Las fuerzas políticas

Ángela Vivanco

1. Introducción
a) Noción: Las fuerzas políticas son las que actúan con el objetivo de fijar el contenido
del derecho. Son elementos energéticos dentro de la política y que se distinguen de
otros por ser desarrollados por personas (de manera individual o colectivamente)
adoptando un carácter de INSTITUCIÓN O UN SIMPLO GRUPO SOCIAL -> que tienen
la característica de ejercer influencia en el sistema político.

b) Clasificación:
B1) Según su naturaleza:
a) Fuerzas políticas propiamente tales: cumplen el objetivo exclusivo de toda
fuerza política, que es influir en el sistema político, por ende, de manera natural
se les identifica con la relación de poder.
b) Fuerzas políticas politizadas: no son naturales pero llegan a ser fuerzas políticas
por ciertos aspectos. Ej. Fuerzas armadas.
B2) Según su organización:
a) Fuerzas políticas estructuradas u orgánicas: se estructuran como grupos
organizados y conforman órganos propios.
b) Fuerzas políticas difusas o inorgánicas: se encuentran mezcladas en ciertas
categorías sociales o en masa.
2. Partidos políticos
A) Noción histórica: los partidos políticos son considerados la fuerza política por
excelencia y que están caracterizados por una determinada organización, función y
finalidad. Pero, los revolucionarios franceses y americanos condenaron estos
partidos políticos.
Surgimiento de los partidos tradicionales: surgen con una misión estrictamente
electoral, que en su primera instancia eran siempre agrupaciones al servicio de
las competiciones electorales
1. Un número reducido de miembros del parlamento relacionados con una
ideología, interés o territorio se unen formando grupos parlamentarios.
2. Creación de comités electorales, creados por un candidato que les permita
su elección o reelección.
3. Se genera un vínculo de grupos parlamentarios y comités electorales y nace
el verdadero partido.
 Surgimiento de partidos modernos: tienen un origen extraparlamentario y
reflejan directamente los numerosos y complejos factores particulares de cada
país, que son PROPIOS DE DIVERSOS GRUPOS QUE DAN ORIGEN A LOS PARTIDOS
(sindicatos, cooperativas, sociedades intelectuales, grupos, asociaciones).
Los partidos surgieron como forma de sustituir la idea de “facción” y se basaron
en que si es posible tener discrepancias sin la necesidad de discusión. “los
partidos políticos eran necesarios porque tenían bases que servían para un fin”
- Los partidos NO SON FACCIONES: son necesarios porque buscan el poder y el
beneficio colectivo.
- Son parte de un todo: debe ser un gobierno para todos y en que todos puedan
interactuar.
-Los partidos son conductos de expresión: son una forma de representar al
pueblo y expresar sus demandas. Además, canalizan y ordenan la voluntad
pública.

B) Concepto: Según Carl Friedrich “un partido político es un grupo de seres

humanos organizados establemente con el objetivo de asegurar o mantener a
sus líderes en el control de gobierno, o dominar una comunidad política, sumado
con el objetivo de ofrecer a dichos miembros de dicho partido satisfacciones
ideológicas a la par que materiales, beneficio y ventajas”.
Según Xifra Heras (desde un punto de vista de su naturaleza jurídica) “adoptan la
forma de una asociación de carácter público que se manifiesta como una
organización estable que vincula jurídicamente a una pluralidad de personas que
se proponen fines de carácter político”
Según Nicolás Pérez “son un sector de ciudadanía homogénea para captar
opinión, conquistar por vía legítima el poder y realizar desde el gobierno y con
miras nacionales un programa previamente expuesto”

Se puede decir que los partidos políticos son asociaciones voluntarias entre individuos
que comparten una misma doctrina o ideología política y que se organizan para la
obtención de ciertos grados de influencia política con miras al ejercicio del poder .

