REPUBLlCA DE COLOMBIA

CUNDINAMARCA
y LA

EMPRESA DEL FERROCARRIL

DE LA SABANA

- - :<:>:--

ESCRITOS PUBLICADOS POR EL DR.

CARLOS J. INF ANTE

BOGOTA
TMPRENT,1 DEL DEPARTAMI<:NTO
 •
La Gobernación de Cundinamarca, en
cumplimiento de la Ordenanza número 34 del
presente año, inició ante la Corte Suprema de
Justicia la defensa de los intereses que Oun-
dinamarca tiene vinculados en la Empresa del
Ferrocarril de la Sabana.
Conducentes a esta defensa son los siguien-
tes articulas que el Dr. Cm' los J. Infante, ac-
tual apoderado del Depa1'tumento, hizo publi-
car en distintas épocas y en dive1'sos periódi-
cos de la ciudad.
 EL FERROCARRIL DE LA SABANA

En virtud de las Leyes 61 de 1874 y 18 de 1881,

expedidas por la Asamblea Legislativa del Estado
Soberano de Cundinamarca, principió éste y adelantó
consider .. blemente la construcción del Ferrocarril de
la Sabana; }' cuando en 1885 el General Daniel Al-
dana, Gobernador del Estado, aprobó el contrato de
27 de octubre de aquel año , celebrado con el Sr_ Leo-
poldo Tanco, contrato de compañía en comandita
"para llevar a cabo la construcción de una línea de
ferrocarril que ponga en comunicación la ciudad de
Bogotá con algún punto inmediato a Los Manzanos,
en el Distrito de Facatativá ", el capital que aportó
Cundinamarca fue calculado en un mill ón de pesos.
Posteriormente, por contrato de 26 de julio de
1886, fue celebrado un arreglo por el cual se fundó
una nueva Compañía anónima, entre el Gobierno del
Distrito Federal por una parte, y quince accionistas
por la otra, con el fin de "construír, equipar y explo ·
tar un ferrocarril entre Bogotá y Los Manzanos, o un
punto inmediato a este lugar ____ "
En este último contrato fue estimado el capital de
la Compañía en un millón de pesos representado por
diez mil acciones de a cien pesos cada una, de las cua-
les, dice el artículo 4. o del mencionado contrato ___ _
"el Gobierno del Distrito Federal tomará cinco mil
(S,ooo), y los individuos denominados 'los suscripto-
res' (los IS accionistas) las otras cinco mil (5,000);" y
el artículo S.o dice:
"Art. 5.° El Gobierno del Distrito Federal pa-
gará sus cinco mil acciones, o sean quinientos mil
 -6-
pesos ($ 500,000) con bonos al portador, amortizables
con el veinticinco por ciento (25 "lo) del producto de
la renta de peajes .... con el veinticinco por ciento
(25 °10) de la renta de aguardientes ... con lo que
el Gobierno Nacional quedó debiendo al extinguido
Estado de Cundinamarca, por la participación en la
renta de salinas, y con todo lo demás que le adeuda la
N aCl'ó n . . . . "
Cundinamarca entregó sus bonos: y por la Ley
76, especial, de 1886, el Gobierno Nacional ordenó
al Banco Nacional, que recibiera estos bonos en pren-
da de un crédito considerable que abriría y que abrió
a la " Compañía del Ferrocarril de la Sabana ", en vir-
tud de contratos del 17 de febrero y 12 de abril de 1887.
Es de advertir que solamente tres de "los sus·
criptores" cumplieron la condición estipulada de de-
positar una cuota de dinero en un establecimiento de
crédito de la capital, antes de elevar el contrato a Es·
critura Púolica, Los otros suscriptores cedieron o ven·
dieron sus derechos al Sr. Carlos Tanco, salvando su
respollsabift'dad.
El artículo 6," del contrato citado, de 26 de julio,
dice: "Los trabajos ejecutados en la Sabana de Bo
gotá, las obras de arte ejecutadas o en ejecución, los
terrenos adquiridos con destino al Ferrocarril, los ma·
teriales de construcción, los de la vía fija y material
rodante y demás elementos que tiene adquiridos el
Gobierno del Distrito Federal para esta obra, se ha-
r~.n avaluar por dos peritos nombrados, uno por el
Gobierno del Distrito Federal y otro por "los sus·
criptores ", y un tercero, nombrado anticipadamente,
por acuerdo de ambas partes, para el caso de diferen·
cia (1). Estos implemelJtos los compran "los sus·
criptores", y para seguridad del Gobierno se hace
constar que quedan hipotecados los mismos materiales
y la parte del Ferrocarril que se vaya construyendo
con ellos: ... bien entendido que durante tres años,
a contar desde la aprobación del presente contrato
(1) E~te ~val{¡o, según consta en escritura públi~3, ~o alcan-
zó a ciento treinta mil pesos ($
13°,0(0): de ést()s, CUI\dmamarca
dej6 cien mil por la parte que l~ correspondió en el aumento del
capital de que se habla en segUida,
•

-7-
por el Poder Ejecuti\'0 Nacional, el importe de las re-
feridas obras, los materiales, etc., no ganará interés
alguno. En los pagos correspondientes ____ no estarán
obligados "los suscriptores" a pagar a más de trein-
ta mil pesos ($ 30,000) por año (1).
Más tarde, por contrato de 15 de mayo de 1888,
fue aumentado el capital social a $ I. 200,000 (12,000
acciones dea $ 100 cada una), de los cuales dio Cundi-
namarca $ 100,000, Y quedó así dueño de 6,000 accio
nes. Estos $ 200,000 en que fue aumentado el capital
social, tenían por objeto la construcción del ramal que
debía unir a Madrid con la Boca del Monte de La
Mesa, condición que no se cumplió, por lo cual Cun-
dinamarca podría iniciar este otro juicio de resolución.
El Gobierno Nacional compró luégo, por c nducto del
Banco Nacional, sus derechos en el ferrflcarril a "los'
suscriptores" que quedaron en pie en la CompañIa
del Ferrocarril de la Sabana, excepción hecha del Sr.
Lorenzo Cuéllar, quien aún es dueño de diez acchnes,
y así quedaron reducidos a tres los accionistas en
aquella Empresa.
El Gobierno Nacional quiso LOmprarlc sus accio-
nes a Cllndinamarca cuando era Gobernador el Ge-
neral Próspero Pinzón, pero éste se negó a venderlas;
vino después el General Valderrama y también se negó
a venderlas; vino luégo a la Gobernación D. l<.afael
Pinto V., siendo Ministco de Hacienda D. Manuel Es
guerra, y entonces sí pasaron, por contrato de 26 de

(1). Nosotros no hemos podido explicarnos todavía por qllé

siendo Cundinamarca dueño de todo el Ferro,::arriJ, avaluado en un
millón de pesos, tU\'O qué pagarle a "los suscriptores ll la mItad de
este precio en lugar de recibirla de ellos. Ni nos expliramo:-. ~or
qué ~odos los elementos, materiales, obras, trabajos y terrenos que
CrnSlltuyer. justamente la Empresd. del Ferrocarril, que valía UI¡
milló" de pesos, hubieron de ser tOd05 esos elem entos nuevamente
avaluados, avalúo que sólo fue e!'timado en citnto treinta mil ttS(IS.I
suma ésta que dtbían pagar "los suscri;:>tores" a Cunclinamarca en
cinco anualidades que principiarían a cont.nse desde el día tll 'l/U
se ponga tll servicIo lodo ti Ferrocarril dtsdt Bogotá hasla ti punlo
;nl1udiato a "Los J,lanzaJlos" en qUt debt terminar. Tudavía no se
ha vencido t'ste plazo.
o Quizá los personajes que actuaron en estos contratos y que aún
Viven pudieran dar satisfactorias explicaciones de estos hechos.
 •

-8-
abril de 1898, a poder del Gobip.rno Nacional las 6,000
acciones del Departamento. Este cumplió estricta y
oportunamente las oblig3ciones que contrajo. pero el
Gobierno Nacional no cumplió las suyas, por lo cual
Cundinamarca ha pedido la resolución del contrato y
el pago de todos l·os perjuicio& que ha recibido, per -
juicios consistentes en los frutos o rendimientos que
hubiera podido derivar de la Empresa en más de seis
años, y en el deterioro de todo el material rodante de
la Empresa en este tiempo, y que el abogado del De-
partamento calculándolos en su valor mínimo estima
en cuatro millones de pesos ($ 4.000,000) moneda
actual.
Esto sin calcular cuánto valen los perjuicios cau-
sados en todos los ramos de la Administración, que en
mucha parte hubiera podido evitar el Departa~ento,
bien con los rendimientos que le hubieran corres-
pondido en la Empresa durante el tiempo indicado, o
bien con el cumplimiento oportuno de las obligaciones
contraídas mediante el aludido contrato pN el Gobier-
no N aciona!.
De los rendimientos anteriores, del Ferrocarril de
la Sabana, así como de las economías y de la Admi·
nistración de la Empresa en general, puede juzgarse
por el producido de los pri meros seis meses del pre-
sente año, los cuales arrojan las siguientes cifras:
Producido bruto . _ .. _.... _. _. _.$ 5.980,085
Gastos ____ . ___ .. _... __ . _..... _ 4.822,346 90

Producto líquido .. _ ... _______ .$ 1.157,738 10

Desde elLo de septiembre último rige una nueva

tarifa por la cual debe aumentarse dentro de dos me-
ses el producido en un 50 por 100. Ya en el presente
mes se calcula en $ 4°0,000 el producido líquido.... -
U nicos dividend::ls asignados:
A la Nación .. _......... ___ ... $ 208,593 60
Esta entiJad sí ha recibido luégo mayores sumas.
Al Departamento se le asignaron $ 154,903-40:
no se ha encontrado constancia en la Gobernación de
que se haya recibido esta suma.
 -9-
Al Sr. Juan N. González Vásquez ..... $ 5°
Al Sr. Lorenzo Cuéllar __ ... - . - - - - - - - 23 8 3°•
y a la Sra. Victoria de Antomarchi _... 4°
La Empresa, plles, por cualquier causa, puede de-
cirse que no ha producido hasta hoya los accionistas,
como tales, utilidad al.-,ulla, a pesar de que, según las
cuentas, las ganancias de todos los años anteriores de-
bieron ser considerables.
Este argumento se hizo valer de manera especial
en la Asamblea, en su; últimas sesiones, en favor de
la venta de los derechus que tieue Cundinamarca en
aq uella Empresa.
Cierto es que, según se ha visto, como negocio el
Ferrocarril sólo sirvió y mucho a los socios y suuyip-
(oyes nombrados; pero fLlera de los grandes servicios
que en todo tiempo, en paz o en guerra, ha prestado
a los particulares y al Gobierno, servicios que no pue-
den ser estimados sólo en dinero, está demostrado
que sí produce mucho; y tenemos datos ciertos para
asegurar que dentro de poco dejará un prodllcido líqui-
do que se acercará b~stante a un millón de pesos papel
moneda por mes, mediante un régimen severo de or-
den y economía.
Tenemos plena confianza en que, hoyo mañana,
nuestros Gobernantes harán de esta Empresa una fuen-
te verdadera de prosperidad y de riqueza para el país,
y especialmente para Cundinamarca. Por esto, aunque
somos y fuimos en la Asamblea decididos adversario~
de las autorizaciones que al fin fueron dadas para ven-
der las acciones que tiene el Departamento en el Ferro -
carril, no nos alarmamos. Además, tales autorizaciones,
como se ve por la Ordenanza respectiva, que trans o
cribimos a continuación, no l nvuelven absolutamente
un gran peligro para los intereses del Departamento;
ni pudo ser de otro modo, Jada la buena fe de
los Diputados que formaron la ma) oría. El Dr. Ptdro
María Ortega, el Dr. Elías Romero y yo nos opu-
simos en cuanto nos fue posible a que se dieran auto-
rizaciones para vender: queríamos sí que se compra-
ran bajo cualquier sacrificio las acciones del Gobierno
Nacional; que CUlldillamarca conservara en todo
2
 - iO-
caso para sí aquella Empresa, con la cual podría ase-
gurar muy pronto para todos los ramos de la Admi-
nistración pública una lorillante prosperidad, sin impo-
ner mayores y pesadas cargas a los contribuyentes.
Esta Empresa por otra parte, ll eva en sí vinculados
los mayores sacrificios del Departamento en el camino
de la civilización.
Aunque es verdad que necesitamos el oro extran-
jero para construÍr los ferrocarriles que promuevan
rápidamente el desarrollo de nuestras industrias y ri-
qu ezas, y para construÍr los palacios que enseñen al
mundo r.uestro progreso material, bien quisiéramos
que nu estro país prescindiera de tan grandes bienes
si a trueque de ese oro hubiéramos de quedar expues-
tos no sólo los cundinamarqueses, sino los colombia-
nos todos, a mayores humillaciones y vergüenzas.
Antioquia, aleccionado ya, construye y conserva
hoy para sí su ferrocarril, y no lo venderá.
Hé aquÍ la Ordenanza:

"ORDENANZA NUMERO 54 DE 1904

,
por la cual se dan autorizaciones al Gobierno departamental,
relacionadas con las acciones del Ferrocarril de la Sabana
La Asamblea Departamental de Cundinamarca,
ORDENA.:
Art. 1.0 C réase una Junta compuesta de cinco
mi embros principales y cinco suplentes, nombrados
por la t\sa mbl ea en las presentes sesiones, que se de-
no min ará J'¿nta COllsultz'va del Departamcntv en la
E mpnsa del FCr1'OCanzi de la .5 aballa.
Art. 2.° Auto rÍzase al Gobernador del Departa-
mento para que de acuerdo con la Junta Consultiva
acepte la resolución del Co;-¡trato númeru 173 de 1898,
en las condiciones que se estimen más convenientes
para los intel eses del Departamento.
Art. 3? Tan pronté' como el Departamento recu-
pere las seis mil acciones que le pertenecen en la Em-
presa del Ferrocarril de la Sabana, procederá el Go-
bernador: I? A nombrar el Inspector a que tiene de-
recho según el contrato de concesión y a exigirle un
 -11-

informe detallado sobre el estado de la Empresa y sus

anexidades, tráfico, producido y gastos; y 2? A reu-
nir la Junta Directiva y recabar el reparto de divi-
dendos.
Art. 4.° Autorízase al Gobernador para que d~
acuerdo con la J unta, después de recuperadas las seis
mil acci~nes, bien sea por resolución o por sentencia
judicial, resuelva lo más conveniente a los intereses de
Cundinamarca en relación con la Administración, con
la compra de otras acciones de la misma Empresa, o
~on la venta de las del Departamento.
Art. 5? Si resolviere la venta, se estipulará ex-
presamente que el contrato no tendrá valor alguno sin
la aprobación posterior de la Asamblea; y el valor de
cada acción no será en ningún caso men o r de cien
pesoo oro ($ 100).
Art. 6. o Lo que se obtenga por dividend os se
aplicará de la manera siguiente: la mitad para gastos
comunes, y la otra mitad para los caminos en la pro-
porción establecida en las Ordenanzas vi .~ e ntes, des-
pués de haber devuelto a la Administración P rincipal
de Hacienda los fondos de que haya dispuesto perte-
necientes a los caminos de acuerdo con la Orde nanza
número 38 de este año.
Art. 7. 0 Autorízase al Gobt-rnador para abrir al
Presupuesto respectivo la partida necesaria para pagar
al abogado del Departamento sus honorarios, confor -
me al contrato número 75 de 27 de abril de !903.
Dada en Bogotá, a 28 de septiembre de 1904.
El Presidente,
BELISARIO AYALA
El <:;ecretario,
Manuel Restrepo Briceño

GobertUlci6n de Cundinamarca-Bogotá, septiembre 28

de 1904
PlIblíq uese y ejecútese.
JORGE VÉLEZ
El Secretario de Gobierno, encargado del Des-
pacho de H,cienda,
Ped,'o M. Carreño"
 - 12-

Fueron nombrados miembros de la Junta Con-

sultiva:
Principales :
Dres. Enrique Morales, Jes,ís Rozo Ospina, An-
tonio José Cada"id, Abraham Aparicio y D. Domin-
go Silva Otero.
Suplmtes .
Dr. Eladio \1aría Gutiérrez, Aurelio Uribe P.'
Federico Balcázar, Juan Antonio Pardo y Gr. Elías
Romero.
Esta Ordenanza, esta J unta y el actual Goberna-
dor son, des pué, de lo dicho, la mayor garantía de
que se hará en todo caso lÍnicamente lo que al Depar-
tamento le convenga respecto de admi n i,tración y de
compra o de venta de acciones en la Empresa. Cursa
en el Senado un proyecto de ley que tnl'o origen en
la Cámara Je Representantes, por la cual se ordena
al Gobierno N :lcion"1 la resolución elel contrato de 26
de abril de 1898. Ojalá se le ordenara a la vez a la
Nación pagar a Cnndinamarca los perjuicios recibi-
dos, en acciones del mismo Ferrocarril. Al tener el
Departamento la mayoría entr3ría resueltameute en el
negocio de la compra Je las acciones restantes al Go-
bierno Nacional, pues la ide" del Sr. General Reyes,
expresada a nosotros, es que una de las dos entidades
debe qu eda, S" con toda la Empl'esa o que ambas la
vendan a la Compañía qlle la conexione con el Ferro
carril de Girardot o con el que habrá de construÍrse
directamente al Bajo Magdalena.

Bogotá, 29 de septiembre de '9°4.

--:-<>-:--
 II

Ha sido convocada la Asamblea Departamental

de Cumlinamarca a sesiones extraordinarias con el fin
de someter a su estudio)' resolución varios proyectos
importantes.
Entre éstos consideramos de mayor gravedad y
trascendenr.ia el que se refiere a la transacción pro-
puesta por el Gobierno Nacional en el pleito que por
re,olución intentó y sostiene el D epa rte men to contra la
Nación, a fin de que le sea n devueltas las seis mil ac-
ciones que el Gob ~rnador, Sr. Rafael Pinto Valderra-
ma, vendió al M'nistro de Hacienda, Sr. Manuel Es-
guerra.
Este pleito tuvo por causa el no haber cumplirlo
la Nación las obligaciones que contrajo para con Cun·
dinamarca. en virtu I de aquel Contrato, y la senten·
cia que hab, á de decidirlo será dictacla muy pronto
por la Corte Suprema de Justicia.
Por la transacción ofrece la Nación al Departa-
mento la suma <le doscientos mil pesos oro, pagaderos
en el curso de tres años, así: treinta mil de contado;
al vencerse el primer año, cincuenta mil; al vencerse
el segundo año, otros cincuenta mil, y setenta mil al
,'encerse el tercero.
Se trata, pues, de resolver si conviene aceptar
esta propuesta, o si debe desecharse dejando al aza r
la resolución del pleito; si debe exigirse á la N ación
que mc-jore su propuesta dando al Departamento el
justo valor que sus acciones tienen en la actualidad, o
si debe más bien el Departamento conservar en todo
caso sus acciones en aquella Empresa.
 - 14-

Este }errocarril, el mejor del país, que tánto ho-

nor le hace a Cundinamarca, y cuyos trabajos fueron
iniciad os y des,,-rrollados bajo la progresista AJminis-
tración del General Daniel Aldana (1), hace veinte
años, costó al Departamento cerca de un millón de
pesos moneda corriente en aquella época.
En 1888 un, Compañía extranjera ofreció presta
dos a la Nación, con la sola garantía hipotecaria del
Ferrocarril de la Sabana, setecientos cincuenta mil pe-
sús on; luego no es aventurado afirmar que aquella
Compañía estimaba el valor del Fprrocarril, por lo
menos en el doble de aquella suma.
Otra Compañía ofreció al Gobierno del Sr. San-
clemente la suma de novecientos mil pesos 01'0 deton-
tado por la Empresa, y creemos qu e después repitió
la oferta y que aún está resuelt;¡ a sostenerla.
y por otra pai'te, el producto actual de la Empre-
sa, según Ins libros que se llevan aquí, bajo la direc-
ción de la Gerencia, y que, dicho sea rl" paso, se l1e-
van por los respectivos empleados cou todo el esmero,
la puntualidad y el orden dese'lble s( z), se aproxima bas-
tante a la suma de quince mil pesos oro mensuales, en
bruto.
Estas consideraciones, por sí solas, desechan la
actual propu esta del Gobierno Nacional.

