INICIATIVA CIUDADANA

EMERGENCIA AMBIENTAL COSTERA

ROCHA-URUGUAY

PROYECTO DE RECUPERACIÓN
DE LA COSTA NORTE DE
BARRA DEL CHUY
2022
Presentación
El presente documento lleva a usted la difícil y delicada situación que
atraviesan los vecinos, contribuyentes y pobladores, los que al día de la fecha
ascenderían aproximadamente a más de cincuenta (50) familias que habitan
permanentemente en balneario Barra del Chuy de Rocha, Uruguay y es una iniciativa
climática en busca de un futuro mejor.
Ubicados en el entorno de las calles Avenida Treinta y Tres, 23 y 21 (-
33.751291 latitud Sur y -53.381669 longitud Oeste), vienen soportando desde hace
ya algunos años, la difícil situación de convivir con efectos adversos, no solo
ocasionados por el innegable cambio climático -con vientos más intensos,
temporales más agresivos, creciente nivel del mar-, sino también como consecuencia
irrefutable de la acción desmedida e irreparable de la gestión humana.
Al día de hoy, casas están siendo sepultadas por la arena, terrenos particulares
han dejado de ser propiedad privada para transformarse en manto dunal y las
consecuencias de todo ellos amenazan con “devorar” toda la franja costera de
habitaciones familiares si no se toma una medida de forma urgente.
En esta situación (semejante a lo que ocurre en el caso de creciente de cauces
de ríos, donde se aplican estrategias de crisis), hace necesario brindar una respuesta
que actué como shock de impacto, atienda las carencias de los pobladores afectados
y prevea soluciones a futuro.
Las dificultades no se limitan al impedimento para el acceso de los vecinos
veraneantes a sus casas ubicadas en la faja costera, sino que los que habitan todo el
año, sufren incluso a la hora de salir a trabajar o de afrontar una emergencia
sanitaria.
Los efectos de esta inminente catástrofe que amenaza con soterrar gran parte
del balneario, también han traído consecuencias económicas, ya que la falta de
infraestructura, cedida al avance de la arena, torna imposible el descenso de
personas con dificultad motriz que optan por concurrir al vecino balneario Barra do
Chuí, perteneciente al Municipio de Santa Vitoria do Palmar, en RS. Brasil.
Estas mismas adversidades que dificultan la movilidad y el acceso a la costa
por las designadas calles en los planos catastrales del balneario, afectan también a
los servicios básicos, haciendo que la Armada Nacional, la Policía o las Ambulancias
vean su camino dificultado o impedido a la hora de acceder a prestar servicios,
generando así un estado de desamparo y abandono de ese sector de la población,
que sin merecerlo, se ve marginado de los “privilegios” que los demás habitantes del
balneario pueden gozar.
Todo ello sin mencionar las dificultades que esto acarrea para las arcas del
Estado: es el en caso de la conexión de servicios de agua, cuyas cañerías están
sepultadas hasta seis metros por debajo de la arena, o de los servicios de
electricidad y telefonía pública, dejando sus líneas por debajo de la misma arena que
no conoce límites, avanza y cubre todo poniendo incluso en riesgo la vida de los
pobladores durante las jornadas de lluvia.
A esto se le agrega el impacto económico directo en los pobladores del
balneario, ya que el impacto del capital que se fuga al otro lado del arroyo, al
balneario brasileño Barra do Chuí, más barato y con bajada en vehículo a la playa, es
cada verano más notorio, ya que no solo se reducen los alquileres, sino que también
merma el consumo en los comercios locales.
Introducción
Seguramente la problemática planteada responda a factores externos y ajenos
a nuestra voluntad, ya que las inclemencias del tiempo o los efectos colaterales del
cambio climático, son componentes variables, fuera del alcance humano.
Aunque conocemos la normativa vigente para la construcción, alteración y
modificación de la faja costera, (hasta 250 mts. de la ribera del mar), es de orden
señalar que, así como los señalan los expertos en el desarrollo del presente texto,
aquí no estaríamos hablando de una agresión al medio ambiente costero, sino que
estaríamos recuperando el espacio cedido o dominado mayormente por los vientos
Norte, Noreste y Este, que junto a la progresiva subida de la marea han cambiado la
geografía del lugar (hasta 4 mts).
A pesar de que la degradación costera es un efecto inevitable del cambio
climático global, lamentablemente muchas veces irreversible, debemos destacar
que, en este caso, la misma ha sido más notoria luego de que hace algunos años
atrás se realizó el parcelamiento, venta y construcción de propiedades en la ribera
del arroyo Chuy, a la vera de la desembocadura.
Dicho proyecto implicó la extracción de la vegetación nativa típica de la zona
costera, situada entre las rocas o miguelitos y los médanos de arena, siendo ella
predominantemente acacias, crasuláceas, cam, suculentas, juncos de playa, otras
plantas psamófilas y hasta algún pino marítimo de bajo porte, cuyas raíces actuaban
de retén de las arenas y evitan el movimiento del médano en exceso que arrastra las
arenas de la costa.
Desconocemos si existió estudio de impacto ambiental, si dicho estudio
contempló la realidad actual o si existe algún modo de que quienes lesionaron el
ecosistema costero puedan de algún modo ser responsabilizados jurídicamente por
la actual situación de crisis, pero lo cierto es que, si hoy no se adoptan medidas
paliativas que reviertan y mitiguen la adversidad climática, será difícil, si no
imposible, en un futuro cercano, generar resiliencia superadora.
La solución integral y holística propuesta por nosotros, no busca ser
económicamente aceptable ni turísticamente atractiva; sólo pretende recuperar el
abandono y la gestión descuidada de gestores estatales que por años no tuvieron la
capacidad de mantener y conservar las vías de tránsito, los accesos a la playa y los
decks de bajada a la costa.
No pretendemos con esto afectar la frágil economía del país, ni mucho menos
exigir al reciente creado Ministerio de Ambiente que destine dineros de su
presupuesto para el financiamiento del citado proyecto, sino que sabemos que los
Estados pueden y deben poner en acción mecanismos internacionales que ayuden a
adaptarse y enfrentar los efectos el cambio climático
 Sin dudas que una medida de éstas características tendría un impacto
económico de shock en las economías de los pobladores y comerciantes del
balneario, pudiendo alquilar más y mejor sus propiedades y también generando un
mayor consumo en los comercios locales, haciendo de éste un punto de atención
turística, tal como lo era en épocas de otrora, todo lo cual redundaría en una
contribución impositiva más justa a las arcas municipales.
Objetivo General:
Resolver una emergencia ambiental costera, adaptándonos a una nueva
realidad que tiende a reproducirse en otros puntos de la ribera oceánica, tal como lo
vemos en Aguas Dulces y otros puntos de la costa, donde el nivel del agua del mar
sube y con ello las arenas que se extienden sobre las construcciones de la costa, que a
su vez. impiden las corrientes de los vientos contrarios al mar que devuelven las
arenas al lecho marino, causando así la actual ocurrencia que presentamos.

