7/11/23, 20:40 Definiciones fundamentales para el estudio de las políticas públicas

Definiciones fundamentales para el estudio de las políticas

públicas

1. Algunas consideraciones antes de comenzar

Aclaración: En estas clases se utiliza el genérico masculino tal como lo indica la RAE, sin embargo, cabe aclarar que, según las apreciaciones
actuales de los estudios de género, y las leyes vigentes, se incluyen todas las orientaciones e identidades sexuales. Los autores celebran,
acompañan y toman partido en todas las luchas que están teniendo lugar alrededor de las problemáticas de género, en tanto lo que se está
disputando no es otra cosa que la igualdad entre todos los seres humanos.

La primera aproximación al análisis y al diseño de las políticas públicas requiere, en principio, enfrentarse con las grandes definiciones que
delimitan nuestro campo de estudio. Principalmente porque, dentro de los objetivos de esta materia, se propone la construcción de un marco
teórico que nos permita ver las políticas públicas con las categorías fundamentales de la ciencia política y, al mismo, tiempo hacer un estudio de
casos concretos sobre políticas públicas que impactan en la educación argentina.

El primer paso, es tener una idea compartida de la política pública. Como dice Ortega y Gasset en su libro “Ideas y Creencias”, mientras las
creencias son un lugar donde uno “está”, las ideas son algo que se tiene. Cuando uno se cuestiona una creencia, el piso donde nos sostenemos,
donde estamos, parece hundirse. En cambio, las ideas son artefactos, construcciones externas, como unas “muletas” o unos “anteojos” que nos
sirven para tocar la realidad. Por eso, el objetivo de la materia es construir un artefacto para ver las políticas públicas con un anteojo, un
microscopio o un largavista compartido.

La primera dificultad, tiene que ver con una conciencia lingüística (Medrano, 2012) que nos proponen las ciencias sociales y es que las ideas son
blandas, flexibles, son palabras multívocas que muchas veces se nos muestran análogas entre sí. Es decir, comparten algo entre sus distintas
acepciones y sentidos, pero no siempre quieren decir lo mismo. Por ejemplo: ¿Es lo mismo decir “estado” cuando hablo de la política exterior que
cuando me refiero a los trabajadores del “estado”?

https://campus2023.unahur.edu.ar/mod/book/tool/print/index.php?id=296927&chapterid=3133 1/2
7/11/23, 20:40 Definiciones fundamentales para el estudio de las políticas públicas

Vale agregar que en las ciencias sociales las categorías, las ideas, son de por sí una herramienta para la lucha, es por eso que las ideas políticas
cargan con un sentido, peyorativo o encomiástico y pueden cambiar de sentido con el tiempo y hasta pueden utilizarse para golpear al
adversario. Como si le pegáramos con estas muletas conceptuales o con el telescopio teórico a nuestros rivales.

Porque la política es ciencia, pero también es arte. En este sentido a veces, con construcciones de tanta complejidad, el artefacto se vuelve una
mira telescópica. Veremos que las políticas públicas no escapan a esta realidad. Muchas veces las políticas públicas apuntan a transformar la
realidad, a dar con un objetivo, a veces aciertan, pero otras, en cambio, nos conducen a una dirección inesperada. Vamos a ver que en política lo
que mandan son los resultados y es por eso por lo que es importante acertar en el blanco de las políticas públicas.

Con estas advertencias podemos adentrarnos en la materia...

¿Qué son las políticas públicas?

¿Existen las políticas no públicas o privadas?

Como veremos más adelante, estos términos se impusieron en la ciencia

política desde el mundo anglosajón. Expresan una perspectiva particular de
disponer de algunos conceptos como son: el gobierno, la administración, la
sociedad civil, la participación, la representación, los actores de la política.
Es por eso que para dar inicio a este desarrollo, debemos definir estos
conceptos de antemano.

https://campus2023.unahur.edu.ar/mod/book/tool/print/index.php?id=296927&chapterid=3133 2/2