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RAMN

BRTONES

L.

GLOSARIO
DIO

COLONIZACIN
Lieyes, Deetfetos y d e m s antecedentes relativos al despaeho de Colonizacin, h a s t a el 31 de Diciembre de 1 8 9 7 .

EDICIN

SANTIAGO, C H I L E IMPRENTA MODERNA2015 6100 1898 Moneda

INTRODUCCIN

"Nm. adjunta,

1,323 -Santiiigo,

1 1 de

Diciembre de 1897.Vista la solicitud

Decreto: Comisinase al Jefe de la Seccin del Culto y Colonizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores, don Ramn Briones Luco, para que preparo un glosario alfabtico, por orden de materias, de las leyes, decretos y dems antecedentes relativos al despacho del ramo de Colonizacin. Antese y comuniqese.ERRZURIZ.R. Silva Cruz."

SEOR MINISTRO:

En cumplimiento al Decreto Supremo que precede, tengo el honor de presentar V . S. un Glosario de las leyes, decretos y dems antecedentes, relativos al despacho del ramo de Colonizacin. Siendo la primera obra administrativa de esta especie que encomienda el Supremo Gobierno, ella adolecer, como todo primer ensayo, de algunas deficiencias, fcilmente subsanables.

IV

INTRODUCCIN

He dado conocer sobre cada materia las leyes, decretos y antecedentes oficiales y estadsticos que existen en la seccin de mi cargo, transcribiendo textualmente las disposiciones ms importantes, para no alterarlas desfigurarlas, y las opiniones informes de los Agentes del Gobierno. Las que no revisten caracteres de importancia aparecen extractadas con simples referencias. Se publican tambin en este Glosario varios asuntos que, aunque no corresponden al despacho de Colonizacin, tienen con l relacin ms menos estrecha. Se ha cuidado especialmente indicar con toda minuciosidad la ley, decreto, nota, informe antecedente de que se toman los datos que forman el artculo, coordianando cada uno de stos con referencias, que naturalmente abundan en obras de esta clase. En la esperanza de que esta publicacin satisfaga el uso oficial que se la destina, saluda respetuosamente al seor Ministro su obediente servidor,
RAMN BRIONES L.,

Jefe de la Seccin de Culto y Colonizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Santiago,

20 de Abril de

1898.

NDICE.
A
PG.

ACTAS DE ENTREGA DE TERRENTS REMATADOS.SU objeto.Quienes las suscriben AGENCIA GENERAL DE COLONIZACIN INMIGRACIN EN EUROPA.Su creacin.Residencia Servicios que tiene su c a r g o . F o n d o s para estos servicios AGENTES GENERALES DE COLONIZACIN INMIGRACIN.Nmina de ellos AGREGADOS LAS FAMILIAS DE COLONOS.Cul es el carcter de stos.Opiniones acerca de ellos AGUA FRESCA S U extennn.Su arrendamiento. Dificultades p a r a cumplir el c o n t r a t o AGUA POTABLE DE PUNTA ARENAS.Suma invertid a p a r a instalarla.Proyectos , ALACALUFES d i f e r e n c i a l ) ALMAGRO.Fundacin de esta poblacin ANGAMOS.Su viajp Punta Arenas ANGOL.Territorio de colonizacin ALTO Bo-Bo.(Referencial)

1 3 3 5 8 11 11 11 12 13

VI

NDICE
Pi.

ANTICIPOS LOS COLONOS.En qu consisten APARCERO.Colono de este nombre APERTURA DE CAMINOS.(Refereneial) APERTRv DE SENDAS.(Referencia!) , ARADOS PARA COLONOS.(Referencia!) ARAUCO.Creacin de esta provincia ARGENTINA (Repiblici).(Refereneial) ARRAS.(Referencia!) ARRENDAMIENTO DE TIERRAS FISCALES.Legislacin este respecto.Antecedentes AYUDANTES DE LAS INSPECCIONES DE COLONIZACIN. Sus obligaciones.Suejdos

13 14 14 14 14 14 15 15 15 21

B
BALDOS.Definicin BIENES DEL ESTADO O BIENES FISCALES.Definicin BIENES NACIONALES.Definicin BIENES NACIONALES DE USO PBLICO BIENES PBLICOS.Definicin: BOSQUES FISCALES.Legislacin este respecto BUEYES.(Refereneial)..... 23 23 i3 24 24 31

C
CABIDA DE LAS HIJUELAS PARA REMATES Y PARA COLONOS.Extensin de esta cabida.Antecedentes CALBUCO.Permutacin de hijuelas de c o l o n o s con m o t i v o de la erupcin de este volcn 32 35

NDICE CAMINOS.Legislacin.Antecedentes CAPITAL TRADO POR INMIGRANTES.Dato estadsticos CARRETAS.(Referencial) CASTRO.Hijnelaciones en este departamento CASA DE EXPSITOS DE SANTIAGO.Concesin de terrenos este establecimiento.Hijuelas CASAS PARA COLO.VOS (Referenci;ti) CARAHUE.Plano de esta poblacin.Remate de tierras en este lugar.Antecedentes CASA Y CUARTEE DE POLICA DE PUNTA ARENAS. P r o y e c t o de construccin CAUTN.Creacin de esta provincia CERRAMIENTO DE LAS HIJUELAS.Obligaciones de cerrar CERTIFICADOS EXIGIDOS LOS COLONOS CERTIFICADOS EXIGIDOS LOS INMIGRANTES CHILO.Creacin de esta provincia.Su colonizacin CIIOLCHOL.Poblacin de este nombre CLAVOS (Referencia]) COLEGIO INTERNACIONAL DE PUNTA ARENAS.Antecedentes respecto a l.Contrato con su director. Subvencin COLEGIO DE LOS PADRES SALESIANOS EN PUNTA ARENAS.Antecedentes Subvencin COLONIAS NACIONALES Legislacin. Antecedentes administi'ativos.Estadsticas(Yuue adems Apndice) COLONIAS DE INDGENAS.Legislacin.Antecedentes adminbtrativos COLONIAS EXTRANJERAS.Legislacin.Estadsticas. COLONIAS DE PESCADORES P r e f e c t o de establecerlas COLONIZACIN.Leyes orgnicas de este servicio

VII
PG.

37 39 39 40 40 41 4L 45 46 47 49 50 51 53 53

54 58

59 65 66 69 69

viri

NDICE
PG.

COLONIZACIN NACIONAL.(Referencia!) COLONOS NACIONALES.Legislacin acerca de ellos. Donde pueden aer establecidos COLONOS EXTRANJEROS.Condiciones generales p a r a obtener la calidad de c o l o n o COLONOS SOLTEROS VIUDOS.Proyecto p a r a traerlos al pas COLSON CH. A (Referencial) COMISARIOS DE GENDARMES I DE LA POLICA DE M A GALLANES.Empleos.Sueldos COMISIN DE TTULOS DE MERCED INDGENAS COMISIN RADICADORA DE INDGENAS.Organizacin de esta Comisin.Sueldos.Sus obligaciones. Sus atribuciones COMISIN REORGANIZADORA DE LOS SERVICIOS DE COLONIZACIN.Nombramientos de una comisin con este o b j e t o CONDICIN LEGAL DEL INDGENA (IMerencial) CNSULES CHILENOSSu cooperacin en los servicios de inmigracin CONTADOR DE LA INSPECCIN GENERAL DE TIERRAS Y COLONIZACIN.Requisitos exigidos p a r a desempaar este puesto.Sus obliarHcionPs CONTADOR DE INSPECCIN DE COLONIZACIN DE LLANQUIHUE Y CHILO.Sus fuicioues CONTRATO CON LOS COLONOS EXTRANJEROS.Ultimo contrato.Observaciones referentes l y o t r o s anteriores CONTRIBUCIN DE HABERES Y DE IMPUESTO PERSONAL, CON RELACIN INDGEXAS Y COLONOS.Observaciones y antecedentes este respecto CONTRIBUCIONES PARA MAGALLANES. Qu contribuciones se pueden cobrar.Su monto.Observaciones y antecedentes CONTULMO.Fundacin de esta poblacin

72 72 78 78 83 83

84

87 89 90

93 94

94

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103 107

NDICE CONSEJO DE DEFENSA FISCAL.Su organizacin p r o visional. Proyectos de ley para su organizacin definitiva CUERPO DE GENDARMES (Referencia) CUETO.Antecedentes relativos su despacho.Relaciones de la Iglesia y el Estado.Leyes de Indias sobre p a t r o n a t o , incorporadas en nuestra legislacin CURA-CAUTN.Fundacin de la poblacin de este nombre

IX
PG.

107 128

128 131

D
DAWSON (Isla de).Extensin.Concesin los padres salesianos DEPSITOS.Deben hacerse para ser admitido la licitacin de tierras fiscales.Su monto.Su devolucin DESAGE.Orden de fundar una poblacin en el luga r d e este n o m bre DESCAMPADOS (Referencial) DEUDAS FAVOR DEL FISCO.En qu consisten las de los c o ' o n o s y los rematantes de tierras fiscales.Proyecto para permitir estos ltimos descontar estilo de comercio las que tienen contradas con el Fisco DEUDORES MOROSOS.Cuando est el deudor en m o r a . A cuanto ascienden estas deudas.Proyectos p a r a c o n d o n a r algunas DEVOLUCIN DE CANTIDADES PAGADAS POR EL PRECIO DE LAS HIJUELAS REMATADAS. Por qu CHUsas se hace esta devolucin.Sumas consultadas con este objeto.Antecedentes 132

132 133 133

133

134

136

NDICE
PG.

DIRECTORES DE COLONIAS.Empleados de este n o m bre.Sueldos DIVIDENDOS.El p a g o de las deudas se efecta en esta forma , DOMICILIO.Deben considerarse domiciliadas en Chile las personas empresas particulares quienes el E.vfcado o t o r g u e permiso concesin DOMINIO (de Indgenas).Antecedentes administrativos y legales acerca del derecho de propiedad de los indgenas DOA INS.Arrendamiento de esta isla.Decreto especial dictado p a r a su licitacin

137 138

138

139 143

Eos

ELEMENTOS QUE SE SUMINISTRAN LOS COLONOS. En qu consistenSus precios EMIGRADOS DE ARGENTINA.(Referencial) EMPLEADOS PBLICOS.Diversas clames de empleados.Varias reglas relativas elios.Proyecto de concesin de tierras los separados con motiv o de los sucesos de 1 8 9 1 EMPRESA DE COLONIZACIN DEL SEOR CARLOS A. COLSON.Decreto y mensaje relativos su empres a de colonizacin.Opiniones de la Agencia General de Colonizacin de Chile EMPRESA DE COLONIZACIN PHIYADA DE DON JOS T . EAMOS.Informe acerca de este p r o y e c t o , emit i d o p o r l a Agencia de Colonizacin eu Europa... EXPEDICIONES DE COLONOS.Fecha en que deben enviarse Chile ESTRECHO DE MAGALLANES.SU neutralizacin

148 150

150

155

169 173 174

NDICE

XI

F
PG.

FAMILIA.Qu es una familia, p a r a los efectos de la colonizacin FERIADO.Das feriados.Indulto Apostlico que suprimi las festividades de medio precepto y redujo el nmero de das festivos FERROCARRILES.Es j a c i o p a r a ferrocarriles en los terrenos rematados Fisco.Qu PS el Fisco.Su representacin FLETES DE BULTOS DE EQUIPAJES DE EMPLEADOS PBLICOS FLETES DE MQUINAS Y HEURAMIENTAS DE INMIGRANTES.En qu casos se concede esta liberacin FRANQUEO DE CORRESPONDENCIA POSTAL.Oficinas dependientes del Ministerio de Colonizacin que tienen esta liberacin FRANQUEO DE CORRESPONDENCIA TELEGRFICA.Oficinas dependientes del Ministerio de Colonizacin que tienen e>ta liberacin FREIR.Poblacin de este nombre FRONTERAS.Terrenos que comprenden FUEGUINOS.Estudios acerca de estos indgenas

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177 180 180 183

183

j 83

184 185 185 185

G
GARANTAS.Depsitos para garantir obligaciones... GENDARMES DE LAS COLONIAS.Organizacin de esta polica GOBERNADORES DEPARTAMENTALES.Su ingerencia en el r a m o de bosques 189 189 193

XII

NDICE
PG.

GRATIFICACIN EMPLEADOS PBLICOS CON MOTIVO DE LOS SUCESOS POLTICOS DE 1891.Ley de g r a cia favor de estos empleados GUERRERO BASCUN, MARIANO.SU comisin en Magallanes

193 196

H
HIJUELAS PARA COLONOS.(Referencial) HIJUELAS PARA REMATES.(Referencial) HIPOTECAEn qu casos se extiende favor del Fisco HIJUELACIN Y MENSURA DE TIERRAS FISCALES.Proyecto de suplemento de fondos presentado con este objeto HUMAN.Fundacin de la colonia de este nombre... 201 201 201

202 204

I
INDGENAS.Su condicin ante la ley y la Constitucin.Su nmero a p r o x i m a d o INDUSTRIALES DE MAGALLANES.Reglamento para el establecimiento de industrias en ese territorio. Reformas que ha obtenido.Antecedentes INDUSTRIALES DE LA FRONTERA.Ley y reglamento p a r a vender tierras estos industriales.Circunstancia producida con m o t i v o de la caducidad de la ley INGENIEROS DE COLONIZACIN DE LLANQUIHUE Y CHILO.Empleos.Sueldos.. 210

211

216 221

NDICE INGENIEROS DE COLONIZACIN DE MAGALLANES.Empleos.Sueldos.(Vase el Apndice) INGENIEROS DE LA COMISIN RADICADORA DE INDGENAS.Quienes desempean estos puestos.Obligaciones INGENIEROS DLA SECCIN TOPOGRFICA.Empleos. Sueldos.Sus obligaciones INFORMES.Plazo en que deben ser despachados INMIGRACIN.Nociones generales.Estadstica.Inmigracin argentina y chilena.Reglamento. L a inmigracin y el desarrollo de nuestras industrias INMIGRANTES,(Referencia]) INSPECCIN DE COLONIZACIN DE LLANQUIHUEYCHILO. Su organizacin y jurisdiccin INSPECCIN GENERAL DE TIERRAS Y COLONIZACIN. Su organizacin.Atribuciones reglamentarias. Oficinas de su dependencia INSPECTOR DE COLONIZACIN DE LLANQUIHE Y CHILO. Sus funciones INSPECTOR DE COLONIZACIN DE JUAN FERNNDEZ. Persona n o m b r a d a con este carcter.Remuneracin que percibe INSPECTOR DE COLONIZACIN DE LA ISLA DE PASCUA. Persona n o m b r a d a para desempear este c a r g o . Agente de Colonizacin en dicha isla INSPECTOR GENERAL DE TIERRAS Y COLONIZACIN. Sus atribuciones reglamentarias.Persona que desempea el cargo.Sueldo INSPECTORES DE POLICA DEL TERRITORIO DE MAGALLANES Y DE GENDARMES.Empleos.Sueldos. ... INTENDENTES.Sus atribuciones en el r a m o de Colonizacin.Proyecto de entregarles la inspeccin de las tierras de colonizacin.Opiniones INTERESES PENALES.Cul es el de la m o r a

XIII
PG.

461

221 222 224

225 233 934

236 239

240

240

240 242

242 245

XIV

NDICE
Pa.

INTERRUPCIONES DEL, SERVICIO DE COLONIZACIN EN EUROPA.Cuadro en que se manifiestan estas interrupciones

245

J
JUAN FERNNDEZ.Islas de este nombre.Su destino a l a colonizacin.Su porvenir.{Vase adems el A]>nclice) JUBILACIN DE EMPLEADOS PBLICOS Leyes y reglamentos '.. JUICIOS DE HACIENDA.Nociones JUNTAS DE ALMONEDA.Quines las componen JURISDICCIN DE LA INSPECCIN GENERAL DE TIERRAS Y COLONIZACIN.Qu provincias comprende. Excepciones JUZGADO DE LETRAS DE MAGALLANES.Su creacin...

249 253 260 263

264 264

L
LANGOSTAS DE JUAN FERNNDEZ.Reglamentacin de su p^sca.Riqueza de esta industria LICENCIAS DE EMPLEADOS PBLICOS.Leyes y reglamentos LINO.Mercado de este artculo en E u r o p a LISPERGUER,Fundacin de esta poblacin.Origen de su nombre LONQUIMAY.Orden p a r a fundar esta poblacin en esta colonia 266 267 270 274 274

NDICE

XV

LL
PAG.

LLAIMA.Proyecto de crear este departamento LLALLICUR A.Reserva de indgenas LLANQUIHUE. Creacin de esta provincia en territorio de colonizacin.Su colonizacin

275 275 276

M
PG.

MAGALLANES.Antecedentes relativos este territorio.; MALLECO.Creacin de esta provincia en territorio de colonizacin MARTILLEROS DE HACIENDA.Sus funciones.Remuneracin fijada p o r el Ministerio de Colonizacin MARTNEZ, HERACLTO.Imporl-ante concesin de tierras que ha obtenido en la parte sur de la provincia de Llanquihue MAULLN.Exploraciones practicadas por el Intendente de Llanquihue para la navegacin de este ro MAYORDOMOS PARA LAS COLONIAS.Empleos.Sueldos MDICOS Y MEDICINAS PARA LOS COLONC s.Se suministran en conformidad al c o n t r a t o MILITARES RETIRADOS (hijuelas ).Algunos han o b tenido tierras, por disposicion.de la. ley.Antecedentes de este asunto MINISTERIOS.Su organizacin MINISTERIO DE COLONIZACIN.SU reglamento MOCHA (Isla de).Se ha destinado la colonizacin. Datos acerca de esta isla,

277

278 279

280

282 288

288

288 290 307 310

XVI

NDICE
PG.

Mozos DE INGENIEROS.Disposiciones p a r a este servicio MUELLES.Diposiciones reglamentarias para su construccin MUELLES DE JUAN FERNNDEZ.Antecedentes para su construccin MUELLE DE PUNTA ARENAS.Proyecto p a r a construirlo MUOZ GAMERO.Orden de fundar una poblacin de este nombre en la pennsula Tierra del Rey Guillermo

31 i 312 310 316

316

N
NACIMIENTO.Bases p a r a la fundaciu de la colonia de este nombre en territorio de colonizacin 317 NACIONALIDAD DE LOS COLONOS.Antecedentes repect o este asunto.Ideas generales sobre la materia 320 NACIONALIDAD DE LOS INMIGRANTES.Distribucin por nacionalidad de los inmigrantes recibidos en Chile hasta 1896.Predominio de la raza latina 323 NATURALIZACIN DE LOS COLONOS.Disposiciones legales y gubernativas acerca de este asunto 324

O
OBLIGACIONES DE LOS COLONOS.(Referencia!) OBRAS PBLICAS.Ideas generales OFICINA DE INMIGRACINNecesidad de proceder su creacin.Reglamento de la antigua oficina de inmigracin ONAS.(Referencial) 326 326

327 334

NDICE

XVII

P
PAC!.

PALENA (Colonia de).Estudios y antecedentes relat i v o s esta colonia PAILAHUEQUE.Fundacin de esta poblacin PASAJES COLONOS.Disposiciones este respecto.... PASAJES A EMPLEADOS PBLICOS."Resoluciones.Reglamentos acerca de este asunto PASAJES INMIGRANTES.Suma fijada al c o s t o de los pasajes que se conceden al inmigrante libre industrial PASCUA.Antecedentes respecto la ocupacin de esta isla.Informes acerca de sus p r o d u c t o s y condiciones climatricas y geogrficas PATAGONES.Raza.Nmero de indgenas.Qu extensin de suelo ocupan.Su comercio industrias PERQUENCO.Fundacin de esta poblacin PERSONAL DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y OFICINAS DE COLONIZACIN DE SU DEPENDENCIAEmpleos.Nombres y fecha del n o m b r a miento de c a d a empleado.(Vase adems el Apndice) PESCA DE FOCAS LOBOS MARINOS, NUTRIAS Y CHNGUNGOS.Ordenanza respectiva.Prohibiciones p a r a esta pesca PITRUFQUN.Poblacin fundada en este lugar POBLACIONES.Disposiciones legales y administrabiv a s acerca de las poblaciones que corren cargo del Ministerio.Garantas.Depsitos.Enumeracin de estas poblaciones.Sitios cedidos Municipalidades.Antecedentes gubernativos PODERES PARA LITIGAR COMPRAR, OTORGADOS POR INDGENAS.(Referencial)

335 344 344 345

348

349

357 358

359

364 368

368 376

XVIII

NDICE
PG.

POLICA DE MAGALLANES Y TIERRA DEL FUEGO.Dot a c i n de empleados.Sueldos PORVENIR.Poblacin fundada en Tierra del Fuego.. POSESIN.Se exige al indgena para la radicacin.... PRESIDENTE DE LA COMISIN RAICADORA DE INDGENAS.Sus obligaciones PROHIBICIN DE ENAJENAR.Quines tienen esta p r o hibicin PROTECTOR DE INDGENAS.Sus obligaciones y facultades.Sueldo.Subrogacin PROTECTOR GENERAL DE NATURALES.Objeto de este empleo en las leyes de Indias PUNTA ARENAS.SU fundacin en Magallanes PURNPoblacin de este nombre

376 378 378 378 379 379 380 381 381

Q
QUECHEREGUAS.Poblacin de este nombre QUILLN.Poblacin de este nombre 382 382

R
RADICACIN DE INDGENAS.Ttulos de merced.Procedimientos legales para la radicacin.Datos estadsticos.Proyectos de reforma RAMO DE COLONIZ \CIV.(Referencial) RAMOS, JOS TOMS.(Referencia!) REGISTROS DE TTULOS.Se llevaban para los c o n t r a tos con indgenas.Su archivo

384 396 396 396

NDICE REMATES DE TIERRAS FISCALES.El Gobierno est autorizado para efectuarlos.Procedimientos y disposiciones para el remate.Estadstica REMOLCADORES PARA EL SERVICIO DEL ESTRECHO DE MAGALLANES.Don Edmundo F. Richard ha sido autorizado para establecer este servicio. Decreto respectivo RESERVAS DE BOSQUES FISCALES.Se hacen en algunas provincias RESERVAS DE INDGENAS Su objeto.Su resultado.... RESERVATARIOS FISCALES. Antecedentes. Quines son estos reserva t a o s ROZA DE BOSQUES POR MEDIO DEL FUEGO.Queda p r o hibida en cierta zona

XIX
PAO.

397

402 407 407 408 409

S
SAAVEDRA (O B a j o Imperial).Poblacin de este nombre 411 SALESIANOS.Han obtenido la isla Dawson.Decreto de concesin.Fechadela posesin 411 SANTA BRB.\RA Y NACIMIENTO.Bases de la p r o puesta para la fundacin de esta colonia.Antecedentes judiciales y administrativos 414 SCHMIDT, TEODORO.Ley de g r a d a su favor 418 SECCIN TOPOGRFICA DE LA INSPECCIN GENERAL DE TIERRAS Y COLONIZACIN.SU organizacin.SUS atribuciones.Su personal 419 SECRETARIO DE LA AGENCIA DE COLONIZACIN INMIGRACIN.Empleo.Suedo 420 SECRETARIO DE LA COMISIN RADICADORA DE INDGENAS.Sus obligaciones 420 SECRETARIO DE LA INSPECCIN GENERAL DE TIERRAS Y COLONIZACIN.Sus deberes.Atribuciones 420 SENDAS.Costo.Duracin.Precios 421

XX

NDICE
PG.

SITIOS DE LAS POBLACIONES.(Referential) SOCIEDAD DE FOMENTO FABRILSU ingerencia en el r a m o de inmigracin.Estadsticas SOCIEDAD NACIONAL DE AGRICULTURA.Tuvo carcter de oficina de inmigracin y colonizacin SB-AGENTES DE INMIGRACIN Y COLONIZACIN.Funeiones de estos empleados SUB-INSPECTOR DE TIERRAS Y COLONIZACIN.SS atribuciones y deberes.Residencia SUBDELEGADOS.Desempean funciones de g u a r d a bosques SUELDOS DE EMPLEADOS PBLICOS.Disposiciones generales este respecto

421 421 423 423 427 428 428

TABLAS.(Refprencial) TALAJES DEL ALTO BIO-BIO Y LONQUIMAY.(Referencial) TEMUCO.Poblacin de este nombre.Aprobacin del plano TERRENOS DESCAMPADOS.Se entregan en cierta extensin los c o l o n o s de Llanquihue y Chilo TIERRAS FISCALES.SU administracin.Extenciones que el E s t a d o posee al sur delrioBo-Bo.Legislacin.Proyecto para regularizar la condicin legal de estas tierras TTULOS DEFINITIVOS DE PROPIEDAD.Cuando se extienden.Su objeto , TTULOS DE OCUPACIN PROVISIONAL EN MAGALLANES. Antecedentes este respecto,Extensiones concedidas en conformidad estos ttulos TTULOS PROVISIONALES.Su objeto THOVOLHUE.Fundacin de esta poblacin

432 432 432 432

433 440

441 442 444

NDICE

XXI

u
PG

ULTRA-CAUTN.Fundacin, de una p o b l a c i n en este lugar 445 USUFRUCTO DE TERRENOS FISCALES.Concesiones este ttulo , 445

V
VALDIVIA.Creacin de esta provincia.Tierras fiscales. Colonos 448 VITICOS.Proporcin de estos 448 VICTORIA.Pob'aci de este nombre 449 VILLA-RICA.Fundacin de esta colonia.Poblacin de este nombre 449

W
WOLLASTON (Isla de).Arrendamiento de sta 451

Y
YAGHANES.(Referencial) 455

Z
ZENTENO BARROS, colonizacin JULIOSU recopilacin sobre 456

APNDICE

457

Actas de entrega- (le terrenos rematados.Agenda Inmigracin.

General de Colonizacin

ACTAS DE ENTREGA DE TERRENOS REMATADOS. L o s decretos de remate de tierras fiscales lian dispuesto que la fecha de la entrega del terreno r e m a t a d o se h a g a constar en una a c t a que firmarn en tres ejemplares iguales el ingeniero encargado de hacerla y el subastador. ejemplares ser entregado al rematante. Se deja esta constancia para los efectos del plazo que tiene el rematante para cerrar su hijuela y, en general, para determinar la fecha inicial en que se debe comenzar p a g a r los diez dividendos que el subastador queda adeudando al Fisco. ltimamente, p o r disposicin particular de la InspecCerramiento Fisco.) ele las hijuelas. cin de Tierras, estas actas v a n tambin firmadas p o r d o s testigos presenciales. {Vase Dividendos.Deudas favor del Uno de estos

AGENCIA G E N E R A L DE COLONIZACIN E INMIGRACIN EN E U R O P A E s t a Agencia fue creada p o r decreto

Agencia General de Colonizacin Inmigracin.

supremo de l de Octubre de 1 8 8 2 , que design a don F r a n cisco de B. Echeverra para desempear o empleo de Agente General. Su residencia es Pars. L a Agencia General tiene a su cargo un complejo y delic a d o servicio que se descompone en la siguiente f o r m a : COLONIZACIN.Propaganda, contratacin de c o l o n o s y expedicin de los mismos Chile. EMIGRACIN INDUSTRIAL.Emigrantes pedidos p o r la S o ciedad de F o m e n t o Fabril y los despachados por la Agencia. ADMINISTRACIN DE LA AGENCIA.Correspondencia con ei Gobierno, con la Sociedad de F o m e n t o Fabril y o t r o s funcionarios de la Repblica ; estadsticas, memorias, archivo contabilidad. CONTRATACIN DE OPERARIOS ENCARGADOS POR INDUSTRIALES CHILENOS; AGENCIA DE INFORMACIN PARA LOS MISMOS; MUSEO DE PRODUCTOS CHILENOS. L a labor de esta Agencia, particularmente en los ltimo aos que ha sido servida p o r don Nicols Vega, es especialmente interesante y las Memorias anuales que ha presentado al Gobierno han sido siempre considerados p o r el Depart a m e n t o de Colonizacin c o m o obras acabadas, dignas de estudio y de la mas atenta reflexin. L o s g a s t o s que se han consultado para el servicio de esta Agencia son c o m o sigue, en los aos que se expresan: y directamente

a
Agentes Generales (Jo Colonizacin InmigracinAgregados de rolnos. Ao Cantidad las familias

1892 1893 1894 1895 1896 1897 ( Vtist) Agentas Generales de

$ 266,66 40,000 40,000 173,333 173,333 55,000 (.'olonixucinliiinigrariu.)

AGENTES B N B R A L K 8 DIO COLONIZACIN INMIGRACIN. Franeiseo de 15. EcheverraBenjamn Dvila Larran Juan de la Cruz Cerda Isidoro Errzuriz Francisco Gandarillas Nicols Vega, encargado de la Agencia.. Nicols Vega, Agente General AGREGADOS 1 882-1884 1884-1886 1886-1887 1887-1888 1888-1893 1893-1896 En funciones.

A LAS F A M I L I A S DIO COLONOS.-IOn

muchos casos las familias de c o l o n o s traen individuos extraos, en calidad de agregados, que reciben c o m o hijos de familia una extensin de suelo dentro d l a hijuela del padre de familia. Esta forma de dar cabida los solteros en la c o n t r a t a cin de c o l o n o s ha sido autorizada p o r el Ministerio de Colonizacin. ( N o t a al Agente General de Colonizacin, N. 198, de fecha 7 de Abril de 1 8 9 6 . )

1
A.av(-g(los his fiuniluis de colonos.

El Inspector de Colonizacin de Llanquihue y Chilo, en su Memoria presentada en 1897 se expresa en los siguientes trminos de estos agregados : ''El sistema de agregar las familias contratadas una ms personas y an familias enteras, obedece indudablemente al laudable p r o p s i t o de aumentar el nmero de inmigrantes. El resultado, sin e m b a r g o , no corresponde los g a s t o s del pasaje, y es ms bien contraproducente. " S e comprende queuu c o l o n o h a g a incluir en su c o n t r a t o uno varios parientes amigos que pueden ayudarle en su hijuela,. Pero estos casos ms de ser muy c o n t a d o s , no han d a d o ni darn buen resultado en la prctica, mientras t a n t o no se conceda el correspondiente aumento de pensin diarios para las personas agregadas, y an as un c o l o n o serio y h o n r a d o que tenga la firme intencin de radicarse c o m o tal y de devolver al Gobierno las sumas adelantadas, tendr que reflexionar mucho antes de llevar sus parientes y amigos, recargando su responsabilidad y sus deudas, y de seguro que jams, en ningn caso, admitir que se le agreguen personas extraas familias enteras que no reportan utilidad alguna para l. " "Con lo expuesto se deduce que son precisamente las familias ms intiles irresponsables entre los belgas y espaoles, en p o c o s casos tambin entre los alemanes, las que aceptan c o m o agregados hasta familias enteras quienes nunca han conocido, obligndose devolver al Fisco el c o s t o de sus p a sajes y dems g a s t o s . " E l objeto no es o t r o sino hacer un lucro personal y el

Agnn Fresan.

resultado es fcil de prever: apenas desembarcan en Ancud,el tal ' a g r e g a d o ' pide la separacin inmediata- de su generoso padre a d o p t i v o . " AGUA FRESCA.Este es el nombre de una hacienda fiscal que posee el Estado c o m o siete leguas de Punta, Arenas y do una extensin de 80,000 hectreas. El Gobierno la arrend en pblica, subasta, el ao 1898 al seor Gastn Lorne, afianzado p o r don Francisco Dupr. El decreto correspondiente se inserta continuacin : 'Santiago, 17 de Junio de 1S0-J.Visto el oficio del Go-

bernador de Magallanes nmero 131, de 13 de Marzo ltimo, y en uso do las facultades que me confiero la ley de 7 de Febrero del presente ao, Decreto: I. El Ki de Octubre p r x i m o se rematara ante la Junta de Almoneda de Santiago el arrendamiento d l a propiedad iiscal de A g u a Fresca con t o d o s sus g a n a d o s , enseres y edificios, excepcin de las casas del lazareto y terrenos necesarios para su servicio, que sern determinados por el Gobernador del territorio, y cuya extensin no podr exceder de TiO hectreas. II. El plazo del arrendamiento ser, de quince aos, c o n t a d o s desde el da, en que se firme la. escritura, correspondiente. III. L o s lmites de esta propiedad son los siguientes : Al norte, el ro A g u a Fresca, desde el mar hasta Ja cumbre de los cerros en que t o m a nacimiento; al poniente, el cordn que forman estos cerros hasta el nacimiento del pri-

(>

Agua Fresen.

mer afluente de la laguna de l'arrillao; en seguida dicho afluente y la laguna mencionada, el desage de sta en el ro San Juan y el ro de este n o m b r e ; al sur, el ro San Juan hasta el paralelo del monte San Felipe y este mismo paralelo, y al oriente, el Estrecho. IV. El rematante tendr derecho disponer de t o d o s los animales que se encontraren en la hacienda con excepcin do los caballos y muas de la Comisin de Lmites; pero no tendr ningn derecho los animales que pueblen los terrenos fiscales colindantes. V. El arrendatario se har cargo del fundo dentro de lo tres meses siguientes la fecha del remate. VI. A. la terminacin del c o n t r a t o , el arrendatario devolver al comisionado que al efecto designar el Supremo Gobierno 4.000 cabezas de g a n a d o en potreros corrales. La.s dems mejoras que se introduzcan en el fnndo quedarn beneficio del Fisco. VIL El arrendatario se compromete entregar, al final del arrendamiento, seis mil hectreas de terreno divididas en cuatro postreros y m u cierros de alambre y postes de dos en d o s metros. VIIL El mnimum para las posturas por el arrendamiento del fundo ser, de tres mil pesos anuales, que el arrendatario pagar p o r semestres anticipados. Si ste no p a g a r a la renta en el da de su vencimiento, abonar intereses razn del uno por ciento mensual y sin perjuicio de la va ejecutiva, y del derecho que se reserva el Fisco, segn el artculo siguiente.

7
Agua Fresen.

I X . El Presidente de la Repblica p o d r declarar caduc a d o el c o n t r a t o , si el arrendatario so atrasa en el p a g o de la renta durante un a o . En tal caso, si el fundo fuese arrendado nuevamente, se liar efectiva al fiador del arrend a t a r i o la renta insoluta y la diferencia que, en perjuicio del Fisco, hubiere entre el canon que se obtenga del nuevo c o n t r a t o de arrendamiento y el del primitivo. X . Adems del canon de arrendamiento, el arrendatario estar o b l i g a d o a entregar anualmente hasta, ciento cincuenta animales mansos, vacunos y caballares, de buena, clase, eleccin del Gobierno, que fijar, el nmero do unos y otros que deba entregarse. Si el Gobierno no hiciera uso de este derecho, el arrendatario se obliga entregar, al final del arriendo, los animales no recibidos, aumentando, por consiguiente, con el nmero de animales no entregados, los cuatro mil de que habla el artculo VI. X I . P a r a ser admitido c o m o p o s t o r se deber presentar el da del remate una boleta de depsito en arcas fiscales, por l a cantidad de quinientos pesos, con el objeto de que, en caso de no firmar lo, escritura correspondiente en los tres meses posteriores aquel en que tenga lugar la adjudicacin, p s e l a indicada cantidad , beneficio del E s t a d o , qued a n d o el c o n t r a t o sin efecto. X I I . Antes de extenderse la escritura, el adjudicatario presentar un fiador y codeudor solidario que responda del fiel cumplimiento del c o n t r a t o . L a responsabilidad do este fiador ser calificada, p o r el Director clel Tesoro.

Agua Potable de Punta Arenas.

X I I I . El Director del Tesoro firmar el c o n t r a t o , n o m bre del Fisco. Tmese razn, BLANCO.'" El resultado de la subasta fu de $ 1 2 , 0 5 0 anuales. El arrendatario lia encontrado posteriormente varias dificultades para, cumplir su c o n t r a t o y ha presentado al Ministerio de Colonizacin una solicitud, pidiendo: 1. Que se le condonen los cnones atrasados, y 2. Que se reduzcan f 6,000 anuales los cnones venideros.En c a m b i o , ofrece en conformidad , la clusula 7.
a :

antese

y comuniqese.MONTT.V.

1. Aumentar 10,000 millas los cercos que debe entregar del contrato;2. I n t r o d u cir 50 familias de colonos, y 3.Establecer un aserradero. Tina charquera y una curtidura.Este asunto n o h a sido aun resuelto y se tramita en el Ministerio de Colonizacin. AGUA P O T A B L E DE PUNTA ARENAS.El a o 1895 se llev a P u n t a Arenas la caera destinada , la instalacin del a g u a potable en dicha ciudad. En un principio se pusieron disposicin de la Gobernacin de Magallanes 1 5 , 0 0 0 pesos p a r a atender los gastos que demandar su colocacin. Debidamente autorizada la Gobernacin de Magallanes, acept la propuesta presentada p o r don Juan Depolo, que alcanzaba 2 5 , 0 0 0 pesos. ( N o t a del Gobernador de M a g a llanes al Ministerio de Colonizacin, mimer 548, de 9 de Septiembre de 1 8 9 6 . )

!)
Agua Potable de Punta, Arenan.

El saldo de 0,111 pesos que se adeudaba al contratista fue cubierto con los fondos, ascendentes $ 1 5 , 0 0 0 , que por decreto supremo, nmero 5,377, de 30 de Noviembre de 1896, puso el Ministerio del Interior disposicin del de Colonizacin, el cual su vez los entreg a la Gobernacin de Magallanes. Se han entregado, de este m o d o , 3 1 , 0 0 0 pesos para pagar los g a s t o s de colocacin de la caera. P o r inconvenientes de diversas clases estos trabajos an no han llegado su conclusin. El Delegado del Gobierno en Magallanes, don Mariano Guerrero Bascufin, se expresa este respecto en los .siguientes trminos: " N a d a ms fcil que establecer este servicio en Punta Arenas y el vecindario lo reclama con insistencia muy justificada. Y a est tendida la caera matriz, pero falta algo muy esencial: los p o z o s de alimentacin y las ramificaciones de la caera de distribucin. Adems, no se ha hecho la compuerta-que debe gradual" la, cantidad de a g u a que entra, I las caeras; en el trayecto de 4 0 0 metros, uns menos, el agua, viene tajo abierto por una, acequia cuyos bordes son muy p o c o consistentes, de manera que las lluvias, los deshielos y el trfico de animales la han destruido, an antes del comenzar prestar servicios; el nico estanque c a v a d o al trmino de aquella acequia sirve al mismo tiempo de p o z o de decantacin y de almacn de provisin; est an descubierto, de manera que en un invierno crudo, el agua, se c o n g e l a d y no p o d r entrar 1 la caera.

11)

Arenas.

Agua. Potnblf fie Punta

" P e r o n o es esto slo. El a g u a del ro de las Minas arrastra muchas sustancias orgnicas en suspensin, detritus vegetales, y una cantidad de sales ferruginosas que hacen que esa agua no sea perfectamente potable. " P a r a aprovechar la caera surtidora y a c o l o c a d a habra, pues, que construir dos grandes estanques de material impermeable p a r a decantar y clarificar el a g u a y un filtro de arena, ripio l a v a d o y carbn vegetal; hacer una compuert a en la b o c a - t o m a ; completar la caera surtidora, colocar varios grifos para incendios en los puntos ms centrales de la ciudad y p o r fin, adquirir y colocar t o d a la. caera de distribucin. 'Varias personas me han informado que en las h o n d o nadas de los cerros que espaldean la poblacin de Punta, Arenas hay una gran laguna, alimentada por las aguas que produce el derretimiento de las nieves y hielos de esos altos cerros, y que su caudal es inagotable. Sera conveniente estudiar este punto y t o m a r de all el agua en vez del ro de las Minas, que arrastra muchos detritus vegetales en descomposicin. L a distancia aquella laguna no es muy grande, su altura considerable y la condicin y calidad de sus aguas muy superior la del ro que a c a b o de mencionar. ' ' C o n mucho menos c o s t o t o d a v a podra labrarse una galera filtrante cuatro metros de profundidad en la h o y a que hay entre la primera y segunda cadena de cerros que b o r d a n la poblacin por el oeste. Abarca una extensin considerable, en terrenos fiscales, sin habitaciones cercanas, de fcil aislamiento y en donde podra, recogerse una canti-

11
Alfienlufe.Almagro.Angamon.

fiad de a g u a ms que suficiente para alimentar una ciudad c o n poblacin d o s tres veces m a y o r que P u n t a Arenas. Su proximidad la ciudad permitira vigilar fcilmente el servicio y el c o s t o de las caeras surtidoras sera muy inferior cualesquiera de los o t r o s proyectos. No habra, t a m p o c o necesidad ni de pozos de decantacin ni de filtros, b a s t a n d o con un estanque de distribucin. "Sera, muy conveniente que el Supremo Gobierno se dignase comisionar un ingeniero de reconocida competencia en esta, materia, c o m o don Valentn Martnez, para que estudiase una obra, de tanta, importancia para la salubridad pblica y el bienestar y comodidad de los habitantes de aquella, floreciente ciudad. " ALACALUFES ( Vfinmt Fueguinos).

ALMAGRO.Con ente nombre se ha fundado una p o b l a cin en el luga/r denominado Ultra-Cautn, en el Departament o de Imperial. (Decreto supremo nmero l o 0 7 , de fecha 17 de Diciembre de 1 807.) ANGAMOS.Este transporte de la armada, nacional 1897

parti Magallanes mediados de radicarse en aquella regin.

Diciembre de

conduciendo familias de trabajadores chilenos que deseaban El objeto principal del viaje era llevar Magallanes las familias que haban quedado desamparadas en T a r a p a c , con m o t i v o de la paralizacin de algunas oficinas salitreras;

Ango.

pero se permiti tambin el embarque de muchas familias de Santiago y Valparaso. El Gobierno dio instrucciones para que no se permitiera el embarque de extranjeros ni de solteros: los favorecidos deban ser solamente familias nacionales. Se dispuso, asimismo, que las familias de buenos antecedentes podan obtener en Magallanes, calidad de c o l o n o s con derecho una extensin de suelo y los dems elementos en especie que esos c o l o n o s se suministran. (Vase nacionales.Colonos nacionales.) Colonias

El viaje se efectu en la poca en que comenzaban en Magallanes las faenas de la esquila, que ocupan muchos brazos. Para dar ocupacin los que no tuvieran cabida en esos trabajos, se orden iniciar la construccin del cuartel y crcel en Punta Arenas, y para proporcionar alojamiento para el durante los primeros das las familias sin h o g a r se dispuso se habilitasen los edificios fiscales que sirvieran objeto. El nmero do personas y familias es el siguiente:
Familias Personan

De Tara p a c a . . De S a n t i a g o . . . De Valparaso Total

78 53 95 226

412 203 350 9(55

ANGOL.Se erige el Departamento de Angol en territo-

Alto

13

los colonos

BioBio.Anticipo

rio de colonizacin. (Artculos 11 y 12 de la ley de 13 de Octubre de 1875.) Del territorio de colonizacin de Angol se f o r m r o n l a s provincias de Malleeo y Cautn. 1887. A L T O BIO-BIO. {Vase Arrendamiento cales.) ANTICIPOS A LOS COLONOS.Los adelantos que en especie eu dinero hace el Gobierno al c o l o n o se consideran c o m o anticipos para los efectos de su devolucin. Segn el reciente c o n t r a t o celebrado con los c o l o n o s de Llanquihue y Chilo, stos se obligan devolver al Gobierno, en cinco anualidades, pagaderas desde el 4. ao de su establecimiento eu la colonia, los siguientes anticipos: 1. El c o s t o de su pasaje y el de su familia. 2. L a s cantidades que razn de 30 centavos diarios p o r adulto y 15 centavos p o r c a d a hijo hija m a y o r de 10 aos, les suministra el Gobierno desde su llegada Chile hasta aquel en que se les d posesin de la hijuela terreno que se les ha destinado. 3. Las pensiones de 20 pesos mensuales que p a r a su ostenimiento, durante el primer ao, les asigna el Gobierno, y 4. L o s elementos que les suministra el Gobierno p a r a el cultivo de la hijuela, y que consisten en una y u n t a de bueyes, un caballo y una v a c a parida, un y u g o a r a d o r de Tierras Fis(Ley de 12 de Marzo de

14
Aparcero. - Apertura, de caminos.Apertura colonos. Arqueo. de sendas.-A radon parn

carretero, un a r a d o americano y una casa de madera, el t o d o a v a l u a d o al precio corriente de c o s t o la poca de la entrega. (Vase Elementos que se suministra al colono.)

A P A R C E R O . " E l que va a la parte con o t r o en alguna granjeria, c o m o de frutos de algunas haciendas, cra de g a u a d o s t r a t o de ellos, etc.; y tambin el que tiene parte con o t r o s en alguna heredad o t r a c o s a que poseen en c o m n . " (Escriche). ( Vase inciso 2.. artculo digo Civil:colono aparcero.) 198M del C-

Es uso comn que los dueos de tierras en la Frontera teugan, para la explotacin de aqullas, aparceros medieros. APERTURA DE CAMINOS.( Vase (mininos.)

A P E R T U R A DE SENDAS.( Vase Sendas.) ARADOS volnos.) ARAUCO.Se crea la provincia de este nombre en territ o r i o indgena. (Ley de 2 de Julio de 1852.) L o s lmites de esta provincia s o n : Al norte, el ocano en la baha de Arauco y el ro L a r a queta que la separa del departamento de L a u t a r o , de la provincia de Concepcin; al este, la cordillera de Nahuelhuet a ; al sur, el departamento de Imperial, de la provincia de Cautn, separada, hacia el mar p o r parte del ro Imperial, y PARA COLONOS (Vase Memento* los

15
Argentina (Repblica).Arras

de tierras fiscales.

Arrendamiento

al oeste, el Ocano.

(Decretos supremos de 7 de Diciembre

de 1 8 5 2 ; de 22 de Febrero de 1 8 5 4 ; de 25 de Febrero de 1 8 5 4 ; leyes de 15 de Junio de 1.8(59 y 13 de Octubre de 1875.) En la provincia de A rauco el Estado posee 1 0 0 , 0 0 0 hectreas de terrenos baldos, en su m a y o r parte m o n t a o s o s . (Vase Tierras fscales.) Recientemente ha aumentado este nmero, g a n a n d o el Fisco algunos juicios de dominio sobre 4 0 5 0 , 0 0 0 hectreas. El ms importante es el seguido con don Jos Campelo. ARGENTINA Colonos (REPBLICA).-(Vase Inmigracin.-

nacionales.) Depsitos).

ARRAS.( Vase

ARRENDAMIENTO DE T I E R R A S FISCALES.En Magallanes, el Gobierno no puede vender los terrenos fiscales: solo puede disponer de ellos en arrendamiento en pblica subasta, en plazos que no excedan de 15 aos. (Ley de 7 de Febrero de 1893.) Sin e m b a r g o , antes de 1893 el Gobierno haba dispuesto el arrendamiento de varias extensiones de terrenos en M a g a llanes, y a directamente con los particulares, y a en pblica subasta. P a r a este efecto, orden el a o 1 8 8 4 uu remate, con arreglo las siguientes condiciones: importante

1G
Arrcndtimiento de tierras fiscales.

1. L a dimensin de loa lotes destinados para fundos de pastoreo, la topografa, del terreno y las necesidades de los interesados, ser entre 2,000 y 3 0 , 0 0 0 hectreas, pero ninguna persona podr arrendar ms de 3 0 , 0 0 0 hectreas en uno ms l o t e s ; 2. El arrendamiento no podr, exceder del trmino de veinte aos; 3. Como base para la subasta, pblica se seala el siguiente canon anual: 1,000 pesos p o r lote de 3 0 , 0 0 0 hectreas durante el primer quinquenio 2,000 pesos p o r lote de 3 0 , 0 0 0 hectreas durante el segundo 3,000 pesos por lote de 3 0 , 0 0 0 hectreas durante el tercero 4,000 pesos p o r lote de 3 0 , 0 0 0 hectreas durante el cuarto sea por lote de 3 0 , 0 0 0 hectreas durante los veinte aos f 50,000 20,000 15,000 10,000 f 5,000

El canon ser p a g a d o en la Tesorera Fiscal de P u n t a Areuas al fln de cada a o vencido; 4. En caso de renovacin del c o n t r a t o , el arrendatario primitivo tendr derecho de preferencia en igualdad de cir" cunstancias: 5. Las mejoras quedarn beneficio del fuudo; El arrendatario estar obligado aceptar la rectifi

Arrendamiento de tierras scales.

eaein ulterior que el ingeniero del -Gobierno hiciere de los deslindes de su hijuela, los que por ahora se estimarn segn, la cabida aproximativa basada en el mapa nutico del Almirantazgo Ingls; 7. Se ofrecer, asimismo, en los remates en las cercanas de Punta Arenas otros ms reducidos destinados la horticultura-; 8. Para los lotes ms retirados se sealarn en la subast a pblica bases ms bajas que la estipulada en el artculo tercero; 9. Los terrenos se arriendan para el pastoreo y el cultivo,, y el arrendatario tiene derecho para disponer de sus bosques, debiendo quedar espeditas para el servicio pblico las vas de comunicacin actualmente existentes .y las que en lo futuro fuere necesario abrir; 10. El Gobierno se reserva el derecho de disponer hasta de la cantidad de cien hectreas en los lotes que juzgare conveniente; 11. Mientras el arrendatario no haya i-errado HU hijuela, -ol paso es libre para todos; 12. El arrendatario se obliga a firmar inmediatamente despus del remate .la escritura pblica correspondiente, en la que expresar que el canon comienza- correr desde esa fecha, siendo de su cuenta la-toma, de posesin del terreno; 13. Cualquier retardo en el aliono del canon ser, penado con el dos por ciento mensual; 14. Quedar de hecho rescindido el arriendo si transcurriese un ao sin el abono'del respectivo canon;

18
Arrendamiento de tierras fiscales.

lo.

L o s bienes muebles inmuebles que h a y a en el

fundo se aplicarn en c a s o de m o r a al p a g o del canon; 1.9. En caso de destinarse la hijuela al pastoreo, el arrendatario est o b l i g a d o introducir en el primer a o 2 5 0 ovejas p o r lo menos, p o r cada 2,500 hectreas que arrendase, y efectuar l o s cierros necesarios; 17. Si se dedicase el fundo para cultivos agrcolas la explotacin de los bosques, se ejecutarn en el mismo p l a z o los cierros, construcciones y caminos correspondientes: 18. Los b o l e t o s las minutas del remate son personales intransferibles, y los c o n t r a t o s de arrendamiento solo podrn transferirse con previa, autorizacin del Gobierno ; 19. L a falta de cumplimiento de cualquiera de las c o n diciones impuestas autoriza la rescisin del c o n t r a t o ; 20. El arrendatario queda o b l i g a d o responder con sus bienes habidos y por haber al cumplimiento de las clusulas estipuladas. El ao 1890 dispuso el Ministerio o t r o remate de arrendamiento de tierras fiscales en Magallanes, que no h a tenido efecto. (Decretos supremos de 9 de Julio de 1890 y 7 de Octubre de 1890.) En general, el Gobierno no ha arrendado los terrenos fiscales en los territorios de la colonizacin; mas, en 1 8 8 7 , crey conveniente, mientras se hicieran hijuelaciones y mensuras necesarias p a r a la venta, arrendar los talajes de l o s terrenos situados al oriente de las provincias australes. Con este objeto dispuso que se remataran ante la Junta

Arrendamiento

de tierras fiscales,

de Almoneda de Santiago, el 28 de octubre de 1887 los talajes del Alto B o - B o , p o r el plazo de dos aos. El remate deba hacerse p o r cajn valle y comprenda ios terrenos que se expresan continuacin : Al poniente del B o - B o : i) T o d a la extensin que comprenden los esteros y ver-

tientes que caen al ro B o - B o en su margen suroeste, desde Contraco hasta el valle de.Lonquimay exclusive. b) El valle de L o n q u i m a y y los valles que comprenden los anuentes del mismo nombre. c) Desde el valle de L o n q u i m a y exclusive, t o d a la extensin del ro B o - B o en su margen suroeste c o n sus anuentes hasta su origen y considerando la laguna Gualletu c o m o el verdadero B o - B o . Al oriente del B o - B o : d) T o d a la extensin b a a d a por los esteros y vertientes que caen al ro B o - B o en su margen noreste, desde Nitrito inclusive hasta el valle de Ranquil, tambin inclusive; e) T o d a la extensin b a a d a p o r los esteros vertientes que caen al B i o - B o en su margen noreste, desde el valle de Ranquil exclusive hasta el de Lincura inclusive; / ) T o d a la extensin b a a d a p o r los esteros y vertientes que caen al ro B o - B o . desde el valle de Lincura exclusive hasta los orgenes del B o - B o , considerando la laguna de Gualletu c o m o parte de ese ro. Este remate se p o s t e r g hasta el 26 de Diciembre de

Arrendamiento de tierras fiscales.

1887. (Decretos supremos de 28 de Septiembre de 1887 y 20 de Octubre del mismo ao.) Eu 1889 remat nuevamente'el Gobierno los talajes del* A l t o B o - B o , en consideracin ; que an no le era posible enajenar las tierras. El remate ha sido por 6 aos, contados desde el 1. de Marzo de 1890. Los terrenos subastados-fueron los siguientes: a) La extensin comprendida por los esteros y vertientes que desembocan en el Bo-Bo,.por su ribera suroeste, desde Contraco hasta el valle de Lonquimay exclusive. b) Los terrenos del valle de Lonquimay, incluyendo ios de los anuentes del ro del mismo nombre. e) Los de toda, la, extensin del ro Bo-Bo en su margen suroeste y sus afluentes, desde el valle de Lonquimay exclusive hasta la laguna de Gualletu. 7\ Los de toda la extensin baada por ios esteros y vertientes que caen al Bo-Bo por su margen noroeste, desde Nitrito inclusive liasta el'valle de Ranqui!,tambin inclusive. e) Los que baan los esteros y vertientes que desaguan eu el Bo-Bo por su margen noroeste, desde el valle de Rauquil exclusive hasta el de Lincura tambin exclusive. / ) Los que baan los esteros y vertientes que caen al Bo-Bo, desde el valle de Lincura*inclusive hasta la laguna de Gualletu. g) Los de lenaico, limitados al norte por el ro del mismo nombre; al este, por el primer cordn de cordillera que

Arrendamiento de tierras fiscales. Ayudantes Colonizacin.

de las Inspecciones de

separa las vertientes que desaguan en el Bo-Bo; al sur, el ro Malleco; y al oeste, la lnea de los terrenos subastados. h) Los de Malleco, limitados al norte, por el ro del misnio nombre; al este, el cordn de cordillera arriba mencionado; al sur, el ro Quino; y al oeste, la lnea de los terrenos mensurados para subasta. i ) L o s de Tolhuaco,, limitados al norte, por el ro Quino; al este, el primer cordn de cordillera ya indicado y el que de ste se desprende para formar el valle del ro Dillo; al sur, el camino pblico que va Curacautu; al. poniente, la lnea de los terrenos mensurados para subasta. j) L o s terrenos fiscales situados entre la cordillera, el ro Blanco y el ro Cautn por su ribera norte hasta su origen. k) Los terrenos fiscales comprendidos entre la cordillera de Llaima y el ro Cautn por su ribera sur, desde su origen hasta enfrentar la embocadura del ro Blanco. (Decreto supremo de 10 de Septiembre de 1889.) Habiendo vencido el 1. de Marzo de 1896 el plazo del arrendamiento de los talajes del Alto Bo-Bo y Lonquimay, se orden la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin tomar posesin de esos terrenos, fin de destinarlos las familias chilenas emigradas de Argentina. (Decreto supremo nmero 402, de fecha 27 de Marzo de 1896.)(T ase
r

Colo-

nias nacionales.Tierras

Fiscales.)

AYUDANTES DE LAS INSPECCIONES DE COLONIZACIN.La Seccin Topogrfica de la Inspeccin General de

Ayudantes

de las Inspecciones

de

Colonizacin.

Tierras y Colonizacin tiene tres ayudantes, con 1,500 pesos anuales cada uno. A estos ayudantes corresponden las obligaciones que les determine el Jefe de la Seccin Topogrfica. Sin embargo, uno de ellos desempear firme las funciones de dibujante y archivero de la Seccin y de escribiente del Jefe de ella. T o d a vacante que se produzca en el personal de ayudantes se proveer en concurso, con arreglo las condiciones <jue determine el Inspector General. Se prohibe los ayudantes el libre ejercicio de la profesin de ingeniero. (Artculos 13, 17, 18 y 24 del decreto supremo reglamentario de 20 de M a y o de 1896.) L a Inspeccin de Colonizacin de Llauquihue y Chiloe tiene, igualmente, para su servicio dos ayudantes, uno en c a d a provincia, con $ 1,500 anuales cada uno. ( L e y de Presupuestos de 1 8 9 5 , 1896 y 1897.) (VaseInspeccin de Tierra y Llanquihne y Colonizacin.Inspeccin Chilo.) General de de Colonizacin

Baldos.Bienes del Estado bienes scales. Bienes nacionales.

BALDOS.Se llaman as los terrenos de propiedad del E s t a d o , y para l o s efectos de la radicacin de indgenas, t o d o s aquellos respecto de los cuales no se h a y a p r o b a d o ma posesin efectiva, y continuada de un ao p o r lo menos. (Inciso 2. del artculo G. de la ley de 4 de Diciembre de 186G.) BIENES D E L ESTADO BIENES FISCALESSe llaman as los bienes nacionales cuyo uso no pertenece generalmente los habitantes. Son bienes del E s t a d o t o d a s las tierras que, estando situadas dentro de l o s lmites territoriales, carecen de o t r o dueo. (Inciso 3. del artculo 589 y artculo 590 del Cdigo Civil.) (Vase Tierras Fiscales.)

BIENES NACIONALESSe llaman aquellos cuyo d o m i nio pertenece l a nacin toda,. (Inciso 1. del artculo 589 del Cdigo Civil.)

24
Bienes nacin:;os do uso ll/lieo bienes pblicos.Bosques fiscales.

BIENES NACIONALES DE USO PBLICO BIENES PBLICOS. T o m a n este nombre los bienes nacionales, c u y o uso pertenece t o d o s los habitantes de la nacin, c o m o el de calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas. (Inciso 2." del artculo 589 del Cdigo Civil.) BOSQUES F I S C A L E S L a explotacin de bosques ha sido reglamentada p o r el supremo decreto de fecha 13 do M a y o de 1873 el cual est b a s a d o en la ley del:-? de Julio de 1 872. Su parte dispositiva, dice lo que sigue: " A U T . 1. Queda, prohibido en t o d a la Repblica,- t a n t o en los fundos pertenecientes al Estado c o m o en los pertenecientes . particulares: 1. Corlar los rboles arbustos silvestres situados menos de cuatrocientos metros sobre los manantiales que nazcan en los cerros y los situados . menos de doscientos de sus orillas desde el punto en que la vertiente tenga origen hasta aqul en que llegue al plan; 2. Cortar destruir de cualquier m o d o los rboles situados menos de doscientos metros de radio de los m a nantiales que nazcan en terrenos planos no regados; 3. Cortar destruir los rboles que existen sobre cerrosdesde la mediana de sus faldas hasta la cima. El propietario calcular, p o r s mismo la lnea medianera, y no incurrir en la multa que lleva consigo la infraccin de la prohibicin, sino en el caso de que se le pruebe haber destruido el monte c o r t a d o rboles ms arriba, de la lnea

Bosques fiscales

que marque las dos terceras partes de la altura de las faldas del cerro. En la cordillera de los Andes, para la determinacin de la altura., se considerar como cima la lnea horizontal de las ms bajas nieves perpetuas. La prohibicin establecida en este inciso no regir con los rboles situados en cerros cuya elevacin no alcance .sesenta metros desde su base; 4. La roza de los bosques por medio del fuego desde el lmite norte de la Repblica hasta el B o - B o . En las comarcas situadas al sur de este ro podr hacerse la roza fuego, previo el permiso del Gobernador, quien lo conceder cuando se trate nicamente de habilitar terrenos para la agricultura, sin pei'juicio de las prohibiciones establecidas en los tres incisos precedentes, y exigiendo las garantas convenientes para evitar mayor destruccin que la que se pretende y t o d o perjuicio terceros; AitT. 2. La explotacin de los bosques pertenecientes al ..Estado que fueren explotados de conformidad con las prescripciones del artculo anterior, se har por medio de arrendamientos, los que se efestuarn en conformidad las leyes. El Intendente de la provincia, en cuyo territorio se encuentra el bosque, fijar las condiciones de cada contrato y lo firmar en representacin del Estado, debiendo, adems, someterlo la aprobacin del Gobierno. ART. 3. Habr un Inspector General de bosques, un inspector en cada departamento y un guarda en cada subdelegacin.

Bosques fiscales.

Corresponde al inspector: 1. Impartir los inspectores las instrucciones que encuentre convenientes para formar la estadstica de los b o s ques de la Repblica y para hacer nuevas remitindoles, al efecto, plantas y semillas; 2 . Dar cuenta al Gobierno de las necesidades y abusos que n o t e en el r a m o de bosques y proponerle los medios o p o r t u n o s para remediarlos; 3. Administrar los fondos que se destinen al fomento de plantaciones. L o s inspectores cuidarn en sus respectivos departamentos de cumplir las instrucciones que les imparta el Inspector General y de suministrar ste cuantos d a t o s les pida juzguen ellos conducentes la conservacin y foment o de los bosques. L o s guardas obrarn en conformidad instrucciones que reciban de los inspectores. ART. 4. T o d a persona tiene derecho de denunciar l a infraccin de las disposiciones contenidas en el artculo 1. de este Reglamento, ante el inspector respectivo. ste, oyendo al dueo del fundo, p o d r suspender provisoriamente la corta, remitiendo los antecedentes al juez letrado del lugar y dando aviso al procurador municipal para que se h a g a parte en el juicio. ART. 5. L a multa en que incurrir el infractor de las prohibiciones contenidas en el artculo 1. ser de cincuenta quinientos pesos, determinndola el juez segn la gravedad de la infraccin. las rdenes plantaciones,

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Bosques f iscales.

De la cantidad que la multa asciende se harn c u a t r o partes, dos de las cuales percibir la M unicipalidad, una ser para el procurador municipal y la o t r a parte para el denun ciante. Las M unicipalidades que durante el curso del ao hubie ren recibido alguna cantidad proveniente de multas impues tas los infractores de este Reglamento enviarn en el mes de Diciembre la mitad de lo que por esa causa hubieren per cibido al Inspector General de Bosques, quien la aplicar al objeto indicado en los nmeros 1 y 3 del primer inciso del artculo 3. . b\ L o s jueces letrados, cada vez que tengan noticia de algn incendio ocurrido en los montes del territorio de su jurisdiccin, levantarn de oficio un sumario i n d a g a t o r i o fin de averiguar si el hecho ha sucedido fortuita inteneio nalente y proceder en consecuencia. . 7. P o r ahora y mientras el Gobierno no d i s p o n g a otra cosa, el Presidente de la Sociedad Nacional de Agricul tura desempear las funciones de Inspector General de los Bosques; los gobernadores departamentales la correspon diente los inspectores y los subdelegados las de los guar das de su respectiva subdelegacin. A fin de prevenir oportunamente los males que se origi nan con la destruccin completa de los bosques ha dispuesto el Gobierno, por decreto supremo de fecha 16 de Enero de 187!), que:

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Bosques fiscales.

