“ AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

ESCUELA DE ESDUCACION SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL PNP

CHIMBOTE

CURSO :
USO DE LA FUERZA
DOCENTE:
S1 PNP Hermes Jesus SOLANO QUEVEDO
TEMA:
REGLAS GENERALES PARA EL USO DE LA FUERZA
ESTUDIANTE:
E2 PNP David CHUQUIMANGO VILLANUEVA
IV SEMESTRE
CHIMBOTE – 2023
 DEDICATORIA

Este trabajo va dedicado primeramente a Dios por bendecirme en todos los

aspectos y tomando el buen camino, a mis padres por ser lo pilares y mi
apoyo en todo momento, a mi catedrático por llenarnos de conocimiento y
comunicarnos sus experiencias en la actividad policial para formarnos como
buenos efectivos.

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 INDICE

DEDICATORIA ______________________________________________2
INDICE ____________________________________________________3
INTRODUCCION ____________________________________________4
MARCO TEORICO __________________________________________ 5
USO DE LA FUERZA ________________________________________ 5
PRINCIPIOS DEL USO DE A FUERZA ___________________________5
MARCO LEGAL _____________________________________________7
CONCLUSIONES ___________________________________________13
BIBLIOGRAFIA _____________________________________________14
ANEXOS __________________________________________________15

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 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo aplicativo trata sobre la importancia que debe tener al

momento de utilizar armas de fuego por parte del personal policial en base a
los lineamientos que nos dan los derechos humanos.

El mantenimiento de la ley y el orden no solo es una responsabilidad de las

autoridades civiles. Se trata de una tarea que compete a la policía,
especialmente equipada, organizada y capacitada para esas misiones, como
la Policía Nacional del Perú.

Una de las funciones de las fuerzas Policiales de un Estado es afrontar

situaciones de violencia, tensiones y disturbios internos. Los disturbios y
tensiones internas son situaciones para las cuales no existe una definición
jurídica, ni tratado internacional que defina claramente su contenido. Los
disturbios pueden causar un elevado nivel de violencia. A veces, la línea que
separa los disturbios y otras situaciones de violencia interna de los conflictos
armados se difumina, y la única forma de categorizar situaciones particulares
es examinarlas caso por caso.

Existen disturbios y tensiones internas en las que es inevitable el empleo de

la fuerza, siendo una medida preventiva para mantener el respeto de la ley y
el orden; este uso de la fuerza para mantener y/o restablecer el orden, en
algunos casos puede provocar violaciones a los derechos humanos.

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 MARCO TEORICO

I. USO DE LA FUERZA

Es necesario, como aspecto prioritario, tener un concepto claro y objetivo de

lo que significa “fuerza”. Suele entenderse como vigor, energía, acción de
contacto físico, entre otros, inclusive la consideramos como un acto de
violencia. Sin embargo, una definición de fuerza en el accionar policial, debe
entenderse como:

“El medio compulsivo a través del cual el efectivo policial logra el control de
una situación que atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad y
la vida de las personas dentro del marco de la ley”, aplicándose mediante un
acto discrecional, legal, legítimo y profesional; no obstante, debemos tomar
conciencia que todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y
es visto como un acto arbitrario, ilegal, ilegítimo y no profesional, con lo cual
debe quedar claro para los efectivos policiales que "FUERZA NO ES
VIOLENCIA".

COMENTARIO:

La fuerza debe aplicarse de manera inteligente contra otras personas y

no ser vista como un accionar que genere mas violencia sino un accionar
que lo extinga. La fuerza es la energía que ejercemos sobre algo con un
fin para satisfacción o prioridad.

La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias

cuando otros medios resultan ineficaces, lleva consigo la gran
responsabilidad de velar para que ésta se ejerza lícita y eficazmente, ya que
su uso excesivo afecta directamente los derechos humanos. Es esencial, por
consiguiente, adoptar medidas que impidan su uso excesivo o indebido. Esto
se logrará a través de la capacitación del personal policial en temas referidos
a solución pacífica de conflictos, estudio del comportamiento de multitudes,
así como técnicas de persuasión, negociación y mediación.

De presentarse excesos en el uso de la fuerza, se dispondrán las

investigaciones y sanciones correspondientes.

COMENTARIO:

Al momento de aplicar la fuerza se debe respetar los derechos de las

personas y solo debe aplicarse cuando ya no haiga otro medio para
poder controlar la situación a ello debemos tomas en cuenta todos los
riegos que podría llevar a ello de manera profesional.

II. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

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 La Organización de las Naciones Unidas emitió en su Octavo Congreso
sobre la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en
La Habana (Cuba) en 1990, los "Principios Básicos sobre el empleo de la
fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley" (PBEFAF), los cuales deben ser respetados en toda circunstancia, por
lo que no cabe invocar situaciones excepcionales o de emergencia pública
para justificar su quebrantamiento.

COMENTARIO:

La ONU es una organización muy grande la cual tiene el respaldo de

todos sus integrantes que son países que toman acuerdos para todos y
deben aplicarse de igual forma como lo hizo en 1990 en su octavo
congreso, las leyes como el uso de la fuerza deben tener el respaldo de
varios países y estar de acuerdo para darles esa importancia a esa ley
que quieren aplicar.

Asimismo, es de suma importancia y obligatoriedad que todas las

intervenciones policiales se basen en los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad, y éstos deben ser puestos en práctica con un alto grado de
racionalidad y sustentados en una conducta ética.

 Legalidad
 Necesidad
 Proporcionalidad

II.I Principio de legalidad

La legalidad implica la sujeción de la fuerza pública al mandato de la ley. Por

ello el uso de la fuerza debe orientarse al logro de una finalidad legalmente
establecida. Asimismo, los medios y métodos utilizados en cumplimiento de
deber deben estar amparados en el marco del derecho, entendiéndose
como medios a las armas, equipos, accesorios y otros elementos de apoyo,
proporcionados o autorizados por el Estado y entendiéndose
como métodos a la forma de actuación policial establecidos en sus manuales
de procedimientos operativos, directivas o protocolos institucionales.

COMENTARIO:

El principio de legalidad da entender que todo uso de la fuerza se

ejecuta por medio de una norma jurídica que faculta el accionar de la
policía en toda intervención policial y debemos estar sujetas a ellas
como el DL N°1267 , DL N°1138, LEY N° 30714 , la Constitucion Politica ,
LEY N° 957, etc.

II.II Principio de necesidad

El principio de necesidad supone someter a análisis del efectivo, si no existen
otros medios que resulten eficaces para garantizar el objetivo de su

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 intervención u operativo. en otras palabras, cuando la situación en la que se
encuentra no amerita recurrir al ejercicio de la fuerza, los policías no harán
uso de dicha facultad, en cambio, si frente a un nivel de resistencia
amenazante o agresivo que presente un intervenido, resulta lógico suponer
que se requerirá necesariamente otro nivel del uso de la fuerza policial
superior al de una llamada de atención moderada. Pero si luego o durante de
la acción policial requieren ejercer esa facultad, esta deberá ser utilizada de
manera necesaria para lograr el éxito de la actividad policial.

COMENTARIO:

El principio de necesidad da entender que el uso de la fuerza se utiliza

cuando sea necesaria, esto quiere decir que la persona por intervenir a
pesar de usar todas las formas no quiere cooperar con la intervención,
cuando la integridad física este vulnerable tanto del efectivo policial o
de terceros que estén cerca al lugar, por la aptitud de la persona
intervenida, motivos o fundadas razones para poder usar la fuerza.

II.III Principio de proporcionalidad

El uso de la fuerza es proporcional cuando el nivel de fuerza empleado para
alcanzar el objetivo legal que se busca corresponde a la resistencia ofrecida
y al peligro representado por la persona a la que se interviene o a la situación
que se controla.
Al respecto, cabe precisar que a pesar de ello, realizando un análisis
sistematizado del marco normativo, nuestro ordenamiento jurídico es claro en
señalar que el uso de la fuerza se aplica con un criterio
diferenciado y progresivo, teniendo en cuenta el nivel de cooperación,
resistencia o agresión que represente la persona a intervenir o la situación a
controlar.

COMENTARIO:

El principio de proporcionalidad nos da entender que el uso de la fuerza

se efectúa cuando la persona intervenida usa medios u objetos para
resistirse a la intervención la cual pueden atentar con la integridad
física del personal policial y a veces de la vida misma, la igualdad de
riesgo entre el policía y la persona a intervenir, uso de la fuerza debe
aplicarse gradualmente de acuerdo como reacciona la persona
intervenida y la respuesta de contrarrestar del policía.

III. MARCO LEGAL

Artículo 7.- Uso de la fuerza

El uso progresivo y diferenciado de la fuerza es la graduación y adecuación,
por parte del personal policial, de los medios y métodos a emplear teniendo
en cuenta el nivel de cooperación, resistencia o agresión que represente la
persona a intervenir o la situación a controlar.

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 COMENTARIO:

El uso de la fuerza es la aplicación que hace todo efectivo policial de

forma gradual para controlar, mantener y restablecer el orden interno,
usando medios de policía, el entrenamiento, la capacitación y formación
profesional para realizar bien nuestra función.

