Los comprobantes de pago

El objetivo de esta ponencia es promover el cumplimiento voluntario de las

obligaciones tributarias de los ciudadanos en general y, especialmente, la exigencia de
comprobantes de pago en cada compra de bienes o utilización de servicios que realicen.

Un comprobante de pago es un documento que sirve como evidencia de una transacción

financiera entre dos partes. Este documento incluye información crucial, como la fecha
de la transacción, el monto pagado, el método de pago utilizado y los detalles tanto del
pagador como del receptor. Los comprobantes de pago son esenciales tanto para el
control financiero de una empresa como para la protección de los derechos y
responsabilidades de las partes involucradas en la transacción.

Los comprobantes de pago sirven como registro de las transacciones realizadas en las
que ha habido un movimiento de flujos monetarios. Esto es importante, por ejemplo,
para cuidar la salud financiera y poder hacer un mejor seguimiento de lo que entra y lo
que sale. Además, se trata de un documento imprescindible “para el cumplimiento de las
obligaciones contables y fiscales”.

1. ¿Qué son los comprobantes de pago según SUNAT y cuál es su importancia?

Para la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
(Sunat), un comprobante de pago es un documento que acredita la entrega de un
bien luego de prestar un servicio.
Este es exigido al contribuyente –el que ofrece el servicio— para sustentar la
operación y que esta sea trasladada a una declaración jurada. Al no emitir el
comprobante, el emisor del servicio estaría generando un problema con
la Sunat porque no habría forma de comprobar la información de los ingresos de
una persona después de la declaración.
En caso de trabajadores independientes, la legislación exige que emitan un
comprobante de pago cuando recibe una remuneración por un trabajo que presta.
En caso de trabajadores independientes, la legislación exige que emitan un
comprobante de pago cuando recibe una remuneración por un trabajo que presta.
Para las empresas, hay otra explicación, porque cuando estas dan un bien, en el
pago está incluido el IGV. Al no emitirse un comprobante de pago, si la
cancelación se efectúa, el monto del IGV está siendo dado a la empresa y esta no
declarará al fisco. Por otro lado, es importante la emisión del comprobante,
 porque de no haberlo, la forma de hacer un reclamo por el bien o servicio
adquirido no podría darse. Sirve para acreditar una transacción comercial que se
reflejará en las declaraciones juradas mensuales o anuales.
2.
2. Tipos de comprobantes
Conforme el Reglamento de Comprobantes de Pago existen los siguientes tipos:
2.1 La factura
Es un documento tributario de compra y venta que registra la transacción
comercial obligatoria y aceptada por ley. Este comprobante tiene para
acreditar la venta de mercaderías u otros afectos, porque con ella queda
concluida la operación.
La factura tiene por finalidad acreditar la transferencia de bienes, la entrega
en uso o la prestación de servicios cuando la operación se realice con sujetos
del Impuesto General a las Ventas que tengan derecho al crédito fiscal.
Asimismo cuando el comprador o usuario lo solicite a fin de sustentar
gastos y costos para efecto tributario y en el caso de operaciones de
exportación.
Las facturas sólo se emitirán a favor del adquiriente o usuario que posea
número de Registro Único de Contribuyentes - RUC, exceptuándose este
requisito en operaciones de exportación.
En dicho vendedor hace constar en forma detallada las mercaderías
vendidas, indicando condiciones y debe ser extendida por duplicado o
triplicado y sirve para justificar los registros en los libros respectivos.

-La importancia de su uso

Su uso es fundamental por varias razones:
 Cumplimiento Legal: En el Perú, la emisión y utilización de
facturas está regulada por la ley. Las empresas están obligadas a
emitir facturas por las transacciones comerciales que realicen. El
incumplimiento de esta normativa puede resultar en sanciones y
multas.
 Control Tributario: La factura es una herramienta clave para el
control tributario. Permite documentar adecuadamente las
transacciones económicas, facilitando la verificación y fiscalización
por parte de las autoridades tributarias. Además, es utilizada para el
cálculo y la declaración de impuestos, como el Impuesto General a
las Ventas (IGV) en el caso peruano.
  Deducibilidad de Gastos: Para las empresas, el uso de facturas es
esencial para demostrar la legitimidad de los gastos. Los documentos
fiscales son requeridos para deducir gastos en la declaración de
impuestos, lo que impacta directamente en la carga tributaria de la
empresa.
 Protección para el Consumidor: Para los consumidores, la factura
es una garantía de la compra realizada. Contiene información
detallada sobre el producto o servicio adquirido, los términos de la
transacción y la identificación del proveedor. En caso de problemas,
la factura sirve como respaldo para reclamaciones y garantías.
 Registro y Contabilidad: La factura es un elemento esencial en la
contabilidad de una empresa. Sirve como un registro detallado de las
transacciones comerciales, facilitando el seguimiento y la gestión
financiera. Además, es un documento que respalda la veracidad de
las transacciones en caso de auditorías internas o externas.

