EPD 2

SERVICIOS SOCIALES
Mª Carmen García González

Artículo

Las educadoras y los educadores sociales en las leyes de servicios sociales de

segunda generación.
Realidad actual y retos de futuro.

Xavier Pelegrí Viaña, Universidad de Lleida.

Breve resumen

Si nos referimos a servicios sociales podemos entender estos como; “Los servicios sociales
son prestaciones técnicas organizadas para procurar a las personas una vida digna
mediante la atención de sus necesidades personales básicas, así como también de
las necesidades sociales que repercuten en la autonomía personal, en las relaciones
interpersonales y en el bienestar colectivo”. (Fernández Ges, 2011:29).

Estos servicios se van construyendo como sistema, a partir de la constitución de 1978. El

Sistema de servicios sociales pasa a formar parte de lo que se ha dado en llamar Estado
del Bienestar, junto con el de salud, educación, mantenimiento de rentas o seguridad social,
ocupación y vivienda. Hay tanto SSS como CCAA, es decir un total de 17 en España, cada
uno con su ley específica, sus prestaciones y su propio modelo. Dichos servicios se
relacionan en catálogos o carteras de servicios sociales que generalmente se organizan en
tres tipos: prestaciones técnicas, o de servicios, económicas y las materiales o tecnológicas.

Los servicios sociales pueden ser tanto de titularidad pública como privada, estos se dividen
entre los de iniciativa social, que no tienen ánimo de lucro y los de iniciativa mercantil.

En cuanto a las 17 leyes autonómicas encontramos las Leyes de servicios sociales, se crea
un catálogo o cartera de recursos sociales, donde se hace mención a profesionales como;
trabajadores sociales, educadores, pedagogos entre otros. Encontramos las LSS (leyes de
segunda generación) en las que aparecen una serie de condiciones laborales y garantías
para el trabajo de los profesionales, así como que deben de tener una dotación suficiente en
función de la necesidad y las demandas del servicio.

Tras una breve introducción sobre los servicios sociales en el texto aparece recogida la
presencia de los profesionales de la educación social en la Cartera de servicios sociales de
Catalunya, donde como en la mayoría de CCAA, solamente se refiere genéricamente a los
profesionales sin hacer mención concreta a su titulación disciplinaria. En esta Cartera
aparecen enumeradas todas las prestaciones de la red de servicios sociales de atención
pública.

Los resultados de análisis realizado sobre la presencia de educadoras/es sociales en las

fichas de las prestaciones de servicios, constan de que en el nivel primario hay un número
mucho menor de servicios, el global de plazas de educadores/as es mucho myor de lo que
parece. Respecto al ámbito de mayor representación es el de infancia, adolescencia y
juventud, con poca presencia en ámbitos como discapacidad o Personas mayores.

El informe sobre la inserción laboral de educadoras y educadores sociales en Catalunya,

revela que en el año 2017, el 92,73% de ellos trabajaron, con un ligero aumento respecto a
2014. El 90% de los graduados encuentran trabajo en el primer año. El 37,7% trabaja en el
sector público y el 62,3% en el privado. Se observa una disminución en el empleo público
debido a la externalización de servicios. Las mujeres están ligeramente más representadas
en el sector público local, mientras que los hombres lo están en el autonómico. Los ámbitos
de servicios sociales e infancia son los que más profesionales atraen, seguidos de
adicciones y familias. Cerca del 50% de los contratos son indefinidos, y los contratos
públicos representan casi el 20% del total.

El artículo destaca la importancia de incluir la materia de Servicios Sociales en la formación

de educadores sociales, ya que estos profesionales están destinados a mejorar las
condiciones sociales que afectan al desarrollo individual y comunitario. Se menciona que en
el Grado de Educación Social, esta asignatura debería ser de relevancia fundamental,
permitiendo a los alumnos familiarizarse con el entorno y los recursos desde los cuales
ejercerán su profesión. Se subraya la necesidad de que los materiales de esta asignatura
sean consultados a lo largo de la carrera profesional para guiar adecuadamente su práctica.