Objetivos específicos:
- Adaptar el balneario a una nueva realidad para la que no está preparado.
- Evitar que el constante y creciente movimiento de las arenas de la costa
acaben soterrando las fincas ribereñas.
- Permitir la democratización en la accesibilidad a un bien común, que es la
playa, y también a las propias fincas de los habitantes.
- Facilitar la llegada de servicios públicos de emergencia a la costa, en caso
de ser requerida por una fatalidad.
- Mejorar la eficacia de los servicios públicos, de alumbrado, agua potable,
telefonía por cable y saneamiento, que hoy son inaccesibles en el lugar.
Desarrollo
Planteamos la necesidad de adaptar esta región del balneario Barra del Chuy,
en Rocha, porque el impacto que el cambio climático está ocasionando genera un
estado de crisis tal, que afecta directamente, en su mayoría, a las familias más
antiguas del poblado –viendo sus propiedades quedar debajo de la arena, incluso con
riesgo de vida por el potencial derrumbe de paredes y techos-, pero que hoy llega a
tener un impacto mayor incluso, afectando también a aquellos que ni siquiera
habitan el lugar pero vienen a veranear, con las consecuencias económicas, laborales
y sociales que ello conlleva.
Proponemos remover las arenas que se encuentran sobre las vías de transito
mencionadas (Avda. Treinta y Tres, calles 23 y 21), las linderas con propiedades
privadas que están siendo damnificadas, así como las bajadas de acceso a la playa,
trasladando las mismas al triángulo ubicado en el extremo norte del balneario, entre
la costa, el arroyo y el caserío del balneario.
A su vez, sugerimos la colocación de diversas barreras dunales, a los efectos
de evitar que la erosión de suelo continúe arrojando esas arenas sobre la región
habitada. Estas barreras podrán ser elaboradas con madera tratada, a los efectos de
que su existencia se extienda en el tiempo, y que su durabilidad asegure y garantice el
mayor tiempo posible, la fijación de las arenas sueltas ya existentes y las que el viento
pueda llegar a arrastrar.
De igual modo entendemos que es necesario aplicar una siembra directa o
reforestación, replantando esa región del balneario con flora nativa, semejante a la
que ya existe en la región, tales como ser acacias, juncos o psmófilas, de forma que
no se altere el ecosistema del lugar; generando así una barrera natural y permanente
que evite el arrastre y traslado de las arenas con los vientos de dirección Norte y
Nordeste.
Liberando las desembocaduras de las calles hacia el mar, que permiten la
bajada de los transeúntes –ya que no está permitido el descenso a la faja costera en
vehículo de ningún tipo-, se permitirá un acceso igualitario para todos,
contemplando e incluyendo así a las personas con dificultades de movilidad que por
la dimensión y densidad de los actuales montones de arena no pueden disfrutar de
la playa.
El alcance de estas dificultades de tránsito llega incluso a afectar los servicios
de emergencia, que bajo ninguna circunstancia pueden acceder hoy a la playa para
rescatar a una persona –salvo por un solo lugar en todo el balneario-, lo mismo que
a la Armada Nacional se le dificulta proceder o la Policía poder actuar, si el caso lo
amerita.
De igual modo, se protegerá las fincas, hoy amenazadas de derrumbe por el
peso de la arena, quitando de sobre ellas esa carga potencialmente peligrosa para
sus habitantes, ya que en algunos casos llega a superar la altura del techo de las
casas, generando con ello una amenaza latente incluso de pérdidas de vidas.
La situación de crisis alcanza incluso a los Entes Públicos del Estado, ya que es
imposible pensar en un servicio de mantenimiento de líneas de electricidad, de
tendido telefónico o de conexión de agua potable, cuando la altura de la arena
alcanza las puntas de las columnas, poniendo en riesgo la vida no solo de los
