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Fecha:10/02/2021
OBJETIVOS:
Establecer la Línea Base para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para la empresa XXXXXXXXXXXXX., mediante la medición
de todos los indicadores contemplados y conforme a los lineamientos establecidos en la Ley N°29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria, la Ley
N°30222, su Reglamento el D.S.005-2012-TR y su modificatoria el D.S.006-2014-TR así como la R.M.050-2013-TR.
1. ALCANCE:
A todas las actividades desarrolladas por la empresa XXXXXXXXXXXXXXXXXX 2. MARCO LEGAL:
• Ley N°30222. Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. • D.S.005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• R.M.050-2013-TR Formatos referenciales con la información mínima que deben contener los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS:
• Línea de Base: Evaluación inicial de diagnóstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo de la empresa. Los resultados obtenidos son
comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su
mejora continua.
• Indicador: Magnitud utilizada para medir o comparar los resultados efectivamente obtenidos, en la ejecución de una actividad, obtenido de comparar dos variables.
4. DESARROLLO:
4.1 COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO
LINEAMIENTOS INDICADOR FUENTE S I NO NO
CUMPLIMIENTO
Calificación
APLICA I. Compromiso e Involucramiento
(0-4) OBSERVACIÓN
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. X 3Se encuentra en un Proceso de Evaluación de la Linea
El empleador proporciona los recursos necesarios para que se implemente un
Base.
Se ha cumplido lo planificado en los diferentes programas de seguridad y salud
n
fomenta el trabajo en equipo. X 1Reconocimientos por actividadad academica, años de
Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar la autoestima y se
T
e
d
e
servicio,felicitaciones.
Principios
Se promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía entre
trabajo en toda la empresa, entidad pública o privada. X 0 Inspección de Extintores
u
l
empleador y trabajador y viceversa. X 1No exite una Evalaución de clima laboral; sin embargo
a
d
la percepcion del clima laboral es bueno.
i
Se tiene evaluado los principales riesgos que ocasionan mayores pérdidas. X 0 Se fomenta la participación de los representantes de
trabajadores y de las
empleador proporciona los recursos necesarios para que se implemente un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
✓ Se implementan acciones preventivas de seguridad y salud en el trabajo para asegurar la mejora continua.
✓ Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar la autoestima y se fomenta el trabajo en equipo.
✓ Se promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía entre empleador y trabajador y viceversa.
✓ Existen medios que permiten el aporte de los trabajadores al empleador en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Sin embargo; el 60% de cumplimiento, según el Criterio de Calificación es: 1: Pobre, no cumple con la mayoría de la evaluación del elemento. 3: Bueno,
cumple con los principales criterios de evaluación del elemento, existen algunas debilidades.
Política Dirección
a
Su contenido comprende:
* El compromiso de protección de todos los miembros de la
* Cumplimiento de la normatividad.
* Garantía de protección, participación, consulta y participación
en los elementos del sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo organización. u
por parte de los trabajadores y sus representantes. programas de seguridad y salud en el trabajo y opiniones de
a
a l
trabajo
b e
9
Existen responsabilidades específicas en seguridad y salud en el trabajo de los
2
Competencia
El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones X1 2016, existe un perfil de puesto pero no describe la
de capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajo Se encuentran definidos en los Contrato de trabajo entregados responsabilidad con el SGSST.
para que éste asuma sus deberes con responsabilidad.
✓ Dirección: Se toman decisiones en base al análisis de inspecciones, auditorias, informes de investigación de accidentes, informe de estadísticas, avances de
programas de seguridad y salud en el trabajo y opiniones de trabajadores, dando el seguimiento de las mismas.
✓ Liderazgo:
El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. El empleador dispone los recursos necesarios para mejorar la gestión de la seguridad y
salud en el trabajo.
✓ Competencias: El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones de capacitación en materia de
seguridad y salud en el trabajo para que éste asuma sus deberes con responsabilidad.