El Código Civil. artículo 1,546, dice: "En los

contratos bilaterales \'a envuelta la condici n re'oluto-
ria, en caso de no cumplirse por lino de los contratan-
tes lo pactado.

( 1) Muchas per";Oll<1SCOIl quienes n~la ha tt'ni?o qué ~er la

Emprt'sa, han di"frut.1r!o Qr:lciosamenre de pase,;; hbr('s pudlen.do
IJaglUlos. No ,,:¡bc!no, si al Sr. General Aldarn se 1: haya ofrecido
alguna vez siqaicra esta conre<;16n, a la cual nad:e lleno:- mayor
derecho.

{2} Es muy justo hacer aquí mención especial del. Secretan O

permanente de la Gerencia, Sr. D. Enrique B::U.lr:O, qUien ~on su
inteligencia, su cnn<;;¡grélci()n y su C011?ucta ejemplar y siempre
noble, ha contribuído, rOO1 r) el que mas, <tI pro~reso de la Em-
presa. Otro <l quien se debe en mUlho e,{"l prn"pcridad e:-:; al caba-
Ilc~·o a quien nuestra sociedad di:;tingue cariñosamente con el sim-
pático nombre de d Capitán Pires.
 - 15-

Pero en tal caso prdrá el otro contratante ¡:erlir a

su arbitrio o lo resolución O el cumplin;iento del con-
trato con indemnización d e perjuicios ". .
La Naci¡ín no pagó al Departamento de CunuI'
namarca el precio estipulado, según el Contr~to en re·
ferencia. Clara es, como se ve, la disposición leg-al
aplicable al caso, y Cundinamarca debe téner contian
za plena en que la decisión judicial le será en un tocio
favorable. El pleito está, por parte del D ~ partamento,
en manos del háhil abogado Dr. Alberto P·)rtocarrel'o.
Además, cuando el Departamento vendió las pri·
meras acciones que vinieron a constituÍr el derecho
que hoy tiene la Nación en el Ferrocarril, qllcdó en
virtud de ese primer Contrato. pendiente a su favor,
según se nos ha informado, una deuda mucho mal or
de cien mil pesos, de aquel tiempo, en pago .de la cual
debió construÍrse el ramal del Ferrocarril que debía
unir a Madrid con Barroblanco y el que debÍ:l unir a
Facatativá con Los Manzanos, condiciones que no se
han cumplido, y por lo cual el Departamento acaso
podría también exigir la resolución de ese priJ11er Con-
trato y la correspondiente indemnización de p' '1'juicios.

En cuanto al hecho de exigirle a la Nación que

mejore su propuesta ciando al Departamento el justo
v<llor que sus acciones tienen, ya el actual Presidente
de la República, Sr. General Rafael Reyes, ha hecho
saher a la Asamblea que él será el prim~r def"nsor de
los intereses de Cundinamarca, y que, en caso de acep-
tar la transacción propuesta por el Gobierno r,; aci onal,
debe el Depal tamento imponer la condición ele que. si
la Nación vendiere a terceros el Ferrocarl il, aumente
el valor de la transacción en proporción al número de
acciones, según el precio y condiciones de la vent~.
Este camino es de los más halaglieños para el De-
partamento, sobre todo hoy cuando sus escuelas y ca-
minos se encuentran en considerahle decadencia pOI·
falta de recursos inmediatos. Con lo que recibiere de
contado, al aceptar lo propu"sto, pagaría sus dcuclas y
mejoraría notablemente todos los Ramos de la Aclmi
nistración. Pero si la N ación !lO vende, no sólo no po-
 - 16-
dría obtener el Departamento aquel valor mayor, sino
que tampoco podría fáciimente obtener luégo el pago
de las deudas a plazo, al juzgar, ya px los anteceden-
tes de este mismo negocio, ya por encontrarse actual-
mente comprometida la ' Nación en deudas er,ormes
que no ha . podido ni podrá pagar en mucho tiempo.
Por otra parte, y éste es el punto más grave: al
venderle su. derechos el Departamento a la ,,' ación
¿ no sería posible que ésta, en sus actuales circunstan-
cias, alucinada por una suma considerable, traspasara
esta Empresa tan importante para el país a manos ex-
tranjeras, y quedáramos así constantemente amenaza-
dos por nuevas y numerosas reclamaciones?
¿ Hemos olvidado acaso los ominosos nombres de
Ceyyuti, Peningtolt, Lheyy)', Pmuhatd y tántos otros
que nos recuerdan otras tántas humillaciones y ver-
giienzas?
¿V no vimos también (se nos rompe la pluma al
escribirlo) nu vimos al lado de Calldiani y de Cenuli
a varios colombianos que, corrompidos con el oro ex·
tranjero, se mostraron mucho más indignos que los
mismos traidores de Pa'lamá? Allá en Pandmá ¿ qué
fue aquel Ferrocarril para nuestras tropas en la última
guerra? ¿ No fue dicho Ferrocarril la egida protecto-
ra de los traidores que cam biaron por dinero su honor
y el territorio patrio?
¿ Cuántas humillaciones y sacrificios hubiéramos
sufrido aquí en la última gil erra, si el Ferrocarril de la
Sabana hubiera estado en manos extranjeras? ¿ Qué
compromiso desgraciado tiene hoy el Departamento
que lo obligue a salir de la joya más importante de la
casa, exponiendo gravemente su t,-anquilidad, su por-
venir y los intereses de SllS hijos?
Lo contrario acaso sería lo más conveniente y
acertado para ambas partes: que la Nación le vendie
ra al Departamento sus derechos. Estamos seguros de
que esta solución sería del mayor agrado para los cun-
dinamarqueses: muchos, quizá todos los pudientes,
acudirían a facilitarle al Qepartamento los recursos
para el pago. Pero si aquellas dos entidades no pu·
dieran avenirse en el Contrato, que continúen la
 - 17-
Compañía: ya hoy con el nuevo Gerente, que se inte-
resa por las economías y el orden, fácil será que muy
pronto puedan repartirse buenos dividendos, Y aun
suponiendo que el Departamento continúe llevando la
peor parte en la administración y en las utilidades pe-
cuniarias, como le ha sucedido desde años atrás ¿ no
es bastante ganancia para el Departamento y para la
Nación misma tener aquí un Ferrocarril propio, mane-
jado por colombianos en su totalidad, que conocen y
saben respetar al público, Ferrocarril que manejare-
mos aquí como mejor nos plazca, alejando de nosotr05
todos los peligros que dejamos apuntados?
y debemos en esta ocasión tributar un acto de
justicia al actual Gobernador, Sr, D, Jorge Vélez. A
este honrado Gobernante se debe el que Cundinamar-
ca no hubiera perdido por completo el derecho a pedir
aquella resolución, derecho que hizo él valer rehusando
el pago que a última hora quiso hacer al Departamen-
to el Gobierno Nacional, e intentando el aludido
JUICIO.
La deuda era de un millón de pesos papel, que re-
ducido hoya oro representa sólo la insignificante suma
de diez mil pesos, por la cual le habrían salido vendi-
das sus acciones en aquella Empresa, acciones que,
como hemos visto, no pueden estimarse en menos de
varios cientos de miles en oro.
Hoy asume para sí la Asamblea de Cundinamar-
ca, toda la responsabilidad de- este negocio.

Bogotá, 17 de septiembre de 19°4,

3
 ¡.

III

MEMORANDUM DEDIOADO A LOS DIPUTADOil DE LA

A~AMBLEA DE CUNDINAMARCA EN EL AÑO DE 1911

En virtud de las Leyes 61 de 1874 Y 18 de 1881

expedidas por la Asamblea Legislativa de Cundina·
marca, se principió a construír el Ferrocarril de la Sa-
bana. El 27 de octubre de 1885, siendo Gobernador el
General Daniel Aldana, fue celebrado un contrato de
Compañía, en comandita, para llevar a cabo la cons-
trucción del Ferrocarril desde Bog'ltá hasta Los Man-
zanos, en Facatativá; y el capital que aportó entonces
Cundinamarca, fue calculad.:) en un millón de pesos.
Posteriormente, siendo Gobernador del Distrito
Capital el General] aime Córdoba, fue constituída una
nueva Compañía anónima entre aquella entidad, por
una parte, y quince accionistas, por la otra, con el mis-
mo objeto de la anterior. En este último contrato fue
estimado el capital de la Compañía en un millón de
pesos, representado por diez mil acciones de a cien
pesos cada una, de las cuales, dice el artículo 4. o de
este contrato, "el Gobierno del Distrito Federal toma-
rá cinco mil, y los individuos denominados' los sus-
criptores' (los quinc e accionistas), las otras cinco mil"
(Contrato de 26 de julio de 1886).
Llama la atención en este contrat(l el que siendo
Cundinamarca dueña de la Empresa en un millón de
pesos que aportó a la primera Compañía, aparezca,
segú n el artículo 5.°, pagando a la nueva Compañía
el precio de sus cinco mil acciones, acciones que pagó
 19 -
con el 25 por 100 de sus reotas de peajes y aguar-
dientes, y, co'o todo lo que le adeudaba la Nación en ese
tiempo, en lugar de recibir el Departamento de aqueo
Ilos "suscriptores" el valor de las cinco mil acciones
que en el reparto les correspondieron: Cundinamarca
entregó una cantidad de bonos cuyo valor era igual
al precio de sus cinco mil acciones; el Gobierno N a-
cional, en virtud de Ley especial, la 76 de 1886, or·
denó al Banco Nacional que recibiera estos bonos en
prenda de un crédito considerable que abriría y que
abrió a la Compañía del Ferrocarril de la Sabana, por
contratos de 17 de febrero y 12 de abril de T887. Y
es de advertir que todos los "suscriptores" contra-
jeron la obligación ae depositar una cuota de dinero
en un establecimiento de crédito de la capit;>l, condi-
ción que debieron llenar antes de elevar el contrato a
escritura pública y, sin embargo, solamente tres de
los socio:; cumplieron este compromiso; los demás
vendieron luégo sns derechos a D. Carlos Tanco sal-
vando su responsabilidad.
Llama también la atención en este contrato, el
que todas las propiédades que tenía el Distrito F ede-
ral en esta Empresa, cuyo valor se había fij~do antes
en un millón de pesos, fueron sometidas a un nuevo
avalúo, avalúo que según consta en escritura pública,
no alcanzó a ciento treinta mil pesos; de éstos Cun o
dinamarca dejó cien mil, con los cuales, al aumentarse
luégo, como se aumentó, en dos mil más el número de
las acciones, el resto o sea la suma de $ 27,3 T4-50, se
comprometieron los "suscriptores" a pagarlo a Cundi·
namarca en cinco anualidades que debían contarse des·
de el día en que se pu,;iera en servicio todo el Ferro·
carril, desde Bogotá hasta el punto inmediato a Los
Manzanos, en que debía terminar,
Las dos mil acciones de que se ha hablado, tenían
por objeto la construcción del ramal que debía unir a
Madrid con la Boca del Monte de La Mesa, condición
que 11.) se cumplió, pOI' lo cual acaso se podda inten·
tar también este otro juicio de resolución. El Gobierno
Nacional compró luégo a los" suscriptores" por con-
ducto del Banco Nacional, sus derechos en el F erro-
 - 20-

carril de la Sabana, a los que quedaron en pie, ex-

cepción hecha de D. Lorenzo Cuéllar, .quien aún es
dueño de diez acciones en la Empresa.
En seguida quiso el Gobierno de la N ación apo-
derarse de tocla la Empresa y la Asamblea de Cundi.
namarca en 1888, queriendo evitar que el Departa-
mento se desprendiera de esta fuente poderosa de re-
cursos, expidió la Ordenanza número 4 de ese año,
por la cual trasprtsó sus derechos en el Ferrocarril a
la Be::eficench y a la Instrucción Pública de Cuno
dinamarca. Mas, después de todo, el Gobernador
de Cundinal11ilrca D. Rafael Pinto V., por conduc-
to de su S ecretario de Hacienda, D. Alfonso
Delgado, vendió al Gobierno Nacional, contrato de
26 de abril de 1898, las seis mil acciones que, en
virtud de la citada Or;:enanza, pertenecían desde
1888, a la Beneficencia y a la Instrucción Públicrt de
Cundinamarca, sin contar con su~ legítimos dueños
ni con la Asamblea Departamental. El Gobernador,
pu es, representante de jas entidades agraciadas ante
la Empre~a del Ferrocarril, según el artículo 10 de la
citada Ordenanza, hizo aquella venta sin poder algu-
no, que no podía tenerlo, porque la misma Ordenanza
pro~ibía expresamente la enajenación de aquellas
accIOnes.
Pero el Gobierno Nacional no cumplió ese con-
troto y por clh Cundinamarca pidió la resolución de
él y el pago de los consiguientes perjuicios, perjuicios
calculados entonces en la ~uma de cuarenta mil pesos
oro. La Asamblea Departamental, en SllS sesiones de
1903, presidida por el General Dauiel Rubio París,
confirió al señor Gobernador autorizaciones suficien-
tes para ello, y por contrato número 75 de 1903, cons·
tituyó apoderado para que iniciara las consiguientes
acciones contra la Nación, y para que pudiera en el
cur so del pleito, desistir, transar y recibir. El apode.
rada, Dr. Alberto Portocarrero, propuso oportuna-
mente la demanda cuyo conocimiento corr~spondió en
la Corte Suprema, al íntegro y probo Magistrado Dr.
Luis M. IS<Jza.
En 1904, encarcyado ya del Poder Ejecutivo el
General Rafael Reye~, y estando el pleito para decidir·
 - 21-
lo, es más, estaba ya dictada la sentencia, s6lo fal-
taba firmarla. el Gobierno Nacional propuso un a
transacción. Fue convocada entonces la Asamblea
Departamental a sesiones extraordinarias con el obje-
to especial de que diera al Gobernador autorizaciones
para que pudiese renovar o ratificar la venta que el
Departamento había hecho al Gobierno Nacional de
las 6,000 acciones en la Empresa del Ferrocarril. El
General Reyes llamó entonces a Palacio a varios Di -
putados, entre ellos a los Dres. Elías Romero, Pedro
M. Ortega y Carlos J. Infante, con el fin de intere-
sarlos para que trabajaran en el sentido de faci:itar la
expedición de la Ordenanza que diera tales autoriza-
ciones al señor Gobernador; pero aquellos Diputados
le manifest.lron que su opinión era contraria al Pr0-
yecto: que ellos cleían que Cundinamarca no sólo no
debía vender sino que podía y debía comprarle a la
N"ción los derechos que tuviera en la Empresa, porque
si Cundinamarca vendía era posible que perdiera sus
derechos en ella y también el di "ero que hubiera de
recibir en cambio de sus acciones. El Gobierno Nacio-
nal, naturalmente, tuvo mayoría en la Asamblea
para defender ese proyecto, y la minoría entonces pro-
puso en retirada el que pasó a ser Ordenanza (la
mar~ada con el número 54, de ese año). La Comisión
que debía nombrarse de acuerdo con el artículo L° de
esta Ordenanza, recayó en los Sres. Dres. Enrique
Morales, Jesús Rozo Ospina, Antonio José Cadavid,
Abraham Aparicio, Domingo Silva Otero, para prin-
cipales; y para suplentes De. Eladio María Gutiérrez,
Aurelio U ribe B., Federico Balcázar, Juan Antonio
Pardo y De. Elías Romero.
Esta Junta consultiva del Departamento en la
Empresa del Ferrocarril de la Sabana debía interve-
nir necesariamente en cuanto se relacionara con la
resolución eld '~ontrato número ciento setenta y tres de
1898, en las condiciones que se estimaran más conve-
nientes p.lra los intereses del Departamento; con la
administración de la Empresa una vez recuperadas las
6,000 acciones, fuera por resolución o por sentencia Ju-
dicial, o bien con la compra de otras a~ciones en 1<~
 - 22-

misma Empresa o con la venta de las del Departa.

mento, todo de acuerdo con el señor Gobernador.
"Art. 5·° Si se resolviere la venta se estipulará
expresamynte que el contrato no tendrá valor alguno
sin la aprobación posterior de la Asamblea, y el valor
de cada acción no será en ningún caso menor de cien
pesos ($ roo)." _
Como se ve, la Asamblea negó la faCilitad de
transigir, y por este hecho caducó la autorización que
para este efecto dio el señor Go~ernador al abogado
del D epartamento por contrato numero 75 de 27 de
abril de 19°3, Por ello el señor Proc urador de la N a-
ción dijo a la Corte Suprema en memorial de fecha
29 de septiembre úe 19°4:

"República de Colo m In'a-Proc lwadu ría General de la

Nación,
Seflores Magistrados:

... -._-----._._----.~.-._--. - ... _---.---.

Os hago presente que demoré el despacho de este

asunto por haber tenido conocimiento oficial de un
proyecto de transacción de la presente litis, qne al fin
no se llevó a cabo por h3berse opuesto a él, en sus
actuales sesiones extraordinarias, la Asamblea de '
Cu ndinamarca,
GABRIEL ROSAS"

y ti abogado del Departamento, en memorial

anterior al de la Procuraduría, dijo a la Corte:

fl Señor Magistrado Dr. Isaza:

- . - _. No habie ',do podido llevarse a término

una transacción iniciada entre el Gobierno Nacional
y el Departamento de Cundinamarca para ver de po-
ner fin al presente juicio, es llegado el r.aso de que
,., su curso legal
sl"'a - ..... .
Alberto Portoc{I1'Y eY o"
 •
- 23-
Mas en memorial posterior dijo el abogado del
Departamento:
11 Sei'lores Magistrados de la Corte Suprema de Justi cia:

... - . -------------- -------_ .... "._-------

He recibido orden expresa del señor Gobernador
del Departamento para suspender el juicio hasta el
día 3 1 de enero del próximo año de 1905. En conse-
cuencia, os pido que ordenéis la suspensión del juicio
hasta el día 3 1 de enero del año entrante de 1905, si
aún no estuviere dictada la sentencia.
El señor Procurador General de la N ación coad-
yuva esta solicitud y en prueba de ello suscribe el
presente memorial.
Señores Magistrados,
Alberto Portoca, rero-Gabriel Rosas"
A este memorial recayó el auto siguiente:

" Corte Suprlllla de Justicia-Bogotd, diciembre quin-

ce de mil novecientos cuatro.
Estando ya para la firma el Proyecto de senten·
cia acordado en este juicio, fue presentada Id anterior
solicitud, y, como ella es legal, se decide de confor-
midad.
En consecuencia, queda suspendido este JUICIO
hasta el treinta y uno de enero próximo a la media
noche.
LUIS M. ISAZA-SOTO ARANA"

INFORME DEL SECRETARIO

,. Seflor Magistrado:
Venció ayer el término por el cual fue suspendi-
do el presente jnicio, a solicitud de las partes; pero
os llamo la atención al Decreto Legislativo número
10 de 23 de enero ele 1905, publicado en el Dia,io
Oficial número 12,265.
. Bogotá, primero de febrero de mil novecientos
cmco.
SOTO ARANA"
•
- 24-

DECRETO LEGISLATIVO N? 10 DE Ig05

(23 DE ENERO )
sobre suspensión de u na actuac ión judicial.

