CHID: Coordinación de

Supervisión Ambiental
en Hidrocarburos

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad

2019-I01-034741

INFORME N° 00276-2019-OEFA/DSEM-CHID

A : MILAGROS CECILIA POZO ASCUÑA

Directora de Supervisión Ambiental en Energía y Minas

DE : DORIS CONSUELO EYZAGUIRRE CORONADO

Coordinadora de Supervisión Ambiental en Hidrocarburos

SONIA YOVANA ALVARADO VALLE

Jefe de Actividad de Exploración y Explotación de
Hidrocarburos

ASUNTO : Solicitud de informe técnico sobre la acción de supervisión

realizada del 4 al 7 de febrero de 2018 en el Lote IX, de
titularidad de Empresa Petrolera Unipetro ABC S.A.C.

REFERENCIA : a) Memorando Nº 1715-2019-OEFA/DSEM

b) Memorando N° 360-2019-OEFA/PRO

FECHA : Jesús María, 09 de setiembre de 2019

I. OBJETIVO

1. Dar respuesta al requerimiento de la Procuraduría Pública emitido mediante

Memorando N° 00360-2019-OEFA/PRO, respecto a la acción de supervisión
realizada del 4 al 7 de febrero de 2018 en el Lote IX, de titularidad de Empresa
Petrolera Unipetro ABC S.A.C. (en lo sucesivo, Unipetro), cuyos resultados se
encuentran recogidos en el Informe de Supervisión Nº 106-2018-OEFA/DSEM-
CHID1.

II. ANTECEDENTES

2. Del 4 al 7 de febrero de 2018, los supervisores Máximo Eduardo León Gaspar y

Nicolás Vásquez Schrader realizaron una acción de supervisión regular al Lote IX,
ubicado en el distrito de Pariñas, provincia de Talara y departamento de Piura, de
titularidad de Unipetro.

3. Los resultados de la referida acción de supervisión se encuentran recogidos en el

Informe de Supervisión Nº 106-2018-OEFA/DSEM-CHID, mediante el cual, la
Autoridad de Supervisión2 recomendó a la Dirección de Fiscalización y Aplicación
de Incentivos, en su calidad de Autoridad Instructora3, que inicie un procedimiento

1 La Procuraduría Pública solicitó un informe técnico en el que se precise los hechos que configurarían presuntos
ilícitos penales identificados en el marco de las acciones de supervisión y las copias fedateadas de los
documentos que los acrediten.
2 Reglamento de Supervisión, aproado por Resolución de Concejo Directivo N° 005-2017-OEFA/CD. “Articulo 5°.-
Definiciónes. Para efectos del presente Reglamento, se aplican las siguientes definiciones: d) Autoridad de
Supervisión: Órgano encargado de ejercer la función de supervisión, así como de emitir el Informe de
supervisión”.
3 Reglamento de Supervisión, aproado por Resolución de Concejo Directivo N° 005-2017-OEFA/CD. “Artículo 5°.-
Definiciónes. Para efectos del presente Reglamento, se aplican las siguientes definiciones: e) Autoridad
Instructora: Órgano que recibe y evalúa el Informe de Supervisión y, de ser el caso, dispone el inicio de un
procedimiento administrativo sancionador y desarrolla las labores de instrucción en dicho procedimiento.”
 CHID: Coordinación de
Supervisión Ambiental
en Hidrocarburos

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad
administrativo sancionador por haberse detectado que Unipetro no adoptó las
medidas de prevención y remediación por los impactos generados en el suelo
ubicado al costado de la Poza Api de manifold del Campo Nº 2 de las instalaciones
del Lote IX, de acuerdo a lo establecido en el marco normativo vigente.

III. HECHOS DETECTADOS EN LA SUPERVISIÓN REALIZADA A UNIPETRO

A. Hechos que configurarían la comisión de presuntos delitos ambientales,

previstos en el Título XIII del Código Penal

4. En la acción de supervisión, realizada del 4 al 7 de febrero de 2018, se detectó,

organolépticamente, suelos impregnados con hidrocarburos en dos (2) áreas que
se ubican en las siguientes instalaciones del Lote IX:

Cuadro N° 1
Coordenadas UTM
Área Ubicación Área
Este Norte
1 A la salida de la descarga
de agua de producción de 480144 9496999 6 m2 de extensión y 5 cm de profundidad
la Batería 175
2 Al costado de la poza API
479781 9497632 5 m2 de extensión y 5 cm de profundidad
del manifold de campo Nº 2
Fuente: Informe de Supervisión Nº 106-2018-OEFA/DSEM-CHID

5. En atención a ello, se procedió a tomar muestras de suelo en las áreas antes

mencionadas para los siguientes parámetros: Fracción de Hidrocarburos F1 (C5-
C10), Fracción de Hidrocarburos F2 (C10-C28), Fracciones de Hidrocarburos F3
(C28-C40), Arsénico Total, Bario Total, Cadmio Total, Mercurio Total y Plomo Total.
Las referidas muestras fueron enviadas al Laboratorio AGQ PERÚ S.A.C., que
cuenta con acreditación de INACAL.