Artículo 8.- Niveles de resistencia

8.1 La aplicación de la fuerza en el control de presuntos infractores de la
ley implica siempre oposición de parte de éstos, lo que se manifiesta en
diferentes niveles de resistencia pasiva o activa.

8.2 El personal policial al intervenir a una o varias personas en el

cumplimiento de sus funciones, deberá hacer un uso diferenciado y
progresivo de la fuerza considerando los siguientes niveles de resistencia.

COMENTARIO:

Cuando el personal policial aplica la fuerza en respuesta a eso la otra

parte intenta escapar de ese sometimiento la cual es de manera gradual
es donde la policía intenta a través de sus medios controlar a la persona
y la situación para poder realizar las demás diligencias
correspondientes.

a. Resistencia pasiva:

COMENTARIO:

En la resistencia pasiva en esta etapa el policía hace uso del recurso de

la palabra para que así la persona intervenida pueda contribuir y
colaborar con la intervención, no se llega a usar la fuerza en si la cual
para así sea rápida y menos tumultuosa.

1. Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente en

toda intervención policial. Está relacionada con la condición y configuración
geográfica, entorno social, económico y actividad delictiva permanente o
eventual y que determina el nivel de respuesta policial.

COMENTARIO:

En este primer nivel se basa básicamente en el espacio físico donde se

va a realizar la intervención policial si se concluirá satisfactoriamente o
en fracaso.

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 2. Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo policial sin
resistencia manifiesta durante la intervención. Debe entenderse como el
ciudadano, presunto infractor de la ley, que mantiene respeto hacia el acto de
autoridad cumpliendo las indicaciones que el efectivo policial le da para
garantizar el orden e incluso efectuar un arresto.

COMENTARIO:

En este segundo nivel la persona que es intervenida es estimula por el

personal policial mediante el dialogo para así pueda colaborar con la
intervención, se pone a disposición de las indicaciones que les da.

3. No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni

agrede. Es la actuación del ciudadano, presunto infractor de la ley, que se
evidencia en una desobediencia manifiesta hacia el acto de autoridad, sin
llegar a la agresión física y que puede expresarse verbalmente.

COMENTARIO:

En este tercer nivel la persona que es intervenida no quiere recibir las

indicaciones del personal policial para que pueda intervenirla, se
procede a tener contacto físico para poder someter a la persona y tomar
control de la situación.

4. Resistencia activa:

COMENTARIO:

En esta etapa la persona intervenida pone obstáculos a la intervención

procediendo el efectivo policial a usar la fuerza de acuerdo a la
imposibilitación de la otra parte.

5. Resistencia física. Se opone a su reducción, inmovilización y/o

conducción, llegando a un nivel de desafío físico. Es la conducta del
ciudadano presunto infractor de la ley que se expresa en la oposición física,
en la sujeción a elementos materiales que evitan su traslado o en el empleo
de cualquier medio para impedir la acción policial de control físico.

COMENTARIO:

En este nivel la persona intervenida se interpone a ser trasladada, su

reducción, pone una conducta adversa es ahí donde el personal policial
debe accionar para seguir las diligencias correspondientes hacia su
persona agravando su situación por resistirse.

6. Agresión no letal. Se agrede físicamente al personal policial o a

personas involucradas en la intervención mediante el empleo de la fuerza
corporal u objeto que atenta contra la integridad física, sin generar un peligro
real e inminente de muerte o lesiones graves.

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 COMENTARIO:

En este nivel la persona intervenida se enfrenta al personal policial

físicamente se resiste al accionar policial es ahí donde se puede usar
nuestros medios de policías no letales como la tomfa , grilletes , etc que
pueda repeler a la persona .

7. Agresión letal. Acción que pone en peligro real e inminente de muerte o

lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la
intervención. Es la conducta del ciudadano presunto infractor de la ley que
mediante cualquier acción pone en peligro real e inminente de muerte o
lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la
intervención.

COMENTARIO:

En este nivel la intervención toma una situación difícil, la persona

mediante un objeto que ponga en peligro la integridad física asimismo
la vida del policía se interpone a la intervención queriendo escapar de
ella.

Artículo 9.- Niveles del uso de la fuerza

Los niveles de uso de la fuerza aplicados por el personal de la Policía

Nacional del Perú deben ser proporcionales a los niveles de resistencia
activa o pasiva del infractor o intervenido:

a. Niveles Preventivos:

1. Presencia policial. Entendida como demostración de autoridad del

personal de la Policía Nacional del Perú uniformado, o debidamente
identificado con dispositivos con la palabra policía, su placa insignia y carnet
de identidad, debidamente equipado, en actitud de alerta y realizando un
control visual, que previene y disuade la comisión de una infracción o un
delito.