Diagnóstico
X 0La Línea Base se realiza en función a lo establecido en
o
riesgos. X 0 a
Comprende estos procedimientos: * Diseñar ambiente y puesto de trabajo, seleccionar equipos y métodos de
d
g
* Todo el personal e
d
L
El empleador actualiza la evaluación de riesgo una (01) vez al año como mínimo
d
8
X0X0
* Modernizar los planes y programas de prevención de riesgos laborales 7
o cuando cambien las condiciones o se hayan producido daños. X 0 La evaluación de riesgo considera:
* Controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la salud de los trabajadores. Los representantes de los trabajadores han participado en la identificación de peligros y evaluación de riesgos, han sugerido las
* Medidas de prevención. medidas de control y verificado su aplicación.
X0X0
Los objetivos se centran en el logro de resultados realistas y visibles de aplicar, que * Selección de criterios de medición para confirmar su logro.
u
comprende:
a
* Definición de metas, indicadores, responsabilidades. X 0Sólo de manera interna existen indicadores de las área de RRHH y Enfermería.
n
y están documentados.
en el trabajo. X 0
y
7
X0
periódico. L
✓ Diagnóstico: Se ha realizado una evaluación inicial o estudio de línea base como diagnóstico participativo del estado de la salud y seguridad en el
trabajo. Según el Criterio de Evaluación, el cumplimiento registrado tiene una calificación de: 1: Pobre, no cumple con la mayoría de la evaluación del elemento.
paritaria. (Para el caso de empleadores con 20 o más trabajadores). X 0 No se cuenta con un CSST empleadores con menos de 20 trabajadores). XNo Aplica por ser una
Estructura y
l
Responsabilidades
a
condiciones de trabajo.
b
l
y al
e
El empleador considera las competencias del trabajador en materia de seguridad y salud en el trabajo, al asignarle sus labores. X 0Perfil de Puestos se encuentra en proceso de
d
r
:
Elaboración
g
8 y
El empleador toma medidas para transmitir al trabajador información sobre los riesgos en el centro de trabajo y las medidas de ejecutadas en el centro de trabajo. X 2 Controla el uso y entrega de EPP
Capacitación
protección que corresponda. El empleador imparte la capacitación dentro de la jornada de trabajo. X 0 El costo de las capacitaciones es íntegramente asumido
X0 por el empleador. X 0
X0
o al supervisor de seguridad y salud en el trabajo. o
de su contrato.
b
* Cuando se produce cambios en las funciones que desempeña el
a
trabajador.
X0
* En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la * Utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos.
Las medidas de prevención y protección se aplican en el orden de prioridad: * Eliminación de los peligros y riesgos.
* Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o administrativas.
* Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que
para enfrentar y responder ante situaciones de emergencias. X 2 Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de: incendios, auxilios, evacuación. X 1 No se actualiza ni se entrena al personal asignado
primeros
La empresa, entidad pública o privada revisa los planes y procedimientos ante
Existen documentos de aplicabilidad en Respuesta ante Emergencias pero estan vigentes ni han sido actualizados.
situaciones de emergencias en forma periódica. X 0
El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores para que en caso de
Consulta
yCooperativas
b
yComunicación
a
a 2
empleador.
L
Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados en las operaciones,
procesos y organización del trabajo que repercuta en su seguridad y salud.
e
seguridad y salud en el trabajo sea que tengan vínculo laboral con el empleador
l
S
X0X0
* La vigilancia del cumplimiento de la normatividad en materia de
X0
X0X0
cooperativas de trabajadores.
En el ítem de Implementación y Operación, la empresa registra un cumplimiento de los requisitos que exige la Ley N°29783 del 20% para los puntos:
✓ Estructura y Responsabilidades:
• La empresa, entidad pública o privada ha elaborado planes y procedimientos para enfrentar y responder ante situaciones de emergencias.
• Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de: incendios, primeros auxilios, evacuación.
elaborado su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. X 0 La empresa, entidad pública o privada con 20 o más
trabajadores tiene un Libro
del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (Salvo que una norma sectorial no establezca un número mínimo inferior). Los equipos a presión que posee la empresa entidad pública o privada tienen su
X0
o
libro de servicio autorizado por el MTPE. X T e
El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detecta que la El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a
X0
l
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a
utilización de ropas y/o equipos de trabajo o de protección personal No se evalúa los riesgos presentes, se entrega el EPP a criterio del supervisor y
n
RequisitosLegales y S
l
y
Ocupacional pero no se hace el seguimiento correspondiente.
naturaleza, e l grado y la duración d e la exposición al riesgo, con e l objeto d e
de Otro Tipo actividades
d
El empleador no emplea a niños, ni adolescentes en actividades peligrosas. X 4No emplea a Niños, ni adolecentes en a
d 3
8
r
7
u
g
adoptar medidas preventivas necesarias.
e
2
X
* Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro.
* Se proporcione información y capacitación sobre la instalación, adecuada utilización y mantenimiento preventivo de las
maquinarias y equipos. * Se proporcione información y capacitación para el uso apropiado de los materiales peligrosos.
* Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaución colocadas en los equipos y maquinarias
X0
estén traducido al castellano. * Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos, sustancias o útiles de
trabajo son comprensibles para los trabajadores.
peligrosas
necesario, S
b
* Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su
salud física y mental.
a
capacitados.
r
2
r
* Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda * Reportar a los representantes de seguridad de forma
poner en inmediata, la ocurrencia
X2
u
trabajo.
• El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley.
• El empleador no emplea a niños, ni adolescentes en actividades peligrosas. • Los trabajadores cumplen con:
* Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones
que les impartan sus superiores jerárquicos directos.
* Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y colectiva.
* No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados.
* Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos, otros incidentes y las enfermedades ocupacionales
cuando la autoridad competente lo requiera.
* Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud física y mental. * Someterse a exámenes médicos obligatorios
* Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud en el trabajo.
* Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones físicas
* Reportar a los representantes de seguridad de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier accidente de trabajo, incidente peligroso o incidente.
* Concurrir a la capacitación y entrenamiento sobre seguridad y salud en el trabajo.
VI. Verificación
Monitoreo y * Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de gestión de la seguridad y
Seguimiento de Desempeño salud en el trabajo.
La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo permite evaluar con * Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
Supervisión, La supervisión permite:
X0X0
en el trabajo. X 0
Salud en el Trabajo S g
Los trabajadores son informados: * Los resultados de los exámenes médicos no son pasibles de uso para ejercer Los resultados de los exámenes médicos son considerados para tomar acciones
l
evaluación de su salud.
a r
:
El empleador notifica al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo los
e
L
3
Accidentes,
X0
Incidentes
riesgo la salud y la integridad física de los trabajadores y/o a la población.
Peligrosos e
incidentes, No Se implementan las medidas correctivas propuestas en los registros de
conformidad,
Acción Correctiva y Preventiva accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y otros incidentes. X 0
accidentes de trabajo mortales dentro de las 24 horas de ocurridos. X 0 Se implementan las medidas correctivas producto de la no conformidad hallada
en las auditorías de seguridad y salud en el trabajo. X 0 Se implementan medidas preventivas de seguridad y salud en el
trabajo. X 0
accidentes. X 0
Se ha documentado los cambios en los procedimientos como consecuencia de o
u
9 comprobar la adecuada
diseño del lugar de trabajo, procesos operativos, instalaciones, Se ha evaluado las medidas de seguridad debido a cambios
maquinarias y internos, método
actividades que están asociadas con riesgos donde las medidas capacidades humanas a
de control L
introducirlos.
de trabajo, estructura organizativa y cambios externos
necesitan ser aplicadas. normativos, X0X0
S
X0
a
3
E l empleador realiza auditorías internas periódicas para Sólo se genera contrataciones para trabajos específicos.