B1) Elementos del concepto:

a) Asociación de personas: implica estabilidad, autoidentificación y afán de
perdurabilidad.
b) Asociación voluntaria: respecto tanto de la pertenencia como la permanencia.
c) Adhesión: se refiere a las ideas particulares que propongan los partidos, ya sea
una ideología o una doctrina.
La ideología: son un conjunto de ideas y sentimientos que se refieren a la
organización y ejercicio del poder político en una estructura social. Su objetivo es
explicar toda la realidad, proyectarla en un esquema simple de ideas y plan de
acción que pretende dirigir al hombre (ej., marxismo)
La doctrina: es una serie de postulados que buscan dar una explicación del
conjunto de la realidad política en función a un ideal político. Por ende, la
doctrina es mucho más blanda que la ideología, ya que solo interpreta algunos
aspectos de la realidad y busca implementar valores que puedan ayudar al
hombre PERO QUE NO LO DIRIJAN, busca influir como “guía de acción”
emitiendo juicios de “lo bueno y lo malo” “el deber ser” (ej. la doctrina social de
la iglesia)

C) Clasificación:
a) Partidos ideológicos: existe un modelo ideológico que influye en el partido,
es decir, una práctica, fuerte adhesión y poca receptividad A LOS CAMBIOS
(ej. PC y PS). Poseen la característica que se dirigen a ciertos estratos sociales
y su ideología es la que predomina, no hay interpretaciones distintas.
b) Partidos doctrinarios o de opinión: su modelo de ideas es más flexible y se
adaptan mejor a los cambios, tienen una heterogeneidad social de los
afiliados. Aceptan la estructuración social, mayor importancia a sus
miembros que a una línea ideológica. (ej. DC)
c) Partidos de cuadros: no cuentan con muchos militantes, son integrados por
personas influyentes a nivel regional o local. Poseen fuertes liderazgos
personales, estructuras inestables, financiamiento por aporte de los
notables. (ej. Partido laborista británico)
d) Partidos de masas: sus militantes se identifican más con el partido que con
algún líder. (ej. PC, PS, fascista)
e) Partidos revolucionarios: aspiran a la transformación por vía legal o violenta
(ej. PC)
f) Partido reformista: se conforman con una evolución tranquila y paulatina.
g) Partidos nacionales: buscan solución de los problemas del propio Estado (ej.
P.S.O.E)
h) Partidos internacionales: persiguen fines de cambio social y económico por
encima de las fronteras (ej. DC)
i) Partidos directos: están compuestos por afiliados individuales, pagan una
cuota mensual y concurren a sus asambleas periódicas. (tofos los partidos de
Chile)
 j) Partidos indirectos: están compuestos por sindicatos, mutualidades,
asociaciones culturales y políticas, están prohibidos en Chile.
k) Partidos de oposición: en la mayor parte de la historia no han podido ejercer
el poder y se mantienen como opositores del gobierno que se rigen.
l) Partidos del gobierno: en la historia han pasado largos periodos de tiempo
ejerciendo el poder
m) Partidos de legitimación externa: su origen es patrocinado por una
institución externa que es la fuente de legitimización de sus líderes.
n) Partidos de legitimación interna: no existe una institución externa que
patrocine al partido.

D) Funciones de los partidos políticos

Los partidos políticos actúan como intermediarios entre los ciudadanos y el
gobierno, canalizando la voluntad de ideas y postulados políticos y
representando, sobre todo, la voluntad popular y situando la opinión pública.
También, cumple con la función de permitir que la actividad política se
enmarque dentro de un sistema legal, cooperar con la educación cívica, formas y
producir individuos preparados para ejercer cargos públicos, generar programas
de gobierno que permitan una sucesión constructiva del poder, establecer un
modelo de controles políticos entre GOBIERNO Y OPOSICIÓN.

E) Requisitos para la realización de los objetivos

Capacidad de participación electoral, contar con un marco jurídico que permita
el acceso a la creación de partidos y contar con una regulación que establezca
los límites a la acción de los partidos como asimismo sus derechos.

