Estrategia de rastreo de contactos para interrumpir la cadena de contagios en

los distritos urbanos de la Provincia de Huamanga, Región Ayacucho

(Resumen Ejecutivo)
I. INTRODUCCIÓN

La pandemia de la Covid-19 ha develado las profundas grietas del país a pesar de los grandes
esfuerzos económicos del gobierno para contenerla. La precariedad de los sistemas de salud
ha sido evidenciada por el desborde de contagios que ha colocado al Perú entre los 10 países
del mundo con mayor cantidad de casos confirmados de Covid-19 y el primer lugar en el
mundo con mayor número de muertes registradas por millón de habitantes.
La idea básica de la estrategia implementada por el Gobierno en su primera fase estaba
orientada a la atención de casos de Covid-19, enfatizando su etapa crítica. Para ello
resultaba necesario confinar a la población a fin de contener los contagios y fortalecer la
capacidad del sistema de salud a fin de atender los casos más críticos que requerían de
hospitalización. A pesar de la severidad de las medidas de confinamiento social obligatorio
entre la quincena de marzo y fines de junio, la pandemia siguió su curso de crecimiento
ubicando al país entre los países con mayor registro de casos a nivel mundial.
Hacia Julio, la estrategia ingresó a una etapa de mayor apertura de la economía, la cual
levantó el confinamiento social obligatorio, manteniendo focalizado el confinamiento en
regiones y provincias con mayor cantidad de casos. Sin embargo, la estrategia focalizada no
dio los frutos esperados provocando el mayor periodo de crecimiento de casos de Covid-19
hacia las primeras semanas de agosto.
En la actualidad los ajustes a la estrategia se han dirigido a una detección temprana de
casos, acompañada de tratamiento oportuno y provisión de alimentos con el fin de apoyar
las estrategias de aislamiento y cuarentena. La denominada Operación Tayta, que parece ser
el corazón de la nueva estrategia, tiene como finalidad una atención temprana de casos con
la finalidad de evitar que lleguen a saturar la capacidad de atención del sistema de salud. Sin
embargo, no existe evidencia que la nueva estrategia contribuya a contener los contagios,
tal como lo demuestran las experiencias piloto de Operación Tayta en Cajamarca y
Moquegua.
A pesar de que un grupo de expertos de diversas ramas han recomendado al Gobierno la
aplicación de estrategias de prevención del contagio, como el Contact Tracing, el Gobierno
parece haber descartado las recomendaciones al señalar que es muy difícil aplicar rastreo de
contactos en periodos de transmisión comunitaria, fase en la que actualmente se encuentra
la pandemia en el país.
Una de las características más resaltantes de la pandemia es el carácter urbano de la misma,
así como de los distintos periodos de la pandemia a lo largo del territorio. Más del 80% de
los casos confirmados de Covid-19 se concentran en los distritos urbanos con más de 20 mil
habitantes. En Ayacucho, los distritos urbanos de Ayacucho, Andrés Avelino Cáceres, Carmen
Alto, Jesús Nazareno y San Juan Bautista concentran el 74% de los casos de toda la Región.
 Asimismo, en estos distritos el grado de avance de la pandemia se encuentra en una etapa
más avanzada que el resto de los distritos.
II. FINALIDAD

La finalidad de la propuesta es diseñar e implementar una Estrategia de Rastreo de

Contactos con la finalidad de interrumpir la cadena de transmisión de contagios de Covid-19
en los distritos urbanos Ayacucho, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Carmen Alto, Jesús
Nazareno y San Juan Bautista, Provincia de Huamanga, Región Ayacucho.
La Organización Mundial de la Salud – OMS define el rastreo de contactos como el “proceso
de detectar, evaluar y decidir qué hacer con las personas que se han expuesto a la
enfermedad a fin de evitar que la transmisión continúe”. Añade que “cuando esta medida se
aplica sistemáticamente, interrumpe la cadena de transmisión de una enfermedad infecciosa
y, por lo tanto, representa un instrumento esencial de salud pública para controlar los brotes
epidémicos infecciosos”.
III. OBJETIVOS

III.1. Objetivo General

Interrumpir la cadena de transmisión de contagios de Covid-19 en los distritos

metropolitanos de Ayacucho, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Carmen Alto, Jesús
Nazareno y San Juan Bautista, Provincia de Huamanga, Región Ayacucho.

3.2. Objetivos Específicos

1. Diseñar e implementar una estrategia de rastreo de contactos de Covid-19.

2. Implementar una plataforma de soporte tecnológico para la estrategia de rastreo de
contactos de Covid-19
3. Diseñar e implementar una estrategia comunicacional segmentada orientada a la
interrupción de la cadena de transmisión de contagios de Covid-19.
4. Promover la participación y movilización social de los actores comunitarios y sociales en
la implementación de la estrategia de rastreo de contactos de Covid-19.
5. Diseñar e implementar una propuesta de gobernanza para la gestión de la estrategia de
rastreo de contactos de Covid-19.

IV. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El ámbito de aplicación de la Estrategia de Rastreo de Casos y Contactos de Covid-19 comprende los

distritos metropolitanos de Ayacucho, Andrés Avelino Cáceres Dorregaray, Carmen Alto, Jesús
Nazareno y San Juan Bautista, Provincia de Huamanga, Región Ayacucho.

El ámbito de aplicación alcanza a 241,126 personas según la proyección de población del Instituto
nacional de Estadística e Informática – INEI para el año 2020, el cual representa el 36.1% de la
población de la Región Ayacucho.
Ayacucho, 28 de agosto de 2020