" En las ventas de terrenos fiscales que se efecten en el departamento de Angol y en las provincias de Arauco, Valdivia y Llauquihue, se reservar una faja de montaa que no baje de diez kilmetros de espesor, partiendo de la parte oriental del primer cordn de cerro de la cordillera de los Andes, hacia el poniente valle central, y en toda su extensin de norte s_ur. Esta faja de montaa se demarcar por un camino de 20 metros de ancho, que se ir abriendo proporcin que el Gobierno disponga de aquellos campos para su venta otro uso cualquiera. " En la. cordillera de la costa otros cerros .cubiertos de bosques que se encuentran en los territorios designados, se reservar igualmente un kilmetro de bosque en todos sus costados y partir de la mayor altura.. " S o l o el Estado podr hacer uso de los bosques que se reserva y bajo ningn ttulo permitirn las autoridades que los particulares hagan uso de las maderas ni ejerzan ningn acto de dominio posesin sobre esos campos, tomando en consecuencia las medidas necesarias para que se cumpla esta disy>osicin:"
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El Inspector General de Tierras y Colonizacin que debe velar por la conservacin de los derechos del Estado en el dominio y posesin de las tierras fiscales, (clusula 2 . , artculo 2. del supremo decreto de 20 de Mayo de 1896} extiende tambin su vigilancia los bosques fiscales.
a

Bosques senles.

El Gobierno, deseando dar mayor ingerencia dicho funcionario en el cuidado de los bosques fiscales, ha incluido en un proyecto de ley presentado" al Congreso Nacional, con fecha d 21 de Julio de 1897, una disposicin que prohibe, absolutamente " l a corta y roza de bosques fiscales, el descortezamiento de los rboles, y en general la explotacin de bosques y tierras, cualquiera que sea su forma, en t o d o el territorio de propiedad del Estado, " y encarga este servicio al Inspector General de Tierras y Colonizacin en la forma siguiente: " E l Inspector'General de Tierras y Colonizacin queda encargado de hacer efectiva la, precedente disposicin, debiendo la autoridad administrativa prestarle el auxilio de la fuerza en os casos que sean necesarios para impedir la ocupacin explotacin (le los terrenos y los bosques fiscales." Las municipalidades tienen asimismo ingerencia en el ramo de bosques, y aunque no ha habida, resolucin ni aplicacin especial este respecto; es indudable" qup ha cesado la facultad que la, ley de 18 de Julio de, 1872 concedi a.l Presidente d la, 'Repblica, pava reglnmeutaT la, corta, de bosques. ' ' El artculo 2'6. nmero de la ley de 22 de Diciembre de 1891, dice que corresponde las municipalidades: . ''Reglamentar la corta de bosques ." arbolados y la quema de bosques, abrojos otros productos de la tierra."

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Bosques f ecales.

P a r a Llauquihue y Chilo se dict con carcter de tran sitorio un Reglamento para la c o r t a de alerces. Dicho decreto, de fecha 2 de Julio de 1 8 5 9 , dispona: " . 1. Nadie p o d r cortar en los bosques fiscales de la provincia de Chilo y territorio de Llauquihue tablas de alerce que tengan menos de 2.09 metros dos varas y media de l a r g o , 0.1625 m. siete pulgadas de ancho 0.171 metros tres cuartos de pulgada de canto espesor. . 2. L o s tablones debern medir por lo menos 2.5 metros dos y tres cuartos varas de largo, 0.180 metros o c h o pulgadas de ancho y 0.035 metros una y media pul gada, de canto. . 3. El que cortare tablas tablones con dimensio nes menores que las expresadas, sin permiso especial del Gobernador del departamento correspondiente, perder las especies que se encontraren en este caso. . 1. Las maderas perdidas su valor, de que habla

el artculo anterior, pertenecern por mitad la M unicipali dad y al denunciante, con obligacin de n o poder enajenar la madera sino emplendola en construcciones de su propio uso. . 5. L o s Intendentes de Chilo y Llauquihue dictarn las providencias necesarias para hacer efectivas las disposi ciones de este decreto en el respectivo territorio de su juris diccin. "

Bueyes.

Estas disposiciones lian quedado derogadas por las de carcter general dictadas posteriormente, y que hemos expuesto ms aiTiba. BUEYES.(Vase Elementos colonos.) que se suministran A. los

Cabida de as hijuelas pava remates y para colonos.

CABIDA DE LAS HIJUELAS PARA REMATES Y PARA COLONOSLos lotes de las hijuelas que ponga el Gobierno en subasta no podrn exceder de 500 hectreas. (Artculo 3., inciso 1., lev de 4 de Diciembre de 1866.) Eu los decretos de remate de hijuelas de 80 500 hectreas se prohibe, adems, a los subastadores que adquieran ms cV-3 2,000 hectreas, en cada remate, sean nocoliadantes las hijuelas que las completen. Ningn subastador puede vender ceder ios terrenos subastados al dueo de un terreno colindante que tuviere ya 2,000 hectreas en un. solo lote. Respecto los remates de hijuelas de 1 '80 hectreas han dispuesto asimismo las resoluciones del Supremo Gobierno que ningn subastador puede adquirir en cada remate ms de 820 hectreas, sean no colindantes las hijuelas que las completen, y les prohibe, asimismo, vender ceder los terrenos subastados al dueo de un terreno colindante que tuviere ya. 820 hectreas en un solo lote.

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Cabida de las hijuelas pava, remates y para colonos.

En cuanto la colonizacin, la cabida de las hijuelas ha sido determinada por la ley. . La concesin de terrenos que haga el Presidente de la Repblica los colonos no podr exceder de 8 cuadras poicada padre de familia y 4 ms por cada hijo mayor de 14 aos que se halle bajo la patria potestad, si hubiere de hacerse en el territorio que media entre Bo-Bo y Copiap, ni tampoco podr exceder de 25 cuadras cada pa.dre de familia y 12 cada hijo mayor de diez aos, en las tierras que existen al sur del Bo-Bo y al norte de Copiap. (Artcelo 2., ley de 18 de Noviembre de 1845.) El Reglamento de la antigua colonia de Llanquihue conceda una hijuela de 12 cuadras cuadradas de terreno, por el padre de familia y de seis cuadras ms por cada uno de sus hijos varones mayor de 10 aos. (Artculo 1. del decreto supremo reglamentario de fecha de 28 de Agosto de 3 858.) En consideracin , que la extensin de la hijuela asignada cada familia de colonos en Llanquihue, por la disposicin anterior, es insuficiente para mantener una familia, y atendido el clima del lugar y el poco valor de sus productos, dispuso el Supremo Gobierno que la cabida de las hijuelas fuera de 38 hectreas por el padre de familia y de 18 ms por cada uno de los hijos varones mayores de 10 aos, (Decreto supremo de 15 de Mayo de 1886.)

Cahun di) las hijuelas ]iava remates y ] ta ra, calnos.

En los contratos celebrados con los colonos con anterioridad al ao 1895 se oblig el Gobierno conceder una hijuela de 4 0 hectreas y en esta forma se han extendido los ttulos definitivos de propiedad. Esta ha sido hasta, ahora la. prctica del Gobierno en los territorios de la frontera. Puede considerarse c o m o una excepcin la cabida de sesenta hectreas, o t o r g a d a . los colonos de Contulnio. 1 1 0 Departamento de Colonizacin h a tenido dudas para concederles ttulo definitivo p o r esa extensin y piensa, solicitar del Congreso Nacional la. autorizacin respectiva para p r o ceder en ese sentido, .va que se trata, de un hecho consumado y de no dosi'raudar los justos derechos adquiridos p o r los colonos de Contulnio, los cuales han cumplido con (odas las obligaciones de su c o n t r a t o . (Nota del Ministerio la Inspeccin General de Colonizacin, nmero 98, de G de Marzo do 1 8 9 7 y respuesta de esta, oficina, de 24 de Marzo del mismo ao.) Los colonos de Llanquihue y Chilo con! catados desde el ao 1 8 9 5 so encuentran en una situacin espoeialsima. En vista ile la reducida, extensin deterreno para hijuelas de colonos de que poda, el Gobierno disponer, en conformidad las leyes vigentes y en la seguridad de que esa cabida no sera incentivo suficiente para atraer al pas familias de agricultores, autor-iz al Agente General de Colonizacin en Europa para ofrecer los colonos una hijuela de 70 hectreas por cada padre du familia, y do o() uu't.;.; por cada hijo varn mayor de 12 atos.

Cabida (Ir as liijiiahis ]t:ivn romatiwy >ar:> colonos. Callmco.

A fin de legaliza,!'esta, situacin el Gobierno present al Congreso Nacional el siguiente proyecto de ley: "Artculo nico.Autorzase al Presidente de la Rep-

blica para asignar los colonos que se establezcan al sur de la, provincia, do Cautn un lote do terreno que no podr exceder de 70 hectreas por cada padre do familia, y do oO ms por cada, hijo varn mayor do 10 a o s . " (Mensaje al Congreso Nacional do feeha. ! de Lucro de 1!S05.) 1 1 proyecto anterior fu presentado la Honorable Ca0 lmara do Sonadores en la sesin 10.
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e.xI rnonlii.iu.rin, de focha

H de lOnero de 1S!).". y pas , comisin. A los colonos nacionales emigrados tic Argentina, puede conceder el Gobierno hijuelas de una cabida de 80 hectreas p o r c a d a padre do familia y de 1 0 hectreas p o r cada hijo varn m a y o r do 1(> aos. 1 S)."..) La cabida d l a s hijuelas que so conceden en Magallanes los colonos nacionales os do !() hectreas por cada, padre do familia y do 20 hectreas ms por cada hijo varn mayor do 10 aos. (Decreto Supremo do 2 1 do Junio de 1805.) Extranjeras.) ( Vase (.'olotlias XacivnalesColonias (Ley de 1 1 de Septiembre do

CALBUCU.Con m o t i v o de la erupcin que el ano 1 8 9 o

hizo el volean Calbuco, el Ministerio de Colonizacin arito

Culbnvo.

riz al Intendente de Llanquihue para que hiciera los colonos damnificados concesiones provisionales de terreno en o t r a parte. Estas concesiones provisionales no han obtenido hasta la fecha ttulo definitivo de propiedad. Se ha asegurado asimismo al Ministerio de Colonizacin en repetidas oportunidades que las tierras cubiertas p o r las cenizas del volcn han quedado abonadas y en mejores condiciones que antes. L a n o t a en que el Ministerio autoriz al Intendente para hacer estas concesiones es la siguiente: ''MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES.N. 3375. Santiago, '2.1 de Octubre de 1898Se ha recibido en este .Ministerio el oficio de Y. S. nmero 4 0 5 , de fecha 14 del mes en curso, en el cual d a cuenta de los estragos ocasionados por las erupciones del volcn Calbuco y de los grandes perjuicios sufridos por los colonos cujeas propiedades estn situadas inmediaciones de dicho volcn; y termina V. S. solicitando autorizacin para establecer en o t r o s terrenos fiscales los colonos que hayan tenido que abandonar sus hijuelas por aquella causa. Como las disposiciones vigentes sobre colonizacin ofrecen algunas dudas, debido su vaguedad y las contradicciones que en ellas se notan; este Departamento solo puede, en vista de las circunstancias extraordinarias que motivan la solicitud de los aludidos colonos, autorizar V. S. para que les h a g a concesiones provisorias en otros terrenos pertenecientes al Estado.

Calbco^Cntainos. As lo manifest V. S. el infrascrito en telegrama que el dirigi con fecha 14 del presente. A fin de t o m a r medidas definitivas sobre el particular, este Ministerio se preocupa actualmente en esclarecer las dudas que le sugiere el Reglamento de 28 de A g o s t o de 1858 en presencia de las leyes que, con posterioridad, se han dict a d o sobre el servicio de Colonizacin, y al efecto, ha solicit a d o el concurso del Fiscal de la E x c m a . Corte Suprema. Oportunamente se comunicar V . S . l a resolucin que se a d o p t e en esta materia.Dios guarde V. S. V. BLANCO."

CAMINOS.Los caminos se dividen en caminos pblicos caminos vecinales. L o s caminos pblicos son los que sirven de comunicacin de una ciudad, villa lugar, con o t r a ciudad, villa lugar. El ancho de t o d o camino pblico que corra por cerros cuestas, ser de 1G varas de claro. El que pase por terrenos planos tendr 20 varas de claro, y cada orilla c o s t a d o una zanja foso de dos varas de ancho y dos de profundidad. ste una forma convexa. L a tierra que se saque de estos fosos se echar en medio del camino para que t o m e (Artculos 19, 20, 21 y 22 de la ley de 17 de Diciembre de 1842.)

L o s caminos vecinales son aquellos que comunican los fundos particulares con los caminos pblicos. Estos tendrn cuando menos 16 varas de ancho y podrn ser variados de

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Cumiaos.

consentimiento de los interesados y con permiso de la Direccin de la, provincia.. bre de 18-1-2.) Adems de la ley de 17 de Diciembre de 181-2, puede consultarse, con relacin al r a m o de caminos los decretos supremos de 17 de Diciembre de 184(5, sobre materiales para, c o m p o s t u r a de caminos; de 1(5 de Abril de 1847, sobre trnsito p o r los caminos; 19 de Julio de 1 853, que dicta el Reglamento de Camineros; 23 de Diciembre de 187.1, sobre apertura y reparaciones de c a m i n o s ; de 7 de M a y o de 1878 sobre reparacin de c a m i n o s ; de 13 de Marzo de 1889 y de 31 de Julio del mismo ao, que reglamentan la inversin de fondos en los trabajos de caminos, y de 10 de Abril de 1 8 8 9 , que ordena practicar p o r la Direccin de Obras Pblicas la mensura, fijacin y kilometraje de los caminos. (Artculo 37 de la, ley de 1 7 de Diciem-

En los decretos de remate se obliga los subastadores ceder, sin indemnizacin de ningn gnero, el terreno necesario para los caminos pblicos vecinales que el Ministerio de Colonizacin determine abrir. de Noviembre de 1894.) En o t r o s decretos de remate se dice: '"'que la autoridad competente determine abril'. (Decreto supremo de 17

L a ley reorgnica de las Municipalidades entreg stas la apertura y servicio de los caminos que se costeen con fon-

Caminos.Capital trado lor inmigrantes.Carretas.

dos municipales, y ellas, en consecuencia, competente para determinar abrirlos. 25 de la ley de 22 de Diciembre de 1801.)

son autoridad

(Nmero 5.. artculo

No obstante, el Ministerio de Colonizacin se ha credo igualmente facultado para ordenar su apertura en los terrenos rematados y frecuentemente ha dictado en este sentido. disposiciones (Decreto supremo nmero 1014, de 7 de

Diciembre de 1890, relativo la apertura del camino de Vict o r i a los prados de Dillo. (Boletn del Ministerio de Colonizacin, 2. semestre de 1S9G, pgina 596.) C A P I T A L TRADO P O R INMIGRANTES.Segn en dinero, desde el Ao 1884 hasta el ao 189 i, ha sido de $ 051,170, de 4 8 d A o 1895 Ao 1896 20,800 32,910 id. id. los

antecedentes oficiales el capital trado por los inmigrantes,

704,880, de 48 d (Memoria sinttica de operaciones de la Agencia General de Colonizacin, y Memorias correspondientes los aos 1895 y 189G.) CARRETAS.(Vase Elementos ios colonos.) que se suministran

.1 11
dv.-^-iisd tic t-psio* i.k Shago: CASTRO (Hijuelaein de).A fin de mensurar hijuelai' los terrenos que deban entregarse al seor Carlos Colson, se envi en A g o s t o de 1 8 9 6 una comisin compuesta de 3 ingenieros, presidida p o r el ingeniero 1." de la Seec n T o p o g r :

fica,, d o n Francisco Munizaga M. Las instrucciones para el trabajo fueron impartidas p o r la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin. 104, de 18 de A g o s t o de 189(5.) L a extensin hijuelada llega , 200,000hectreas aproximadamente. CASA DE E X P S I T O S DE - SANTIAGO.La ley nmer o 3 6 2 , de fecha 24 de Julio de 1896 concede la Casa de E x p s i t o s de Santiago cinco mil cuatrocientos sesenta y una hectreas de terreno, situadas al norte del Cautn, entre este ro y el Quilln; p o r consiguiente en el departamento de Mariluu. P o r n o t a nmero 1055, de fecha 28 de A g o s t o de 1896 orden el Ministerio de Colonizacin al Inspector General de Tierras y Colonizacin, que procediera levantar el plano del terreno concedido y presentase una Memoria relativa la calidad del suelo y la clase de explotacin que podra dedicarse. L o s trabajos ordenados se han terminado en 1897, y la Inspeccin de Tierras y Colonizacin los envi al Ministerio con n o t a nmero 176, de 3 de Noviembre de 1^97. Segn el plano, el terreno ha. sido dividido en 5 hijuelas: (Nota de la Inspeccin General al Ministerio de Colonizacin, nmero

:; aj r i,

i, L-,,.-: ,.I--^'.<

tWs cid psit(?,ul SAhtgoi'^t'aS pu& solont-Miih.m


Nm. Nm. Nm. Nm. Nm. 1de 936 hcts: 2de 1,137 3 - d e 1,293 4de 1,339 ,, 5de 655 ,,
SJ

Total... por la ley.

5,360

", cifra un poco menor la concedida

CASAS PARA COLONOS(Vase Elementos que se su ministran ios colonos.) CARAHUE.El plano de esta poblacin fu aprobado por decreto de fecha 21 de Marzo de 1894. Este decreto fu derogado por el de 3 de Diciembre de 1895 que aprob un nuevo plano. (Vase Poblaciones.) Tiene este mismo nombre un plano de remate de tierras fiscales que tuvo lugar el ao 1894, y que, causa de los errores de que adoleca, ocasion frecuentes reclamaciones ante el Ministerio de Colonizacin. Se entregaron algunas de las hijuelas que componan el plano de Carahue; pero no se pudo entregar gran parte de ellas en las fechas sealadas. La entrega de muchas de esas hijuelas no pudo efectuarse con motivo de las dificultades que se presentaron en el terreno. Sin embargo, en el presente ao se ha llamado varios subastadores para que procedan recibirse de sus hijuelas desde el 10 de Noviembre de 1897, en la forma que aparece en la publicacin siguiente del Diario Ociah

4 2 ~~

Carahne.

"INSPECCIN* GENERAL DE TIERRAS Y COLONIZACIN. Santiago, 15 de Octubre de 1897.Seor Ministro:Tengo el g u s t o de acompaar US. un estado en el cual se manifiesta la fecha en que se podrn entregar sus respectivos dueos algunos de los terrenos del plano de Carahue que se subastaron en Santiago ante la Junta de Almoneda el 19 de Diciembre de 1 8 9 1 . El detalle adjunto expresa el nombre del rematante y el local en que deben juntarse con el injeniero encargarlo de hacer la entrega y tambin el nmero de cada hijuela. Como y a muchas de estas hijuelas habrn c a m b i a d o de dueo en el tiempo que v a trascurrido desde la fecha de los remates hasta la presente, sera con veniente, para evitar reclamos posteriores, avisar que los nuevos propietarios que acudan recibirse de las dichas hijuelas, lleven una copia de sus escrituras de compra, y los apoderados enviados por los primitivos dueos un poder legal en forma para, recibirlas. Dios guarde US.A. Baeza Espnwira. " 'Santiago, 15 de Octubre de 1897.Publquese en el Diario Oftcial, con el cuadro anexo, hasta el 10 de Noviembre p r x i m o venidero.Antese.Por el Ministro, E. PHILLIPS.

Camlme.
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121) -505 1.30 395 153 154 155 170 180 181 205 200 207 208 234 235 230 237 203 264 480 4S0 480 286 286 286 465 465 4(i5 465 4(55 465 465 465 465 465

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REMATANTE

OBSERVACIONES

405 405 405 465

Manuel A. Mesa...

Luis Casbaing n j> Jos Ignacio L 12 de pez 15 18 21 21 21 25 28 81 3 G i) de de de de de de

3 de Enero Punto de reunin: Quintalahue. G de ) de Punto de reunin: Ti ra;.

465 Ensebio Lulo 465 Amadeo Lavergne 4G5 ? ? i? 465 Hernn Trizano.. 4(55 11 310 Gonzalo Gazinuri
5 5

310 4 6 5 Carlos Crcamo 4 6 5 Marcos L a b a r c a . 4G5 F a n o r Paredes.... 46 5 i ii 465 Fernando Cantao 465 Fernando Canta o 4G5 Gonzalo Gazmuri 310 l u n Schleyer

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'unto de reunin: Caraluie.

12 de 15 de 18 de 21 do

500 24 de i: ii 500 Onofre Hunster.... 27 de 500 Juan Schleyer 2 deMarz. 500 5 de ii ii >00 .Mauricio Merino. 8 de

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Ciinihni'.Cunt y Ciitirli'l do I'olicti de l'untti Arentts.

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39.") 39H 39". Antonio Reclele.. 39.". 310 Agustn Baeza. 310 310 Blanca, Baeza E... 310 '3 3i )3 3 3 35 3j j3
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Iiiiciiicm 2. de l a Seccin T o p o ^ n l f i c - i .

CASA Y ( ' C A R T E L DE POLICA DE PUNTA ABENAS. La, ley de presupuestos de 1897 consult la cantidad de !f 2(5,000 para la terminacin del muelle y para, la reconstruccin del la crcel y cuartel de polica de Punta Arenas. De esta, suma destin el Departamento de Colonizacin la de 20,000 para efectuar dicha reconstruccin (decreto supremo nmero 1287, de fecha 30 de Noviembre de 1897) y encarg al Ministerio de Industriay Obras Pblicas que iniciase cuanto antes la obra,, a fin de dar trabajo a las familias que en Diciembre del mismo ao partieron para Magallanes en el transporte Aligarnos. (Nota al Ministerio de Industria, nmero 4 8 2 , de fecha 2 de Diciembre de 1897.)

40

Arenan.Cautn.

Casa y Cuartel de Pulira de Punta

Esta o b r a constar aproximadamente 100,000.


Aligamos.)

( Vase

CAUTN.La, provincia.de este nombre fu creada p o r j e y de 12 de Marzo de 1887, conjuntamente con la de Malleco, en el antiguo territorio de colonizacin de Angol. Esta provincia limita: Al norte, p o r el lmite surti la provincia de Malleco, desde la cordillera, de Nalmelbuta liasla el volcan Lonquimay, y desde este punto una lnea que pase por la, cima del contrafuerte y descienda al R i o - R o , frente su confluencia, con el riachuelo Ranieleo, y, en in. el curso y direccin de este riachuelo hasta el lmite divisorio con la 'Repblica Argid ina; AI oriente, este misino lmite hasta.enl'rentar al nacimiento del ro Traucura; Al sur, por la direccin y curso de este ro y el de l'ucn hasta su desembocadura en el l a g o Villa-Rica,, la lnea inedia de este l a g o y el ro Toltn hasta su desembocadura; Al occidente, el Ocano hasta, la desembocadura, del ro Imperial, el curso de este ro hasta, el lugar denominado Rucarliuca en la cordillera de Nalmelbuta y la cima de esta cordillera, hasta, la. interseccin con el lmite sur de la provincia de Malleco. Posteriormente se decar que la isla de " D o a Ins," situada en el ro Imperial pertenece al departamento de Imperial, de la provincia de Cautn (decreto su premo de 6 de

Diciembre de 1804) y ge sogTPg del departamento de Ca&ts

17
('mitin.('tiramiento (le las hijuelas.

(Arauco),-lu subdelegaron de T i n i a y se agreg al de Imperial (ley de 1(3 de Febrero de 1 8 0 5 ) . En la pro vi ncia de Cautn posee el listado 280.000 hectreas de tierras fiscales aproximadamente ( Vase Tierras fiscales.)

CERRAMIENTO DE LAS^IIIJUELAS.Las disposiciones sobre el cerramiento de las hijuelas rematadas han sido las siguientes, en la m a y o r parte de los decretos de remates
1

" E l subastador estar obligado cerrar el terreno rematado en el trmino de tres aos, c o n t a d o s desde la fecha de la entrega, con cercos slidos de madera de alambres de uno y medio metros de altura., por lo menos, con fosos de metro y medio de ancho y de igual profundidad, pudiendo eximirse de esta obligacin en los puntos en (pie tuvieren deslindes naturales, previa calificacin de stos por uno de los ingenieros de la, Inspeccin General de Tierras. " La fecha, de la entrega se har, constar en un acia que firmarn el ingeniero encargado de hacerla y el subastador, , quien se dar copia autorizada, de dicha, acta.. " Expirado el plazo dentro el cual debe terminarse el Inspeccin cerramiento, el interesado acreditar, ante la. obligacin. " S i el c o m p r a d o r se hubiera constituido en mora por esta causa, estar obligado , pagar al Fisco, en calidad de pona, un peso por cada, hectrea, de terreno subastado, y la misma cantidad por cada ao que, despus del primero de

General de Tierras y Colonizacin, que lia, cumplido con esta

mora, se tarde bu la ejecucin del cierro,

Cerramiento de las hijuelas.

Se considerar que el interesado lia incurrido en m o r a si, al expirar el plazo sealado, no lia acreditado ante la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin el cierro de su hijuela. L a Inspeccin de Tierras y Colonizacin comisionar un ingeniero para que, treinta das despus de expirado el plazo de tres aos, recorra las.hijuelas do aquellos subastadores que hayan acreditado haber hecho el cierro, y, con el informe de este ingeniero, el Inspector General o t o r g a r un certificado de cumplimiento de la condicin, en t o d o s los casos en que el informe del ingeniero, en su defecto do los directores de tierras, acrediten la verdad del hecho. " E l plazo para cobrar los intereses penales do que habla el inciso primero, correr despus de I rehila das do vencido el de tres aos a c o r d a d o la obligacin del cerraniienl o. "Si transcurridos dos aos despus do cumplidos los tros primeros de que habla el artculo anterior t a m p o c o so hubiera ejecutado el mencionado cierro, la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, en nombre del Estado, t o m a r p o sesin del terreno, sin que el c o m p r a d o r pueda exigir la devolucin de las sumas que hubiera p a g a d o c o m o parlo del precio en calidad de inulta., ni t a m p o c o ttulo de indemnizacin por las mejoras que hubiera ejecutado. " L o s terrenos as rescatados se enajenaran en subast a pblica, previo aviso publicado con )() das de anticipacin." El Ministerio de Colonizacin hace
efectiva

<;-u obliga-

cin, particularmente al solicitar el subasta-! >r la, cancelacin del gravamen hipotecario de su hijuela.

J-)
Cerramiento de las hijuelas.Certificados exigidos los colonos.

L o s c o l o n o s nacionales emigrados de Argentina tienen igualmente la obligacin de cerrar completamente el predio en el plazo de tres aos (letra b , arb. G., del decreto supremo nmero 1,202, de 2-1- de Septiembre de 1 8 9 0 . Colonias Nacionales.) (Vase

En el c o n t r a t o celebrado con los colonos establecidos en Llanquihue y Cliilo desde el ao 1895 no se obliga al c o l o n o cerrar su hijuela. Sin embargo, en c o n t r a t o s anteriores con los colonos se estableca esta clusula, cuyo cumplimiento se exige stos para obtener ttulo de propiedad. CERTIFICADOS EXIGIDOS A LOS COLONOS."Lueg o que una familia inducida por uno varios de los recursos de p r o p a g a n d a d c que dispone la Agencia, General, manifiesta por medio de una solicitud de admisin el deseo de celebrar un c o n t r a t o de colonizacin se le exigen sus certificados. Estos son cinco, y cada uno de ellos debo venir legalizado por las autoridades pblicas y segn las reglas especiales . cada pas. Es necesario presentar: 1.El certificado de nacimiento 'de cada, uno de los miembros de la familia; 2.El de matrimonio. En conformidad estos dos documentos, se determina: a) El c o s t o de los pasajes que corresponden la familia, y que sta queda adeudando segn el c o n t r a t o . h) L a cabida de la hijuela; y para esto, se asignan al
5

Cevticados exigidos los colonos.Certificados exigidos los inmigrantes industriales libres.

padre 70 hectreas, y 30 ms por cada hijo v a r n legtimo que habiendo cumplido doce aos no est emancipado, c) L a legitimidad de los hijos. 3.Certificado profesional, que establece la calidad de agricultor del postulante; 4.Certificado de sanidad. Este documento deber: a) Ser expedido p o r un facultativo titulado, generalmente el mdico oficial de la comuna; b) Venir legalizado por la autoridad pblica del lugar, y c) Declarar que la persona examinada no padece enfermedad grave c o n t a g i o s a y se encuentra en perfecto estado de salud. 5.Certificado de buena vida y costumbres. En los pases que poseen el rgimen de la h o j a judicial (easier j udiciaire) se exige un extracto legalizado de sta, y en los dems, un certificado de la autoridad pblica misma. Si del examen de los certificados y dems circunstancias que constan de la correspondencia con los sub-agentes resulta la aceptacin del pretendiente, se procede la redaccin de su c o n t r a t o . " (Memoria de la Agencia Geueral de Colonizaciu, correspondiente al ao 1 8 9 5 ) . (Vase Contrato CERTIFICADOS EXIGIDOS con los colonos.)

A LOS

INMIGRANTES acepta-

INDUSTRIALES O L I B R E S P a r a proceder la

cin del emigrante es necesario que, c o m o en el caso de los colpnps, ste presente una solicitud de admisin, que p o r lo

Certificados exigidos d los inmigrantes industralos libres.Chilo.

comn viene y a a c o m p a a d a de los cuatro certificados que se exigen estos emigrantes. Ellos s o n : a)El de nacimiento de los nios que deben embarcarse, fin de calcular el precio del pasaje sobre una base cierta; b)El profesional, que comprueba la declaracin del emigrante respecto del oficio que ejerce; No se concede pasaje sino los industriales artesanos. e) El de sanidad, y )El tumbres. (Memoria de la Agencia General, correspondiente al ao 1895.) Vase Inmigracin.Inmigrantes. certificado de moralidad de buena vida y cos-

CH1 LO.Los lmites de esl a provincia son : Al norte, la provincia de Llanquihue, de la que est separada por el canal de Chacao; al este, el mar que en forma de golfo se extiende entre las islas y el continente; al sur, las islas comprendidas hasta el paralelo 4 7 , que pasa por la pennsula de Tres Montes; y al oeste el Pacfico. (Leyes de 30 de A g o s t o de 1820, de 24 de Octubre de 1854, de 22 de Octubre de 1861 y decretos supremos de 28 de Febrero de 1855, de 9 do Julio de 1855 y de 20 de Noviembre de 1894.) H a y en Chilo aproximadamente de 293,000 3 3 3 , 0 0 0 hectreas de tierras fiscales. L a colonizacin de osta provincia conjuntamente con la de Llanquihue ha. merecido especial atencin de parte del Gobierno.

Chilo.

L a contratacin de colonos se encontraba suspendida desde 1 8 9 0 , cuando se reanud en las citadas provincias el ao 1 8 9 5 . A este respecto dice la Memoria del Ministerio de Colonizacin correspondiente al ao 1 8 9 5 : "Conforme al p r o p s i t o abrigado de tiempo atrs por el Gobierno de llevar , estas provincias los beneficios de una colonizacin escogida, se envi en Marzo del ao 1 8 9 1 una comisin de tres funcionarios idneos encargados de explorar ambas provincias y de escoger los lugares adecuados para establecer los futuros centros de colonias. " E n Noviembre del mismo ao se organiz una comisin compuesta de cinco ingenieros encargada de efectuar las hijuelaciones y de hacer los dems trabajos para el servicio de la nueva colonizacin. "Se orden entonces preparar un centro de colonias en la, regin de Maulln, un p o c o al oriente del pueblo de ese nombre, y o t r o en la provincia de Chilo, inmediaciones del puerto de C h a m o , , p o c o s kilmetros de Ancud. preparatorios

" E n los primeros das del mes de A g o s t o de 1895 sali de Europa la, primera expedicin de colonos para esta p r o vincia.

" E l reclutamiento se hace en E u r o p a buscando familias escogidas en las regiones septentrionales de ese continente, procurndose as colonos especialmente aptos para impulsar

53

Chilo.Cholchol.(Un ras.

el progreso industrial, y sobre t o d o el agrcola, de los feraces territorios de dichas provincias. " L a s gestiones hechas por la Agencia han producido hasta ahora halagadores resultados. No obstante las restricciones que los gobiernos europeos, especialmente el de Suecia y Noruega, imponen trabajos de esta naturaleza, la Agencia ha conseguido su objeto, llegando en algunos casos hasta obtener la tolerancia administrativa de esos pases, convencidos del seguro porvenir que se ofrece en Chile al c o l o n o emprendedor i h o n r a d o . " L a colonizacin de estas provincias sigui su curso hasta el ao 1 8 9 7 . En esta poca, el Gobierno suspendi el envo de colonos, parte p o r la escasez de fondos de que dispona para atender este servicio, parte debido los desfavorables informes que ha recibido sobre la conducta y la calidad de los colonos enviados. (Nota la Agencia General de Colonizacin, nmero G4, de 5 de Febrero de 1897).Fase Tierras peccin servicio de Colonizacin de colonizacin de Lhmquiliue en Europa. extranjeras.Contrato Fiscales.InsColonias del y Chilo.

con los colonos.Interrupciones

CHOLCHOL.Esta p>oblacin se encuentra en la confluencia del Eenaico con el Cholchol. El plano de la poblacin fu a p r o b a d o por decreto supremo de fecha 30 de Junio de 1 8 9 0 . (Vase CLAVOS. (Vase colonos estranjeros). Elementos Poblaciones.) a los

que se suministran

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Colegio Internacional de Punta Arenas.

COLEGIO INTERNACIONAL DE PUNTA ARENAS. "Este establecimiento fu fundado mediados de 1895 por el profesor alemn D. Otto Bclder. Es un establecimiento particular subvencionado por el E s t a d o , quien tiene una intervencin directa en l, virtud de lo estipulado en el cont r a t o , que figura entre los anexos, b a j o el nmero 19. " L a casa, aunque inconclusa por falta de fondos, rene ciertas comodidades: tiene salas espaciosas higinicas, una gran sala para recreo cuando hace mal tiempo y que puede servir tambin para ejercicios gimnsticos. Sin e m b a r g o , la capacidad cbica de aire por alumno es slo de o c h o metros. " E l ao pasado hubo 7 internos, pero terminado el 2. piso se podi'n recibir hasta 30 de los dos sexos, en departamentos independientes y adecuados. " E s t e colegio estdestinado la enseanza preparatoria y secundaria y cuenta con una seccin para nias atendida por la seora del director y por los mismos profesores de los alumnos. " E l establecimiento se abri con una matrcula de 14 h o m bres y 9 nias; fines de ao este nmero se elev 30. A principios de 189C, la matrcula subi 4 0 , y fines de ao lleg 7G, siendo 41 hombres y 25 niitas. L a asistencia media alcanz al 8 2 % , slo en Julio baj al 6 5 % causa del mal tiempo y del psimo estado de las calles, las que no pueden ser atravesadas en ciertaspartes durante el invierno, por las lagunas y el fango que en ellas se forman. " E l ao pasado se ensebanlos siguientes ramos: castellano, ingls, alemn, francs, matemticasclase que c o m -

Colegio Internacional de Punta Arenas.

prende la aritmtica y elementos de geometratenedura de libros, correspondencia mercantileste r a m o para los alumnos mayores de 13 aoshistoria, geografa, ciencias naturales, dibujo, canto y labores de m a n o . " L a enseanza estuvo a c a r g o de seis profesores, entre ellos un ex-alumno del Instituto P e d a g g i c o , titulado en 1895. "Eltercer aoescolar empez el 18 del mes prximo pasad o con una matrcula de 64 alumnos de a m b o s sexos, lo que significa un aumento de 6 2 % con relacin la de principios del a o anterior. " E l cuerpo de profesores ser aumentado con el educacionista alemn d o n Federico Kaspke, c o n t r a t a d o hace p o c o y que y a se encuentra en P u n t a Arenas. Adems de las asignaturas mencionadas anteriormente se abrir la clase de gimnasia. " L o s tiles de enseanza, aunque no completos, bastan p o r ahora las exigencias mas indispensables. " C o m o mtodo de enseanza este establecimiento ha implantado el sistema concntrico, en cuanto ha sido posible vencer las dificultades provenientes de la falta de preparacin de los educandos y su desigualdad de conocimientos." (Memoria del Delegado del Gobierno en Magallanes, don Mariano Guerrero Bascun, ao 1 8 9 7 ) . El c o n t r a t o que se refiere el informe anterior es el siguiente:

Colegio Internaci(m:i 1 de l'imtn

Arenas.

Cox TRATO: 31inuel Seorot, por el Fisco, con (Jtto

Ichler.

(Copia.)En Punta Arenas de Magallanes, a quince de Julio de mil ochocientos noventa y cinco: Ante m el notario interino, debidamente autorizado, segn el a u t o que ms adelante se insertar y testigos que la conclusin se expresan, comparecieron don Otto Bchler y el seor Gobernador del Territorio don Manuel Seorot, en representacin'del Fisco, quienes doi fe y conozco y dijeron: Que por la presente venan en reducir escritura, pblica el c o n t r a t o que consta, del decreto que continuacin se inserta: "Repblica de Chile, Gobernacin deMagallanes.Nmero doscientos sesenta y seis.Punta Arenas, Julio quince de mil ochocientos noventa y cinco. El Sub-secretario de Relaciones Exteriores en comunicacin n o t a nmero mil trescient o s cincuenta y nueve, de nueve de M a y o ltimo, me dice lo que sigue:S. E. decret h o y : Nmero quinientos noventa y uno.En vista de estos antecedentes, decreto: Acptase la propuesta que hace don Otto Bchler para fundar en la p o blacin de Punta Arenas un establecimiento de enseanza mercantil industrial con arreglo las clusulas siguientes: Primero.El E s t a d o suministrar al seor Bchler y su familia pasaje libre hasta Punta Arenas en c m a r a de primera clase y le subvenciona con la suma de cinco mil pesos al ao mientras esta cantidad se consulte en el presupuesto de g a s t o s generales de la administracin. Segundo.Por su parte el seor Bchler se compromete abrir su establecimiento y ensear en l los ramos que c o m -

Colegio Internacional ele Punta Arenas.

prenda un p r o g r a m a que dictar al efecto el Gobernador de Magallanes con aprobacin del Gobierno. Tercero.El establecimiento estar b a j l a vigilancia del Gobernador del Territorio, el cual podra nombrar, si fuere necesario, una delegacin de d o s individuos que lo inspeccionen mas de cerca y le den cuenta peridicamente de su desarrollo. Cuarto.El Gobierno podr en cualquier tiempo, poner trmino este c o n t r a t o sin que pueda alegarse por el seor B eider derecho indemnizacin alguna. Quinto.La subvencin que alude este c o n t r a t o l e ser p a g a d a al interesado por trimestres vencidos menos la correspondiente al primer trimestre de este ao que se le entregara, medida que v a y a instalndose. El Gobernador de Magallanes, en representacin del Fisco, reducir escritura pblica el presente decreto. Tmese razn, regstrese y comuniqese.MOXTT.Luis Burros Borgoo.Lo que trascribo V. S. para su conocimiento.Dios guarde V. S.Firmado, E. Phillips. " L o (pie comunico Ud. para que se sirva extender la escritura pblica correspondiente.Dios guarde Ud.M. Seoret. " E l auto que se hace referencia es del tenor siguiente: Punta Arenas, Julio quince de mil ochocientos noventa y cinco. A ista la solicitud que precede, se acuerda al Notario pblico de este (Territorio) Departamento, don Flix Crd o v a la licencia de o c h o das que solicita para atender al restablecimiento de su salud y se designa don Florencio

58

Colegio Internacional de Punta. Arenas.Colegio de los Padres Salesianos en Punta, Arenas.

Middleton para que lo reemplace durante ese tiempo.Antese.Seguel. En consecuencia as lo o t o r g a r o n y p a r a constancia firmaron con los testigos don E. Jimnez y don Gabriel E. Alvarez, de que d o y fe.Territorioentre parntesis no valeM. Seoret.Otto Bchler.Enrique Jimnez la Barra.Gabriel E. Alvarez.Ante m, F. C r d o v a , notario pblico y conservador. P a s ante m y en fe de ello firmo y signo.F. MIDDLETON, notario interino." El presupuesto de 1 8 9 6 consult cinco mil pesos de subvencin anual para ese establecimiento; el de 1 8 9 7 , dos mil quinientos; para 1898 se ha elevado nuevamente cinco mil pesos esta subvencin. COLEGIO DE LOS P A D R E S SALESIANOS EN PUNTA ARENAS."Se abri en 1887, ao en que se fund la Misin. El terreno fue cedido p o r el Supremo Gobierno y el edificio es de regular calidad. H a y tambin un buen patio con algunos a p a r a t o s p a r a la clase de gimnstica, pero que por no estar cubierto no puede prestar servicios cuando hace mal tiempo. " E l colegio se abri con 70 alumnos y el ao ltimo la matrcula alcanz 107. L a asistencia media hasta en primavera y verano. " L o s r a m o s de estudio, cargo de cuatro sacerdotes y dos hermanos, son los siguientes: Catecismo, historia sagrada, de Chile, geografa descriptiva, aritmtica, geometra, castellano, ingls, francs, alemn, msica y declamacin. ahora ha sido de 60, ms menos, en o t o o ; 4 0 en invierno, y 70

Colegio ile los Padres Sales'uuios en 'una Arenas.Colonias

Nacionales.

Eu el presente ao se abrirn adems las clases de latn y de italiano. "Cuenta tambin este Colegio con un observatorio metereolgico d o t a d o de instrumentos muy perfectos para estudiar los fenmenos atmosfricos. Es una instalacin importante que lia prestado y a muy tiles servicios, pues las nicas observaciones hechas hasta el presente en esas latitudes se deben ese observatorio. " E n la enseanza no se ha a d o p t a d o el sistema concntrico, pero los alumnos t o m a n apuntes en la clasey llevan un cuaderno para cada r a m o , lo que y a es un paso hacia el mtodo m o d e r n o . " (.Memoria del Delegado del Gobierno en Magallanes, don Mariano Guerrero Bascun, ao 1897.) P a r a este establecimiento se consult por vez primera en el presupuesto de 1897 una subvencin de dos mil quinientos pesos anuales; igual suma se consulta en el de 1 8 9 8 . COLONIAS NACIONALESEl Gobierno fue autorizado para establecerlas, conjuntamente con las extranjeras, en los terrenos baldos del E s t a d o . (Leyes de 18 de Noviembre de 1845, 9 de Enero de 1 8 5 1 y 7 de Febrero de 1893.) Sin e m b a r g o la ley de 4 de A g o s t o de 1874, en su artculo 1 1 , inciso final, dispone que en las colonias que se funden en territorio indgena no se admitirn sino inmigrantes de Eur o p a y de los Estados Unidos. Antes de la ley del ao 1874, se establecieron colonias nacionales en Nacimiento, en conformidad al reglamento de 8 de Abril de 1808, y la "Colonia Nueva" que se estableci

60

Colonias Nacionales.

en conformidad las disposiciones que sirvieron de base la colonia extranjera Vase Human.) de Human. (Vase Nacimiento.

Es indudable que el artculo 11 de la ley de 4 de A g o s t o de 1874 derog las disposiciones anteriores en lo relativo al establecimiento de colonias nacionales. Sin e m b a r g o , en Llanquihue continuaron los Intendentes concediendo ttulos de colonos los nacionales, estimand o que el artculo 11 de la ley de 4 de A g o s t o de 1 8 7 4 no rega en la provincia de Llanquihue, y que sta deba sujetarse las prescripciones del reglamento nias con fecha 28 de A g o s t o de 1858. El Departamento de Colonizacin no se lia credo facult a d o para conceder en Llanquihue ttulos definitivos de p r o piedad l o s nacionales y tiene en estudio esta importante cuestin. En la ley especial dictada para Magallanes con fecha 7 de Febrero de 1893 se autoriza al Presidente de la Repblica (artculo 3.) para establecer colonias nacionales y extranjeras en las partes del Territorio de Magallanes que fije para ese objeto. Sin embargo, el Gobierno ha resuelto no establecer en Magallanes sino colonias nacionales. (Artculo 5. del suprem o decreto de 24 de Junio de 1895.) Puede igualmente establecer colonias nacionales con los chilenos emigrados de la Repblica Argentina. (Ley de 14 de dictado para sus colo-

01

Colonias Nacionales.

Septiembre de 189(5 y Reglamento de 24 de Septiembre del mismo ao.) Con emigrados de la Argentina se mud una colonia en Louquimay (decreto supremo de 27 de Marzo de 1896) y se alcanz iniciar otra en Villa-Rica (decreto supremo de 7 de Abril de 1 8 9 7 ) , que no ha tenido efecto por haber suspendido el Gobierno la concesin de calidad de colono los emigrados de la Argentina,. L a colonia de Lonquimay c o n t a b a mediados de 189(5, cuando slo comenzaba establecerse, con 278 familias, que componan 1,462 personas, de las cuales 709 eran varones y 633 mujeres. 678 eran menores de 16 aos y los 784 restantes mayores de esta edad. Entre t o d o s tenan los siguientes animales: cabros 1 9 , 3 4 4 . Eu el Congreso Nacional se ha p r o m o v i d o en diversas vacunos, 1(5,691; caballares, 7,551; mulares, 724; ovinos, 4 0 , 6 0 0 y

pocas la fundacin de colonias nacionales. Varios diputados presentaron el 25 de Junio de 1890 una mocin en osle sentido, que en su parte dispositiva dice c o m o sigue: " A r t . 1. Se hacen extensivas los ciudadanos chilenos las concesiones gratuitas de terrenos fiscales en las provincias de Arauco, Malleco, Cautn, Llanquihue, Valdivia, Chilo y Territorio de Magallanes, que por ley de 4 de A g o s t o de 1874 son slo aplicables los inmigrantes de Europa y Estaxlos Unidos.

Colonias Nacionales.

Art. 2. Se autoriza a,l Presidente de la Repblica para que dicte los reglamentos necesarios fin de dar cumplimiento las disposiciones que contiene el artculo anterior. Santiago, 25 de Junio de 1890.Ismael Prez Fernando Cabrera Gacita.Toms Fras Blanlot Ilolley." 2 Maturana.B. Vial.Anselmo
a

Montt.

Smitli.Alejandro Cortnez.Ricardo Diputados,

Collao.Eduardo

(Cmara de

sesin 1 2 . ordinaria en 25 de Junio de 1 8 9 0 ) . P a s c o misin. El ao 1893 los diputados seores J. O. Bunster y T o mas Romero presentaron un proj'ecto semejante, ms detallado y reglamentario, que se inserta continuacin: " A r t . 1. Parte de los terrenos que el Estado posee en las provincias de Malleco, Cautin, Valdivia, Llanquihue y Territorio de Magallanes se destinarn , la, fundacin de colonias nacionales. Art. 2. Tienen derecho , ser considerados c o m o colonos, para el efecto de adjudicarles hijuelas, los que probaron una posesin efectiva y continuada de un ao, por lo menos, c o n t a d o desde la fecha de la promulgacin de esta ley. Art. 3. Se deber, probar la, posesin del suelo por hechos nicamente c o m o los que aqu se indican: Ocupacin y trabajo personal de la, propiedad, una, casa dentro de ella, cultivo del suelo, cierros y corrales. Art. 4. L a comisin que establece esta ley liara merced nombre de la Repblica, los que se encontraren comprendidos dentro de las presentes disposicione , de una superficie que no p o d r exceder de 30 hectreas por cada familia en las

63

Colonias Naciona fcs.

provincias nombradas; de 50 en el Territorio de Magallanes y de 10 por cada uno de sus hijos. El estado civil de stos deber probarse con arreglo lo que determinan las leyes vigentes. Art. 5. El agraciado con hijuelas queda sujeto las siguientes obligaciones: 1.
a

A pagar el precio en que el terreno hubiese sido tasaciento

do por los ingenieros de la Comisin Topogrfica. Este p a g o deber, efectuarse por dividendos de un ocho por anual. 2.
a

A seguir ocupando personalmente la hijuela hasta el

completo p a g o de ella. Las tesoreras fiscales respectivas no podrn aceptar ms de dos anualidades dentro de un mismo ao. Art. 6. Mientras no se haya p a g a d o totalmente la hijuela es nulo t o d o c o n t r a t o de hipoteca, anticresis, arriendo cualquier o t r o en virtud del cual se prive al c o l o n o de la posesin tenencia del terreno. Se declara tambin que no es embargable la hijuela que se concede al colono dentro del plazo (pie este artculo ha.ce referencia. Art. 7. L a comisin radicadora de indgenas creada por ley de 20 de Enero de 1 8 8 3 , queda encargada de la aplicacin de esta ley, debiendo proceder conforme las reglas > siguientes: l . " Cuando varios ocupantes pretendan derecho al mism o terreno, se les tendr, t o d o s c o m o comuneros, para el efecto de distribuir proporcionalinente el terreno con arreglo lo determinado en el artculo 4. de esta lej*.

04

Colonias Nacionales.Colonias do Indgenas.

2.

Las cuestiones que puedan ocurrir entre indgenas y

particulares, con respecto a l a ocupacin del suelo, se resolver dando siempre preferencia al indgena en la parte de terreno que real y efectivamente ocupa y radicando con ti nuacin los particulares. 3 . L o s ttulos de propiedad se extendern , favor del (pie
a

sea cabeza de familia, sea varn mujer." ( P a s comisin.) El diputado seor J. O. Bunstcr present el '15 de Julio "Valle de 189G una mocin para destinar los terrenos del

del 16 de Octubre" la colonizacin nacional, fin de repartirlos los agricultores chilenos establecidos en las Gobernaciones de Neuqun, Rio Negro y Chubut, en la. forma establecida para los repatriados de Argentina. Recientemente el diputado seor don .Maximiliano Ibez ha presentado tambin un proyecto de colonizacin putados en la siguiente forma: " A r t . l . Se autoriza al Presidente de la Repblica para que pueda conceder en las provincias de Ca.utn, Aalleco, Valdivia, Llanquihue y Cliilo, hijuelas do 1 errnos fiscales, hasta de 50 hectreas para cada padre de familia, y veinte ms por cada hijo legtimo y m a y o r de 12 aos, los chilenos que tengan las siguientes condiciones: 1. Saber leer y escribir; 2. No haber sido condenado por crimen '. simple delito; 3. Ser padre de familia. Art. 2. Las concesiones de terrenos que autoriza, la presente ley se harn en la misma forma y producirn los nacional, el cual ha quedado a p r o b a d o por la Cmara de Di-

Colonias Xarionales.Colonias (le Indgenas.

mismos derechos y obligaciones que las leyes vigentes establecen para las concesiones de colonos extranjeros. (1) ( Vase Cabida do las hijuelasColonos nacionales.) los indgenas que no sa les

COLONIAS DE INDGENASA

probaren la posesin continuada interrumpida de un ao que se exige para su radicacin (vase esta, palabra), considerar c o m o colonos para el efecto de adjudicarles hijuelas, sin que por ello queden sujetos . las condiciones impuestas . los dems colonos. A g o s t o de 1874.) P o r decreto supremo de -29 de ()ctubre de 187*5 se estableci una colonia indgena en las hijuelas nmeros 17(5, 177, 178 y 17'.) del departamento de Angol. Se conceda al indgena que se estableciese en la colonia una suerte de tierra que poda variar desde 15 hasta 50 hectreas, voluntad del Intendente de Arauco; una habitacin, una coleccin de semillas y exencin de contribuciones por el trmino de 10 aos. Las concesiones se hacan 1 as j>ersonas que asumieran el carcter de cabeza d e familia, quienes no podan, en ningn caso, enajenar, hipotecar ni g r a v a r en manera alguna su propiedad por el Iormino de 10 aos. A la expiracin d e este plazo quedaran sujetos la legislacin especial ((leles concierne. (Art. .8 de la, ley de 4 de

( l l D i c h o p r o v e c t o lia p a s a d o Enero

si.t

Iry ili; lu iiepblira. ('esili; el L'J de

ck- lats, a

G G
Colonias Indgenas.Colonias Ex Ira njeras.

El indgena estaba obligado cerrar su hijuela con cualquiera clase de cierro en el trmino de 3 aos. l'or decreto supremo de 14 de Octubre; de 1880 se fundaron dos colonias de indgenas: una en el punto otra en las inmediaciones de Traigun. Cada colonia se compona de 30 lotes, y cada lote de 20 hectreas. Se prohiba los agraciados disponer de sus tierras por el trmino de 20 aos. T o d a s estas colonias no han d a d o resultados prcticos. En la actualidad domina en el Gobierno el propsito de suspender la radicacin de indgenas y considerarlos corno c o lonos para los efectos de adjudicarles hijuelas. (Mensaje sobre tierras pblicas presentado al Congreso Nacional el 17 de A g o s t o de 1 8 9 7 . ) Suprimida la radicacin, parece que los indgenas no se opondrn que se les establezca en colonias. {Vase nas Tierras fiscales.) EXTRANJERAS.-El Gobierno est faIndgedenominado los " A l t o s de T i r i a , " en el departamento de Imperial, y

COLONIAS

cultado para establecerlas en los puntos que estime convenientes, y en terrenos de propiedad del Estado, (leyes de 18 de Noviembre de 1845, 9 d ^ Enero de 1 8 5 1 y 7 de Febrero de 1893). P a r a la colonizacin de la frontera araucana, iniciada

<'olon'niN

Extrnuji'vas.

en 1882 y terminada en 1890, se contrataron 1,531 familias que formaron un total de 7,120 personas. Kl a o 1895 se encontraban distribuidas en las siguientes colonias, con la existencia que se indica.:
Familias. Personas. Jlcrlrens.

Victoria Ercilla Quilln Lautaro Temuco Traigun Quechereguas Quino Galvarino Imperial..... Contulmo Puru Totales

302 109 51 83 10 58 115 100 08 19 39 21 1,074

1,510 013 301 38G 109 209 589 708 350 81 109 99 5,310

18,120 0,510 3,240 4,980 2,400 3,480 0,900 9,900 4,080 1,140 3,510 1,200 05,010

(Memoria de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, correspondiente 1 8 9 5 ) . Durante los aos 1850 1850 se radicaron en las colonias de Llanquihue y Valdivia 3,C()0 colonos, aproximadamente y ellos formaron la base del adelanto que posteriormente alcanzaron esas provincias. No existen en las estadsticas datos completos sobre aquella poca (Memoria sin!tica, de las operaciones de la Agencia General de Colonizacin, a n o 1895, parte 2 . )
a

Colonias Extranjeras.

En Llanquihue Y Chilo se encontraban establecidos el 31 de Diciembre de 18)7, en hi< colonias qu<- -e tinuacin, las siguientes Familias de c o l o n o s :
ANU'LL <XPROKIN

con-

1' .IIMH.IS.

1 I'I'SOIKIS.

1 LI'CLIIRC.-IS OCUPADAS.

Colonia de Chacao ,, ,, ,, ,, Huillinco ,, Quetalmahue ., Mechaico


I.L.\.\(['I

17 50 84 21 10 uno 1G 154

91 348 1G2 144 43 99 887

1,580 5,284 2,625 2,010 257 1,310 13,066

Alrededores de A ncud ., E' Salto rotules

Aunque en 1897 se suspendila contratacin de colonos, en ese ao alcanzaron llegar a l g u m s lamilias contratadas anteriormente para la colonizacin de Llanquihue Y Chilo. De este m o d o , en Diciembre de 1897, el resultado de la colonizacin, en cuanto al nmero de familias, era el siguiente: haban llegado 301 familias; de stas se encontraban definitiva iiente estable idas en las colonias 15 1: las restantes podan considerarlo c o m o elemento perdido. El envo de colonos para Llanquihue y .Chilo fue suspendido por disposicin del Gobierno, en n o t a del Ministerio de Colonizacin a l a Agencia General de Colonizacin, de fecha 5 de Febrero de 1896. [Vase colonizacin ) interrupciones fiel servicio de

oo
Colonias de PescadoresColonizacin,

COLONIAS DE P E S C A D O R E S - D e s d e el ao 1805 el Departamento de Colonizacin se preocup en hacer estudios concernientes al establecimiento de colonias de pescadores en el pas. P o r n o t a nmero 2,100, de fecha 21 de Octubre de aquel ao, se orden al Intendente de Chilo practicar algunos estudios y observaciones relativos la ubicacin de colonos noruegos en el nmero reducido de 20 familias, en alguna isla apropiada del archipilago de Chilo, en algn punto de la isla grande de este nombre. L a Inspeccin de Colonizacin de Llanquihue y Chilo, que subrog la Intendencia de Chilo en el servicio de colonizacin, ha quedado encargada de suministrar estos informes, que an no han llegado al Ministerio. COLONIZACIN.Pueden considerarse leyes orgnicas sobre colonizacin la de 18 de Noviembre de 1845 y la c o m plementaria de 0 de Enero de 1 8 5 1 . Con anterioridad, un Senado consulto de 10 de Abril de 1824 habia concedido franquicias y o t o r g a d o concesiones de t i e r r a t o d o extranjero que estableciese en Chile "fbricas de camo, lino, cobres y o t r o s objetos de industria nacional sobre las primeras materias que produce el p a s , " con sujecin ciertas condiciones. Esta ley, sin ser especialmente derogada por las posteriores, ha quedado sin aplicacin en los Presupuestos de la nacin y no poseemos antecedentes para apreciar sus resultados.

Colonizacin.

El t e x t o de las citadas leyes es c o m o sigue: ''Santiago, 18 de Noviembre <le 1845.Por cuanto el Congreso Nacional ha a c o r d a d o el siguiente proyecto de ley: Art. l . Se autoriza al Presidente de la Repblica para que en seis mil cuadras de los terrenos baldos que h a y en el Estado, pueda establecer colonias de naturales y estranjeros que vengan al pas con nimo de avecindarse en l y ejerzan alguna industria til; les asigne el nmero de cuadras que requiera el establecimiento de cada uno y las circunstancias que lo acompaen; para que les auxilie con los tiles, semillas y dems efectos necesarios para cultivar la tierra y mantenerse el primer ao, y ltimamente para que dicte cuantas providencias le parezcan conducentes la prosperidad de la colonia. Art. 2. L a concesin de que habla el artculo anterior no p o d r exceder de o c h o cuadras de terreno por cada, padre de familia, y cuatro ms por cada hijo m a y o r de catorce aos que se halle b a j o la patria potestad, si hubiere de hacerse en el territorio que media entre P>io-Bio y C o p i a p , n i t a m p o c o p o d r exceder de veinticinco cuadras a cada padre de familia i doce a cada hijo m a y o r de diez aos, en los terrenos que existen al sur de Bio-Bio y al de norte de Copiap. Art. 3. El c o s t o que tengan las especies de que se ha hecho mencin en el artculo 1. y el transporte de los c o l o n o s desde el punto del territorio chileno en que se hallen aquel en que resuelvan establecerse, se cubrir p o r el tesoro pblico con la calidad de devolverse en el tiempo y forma que el Presidente de la Repblica determine.

Colonizacin.

Art. 4. Dentro de los lmites de cada nna de las colonias que se establecieren entre el Bio-Bio i el Cabo de H o r n o s y dentro de los lmites dlas que se establecieren en los terrenos baldos al norte del ro Copiap, n o se pagarn por el trmino de veinte aos c o n t a d o s desde el da de la fundacin, las contribuciones de diezmo, catastro, alcabala ni patente. Art. 5. T o d o s los colonos, por el hecho de avecindarse en las colonias son chilenos, y lo declarar as ante la autoridad que seale el Gobierno al tiempo de t o m a r posesin de los terrenos que se le concedan. Y p o r cuanto, o d o el Consejo de E s t a d o , he tenido bien aprobarlo y sancionarlo; p o r t a n t o dispongo se promulgue y lleve efecto en t o d a s sus partes c o m o ley de la Repblica. MANUEL BULNES.Manuel Montt."

Respecto la exencin de contribuciones que se refiere el artculo 4., h a y que observar que la ley orgnica de municipalidades n o h a reproducido ese favor, de m o d o que ha quedado virtualmente d e r o g a d o , aunque y a n o existe la may o r parte de las contribuciones que en l se indican. Contribucin indgenas y de haberes y de impuesto colonos.) personal, con (Vase relacin

L a ley de 9 de Enero de 1 8 5 1 , complementaria de la de 18 de Noviembre de 1 8 4 5 , dice c o m o sigue: Santiago, de ley: 9 de Enero de 1851.Por cuanto el Congreso proyecto Nacional ha discutido y a p r o b a d o el siguiente

Colonizacin.Colonizacin Nacional.Colonos

Nacionales.

Artculo

nico.Se autoriza al Presidente de la Repbli-

ca para que pueda disponer de los terrenos baldos que fueren necesarios para el establecimiento de colonias, bajo las bases que prescribe la ley de 18 de Noviembre de 1 8 4 5 . Del uso que h a g a de esta autorizacin, se dar anualmente cuenta al Congreso. Y por cuanto, odo el Consejo de Estado, he tenido bien aprobarlo y s a n c i o n a d o ; p o r t e n t o , dispongo se promulgue y lleve efecto en t o d a s sus parles c o m o ley de la Repblica. P>ULNES.Antonio Varas. En conformidad las leyes anteriores, el Gobierno puede destinar la colonizacin t o d o s los terrenos del E s t a d o que juzgue convenientes. minacin). Estas disposiciones generales han tenido muchas excepciones, unas prohibiendo la colonizacin nacional y otras permitindola en determinadas condiciones. nacionalesColonos lonos extranjeros). nacionanacionales Colonias (Vase Colonias extranjerasCo( Vase Baldos, terrenos de esta deno-

COLONIZACIN NACIONAL.(Vase Colonias lesColonos nacionales).

COLONOS NACIONALES.Para favorecer la condicin de los chilenos que haban emigrado la Repblica Argentina, el Gobierno solicit del Congreso Nacional autorizacin para concederles hijuelas.

Colonos Xncionnlos.