Fl P,'est"dente de la República de Colombia,

En uso de las facultades que le concede el artícn-
lo 121 de la Constitución Nacional, y
CONSIDERANDO:

1.0 Que la continuación del litigio incoado por el

Departamento de Cundinamarca contra la Nación,
sobre resolución del contrato de venta que aquella
entidad hizo a ésta de las acciones que tenía en la Em- •
presa del Ferrocarril de la Sabana impide el que las
partes contratantes arreglen extrajudicialmente sus
diferencias, con grave perjuicio de la armonía y soli-
daridad que debe reinar entre ambas, toda vez que
las diferentes secciones de la República son partes
integrantes de ella;
2_° Que a Cundinamarca le conviene una transac-
ción, pu esto que la Nación no tiene ni puede tener
intereses contrarios a los de los Df partamentos, y
ambas entidades desean resolver las dificultades sus-
citadas consultando la equidad, la justicia y la conve-
niencia de todos; y
3_° Que las partes contratantes necesitan dispo-
ner de un término razonable para la celebración del
arreglo amistoso, término que se hace imposible con
la continuación del litigio,
DEGRETA:

Art 1.0 Suspéndase temporalmente y dentro del

término o duración del Estado de sitio de los Depar-
tamentos de Cundinamarca y Santander, el juicio civil
que cursa en la Corte Suprema de Justicia, sobre re-
solución del contrato de venta de unas acciones del
Ferrocarril de la Sabana, incoado por el Departamen-
to de Cnndinamarca contra la N ación.
 - 25-
Art. 2." El presente Decreto empezará a regir
desde su publicación en el Diario Ofict'al.
Dado en Bogotá, a 23 de enero de 1905·
R. REYES
El Ministro de Gobierno, BONIFAOIO VÉLEZ-El Mi-
nistro de Relacion es Extel'iores, CLfMACO CALDERÓN.
El Subsecretario de H acienda , encargado del Despacho,
ABEL P AúL-EI Ministro de Guerra, D. A. DE CASTRO.
El Ministro de Instrucción Pública, CARLO ~ CUERVO
MÁRQUEZ-El Ministro del Tesoro , GUILLEIlMO TORRES.
El Ministro de Obras Públicas, MODESTO GARoBa.

El JI de marzo siguiente, por D ecreto Legisl·a-

tivo número 54, fue levantado el estado de sitio en los
Departamentos de Cundinamarca y Santander (Dia-
rio Oficial número 12,301). Ese día, pues, terminaron
los efectos del Decreto que acabamos de transcribir.
El 23 de marzo de 1905, el abogado del Departa-
mento y el Procurador General de la N ación, presen-
taron personalmente, en la Corte Suprema, el siguien-
te Memorial:

f f Señor Magistrado Dr. Isaza:

Los suscritos, Gabriel Rosas, Procurador Gene-

ral de la N ación, y Alberto Porto carrero, Apoderado
del Departamento de Cundinamarca en el juicio que
sobre resolución de un contrato y otros puntos, inició
esta entidad contra el Gobierno Nacional, a usted
atentamente decimos:
Siguiendo instrucciones de nuestros comitentes,
manifestamos que hemos convenido en la suspensión
del juicio en referencia, mientras no hagamos otra
manifestación en contrario.
Sírvase, señor Magistrado, decretar la suspensión
en los términos indicados. La suspensión será por
sesenta días.
Señor Magistrado.
G ABRIEL Ros~s-ALBERTO PORTOCARRERO'
~
 - 26-

AUTO
"Corte Sttj>rema de Jttsticia-Bogotá, mareo 24 de 1905
Téngase por su~pendido este juicio por el térmi-
no de sesenta días.
IS.uA-Soto Arana, Secretario en propiedad.>

Por este tiempo habían celebrado contrato, el 11

anterior, del mismo mes de marzo, el Ministro de
Obras Públicas, D. Modesto Garcés, y D. Pedro M.
Carreño, Secretario de Hacienda de Cundinamarca,
por el cual, el primero en nombre de la N ación y el
segundo en nombre de Cundinamarca, contrajeron el
compromiso de someter al fallo de Arbitradores la
finalización del pleito: los Arbitradores fijarían las
sumas que el Gobierno Nacional habría de pagar a
Cundinamarca por no haber cumplido aquél, sino en
parte, el contrato número 173 de 1898, en tal forma"
que" la propiedad de las 6,000 acciones del Ferroca-
rril de la Sal:>ana, que anteriormente correspondían al
Departamento, quede asegurada al Gobierno Na-
. 1" .
ctona
Por el mismo contrato fueron nombrados Arbi·
tradores el Dr. Alberto Portocarrero. el General Al-
fredo Vásquez Coba y D. Nepomuceno Santamaría
y el 10 de abril fue elevado a Escritura Pública en la
Notaría segunda del Circuito de Bogotá, bajo el nú-
mero 682, y aceptado el cargo por los Arbitros (1).
El 16 de mayo se reunieron los Arbitradores en
el local de la Gerencia del Ferrocarril de la Sabana,
nombraron Presidente y Secretario, acordaron pedir a
la Corte Suprema el expediente materia de la contro-
versia que ellos debían fallar, según lo dispone el ar-
t!culo 311 de la Ley 105 de 1890, y extendieron el

{I} Apareceen este instrumento que el Dr. Pedro Mada Carreña

se presentó como Secretario de Hacienda de Cundinamarca-carácter
oficial del cual da fe el sۖor Notario-a elevar tal contrato a escritura
pública . y el Dr. Carreña se había separado de ese puesto desde media.
dOIi del mes de marzo I Así pasaban muchas cosas graves para los ints-
r~ses públicos en los tiempos del Quinquenio.
 - 27-

acta respectiva. Nada hicieron respecto del dere-

cho que las partes tenían para ser oídas, para lo cual
debieron señalar uno de los seis días siguientes en esa
misma sesión. (Artículos 312 y siguientes de la Ley
citada).
La sentencia fue dictada el día 31 del mismo
mes de mayo [la Corte Suprema había suspeudido el
juicio por el término de sesenta días] yen ella decla-
raron los Arbitradores que las seis mil acciones que
Cundinamarca tenía en la Empresa del Ferrocarril
pertenecían al Gobierno Nacional, y que la N ación
quedaba obligada a pagarle a Cundinamarca, como
IÍnica indemnización, trescien tos veinticinc') mil pe-
sos oro ($ 325,000).
La Asamblea Nacional en sus sesiones de 1905,
y cuando apenas se estaba discurriendo sobre consti-
tución del Tribunal de Arbitras que debía fallar el
asunto, expidió la Ley 19 de 12 de abril, por la cual
autorizó al Poder Ejecutivo para contratar un emprés-
tito hasta por la suma de cinco millones de libras es-
terlinas (i 5.000,000) [artíClllo I?], y para garanti-
zarlo con las minas de esmeraldas, con el Fuyoca-
t't'tl de la Sabana y con la Renta de Aduanas ___ . __
[Artículo 3.°J.
Por Desreto del 6 de octubre del mismo año, fue
nombrado el Dr. Nemesio Camacho, Agente Fiscal
Especial en Comisión a los Estados U nidos y a Eu-
ropa; y él, en virtud de autorizaciones recibidas, con-
trató en Londres. el 4 de mayo de 1906, un emprésti-
to de trescientas mil libras esterlinas [i 300,000],
y dio como garantía hipotecaria de esta deuda el Fe-
t'yocanil de la Sabana, y el sitio que ocupa y todo su
material roáatt!e, accesorios y dependettcias.
El contrato se halla copiado, textualmente, en la
Oficina de Registro de esta ciudad, en el libro dupli-
cado número 2, página 170, bajo el número 67-
.. Dicha deuda-dice el contrato-queda repre-
sentada por J 5,000 bonos de a veinte libras esterlinas
[i 20], cada uno. Los dichos bonos tendrán adheri-
dos a ellos 72 cupones de interés, Dichos bonos deven-
 - 28-
garán interés a razón del 5 por 100 anual desde la fe-
cha de su emisión y sobre el monto nominal de ellos,
pagadero (:1 1. o de julio y el I. o de enero de cada año.
El primer pago se hará t>l l." de enero de 1907. "
En 1898, el Dr. Pedro Antonio Molina, siendo
Ministro de Hacienda, sin tener en cuel,ta que la Em-
presa del Ferrocarril de la Sabana pertenecía a una
Compañía anónima que, según el Código de Comer
cio, se rige por sus propios Estatutos, que son Ley de
la República, o al menos tienen la fuerza de tál, echó
por tierra la J unta Directiva y la Gerencia hasta en ·
ton ces existentes y constituídas conforme a las Leyes,
y creó una" Junta compuesta de tres individuos de
libre nombramiento y remoción del Poder Ejecl1tivo,
que se llamará, dice el Decreto Ejecutivo número SS
de 1898 (Diario Oficial número 10,770 del 29 de
septiembre de ese mismo año) 'Junt,l Directiva del
Ferrocarril de la Sabana', y la cual tendrá las siguien-
tes atribuciones ____ "
El Dr. Carlos Calderón, en 1899, siendo Minis-
tro de Hacienda, bajo el Gobierno del Sr. Sanc1emen-
te, expidió el Decreto número 294 de 30 de junio. por
el cual derogó el del Dr. l\Iolin 1 y los que 10 adicio
naron. Este Decreto merece transcribirse, dice así:
" E ¡ Pnsideute de la Re! "blica.
En uso de sus facultades legales y
CONSID¡¡:RANDO:
Que la Compañía del Ferrocarril de la Sabana
está constituída como entidad anónima con arreglo a
lóls Leyes vigentes y deb e. e n consecuencia, regirse
por sus propios Estatutos, como lo previene el Códi.
go de C;omerció al tratar de Comp,lñías organizadas
por accIOnes;
Que aquella Empresa no puede perder su auto-
nomra mientras en ella posean acciones los pal ticu-
lores y aunque el Gobierno sea fuerte accionista;
Que para evitar irregularidades se hace preciso
que la f\somblea General de accionistas dd Ferroca-
rril de la Sabana, en cumplimiento de sus Est"tutos,
administre dilf'ctamente la Empresa, sea cual fuere el
número de aCciones que en ella tenga el Gobierno,
 - 29-
DEORETA:
Artículo único. Der6ganse los Decretos números
55 y 112 de 19 de septiembre y 6 de octubre de 18 9 8 ,
respectivamente, 50bre administración del Ferrocarril
de la Sabana.
Comuníquese y publíquese.
Dado en Anapoima, Departamento de Cundina·
marca, a 30 de junio de 1899.
MANUEL A. SANCU.MENTE
El Ministro de Hacienda,
CARLOS CALDEIlÓN"

Más tarde, el 20 de octubre siguiente, C0n moti·

va de la revolución, el Gobierno asumió directamente
la administración del Ferrocarril y suspendió tempo-
ralmente los efectos del Decreto número 294 citado,
Decreto que ello de agosto de 1900 revivió el Dr.
Miguel Abadía Méndez; siendo Ministro de Hacienda.
Yen 1905, nuevamente encargado de la Cartera
de Hacienda el Dr. Pedro Antonio Malina, bajo la
Presidencia del General Reyes, volvió contra la auto-
nom a elel Ferrocarril de la Sabana, y por contrato de
30 de junio, publicado en el Diario ,,} ficial número
12,620, entregó al Banco Central la admini stración y
manejo del Fetrocarril de la Sabana.
Cuatro años más tarde, siendo ¡\Iinistro de H a-
cien da, bajo el Gobierno del General (,onzález Valen-
cia, el probo y honorable caballero D. Joaquín Sam-
per, fue devuelta su autonomía a la Empresa del Ferro·
carril de la Sabana y revivido el memorabl e Decreto
número 294 del Dr. Carlos Calderón. (Decreto nú·
mero 99 de 31 de agosto de 1909, Diario Ojiáal nú-
mero 13,779).
Vino luégo el Dr. Simón Bossa, también Minis-
tro de Hacienda del General González V:t1encia, y le
desconoció nuevamente al Ferrocarril su autonomía; y
por contrato de 2 de marzo de 1910, publicado en el
Diario Oficial número 13,948, le entregó también la
administración del Ferrocarril de la Sabana al Banco
Central.
Bogotá, marzo: 191 L
 ·, o·, o·, .., o·, ".¡. .., .., • o·,

IV

Publicamos a continuación la siguiente declara-

toria que encierra una protesta contra el proceder
del Ministro de Hacienda Dr. Bossa, con motivo
del con trato de 2 de marzo de 1910, por el cllal le
fue desconocida nuevamente su autonomía a la Em-
presa del Ferrocarril de la Sabana y conferida su ad-
ministración al Banco Central. A la notificación oficial
hecha con tal motivo, notificación que consta en el
Acta de la J untá Directiva, correspondiente al día 7
del mismo mes de marzo, contestaron los caballeros
q.ue constituían la Junta Directiva con la protesta que
sigue:

"La J unta niega su aprobación al Acta de la

sesión del día siete del presente mes, salvo en cuanto
ella contiene la del nuevo itinerario del Ferrocarril de
la Sabana, por las razones siguientes:
"Primera. Porque el resto del acta no contiene la
relación de trabajos o deliberaciones de la Junta, sino
una declaración o notificación hecha por el Ministro
de Hacienda a nombre del Gobierno, que es extraña
en la relación de los trabajos de la Junta, en la cual,
o con respecto a la cual el Gobierno, en su calidad de
tál, no tiene qué llenar atribución legal ninguna.
"Segunda. Porque 1" J unta faltaría a sus deberes
si aprobara aun implícitamente la negociación que el
Gobierno, sin facultad y autorización legal para ello,
celebró sobre administración del Ferrocarril, asunto
que es de la incumbencia exclusiva de h Junta Direc-
tiva, mientras
. los actuales Estatutos de la Compañía
esten en vigor.
 - 3i-
"Tercera. Y porque el Gobierno que en su calidad
de tál no tiene derecho de intervenir en el régimen de
la Compañía ni en la administración de los bienes de
e\1a, como persona civil, mientras no se disuelva legal-
mente la Compañía, no tiene tampoco otros derechos
que los que le da su calidad de accionista, los cuales
no puede ejercer sino de conformidad con los Esta-
tutos.

"ELADlO C. GUTIÉRREz-JOAQufN SAMPER-ENRI-

QUE SILVA SILVA-JOSÉ VICENTE ROOHA-CARLOS MI-

OHELSEN U.-EUSTAOlO SANTAMARfA."
 v
CUESTIONES FISCALES QUE DEBERÁN ESTUDIAl\SE A FIN
DE QUE EN LA NUEVA ORGANIZACIÓN QUE SE DÉ AL
FERROCARRIL NO VA Y A N A SER SACRIFlOADOS LOS
INTERIIISES QUE EL PÚBLlOO TIENE VINCULADOS EN
E ,STA EMPRESA

Hoy que parece que pn las altas esferas oficiales

se consulta lo que deba hacerse con la administración
que convenga dar al Ferrocarril, una vez terminado el
contrato que existe actualmente con el Banco Central,
no creemos sea inoportuno hacer las siguientes obser-
vaciones relativas a la parte fiscal de esta Em presa.
Los datos que nos han servido para hacer este
ligero análisis de lo que puede ser para lo porvenir el
Ferrocan il de la Sabana, los hemos tomado de lo que
hay publicado en el Diario Uficial y en los lnformes
de los Gerentes del Banco Central. El corto tiempo
de cuatro años que hemos tenido por base de nuestro
estudio, basta a nuestro propósito para hacer ver la
necesidad que hay de no dejar perecer para el país
esta lucrativa Empresa. si desgraciadamente \legare a
pasar a manos extranjeras, por razón de los fuertes
gravámenes que se le han impuesto, o por lo de5acer-
tado de una mala administración que pudiera dársele.
La Compañía del Ferrocarril de la Sabana reci-
bió para la construcción de la obra los siguientes
valores:
Del Departamento de Cundinamarca, en imple·
mentos, líquido_. ____ .. _____ ......... $ 100,000
Del Departamento de Cundinamarca,
en Bonos ......................... _.. 5°0 ,000
$ 600,000
Cedido por el Departa1J1C1tto de Cun·
dinamana a A ccionistas particulares, en
efectivo ............. _ . . . . .. . ....... $ 600,000

Total. ....... $ 1.200,000

 - 33-

Pero como esos bonos no tenían nigúll valor co-

mercial, hubo que descontados en el Banco Nacional
para convertirlos en valor efectivo, operación que cos-
tó un descuento poco más o menos de unos $ 50,000,
quedando por este motivo reducido a $ 1. I 50,000 el
valor real con que se contó entonces para construir y
equipar el Ferrocarril. Durante los años en que estas
operaciones tuvieron lugar (1887 y 1888), el premio
del oro por la moneda nacional fluctuó del 63 al 140
por 100, y aceptando los datos estadísticos de los
cuadros publicados por el Banco de Colombia en los
24 meses de dichos años, obtendremos un promedio
de premio de un 90 por 100 aproximadamente.
Ahora bien: si $ 190 en papel de esa época pro-
"dudan $ 100 en oro, los $ 1.150,000 produjeron
$ 6°5,263, en oro, o sea lo que se recibió por la Com-
pañia como capital efectivo de la Empresa.
El valor actual del Ferrocarril, en oro, sin tener
en cuenta sus productos, justipreciando únicamente
las cosas por su valor aproximado, si no estamos equi-
vocados, podría estimarse así:

40 kilómetros de carrilera, obras de arte, etc.

etc., a $ 10,000. __ . . . . . • . . . . . . . . _ ••• $ 4°°,000
80 vehículos más o menos, uno con
otro, a $ 2,000 . . • • . • . . • • . . . . . . . . • • . . . . 160,000
1 I o 12 locomotoras, pO! .......... . 200,000
S Estaciones, paraderos, etc. etc. .. . 100,000
Anexidades, terrenos, etc. etc ..... _. 5°,000
Talleres, maquinarias, etc. etc ...... .. 5 0 ,000
Materiales en depósito, provisiones,
etc. etc _ .... _ .......... 6' ................................... ..
40,000
----
Oro ...... ____ .. _.$ 1.000,000

De manera, pues, que la diferencia entre estll

suma de $ 1.000,000 que vale el F errrocarril, y la de
$ 6°5,000 que sólo se recibió para su construcción,
representa par.a los dueñ?~ del Ferrocarril, por au.
mento del capItal, una utIlidad neta de la cantidad dl;
p
•
 - 34-
$ 395,000 en oro, suma no despreciable, si se tienen
en cuenta todos los valores que han sido distribuí·
dos ya como dividendos.
Los datos de los cuatro años a que no:; hemos
referido al principio de este escrito, nos dan los si·
guientes resultados:

, Productos brutos:
19 06 ..... __ ..••.•.. _. _. _ .. $ 11.097,682 80
19°7 . .. - . . . - ..... -- ... . -- 23. 0 77,9 64 7 2 ~
1908 - - ... - - - . - - .. - .. - .. .. - 13. 222 ,810 377>"
I 9°9. . . - - - .... - .. - . - . . . - .. 22.794. 2 5° 73
--- ----~

$ 90. 19 2 ,7° 8 63

Gastos :
1906 . __ . • _ .. __ ._ ........ $ 11.828,302 18
19°7. • .. . - ... - ...... _ . - .. 11.7 12 ,9 80 93 ••
19 08 .. _...... __ . . . _...... . 12.4 18 ,731 52
19°9 - . - . .... - - - - ........ . . 12. 886 ,5 6 7 lO~
_._---~