8
En el ítem de Verificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se ha registrado 13% del cumplimiento con los requisitos que exige la Ley
N°29783, en los siguientes puntos.
✓ Salud en el Trabajo:
• El empleador realiza exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores (incluyendo a los adolescentes).
Según el Criterio de Evaluación, el cumplimiento registrado tiene una Calificación de 1,3, Y 4; es decir:
X0
Documentos y
a
n
b a
a
d
r i
en el trabajo.
El empleador ha:
L
u 8
* Capacitado al trabajador en referencia al contenido del reglamento interno * Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y lo exhibe en un lugar en el trabajo considerando los riesgos del centro de labores y los relacionados con el
puesto o función, el primer día de labores
de seguridad.
7
visible.
X0X0
Control de la Documentación y de los Datos La empresa, entidad pública o privada establece procedimientos para el control
a i
emergencia.
n
b
e
a
X1
7
e
9
2
ocurridos a:
En el ítem de Control de Información y Documentos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se ha registrado el cumplimiento con los requisitos que
exige la Ley N°29783 en un porcentaje de cumplimiento del 9% para el único punto:
✓ Gestión de Registros:
* Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas
correctivas.
* Registro de exámenes médicos ocupacionales.
* Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
* Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
* Registro de estadísticas de seguridad y salud.
* Registro de equipos de seguridad o emergencia.
* Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
* Registro de auditorías.
Según el Criterio de Evaluación, el cumplimiento registrado tiene una Calificación de 1; es decir:
1: Pobre, no cumple con la mayoría de la evaluación del elemento.
pública o privada.
La alta dirección:
Revisa y analiza periódicamente el sistema de gestión para asegurar que es
apropiada y efectiva.
Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora continua del sistema
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en cuenta:
S
e
como seguras.
* El establecimiento de estándares de seguridad.
* La medición y evaluación periódica del desempeño con respecto a los
estándares de la empresa, entidad pública o privada.
* La corrección y reconocimiento del desempeño
X0X0
trabajo.
y
l
a
n e
* Las causas inmediatas (actos y condiciones subestándares), seguridad y salud de los trabajadores incluyendo al personal de los regímenes de
8
u
En el ítem de Revisión por la Dirección del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo no se evidencia cumplimiento de los requisitos que exige la Ley
N°29783.
CONCLUSIÓN DE LA LÍNEA BASE:
De acuerdo a la Evaluación de la Línea Base para el diagnóstico de la empresa en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y con un total de 115
lineamientos establecidos en la R.M.050-2013-TR, se tiene que:
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Cumplimiento T
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TOTAL %
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SI 6 4 1 5 3 3 1 0 23 20%
NO 4 8 16 19 5 21 10 6 89 77%
NO APLICA 0 0 0 1 2 0 0 0 3 3%
115 100%
- La empresa “XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”. cumple sólo un 20% de los lineamientos establecidos en la R.M.050-2013-TR, es decir con 23
lineamientos establecidos.
- La empresa “XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”, no cumple con el 77% de los lineamientos establecidos en la R.M.050-2013-TR, es decir con 89
lineamientos establecidos.
- No aplica a la organización el 3% de los lineamientos establecidos en la R.M.050- 2013-TR, es decir 3 lineamientos establecidos.
- El Nivel de Implementación del SST; según las Unidades es de:
UNIDAD 2:
I. Compromiso e Involucramiento
II. Política de Seguridad y Salud Ocupacional
III. Planeamiento y Aplicación
de 0 a 61
de 62 a 122
de 123 a 183
de 184 a 244
PUNTAJE UNIDAD 3
UNIDAD 4:
de 0 a 18
de 19 a 36
de 37 a 54
de 55 a 72
PUNTAJE UNIDAD 4
NO ACEPTABLE BAJO
REGULAR
23
NO ACEPTABLE BAJO
REGULAR
ACEPTABLE 1