Dictada con fecha 1.4 de Diciembre de 189G la ley corres pondiente, se expidi con fecha 21 de Septiembre del mismo ao un decreto supremo, reglamentando esta concesin en la forma siguiente: " . 1." los chilenos que, hallndose establecidos

c o m o colonos en el territorio de la Repblica Argentina, hu bieren regresado regesaren al pas, se les concede una hi juela de terreno fiscal hasta, de SU hectreas por cada padre de familia, y hasta de 10 hectreas p o r cada hijo varn, m a y o r de dieciseis aos, en las provincias de M alleco, Cautn Valdivia. " . 2. L o s interesados elevarn al M inisterio de Colo nizacin una solicitud, a c o m p a a d a del certificado de algn funcionario consular de Chile en la Repblica Argentina, en su defecto, de personas abonadas y conocidas de dichos fun cionarios, p o r el cual conste su calidad de emigrados. " A c o m p a a r n asimismo los documentos justificativos de su nacionalidad. " . ]. El M inisterio de Colonizacin, con el informe del Inspector General de Tierras y Colonizacin, conceder los recurrentes que cumplan con los requisitos enumerados en el artculo anterior, la calidad de colonos nacionales. " . 4. L o s interesados acreditarn, c o m o uu requisito esencial para obtener la calidad de colonos, la circunstancia de estar establecidos en la Repblica Argentina, con anterio ridad la fecha del presente decreto. " . 5. L a transcripcin del decreto supremo queeonce

Colonos Nacionales.

de la calidad de c o l o n o servir la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, de orden suficiente para radicar al c o ^ n o y para entregarle, ttulo provisional, la hijuela que tiene derecho. " A R T . 6. El c o l o n o nacional se obliga: " a ) A establecerse con su familia en la hijuela que le designe el Inspector General de Tierras y Colonizacin, y t r a bajarla personalmente durante cinco aos. director de ella. " 6 ) A cerrar completamente el predio en el plazo de tres aos y construir una casa, de material slido, en el plazo de un ao, en conformidad las instrucciones que le d la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin. " c ) A no enajenar su terreno ni hacer sobre l promesa de venta c o n t r a t o alguno que le prive de su libre tenencia cultivo, mientras no reciba del Supremo Gobierno el ttulo definitivo de propiedad que le transfiera en absoluto su d o minio. "d) A respetar el Reglamento de la colonia y las medidas que se dicten para su mejor gobierno. " A R T . 7. El Ministerio de Colonizacin expedir el ttulo definitivo de propiedad favor del colono, una vez que h a y a ste acreditado, con el informe del Inspector General de Tierras y Colonizacin, que h a cumplido con las obligaciones que le impone este decreto. " A R T . S. L a falta de cumplimiento de las obligaciones impuestas al colono en el artculo G. habilita a la InspecDurante este tiempo no p o d r ausentarse de la colonia sin permiso del

Colon os Na (o nn les.

cin General de Tierras y Colonizacin para, ocupar la hijuela,, en nombre del E s t a d o , sin que haya derecho, p o r parte del colono, reclamar indemnizacin por las mejoras introducidas en la hijuela. "Artculo transitorio.Lalnspeccin General de Tierras y Colonizacin proceder, radicar definitivamente en sus hijuelas . los colonos nacionales establecidos hasta la fecha de este decreto en los terrenos designados al efecto y que acrediten su derecho con los documentos y justificativos que se mencionan en el artculo '2." Septiembre de 1890.) En vista del abuso que se haba introducido en las solicitudes de los interesados para obtener la calidad de colonos, y en consideracin que haban desaparecido las causas que motivaron la ley de 14 de Septiembre de 1 890, el Gobierno suspendi hasta nueva resolucin la concesin de calidad de c o l o n o s los emigrados de Argentina. (Decreto supremo nmero 978, de fecha 5 de A g o s t o de 1897.) En Magallanes puede tambin el Gobierno establecer c o lonos nacionales. En conformidad la ley de 18 de Noviembre de 1 8 4 5 , se dict el antiguo reglamento para el establecimiento de dichas colonias, de fecha 2 de Diciembre de 1 8 6 7 . Se conceda los c o l o n o s pasaje libre con su equipaje, aperos y tiles de labranza en los buques transportes que enviase el Gobierno , Magallanes; una extensin de tierra que no (Decreto supremo de 24 de

Colonos Xa clona les.

poda exceder de 25 cuadras al padre de familia y 12 cada uno de sus hijos varones mayores de 14 aos; racin de armada; pensin de $ 5 mensuales, internacin libre para sus efectos. Estos dades. En conformidad ese Reglamento se establecieron p o c o ms de cien familias de colonos que, en su m a y o r parte, carecen de ttulo definitivo de propiedad. B a j o la vigencia de la ley de 7 de febrero de 1S)3 se dict un nuevo Reglamento, derogando el anterior y que actualmente rige para los colonos de Magallanes. Dicho Reglamento dispone que los c o l o n o s que se contraten para Magallanes sean exclusivamente nacionales Se concede al c o l o n o : 1. Pasaje libre con su equipaje y aperos; 2. Una suerte de tierras que no podr exceder de cuarenta hectreas por cada padre de familia y de veinte ms por cada uno de sus hijos varones mayores de diez aos de edad,y 3. A cada familia se dar adems trescientas tablas y diez kilogramos de clavos. El ttulo definitivo de propiedad se extender por el Gobierno c a d a c o l o n o cuando, , juicio del Gobernador de Magallanes, h a y a residido con su familia ms de un ao en el predio y hubiese hecho en 61 trabajos de cerramiento y cultivo de alguna importancia. (Decreto supremo de 24 de Junio de 1895.) Respecto al pasaje libre hay que observar que el Gobierauxilios deban ser devueltos en diez anuali-

Col n os y,-i ciowi Irs.

no no lo concede ya, sino en los transportes dla Armada que se envan Magallanes. Hasta la Fecha no se lia, extendido sino un ttulo de propiedad favor de uno de estos colonos. (Decreto supremo nmero 1,223, de Fecha 22 de Noviembre de 1 8 9 7 ) . Los dems slo ocupan provisionalmente sus hijuelas. El presupuesto de 1897 consultaba f 3,000 para atender este servicio; el de 1898 ha, elevado esta suma 5,000-

No pudiendo el Gobierno establecer colonos nacionales por prohibrselo la ley de 4 de A g o s t o de 1874, en su artculo 11, resolvi hacer un ensayo de colonizacin nacional, v a lindose de los medios que le franquean las leyes para vender las tierras fiscales en pblica subasta. P a r a este efecto orden un remate de tierras fiscales en pequeos lotes. El p a g o del precio del terreno se hace en diez anualidades. Se obliga al colono residir cinco aos consecutivos en el terreno. L a tenencia del terreno es personal intransferible, y el subastador renuncia celebrar toda, promesa de venta mientras no obtenga ttulo definitivo del terreno. (Decretos supremos de 1. de Abril de 1 890, 13 de M a y o de 1890 y 19 de Junio de 1890.) Respecto la obligacin de residir los colonos durante 5 aos consecutivos en las hijuelas, el Departamento de Colonizacin, consultado sobre el particular, ha, resuelto que

Colonos Nacionales.Colonos

78

solteros viudos.

Extranjeros.Colonos

no se encuentran obligados dichos c o l o n o s trabajar personalmente sus hijuelas, y b a s t a que las cultiven p o r medio de su servidumbre. (Nota al Inspector General de Tierras y Colonizacin, nmero 649, de fecha 20 de M a y o de 1 8 9 6 ) . ( Vase Remate de tierras .Colonias nacionales .Ttulos nitivosTierras fiscales.) defi-

COLONOS E X T R A N J E R O S . listos colonos han sido generalmente*contra,tados p o r la Agencia General de Colonizacin de Chile en Europa. Sin embargo, algunos han obtenido en el pas la calidad de colonos. L o s c o n t r a t a d o s por la Agencia deben cumplir ciertos requisitos y deben ser casados viudos con hijos, no tener ms de 50 aos y ser agricultores, prefirindose entre stos IJS que saben algn oficio. (Vase Ceitincados colonosPasajes colonosAgencia paColonias los colonosAgregados General de Colonizacin exigidos i los las familias de de Chile en Eurocolonos.)

extranjerasContratos

con los

COLONOS SOLTEROS O V I U D O S - E s t o s colonos que, por no constituir familia en la forma que determinan 18S leyes de colonizacin, no pueden poseer tierras en calidad de colonos, han llegado generalmente al pas, c o m o agregados de otras familias y as han obtenido la extensin de tierras que corresponden los hijos de familia. ( V isn Familias.) Con estos colonos ha propuesto la A v a c i a General de Colonizacin, con acertadas reflexiones, fundar centros industriales de colonizacin, que deben ser mixtos y plura-

Colonos solteros viudos.

lidad de nacionalidades extranjeras. P a r a este efecto, sera necesario dictar una ley especial. A este respecto, dice la Agencia General de Colonizacin en su memoria presentada en 1897, correspondiente al ao anterior, lo que se copia continuacin: " E n nuestro sentir, esta suerte de colonizacin, que debe ser mixta como toda otra i a pluralidad de nacionalidades extranjeras, exige centros coloniales de un reducido nmero de hijuelas, diseminadas con extremo discernimiento en t o d o el territorio de la Repblica, sin atender exclusivamente para esta distribucin la riqueza agrcola del terreno concedido. " E s t a s deben de ser colonias industriales, y secundariamente se las debe considerar c o m o centros agrcolas. " P o r estos m o t i v o s cabe establecerlas en t o d o el pas, sin excluir las regiones septentrionales desprovistas de vegetacin abundante. " A s , pues, para formar un juicio cabal de los elementos necesarios estos centros industriales y elegir los terrenos que se debera preferir para establecerlos, es indispensable determinar cules son las pequeas industrias que convendra introducir y plantear de esta suerte en el pas y cules son los terrenas fiscales apropiados para asentar en ellos esas industrias. " E n seguida, c o n o c i d o estos dos elementos copulativos, se hara el levantamiento de planos de t o d a s las hijuelas, precisando con los ms minuciosos pormenores las materias primeras contenidas en cada una de ellas (minerales, tierras,

so

Colonos solteros viudos.

arcillas, lignitas, turbas, etc., maderas, resinas etc.); la fuerza hidrulica disponible, con especificacin de si ella es de propiedad privada de uso pblico; el g a s t o a p r o x i m a d o que ha de exigir la captacin de las aguas; el mercado de las proyectadas industrias, sea nacional extranjero y las vas de acarreo para el transporte de la produccin industrial hast a los respectivos mercados y de las materias iudustriales accesorias y necesarias para la produccin, desde el lugar en que las provean hasta la hijuela del c o l o n o . "Cabra, asimismo, completar los datos precedentes con una noticia exacta de las condiciones climatricas d l a regin. " E s t a s informaciones adicionadas los d a t o s generales que suministran los folletos ordinarios de esta Oficina, facilitaran la creacin de una corriente de colonizacin de la m a y o r utilidad para el pais. " A continuacin encontrar Y. S. un proyecto de formulario para los c o n t r a t o s que se podran celebrar con estos colonos: "Entre don tacin de su Gobierno, y el seo'' ciudadano contrato: "Clusula 1. El seor se traslada a Chile en calidad de colono, para establecerse en el lugar de la provincia de que le designe se ha celebrado el siguiente , Agente General

de Colonizacin del Gobierno de Chile en Europa, en represen-

81

Colonos solteros 6 vtulos.

el Inspector General veces.

de Colonizacin

quien

haga

sus

"Clusula 2. El Golrerno de Chile se cotnpi rnete para con el seor " A . A entregarle en el puerto de un bole t o de pasaje de tercera clase para l y cada una de las personas enumeradas mas arriba,. Los pasajes se dan razn de (precio reducido a c o r d a d o por el Gobierno): Fr " " que suma por adulto. por cada nio de 8 12 aos. por cada nio menor de S aos. p a g a d o s y a por el colono, con deequipaje. Si lleva

(un nio menor de 3 aos es t r a n s p o r t a d o gratuitamente) lo recho al trasporte gratuito de

equipaje de ms peso volumen, el colono deber a b o n a r su c o s t o la Compaa de Vapores en el puerto de embarque razn de " B . A conducirlo gratuitamente l, las personas arriba enumeradas y su equipaje desde el puerto de desembarque hasta la colonia,. "C. A suministrarle una yunta de bueyes, un y u g o arador carretero, un a r a d o americano, una carreta de madera, 150 tablas de una pulgada por nueve pulgadas y 4% varas de l a r g o y 23 kilogramos de clavos: el t o d o al precio corriente de c o s t o la poca, de la entrega y si estos artculos existieren disponibles en la oficina receptora de colonos. " D . A entregarle un lote de terreno de hect7

Colonos soltaros vhulos.

reas, en la provincia de

bien deslindadas con

sendas abiertas en la montaa con estacas en las esquinas y cada doscientos metros en las lneas principales. " E . A suministrarle asistencia gratuita de mdico y medicinas durante los dos primeros aos de su la colonia. "Clusula 3. El seor que transporte Chile los que pueda obtener: 1. A llevar consigo la herramienta y maquinaria necesaria para establecer en su hijuela la industria de 2. A llevar consigo un capital de 3. A llevar consigo t a r su industria de 4. A establecerse en la hijuela que se le designe y , trabajarla personalmente durante seis aos lo menos. Durante este tiempo no podr ausentarse de la colonia sin permiso del director de ella. u. A no enajenar su terreno, ni hacer sobre l promesa de venta c o n t r a t o alguno que lo prive de su libre tenencia, y cultivo, mientras no reciba del Supremo Gobierno de Chile el ttulo definitivo de propiedad que le transfiera el dominio. 6. A respetar el reglamento de la colonia y las medidas que se dicten para su mejor gobierno. " "Clusula 4. El Gobierno de Chile extender el ttulo definitivo de propiedad despus que el c o l o n o h a y a cultivado y conservado la mera tenencia de su predio durante seis aos, y h a y a acreditado con un informe de la Inspeccin General obreros europeos para explo su vez se compromete bajo la fe de su palabra y obligando bis bienes instalacin en

Colonos solteros viudos.Colson Ch. A.Comisarios la Polica de Magallanes.

de Gendarmes y de

que ha cumplido con las dems obligaciones que le impone este c o n t r a t o . "Clusula 5. La falta de cumplimiento por parte del seor de cada una de estas obligaciones importar la resolucin del c o n t r a t o , sin perjuicio alguno para el Gobierno de Chile. Si este c o n t r a t o se cancelara p o r el Gobierno o se dejara sin efecto para, el seor antes de haber cumplido las obligaciones que l le impone, el c o l o n o queda obligado devolver la cantidad de. p a g a d a por el Gobierno do Chile a la Compaa martima respectiva c o m o precio de los pasajes del colono, descontando lo que ste p a g por la clusula 2 ( A ) . En caso de abandonar furtivamente el terreno, el c o l o n o ser perseguido conforme a la ley. "Clusula 6. T o d o emigrante que al embarcarse sufriere enfermedad grave c o n t a g i o s a ser rechazado, y el presente c o n t r a t o quedar resuelto de derecho si el seor se hallare en este caso. " H e c h o p o r triplicado y con arreglo las leyes chilenas, que lo rigen." COLSON Ch. A.( Vase Em prona, do Colonizacin de don (Jarlos A. Colson.)

COMISARIOS DE GENDARMES Y DE L A POLICA DE MAGALLANES.El Cuerpo de Gendarmes para las colonias se encuentra bajo el m a n d o de tres comisarios, divididos en tres secciones independientes entre s. ( Vase Gendarmes las colonias). de

84-

Comisarios ile Gemannos y de la Polica do Magallanes.Comisin do ttulos do merced indgenas comisin radicador/i de indgenas.

Cada comisario tiene un sueldo de $ 1,800 anuales, con excepcin del capitn de ejrcito don Hernn Trizano, comisario de la 2 . seccin, quien se le lia concedido, en considea

racin sus especiales servicios de vigilancia en la frontera, una gratificacin de $ 5J30 anuales, que figura por vez primera en el presupuesto de 1898. L a Polica de Seguridad de Magallanes se encuentra, tambin bajo el mando de un comisario, con un sueldo de 2,400 anuales. ( Vase Polica de Seguridad de f Magallanes.)

COMISIN DE T T U L O S DE MERCED A INDGENAS COMISIN RADICADORA DE INDGENAS.Desde 1800 1874, esta comisin se compuso de tres ingenieros, asesorados por el Juez de Letras del lugar ms inmediato Angol.) (Artculo 5 de la ley de 4 de Diciembre de 1 8 0 0 ) . (de

Desde 1 8 7 4 1 8 8 3 las funciones de esa comisin de ingenieros fueron atribuidas un Ministro de la Corte de Apelaciones de Concepcin, quien poda disponer de uno ms ingenieros de la frontera, p r a l o s efectos de la radicacin. (Artculo 7. de la ley de 4 de A g o s t o de 1 8 7 4 ) . Dicha comisin fue organizada por el artculo 2. de la leyde 20 de Enero de 1 8 8 3 ; qued establecida por decreto suprem o de fecha 20 de Diciembre de 1 8 8 3 , y se design para formarla al a b o g a d o don Emiliano Fuentes y los ingenieros don Raimundo Arrieta y don T e o d o r o Schmidt. Esta Comisin se compone de un a b o g a d o , que la presidir, y de dos ingenieros n o m b r a d o s por el Supremo Gobierno, y c o m o lo indica su nombre est c n c a r g a d a d e radicar al indi-

Comisin de ttulos de merced indgenas comisin radicndora de indgenas.

gena y de otorgarle un ttulo de merced. (Ley de 20 de Enero de 1883, artculos 2. y 26 del supremo decreto reglamentario de 20 de M a y o de 1896.) Adems de los ingenieros que n o m b r a el Gobierno y que pertenecen la Seccin T o p o g r f i c a de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, esta comisin tiene: Un Presidente c o n : Un Secretario con Un Escribiente con Un Intrprete, que sirve tambin al ,, 300 de JS97.) P r o t e c t o r de Indgenas, con {Ley de Presupuesto Las obligaciones de esta comisin son: 1. Evitar que las donaciones de terrenos se repitan favor de un solo individuo; 2. Dar cuenta de sus operaciones: 1. A la Inspeccin General, para, que sta resguarde los derechos fiscales en los casos en que considere que ellos no han sido debidamente cautelados, y 2., Al P r o t e c t o r de Indgenas para que por l sean amparadas las correspondientes adjudicaciones. L a comisin tendr su residencia en Temuco de 1 8 9 6 ) . Las atribuciones de la Comisin Radicadora de Indgenas han sido discutidas en una, serie de juicios. (artculos 25 y 26 del supremo decreto reglamentario de 20 de M a y o . 3,000 f> ,, ,, 1,500 600

Comisin de ttulos to merced i indgenas comisin genas.

rndieadora de ind-

Una sentencia de la E x c m a . Corte Suprema de fecha 11 de Octubre de IS!).", expedida en el juicio posesorio seguido p o r el indgena Juan T o m s Lincopi contra el Fisco, ha sent a d o definitivamente la jurisprudencia"que debe seguirse con relacin las leyes concernientes los indgenas. En la parte pertinente las atribuciones de la Comisin Ttadicadora de Indgenas, dispone dicha sentencia lo siguiente, en sus considerandos nmeros 20, 21 y 2 2 : " 2 0 . Que, en consecuencia, si bien los indgenas pueden, c o m o han p o d i d o entablar contra el E s t a d o , ante los tribunales ordinarios t o d a s las acciones que, en a m p a r o del derecho de propiedad, autorizan las leyes; esto h a de entenderse respecto de la propiedad constituida con arreglo las leyes especiales citadas (leyes de 4 de Diciembre de 1866, 4 de A g o s t o de 1 8 7 4 y 20 de Enero de 1 8 8 3 ) , respecto de la p r o piedad adquirida, que pueda adquirirse con arreglo las leyes comunes; pero los dichos tribunales no tienen, porque la ley no les concede, atribucin para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse sobre si existe no la posesin originaria del terreno araucano, ni sobre si esta posesin rene no las condiciones requeridas p o r la ley para obtener ttulo de merced, ni ki tienen tampoco algn recurso legal, y para el efecto ellas, las resoluciones haya adoptado especialmente adopte en ejercicio la ley; para rever, de pronunciarse antes de las funciones mediante sobre que mencionada

que la comisin

le ha conferido

" 2 1 . Que de las consideraciones anteriores se desprende que, establecido por resoluciones de la Junta, creada p o r el

Comisin e ttulos do merced i indgenos comisin radicador.% de indgenas.Comisin reorganizadora, de los servicios de Colonizacin.

artculo 2. de la ley de 20 de Enero de 1 8 8 3 , que el indgena que no ocupa porcin alguna de terreno cuya ocupacin no rene los requisitos necesarios para que sea considerado dueo, no puede reclamar que pretendan ante los tribunales restitucin contra de la lo reposesin por suelto por dicha, Junta, amparo

slo en razn de la, calidad de indgena,

medio d l a s acciones posesorias que para conservar recuperar la posesin de bienes races establece el Cdigo Civil; " 2 2 . Que no habiendo dispuesto las leyes especiales que se han mencionado (leyes de 4 de Diciembre de 186G, 4 de A g o s t o de 1874 y 20 de Enero de 1 8 8 3 ) , la manera de proceder para desalojar los indgenas que ocupan indebidamente un terreno, ni teniendo la Junta referida facultad expresamente conferida p o r la ley para ejecutar sus resoluciones, debe ocurrirse las autoridades quienes legalmente incumbe ejecutar aquellas resoluciones, las autoridades ante las cuales puede el Fisco, del mismo m o d o , reclamar sus derechos." (Tase Radicacin genasPresidente de indgenasProtector Rndicadora de de indIndgenas.) de la Comisin

COMISIN REORGANIZADORA DE LOS SERVICIOS DE COLONIZACIN.El Gobierno n o m b r en 1892 una c o misin con el objeto de reorganizar estos servicios. El decreto supremo respectivo dice c o m o sigue: "Santiago, 1.0 de Enero de 1892.Nm. 325.Conside-

rando que las leyes y decretos dictados hasta el presente con referencia la reparticin y enajenacin de los terrenos fisca-

Comisin reorganizadora de los servicios de Colonizacin.

les de la regin austral de la Repblica, no establecen una legislacin uniforme y conveniente; Que es necesario regularizar cuanto antes las condiciones que deba reunir el c o l o n o , nacional extranjero, para que el pais reciba realmente los beneficios que debe esperar del ttulo de dominio que le confiera, indicando la forma de c o lonizacin ms propicia y econmica, y cin del nacional del c o l o n o ; Considerando que es necesario igualmente estudiar el mejor sistema de inmigracin que convenga los intereses nacionales, y Considerando, finalmente, que el Territorio de Magallanes, la Tierra del Fuego y las islas adyacentes, se hallan en condiciones excepcionalmente propicias para el desarrollo de industrias y cultivos, y que no es posible demorar por mas tiempo una ley general que regularice la colonizacin de ese territorio, Decreto: Comisinase los seores don Francisco de Borja Echeverra, don Benjamn Dvila Larran .y al teniente-coronel d o n Augusto Orrego Corts para que elaboren un p r o y e c t o de ley referente la colonizacin, inmigracin y tierras fiscales de las provincias australes y territorio magallnico. El Ministerio de Colonizacin, cuya consideracin deber someterse dicho proyecto de ley, y la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin quedan encargados de sumiprocurando darle condiciones de estabilidad incremento, que evite la emigra-

Comisin reorganizadora de los servicios de Colonizacin.Condicin del indgena.

legal

nistrar la comisin n o m b r a d a t o d o s los antecedentes que estimare necesarios para el desempeo de su cometido. Antese, comuniqese y publqueso.(Firmados) MONTT. Luis Pereira." ha

El proyecto que se refiere el decreto precedente n o sido presentado hasta la fecha. (1) CONDICIN L E G A L DEL INDGENA. (Vase

Domi-

nio.)-Con este nombre ha publicado don Julio Zenteno B a rros un interesante folleto, ao 1801.Imprenta Cervantes.
(1) NOTA.A principios do .1898 se lia organizado una comisin semeja ntc la anterior. El decreto respectivo dice como sigue: " X m . 81.Santiago, 15 de Enero de 1808.Considerando: Que es necesario regularizar las condiciones en que debe efectursela, colonizacin de nuestro suelo y fomentarse la inmigracin libre industrial; (lie es de imprescindible eonvt ni< ucia solucionar el problema de la radicacin indgena, ,v determinar y regula.) izar la situacin de las tierras pblicas que el Estado posee en territorio indgena y de colonizacin; (ue se impone la necesidad de aprovechar cuanto antes las fuentes de riqueza del territorio de Magallanes, Tierra del Fuego islas adyacentes; (no para servir esos fines se requiere formar un plan general, adaptado i las condiciones de nuestro suelo, nuestro clima, nuestros hbitos y estildo social y la experiencia de otras naciones, y (ue las leyes, reglamentos y decretos dictados hasta la fecha no responden la unidad y mtodo debidos, Decreto: Nmbrase una comisin compuesta de los seores don Arturo Besa, don Benjamn Divila Larran, don Francisco de B. Echeverra, don Abraham Konig, don Manuel Ossa, don Ismael Tocornal, don Luis A. Verga ra y del Subsecretario del Ministerio de Relaciones Esteriores, Culto y Colonizacin, don Eduardo Phillips, para que elabore un plan general de organizacin de los servicios de inmigracin, colonizacin y tierras pblicas de las provincias au-trales y Territorio de Magallanes. Bicha comisin ser presidida por el Ministro de Colonizacin y funcionar en la sala de su despacho, sirvindole de secretario el jefe de la seccin respectiva. Antese, comuniqese y publqucse.ERTZURIZ.B. Silva Cruz."

Cnsules Chilenos.

CNSULES CHILENOS.A principios de 1896 pregunt el Ministerio de Colonizacin al Agente General de Colonizacin en Europa, qu cooperacin prestaban los cnsules los trabajos de colonizacin inmigracin. Se haba indicado al Ministerio la conveniencia de entreg a r este servicio los cnsules de la Eepblica. El Agente General d o n Nicols Vega contest en la siguiente forma: Pars, 15 de Abril de 1896.Nmero 72.Seor Ministro: L a n o t a nmero 89, de ES., fechada el 19 de Febrero p r x i m o pasado, se encuentra en nuestras manos, y tenemos el a g r a d o de responder a, ella. Aunque los cnsules, c o m o es sabido, no representan al pas que los n o m b r a , el carcter oficial que invisten les oblig a mantener en t o d o s sus actos una correccin que evite an el ms r e m o t o agravio las leyes, las costumbres y las autoridades del pas en que se hallan establecidos. P o r este m o t i v o , la cooperacin de los cnsules de la Repblica en Europa, no puede ser muy eficaz en el servicio nuestro c a r g o , desde que en t o d o s los pases, con razn sin ella, cuanto tienda p r o v o c a r la emigracin de los habitantes es siempre mirado con malos ojos. P o r o t r a parte, en casi t o d o s los pases de emigracin los Agentes n o m b r a d o s p o r el propio Gobierno para que desempeen este oficio, son los nicos autorizados para hacer la p r o p a g a n d a y la contratacin de emigrantes, lo cual es a b solutamente prohibido t o d a o t r a persona. P o r el descuido (debido al deseo de servir Chile) en la

Cnsules Chilenos,

observancia de esta regla, el Gobierno alemn se v i o en el caso de observar en 1 8 8 3 al seor Ochsenius, Cnsul de Chile en Magdeburgo, algunos de sus actos relacionados con el servicio de colonizacin en nuestro pas. Algo semejante ha ocurrido en el ao ltimo al seor J. L. Dekkers, Cnsul chileno en Amberes. Apesar de la intachable correccin de sus procedimientos, la autoridad belga le previno con la debida prudencia que nuestro c o n t r a t o de colonizacin era contrario las leyes de emigracin de aquel reino, y que las personas que coadyuvasen celebrarlo en Blgica se exponan las sanciones de la ley. En Dinamarca, y en la misma poca, fueron hechas al seor P. M. Wessel, nuestro Cnsul General en ese pas, ciertas observaciones respecto de nuestro servicio. En estas coudiciones la cooperacin consular se encuentra restringida respecto del servicio de estaempresa dar informaciones sobre nuestro pas cuando alguien viene solicitarlas, y enviarnos las que n o s o t r o s mismos solemos pedir. No obstante lo dicho, en el ao ltimo hemos tenido oportunidad de aprovechar los servicios de algunos Agentes Consulares de la Repblica para ponernos en relacin con los Gobiernos de ciertos pases en que era conveniente obtener emigracin. Y debemos declarar US., que en t o d a ocasin hemos encontrado en los seores Cnsules la, mejor voluntad y la dedicacin requerida. Debemos hacer mencin especial, este respecto, de los Cnsules que siguen:

Cnsules Chilenos.

Don Pedro Yuste, Cnsul General en Espaa.

Desde mu-

chos aos ha prestado la ms esmerada atenciu y la m a y o r actividad cuanta comisin le ha encargado esta Agencia General. Se puede decir que el seor Yuste ha llegado y a ser para nuestra oficina un agente en Espaa. Don Jos Santos Rodrguez, Cnsul General en Italia, es o t r o de los Cnsules que nos ha prestado en t o d a circunstancia su ms activa cooperacin. El seor Gustavo Testa, Cusul en Florencia, mantiene con esta oficina una correspondencia asidua relacionada con nuestro servicio. Nos prestan, igualmente, una a y u d a constante y eficaz los seores J. L. Dekkers, Charles Legrand y Adolfo Schwartz, Cnsules eu Ambres, Bruselas y H a m b u r g o , respectivamente. L o s seores P. M . Wessel y T e o d o r o Green, Cnsul General en Dinamarca el primero y en Copenhague el segundo, son quienes han llevado la representacin oficial en nuestras negociaciones con el Gobierno dans, que US. couoce. Nos hacemos un deber en manifestar US. la actividad inteligencia con que estos seores han c o o p e r a d o en esas negociaciones. El seor Justo Hansen, Cnsul en Christiana, ha desem peado un papel a n l o g o los anteriores en nuestras diligencias ante el Gobierno noruego. Quedamos t o d a v a por recordar la cooperacin que nos ha prestado el seor Eduardo Lindstrom, Cnsul en Stockholm, y los servicios tan desinteresados c o m o activos de

Cnsules Chilenos. Contador de la Inspeccin General de Tierras y (.'olonixacin.

nuestro antiguo Cnsul en Berln, Jorge Poten, desgraciadamente fallecido en el ao prximo p a s a d o . En resumen, podemos afirmar a 'US. que los servicios del Cuerpo Consular chileno en Europa son efectivos y eficaces en el servicio de esta empresa, pero retringidos la esfera de accin que permite un Cnsul su carcter oficial. guarde US.N. Vega. Dios

L a Agencia General de Colonizacin, en su Memoria Sinttica del ao 1895, habia hecho estas mismas observaciones, al tratar de los Sub-Agentes de esa oficina. (Vase Agentes de Inmigracin y Colonizacin.) Sub-

CONTADOR D L A INSPECCIN GENERAL DE T I E RRAS Y COLONIZACIN. El c o n t a d o r de esta oficina debe poseer perfectamente la contabilidad y dos idiomas estranjeros. Son obligaciones de l: I. Poner, con la anticipacin necesaria, en conocimiento del Inspector General el m o n t o a p r o x i m a t i v o de las cantidades que mensualmente h a y a que c o b r a r las tesoreras. II. III. Llevar b a j o inventario una cuenta de t o d o s los objeHacer las cuentas generales y parciales de t o d o el tos que se hallen cargo de la Inspeccin General. servicio, formando balances semestrales y estraordinarios, siempre que el Departamento lo pidiere. IV. Cooperar la recepcin de los colonos en su calidad de intrprete, y

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Contador de la Inspeccin de Colonizacin de Llanquilme v Chilo. Contrato con los colonos extranjeros.

V.

Tener su c a r g o el archivo de la Inspeccin General. General de Tierras y Colonizacin.)

(Artculos 9 y 10 del supremo decreto de 20 de M a y o de 1896).(Vase Inspeccin

CONTADOR DE L A INSPECCIN DE COLONIZACIN DE L L A N Q U I H U E Y C H I L O . - E s t e empleado depende directamente del Inspector de Colonizacin de esas provincias, lleva los libros correspondientes y coopera la recepcin instalacin de los colonos. Percibe un sueldo de $ 2.400 anuales. (Vase y Chilo.) CONTRATO CON LOS COLONOS EXTRANJEROS. Inspeccin de Colonizacin de IJanquihue

Este c o n t r a t o ha v a r i a d o en diferentes pocas. En el que se ha celebrado desde el ao 1 8 9 5 , fecha en que se reanud en Llanquihue y Chilo la colonizacin suspendida desde el a o 1889, se han t o m a d o en consideracin t o d a s las ideas que han aconsejado la experiencia y los propsitos del Gobierno. Su tenor es c o m o sigue: " E n t r e don sentacin de su Gobierno, y elVseor agricultor, ciudadano el siguiente c o n t r a t o : Artculo 1,El seor se traslada , Chile en calidad de colono, a c o m p a a d o de su se ha celebrado Agente

de Colonizacin del Gobierno de Chile en Europa, en repre-

Contrato ron Ion colonos rxtvalijeros

familia, compuesta de los personas indicadas en el cuadro preinserto, para establecerse en el lugar de la de de Colonizacin quien b a g a sus veces. Artculo 2.El Gobierno de Chile se compromete para con el seor "AA entregarle en el puerto de un boleto de pasaje de tercera clase hasta Chile para l y cada una, de las personas que componen su familia enumeradas ms arriba. L o s pasajes se dan razn de Fr ,, ,, suma al transporte gratuito de por adulto. p o r cada nio de 8 12 aos. por cada nio menor de 8 aos. (Un nio (frs ) con derecho equipaje. provincia que le designe el Inspector General

menor de 3 aos es t r a n s p o r t a d o gratuitamente), lo que

Si lleva equipaje de ms peso volumen, el colono deber abonar su c o s t o . la Compaa de Vapores en el .puerto de embarque razn de "BA conducirlo gratuitamente l, su familia y equipajes desde el puerto de desembarque hasta la c o l o n i a . "CA darle treinta centavos diarios p o r adulto y quince

por cada hijo hija m a y o r de 10 aos desde el da de su lleg a d a Chile hasta aquel en que se le d posesin dla hijuela terreno q'u'e se le ha destinado.

Contrato con los colonos

extranjeros.

"DA suministrarle una yunta de bueyes, un y u g o arador carretero, un a r a d o americano, una carreta de madera, 150 tablas de una pulgada por nueve pulgadas y 4% varas de l a r g o y 23 kilogramos de clavos, el t o d o avaluado al precio corriente de c o s t o la poca de la entrega. "EA entregarle un lote de terreno de 70 hectreas por s y 30 hectreas por cada uno de sus hijos varones mayores de doce aos: lo que hace un t o t a l de hectreas, bien deslindadas con sendas abiertas en la montaa con estacas en las esquinas y cada 200 metros en las lneas principales. " F A pagarle una pensin de veinte durante un ao, para su sosteninvento. "GA suministrar una mquina destroncadora para pesos mensuales

cada 20 familias, que usarn p o r turno, segn lo establezca el director de la colonia, cuando la hijuela sea con bosque. " H A suministrarle asistencia gratuita de mdico y me dicinas durante los dos primeros aos de su instalacin en la colonia. Artculo 3.El seor su vez se compromete bajo la f de su palabra y o Vagando \r>s bienes que transporte Chile los que pueda obtener: 1. A establecer con su familia en la hijuela, que se le de-

Contrato con los colonos

extranjeros.

signe y trabajarla personalmente durante seis aos lo menos. Durante este tiempo TO p o d r a ausentarse de la c o lonia sin permiso del Director de ella. 2. A devolver los adelantos que en dinero en especies hubiere recibido del Gobierno de Chile, indicados en los incisos A, C, 1) y F del artculo 2. Este reembolso se verificar en cinco anualidades, cada una de una quinta parte del total de la deuda, pagaderas desde el cuarto ao de la fecha de establecimiento del c o l o n o . As la primera c u o t a deber pagarla al principio del cuarto ao y las siguientes en cada ao despus de este primer p a g o . i. A no enajenar ninguno de los objetos que ha recibido para el trabajo sino cuando los reponga por o t r o s anlog o s , y esto con permiso del Director de la colonia. 4. A no enajenar su terreno, ni hacer sobre l promesa de venta c o n t r a t o alguno que lo prive de su libre tenencia y cultivo, mientras no reciba del Supremo Gobierno de Chile el ttulo definitivo de propiedad que lo transfiera en absoluto su dominio. 5. A respetar el reglamento di; la colonia y las medidas que se dicten para su mejor gobierno. " A r t c u l o 4. El Gobierno de Chile, extender el ttulo definitivo de propiedad despus que cada c o l o n o h a y a permanecido seis aos, en posesin y cultivo de su predio y acreditado con un informe de la Inspeccin General que ha cumplido con las obligaciones que le impone este c o n t r a t o . "Artculo o. P a r a responder por las dos anualidades do una quinta parte cada uua o por lo que el colono quede

98

Contrato con los colonos

extranjeros.

adeudando al E s t a d o cuando solicite ttulo definitivo quedar hipotecado el predio concedido, hasta que se cancele totalmente lo que adeuda. " A r t c u l o (5. La taita de cumplimiento por parte del seor de cada una de estas obligaciones i m p o r t a r la resolucin del c o n t r a t o , sin perjuicio alguno para el Gobierno de Chile. Si este c o n t r a t o se cancelara por el Gobierno se dejara sin efecto por el .seor antes de haber cubierto las anualidades de que habla el nmero 2 del articulo 3, ste queda obligado , devolver las sumas recibidas de una sola vez. En caso de no hacerlo de a b a n d o n a r furtivamente el terreno, ser perseguido conforme a la ley. " A r t c u l o 7. T o d o emigrante que al embarcarse sufriere enfermedad grave c o n t a g i o s a ser rechazado, y el presente c o n t r a t o quedar resuelto de derecho si el seor su mujer se hallaren en este caso. " H e c h o p o r triplicado y con arreglo las leyes chilenas, que l o rigen." El c o n t r a t o celebrado ou 1888 contena esta clusula especial: " E s t e c o n t r a t o es nulo y de ningn valor si el emigrante en favor de quien so ha celebrado no conoce los trabajos agrcolas." En los contratos posteriores no se ha incluido esta clusula, pues debe la, Agencia General cerciorarse previamente de la calidad de agricultor del emigrante.

Contrato con los colonos

extranjeros.

Con referencia al c o n t r a t o que se ha celebrado con los c o lonos de Llanquihue y Chilo, dice el Agente General de Colonizacin en su Memoria correspondiente al ao 1 8 9 5 : " F u e necesario, asimismo, entre estos trabajos preparafoi ios, dedicar especia] y esmerada atencin los formularios de los c o n t r a t o s de colonizacin (pie deban celebrarse con los c o l o n o s . " B a s a n d o nuestra redaccin en las ideas capitales que, segn las instrucciones de US., deban ser la base de esos convenios, les dimos la forma definitiva que US. ha podido tener la vista entre los anexos de la Memoria sinttica de t o d a s las operaciones de esta oficina, escrita impresa el ao ltimo. "Ninguna de sus clusulas se ha prestado hasta hoy por parte de los c o l o n o s interpretaciones dudosas erradas, y t o d o s han suscrito los c o n t r a t o s sin hacer observacin alguna, ni siquiera ciertas clusulas especiales.'" " Y este p r o p s i t o cabe considerar aqu dos de stas, cuyos fundamentos y alcance merecen atencin. " L a primera i m p o r t a una precaucin sanitaria. Dice as: " T o d o emigrante que al embarcarse sufriere enfermedad grave c o n t a g i o s a ser rechazado, y el presente c o n t r a t o quedar, resuelto si el seor este c a s o . " " L a segunda, introducida, al terminar el c o n t r a t o , est redactada c o m o sigue: " Hecho p o r triplicado y con arreglo las leyes chilenas que lo r i g e n . " . " su mujer se encontraren en

100
Contrato con los colonos extranjeros.

"Con el propsito de evitar las reclamaciones diplomticas consulares, fundadas infundadas, que pudieran pn sentar los c o l o n o s en lo referente sus relaciones jurdicas con el fisco, la primera solucin que se presenta al espritu es introducir en el c o n t r a t o una clusula p o r la cual se obliguen los colonos renunciar el derecho de interponer las dichas reclamaciones diplomticas consulares. " M s , reflexionando en seguida con madurez sobre estas ideas, se advierte que una estipulacin semejante no sera aceptada p o r europeo alguno, desde luego, porque cuentan ellos con la proteccin de su patria al partir regiones desconocidas y lejanas, y en segundo lugar, porque la misma exigencia de nuestra parte para hacer aceptar tales obligaciones les despertara cautelosos recelos de la posibilidad de conflictos posteriores con el Supremo Gobierno en la ejecucin de sus c o n t r a t o s . "Mientras t a n t o , una clusula c o m o la estampada ms arriba, tiende precaver indirectamente no slo esta suerte de reclamaciones, sino que tambin fija en el c o n t r a t o la jurisdiccin b a s a d a en el domicilio del demandado, en conformidad las leyes de nuestro pas; correspondiendo el conocimiento de los litigios que entablaren los c o l o n o s contra el fisco los tribunales ordinarios de la Repblica. "Decimos que dicha estipulacin precave indirectamente de reclamaciones diplomticas consulares porque stas no podran presentarse, salvo casos excepcionales, antes que el reclamante hubiese a g o t a d o los recursos judiciales que le ofrecen las leyes del pas, hacindose de esta mauera muy re

101

Contrato con los colonos

extranjeros.

m o t a t o d a intervencin de los representantes de pases extranjeros. " N o parece factible, no obstante, suprimir totalmente la posibilidad de tales reclamaciones, puesto que ellas p o r sobre t o d o se basan en la facultad inherente cada E s t a d o de proteger sus subditos en cualquier pas extranjero, con tal que la ciudadana h a y a sido conservada. "As, pues, an en el caso que contemplamos, sometido c o m o se h a y a el c o l o n o y su c o n t r a t o al imperio y jurisdiccin chilenos, en virtud de la clusula en que venimos ocupndonos, conserva ese extranjero su nacionalidad, lo que basta para que su propio pas reclame p o r l ( pesar de sus renuncias p o r c o n t r a t o p r i v a d o ) cada vez que lo permitan los preceptos del derecho internacional. " P a r a evitar esas reclamaciones diplomticas sera necesario que el c o l o n o abandonase su nacionalidad, lo que no puede hacerse p o r un simple c o n t r a t o . "Quedan, pues, segn esta clusula, sometido los tribunales y leyes de la Repblica los litigios que entablaren los colonos, y precavida en lo posible t o d a reclamacin diplomtica." Respecto la residencia, h a y que observar que los primeros c o l o n o s no se exigi esta obligacin; los que se establecieron en Araucana se exigi 5 aos; los de Chilo, c o m o se ve, se exigen 6 aos. ( Vase Colonizacin Chilo.Cabida dos los colonosTtulos provisoriosTtulos de Llanquihue y de hijuelas para colonos Certificados exigi-

definitivos.)

Contribucin de haberes y de impuesto personal con relacin indgenas y colonos.

CONTRIBUCIN

DE

HABERES

DE

IMPUESTO

PERSONAL CON RELACIN A INDGENAS Y COLONOS. L a Municipalidad de Nueva Imperial elev al Ministerio del Interior en Junio de 1 8 9 4 una consulta preguntando si los indgenas y c o l o n o s extranjeros estaban obligados & pagar este impuesto. El Ministerio de Colonizacin ( a l cual corresponde la resolucin de la consulta) o y al fiscal de Hacienda. El Ministerio acept la vista del Fiscal, quin opin que respecto la contribucin de haberes, los indgenas y c o l o n o s no pueden alegar excepcin alguna. En cuanto al impuesto personal, el mismo funcionario estim que la calidad de c o l o n o extranjero no exima del p a g o de esta contribucin, y con relacin los indgenas manifest que stos se encuentran sometidos, en virtud de las leyes, cierta proteccin que les impide obrar con entera libertad, y qu, en este sentido, se a p r o x i m a n bastante las excepcio nes que establece el artculo 37 de la ley de 22 ele Diciembre de 1 8 9 1 . " P o r estas consideraciones concluye el Fiscaljuzgo que sera justo y equitativo declarar exceptuados del impuesto personal los indgenas propiamente tales; pero que no h a y disposicin alguna que exima de este p a g o los c o lonos extranjeros." ( N o t a del Ministerio de Colonizacin al del Interior, de fecha 9 de Julio de 1894, nmero 1,977).

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Contribuciones tara, Magallanes.

CONTRIBUCIONES P A R A MAC A L L A N E S . " E l artculo 2. de la ley de 17 de Julio de 1890 autoriz el c o b r o en el Territorio de Magallanes de las siguientes contribuciones Municipales: 1.
a

Impuesto sobre haberes muebles inmuebles, confor-

me la ley de 22 de Diciembre de 1 8 9 1 , con excepcin de los depsitos plazo que se hagan en los bancos en otras instituciones y de los b o n o s adquiridos con fondos correspondientes las imposiciones ordinarias hechas en las Cajas de A h o r r o declaradas de beneficencia p o r el Presidente de la Repblica. 2.
a

Impuesto de patentes sobre profesiones industrias,

conforme las leyes de 22 de Diciembre de 18GG y 22 de Diciembre de 1 8 9 1 . 3." Patentes de minas, con arreglo al artculo 135 de Cdigo de Minera, de 20 de Diciembre de 1 8 8 8 . 4.
a

Impuesto sobre bebidas alcohlicas, con arreglo

las leyes de 22 de Diciembre de 1.891 y 8 de A g o s t o y 31 de Diciembre de 1 8 9 2 . 5. 0.


a

Impuesto de Mataderos y carnes muertas, segn la Patentes de carruajes, conforme las leyes de 20 de

ley de 2G de Noviembre de 1 8 7 3 , y
a

Septiembre de 1 8 5 4 y 23 de Septiembre de 18G2. " E s t a s contribuciones segn el mismo artculo de la ley citada deben ser percibidas y administradas p o r una comisin compuesta del Gobernador y de tres alcaldes, la cual debe proceder con arreglo los reglamentos que sobre el particular dicte el Presidente de la Repblica.

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Contribuciones para Magallanes.

" E l 2. inciso del mismo artculo, establece que la c u o t a del impuesto sobre haberes en el Territorio de Magallanes ser la de tres por mil." (Informe del Delegado del Gobierno en Magallanes, don Mariano Guerrero Bascuan, ao 1 8 9 7 ) . Manifiesta el mismo Delegado que, en vista de que t o d a s las tierras de Magallanes pertenecen al E s t a d o y de que ellas, destinadas casi en su totalidad ' la ganadera, alcanzan un valor muy reducido, "resultar, que estimando en un 10 por ciento del valor de esas tierras, el que tienen los animales, enseres, muebles y maquinarias, que representan en realidad una suma inmensamente superior al valor del terreno, el producto de la contribucin vendra ser verdaderamente ridculo." Es del caso observar que los valores acumulados en Magallanes por los ocupantes de tierras fiscales ascienden ms de o c h o millones de pesos. Para salvar estos inconvenientes bastara t o m a r en consideracin esta circunstancia en el Reglamento que con facultad legal puede dictar el Presidente de la Repblica. L a contribucin proveniente de los muebles, recargando en un 10 por ciento el valor del inmueble (avaluando en un trmino medio de 50 centavos cada hectrea) alcanzara $ 11,225.28. Esa misma contribucin, recargando en un tres por mil el valor de los animales que constituye la riqueza de Magallanes, da un t o t a l de $ 2 7 , 2 2 2 . 9 2 .

Contribuciones para Magallanes.

El Delegado seor Guerrero Bascuf'.an contina sus informaciones del m o d o siguiente: " C o m o la Ley General de Contribuciones haba sido dict a d a algunos meses antes de mi nombramiento, el Gobernador del Territorio, d o n Manuel Seoret, t r a t de procurarse t o d o s los elementos que pudiesen influir en que el Supremo Gobierno se formarse un concepto c a b i l del m o n t o que p r o duciran t o d a s las contribuciones que <3l artculo 2. de la ley de 2 1 de Julio de 1896 m a n d poner ea vigencia en Magallanes. Al efecto, n o m b r dos comisiones: una para que practicase el avalo de t o d o s los predios rsticos, y la o t r a para que formase un rol de los contribuyentes del impuesto sobre haberes en la parte urbana, as c o m o para que organizase la matrcula de las profesiones industrias g r a v a d a s con el impuesto de patentes y con el que rige sobre las bebidas alcohlicas. A m b o s trabajos estaban inconclusos mi llegada Punta Arenas; pero mi tarea para completarlos se ha reducido fijar el orden que correspondera Punta Arenas en la clasificacin hecha p o r el artculo 2. de la ley de 22 de Diciembre de 1866 para el p a g o de impuesto de profesiones industrias que deben estar sometidas al p a g o del impuesto de patentes. " T o m a n d o p o r base esos trabajos, las contribuciones mandadas regir en el Territorio de Magallanes p o r la ley de 21 de Julio de 1896, produciran las siguientes entradas:

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Contribuciones para Magallanes.

Tres por mil sobre $ 3 . 4 0 1 , 600 que segn un clculo anterior asciende el a v a l o de la propiedad rstica Tres p o r mil sobre $ 5.396,006 que asciende el avalo de los animales y enseres existentes en aquellos predios, hecho p o r la c o misin n o m b r a d a p o r Magallanes Tres por mil sobre $ 4 . 9 3 6 , 0 0 0 que asciende el a v a l o de la propiedad urbana y de las hijuelas de colonos situadas inmediaciones de P n n t a Arenas P r o d u c t o de los impuestos sobre profesiones industrias, y sobre los establecimientos que expenden bebidas alcohlicas P r o d u c t o calculado del impuesto de patentes sobre minas P r o d u c t o del impuesto de mataderos y carnes muertas Patentes de carruajes Multas TOTAL ,, ,, jf, 2,000.00 500.00 1,500.00 65,974.29 ,, 10,000.00 ,, 10,881.00 ,, 14,700.48 el Gobernador de ,, 16,188.01 f 10,204.80

"De manera, pues, que la Comisin de Alcaldes del Territorio de Magallanes podra contar con la suma de f 65,974.29 para hacer frente t o d o s los servicios que la ley de 2 2 de Diciembre de 1 8 9 1 encomienda las Municipalidades."

107

Contnlmo.- - Consejo de defensa fiscal.

Rara regularizar esta situacin se lnace necesario dictar cuanto antes el Reglamento correspondiente y constituir la .Tunta de Alcaldes que, con el Gobernador del Territorio, debe administrar esos fondos. CONTULMO.Esta poblacin se encuentra orillas del estero Peral, en el departamento de CEmete. de 1 8 0 5 . {Vase Poblaciones). El plano de la poblacin fue a p r o b a d o p o r decreto supremo de 11 de Junio

CONSEJO DE DEFENSA F I S C A L - E l Gobierno t o m a n d o en consideracin las necesidades indispensables de o r g a nizar un Consejo de Defensa de los val osos intereses fiscales, dict por el Ministerio de Hacienda, insinuaciones de la Direccin del T e s o r o , un decreto supremo que organiza, en una f o r m a provisional, un Consejo de Defensa Fiscal, establecido en Santiago. Este importante decreto, nmero 2,G29 do fecha 21 Diciembre de 1 8 9 5 , se inserta continuacin: 'Vistos estos antecedentes y considerando: 1. Que la defectuosa organizacin de nuestro sistema de defensa fiscal, que es urgente indispensable poner remedio, ha requerido la presentacin al Congreso Nacional do un p r o y e c t o de ley que actualmeute pende de su consideracin, y 2. Que, reconocida la necesidad c e reorganizar tan importante rama del servicio pblico, corresponde al Gobierno do

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Consejo de defensa scil.

dictar las medidas conducentes mejorarlo en lo posible, reglamentando los elementos que actualmente existen, He a c o r d a d o y decreto: Art. l . Organizase provisionalmente, en la forma establecida en el presente decreto, la defensa fiscal que corre c a r g o de los a b o g a d o s que prestan sus servicios la Direccin del T e s o r o . Art. 2 . L o s a b o g a d o s encargados de la defensa de los juicios en que el Director del T e s o r o es parte, se reunirn con los objetos que se expresan continuacin: a) Resolver la mejor forma en que h a y a de formularse toda demanda que se deba entablar en resguardo de los intereses fiscales, y la de las contestaciones que deba darse las que contra el Fisco se promuevan; b) T o m a r conocimiento de las incidencias que afecten al fondo de los juicios y de los alegatos que deba,n hacerse en segunda instancia; c) Evacuar las consultas que le sean pedidas p o r la Delegacin Fiscal de Salitreras. Direccin del Tesoro, Direccin de Obras Pblicas y dems oficinas que designe el Ministerio de Hacienda; d) Acordar y hacer la defensa de los juicios en que sean parte el Rector de la Universidad, el Directo'* General de Correos y el de Telgrafos, y o t r o s funcionarios quienes leyes y reglamentos especiales tengan encomendada la representacin judicial d=l Fisco y que carezcan de defensor remunerado; e) Auxiliar los tesoreros fiscales que lo pidan, en la

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Consejo de defensa fiscal.

defensa de las causas de Hacienda que les corresponda, sin perjuicio de la intervencin del ministerio pblico; / ) F o r m a r anualmente la estadstica general de t o d o s los juicios en la Repblica; g) Dar cuenta al Ministerio de Hacienda de los fallos definitivos que recaigan en los juicios su c a r g o ; ])) Presentar anualmente al mismo Ministerio una memoria detallada acerca del servicio de defensa fiscal. Art. 3. Las reuniones que se refiere el artculo anterior, -presididas p o r el Director del T e s o r o , se celebrarn semanalmente. Servir de stcretario el que lo sea de la Direccin del T e s o r o . L a s actas de estas reuniones te elevarn al Ministerio de Hacienda. Art. 4. L a s Tesoreras fiscales y dems oficinas pblicas quienes se dirijan los a b o g a d o s en demanda de d a t o s , debern suministrarlos la m a y o r brevedad. Art. 5. Cuando se promueva algn juicio que por su naturaleza cuanta requiera contraccin y estudios especiales, la Direccin del T e s o r o p r o p o n d r al Ministerio de Hacienda defensa. Tmese razD, comuniqese y publquese.MOXTT.H. Prez de Arce." Posteriormente se agreg al Cornejo de Defensa Fiscal el a b o g a d o de la Direccin General de los Ferrocarriles del Eslas condiciones en que deba mcomendarse su

tajo

'(DetaretbsUi?reipo\ntfmero 8 l o . co 15 de Abril ce lSH} );


5

do asejo de defensa fscal.

P a r a la organizacin judicial del Fisco y la administracin de los bienes fiscales el Ministerio de Hacienda present al Congreso Nacional lns proyectos de ley que se insertan continuacin: ORGANIZACIN' DE LA DEFENSA JUDICIAL DEL FISCO.PROYECTO DE LEY: Artculo 1 . L a jurisdiccin para conocer de los juicios de Hacienda, sea de aquellos en que tiene inters el Fisco, corresponde en primera instancia a los juzgados de cabecera de provincia, y en segunda la Corte Suprema de Justicia. Art. 2. L a representacin del Fisco en los juicios de Hacienda corresponde al Director del T e s o r o en Santiago y en las cabaceras de provincias al tesorero fiscal. Art. 3. L a defensa de los juicios de Hacienda estar c a r g o de cuatro a b o g a d o s en Santiago y uno en Iquique, Antofagasta, Copiap, Serena, Valparaso, Talca, Chillan, Concepcin, Angeles. Angol, Temuco, Lebu, Valdivia, Puerto M o n t t y Ancud. Habr adems en Santiago un Consejo de A b o g a d o s de la Nacin, compuesto de tres miembros, uno presidente y dos Ministros; al que servirn de secretario, por turno mensual, los a b o g a d o s con residencia en la misma ciudad. Art. 4. Corresponde al Consejo de A b o g a d o s de la Nacin: 1. L a direccin superior de la defensa, de los juicios de de los juicios de Hacienda. 2. L a defensa, en segunda instancia Hacienda, p u l i e n d o encomendarla en los casos que estime conveniente lot> abogado' con rWidt-u'C'ia en oaiitiago;

Consejo de defensa fiscal.

3. Determinar con los antecedentes y dictamen de los a b o g a d o s fiscales la forma en que debe iniciarse contestarse toda nueva demanda; 4. Velar por la conducta funcionaria de los a b o g a d o s que defienden juicios de Hacienda; 5. Servir de consultores legales los Ministros del Despacho ; 5. Informar sobre los asuntos administrativos que se pasen en vista p o r los mismos funcionarios; 7. Dictaminar sobre la legalidad de los c o n t r a t o s que celebre el Gobierno, siempre que se requiera su informe; 8. Vigilar por la correcta inscripcin de los ttulo de dominio del E s t a d o ; 9. Encargar, cuando lo estime conveniente, uno de sus miembros, alguno de los a b o g a d o s residentes en Santiago, la defensa especial de un juicio ms fuera de esta ciudad; 10. Contratar, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda y para un caso d a d o por tiempo determinado, los servicios profesionales de a b o g a d o s en los lugares en que, segn el artculo 3., no hubiese defensor fiscal; 1 1 . Llevar la estadstica de los juicios de Hacienda; .12. Autorizar y vigilar la correcta inversin d l o s fondos destinados la defensa fiscal, y 13. Pasar anualmente al Ministerio de Hacienda una Memoria sobre los servicios a su c a r g o . Art. 5
o

Corresponde los a b o g a d o s fiscales:

1. Hacer la defensa inmediata do los juicios de linden'-

Conspjo de defensa fiscal.

da en la jurisdiccin da la provincia en cuya capital residen sujetndose las rdenes que reciban del Consejo; 2. Recabar del Consejo las instrucciones necesarias para iniciar contestar nuevas demandas; para lo cual remi1 irn los antecedentes del caso informados; 3. Dar cuenta al Consejo de t o d a incidencia que afecto al fondo de los juicios . su c a r g o , y 4. Dar cuenta cada tres meses al Consejo del movimient o de los juicios cuya defensa les est encomendada. Art. 6. Son aplicables los miembros del Consejo y los a b o g a d o s fiscales de I ruique, Antofagasta, Angeles, Angol, Temuco, Lebu, Valdivia, Puerto Montt y Ancud las prescripciones de los artculos 147 y 150 de la ley de 15 de Octubre de 1 8 7 5 . Art. 7. El Consejo de A b o g a d o s de la Nacin funcionar en el local que designe el Ministerio de Hacienda y tendrn los siguientes empleados de secretaria: un solicitador, oficiales de pluma y n i portero. Art. 8. El personal que establece la presente ley g o z a r de las remuneraciones anuales que se indican continuacin: El presidente del Consejo, 15,000 pesos. L o s ministros del Consejo, 1 2 , 0 0 0 pesos. L o s aboga,dos de Santiago, 7,200 pesos. El a b o g a d o de Iquique, 10,000 pesos. El a b o g a d o de Antofagasta, 8,000 pesos. L o s a b o g a d o s de Angeles, Angol, Temuco, Lebu, Valdivia', Puerto Moutt v Ancud, coda uno, o,50*0 pctds, dos

113

Consejo de defensa fiscal.

L o s a b o g a d o s de Valparaso 3,000 pesos.

y Concepcin, cada uno,

L o s a b o g a d o s de Copiap, Serena, Talca y Chillan, cada, uno, 1,800 pesos. Solicitador, 2,400 pesos. l n oficial de partes, 1,800 pesos.
T

Dos oficiales de pluma-, cada uno, 1,200 pesos. Tin portero, 600 pesos. Art. 9. En el presupuesto del Ministerio de Hacienda se cnsul tara anualmente una partida destinada a satisfacer los g a s t o s que demande la atencin do los juicios de Hacienda. Art. 10. L o s funcionarios que, en comisin del servicio del Consejo y con su aprobacin se ausenten de la ciudad en que ejercen sus funciones, tendrn derecho al a b o n o de los g a s t o s en que incurran. Art. 1 1 . L o s miembros del Consejo y los a b o g a d o s tisca. les sern n o m b r a d o s y dependern del Ministerio de Hacienda. L o s dems empleados sern n o m b r a d o s por el mism o Ministerio propuesta del Consejo. L o s miembros del Consejo de A b o g a d o s , para los efectos de su remocin, se considerarn c o m o jefes do oficina. Art. 1 2 . Las demandas en contra del Fisco y los escritos de fondo se presentarn al juzgado a c o m p a a d o s de una c o pia en papel simple firmada, la que se entregar al representante fiscal en el a c t o de la anotacin, dejndose constancia de ello en el original. Art. 13.Quedan abolidas las prescripciones que exoneran al Fisco del pag'o de costas judiciales.
s

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Consejo de defensa scal.

Art. 14. El trmino para contestar las demandas que se entablen en. Santiago en contra del Fisco ser el ordinario de nueve dias; y para los dems, dicho trmino se aumentar con el extraordinario de emplazamiento correspondiente a Santiago. Art. 15 Salvo el caso de manifiesta necesidad, ningn representante fiscal podr iniciar contestar demanda sin que se haya dado cumplimiento lo prescrito en el nm. 2 del art. 5. Art. 16. Quedan suprimidos todos los actuales empleos de abogados de las diversas oficinas servicios pblicos, con excepcin de la Superintendencia de Aduanas y de la Direccin General de los Ferrocarriles del Estado. Art. 17. En los juicios de la Superintendencia de Aduanas y de la Direccin General de los Ferrocarriles del Estado continuarn observndose las disposiciones legales vigentes, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 4., nms, 2, 4 y 5. Art. 18. Los actuales promotores fiscales que tengan nombramientos del Presidente de la Repblica cesan en sus funciones, salvo uno en lo criminal cielos de Santiago que designar ese magistrado. Art. 19. Las funciones del promotor fiscal, con la excepcin establecida en el artculo precedente, sern ejercidas por los fiscales de la Corte de Apelaciones de Iquique, Serena, Valparaso, Talca y Concepcin; por el secretario de las intendencias en las cabeceras de provincias y por el oficial de la Gobernacin en los departamentos, Los empleados aquicnies sp refiere p| incisa precgdentarjQ

Consejo de defensa fiscal.

tendrn

derecho

remuneracin por el desempeo de las fiscal.

funciones de p r o m o t o r

Art. 20. No se proveer la, primera vacante que ocurra de iscal de la Corte Suprema y de la, Corte de Apelaciones de Santiago. Estos cargos quedarn suprimidos. Art. 2 1 . P a r a los efectos de la jubilacin de los miembros del Consejo de A b o g a d o s de la Nacin los sueldos sern estimados en el sesenta por ciento de su valor. Art. 2 2 . Se declara libre de porte la correspondeacia, que dirija y reciba el Consejo de los A b o g a d o s de la Nacin. Art. 23. Quedan derogadas t o d a s las disposiciones existentes sobre la, materia en la parte que sean contrarias la presente ley. Art. 2 1 . Esta ley. empezar a regir treinta dias despus de su publicacin en el Diario Oficial.

'PROVECTO DE ADMINISTRACIN LE LOS BIENES FISCALES Y DC ORGANIZACIN DE LA DEFENSA JUDICIAL DEL Fisco.ConI ciudadanos del Senado y de la Cmara de Diputados: L a organizacin defectuosa de nuestro sistema de defensa fiscal origina prdidas y perjuicios de la m a y o r entidad que es indispensable y urgente poner remedio. L o s derechos que se ventilan en losjuicios p r o m o v i d o s favor en contra del Estado son t a n considerables que reclaman un estudio y una dedicacin -que n o siempre se encuentran en los funcionarios que h o y tienen su c a r g o su

-116

Consejo de defensa, fiscal.

Segn d a t o s obtenidos, el nmero de juicios fiscales no baja en el da de d o s mil cuatrocientos, con un valor aproxim a d o de veinticuatro millones de pesos, y estas ciras b a s t a n para manifestar la necesidad de establecer un sistema ordenado de defensas que p o n g a salvo t a n cuantiosos intereses. En no pocas ocasiones el xito desfavorable del Fisco se debe slo , la mala direccin , la falta absoluta de defensa; y en los ltimos tiempos se lian perdido juicios que imp o r t a n muchos miles de pesos por no habrseles prestado la atencin necesaria. No es estrao t a m p o c o que estos resultados tengan veces por causa la deficiencia mala constitucin de los ttulos que deben c o m p r o b a r y asegurar los derechos del Est a d o . L a falta de inscripcin en algunos casos, errores de redaccin en o t r o s , han d a d o p o r resultado que los fallos de los tribunales fueran adversos al inters fiscal. Al l a d o de estos inconvenientes se observa en nuestra lejislacin actual cierta vaguedad al establecer la representacin del Fisco, concedindosela la vez diversos funcionarios segn reglas no siempre claras y precisas. Conviene, de consiguiente, poner fin t o d a incertidumbre que puede ser m o t i v o no slo de jestiones intiles sino de prdidas entorpec niintos graves p a r a la secuela de los juicios. P o r o t r a parte, se hace sentir la necesidad de organizar una oficina que tenga a su cargo la vigilancia y conserva,cin de las valiossimas propiedades intereses del E s t a d o ; que forme el inventario' general do sus bienes; que vele p o r

117

Consejo de defensa fiscal.

cumplimiento de las obligaciones contradas su f a v o r y que impida las numerosas y considerables expoliaciones que sufre el Fisco. Una oficina que tal misin desempee ahorrar enormes prdidas la Nacin y mantendr la integridad de sus bienes, expuestos h o y numerosos peligros de parte de ocupantes audaces, merced la incuria con que esos bienes atendidos en gran parte. P a r a poner remedio esta situacin anmala y perjudicial he f o r m a d o el p r o y e c t o que tengo el h o n o r de someter vuestra deliberacin, en el cual se organiza, dentro de una misma oficina y b a j o la direccin de un solo jefe, d o s consejos, encargado el uno de vigilar, administrar y conservar los bienes del E s t a d o y el o t r o de defenderlo y regularizar sus ttulos para ponerlos al abrigo de t o d o ataque. Una y o t r a institucin se completan y auxilian recprocamente, suministrndose los rcursos y elementos que han menester para el l o g r o del fin comn. Dentro de este sistema, para asegurar sus resultados, se encomienda de un m o d o especial los intendentes, cuyas que esta nueva en delegados y atenciones han disminuido b a j o o t r o s respectos, la tarea de cooperar ms eficazmente los p r o p s i t o s organizacin persigue, constituyndolos agentes inmediatos de la oficina que crea. Se conseguir de esta manera dar unidad y eficacia la conservacin y la defensa de los intereses cuantiosos que la Nacin pertenecen. L a accin aislada de funcionarios que obran b a j o su sola inspiracin no consulta en manera alguson

Consejo de defensti Baca).

na las conveniencias de un buen sistema en esta plan armnico y bien meditado. Confo, pues, en que habris de prestar t a d o , tengo el h o n o r de presentaros: Art. 1 . Crase b a j o

delicada

materia, que ms que ninguna o t r a necesita obedecer un vuestra a p r o b a -

cin al siguiente p r o y e c t o de ley, que, odo el Consejo de Esla dependencia del Ministerio de

Hacienda una oficina encargada de t o d o lo que se relacione con la vigilancia y administracin de los bienes fiscales y con la, defensa de los juicios en que el Fisco tenga inters. Art. 2. Esta oficina estar c a r g o de un director y de d o s consejos, uno de vigilancia y o t r o de defensa. El director formar parte de a m b o s consejos, los presidir y les servir de r g a n o de comunicacin y ejecutor de sus resoluciones. Art. 3. Sern miembros del Consejo de vigilancia el Director del T e s o r o , el Director de Contabilidad, el Director de ios Ferrocarriles del E s t a d o y el Director de Obras Pblicas. El Consejo de defensa se c o m p o n d r de tres a b o g a d o s que h a y a n desempeado los c a r g o s de Ministro Fiscal de las Cortes de Justicia ejercido p o r de doce aos su profesin. Su nombramiento se har p o r el trmino de cinco aos, eligindose de una lista compuesta de los consejeros que estuviesen funcionando acabaren de desempear estos puestos, de cinco a b o g a d o s que p r o p o n d r en el mes de Junio de cada ao la Corte Suprema y de o t r o s cinco que designar;! en el mes de Diciembre el Consejo de Defensa. De la misma lista debern tambin elegirse las personas n o m b r a d a s en calidad de suplentes interinos.