Líquido en los 4 años $41.346,126-79~ 10 cual,

con una diferencia de que puede prescindirse, d:lo
un promedio de $ 10.336,53 I anuales que, reduci-
dos a oro, al cambio del 10,000 por 100. da un resul·
tado de $ 103.365; Y si la Empresa vale el millón de
pesos que hemos calculado, ese rendimiento equivale
a un 10 ~ por 100 del capital invertido en ella.
Si no estamos mal informados los ferrocarriles
más productivos de Europa sólo alcanzan a dar pro-
ducidos líquidos de un 4.v.
por lOO, y aquí se quejan
nuestros linancistas de que el Ferrocarril de la Saba-
na con los rendimientos actuales es una Empresa que
no ocasiona sino perjuicios al Tesoro Público. ¡Con.
trariedades de los números 1
 - 35-
Qué mucho Fues, que sea tan solicitada para ser
administrada por contrato, y que cada vez que el Go-
bie(no la recibe se encuentre como una brasa de can-
dela entre las manos, y se impaciente para que otro
tome a su cargo su complicada y enojosa administra-
ción!
y a todas las utilidades que el Ferrocarril ha pro-
ducido hasta ahora, deberán agregarse llls sig-uientes
factores que no figuran en sus estadísticas, pero que
es indisoensable apreciar para conocer J:,iell la bondad
de la Empresa:
1.0 El cúmulo de servicios prestados gratuita-
mente para la construcción y desarrollo de los Ferro·
carriles del Norte, del Sur y de Girardot;,
2,° Las sumas que de sus productos se han desti-
nado al pago de servicios inútiles;
3, 0 El sinnúmero de pensiones que se han dado
para empleados que no han sido indispensables para
su administración;
4~ El considerable número de servicios gratuitos
para particulares, obras de beneficencia y empleado s
públicos;
5~ Los pases de favor;
6.° Lns fletes libres de los cargamentos de los
contratistas públicos;
7,0 Los fletes libres de la mercancía extranjera
que viene en encomienda postal asimilada a correos
nacionales; y
8, ° Los servicios extraordinarios prestados en
épocas de guerra, los cuales nunca han sido ni recono-
cidos ni pagados al Ferrocarril.
Hechas las anteriores' consideraciones creemos
que el Gobierno deberá prestar seria atención a esta
Empresa tomando las sigu ientes medidas:
l." Declarar su autonomia y ordenar que sea ad·
ministrada como Compañía anónima,
2," Redimirla de la Hipoteca con que está gra-
vada,
3," Equipada convenientemente para que preste
el servicio a que est~ destinada, y
 - 36-
4." Libertarla de las servidumbres que tiene a su
cargo con motivo de no haber terminado aún los arre-
glos que tiene pendientes por las zonas de predios
que ha ocupado.
Para conseguir esos resultados no se necesitan
sino dos cosas;
l." Establecer una Administración económica,
ordenando la supresión de todo servicio gratuito, y
2." Elevar un poco la tarifa de pasajes.
La Empresa ha goz~do siempre elel favor del pú-
blico, por sus condiciones liberales en sus tarifas, y
éste no vería mal las medidas que el Gobierno toma-
ra para redimirla en cambio de que no fuera a enaje-
narse a contratistas extranjeros o a cederse a quienes
más tarde vinieran a extorsionarlo. Esperemos; es-
tamos seguros de que el Gobierno acogerá favorable
\ mente nuestras observaciones.
Bogotá, marzo de 1911.

•
--:-<>-:--
 VI
(JUESTIONES LEGALES QUE DEBEN ESTUDIAR~E PARA QUE
NO (JONTIN(¡EN ATROPELLÁNDOSE LOS DERECHOS E IN-
TERESE'! QUE EL GOBIERNO NACIONAL Y EL
SR. LORENZO CUÉLLAR TIENBN VINCULADOS
EN ESTA IMPORTANTE EMPRESA

Como el Contrato del Ferrocarril de la Sabana

fue aprobado por el Poder Ejecutivo e1 4 de agosto
de 1886 Y la Constitución Nacional fue sancionada al •
día siguiente, no habiendo sido derogadas por el
Cuerpo Legislativo, ni revocadas por el Gobierno sus •
estipulaciones, ese Contrato tiene fuerza legal de
acuerdo con el artículo L de la Constitución, de con-
siguiente los Estatutos del Ferrocarril de la Sabana
que constan en ese contrato son una Ley NacionaL
El artículo L de la Constitución dice lo si-
guiente:
• Los actos de carácter legislativo expedidos por
el Presidente de la República antes del día en que
se sancione esta Constitución, continuarán en vigor,
aunque sean contrarios a ella, mientras no sean expre-
samente derogados por el Cuerpo Legislativo o revo-
cados por el Gobierno».
El Poder Ejecutivo, en tiempo de paz, no puede
anular por medio Je decretos los derechos y acciones
que las entidades o particulares tengan adquiridos y
garantizados en virtud de leyes que están en vigen-
cia; así, pues, son nulos los que se hayan dictado para
suspender las funciones de las Juntas Directivas del
Ferrocarril, y suprimir a sus Gerentes constitufdos y
nombrados de acuerdo con las leyes, y con lo dispues-
to por el Código de Comercio sobre administración y
régimen de las Compañías Anónimas.
 - 38-

El Ministro de Hacienda, representante de las

acciones del Gobierno en la Empresa, puede imponer
su voluntad¡ en las deliberaciones de las Asambleas y
Juntas del Ferrocarril, por tener la mayoría de las
acciones, pero como Gobierno no puede legalmente ha.
cer negociaciones que afecten los intereses de la Como
pañía, porque esas atribuciones corresponden única-
mente a la Junta Directiva, y los contratos o negocia-
ciones que el Gobierno haga por sí sin lJenar las for-
malidades de los Estatutos del Ferrocarril, pueden ser
anulados ante los Tribunales de Justicia, si van a le·
sionar intereses que están amparados por leyes ex·
presas.
Siendo esto así, los Contratos que los Sres. Dr.
Pedro Antonio Molina y Dr. Simón Bossa, como Mi·
nistros de Hacienda de los Generaics Rafael Reyes y
• Ramón González Valencia, hicieron con el Banco
Central sobre arrendamiento del Ferrocarril, prescin-
diendo, como lo hicieron, de su Gerente y de la Junta
Directiva, adolecen de nulidad por ser ilegales en la
forma en que se verificaron.
El empréstito de ¡; 300,000 que Agentes del Go·
biern;J en Inglaterra hicieron también con prescin-
dencia de esas formalidades, es nulo, y legalmente no
obliga a la Compañía del FerroLarril, sino al Gobier·
no que recibió y dispuso de sus prodLlctos, sin anuen·
cia de la Junta Directiva como administradora legal de
la Empresa.
Los contratos y las escrituras que el Banco Cen-
tral haga u otorgue a nombre del Ferrocarril están
también viciados de nulidad, porque su administración
no está constitúída legalmente, y no tiene personería
jurídica, por tanto, para gestionar como los Estatutos
disponen, los intereses del FerrocarriL ..
Las comisiones que el Banco Central ha re~lbldo
por administración de la EmpreSa, las ha cedido el
Gobierno ilegalmente, porque sólo la Asamblea Gene
ral,le Accionistas y la Junta Directiva pueden orde·
nar la distribución y colocación de los productos del
Ferrocarril, nó el Ministro de Hacienda como Go-
bierno.
 - 39-
Es ilegal la entrega de los productos que el G~­
bierao se hace hacer mensualmente de todo el rendI-
miento del Ferrocarril, porque esto debe hacerse cada
seis meses, de acuerdo con los Estatutos y a prorrata
de las acciones que componen la Compañía, nó como
ahora se verifica, prescindiendo del Sr. Cuéllar, que
tiene derechos en la Empresa, El artículo 74 de los
Estatutos dispone que los prodNctos del Ferrocarril
se distribuyan dejando el 10 por lOO como fondo de
reserva, cosa que no se ha practicado, y formalidad de
la cual se ha hecho caso omiso, seguramente porque
se ha creído que en ninguna forma mejor puede re-
presentarse el fondo de reserva de Ull Ferrocarril que
en la del aumento de Su material rodante, y en la ad-
quisición y construcción de edificios y obras necesa-
rias a su servicio, que es 10 que parece que ha hecho
el de la Sabana con el remanente de los productos que
no ha entregado, pero cuyos gastos en mejoras no
han sido verificados con las formalidades que los Es-
tatutos establecen, sino por órdenes verbales de los
Gerentes o de los Ministros de Hacienda, sin que que-
de, por tanto, la debida constancia, y anulando así lo
estipulado en el artículo 75, sobre el reintegro que
deberá hacerse cada dos años a los accionistas de la
parte que les corresponda de los dividendos consig-
nados,
Es ilegal la costumbre hoy vigente, y establecida
desde hace mucho tiempo, de que el Gobierno ordene
el transporte gratuito de cargamento", que deben pa-
gar flete en el Ferrocarril, porque habiendo un par-
ticular que tiene acciones en la Empresa, no tiene él
por qué aceptar la concesión, que sin derecho alguno
se haga, de la parte que le corresponde en los produc-
tos que dejen de recaudarse por ese motivo, Confor-
me al contrato, el Gobierno goza de la rebaja de un So
por 100 en los pasajes para los empleados que viajen
en ejercicio de sus funciones, pero no tiene concesión
de ninguna especie en los fletes, y al disponer las reba-
jas en ellos, dispone de la parte proporcional de pro-
ductos que al Sr. Cuéllar pertenecen,
Las irregularidades en que por dos ocasiones ha
incurrido como Ministro de Hacienda el Sr, Dr, Pe-
 ..... 40-
d.ro Antonio Molina, con relación a la administración
y manejo del Ferrocarril de la Sabana, han sido corre-
gidas y subsanadas por los Ministros ele Hacienda
Sres. Dr. Carlos Calderón y Joaquín Samper, por
medio de los Decretos número 294, de 30 de junio de
1899, Y número 99, de 31 de agosto de 19°9, respec-
tivamente, ambos con el objeto de restablecer al Fe-
rrocarril el carácter autónomo que le dan las leyes
como Compañía anónima.
Falt¡t saber ahora qué Ministro de Hacienda co-
rregirá las irregularidades que rigen actualmente, y
en las cuales incurrió e:I Sr. Or. Simón Bossa, cuan-
do por segunda vez, como Ministro de Hacienda, anu-
ló la autonomía del Ferrocarril, y entregó su adminis-
tración al Banco Central, en virtud elel contrato que
vencerá en el mes ele marzo del presente año.
Esperemos.
 '. ~.. ¡t .
.,
•• •
+.+ ••
•
.., ..,
• o·

VII
CONTRATO
DEL FERROCAkRIL DE LA SABANA

ReplÍbllCa de Colombi.•-Goberllatión de! Dtparlamm-

lo de CundúlnmaHa-¡V;;"uro 1 12-B~otd, 18
di otlubrl de 1887.
Seno! MiOlstro de }\>mcnto -Prescnle.
En contestación a la nota de Su Señor/a de 29
del mes próximo pa,ado, número 14.519, Sección 3.a,
Ramo de Negocios Generale' , tengo el honor de re.
mitir a Su Señoría la copia del contrato del Ferroca-
rril de la Sabana.
Soy de Su Señoría atento servidor,
JAIME CÓRDOBA

República de Colombia-Departamento úe Cundinamarca

PRIMERA COPIA d e la c,critura de co ntrato del Ferrocarril de
la Sabana , de .;;tinad,t al Gobierno de l Departamento de Cundi-
namarca, el día 11 de septi embre de 1886.

Número J ,o27-Francisco Ramirez Castro, Notario 3." del

Círculo de Bogotá
1027. Número mil veintisiete.
En la ciudad de Bogotá, Departamento de Cuno
dinamarca, República de Colombia. a once de sep.
tiembre de mil ochocientos ochenta y seis, ante mí,
Francisco Ramírez Castro, No tario 3~ de este Círcu-
lo, y de los testigos instrumentales Sres . Felipe Silva
e Hil,ólito Navas, varones, mayores de edad, vecinos
de esta ciudad, de buen crédito, en quienes no concu-
rre causal de impedimento, compareció el Sr. Dr. Ru-
fino Cuel vo Márquez, varón, mayor de edad y vecino
1)
de esta ciudad, y actual Procurador del Departamen-
to de Cundinamarca, de cuyo conocimiento personal
y carácter oficial doy fe, según el decreto de nombra-
miento y acta de posesión que en copia debidamente
autenticada se agregan y dicen:

" República de Colombia-Departamento de Cundinamarca.

Secretaría de Gobierno-Número ........ -Ramo de ........ '
Bogotá, a .... dt mil ochocientos ochenta y seis.
DECRETO NUMERO 217
pOI el cual S~ nombra Procurador interino del
Distrito Federal.
Gobernador del Distrito Federal de Cundinamarca,
DEORETA:
Articulo único, Nómbrase al Sr. Dr. Rufino
Cuervo M., Procurador interino del Distrito Fecleral,
durante la licencia que por ellfermedad ha sido conce.-
dida al suplente.
Comuníquese.
Dado en Bogotá, a veintidós de junio de mil
ochocientos ochenta y seis.
JAIME CÓRDOB'"
El Secretario de Gobierno,
Manml V. Umaña
Es fiel copia-Bogotá, septiembre siete de mil
ochocientos ochenta y seis.
El Oficial Mayor de la Secretaría de Gobierno
del Departamento de Cundinamarca,
Roque MoralN

En Bogotá, a veintidós de junio de mil ochocien-

tos ochenta y seis, estando presente en el Despacho
el Sr. Dr. D. Rutino Cuervo Márquez, con el objeto
de tomar posesión del destino d ~ Procurador interino
del Distrito Federal, nombrado por el señor Goberna-
dor, según el Decreto de esta misma fecha, número
doscientos diez y siete, tomó posesión de dicho desti-
no, prestando al efecto la promesa de cumplir bien y
fielmente con las obligaciones de su empleo.
 - 43-
y firma con el señor Gobernador por ante mí el
Secretario de Gobierno.
JAIMl!l C6RDOBA-RuF'lNO CUBRVO MÁRQul!lz-Ma-
nuel V. Umaña.
Es fiel copia -Bogotá, a siete de septiembre de
mil ochocientos ochenta y seis.
El Oficial Mayor de la Secretaría de Gobierno
del Departamento de Cundinamarca.
Roqtul Morale3
y expuso: que habiendo el Secretario de Ha-
cienda del Distrito Feder31 o Departamento de Cun-
dinamarca, 'e n nombre y con autorización del señor
Gobernador del mismo, celebrado un contrato en
veintiseis de julio del año en curso. sobre construcción
de un Ferrocarril en la Sabana de Bogotá, con los
Sres. Carlos Tanco. Manuel Antonio Angel, Evaristo
Escobar G., C. & L. Tanco, Manuel Uribe Toro,
Guillermo Uribe, Fergusson Noguera y Compañía,
Ricardo Gaitán, Luis Patiño Jaramillo, Juan R Pom-
bo, Dcmetrio Paredes, Luis Montoya, Enrique Pon ce
de León y n. Castro & Compaiiía, de Nueva York,
y debiendo conforme al artículo doce <lel capítulo se-
gundo del contrato, cada uno de los últimamente men-
cionados, consignar una cuota de dinero en un esta·
blecimiento de crédito de esta capital antes de elevar-
se a escritura pública el contrato dicho, solamente la
consignaron los Sres. Carlos Tanco, Demetrio Pare-
des y Ricardo Gaitán. Además 105 Sres. Guillermo
Uribe, Fergussoll Noguera y Compañía. Manuel
Uribe Toro, Manuel Antonio Angel, Evaristo Esco-
bar G., Juan B. Pombo, Luis Montoya S., Luis Pati-
ño Jaramillo y Enrique Ponce de León han cedido los
derechos y acciones que conforme al contrato dicho
hubieren podido adquirir, al Sr. Carlos Tanco, según
las notas que se agregan y dicen:
ce Bogotá, agosto veintiocho de mil ochoci.enJm ochenta y seil.
Sei'loI Secretario de Hacienda del Distrito Federal-Presente.
Muy señor n uéstro :
. Habiendo cedido nuestros derechos y acciones en
el Ferrocarril de la Sabanót al Sr. Carlos Tanco, lo
 - 44-
ponemos en conocimiento del señor Secretario para
los fines concernientes.
De usted atento seguro servidor,
Acepto el traspaso. Carlos Tanco. Juan B. Pomo
bo, Luis Montoya S. Salvo mi resp(lnsabilidad, Luis
Patiño Jaramillo, Enrique Po:~ce de León ".

• Despac/w, de Hacienda del Distrito Fedeml- Bogotá, ago8-

to treinta y uno de mil oc/wcien/os ochenta y sei,y
Se acepta la anterior ce,ión.
Por el Gobern,ldor, el Secretario,
Adolfo Fl6rez

Bogotá, agosto l1'einta de mil oclwcientos ochenta y seis.

Serior Secretario de Hacienda del Di strito F!!derat-Presente.
Muy señor nuéstro:
Por convenio privado que hemos celebrado con
el Sr. Carlos Tanco, helllo~ tran51llitido en este señor
los derechos (salvando en absoluto nuestra responsa-
bilidad) que nos confiere el contrato celebrado con el
Gobierno del Distrito Federal, sobre construcción de
un Ferrocarril en la Sabana de Bogotá, subrog-ándo-
se dicho Sr. Tanco a nosotros en dichos derechos, y
asumiendo correlativamente las obligaciones que pu-
dieran ser de nuestro carg-o por razón del indicado
contrato. Han sido estipulaci')"cs expresas de dicho
convenio qu~ el traspaso sea forma1t1H:nte aceptado
por el G ,)bierno del Distrito Federal. y que dicho Go-
bierno nos declare, en consecuencia, libres y exentos
de toda responsa~ilidad por razón del mencionado
contrato, El Sr. Tanco, en prueba de que est:í ton ve-
nido con nosotros en los términos de esta manifesta-
ción, la firma también.
Sírvase usted comunicarnos lo que acerca de este
asunto resuelva el señor Gobernador del Distrito Fe-
deral.
Carlos Tanco, Fergusson Noguera & Compa-
ñía, Guillermo Uribe, l\1anllel Uribe Toro, M. Anlo-
nio Angel, Evaristo Escobar G.
 - 45-

Despacho de Hacienda d~l Distrito Federal-Bogotá, agos-

to treinta y uno de mü ochocientos ochenta y seis.
Se acepta la anterior cesión.
Por el Gobernador, el Secretario,
Adolfo Fló"ez

Quien ha aCf' ptad" esa cesión junto con las obli -

gaci ones consiguientes; y el Sr. Carlos Tirado, apn-
derado de D. de Castro & Compañía, de Nueva York.
se ha ausentado de esta ciudad sin dejar quien lo re-
presente. los individuos que en el contrato se deno -
minan los Su,criptores. son los Sres. Demetrio Pare -
des, Ricardo Gaitán y Leopoldo Tan co en represen -
tación de la razón social de C. & L. Tanco, y Carl0s
Tanco por ~í y cuma cesionario de los señ n res (l os ya
nombrados). Que haloiendo llegado el caso de eley:tr
el supradicho contrato a escritura pública y estando
autorizado para ello COnf0rl11e a la nota que se agrega
y dice:

• República de Colombia-Departamento de Cundinamar-

ca-Secrelaríade Hacienda-Sección l ."-Número mil
quinientos sesenta y uno-Bogotá, siete de septiembre
de mil ochocientos ochenta y seis.

Señor Procurador del Departamento-Presente .

Sírvase usted proceder a elevar a escritura pú-

blica el contrato número veintisiete, sobre construc·
ció,., del Ferrocarril de la Sabana, celebrado con los
Sres. Carlos Tanco, Demetrio Paredes, Ricardo Gai
tán y C. & L. Tanco: el primero en nombre propio y
como cesionario de los Sres. Juan B. Pombo, Luis
Mont< .ya. Luis Patiño Jaramillo, Enrique Ponce d e
León. Fergus~on No .e-uera & c. a , Guill e rmo Uribe,
Manuel Uribe Toro, Manuel Antonio Angel y Eva-
risto Escobar G."

