TEMA:

Instrumentos de Gestión Ambiental y obligaciones

ambientales fiscalizables. Casos prácticos.

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 AGENDA

1) ¿Qué son los instrumentos de gestión ambiental?

2) Ejemplos de instrumentos de gestión ambiental
3) Definición de Plan de cierre de pasivos ambientales mineros
4) Diferencias entre un Plan de cierre de pasivos ambientales mineros
(PCPAM) y un plan de cierre de minas (PCM)
5) ¿Qué son las obligaciones fiscalizables?
6) Ejemplo de obligaciones fiscalizables
7) Casos prácticos de como identificar las obligaciones fiscalizables

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 1) ¿Qué son los instrumentos de gestión ambiental?

16.1. Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos orientados a la ejecución de la política
ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley, y en lo señalado en sus normas
complementarias y reglamentarias.
(…)

17.1. Los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de planificación, promoción, prevención, control,
corrección, información, financiamiento, participación, fiscalización, entre otros, rigiéndose por sus normas
legales respectivas y los principios contenidos en la presente Ley.

17.2. Se entiende que constituyen instrumentos de gestión ambiental, los sistemas de gestión ambiental,
nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; la evaluación del impacto
ambiental; los Planes de Cierre; los Planes de Contingencias; los estándares nacionales de calidad ambiental;
la certificación ambiental (…)

17.3. El Estado debe asegurar la coherencia y la complementariedad en el diseño y aplicación de los

instrumentos de gestión ambiental.
…Fuente: Articulo 16 y 17 de la Ley General del Ambiente
(Ley N° 28611)

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 1) ¿Qué son los instrumentos de gestión ambiental?

• Un instrumento de gestión ambiental es aquel mecanismo orientado a la ejecución de la política

ambiental sobre la base de los principios establecidos en la Ley General del Ambiente.

• Estos instrumentos pueden ser de prevención, control, corrección, entre otros

…Fuente: OEFA, 2020

Principios de la Ley N° 28611

Principio de Sostenibilidad

Principio de Prevención

Instrumento Principio Precautorio

de Gestión
Ambiental Principio Internalización de Costos
Orientado para
la ejecución Principio de Responsabilidad
Ambiental

Principio de Equidad

Principio Gobernanza Ambiental

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 2) Ejemplos de instrumentos de gestión ambiental

Estudios de Impacto Estándares de Calidad

Ambiental : DIA, EIAsd o EIAd Ambiental y LMP

Programa de Adecuación y Participación Ciudadana

Manejo Ambiental

Fiscalización y Auditoría
Cierre de Minas Ambiental

Pasivos Ambientales Planes de

Mineros Descontaminación

Ordenamiento Ambiental Sistema de Gestión

Ambiental ISO 14000

…Fuente: M.Sc. Ing. Vidalon

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 3) Definición de Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros

1.4.3. El Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros

(…)
El Plan de Cierre es un instrumento de gestión ambiental que comprende todas las acciones técnicas y
legales requeridas para garantizar el logro de los objetivos de remediación de alguna área con pasivos
ambientales mineros.

Se requiere informes de avance sobre las actividades de remediación cada seis meses hasta la obtención del
certificado de Cierre Final.
…Fuente:
…Fuente: Guía para la elaboración de Planes Guía
de Cierre depara la elaboración
Pasivos AmbientalesdeMineros
planes de
delcierre
MINEM de
pasivos ambientales mineros

https://andina.pe/Agencia/noticia-la-oroya-recuperan-zonas-rurales-afectadas-pasivos-ambientales-609648.aspx Página 6 de 15
 4) PCPAM v.s. PCM

Algunas diferencias que existen entre los Planes de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros (PCPAM) y el Plan
de Cierre de Minas (PCM), se muestran a continuación:

Fuente: https://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/1._yuri_pinto_marco_legal_pcm_pc-pam_peru.pdf

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 5) ¿Qué son las obligaciones fiscalizables?

Son obligaciones establecidas en la normativa, los instrumentos de gestión ambiental, las disposiciones y
mandatos emitidos por la autoridad competente, entre otras fuentes de obligaciones.
Fuente: Articulo 5° del Reglamento de Supervisión del OEFA, aprobado mediante C.D. N° 006-2019-OEFA/CD.