Consejo de defensa SscaL

Art. 4. Corresponde al Consejo de Vigilancia:


'*

a) Formar y revisar peridicamente el inventario de las propiedades del Estado y reglamentar la forma en que deben los tesoreros y otros funcionario practicar las operaciones que sobre este particular les encomienda la ley; b) Cuidar de que se regulariceny completen los ttulos de dichas propiedades y los comprobantes |"de los contratos que ellas se refieran; c) Hacer los estudios y proponer las bases parala venta permuta de los bienes que eea necesario conveniente enajenar, efectuar su entrega y cuidar de que se cumplan las obligaciones de los compradores; d) Proponer las bases para el arriendo, usufructo, etc., de propiedades fiscales y velar por la fiel ejecucin de las obligaciones que con este motivo se contraigan; e) Tomar razn y llevar un registro detallado y completo de todas las concesiones relativas al uso de propiedades nacionales, cuidando de que se sometan ellas estrictamente los concesionarios, y de que se devuelvan oportunamente las propiedades cedidas por tiempo limitado; /) Acordar las medidas necesarias para la conservacin y admistracin de los bienes fiscales que no. tengan una aplicacin especial, y reclamar la devolucin de aquellos que existiesen ocupados sin derecho por terceras personas; g) Revisar los estados que deben pasar mensua.lmente las tesoreras fiscales de lo recaudado por pago de venta, arriendo otros contratos relativos propiedades del Es-

120

Consejo de defensa fiscal.

t a d o , haciendo las representaciones necesarias para el o p o r tuno c o b r o de las cuentas retardadas; h) Desempear las comisiones especiales que el Gobierno le confe sobre atmntos de su competencia y suministrar aquel los informes y antecedentes que le pidiere; /) Pasar anualmente al -Ministerio de Hacienda una memoria de los trabajos ejecutados por el Consejo, con un estad o de las recaudaciones de l o s deudores en m o r a . Art. 5. Corresponde al Consejo de Defensa: a) objeto; b) Resolver las consultas que reciban de los a b o g a d o s fiscales, camunicndoles las instrucciones necesarias para la marcha acertada de los juicios jestiones que tengan su cargo; c) Invponerse de los estados mensuales del movimiento de los juicios que debern enviar los a b o g a d o s fiscales, y a d o p t a r , sea con este m o t i v o , sea en cualquier o t r o moment o circunstancia, las medidas oportunas para, la buena defensa de dichos juicios y para su rpida prosecucin; d) Someter c o m p r o m i s o los litigios fiscales cuando existan razones poderosas en favor de esta medida. El acuerdo en t a l caso deber adoptaree p o r unanimidad de v o t o s , designndose al mismo tiempo la persona del arbitro, y necesitar, adems, la aprobacin del Presidente de A c o r d a r los juicios que deban iniciarse a nombre del Fisco, dando las rdenes 6 instrucciones necesarias para este correspondientes propiedades fiscales dadas en venta, arrendamiento, etc. y una nmina

Consejo de defensa fiscal.

la Repblica. Si la cuanta del litigio excediese de cincuenta mil pesos, ser necesario el acuerdo del Consejo de Estado. P o d r n desempear el cargo de arbitros los miembros de los tribunales superiores de justicia; e) Transigir los litigios pendientes con el v o t o unnime de los miembros del Consejo y aprobacin del Presidente de la Repblica, siempre que el valor del derecho renunciado por el Fisco no exceda de veinte mil pesos. la transaccin en igual forma, Si excediese de esta adems el suma y no llegase cien mil pesos, p o d r tambin celebrarse obtenindose acuerdo del Consejo de E s t a d o ; f) Redactar los c o n t r a t o s que le indique el Gobierno y suministrar los informes y antecedentes que ste le pida en materias legales, relacionadas con los intereses del Fisco: g) Dar las rdenes instrucciones necesarias para obtev ner la regularizacin y perfeccionamiento de los ttulos so hacer gestiones judiciales con tal objeto; ]i) Velar p o r la conducta funcionara de los fiscales, suspenderlos y abogados de pedir su separacin si desempean

contratos relativos propiedades fiscales, cuando sea preci-

funciones permanentes poner trmino los contratos iguala, si prestaren sus servicios en esta forma;

i) Autorizar y vigilar la correcta inversin.de los fondos que el Congreso conceda para g a s t o s de defensas j) judiciales; Pasar al Ministerio de Hacienda una memoria anual

de los t r a b a j o s realizados, detallando el nmero y estado de los juicios pendientes y el resultado de los y a fenecidos. Art. G. P a r a el servicio de los intereses fiscales en el

C ousejo de defensa fiscal.

norte de la Repblica habr un delegado del Consejo de Vigilancia, encargado especialmente de t o d o lo relativo al cuidado, conservacin, mensura, etc., de pertenencias y a cimientos salitreros y de los depsitos de g u a u o de o t r a s sustancias aprovechables en la industria y que sean de p r o piedad fiscal. Otro delegado del mismo Consejo atender vincias australes , la vigilancia, ques del E s t a d o . Art. 7. L o s inte idenres y gobernadores sern delegados del Consejo de Vigilancia para el efecto de atender la conservacin de los bienes fiscales en sus respectivos territorios, procediendo en ( onformidad sus instrucciones y trasmitindole los d a t o s y observaciones relacionados con este r a m o del servicio. Art. S. P o d r e"; Consejo de Vigilancia contratar, con autorizacin del Gobierno, los ingenieros y agentes especiales que sean necesarios para atender los servicios que le estn encomendados. dos t r a b a j o s . Art. . L a venta, permuta y enajenacin de propiedades fiscales deber, hacerse p o r intermedio de la oficina que establece la presente ley. Art. 10. P a r a llevar efecto la venta permuta de bienes races cuyo valor exceda de cincuenta mil pesos, se requerir, una autorizacin legislativa. Estos c o n t r a t o s se o t o r g a r n hasta p o r el trmino de dos aos, bien para la ejecucin de determinaen las promensura, conservacin,

hijuelacin, venta y arrendamiento de los terrenos y b o s -

Consejo de defensa fiscal.

Cuando el valor de las propiedades que se trate

de ven-

der permutar no exceda de esa. suma, bastar para llevar efecto la enajenacin permuta el acuerdo de los miembros del Consejo de Vigilancia y la aprobacin del Presidente de la Repblica. El arrendamiento de bienes races y la venta permuta de bienes muebles se har slo en virtud de un acuerdo del Consejo, a p r o b a d o p o r el Presidente de la Repblica. Art. 1 1 . Las ventas i que se refiere el artculo anterior, debern llevarse efecto en pblica subasta excepcin de la de bienes muebles, cuyo valor no exceda de diez mil posos, los que podrn enajenarse en la forma que creyere conveniente el mismo Consejo, previa aprobacin del Gobierno. L a subasta se efectuar en S a n t i a g o ante el Consejo de Vigilancia, y en las provincias ante una junta compuesta del respectivo intendente y del tesorero fiscal, debiendo t a m bin formar parte de ella el delegado del Consejo y el a b o g a do fiscal, si los hubiere y estuvieren presentes. Art. 1 2 . P a r a la defensa de los juicios en q u e s e a parte tenga inters el Estado, podrn nombrarse cuatro a b o g a dos fiscales en Santiago y uno en c a d a u n a de las provincias de T a r a p a c , Antofagasta, Valparaso, Cautn, Llanquihue y en las dems en que el Presidente de la Repblica, previo informe del Consejo de Defensa, lo estimare necesario.' Su nombramiento se har por el Presidente de la Repblica de entre tres personas propuestas por el Consejo de Defensa. Art. 1 3 . Cuando h a y a necesidad de defensa en o t r o s lugares no fueren suficientes los servicios del a b o g a d o fiscal

Consejo de defensa fiscal.

de la provincia, el Consejo p o d r comisionar alguno de las otras provincias para que se traslade al punto donde debe hacerse la defensa, contratar con autorizacin del Gobierno un a b o g a d o especial que se h a g a c a r g o del asunto. En el primer caso se a b o n a r que se le enva. Art. 14. L a defensa de los juicios fiscales que deban ventilarse en segunda instancia en Santiago, correr c a r g o de los miembros del Consejo de defensa y de los a b o g a d o s residentes de esta provincia que el Consejo designe en cada c a s o . Art. 1 5 . L o s a b o g a d o s fiscales y los encargados de la representacin fiscal pondrn en conocimiento del Consejo de defensa t o d a nueva demanda que se inicie contra el Fisco y t o d a gestin que pueda afectar sus derechos, que h a j a
r

al a b o g a d o

que se comisione

los

gastos que origine su traslacin y permanencia en el lugar

necesidad de iniciar en su resguardo, y no podrn contestarla ni t o m a r ingerencia en ellas sin recibir las instrucciones que el Consejo debe impartirles. Con t o d o , en casos urgentes, en que no fuere posible aguardar dichas instrucciones sin comprometer el xito del juicio de la gestin, podrn obrar por si solos d a n d o cuenta inmediata al Consejo. De igual manera procedern cuando se trate de simples cobranzas ejecutivas contra los deudores fiscales de infracciones de las leyes de aduana. Art. 1G. L o s a b o g a d o s fiscales darn cuenta mensualmente del estado de los juicios que tuvieren su c a r g o , y adems de t o d a nueva incidencia que pudiera influir en la marcha de los pleitos.

Consejo de defensa, scal.

Art. 17. Seis meses despus de la publicacin de esta ley en el Diario Oficial, cesarn en sus funciones el p r o m o t o r fiscal en lo civil de Santiago, los p r o m o t o r e s fiscales de Pisagua, Tocopilla, L a u t a r o , Talcaliuano, Mulchn, Caete, Traigun, Collipulli, Mariluan, Imperial, Union y Osorno, y los a b o g a d o s que h o y desempean sus cargos en las diversas oficinas y servicios pblicos. Desde la misma fecha quedar suspendida la gratificacin de que h o y g o z a n los p r o m o t o r e s f'scales. Art. 18. L o s funcionarios enumerados en el artculo anterior que no obtuvieren un empleo a logo en ste o t r o servicio fiscal, y no contasen con el nmero de aos de servicio quelaley exije para reclamar jubilacin, tendrn derecho una gratificacin de un semestre de si sueldo. Art. 19. En la fecha fijada p o r el art. 17 cesar t o d a intervencin de los oficiales del ministerio pblico en su carcter de a b o g a d o s de los juicios del Fisco; pero desempearn t o d a s las dems funciones que la ley les encomienda, las cuales correspondern en Santiago los dos promotores que continan en ejercicio. Desde la misma fecha slo ser representado judicialmente el Fisco en Santiago p o r el secretario del Consejo de Defensa y en las provincias por los secretarios de las intendencias empleados que los subroguen conforme la ley. El director podr, con acuerdo del Consejo, constituir apoderados especiales en cualquier parte de la Repblica para que representen al Fisco en determinados juicios. Art. 20. Sbl tendrn jurisdiccin para entender en pri-

Consejo de defensa fiscal.

mera instancia en las causas fiscales los jueces de cabecera de provincia, debiendo las acciones inmuebles iniciarse en el punto en que se halle situada, la propiedad que olla se refieren. De los juicios correspondientes al territorio de Magallanes conocer el respectivo juez de letras de Valparaso. Art. 2 1 . El trmino para contestar las demandas que se entablen contra el Fisco ser aumentado con el de emplazamiento hasta Santiago que corresponda la cabecera de la provincia en que dichas demandas se dedujeren. Art. 22. Se declara libre de porte la correspondencia oficial del director de la oficina de vigilancia y de defensa de bienes fiscales y la de los delegados especiales establecidos en la presente ley. Gozarn adems del servicio libre de los telgrafos del Estado para el mismo objetoArt. 23. P a r a el servicio de la "oficina que crea esta ley habr, ms de los que se mencionan en los artculos precedentes, los siguientes empleados: P a r a el Consejo de Vigilancia: Un secretario, con un sueldo de Un oficial primero, con id id Un archivero, con id. id Tres oficiales, cada uno con id En portero Para (,'1 Consejo de Defensa: Un secretario-abogado, con uu suelda de .. | 6.Q0G $ 3,000 2,400 2,400 1,200 000

Consejo do defensa fiscal.

Un solicitador de causas, con id. i * I Tres oficiales, cada uno con Un portero de Defensa y a b o g a d o s permanentes, sern: Director Cada consejero Cada a b o g a d o de Santiago A b o g a d o de Tara/pac A b o g a d o de Antoagasta... A b o g a d o de Valparaso .... A b o g a d o de Cautn Llanquiliue otras provincias

1,000 1,200 000

Art. 2-1. L o s sueldos del director, miembros del Consejo 12,000 9,000 7,000 10,000 8,000 7,000 0.000 5,000

P a r a los efectos de lajubilacin solo se t o m a r en cuenta el sesenta y cinco p o r ciento de los sueldos que espresa este artculo. Art. 2 5 . Se autoriza al Presidente de la Repblica para invertir hasta la suma de treinta mil pesos en atender los gastos que exija la instalacin de la oficina creada por la presente ley. Art. 20. Esta ley empezar rejir desde su publicacin en el Diario Ocial. Arbhnlos i iinsitoriis.

Arb. 1. Mientras el Presidente de la Repblica dicta los reglamentos respectivos, continuar funcionando la Delegacin de Salitreras y Guaneras y la Inspeccin de Tierras y Coldnizacin co'n su organizacin actual.

128

Consejo de defensa fiscal.Querpo de gendarmes. Culto.

Art. 2. L o s primeros nombramientos de miembros del Consejo de Defensa se liarn por el Presiden te de la Eepblica de entre tres personas propuestas p o r el Consejo de E s t a d o que renan los requisitos exigidos p o r el inciso 2. del art. '5. de esta ley y designadas por orden alfabtico. Art. 8. L o s juicios que estuvieren pendientes la fecha en que entre en vigencia la presente ley continuarn ante los misinos Tribunales que de ellos conocieren. Santiago, 11 de junio de 1895.JORGE MONTT. M. S. Fernandez.''

CUERPO Di'] G E N D A R M E S ( Vase Gendarmes las Colonias.)

para

CULTO.Aunque no entra en la ndole de este glosario lo concerniente al culto, diremos dos palabras acerca de este asunto en consideracin que su despacho pertenece la seccin de colonizacin. Hasta el ao 1887 el ramo del culto correspondi al Ministerio de Justicia Instruccin Pblica. Actualmente est, cargo del Departamento de Relaciones Exteriores y Colonizacin el despacho de t o d o lo concerniente las relaciones del E s t a d o con la Iglesia, y al servicio del Culto (art. 3., N. 7., de la ley de 21 de Junio de 1 8 8 7 ) . l a credo el Gobierno sin e m b a r g o , e n consideracin a l a j tesada labor de 'la, seccin de culouizaoiu del Ministerio de Reladonc., quitar este Departamento dicho servicio y pa-

129
Culto.

arlo al M inisterio del Interior, (M ensaje presentado al Con greso Nacional el 21 de Julio de 1897.) Como perteneciente al despacho del Culto, citaremos el decreto supremo de fecha 24 de M a y o de 1839 que restableci en t o d o su v i g o r las disposiciones sobre p a t r o n a t o de la ley 38, ttulo G., libro 1. de la Recopilacin de Indias, y los de cretos supremos sobre sueldos de prrocos y viceprrocos de Junio de 1840 y de 23 de Noviembre de 1800. (1)

( I. ) La, ley de ludias citada, es la, siguiente:


" L E X X X V I J T . Q U E CONCORDIA D E L P K E L A D O Y DKL <} TUV IKKK I;L R E A L P A T R O N A Z G O P U K D A S E R K E M O V I D O C U A L Q U I E R D O C T R I N E R O .

(Don Fi'l>e J.H en Aranjuoz, 20 do Abril de 100 y don Feli/ i Y en Madrid, 15 do Junio de 1634.) Por cuanto por el derecho de nuestro Patronazgo Real, que se practica en nuestras Indias Occidentales, est dada la orden que se ha de tener cu la presentacin y provisin de los beneficios y O (icios Eclesisticos, y que a los que se hallo se proveyeron por oposicin, se les haga la provisin.vcannica institucin por va de encomienda, y no en ttulo perpetuo sino amovible admutum do la persona que en nuestro nombre los hubiere presentado, juntamente con el Prelado. Y hemos sido informados, que en algunas par tes de las Indias se ha dado diferente sentido lo susodicho, dudndose si son removibles admutum los dichos beneficios, y en la forma, en que ha de constar, , nuestros virreyes y personas, que en nuestro nombre gobiernan, y , los Prelados, de las causas que hubiere para remover quitar los ta les beneficiados de los beneficios qne sirven: y si ha de ser la reformacin por sola, autoridad del Prelado, conformndose con la relacin que l diere, la persona que en nuestro nombre gobierna: y sobre si se ha de dar lugar las apelaciones, que las partes intentan, y el llevar las causas por va de fuerza las Audiencias. Ordenamos y mandamos, que lo dispuesto por nuestro Patronazgo, acerca de la forma en que se lia de hacer la provisin, colacin y cannica institucin de los beneficios, y todo lo dems, se guarde, cumpla y ejecute segn y como por las leyes de este ttulo que hablan en esto, se contiene y declara, sin darle otra interpretacin ni sentido alguno. V para lo que toca, a las remociones, los Prolados hayan de dar y den nuestros virreyes y personas que gobernaren, las causas que tuvieren para hacer cualquier remocin y el fundamento de ellas: que tambin los vi rreyes y gobernadores quien tocare la presentacin de los beneficios, las den los Prelados de las que llegaren .su po.tieiai, para que ambos satisfagan: y q't Co'n'c'urr'ibndo lb*s dos en qVe' conv%VhafcWg' la remocin
lo

130 Culto.

L a clusula 1 3 . " del artculo 73 de la Constitucin P o ltica del Estado determina que corresponde al Presidente de la Repblica el ejercicio del p a t r o n a t o sobre las iglesias de la Repblica. Las leyes que alude el precepto constitucional son principalmente las de Recopilacin de Indias, las de la Novsima Recopilacin y las de lus Cedularios Reales. L a clusula 8 . del mismo artculo concede al Presidente
a

de la Repblica la atribucin de presentar para los arzobispados, obispados, dignidades i prebendas de las iglesias ca, tedrales, con acuerdo del Consejo de E s t a d o . La clusula 1 1 . le concede asimismo la facultad de cona

lii. hagan y ejeeulen, sin admitir apelacin, gu.i rila mo en man I o . esto lo que est ordenado, sobro que nuestra audiencias no puedan conocer, ni conozcan de los casos y causas en que los virreyes y ministros, que gobiernan, y los Prelados de comn consentimiento hubieren vacado los beneficios y desposedo de ellos , los sacerdotes que los sirvieren.''

La ley IX, ttulo X I', libro 1 fif Indias tiene rrl.-iHn con el patronato en la misma materia,y es como sigue:
" L E Y I X . QUE PARA P B O P O X E - U KESJUVEI; CEUCIOIJO DUCTKI.XEUO K Dij NOTICIA AI. C-OBIKRXO Y AL DIOCESANO. (Don Felipe II, ord. l'l del Patronazgo. Don Carlos IT cu esta recopila-

cin.)

Todas las veces, que los Provinciales hubieren de proponer algn Religioso para la Doctrina, admiaiuis('.racin de Sacramentos, remover, conforme las reglas de nuestro Patronazgo, al que hubieren provedo, darn noticia nuestro virrey, presidente, audiencia gobernando, gobernador, que tuviere la superior gobernacin de la provincia, y al Prelado Diocesano, y no se remover al que estuviere provedo, hasta que hayan puesto otro en su lugar. Y aunque por cdula de 4 de Julio de 1670 se mand, que esta noticia, que se ha de dar al Diocesano, se ha de entender solamente del hecho de haber removido al Religioso Doctrinero, pero no de las causas, que han tenido los provinciales para hacer la. dicha remocin, porque de stas slo la, deben dar al virrey, pr-sidente, andiencia 6 gobernador. Sin embargo de lo referido es nuestra voluntad y mandamos, que con los dichos Religiosos Doctrineros se guarde la lev 38, ttulo 6. de e'st'e Lib r a , " (BpWt de Zkrt&ntj> jfg..4SB.)

131

Culto.Cura-Cautn.

ceder pase retener las bulas, breves, rescriptos y decretos pontificios, con acuerdo del Consejo de E s t a d o . Sobre este importante asunto del p a t r o n a t o pueden consultarse las n o t a s cambiadas entre el seor Ministro del Cult o , d o n Miguel L. Amuntegui y el venerable Cabildo Eclesistico de Santiago, con m o t i v o del nombramiento de don J. Joaqun Larrain Gaudarillas para Vicario Capitular de la, Arquidicesis de Santiago, y que aparecen publicadas en el nmero 4 0 9 del Diario Ocial de 22 de Julio de 1 8 7 8 . CURA-CAUTIN.Se ha fundado una poblacin de este nombre en las mrgenes del estero de Cura-Cautn y orillas del ro Blanco. (Decreto Supremo de 27 de Marzo de 1894.) (Vase Poblaciones.)

Dawson (Isla

de)Depsitos.

DAWSON (Isla de).Esta isla tiene una extensin de 130,000 hectreas y es, por su situacin geogrfica, y la riqueza, natural de su suelo, uno d l o s puntos ms favorables para la colonizacin. P o r decreto supremo de 11 de Junio de 1S90 esta isla fu cedida los padres salesianos, para la civilizacin de los indgenas. (Vase Salesianos).

DEPSITOS.Disponen los decretos de remate de tierras fiscales que para ser admitido la licitacin ser menester presentar una boleta de depsito en arcas fiscales. Este depsito ha fluctuado, segn la ostensin de terreno que se desee rematar, entre 200 y 1,500 pesos. El depsito exigido se considerar c o m o arras, que ingresar fondos generales si el subastador no p a g a la tercera parte al c o n t a d o ni extindela respectiva escritura pblica, dentro de los treinta das siguientes al del remato. L a declaracin de ingreso . f0'rrdos generalesjdel deptfslfo q'ue res'-

133
Depsitos.Desage (El).Descampados.Deudas favor del Fisco.

ponde la subasta de una ms hijuelas, servir la Inspeccin General de Tierras de orden suficiente para t o m a r posesin del terreno vendido, en nombre del E s t a d o . En caso que el tenedor del terreno sea el mismo subastador, ste ser desalojado inmediatamente. Disponen, adems, dichos decretos que no se cancele ninguna boleta de depsito si no se presenta al Tesorero Fiscal de Santiago el certificado de haberse hecho el p a g o de la tercera parte al c o n t a d o . L o s depsitos hechos por las personas que no hubieren subastado terreno, se devolvern dentro de los seis das siguientes al del remate. Para este efecto, Junta- la de Almoneda enviar la Direccin del Tesoro y al Ministerio de Colonizacin copia legalizada del acta que levante, cuarenta y ocho horas despus de la subasta. DESAGE (El).Con m o t i v o s de algunas solicitudes de sitios, se ha ordenado fundar una poblacin en el lugar llamado " E l Desage," situado en la embocadura del ro Maulln, en el l a g o Llanquihue, departamento de este mismo nombre. (Decreto supremo n m . 8 2 1 , d e l 0 deJulio e l 8 9 7 . ) (Vase Poblaciones.) descampados.)

DESCAMPADOS.(Vase Terrenos

DEUDAS A F A V O R D E L FISCO.Los colonos devuelven los anticipos recibidos por el Gobierno en la forma

Deudas d favor del Fiscos-Deudores

morosos

establecida en el respectivo contrato.(Vase Contrato los Colonos.)

con

L o s rematantes de tierras fiscales pagan la tercera parte del precio de la hijuela al c o n t a d o y el resto en diez anualidades iguales, sin intereses. (Inciso 2., art. A g o s t o de 1874.) Con fecha 13 de A g o s t o de 1895 presentaron algunos senadores, una m o c i n p a r a permitir los deudores p o r remates de tierras fiscales, descontar el v a l o r de sus deudas. L a m o c i n dice as: " A r t c u l o nico.Las deudas contradas por los particulares con el E s t a d o , a consecuencia de remates de tierras fiscales, podrn ser descontadas p o r los deudores al inters del 8% anual, debiendo hacerse el descuento en la forma ordinaria que tiene esta clase de operaciones en el c o m e r c i o . " P o r decreto supremo de fecha 9 de Octubre de 1889, expedido p o r el Ministerio de Hacienda, se orden hacer figurar estos crditos en el Balance de la Hacienda Pblica. DEUDORES MOROSOSEl deudor est en m o r a : 1. Cuando n o h a cumplido la obligacin dentro del trmino estipulado, salvo que la ley en casos especiales exija que se requiera al deudor para constituirlo en m o r a ; 2. Cuando la c o s a no ha p o d i d o ser d a d a ejecutada sino dentro de cierto espacio de tiempo, y el deudor lo ha dejado pasar sin darla ejecutarla; de la ley de 4 de

Deudores

morosos.

3. En loa dems casos, cuando el deudor lia sido judicialmente requerido por el acreedor. Cdigo Civil.) L a m o r a en el p a g o de las anualidades que adeudan al Fisco los rematantes fiscales es penada con el inters del 2 % mensual. (Vase Remates de Tierras Fiscales.) P a r a el c o b r o de las deudas fiscales, el Gobierno ha comisionado especialmente al Consejo de Defensa Fiscal. (Decreto supremo nmero 2,723, de fecha 19 de Noviembre de 189G.) (Vase Consejo de Defensa Fiscal.) L o s c o l o n o s de Magallanes establecidos antes del ao 1895 adeudan al Fisco f 17,303.15, segn los d a t o s suministrados por d o n Mariano Guerrero Bascun en su informe sobre Magallanes presentado en 1 8 9 7 . Segn clculos muy a p r o x i m a d o s la cantidad que el ao 1897 adeudaban los deudores m o r o s o s al Fisco, por remate de tierras fiscales, ascenda $ 1.584,900. Figuran tambin entre los deudores m o r o s o s del Fisco, por la suma cobrable de | 116,777, los colonos de Llanquihue establecidos en 1 8 5 2 i 1 8 5 3 . En un p r o y e c t o de ley presentado por el Gobierno el 18 de Octubre de 1877, y a p r o b a d o por la- respectiva Comisin del Senado, se propuso cobrar esa suma y destinar la mitad al Fisco y la o t r a mitad al adelanto local. El 26 de A g o s t o de 1 8 8 4 present el Gobierno un nuevo proyecto, proponiendo la cancelacin de esta deuda con el 1 0 % de amortizacin anual, fin de destinar t o d o el producto de esta amortizacin al beneficio de la colonia. (Artculo 1,551 del

136

Devolucin de cantidades pagadas por el precio de las hijuelas rematadas.

P o r o t r a parte, el diputado dou Manuel G. B-albontn present el 3 0 de A g o s t o de 1890 una mocin, favorablemente a c o g i d a por la comisin respectiva, para condonar en absoluto dichas deudas. (Pginas 1 3 1 2 1 3 5 0 , de la Recopilacin de don Julio Zenteno Barros, 2 . edicin, 1896.)
a

DEVOLUCIN D E CANTIDADES P A G A D A S P O R E L PRECIO DE L A S H I J U E L A S R E M A T A D A S . - H a s t a el ao 1892 se insert en los decretos de remates una clusula que deca: "Si por causas agenas su voluntad el subastador no pudiere entrar en posesin de l o s teri'enos subastados, , si despus de obtenida esa posesin, fuere privado de ella p o r resolucin judicial, tendr nicamente derecho que se le restituyan las sumas que hubiere p a g a d o cuenta del precio. P o d r tambin exigir el inters legal sobre esas sumas, siempre que n o hubiere alcanzado estar en posesin de l o s terrenos durante un a o . " En los decretos de remates subsiguientes se vari esta clusula por ser demasiado g r a v o s a p a r a el Fisco y se dispuso que el E s t a d o n o pagara en estos casos indemnizacin ninguna: "Si p o r causas agenas su voluntad, el subastador no pudiere entrar en posesin de los terrenos subastados, , si despus de obtenida esa posesin, fuere privado de ella p o r resolucin judicial, tendr nicamente derecho que se le restituyan las sumas que hubiere p a g a d o cuenta del precio sin que se le abonen intereses ni o t r a indemnizacin."

Devolucin de cantidades pagadas por el precio de las hijuelas rematadas. Directores de colonias.

El Ministerio de Colonizacin ha tenido que devolver varias sumas p a g a d a s p o r el precio de las hijuelas rematadas, causa de la imposibilidad en que se ha visto en varias ocasiones para entregarlas. P a r a este efecto, h a consultado en la ley de presupuestos un tem con este objeto, y que se lia elevado en estos ltimos aos la cantidad de $ 20,0<i0. El Ministerio de Colonizacin ha sido siempre exigente y slo en especiales casos ha despachado favorablemente estas devoluciones. Es y a un precedente que para ordenar esta devolucin no b a s t a una sentencia, no ejecutoriada de 1.
a

instancia

(decreto supremo nmero 1G07, de fecha 2G de Noviembre de 1896 y nmero 4 8 , de fecha 12 de Enero de 1897) y que debe probarse de una manera fehaciente la imposibilidad de la entrega y de la inscripcin del ttulo. (Decretos supremos nmero 1 3 3 0 , de fecha 7 de Octubre de 1896 y nmero 1214, de fecha 15 de Septiembre de 1896.)

DIRECTORES DE COLONIASEl establecimiento de centros coloniales necesita para su gobierno de esta clase de empleados. Actualmente h a y uno en la colonia nacional de Lonquim a y , con 1,800 pesos anuales, y tres con 1,500 pesos anuales cada uno, para las colonias de Llanquihue, Palena y Chilo. (Ley de presupuestos de 1897.) Colonizacin ele Llanquihue y Chilo.) (Vase Inspeccin ele

- las Di viden d os.Domicilio.

DIVIDENDOSEl p a g o de las deudas favor del Fisco, provenientes del remate de tierras fiscales se efectuar en diez dividendos anuales. (Art. 1. de la ley de 4 de A g o s t o de 1 8 7 4 . ) L o s c o l o n o s pagan igualmente su deuda en dividendos anuales, que varan segn el c o n t r a t o . {Vase vor del FiscoContrato con los colonos.) Deudas fa-

DOMICILIO.Est ordenado por ley que deben considerarse domiciliadas en Chile las personas empresas particulares quienes el E s t a d o o t o r g u e algn permiso concesin. El t e x t o de dicha ley dice c o m o sigue: Santiago, de ley: Artculo nico.Siempre que se otorguen permiso concesiones para la construccin de una o b r a t r a b a j o pblico, para el goce de algn derecho una persona empresa particular, ellas quienes sus derechos representen, an cuando sean extranjeras y no residan' en Chile, se considerarn domiciliadas en la Repblica, y quedarn sujetas las leyes del pas, c o m o si fueran chilenas, p a r a la resolucin de t o d a s las cuestiones que se susciten con m o t i v o de la o b r a p a r a la cual se o t o r g a n el permiso concesiones. Y por cuanto, o d o el Consejo de E s t a d o , he tenido bien a p r o b a r l o y sancionarlo; p o r t a n t o , promulgese y llvese efecto c o m o ley de la Repblica.DOMINGO SANTA MARA.Jos Ignacio Vergara. 28 de Agosto de 188f. P o r cuanto el Congreso Nacional ha prestado su a p r o b a c i n al siguiente p r o y e c t o

Dominio (de indgenas).

DOMINIO (de indgenas).El dominio

(que se llama

tambin propiedad) es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo cont r a la ley contraderecho a gen o. ( A r t . 5 8 2 del Cdigo Civil.) El indgena radicado en conformidad la ley, es dueo del terreno que le asigna su ttulo de merced. (Ley de 4 de Diciembre de 18GG.) Sin embargo, el indgena no tiene el goce absoluto de su suelo, en la amplia significacin que le da nuestra legislacin civil. Desde el ao 1 853 se pusieron trabas los indgenas para la libre disposicin de sus bienes. T o d a c o m p r a hecha indgenas deba verificarse con la intervencin del Intendente de Arauco del Gobernador de Indgenas, con el objeto de que estas autoridades se cerciorasen deque el indgena prestaba libremente su consentimiento. L a misma formalidad se exiga para el empeo de terrenos para el arriendo por un tiempo que excediese de 5 aos. L a falta de estos requisitos produca nulidad absoluta. (Decreto supremo con fuerza de ley de 14 de Marzo de 1853.) L o s poderes para litigar sobre cuestiones de terrenos deban sujetarse los mismos trmites indicados anteriormente. Asimismo, deban ser visados por el Intendente de la provincia los poderes o t o r g a d o s por los indgenas para la venta, empeo arriendo p o r ms de 5 aos, de terrenos ele su propiedad. (Decreto supremo de 5 de Junio de 1856 y 23 de Marzo de 1857.)

Dominio (de indgenas).

Disposiciones anlogas se dictaron para la c o m p r a de terrenos de indgenas en la provincia de Valdivia y territorio de colonizacin de Llanquihne. (Decretos supremos de 4 de Diciembre de 1855 y 29 de Julio de 1856.) Con posterioridad se estableci que los c o n t r a t o s sobre tarreaos ubicados en territorio indgena solo podrn celebrarse cuando el que ena ene tiene ttulo inscrito y registrado. Siendo indgena alguno de los contratantes deben sujetarse las disposiciones del deci'eto supremo de 14 de Marzo de 1 8 5 3 , citado mas arriba. L a prohibicin de enajenar se extiende las hipotecas, anticresis, arriendo cualquier o t r o c o n t r a t o sobre terrenos situados en territorio indgena. (Art. 4. de la ley de 4 de Diciembre de 1866 y art. 5. de la ley de 4 de A g o s t o de 1874.) Se prohibe los particulares la adquisicin, por cualquier medio, de terreno de indgenas dentro de los lmites siguientes: p o r el norte, el ro Malleco, desde su nacimiento en la cordillera de los Andes hasta su desembocadura en el Vergara, y de este punto siguiendo al sur el curso del ro Picoiquen hasta su nacimiento en la cordillera de Nahuelbuta, y desde all una lnea hasta la laguna de Lanalhue, sit u a d a en dicha cordillera y el curso del ro Paicav hasta su desembocadura en el mar; por el sur, el lmite que separa el departamento de Imperial de la provincia de Valdivia; p o r el este, la cordillera de los Andes; y por el oeste, el mar. X o regir esta prohibicin respecto de los fundos cuyos ttulos estuviesen y a inscritos en la forma legal. (Art. 6. de la ley de 4 de A g o s t o de 1874.)

Dominio (de indgenas).

Esta prohibicin fu alzada en parte en los departament o s de Lebu, Caete Imperial, cuando se crearon las provincias de Arauco y B i o - B i o y el territorio de colonizacin de Angol. (Ley de 13 de Octubre de 1 8 7 5 . ) Sin e m b a r g o , en breve se dispuso que: L a prohibicin de adquirir terrenos de indgeuas, hecha los particulares en el art. 6. de la ley de 4 de A g o s t o de 1874, que hemos citado ms arriba, en el territorio designad o en dicho artculo, se extiende las hipotecas, anticresis, arriendos cualquier o t r o c o n t r a t o en virtud del cual se prive directa indirectamente aqullos de la posesin tenencia de terreno, sobre terrenos situados dentro de eso lmites, an cuando el indgena la reduccin quin pertenezcan tengan registrado su ttulo de propiedad. Esta prohibicin subsistir por diez aos. (Art. 1. de la ley de 20 de Enero de 1883.) De este m o d o la prohibicin de adquirir terrenos de indgenas fu renovada en t o d o su v i g o r . Ms amplia a u n e s la ley vigente sobre prohibicin de enajenar terrenos de indgenas art. l .

(Ley de 11 de Enero de

18'.)3), que p r o r r o g por o t r o s diez aos la subsistencia del de la ley de 20 de Enero de 1 8 8 3 , y hace extensivas t o d a s estas prohibiciones las provincias de Valdivia, Llanquihue y Chilo y al territorio de Magallanes. Es interesante y tiene ntima relacin con la. exposicin anterior el siguiente supremo: '''Hant&gOf *?7 cfo Diciembre ri i#.96\Vista-' la, solicitud

142
Dominio (de indgenas).

adjunta, en que Don Quintiliano Hermosilla pide, fin de dar cumplimiento al decreto supremo de fecha 14 de Marzo de 1858, que se ordene al Intendente de Arauco que proceda ratificar la venta que en el ao 187G le hicieron varios indgenas, de sus derechos al fundo denominado " I l i c u r a " , Considerando: 1, Que segn consta de la operacin pericial practicada al efecto por la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, el fundo mencionado ro Paicav; 2. Que el supremo decreto de fecha 14 de Marzo de 1858, dispone que t o d a c o m p r a de terreno hecha indgenas debe verificarse con la intervencin del Intendente de Arauco, para que tenga valor lega; 8. Que aunque la ley de 13 de Octubre de 1875 someti el departamento de Caete, en el espacio comprendido entre el ro Paicav y Tira, . las prescripciones de la ley comn, no obsLante, las leyes do 20 do Enero de 1 8 8 3 y 11 do Enero de 1893 establecieron nuevamente en t o d o su v i g o r la p r o hibicin de adquirir terrenos do indgenas que contiene el artculo (> de la ley de 4 de A g o s t o de 1874, en la zona que en dicha disposicin se seala,, y en la cual se encuentra comprendido el fundo denominado " I l i c u r a " ; 4. Que no habiendo sido perfeccionado el c o n t r a t o hecho con algunos indgenas por Don Quintiliano Hermosilla, en la fecha en que se celebr, no sera posible proceder su ratificacin gin contravenir las dis'p'o'sicicmes d l a s leyes se encuentra situado al sur del

Dominio (de indgenas).Doa

Ins (Isla de).

Con el mrito de los informes que se acompaan, Decreto: No h a lugar a la referida solicitud de don Quintiliano Hermosilla. Antese y comuniqese al p r o m o t o r fiscal de Caete fin de que entable las acciones legales que hubiere lugar. ERRZURIZ.C. Mora Vicua." (Tas-i Indgenas.)

DOA INS (Isla de).Esta isla, situada en medio del ro Imperial, cerca de su desembocadura, fu excluida de los remates de tierras fiscales. (Decreto supremo de 19 de Junio

de 1893.)
Con fecha 19 de Marzo de 1894 fu arrendada Don Isidoro Errzuriz por el Ministerio de Hacienda, en consideracin que se habia excluido del despacho de colonizacin. El arrendamiento era, por 9 aos y p o r el canon de $ 300 anuales. L a s mejoras deban ser abonadat. al arrendatario, Laut a una cantidad determinada. Sin e m b a r g o , en Abril de 1897, resolvi el Ministerio de Colonizacin sacar la, isla remate, i solicitud del arrendatario, Don Isidoro Errzuriz. El decreto correspondiente tiene un carcter especial y est concebido en los siguientes trminos: Nmero 370Santiago, 2 de Abril de 1897.Yista la solicitud presentada p o r Don Isidoro Errzuriz, arrendatario 'ci la isla fis'cftl "Dp'a Ins", en, tfc$ pide Ja ^n&jkgkfi

Doa Ins [Isla Je).

de dicha propiedad, y habindose practicado p o r la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin la mensura i tasacin de ella y de los edificios y mejoras hechas p o r el arrendatario, en conformidad al decreto supremo nm. 885, de fecha 4 de Julio del ao p r x i m o p a s a d o ; En uso de las facultades que me confieren las leyes de 4 de Diciembre de 1866 y 4 de A g o s t o de 1 8 7 4 , decreto: Art. 1." El 6 de M a y o del presente ao se proceder vender en subaste pblica, ante la J u n t a de Almoneda de Santiago, la isla de " D o a Ins", situada en el departament o de Imperial. Art. 2. Las posturas comenzaru p o r el precio de tasacin ascendente treinta y un mil seiscientos cincuenta y cinco pesos, de los cuales tres mil setenta y cinco corresponden al valor del terreno y los veintiocho mil quinientos ochenta pesos restantes al valor d l o s edificios y mejoras realizadps por el arrendatario. Art. -3. El v a l o r de las mejoras se p a g a r al c o n t a d o , dentro de los treinta das siguientes la licitacin, al mismo arrendatario i, su a p o d e r a d o , i el valor del terreno ser cubierto con una tercera parte al c o n t a d o que se depositar en el misino plazo de treinta dias en la Tesorera Fiscal de Santiago, y las dos terceras partes restantes en diez anualiiguales, sin intereses, quedando hipotecadoelterreno al p a g o de esos dividendos. L a mora en el p a g o de las anualidades ser penada con el inters del d o s p o r ciento mensual y su c o b r o se h a r en Conformidad lo' dispuesto' en lo's a.rtn'uTois 1*6 y 17 de la'ley

Doa Ins (Isla ilo).

de 29 de A g o s t o de 18.55, que cre la Caja de Crdito Hipte cario. Art. 4. Si las posturas excedieren del mnimun fijado, se repartir ese exceso entre el Fisco y el arrendatario, en proporcin al valor asignado en la tasacin al terreno y las mejoras. Art. 5." l i a entrega de la isla se liar dentro de los tres meses siguientes al da de la licitacin, previo el p a g o de la cantidad que debe cubrirse al c o n t a d o , t a n t o al Fisco c o m o al arrendatario. Si durante este plazo no se presentare el subastador la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin en Temuco, con el objeto de recibirse de la propiedad, la entrega se har un Ministro de fe sin que h a y a lugar ulterior reclamo. Durante este plazo se publicarn avisos en el Diario cial anunciando la tocha de la entrega. Art. 0. P a r a ser admitido a licitacin, ser menester presentar una boleta do depsito en arcas fiscales por la cantidad de un mil pesos. Fl depsito exigido en el inciso anterior so considerar c o m o arras que ingresar fondos generales, si el subastad o r no p a g a las sumas que debeenteraral c o n t a d o , ni extiende la respectiva escritura pblica dentro de los treinta das siguientes al del remate. Art. 7 . No se cancelar la boleta de depsito si no se presenta al Tesorero Fiscal de Santiago el certificado de haberse hecho los p a g o s que se refiere el artculo 3.. Art. 8 . L o s depsitos hechos por las personas que no Un-

Dona Ins (TsL-i de).

hubieren subastado se devolvern dentro de los seis das siguientes al del remate. P r a l o s efetos de este artculo, la Junta de Aljuoneda enviara la Direccin del Tesoro y al Ministerio de Colonizacin copia legalizada del acta que levante, cuarenta y o c h o horas despus de la subasta. Tmese razn, regstrese comuniqese y publquese. ERRZURIZ.C. Mora Vicua.

L a memoria del Ministerio de Colonizacin presentada al Congreso Nacional en 1 8 9 7 dice este respecto: " L a isla de Doa Ins, situada en el rio Imperial, de extencin de 4 1 hectreas superficiales, arrendadada desde haca tres aos, fu puesta en subasta pblica solicitud de su arrendatario el mismo dia G de M a y o en virtud del supremo decreto de 21 de Abril ltimo. L a venta se hizo sobre la b a se de un tasacin ejecutada por el Seor Don M. A. Bruna,, injeniero 2. de la Inspeccin General de Tierras, quien estim el valor de la isla razn de 75 pesos p o r hectrea, es decir: en tres t a n t o s ms de lo (pie produjeron las hectreas de terrenos fiscales vendidas en el mismo da. Si se accedi la venta de esta isla, solicitud de su ocupante, fu porque interrogada la Inspeccin General de Tierras, inform que n o era utilizable para fines del servicio pblico por hallarse expuesta continuas inundaciones. El valor de las construcciones erigidas sobre la isla ascenda, segn tasacin del ingeniero Sommermeier, la suma de 2 8 , 5 8 0 pesos, de los cuales solo 2,900 pijsos eran atribuibles g a s t o s de ofc's,

Doa Ins (Ishi de).

de plantaciones y mejoras hechas en el suelo y los 20,180 pesos restantes correspondan construcciones removibles que su dueo, el arrendatario de la isla, haba llevado en piezas y a r m a d o en ella y que tena por consiguiente, en su m a n o desarmar y volverse llevar en caso de tener que devolver la isla al Fisco. Era la ms estricta equidad el considerar esas construcciones removibles, avaluadas en 2 0 , 1 8 0 , c o m o p r o piedad particular del arrendatario y los 2,900 pesos invertidos en mejoras adherentes al suelo, fueron t o m a d o s en cuent a p o r el seor Ingeniero de la inspeccin General, don Manuel A. Bruna, para fijar en 75 pesos por hetrea el valor de la isla de D o a Ins, pues, en su tasacin, declara expresamente que incluye en ella los cierros de los potreros, los rboles y los corrales. L a parto que correspondi al Fisco Remate en la venta de estas 11 hectreas fu de 3,075 pesos, cuyo tercio ha sido entregado en arcas pblicas."( Vase de Tieiras fiscales.)

Elementos que se suministran los colonos.

ELEMENTOS QUE SE SUMINISTRAN A LOS COLONOS.El Gobierno est autorizado para auxiliar los colonos que establera, con los tiles, semillas y dems efectos necesarios para cultivar la tierra. (Art. l . de la ley de 18 de Noviembre de 1 8 1 5 . ) Estos elementos lian variado en los diferentes c o n t r a t o s , segn las regiones colonizadas. Con arreglo al c o n t r a t o celebrado con los c o l o n o s de Llanquihuey Chilo, desde el a o 1 8 9 5 , el Gobierno les suministra, con encargo de devolucin, los siguientes elementos; Una yunta de bueyes; Un y u g o arador carretero; Un a r a d o americano; Una carreta de madera; 150 tablas de 1 pulgada p o r 9 pulgadas y 4% varas de l a r g o , y

23 kilogramos de clavos. La exp'erie'ncia, n embargo, ha atonsejaclo variar en

Elementos que se suministran d los colonos.

parte esta disposicin, y en vez de una y u n t a de bueyes les entrega un caballo y una v a c a parida, y en vez de clavos y tablas, una casa hecha. No se les ha d a d o carreta p o r no ser de uso fcil en las colonias. Se les da en c a m b i o , fuera de su c o n t r a t o , serruchos, sierras, palas, hachas, cadenas para arados, un h o r n o y o t r o s elementos de p o c o valor. Tienen, adems, los c o l o n o s derecho pedir una mquina destroncadora para cada veinte familias, que usarn p o r turno, segn lo estableza el Director de la colonia, cuando la hijuela sea de bosque. H a s t a la fecha no se ha usado esta mquina en las colonias. L o s artculos enumerados anteriormente pueden a v a luarse en los siguientes precios: L a casa hecha L o s animales El y u g o El a r a d o americano L o s serruchos, sierras, palas, hachas y cadenas... ; $ ,, ,, 76 4 13 30 ,, 100

L a ley de presupuestos de 1896 consult para atender este servicio la suma de f 8 0 , 0 0 0 . L a de 1897 slo ha consultado I 6 4 , 0 0 0 , e n v i s t a de haberse suspendido en este a o la contratacin de c o l o n o s . L a de 1 8 9 8 consulta $ 50,000, p a r a atender los c o m p r o m i s o s contrados. En regla general los c o l o n o s nacionales no se les entren g a sino el terreno. En Magallanes, sin e m b a r g o , se les concede adems, 300 tablas y 10 kilogramos de clavos, para edificar una casa. (Vase Anticipos los Colonos.)

Emigrados de Argentina.Empleados

pblicos.

EMIGRADOS DE ARGENTINA. (Vase nales.) EMPLEADOS

Colonos

nacio-

P B L I C O S a ) " S o n empleados fiscales nombra-

los que se p a g a n c o n fondos nacionales y tienen miento del Presidente de la Repblica.

Deben distinguirse los que sean propietarios, accidentales, auxiliares y supernumerarios. Propietario, es el n o m b r a d o para ocupar permanentemente por un perodo legal una plaza vacante. Interino, el n o m b r a d o para desempear una plaza v a cante mientras se provee en propiedad. Suplente, el n o m b r a d o para desempear una plaza que est ocupada, pero que se encuentra impedido p a r a desempearla el que la sirve. Accidental, el que reemplaza o t r o p o r el ministerio de la ley. Auxiliar, el que n o est consultado en la planta legal de la oficina, pero cuyo sueldo se consulta en la Ley de Presupuestos. Supernumerario, es el n o m b r a d o por tiempo determinado. b) L o s auxiliares pueden ser propietarios interinos y tienen derecho licencia y vacaciones. (Circular del Ministerio de Hacienda de 20 de Febrero de 1871.) c) L o s supernumerarios cesan en sus funciones el 3 1 de Diciembre del ao en que han sido n o m b r a d o s y no tienen

Empleados

pblicos.

derecho licencia ni vacaciones. (Artculo 3. de la ley de 10 de Septiembre de 18G9.) el) T o d o nombramiento para ocupar un puesto vacante se supone en propiedad si el decreto respectivo no expresa el carcter de interino. e) L o s empleados propietarios quienes se les confiriese una nueva comisin, retienen el puesto que desempean sin que sea necesario una declaracin especial. f ) L o s reemplazantes de empleados propietarios interinos tienen el carcter de suplentes sin necesidad de declaracin especial. g) El empleado interino tiene derecho al sueldo asignad o al propietario. h) El suplente g o z a el sueldo ntegro del propietario si no tiene o t r o empleo pblico; si es empleado, g a n a r su sueldo y ms la diferencia con el del puesto que pasa desempear. i ) L o s empleados de aduanas, suplentes interinos, se rigen p o r las disposiciones de los artculos 3. y 4. de la ley de 20 de Enero do 1 8 8 3 . j ) L o s empleados suplentes de instruccin secundaria y los interinos suplentes en el orden judicial, tienen derecho al sueldo ntegro del empleo. (Decretos supremos de 12 de Enero de 1 8 4 7 y 30 de Abril de 1870 y ley de 4 de Octubre de 1858.) No tienen derecho m a y o r sueldo ni gratificacin l o s empleados que p o r leyes decretos especiales estn obligados

152
Empleados pblicos.

sustituirse unos o t r o s en los casos de enfermedad ausencia imprevista. k) L o s reemplazos durante el mes de vacaciones de cada empleado deben hacerse sin retribucin alguna por los empleados de la misma oficina. (Circular del Ministerio de Hacienda de 20 de Febrero de 1 8 7 1 y decreto supremo de 15 de Julio de 1882.) 7) L a s gratificaciones concedidas los empleados por el desempeo de comisiones especiales trabajos extraordinarios se suspenden mientras el empleado use de licencia vacaciones. reras, decreto (Circular del Ministerio de Hacienda de 20 de i las tesosupremo de 22 de Febrero de 1889.) Febrero de 1 8 7 1 . ) ( T o m a d o de las instrucciones

Deben acusar los impresos en que se ataque su conducta c o m o empleados pblicos. (Decreto supremo de 14 de Junio de 1 8 3 0 . ) No pueden mezclarse en negocios que correspondan al giro de las obligaciones de su c a r g o . (Decreto supremo de 23 de Junio de 1 8 2 5 . ) Se les prohibe comprar los bienes pblicos particulares que se vendan p o r su ministerio. ( A r t . l 7 9 8 ' d e l C d i g o C i v i l . ) En cualquiera oficina pblica, cualquiera que sea su naturaleza n o pueden figurar empleados que estn ligados p o r el parentesco de consanguinidad hasta el 4. g r a d o , y p o r afinidad h a s t a el 2. g r a d o . (Ley de 3 1 de Diciembre de 1 8 9 5 . ) El empleado pblico separado destituido p o r faltas

153

Empleados

pblicos.

cometidas en el desempeo de su destino no tiene derecho jubilacin p o r los servicios que hasta entonces hubiera prest a d o . (Art. 2 de la ley de 3 de Septiembre de 1863.) El 30 de Junio de 1895 present el Gobierno un p r o y e c t o de ley al Congreso Nacional para agraciar con una donacin de terreno en Valdivia, Llanquihue y territorio de Magallanes los empleados pblicos que hubieran perdido los empleos que dempeaban, con m o t i v o de los sucesos polticos relacionados con la guerra civil de 1 8 9 1 . En su parte dispositiva el p r o y e c t o dice c o m o sigue: " A r t . l . Autorzase al Presidente de la Repblica para conceder lotes de tierras fiscales en las regiones destinadas la colonizacin, las personas que por razn de los sucesos polticos de 1891,perdieron los empleos pblicos que desempeaban. A r t . 2. L a s referidas concesiones se harn t o m a n d o p o r base la categora del empleo, el nmero de aos de servicio y el sueldo que perciba el empleado, el da 31 de Diciembre de 1 9 0 , y ajustndose la ] r o p o r c i n que se consigna en el cuadro siguiente:

-154
Empleados

pblicos.

SUELDO ANUAL EL 31 DE JJICIE.UHKE DE 1 8 9 0 .

> ^ '3 =

g
Menos de De 1,000 De 2.000 De 3,000 De 4 , 0 0 0 De 5,000 De 6,000 Menos de De 1.000 De 2,000 De 3,000 De 4,000 Do 5,000 De 6,000 Menos de Do 1,000 De 2,000 De 3,000 De 4 , 0 0 0 De 5,000 De 0,000 Menos de De 1,000 De 2,000 De 8,000 De 4 , 0 0 0 De 5,000 De 0,000 Menos de De 1,000 De 2,000 De 3,000 De 4,000 De 5,000 De 6,000 $ $ $ 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 0,000 ms. 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 0,000 ms. 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 0,000 mas. 1,000 2,000 8,000 4,000 5,000 0,000 ms. 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 0,000 ms.

> 3

Empleados con 4 9 aos de servicios.

100 200 300 400 500 000 700 200 300 400 500 600 700 800 300 400 500 600 700 800 900 400 500 600 700 800 900 1,000 500 600 700 800 900 1,000 1,100

150 300 450 600 750 900 1,050 300 450 600 750 900 1,050 1,200 450 600 750 900 1,050 1,200 1,350 600 750 900 1,050 1,200 1,350 1,500 750 900 1,050 1,200 1,350 1,500 1,650

Empleados con 0 14 aos de servicios.

Empleados con 14 20 aos de servicios.

Empleados con 20 SO aos de servicios.

Empleados con ms de SO a os de servicios.

155

Empleados pblicos. Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

Art. 3. Las personas agraciadas en virtud de esta ley tendrn derecho dentro de los dos primeros aos de su instalacin en el predio, que se les auxilie por el Estado con una suma igual la queen ese plazo hubieran invertido encierros, edificios y mejoras del fundo, pero soo hasta concurrencia de la mitad del valor de la hijuela. P,ra este, objeto se considerar cada hectrea de terreno como de diez pesos de valor en Valdivia Llanquihue, de cinco en Chilo y de dos y medio en Magallanes. Art. 4. Un reglamento especial lictado por. el Presidente de la Repblica determinarlas dems condiciones que sean necesarias para la ms conveniente aplicacin de la presente ley." Este proyecto ha quedado virtualmente sin efecto despus de las leyes especiales de jubilacin y de gratificacin dictadas para los mismos empleados. (Lase Jubilacin de Empleados Pblicos.Gratificacin Empleados Pblicos de 1891.Licencias Empleados Pblicos.Sueldos de Empleados Pblicos.Pasajes Empleados Pblicos.) EMPRESA DE COLONIZACIN DEL SEOR CAR-

LOS A. COLSONPor el decreto de fecha 14 de Febrero de 1896 se acept la propuesta presentada por don Carlos A. Colson, para la colonizacin de las provincias australes de Chile. Insertamos continuacin este importante decreto:

Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

" V i s t a la solicitud adjunta; En uso de la facultad que me confiere el artculo 11 de la ley de 4 de A g o s t o de 1 8 7 4 , Decreto: Acptase la propuesta que el seor Charles A. Colson, agente martimo domiciliado en Burdeos (Francia), hace para introducir al pais cinco mil familias de colonos, c o n arreglo las clusulas siguientes: 1.
A

El seor Colson deber hacer llegar al pais las an-

tedichas cinco mil familias en un plazo de o c h o aos, que se empezar contar desde el da en que el presente decreto sea reducido escritura pblica. 2.
a

El Gobierno de Chile, p o r su parte, se obliga conce-

der al seor Colson la propiedad de trescientas mil hectreas de terreno en las provincias de Cautn Valdivia, en las cuales debern instalarse tres mil familias; doscientas veinticinco mil hectreas en la provincia de Llanquihue, en las cuales se intalarn mil quinientas familias, y cien mil hectreas en la provincia de Chilo, en las cuales se radicarn quinientas familias. 3.
a

De los antedichos terrenos se ir poniendo en pose-

sin al seor Colson medida de las necesidades de su empresa, en el curso d l o s ocho aos del plazo a c o r d a d o . 4.
a

L a mensura y eleccin de las tierras se harn p o r el

Gobierno de Chile y el plano de ellas se entregar al seor Colson en Pars, p o r intermedio de la Agencia General de Colonizacin Inmigracin, en un plazo m x i m o de un a o . Dos aos despus de la entrega de este plano, el seor

Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

Colson deber haber introducido al pas las primeras mil familias de colonos. 5.
a

Los colonos debern reunir las condiciones de edad,

moralidad, profesin y nacionalidad que h o y se exigen los que el Gobierno c o n t r a t a en Europa. A este respecto, la empresa del seor Colson ser, fiscalizada por la Agencia General de Colonizacin Inmigracin en Europa y deber aceptar las condiciones que sta le exigiere. 6.
a

Las familias que el Seor Colson traiga al pas sern

de origen europeo, dndose preferencia las siguientes nacionalidades: escandinavos; holandeses; suizos; franceses, especialmente vascos; belgas; alemanes, especialmente del norte; ingleses y escoceses. 7.
a

El seor Colson proporcionar los colonos que

contrate t o d a s las facilidades convenientes para su buen transporte desde el puerto de embarco hasta los terrenos de colonizacin y les har los anticipos necesarios para su instalacin en los predios respectivos, t o m a n d o p o r base para esos anticipos los que actualmente se hacen p o r el Gobierno de Chile. 8.
A

El seor Colson se compromete que los colonos

trados p o r l residan en las hijuelas que se les asignen, por lo menos, los seis aos siguientes , su llegada al pas. 9.
A

L o s c o l o n o s introducidos p o r l seor Colson g o z a -

rn en el territorio de la Repblica de las mismas facilidades de transporte y, en general, de las-mismas ventajas acordadas ak btrUfe catfe'g de inmgr"n't's 6 coIo'nrJs.

Empresa, de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

1 0 . Tan pronto como el desarrollo de los nuevos centros de colonizacin lo permita, el seor Colson instalar en cada uno de ellos, con el concurso del Supremo Gobierno, una escuela y un servicio sanitario conveniente.
a

11. L o s vapores que trasporten Chile los colonos contratados por el seor Colson, gozarn de las franquicias acordadas las otras empresas de navegacin vapor, con lnea regular, que hacen el servicio de correspondencia. 12. Si el Seor Colson no cumpliese debidamente las obligaciones que contrae por el presente contrato, el Estado reivindicar los terrenos cedidos, quedando anulados los derechos de dominios adquiridos hasta ese entonces por el seor Colson. Sin embargo, los colonos que l hubiera introducido hasta ese momento y que entonces se encuentren explotando convenientemente sus hijuelas, se respetarn los derechos que y a hubieren adquirido y se les extender directamente por el Estado el ttulo definitivo de propiedad. 13. El seor Colson se considerar domiciliado en la Repblica y quedar sujeto las leyes del pas, c o m o si fuera chileno, para la resolucin de todas las cuestiones que se susciten con motivo del presente contrato. 14. El presente decreto ser reducido escritura pblica en Pars por el Agente General de Colonizacin Inmigracin, inmediatamente despus de obtenida su aprobacin por el Congreso Nacional. Sin embargo, el Gobierno y el seor Colson, cada cual

Empresa de colrnr/.aoiii dol sonar Carlos A. Colson.

p o r su parte, empezarn desde luego los t r a b a j o s preparatorios p i r a el cumplimiento del c o n t r a t o . 15. Si el 1. de Julio de 1890 no se hubiere perfeccionado este c o n t r a t o , el seor Colson quedar en libertad de desistirse de l. Tmese razn, regstrese, comuniqese y publquese.
MOXTT.Aolfo Guerrero.

Este decreto fu enviado para su aprobacin al Congreso Nacional con el siguiente mensaje: "Santiago, 1.9 de Mayo de 1S9C>.Conciudadanos del Se-

n a d o y de la Cmara de Diputados:Es necesidad primordial para el Estado poblar nuestro territorio del sur, t a n extensos incultos c o m o susceptibles de provechosas explotaciones introducir la vez al pas factores seguros de progreso, c o m o lo es una inmigracin paulatina de gente bien escogida por sus nacionalidades, sus hbitos de vida y sus elementos de t r a b a j o . Se ha conseguido y a atender en parte este importante servicio pblico. Segn clculos a p r o x i m a d o s , en las provincias australes de la Repblica se han destinado, para ser colonizadas con arreglo la ley de 1- de A g o s t o de 187-1, las siguientes extensiones de tierras. En las provincias de Arauco, Malleco y Cautin se estima en noventa mil hectreas la extensin de terrenos concedida mil tjuinietit'aS treinta y cinco familias de* c'drjnos.

Empresa e colonizacin ilei seor Carlos A. Colson.

En la provincia de Llanquihue se han aplicado este o b jeto unas veinte mil he rtreas. En la de Chilo h a y y a concedidas para su colonizacin nueve mil seiscientas sesenta hectreas, y se destinan veinte mil hectreas ms para la colonizacin que con buenos resultados ha iniciado y a el Gobierno en aquella regin. En la provincia de Valdivia no se han hecho concesiones para este efecto despus de la ley de 1 8 7 4 . En el territorio de colonizacin de Magallanes se han destinado once mil hectreas colonos, y h a y adems concedidos temporal nente ttulo provisorio. Adems se estiman en trescientas mil hectreas la extensin de terrenos concedida indgenas en conformidad las leyes de 4 de Diciembre de 186G y 20 de Enero de 1 8 8 3 . No obstante estas concesiones y aplicaciones, conserva an el E s t a d o la propiedad de extensas comarcas, an sin t o m a r en cuenta lo que deba entregarse indgenas en conformidad las leyes que se ha hecho referencia, ni los terrenos litigiosos, respecto de los cuales se procura con empeo definir los respectivos ttulos hacer d o n a t i v o s del Fisco. Puede estimarse que el E s t a d o dispone al presente para su colonizacin de las siguientes extensiones- : En la provincia osas. En la provincia de Malleco: 1U0,U0U htctreas,- printipalm'eti'te d coi'ditera. de Arauco: 100,000 hectreas m o n t a efectivos los dos millones y medio de hectreas en grandes lotes, arrendados

101

Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

En la provincia En la provincia

ele Cautn: de

2 8 0 , 0 0 0 hectreas. 1 0 , 0 0 0 hectreas. 00,000 80,000 120,000 " "

Valdivia:

Al oriente de Vald ivia Al poniente de id A inmediaciones de esa regin En el resto de la provincia Total En la provincia de Llanquihue:

3 0 0 , 0 0 0 hectreas.