El uso de la factura en el Perú es crucial tanto desde el punto de vista

legal como financiero. Contribuye a la transparencia en las transacciones
comerciales, facilita el cumplimiento de las obligaciones fiscales, y
brinda seguridad tanto a los contribuyentes como a los consumidores.

2.2 La Boleta de Venta

Es un comprobante de pago emitido por las empresas y los pequeños

negocios, cuando venden bienes o servicios a consumidores o usuarios
finales.

- ¿Quiénes deben emitirla?

Los negocios comprendidos en el Nuevo Régimen Único Simplificado
(NRUS), las empresas y entidades por la venta de bienes o servicios a
consumidores finales. Por ejemplo, los restaurantes, hospedajes,
peluquerías, centros de belleza, joyerías, lavanderías, zapaterías, tiendas
de ropa, etc.
 - Principales características
La boleta de venta permite identificar al emisor y su domicilio fiscal.
Asimismo, para ser válida debe tener el número de serie y orden
correlativo, la razón social, el número del RUC del emisor, la fecha de
emisión, así como el importe y detalle del bien transferido o servicio
prestado, entre otros datos.
- Monto mínimo para su emisión
No existe un monto mínimo, sin embargo, en las operaciones menores o
iguales a S/ 5.00, la emisión de la boleta de venta será obligatoria, si el
comprador o el usuario la solicitan.
- ¿Qué sucede si no se emite una boleta de venta?
Si no se emite y/o no se otorga una boleta de venta se está cometiendo
una infracción que puede ser sancionada con cierre temporal del
establecimiento o una multa que sustituye al cierre.
- ¿Tiene algún valor tributario la boleta de venta?
Las boletas de venta acreditan la propiedad de un bien adquirido o la
prestación de un servicio recibido. Adicionalmente, los contribuyentes
del Régimen General pueden utilizar el gasto sustentado en boletas de
ventas que les hayan sido expedidas exclusivamente por sujetos del
Nuevo RUS, hasta por un límite determinado, para fines de deducirlo en
la determinación de su Impuesto a la Renta. Las boletas de venta no
pueden ser utilizadas para el crédito fiscal del IGV.

En el Perú, la boleta de venta es otro documento comercial de gran importancia, y su

uso se relaciona principalmente con transacciones de menor cuantía en comparación con
las facturas. Aquí hay algunas razones clave por las cuales la boleta es importante:

 Cumplimiento Legal: Al igual que con las facturas, la emisión y utilización de

boletas de venta está regulada por la ley en el Perú. La emisión de boletas es
obligatoria para ciertos tipos de transacciones comerciales, y su incumplimiento
puede resultar en sanciones y multas.
 Control Tributario: Las boletas de venta son esenciales para el control tributario.
Permiten documentar adecuadamente las operaciones comerciales, facilitando la
fiscalización por parte de las autoridades tributarias. La información registrada
 en las boletas contribuye al cálculo y la declaración de impuestos, especialmente
en relación con el Impuesto General a las Ventas (IGV).
 Registro de Ingresos: Para los pequeños negocios y comerciantes, las boletas
son una forma sencilla de registrar las ventas y los ingresos. Este registro es
fundamental para la gestión financiera, permitiendo un seguimiento más preciso
de los ingresos generados por las actividades comerciales.
 Simplificación para Transacciones Menores: La boleta es especialmente útil
en transacciones de menor cuantía donde la emisión de una factura completa
podría resultar innecesaria o impráctica. Esto agiliza y facilita las operaciones
comerciales diarias, especialmente en el sector minorista.
 Respaldo para el Consumidor: Al igual que con las facturas, la boleta sirve
como respaldo para los consumidores. Contiene información detallada sobre la
compra realizada, los productos o servicios adquiridos y los términos de la
transacción. Esto es valioso en caso de necesitar realizar reclamaciones o hacer
uso de garantías.

La boleta de venta en el Perú es fundamental para el cumplimiento de las obligaciones

legales, el control tributario y la gestión financiera, especialmente en contextos de
transacciones de menor cuantía. Su emisión contribuye a la transparencia y legalidad de
las operaciones comerciales en el país.

- ¿Por qué los consumidores no exigen boleta de venta?