Soy de ustcJ atento seguro scuidor,

A. Flórez
 - 46-
La presente en copia debidamente autenticada
que se agrega a este instrumento y a la letra dice:
.. CONTRATO número veintisiete sohre construcción de un Ferro·
carril en la Sabana de Bogotá.
Adolfo Flórez, Secretario de Hacienda del Dis-
trito Federal de Cundinamarca, en nombre y con au-
torización del señor Gobernador del mismo Distrito,
por una parte, que en adelante se denominará El Co-
6i,r1to del Distrito Fedt,-al, y por la otra, M. Antonio
Angel, Evaristo Escobar G., Carlos Tanco, Manuel
Uribe Toro, Guillermo Uribe, Fergusson Noguera &
Compañía, Ricardo Gaitán, Luis Patiño J., Juan B.
Pombo, Demetrio Paredes, Luis Montoya, Enrique
Ponce de León y D. de Castro & Compañía de Nue·
va York y C. & L. Tanco, que en lo sucesivo se de-
nominará los Suscripto1ts, han convenido en celebrar
el presente contrato para la construcción de un Ferro-
carril de Bogotá a un punto inmediato al Hotel de Los
Man.ealrs, bajo las condiciones que se expresan en
los siguientes Estatutos:

OAPÍTULO 1

- Disposiciones preliminaru
Artículo 1. o Entre el Gobierno del Distrito Fe-
deral y Los Suscriptores se establece una Compañia
anónima, de capital limitado, d~nominada Compañia
del Ferrocarril de la ,sabana, la cual tendrá su domi-
cilio en la ciudad de Bo<Yotá, v las oficinas necesarias
" .
en los puntos convenientes para ello.
Artículo 2. 0 La duración de la Compañía será de
sesenta y cinco años (65), contados desde el día en
que el ¡..resente contrato sea reducido a escritura pú-
blica.
Articulo 3. o La Compañía tiene por objl!to cons-
truir, equipar y explotar un Ferrocarril entre Bogotá
y Los Manzanos o un punto inmediato a este lugar,
según se juzgue conveniente.
Articulo 4. o El capital de la Compañia será de
un millón de pesos ($ 1.000,000), representado por
 - 47-
diez mil (10,000) acciones de a cit- n pesos ($ 100)
cada una, de las cuales el Gobierno del Distrito Fe-
deral tomará cinco mil (5,000), y los individuos deno-
minados Los Suscriptores las otras cinco mil (5,000).
Artículo 5.° El Gobierno del Distrito Federal
pagará sus cinco mil acciones (5,000), o sean quinien-
tos mil pesos ($ 500,000), con bonos al portador amor-
tizables con el veinticinco por ciento (25 por 100) del
producto de la renta de peajes que causen las merca-
derías extranjeras y los frutos del país, que transmi-
ten por los caminos de Occidente y Sur del Distrito
Federal; con el veinticinco por ciento (25 por 100)
de la renta de aguardientes, en cuyo pago serán tam-
bién admisibles dichos bonos; con 10 que el Gobierno
Nacional quedó a deber al extinguido Estado de Cun-
dinamarca, por la participación de éste en la Renta de
Salinas, y con todo lo demás que le adeude la Nación.
Los expresado! bonos deberán quedar amortizados en
el término de tres años, ccntados desde la f<::cha de la
emisión de ellos; pero si al expirar este término no
estuvieren todos amortizados, la cantidad que aún exis-
tiere en caja o en circulación ganará el seis por ciento
(6 por 100) de interés anual, liquidándose la cuenta
de tales intereses por semestres vencidos.
§ 1.0 La Compañía dará aviso oficial al Gobierno
del Distrito Federal de los arreglos q uc haga con el
Gobierno Nacional para el pago de tas sumas de que
trata este artículo, e irá entregando a la Secretaría de
Hacienda, en bonos cancelados, una suma igual a la
que vaya recibiendo en dinero del mencionado Go-
bierno Nacional.
§ 2.° Dos meses después de aprobado el presen-
te contrato por el Poder Ejecutivo N acional entregará
el Gobierno del Distrito Federal al Gerente de la
Compañía, o a la persona que éste designe, los bonos
de que trata este artículo, por la suma de quinientos
mil pesos ($ 500,000).
Artículo 6? Los trabajos ejecutados en la Sabana
de Bogotá, las obras de arte ejecutadas o en ejecución,
lo; terrenos adquiridos con destino al Ferrocarril, los
~ateriales de r.onstrucción, los de la vía fija y mate-
raal rodante y demás elementos que tiene adquiridos
 - 4fl -
el Gobierno del Di ";trito Federal para esta obra, se
harán avaluar por dos peritos nombrados, uno por ,,1
Gobierno <.lel Distrito Federal y otro por Los SusuiptIJ-
res y un tercero nombrad0 anticipadamente por acuer-
do de ambas partes, para el caso de diferencia. Estos
implementos los compran Los Suscriptores y para segu-
ridad del Gobierno, se hace const,r que quedan hipo-
tecados los mismos materiales y la parte del Ferroca-
rril que se vaya construyendo con ellos; y que su im-
porte ganará el seis por ciento (6 por 100) de interés
anual, y que serán pagadoi e, las cinco anualidades"
siguientes a la época en que se ponga en servicio todo
el Ferroc,lrril de Bogotá al punto inmediato a Los
Manzanos, bien entendido que durante tres años, a
contar desde la aprobación del presente contrato por
el Poder Ejecutivo Nacional, el importe de las referidas
obras, materiales, etc., no ganará interés alguno. En
los pagos correspondientes a las dos primeras anua-
lidades no estarán obliga-dos Los Suscripto1'es a pagar
a más de treinta mil pesos ($ 30,000) por año_
Parágrafo. La tas3ción de los referidos materia-
les, obras, etc. que posee el Gobierno, se hará dentro
de los dos primeros meses después de aprobado este
contrato por el Poder Ejecutivo Nacional.
Artículo 7.° La Compañía pagará la zona de te-
rreno necesaria para la construcción de la vía, lo mis-
mo que el terreno' necesario para estaciones y demás
dependencias de la obra.
Artículo 8~ Dentro de los primeros diez días des·
pués de haber sido aprobado el presente contrato por
el Poder Ejecutivo Nacional, otorgarán Los Suscripto-
res fianzas personales, a satisfacción del Gobierno, por
la suma de ciento cincuenta mil pesos ($ 150,000).
§ 1? Estas fianzas garantizarán la debida inver-
sión de los bonos y la con strucción de la obra, confor-
me al contrato, y los respectivos documentos se ex-
tenderán y firmarán antes del reciho de los han os,
teniendo en cuenta que la responsabilidad personal de
un fiador (individuo o Compañía), no podrá respon -
der por más de veinte ¡;nil pesos ($ 20,000).
§ 2.° En el caso de no cumplir Los Sttscrip!ores
alguna de las condi~iones del cOlltrato, salvo los casos
 - 49-
de fuerza mayor, debidamente comprobados, pagarán
al Gobierno del Distrito Federal las fianzas de que
trata este artículü, se considerará caducado el privile-
gio y quedarán a favor del Distrito Federal las obras
que haya construído y los materiales, etc., <¡-ue tenga
la Compañía.
Artículo 9? Los productos que dé el Ferrocarril
en las sec:iones que se pongan al servicio público,
antes de la conclusión de la obra, se emplearán en la
construcción de la misma, imputándolos a la cuenta
de ganancias y pérdidas. Pero se estará siempre a la
distribución que haga la CompafiÍa de los gastos de
construcci,',n y de los de explotación, de manera que
el resultado que anoten los libros será el que rige.

OAPíTULO II

Del Ferrocarril
Sección l. & _Condiciones de la vía.

Artículo 10. Las condiciones que deberá tener el

Ferrocarril que se construya serán las siguientes:
1. El ancho de la vía será el que fije la Junta Di-
rectiva; los rieles serán de acero de superior calidad
y de !a forma del sistema Vignole, conocido por carril
americano.
Parágrafo. En el caso de que la Ferrería de La
Pradera se comprometa a suministrar los rieles y los
suministre para ese Ferrocarril. se aceptará que sean
éstos de hierro y del peso aproximadamen te de los
que ese Establecimiento presentó como muestra el
año de mil ochocientos ochenta y cuatro, siendo en-
tendido que en ningún caso el peso será menor de
veinte kilogramos por metro, si el material empleado
fuere de hierro.
11. Las traviesas sobre las cuales descansarán
los rieles serán de maderas duras, de buena calidad,
de las menos corruptibles por la humedad, y de las
siguientes condiciones: largo mínimo, seis pies ingle-
ses o sea un metro ochenta y tres centímetros. Ancho
mlnimo, siete pulgadas inglesas o sea O metros ciento
'i
 -50 '-
cincuenta y cinco milfmetros. Grueso mínimo, cinco
pulgadas inglesas o sea O metros ciento veinticinco
milímetros.
III. La pendiente máxima será de dos y medio
por cient<J (2 Y. %).
IV. El radio mínimo de las curvas será de tres-
cientos pies ingleses o noventa y un metros cinco de-
címetros.
V. El ancho "mínimo de la base de las excava-
ciones será de once pies ingleses o de tres metros
trescientos cincuenta y cinco milímetros. _
VI. El ancho mínimo de los terraplenes en coro-
na será de nueve pies ingleses o de dos metros sete-
cientos cuarenta y. cinco milímetros.
VII. Los pu~ntes serán de madera de buena ca-
lidad, sobre estribos de mampostería, construídos con
la solidez necesaria para el tránsito seguro de los tre-
nes; pero a los sesenta y cinco años, es decir, cuando
la Empresa pase a poder del Gobierno, los puentes
serán de hierro sobre estribos de sillería y nó de ma-
dera sobre estribos de mampostería.
VIII. En los parajes en que el terreno sea delez-
nable o cenagoso se colocarán las traviesas sobre ba-
lasto, y en los de piso sólido bastará llenar con tierra
el espacio entre ellos.
IX. En las extremidades de la vía se establece-
rán estaciones para pasajeros, almacenes para carga
y las demás dependencias que sean necesarias para
prestar un servicio fácil y cómodo; y además se esta-
blecerán estaciones mixtas en las inmediaciones de
Fontibón, Mosquera y Madrid.
X. En el trayecto de la línea y en los lugares
convenientes se construirán apartaderos para trenes,
estanques C'JO sus bombas para provisión de agua, y
casillas para habitación de las secciones encargadas
del mantenimiento y custodia de la vía.
XI. El material rodante se campan drá de cinco
locomotoras, de las cuales cuatro no tendrán menos
de diez y ocho (18) toneladas de peso cada una, cua-
tro coches para pasajeros de primera clase, seis coches
para pasajeros de segunda clase, diez coches para pa-
 - 51-
sajeros de tercera clase, veinte carros cubiertos para
mercancías y fruto., cinco carros cubiertos para trans-
portar animales, veinte carros de plataforma para
materiales, etc. Para completar este material se con-
ceden tres años después de haberse puesto en explo-
tación todo el Ferrocarril, y si las necesidades del
tráfico exigieren aumento de dicho material, la Com-
pañía se obliga a aumentarlo hasta donde sea preciso.
XII. AlIado de la vía férrea se construirá una
línea telegráfica para el servicio de la Empresa, sin
perjuicio de servir al público también, si la Junta Di·
rectiva la considera conveniente.
Artículo 1 I. El Ferrocarril se entregará al ser-
vicio público en el término de do; años contados des·
de el día en que sea aprobado el presente contrato
por el Poder Ejecutivo Nacional, en que se considera-
rá definitivamente constituída la Compañía.
§. En el caso de que por cualquiera circunstan-
cia no se construya el camino en áos años, la Com-
pañía tiene derecho a un año de prórroga, sin que
este año aumente el pl azo de la concesión.
Artículo 12. L os Suscriptores no estarán obliga-
dos a comenzar los trabajos antes de seis meses des-
pués de haber sido aprobado el presente contrato;
pero en los primeros ocho días después de la aproba-
ción definitiva consignarán cien mil pesos ($ 100,000)
en el Banco que designe el Gobierno del Distrito Fe-
deral, de acuerdo con Los Sttsuiptores, con destino a
los gastos que demanda la ejecución de la obra. Las
posteriores r.onsignaciones de fondos se harán en el
Banco que designe la Junta Directiva.

Sección 2."- Tarifa de fletes.

Artículo 13. El máximo derecho de transporte

que cobrará la Compañía una vez terminada la cons-
trucción del Ferrocarril será:
Pasajeros-Por cada pasajero de primera clase,
con derecho a llevar cincuenta kilogramos de equipa-
je' doscientos cincuenta diezmilésimos de peso por ki.
logramo ($ 0,0250 Km). Por cada pasajero de segun-
da clase, con derecho a llevar veinte kilogramos de
 -- 52 -
eguipaje, ciento cincuenta diezmilésimos de peso por
kIlogramo ($ 0,0150). Por cada pasajero de tercera
clase, con derecho a llevar diez kilogramos de equi-
paje, cincuenta diezmilésimos id. id. id. ($ 0,005 0 ).
Efectos-Por cada carga de efectos de importa-
ción, cien diezmilésimos, id. id. ($ 0,0100). Por id. id.
de id. de exportación setenta y cinco diezmilésimos
id. id. ($ 0.007 S). Por id. id. de id. de corr.ercio inte-
rior y de materiales de construcción, cincuenta diezmi-
lésimos id. id. ($ 0,0050).
A1timales-Por cada cabeza de ganado mayor,
cien diezmilésimos id. id. ($ 0,0100)' Por id. id. de
id. menor, cincuenta diezmilésimos id. id. ($ 0,00 So).
Por id. id. de cordero, cincuenta diezmilésimos id. id.
($ 0.050). Por id. docena de aves, cincuenta diezmilé-
simos id. id. ($ 0,0050).
Artículo 14. Son aclaraciones a la tarifa las si-
guientes :

I. Si la COmp;¡iiía resolviere entregar al sen'ido

público las secciones que vaya construyendo, para lo
cual queda autorizada, tendrá derecho para adoptar
una tarifa de veinte por ciento (20 por 100) más ele-
vada que la fijada para cuando toda la vía se entregue
al servicio público.
11. Entre los límite~ fijados, la Compañía queda
autorizada para establecer las reducciones que juzgue
convenientes a los intereses del público y de la Em-
presa, y las reducciones que establezca pueden ser
proporcionales o diferenciales, según lo estime más
acertado.
III. El tipo de la carga es de ciento cuarenta
kilogramos, o de trescientos decímetros cúbicos para
los electos de más volumen que p~so.
IV. El hierro en bruto, plomo, maquinaria, apa-
ratos (;e agricultura, bombas, materiales para la cons-
trucción de puentes y ferrocarriles, y para la explota-
ción tendrán un veintt! por ciento (20 por 100) de
reducción del precio fijado para los efectos de impor-
tación, siempre que cada pieza no pese más de dos-
cientos kilogramos.
 - 53-
V. Las masas ir.divisibles que pesen de doscien-
tos a quinientos kilogramos pagarán al tipo de los
efectos
. extranjeros,
,
con un recargo de cincuenta por
ciento mas.
VI. Las masas indivisibles que pesen de quinien-
tos a dos mil kilogramos, pagarán el doble del tipo
fijado para los efectos extranjeros o de importación.
VII. Las piezas indivisibles que pesen de dos mil
a ocho mil kilogramos, serán objeto de contratos es-
peciales para su tr~nsporte.
VIII. La Empresa no estará obligada a trans-
portar piezas indivisibles de más de ocho mil kilogra-
mos de peso.
IX. Cuando se apliquen tipos proporcionales, el
kilómetro empezado a recorrer se considerará como
recorrido.
X. No se expedirá conocimiento por menos del
precio de ciento cuarenta kilogramos.
XI. Los bultos que permanezcan en los almace-
nes de la Empresa más de tres días pagarán un alma-
cenaje de cinco centavos por cada diez días de demo-
ra, siendo potestativo de la Compañía otorgar o nó
almacenaje por más de tres días.
XII. Los minerales en bruto pagarán por su
transporte un cincuenta por ciento menos que las mer-
cancías extranjeras.
XIII. La pólvora, fósforos y demás artículos in-
flamables y explosivos, damajuanas y otros efectos que
requieran especial cuidado para su transporte y depó-
sito, pagarán el doble de los precios de transporte y
depósito que se fijan para las mercancías extranjeras.
XIV. Los fletes y pasajes del tráfico local, es
decir, del que no recorre tod:l la línea, pueden ser re-
cargados hasta con un veinte por ciento, respecto de
los pasajeros, los animales y las cargas que no alcan-
cen a recorrer más de cien kilómetros.
XV. Pagarán la mitad del precio del pasaje los
empleados del Gobi~rno Nacional y del Distrito Fe-
deral, en ejercicio de funciones de su empleo, y no
p~~arán ,ada 1.05 correos y agentes de policía en ser-
VICIO que transiten en los trenes ordinarios.
 -1\4-

CAPfTULO In

Concesiones guber1w,tivas
Artículo 1 S. El Gobierno del Distrito Federal
queda obligado:
1. A poner a disposición de la Compañía su ha-
be .. social en los términos señalados en el artículo S. o
II. A que durante la construcción y explotación
de este Ferrocarril y Telégrafo, por cuenta de la Com-
pañía, esta Empresa estará exenta de todo derecho,
contribución de paz o de guerra, impuesto municipal
sobre la Empresa, la renta o el capital que exista o
puedan decretar o imponer los Distritos por cuyo te-
rritorio atraviesa la vía, como también de cualquier
impuesto o coutribución del Distrito Federal o del
Gobierno N aciona\.
III. A recabar del Gobierno Nacional la exen-
ción de derechos de importación, navegación o im·
puesto lIuvial, y de cualquiera otro que exista o pue-
da existir durante la construcción y explotación de
este Ferrocarril, sobre los útiles, herramientas, mate·
rial fijo y rodante que se introduzca del extranjero
con destino a esta obra.
1V. A disponer lo eonducente par,l que el dere·
cho de registro q lle le pertenece a las rentas comunes
no le sea cobrado a las escrituras de los Estatutos y
de las que posteriormente se hagan, en caso de refor-
ma de los presentes Estatutos.
V. A que los empleados y trabajad('res en la
obra del Ferrocarril y sus dependencias y en su ex-
plotación queden exen tos del cargo de Jurados y del
serv~c~o militar en paz o en guerra, mientras estén en
serVICIO.
VI. A suministrar a la Compañía la policía o
fuerza militar que sea necesaria para la protección y
segllridad del Ferrocarril y sus anexidades_
VII. A no conceder a otro individuo o entidad
privilegio alguno para constrllír lineas de ferrocarriles
parciales en una zona de dos kilómetros a uno y otro
lado de la vía qlle explota la Compañía por el término
de la concesión; pero es entendido que sí se pueden
 - 1)5-

, construIr líneas que crucen. corten la vía, sien; pre

que la reparación sea costeada por el dueño de la Em-
presa que hace el cruzamiento. Lo anterior sobre zona
privilegiada no se refiere a los ferrocarriles totales que
vengan del río Magdalena a Bogotá, para los cuales
y sus ramales habrá libertad en la Sabana.
VIII. A declarar la obra en utilidad pública.
IX. A que los bonos que entregue el Distrito
Federal por valor de los $ 500,000 se reciban en to ·
das las oficinas en donde se cobren los derechos de
peaje de los caminos de Occidente y Sur, en el vein-
ticinco por ciento, y que cuando haya de pagarse al-
guna suma menor que el valor del bono, se anote al
respaldo de éste la cantidad amortizada, se guarde el
bono en la oficina oel Recaudador y expida por el
resto un documento de crédito al portador, en que se
determine con toda claridad su procedencia para que
pueda ser admitido en otro pago en esa misma
Oficina.
X. A conceder en la parte que le corresponde y
recabar del Gobierno Nacional franquicia telegráfica
para todas las Oficinas de la Empresa, en los asuntos
que se relacionen con ella.
XI. A eximir de tooo peaje e impuesto los ma-
teriales para la Empresa que se intmduzcan por el
camino de Cambao o por cualquiera otro.