Terrenos de la isla de Coihueco Terrenos del Salto del Maullin y de unas regiones inmediatas este ro En el resto de la provincia Terreno en o t r o s valles Total En la pro vincia. de Chilo: Terrenos del departamento de Ancud. Terrenos del departamento de Quinchao Alrededores de Cucao Otros terrenos en el departamento de Castro Guaitecas (terrenos fcilmente explotables.) Total

3 5 , 0 0 0 hectreas. 100,000 50,000 350,000 " " "

535,000 hectreas.

19,000 hectreas 3,000 00,000 100,000 10,000 " "

192,000 h^tr-eaii.

102

Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

En el territorio

de

Magallanes:

Deduciendo el milln de hectreas arrendadas ocupadas ttulo p r o A-isorio en la regin continental, quedan en esta parte fcilmente colonizares Deduciendo el milln y medio de hectreas arrendadas en la Tierra del F u e go , quedaran ah fcilmente c o l o n i z a r e s unas En Dawson, Navarino y otras islas puede calcularse la parte fcilmente colonizable en unas Total 300,00o " 800,000 " 2.000,000 hectreas.

2.000,000 hectreas. posee

Estos d a t o s permiten establecer que el E s t a d o

cuatro millones ciento siete mil hectreas fcilmente colonizables, y de ellas, un milln quinientas siete mil corresponden las proviucias de Arauco, Malleco, Cautn, Yaldivia, I Janquihue y Chilo. Se trabaja actualmente en la mensura 6 hijuelacin de estas tierras y cada a o se consigue adelantar bastante estas operaciones. En las provincias de Arauco, Malleco y Cautn, donde son ms fciles la mensura 6 hijuelacin c o m o as mismo los reconocimientos, p o r los elementos de que en ella se dispone, h a y medidas hijueladas pava su colonizacin ochenta y sefs mil \iBttvcn-.

Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

En Valdivia est mensurada hijuelada una extensin de cerca de cien mil hectreas de terreno fiscal en la parte que circunda Chaihuiny de la parte conocida con el nombre de Santo Domingo. En Llanquihue estn hijuelados los terrenos de la regin de Ooihueco (treinta y cinco mil hectreas) y de la del Maulliu (setenta y cinco mil hectreas) aproximadamente. En la provincia de Chilo se encuentran hijuelados y a casi t o d o s los terrenos fiscales del departamento de Ancud y se ha iniciado y a esta misma operacin en el de Castro. En el territorio de Magallanes, la parte hijuelada mide cerca de cuatrocientas mil hectreas. L a colonizacin de estas tierras, tal c o m o se practica ahora, es lenta y exige del Erario desembolsos que por el m o m e n t o n o es posible atender con la largueza que requiere el desarrollo de una empresa de esta clase, que p o r largos aos impone crecidos g a s t o s , que constantemente tienen que ser servidos, so pena do esterilizar los esfuerzos anteriores y los sacrificios de t r a b a j o y de dinero invertidos antes de que se arraiguen para que por s sola siga desenvolvindose. En los ltimos quince aos se han instalado ms menos en los terrenos de colonizacin, unas dos mil ciento setenta y o c h o familias distribuidas en esta forma: En Arauco, Malleco y Cautn mil quinientas treinta y seis familias; en Llanquil+ue doscientas noventa familias; en Chilo ciento cincuenta y dos familias, y en Magallanes, en los ltimos diea aos, unas clogejeutas fanvjIi&B, casi en $ \ \

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Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson. %

Preciso es, pues, combinar la accin del E s t a d o con la iniciativa industria particular, que merced p o d e r o s o s elementos de que puede disponer reportar, provechos considerables de una empresa de colonizacin. Don A. Charles Colson, agente martimo y de inmigracin, domiciliado en Francia, y relacionado con diversas empresas de colonizacin y de transportes, se traslad en el ao anterior Chile con el p r o p s i t o de buscar aqu c a m p o para su negocio, y al efecto, despus de haber d a d o c o n o cer al Gobierno esos propsitos, visit las provincias del sur con detenimiento y recogiendo t o d o s los d a t o s que podan servirle para hacer sus proposiciones. De regreso a Santiago hizo una propuesta, que fu acept a d a p o r supremo decreto de 14 de Febrero del corriente a o , y que a h o r a t e n g o el h o n o r de someter la a p r o b a c i n del honorable Congreso. Oblgase el proponente introducir al pas en el plazo de ocho aos, cinco mil familias de c o l o n o s de distintas nacionalidades, que ir instalando en los terrenos que al efecto se le concedan en las provincias de Cautn, de Valdivia, de Llanquihue y de Chilo. Ni la ley ni los c o n t r a t o s de colonizacin han definido con precisin lo que debe entenderse p o r una familia, ni es fcil dar este respecto una regla general, pues h a y casos en que es perfectamente equitativo considerar c o m o parte de una familia, personas que en general no se estiman c o m o f o r m a n d o parte de ella; y, p o r el contrario, personas que en la sociedad y ante la ley son del h o g a r domstico y aun ci-

Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

beza en l, no constituyen, para los efectos de la colonizacin,- una familia. L a prctica considera c o m o familia un hombre c a s a d o con sin hijos, uu viudo con hijos; en ningn caso una mujer con hijos, porque se estima indispensable la presencia del padre de familia. Hermanos menores que viven al lado de su hermano may o r casado pueden hacer las veces de hijos de familia, y c o m o stos, pueden presentarse o t r o s casos respecto de personas que han sido creadas en el seno de la familia, aunque no la liguen ella los vnculos de sangre. Como trmino medio puede calcularse en cuatro el nmero de individuos que componen una familia. P o r su parte, el Estado contrae la obligacin de entregar en dominio al seor Colson seiscientas veinticinco mil hectreas de terrenos en esta forma: Trescientas mil en Cautn y Valdivia para instalar tres mil familias, es decir, cien hectreas por familia. L a zona elegida es la comprendida entre Pitrufquen y Suto y los ros Aillipen, Tolten y la L a g u n a de Villarrica. Doscientas veinticinco mil en Llanquihue p a r a instalar mil quinientas familias, es decir, ciento cincuenta hectreas p o r familia. L a zona elegida es al sur del ro Rahue (la llam a d a isla de Coihueco) oeste del l a g o Llanquihue y norte del ro Maulln, sea en el centro de la provincia. Cien mil hectreas en Chilo para instalar quinientas familias, es decir, doscientas hectreas p o r familia. L a z o n a elegida est en el departamento de Castro en la parte que es

Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

actualmente accesible al sur de Cucao, donde hay vastsimas extensiones de terrenos, sin explotacin de ninguna especie. L a razn de la diferencia de extensin en las distintas provincias est en la calidad de los terrenos y en el aprovechamiento de que son susceptibles. Cuando en ellos no puede sembrarse, h a y que dedicarlos la ganadera, que requiere m a y o r extensin de tierras y mas capitales. A medida que se v a avanzando al sur, mas se hace sentir la necesidad de agrandar los predios. Debe tambin tenerse presente que estos terrenos son excepcinalmente boscosos, circunstancia que dificulta su labranza. Las dems estipulaciones del c o n t r a t o precisan las obMgaciones que contrae el empresario seor Colson y aseguran su cumplimiento. L a mejor garanta del c o n t r a t o est en que los intereses del E s t a d o y los del contratista son armnicos; pues la empresa obtendr sus provechos mediante la poblacin de los territorios que se colonicen y el desarrollo de la riqueza pblica. Con la ejecucin de este c o n t r a t o , conseguir el E s t a d o colonizar una extensin de tierras en un perodo relativamente reducido y con m a y o r economa sobre el c o s t o actual de este servicio. F u n d a d o en estas consideraciones, y o d o el Consejo de E s t a d o , tengo el h o n o r de someter vuestra deliberacin el siguiente p r o y e c t o de ley: Artculo nico.Aprubase el c o n t r a t o celebrado por el

Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

Presidente de la Repblica con el seor A. Charles Colson, con arreglo las estipulaciones contenidas en el decreto de 1 4 de Febrero de 1896, para la. introduccin instalacin, en calidad de c o l o n o s , de cinco mil familias de distintas nacionalidades en el territorio de las provincias de Cautn, Valdivia, Llanquihue y Chilo.JORGE MONTT.Adolfo Gnen-ero."

Con relacin este proyecto, la Agencia General de Colonizacin en su Memoria presentada en 1 8 9 7 y correspondiente 1896, formulaba las siguientes reflexiones: "Si hubiera en Chile un g r u p o de personas activas influyentes penetrado de la suprema necesidad de poblar nuestro pas, podra l disponer de muchos procedimientos, tan variados c o m o eficaces. " P o r desgracia, dicho g r u p o n o existe, y los esfuerzos del Gobierno y de una que otra persona aislada que defienden la inmigracin europea, son impotentes contra la inercia que al respecto domina en el pas. " P o r este nico m o t i v o ha quedado hasta h o y sin la debida ratificacin el c o n t r a t o celebrado el a o ltimo p o r el Supremo Gobierno con Monsieur A. Ch. Colson, para introducir cinco mil familias de colonos en las provincias australes de la Repblica. " A l terminar nuestra Memoria anterior se encontraba el seor Colson en Chile, adonde fu llamado p o r el Supremo Gobierno, con el p r o p s i t o de establecer concienzudamente las bases de la nueva empresa de colonizacin propuesta p o r dicho seor.

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Empresa de colonizacin del seor Carlos A. Colson.

"Parece que desde su llegada se sinti muy favorablemente impresionado de nuestro pas y de las atenciones del Supremo Gobierno. "Sus conferencias preliminares celebradas c o n V . S . fueron seguidas inmediatamente de un viaje de estudio los territ o r i o s de colonizacin. " F o r m s e de ellos y de las provincias australes del pas la ms ventajosa idea, y su regreso la capital firm c o n el Supremo Gobierno un c o n t r a t o que deba ser sometido la ratificacin del Congreso Nacional. " F l seor Colson v o l v i E u r o p a sin tardanza y premunido de los variados elementos que traa de Chile, organiz aqu comercialmente su negocio, a g u a r d a n d o la ratificacin del referido c o n t r a t o . " E s t a Agencia General ha sido designada por ese mismo decreto de 14 de Febrero de 1896, p a r a vigilar en Europa las operaciones de la nueva empresa de colonizacin y firmar con ella, debido tiempo, la escritura pblica que h a de trasformar en c o n t r a t o definitivo el decreto supremo precitado. " P o r estas razones el seor Colson ha informado peridicamente la Agencia de Colonizacin, de los resultados favorables de sus negociaciones, terminadas h o y , segn sus postreras comunicaciones verbales, y pendientes t a n s o l o de la aprobacin del c o n t r a t o solicitada al Congreso p o r el Supremo Gobierno. " P o r eso decamos, al comenzar, que los mejores proyect o s , las ideas ms benficas para la Nacin, escollan, desde que de inmigracin se t r a t a , en la desgraciada circustancia

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de

Empresa de colonizacin del seor Garlos ... Colson.Empresa colonizacin privada de dos V. Ramos.

de carecer el pas del dicho g r u p o de personas apasionadas p o r la resolucin de este problema de importancia vital: el poblamiento de Chile. "Sanos, pues, permitido representar V. S. la ventaja evidente de activar, si no se opusieran m o t i v o s superiores, el despacho de la ratificacin del c o n t r a t o Ch. A. Colson sometido al Congreso Nacional." El p r o y e c t o de colonizacin elel seor Colson, c o m o se expresa en el informe anterior, no ha s d o a.n a p r o b a d o p o r el Congreso Nacional, y pende ele la consideracin de la Cm a r a de Diputados. EMPRESA DE COLONIZACIN PRIVADA DE DON

JOS T . RAMOS.El Agente General de Colonizacin, d o n Nico's Vega en su Memoria correspondiente al ao 1896 trae este respecto los siguientes d a t o s : "Un p r o y e c t o de importancia capital para la colonizacin privada en el pas, p r o y e c t o lleno de novedad y de porvenir, a c a b a de ser concebido p o r el hacendado chileno, don Jos Toms Ramos. " E s t e caballero es propietario de una hacienda denomin a d a San Jos de Piguchn, ubicada en el departamento de Putaendo. " L a cabida del predio es de 1,000 cuadras regadas 6 regables y de 18,000, ms menos, de colinas suaves y de cercanas.

Empresa de colonizacin privada de don Jos T. Ramos.

"El proyecto del Sr. Ramos consiste: 1.En aprovechar las familias agricultoras europeas enviadas al pas por esta Agencia General como emigrantes
libres;

2.En instalar en su fundo, desde luego hasta cincuenta de esas familias, mediante un contrato de aparcera, celebrado en Chile, y 3.En aumentar poco despus hasta trescientas el nmero de familias, luego que los trabajos de irrigacin emprendidos en la heredad permitan el cmodo aprovechamiento de ms vastas extensiones de terreno. "El contrato firmado con las familias inmigrantes contendra las estipulaciones fundamentales siguientes: 1.El propietario entrega al inmigran! euna hijuelaconvenida [tara que ste la cultive como aparcero; 2.El inmigrante recibe, asimismo, los animales, semillas, herramientas y utensilios de labranza necesarios, y los materiales parn, que construya su habitacin; 3.El propietario suministra al aparcero adelantos pecunarios semanales para que atienda a sus necesidades propias y las de su familia, en tanto que ste cultive activamente su hijuela; 4 El inmigrante se compromete dedicar todo su tiempo, conocimientos y atencin al cultivo del prdio recibido, procurando obtener la mayor produccin de cereales, legumbres, etc.; 5.-La cosecha, despus de rebajado el costo de las se0

Empresa de colonizacin privada de dnn Jos T. Ramos.

millas adelantadas, se divide p o r mit ,d entre el propietario y el aparcero. De la mitad que corresp mde ste se debern deducir, no obstante, los adelantos en dinero que le h a y a hecho el propietario; G.El c o n t r a t o e3 obligatorio p o r tres aos para el p r o pietario y p o r uno solo para el inmigrante, si desahucia en cada ao c o n tres meses de anticipacin. ' De una negociacin c o m o la precedente obtiene el p r o pietario multiplicadas ventajas de cor sideracin: 1.El cultivo parcial t o t a l de s i heredad con obreros europeos, que introducirn en ella los procedimientos a g r c o las adelantados de sus respectivos paf es; 2..La explotacin intensiva de m fundo parcial t o talmente inexplotado; 3.La diferencia de rendimiento entre el cultivo extensivo y los intensivos que procura este sistema de explotacin, y 4 . - El aumento consiguiente del valor venal de la propiedad, m o t i v a d o p o r el mejoram ento de los terrenos, sus nuevas plantaciones estables, el aumento y perfeccionamiento posibles de la irrigacin, de sus caminos interiores y de los vecinales etc., etc. " N o son t a m p o c o despreciables los beneficios que obtiene el inmigrante aparcero. "Desde luego, al desembarcar encuentra una colocacin segura y lucrativa, a p r o p i a d a sus aptitudes. " E n seguida, puede el inmigrante imponerse as d l o s negocios agrcolas del pas, conformar los cultivos que l

Empresa, de colonizacin privada de don Jos T. Ramos.

i m p o r t a al clima y condiciones del terreno, y prepararse de esta manera ser propietario rural. " E n tercer lugar, sus ahorros, capitalizados n o , le permitirn la c o m p r a de su hijuela de otra, mediante c o n t r a t o s en condiciones favorables, celebrados con los propietarios. "Parece completamente intil insistir en las ventajas de t o d o linaje que obtendra el pas, de la vulgarizacin de procedimientos colonizadores semejantes. " E l seor E a m o s n o se ha limitado formular un proj'ect o sino que lo ha llevado inmediatamente la, prctica, y posee y a iustaladas en su fundo de San Jos de Piguchn varias familias francesas y alemanas, y recibir muy luego otras italianas. "Sus ltimas comunicaciones manifiestan su satisfaccin p o r los resultados hasta h o y obtenidos, y por la facilidad relativa con que comienza realizarse su fehz y brillante idea. " L a s familas trabajan con empeo y estn muy contentas de su nueva situacin. "Si los dems agricultores chilenos quisieran aprovechar los beneficios de esta suerte de negociaciones, la Agencia General se empeara en facilitarles la tarea, envindoles familias de agricultores europeos la estacin del ferrocarril ms cercana de sus fundos, sin g a s t o alguno para ellos. " E s undeher nuestro manifestar C S . que hemos enviado al seor R a m o s nuestras ms calurosas felicitaciones p o r el patritico concurso que su empresa viene prestar en la ardua labor del poblamiento del p a s . "

Expediciones do colonos.

EXPEDICIONES DE COLONOS."Lasprimeras expediciones de c o l o n o s partieron de H a m b u r g o principios y fines del mes de A g o s t o , embarcadas en los v a p o r e s de la compaa alemana " K o s m o s . " Efectuado el embarque en estos vapores, los c o l o n o s son t r a n s p o r t a d o s sin t r a s b o r d o alguno hasta el puerto de Ancud. P o r el contrario, cuando el viaje se efecta en los v a p o res de l a " P a c i f i c Steam Navigation C o m p a n y " , h a y trasb o r d o en Coronel Talcahuano en la m a y o r parte de los casos, porque esta compaa teme enviar Chilo sus vapores de g r a n porte. Ancud. L a nica c o m p a a de vapores que poda transportar los c o l o n o s destinados Llanquihue y Chilo desde Liverp o o l , L a Pallice, Corana y V i g o era la inglesa del Pacfico. De consiguiente, t u v i m o s que celebrar c o n ella un convenio especial para este nuevo servicio. Verificado, pups, el embarque p o r una o t r a lnea de v a pores, se entrega al capitn del buque una, n o t a para el Intendente de Chilo, en la cual se le hacen t o d a s las observaciones recomendaciones conducentes y se le incluye una lista de t o d o s los c o l o n o s embarcados en el v a p o r . Las recomendaciones versan generalmente sobre el deseo expresado p o r ciertas familias relacionadas p o r parentesco 6 estrecha amistad p a r a que se les conceda hijuelas colindant.ps; en otros casos ollas ge refrenen colctoos de ^pVes'a1

En la presente t e m p o r a d a , tres de los v a p o c o l o n o s hicieron escala en

res ingleses que han llevado

Expediciones de nolonos.Estrecho

do Magallanes.

Mentes condiciones, sea por su preparacin intelectual, sus recursos pecuniarios, su competencia agrcola, etc. Inmediatamente en seguida, p o r el primer correo, se remiten al mismo nter dente los ejemplares de los c o n t r a t o s correspondientes la expedicin de que se trata, y que deben quedaren manos de esa autoridad. Al Supremo Gobierno se enva asimismo una lista de los colonos de cada expedicin, despus de haberle anunciado telegrficamente la partida del v a p o r y el nmero de familias embarcadas.*'(Memoria de la Agencia General de Colnizacin, ao 1895.) [ v _ L a poca apropia la, para recibir en el pas las familias es la de la primavera, el verano y principios de o t o o . ( N o t a al Agente General de Colonizacin, nmero 2 6 5 1 , de 5 de Diciembre de 1895.) De este m o d o , la Agencia General, ha considerado la poca ms favorable para las expediciones de c o l o n o s Llanquihuej' Chilo, k comprendida entre los meses de A g o s t o y de Diciembre.(Memoria de la Agencia General de Colonizacin, ao 1895).( Vase Interrupciones Colonizacin.) ESTRECHO DE M AG A L LAN E S ( Vn-o para el servicio del Es trecho de Magallanes ) Remolcadores del servicio de

' " ' E l Estr*- ho de M n galla nes queda neutralizado perpe-

tuidad, f ajfe'g'm'atla m lilifp na*f^"fi'rf^ paya \M

Estrecho de Magallanes.

de t o d a s las naciones.

E Q el inters de asegurar esta liber-

t a d y neutralidad, no se construirn en las costas fortificaciones ni defensas militares que puedan contrariar ese p r o p s i t o . " ( A r t . 5 del T r a t a d o de Lmites Chileno-Argentino de 2 3 de Julio de 1881.)

Familia.

F
FAMILIA."Ni la ley, ni los c o n t r a t o s de colonizacin han definido c o n precisin lo que debe entenderse p o r una familia, ni es fcil dar, este respecto, una regla general, pues h a y casos en que es perfectamente equitativo considerar c o m o parte de una familia personas que, en general, no se estiman c o m o f o r m a n d o parte de ella, y, por el contrario, personas que en la sociedad y ante la ley son del h o g a r domstico y aun cabeza en l, no constituyen, efectos de la colonizacin, una familia. L a prctica considera c o m o familia un hombre casado, con sin hijos, un viudo c o n hijos: en ningn caso una mujer con hijos, porque se estima indipensable la presencia del padre de familia. Hermanos meuores que viven al l a d o de su hermano m a y o r casado, pueden hacer las veces de lujos de familia, y c o m o stos, pueden presentarse o t r o s casos respecto aunque no la ligueir ella lo"s vntilsi dt aangre. de personas que han sido criadas en el seno de una familia, p a r a los

Familia.Feriado.

(Jomo trmino medio, puede calcularse en cuatro el mi mero de individuos que componen una familia." ( Vase Colonos solteros.) (Mensaje para la, aprobacin del c o n t r a t o Colson, fecha, 11) de Marzo de 180(3.)

FERIADO. 1." L o s tribunales y oficinas pblicas slo dejarn de concurrir al despacho en los das de rigoroso precepto, designados en el Indulto Apostlico de reduccin de fiestas. 2." No h a b r en lo sucesivo ms das feriados que el 12 de Febrero p o r el aniversario de la declaracin de nuestra independencia, y el 18 de Septiembre por el de la regeneracin poltica de Chile. 3. El Ministro Secretario de Gobierno queda encargado del cumplimiento de este decreto, que se trascribir quienes corresponda insertar en el Boletn. 11 de A g o s t o de 1 8 2 4 . ) El Indulto Apostlico que suprimi las festividades de medio precepto y redujo el nmero de los das festivos es del tenor siguiente: L o s Jefes Supremos de la Iglesia Catlica, los R o m a n o s Pontfices en la plenitud del poder divino recibido de puramonte Jesucristo, as c o m o custodiaron inviolable el depsito de la fe divina, as tambin templaron la disciplina lugares y personas. Esta solicitud eclesistica, segn l o exigan la necesidad de los tiempos, paternal se extendi
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(Decreto supremo de

fr'e'c'ii'e'n'fc'e'm'rti'fe afn atfaello's objetos cfe, instituidas por el

Feriado.

aumento del culto del Seor, sin embargo, por el abuso que de ellos hicieron los hombres, se convirtieron en desrdenes, porque, siendo obstculo la pblica y privada utilidad, fueron convertidos en dao gravsimo. Por tanto, habindonos representado el Excmo. Seor Supremo Director del Estado de Chile los inconvenientes y perjuicios causados por la multiplicidad inobservancia de los das de fiestas, as de medio como de rigoroso precepto, y que tales inconvenientes perjudican al bien pblico y privado: Nos, en virtud de las facultades apostlicas que especialmente tenemos p o r el Sumo Pontfice Len X I I , decretamos lo que sigue: 1. Estn derogadas todas las fiestas de slo obligacin de or misa. 2." Las fiestas de rigoroso precepto quedan reducidas solamente las siguientes: Todos los Domingos del ao. La Circuncisin del Seor. La Adoracin de los Santos Reyes. L a Encarnacin del Hijo de Dios. La Ascensin del Seor. Corpus Cristi. Los Santos Apstoles San Pedro y San Pablo. L a Asuncin de Nuestra Seora. L a Natividad de Nuestra Seora. El da de Todos Santos. L a Inmaculada Concepcin de Nuestra Seora, Pascua de Natividad de Nuestro Seor,

Feriado.

3. Las festividades de los Santos Patronos de cada una de las ciudades, villas y lugares del Estado de Chile, cuando no sean contenidas en las sobredichas de rigoroso precepto, se trasladarn al prximo Domingo que sigue. Por este nuevo decreto no entendemos disminuir de algn modo el culto divino practicado hasta ahora en las Iglesias Catedrales, colegiales y conventuales de Regulares de ambos sexos en los das de las fiestas derogadas; antes s, mandamos y queremos que (peden firmes y estables en el tiempo venidero, como lo han sido en el pasado todos los oficios, misas solemnes y otras funciones Amonestamos y exhortamos en Nuestro Seor Jesucristo todos los seores Ordinarios, y todo el clero Secular y Regular, que en publicndose este nuestro indulto insinen con eficacia los fieles cristianos, que este indulto apostlico de reduccin de fiestas, lejos de fomentar el ocio y los vicios que de l emanan, es dirigido nicamente la observancia ms devota y ms religiosa de aquellas fiestas que han quedado. En ellas los fieles, cesando de obrar y trabajar, tienen que emplear el tiempo en honrar Dios, on asistir con el debido respeto al sacrificio incruento del altar, en oir la. divina palabra y en aplicarse con todo empeo al interesante y nico negocio de su propia salud; y este fin principalmente conduce la devota frecuencia de los Santos Sacramentos de confesin y comunin. En fe, etc. Dado en Santiago de Chile, siete de Agosto de mil ochocientos veinticuatro,JUAN MUZI, Arzobispo de Filipi, Vicario Apostlico.Jmn Mara,- Cannigo Mast&i,

Feriado.Ferroca ri'ilcs.Fisc o.

Santiago, 9 de Octubre de 1824.Ejectese, circlese y publquese en el Boletu FREIR.F. A. Pinto.

Segn el artculo 149 de la ley de 15 de Octubre de 1 8 7 5 , los Domingos y das festivos son feriados para los jueces y magistrados de los Tribunales de Justicia, c o m o asimismo el Mircoles, Jueves, Viernes y S b a d o de la semana santa, el 1 7 , 18 y 19 de Septiembre y desde el 15 de Enero b a s t a el 1. de Marzo. Est ordenado, asimismo, que la celebracin del 12 de Febrero quede reducida 21 caonazos en las plazas y los pueblos donde hubiere artillera y repique general de c a m p a nas las doce del da. En las casas pblicas y de particulares se enarbolarn banderas por t o d o el d a y ha,br iluminacin duran tela noche. (Decreto S u p r e m o d e 8 d e Febrero d e ! 8 3 7 . ) (Tensa Licencias Empleados Pblicos.)

FERROCARRILES.Cada hijuela rematada est sometida la condicin de proporcionar el espacio de los ferrocarriles que se construyan p o r cuenta del Estado, sin dei'echo indemnizacin, siempre que los terrenos ocupados no pasen de 15 metros de ancho. F I S C O " V i e n e de la palabra latina fscus, que significa cesto de mimbres; y c o m o los r o m a n o s acostumbraban guardar el dinero en cestos, de ah es que en tiempo de l o s emperadores llamaban fleco al tesoro del prncipe) para dis*

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Fisco.

tinguirlo del tesoro pblico que llamaban erario, pues no estaba confundido entonces el tesoro de los emperadores con los caudales destinados para atender las obligaciones del E s t a d o . Mas ahora, bajo el nombre de fisco no slo se comprende el tesoro del prncipe, sino tambin el tesoro se atiende al pago de las cargas cionario de Legislacin.) El Fisco es, pues, el tesoro pblico, y c o m o persona jurdica de derecho pblico puede contraer obligaciones y ejercer derechos, y litigar y hacerlos valer en juicio. El Fisco c o n t r a t a en nuestro derecho civil c o m o cualquier particular, salvo raras excepciones. El Presidente de la Repblica, c o m o administrador de la Nacin, tiene la suprema representacin del Fisco, representacin que delega por a c t o propio por disposicin de la ley en algunos funcionarios pblicos. " L o s tesorerosdice d o n Jos Bernardo Lira en su Prontuario de los Juiciostienen en los departamentos en que funcionan, la representacin judicial y extra-judicial del Fisco en t o d o lo relativo la recaudacin de las rentas, impuestos y crditos fiscales, y al p a g o de los sueldos, pensiones y dems obligaciones del E s t a d o , que corresponde satisfacer en el mismo departamento conforme al presupuesto y las instrucciones de la Direccin del T e s o r o . " " E n los a c t o s de la misma naturaleza que no corresponden una tesorera determinada, la representacin corresponde la Direccin del T e s o r o . " con que pblicas."(Escriche.Dic-

Fisco.

" E n los asuntos judiciales en que sean parte los tesoreros el Director del T e s o r o , el ministerio pblico intervendr c o m o auxiliar de aquellos funcionarios, y deber ser odo, una vez, p o r lo menos, en cada instancia." " E l Director del Tesoro y los tesoreros podrn requerir la intervencin del ministerio pblico en los juicios que sigan c o m o representantes del F i s c o . " "Tienen tembin representacin fiscal, en los asuntos do su competencia, el Director -Teneral de los Ferrocarriles, el Director Jeneral de Correos, el Director .Teneral de Telgrafos y el Rector de la Universidad. " E n las dems causas de Hacienda respecto de las cuales la le}* no ha confiado funcionarios especiales la representacin del Fisco, corresponde sta al respectivo oficial del ministerio pblico, el cual o b r a entonces c o m o parte principal, debiendo figurar por lo t a n t o en t o d o s los trmites del juicio." " T a m b i n corresponde estos funcionarios representar al Fisco en la segunda instancia en las causas seguidas en primera por los tesoreros fiscales fuera de Santiago, pues la representacin de stos se extiende slo al departamento en que funcionan." "Agregese que a t r i b u i d a ' h o y a l a Corte Suprema la segunda instancia de los juicios de Hacienda, t o c a siempre ella p o r turno la representacin y defensa de los derechos fiscales los Fiscales dlas Cortes de Apelaciones de Santiago, figurando c o m o partes directas c o m o terceros c o a d y u v a n tes, segn los c a s o s . "

183
Fisco.Fletes de bultos de equipajes de empleados pblicos.Fletes de m&quijiasy herramientas de inmigrantes.Flanqueo de correspondencia postal.

En la actualidad se desea dar tambin al Inspector General de Tierras y Colonizacin representacin scal en los juicios sobre tierras fiscales,- y as lo ha indicado el Gobierno al Congreso Nacional en el mensaje sobre tierras pblicas de 17 de Agosto de 1897, art. 3.(Vase tierras fiscales.Juicios de Hacienda.) FLETES DE BULTOS DE EQUIPAJES DE EMPLEADOS PBLICOS.(Vase Pasajes Empleados Pblicos.)

FLETES DE MAQUINAS Y HERRAMIENTAS DE INMIGRANTES.Se les concede para las mquinas y herramientas de trabajo que traigan consigo y que les pertenezcan, siempre que no pesen ms de dos toneladas y que el gasto de flete no importe en cada caso ms de 50 francos. La falsa declaracin inversin indebidas de Ips fondos concedidos para estos fletes sern penadas con la devolucin del flete y multa de otra suma igual.(Decreto Supremo de 2 2 de Setiembre de 1893 y artculo 2., letra C, del Decreto Supremo de 15 de Octubre de 1&95.) (Vase Inmigracin.) (1) FRANQUEO DE CORRESPONDENCIA P O S T A L . - E n tre las oficinas dependientes del Ministerio de Colonizacin
(1) Por decreto supremo nmero 227, de 10 de Marzo de 1898 se ha suprimido esta liberacin de flete. Ella slo se conserva para las mquinas y herramientas de trabajo destinadas implantar en el pas pequeas industrias susceptibles de desarrollarse con materias primas producidas en el pas. (Circular al Agente General de Colonizacin y Cnsules Generales Chilenos, de fecha Vi de Enero de 1898.)

184 Franqueo de correspondencia telegrfica.

solo tiene liberacin de porte para su correspondencia postal la Inspeccin General de Tierras para las comunicaciones que dirija los funcionarios pblicos y para las que reciba de los Intendentes, Gobernadores, Jueces Letrados, P r o m o t o r e s Fiscales, Ingenieros de Colonizacin, Presidente de la Comisin E a d i c a d o r a de Indgenas, Jefe de la Seccin T o p o g r f i c a y P r o t e c t o r de Indgenas.(Decreto el Ministerio del Interior.) Supremo nmero 3 0 8 5 , de fecha 7 de A g o s t o de 1 8 9 6 , expedido p o r

FRANQUEO DE CORRESPONDENCIA

TELEGRFI-

CA.Entre las oficinas dependientes del Ministerio de Colonizacin, tienen liberacin de porte p a r a su correpondencia telegrfica: L a Inspeccin General de Tierras y Colonizacin en la misma forma que la correspondencia postal.( Vase qneo de la Correspondencia Postal.) Frav-

El Presidente de la Comisin R a d i c a d o r a de Indgenas, para sus comunicaciones oficiales.(Decreto Supremo de 9 de Marzo de 1 8 9 6 . ) L a Inspeccin de Colonizacin de Llanquihue y Chilo para telegramas exclusivamente oficiales.(Decreto m o nmero 1 3 1 2 , de 9 de Abril de 1897.) El Comisario del Cuerpo de Gendarmes de las Colonias, para las comunicaciones que se cambien entre l y los empleados de su dependencia que salen en comisin.(Decreto Supremo nmero 4 1 2 2 de 16 de Octubre de 1896.) Supre-

FreirFronteras.--Fueguinos.

L a ley de p r e s u p u e s t a de 1897 cre tres Comisarios y t o d o s ellos debe extenderse esta liberacin.

FREIR.Se ha fundado una poblacin de este n o m bre en el departamento de Temuco.(Decreto Supremo de 2 1 de noviembre de 1895.)

FRONTERAS.El terreno comprendido las fronteras Araucanas.

entre el

Bio-

Bio y el lmite sur de la provincia de Valdivia comprende Este terreno se divide en dos secciones: la A l t a Frontera que se extiende entre los Andes y la cordillera de Nahuelbuta, y la B a j a Frontera, que a b a r c a la zona comprendida entre Nahuelbuta y el mar.

FUEGUINOS.Indgenas que habitan en Tierra de Fueg o 6 islas adyacentes, desde el golfo de Penas hasta el Cabo de H o r n o s . Se dividen en tres razas: (a)-Los alacalufes, que viven en las islas de los canales occidentales de la P a t a g o n i a (canales Smith) y en la parte occidental del Estrecho de Magallanes, el c a b o de San Isidro Isla Dawson. Son nmades, viven en sus canoas y se encuentran en est a d o salvaje. (b)Los YaghaneS) que habitan el canal de Beagle y las islas del sur h a s t a el Cabo de H o r n o s .

18G
Fueguinos.

Hacen sus habitaciones en tierra; pero vi ven generalmente en sus canoas. Se encuentran en estado salvaje. ( c ) L o s onas indios A pie, que habitan la isla Grande de la Tierra del F u e g o . Es la raza ms numerosa y la que tiene mejor aspecto fsico. Su nmero se estima en 1,500 indgenas, a p r o x i m a damente. Se encuentran en estado salvaje; pero tienen la hermosa presencia de los patagones, de los cuales talvez descienden. No conocen las canoas; son nmades, y la, vida a g i t a d a de caza que se entregan h j, desarrollado y d a d o bellas proporciones sus formas. P a r a la civilizacin d l o s onas propuso el Gobernador seor Seoret un interesante proj'ecto. Llega en l las siguientes conclusiones: 1.
a

Las razas fueguinas merecen t o d a clase de atencin

para su mantenimiento. C ,\i la entrega la industria particular de la m a y o r parte del territorio de la Tierra del F u e g o , los indgenas han sido despojados del c a m p o que provea su sustento diario y debe, en consecuencia-, reemplazrseles por o t r o s recursos. 2.
a

Aunque la lucha entre los indgenas y los colonos est

casi justificada para los primeros por su estado de miseria, t a m p o c o es posible que un va'ioso territorio de la Repblica sea sustrado la colonizacin. 3.
a

Las misiones establecidas en la isla Dawson p o r los

sacerdotes salesianos no responden en manera alguna, al fin

Fueguinos.

para el cual fueron creadas. Ni su ubi acin, ni su personal, n i e l sistema a d o p t a d o son propsito para civilizar los indgenas. L a prueba ms evidente es 3l pobrsimo resultado obtenido, pues en siete aos de existei.cia no han entregado un solo individuo'bien civilizado la sociedad. El nmero mismo de indgenas asilados all acta mente manifiesta esos pobres resultados. 4.
a

L a s misiones deben estaldecei se en los centros mis-

m o s que habitan los indgenas para o v. tarlacrueldad de arrebatarlos su suelo, sus familias, y confinarlos en una isla donde carecen de su libertad natural. P a r a ello debern establecerse por ahora tres puestos militares en los puntos indicados y excitar que c o l o n o s chilenos se establezcan en ellos para que los indgenas vean prcticamente lo que es la vida civilizada. 5.
a

Al frente de cada puesto deber colocarse un misio-

nero franciscano, chileno, que catequice los indgenas, ensee sus hijos y les inculque a m b o s el amor la patria chilena. 0 . " L a misin salesiana de la isla Dawson se mantendr c o m o un centro superior en el cual se ensee los indgenas las artes y oficios manuales; pero con la condicin de que h a y a en ella familias chilenas para que continen los indios que se enven ella adquiriendo, por el ejemplo, las nociones de la vida civilizada. 7.
a

T a n t o los puestos militares de Tierra del Fuego,

c o m o la misin salesiana de-la isla D a v s o n , quedarn b a j l a supervigilancia de la autoridad administrativa del territorio.

188

Fueguinos.

No participa d l a opinin anterior el Delegado del Gobierno en Magallanes, d o n Mariano Guerrero Bascun. Antes bien, estima que los indgenas pueden ser extrados de la Tierra del Fuego en dos tres perodos sucesivos y llev a d o s la isla Dawson, fin de civilizarlos y catequizarlos en la misin salesiana. Con ilustrado criterio expone el Delegado seor Guerrero Bascun en su Memoria, pag. 153 y siguientes, la forma en que debe hacerse esa extraccin y las medi las que deben t o m a r los misioneros para establecer convenientemente los indgenas.

Garantas.Gendarmes

de las colonias.

GARANTAS.En los ttulos provisionales de sitios en las poblaciones fundadas en territorios de colonizacin, los concesionarios deben depositar, beneficio de la Tesorera Municipal respectiva, y para responder p o r las obligaciones contraidas, una cantidad de dinero en arcas fiscales. (Artculo 3. del supremo decreto de 24 de Abril de 1885 y decret o s supremos de 12 de Marzo de 1 8 9 4 , y ' 1 0 de Marzo y 20 de A g o s t o de 1890.) L o s industriales de Magallanes, deben igualmente depositar en la Tesorera Fiscal de Punta Arenas una suma de dinero para responder al cumplimiento de sus obligaciones. (Decreto supremo de 8 de Octubre de 1895.)(Vase blaciones.Industiias de Magallanes.Hipotecas.) Po-

GENDARMES DE LAS COLONIAS.En el a o 1895 present el Gobierno al Congreso Nacional un proyecto de ley tendente organizar un cuerpo de polica especial para las colonias. Se fundaba el reS'pWtivba'c'na'aje e'n que'el vandalismo la

190

Ge; clarines de las colonias.

ba aumentado considerablemente en la frontera, y con este motivo la vida y la propiedad eran inseguras en aquellas regiones. (Mensaje al Congreso Nacional de 26 de Junio de 1895). En la ley de presupuestos de 1896 se propuso la crea in de un Cuerpo de Gendarmes, que qued aprobado, con el siguiente personal de emplados:
n

Un Comisario, con Dos Inspectores, con Cuatro Sub-Inspectores, con


os s

$ 150 mensuales ,, 100 ,, c/u ,, 60 c/u

Diez Guardianes l . , con ,, 40 ,, c/u y Cuarenta Guardianes 2. , con.. ,, 30 ,, c/u Fu nombrado comisario del Cuerpo el capitn de ejrcit o don Hernn Trizano. (Decreto snpremo de 14 de Marzo de 1896). El brillante resultado obtenido con la organizacin de esta, polica y la tranquilidad que llev las colonias y regiones en que ejerci su saludable, vigilancia, incitaron al Gobierno aumentar su nmero, y el Congreso Nacional aprob en el presupuesto de 1897 el proyecto que present al Ejecutivo para triplicar su nmero. Este servicio cuesta al Estado actualmente (1897) la suma de 79,340 pesos. Para la organizacin del Cuerpo de Gem armes para las colonias, expidi el Ministerio de Colonizacin el siguiente reglamento, que divide los gendarmes en secciones y les Aja

stre atribuciones:

191

Gendarmes de las colonias.

Nm. 153Santiago, 1. de Marzo de 1897Teniendo presente que Ja ley de presupuestosvigentehadadounanueva organizacin al cuerpo de Uendames para las colonias, he acordado y decreto el siguiente Reglamento: 1.El Cuerpo de Gendarmes para las colonias se dividir en tres secciones: * La primera seccin comprender las provincias de Arauco y Malleco; la segunda las provincias de Cautn y Valdivia, y la tercera, las de Llanquihue y Chilo. 2.Cada seccin tendr para su servic'o un comisario, dos inspectores, cuatro sub-inspectores, diez guardianes primeros y cuarenta guardianes segundos. 3.La residencia de cada uno de los comisarios ser respectivamente, las ciudades de Angol, Temuco y Ancud. Los comisarios estarn bajo la dependencia inmediata del Intendente de la provincia en que tengan su residencia y debern atender por medio de sus inspectores la vigilancia de los dems territorios que hubieren sido asignados la zona de su jurisdiccin. 4.El nombramiento de los inspectores y~sub-iuspectores se har por el Intendente respectivo, propuesta del comisario. Este nombramiento deber someterse la aprobacin del Supremo Gobierno. P a r a l a s plazas de guardianes no se requerir nombramiento especial. Dichos empleados sern ajustados de sus sueldos por medio de planillas autorizadas por el respectivo tlttfendente.

192
Gendarmes do las colonias.

5. El personal del Cuerpo de Gendarmes no tendr derecho viticos y sus g a s t o s de movilizacin sern cubiertos p o r el Ministerio de Colonizacin. 0. L o s Intendentes b a j o cuya dependencia se encuentro la polica de las colonias atendern convenientemente los pedidos de fuerzas y las indicaciones que, para la vigilancia de las colonias, les h a g a la Inspeccin de Colonizacin correspondiente. Tmese razn, regstrese, comuniqese, publqueso en ol Diario Oficale insrtese en el Boletn de Leyes y Decietos Gobierno. EUHZUIIIZ.C. Mora Vicua. da

Con posterioridad se dispuso que el nombramiento de los Inspectores y Sub-inspectores deba hacerse directamente p o r el Ministerio do Colonizacin, propuesta del Jefe respectivo. Insertamos eu seguida ol decreto supremo correspondiente: Nm. 1 , 1 3 9 Santiago, 1. do Octubre de 1897.He a c o r d a d o y decreto: Se declara que el nombramiento de Inspectores y Subinspectores de gendarmes debe hacerse por el Ministerio de Colonizacin, propuesta del Comisario, quien la elevar p o r conducto del Intendente respectivo. Entindase incorporada esta resolucin al deerto suprem o nmero 1 5 o , de fecha 1. de Marzo del presente a o . T'raWs razn; i rgit'r'ese
j

c'amtffiq'We f

p'tibl'q'uVse e in-

103
Gobernadores departamentales. Gratificacin los empleados pblicos con motivo de los sucesos polticos de 1891.

srtese en el Boletn

de Leyes

y Decretos

del

Gobierno.

ERRZURIZ.II. Silva Cruz. (1) GOBERNADORES ques Fiscales.) DEPARTAMENTALES. DesempeBos-

arn las funciones de Inspectores de bosques.(Vase

GRATIFICACIN A E M P L E A D O S PBLICOS, CON MOT I V O DE LOS SUCESOS POLTICOS DE 1891.En f a v o r de estos empleados se lia extendido l a siguiente ley de gracia: " L e y nm. 376.Santiago, 14 de Setiembre de 1 8 9 6 . Artculo 1. Autorzase al Presidente de l a Repblica p a r a que conceda los empleados civiles separados de sus puestos por causas polticas en el tiempo comprendido entre el 1. de Julio de 1 8 9 0 y el 1. de Marzo de 1 8 9 2 , que n o tuvieren derecho jubilar y hubieren prestado servicios a,l E s t a d o p o r un ao ms, una, remuneracin equivalente al diez por ciento del sueldo anual asignado al empleo en 3 1 de Diciembre de 1 8 9 0 , por c a d a a o de servicio que comprueben. E s t a remuneracin n o podr exceder del sueldo de un ao. P a r a los efectos de esta ley, l o s notarios, relatores y secretarios de J u z g a d o s de Letras de Cortes Superiores de Justicia, sern considerados con el sueldo asignado el 3 1 de Diciembre de 1 8 9 0 los jueces del respectivo departamento.
( 1 ) - L a ley de presupuestos de 1898 ha creado adems para el cuerpo de Gendarmes un Inspector, dos Sub-inspectores, cinco guadianes primerias y Veinte s'e'g'nnto's, fin de aumentar c f elfs el pfefsttnl cte l .a.^ctn. tn
14

Gratificacin empleados pblicos, con motivo de 1891.

de los sucesos

polticos

L o s defensores de menores se considerarn con el cincuenta p o r ciento del mismo sueldo. No se comprende en las anteriores disposiciones los que posteriormente hayan obtenido en propiedad algn empleo pblico remunerado con sueldo que n o sea inferior en un cincuenta por ciento al de que fueron privados. Art. 2. L o s derechos conferidos en esta ley n o sern embargables y pertenecern la viuda hijos de los ex empleados que se refieren y que fallezcan hubieren fallecido, t o d o ello con arreglo la ley de montepos. La, viuda hijos de los empleados que se refiere la ley nmero 327, de 31 de Diciembre de 1 8 9 5 , y que hubieren fallecido sin haber alcanzado obtener la jubilacin en ella concedida, se entendern comprendidos en esta ley y por el nmero de aos de servicios con que habran p o d i d o jubilarse." P a r a la ejecucin de la ley anterior se ha dispuesto que las personas que se crean con derecho la gratificacin que acuerda esa ley, debern presentar una solicitud al Ministerio respectivo, indicando las fechas de los nombramientos para puestos pblicos que hayan obtenido y las disposicin suprema hechos virtud de los cuales perdieron sus cargos. El Ministerio correspondiente pasar, dichas solicitudes en informe al Tribunal de Cuentas, con el o b j e t o de que se acrediten Jos servicios prestados, y oir en seguida al Fiscal de Hacienda sobre si el solicitante queda comprendido en las die'posicio'neB de la ley.

Gratificacin & empleados pblicos, con motivo de los sucesos polticos de 1891.

Se exigir tambin que el interesado rinda una informacin para acreditar que no ha obtenido con posterioridad su separacin c a r g o pblico rentado y en las condiciones que establece la citada ley nmero 376. Cumplidos los trmites anteriores, se ordenar la Direccin Jeneral de Contabilidad que h a g a la liquidacin de la suma que corresponda decretar p o r la gratificacin. (Decreto Supremo de 29 de Octubre de 1896.) Se ha dispuesto asimismo que las personas favorecidas por la referida ley de gratificacin, antes de ser pagadas por los tesoreros fiscales, rendirn una fianza solidaria de resultas p o r una cantidad igual la suma que les corresponda percibir. Dicha fianza ser calificada por el funcionario que efecte el p a g o y se extenderen la forma acostumbrada para la supervivencia. P a r a el debido cumplimiento de este decreto, el Director del T e s o r o impartir las oficinas p a g a d o r a s las instrucciones necesarias. (Decreto Supremo do 3 do Noviembre de 1896.) Con fecha 16 de Diciembre de 1897 se dict una nueva ley declarando comprendidos en la ley de 14 de Setiembre de 1896 los empleados contrata de los Ferrocarriles del Estado. Su t e s t o es c o m o sigue:
ft

L e y numera 969.

196
Gratificacin i empicados pblicos, con motivo de los sucesos de 1801.Guerrero Ilascun, Mariano. polticos

Artculo

nico.Declranse

comprendidos en la ley 3 7 6 ,

de 1 1 de Septiembre de 1896, los empleados c o n t r a t a de los Ferrocarriles del E s t a d o en explotacin que renan las condiciones establecidas en ella. Se autoriza al Presidente de la Repblica para que pueda invertir hasta la suma de veinticinco mil pesos en el p a g o de las remuneraciones del diez p o r ciento que esta ley se refiere. Si el m o n t o t o t a l de la remuneracin que tuvieren derecho los empleados c o n t r a t a de los Ferrocarriles del Estado en explotacin, excediere de veinticinco mil pesos ( 2 5 , 0 0 0 ) se distribuir esta suma prorrata de la remuneracin que , cada, uno de ellos les corresponda. Slo tendrn derecho g o z a r de los beneficios que esta ley acuerda, los empleados c o n t r a t a que hubieren present a d o y a la respectiva solicitud y los que en el trmino de un mes, c o n t a d o desde la fecha de esta ley, soliciten que se les otorgue aquel beneficio/' GUERRERO RASCUAN, MARIANO.A fin de resolver el Gobierno varios problemas relacionados con el adelanto y progreso del territorio de Magallanes, comision con este objeto al Tesorero de los establecimientos de Beneficencia de Santiago, Don Mariano Guerrero Bascuan, por el siguiente decreto: Nm. 1 , 4 2 8 Santiago, derando: 1. Que el territorio de colonizacin de Magallanes, tan28 ele Octubre de 1896 Consi-

QMftj

MitcH

Mrfiio:

to p o r su extensin c o m o p o r las condiciones especiales de su terreno^ clima y situacin geogrfica, reviste una importancia excepcional para la Repblica; 2. Que es deber primordial del Gobierno atender al adelanto de aquel v a s t o territorio, impulsando las industrias y a establecidas implantando otras nuevas; 3. Que para alcanzar estos p r o p s i t o s se necesita tener un conocimiento completo de la importancia y extensin de la propiedad fiscal, del desarrollo que b a y a alcanzado la c o lonizacin y del estado de t o d o s los servicios pblicos intereses fiscales radicados en aquel territorio, He a c o r d a d o y decreto: 1. Comisinase al Tesorero de los establecimientos de Beneficencia de Santiago, Don Mariano Guerrero Bascuan, para que en el carcter de Delegado del Gobierno se traslade al territorio de colonizacin de Magallanes informe acerca de los puntos siguientes: a) Sobre la situacin de los arrendatarios de terrenos fiscales, cuyos ttulos lian caducado que lian obtenido concesiones ttulo provisional, fin de proceder convenientemente al arrendamiento de los terrenos magallnicos, en la forma ordenada p o r la ley de 7 de Febrero de 1 8 9 3 ; b) Sobre t o d o l o que se relaciona con los servicios locales de P u n t a Arenas, polica sanitaria y de seguridad, correos y beneficencia, apertura de nuevos caminos que faciliten la comunicacin con el interior y sobre la divisin territorial; c) Sobre t o d o lo que se refiera la propiedad fiscal, nmero de hijuelas dadas en arrendamiento particulares, con

Qemto

Bchtij Mi:Aano\

especificacin del nmero d hectreas que abarquen, segn los c o n t r a t o s vigentes; importancia de los terrenos; si h a y conveniencia en subdividirlos, medidas tendentes la formacin de colonias nacionales y extranjeras, estado de las misiones de indgenas y servicios que prestan en el territorio; d) Que renta percibe el E s t a d o en el territorio de Magallanes, su movimiento 'comercial, naturaleza importancia de los productos de exportacin, medidas que convenga a d o p t a r p a r a dar m a y o r impulso al movimiento mercantil de aquel territorio y aumentar su produccin, fomentando la implantacin de nuevas industrias; e) Necesidades que se dejen sentir en Administracin de Justicia, servicio de Registro Civil; estado en que se halle la instruccin pblica y conveniencia de fundar nuevas escuelas; f) Utilidad de una estacin carbonfera para la provisin de las naves de comercio y del E s t a d o , medidas que tiendan mejorar la navegacin del Estrecho y dar seguridad los buques que por l navegan; g) Importancia de la pesca de focas y la necesidad de reglamentar esta industria; h) En fin, sobre t o d o s aquellos puntos (pie estime de importancia p a r a p r o m o v e r el desarrollo industrial y comercial de aquel territorio que tiendan impulsar su progreso actual. 2. L a autoridad civil y militar de la Colonia pondr disposicin del seor Guerrero Rascuan t o d o s los elementos que estn su alcance para que pueda desempear con xito la comisin que p o r el presente decreto se le encomienda;

3. Mientras el seor Guerrero Bascun permanezca en el desempeo de este c a r g o g o z a r de una remuneracin mensual de 500 pesos y adems un vitico de 10 pesos diarios que le sern p a g a d o s por la Tesorera Fiscal de P u n t a Arenas. Imptese el g a s t o , por lo que resta del presente ao, que la resolucin anterior origine, al item 3. de la partida 11 del presupuesto de Colonizacin. Refrndese, regstrese, tmese razn y comuniqese.
ERRZTJRIZ.Enrique De-Putrn.

El seor Guerrero Bascua,n, en cumplimiento del decret o supremo c o p i a d o , present el 30 de Septiembre de 1897 un largo informe impreso, que comprende 4 4 5 pginas de t e x t o y 386 de anexos.Se a c o m p a a n al informe cuatro planos litografieos: uno del territorio de Magallanes, levant a d o en 1893 por los ingenieros Contreras, D o n o s o G. y Soza Bruna, y los tres restantes, de las colonias de los alrededores de Punta Arenas, levantados p o r don D o m i n g o Canales. H a desarrollado su t r a b a j o el seor Guerrero Bascuan en 27 captulos, cuyos temas son: Terrenos fiscales.Ganadera.Contratos de arrendamiento vigentes.Terrenos ocupados ttulo provisonal.Hijuelacin del territorio.Medidas protectoras de la industria ganadera.Colonias nacionales, y extranjeras.Concesiones de terrenos para el establecimient o de nuevas industrias.Las razas indgenas y Misin salesiana.Propiedad urbana.-Condiciones del clima.Enfermedades propias ms frecuentes de la localidad.-Servicio

sanitario de la baha.Servicio de Crreos.Administracin d justicia; divisin territorial y servicio del Eejistro Civil. Instruccin pblica.Rentas que percibe el E s t a d o en el territorio de Magallanes.Movimiento comercial y naturaleza importancia de los productos de exportacin.Contribuciones.Gobernacin martima.Iluminacin del Estrecho.Industria carbonfera. Industria pesquera. Graseras.Aserraderos.Poblacin de Porvenir.Personal administrativo.

kijmi&a ptu' mkuwH^ttijUL'ks pata imalvu.^ipotet.

H
H I J U E L A S P A R A COLONOS.(Vase Cabida de las Hijuelas.) HIJUELAS Hijuelas.Remates PARA REMATES.(Vase Fiscales.) Cabida de las

de Tierras

H I P O T E C A . L o s c o l o n o s obtienen ttulo definitivo despus de algunos aos de residencia en sus hijuelas. P a r a responder por las anualidades que adeudan al fisco, al otorgrseles ttulo de dominio, queda su propiedad especialmente hipotecada al Fisco. Una vez p a g a d a la deuda, el Gobierno extiende un decreto ordenando la cancelacin del gravamen. con los colonos extranjeros.) (Vase Contrato

Respecto los rematantes de tierras fiscales, h a y que o b servar igualmente que por la parte insoluta del precio no pag a d o de la hijuela, y en garanta de que se cumplirn las obligaciones de la venta, el terreno subastado queda especialmente hipotecado favor del Fisco, debiendo el c o m p r a -

Hipoteca.BjuelacitiyinehBUr.de tierras fiseaas; dor someterse los procedimientos sealados para el c o b r o en los artculos 16 y 17 de la ley de 29 de A g o s t o de 1855, que cre la Caja de Crdito Hipotecario. L a cancelacin del gravamen hipotecario se extiende cuando se ha p a g a d o totalmente el precio de la hijuela y se han cumplido las obligaciones de cerramiento que en los decretos de remates se impone los subastadores. (Vase Rema tes de Tierras Fiscales.)

HIJUELACIN Y MENSURA DE T I E R R A S FISCALES. El Gobierno tiene el proyecto de proceder la hijuelacin y mensura de estas tierras, fin de inscribirlas en el Conservad o r de bienes raices. Con este objeto present al Congreso Nacional con fecha 26 de Julio de 1897 el siguiente p r o y e c t o de suplemento de fondos: " N m . 371.Conciudadanos del Senado y de la Cmara de Diputados: C o m o podis observarlo en la cuenta de inversin que se acompaa, el tem 4 de la partida 7.
a

del presupuesto

del Ministerio de Colonizacin, destinado la apertura de sendas y caminos en los terrenos r e m a t a d o s y en los que deben rematarse, est completamente a g o t a d o . En aos anteriores este tem h a ascendido cincuenta y sesenta mil p e s o s : la ley de presupuestos vigente slo h a consultado la cantidad de treinta y cinco mil pesos. El Gobierno crey que esta ltima suma bastara para atender en el curso del ao aquel importante servicio; pero necesidades apremiantes que se han revelado ltima h o r a

itijwlAcin y mensul- de tkrtas fiscales.

Con el carcter de impostergables, me inducen pediros un suplemento dicho tem; L a s valiosas propiedades que el E s t a d o posee en ValdL via, Llanquihue y Chilo se encuentran en peligrosa situacin. No existiendo planos topogrficos de ellas, que manifiesten con claridad y precisin los diferentes detalles del terreno, los representantes fiscales no han p o d i d o ejercer una accin eficaz para oponerse las insidiosas transacciones que da da llevan efecto los particulares. Es necesario que la accin del Fisco se extienda, adems, impedir la prescripcin comenzada y inscribir perfectamente deslindada, la propiedad del E s t a d o . P a r a este objeto ser preciso organizar comisiones de ingenieros que tomen su c a r g o este importante t r a b a j o : uua comisin operar en Valdivia, o t r a en Chilo y d o s en Llanquihue. L o s g a s t o s de movilizacin y de apertura de sendas, demandarn un desembolso calculado en veinticuatro mil pesos, p o r lo que resta del presente a o . las comisiones de Llanquihue se agregarn dos a b o g a dos que, de acuerdo con el Minibterio Pblico, debern preparar la defensa del Fisco. L a especial situacin de Llanquihue hace necesaria esta medida p a r a evitar la constante usurpacin de las tierras fiscales. Sus honorarios, incluyendo los g a s t o s de movilizacin y dems que origine la defensa del Fisco, n o excedern de seis mil pesos. El g a s t o que demandar esta o b r a de reivindicacin, quedar ampliamente compensado con el valor de los terre-

itjjkeli}'

DiiMWa de tic'rg titiks^'-Hlinii

nos que recuperar el E s t a d o , los cuales pueden estimarse en Inillons de hectreas que representan algunos millones d pesos. P o r o t r a parte, para la preparacin de los futimos rnltes de tierras fiscales, fu necesario hacer algunas hijuelado^ nes, cuyo valor n o ha p o d i d o ser p a g a d o los contratistas. P o r estas consideraciones, tengo el h o n o r de someter vuestra aprobacin, odo el Consejo de E s t a d o , el siguiente p r o y e c t o de ley: "Artculo nicoSe concede al tem 4 d l a partida 7.
:i

del presupuesto del Ministerio de Colonizacin un suplemento de cuarenta mil pesos. Santiago, 26 de Julio de 1897.FEDERICO ERRZURIZ E. C. Mora Vicua.''(Vase Tierras Fiscales.)

HUMAN.Los terrenos de este nombre situados en el departamento de L o s Angeles, fueron destinados la colonizacin por decreto supremo de fecha 7 de Enero de 1 8 5 9 . Las condiciones que deba sujetarse la fundacin de la colonia eran las siguientes: a.) L o s lmites de esta colonia sern: p o r el norte, noreste y noroeste el estero Quilque, desde sus manantiales hasta el punto donde entra el foso que parte del estero Paillihue, sirvindole de lmite al oeste y suroeste; p o r el sur y sureste este ltimo estero desde sus manantiales hasta los fosos de don Nolasco Ros, y por el este con los fosos que separan los espresados terrenos do los de don Camilo Rodrguez.

Human.

b) A las familias inmigrantes que acrediten su buena conducta ante algn agente de colonizacin en el extranjero y que tengan el nimo de avecindarse en Human en cualquiera de las otras colonias chilenas, se les p a g a r p o r cuent a del Gobierno una parte del pasaje hasa los puertos de Chile, fijndose p o r a h o r a la cantidad de 30 pesos p o r persona. c) A l a s familias emigradas que se establezcan en el territorio de colonizacin determinado mas arriba, presentando el certificado de buena conducta que se refiere la clusula anterior, se les concede: 1. Una hijuela de o c h o cuadras cuadradas de terreno por el padre de la familia y de cuatro cuadras ms por cada uno de sus hijos varones mayores de catorce aos. El terreno ser vendido al c o l o n o dos pesos la cuadra y su p a g o se efectuar en la forma prevenida en el artculo siguiente: 2. L o s ausilios necesarios para costear los g a s t o s de su desembarque en Talcahuano y los de conduccin con sus equipajes hasta la hijuela que se designare en la colonia; 3. Habitacin gratuita en Talcahuano y en L o s Angeles desde el dia de su desembarque hasta que la autoridad ponga disposicin del c o l o n o su hijuela respectiva; 4. Un diario en dinero para ayuda de la manutencin de cada familia por el mismo tiempo. hijo m a y o r de diez aos; 5. Una pensin de quince pesos mensuales para cada familia p o r el trmino de un ao, c o n t a d o desde que se establezca en &u hijuela, Sin e m b a r g o , el Intendente de la proEste diario ser de treinta centavos p o r el padre y doce centavos ms por cada

2G
Human.

vincia p o d r recabar aumento proporcional de esta pensin, siempre que en una familia hubiere ms de dos hijos, m a y o res de diez aos concurrieren otras circunstancia que, juicio de aquel funcionario, dieren mrito para acordar ese aumento; 6. Internacin libre de derechos de los efectos, maquil a s y tiles de uso particular; 7. El goce de la ciudadana, si el emigrado declarase ante la autoridad competente su nimo de avecindarse en la colonia; 8. Se concede asimismo a cada familia, luego que se haya, establecido en su correspondiente hijuela, semillas hasta p o r el valor de cinco pesos, una y u n t a de bueyes, trescientas tablas i un quintal de clavos, avaluado t o d o los precios corrientes; 9. Encontrarn tambin los c o l o n o s ausilios de mdico y medicinas y escuelas gratuitas para sus hijos. rl) L o s ausilios en especies y en dinero que se refieren las clusulas precedentes, se dan al c o l o n o en calidad de prstamo. Su devolucin se efectuar p o r quintas partes satisfechas en dinero al fin de cada ao no debiendo exigirse la primera sino tres aos despus de haber t o m a d o posesin de la hijuela. e) El colono que sin causa debidamente calificada p o r la Intendencia no se hubiese establecido en su hijuela p o r s apoderado, dentro de los seis meses siguientes su entrega, perder su derecho y el Intendente p o d r disponer de ella c o m o rafeante.

207
Human.

f)

El ttulo de propiedad se entregar cada c o l o n o

cuando hubiere en su hijuela una casa regular y d o s cuadras de terrenos con cierros y en buen estado de cultivo. g) El c o l o n o que despus de tres aos, c o n t a d o s desde el da que se le entreg el terreno, no se hallare en estado de recibir el ttulo de propiedad p o r n o haber efectuado las o b r a s que expresa el artculo anterior, perder su derecho la hijuela y el Intendente p o d r a disponer de ella en favor de o t r o colono. L o s trabajos <pie el primero hubiese emprendido se harn avaluar p o r d o s peritos n o m b r a d o s , uno p o r el primer colono y o t r o p o r el que pase poseer la hijuela. El valor que 'resultare en favor del primer c o l o n o , se le rebajar de la deuda que hubiese contraido con el fisco, y el que t o m e posesin de la hijuela responder de la deuda en los mismos trminos en que estaba obligado el primero, p o r la parte que ascendiere el v a l o r de l o s t r a b a j o s , segn la tasacin de los peritos. En caso de discordia entre los dos peritos designados, el Intendente n o m b r a r un tercero para dirimirla. Ji) No p o d r verificarse la enajenacin de uua hijuela sin que el c o l o n o poseedor h a g a constar que n o adeuda cantidad alguna al erario p o r auxilios recibidos n o ser que quede hipotecada la hijuela f a v o r del Fisco p o r la deuda del colono vendedor. i) Cada colouoelegir la hijuela vacante que le convenga; pero una vez que se le h a y a designado n o p o d r elegir otra, a n o ser que despus de haber verificado unos trabajos preparatorios resultare l u terreno muy p o c o propsito para

el tuitivo.