F) Relación de los sistemas electorales con los sistemas de partidos

a) Noción de sistemas electorales: según Nohlen “entendemos por sistema
electoral, la totalidad orgánica de las distintas normas jurídicas, de las
técnicas y procedimientos que se aplican al proceso, desde la apertura de las
elecciones hasta la proclamación de las autoridades elegidas. En un sentido
especifico el sistema electoral es un proceso técnico que subyace en la
distribución de escaños”
b) Modalidades del sistema electoral
B1) sistemas mayoritarios: determinan la decisión de los candidatos en
función de la mayoría de la votación, por ende, las minorías tienen menor
posibilidad de ganar como candidatos.
B2) sistemas proporcionales: en la elección de cargos se logra coincidir el
número de electos con las proporciones que cada partido obtiene en la
votación popular, las minorías tienen posibilidad de elegir candidatos.
 B3) De sistema binominal a proporcional inclusivo: con la ley N° 20.840 en el
2015 se introdujo el sistema proporcional inclusivo.
Objetivos:
En chile:
- reducir la desigualdad del voto
Sistema mayoritarios -> elecciones presidenciales
- dar espacio a la representación e inclusión de todas las corrientes políticas
Sistemas proporcionales -> elecciones municipales
- aumentar la competitividad de quienes fueros elegidos

- facilitar la expresión de la mayoría y representación de las minorías

- promover un congreso que refleje diversidad de la sociedad

- evitar que queden fuera candidatos con grandes votaciones

F2) Sistema de partidos: se refiere a la estructura y organización general del

conjunto de partidos según números, modalidades y formas de coexistir en el
régimen político.

a) Clasificación:
1) Partido único: exclusivamente gobierna solo un partido político, no se permiten
otros partidos. (ej. La URSS)
2) Pluralismo: existe la posibilidad de que más de un partido acceda al gobierno.
 Dualismo: Dos grandes partidos se alternan el poder con la existencia de
otros más.
 Bipartidismo propio: dos grandes partidos se alternan el poder sin formas
coaliciones con otros.
 Bipartidismo impropio: se alternan dos grandes partidos del poder pero
con la necesidad de formas coaliciones para obtener los votos necesarios
(ej. España)
 Multipartidismo: más de dos partidos ejercen realmente influencia del
poder en la vía política y poder acceder al gobierno
- Moderados o temperados: las posibilidades de alternancia se dan entre
3 y 6 partidos.
- Extremos o puros: la alternancia del poder se da entre 6 o más partidos

3. Fuerzas armadas
A) Noción: Desde la época de la revolución Francesa, a las fuerzas armadas se les
destina cumplir un fin del Estado que es velar por la paz interior y la defensa exterior del
mismo y se les subordina jerárquicamente al poder civil. Según la constitución de la
republica las F.F.A.A son ESCENCIALMENTE NO DELIBERANTES (ES DECIR, QUE NO
PUEDEN EMITIR O AUMIR ACTITUDES POLÍTICAS Y OBEDIENTES, PROFESIONALES Y D)
 B) Causas de politización: las F.F.A.A pueden llegar a politizarse por diversas razones

1. corriente idiosincrática: se refiere a las ideas que pueden influir en las F.F.A.A.

2. corriente fáctica: se refiere a los hechos que pueden determinar la politización de las
F.F.A.A

C) Formas de intervención política de las F.F.A.A

1) forma normal: existe un asesoramiento técnico por los militares a la política de

defensa de los gobiernos democráticos constitucionales que está legitimado por el
ordenamiento jurídico.

2) como grupo de presión: en los países desarrollados funcionan con toda

características de un grupo de presión, mientras que en los países menos desarrollados
su influencia es mayor e incluye una serie de actos que tienden directamente a influir
en las decisiones del gobierno.

3) pronunciamiento o golpe de Estado: intenta reemplazar la autoridad civil que tiene

el poder de ese momento o modificar al 100% el ordenamiento jurídico.