CAPíTULO IV

Capital social
Artículo 16. El capital social de la Compañía del
Ferrocarril de la Sabana será el expresado en el aro
tículo 4.° de este contrato, o sea de $ 1.000,000 re-
presentado por diez mil acciones de a $ 100 cada una,
de las cuales cinco mil acciones corresponden al Go-
bierno del Distrito Federal y las otras cinco mil ac-
cio?es a Los Suscriptores; pero queda expresamente
estipulado que si la construcción del Ferrocarril cos-
tare más de un millón de resos, el Gobierno del Dis.
tri~o .Federal.no estará obligado a pagar más de los
qUlOlentos mIl pesos expresados; y asímismo, si cos-
•
 - 56-
tare menos, no tendrá ~erecho a exicyir devolución ni
disminución; de modo que esta est~ación no podrá I

ser controvertida ni invalidada por ningún motivo, sea

cual fuere e! costo real de la obra.

OAPíTULO v
Acciones y accionistas
Artículo 17. Las acciones representan el dere-
cho que los socios tienen a las utilidades de la Em-
presa, en la proporción que se establece en este con-
trato, y la obra pasará a ser propiedad exclusiva del
Gobierno de! Distrito Federal a los sesenta y cinco
años de aprobado definitivamente el presente con-
trato.
Artículo 18. Los derechos de los accionistas se
establecen por la inscripción en los libros de la Com-
pañIa, pero la Junta Directiva les expedirá cédulas o
títulos en que se les reconozca como táles, y éstos son
trasmisibles a voluntad de los socios después de que
hayan cubierto su valor total.
§ Sin este requisito el traspaso requiere la apro-
bación expresa de la Junta Directiva.
Artículo 19. Los accionistas no responden de las
obligaciones a cargo de la Compañía, sino hasta e!
cupo del valor de las acciones que suscriban, según lo
dispone el artículo 243 del Código de Comercio de
Cundinamarca.
Artículo 20. El accioni.ta que no consigne las
sumas a que está obligado, en los plazos que señale la
Junta Directiva, perderá todos sus derechos en la Com-
pañIa, la que podrá, por disposición de la Junta, en-
ajenar de nuevo la acción o acciones del socio o so-
cios morosos. sin que éste quede salvo de hace::r los
pagos, en el caso de que la Junta no logre enajenar
la acción o acciones, pago al cual se sujeta por la vla
ejecutiva.
Artículo 21. En caso de muerte de alguno de los
socios de la Compañía, ésta reconocerá como accio-
nista a la persona a quien se adjudiquen las acciones
en la causa mortuoria; pero conservando íntegros sus
•
 -r!7-
-
derechos, conforme a las leyes, contra los bienes de la
sucesi6n y los herederos dIe ] socio muerto, como
acreedor hereditario, que es la Compañía, por las
cuotas no pagadas, correspondientes a las acci'ones de
que aquél era responsable.
§ I. o Si la J unta Directiva hallare suficiente la
responsabilidad de la persona a quien se hayan adju-
dicado las acciones podrá relevar la respons~bilí'dad
a los bien.!s de la sucesi6n y a los herederos del socio
muerto, si el adjudicatario se subroga en las obliga-
ciones del finado para con la Compañía.
§ 2° En el caso de que la Junta no halle sufi-
ciente la responsabilidad del asignatario de las accio-
nes, s6lo 'podrá relevar de la responsabilidad a los
bienes de la sucesi6n y a los herederos si el asignata-
rio asegura a satisfacci6n de la J unta el crédito que
tenga la Compañía contra el finado.
Artículo 22. En caso de que por quiebra o eje-
cuci6n contra los bienes de un accionista, se rematen
sus acciones, el re matador será reconocido como so-
cio, si la Junta Directiva hallare suficiente su respon-
sabilidad o si el rematador asegurare a satisfacci6n de
ella el valor de las acciones en. la parte no cubierta.
Artículo 23. En caso de que por disoluci6n de
una Compañía que sea accionista, las acciones se ad-
judiquen a alguno o algunos de los socios de la So-
ciedad disuelta, la Compañía del Ferrocarril de la Sa-
bana reconocerá a éstos como accionistas, pero con -
servando la responsabilidad los demás socios para el
pago de las cuotas que se deban por cuenta de las
acciones, a menos que la Junta DirLctiva estime su-
ficiente la responsabilidad de los socios a quienes se
hayan ad}udicado las acciones, o que éstos aseguren
a satisfacci6n de aquélla el pago de las cuotas que se
adeuden.
Artículo 24. Todo accionista de fuera de Bogo-
tá deberá tener en la ciudad un apoderado aceptado
por la J unta Directiva para el cobro de cuotas, tras-
paso de acciones y entrega de dividendos activos.

8
 - 58-

OAPÍTULO VI

Derechos del Gobierrw del Distrüo Federal

Artl~ulo 25. El Gobierno del Distrito Federal
tendrá los siguientes derechos:
I. A que el Gobernador del Distrito Federal sea
el .Pre~idente de las Asambleas generales y de la Junta
Directiva, con voz y voto. Para el caso de no poder
concurrir nombrará libremente quien lo represente en
la Junta Directiva. Este representante tendrá todas
las atribuciones del Gobernador, con excepción de la
de presidir la J unta Directiva.
Ir. A poseer como propietario el Ferrocarril y
sus anexidades al concluÍr el término de sesenta y
cinco años, concedido para la construcción y explota-
ción de él, sin reml' :leración alguna para los accio-
nistas.
111. A nombrar un inspector-Revisor Fiscal de
la Empresa, con facultad de revisar cuentas, libros,
operaciones de Caja, documentos, recibos, contratos y
todas las Oficinas y trabajos de la Empresa, con el
objeto de cerciorarse de la marcha de ella.
El Inspector-Revisor Fiscal tiene la facultad de
inspeccionar la obra y el Gobierno la de poder nom-
brar, cuando a bien lo tenga, comisionados especiales
que le informen sobre la bondad de las obras que eje
cute la Empresa, o sobre cualesquiera otros puntos que
a bien tenga, y en caso de que los informes referentes
a las obras den por resultado que éstas no están de
acuerdo con lo que se ha)·a adoptado, y que el Go-
bierno del Distrito Federal haya aprobado, Los Sus-
criptores estadn obligados a ejecutarlas de nuevo en
la parte en que se encuentren defectuosas. Se entiende
que la Junta Directiva facilitará en cuanto esté a su
alcance al Inspector-Revisor y a los comisionados del
Gobierno el cumplimiento de sus encargos. Este Ins-
pector tiene derecho de pedir a los miembros de la
J unta Directiva, por medio del Secretario, los infor-
mes y datos que juzgue convenientes, y éstos el deber
de dárselos.
 - 59-
IV. A disfrutar de las utilidades que le corres-
pondan en la proporción a que ten ga derecho por las
acciones que posea.
V. A vender o enajenar una parte o todas sus
acciones cuando a bien 10 tenga, sin consultar a la
Junta, en caso de que los bonos que ha dado en pago
de eJlas hayan sido amortizados; y con la aprobación
de la Junta previas seguridades ~ que la amortiza-
ción de los bonos no sufrirá tropiezo cuando no 10
hayan sido.
VI. A concurrir por medio del Gobernador o del
dpoderado a las Asambleas generales, al nombramien-
to de Gerente y demás miembros de la Junta Di-
rectiva.
VII. A tener el número de votos que le den sus
acciones, según las reglas que se establecerán más
adelante a este respecto.

OAPíTULO VII

Personal de la Compañía

Artículo 26. El personal que tendrá ingerencia

en la Administración de la Compañía se compondrá
de la Junta General de Accionistas, la Junta Directiva,
el Inspect~r-Revisor Fiscal, el Ingeniero de la Em-
presa y de los demás empleados establecidos en este
contrato, y de los que posteriormente se establezcan
por los reglamentos de la Compañía.

Sección l. "-De la A<;amblea General de Accionistas .

Artículo 27. La Asamblea general constituída

legalmente representa a todos los accionistas.
Artículo 28. Para tomar parte en la Asamblea
general deberán los accionistas hacer registrar en la
Secretaría de la Empresa, con un mes de anticipación,
las acciones que le correspondan, tomando un certifi-
cado, que presentarán a la mesa en el día y hora de la
reunión. En el mismo certificado se expresarán las
acciones que representen por poder. Cuando se trate
 - 60-
de Asambleas extraordinarias, el tiempo podrá r\!du-
cirse hasta cinco oías antes de la reunión.
Artículo 29. La lista de los accionistas con dere-
cho a formar parte de la Asamblea general, estará a
disposición de los mismos accionistas para su examen,
diez días antes de la reunión, si fuere orclinari¡¡, y tres
si fuere extraordinaria.
Artículo 30. EI.erecho de asistir a la Asamblea
general podrá delegarse en otra persona aun cuan,d o
no sea accionista. pero en este caso se hará por medio
de pocler ante Notario, exceptuándose el representan-
te del Gobierno. Cuando el representante de un ac-
cionista lo sea también, la delegación podrá hacerse
pcr poder o por nota oficial, dirigida al Director Ge-
rente.
Artículo 31. Las mujeres casadas, los menores y
demás personas inhabilitadas para la propia adlllinis-
tración, como las Corporaciones y establecimientos
públicos que tengan derecho a concurrir a la Asam-
blea general, podrán ejercerlo por medio de sus re-
presentantes legales.
Artículo 32. Siempre que la Junta Directiva lo
crea necesario, o que lo picla un número de accionis-
tas que represente a lo menos la quinta parte del
capital, se convocará y reunirá la Asamblea general.
~. La convocatoria se hará por medio del Diario
Oficiala del periódico que determine la Junta Direc-
tiva, con la anticipación suficiente. para que los accio-
nistas, con derecho de asistencia, puedan llenar los
requisitos prevenidos en estos Estatutos.
Artículo 33. L", Asamblea general quedará cons-
tituída legalmente siempre que los accionistas presen-
tes y representados reúnan la mitad, más un voto de
los que correspondan por las acciones emitidas, de
acuerdo con los presentes Estatutos.
Artículo 34. Si no llegare a reunirse el número
suficiente de accionistas para que la Junta quede cons-
tituída, se hará una nueva convocatoria para celebrar
otra reunión con treinta días de intervalo. a contar
desde la publicación clel respectivo anuncio, que se
hará inmediatamente. Diez días antes de la reun¡óQ
 y

- 6l-
se verificará el registro de acciones que corresponde
hacer a los que deseen tomar parte en la Asamblea
general.
§. En esta Asamblea general serán válidas las
deliberaciones cualquiera que sea el número de indi-
viduos presentes y de las acciones representadas, pero
no se podrá tratar de otros asuntos que de aquéllos
para los cuales hubiere sido la Asamblea expresamen
te convocada.
Artículo 35. Al hacerse la nueva convocatoria se
insertarán literalmente los dos artículos anteriores en
el anuncio que se publique.
Artículo 36. La Asamblea general, como antes se
h'l. dicho, será presidida en sus reuniones ordinarias o
extraordir.arias por el Gohernador del Distrito Fede-
ral y en su defecto por el Gerente de la Empresa. Los
dos acci0nistas de entre los concurrentes que repre·
senten mayor número de acciones, desempeñarán el
cargo de escrutadores; si éstos no aceptan, serán sus-
tituídos por los otros dos que se hallen inmediatos a
ellos en la lista. En el caso de igual número de accio-
nes o ,le cualquier duda, hará la designación el Presi-
dente de lá Asamblea general. Será Secretario Je la
Juntad que lo fuete de la Sociedad, aunque no concu-
rra en él la cualidad de accionista. Los acuerdo< se to-
marán por mayoría absoluta de votos, contando a los
accionistas presentes y a los l-epresentados.
Artículo 37. Los votos de los accionistas reunido,
en Asamblea generala para las elecciones que por
ella se hacen, se computarán as!:
Por cada acción hasta diez, un voto; por cada
cinco acciones de diez a veinte, un voto; por cada
diez acciones entre veinte y ciento. un voto; por cada
treinta accionf!s desde ciento en adelante, un voto.
Artículo 38. Corresponde a la Asamble;¡ general:
1. Ex;¡minar la memoria de la Junta Directiva,
referente a la situación de los negocios de la Sociedad.
11. Resolver acerca de 10 que se proponga sobre
las cuentas anuales, previamf' nte ex;¡minadas por una
Comisión inspectora, ji acordar la distribución de be-
neficios, con sujeción a lo prevenido en estos Estatu-
tos y en los acuerdos de la Asamblea general
 -- 62 -
III. Nombrar el Gerente y demás miembros de
la Junta Directiva, así como a los suplentes de éstos.
IV. Nombrar los individuos que han de campo·
ner la Comisión inspectora.
V. Acordar los dividendos de be neficios reparti-
bles con presencia del Balance general, ciñéndose a
lo dispuesto en los presentes Estatutos. La Asamblea
estará obligada a discutir las proposiciones que duran-
te 'u celebraci6n se presentaren por los accionistas si
lo acordare la mitad más uno de los presentes.
VI. Reformar los Estatutos si lo cree convenien-
te y si la reforma la proponen la J unta Directiva o un
número respetable de accionistas, a juicio de la Junta
Directiva. Para esta reforma se necesita expresar el
objeto en la citación que sea hecha en una sesión de
la Asamblea en que estén representadas las dos ter·
ceras partes de las acciones; aprobada en otra sesi6n
especialmente convocada para este objeto, en la que
también estén representadas las dos tercera~ partes de
las acciones, y además concurran las dos terceras par-
tes de los votos afirmativos de la totalidad de las ac-
cIones.
VII. Es entendido que las reformas de que habla
el ordinal anterior no pueden referirse sino a lo que
hace relación a la parte reglamentaria de la Compa-
ñía, y de ninguna manera a la parte esencial o sustan-
tiva del presente c.:>ntrato. Para mayor claridad se
citan aqui los artículos que pueden ser reformad3s por
la Asamblea general, y son los siguientes: el cuarto
(s610 en el sentido de aumentar el capital social, pero
no en el de disminuirlo); toda la sección II del capí-
tulo II (bien entendido que toda alza de la tarifa debe
someterse a la aprobación del Gobierno del Distrito
Federal); desde el artículo diez y ocho hasta el vein-
ticuatro inclusive del artículo V; todo el capitulo VII
menos los artículos treinta y seis, treinta y siete, trein-
ta y ocho y cuarenta y ocho; y los artículos setenta
y tres, setenta y cuatro, set<,nta y siete, setenta y
ocho, setenta y nueve. ochenta y ochenta y uno de
los capítulos VIII Y IX.
 - 63-
Artículo 39. Las decisiones de la Asamblea gene
ral, adoptadas en conformidad con los Estatutos, serán
obligatorias para todos los accionistas.
Artículo 40. Los acuerdos de la Asamblea gene-
ral constarán en actas extendidas en un Registro es-
pecial y firmadas por los individuos que compongan
la masa. Quedará unida a la minuta del acta una lista
en que conste el número de los accionistas que han
concurrido a la Junta, y el de los votos que hayan te-
nido o representado. Esa minuta será autorizada por
las mismas firmas.
Artículo 41. Cuando uno o más accionistas lo
soliciten, el Secretario dará copias o extractos de las
actas, los cuales serán autorizados por el Presidente.
Artículo 42. La Asamblea general, en sus reunio-
nes ordinarias, nombrará todos los años una Comisión
compuesta de uno o más individuos, que podrán ser
reelegidos indefinidamente.
Artículo 43. Esta Comisión, que se denominará
Comisión Inspectora, velará por el puntual cumpli-
miento de los presentes ' Estatutos; informará sobre
las cuentas anuales antes de someterlas a la Junta ge-
neral; hará presente a la Junta Directiva cualquiera
infracción de los Estatutos o abusos que advierta,
elevándolos, caso preciso, a conocimiento de la auto-
ridad competente o convocando en C3.S0S graves la
Asamblea general; y estará encargada, por último,
de inspeccionar la marcha y operaciones de la Socie-
dad, en interés de todos los accionistas.
Artículo 44. Para el desempeño de su cargo ten-
drá la Comisión derecho a inspeccionar todos los libros
y documentos relativos a la Administración y Conta-
bilidad de la Compañía, tanto en la Oficina principal
como en las demás que se establecieren.
Artículo 45. La Asamblea general de accionistas
se reunirá dos veces al año, en los días veinte de febre-
ro y agosto de cada año. Tienen derecho de concurrir
a ella, con voz y voto, el Gobernador del Distrito Fe-
deral y todos los que posean acciones, cualquiera que
sean el número; y con voz solamente, en el caso de
no ser accionista, el Inspector que hubiere nombrado
el Gobierno '1 el Ingeniero de la Empresa.
 -64-
Artrculo (6. En su ejercIcIo, son incompatibles
entre sr, los empleos de Gerente, Inspector-Revisor
Fiscal y los suplentes de éstos, cuando mf.die entre
ellos un parentesco hasta el cuarto grado civil de con·
sanguinidad y segundo de afinidad o cuando tengan
sociedad o comunidad de intereses. Sólo a la Asamblea
general le será dable prescindir de esta prescripción,
si lo estimare conveniente a los intereses de la Em-
presa.
Sección 2. '-De la Junta Directiva.

Articulo 47. La suprema dirección y administra-

ción de esta Empresa reside en la J unta Directiva, que
será nombrada por mayoría de votos en Asamblea
general.
Articulo 48. La J unta Directiva constará de cinco
miembros, a saber: el Gobernador del Distrito Fede-
ral, o su representante, el Gerente y tres vocales, los
cuales tendrán sus respectivos suplentes.
Articulo 49. La Junta Directiva puede ser reele-
gida indefinidamente, y cuando quiera renovarse se
hará por partes y por el orden inverso del nombra-
miento de sus individuos. La primera renovación se
hará por sorteo.
Articulo 50. El cargo de miembro de la Junta
durará dos años, a contar de la fecha del nombra-
miento.
Art!culo 5 I. En caso de muerte o dimisión de
uno o más de los vocales, se verificará su reemplazo
por nombramiento de la mayoría absoluta de votos de
los vocales de la misma J unta, sin perjuicio de sorne
terlo a la aprobación de la inmediata Asamblea gene-
ral. Si ésta hubiere nombrado suplentes, se le hará al
que le corresponda llenar la vacante; pero si por al-
guna: circunstancia especial tuviere la J unta que pro·
ceder al nombramiento de un comiembro, el que fuere
nombrado, tendrá iguales lacultades que los demás,
ejerciendo su cargo sólo por el tiempo que faltare a su
predecesor, si la Asamblea aprobare, e hasta que ésta
nombre sustituto, en caso de no aprobarlo.
Artículo 52. En ausencia del Gobernador del
Distrito Federal presidirá la Junta el Gerente, y en
 - 65-
ausencia de éstos, la Junta nombrará de entre sus vo-
cales uno que desempeñe esas funciones.
Artículo 53. La Junta Directiva 5e reunirá en el
domicilio social por convocatoria del Presidente o del
Gerente:
1. Cuando uno de los dos lo juzgue oportuno; y
11. Cuando 10 pidan los vocales de la Junta.
Artículo 54. Los acuerdos se adoptarán por ma·
yoría ~bsoluta de votos de los individuos presentes o
debidamente representados por uno de sus colegas,
mediante una autorización escrita. Pero para que los
acuerdos sean válidos, es indispensable que se hallen
presentes el Presidente, o quien haga sus veces, y dos
vocales. En caso de empate, será decisivo el voto del
Presidente o dPo quien haga sus veces.
Artículo 55. Las deliberaciones de la Junta Di·
rectiva se consignarán en actas firmadas por el Presi·
dente, o su sustituto y el Secretario.
Artículo 56. Corresponde a la J unta Directiva,
además de las atribuciones expresamente consignadas
en los diferentes artículos de estos Estatutos:
1. Emitir opinión sobre todos los asuntos que,
por conducto del Presidente o Secretario, súmeta a su
consideración la Asamblea general.
11. Deliberar, siempre que ju~gue conveniente
hacerlo, sobre cualquier punto que se refiera a la me-
jor gestión de los negocios de la Sociedad, o para
examinar los actos del Gerente, o para pedir a éste las
explicaciones que puedan contribuír a su mayor ilus-
tración.
111. Celebrar los contratos conducentes con otras
empresas de ferrocarriles, o de cualesquiera otra clase
que sea conveniente a la Empresa.
IV. Determinar el empleo de los fondos de re-
serva y dar colocación a los sobrantes disponibles,
dentro de los límites fijados en las disposiciones que
adopte la A samblea general.
V. Fijar y modificar las tarifas y la manera de
percibir sus precios, con arreglo a las disposiciones
generales y especiales que se hu~ieren dictado sobre
la materia.
9
 - 66-
VI. Contratar cuantos empréstitos puedan ser
necesarios para las operaciones de la Sociedad, dentro
d~ los límites. ~e la conveniencia de la Empresa y pre-
vIas las condIcIones generales fijadas por la Asamblea
general.
VII. Proponer a la Asamblea general, si lo con-
sidera conveniente, el aumehto del capital social.
VIII. Nombrar el Ingeniero, Administrador, Se-
cretario y demás empleados superiores de la Empresa,
y fijar las asignaciones de que deban disfrutar.