208
Human.

' En caso de cuestin entre c o l o n o s sobre la eleccin de una hijuela, decidir el Intendente. ,/) L a Tesorera Fiscal de L o s Angeles deber llevar los libros siguientes relativos esta colonia: 1. Un libro en que se asienten las actas por las cuales conste la entrega que , cada c o l o n o se h a g a de la hijuela c o rrespondiente. Esta acta ser firmada p o r el Intendente, el Deber expresarse en ella la tesorero y el c o l o n o agraciado. hijuela en el plano de la colonia; 2. Otro libro en que se t o m a r razn de los ttulos de propiedad que se extiendan f a v o r de cada c o l o n o cuando h a y a cumplido con los requisitos exigidos p o r el presente reglamento, y 3. Finalmente, un libro en que se abrir una cuenta t o d o c o l o n o quien se h a y a vendido el terreno al precio fij a d o anteriormente, y en el que se apuntarn los auxilios de cualesquiera clase que se hubieren concedido los c o l o n o s , as c o m o las cantidades que stos fuesen devolviendo al erario por cuenta de dichos auxilios. k) T a n p r o n t o c o m o el c o l o n o acredite ante el Intendente de la provincia haber efectuado los trabajos que se refiere la clusula f, este funcionario proceder hacer que se extienda ante el escribano de hacienda del departamento, el do. do. En este ttulo, que debe ser registrado en la oficina del En este ttulo, que debe ser registrado en la oficina del

fecha de la entrega y el nmero con que se h a y a designado la

Conservador conforme lo.prescrito en el. .Cdigo Civil, se especificar el numero de la hijuela enajenada al Cd&n', fe

209
Human.

cantidad que ste queda adeudando al erario p o r los adelant o s percibidos y la obligacin de hipotecar su propiedad en garanta de su deuda al Fisco. El Intendente dispondr oportunamente que el tesorero t o m e razn de estos ttulos en el libro que se refiere el inciso 2. del artculo anterior.

Indgenas.

\
INDGENAS.Los indios de Chile son chilenos y tienen ante la Constitucin Poltica del E s t a d o iguales derechos y obligaciones que los dems ciudadanos. (Senado consulto de 19 de Marzo de 1819 y artculo 5., nmero 1., de la Constitucin Poltica del Estado.) Desde los albores de nuestra Independencia dejaron de ser esclavos y seles reconoci la, povpol.ua y legal propiedad del suelo que posean. Respecto las formalidades que para enajenar sus p r o piedades races se les impusieron y lasresolucionessupremas que ms tarde se dictaron, prohibindoles la libre enajenacin y disposicin de aquellas, vase nuestro artculo sobre el Dominio. Un decreto supremo de 1. de Julio de 1813 dispuso que se formaran pueblos de indios. Las villas deberan tener "necesariamente una iglesia capilla con su cura, sotacura capelln, una casa consistorial, una escuela de primeras letras, escritura y doctrina cristiana." Psele aquella poca el Gobierno a y u d y favoreci los

211

Indgenas. Industrales de Magallanes.

indgenas con diligente atencin y autoriz los funcionarios de su dependencia para proporcionarles casas de habitacin slidas y estables los caciques que lo solicitaren. (Decreto supremo de 7 de Septiembre de 1848.) . Posteriormente se dict la importante ley de 4 de Diciembre de 180(3 que orden radicar los indgenas en sus posesiones. Est ordenado que se auxilie los indgenas que quieran avecindarse en las poblaciones fundadas en los territorios de colonizacin, con el c o s t o de sus habitaciones. (Inciso 2., artculo 2., de la ley de 4 de Diciembre de 1 8 0 0 . ) A los indgenas que no pudieren obtener ttulo de merced de su suelo, por no p r o b a r la posesin exigida por la ley, se les considerar c o m o colonos para el electo de ajudicarles hijuelas. P a r a constituir favor de los indgenas los mismos derechos hereditarios establecidos por las leyes comunes en favor de los padres, cnyuges 6 hijos legtimos, basta la, p o sesin n o t o r i a del Estado, de padre, madre, marido, mujer hijo. (Artculo 9 . de la ley de 4 de A g o s t o de 1874.)
n

Segn clculos a p r o x i m a d o s , el nmero de indgenas que habitan nuestro territorio alcanza 150,000. (Tase Radicacin de IndgenasColonias personal General de de IndgenasComisin de IndgenasContribucin muebles 6 de inmuebles Indgenas. Itadicadora do impuesto Protector Protector y de haberes Naturales.)

INDUSTRIALES DE M A G A L L A N E S . P a r a ciar im

212
Industriales de Magallanes.

pulso al desarrollo industrial del territorio de Magallanes, el Gobierno present, con fecha 22 de M a y o de 1893, un p r o yecto de ley para conceder extensiones que no excedieran de 50 hectreas, n de facilitar la instalacin de establecimientos industriales. El Congreso Nacional a p r o b este p r o y e c t o de ley, que ha sido p r o m u l g a d o con fecha 30 de diciembre de 1 8 9 7 . En dicho p r o y e c t o se reduce 25 hectreas la concesin. Sin e m b a r g o , el Gobierno se haba credo facultado, en conformidad al a r t c u l o s . de la ley de 7 de Febrero d e l 8 9 3 ,
0

para hacer estas concesiones c o l o n o s industriales y dict al efecto el siguiente Reglamento: Santiago, 8 de Octubre de 1S9.~~>.Siendo el estableci-

miento de industrias el mejor medio de propender la c o l o nizacin y poblacin del territorio de Magallanes: Con el fin de facilitar eficazmente la introduccin de ellas ah y para hacer estables las que se implanten en esas regiones; De acuerdo con la disposicin contenida- en el artculo 3. de la ley de 7 de Febrero de 1 8 9 3 , Decreto: Art. l . A las personas que, dentro del territorio de c o lonizacin de Magallanes, deseen implantar una industria, se conceder con ese objeto por el Gobernador de la colonia la posesin provisoria de una hijuela de terreno fiscal. Art, 2. Estas hijuelas d o podrn exceder en ningn ca-

so ele la superficie que se seala continuacin:

213

Industralos de Magallanes.

Una hectrea en los terrenos situados dentro del radio de un kilmetro de t o d a poblacin, aumentndose esta superficie en una hectrea ms p o r cada kilmetro de m a y o r distancia, hasta cinco. A distancias mayores de cinco kilmetros de t o d a poblacin las hijuelas pueden alcanzar hasta cuarenta hectreas de superficie. Art. 3. Las personas que desearen obtener la posesin provisoria de hijuelas para industrias, lo solicitarn por escrito ante el Gobernador del territorio, quien la o t o r g a r b a j o las siguientes condiciones: a) Cerrar t o d a la hijuela en el tmino de un ao; b) Efectuar, dentro del mismo plazo, las construcciones instalaciones que se le exijan en el mismo ttulo provisorio; c) Abrir y mantener expedita una va de comunicacin de su hijuela con el camino pblico ms cercano. Art. 4. P a r a fijar la calidad de las construcciones instalaciones que se refiere el inciso A del artculo anterior, el Gobernador lo har t o m a n d o en cuenta la clase importancia de la industria y las condiciones que sta sean peculiares. Art. 5. T o d o peticionario, al solicitar el ttulo provisorio, a c o m p a a r un certificado de ingreso en la Tesorera Fiscal respectiva por la suma de quinientos pesos p o r cada hectrea para las hijuelas ubicadas dentro del primer kilmetro de distancia de las poblaciones, cuatrocientos pesos p o r hectrea dentro del segundo, trescientos pesos p o r hectrea dentro del tercero, doscientos pesos p o r hectrea den-

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Industriales de Magallanes.

t r o del cuarto, cien pesos p o r hectrea dentro del quinto y veinticinco pesos p o r cada hectrea en las hijuelas situadas m a y o r distancia de las poblaciones. Art. 6. Vencido el trmiuo dentro del cual ha debido darse cumplimiento las condiciones sealadas en el artculo 3., el concesionario p o d r presentarse al Gobernador pidiendo que, c o m p r o b a d o el cumplimiento de dichas condiciones y la instalacin de la industria para que se le h a concedido la hijuela, se le o t o r g u e el ttulo definitivo de dominio. Art. 7. Justificado el hecho p o r testimonio d e u n a c o m i sin compuesta del subdelegado respectivo, del Tesorero Fiscal y de un ingeniero designado al efecto por el Gobernador, este funcionario elevar los antecedentes con el informe respectivo al Ministerio de Colonizacin, fin de que este recabe el ttulo definitivo de propiedad correspondiente.'' Con posterioridad al decreto que a c a b a m o s de citar se suscitaron algunas dudas , la Tesorera Fiscal de P u n t a Arenas acerca del objeto del ingreso indicado en el art. 5. del decreto anterior. El Ministerio resolvi que el ingreso era solo un depsito garanta que deba devolverse al concesionario que cumpliera con las condiciones que fija su ttulo Diciembre de 1896.) Otra grave dificultad se present al llevar la prctica el decreto supremo de 8 Octubre de 1 8 9 5 . provisional. (Nota al Director del T e s o r o , nmero 1 2 4 2 , de fecha 15 de

Industriales de Magallanes.

Sucedi que varios arrendatarios de tierras fiscales que, en virtud de sus contratos, deban ceder al Fisco las mejoras que realizaran en sus predios, se presentaron al Gobierno pidiendo ttulo de propiedad del terreno en que haban hecho sus instalaciones, en calidad de c o l o n o s industriales. P a r a obviar estos inconvenientes, el Gobierno expidi la resolucin que insertamos continuacin: " L a s instalaciones industriales que h a g a n en sus predios los arrendatarios y ocupantes provisorios de tierras fiscales de Magallanes no sern consideradas c o m o instalaciones de industrias independientes de dichos predios, ni darn dere cho p a r a acogerse las disposiciones del decreto del 8 de Octubre de 1 8 9 5 . El Gobernador de Magallanes determinar, dentro de las disposiciones del mencionado decreto, el nmero de hectreas que sea necesario conceder, en cada caso particular, t o m a n d o en consideracin la clase de industria que se t r a t a de establecer. L a s concesiones de tierras que se soliciten orillas del mar de los ros, no tendrn de frente las playas riberas sino la estensin indispensable p a r a la explotacin de la industria. Suprmese la comisin informante creada p o r el art. 7 . del decreto de 8 de Octubre de 1 8 9 5 . B a s t a el informe de un ingeniero de colonizacin n o m b r a d o en cada caso p o r el Gobernador de Magallanes. Esta diligencia ser gratuita. El Gobernador no proceder extender ningn ttulo

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de la Frontera.

Industriales de Magallanes.Industriales

provisional sin'hacer que un ingeniero demarque previamente en el terreno los lmites de la concesin. (Decreto Supremo, nmero 9 8 0 , de 9 de A g o s t o de 1897.) H a y que observar este respecto que una vez a p r o b a d o el p r o y e c t o de ley presentado al Gobierno para conceder hijuelas los industriales de Punta Arenas, en la forma indicada ms arriba, y con posterioridad al reglamento de 8 de Octubre de 1 8 9 5 , crey el Gobierno que podran ofrecrsele en lo futuro posibles dificultades con relacin la extensin de las hijuelas y orden a l a Gobernacin deMagallanes que stas no pudieran exceder de 25 hectreas, y a que las haba reducido este trmino el honorable Senado. (Not a al Gobernador de Magallanes, mimero 1 0 7 2 , de 10 de Septiembre de 1896.) Habindose a p r o b a d o el p r o y e c t o de ley presentado, sin que fuera observado, se ha producido la situacin contemplada en la n o t a anterior. INDUSTRIALES DE L A F R O N T E R A . L a Memoria del Ministerio de Colonizacin de 1 8 9 4 dice este respecto lo que sigue: " E l 27 de Diciembre de 1 8 9 3 se ha p r o m u l g a d o c o m o ley el proyecto que el Ejecutivo inici con el objeto de vender sus poseedores los retazos de terrenos rurales menores de cinco hectreas de extensin en que se hubiese establecido fbricas, bodegas, etc., destinadas la explotacin de cualquiera industria.

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Industriales de la Frontera.

" He aqu los trminos de la ley citada: " L e y n m . 1 3 0 S a n t i a g o , 18 de Diciembre de 1 8 9 3 . Artculo nicoSe autoriza al Presidente de la Repblica, por el trmino de un ao, para vender los actuales poseedores las porciones de terrenos fiscales de las provincias de Malleco y Cautn y de la parte del departamento de Caete, situado al sur del ro Tira, que hayan sido ocupados por industriales con fbricas, b o d e g a s edificios destinados cualquier industria, siempre que su extensin no exceda de cinco hectreas y el dinero invertido en construcciones maquinarias sea de ms de un mil pesos antes del 30 de Junio de 1 8 9 2 . L o s ttulos de propiedad se extendern debiendo p a g a r previamente los actuales poseedores cien pesos por cada hectrea de terreno, si estuviere ubicado menos de cinco kilmetros de alguna poblacin, y cincuenta pesos p o r hectrea, si estuviere m a y o r distancia. Quedan exonerados de este p a g o los que por decreto supremo hubieren adquirido los terrenos en virtud de una cesin de dinero hecha favor del Fisco de la respectiva Municipalidad." " P a r a hacer mas explcito el cumplimiento de las prescripciones de la ley anterior, se expidi con fecha 4 de Enero del a o en curso el decreto supremo siguiente, que reglament a la ejecucin de esta ley: "Nm. 16.Santiago, 4 de Enero de 1894.Para la debida ejecucin de las disposiciones de la ley nm. 130, de 18 de Diciembre de 1 8 9 3 , y en uso de la facultad que me confiere

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Industriales de la Frontera.

el artculo 73, nmero 2, de la Constitucin Poltica del Estado, He a c o r d a d o y decreto el siguiente Reglamento: Art. l . L o s ocupantes de terrenos fiscales que se consideren con opcin adquirir ttulo de propiedad de la p o r cin territorial que actualmente poseen, debern elevar una solicitud con ese objeto al Supremo Gobierno, p o r intermedio de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin. Art. 2. L a Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, al informar, agregar un croquis del terreno y de los edificios que en l se h a y a n construido, expresar los lmites, su extensin, la fecha desde la cual est o c u p a d o , la clase de industria que explote, si est destinado industrias, el dinero invertido en construcciones maquinarias y la distancia que se encuentre de la poblacin mas cercana. Art. 3. Se a c o m p a a r cada solicitud un certificado de depsito en la Tesorera Fiscal respectiva de la suma correspondiente, razn de cien pesos p o r cada hectrea que mida el terreno pedido, si estuviere ubicado menos de cinco kilmetros de alguna poblacin, de cincuenta pesos p o r hectrea, si estuviere m a y o r distancia. Art. 4. De la disposicin anterior quedan exceptuados, conforme lo prescrito en la ley de 18 de Diciembre ltimo, los que p o r decreto supremo hubieren adquirido los terrenos en virtud de una cesin de dinero hecha f a v o r del Fisco de la respectiva Municipalidad. Art. 5. El Inspector General de Tierras y Colonizacin dar curso la solicitud elevndola al Ministerio de Coloni-

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Industriales de la Frontera.

zacin despus de atestiguar al pi de ella que se lia d a d o cumplimiento las prescripciones de este decreto. En el informe de la Inspeccin General se establecer adems si el dinero invertido en construcciones maquinarias, antes del 30 de Junio de 1 8 9 2 , lia ascendido n de un mil pesos. Art. 6. Si en los antecedentes llegados al Ministerio de Colonizacin aparecen c o m p r o b a d o s t o d o s los requisitos antes enumerados, se extender favor del industrial el respectivo ttulo definitivo de dominio y se ordenar reducirlo escritura pblica. Art. 7. L a trascripcin la Tesorera Fiscalrespectiva de la resolucin que niegue lugar una solicitud bastar p a r a la devolucin del depsito que se refiere el artculo 3. Tmese razn, rejstrese, comuniqese y publquese. MOXTT.Y. Blanco."

El plazo de un ao que determinaba la ley de 18 de Diciembre de 1 8 9 3 lia caducado. Sin e m b a r g o , el Ministerio de Colonizacin, fin de dar facilidades la implantacin de industrias en la frontera orden la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, en n o t a nm. 776, de fecha 8 de Julio de 1 8 9 6 , que sacase remate pequeos lotes de tierra p a r a satisfacer necesidades industriales. Dicha n o t a , firmada p o r el Ministro don Adolfo Guerrero, est concebida en los siguientes trminos: " H e recibido el oficio de Ud. nm. 8, de fecha 4 del pre-

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Industrales de la Frontera.

sent, destinado trasmitirme la presentacin hecha esa oficina p o r el c o l o n o alemn Federico Mller, con el objeto de obtener la concesin de una hectrea de terreno p a r a establecer en ella una b o d e g a , en el lugar denominado Leicahue. " P o r atendibles que sean las circunstancias que a b o n a n en favor del c o l o n o Mller, al hacer dicha presentacin, el Departamento se ve en el caso de denegar su solicitud. " L a concesin de tierras en la forma solicitada, n o tiene, c o m o Ud. l o manifiesta, fundamento legal en que apoyarse. " L a situacin creada hace algunos aos con m o t i v o d l a autorizacin tolerancia del Ministerio en permitir la e x p l o tacin y el uso de las tierras pblicas con este ttulo irregular, o b b g al Gobierno recabar del Congreso Nacional la aprobacin de la ley dictada con fecha 18 de Diciembre de 1 8 9 3 , que vino normalizar las concesiones hechas, permitindole vender, c o n arreglo ciertas condiciones, los terrenos o c u p a d o s p o r los industriales con bodegas, fbricas, etc. " J u z g a el Departamento que cualquiera concesin semejante que en la actualidad se h a g a , sin sujetarse estrictamente las disposiciones legales, producir necesariamente la misma situacin irregular, que el E s t a d o se vera en la precisin de deslindar ms tarde definitivamente. "Sin e m b a r g o , estima este Ministerio que las necesidades de las industrias en la frontera requieren facilidades p a r a su implantacin y desarrollo. " P o r esta causa, el Departamento, dentro de la rbita de

221

Industriales de Magallanes.Ingenieros de Colonizacin deLlanquihue Chilo.Ingenieros de la, Comisin Radicadora. de indgenas.

sus facultades, juzga conveniente sacar remate pequeos lotes de tierra, de una cinco hectreas, en los puntos ms adecuados para el servicio de los intereses industriales. " E n los p r x i m o s remates de tierras pblicas, la oficina de c a r g o de Ud., consultando estas necesidades, someter la aprobacin de este Departamento los planos confeccionados con este o b j e t o . " INGENIEROS DE COLONIZACIN DE LLANQUI HITE Y CHILO.La Inspeccin de Colonizacin de Llanquihue y Chilo, tiene dos ingenieros con f 3,000 anuales cada u n o ; uno para cada provincia. (Leyes de presupuestos de 1 8 9 5 , 1 8 9 0 y 1897.) (Vase quihue y Chilo. INGENIEROS Inspeccin de Colonizacin de LlanViticos.) DE LA COMISIN RADICADORA DE

INDGENAS.Dos de los ingenieros segundos terceros de la Seccin T o p o g r f i c a , designados al efecto p o r Gobierno, desempearn sus funciones en la Comisin R a d i c a d o r a de Indgenas. A los ingenieros que formen parte de esta comisin incumben las siguientes obligaciones: 1.
a

Poner los indgenas con las formalidades que la

Inspeccin General de Tierras y Colonizacin establezca en posesin de sus mercedes demarcadas en el terreno. 2.
a

Levantar el plano de cada merced y remitirlo al jefe

de la Seccin Topogrfica, para que ste la anote en los plan o s posteriores, si ella tuviere lugar en terrenos que t o d a v a no estuvieren mensurados, y

222
Ingenieros de la Comisin Radicadora de indgenas.Ingenieros Seccin Topogrfica. de la

3.

Asistir diariamente a la oficina de la Comisin p a r a

la elaboracin de sus t r a b a j o s , en la poca en que no tengan que ejecutarlos fuera de ella. (Artculos 23 y 28 del Supremo Decreto de 20 de M a y o de 1896).(Vase Comisin dora de indgenas.Viticos.) TOPOGRFICA.La Radiea-

INGENIEROS DE L A SECCIN

Seccin Topogrfica de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin tiene para su servicio, adems del Jefe, los ingenieros siguientes: Dos ingenieros primeros, con 4,000 pesos anuales cada uno; Cinco ingenieros segundos, con 3,000 pesos anuales cada uno; Cinco ingenieros, terceros con 2,400 anuales cada uno, y Tres ingenieros ayudantes c o n 1,500 anuales cada uno. (Vase Ayudantes) (Artculo 13 del Supremo Decreto de 20 de M a y o de 1896 y Ley de Presupuestos de 1897.) Son obligaciones de los ingenieros, t a n t o primeros c o m o segundos y terceros: Efectuar en el tiempo sealado por el Jefe de la Seccin la mensura hijuelacin de los terrenos y levantar planos de los mismos; Preparar los lotes de terreno destinado.-j los c o l o n o s , la venta al arrendamiento, cuidando de mantener en estos lotes las seales de sus lneas; Entregar personalmente los subastadores los lotes que

223
Ingenieros de la Seccin

Topogrfica.

el Jefe de la Seccin les indicare, con las formalidades que determine la Inspeccin General; Colocar en sus lotes respectivos los colonos, de acuerdo con el sub-inspector de Tierras y Colonizacin; Recorrer peridicamente las instalaciones de los c o l o n o s y dar cuenta de los que no cumplieren con las condiciones de sus c o n t r a t o s , y Hacer los t r a b a j o s extraordinarios que se le encarguen. P a r a ser ingeniero en jefe ingeniero primero se necesita poceer el ttulo profesional corrrespondiente. de 8 de Noviembre de 1S97.) T o d o s los ingenieros tienen el deber de remitir copia de sus trabajos su superior inmediato el Jefe de la Seccin T o pogrfica, y de relacionarlos con los planos generales d l a oficina. (Artculos 16 y 1 9 del Supremo Decreto de 20 de May o de 1896.) L o s ingenieros que tengan su c a r g o inmediato alguna regin determinada de terrenos fiscales, ejercen sobre ellas los deberos de vigilancia y conservacin, que se sealan al Inspector General de Tierras y Colonizacin. (Artculo 20 del Supremo Decreto de 20 de M a y o de 1896.) A los ingenieros que se refiere la disposicin anterior corresponde de una manera especial velar, dentro de su respectiva regin, por que las tierras del E s t a d o no sufran menoscabo y por que las propiedades particulares mantengan en buen estado los cierros que han ordenado las leyes y 4ecfet<)S vigentes s o b r e e s t servicio, dando cuenta la Sec(Artculos 16 y 17 del decreto de 20 de M a y o de 1896 y decreto nm. 1 2 1 1 ,

224
Ingenieros de la Seccin Topogrfica.Informes.

cin T o p o g r f i c a de t o d o s los que contravengan dichas disposiciones menoscaben los derechos territoriales del Estado. L o s ingenieros de la Seccin T o p o g r f i c a que residan se encuentren en Temuco tienen el deber de asistir diariamente la oficina de la Seccin, siempre que n o tengan que ejecutar trabajos fuera de ella. Les est prohibido el ejercicio de su profesin. (Artculos 17, 21 y 22 del Supremo Decreto de 20 de May o de 189G.) (Vase ca.Seccin Viticos.Jefe de la Seccin TopogrfiTopogrfica.)

INFORMES.Aunque el Ministerio de Colonizacin no ha fijado el trmino en que deben despacharse los informes que pide las autoridades subalternas, debemos recordar la n o t a circular p a s a d a p o r el Ministro del Interior, Don Vicente Reyes, el 14 de Marzo de 1 8 7 8 , los Intendentes de la Repblica, en la cual declara que los informes pedidos por el Ministerio deben despacharse en el plazo de 15 das. L a n o t a dice c o m o sigue: " P a r a no demorar en ningn caso la resolucin de los asuntos acerca de los cuales el Ministerio antes de resolver acuerda pedir informe los funcionarios de su dependencia, este Departamento ha resuelto, desde esta fecha, fijar c o m o regla general la de que esos informes se remitan despachados dentro del trmino de 15 das, fin de poder dictar sin dilacin las providencias correspondientes, y ,'siempre que alguna autoridad quien se h a y a pedido informe no pudiere enviarlo

Informes.Inmigracin.

en el trmino fijado, deber dar cuenta al Ministerio el sbad o de c a d a semana, del estado en que se encuentra el asunto en informe y de los m o t i v o s que le impidan efectuar el despacho. " U S . se servir trasquibir esta circular los Gobernadores de la provincia de su m a n d o . ' ' INMIGRACIN.Como t o d o s los pueblos jvenes, nuest r o pas recibe el excedente de poblacin que sale anualmente del continente europeo, cuyo suelo no b a s t a satisfacer las necesidades de sus poblaciones numerosas. Aquella es l a emigracin constituye la inmigracin. diferentes formas, se reproduce en el emigraron de los que al entrar en nuestra patria

Este es un fenmeno s o c i o l g i c o que desde los ms remot o s tiempos, b a j o mundo. L a s grandes razas arias y semticas, empobrecidos suelos del centro del Asia Jos primeros, y de los desiertos de Arabia los segundos, y constituyeron nuevos pueblos y nuevas nacionalidades. En la p o c a actual no se presenta en esta forma la emigracin de los pueblos. Estos se dispersan a h o r a , y a verificando una fusin con los habitantes primitivos que los reciben, y a conservando en cuanto es posible sus nacionalidades, junto stos. Nuestra inmigracin viene de Europa. F)n este continente se pueden citar seis grande pases de

Inmigracin.

emigracin.

Estos son, segn los d a t o s estadsticos presen-

t a d o s p o r el Delegado del Brasil, seor F. G. Santa-Anna Nery, al Congreso Geogrfico Italiano celebrado en Genova del 18 al 25 de Septiembre de I 8 9 2 : "1.ll Beino Uuido de la Gran Bretaa Irlanda, con una cantidad a p r o x i m a d a de 3 5 0 , 0 9 0 emigrantes por ao, comprendiendo los extranjeros; "2.El Beino de Italia,, con un trmino medio anual de 2 1 4 , 0 0 0 emigrantes, ttulo temporal definitivo; "3.El Imperio Alemn, con un trmino medio anual de ms de 124,000 emigrantes; "4.-El Imperio de Rusia, cuya emigracin sobrepasa actualmente de 1 0 0 , 0 0 0 almas p o r a o , aunque el trmino medio anual no lia sido desde 10 aos esta parte, sino de 3 9 , 0 0 0 emigrantes, pues la entrada de este Imperio al m o v i vimiento emigratorio es de fecha reciente;
c,

'5.El Imperio A u s t r o - H n g a r o , que'suministra al pre-

sente una inmigrcin superior de 1 0 0 , 0 0 0 almas p o r ao, y en fin, "6.El Reino de Espaa, con una emigracin media anual de 68,132 personas."' " A estos grandes pases de emigracin se pueden agregar o t r o s inferiores: " L a S u e c i a y Noruega, con un trmino medio anual de 5 3 , 5 4 0 emigrantes; "Dinamarca, cpn un trmino medio anual de 8,401 emigrantes;

Inmigracin.

'Francia, con un trmino medio anual de 12,098 emigrantes; " H o l a n d a Paises Bajos, con un trmino medio anual de 14,903: "Suiza, con un trmino medio anual de 8,855 emigrantes; "Blgica, con un trmino medio anual de 33,184 emigrantes; " P o r t u g a l , con un lrmiuo medio anual de 20,443 emigrantes. '
-

" A h o r a , dnde van t o d o s esos emigrantes?se pregunt a el mismo autor.En su m a y o r parte siguen una quintuple direccin, y as c o m o h a y seis paises de grande emigracin, h a y cinco paises de grande inmigracin, que abso^ven en s mismos los o c h o dcimos de esta inmigracin europpa. " L a corriente humana que sale t o d o s los aos del viejo continente p a r a ir fecundar las nuevas tierras, se divide ea tres grandes brazos desiguales: uno, el ms considerable, que representa mucho ms de la mitad de la corriente, t o m a la direccin de los E s t a d o s Unidos del Norte y del Canad; o t r o afluye hacia la Amrica del Sur, esparcindose principalmente en los Estados Unidos del Brasil, en la Repblica Argentina y en el Uruguay: el tercero corre hacia la Australasia. Algunos pequeos a r r o y o s , separados de la gran corriente, se desparraman travs del mundo h a b i t a d o . " Sfcgn los cuadros que el miera o autor inserta en seguida,

228
Inmigracin.

el trmino medio de la inmigracin anual de esos pases ha sido el siguiente hasta el a o 1 8 9 1 : E s t a d o s Unidos de Norte Amrica 510,983 inmigrantes. Australasia Brasil Argentina.., 9 9 , 9 6 3 inmigrantes. Respecto ala Argentina, hay que observar que si su inmigracin comenz decaer desde 1 8 9 0 , hasta el extremo que los clculos estadsticos denotaban que la emigracin era superior en algunos miles aquella, ha vuelto nuevamente t o mar un gran desarrollo, alcanzando el ao 1896 1 3 5 , 0 0 0 , en t a n t o que n o s o t r o s recibamos apenas 2,000 imigrantes. Nuestro l a b o r i o s o Agente General de Colonizacin en Eur o p a , d o n Nicols Vega, a c o m p a su Memoria Sinttica presentada al Gobierno en 1 8 9 5 unas grficas reveladoras en que se patentizaba el nmero de inmigrantes recibidos p o r los pases americanos. Con los d a t o s p r o p o r c i o n a d o s por el seor Vega se puede formar el siguiente cuadro. E s t a d o s Unidos desde 1 8 2 0 1894, inclusive, 1 7 . 4 8 2 , 9 5 9 Australasia Canad Rep. Argentina Brasil 1825l891, 1820l891, 1857 1894, 1855 1889, 4.705,077 2.703,330 1.437,000 77G;215 280,584 69,798 92,955

El Uruguay solo recibi desde 1888 1 8 9 1 inclusive

Inmigracin.

33,138 319,583 34,000 H a y que agregar que Chile recibi el a o 1 8 9 5 , 6 6 5 inmigrantes, y el a o 1896, 1,114 inmigrantes. P a r a el servicio de inmigracin el Gobierno h a dictado un reglamento de fecha 15 de Octubre de 1 8 9 5 , cuyo texto es c o m o sigue: "Teniendo presente: 1. Que es necesario someter reglas fijas las condiciones en que debe hacerse l a inversin de los fondos que la ley anual de presupuestos consulta p a r a el servicio de la inmigracin, y 2. Que conviene reunir en un solo cuerpo las distintas disposiciones particulares vigentes sobre esta materia,
Decreto el siguiente R E G L A M E N T O
INMIGRACIN L I B R E :

P A R A E L SERVICIO D E

Artculo 1. L o s inmigrantes que la Agencia General de Colonizacin Inmigracin en E u r o p a enve al pas sern reclutados directamente p o r ella sern enviados virtud de los pedidos que le h a g a la Sociedad de F o m e n t o Fabril. Art. 2. L a s franquicias que el Gobierno ofrece los inmigrantes sern las siguientes: a)En tercera clase, desde E u r o p a a Chile: Pasaje p o r adulto, al precio de ,, p o r c a d a nio de 3 8 aos, al precio de. 80 francos ,. ,, 20 ,, p o r cada nio de 8 . 1 2 aos, al precio de 4 0

230
Inmigracin.

Cada familia puede trasportar 20 francos c a d a uno.

gratuitamente un nio

menor de tres aos, los dems menores de esa edad pagarn h)En segunda clase desde E u r o p a a Chile: Pasaje p o r adulto, al precio de 500 francos; los pasajes de los nios menores de 12 aos se rebajarn en esta misma proporcin, teniendo en vista, las tarifas de las compaas de vapores. c).Flete libre p a r a las mquinas y herramientas de trabajo que traigan consigo y que les pertenezcan, siempre que no pesen mas de dos toneladas y que el g a s t o del flete n o importe en c a d a caso ms de 50 francos. La falsa declaracin inversin indebida de los fondos concedidos p a r a flete de las mquinas y herramientas de los inmigrantes sern penados con la devolucin de flete y multa de o t r a suma igual. (Vase Pasajes inmigrantes.) /).A su desembarco en Chile los inmigrantes que vengan con certificados de tales, expedidos por el Agente General de Colonizacin Inmigracin, t e n d a n derecho al trasporte g r a t u i t o p o r ferrocarril p a r a ellos y sus equipajes, hasta el lugar de su destino. Al efecto, los Intendentes o Gobernadores respectivos les expedirn las correspondientes rdenes de pase libres. Art, 3. L a Gobernacin departamental que corresp o n d a el puerto de desembarco de los inmigrantes intervendr en e 3 t a operacin y llevar un rejistro estadstico de este servicio, en el que se reproducirn las anotaciones contenidas en las listas que debe enviarle con c a d a r e m s a l a Agencia

Inmigracin.

General de Colonizacin 6 Inmigracin v e n el que se expresar adems el destino qiie el inmigrante h a y a t o m a d o despus de su desembarco. Art. 4. Las Intendencias respectivas darn cuenta trimestralmente al Ministerio de Colonizacin de la parte de este servicio que ellas las Gobernaciones dependientes tengan a su c a r g o . Art. 5. A la Agencia General de Colonizacin Inmigracin corresponde, adems del servicio de p r o p a g a n d a en sus diversas esferas en favor de la inmigracin hacia Chile el reclutamiento y envo de los inmigrantes proporcionndoles t o d a s las facilidades y ventajas posibles y cerciorndose de las buenas condiciones de los inmigrantes. Art. G. L a Agencia General de Colonizacin Inmigracin enviar al Ministerio de Colonizacin, junto con cada remesa de inmigrantes, una lista de los que la c o m p o n g a n en que se expresarn los siguientes d a t o s : nombre del v a p o r que trae la remesa, fecha del embarco, nombre y apellido del inmigrante, su edad, sexo, estado, nacionalidad, oficio, si sabe leer y escribir, punto de salida y lugar de su destino. Se indicar tambin si son recllitados por la Agencia General pedidos p o r la Sociedad de F o m e n t o Fabril. Art. 7. Una lista semejante se enviar con cada remesa de la parte que les concierna, la Sociedad de F o m e n t o F a bril y las Gobernaciones que correspondan los puntos de desembarco de los inmigrantes. Art. 8. L a Agencia General de Colonizacin Inmigracin dar cuenta al Departamento de Colonizacin, en el

232
Inmigracin.

mes de Marzo de cada ao, de las operaciones que h a y a ejec u t a d o en el ao anterior y de la marcha de la oficina durante ese tiempo. Art. 9. L a Sociedad de F o m e n t o Fabril dar rdenes de pasajes para inmigrantes industriales, en conformidad la reglamentacin que ella misma adopte para garantir la buena calidad de la inmigracin t o d a persona que lo solicite. El p a g o de la parto que corresponda cubrir al interesado, p o d r hacerse en Chile la misma Sociedad de F o m e n t o F a bril en E u r o p a la Agencia General de Colonizacin Inmigracin. Art. 10. L a Sociedad de F o m e n t o Fabril remesar peridicamente los fondos que perciba, en razn de este servicio, directamente al Agente General de Colonizacin Inmigracin. Art. 1 1 . L a s Intendencias y Gobernaciones servirn la Sociedad de F o m e n t o Fabril de oficinas correspondientes para los pedidos de inmigrantes que los industriales particulares quieran hacer. Art. 12. Las rdenes que la Sociedad de F o m e n t o F a bril espida para la remisin de inmigrantes slo sern vlidas p o r el tiempo que la misma orden indique sin que ese plazo pueda exceder de cuatro meses. Art. 1 3 . L a Sociedad de F o m e n t o Fabril dar cuenta de la marcha de este servicio al Ministerio de Colonizacin en el mes de Abril de cada ao. Tmese razn, rejstrese, comuniqese, publquese in-

233
Inmigracin.

srtese en el Boletn de las Leyes y Claudio Matte. (Vase Inmigrantes.) (1) I N M I G R A N T E S . (Vase

Decretos.MONTT.

inmigracin. Nacionalidad

de los Inmigrantes.Certificados exigidos Inmigrantes. Pasajes Inmigrantes.Agencia General de Colonizacin Inmigiacin.Sociedad de Fomento Fabril.)

N O T A . E l servicio de inmigracin lia rocibidido un notable impulso principios de 1898, con el propsito que persigue el Gobierno de incrementar nuestra produccin industrial. Para dar facilidades la implantacin de industrias que puedan desarrollarse con materias primas producidas en el pas, se dirigi la siguiente circular los Cnsules Generales de Chile en Europa y Estados Unidos y & la Agencia General de Colonizacin en Pars: ''Santiago, 13 de Enero de 1808 El Gobierno, deseoso de dar mayor impulso la inmigracin industrial, ha considerado que este servicio (que tienen directamente su cargo la Agencia General de Inmigracin y la Sociedad de Fomento Fabril) obtendra un ms provechoso desarrollo, si se diese los Cnsules Generales de la Repblica en Europa y los Estados Unidos alguna participacin en l; esto en cuanto sea posible, en vista de las restrictivas disposiciones sobre inmigracin que rigen en la generalidad de los pases europeos. "Dichos funcionarios consulares, en su carcter de representantes comerciales de nuestro pas, reciben con frecuencia solicitudes que no pueden atender, por no tener instrucciones de este Ministerio ni estar en comunicacin directa con esa Oficina. " P o r este motivo, el Departamento ha resuelto autorizarlos para recomendar ante esa Agencia los inmigrantes industriales que renan los siguientes requisitos: "a)Que sean naturales de Europa de los Estados Unidos, con la preferencia de nacionalidades que en notas anteriores se ha indicado esa Oficina. "b) - Q u e posean conocimientos especiales en pequeas industrias susceptibles de desarrrollarse en Chile, con materias primas producidas en el pas. "c)Que traigan las maquinarias necesarias para la implantacin de dichas industrias, por lo menos, los elementos ms indispensables para ese objeto. El Gobierno, por su parte les proporciona: " a ) - Pasaje por vapor en y.* clase, desde el punto de embarque hasta cualquier puerto de Chile, con excepcin del de Punta Arenas, en donde solo se establece, por ahora, , familias nacionales.

Inmigrantes.Inspeccin

234

de Colonizacin do Lianquihue y Chilo.

INSPECCIN DE COLONIZACIN DE LLANQUIHUE Y CHILO.En la ley de presupuestos de 1895 se cre esta oScina, que comprende bajo su jurisdiccin las provincias de Lianquihue y Cnilo; la ley de presupuestos de 1896 hizo algunas variaciones en su personal, y en el ao actual ( 1 8 9 7 ) , ha quedado organizada en la siguiente forma: Un inspector, con $ 3,600 anuales. Un c o n t a d o r intrprete con $ 2,400 anuales. Tres directores para las colonias de Chilo, Lianquihue y Palena, con f 1,500 anuales cada uno.
"!>) -Flete libre para sus mquinas y herramientas re trabajo, en las mismas condiciones anteriores. "c) A su desembarco en Chile, los inmigrantes que vengan con certificados de tales, expedidos por el Cnsul Geueral respectivo, tendrn derecho al transporte gratuito por ferrocarril, para ellos y sus equipajes, mquinas y herramientas, hasta el lugar de su destino. " P a r a este efecto, dar este Departamento las instrucciones del caso los Intendentes respectivos. " L o s Cnsules Generales se comunicarn con esa Agencia, para formar cada expedicin de inmigrantes, fin-de que Vd., valindose de los medios de accin que posee, facilite las expediciones, proporcionndoles los fondos del caso. Silos fondos destinados este objeto estuvieren agotados punto de agotarse, Vd. lo comunicar con la debida anticipacin los Cnsules Generales, para evitarles compromisos. " P o r este ao, la suma que esa Agencia, destinar este objeto ser el 50 %de los fondos que el presupuesto consulta para atender al servicio de inmigracin. "Espera el infrascrito solicitar del Congreso Nacional para el ao prximo una suma mayor. " P a r a los efectos de la eleccin de las industrias que se refiere esta circular, los Cnsules Generales se sujetarn las instrucciones que les imparta el Ministerio de Industrias y Obras Pblicas. " E l nmero de inmigran res que cada Cnsul puede enviar ser fijado por esa Agencia,, en vista de las circunstancias que se produzcan y de las cantidades que sea posible destinar ese objeto. " V d . , en cada caso, comunicar al Ministerio, cadaenvio deinmigrantes, indicando su nacionalidad, su industria, el capital que traigan y las observaciones necesarias para deteminar la calidad del inmigrante. "Espera el Departamento que esos datos sern suministrados esa Agencia con la debida exactitud por los Cnsules Generales indicados.

Inspeccin de Colonizacin de Llanquihue y Chilo.

Cuatro m a y o r d o m o s , dos para las colonias de Chilo, uno para la de Llanquihue y o t r o para Palena, con $ 600 anuales c a d a u n o . Dos mdicos, uno p a r a Llanquihue y o t r o para Chilo, con -1 1,500 anuales cada u n o . Dos ingenieros, con $ 3,000 anuales cada uno. Dos ayudantes de ingenieros, con $ 1,500 anuales cada uno. (Vase Palabras respectivas.)

Esta oficina se encuentra bajo la dependencia inmediata de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, establecida en Temuco. (Decreto Supremo nm. 9 5 1 de 26 de Julio Extranjeras.) de 1897.)(Vase Colonias

"Trascribo esta nota A dichos funcionarios para los efectos del caso.Pios guarde V . 11. S I L V A Cura Las industrias de fcil desarrollo que se refiere la circuhir anterior han sido clasificadas en la siguiente forma: Arborieultura en general. Apicultura. Cultivo del lino para hilaza y su preparacin. " " camo. " " rami. " " heneken y dems plantas fsiles. (Sericicultura. Industria de la leche y sus derivarlos. Aves de corral y sus derivados. Cermica alfarera. Perfumera. Sombrerera de paja. Corbatas. Guantes. Botonera de hueso y otras industrias derivadas de esta materia prima. Cestera. Alpargatas. Conservas secas: fruta, legumbre, carne, p"scado, pasas, esprragos, etc. Conservas en jugo (Nota del Ministerio de Industrias v Obras Pblicas al de Colonizacin, nmero 3 6 0 . de fecha. I 8 de Marzo de 8 9 8 . )

236

Inspeccin General de Tierras y Colonizacin.

INSPECCIN G E N E R A L DE T I E R R A S

COLONI-

ZACIN.El Presidente de la Repblica ha sido autorizado para comisionar, cuando lo estime conveniente, un empleado pblico que con el carcter de Inspector do Colonizacin, atienda las diversas necesidades de las colonias establecidas en el territorio indgena y p r o p o n g a las medidas que convenga a d o p t a r para su servicio. (Artculo 12 de la ley de 4 de A g o s t o de 1874.) Usando de esta facultad, el Gobierno comision Don Martin Droully p a r a que en calidad de Inspector General de Colonizacin atendiera la recepcin, ubicacin instalacin de c o l o n o s . El Inspector General reciba instrucciones del Ministerio de Colonizacin y de la Sociedad Nacional de Agricultura, que desempeaba las funciones de una oficina de colonizacin inmigracin. (Decreto Supremo, Marzo 29 de 1883.) Posteriormente (ao 1888) la Sociedad Nacional de Agricultura se despreadi de este servicio y fu s u b r o g a d a en l p o r el Inspector General de Colonizacin. (Decreto Supremo de 11 de Diciembre de 1 8 8 8 . ) nal de Agricultura.) ( Vase Sociedad Nacio-

El primer reglamento de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin se dict el 28 de Diciembre de 1 8 8 9 . . Se crearon en l directores de colonias que posteriormente se suprimieron por encontrarse y a formadas las colonias y no haber necesidad de esos empleados. L a oficina t u v o su residencia en Traigun.

Inspeccin General de Tierras y Colonizacin,

P r e o c u p a d o el Gobierno en dar esta oficina una o r g a nizacin precisa, en considera cin los importantes servicios que presta, dict el 20 de M a y o de 1896 el reglamento que actualmente la rige. Segn l, la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin se encuentra b a j o la inmediata dependencia del Ministerio de Colonizacin y le incumben las obligaciones siguientes: I. F o r m a r el padrn de la propiedad particular en las provincias que se extienda su accin, fin de demarcar p o r l la propiedad del Estado inscribirla en el Conservador de bienes races; II. Velar por la conservacin de los derechos del E s t a d o en el dominio la posesin de los terrenos fiscales que las leyes enunciadas se refieren; III. Poner en conocimiento de los respectivos p r o m o t o res fiscales t o d o s los actos por los cuales puedan menoscabarse esos derechos; IV. Proporcionar los promotores los medios necesarios para la prosecucin de los juicios sobre dominio posesin de los terrenos fiscales; V. Ordenar la mensura y divisin de estos terrenos y preparar su venta arrendamiento en remate pblico, segn las rdenes del Departamento y en conformidad con las leyes enunciadas; V I . Atender la constitucin de la propiedad indgena y la instalacin d l o s c o l o n o s dentro de los territorios que extiende su accin; VII. Establecer nuevos centros de poblacin en lo t

238

Inspeccin General de Tierras y Colonizacin.

rrenos fiscales,en conformidad con los Decretos Supremos de 12 de Marzo de 1894 y 16 de Marzo de 1 8 9 6 , y sin perjuicio de las disposiciones del de 24 de Abril de 1 8 8 5 ; VIII. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones que los particulares tengan contraidas en los terrenos de colonizacin ttulo de mercedes indgenas, concesiones colonos, ventas arrendamientos y cesiones de usufructo, nindolas en noticia de los p r o m o t o r e s fiscales, y I X . Reunir y conservar los documentos, planos, tasaciones y dems antecedentes relacionados con los terrenos de colonizacin, para formar el archivo del servicio. 2. del decreto supremo de 20 de m a y o de 1896.) L a Inspeccin General que tena jurisdiccin hasta el lmite sur de la provincia de Valdivia, comprende a h o r a b a j o su accin inmediata tambin las provincias de Llanquihue y Chilo. (Decreto Supremo, nmero 954, de fecha 26 de Julio de 1897.)(Vase Inspeccin v Chilo.) L a residencia de la Inspeccin General fu, segn el reglamento de M a y o de 1896 la ciudad de Santiago. Actualmente es la 'de Temuco. (Decreto Supremo de fecha 16 de Febrero de 1897.) El personal de la Inspeccin General se .'(impone de: Un Inspector General; Un secretario; V, oficial Mamo, de Colonizacin de llanquihue (Artculo dando cuenta al Departamento de las infracciones que notare y p o -

239

de Colonizacin de

Inspeccin General de Tierras y Colonizacin.Inspector Llainpiihne y Chilo.

Un oficial segundo, y Un sub-inspector. (Artculo 4 del Supremo Decreto de 20 de M a y o de 1S96.) El sub-inspector, que segn el reglamento tena su residencia en Temuco, lia sido trasladado Valdivia. (Decreto Supremo nmero 103 de eclia 16 de Febrero de 1897.) H a sido, sin e m b a r g o , autorizado para permanecer en Temuco hasta nueva resolucin. (Yease Tierras y Colonizacin.) Sub-inspector de

Dependen de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin las siguientes secciones: Seccin topogrfica. Comisin R a d i c a d o r a de indgenas. P r o t e c t o r de indgenas. Inspeccin de Colonizacin de Llanquihue y Chilo. ( Vase letras respectivas.Inspector zacin.Contador Chilo.Secretario lonizacin.) INSPECTOR DE COLONIZACIN DE L L A N Q U I H U E Y CHILOE.Est b a j o las rdenes del Inspector General de Tierras y Colonizacin y tiene su c a r g o la recepcin instalacin de los c o l o n o s extranjeros que desde 1895 han comenzado llegar Llanquihue y Chilo. (Vase iu. d Okinizatf'n df LUu^aihue y Chilo.) 1aspee* lonizacinInspeccin de General de Tierras y Colonizacin Coloniy de la Inspeccin de la Inspeccin General de Tierras, y Code Llanquihue General de Tierras y Co-

. 240
Inspector de Colonizacin de Juan Fernndez y de la isla de Pascua. Inspector General de Tierras y Colonizacin.

INSPECTOR DE COLONIZACIN DE JUAN FERNANDEZ.Se ha n o m b r a d o en este carcter desde el ao 1895 d o n Alfredo de R o d t , antiguo arrendatario de las islas. Percibe, p o r t o d a remuneracin un vitico de tres pesos diarios. (Tase Juan Fernandez.)

INSPECTOR DE COLONIZACIN DE LA ISLA DE P A S CUA.Desempea este c a r g o sin remuneracin alguna, el subdelegado martimo de la isla de Pascua, don Alberto Snchez. (Decreto Supremo de fecha 14 de Octubre de 1 8 9 7 ) . Desde el ao 1888 hasta 1892 desempe el puesto de agente de colonizacin en esa isla el capitn de ejrcito d o n Pedro 1*. T o r o , con un vitico de $ 100 mensuales. (Vase Pascua, Isla de.)

INSPECTOR GENERAL DE T I E R R A S Y COLONIZACIN.El Inspector General conserva la direccin especial de la oficina de Tierras i Colonizacin y es el jefe de los dems servicios que se relacionan con ella. En consecuencia, al Inspector General incumbe: I. Indicar al Departamento las cantidades que mensualmente deben pagarse p o r su oficina con imputacin los tems variables del presupuesto; II. Placer por medio de rdenes, dirigidas las Tesoreras Fiscales, y con arreglo al Supremo Deere! o de 23 de Julio de 1 8 8 7 , los g a s t o s que se refiere el prrafo precedente; III. Proponer al Departamento el nombramiento la remocin d los empleados;

241
Inspector General de Tierras y Colonizacin.

IV. Hacer que las diversas secciones cumplan las obligaciones de su c a r g o y las resoluciones que acordare el Departamento; V. Cuidar especialmente de que h a y a concordancia en los trabajos de t o d a s ellas, fin de evitar las dobles adjudicaciones de terrenos; VI. Dar amplia publicidad los decretos que ordenen ventas arrendamientos de terrenos fiscales, insertando los avisos respectivos en los peridicos locales y en los de Sant i a g o , desde treinta dias antes de aqul en que debeu principiar las licitaciones; VIL Velar porque se constituya correctamente y c o r t o plazo la propiedad indgena; VIII. Contratar los empleados que fueren menester para el servicio y cuyo salario mensual no alcance cincuenta pesos, y I X , Elevar al Departamento en el mes de Enero de cada ao una memoria de la marcha seguida por la Inspeccin General y sus secciones. 20 de M a y o de 1890,) (Artculo, 0 y 7 del Reglamento de en

Cor decreto supremo de 11 de Febrero de 1896 se nombr al ingeniero d o n Abelardo Tizarro, para que procediera reorganizar la oficina, en reemplazo de don H o r a c i o Echegyen, que desempeaba el puesto de Inspector General de Tierras y Colonizacin. Resultatd de mis trabajo d^rearg-aniz-adn iu&l Decreto

242
Insjiector General de Tierras y ColonizacinInstectores de Polica del Territorio de Magallanes y de Gendarmes.intendentes.

Supremo de fecha 20 de M a y o de 1S9G, que reglamenta el servicio de la Inspeccin de Tierras y Colonizacin. Actualmente el Inspector General reside en T e m u c o y desempea eira. El sueldo de este empleado es de $ 8,000 anuales. (Vase Inspeccin General de Tierras y Colonizacin.) el cargo el a b o g a d o [don Agustn P>aeza Espi-

INSPECTORES DE POLICA D E L T E R R I T O R I O DE M A G A L L A N E S Y DE GENDARMES.La polica de seguridad de Magallanes tiene dos inspectores con $ 1,400 anuales cada uno. Existe adems el puesto de Inspector de la polica de Porvenir (Tierra del F u e g o ) con el mismo sueldo de $ 1,400 pesos anuales. (Vase Polica de seguridad de Tierra del Fuego,) de Magallanes y

El Cuerpo de Gendarmes para las Colonias tiene para su servicio siete inspectores, con un sueldo anual de j 1,200, divididos en tres secciones independientes. (Vase mes de las Colonias.) Gendar-

INTENDENTES.Salvo la supervigilancia constitucional que tienen sobre los servicios pblicos de la provincia, y del gobierno directo del Cuerpo de Gendarmes para las colonias, l o s Intendentes no tienen o t r a ingerencia en el servicio de colonizacin. Se h a t r a t a d o de dar ellos y los Gobernadores departamentales la inspeccin de las tierras pblicas y de colpni.

243
Intendentes.

zacin, en la f o r m a que actualmente la tiene la Inspeccin General respectiva. A este respecto dice lo que sigue el Agente General de Colonizacin en E u r o p a en su memoria correspondiente 1890: " E s t a es o t r a idea propuesta para mejorar la situacin de estos servicios. " L a Inspectora de Tierras y Colonizacin no es sino una rama, muy importante de la Oficina de Inmigracin, que por desgracia no existe en el pas, pero que de seguro lia de existir, y talvez en poca no lejana. L a Inspectora desempea, pues, p o r l i o y , una parte del servicio de aquella oficina inexistente. Y es esta Inspectora la que sera fraccionada, correspondiendo cada Gobernador reemplazarla en su departamento respectivo. " a ) L o s Intendentes y Gobernadores desempean sus cargos temporalmente, y estn sometidos c o m o ningn o t r o empleado pblico los vaivenes polticos. "Parecen, pues, los empleados ms inestables para ser Inspectores de Colonizacin. ' h)Tan grave c o m o lo anterior es que el nombramiento de estos agentes del Ejecutivo tendra que ser inspirado en general p o r su competencia en materias de inmigracin, l o que no sera t a n llano. " Y c o m o estas complejas cuestiones de inmigracin exigen mucho estudio y no p o c o s conocimientos, no se advierten las ventajas que habra en n o m b r a r para regirlas en Chile los foberwclorep departamptitalfs.

Intendentes.

" c ) Y la unidad de las operaciones? Cmo se conseguira c o n 4: 6 jefes que sosten Iran, seguramente, 10 opiniones diferentes? " E s t o sera c o m o entregar la direccin de la Contabilidad del Estado los tesoreros, la de los ferrocarriles del mismo los conductores de trenes. De seguro que no se advertira mucha unidad en esos servicios. "Crees? una Oficina de Inmigracin que concentre t o d o s los servicios pblicos relacionados con este r a m o d l a administracin; dtesela de un personal escogido, y emprndase resueltamente la o b r a del poblamiento del pas, y al c a b o de p o c o s aos se recojeru o p i m o s f r u t o s . " Antes de la creacin de la Inspeccin de Colonizacin de Llanquihue y Chilo, en 1 8 9 5 , los Intendentes de estas provincias tuvieron su c a r g o el servicio que corresponde actualmente dicha, Inspeccin. Como se ofrecieran dificultades acerca de la direccin de este servicio, el Ministerio, de Colonizacin en n o t a de fecha 2 1 de diciembre de 1 8 9 0 , dijo al Intendente de Llanquihue lo que sigue: " C o u respecto su telegrama fechado el 22 del presente, debo decir i US. que este Departamento h a estimado que la formacin de una Inspeccin de las colonias de Llanquihue y Chilo ha separado de la jurisdiccin inmediata de eda Intendencia lo concerniente al ramo de colonizacin. 'Adems, la ley do presupuestos vigente ha creado dicho puesto, y el empleado que lo sirve h a asumido, en consecuencia, auto este Ministerio t o d a la responsabilidad del servicio.

Intendentes.Intereses

penales.Interrupciones del servicio de colonizacin en Europa.

Dios guarde U S . C A R L O S A N T N E Z . " ( V a s e de la Inspeccin de Colonizacin de Lianquihue

Jurisdiccin y Chilo.) por

INTERESES P E N A L E S L o s

deudores m o r o s o s

remate de tierras fiscales y los colonos constituidos en m o r a p a g a n al Fisco el inters penal del 2% mensual, segn contrato. INTERRUPCIONES DEL SERVICIO DE COLONIZA-

CIN EN EUROPA.El siguiente cuadro que t o m a m o s de la Memoria Sinttica de las operaciones de la Agencia General de Colonizacin en Europa (ao 1895) manifiesta el ume mero de interrupciones que ha tenido este servicio:

INTERRUPCIN

REANUDACIN

MOTIVOS DE LA INTERRUPCIN

OBSERVACIONES

SEORES AGENTES

Mes

Ao

Mes

Ao

1883 En esa fecha habia una expedicin lista partir y el Gobierno orden que no fuera enviada sino en Julio siguiente. Parti en Agosto. 1. Octubre 1 8 8 4 15 Octubre 1 8 8 4 El Gobierno suspendi los envos porque el clera se haba declarado en Toln y Marsella. 1 5 Novicm. 1 8 8 4 Diciembre 1 8 8 4 Nueva suspensin ordenada por la misma causa y porque algunos buques italianos haban llevado enfermos de clera Montevideo. El Gobierno suspendi los Agosto 1885 envos atendida la situacin fiscal. Marzo 18S7 Junio 18S7 El Gobierno orden la suspensin definitiva dlos envos. Abril 188S El Gobierno orden suspender el envo de obreros ingleses. Mayo ISSO Suspensin definitiva, del servicio de colonizacin. 1883 Agosto

Febrero

D. Francisco do B. Echeverra.

D. Benjamn Dvila Larra n

dem

dem 1). Juan de la C. Cerda. J). Isidoro Errzuriz. D. Francisco Gandarillas.

INTERRUPCIN

REANUDACIN

MOTIVOS DE LA INTERRUPCIN

OBSERVACIONES

SEORES AGENTES

Mes Mayo

Ao 1889

Mes

Ao

El Gobierno orden teleD. F. Gaudarillas. grfica mente suspender los envos en invierno. ISSO Agosto 1 doni El Gobierno orden (ele- Esto ocurra durante la ejecucin del contrato g ticamente no enviar Llanos, celebrado en sino 2,000 emigrantes Abril de 1 8 8 0 . mensuales. Noviembre 1SS!) El Gobierno orden restrin- Esto ocurra durante la dem gir dos remesas menejecucin del contrato Llanos, celebrado en suales solamente. Abril de 1880. 1800 El Gobierno orden la, sus- Esto ocurra, durante la dem Abril pensin dlos envoslinsejecucin del contrato Llanos, celebrado en ta nueva orden. Abril de 1 8 8 0 . Julio 1800 Septiembre 1800 El Gobierno orden la sus- Se permiti en seguida, dem enviar 300 emigrantes pensin absoluta de los mensuales desde Sepenvos. tiembre de 1800. Se suspendieron los envos Enero1801 dem porlacontienda. poltica. dem Marzo La Legacin trasmiti la. 1801 orden de suspender el servicio. Mayo Se ordena la suspensin dedem 1801 finitiva. Diciembre 1802 Marzo dem 1893 El Gobierno telegrafa que Se reanud el servicio el Senado lia suprimido cargo del Secretario. la partida destinada al servicio de la Oficina.

248
Interrupciones del servicio de colonizacin.

A estas interrupciones p o d e m o s agregar una 1 7 . brero de 1 8 9 6 .

que

orden el Gobierno en cablegrama y n o t a de fecha 5 de FeEn dicha n o t a se orden la Agencia General suspender el envo de c o l o n o s y que continuara enviando emigrantes libres. L o s emigrantes libres que sean agricultores y de buenas costumbres pueden obtener de la Agencia General certificados en que conste esa circunstancia, fin de solicitar en Chile la calidad de colonos y las facilidades que estos concede el Estado.

Juan Fernndez (Islas de)

J
JUAN FERNNDEZ ( I s l a s d e ) . - G r u p o de tres islas: Masa-Tierra, Santa Ciara y Mas-Afuera, distante de Valparaso 670 kilmetros. Fueron descubiertas p o r el piloto espaol Juan Fernndez en 1 5 7 4 , al dirigirse de Valparaso al Callao. Estas islas son de cierta celebridad p o r la residencia del escocs Alejandro Selkirk, p r o t o t i p o de R o b i n s o n Crusoe. H a b i t a d a s desde 1 7 4 3 y destinadas presidio, sirvieron en calidad de tal, desde 1 8 1 4 hasta marzo de 1 8 1 7 , p a r a los ms distinguidos sostenedores de la independencia de Chile. El Gobierno ha credo conveniente destinar la colonizacin las islas de Juan Fernndez, dejndolas b a j o la dependencia directa del Ministerio de Colonizacin (Decreto Supremo nm. 620, de 16 de M a y o de 1 8 9 5 ) . Aproximadamente en la misma fecha envi esas islas el Ministerio de Colonizacin una comisin cientfica compuesta de personas competentes, fin de que informaran al Gobierno sobre diversos puntos relativos al desarrollo de las industrias y la administracin de las islas.

Juan Fernndez (Islas de).

En esta comisin se c o n t a b a n el capitn de fragata d o n A. E. Wilson, jefe de la comisin; don Alfredo de R o d t , d o n Juan Sohrens, d o c t o r don J. Federico J o h o w , d o n Germn Wighardt, d o n Alberto T a p i a S., d o n Miguel R. Machado, d o n Francisco Z a m b r a n o R., d o n Benardino Quijada B., d o n Nicols Anrique R., d o n Heraclio Martnez, don Alfredo AVeber y el ingeniero d o n E d u a r d o P a r d o C. L o s importantes informes presentados por la "comisin (que se publicaron entre los anexos de la Memoria del Ministerio de Colonizacin correspondiente al ao 1 8 9 5 ) permiten afirmar: 1.El porvenir de las islas est en el desarrollo de la pesquera, y p o r consiguiente, las colonias deben ser de pescadores. Entre las variedades de peces y crustceos que descuellan por su b o n d a d Anguilas. Bacalao de Juan Fernandez. Bidriolas. Bretalas. Breos. Voladores. Congrio congrio chico. Cierras. Corbinilla. Cabrillas. c o m o comestibles, se encuentran los siPulpos. Jerguillas. Fureles. Lenguado. Langosta. Locos. Morenas. Palometas. Pmpanos. Peje-royes. guientes:

Juan Fernndez (Islas d.i).

Peje-perro. Peje-sapo.

Viejas.

Dara, de seguro, esplndidos resultados el establecimiento de una colonia de pescadores de las islas de Terranova-, para explotacin del b a c a l a o , qae es parecido al que se encuentra en aquellas islas; 2.Establecer una comunicacin v a p o r entre las islas y Valparaso. De este m o d o naceran naturalmente las industrias en Juan Fernndez y se aprovechara una corriente expontnea para la colonizacin; 3.No ha d a d o buenos resultados el arrendamiento de las islas. Es conveniente establecer en ella una administracin de colonizacin, p o r cuenta del E s t a d o ; 4.La pesca del l o b o de mar es conveniente. Adems del fcil aprovechamiento de su piel, se evita la destruccin del pescado de Juan Fernndez. Se calcula que cada l o b o destruye d. ariamente 300 a 4 0 0 peces; 5.Es necesario prohibir por largo tiempo la c o r t a de la c h o n t a y el sndalo y castigar se\ eramente al culpable que infrinja esta prohibicin; 0.Es necesario crear un establecimiento de educacin primaria; 7.Es de indiscutible conveniencia la destruccin de los perros salvajes y de las guilas; 8.Se recomiendan las plantaciones del eucaliptus, y en permanente

Juan Fernndez (Islas de.)

los valles protegidos por este r b o l , las plantaciones de olivos que crecen perfectamente en las islas. Se recomienda tambin las plantaciones de rboles de laca del J a p n ; pero esto necesita delicados cuidados i fuertes gastos; 9.Prohibir en la isla la venta de licores alcohlicos, que all se expenden, generalmente adulterados, y 10Como estacin balnearia y sanatoria, las islas de Juan Fernndez son especialmente recomendables.