6. Mediante Informe de ensayo con Valor Oficial N° SAA-18/00104 TDR N° 90-2018

(AGQ PERÚ S.A.C.), el laboratorio presentó los resultados de las referidas
muestras, conforme se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 2

Parámetros
Puntos de Fracción Fracción Fracción
muestreo Arsénico Bario Cadmio Mercurio
hidrocarburo hidrocarburo hidrocarburo F3 Plomo total
total total total total
F1 (C5-C10) F2 (C10-C28) (C28-C40)
mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg mg/Kg
Unidad mg/Kg PS mg/Kg PS
PS PS PS PS PS PS
Área 1 <0,3 3904 1828 5,1 169 0,1675 <0,03 9,07
Porcentaje de No No No No
No superó No superó No superó No superó
superación superó superó superó superó
por Fracción
(%) Área 2 <0,3 27469 9522 6,3 71,1 0,3281 0,03 11,0
Porcentaje de No No No No
No superó 449,38% 58,70% No superó
superación por superó superó superó superó
Fracción (%)
ECA Suelo(1) 500 5000 6000 140 2000 22 24 800
Fuente: Informe de ensayo con Valor Oficial N° SAA-18/00104 TDR N° 90-2018 (AGQ PERÚ S.A.C.).
(1) Decreto Supremo N° 0011-2017-MINAM, Estándares de Calidad Ambiental para Suelo – Industrial.
PS: Peso Seco.
Supera los ECAs establecidos en el Decreto Supremo N° 0011-2017-MINAM, Suelo – Industrial.
 CHID: Coordinación de
Supervisión Ambiental
en Hidrocarburos

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad
7. Los resultados de las referidas muestras se comparan con los Estándares de
Calidad Ambiental (ECA) para suelo industrial, establecidos en el Decreto
Supremo Nº 011-2017-MINAM (en adelante, ECA suelo industrial - 2017). Del
análisis a los resultados, se advierte que:

 En relación al área Nº 1, si bien ningún parámetro superó los referidos ECA

suelo industrial – 2017, los resultados de las muestras evidenciaron
presencia de hidrocarburos en el suelo, tal como se observa en el cuadro
precedente.

 En relación al área Nº 2, las concentraciones de hidrocarburos en las

Fracciones F2 y F3 superaron los ECA suelo industrial – 2017.

8. De los hechos expuestos se desprende que Unipetro, habría incurrido

presuntamente en la comisión del delito de contaminación del ambiente, tipo penal
establecido en el artículo 304° del Capítulo I (Delitos de contaminación) del Título
XIII – (Delitos Ambientales) del Código Penal4, al haber infringido la normativa que
establece los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo, aprobada por Decreto
Supremo Nº 011-2017-MINAM, lo que generó la alteración del referido
componente ambiental.

B. Hechos que configurarían la comisión de otros presuntos delitos previstos

en el Código Penal.

10. De acuerdo con la información recabada en la acción de supervisión del 4 al 7 de

febrero de 2018 en el Lote IX, no se desprenden hechos que configurarían la
presunta comisión de otros ilícitos penales previstos en el Código Penal por parte
de Unipetro.

IV. CONCLUSIONES

11. Sobre la base de las consideraciones expuestas, se concluye que Unipetro habría
incurrido presuntamente en la comisión del delito de contaminación del ambiente,
tipo penal establecido en el artículo 304° del Capítulo I (Delitos de contaminación)
del Título XIII – (Delitos Ambientales) del Código Penal.

4 Decreto Legislativo N° 635 - Código Penal

Título XIII – Delitos Ambientales
Capítulo I – Delitos de Contaminación
Artículo 304.- Contaminación del Ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones,
emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la
atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar
perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos
días-multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años o prestación de servicios
comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas
 CHID: Coordinación de
Supervisión Ambiental
en Hidrocarburos

Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres

Año de la Lucha contra la Corrupción y la Impunidad

V. ANEXO

12. Se adjunta copia fedateada del Expediente del Informe de Supervisión Nº 106-
2018-OEFA/DSEM-CHID.

Es todo cuanto tenemos que informar.

Atentamente,

Firmado digitalmente por:

EYZAGUIRRE CORONADO
Doris Consuelo FIR 44102094
hard
Cargo: Coordinadora de
Supervisión Ambiental en
Hidrocarburos
Lugar: Sede Central -
Lima\Lima\Jesus Maria
Motivo: En señal de conformidad

[DEYZAGUIRREC]

Firmado digitalmente por:

ALVARADO VALLE Sonia
Yovana (FIR40043031)
Cargo: Coordinadores de
Actividad - Coordinador
Lugar: Sede Central -
Lima\Lima\Jesus Maria
Motivo: En señal de conformidad

[SALVARADO]
"Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el OEFA, aplicando los dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-
PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. Nª 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la
siguiente dirección web: https://sistemas.oefa.gob.pe/verifica e ingresando la siguiente clave: 03132710"

03132710