Sección 3.a-Del Gerente de la Compañía

Artículo 62. El Gerente será elegido por un tér

mino de dos años y podrá ser reelecto.
Artículo 63. Residiendo la administración de la
Empresa en la Junta Directiva, el Gerente es el eje-
cutor de los acuerdos de ésta.
Artículo 64. El Gerente de la Compañía ejecu-
tará y hará ejecutar todas las operaciones necesarias
para llevar a cabo la obra del Ferrocarril de la Saba-
na, cumpliel)do con las órdenes de la J unta Directiva;
representará la Compañía como persona jurídica, en
todos lo. negocios y asuntos que ocurran; autorizará
con su firma todos los contratos, documentos y actas
de la Compañía, como su representante legal; llevará
y firmará con el Secretario la correspondencia con
todas las autoridades, Corporaciones, dependencias Je
la Compañía y con los particulares; manejará los fon-
dos de la Empresa, auxiliado por un Contador, fondos
que deben colocarse en un Banco acreditado; cons-
tituirá todos los apoderados judiciales y extrajudicia-
les que estime necesarios, previa aprobación de la
J unta Directiva, para representar a la Compañía con
facultades o sin ellas de transigir, discutir, sustituír y
promover o aceptar juicios por arbitramento o por
amigable composición.
Artículo 65. Todos los empleados de la Empresa,
excepción hecha de los miem bros de la Junta Direc-
tiva, estarán bajo las in¡nediatas órdenes del Gerente.
 - 67-

Sección 4. a-De l Inspector Revis or-Fi scal

Artíc ulo 66. Dos vece s por lo men os en cada

año se verificará la revisión de las cuen tas y del Ba-
lance de los nego cios de la Com pañí a, med iante un
deten ido exam en que verif icará el Insp ecto r· Revi sor
fiscal quien pres enta rá un informe sobr e la regu lari-
dad y exac titud de las Cuen ta,; y del Bala nce, el cual
pasa rá con el de la Junt a Dire ctiva a la Asam blea
gene ral de accio nista s en sus sesio nes seme stral es.
Artíc ulo 67. Las func ione s del Insp ecto r- Revi sor
fiscal son inco mpat ibles con las de cual quie ra otro
empl eo de la Com pañí a.
Artíc ulo 68. En cual quie r tiem po podr á el Ins-
pect or-R evis or fiscal visit ar las oficinas de la Com -
pañí a para exam inar la situa ción de la caja, carte ra,
libros, cuen tas y elemás elocllment')s, y tiene facu ltad
de pedi r y obten~r los infor mes sobr e cont abili dad
que crea nece sario s.

Sección s.a-D el Secre tario de la Comp añía

Artíc ulo 69. El Secr etari o de la Com pañí a, que

es de libre nom bram iento y remo ción de la J unta Di-
rectiva, actu ará como tál en la,> sesio nes ele la Asam -
blea gene ral, en las ele la Junt a Dire ctiva , cerc a del
Gere nte y tend rá a su carg o el archivo.
Sección 6. a_ Del Jefe de la Conta bilida d

Artíc ulo 70. Ade más del Secr etari o tend rá el

Gere nte como auxi liar en la Ofic ina cent ral al Con-
tado r, quie n t.\mbién es de libre nom bram iento y re-
moción de la J unta Dire ctiva . Com o Jefe de la Con -
tabilidad el Con tado r tend rá a sus órde nes al Tene -
dor de libro s y a los auxi liare s que se juzg ue nece sa-
rios. El Con tado r tiene el debe r de hace r regis trar
los libros de la Com pañí a y hace r lleva r las cuen tas
por el siste ma de parti da doble, y de acue rdo con las
disposiciones del Códi go Fisc al de Cunelinamarca, en
cuan to las cuen tas se rocen con los inter eses del Dis·
trito Fede ral.
 - 68-
Artículo 7 I. El Jefe de la Contabilidad debe re-
• cibir de la ] unta Directiva, del Gercnte y de los de-
más empleados de la Compañía los documentos que
se refieran a operaciones de recibo de dinero, com-
pras, pagos, acciones, y sus traspasos, y, en general,
todas aquéllas de las cuales puedan resultar afecta-
das las cuentas de la Compañía; estudiar estos do-
cumentos y pasarlos al Tenedor de libros con el bo-
rrador de la partida que debe asentar en el Diario;
las demás operaciones las ejecuta el Tenedor de li-
bros, quien tiene el deber de legajar los comproban-
tes y tenerlos bajo su custodia.

Sección 7~-De los demás empleados

Artículo 72. El nombramiento, la fijación de

sueldos y la determihar.iún de las funciones de los de-
más empleados corresponde a la Junta Directiva;
pero resp~cto de los que hayan de ocuparse en la
obra misma del Ferrocarril, debe oírse previamente,
para hacer los nombramientos y fijar los sueldos, el
informe del Ingeniero encargado de la dirección de la
obra.

CAPITULO VIII

BALANdE GENERAL Y DISTIUBUor6N DE LAS

UTILIDADES

Artículo 73. Cada seis meses, en los días trein-

ta de junio y treinta y uno de diciembre, se forma-
rá el Balance general y la liquidación de los negocios
de la Compañía.
Artículo 74. Verificado el Balance general, la
Junta Directiva formará el proyecto sobre distribu-
ciÓn de utilidades, de acuerdo con las siguientes bases:
El saldo-crédito de la Cuen ta de Pérdidas y Ga-
nancias se distribuirá así: diez por ciento (10 por
100) para fondo d~ r~serva; y el ;e?to se dis~ri­
buirá entre los aCCIOnistas como dIVIdendo actIvo
pr0porcional al número de sus acciones.
Artículo 75. El Haber Ifquidado de la cuenta
" Fondo de Reserva" se destina para devolver cada
 - 69-
dos años a los accionistas una parte proporcional de
los dividendos que hayan consignado, siempre que
para esto proceda acuerdo de la Junta Directiva.
§ Es entendido que la distribución de utilidades
sólo comenzará a regir desde el primer semestre pos·
terior a la época en que toda la obra del ferrocarril se
haya puesto al servicio del público.

CAPITULO IX

DISPOSIOIONES v ARIAS
Artículo 76. En el caso de que, conforme al aro
tículo doscientos setenta y cinco del Código de Co-
mercio de Cundinamarca, hayan de formalizarse por
escritura pública las reformas o ampliaciones que se
hagan por la Asamblea general de accionistas a los
presentes Estatutos, dichas escrituras sólo serán firma·
das por el Director Gerente y el Secretario de la
Compañía; pero en ellas se insertará íntegra el acta
de la sesión en que haya tenido lugar la aprobación
definitiva de la reforma o ampliación, y esta acta será
firmada por el Presidente y el Secretario de la Asam-
blea general.
Artículo 77. N o podrán ser inspeccionados los
libros, escritos, caja, cartera y demás documentos de
la CompañIa, sino por los respectivos empleados de
ésta; pero los balances y liquidaciones semestrales
se mantendrán por quince días en la Secretaría de la
Compañía, antes de pasarlos a la Asamblea general
para que los accionistas o sus apoderados puedan
examinar dichos documentos y pedir los informes y
aclaraciones que se nect:si ten.
Artículo 78. Todos los empleados de la Campa .
ñla, sean de la clase que fueren, así como sus abo·
ga'¡os y apoderados, deberán firmar una diligencia
en el libro correspondiente, que se llevará en la
Secretaría de la Compañía, por la cual se obliga-
rán a no revelar ninguna de las operaciones de ésta,
a menús que así lo exigiera el Inspector-Revisor
en su caso, el Director Gerente, la Asamblea general,
la Junta Directiva, algún Tribunal competente, o las
 - 70-
autoridades que, según la ley, tengan facultad para
ello.,
Artículo 79. Cualquier empleado de la Lampa·
ñía, sea de la categoría que fuere, dejará vacante su
empleo, si llegare a ser declarado en quiebra.
Artículo 80. La primera reunión ordinaria de la
Asamblea general y las primeras elecciones que de-
ben hacer los accionistas, tendrán lugar inmediata·
mente después de perfeccionado este contrato.
Artículo 8r. El período de duración de los em-
pleados de la Compañía empezará a contarse desde
el día primero de marzo siguiente a su elección y
durarán en sus funciones por dos años; pero los el~c­
tos primeramente empezarán a funcionar inmediata-
mente después de su elección, sin contar en su pe-
ríodo el tierr:po que corra hasta el primero de marzo.
Artículo 82. Habiéndose hecho un convenio par-
ticular con el Sr. Carlos Tanco, apoderado del
Sr. Leopoldo Tanco, relacionado con la Empr(;sa
del Ferrocarril de la Sabana, declara el Sr. Tanco,
a nombre de su poderdante el Sr. Leopoldo Tanco,
que cede y traspasa todos sus derechos y acciones en
favor de esta nueva Compañía y renuncia a ¡avor de
ella cualquier derecho que pueda tener a reclamar
contra el Gobierno del Distrito Federal por la snspen-
sión del contrato que celebró dicho Sr. Leopoldo
Tanco con el Gobierno del extinguido Estadode Cun-
dinamarca. .
Artículo 83. La Compañía por su parte, acepta
la cesió, que hace el Sr. Tanco, en nombre y re-
presentación de su poderdante, y declara que por ra-
zón de esta cesión no hará reclamo de ninguna es-
pecie contra el Gobierno del Distrito Federal, y que,
al efecto, renuncia el derecho que pudiera tener
para ello.
Artículo 84. Toda diferencia que se suscit<! entre
las partes contratantes se dirimirá por un TnbL1I1al
de tres árbitros nombrados. uno por el Gobierno del
Distrito Federal, otro por Los Suscriptores, y un terce·
ro en discordia que 10 será el Presidente de la Corte
Suprema de la República. Este contrato no se lleva-
 -71-

rá a efecto sin la aprobación del señor Gobernador

del Distrito Feder~l y la de Su Excelencia el señor
Presidente de la República.
En fe de lo expuesto se firma el presente contra-
to en Bogotá, a veintiseis de julio de mil ochocientos
ochenta seis.
Adolfo Flórez-Por mí y por el Sr. Evaristo
Escobar G., M. Antonio Angel-e. & L. Tanco-
Carlos Tauco-Manuel Uribe Toro-Guz1!ermo Uri-
be-Fergusson Noguera & C.a-Ricardo Gaitán-
Luis Patiño J.--Juan B. Pombo-Demetrz'o Paredes
Luú Montoya S.-Por Enrique Ponce de L., Anto-
nio Portocarrero-Por D. de Castro & c.. de Nueva
y ork, Carlos Tirado.

Gobernación del Distrito Federal-Bogotá, veintiocho

de julio de mil ochocientos ochenta y seis.
Aprobado.
JAIME CÓRDOBA
El Sccretario de Hacienda,
Adolfo Ji l6rez

Poder Ejecutivo Nacional-Bogotá, cuatro de agosto

de mil ochocientos ochenta y seis.
Aprobado.
J. M. CAMPO SERRANO

El Secretario de Instrucción Pública, encargado

del Despacho de Fomento,
ENRIQUE ALVAREZ

Presentes los Sres. Carlos Tanco, Demetrio Pa-

redes, Ricardo Gaitán y Leopoldo Tanco, varones,
mayores de edad, vecinos de este Distrito, y de cuyo
conocimiento doy fe, dijeron q ue ac~ptaban en todas
y cada una de sus partes las obligaciones y derechos
que conforme al contrato inserto, corresponden a lo
que en él se llama" Los Suscriptores." No se pagan
derechos de registro, de acuerdo con lo dispuesto en
la nota número mil quinientos cincuenta y seis de los
 - 7~-

corrientes, dirigida a esta Notaría por el señor Secre-

tario de Hacienda del Distrito Federal, que aquí se
agrega, y dice:
"Rejníblt'ca de Colombia-Distrito Federal de Cundi-
namarca-SeC1etaría de Hacz'enda-Seuión 1~
Númerll 1,556-,Bogotá, 6 de septiembre de 1886
Señor Notario tercero del Círculo-P.
Se ha dado orden al señor Procurador para que
eleve a escritura pública ante usted, el contrato sobre
construcción del Ferrocarril de la Sabana; y como
según ese contrato, el Gobierno viene a ser el princi-
pal accionista de la Compañía, el señor Gobernador
ha resuelto que no se paguen derechos de registro
por el otorgamiento de aquel instrumento. Lo comu-
nico a usted para los fines del caso.
Soy de usted atento seguro servidor,
A. FL6BEZ
Leído que ¡es fue este instrumento a los otorgan-
tes y advertidos de la formalidad del registro, lo apro-
baron y firman en presencia de los testigos arriba
expresados, que firman también por ante mí de que
doy fe.
(Firmados) Carlos Tanco-Demetyz'o Paredes.
Por C. & L. Tanco, Leopoldo Tanco-Ricardo G~i­
tán-Rufino Cuervo Márquez-Testigo, Felipe Silva.
Testigo, Hipóüto Navas-El Notario tercero, Fran-
cisco Ramírez Castro.
Es fiel y primera copia de su original a que me
remito, y la compulso en treinta y cinco fojas útiles,
destinada al Gobierno del Departamento de ClIndina-
marca.
Bogotá, veinticuatro de septiembre de mil ocho,
cientos ochenta y seis.
El N otario tercero,
(Firmado) Francisco Ramíree Castro
(Hay un sello).
Derechos de esta copia, p:lpel y matriz, $ 34·
Artículo 2,207 del Código Civil.
(Firmado) Ramíree Castro
 - 73-

Oficina de Registro del Círculo-Bogotá, veinticinco de

oc/ubre de miloclzocientos ochenta y seis.

En esta fecha se inscribió este instrumento a la

página ciento ochenta y cinco del tomo tercero, bajo
el número mil doscientos cincuenta y uno del libro de
Registro número primero. Con fecha, veintitrés del
presente, se inscribió en el libro de 1<.egistro número
segundo, al folio trescientos veintiuno del tomo terce-
ro, bajo el número dos mil trescientos ocho y con fecha
veintiocho de septiem5re último se inscribió en el libro
de Comercio a la página ochenta y siete, bajo el nú·
mero ciento veinticuatro.

El Registrador,
(Firmado) José Segundo Peña

(Hay un sello).

Es copia confrontada y corregida.

El Subsecretario de Fomento,
R. Ferreira

--<<:>0<» - -

10
 +++++++++++
•...... .......................... .... .... ............ ...... ......... . _......... ......... _..... ,.0.' O..... .. ........ ... ..... ,.... .

CONTRATO NUMERO 173 DE 1898,

POR EL CUAL EL GOBIERNO DE CUNDJNAMAROA VENDE

AL GOBIERNO NACIONAL LAS ACCIONES QUE! POSEE EN EL
FERROCARRIL DE LA SABANA

Manuel Esguerra, Ministro de Hacienda de la

República, autorizado suficientemente para celebrar
este contrato por el Excmo. Sr. Vicepresidente de la
República, encargado del Poder Ejecutivo, por una
parte, que en el texto de este contrato se denominará
"El Gobierno Nacional"; y por otra Alfonso Delga-
do, Secretario de Hacienda del Departamento de
Cundinamarca, aut0rizado para el objeto indicado por
el señor Gobernador de dicho Departamento, parte
que en este contrato se denominará " El Gobierno del
Departamento de Cundinamarca", han celebrado el
siguiente contrato:
Artículo 1. o El Gobierno del Departamento de
Cundinamarca, haciendo u so de la autorización que le
concede la Orden a nza número 15 d e 1894, vende al
Gobierno Nacional y éste le compra, haciendo uso de
la qu e le co nfi ere el a rt íc ulo 25 de la L ey 104 de 1894
(26 de diciembre), las seis mil acciones de que es due-
ño en la Empresa del Ferrocarril de la Sabana.
Artículo 2. o Por consecuencia de esta compra el
Gobieruo del Departamento de Cundinamarca tras- •
pasa al Gobierno Nacional o a su representante la
parte del Ferrocarril de la Sabana que corresponda a
las seis mil acciones dichas, con todas sus anexidades,
 -75 -
dependencias, materiales, herramientas, útiles, depósi-
tos de existencias, almace nes, talleres y sus dependen-
cias, telégrafos, y en fin, todo lo que constituye la
Empresa referida con todos sus derechos, acciones y
obligaciones.
Artículo 3. o El traspaso de que trata el artkulo
anterior, se hace por el término que falta para que el
Gobierno del Departame;¡to de Cundinamarca éntre
en el goce y posesión de la referida Empresa, de
acuerdo wn el ordinal 2. o del artículo 25, Capítulo 6. o
del contrato de 28 de julio de r886, o sea por el tér-
mino de cincuenta y tres años contados hasta el 28 de
julio de r9sr, día en que expirará el término durante
el cual el G.Jbierno Nacional podrá explotar la Em-
presa por su cuenta y en su exclusivo provecho.
Artículo 4.° Serán de car go del Gobierno Nacio-
nal, durante el tiempo del tras paso, todos los gastos
que exija la administración, conservación y explotación
de la Empresa, a saber :
A. Los que sean necesarios para mantener el
tráfico con toda puntualidad y precisión.
B. Los que igualmente exija la conservación del
material fijo y rodante, Estaciones, Talleres, Puentes,
Estanques, edificios, y lo demás que constituye la Em-
presa, todo en perfecto estado de servicio.
C. El pago de reclamos comprobados que se ha-
gan a la Empres'a por causa de mal servicio, pérdidas,
averías y daños de cualesquiera especies a los tran-
seúntes, para los efectos embarcados o a las propie-
dades de colindantes o terceros.
D. El pago de los arrendamientos de los locales
que la. Empresa tenga tomados para almacenes, depó-
sitos, oficinas, etc.
Artículo s.n El Gobierno del Departamento de
Cundinamarca hace formal entrega al Gobierno N a-
cional, debidamente endosadas, de seis mil acciones
de a cien pesos cada una, marcadas con los números
oo,oor a 06,000.
Artículo 6.° El Govierno del Departamento de
Cundinamarca hará por medio de un comisionado
nombrado al efecto, formal entrega de todo lo que
 - 7fl-

constituye la Empresa, por riguroso inventario, en el

cual se expr~sará el estado en que se encuentra cada
uno de los objetos que sean materia de la referida en-
trega_ El Gobierno Nacional nombrará por su parte
otro comisionado para que rer.iba la Empresa y firme
el inventario de que se ha hablado.
Artículo 7? El valor de las seis mil acr.iones que
vende el Departamento de Cundinamarca al Gobierno
Nacional. es el de un millón cuatrocientos mil cien
pesos, a razón de doscientos treinta y tres pesos trein-
ta y cinco centavos por cada acción. El Gobierno Na-
cional pagará al del Departamento de Cundinamarca
el valor de estas acciones en la forma siguiente:

Descontará de esta suma lo que el Departamento

1.0
de Cundinamarca adeuda al Gobierno Nacional por
valor de bon)s del Ferrocarril de la Sabana, así:
Por capital de estos bonos. _____ $
Por intereses de éstos mismos al
seis por ciento anual, desde ell.o de
junio de 1892 hasta el 15 de abril actual
(cinco años, diez meses, quince días) __ 51.917 25
Por valor de unas Letras giradas
por el Administrador de la Aduana de
BarranquiUa a cargo del Administra-
dor General de Hacienda del Depar-
tamento de Cundi:1amarca y aceptadas
pero no palladas por éste ___ - - _ - - __ -
Por crédito a favor del Tesoro Na-
cional, reconocido según contrato de
19 de octubre de 18 91. - .. - ... - - - . - - 19,880 10
Por la anticipación que el Gobier-
no Nacional hizo al del Departamento
de Cundinamarca en el año de 1897,
por cuenta de suministros de la g-uerra
de 1895 .. _____ - - - - - - . - _. - - - - - --. 20,000 _.