A esto podemos agregar que por disposicin del Supremo Gobierno se ha fundado en la isla de Mas--Tierra, una p o blacin denominada San Juan Bautista, en la baha del mismo nombre. L a poblacin se c o m p o n e de 35 sitios, que se han ido entregando los pobladores.(Vase Poblaciones).

En la actualidad no h a y otras comunicaciones con las islas que las de los industriales - que en ella se dedican la explotacin de la l a n g o s t a .
R

L a mas importante comuni-

cacin martima es la que han establecido los seores F o n c k y C. para el servicio de su fbrica de conservas de langostas. (Vase Langostas de Juan Fernndez). (1)

(1) El Inspector de Colonizacin de Juan Fernndez fu autorizado para fletar la barca Ismenia, fin de conducir colonos y materiales de trabajo aquella islas. (Notas nms. 4 8 5 y 5 0 4 , fechadas el 6 y el 10 de Diciembre de 1 8 9 7 , al Inspector de Colonizacin de Juan Fernndez.) El viaje se efectu sin novedad & principios de 1 8 9 8 .

Jubilacin de empleados pblicos.

JUBILACIN DE E M P L E A D O S PBLICOS.La Constitu'-iu del E s t a d o atribuye al Presidente de la Repblica la facultad de conceder jubilaciones con arreglo las leyes. L a ley de jubilacin actualmente en v i g o r es de 20 de A g o s t o de 1 8 5 7 . Su t e x t o es c o m o sigue: Art. l . Los empleados pblicos que habiendo desempe a d o cumplidamente las funciones de su destino, se imposibilitaren fsica moralmente para ejercerlas, sern jubilados con arreglo la presente ley. Art. 2. Tienen derecho esta jubilacin los empleados pblicos que reciben sus rentas del T e s o r o Nacional, de los establecimientos de educacin dirigidos y costeados p o r el Estado. Art. 3. No dan derecho la jubilacin: 1. L o s servicios pblicos prestados en comisin de otra manera que no fuere en desempeo de un destino permanente conferido al empleado; 2. L o s <pie se presten en cargos cunsejiles no remunedos por el T e s o r o Nacional, y 3. L o s que se presten en favor de las Municipalidades de los departamentos de las provincias, y cuya renta no fuere satisfecha por el T e s o r o Pblico. Art. 4. L a imposibilidad del empleado que da derecho la jubilacin, ha de ser absoluta, y tal que no le permita desempear su destino. Esta imposibilidad se c o m p r o b a r con documentos feha eioqtea. i se calificar con audiencia del ministerio pbiieb;

Jubil, tejn de empleados pblicos.

No se entender p o r imposibilitado el empleado pblico cuya salud perjudicare el temperamento de un lugar, si en o t r o lugar pudiere defempenar o t r o destino i g u a l a n l o g o ; ni aquel que imposibilitado para ciertos cargos pudiere ejercer o t r o s de igual escala. P o d r no obstan ;e concederse jubilacin los que hubieren servido cuarenta a o s y tuvieren ms de sesenta y cinco de edad. Art. 5. Para obtener la jubilacin se necesita haber servido por ms de diez aos y que los servicios no hayan sido interrumpidos. (Derogado de Septiembre de 1863.) por el artculo L'. de la ley

No o b s t a r la interrupcin si sta hubiera procedido de supresin del empleo de haber expirado el trmino legal de su desempeo; pues en tales casos aprovechar el tiempo servido antes de ella. Art. 6. L o s empleados pblicos g o z a r n por jubilacin una cuarentava parte de su renta por cada uno de los aos de servicios que hubieren prestado. Las fracciones de a o no sern t o m a d a s en cuenta para la c o m p u t a c i n de la renta p a r a la jubilacin. Art. 7. L a jubilacin de un Ministro Plenipotenciario se har sobre la base din sueldo que corresponde un Ministro de la Corte Suprema y la do un E n c a r g a d o de Negocios con arreglo al sueldo de un Ministro de la Corto de Apelaciones de S a n t i a g o . L o s empleados de caballo de los Resguardos y o t r o s en que el sueldo est fijado, no slo en retribucin do] p-r-rvioio. sino para a n i d a do ciertos c a s t o s ano ocasiona.

Jubilacin de empleados

pblicos.

su desempeo, slo se t o m a r n en cuenta los dos tercios de dicho sueldo para completar la suma de su jubilacin. No se contarn t a m p o c o los sobresueldos, gratificaciones otras recompensas extraordinarias de que gozare el empleado. Art. 8. Ningn empleado p o d r jubilar con la renta de su ltimo empleo, si no lo hubiere desempeado p o r tres aos continuos, no ser que hubiese ascendido l desde el empleo inmediato inferior. Art. 9. L a presente ley no comprende los empleados militares. No obstante, los que dejando este servicio pasaren sin interrupcin desempear un empleo civil, se les c o m p u t a r el tiempo que hubieren servido en la carrera militar. Art. 10. Queda d e r o g a d a la ley sobre reforma jubilacin civil de 19 de Octubre de 1832 y cualesquiera otras disposiciones que hubiere sobre la materia. Con fecha 3 de Septiembre de 1 8 0 3 se p r o m u l g la siguiente ley complementaria de la anterior. Art. l . Son de a b o n o para los efectos do la jubilacin los servicios prestados en calidad de interino, suplente auxiliar, siempre que por alguna o t r a circunstancia no estn exceptuados del beneficio de la jubilacin. Art. 2. Para obtener la jubilacin se necesita haber servido ms de diez aos, aunque los servicios hayan sido interrumpidos; pero si las interrupciones, provienen de destitucin n separapin m o t i v a d a s p o r faltas ronietidas en el

256
Jubilacin de empleados pblicos.

desempeo del destino, los servicios prestados anteriormente no aprovecharn para los efectos de la jubilacin. P a r a el cumplimiento de las leyes anteriores se ha dictado el siguiente Reglamento: Art. 1. L o s empleados civiles que se encuentren i m p o sibilitados para continuar prestando sus servicios y quisieren g o z a r del beneficio que acuerda la ley de 20 de A g o s t o de 1857, debern formar una relacin del tiempo que han permanecido c o m o empleados, indicando en ella la fecha de cada nombramiento, su naturaleza y si ha habido no interrupcin de servicios, la causa de la interrupcin y la fecha en que comenz. Art. 2. Esta relacin ser presentada al jefe de la oficina, quien continuacin de ella expresar: 1. L o s antecedentes que tuviere acerca de la conducta del ocurrente; 2. Su asistencia la oficina y causas que hubieren m o t i v a d o las faltas al servicio en que h a y a incurrido, y 3. El juicio que forme de la jubilacin solicitada. Si el empleado fuere jefe no sirviere en oficina establecida, deber ocurrir al Intendente Gobernador
1

pralos

efectos del inciso que precede. Se excepta de lo dispuesto en el inciso anterior los empleados superiores, que podrn dirigirle directamente al Gobierno. Art. 3. Llenados los requisitos prescritos en los ar tcuk"? pr*sJt'd< ivt'cs el emplalo? e trasladar al. r'esp'eeti'v'o
, 1 f 1

Jubilacin de empleados

pblicos.

Ministerio, con una solicitud en que pida su jubilacin y la relacin de que t r a t a el artculo 1. Art. 4. El Contador M a y o r deber informar acerca del expediente de jubilacin, verificando previamente los aos de servicio y las dems circunstancias que contribuyan formar un juicio e x a c t o del tiempo que el solicitante ha dedesempeado destinos pblicos, que, seguu las leyes, den derecho la jubilacin. Art. 5. El expediente as informado deber pasarse por el Ministerio una junta compuerta de tres mdicos facultativos, uno de los cuales ser siempre el P r o t o m d i c o , debiendo nombrarse los o t r o s d o s en el mes de Enero de cada ao p o r el Ministerio de Hacienda. Art. (>. El empleado solicitante deber presentarse esta junta, que funcionar en los das y horas que determine, para que practique un reconocimiento del estado en que se encuentra su salud. La junta deber reconocer al peticionario en dos ms ocasiones hasta formar un diagnstico completo de la enfermedad que padece el que trata, de jubilarse. Art. 7. En el informe que expida deber expresar: 1. Si la enfermedad es fsica moral; 2. Si el empleado se encuentra, imposibilitado en absolut o para desempear t o d a clase de destino ocupacin fiscal; 3. Si la imposibilad fuere relativa deber expresarse qu clase de ocupacin y en qu condiciones podra servir y cul temperamento convendra su salud y si ste fuere la causa de su enfermedad, y 18

Jubilacin ile empleados

pblicos.

4. 'rodas las indicaciones que hubiere sugerido el examen practicado. Art. 8. Vuelto el expediente al Ministerio que corresp o n d a , se remitir al Fiscal de Hacienda para que examinando los diversos documentos de que se c o m p o n e con relacin las leyes vigentes, dictamine acerca de la jubilacin. Art. '.). E n c a s o de que el empleado obtenga jubilacin se le abonarn los g a s t o s de transporte. Art. 1.0. Por cada empleado que sea reconocido por la junta de mdicos facultativos se abonar diez pesos cada uno de sus miembros. Este a b o n o ser de cuenta del empleado si juicio de la junta no ha habido mrito para seguirse el expediente de jubilacin. Art. 11. P r a l o s efectos de los dos artculos que preceden se consultar anualmente por c a d a Ministerio, en el p r o y e c t o de ley de Presupuestos, las cantidades que fueren necesarias. Art. 1 2 . Cuando el empleado que necesite jubilar no pudiere consecuencia de su enfermedad moverse del lugar de su residencia,, deber, nombrarse p o r el respectivo Intendente G o b e r n a d o r , c o m p r o b a d o el hecho ante la autoridad judicial, los mdicos que existan en el lugar, no excediendo de tres, para que procedan con arreglo lo dispuesto en los artculos (>. y 7. El expediente se enviar al respectivo Ministerio para las ulteriores resoluciones. Art. l ' l . L o s empleados que hubieren servido ms de cuarenta aos y tuvieren ms de sesenta y cinco de edad,

Inbilaein (le eia/ileados albucos.

debern c o m p r o b a r estas d o s cireunstanc'as y remitir el expediente al Ministerio de que dependan, para que con infor me del Contador M a y o r y dictamen del Fiscal del de Hacienda, se acuerde lo que coi-responda. (Decreto Supremo de fecha 0 de Junio de 1878.) Est, ordenado que en caso de impedimento accidental del Decano de la, Facultad de Medicina, que debe formar parte de la comisin de mdicos facultativos encargada de reconocer los empleados civiles que soliciten jubilacin, entrar reemplazarlo en cada caso particular el mdicofacultativo que haya desempeado aquel puesto en el perodo in m ed i a t ai n e n te a n ter i o r. Para suplir la ausencia de cualquiera de los o t r o s mdicos de la comisin que debe nombrarse en el mes de Enero de cada ao, se designar un reemplazante en la misma fecha en que se haga el nombramiento de aqullos, debiendo ste durar en sus funciones el mismo tiempo que los propietarios. (Decreto Supremo de 11 de Diciembre de 1880.)

L o s empleados civiles que (pusieren g o z a r del beneficio que acuerda la ley de 20 de A g o s t o de 1 8 5 7 , debern depositar, antes de ser examinados p o r d a junta de mdicos que ha de reconocerlos, la suma que i m p o r t a el reconocimiento p r o fesional, la que les ser devuelta en el caso de obtener la jubilacin que solicitan. El certificado de entero hecho en arcas fiscales se a c o m paar al expediente que se forma al efecto, sin cuyo requi-

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Jubilacin de empleados pblicos.Juicios de Hacienda.

sito la comisin de mdicos facultativos no proceder al examen del solicitante. de 1 8 8 1 ) . (Decreto Supremo de 4 de Octubre

L o s empleados pblicos separados con m o t i v o de los sucesos polticos de 1 8 9 1 han obtenido por gracia la siguiente ley especial de jubilacin: 'Ley nm. 327.Santiago, 31 de Diciembre de 1 8 9 5 . Art. 1. Concdese los empleados pblicos separados de sus puestos por causa de los sucesos polticos ocurridos en 1 8 9 1 , el derecho obtener sus pensiones de jubilacin con arreglo las leyes vigentes sobre la materia y con relacin al sueldo y emplos que tenan el 1. de Enero de 1 8 9 1 , llenando nicamente el requisito d e c o m p r o b a r ante el Tribunal de Cuentas los aos que hubieren permanecido en servicio hasta la fecha en que fueron separa los. Art. 2. L o s empleados que se jubilen con arreglo esta ley podrn ser llamados al servicio p o r el Presidente d l a Repblica para ocupar puestos de la misma categora de aqullos en que fueron jubilados. Si el empleado llamado al servicio se negara aceptar sin justificar imposibilidad fsica, moral, cesar, en el g o c e de la jubilacin."

.ILICIOS

DE HACIENDA. Del ilustrado

autor

del

Prontuario de los Juicios, don Jos Bernardo Lira-, t o m a mos los siguientes apuntes:

201

Juicios de Hacienda.

Son juicios

ele hacienda

t o d o s aquellos civiles crimi-

nales, en que se t r a t a de intereses fiscales, y a sea el Fisco demandante demandado. Como persona jurdica que es,puedeel Fisco litigar sobre muchos de los derechos que entre particulares son materia de los juicios del fuero comn. A los jueces de letras, con exclusin de los de mibdelegacin y de distrito corresponde por regla general el conocimiento do los juicios en que es parte el Fisco. El m o d o de proceder en los juicios ordinarios de' hacienda es el mismo de los negocios de fuero ordinario, con las deferencias siguientes: 1
0

Que en los que se siguen con los empleados de Ha-

cienda, se oye al Fiscal al p r o m o t o r fiscal despus que aqullos concluyen para prueba para definitiva.; 2. Que debe consultarse la sentencia siempre que, siendo ella apelable, no so entable el recurso. Tambin se siguen c o m o en los negocios de fuero ordinario los juicios ejecutivos en que es parte el Fisco. Pero hay igualmente (pie guientes: 1. Que los administradores de las rentas fiscales ejecut a d o s p o r el Fisco estn sometidos apremio personal, el cual se hace en t o d o caso efectivo, aunque no se pida expresamente; 2. Que estos deudores, cuando estn presos, no se les a b o n a c o m o los dems que se hallan en el mismo caso, doce y medio centavos diarios, y notar los particulares si-

Juicios de llncieuihi.

;5. Que no tiene el Fisco en el juicio general de proposiciones de convenio voz ni v o t o ni pasa jams por el acuerdo de los dems acreedores, ni les alcanzan las resultas del convenio; de manera que el deudor ejecutado p o r el Fisco no se liberta de la ejecucin haciendo proposiciones de convenio con sus acreedores. En los juicios de hacienda seguidos ante los jueces letrad o s hay lugar la apelacin conforme la regla general, esto es, cuando el valor de la materia disputada es ms de 300 pesos. Cualquiera que sea el apelante se concede el recurso en a m b o s efectos slo en el devolutivo, segn las reglas generales del enjuiciamiento. L a manera de interponer el recurso y de sustanciarlo es en t o d o conforme la que se sigue en los juicios de fuero ordinario. En el caso de l a c o n s u l t a d e la sentencia .se mandan llevar los a u t o s en relacin con citacin del Fiscal y de la persona personas que sean parte en el juicio y que se hubieren apersonado. Viendo l a causa remitida en consulta, s l o puede el Tribunal modificar revocar la sentencia en cuanto la considere g r a v o s a al Fisco. P a r a hacer las modificaciones que cree puede haber lugar, retiene la Corte Suprema el conocimiento del negocio y pide vista a,l Fiscal, quien entonces expresa a g r a v i o s c o m o en el caso de la apelacin. P a r a dar la causa esta tramitacin no se ha menester

263
Juicios de Hacienda.Juntas de almoneda.

nueva citacin de las partes.

Basta el emplazamiento que

se les hubiere hecho para elevar los autos al Tribunal. Las sentencias pronunciadas en causas de hacienda se cumplen en la forma ordinaria. Pero si impusieren algn gravamen al Fisco absolvieren de cargos hechos nombre del mismo, no pueden ejecutarse sin que procedan los requisitos siguientes: 1. Que se t o m e razn de ella por el Tribunal de Cuentas y se anote al pi de la misma esta t o m a de razn; 2. Que el Supremo Gobierno ordene que se haga el p a g o , porque el Presidente de la Repblica es el nico que puede decretar la inversin de los caudales pblicos, con arreglo las leyes. No est de ms agregar que las sentencias de 2 . instana

cia deben llegar al Ministerio respectivo aparejadas del cmplase del Juez de 1 i n s t a n c i a . ( Vase Fisco).

JUNTAS 1)10 ALMONEDA.La Junta de Almoneda en la capital la componen el Ministro menos antiguo de la Corte de Apelaciones, el Intendente, el Fiscal y el Ministro ms antiguo de la Tesorera, segn est dispuesto en la Ordenanza de Intendentes. (Boletn de Zenteno, p g . 568.) En las capitales de las provincias donde no h a y a tesoreras principales, la Junta de Hacienda y la de Almoneda, se formarn del Intendente, Juez de Letras, Teniente de Minist r o s , Agente Fiscal y del Escribano Pblico que actuar en los acuerdos.

Jurisdiccin de la Inspeccin General de Tierras y de letras de Magallanes.

Colonizacin.Juzgado

De los acuerdos de la Junta de Hacienda y de los remates que se hagan ante la de Almoneda se dar cuenta al Gobierno para su aprobacin, remitiendo las actas en copias autorizadas p o r el Escribano, - sea que h a y a -precedido no la autorizacin suprema para dichos acuerdos remates. (Decreto Supremo de fecha 3 de Julio de 1852.) JURISDICCIN Tierras y DIO LA INSPECCIN G E N E R A L bajo su DE

TIERRAS Y COLONIZACIN.-La Colonizacin comprendi

Inspeccin General de jurisdiccin (Artculo

cuando fu reorganizada, t o d o s los terrenos de colonizacin hasta el lmite sur de la provincia de Valdivia,. 3. del Supremo Decreto de 10 de M a y o de 180(5.) Actualmente se ha declarado que abarca tambin las provincias de Llanquihue y Chilo, quedando bajo su dependencia la Inspeccin de Colonizacin de dichas provincias. (Decreto Supremo, nui. 0 5 1 , de 10 de Julio de 1807.) No quedan pues sometidos la accin de dicha oficina los terrenos magallnieos, la Inspeccin de la isla de Pascua, que se encuentra arrendada, ni la Inspeccin de Colonizacin de las islas de Juan Fernndez, que estn b a j o la, dependencia directa del Ministerio de Colonizacin. (Decreto Supremo, nm. 020, de 1 0 de m a y o de 1895.) JUZGADO DE L E T R A S DE M A G A L L A N E S . - E s t e Juzg a d o fu creado p o r ley de 23 de Diciembre de 1 8 9 3 , con asiento en P n n t a Arenas y dependiente de la Corte de Apelaciones de Valparaso.

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Juzgado de letras de Magallanes.

El Juzgado ee c o m p o n e del siguiente personal: Un juez Letrado, con $ 5,000 anuales; Un secretario, con !j 1,800 anuales, y Un p o r t e r o , con f 4 8 0 anuales. L a jubilacin del juez so rige p o r el artculo 6. de la ley de 11 de Enero de 188:5. Antes de la, creacin de este Juzgado, la administracin de justicia de 1. bierno.
a

instancia en Magallanes estaba encomen-

d a d a tres alcaldes n o m b r a d o s cada tres aos p o r el Go(Ley de 24 de A g o s t o de 1876.) de Letras qued Con el establecimiento del J u z g a d o de provisional. El art. 2." de la ley de contribuciones de 21 de Julio de 1.806 lia hecho revivir esta Junta de Alcaldes con el carcter de administradores de las contribuciones que se perciban en el territorio de Magallanes.

tcitamente d e r o g a d a la ley citada, dictada con el carcter

Langostas

de Juan Fernandez.

L
LANGOSTAS DE JUAN FERNANDEZ.Forman la industria ms importante y la principal riqueza de estas islas. El Ministerio de Industria ha prohibido su pesca en los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre. El Subdelegado puede ampliar p o r 15 das este plazo. Durante la poca de la pesca libre, t o d a l a n g o s t a que mida menos de 20 centmetros ser, devuelta al mar. 1896.) L a pesca de la l a n g o s t a constituye una fuente de entradas para los pobladores de Juan Fernandez. " E n seis horas, y c o n tiempo favorable, una sola c a n o a , tripulada por d o s hombres, pesca generalmente 3 0 0 langostas; con mal tiempo, la mitad. L a venden la fbrica, r a zn de 5 centavos c a d a u n a . " " C o n 1 3 0 . 150 langostas se llenan 100 tarros de conservas, pero en el continente se pagan razn de 80 centavos (Decreto Supremo, nmero 1,238, de fecha. 10 de Septiembre de

207
Licencias de empleados pblicos.

cada uno. Los g a s t o s de produccin no alcanzan la tercera parte.'' (Informe sobre Juan Fernandez, presentado al Ministerio de Colonizacin por d o n Alfredo Weber, y publicado en la Memoria del Ministerio de Colonizacin correspondiente al ao 1895.) LICENCIAS DE EMPLEADOS PBLICOS. La ley de 10 de Septiembre de 1809 determina en la siguiente forma la concesin de las licencias de empleados pblicos: " A r t . 1. Las licencias que se conceden los empleados civiles que reciban sueldo del Erario Nacional, no podrn exceder de o c h o meses, si tuvieren por objeto atender al restablecimiento de la salud, y de dos meses si fuere para asunt o s particulares. " L o s plazos que -e refiere el inciso anterior, sean continuos interrumpidos, se entendern con relacin al ao en que se solicite la licencia. " A r t . 2. En el primer caso, el empleado tendr derecho al a b o n o de sueldo ntegro durante los dos primeros meses; de medio sueldo durante los d o s subsiguientes, y durante los cuatro ltimos meses, no tendr derecho sueldo alguno. " E n el segundo caso, las licencias se concedern sin g o c e de sueldo. " A r t . 8. Lossuplentes que entran subrogar los empleados propietarios en los casos de licencias, y los auxiliares que fueren llamados prestar sus servicios accidentalmente p o r un tiempo liinitadoen su mismo nombramiento, no tendrn derecho licencia.

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Licencias de empleados pblicos.

" A r t . 4. Los empleados civiles quienes no se acuerda feriado por leyes vigentes, tendrn derecho gozar de licencia por un mes en cada a o . " E l Presidente de la Repblica determinar el tiempo i La forma en que deba hacerse uso de este derecho. " A r t . 5. Si trascurridos los plazos estableeidosen la presente ley no se presentare el empleado servir su destino, se tendr esta inasistencia, c o m o causal bastante para que la autoridad competente, siguiendo los trmites legales, pueda declarar vacante el empleo. Ejecutoriada la declaracin de vacancia el empleado cesante tendr, el plazo de tres meses para iniciar su expediente de jubilacin, la cual se le conceden, siempre que rena, los requisitos exigidos por la ley del caso, sin que obste para ello e ser empleado cesante." En cuanto al mes de feriado que el artculo 4. de la ley anterior concede los empleados pblicos se ha dictado el siguiente Deci-eto Supremo: " A r t . 1. Para contar el mes de vacaciones que los empleados pblicos tienen derecho de g o z a r en cada ao, se entender ste iniciadoel 1. de Enero y terminado el i de Diciembre. Sin perjuicio de la regla general que establece el inciso precedente, los empleados que tomen posesin de su destino en una poca cualquiera del ao posterior la fecha inicial de 1. de Enero, podrn hacer uso del derecho que les o t o r g a el artculo 4. de la ley de 10 de Septiembre de 1809, p o r un perodo de tiempo proporcionalmente designado p o r el jefe

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Licencias de empleados pblicos.

di? la oficina entre el trmino m x i m o que acuerda la ley en un a o completo y aquel por el cual hubieren prestado sus servicios. Art. 2. El jefe de cada oficina tendr la atribucin de distribuir entre sus subalternos el goce del mes de feriado, de manera que no puedan ausentarse simultneamente diversos empleados, con d a o del servicio pblico. Art. H. No p o d r fraccionarse el mselo vacaciones sino en dos perodos completos de quince das. Art. 4- Los jefes de oficina llevarn un libro especial en el cual anoten las licencias concedidas cada empleado ttulo de vacaciones y darn cuenta ala tesorera respectiva, para los efectos de la suspensin de p a g o del sueldo, t o d a vez que un empleado no se presente desempear sus funciones al siguiente ela hbil de aquel en que espire su licencia. L o s expresados jefes sern personalmente responsables de los sueldos que percibieren indebidamente los empleados que excedieren el goce del tiempo de vacaciones que les corresp o n d e / ' (Decreto supremo de 1 > de Abril de 1882.) ~ Est ordenado que para solicitar el mes do feriado los jefes de oficinas debern dirigirse al superior de que dependan, y al Ministerio respectivo, los jefes de aquellas oficinas que en sus relaciones oficiales se entienden directamente con el Ministerio. El jefe de la, oficina ante el cual se eleve la solicitud resolver si la licencia perjudica no al servicio en la poca en

Lino.

que fuere pedida. (Decreto Supremo de fecha !') de Octubre de 1882.) LINO.Acerca del mercado de este artculo en E u r o p a debemos decir que pedido de algunos industriales chilenos la Agencia General de Colonizacin de Chile hizo algunos estudios acerca de la calidad y aceptacin que tendra el lino elaborado en el pais, en los mercados de Europa. Para este efecto, la Agencia General o y algunos perit o s franceses y belgas, cuyo dictamen incertamos conti nuaoin: Haba que determinar: .1.La calidad del lino enviado ; 2.Cul sera el precio de venta del lino bruto, corno la muestra ; Si convendra ms remitirlo as despus de enriado ; 4.Cul sera el rendimiento que dara, el enriado, y f>.Qu precio tendra en los respectivos mercados la hilaza de este lino. Jlespuestas <le los peritos franceses: 1,Calidad de la muestra de lino. Muy ordinaria, inferior la mediana de los linos franceses. L a hilaza que ha de producir ser muy ordinaria, si llega a resistir al enriado. Ha sido cosechado con atraso; de consiguiente, est demasiado maduro.

Lino.

2.Precio de venta enel Havre de este lino, en el estado de la muestra. De 8 10 francos los 100 kilos. {."Conviene ms remitirlo c o m o la muestra despus de enriado. Hera mejor enriarlo y tascarlo en Chile; arrancarlo y no cortarlo. As se hace en Francia. S i s e le corta, sera menester arreglar muy bien los a t a d o s . 4.Rendimiento de hilaza que dara el enriado y tascado. L a muestra ha sido enriada, y produjo hilaza en cantidad insignificante y de mala calidad. r>,Precio de la hilaza de este lino. No hay respuesta, tan nfimo es el producto en cantidad y en calidad. " L o s peritos franceses agregaron que la Rusia enva Francia grandes cantidades de lino enteramente p r o n t o para ser hilado y de baratura fabulosa. En Erancia, endonde la m a n o de o b r a es elevada, no habra posibilidad de producir t a n b a r a t o . Jtospostas de los peritos belgas: 1.Calidad de la muestra de lino. Cultivado en regla y cosechado en tiempo producir, una hilaza de mediana calidad. La, muestra debera haber sido arrancada 5 8 das antes (pie lo fu.

Lino.

As la hilaza sera de mejor calidad. Tal c o m o viene en la muestra puede ser utilizado, pero los tallos han sido quebrados para formar el fardo. Esto no puede ejecutarse sino con el lino enriado. Por o t r a parte, los tallos son muy gruesos, cultivados con demasiado vigor, de lo que ha resultad o fibra sin resistencia. Es lino cultivado para obtener linaza, y, p r o b a blemente, el tereno es demasiado rico y la plantacin rala. Esto es bueno para la semilla, pero malo para la fibra. Sembrando ms junto se obtendran, probablemente, ms tallos, una planta ms delgada, ms ligera, con meuos tasco, y de corteza fina, menos ruda y ms firme. 2.Precio de venta, en Amberes de este lino, en el estado de la muestra. Cultivado c o m o la muestra no tiene valor alguno. I>ieu cultivado, sin enriar ni tascar, vale de 8 1 5 francos el quintal mtrico, segn la calidad. No es posible con esta muestra hacer una cuenta de venta simulada. }.Conviene ms remitirlo c o m o la muestra enriarlo. Es preferible enriarlo y tascarlo en Chile: se g a n a en flete y en calidad. De o t r o m o d o es probable que el flete a b s o r b a el precio de la mercadera-.

Lino.

" D e b o advertir U S . que, por lo general, el lino solo rinde de 10 2 0 % de hilaza,. Y nicamente los de la Lys (Elandes: Douai, Lille, Ilazebrouck, Touimai) llegan hasta un rendimiento de 22 28'/'\ De consiguiente, enviando desde Chile el lino en r a m a , se pierde 80% de Hete, que pesa el t a s c o . "4.Rendimiento de hilaza, que dara el enriado y tascado. r>.Precio de la hilaza de este lino. L a muestra enviada Blgica no fue enriada, p o r t a n t o no hay respuestas estos respectos.'' Despus de proporcionar estos d a t o s , agrega el Agente General de Colonizacin: " C o m o US. ha de notarlo, para proceder esta suerte de ensayos y obtener resultados ciertos, es indispensable que el cultivo y la preparacin de los productos sean ejecutados p o r obreros de larga prctica en este linaje de operaciones. L a eleccin de los terrenos a p r o p i a d o s , de la semilla especial para hilaza; la preparacin de la tierra, la forma de la siembra, los a b o n o s , riegos y atenciones del p l a n t o ; la cosecha en forma y en t i e m p o ; el enriado y la tasca, y, finalmente, el empaquetamiento de la hilaza, son operaciones que bien ejecutadas permiten realizar una experiencia comercial de resultados ciertos. En Ch'le sera talvez mas sencillo que v a n o s agricultores se asociasen para proceder una experiencia en t o d a regla y en grande escala. Los g a s t o s no seran crecidos, y entre los

Lino.Lisperguer.

Lonquimny.

c o a s o c i a d o s no cabra el temor de la competencia, atendida la magnitud de estos v a s t o s mercados europeos. T o d o s podran cultivar en seguida y t o d o s vender sin causarse daos recprocos de ninguna especie. Una industria c o m o la del lino interesa demasiado la colonizacin para que n o s o t r o s no p o n g a m o s siempre de nuestra parte los ms diligentes esfuerzos fin de procurarles xito c u m p l i d o . " (Memoria de la Agencia General de Colonizacin de Chile en Europa, correspondiente 1806.) LISPERGUER.Se fund una poblacin de este nombre en el lugar denominado Pitrufquen. (Decreto Supremo de 2 de Enero de 1897.) "Se le dio el nombre deLispergner en conmemoracin del valiente capitn chileno don R o d o l f o Lisperguer y Talagante, que sucumbi al frente de su guarnicin en el fuerte confiado su g u a r d a en ese mismo sitio durante una sublevacin general de los a r a u c a n o s . " (Memoria del Ministerio de Colonizacin, presentada en 1897.) LONQUIMAY.Se ha ordenado fundar una poblacin en la colonia de este nombre. (Decreto Supremo nmero 68, de 25 de Enero de 1897.)(Vase Colonias nacionales.)

Llimi.Llnllicura..

LLAIMA.Se ha propuesto la creacin de este departamento, en la provincia de Cautn y en la s u b d e l e g a d o de Lautaro. L a capital del departamento sera la ciudad de L a u t a r o . (Mocin del diputado d o n Carlos Palacio Z., de fecha 11 de Julio de 180G.) LLALLICURA.A principios de 1 8t) se establecieron en el lugar de este nombre algunas reducciones de indgenas que haban a b a n d o n a d o los valles del alto P>o-Bo y L o n q u i m a y , con m o t i v o de haberse c o l o c a d o en ellos los chilenos emig r a d o s de la Argentina, en aquella, misma fecha. P a r a este objeto se reservaron en Llallicura 1,050 hectreas. El nmero de indgenas establecido en esa reserva en la fecha indicada fu aproximadamente de 120, b a j o las rdenes del cacique Naneo. En la actualidad han regresado casi t o d o s nuevamente la cordillera. ( Vase Reservas e Indgenas.)

Llanqvihue.

LLANQUIHUE.Esta provincia fu creada por ley do 22 de Octubre de 1 8 6 1 , en el antiguo territorio de colonizacin de Llanquihue, agregndosele los departamentos y el segundo de la de Chilo. T o r Decreto Supremo de 20 de Noviembre de 1894 se declar que los territorios comprendidos entre los paralelos 4 2 y 4 7 de latitud sur, i que no hubieren sido asignados la provincia de Chilo forman parte de la provincia, de Llanquihue, de la provincia de este nombre. De este m o d o t o d a la parte continental, hasta Magallanes, h a quedado dentro de la jurisdiccin de la provincia de Llanquihue. Desde el ao 1850 1 8 5 0 , se establecieron en esta provincia y Valdivia cerca de 3,000 c o l o n o s . L a colonizacin de esta provincia se reanud en 1 8 9 5 . (Vase Chilo.Colonias Extranjeras.) 5 8 5 , 0 0 0 hectFiscales.) H a y en Llanquihue, aproximadamente reas de terrenos fiscales. ( Vase Tierras de Osorno y Carelmapu; el primero de la provincia de Valdivia

M A G A L L A N E S C o n fecha 21 de Abril de 1.843 t o m nuestro Gobierno posesin material de Magallanes. Una de las primeras medidas del Gobierno fu levantar el Fuerte Bulnes en el puerto de San Felipe del Hambre. En 1 8 4 y se a b a n d o n el Fuerte Bulnes y se form la p o blacin de P u n t a Arenas. Desde 1845 hasta 1853 la colonia de Magallanes dependi del Ministerio de Marina. Desde 1853 hasta, 1871 dependi del Ministerio d e l i n terior. Con m o t i v o de la, creacin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Colonizacin el 2 de Diciembre de 1871, pas el territorio la, dependencia, de este Departamento; hasta 1887, en que lo t o m su c a r g o , p o r disposicin de la ley reorgnica de los Ministerios, el Departamento de I n d u s t r i a r Obras Pblicas. P o r ley de 22 de Noviembre de 1888 volvi nuevamente f] desp'nchti del Mrairt'sria db Bel aciantos JfetWiorek;

2Li ga Ha es.MI Uceo.

L a ley de de 2 de Julio de 1 8 5 2 , artculo -4., constituy este territorio en dependencia directa del Presidente de la Repblica. En conformidad la ley anterior, fu erigido en territorio de colonizacin, b a j o las rdenes de un Gobernador. creto Supremo de 8 de Julio de 1853.) En vista del adelanto industrial y el aumento de poblacin de este territorio el Gobierno propuso al Congreso Nacional el ao 1892 que se crease en l un departamento dependiente de la provincia de Llanquihue, incorporndolo al rgimen normal de la Repblica. (Mensaje de 1 de Octubre de 1892.Pas comisin en el Senado.) El. Gobierno se ha preocupado en estudiar especialmente este territorio y este fin obedeci la comisin que confiri el 28 de Octubre de 189G d o n Mariano Guerrero Rascuan, instituyndolo delegado del Gobierno en Magallanes, con el objeto de que preparara un informe sobre el territorio. [Vase Guerrero Bascuan, Ttulos provisionales llanes.Colonias Mariano.Colonos (Decreto Supremo de 28 de Octubre de 189G, hmero 1-128.) Nacionales. de Magade Magallanes.Industriales nacionales.) (Vase Tiaras Fiscales.Arrenda(De-

En Magallanes posee el Estado 2.000,000 hectreas fcilmente colonizables. miento de Tierras Fiscales.)

MALLECO.La provincia de este nombre fu creada p o r ley de 12 de Marzo d e l S 7 , conjuntamente con la de Cautn, en el antiguo territorio de colonizacin de A n g o l .

Mu-lleco. Martilieros (le hacienda.

L a provincia de Malleco limita: Al norte, por el lmite sur de la provincia de Lo-Lo, desdi? la cordillera de Nahuelbuta; Al oriente, por la cima do la cordillera, d e s i e su interseccin con el lmite norte hasta el volcan Lonquirnay; Al sur, partir de este volcan, por el curso del riachuelo ire hasta su confluencia con el Cautn; el curso de este ro hasta el volcan de Llallicura, y desde aqu una recta al puente situado inmediaciones de Quilln, sobre el ro de este nombre; el curso de este ro hasta su confluencia con el Lumaco, y luego el paralelo correspondiente este punto de confluencia hasta la cordillera de Nahuelbuta, y Al occidente, la cima de esta cordillera hasta t o c a r el lmite norte de la provincia. En la provincia de Malleco posee ol Fisco 100,UOU hectreas de tierras fiscales, particularmente de cordillera. Tierras Ferales.)
4

(Vase

M A R T I L L E l i O S DE HACIENDA.

- Las persouus que

desempeen el c a r g o de martilieros de Hacienda no podrn intervenir en la venta de inmuebles fiscales, sino c o m o empleados auxiliares de las Juntas de Almoneda do la correspondiente provincia, debiendo en este caso percibir por sus servicios la remuneracin que en cada remate les acordare la expresada Junta con acuerdo del Ministerio de Hacienda. (Decreto Supremo de fecha 2 de Octubre de 1896.) El Ministerio d'e Colonizacin ha a c o s t u m b r a d o fijar

280
Martilieros de hacienda.Martnez, TlenuTw.

antes del remate de tierras fiscales la remuneracin de los martilieros de Hacienda. Esta ha sido del uno y medio p o r mil, no pudiendo exceder en ningn caso de f 800.

Respecto al remate de bienes muebles de propiedad fiscal est ordenado que se efecte en cada departamento por el martiliero de Hacienda respectivo. (Decreto Supremo de 21 de Noviembre de 1 8 0 1 . )

MARTNEZ, H E R AC LIO .Este caballero ha obtenido una importante concesin en la provincia de Llanquihue, p o r Decreto Supremo de fecha 21 de M a y o de l S)2, expedido por el Ministerio de Hacienda. El decreto de concesin dice en su parte dispositiva: 'T. Concdese don Heraclio Martnez, en los trminos de los artculos 599 y 602 del Cdigo Civil, el uso y goce p o r veinte aos de la zona comprendida entre el g r a d o 4 6 3 3 ' y el g r a d o 4 7 de latitud Sur y desde la costa hasta la cordillera de los Andes, para establecer y explotar en ella diversas industrias y bajo las condiciones siguientes: 1.
a

El concesionario se obliga dejar los terrenos nece-

sarios para formar poblaciones en los lugares que se indiquen p o r la autoridad; 2.


a

Dar precio de c o s t o las maderas que el E s t a d o

necesite para las construcciones pblicas, y a sean edificios muebles cualquiera o t r a clase de construcciones en la, zona, fycupada por el concesionario;

281
Martnez, Her&clio.

3.

Guardar en depsitos convenientes y b a j o galpones

el carbn que el Estado pudiera almacenaren esa c o s t a para el consumo de sus naves; 4.
a

Establecer, la navegacin de los canales p o r medio

de vapores remolcadores y embarcaciones menores, debiendo sujetarse para el c o b r o de h o n o r a r i o s , la tarifa que o p o r tunamente fije el Gobierno; habr adem.s un buque que una, vez al mes, lo menos, har viaje entre el puerto Otway y Valparaso, t o c a n d o en Ancud; 5.
a

Vigilar la conservacin del faro que se proyecta c o

locar en el c a b o Tres M ontes, y el buque que se refiere el nmero anterior, conducir, sin gravamen para el Erario, la c a r g a destinada este faro y el personal del mismo c o n una rebaja de cincuenta p o r ciento sobre el precio que fijen las tarifas, y G.
a

F o r m a r una colonia con doscientos trabajadores

con sus familias. II. Fjase el plazo de d o s aos para que el concesionario establezca la colonia que se refiere el nmero anterior y el de tres para el establecimiento de la navegacin v a p o r , y si terminados estos plazos n o se han efectuado las indicadas obras, caducar la coucesin y el concesionario pagar, al Prisco una multa de mil pesos. III. Si el concesionario desea formar una sociedad para la ejecucin de estas obras, sta deber ser nacional y tener su domicilio en Chile. IV. Esta concesin se entender o t o r g a d a sin perjuicio cjg tftrtlertW to'Ti sujeei'u h disp'dtfirTtWJE vigWtBS y'

Martnez,

Heraclio.Maulln.

las dems que se dicten posteriormente para reglamentar la materia. V. Autorzase al Director del T e s o r o para que, en representacin del Fisco, suscriba la escritura pblica que deber reducirse el presente decreto. VI. El intendente de Chilo dictar las medidas del caso fin de que el interesado sea puesto en posesin de los terrenos que se refiere el presente decreto." Esta, zona pertenece actualmente la provincia de Llanquihue. (Decreto Supremo de 26 de Noviembre de 1894.) El seor Martnez ha obtenido p r r r o g a s para llevar efecto las estipulaciones del decreto anterior, por los decretos supremos de 20 de M a y o de 1895 y 30 de Diciembre de 1896. Segn el ltimo de los decretos citados, expedido por el Ministerio de Colonizacin, se p r o r r o g a al seor Martnez el plazo para que d cumplimiento las estipulaciones de su c o n t r a t o hasta el 30 de Marzo de 1898. MAULLN.Respecto la navegacin del ro de este nomhre, en cuyas riberas se encuentra establecida una colonia extranjera en el punto denominado " E l S a l t o " , Colonias extranjeras) nota: "Nmero 4 2 2 . P u e r t o Montt, Diciembre 16 de 180o (Vase practic el Intendente de Llanquihue

en 1895 una exploracin de que d cuenta, en la siguiente

Seor Ministro: E l que susferibV, atvrnp^afadxj del iug&i'ro

283

MnuUin.

don Francisco Munizaga., con el objeto de cerciorarse personalmente sobre la facilidad inconvenientes que presntala navegacin del ro Maulln, desde su desembocadura hasta el lugar llamado las " Q u e m a s " ' , ornpiendrinos el viaje, del cual paso dar cuenta US. El 7 del presente nos trasladamos las- " Q u e m a s , " que est en la margen izquierda del Maulln veintitrs kilmetros al poniente de Puerto M o n t t . Ese da reconocimos la caseadade dicho ro, que se encuentra unos tres kilmetros al N. E. de las " Q u e m a s , " ' es decir, entre sta y la laguna de Llanquihue. L a cascada tiene prximamente metro y medio de altura; es en forma de herradura, desprendindose el agua por distintos puntos la vez. Al da siguiente las !) A. M. emprendimos el viaje por el ro en un bote, desde las " Q u e m a s " hasta Puerto Toledo, que est en la confluencia del ro Gmez con Maulln, primera parto de la jornada. Tiempo empleado dos horas treinta minutos; distancia recorrida,, veintin kilmetros, sean trece millas marinas. A las 3 P. M. salimos de Puerto Toledo con marea favorable y viento en contra y llegamos al pueblo de Maulln las 7 P. M. Distancia, recorrida, treinta kilmetros quinientos metros, sean diezinueve millas. L a parte del ro comprendida entre su desembocadura y el Puerto Toledo, no ofrece di Acuitad alguna para, su navegacin y ha sido suficientemente estudiado en 1874 por la comisin exploradora de las provincias de Llanquihue y Chilu\; b a j o la diree'cin d dota Francisco Vidal G'drmaz.

284
Mauiln.

En la parte comprendida entre Puerto T o l e d o y las " Q u e m a s " existen algunos pequeos rpidos, el m a y o r de ellos conocido con el nombre de el Potrillo, desaparece en las horas de alta marea, pues sta extiende su influencia hasta hasta un p o c o ms arriba de dicho rpido. Los que siguen ms al N. O. no pueden considerarse tales, pues que los mayores de ellos, segn experiencias practicadas el mismo da que b a j a m o s , no pasan de una- velocidad de dos tres millas p o r hora y adems stos son de c o r t a extensin. T o d o el cauce del ro en la seccin que me vengo refiriendo (de Puerto T o l e d o las " Q u e m a s " ) es bastauteencaj o n a d o , lo que hace que ste aumente en profundidad. Cro con fundamento que en ninguna parte de !, en dicho trayect o , sea menor de dos metros, lo que permite hacerlo traficable con v a p o r c i t o s de ro de regular calado. L a velocidad de estos vaporcitos es de seis siete millas por hora, de m o d o que pueden vencer las pequeas corrientes con una velocidad de tres cuatro millas. L o s pequeos inconvenientes que tiene este ro para su navegacin son algunos palos cados de sus riberas, que con algn g a s t o insignificante, c o m p a r a d o con los beneficios que reportar la navegacin, pueden ser extrados stos velejarlo expedito para dicho uso. L l a m o muy seriamente la atencin de l'S. hacia
servir.

los

grandes beneficios que traer consigo ln. navegacin de este ro por la inmensa zona que v a T a n t o al norte tarreos fis. u'mb' al s\ir de' l ste extifende una v o s . 1.a. z'o'nn,

Mavlln.

cales de muy regular calidad, que, una vez que se establezca esta va, fluvial, adquirirn un valor mucho m a y o r que el que tienen actualmente. No creo exajerado afirmar que la zona de terreno que puede ser beneficiada tier.e una supeificie de ciento cincuenta mil hectreas, que actualmente tiene p o c o v a l o r y no se explota por la gran dificultad que hay de extraer sus productos. L a zona que me refiero puede ser colonizada en parte y el resto rematarla en subasta, pblica. Si las poblaciones en esta provincia p o c o prosperan, si el comercio es limitado, si la riqueza no aumenta, etc , es debido nica y exclusivamente la falta casi absoluta de las buenas vas de comunicacin. L o s habitantes de los c a m p o s permanecen una gran parte del ao casi incomunicados con las poblaciones. Existiendo por ac algunas vas nos aqueja. Muchos afluentes del Maulln, tales c o m o los ros Gmez, Cevadal, Olmopulli, Peol, Cariquilda, Paigun y Chilca p o r el sur;Cululil,Ialihu y Quenuir, p o r el norte, son navegables bastante extensin al interior de su confluencia; t o d o s ellos se podrn aprovechar para dar salida las zonas que atraviesan. Convencido de la gran influencia que ejercen las buenas vas de comunicacin en t o d a s partes y de la carencia de (das en nuestra provincia, me permito llamar muy especialfluviales,'debemos aprovecharlas t o d a s ellas fin de remediar en parte el mal que

Maulln.

mente la atencin de US. hacia el p r o y e c t o que dejo indicado, fin de que en los presupuestos para el ao p r x i m o se consulte un tem de o c h o mil pesos para limpia y navegacin del ro Maulln en la extensin que por a h o r a dejo indicada, sin perjuicio de establecer desde luego la navegacin con los v a porcitos que trafican los ros Rahue y Bueno para que hagan la carrera entre las Quemas, Maulln, Ancud y Carelmapu; pues este ltimo punto va adquiriendo y tendr que adquirir importancia p o r su aproximacin los lavaderos de o r o , que da da v a aumentando su explotacin, sobre la cual informar por separado. El tem de o c h o mil pesos que se consulte para el ao p r x i m o se puede distribuir de la manera siguiente: seis mil pesos para la limpia y dejarlo traficable por v a p o r c i t o s de m a y o r calado y dos mil pesos para la subvencin. En el primer tiempo habra necesidad de subvencin; pero una vez que el comercio adquiriese ms desarrollo no habra necesidad de ella. L a distancia de veintitrs kilmetros 1 que est, el puerto en p r o y e c t o , las " Q u e m a s del S a l t o , " de esta ciudad, se recorre ahora por un buen camino carretero, el cual ha sido hecho desde aos atrs para dar vida y salida un gran nmero de hijuelas colocadas las mrgenes del mismo. Siendo Maulln el punto de trmino de la navegacin de este ro, estar llamado ser una poblacin importante, la que recogera t o d o s los productos de la gran regin que b a a el ro de su nombre y sus afluentes. Esta villa, por ahora, est llamada por su ubicacin

Maulln.

ser la capital del departamento de Carelmapu y ligada con la navegacin del ro Puerto Montt; su comunicacin se hara muy fcil, pues n o demorara ms de seis horas el t r a yecto de un punto o t r o (dos de camino por tierra y tres cuatro por el ro.) H o y la comunicacin de Puerto M o n t t Maulln se hace sumamente difcil; el camino que parte desde " L a s Quemas del S a l t o " no es tal, sino una simple senda que no permite en casi t o d o el ao traficara por simples pasajeros, y el comercio entre estos dos pueblos se hace p o r medio del v a p o r Pudeto que, una vez al mes, pasa p o r Maulln en su viaje de r o d e o p o r los canales de Ohilo. L a nueva colonia proyectada, en la cual se estn haciend o hijuelas, p a r a establecerla, tiene p o r base las mrgenes del citado ro, y no dudo que debido los buenos c a m p o s en que se la ubica y con las facilidades que el ro le dar para su comunicacin, en muy p o c o tiempo sera tan floreciente ms que l a que h o y existe en las orillas de la laguna de Llanquihue,la que solo despus de muchos aos de asiduo t r a b a j o ha l o g r a d o colocarse la altura de cultivo y de produccin en que h o y se halla. No duda el infrascrito que US. atender con alguna preferencia el g a s t o que ocasione la apertura de esta nueva va de comunicacin, llamada p o r las razones antes expuestas dar vido impulsar el desarrollo de la agricultura de las frtiles regiones que h o y estn en embrin, debido la falta de caminos. Es cuanto tengo el h o n o r de informar U S . en vista de

Mayordomos

288

colonos.

para las colonias.Mdicos y medicinas para los Militares retirados.

la inspeccin ocular llevada acabo ltimamente.Dios guarde CS.J. L. Vergam.'LAS COL NT AS.Estn b a j o H a y dos en

MAYORDOMOS P A R A

las rdenes inmediatas del respectivo Director.

las colonias de Chilo, uno en las de Llanquihue y o t r o en Palena. Tienen un sueldo de 6U0 pesos anuales. (Ley de Presupuestos de 1897.)(Vase Inspeccin Llanquihue y Chilo.) de Colonizacin de

MDICOS Y MEDICINAS PARA LOS COLONOS.Sesuministran al c o l o n o durante los dos primeros aos de su instalacin en la colonia. (Contrato con los c o l o n o s de Llanquihue y Chilo del ao 1895.) En la actualidad hay dos mdicos para el servicio de las colonias de Llanquihe y Chilo, uno para cada provincia, con 1,500 de 1897.) pesos anuales cada uno. (Ley de Presupuestos

M I L I T A R E S R E T I R A D O S (Hijuelas ) . - P o r la ley de 19 de Enero de 1 8 9 4 se permiti retirarse del Ejrcito o c h o tenientes coroneles y trece sargentos mayores, con derecho hijuelas al sur del ro Imperial. Las hijuelas destinadas los srjenlos mayores son de 150 hectreas cada una y las correspondientes cada teniente coronel de 200 hectreas. El ttulo definitivo de propiedad se o t o r g a r al a g r a c i a d o

289
Milita ros retirados.

despus de cinco aos c o n t a d o s desde la fecha de la entrega, siempre que se hubiere invertido en cierros y edificios una suma que no baje de 2,000 pesos. En caso de muerte del concesionario se estender desde luego y cualquiera que sea el estado de la hijuela, ttulo definitivo de propiedad f a v o r de sus legtimos herederos. (Artculos

. 1

.'\

2.", I.

0."

de

la

ley d e

10

de E n e r o

de

1N91.)

Veriiv'-ado el reparto y entrega de los terrenos, (Decreto Supremo de 22 de Septiembre de 1 8 9 4 ) , casi todos los beneficiados se lian manifestado descontentos con l a d o n a c i u , aleg a n d o que el suelo es de mala calidad. Tal vez, ha. influido en este descontento la circunstancia de no tener un aprovechamiento fcil inmediato de sus terrenos, p o r considerarlos la ley c o m o colonos para los efectos de constituir derechos de propiedad sobre la hijuela. Con tal m o t i v o , varios de ellos han iniciado reclamos a.uteel Gobierno, y por o t r a parte, el senador Don Carlos Walker Martnez, cediendo sus instancias, present una m o cin al Senado, con fecha. 9 de Septiembre de 1895, fin de que el Estado se quedara con loa terrenos clonados y se diera i l o s militares su valor . razn de 50 pesos la hectrea. Este proyecto pas comisin y fue discutido en el Senado, quedando a.probado en la siguiente forma: "Articulo u'co.Se autoriza al Presidente de la Repblica para cambiar las hijuelas asignadas en conformidad la ley nmero 180, de 19 d6 Enero de 1894, l o s tenientes c o -

foralfle Gftju$3ialo Soto. Anbal ArHegada, ParmaniG SAij*

Militares retirados. Ministerios.

chez y los sargentos mayores Ismael Larenas, Arturo Kuiz Tagle, Luis Izquierdo, Alberto Larenas y Narciso Tondreau p o r otras que en su mensura y precio renan las condiciones establecidas en dicha ley. L a entrega de las nuevas hijuelas p o d r hacerse con un aumento de un 10 por ciento en su cabida.'' En n o t a nmero 1 0 7 1 , de fecha 14 de Septiembre de 1800, el Departamento de Colonizacin autoriz al Inspector General de Tierras y Colonizacin para cambiar la hijuela asignada primeramente al ex-sargento m a y o r , seor Tondreau y se le manifest asimismo que "el Ministerio tena el p r o p s i t o de atender en una forma semejante las solicitudes de los dems militares que han entablado quejas ante el Gobierno p o r haber sido desposedos de sus terrenos causa de la mala calidad de s t o s . " P o r Decreto Supremo, nmero 04, de fecha 27 de Enero de 1897, se h a dispuesto que la Seccin T o p o g r f i c a de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin expida favor de los militares retirados un certificado que exprese los lmites de la hijuela concedida. L a inscripcin de'la escritura pblica en que se o t o r g a los interesados la posesin de sus hijuelas debe ir a c o m p a a da del referido certificado. MINISTERIOS.Los Ministerios deben su organizacin actual la ley de 21 de Junio de 1 8 8 7 .

291
Ministerios.

Dicha ley dispone: " A r t . 1. H a b r siete Departamentos de Estado c a r g o de seis Ministros del despacho, saber: 1. Del Interior; 2. De Relaciones Exteriores y Culto; 3. De Justicia Instruccin Pblica; -k De Hacienda; 5." De Guerra-; H. De Marina. T. De Industria y Obras Pblicas. Los Departamentos de Guerra, y 'Marina sern desempeados por un solo Ministro. Art. 2. Coi-responde al despacho del Departamento del Interior: 1. T o d o lo concerniente al Gobierno poltico de la Repblica, la conservacin del rgimen constitucional y mantenimiento del orden pblico: 2. L a ejecucin de las leyes electorales relativas los poderes pblicos corporaciones elegidas por v o t a c i n p o pular. 3. L a p r o r r o g a c i n de tas sesiones ordinarias del Congreso y la c o n v o c a c i n extraordinarias; 1. L o s decretos de rehabilitacin que, conforme lo dispuesto en el artculo 11 de la Constitucin, acordare el Senado; 5. La ejecucin de las leyes relativas la polica general y Ifes twM medidas eaa^Bisntes pst'a m&Terla;

Ministerios.

6. L a demarcacin de las provincias y la subdivisin territorial de ellas conforme la Constitucin; la creacin de ciudades, villas y cualquiera o t r a clase de poblaciones; la designacin variacin de las capitales de departamentos: la creacin de territorios municipales: 7. L o s asuntos municipales que, segn las disposiciones vigentes, requieran la intervencin gubernativa; 8. El censo y estadstica de la poblacin; 9. L o relativo la beneficencia pblica y los cementerios; 10. El establecimiento, direccin y conservacin de los correos y telgrafos del E s t a d o , y la vigilancia,, conforme las leyes y decretos del Gobierno, en el establecimiento y explotacin de los telgrafos pertenecientes particulares; 1 1 . L a subvencin que el Estado concede las empresas ele navegacin, de ferrocarriles y de telgrafos; 12. El nombramiento y remocin de los Consejeros de E s t a d o que la, Constitucin atribuye al Presidente de la, Repblica; 13. El nombramiento y remocin de los empleados de la oficina del despacho del Presidente de la Repblica: 1.4. L a fijacin de los lmites territoriales de la. Repblica 15. L a custodia del gran sello del E s t a d o ; 10. L a publicacin del Diario Olida.]. Art. 3. Correspondo al despacho del Departamento de Relaciones Exteriores y Culto: 1. Las disposiciones relativas al mantenimiento d l a s
;

relacipnfiB con las protencias entran jeras al rm\miWti fls


(

Ministerios.

sus Ministros Diplomticos y la admisin de sus cnsules y o t r o s agentes comerciales; 2. L a formacin, observancia y ejecucin de t o d o s los t r a t a d o s y convenciones internacionales: y fuera del pas, la declaracin de guerra; -1.' Nombrar t o d o s los empleados diplomticos, cnsules y dems agentes pblicos del pas en el extranjero; 5. Legalizar t o d o s los documentos que deben producir efecto en el exterior, y los que o t o r g a d o s en el extranjero deban producir efecto en Chile; G. T o d o lo relativo al ceremonial y etiqueta en las asistencias oficiales que concurran el Presidente de la Repblica y el Cuerpo Diplomtico; 7. T o d o lo concerniente las relaciones del Estado con la Iglesia y al servicio del Culto. A r t . 4 Corresponde al despacho del Departamento de Justicia Instruccin Pblica: 1. T o d o lo que se refiere la organizacin y rgimen de los juzgados y tribunales; 2. L o concerniente al ejercicio de la atribucin constitucional del Presidente de la Repblica de velar por la conducta ministerial de los jueces .y de los dermis empleados del orden judicial; 3. L o s indultos y conmutaciones de penas; 4. L a polica y la conservacin de las crceles, presidios, casas de reclusin y correccin y dems establecimient o s penales; ' 3. Publicar y comunicar quienes corresponda, dentro

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Ministerios.

5. L a organizacin y direccin de las guardias especiales de crceles o t r o s establecimientos penales que sean p a g a d o s con fondos de este Departamento; 6. La expedicin de ttulos de notarios, conservadores y archiveros y lo relativo a.l rgimen y buen desempeo de estos oficios y la g u a r d a y arreglo de los archivos judiciales; 7." L a creacin de las circunscripciones del Registro Civil y t o d o lo relativo a su servicio: S. L a publicacin del Boletn de las Leyes y Decretos del Gobierno y de la Gaceta de los Tribunales; 9. L a estadstica judicial; 10. El desarrolloy fomento de la instruccin y educacin pblica; 1 1 . L o relativo la direccin, economa, polica y fomento de los establecimientos de educacin costeados con fondos nacionales municipales que no han sido atribuidos especialmente o t r o Departamento sobre t o d o s los dems; 1 2 . L a creacin y conservacin de los museos, bibliotecas pblicas, observatorios astronmicos, meteorolgicos, y de los depsitos literarios de bellas artes, y 13. L a organizacin y custodia del Archivo General del Gobierno. Art. 15. Corresponde al despacho del Departamento de Hacienda: 1. L a administracin de las rentas p b l i c a s y e l c u i d a d o de su recaudacin inversin con arreglo la ley: y la su per vigilancia

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Ministerios.

2. L a vigilancia inspeccin superior sobre t o d a s las oficinas encargadas de la recaudacin, inversin administrativa, contabilidad y fiscalizacin de las rentas del E s t a d o ; 3. L o relativo las Casas de Moneda; 4. L o concerniente los terrenos baldos y dems propiedades nacionales cuya administracin y conservacin no estn especialmente encomendados o t r o Departamento, y al inventario de t o d o s los bienes na.cional.es de cualquier naturaleza que sean; 5. L o relativo la deuda pblica; 6. T o d o lo concerniente al comercio interior y exterior; 7. L a habilitacin de puertos y caletas; 8 . L a formacin de la estadstica de rentas y de la c o mercial; 9. L o concerniente las instituciones de crdito y sociedades annimas, y 1 0 . L a presentacin anual al Congreso de los presupuest o s de g a s t o s jenerales y cuentas de inversin. Art. 0. Corresponde al despacho del Departamento de Guerra: 1. El reclutamiento, organizacin y disciplina del Ejrcit o de lnea y la distribucin de las fuerzas que lo componen; 2 . El alistamiento, organizacin y disciplina de la Guardia Nacional y su movilizacin; 3. T o d o l o relativo al armamento y conservacin de las plazas fuertes y fortalezas, y la adminitracin de los parques y almacenes de guerra, de las fbricas de armas, de municiones y de p l v o r a y maestranzas militares depropiedad fiscal;

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Ministerios.

4. El abastecimiento de vveres y forrajes, de vestuario y de equipo, la remonta dl Ejrcito y de la Guardia Nacional; "). El servicio de hacienda, de sanidad y religioso de las fuerzas de su dependencia; 6. L o s hospitales militares y los asilos de invlidos: 7." L a conservacin y reparacin de los cuarteles y dems edificios que dependen de l; 8. Las escuelas militares y la instruccin primaria, en los cuerpos del Ejrcito, y 9. La manutencin, depsito, g u a r d a y canje de los prisioneros de guerra. Art. 7. Corresponde al despacho del Departamento de Mari Da: 1. El servicio, conservacin, reparacin y abastecimient o de las naves de guerra y dems embarcaciones del E s t a d o ; 2. L a instruccin, disciplina y distribucin del personal de la a r m a d a y del cuerpo destinado la guarnicin de los buques; 3. L a direccin de los servicios de hacienda y desanidad de la misma; 4. L o concerniente los arsenales y almacenes de la Marina y la direccin y conservacin de los diques y astilleros del E s t a d o ; 5. L a organizacin y mantenimiento de los establecimientos de enseanza correspondientes este r a m o ; 6. L a divisiu del territorio martimo y la direccin de las oficinas destinadas su servicio; 7. L o relativo , la hidrografa de la costa;

Ministerios.

8. El alumbrado martimo y la conservacin .y administracin de los aros y telgrafos martimos; 1). El avalizamiento de la costa y la construccin y conservacin de las b o y a s y valizas; 10. L a proteccin y desarrollo de la marina mercante nacional y la vigilancia sobre la ejecucin de las leyes que la rigen; 1 1 . L o relativo al enganche de marineros y dems gente de mar; 1 2 . L a polica de las aguas territoriales y lo concerniente averas, naufragios y salvamento en la parte que t o c a la autoridad administrativa,, y 13. L a expedicin de patentes de corso. Art. 8. Corresponde al despacho del Departamento de Industria y Obras Pblicas: 1. L a proteccin y desarrollo de las industrias agrcolas, minera y fabril, y de las sociedades relativas ellas; la direccin de los establecimentos pblicos pertenecientes al E s t a d o , que se refieren los mismosranios y la supervigilancia de los establecimientos particulares; la organizacin y sostenimiento de las escuelas de artes y oficios, agricultura, minera y dems escuelas de aplicacin no atribuidas o t r o s Departamentos; 2. L a concesin de privilegios exclusivos; 3. L o relativo la caza y la pesca, sin perjuicio de las atribuciones que corresponde al Departamento de Marina en la polica de las aguas territoriales;

Ministerios.