Como parte de la Campaña: “Así nomás, no”, realizada en diciembre del 2018 para
promover la exigencia de comprobantes de pago, la SUNAT reveló que siete (07)
de cada diez (10) ciudadanos raramente exige boleta de venta cuando adquiere un
bien o servicio. Asimismo, un 60% no acostumbra a pedir este comprobante en los
establecimientos o cuando “la compra es por un monto menor” y un 80% señala
que solo pediría boleta si obtiene algún beneficio a cambio. En general, este
comportamiento se explica por la actitud de los ciudadanos frente a los tributos,
reflejada en una baja conciencia tributaria. Algunos de los factores que determinan
esta situación son sus percepciones sobre el funcionamiento del sistema tributario,
el mal uso de los recursos del Estado, la corrupción y el poco beneficio que reciben
a cambio de sus tributos (SUNAT, 2010). En ese sentido, la percepción del mal uso
de los recursos públicos le resta legitimidad y sustento a la obligación del
 cumplimiento de los deberes tributarios (Gráfico N° 2). En esa lógica, el
incumplimiento de los deberes tributarios se reduce a un acto de rebeldía frente a la
corrupción y el incumplimiento de las responsabilidades inherentes al Estado
(SUNAT, 2013).

3. Importancia de la emisión de los comprobantes de pago

En este contexto ya podemos evidenciar la importancia de la cultura tributaria. Ahora

bien Asimismo, debemos tener en cuenta que existe un desinterés e indiferencia
respecto del cumplimiento de las obligaciones tributarias debido a la percepción
negativa que se tiene del funcionamiento del Estado y el uso de los recursos públicos. El
cambio de esta percepción depende de una modernización y transformación de la
administración pública, que es responde a un cambio estructural y al desarrollo de una
cultura de integridad en el Estado, cuyos efectos no serán inmediatos. A esto se suma
que la forma tradicional de promover la importancia de la recaudación, comunicando la
relación de los impuestos con la provisión de los bienes y servicios públicos por parte
del Estado (servicios básicos como agua y electricidad, construcción de escuelas,
financiación de obras e incluso en donde están sentados) no tendría un impacto
inmediato, especialmente en las nuevas generaciones, que están acostumbradas a
informarse en tiempo real y reciben información sobre la gestión pública a través de sus
redes sociales. Precisamente, ante la necesidad de mejorar la recaudación, cobran
importancia las ponencias realizadas por la SUNAT…. ¿Asistieron a algunas de ellas?
una vez más resalta la razón por la cual muchos de nosotros no exigimos los
comprobantes de pago….la falta de conocimiento acerca del tema, Por esta razón, en
aplicación de tales mecanismos, es conveniente desarrollar una estrategia orientada a
darle pequeños estímulos visuales o auditivos a los ciudadanos (consumidores finales)
para que exijan su comprobante de pago, Al respecto, los estudios materia de análisis
han comprobado una mayor eficiencia de los mensajes motivacionales en los
consumidores finales antes que los mensajes informativos, lo que implicaría también un
estímulo con un beneficio emocional para quienes cumplen con la obligación de emitir
y entregar comprobante de pago, al conocer que su acción genera bienestar. En
consecuencia, es recomendable el desarrollo de una campaña para promover la
exigencia y entrega de comprobantes de pago por medio de mensajes motivacionales,
especialmente dirigida a los consumidores finales de las nuevas generaciones, quienes
consideran que la emisión del comprobante de pago es responsabilidad del vendedor.
Además, considerando la dificultad para colocar avisos en los negocios, esta se
desarrollaría principalmente por medios virtuales. Otra recomendación sería evaluar
cuál fue el impacto de la modificación de la deducción adicional de hasta 3 UIT del
Impuesto a la Renta, que se aplicó a partir del 1 de enero del 2019, respecto de la
entrega de comprobantes de pago. Cabe indicar que dicha deducción correspondía a las
personas naturales perceptoras de rentas de cuarta y quinta categorías por los gastos en
hoteles, restaurantes, arrendamiento y/o subarrendamiento destinado para vivienda y los
honorarios de médicos y odontólogos por servicios prestados en el país. La difusión de
este beneficio adicional también puede funcionar como un “empujón” al momento de
realizar la compra de un bien o la prestación de un servicio. Por último, se podría
evaluar la viabilidad de la experiencia de otros países, como el beneficio de la
devolución de Impuesto al Valor Agregado a los adultos mayores que realiza el Servicio
de Rentas Internas del Ecuador. Un beneficio como este podría ser un elemento
motivador para la exigencia del comprobante de pago por un sector de la población en
condiciones de vulnerabilidad.