CONCEPTO

El organismo Ejecutivo es uno de los órganos del Estado guatemalteco, compuesto por
el presidente de la República, el vicepresidente, los 14 ministerios, secretarías,
gobernaciones departamentales, dependencias y entidades públicas descentralizadas,
autónomas y semi autónomas.

El Órgano Ejecutivo se encarga de organizar y coordinar a la administración pública

para cooperar en el proceso de formulación y ejecución del Plan Nacional de Desarrollo
K'atun Nuestra Guatemala 2032, con el apoyo de la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia (SEGEPLAN)

CARACTERÍSTICAS Y FUNCIONES DEL ESTADO DE GUATEMALA

Empecemos con lo básico. Para saber cómo funciona el Estado debemos saber qué es
un Estado. “Estado” es una palabra de origen político que define a una entidad con
poder soberano para gobernar una nación dentro de una zona geográfica específica.
Esto quiere decir que es un grupo de personas que tiene autoridad para gobernar,
crear leyes, administrar los recursos, entre otras funciones.

CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO DE GUATEMALA

El Estado de Guatemala es republicano porque el ejercicio de gobierno recae sobre

personas elegidas por medio del voto, durante un periodo de tiempo; es
democrático porque las decisiones son tomadas por el conjunto de la sociedad, los
poderes políticos tienen la capacidad de ejercer el poder y se hacen elecciones cada
cuatro años para elegir a los representantes políticos; es autónomo porque no está bajo
restricciones externas de ningún país, grupo, institución o persona; es un Estado
representativo porque las personas electas representan a los ciudadanos y sus
intereses.

El objetivo principal del Estado de Guatemala, según el artículo 2 de la Constitución de

la República, es el “garantizar a los habitantes (…) la vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.”
Para poder cumplir con este fin, el Estado divide sus funciones en tres organismos
principales: Organismo Ejecutivo, Organismo Judicial y Organismo Legislativo.

Todas las personas que trabajan para el Estado “están al servicio únicamente de la
administración pública y nunca de un partido político, grupo, organización o
persona”. Está prohibido desempeñar más de un cargo público, excepto para los que
trabajan en centros docentes o instituciones asistenciales.

NATURALEZA DEL PODER EJECUTIVO

Según la Constitución Política, “Guatemala es un Estado libre, independiente y

soberano, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y
libertades. Su sistema de gobierno es republicano, democrático y representativo”,
(Artículo 140). El presidente de la República “es el jefe del Estado”; como tal, “ejerce
las funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo”, (Artículo 182).

Lo anteriormente transcrito define, formalmente, la naturaleza y carácter del Estado

guatemalteco. Su real y verdadera naturaleza y carácter, es otro. Que yo sepa, no hay
en ningún país del mundo un solo Estado que no corresponda a determinados
intereses de clase, los salvaguarde y tutele, defienda y represente. Históricamente, es
así. Guatemala, no es la excepción.

El Estado guatemalteco es, por su naturaleza y carácter, un Estado al servicio de las

tradicionales clases dominantes. El proceso revolucionario iniciado el 20 de octubre de
1944 -violentamente interrumpido por la intervención norteamericana el 27 de junio de
1954-, no alcanzó a modificar esa naturaleza y carácter aunque algo avanzó, muy
significativamente, para ir configurando un Estado al servicio del pueblo y la nación, el
desarrollo y el progreso económico y social, la independencia y soberanía nacional.

En lo institucional, el Estado guatemalteco tiende a ser un Estado cada vez más débil y,
en lo económico, en tanto que sólo se le asigna la atribución de orientar la economía
nacional y que “cuando sea necesario… actúe complementando la iniciativa y la
actividad privada”, no le permite estar en capacidad y condiciones de “lograr la
utilización de los recursos naturales y el potencial humano para incrementar la riqueza
y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional”, como
está consignado en el Artículo 118 constitucional.

Resulta siendo, en consecuencia, un Estado subsidiario e, institucionalmente, débil,

además de limitado en su gestión y ejecución.