D) Naciones sin fuerzas armadas: en el marco internacional existen Estados que no

……poseen fuerzas armadas. En su mayoría son islas pequeñas (Haití)

4. Grupos de presión o de interés

A) Noción: en un primer concepto es “grupo de presión o de interés”, es un cuerpo
entre el Estado y las personas, por lo tanto es una de las variadas formas que pueden
resultar del ejercicio del derecho a asociación. Desde el punto de vista de la política, en
general un grupo de presión es una asociación que defiende los intereses de sus
medios mediante su acción sobre el Estado, partidos políticos u opinión pública.

B) Características: Son asociaciones voluntarias que buscan influir en el sistema político

expresando intereses particulares, ejerciendo una presión para obtener sus finas. Entre
sus miembros hay un consenso de ideas básicas.

C) Formas de presionar: poseen diversas herramientas para poder influir en la toma de

decisiones políticas.

 Legitimas: se expresan públicamente y por los medios establecidos por el

ordenamiento jurídico.
 Ilícitas: pretenden ejercer presión por mecanismos no legitimados.
 Constantes: aquellas que normalmente crea el grupo de presión.
 Ocasionales: crea el grupo de presión en determinadas ocasiones.
 Exclusivos: tienen como única finalidad actuar sobre los político (lobby)
 Parciales: la acción política no es la única finalidad (sindicatos)

D) factores que limitan la capacidad de presionar:

 Relevancia del grupo

  Cantidad de personas que forman el grupo que presiona
 Herramientas que el OJ entrega para que los grupos puedan presionar.

E) grupos de presión en el mundo:

1. Estados unidos.

2. América latina
5. Opinión pública
3. Europa
A) Noción: se debe definir “opinión” y pública por separado.
4. transformación de grupos de presión en corrupción
Opinión Pública

- Se refiere a la expresión que hace el individuo
sobre un determinado hecho de interés en el cual
posee conocimiento de este
- En su mayoría se manifiesta de manera verbal o
también opinión implícita (abstención)
- Es variable
- Exige que se tenga conocimiento del tema
1. Como contraria a privada: es pública desde el
momento en que se da a conocer, se da publicidad.
2. Relacionado como público=gente: una opinión se
convierte en pública cuando se suma a otras, con las
que llega a un consenso de puntos de coincidencia.
- Intensidad: es el elemento “CUANTITATIVO”, es el
grado de adhesión a determinada opinión.
- Dirección: elemento “CUALITATIVO” que incluye una
cierta cualidad emocional o afectiva de aprobación o
rechazo.

B) ¿Cómo se forma la opinión pública?

El individuo posee dos posibilidades para la reproducción de una opinión:

i. Mantenerla como reserva (libertad de conciencia)

ii. Expresar su opinión de manera pública ante una audiencia.

C) Masificación de sus redes sociales y sus consecuencias: Hoy en día existen los
llamados “nativos digitales” que poseen un gran acceso a los múltiples medios de
comunicación, pero generando una dependencia a loa aparatos electrónicos, y por
ende la tecnología se ha convertido en un gran fenómeno de masas. La
proliferación y masificación de los nuevos medios de comunicación han creado
nuevos espacios de participación de opinión pública. Es por esto, que el ciudadano
ha optado por informarse a través de estos nuevos medios digitales, produciendo
que las propagandas políticas consideren como esenciales estos factores.

D) ¿Por qué es importante la opinión pública como fuerza política? : La opinión

pública es la postura que tiene una sociedad sobre una determinada situación, Al
ser masiva tiene mayor influencia en el desarrollo de hechos sociales y políticos por
lo que es muy considerada para los que desean llegar al poder. La OP tiene una
fuerza muy potente y por ello los actores

1. La OP se manifiesta en las elecciones.

2. La OP permite la confrontación de los discursos políticos y

constituye la condición de funcionamiento de democracia
masiva.

3. La OP no es solo una fuerza política, es una forma de ejercer

sociales asumen un rol importante al momento de expresar sus opiniones frente a la
sociedad.