Suma de lo que paga el Departa.

mento de Cunclinamarca - - - - - - - - - _. $ 245.806 10
 - 77
Vienen ____ •... _. _$ 245,806 10
El Gobierno Nacional completará
sobre esta suma en moneda corriente, •
la de ciento cincuenta y cuatro mil dos-
cientos noventa y tres pesos con no·
venta centavos, tan luégo como tenga
los fondos que se promete conseguir
sobre la misma Empresa del Ferroca-
rril de la Sabana o de otra manera
cualquiera ............... ___ ... __ 154,2939 0
Y reconoce al Gobierno del De-
partamento de Cundinamarca un millón
• de pesos, el cual le pagará d la termi-
nación del traspaso, 'lbonándole anual·
mente el cinco por ciento de intereses.. 1.000,000 ..
----
Suma ........ $ 1.400,100 _.

Artículo 8~ Por los intereses de este miI1ón el

Gobierno Nacional pagará conforme al artículo ante-
rior al Gobierno del Departamento de ''':undinamarca
la cantidad de cincuenta mil pesos anuales, por cua·
trimestres vencidos, o sean diez y seis mil seiscientos
sesenta y seis pesos con sesenta y seis centavos cada
cuatrimestre. Para el pago de esta suma, el Gobierno
N acional dará cada cuatrimestre una libranza contra
la renta de Salinas a cargo del Administrador de las
de Cundinamarca.
Artículo 9. 0 Existiendo a cargo de la Empresa
un pasivo procedente del valor de zonas y cercas de
aislamiento y por otros motivos de esta especie, y no
conociéndose todavía el monto de ese pasivo, las dos
partes contr'ltantes convienen en estimarlo aproxima·
damente, por ahora, en la suma de ciento treinta mil
pesos, de los cuales corresponde al Gobierno de Cuno
dinamarca pag,r la mitad o sean sesenta y cinco mil
pesos. Para este efecto convienen las partes contratan-
tes en que se tome o retengan por el Gobierno Nacio-
nal dichos sesenta y cinco mil pesos de los ciento cin·
cuenta y cuatro mil doscientos noventa y tres pesos con
noventa centavos que el Gobierno Nacional debe pa-
 - 78-
-
gar de contado y que en caso de que esa cantidad de
sesenta y cinco mil pesos no alcance al monto de la
mitad del pasivo existente hoy contra la Empresa, el
Gobierno del Departamento de Cundinamarca com-
pletará lo que falte tan luégo como el Gobierno Na-
cional haya efectuado los pagos de ese mismo pasivo;
y en caso de que el Gobierno del Departamento de
Cundinamarca dejare de completar la suma que le co-
rresponda, el Gobierno Nacional puede retener de los
contados que paga por intereses, la suma necesaria
para reembolsarse de los pagos que haya hecho por
cuenta del pasivo del Departamento de Cundinamar-
ca. ASÍmismo, si la mitad del pasivo total que actual-
mente grava la Empresa, por las causas enumeradas
fuere menor que los sesenta y cinco mil pesos reteni-
dos por el Gobierno Nacional, éste de\'olverá al del
Departamento de Cundinamarca la diferencia que re-
sulte a favor del último.
Artículo 10. Todas las obras y mejoras que el
Gobierno Nacional o quien lo represente deba ejecu-
tar como complementarias de la Empresa, y las que
las necesiJad~s de la misma Empre~a lo obliguen a
ejecutar, quedan a favor de ésta, sin que el Departa.
mento esté obligado a pagarlas.
Artículo I I. El Gobierno Nacional devolverá la
Empresa del Ferrocarril de la Sabana al Gobierno del
Departamento de Cundinamarca a la expiración del
término fijado en el artículo 4. o de este contrato, con
todos los muebles e inmuebles que recibe y con todas
las obras y mejoras de que se habla en el artículo ano
terior, sin que el Gobierno del Departamento tenga
que abonar suma alguna, ni por la mayor extensión
que se dé al Ferrocarril, ni por el mejor estado en que
se haga la devolución.
Artículo 12. El Gobierno Nacional se comprome·
te a vender al del Departamento de Cundinamarca la •
zona o área que la Empresa dd Ferrocarril del Sur
necesite para la Estación que debe construÍr en Bogo-
tá, siempre que ésta pueda levantarse en terrenos de
la Empresa del Ferrocarril de la ::'ab"na y que la últi·
ma no lo necesite para construcción o ensanche de su
 - 79-
Estaci6n. El precio del terreno será el mismo a que
compró primitivamente la Empresa del Ferrocarril de
la Sabana.
Artículo [3. El Gobierno Nacional queda con la
obligación transitoria que contrajo la Junta Directiva
de la Emp,=-esa, de permitir el empalme de la línea del
Ferrocarril del Sur con la del Ferrocarril de la Saba-
na en las condiciones determinadas en el acta corres-
pondiente a la sesión en que ésta se acordó por la ex-
presada Junta.
Artí~ulo [4. La entrega de las acciones de que se
habla en el artículo S. o de este contrato, así como
aquélla de que habla el artículo 6? del mismo, se harán
tan luégo como él sea aprobado por el Gobierno N a-
cional y por el del Departamento.
En fe de lo expuesto, se firman dos ejemplares de
un mismo tenor en Bogotá, a veintiseis de abril de mil
ochocientos noventa y ocho.
MANUEL ESGUERRA-ALFONSO DELGADO

Goberllaet"ón de Cundinamarca-Bogotá, abril 29

de 1898.
Aprobado. RAFAEL PINTO V.
El Secretario de Hacienda,
ALFONSO DELGADO

Gobierllo Ejecutivo-' Bo~otá, 3 de mayo de 1898.

Aprobado. M. A. CARO
El Ministro de Hacienda, MANUEL ESGUERRA
• Es fiel copia-El Secretario dI! Hacienda,
ALFONSO DELGADO
Es copia fiel de Sil original-Bogotá, diciembre
26deI9I2.
El Archivero-Ayudante, Domint'o MartÍluz R.
 DEMANDA
-~.

Señores Magistrados de la Corte Suprema de Justicia

Yo Carlos J. Infante, varón, mayor de edad, ve·

cino de este Municipio de Bogotá, atentamente os digo
que presento y acepto el poder que por la escritura púo
blica otorgada el día veintisiete de septiembre del co·
rriente año de mil novecientos doce, en la Notaría cuar-
ta de esta ciudad, me ha conferido el señor Gobernador
del Departamento de Cundinamarca asistido de sus
señores Secretarios de Hacienda y de Gobierno, en
cumplimiento, ejercicio y ejecución de la Ordenanza
número treinta y cuatro Je 1912, expedida por la Asam ·
blea Departamental de Cundinamarca, y os pido aten·
tamente que os sirváis dictar el proveído correspon-
diente en que se me reconozca como apoderado.
En ejercicio de tal poder, os digo respetuosa-
mente:
Que demando a la Nación, o sea, a la República
de Colombia para que, con la citación y audiencia del
señor Procurador General de la Nación, y siguiendo
los trámites del juicio civil ordinario de mayor cuantía,
se declare por sentencia definitiva:
Primero. Que es nulo el contrato elevado a escri-
tura pública por la marcada con el número seiscientos
ochenta y dos, otorgada el diez de abril de mil nove-
cientos cinco en la Notaría segunda de Bogotá, y nula
es ta misma escri tu ra ;
Segundo. Que como consecuencia de esas nuli-
dades debe cancelarse y se mande cancelar la tal escri·
1I
 - 82-

tura pública número seiscientos ochenta y dos, el con-

trato en ella contenido y el registro de la misma
escritura;
Tercero. Que es nula la actuación hecha por el
Tribunal o Comisión de Arbitramento como consecuen-
cia de! contrato arbitral mencionado en el punto pri-
mero de esta parte petitoria de la presente demanda;
Cuarto. Que es nula la sentencia definitiva que
dicho Tribunal o Comisión Arbitral dictó el treinta y
uno de mayo de mil novecientos cinco en esta ciudad
de Bogotá, sentencia que aparece suscrita por los ár-
bitros Sres. N epomuceno Santamaría, Alberto Porto-
carrero y Alfredo Vásquez Coba;
Quinto. Que debe cancelarse la inscripción que
de dicha sentencia se hizo en la Uficin'l de Registro de
Bogotá e! día 15 de mayo de 1906 bajo el número 798
a la página 433 del Libro de Registro número se-
gundo;
Sexto. Que ni la sentencia ni el contrato mencio-
nados obligan al Departamento de Cundinamarca, ni
han surtido ni surten efecto contra él, ni con respecto
al pleito de que trata el punto siguiente; y
Séptimo. Que debe continuar el juicio ordinario
civil que, a nombre del Departamento de Cundinamar-
ca, promovió ante la Corte Suprema de Justicia contra
la Nación, el Sr. Dr. Alberto Portocarrero, por medio
de la demanda presentada a esa Superioridad con fe-
cha veintitrés d(. noviembre de mil novecientos tres,
sobre resolución de un contrato y otros puntos.
Es causa, razón o derecho de esta lIemanda; que
ni el Gobernador del Departamento de Cundinamar-
ca, por sí, ni dcompañado o asistido de ninguno de sus
Secretarios, podía celebrar el contrato arbitral que se
contiene en la dicha escritura pública número seiscien-
tos ochenta y dos, contrato que no fue aprobado en
Consejo de Ministros, ni por la Asamblea Departa-
mental de Cundinamarca, y antes bien se le celebró
violando lo dispuesto en la Ordenanza cundinamarque-
sa número 9 de mil novecientos tres y en la número S4
de mil novecientos cuatro, también cundinamarquesa;
'lue est;¡.ndo ya, al tiempo de dicho contrato arbitral,
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planteado el litigio, ante la Corte Suprema, y para re-

solverse el pleito, no podía ser reemplazada la jurisdic-
ción de la Corte por la de un Arbitramento de carácter
privado, tratándose, como se trataba en el juicio, de
la propiedad del Departamento o de la Nación, sobre
bienes CU) o dominio se disputaban judicialmente; que
el mismo pacto arbitral contiene enajenación de bie-
nes o derechos departamentales, y no se celebró con
las formalidades que la ley establece, ni versó sobre el
pleito mismo; que, a virtud de ese pacto, se sacó el jui-
cio de la jurisdicción con,tilucional de la COI te Supre-
ma, }' fallaron por medio de tramitación irregular, quie-
nes no podían fallar puntos que no cuadran con los plan-
teados en la demanda, y se despojó al Departamento
de Cundinamarca de bienes suyos y de derechos claros
que le asistían, pecando contra el derecho público, vio-
lándose instrucciones expresas, y arrogándose los repre-
sentantes del Departamento de Cundinamarca funcio-
nes, capacidades y facultades que no tenían.
Me apoyo en las siguientes disposiciones legales:
CóJigo Civil, título preliminar; libro cuarto, títulos pri-
mero: segunde, veinte, \'eintiocho, treinta y nueve y
cuarenta y dos; Ley 153 de 1887, artículo 80; Ley
149 de 1888, título quinto; Constitución, títulos XV y
XVIII; Ley 105 de 1890, artículos 307 y siguientes,
y todas las disposiciones legales comple:aentarias, con-
coroantes y reformatorias de las que quedan indi-
cadas.
Los hechos fundamentales de esta demanda son:
Primero. Por contrato nú,mero ciento setenta y
tres de fecha vcintiseis de abril de mil ochocientos
noventa y ocho, el Gobierno del Departamento de
Cundinamarca vendió al Gobierno Nacional las seis mil
acciones de que el primero era propietario en la Em-
presa del Ferrocarril de la Sabana;
Segundo. El Departamento de Cundinamarca,
por medio de su apoderado, el Dr. Alberto Portocarre-
ro, promovió a la N ación pleito civil ordinario sobre
resolución ,del dicho contrato número ciento setenta y
tres y otros puntos ante la Corte Suprema de Justicia;
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Tercero. La demanda fue admitida y notificada y
el juicio fue tramitado hasta el punto de estar para fir ·
marse la sentencia definitiva;
Cuarto. La Asamblea Departamental de Cundi-
namarca expidió la Ordenanza número nueve de mil
novecientos tres, por la cual facultó al Gobernador para
celebrar el contrato que allí mismo, en esa Ordenanza,
se indica, y para pedir la resolución de otro, y dispuso
que aquel primer contrato no se llevaría a efecto sin la
aprobación Je la Asamblea;
Quinto. La Asamblea Departamental de Cundi-
namarca expidió la Ordenanza número cincuenta y
cuatro de mil novecientos cuatro por la cual se dieron
varias autorizaciones al Gobernador del Departamento
de Cundinamarca y se creó una" Junta Consultiva del
Departammto en la Empresa de! Ferrucarril de la
Sabana ", y se dispuso que el· Gobernador, de acuerdo
con la ] unta dicha, aceptara la resolución del contrato
número ciento setenta y tres, y que, si se obtaba por la
venta de las acciones del Departamento en dicha Em-
presa, el contrato necesitaba de la posterior aproba-
ción de la Asamblea;
Sexto. Los miembros de la ] unta fueron nombr~­
dos y posesion ados ;
Séptimo. No obstante las dos Ordenanzas depar-
tamentales que quedan indicadas, y contrariando su es-
píritu y su letra, y sin tocar ni proceder de acuerdo el
Gobernador de Cundinamarca con la expresada Junta
Consultiva, aprobó el contrato que aparece de la es-
crit~ra pública número seiscientos ochenta y dos, otor-
gada el diez de abril de mil novecientos cinco en la
Notaría segunda de Bogota. contrato que no ha sido
aprobado por el Consejo de Min ¡, tros, ni por el Con-
greso, Tli por la Asamblea De IJa[·tamental de Cundina-
marca;
Octavo. En virtud o en cumplimiento de tal con-
trato, al cllal se refiere el hecho anterior. se ~onstituyó
el Tribunal Arbitral. o Comisión Arbitral. de que se na
hecho mención;
Noveno. El pacto "rbit[al no versó sobre los mis-
mos puntos sobre los cuales versaba el pleito que el De-
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partamento de Cundinama'rca había promovido ante la
Corte Suprema de Justicia contra la Nación, pleito de
que se ha hecho mérito en otra parte;
Décimo. Se estipuló en dicho contrato o pacto ar-
bitral que las acciones en el Ferrocarril de la Sabana
quedaban de propiedad nacional. acciones que deman·
daba el Departamento en el pleito dicho;
Undécimo. Ningún representante legal del De·
partamento de Cundinamarca, debidamente auturizado.
ha renunciado a la acción resolutoria promovida en la
dicha demanda o pleito, ni a la propiedad de las dichas
acciones en la Empresa del Ferrocarril de la Sabana. ni
a las consecuencias de la resolución del referido con-
trato de venta de dichas acciones;
Duodécimo. La sentencia del Tribunal Arbitral no
falla ni resuelve los puntos que fueron materia del pleito
o litigio que el I:'epartamento de Cundinamarca tenía
promovido ante la Corte Suprema contra la N ación,
pleito de que ya se ha hecho mérito;
Décimotercio. El Departamento de Cundinamar-
ca no ha consentido ni consiente en el pacto o contrato
contenido en la dicha escritura pública número seiscien-
tos ochenta y dos;
Décimoquinto. En la escritura pública número
seiscientos ochenta y dos, mencionada, aparecen simul-
táneamente dos Secretarios de Hacienda de Cundina-
marca;
Décimosexto. El Dr. Pedro María Carreña no e,'a
Secretario de Hacienda de Cundinamarca el día diez
ele abril de mil novecientos cinco, aunque de lo contra-
rio da fe el Notario segundo, al extender la escritura
pública número seiscientos ochenta y dos, mencionada;
Décimoséptimo. Aunque en la escritura se dice
que compareció el Dr. Carreña a elevar a escritura pú-
blica el contrato arbitral, él no firmó este instrumento;
Décimoctavu. La Corte Suprema de Justicia no ha
resuelto, fallado o sentenciado el pleito ordinario que el
Departamento de Cundinamarca tenía promovido ante
el.la· contra la N ación, pleito de que ya se ha hablado,
ni el Tribunal Arbitral o Comisión Arbitral, de que se
ha hecho mérito, lo ha fallado tampoco; y
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Décimonono. La Asamblea Departamental de

Cundinamarca expidió la Ordenanza número 34 de
. 1912, en que manda promover este pleito.
Acompaño los siguient~ documentos:
aJ. Copia auténtica del contrato número ciento
setenta y tres mencionado;
bJ. Copia auténtica de la Ordenanza número 9 de
19°3 ;
cJ. Un ejemplar impreso autenticado de las Orde-
nanzas departamentales de 19°4;
d). Copia auténtica de los nombramientos y pose-
siones de los miembros de la mencionada "Junta Con-
sultiva de Cundinamarca, en la EmjJ1csa del Ferroca-
rril de la Sabana";
e). Copia notarial registrada de la aludida escritura
pública número seiscientos ochenta y dos;
/). Copia notarial de la escritura pública número
dos mil trescientos cincuenta y dos, otorgada el veinti-
trés de octubre de mil novecientos tres, por la cual el
señor Gobernador dio poder al Dr. Portocarrero para
el pleito mencionado;
g). Copia auténtica de la demanda presentada por
el Dr. Portocarrero a la Corte Suprema, y de otras
piezas del juicio mismo y de la actuación arbitral y de
la sentencia del Tribunal Arbitral o Comisión Ar-
bitral ; y
h). Un ejemplar autenticado del número 1650 de
la Gaceta de Cunáinamarca en que se promulgó la Or-
denanza número 74 de 1912.
Os pido que os sirváis admitir la presente demanda
y correr de ella traslado al señor Procurador General
de la Nación.
Indico el local de la Secretaría para las notifica-
ciones personales.

CARLOS J. INFANTE

Bogotá, octubre de 1912 .. -