Instrumento de Gestión Ambiental

Normativa

Disposiciones y mandatos

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 6) Ejemplos de obligaciones fiscalizables
Ejemplo N° 1:
“4.5.4.6 Tratamiento del efluente de la bocamina 9795
Como medida de remediación ambiental se construirá una poza de sedimentación temporal para el tratamiento del
efluente de la bocamina ID 9795, ubicada en la ex U.M. Acobamba.
La poza de sedimentación se diseñará para que el efluente cumpla con los criterios establecidos por la legislación nacional
vigente (D.S. 010-2010-MINAM Límite Máximo Permisible para la descarga de efluentes líquidos de actividades minero
metalúrgicas)”

Ejemplo N° 2:
“6.6. Revegetación
El programa de revegetación propuesto tiene como objetivos:
• Establecer la vegetación en áreas intervenidas y brindarles como mínimo las condiciones naturales
iniciales, mediante el proceso de revegetación con plantas nativas de la zona (…) A continuación se
presentaran los componentes a revegetar:

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 6) Ejemplos de obligaciones fiscalizables

Ejemplo N° 3: Ejemplo N° 4:
“Campamento, Oficina y Taller “Chimeneas y Piques
Se demolerán los elementos de concreto y de Tipo CH1.- Comprende la construcción de losas de concreto, sobre
adobe que sobresalgan del nivel del piso
esta losa se rellenará con material coluvíal hasta obtener un talud
terminado junto con la losa del piso. Se demolerán
los pedestales, losas, muros y elementos semejante a la forma del terreno del entorno.
superiores. Los escombros serán dispuestos en el
depósito de desmonte proyectado Tacsacocha.”

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 6) Ejemplos de obligaciones fiscalizables
Ejemplo N° 5:
“Medida Administrativa – Medida PREVENTIVA:
Captar y tratar temporalmente el efluente
proveniente de la bocamina 5032, el cual debe
cumplir con los LMP del D.S. Nº 010-2010-
MINAM, hasta que se implemente las plantas de
tratamiento de acuerdo a lo establecido en el
PCPAM Pushaquilca”
Ejemplo N° 6:
“Medida Administrativa – Medida CORRECTIVA
El administrado deberá cesar la dilución de agua de contacto provenientes
del depósito de relaves Casapalca (canal lateral) con agua de no contacto
proveniente del canal de evacuación, para ello deberá eliminar la conexión
de mezcla existente entre las aguas de contacto y no contacto
independizando el manejo ambiental de cada una de ellas.
La presente medida correctiva tiene por finalidad que se no se alterare la
calidad del agua de no contacto y no se favorezca la afectación negativa de
la calidad del río Rímac.”
D.S. N° 010-2010-MINAM
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 7) Caso práctico: ¿Cómo identificar obligaciones fiscalizables desde los IGAs?
Caso práctico N° 1:

De lo anterior, mencione lo siguiente:

1) La cantidad de obligaciones fiscalizables encontradas
2) ¿Cual(es) seria(n) las obligaciones ambientales encontradas?
3) Que recomendarían ustedes para cumplir con esa(s) obligación(es) ambiental(es) fiscalizable(s). Página 12 de 15
 7) Caso práctico: ¿Cómo identificar obligaciones fiscalizables desde los IGAs?
Caso práctico N° 2:

De lo anterior, mencione lo siguiente:

1) La cantidad de obligaciones fiscalizables encontradas
2) ¿Cual(es) seria(n) las obligaciones ambientales encontradas?
3) Que recomendarían ustedes para cumplir con esa(s) obligación(es) ambiental(es) fiscalizable(s). Página 13 de 15
 7) Caso práctico: ¿Cómo identificar obligaciones fiscalizables desde los IGAs?
Caso práctico N° 3:

De lo anterior, mencione lo siguiente:

1) La cantidad de obligaciones fiscalizables encontradas
2) ¿Cual(es) seria(n) las obligaciones ambientales encontradas?
3) Que recomendarían ustedes para cumplir con esa(s) obligación(es) ambiental(es) fiscalizable(s). Página 14 de 15
GRACIAS

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