habitantes, sino también de los trabajadores, que algún día necesiten acceder a esas
redes ante una inclemencia climática de temporal.
Sin lugar a dudas, éste plan necesita contemplar también la actual situación
sanitaria de las aguas grises y negras que se vierten a las zanjas públicas, ya que será
necesario generar un estudio, con medición y análisis profesional, que determine el
desagüe de las aguas servidas, evitando que ellas lleguen de forma directa al mar,
haciéndolas decantar y pasar por algún sistema de desvío que las encauce hacia otro
lugar, antes de llegar al mar de forma directa por las bocacalles desobstruidas en
dirección a la playa.
Conclusión
Entendemos que es responsabilidad de todos y especialmente de nosotros, el
cuidado del medio ambiente y la adaptación al cambio climático que nos afecta. Por
eso por medio de esta iniciativa ciudadana y vecinal, haremos llegar nuestro planteo
ante todas las autoridades que entendamos son competentes en la materia o de algún
modo tienen intereses relacionados con la problemática declarada de EMERGENCIA
AMBIENTAL COSTERA. En tal sentido es nuestra intención prmover esta iniciativa para
ante: Presidencia de la República, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Transporte y
Obras Públicas, Ministerio de Viviendo Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente,
Ministerio de Defensa, Cámara de Senadores y de Representantes, Antel, UTE y OSE,
Intendencia de Rocha, Junta Departamental de Rocha y Corporación Rochense de
Turismo, así como a los medios de Prensa nacionales y departamentales.
Es de significar que es deber de los Estados para reducir la vulnerabilidad frente
a los efectos del cambio climático mediante la creación de capacidades de adaptación
y resiliencia en ciudades, infraestructuras y entornos urbanos; facilitar la integración
de las medidas de adaptación al cambio climático de manera uniforme en las políticas,
programas y actividades correspondientes, tanto nuevas como existentes, en
estrategias y procesos de planificación del desarrollo concretos y dirigidos a las
ciudades y la planificación local.
Para ello es necesario aplicar políticas estratégicas y medidas que propendan al
desarrollo económico de la ciudadanía, asegurando al mismo tiempo la protección
ambiental y social como la que proponemos en este caso. Para ello el Uruguay, como
Estado parte de las Naciones Unidas -Fondo de Adaptación de la CMNUCC, Fondo para
el Medio Ambiente Mundial (FMAM), Fondo de Especial de Cambio Climático o Banco
Mundial-, puede y debe solicitar el apoyo de los diversos fondos económicos
destinados a tal fin sin alterar las economías del país, de forma tal que se pueda
fomentar la resiliencia climática global, mitigando y adaptándonos de la mejor forma
posible al cambio climático.
Apelamos a este mecanismo legal porque es imposible vivir en paz o convivir
con un peligro latente tan grave como el descripto, ya que no solo dificulta la vida
normal de los habitantes, sino que colca en una situación de vulnerabilidad a gran
parte de la población que ya no tiene como enfrentar un daño a los activos físicos, al
capital natural y a las personas.

Contacto de Referentes:

Enrique Morosini: 099501966

Fernando Mila: 098265023
Nahir Pereira: 099416372
napeche1@hotmail.com
Autor: Richar Ferreira 099 745 614
Referencia:

- Acuerdo de Paris, (Art. 7)

https://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_s
panish_.pdf
- Efectos del cambio climático en la costa de América Latina y el Caribe: impactos
https://www.cepal.org/es/publicaciones/4003-efectos-cambio-climatico-la-costa-
america-latina-caribe-impactos
- NAP Ciudades https://www.gub.uy/ministerio-ambiente/politicas-y-
gestion/planes/plan-nacional-adaptacion-cambio-climatico-ciudades-infraestructuras-
nap-ciudades