Un anunciado como el descrito se queda, entonces, en eso: un mero enunciado que,

además, no permite ni hace posible que el Estado sea un Estado institucional y
financieramente fuerte y, repito, en condiciones y capacidad de ejercer sus funciones y
atribuciones en interés del pueblo y la nación e impulsar e institucionalizar el desarrollo
económico y social, el progreso y bienestar de la población, la equidad y justicia social.

El fracaso e incapacidad gubernamental, la corrupción y tráfico de influencias, la

violencia e impunidad, son consustanciales al sistema económico y social, electoral y
de partidos, institucional y de gobierno y, como ya queda dicho, al de un Estado que
representa y salvaguarda los intereses de clase de la élite oligárquica y patronal local,
las grandes multinacionales y la política exterior y de seguridad de Estados Unidos.

En tales condiciones, la tendencia hasta ahora más acentuada es que a un gobierno

como el que se inauguró en 1986 le suceda uno igual o peor y así, sucesivamente,
hasta el actual. Es en la naturaleza y carácter de clase del Estado en que está la causa
de la cada vez más grave y prolongada crisis económica y social, institucional y
política, electoral y de partidos, de gobierno y gestión pública.

De ahí que, después de seis meses de gobierno del Partido Patriota (PP) y de una
legislatura que está resultando peor que la anterior, no cabe esperar sino el cada vez
mayor agravamiento de la situación nacional y de las condiciones del país, el pueblo y
la nación. No es que se sea pesimista. El desarrollo y desenvolvimiento de los
acontecimientos así lo indican y sería demasiado ilusorio no ver que así es.

En tanto en lo institucional se siga estando como se está, no podrá haber un solo

Gobierno ni un Congreso de la República que puedan avanzar en la dirección correcta;
es decir, de los cambios institucionales y estructurales de fondo que el país necesita.
Por ahora, sobre esto, me quedo aquí.

En lo familiar y personal, es muy grato y motivo de alegría, para Ana María y para mí,
felicitar y abrazar a nuestro hijo, Pedro, el mayor, en el día de su cumpleaños. Él sabe
cuánto lo queremos y valoramos su trabajo, dedicación, estudios y logros.

ATRIBUCIONES Y PODERES DEL EJECUTIVO

Organismo Ejecutivo

Al Organismo Ejecutivo le corresponde ejercer el poder ejecutivo, es decir, gestionar y

administrar el Estado; formar y ejecutar políticas generales, representar a la nación en
el extranjero, sostener a las fuerzas armadas y de vez en cuando, participar en
cuestiones legislativas.

El que ejerce las funciones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo, según el
artículo 182 de la Constitución, es el presidente de la República. El presidente es el jefe
electo del estado de Guatemala.

“El presidente de la República, juntamente con los ministros, viceministros y demás

funcionarios dependientes”

ORGANISMO EJECUTIVO EN GUATEMALA.

INTEGRACIÓN DEL ORGANISMO EJECUTIVO

Artículo 182. Presidencia de la República e integración del Organismo Ejecutivo.
(Reformado). El presidente de la República es el Jefe del Estado de Guatemala y
ejerce las uniones del Organismo Ejecutivo por mandato del pueblo.

El presidente de la República actuará siempre con los Ministros, en Consejo o

separadamente con uno o más de ellos; es el Comandante General del Ejército,
representa la unidad nacional y deberá velar por los intereses de toda la población de
la República. El presidente de la República juntamente con el vicepresidente, los
ministros, viceministros y demás funcionarios dependientes integran el Organismo
Ejecutivo y tienen vedado favorecer a partido político alguno.

Reformado por Artículo 16 de las Reformas Constitucionales, publicadas en Diario

Oficial números 70, del 24 de noviembre de 1993; 77, del 3 de diciembre de 1993; 80,
del 8 de diciembre de 1993.

TEMA: ORGANISMO EJECUTIVO

Concepto

Características

Naturaleza del Poder Ejecutivo

Atribuciones y poderes del Ejecutivo

Organismo Ejecutivo en Guatemala

Integración del Organismo ejecutivo

TEMA: PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Concepto

Funciones administrativas, políticas y mixtas del presidente de la

República

Falta temporal o absoluta del presidente de la República

Fondos Sociales de la Presidencia:

 Concepto
 Naturaleza
 Regulación
Comisiones de la Presidencia:

 Integración
 Regulación