Ideas principales

- Los servicios sociales son prestaciones técnicas que abogan porque las personas
tengan una vida digna mediante la atención de sus necesidades personales básicas,
así como las necesidades sociales. Hay tantos SSS como CCAA (17) cada uno con
su ley específica, prestaciones y modelo propio. Se relacionan en catálogos de
servicios sociales divididos en; prestaciones técnicas, económicas y materiales.

- Los servicios sociales pueden ser tanto de titularidad pública como privada.
● Iniciativa privada; iniciativa social o iniciativa mercantil.

- Leyes de servicios sociales. Se incluye una relación de los derechos y deberes tanto
de usuario y profesionales, se explicitan prestaciones en una cartera de recursos
sociales.
● Se incluye en todas las LSS de segunda generación la obligación de contar
con la figura del profesional de referencia; al acceder al SSS a cada persona
se le asignará un trabajador social.
 - Resultados de análisis en cuanto a la presencia de educadores/as en Catalunya. El
ámbito de mayor representación de la figura es en la infancia, adolescencia y
juventud, todo lo contrario a ámbito como Discapacidad o Personas mayores.

- Se constata que los educadores sociales a veces hacen más funciones propias de
trabajadores sociales que de educador social.

- Los datos que proporciona el propio Colegio (CEESC), cifran en el 92,73% las
educadoras o educadores sociales que han trabajado a lo largo del año 2017 (un
0,73% más que en el 2014). En el caso de las personas colegiadas, el crecimiento
es de un 1,5%, y el grado de ocupación llega hasta el 98,87%. Según este mismo
informe, el 90% encuentran trabajo durante el primer año después de graduarse

- Lo que se pretende en esta asignatura es que el alumno conozca lo mejor posible el

medio y los recursos con los y desde los que ejercerá su profesión. Los materiales
están propuestos a modo de guía, en la idea de que puedan ser consultados a lo
largo del desempeño profesional”.

- Las nuevas perspectivas que incluyen las LSS de segunda generación parecen
positivas para el desarrollo y la consolidación de las y los profesionales de la
educación social en el espacio que cubren los servicios sociales. Ven ampliada y
muchas veces garantizada su participación en un gran número de recursos y
establecimientos.

- El reto, por tanto, estriba en ampliar el horizonte –pero también las habilidades y la
voluntad–de intervención a otros sectores de los SS, demostrando a los
contratadores su competencia en dichas materias, tanto como lo hacen otros
profesionales.

- Aun con todo, han aumentado las cifras de contratación de profesionales de la

educación social, quizás precisamente porque la necesidad de sus servicios no ha
hecho más que aumentar con la crisis.

Análisis crítico

El texto proporciona una visión completa y detallada sobre la importancia de los servicios
sociales y su relación con los educadores sociales. Se destaca la definición clara de los
servicios sociales como prestaciones técnicas destinadas a garantizar una vida digna y
abordar las necesidades personales y sociales que afectan al bienestar colectivo.

Además, se resalta la evolución del sistema de servicios sociales desde la constitución de

1978 y su inclusión en el Estado del Bienestar, así como la diversidad de leyes autonómicas
que regulan estos servicios en España. Se menciona la presencia de los educadores
sociales en la Cartera de servicios sociales de Catalunya y se identifican áreas de mejora
en cuanto a su representación en diferentes contextos de intervención social.
El análisis de la inserción laboral de los educadores sociales proporciona datos interesantes
sobre las tasas de empleo y la distribución entre el sector público y privado. Se destaca la
importancia de incluir la materia de Servicios Sociales en la formación de los educadores
sociales para prepararlos adecuadamente para su carrera profesional y mejorar su
capacidad para abordar los desafíos sociales.

De esta forma el artículo ofrece una perspectiva valiosa sobre los servicios sociales y su
impacto en la profesión de educador social, destacando la necesidad de una formación
sólida y continua en esta área para mejorar el desarrollo individual y comunitario.