COMENTARIO:

Desde el momento que un efectivo policial hace presencia en un lugar la

ciudadanía se siente segura de poder realizar sus actividades diarias
con tranquilidad, aquella autoridad que ejerce orden.

2. Verbalización. Es el uso de la comunicación oral con la energía

necesaria y el uso de términos adecuados que sean fácilmente entendidos y

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 comprendidos por las personas a intervenir, facilitando su control individual o
grupal. La verbalización debe ser utilizada en todos los niveles de uso de la
fuerza.

COMENTARIO:

Es el primer medio que usa la policía para poder entablar un dialogo

con la persona intervenida para que atribuya con el actuar del personal
policial y al final no haiga ninguna circunstancia que pueda afectar la
integridad de ambos.

3. Control de Contacto. Es el uso de técnicas de comunicación,

negociación y procedimientos destinados a guiar, contener la acción o actitud
de la persona o grupos a ser intervenidos sin llegar al control físico.

COMENTARIO:

En este nivel el personal que interviene a cualquier persona antes de

haber dialogo con la persona y manifestarle como podría colaborar,
hacemos uso del contacto para tener mal control de la situación y
podremos manejar al cabo nuestra intervención.

b. Niveles reactivos

1. Control físico. Es el uso de las técnicas policiales que permiten

controlar, reducir, inmovilizar y conducir a la persona intervenida, evitando en
lo posible causar lesiones.

COMENTARIO:

En este nivel hacemos uso de técnicas físicas a la respuesta de la

persona intervenida, tomamos pleno control facilitándonos para poder
realizar las diligencias y conducirlo a la independencia policial .

2. Tácticas defensivas no letales. Es el uso de medios de policía no

letales para contrarrestar y/o superar el nivel de agresión o resistencia.

COMENTARIO:

En este nivel el efectivo policial para tener más control de la situación

emplea los medios de policías como los grilletes y tomfa para
contrarrestar cualquier acción que pueda hacer la persona que está
interviniendo.

3. Fuerza letal. Es el uso de armas de fuego por el personal de la Policía

Nacional del Perú, contra quién realiza una acción que representa un peligro
real e inminente de muerte o lesiones graves, con el objetivo de controlarlo y
defender la vida propia o de otras personas.

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 COMENTARIO:

En este nivel se agotan todos los recursos que el policía podría usar
para que la intervención no pueda afectar la vida de la persona misma o
de terceros, en estas circunstancias al verse en una situación de vida o
muerte hace uso de su arma de fuego respetando la normativa.

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 CONCLUSIONES

 La labor policial es comúnmente difícil, por lo que los abusos y los

excesos en el uso de la fuerza, la imposibilitan mucho más; debiéndose
observar las normas en materia del uso de la fuerza y de armas de fuego
por motivos éticos y legales, siendo uno de los objetivos primordiales de
la labor policial: "El mantenimiento de la paz y la estabilidad social". Debe
de considerarse que ante un hecho de uso indebido de la fuerza, los
medios de comunicación le dan una publicidad inmensa lo que implica
que la población ya no quiera apoyar a la Policía.

 Sólo debe emplearse la fuerza y las armas de fuego, cuando como

funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, han agotado otros
medios para lograr la tarea encomendada, muy a pesar de que están
legalmente autorizados para recurrir a su uso en determinadas
ocasiones.

 Sensibilizando a todo efectivo policial sobre el uso de la fuerza y de las

armas de fuego, desde su instrucción en las escuelas de formación,
incidiendo en los fundamentos legales, como en el Código de Conducta
para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, así como en los
aspectos éticos morales para el cumplimiento de su misión, se logrará
que en el cumplimiento de su misión no se involucren en conductas
ilegales, ni menos aún que acarreen consecuencias penales.

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 BIBLIOGRAFÍA

 Manual de Derechos Humanos aplicados a la Función Policial -

Policía Nacional del Perú.

 Manual de Derechos Humanos aplicados a la Función Policial -

Policía Nacional del Ecuador.

 ONU “Derechos Humanos y Aplicación de la Ley”.

 ROVER C De “Servir y Proteger (Derechos de los Derechos

Humanos y Derecho Humanitario para las Fuerzas de Policía y
Seguridad)

 http://www.mininter.gob.pe/cnddhh/pdf/CAPACITACION/PDF/CARTILLA
%20 ORDEN%20PUBLICO.pdf.

 http://www.tribunalconstitucional.gob.bo/descargas/articulos/
JPUF_WRA.pdf.

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 ANEXOS

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EESTPP PNP – Pá gina 16
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