4. L a reglamentacin de los bosques, plantos y la distribucin de las aguas; 5. La construccin y direccin de los ferrocarriles del E s t a d o ; la vigilancia conforme las leyes y decretos del Gobierno, en la construccin explotacin de los ferrocarriles particulares; 6. L a apertura, conservacin y reparacin de los caminos, puentes, calzadas y vas 7 fluviales; L a construccin de t o d o s los edificios nacionales, de

los diques, malecones, muelles, faros y de los monumentos pblicos, conforme las indicaciones y con los fondos que sealen los Departamentos respectivos; la conservacin y reparacin de los mismos, en cuanto no estn especialmente encomendada o t r o s Departamentos; 8. L a constrccin de lneas telegrficas y telefnicas pertenecientes al E s t a d o ; 9. L a apertura de canales acequias y la desecacin de lagunas, Lechas por cuenta del E s t a d o ; 10. L a formacin de la carta catastral y dems planos del territorio de la Repblica, y 1 1 . T o d o lo concerniente al r a m o de colonizacin. Art. 9. Incumbe cada Departamento el despacho de las comunicaciones, decretos, reglamentos, p r o y e c t o s de ley y mensajes del Presidente de la Repblica y la promulgacin devolucin de las leyes relativas las materias que respectivamente les conciernen. El decreto de promulgacin de la declaracin de guerra

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Ministerios.

ser firmado por t o d o s los Ministros del Despacho y archivado en el Departamento de Relaciones Estertores. Corresponde asimismo cada Departamento el despacho de los nombramientos, promociones, licencias y jubilaciones retiro de los funcionarios y empleados pertenecientes los diversos r a m o s de su dependencia y el de las pensiones y montepos de los deudos de stos. II.De los Ministros.Art. 10. Cada uno de los Departamentos de E s t a d o enumerados en el artculo 1. estar cargo de un Ministro, Secretario del Despacho, con excepcin de los Departamentos de Guerra y Marina, que sern desempeados p o r un s o l o Ministro. El orden de precedencia de los Ministros ser el asignado por el citado artculo los respectivos Departamentos. Art. 1 L. En los casos de ausencia, emfermedad renuncia de alguno de los Ministros, lo reemplazar, siempre que el Presidente de la Repblca n o hiciere designacin expresa, aquel que le suceda en el orden de precedencia establecido, s u b r o g a n d o al de Industria el Ministro del Interior. Art. 12. L o s Ministros podrn t o m a r nombre del Presidente de la Repblica t o d a s las providencias relativas la ejecucin de las disposiciones y a a d o p t a d a s p o r el Gobierno. I I I . De los Subsecretarios SecretarasArt. y dems empleados ele las 1 3 . H a b r en cada Departamento de Es-

t a d o un Sub-secretario que ser el jefe de la respectiva oficina y tendr la responsabilidad del servicio interno. El Sub-secretario, para, ser n o m b r a d o , debe estar en p o sesin de un ttulo profesional, haber sido jefe de oficina en

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Ministerios.

el r a m o del Departamento para que se le nombra, tener competencia p r o b a d a reconocida. Art. 14. Corresponde al Sub-secretario: 1. L a direccin general de los trabajos de la Secretara; 2. El estudio y preparacin de t o d o s los asuntos que deben someterse la resolucin del Ministro, t a n t o en lo concerniente la marcha ordinaria del servicio, cuanto en las reformas innovaciones que convenga introducir en l; 3 Firmar los oficios en que se transcriban decretos expedidos por el Presidente de la Repblica, c o m o asimismo usando de la frmula " p o r el Ministro", las providencias que exija la tramitacin de los asuntos pendientes ante el Departamento ; 4. Autorizar las copias de los documentos del respectivo Departamento, y previa solicitud del interesado, certificar la existencia de dichos documentos, y 5. Legalizarlas firmas de los funcionarios dependientes del Departamento. Art. 1 5 . En los casos de inhabilidad temporal ausencia del Sub-secretario de Estado, las atribuciones que le confieren los nmeros 3., 4. y 5. del artculo precedente, sern desempeados por el jefe de seccin que el Piesidente de la Repblica designe. Art. 16. P o d r n ser elegidos miembros del Senado de la Cmara de Diputados los Sub-secretarios y dems empleados de las Secretaras de Estado, pero deben o p t a r entre el cargo de senador diputado y sus respectivos empleos. Art. 17. H a b r , adems, en las Secretaras, jefes desee-

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Ministerios.

cin, oficiales de partes, archivero y oficiales de nmero de 1. y 2 . clase.


a a

Podr

nombrarse

tambin

oficiales

supernumerarios

cuando las necesidades del servicio lo exigieren. Art. 18. L o s jefes de seccin tendrn la direccin inmediata de sus respectivas secciones y la responsabilidad de los trabajos que se es encomienden. Art. 19. Debern adquirir un conocimiento completo de las leyes, decretos y antecedentes relativos los a u n t o s
c

comprendidos en sus respectivas seccioues, c o m o asimismo de los establecimientos instituciones, trabajos y funcionarios que dependan del Departamento en el r a m o correspondiente. Art 20. L o s jefes de seccin prepararn anualmente el presupuesto de g a s t o s del Departamento en sus secciones respectivas y cuidarn de que se lleven en orden los libros que requiera el servicio. Art. 2 1 . Corresponde al oficial de partes: Sellar y remitir la correspondencia oficial y enviar las oficines y funcionarios respectivos las dems piezas que se tramiten en el Departamento; Llevar los libros que el Reglamento de la oficina le encargue; Suministra.! los interesados los datos que soliciten so-

bre los asuntos en que tengan inters, cu conformidad las instrucciones que le imparta el Sub-secretario; Remitir su destino las copias de las piezas que h a y a de

p'ublifcares'fl

Iterf (Jflctja! y.fe'ual lifn tt fafai y

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Ministerios.

Decretos seccin.

del Gobierno,

previo el visto-bueno del jefe de la,

Art. 2 2 . Corresponde al archivero: L a recepcin y g'uarda de los documentos y libros que c o m p o n g a n el archivo de la Secretara, de cuya conservacin ser directamente responsable; L a custodia del sello sellos del Departamento; L a conservacin y cuidado de los objetos y tiles del servicio de la oficina; Dar copia de los documentos que corran su c a r g o , cuando as lo ordenare el Sub-secretario; Llevar los libros que el Reglamento respectivo le encomiende. Art. 2 3 . L o s oficiales de nmero desempearn las funciones que exija el despacho de los asuntos que corrieren polla seccin que estn asignados y los que exija el curso y despacho de t o d o s los asuntos de la Secretara. L o s oficiales supernumerarios prestarn los mismos servicios. Art. 2 1 . Los porteros y mensajeros que el artculo 27 asigna cada Departamento, desempearn sus oficios en la forma que determinen los reglamentos y los jefes de sus respectivas oficinas. Art. 2 o . X o podr ser n o m b r a d o oficial de nmero de cualquiera de los Departamentos de Estado, ningn individuo que no h a y a obtenido el ttulo de bachUler enhumanidades y que no h a y a cumplido 18 aos de edad. Para, i^x n o m b r a d o rifical ds nfVm^rV dte primwa ciase,

Ministerios.

en propiedad, se requerir adems, eouocimieato de Derecho Public y Administrativo y del r a m o especial que corresponda al Departamento que el individuo pretenda ingresar. P a r a ser n o m b r a d o jefe de seccin se necesitar haber rendido el examen de Derecho Pblico y Administrativo, y adems en el Departamento del Interior, el de Cdigo Civil; en el Departamento de Relaciones Exteriores y Culto, los de Derecho Internacional, Cdigo Civil y Derecho Conuico; en el Departamento de Justicia Instruccin Pblica, los de Cdigo Civil y Cdigo Penal; en el Departamento de Hacienda, los de Contabilidad, E c o n o m a Poltica, de Cdiga Civil y de Comercio; en los Departamentos de Guerra y Marina, el de Derecho Internacional, y en el Departamento de Industrias y Obras Pblicas, el de Cdigo de Minera los de T o p o g r a fa y Arquitectura-. Art. 2G. L o s empleados de planta de caria Departament o sern: 1. En el del Interior: un Sub-secretario, dos jefes de seccin, un oficial de partes, un archivero, dos oficiales de nmero de primera clase, tres oficiaos de nmero de segunda clase; 2. En el de Relaciones Exteriores y Culto: un Sub-secretario, dos jefes de seccin, de los cuales uno desempear las funciones de traductor intrprete, debiendo poseer, lo menos, los idiomas francs ingls; un oficial de partes, un archivero, dos oficiales de nmero de primera clase, tres oficiales de nmero de segunda clase; 3 En el de Justicia Instruf'ci'u Publica: un Sub FCRE-

3U4
Ministerios.

tario, dos jefes de seccin un oficial de partes, un archivero, d o s oficiales de nmero de primera clase, dos oficialas'de nmero de segunda clase; 4. En el de Hacienda: un Sub-secretario, dos jefes de seccin, un oficial de partes, un archivero, dos oficiales de nmero de primera clase, tres oficiales de nmero de segunda, clase; 5. En el de Guerra: un Sub-secretario, dos jefes de seccin un oficial de partes, un archivero, dos oficiales de nmero de primera clase, l res oficiales de nmero de segunda, clase; 6. En el de Marina: un Subsecretario, un jefe de seccin. un oficial de parte y archivero, un oficial de nmero de primera clase, dos oficiales de nmero de segunda clase, y 7. En el de Industria: un Sub-secretario, tres jefes de seccin, un oficial de partes, un archivero, tres oficiales de nmero de primera clase, tres oficiales de nmero de segunda, clase. Art. 27. Cada una de las Secretaras tendr un primero y segundo portero, y mensajeros que el Presidente de la Repblica determine. Y.Art. 28. .Habr un oficial del Presidente de la Repblica, encargado de su correspondencia y auxiliado, si fuere necesario, por un oficial de segunda clase. L o s funciones de estos empleados terminarn cou las del Presidente que los hubiere n o m b r a d o . Y.De la, Secretara del Consejo de Estad^.-^Xit. 29. L a

doVetHrla cMCdnfeo da Est'adb ^er g'orvi'da pdf IttB emplea-

Ministerios.

dos que fija la ley de 17 de Julio de 1 8 7 3 , debieudo gozar el secretario una renta anual de dos mil quinientos pesos, y el oficial de pluma, la de ochocientos. El secretario recibir, adems, cien pesos anuales para g a s t o s de escritorio.

VI.Del Archivo General del Gobierno.Art.


archivo general que estar bajo la dependencia

30. En un
inmediata

del Departamento de Justicia Instruccin Pblica, se depositarn en el mes de Abril de cada ao, t o d o s los document o s existentes eu los archivos particulares de los diversos Departamentos que tengan ms de cinco aos de fecha, y los libros copiadores de los mismos que teugau ms de diez. Art. 3 1 . Esta oficina-constar, de tantas secciones cuantos sean los Departamentos de Estado, y estar cargo de archivero y dos ayudantes, cuyas funciones determinar un reglamento especial dictado por el Presidente de la Repblica. Art. 3 2 . L o s encargados del archivo general n o podrn manifestar ni entregar originales en copia, los documentos existentes en l, sin orden escrita del Ministro Sub-secretario de Estado del Departamento respectivo. El que contraviniere esta disposicin, incurrir respectivamente en las pomas seal acias por los artculos 242 2 4 9 inclusive del Cdigo Penal. Art. 88. El archivo general tendr para su servicio un I tortero. VILDe la dotacin sueldos anttaieB: " 21 de Sueldos.Art. 34. L o s emplead o s que establece la presente ley, gozarn de los siguientes

306
Ministerios.

Ministro de Estado: diez mil pesos ($ 10,000). Sub-secrefcario: cinco mil pesos ($ 5,000). Jefes de seccin: tres mil pesos ( f 3,000). Oficiales de partes: mil cuatrocientos pesos ($ 1/4 00). Arela veros: mil doscientos pesos ($ 1,00). OScialde n ero de primera clase: mil pesos ($ 1,000). Oficial de n ero de segando clase: ochocientos pesos (1800.) Oficial supernumerario: seiscientos pasos ( f 600). Oficial del despacho del Presidente de la Repblica: mil ochocientos pe-*os ($ 1,800). Archivero general: dos mil cuatrocientos pesos ( f 2 , 4 " 0 ) . Ayudante del archivero general: seiscientos pesos ( $ 6 0 0 ) . . Portei'os primeros trescientos sesenta pe-<os ($ 3 6 o ) . Porteros segundos: trescientos pesos (f> 300). Mensajeros caballo: quinientos psos ($> 5 0 o ) . Mensajeros pi: doscientos cuarenta pesos ($> 2 0 ) . Art. 35. Queda derogada la ley de 9 de Agosto de 1853 y los decretos anteriores la presente fecha, relativos esta materia. Artculos transitorios.!. Un reglamento' dictado por el Presidente de la Rep b i c a determinar en cada Departamento los deberes especiales de cada uno de los empleados establecidos por la pre?ente~ley, y sealar las reglas de orden interno de la oficina. 2. Los actuales empleados que quedaren sin colocacin tendrn derecho una gratificacin correspondiente. seis
0

307
Ministerios.Ministerio de Colonizacin.

meses del sueldo que disfrutaban, si tuvieren menos de diez aos de servicio. Si el empleado hubiere servido diez aos ms y no tuviere derecho jubilarse, la gratificacin su aumentar en un cinco por ciento del sueldo anual por cada ao cumplido que exceda de diez. 3 El Presidente de la Repblica pondr en vigencia las disposiciones de la presente ley, dentro de los noventa das siguientes su promulgacin. (Vase Ministerio de Coloniza^ cin.) MINISTERIO DE COLONIZACIN.El ramo de Colonizacin que perteneca al despacho del Ministerio de Relaciones Exteriores, pas al Ministerio de Industria y Obras Pblicas por disposicin de la Ley Orgnica de los Ministerios de 21 de Junio de 1887. Desde el 22 de Noviembre de 1889, por ley de esta fecha, volvi nuevamente al Ministerio de Relaciones Exteriores, y por Decreto Supremo de 4 de Diciembre del mismo ao se anex la seccin de Culto de ese Ministerio. El Ministerio de Colonizacin, que forma parte integrante del de Relaciones Exteriores y Culto, se rige por el siguiente reglamento: "Santiago, 7 de Mayo de J889.Cumpliendo con lo dis-

puesto en el primer artculo transitorio de'la ley de 21 d

lunfa de 1ST,

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Ministerio lie Colonizacin.

Decreto: " A r t . 1. El Ministerio de Relaciones Exteriores se divido en la Seccin Diplomtica y Consular y la de Culto y Colonizacin. " A r t . 2. L o s jefes de estas secciones, que tienen la direccin inmediata de los servicios respectivos, deben dar cuenta de las faltas, irregularidades y descuidos en que incurran los empleados subalternos, vigilar constantemente el estado de los libros copiadores, despachar con oportunidad los trabajos que le sean encomendados i entregar, cuando ms tarde el 10 de M a y o , el presupuesto de g a s t o s de sus correspondientes secciones para el ao venidero. " A r t . 3. El Sub-secretario es reemplazado en caso de ausencia por el jefe de la Seccin Diplomtica y Consular. " A r t . 4. Las funciones de t r a d u c t o r intrprete, son desempeadas p o r el jefe de la Seccin de Culto y Colonizacin. (Derogado.) " A r t . 5. A cada uno de los Departamentos comprendidos p o r las secciones, corresponde un libro de leyes, mensajes y decretos, y uno de oficios. " E l Departamento de Relacionen Exteriores tendr,, adems de los indicados: " U n o de t r a t a d o s y autgrafos del Presidente de la Repb'ica para soberanos extranieros, y " U n o de p r o t o c o l o s , compren lindose b a j o esta denominacin las actas de conferencias diplomticas i I03 document o s de t o d o gnero que suscriban el Ministro y cualquiera o t r a persona, i n w s t i d a o n c'o'n curatftr oficial.

309
Ministerio de Colonizacin.

" A r t . 6. El oficial de partes lleva tres libros en que se a n o t a la correspondencia que el Ministerio reciba y la que despacha, uno en que se consigna la inversin de los tems variables del presupuesto, expresndose en cada caso el g a s t o que importa, el decreto y el saldo que resulta, y uno en que se inserta las providencias de tramitacin. (Completado Decreto Supremo, nmero 871, de 19 de Abril de 1897 ) Art. 7. Corresponde al archivero: Conservar en orden t o d o s los documentos de la oficina; Suministrar los empleados superiores los antecedentes archivados que se le pidieren; A n o t a r diariamente una enunciacin sumaria del contenido de las piezas que los jefes de seccin hagan llegar su poder, y el nmero, la pgina y las dems indicaciones del volumen en que fueren colocadas, y Autorizar, con el visto-bueno del Sub-secretario, las c o pias que le fueren ordenadas. Art. 8. P o r c a d a da en que, sin permiso del Sub-secretario, no concurran la oficina permanezcan en ella menos de cinco horas, los empleados perdern una trientavas parte de su sueldo mensual, sin perjuicio de las consecuencias ulteriores que d lugar la repeticin de su inasistencia. P a r a el efecto indicado bastar que el Sub-secretario indique por escrito al Tesorero Fiscal el nmero de das en que la inasistencia se hubiere verificado. Artculo transitorio.El 1. de Junio p r x i m o se abrirn los nuevos libros que se refiere este decreto, y el 1. del mes siguente el archivero habr c a t a l o g a d o las convenciones por

Ministerio de Colonizacin.Mocha

(Isla de la).

y los p r o t o c o l o s que hasta el 1. de Junio, existan en el Ministerio. Tmese razn, publquese insrtese en el Boletn Leyes y Decretos del Gobierno. (Firmados) Ministerios.) .1/. Snchez Fontecilla.(Vase de DALMACEDA.

MOCHA (isla de la).El Gobierno ha credo conveniente destinar la colonizacin la isla de la Mocha, dejudola bajo la dependencia directa del Ministerio de Colonizacin. (Decreto Supremo, mira. 020, de fecha 10 d."> M a y o de 1895.) El Departamento de Colonizacin orden mediados del ao 1 8 9 5 , levantar el plano de la isla y notificar sus p o bladores que el E s t a d o entraba nuevamente ocuparla. (Nota del Inspector General de Tierras y Colonizacin, mim. 1 5 7 3 , de 25 de Junio de 1895.) El Inspector General de Tierras y Colonizacin present, en obedecimiento la orden anterior, el 15 de Julio de 1890 un informe detallado. De este informe t o m a m o s los siguientes datos: L a isla est situada c o m o 35 kilmetros d l a costa, en el departamento de Caete, al N. E. de la desembocadura, del Cautn, frente la b o c a del Tira. Tiene una extensin de 4,600 hectreas, de las cuales 2,000 hectreas son de bosque, que ocupan el centro de la isla, y el resto de 2,200 hectreas, es de terrenos planos y limpios. El terreno es adecuado, especialmente, para el pastoreo y talaje de animales.

Mocha {Isla de la).Mozos de ingenieros.

El clima es excelente. Hay en la isla 33 familias, compuestas de 200 personas. En la actualidad pacen en la isla los siguientes animales. Bovinos Ovinos Caballares Porcinos Cabros olmos, lumillas, arrayanes y lingues. Por Decreto Supremo de 24 de Junio de 1873 se acept la propuesta presentada por don Juan Alemparte y otros, para explotar los mantos carbonferos delaisla dla Mocha. Segn el citado informe de la Inspeccin de Tierras y Colonizacin, la empre^acarbonferano ha explotado en la forma convenida el terreno, sino que lo ha destinado la agricultura y la pesca. MOZOS DE INGENIEROS.Ha dispuesto el Ministerio que, para el servicio de los Ingenieros de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, se organice un cuerpo especial de 8 mozos, razn de f 45 mensuales cada uno, con residencia en Temuco. (Nota al Inspector General de Tierras y Colonizacin, nm. 1,113, de fecha 3 de Octubre de 1896.) Esta disposicin no rige para los ingenieros y ayudantes de Llanquihue y Chilo, quienes pueden tener un mozo, cuando el servicio lo requiera. A estos mozos no puede abonarse1,942 3,025 246 60 30

. \

L o s bosques tienen varias ciases de maderas, como ser

Muelles.

les ms de $ 35 mensuales. (Nota al Inspector de Colonizacin de Llanquihue y Chilo, de 17 de Marzo de 1 6 0 0 . ) M U E L L E S . L o relativo al r a m o de muelles corre carg o del Ministerio de Hacienda. Acerca de esta materia se Ira dictado un reglamento de fecha 5 de Julio de 1 8 8 3 , cuya parte dispositiva dice c o m o sigue: " A r t . 1. Siempre que los particulares soliciten permisos para construir muelles, acompaarn su solicitud un plano y presupuestos del que se proyecta construir, con las siguientes especificaciones: 1. 2. 3. 4
a

P u n t o preciso de la baha en donde se pretenda hacer Edificios que estn inmediatos l; Designacin dlos o t r o s muellesque h a y a en la baha; Distancia entre el muelle en p r o y e c t o y las oficinas P u n t o s d e la baha en donde generalmente fondean

el muelle.
a a

del Resguardo de Aduana; 5.


a

los vapores y los buques de vela, y el destinado p a r a a m a rrar lanchas y botes durante la noche; 0. 7.
a

Materiales, extensin, altura, pescante y escalas de Informes de la autoridad administrativa y capitana

que constar el muelle;


a

del puerto sobre la o b r a en p r o y e c t o . Art. 2. L o s concesionarios dejarn siempre expedita la comunicacin p o r la playa, de m o d o que quede p o r lo menos un espacio de veinte metros entre la lnea de los edificios y el

Muelles.

principio del muelle; debiendo, adems, formar en este ltim o punto una plazuela donde puedan con facilidad traficar los vehculos y depositarse las mercaderas. Art. 3. L o s muelles no podrn tener menos de cincuent a metros de l a r g o por cuatro de ancho, y una altura que no baje de un metro respecto la lnea de la alta marea. Art. 4. T o d o muelle deber ser construido en esqueleto de fierro de madera, dispuesto de m o d o que, dejando libre paso las corrientes, impida los embaucamientos. Art. C>. El concesionario estar obligado mantener siempre el muelle y los atracaderos convenientemente alumbrados y conservar en el cabezo del muelle una luz de c o l o res que permita distinguirlo con facilidad. Art. 6. El g o b e r n a d o r del departamento en unin del capitn de puerto y del ingenierio de la provincia fijar el punto donde deba construise cada muelle y pondr al interezado en posesin del terreno que se le conceda. A r t . 7. Siempre que en decreto de concesin se permita el embarque desembarque de pasajeros p o r el muelle de que se t r a t a , su uso ser, libre, debindose construir por el concesionario una escala especial que rena t o d a s las condiciones de c o m o d i d a d y seguridad necesarias. Art. 8. El concesionario estar, obligado construir en el mismo muelle un edificio ligero que servir para guardia de prevencin del Resguardo y Capitana del puerto. Art. 9. No pagarn derecho alguno las mercaderas de propiedad fiscal municipal que por ellos se embarquen desembarquen.

Muelles.

Art. 10. L a s mercaderas de propiedad particular que se permitan embarcar desembarcar, en ningn caso pagarn ms de un centavo y medio p o r cada cien kilogramos de peso calculado, por cada cien litros, si fuesen artculos sujet o s medida de capacidad. Art. 1 1 . L o s buques y embarcaciones menores de la Arm a d a Nacional podrn, sin gravamen alguno, servirse de los muelles, siempre que lo necesiten. Art. 1 2 . L o s concesionarios quedarn obligados construir los pescantes necesarios para colgar, sin retribucin alguna, los botes del Estado que le indiquen la Gobernacin Martima el Resguardo. Art. 13. En caso de que el E s t a d o necesite hacer uso del espacio o c u p a d o por el muelle, el concesionario estar oblig a d o abandonarlo, pivio aviso d a d o con un ao de anticipacin y sin que tenga derecho cobrar indemnizacin de ningn gnero. Art. 1.4. Caducarn las concesiones si los trabajos no se hubieren iniciado seis meses despus d e o t o r g a d o u n permiso, si no se hubieren concluido dos aos despus de dicha fecha. Tambin caducarn p o r la violacin d l a s obligaciones que al solicitante se le imponen por este decreto. rios que hubiesen informado al o t o r g a r el permiso. Art. l Siempre que, consecuencia, del nuevo muelle que se construya, sea necesario, juicio del Gobierno, aumentar el personal de los empleados de los resguardos, ser El Gobierno declarar, la caducidad despus de oir los funciona-

Muelles.

de cargo los concesionarios el m a y o r g a s t o que esta circunstancia ocasione, debiendo enterar en la Tesorera Fiscal del departamento, p o r semestres anticipados, el valor correspondiente. Art. 16. En t o d o permiso que se solicite para construir muelles, se expresar por el interesado que acepta en t o d a s sus partes las clusulas del presente decreto. "

Un Decreto Supremo de fecha 17 de Octubre de 1 8 9 3 agreg algunas disposiciones c o m o complemento de las anteriores: Dicen asi: " L o s permisos que en lo futuro se concedan particulares para construir muelles, con arreglo , lo dispuesto por decreto de de Julio de 1 8 8 3 , se sujetarn las siguientes cond'cioues, adems de las prescritas en el citado decreto de T de Julio de 1 8 8 3 : > "a,) L o s concesionarios estarn obligados , permitir el embarque y desembarque de mercaderas pertenecientes particulares siempre que juicio de una comisin compuesta del Gobernador del departamento, del ingeniero de la provincia, y del Gobernador martimo no quedaren en la baha, o t r o s lugares adecuados para la construccin de muelles; "&) Las tarifas que fijen p o r este servicio debern someterse , la aprobacin cM Presidente de la Repblica, el cual p o d r ordenar su modificacin cuando as lo estimare conveniente.'"

31G
Muelle do Juan Fernndez.Muelle de Punta Arenas.Muoz damero.

M U E L L E DE JUAN FERNANDEZ.En Ms Tierra existe un muelle casi destruido. El Ministerio de Colonizacin lia entregado al Inspector de Colonizacin de dichas islas algunos materiales para su reparacin, y adems cortas sumas de dinero, que no exceden de 100 pesos, con ese objeto. En Mas Afuera existe un pequeo desembarcadero. L a construccin deun muelle demandar fuertes g a s t o s , causa de lo accidentado de las costas de la isla. [Vase nndez.) M U E L L E DE PUNTA ARENAS.El Ministerio de Colonizacin proyecta emprender la construccin de este muelle. H a y en la actualidad materiales acumulados, p o r un v a lor de $ 0,000, c o m p r a d o s Lever, Murphy y C.
a

-lun

Fer-

MUOZ GAMERO.Se ha comisionado al Gobernador de Magallanes para fundar una poblacin de este nombre en la pennsula de Tierra del Rey Guillermo, cuya designacin se vara p o r la de " Pennsula de Muoz G a m e r o " . Supremo de 27 de Marzo de 1 8 8 9 . ) E s t o se hace en recuerdo del m a l o g r a d o capitn de frag a t a don Benjamn Muoz Gamero, asesinado en P u n t a Arenas, cuando desempeaba el puesto de Gobernador de Magallanes. (Decreto

Nacimiento.

N
NACIMIENTO.Los terrenos situados en el departamento de Nacimiento, designados p o r el comandante en jefe de las operaciones de la frontera, fueron erigidos en territorio de colonizacin p o r Decreto Supremo de 8 de Abril de 1868. El mismo decreto dispona que las familias de c o l o n o s que en l se establecieran, obtendran las siguientes concesiones y quedaran sujetas las obligaciones que se expresan continuacin: " A r t . 2." A las familias que se establezcan en el territorio que se designe en conformidad al artculo anterior se les concede: 1. Una hijuela de veinte hectreas cuadradas de terreno plano y de riego al padre de familia y de diez hectreas ms cada uno de sus hijos varones, mayores de catorce aos; Si en la hijuela hubiera, una parte de terreno de lomas se conceder una extensin dp stos, doble de la anterior; 2. Lo'g'a'uxilitfe'n^ce's^,Tib s para dcf^t^T siiS gaMs' de
>

318
Nacimiento.

desembarque en Talcahuauo L o t a , y los de conduccin con sus equipajes hasta la hijuela que se le designare en la colonia; 3. Habitacin g r a t u i t a de3de el da de su desembarque hasta que la autoridad p o n g a disposicin del c o l o n o su hijuela respectiva; -1." Uu diario en dinero para, a y u d a de la manutencin de cada familia por el mismo tiempo. hijo m a y o r de diez aos; 5. Una pensin de quince [tesos mensuales para cada familia, por el trmino de un ao, c o n t a d o desde (pie se establezca en su hijuela; 0. Internacin libre de derechos de los efectos, mquinas y tiles de uso particular del c o l o n o ; 7. Exencin, p o r el trmino de veinte aos, del p a g o de la contribucin agrcola,, de alcabala y de patentes; S. Una coleccin de semillas, cuyo valor no exceda de cinco pesos, una y u n t a de bueyes, trescientas tablas y cuarenta y seis kilogramos de clavos a v a l u a d o t o d o los precios corrientes: 0." Auxilio g r a t u i t o de m lico y medicinas por el trmino de dos aos, y escuela gratuita para sus hijos permanente. " A r t . 3. L o s terrenos y auxilios en espacios y en dinero que se refiere el artculo anterior, los p e c a r n los c o l o n o s en la forma siguiente: Este diario ser de treinta centavos para el padre i doce centavos ms por cada

L'os teWerros avaluados d.o's p'efrds hectrea; fe'n ca-

Nacimiento.

cuenta a o s entregando un d o s por ciento cada ao, y las especies y dinero p o r quintas partes, fin de cada a o , no debiendo exigirse la primera sino tres aos despus de haber t o m a d o el c o l o n o posesin de la hijuela. "Art. 4
0

El colono que nosehubieseestablecido en su hi-

juela dentro de los seis meses siguientes su entrega, perder su derecho ella. " A r t . 5." El ttulo de propiedad se entregar cada c o lono cuando hubiere en su hijuela una casa regular y cinco hectreas de terreno con cierro y en buen estado de cultivo. " A r t . b\ El c o l o n o que despus de tres aos, c o n t a d o s desde el da en que se le entreg, no se hallare en estado de recibir el ttulo de propiedad por nn haber efecta do las obras q u e se refiere el artculo anterior, perder su derecho lahijuela, debiendo abonrsele por el Estado el valor de los trabajos que hubiere ejecutado en ella, d s p u s de deducir lo
j

que adeudase al Fisco. "Art. 7


0

El citado conmudantedesignar cada c o l o n o

su hijuela correspondiente; y si los terrenos de sta resultaren ser de mala calidad para el cultivo, se lo cambiar, por otra,. " A r t . 8. L a tesorera departamental de Nacimiento llev a r los libros siguientes, relativos estas colonias: 1. Uno en que se asiente las actas por las cuales conste la entrega que cada c o l o n o se h a g a de su hijuela. Esta acta ser firmada por el G o b r n a d o r , el Tesorero y el c o l o n o
n

a g r a c i a d o . Deber expresarse en ella la fecha de la entrega y el .nmero con que ce haya, designado la hijuela en el plano de la colonia;

Nacimiento.Nacionalidad

de los colonos.

2. Otro libro en que se t o m a r razn de los titules de propiedad que se extiendan favor de cada c o l o n o , y 3. Un libro en que se abrir una cuenta cada c o l o n o de lo que adeuda al Fisco y de los a b o n o s que h a y a hecho cuenta de su deuda. " A r t . 9. Cuando el c o l o n o a;redite haber efectuado los t r a b a j o s a que se refiere el art. 5., se le entregar el ttulo de propiedad p o r el g o b e r n a d o r departamental, haciendo los g a s t o s de la escritura y anotaciones p o r cuenta fiscal. En el ttulo se expresar la suma que el colono adeude al Estado p o r la c o m p r a del terreno y por auxilios recibidos, quedando la, hijuela hipotecada por dichos valores."

Con arreglo este decreto se fund con nacionales una, colouia orillas del ro Micauqun, cuyos terrenos pertenecen h o y al departamento de Mulchn, y algunas de sus disposiciones sirvieron para la fundacin de la colonia de Santa Brbara. [Vase Santa Brbara.)

NACIONALIDAD DE LOS COLONOS.Los c o l o n o s lleg a d o s desde el ao 1850 al ao 1850 para Valdivia y Llanquihue fueron casi en su totalidad alemanes. Se ha p o d i d o palpar los inconvenientes que t u v o aquella colonizacin, por haberse hecho con individuos de una s o l a nacionalidad. En Va colonizacin de la frontera predomin la razia latina.

8l

Nacionalidad dn los colonos.

El sistema de colonizacin pluralidad de nacionalidades h a sido a c o g i d o p o r el Gobierno y con este p r o p s i t o ha procedido la Agencia General de Colonizacin de Chile en Euro pa.para contratar las familias de c o l o n o s de Llanquihue y Chilo. El Agente General don Nicols Vega, deca este respecto en su Memoria correspondiente al ao de 1 8 9 5 : " N o hay pas perfecto, es decir que contenga en seleccin todos los elementos superiores que posee la humanidad. " L a s ms altas manifestaciones del progreso de la especie humana no se han centralizado en E s t a d o alguno; se encuentran repartidas en casi t o d o s ellos, y, muy especialmente, entre los de la Europa occidental. "As, pues, el estadista chileno que desee para su patria una corriente inmigratoria elegida, capaz de t r a s p o r t a r al c a b o de los aos la civilizacin moderna completa, t o d a s las naciones europeas occidentales. "Aquello que hace falta l a u n a lo posee en alto g r a d o la poblacin de la otra, y as es c o m o nicamente la resultante de t o d a s juntas produce laci vilizacin completa, que se desea traslada]-. "De una inmigracin exclusivamente inglesa, nadie podra exigir la excelencia del genio artstico francs, italiano espaol, y recprocamente, estas nacionalidades p o r s solas m u y difcilmente alcanzaran el alto espritu de empresa y comercial, el genio mecnico y la tenacidad en la lucha por los elementos que caracterizan la raza anglo-sajona. 22 se ver, o b l i g a d o p r o v o c a r l a simultneamente en todas casi

Nacionalidad de los colonos.

"Sin necesidad de entregarnos ni anlisis de las cualidades especiales cada nacionali lad, nadie p o n d r en duda la pluralidad y la diferencia de esas cualidades entre nacin y nacin, y la necesidad de aprovecharlas en donde quiera que se las encuentre. " P o r o t r a parte, la variedad de nacionalidades en la inmigracin produce en p o c o tiempo la fusin de las razas inmigrantes, condicin de .xito primordial de t o d a empresa inmigratoria concientemente dirigida; y as esa poblacin extranjera en los comienzos, fe tram-forma con rapidez en una poblacin exclusivamente nacional, unida en sus ideales y esfuerzos p o r la felicidad de una patria comn. " M s t o d a v a : esa heterogeneidad de razas engendra el carcter democrtico de la poblacin; en t a n t o que siempre es difcil destruir, an con muchos aos de t r a b a j o , los perjuicios y resabios polticos y las veces autoritarios import a d o s de las monarquas, cuando es una sola la raza que forma la corriente inmigratoria y tiene ocasin, p o r eso mismo, de conservarse exenta de alianzas extraas de familia y de transmitir d o s tres generaciones las ideas y preocupaciones que nos venimos refiriendo." Las instrucciones que el Departamento de Colonizacin ha d a d o la Agencia General de Colonizacin concuerdan con este m o d o de pensar. ( N o t a al Agente General, nmero 2200, de 2 1 de Octubre de 1895.) Sin e m b a r g o , en consideracin al clima y la situacin de Chilo y Llanquihue, el Ministerio de Colonizat ha reco-

323
de los inmigrantes.

Nacionalidad de los colonos.Nacionalidad

mendado especialmente la Agencia de Colonizacin que enve al pas familias del Norte de E u r o p a . De este m o d o en la colonizacin de Llanquihue y Cliilo ha predominado la raza germnica, que alcanza un 69 9c, sobre la latina, que solo llega un 31 % . NACIONALIDAD DE LOS INMIGRANTES.La nacionalidad de los que ha recibido Chile hasta el ao 1 8 9 6 se desc o m p o n e c o m o sigue: Alemanes Espaoles Franceses Ingleses Italianos Rusos Suizos Austracos Belgas Norteamericanos Suecos Holandeses Turcos 1,026 10,17o 7,937 1,931 7,484 198 3,057 173 159 4 2 13 28

Griegos 74 L o s inmigrantes de raza latina predominan siempre sobre la raza germnica. Segn un reciente clculo de la Agencia General de Colonizacin, aparecen de la inmigracin correspondiente al a o 1896. l'oB siguientes datte:

324
Nacionalidad de los inmigrantes.Naturalizacin de los colonos.

Germanos Latinos.... Eslavos....

45.33^ 5 1 57 7< 0.10%

(Memoria de la Agencia General de Colonizacin en Europa, correpmi diente 1896.)(Consltese especialmente la Memoria Sinttica de la Agencia General de Colonizacin, ao 1895.)(I7v7.sc Inmigracin.) colonos,

NATURALIZACIN DE LOS COLONOSLos

por el derecho de avecindarse en Chile son chilenos y as deben declararlo ante la autoridad que seale el Gobierno, al tiempo de t o m a r posesin de los terrenos que se le concedan. (Ley de 18 de Noviembre de 1 8 4 5 , artculo 5.) L o s c o l o n o s establecidos en Valdivia Llanquihue que desearen naturalizarse, manifestarn su designio ante la Municipalidad del departamento en que residen. Si su residencia fuera el territorio de colonizacin do Llanquihue, harn esta manifestacin ante una comisin compuesta del Intendente y de los d o s alcaldes. L a Municipalidad la comisin indicada levantarn acta de la declaracin del c o l o n o , y despus de a n o t a d a en el libro que llevar al efe t o la elevar original al Ministerio del Interior, el cual las pasar al Senado para los efectos del artculo 7 de la Constitucin, y en vista de la declaracin del Senado, el Presidente de la R pblica, expedir, la correspondiente carta de naturaleza. (Decreto Supremo de 18 de Julio del85G) Con posterioridad (Decreto Supremo de fecha l . d e O c -

* 326 *
Naturalizacin de los colonos.

tubre de 1891) se declar que los ttulos definitivos que se concedan los c o l o n o s no requerirn la condicin de naturalizarse el c o l o n o en el pas, en consideracin que no se consign esta condicin en los c o n t r a t o s celebrados en Eur o p a con los c o l o n o s y que las disposiciones del Decreto Supremo de 18 de Julio de 1856, que reglamenta el artculo 5. de la ley de 18 de Noviembre de 1845, no tienen carcter imperativo. , L o s c o l o n o s de Magallanes que deseen naturalizarse manifestarn su designio ante la Junta de Alcaldes que estableci el artculo 2. de la ley de 24 de A g o s t o de 1 8 7 6 . (Decret o Supremo de 5 de Octubre de 1893.) Esta J u n t a de Alcaldes ha quedado virtual mente suprimida p o r la ley de 23 de Diciembre de 1893, que cre el Juzg a d o de Letras de Magallanes.(Vase Juzgado de Magallanes.) de Letras

Obligaciones de los colonos.Obras

Pblicas.

O
OBLIGACIONES DE LOS COLONOS.( Vase con los Colonos Extranjeros.Colonos Nacionales.) Contrato

OBRAS PBLIC/VS.Las o b r a s pblicas debern ejecutarse c o n estricta sujecin los planos f o r m a d o s p o r la Direccin de Obras Pblicas y a p r o b a d o s p o r el Gobierno. T o d a modificacin que sea necesaria sea conveniente introducir, t a n t o en los planos c o m o en los c o n t r a t o s a p r o b a d o s p o r Supremos Decretos, deber ser materia de resolucin gubernativa y gestionada p o r la Direccin p o r su conducto. T o d a orden de t r a b a j o de oficina deejecucin de obras, para ser cumplida p o r la Direccin, deber serle trasmitida p o r n o t a del Ministerio de Industria y Obras Pblicas. ( A r tculos 7. y 8." del Reglamento de la Direccin de Obras Pblicas, de 26 de Junio de 1890.) En general, las o b r a s pblicas deben ejecutarse p o r p r o puestas pblicas.

327

Obras pblicas. Oficina de inmigracin.

Se ejecutan, sin e m b a r g o , directamente p o r administracin: 1. T o d a s las o b r a s para cuya ejecucin no, se hubiere presentado propuestas que stas h a y a n sido inaceptables; 2. Aquellas cuya ejecucin es urjente; 3. Las o b r a s de construcciones y reparaciones de p o c a importancia. (Artculo 18 del Reglamento de Ejecucin de Obras Pblicas de 22 de Diciembre de 1857.) OFICINA DE INMIGRACIN."Nuestras gestiones aqu, dice Don Nicols Vega,, Agente de Colonizacin en E u r o p a , n o producirn sino un limitadsimo resultado en Chile, si n o se establese all uua oficina de inmigracin que reciba los inmigrantes en Valparaso Talcahuano, les hable al llegar su p r o p i a lengua, les proporcione alojamiento c m o d o y b a r a t o , les d amplias noticias del pas, les inicie en el uso de la moneda nacional, les proporcione un empleo, les despache sus equipajes c o n rapidez y seguridad, les p o n g a en relacin con sus c o m p a t r i o t a s , evite los primeros fraudes de que c o munmente son objeto, en una palabra, una oficina paternal que h a g a sencilla y hastafelizla llegada de un extranjero, generalmente con recursos n o mui abundantes, a u n a tierra lejana, desconocida y en donde se habla o t r a lengua que la suya. " N o se necesita p a r a esta oficina un personal numeroso, b a s t a que sea bien preparado,, m u y diligente, f o r m a d o p o r personas organizadoras y de experiencia, b o n d a d o s a s y llanas, sobre t o d o muy llanas, conocedoras de las costumbres europeas y que posean fondo algunos idiomas.

Oficina, de inmigracin,

" N o cabe la posibilidad de un buen servicio sin una oficina de este gnero, y con ella desaparecern los reclamos que an ahora mismo recibimos desde Chile enviados p o r inmigrantes que han sufrido serios contratiempos, entregados all su sola fuerza cuando desembarcan. " E s t a o f i c i n a p o d r a t a l v e z ser organizada y dirigida por la Sociedad de F o m e n t o Fabril, cuyo celo p o r la empresa de inmigra cin nunca llegar ser bastante alaba d o . ' (Mem oria
;

de la Agencia de Colonizacin, corresponiente al ao 1894.) P o r Decreto Supremo de 2 de Noviembre de 1888 se estableci en Talcahuano una oficina encargada de Ja recepcin de inmigrantes. Dicha oficina reciba los c o l o n o s , los hospedaba y los enviaba al lugar de su destino. El decreto anterior fue d e r o g a d o por o t r o de 11 de Febrero de 1 8 8 9 , el cual estableci en Santiago un personal especial para dicha oficina. Este era el siguiente: Un director, con 4,000 pesos anuales; Un administrador con 1,800 id. id.; Dos ayudantes con 1,200 id. id. cada uno; Un intrprete, con 1,000 id. id.; Un p o r t e r o , con 300 id. id., y Un agente en Valparaso y o t r o en Talcahuano, dependientes de la Direccin, con un sueldo de 1,800 pesos anuales cada u n o .

Oficina de inmigracin.

P o r decreto de 2G de Diciembre de 1889 se estableci adems una hospedera de inmigrantes en Concepcin. L a oficina de inmigracin libre o b t u v o un reglamento especial, a p r o b a d o p o r Decreto Supremo de 4 de Junio de 1890. El reglamento contiene bien meditadas disposiciones y su t e x t o es c o m o sigue: " L a oficina de Inmigracin Libre tiene por"objeto recibir los inmigrantes libres que el Agente General en E u r o p a enve Chile, y distribuirlos en los trabajos pblicos y particulares. Al efecto, las obligaciones de los empleados de esta OfiBel DirectorEl Director de Inmigracin es el Jefe Genecina son las siguientes; ral del servicio, y de consiguiente deber impartir sus subalternos t o d a s las rdenes conducentes al mejor desempeo de sus obligaciones. El Director se comunicar directamente con el Gobierno y dems autoridades que por cualquier m o t i v o tengan que intervenir en el servicio obligatorio. Vigilar peridicamente la recepcin de los inmigrantes en los puertos de desembarque; se impondr del tratamiento que stos han tenido b o r d o y dar cuenta al Ministerio de Colonizacin de las irregularidades que notare. Visitar, cuando lo crea o p o r t u n o , las hospederas de inmigrantes establecidas en el pas, y t r a t a r de subsanar los inconvenientes que encuentre, lo ms rpidamente posible;

330

Oficina de inmigracin.

cualquiera que sea la causa de ellos, dando cuenta al Ministerio de Colonizacin para la aprobacin respectiva. Pasar en los primeros das del mes de M a y o de cada ao al Ministerio de Colonizacin, un Memoria escrita de los trabajos ejecutados, a c o m p a a d a de d a t o s y cuadros estadsticos que manifiesten el nmero de inmigrantes llegados en el perodo anterior, sus profesiones y oficios, nacionalidad, instruccin, etc. Agregar esta Memoria un balance de los Contador-tesorero reemplafondos recibidos y de su inversin. Del Contador-tesorero.El zar al Director en caso de ausencia, enfermedad. Llevar los libros de contabilidad que ste le indique y quedarn b a j o su responsabilidad los fondos y documentos de la Oficina. Indicar los'agentes dejinmigracin y los administradores de hospederas, la forma en que deben llevar sus cuentas y las pocas en que deben rendirlas. Cuando lo creyere necesario, previo permiso del Director, p o d r t r a s l a l a r s e al punto de residencia de los agentes administradores para revisar la contabilidad para salvar dificultades que pudieran ocurrir en este r a m o . A y u d a r al Director en los trabajos que le encomiende, relativos al servicio, siempre que sus principales obligaciones no sufran perjuicios. De los Agentes.Los agentes de inmigracin representan al Director Jeneral en los puntos de su residencia y son jefes inmediatos de los administradores de las hospederas de la localidad.

331

Oficina de inmigracin.

Debern atender personalmente al desembarque de los inmigrantes y su o p o r t u n a distribucin, en conformidad las rdenes que reciben del Director. Velarn porque la inscripcin de los inmigrantes se h a g a con la m a y o r exactitud y rapidez posible, fin de que queden cuanto antes en aptitud de poder colocarse. Vigilarn porque la descarga del equipaje de los inmigrantes se efecte con t o d o cuidado y en el mismo da del desembarque de stos. Atendern la entrega de los equipajes, previa c o m p r o bacin del derecho de propiedad, y retendrn t o d o bulto que contenga mercaderas o t r o s artculos que deban p a g a r derechos de internacin d a n d o cuenta inmediata al Director cuando esto suceda. P a s a r n al Director en el mes de Abril de cada a o , los d a t o s necesarios para la Memoria que debe presentar en M a y o al Ministerio de Colonizacin. Llevarn los libros y cuentas que determine el Contadortesorero, y rendirn estas ltimas en las pocas y formas que l indique. De los Administradores.Los administradores de hospeLos deras que dependan directamente de algn agente, debern obedecer sus rdenes en t o d o lo relativo al servicio. del Director Jeneral. Atendern especial y personalmente: 1 . A la inscripcin de los inmigrantes en el libro regist r o , en el que debern anotar los siguientes d a t o s : fecha de que n o dependan de estos, estn subordinados las rdenes

Ocina de inmigracin.

llegada, v a p o r , nombre, sexo, nacionalidad, profesin oficio, edad, estado, instruccin, religin; 2. A la renovacin de los compromisos de reembolso por el valor del pasage, hacindolos firmar el pagar correspondiente; 3. A la entrega de los equipajes; 4 . A su colocacin en la localidad su envo o t r o s puntos; 5. A la alimentacin, vigilando porque las comidas se les distribuya las horas correspondientes y en conformidad lo convenido p o r los rancheros; G. Al aseo general, diario, que debe practicarse en t o d o s los departamentos de la hospedera. De los Sub-administradores.Los sub-administradores

tienen la,s mismas obligaciones de los ayudantes y las que corresponden al Administrador, cuando por cualquier m o t i v o entren reemplazarlo. De los ayudantes y auxiliares.Los ayudantes y auxiliares desempean los servicios que les indiquen sus jefes inmediatos, de cualquier naturaleza que ellos sean, siempre que se relacionen con el servicio de la hospedera. De los Mdicos.Los mdicos de hospedera debern asistir al establecimiento, al arribo de cada partida de inmigrantes, p a r a inspeccionar el estado de salud con que stos llegan. Pasarn una visita diaria horas determinadas, y harn las curaciones y expedirn las recetas necesarias.

333
Oficina de inmigracin.

Asistirn cualquier llamado urgente que se les h a g a por el administrador y cualquiera hora. Be los Porteros y Mozos de servicio.Los servicios de estos empleados los sealarn los agentes administradores, en su caso, y sern n o m b r a d o s Reglamentos interiores.Los y removidos por el Director General propuesta de aquellos. agentes y los administradores, donde no hubiere agentes, dictarn los reglamentos interiores de las hospederas, sealando las obligaciones de los ayudantes, auxiliares, porteros y mozos; fijando las horas de servicio y asistencia mdica; de desayuno, almuerzo y comida, de aseo diario, etc., etc. Estos reglamentos sern sometidos la, aprobacin del Director General. Viticos.Los empleados de inmigracin que tengan que salir del lugar de su residencia,, por asuntos del servicio, gozarn de los viticos siguientes: El director, 7 pesos diarios; El contador-tesorero y los agentes, 5 pesos diarios; L o s administradores, sub-admiuistradores, ayudantes intrpretes, 4 pesos diarios; L o s auxiliares, 3 pesos diarios."

Con posterioridad al reglamento anterior se orden recibir t o d o s los inmigrantes en Valparaso y suprimir las dems hospederas. de 1890.) (Decreto Supremo de 21 de Noviembre

334

Oficina de inmigracin.Onas.

P o r razones de economa fu suprimida esta oficina, p o r Decreto Supremo de fecha 10 de Junio de 1 8 9 1 , y h a s t a la fecha no h a vuelto restablecerse, n o obstante su absoluta necesidad. ONAS.(Vase Fueguinos).

Pallimi (Colonia de).

P
F A L E N A (Colonia de).Se ha ordenado fundar en Palella una poblacin en la isla de los Leones, en la desembocadura del ro Falena, la que tendr este mismo nombre. (Decret o Supremo de 4 de Enero de 1889.) Desde aquel ao hasta 1896 t u v o el Gobierno un Inspect o r en la p r o y e c t a d a colonia de Palena. En el ao 1896 se cre en la ley de presupuestos un Director p a r a la colonia. H a y ademas en Palena un m a y o r d o m o que con un reducido nmero de familias chilenas, forma el ncleo de la futura colonia. Colonias.) L a colonia de Palena se encuentra bajo la jurisdiccin inmediata de la Inspeccin de Colonizacin de Llanquihue y Chilo. Acerca de la colonia de Palena, present el 28 de Junio de 1 8 9 3 , el Inspector de la colonia, don Elias Roselot, un informe que se publica en la Memoria del Ministerio de Colonizacin cam&pti^'ietite al a o 1S94. ( Vase Directores de Colonias.Mayordomos de

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Palena (Colonia de).

Termina dicha Memoria con las siguientes observaciones generales: "Satisfactorio habra sido para el infrascrito, seor Ministro, haber p o d i d o en esta ocasin dar cuenta US. no de las dificultades y tropiezos que han sido obstculos para el prspero desarrollo de la colonia de Palena, sino de que ella la s o m b r a de una proteccin del Gobierno, haba t o m a d o un vuelo que la pona en situacin de progresar rpidamente. " P e r o , por desgracia, no me ha cabido el honor de desempear tan halagadora comisin. Sin e m b a r g o , me asiste la satisfaccin de declarar V. S. que, en ello, n o h a sido parte mi voluntad. "Bien sabe el Supremo Gobierno con qu insistencia le l,e dirigido constantemente solicitudes de proteccin desde aquellas apartadas zonas de la Repblica. No tuve la fortuna de ser o d o , y presenci, con dolor, el a b a n d o n o de las obras iniciadas con entusiasmo y empeo, para abrir un c a m p o v a s t o y p r o d u c t i v o la colonizacin. " L a paralizacin de los servicios pblicos durante el ao 1 8 9 1 consecuencia de los trastornos polticos, fueron parte tambin importante en ese resultado, y produjo un retroceso (pie no ha estado en mis manos evitar. " A pesar de t o d o , y c o m o y a lo he dejado establecido, las labores emprendidas no perecieron: quedaron en pi las principales que resistieron vigorosamente al i.bandono que do ollas hizo el Gobierno, los efectos nal rales del clima de aquellas regiones y sobre t o d o la pobreza y escasez de recursos con que se ha constantemente tropezado para abrir y

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Falena (Colonia de).

entregar la colonia de P a l e D a los beneficios de la colonizacin. " E l presupuesto de gastos para el prximo a o 1894, es un p o c o subido, porque es necesario subsanar los inconvenientes apuntados, antes que la destruccin t o t a l venga esterilizar t o d o s los esfuerzos g a s t a d o s y las sumas y a invertidas. A mas, y queriendo satisfacer con empeo los deseos manifestados verbalmente por S. E. el Presidente de la Repblica y por V. S., lie resuelto una serie de trabajos de exploracin y reconocimiento en los ros y terrenos interiores fin de poder efectuar labores de desmonte, apertura de sendas y caminos y dejar establecida la manera de a p r o vechar las comunicaciones por la va fluvial. Es de esperar que mediante los buenos deseos que V. S. abriga para darle m a y o r vitalidad aquella regin, a p r o b a r el presupuesto que he indicado. " E n Noviembre del ao pasado, recib rdenes verbales, t a n t o de S. E. c o m o del seor Ministro del Interior, entonces el seor Barros Luco, p i r a que formara un presupuesto para atender con l los trabajos que deban realizarse en el presente ao 1 8 9 3 , manifestndoseme al mismo tiempo los deseos que tenan de que se reanudaran los trabajos y se iniciaran o t r o s de importancia. "Obedeciendo estas rdenes, tuve el honor de elevar al seor Ministro, c u y o c a r g o corra este servicio, durante el curso de ese mismo mes, un presupuesto que ascenda p o c o ms de 10,000 pesos. "Mintrao t a n t o , y uatisfariendo los deseot del Gobierno,
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Palena (Colonia, de).

prosegu los trabajos, c o n t a n d o con que podra pagar los g a s t o s que se efectuaran con la cantidad fijada en el presupuesto. Desgraciadamente l no fu t o m a d o en consideracin, y me he visto en la necesidad de contraer deudas que explican Ja existencia de la, partida del presupuesto para el prximo ao. " E s lo-ico suponer, seor Ministro, que mientras ms se demore el Supremo Gobierno en dispensar atencin la colonia de Palena, y mientras ms tiempo trascurra sin empearse seriamente en los t r a b a j o s que deben llevarse c a b o para dejar la, colonia en aptitudes de poder servir su objet o , m a y o r ser la suma que habr que invertir, ms difcil la reanudacin de las obras a b a n d o n a d a s y ms se alejar la poca en que aquella z o n a p u e d a ser entregada la. colonizacin. P o r esto me permito encarecer V. S. la necesidad de obtener el despacho de ese presupuesto, y la conveniencia que existe en conceder una suma de 2,000 pesos, para poder durante el resto del presente a o , acopiar elementos y hacer trabajos preparatorios de los que deben emprenderse en el p r x i m o ao. "Creo del caso advertir a V. S. que los trabajos en la colonia, solo pueden ejecutarse en la t e m p o r a d a de Noviembre Febrero, pudiendo hacerse extensivos los mese*! de Marzo y Octubre segn la, clase de trabajos y la necesidad urgencia de ellos. Fuera de ose tiempo no hace cuenta emprender trabajos causa de las lluvias y de lo c o r t o de los das. "Desde algn tiempo atrs, por o t r a parte, se est, produciendo un verdadero movimiento entre gente que se prepa-

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Palena (Colonia, de).

ra para ir establecer Palena. En el estado actual de la colonia, no conviene que se abran las puertas la inmigracin: menester es primero completar y llevar c a b o t o d o s los trabajos previos que permitan des pues sin inconvenientes la ocupacin y explotacin de aquellos terrenos. Entre esos trabajos figura en primer trmino el relativo la apertura y construccin de caminos, sin los cuales la colonia estara espuesta a retardar hacer infructuosos los esfuerzos y labores de los colonos. ''Esto demuestra, pues, que aquella tierra tiene vida y promete un v a s t o y provechoso desarrollo. A esto contribuye el convencimiento qu se tiene de que la calidad del terren o , parte de las abundantes maderas de construccin, las hace aptas para el cultivo de la cebada, avena, trigo, papas, betarraga y con especialidad la crianza de g a n a d o . " P a r a terminar, puedo asegurar al seor Ministro que el infrascrito est animado del m a y o r entusiasmo y de los deseos vehementes, de empearse sin interrupcin de llevar trmino con la prontitud debida, la realizacin de las obras que corren su cargo, fin de poder entregar en una poca inmediata los beneficios de la colon-zacin, aquella frtil v productiva regin de la Repblica." El Intendente de Llanquihue ha p a s a d o al xUinisfcerio de Colonizacin un largo informe acerca de la situacin de la colonia de Palena. El informe dice c o m o sigue: " N m , 2 3 0 . P u e i i o M o u t t i Agosto 2 de 1895.Tengo el

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l'alena, (Colonia de).

h o n o r de presentar US. el siguiente informe sobre la colonia que ha t r a t a d o de formar el Supremo Palena. "Segn sedesprende del crquisque a c o m p a o , se ha t r a t a d o de establecer la colouia en la isla de " L o s Leones'' Esta isla se halla entre el estero Pichi-Palena y el ro Buta-Palena y presenta c o m o formacin geolgica un aluvin aumentadoen extensin y elevacin sobre el nivel del mar p o r la formacin de dunas. Expuesta en gran p a r t e a inundaciones que perfectamente se sealan por las marcas dejadas en el terreno mismo, constituye la isla una superficie que es del t o d o inadecuada para la agricultura. El suelo os de tal m o d o arenosohastaen el interior de la islaque no alcanza constituir capa vegetal suficiente para los cultivos ms necesarios de cualquier centro de agricultura. " L a vegetacin corresponde al suelo: ella es tupida pero raqutica, enfermiza y creo que entre los muchos coligues (chasquea colea) coiges (fagus) avellanos y o t r o s rboles que se notan, no haba en t o d a la isla ms que una docena que valgan la pena de ser c o r t a d o s y beneficiados. P a r a limpiar la isla de esta vegetacin sera necesario rozarla fuego; pero hasta este proceder es impropio en el caso presente, por la excesiva humdad, que no deja arder los t r o n c o s , aunque estn derribados con mucha anticipacin. " E n vista de estos hechos se comprende perfectamente cual ha sido el nimo del Supremo Gobierno al disponer p o r las instrucciones fundamentales para la colonia, que en la isla, de " L o s Leones" no se formara sino una poblacin, que Gobierno en

Palena (Colonia ele).

sirviera de base para eldesarrallo de los centros agrcolas que deban formarse en los valle" del interior. y seis manzanas. Al efecto, se hizo el pla.no de una poblacin de, si mal no me acuerdo, treinta No me es posible, seor Ministro, pronunciarme acerca de este plano, p o r no conocerlo ni tenerlo la vista; pero si puedo afirmar que en el terreno de la isla n o h a y rastro de t r a b a j o s que dejen suponer siquiera laexistencia de la idea de un plano. L o que existe en la isla es una casa de administracin construida con materiales llevados de Puerto M o n t t , espaciosa, bien hecha, pero inconclusa, con ua valor de cuatro mil quinientos pesos; una docena de ranchos diseminados en la duna sin mas ley que el capricho para su ubicacin, una lancha v a p o ^ completamenteinu jizada p o r el descuido y la intemperie, y finalmentecomo documentacin de la labor cultivadora de seis aoscuatro hectreas limpiadas en t o d a la superficie de mil doscientas que cuenta la isla. " E n cuanto los colonos, ms bien dicho, pobladores de la colonia, el cuadro no es ms consolador. Veinte personas entre hombres, mujeres y nios de a m b o s sexos, constituyen la colonia y entre esos pobladores no h a y sino dos personas que no viven de renta fiscal y con vveres p r o p o r cionados p o r la administracin, y estas dos personas son un pescador y el nico c o l o n o verdadero que existe en la isla. Este infeliz ha roza l o con esfuersos sobre humanos dos cuadras en la hijuelita que se le asign y mantiene con helchos y o t r o s ramoneos cinco animales vacunos y desespera c a d a da ms porque no es capaz de arrancar al estbil suelo que

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Falena (Colonia (le).

trabaja siquiera una papa, que valga la pena.

Y repito que

este pobre c o l o n o es el nico de los pobladores de la isla que no recibe ni ha recibido jams auxilios por parte de la administracin. " N o conozco las razones que hayan p o d i d o traer el estado deplorable de la colonia de Palena y la contravencin de t o das las instrucciones primitivas que reglamentaban su fundacin. Se me ha asegurado que varias veces han intentado c o l o n o s de conseguir su radicacin en los valles del interior, c o m o lo dispona la carta fundamental de la colonia; pero la administracin no accedi ltales solicitudes, pretendiendo ubicar las hijuelas en la misma isla. Si esto es efectivo, tendramos que buscar el m o t i v o principal del fracaso de esta colonizacin en esta misma desatinada me lida. " N o s i e n d o a p t o el terreno de la isla para cultivos de ninguna clase, se me podra preguntar si se presta no para la crianza de g a n a d o . "Existen en la isla: un buey y tres caballos de propiedad del Fisco, cincuenta y seis animales vacunos y veinte ovejunos del seor Administrador y cinco animales vacunos del c o l o n o arriba mencionado. He visto algunos de estos animales y puedo asegurar que se hallan en regular e s t a l o , alimentndose de los helchos y del ramoneo que encuentran en el bosque que cubre la isla. Pero con t o d o esto no creo que se puedan mantenerms de quinientos animales en t o d a laisla. " P o r lo espuesto se comprendeque es completamente intil pensar en la colonizacin de laisla de " L o s Leones." Veamos ahora si ofrece las condiciones necesarias para que pueda

Palena (Colonia de).

servir c o m o puerto y base p a r a colonias en los valles del interior. Las principales exigencias que debe satisfacer en f ste s e m i d o son: ofrecer fondeadero seguro para la navegacin y ser accesible con facilidad desde el mar y desde los valles del interior. El fondeadero que ofrece el estero de I'ichi-Palena no puede ser considerado c o m o bueno, por falta de espacio para la maniobra de los buques. Sin e m b a r g o , repres-mta un valor relativo no despreciable en un litoral que, segn los d a t o s que poseemos hasta ahora, carece en absoluto de puertos buenos. Puede ser que medida que avancen los trabajos hidrogrficos que se estu ejecutando en aquella regin por la marina nacional, nos proporcionen el conocimiento de un puerto en mejores condiciones que el de PichiPalena y que permita el acceso por tierra los valles de los afluentes del Buta-Palena; pero mientras que no exista este conocimiento se debe considerar aquel estuario c o m o nica base para la internacin las regiones aludidas. caciones v a p o r con t o d o tiempo. "En cuanto tas facilidades que ofi eee Palenapara la internacin sus valles superiores, no puedo avanzar opinin propia, por no conocer mas que el estuario de Pichi-Palena y las orillas y el interior de la isla de " L o s Leones " p e r o p o r la relacin que hacen viageros concienzudos, c o m o don Ram n Serrano, el d o c t o r don Federico Delfn, y d o c t o r don Juan Steffen, debo presumir que esta internacin es muy practicable, si bien hay que vencer obstculos, cuya importancia no se puede desconocer. Su acceso desde el mar no es fcil, pero practicable para embar-

Palena (Colonia de).Paalinequc.Pasajes

colonos.

"Creo, seor Ministro, que es indispensable mantener P a lena c o m o base para fundacin de colonias en el interior. L o que se debe buscar os el camino que lleva este n con menos sacrificios para el erario nacional y con m a y o r provecho para la nacin de lo que se consigue en la actualidad. " E l medio ms expedito, en mi c o n c e p t o , n o es la colonizacin oficial sino la que se podra hacer p o r personas particulares suficientemente garantizadas y decididamente a p o yadas por el Supremo Gobierno Dios guarde US.J. L. VEHGAIA."' L o s informes anteriores se produjeron antes que se establecieran las colonias extranjeras de Llanquihue y Chilo. T o d a v a no se han llevado c o l o n o s extranjeros esa regin ni se ha t o m a d o o t r a medida para el adelanto de la c o lonia. PAILAHUEQTJE.Se ha fundado una poblacin de este nombre, en la estacin de Pailahueque. El plano de la poblacin ha sido a p r o b a d o por Decreto Supremo de fecha 18 de Octubre de 1 8 9 7 . (Vase Poblaciones.)

PASAJES A COLONOS.El c o l o n o recibe de la Agencia General de Colonizacin el valor ntegro de su pasaje con enc a r g o de devolverlo, en la forma estipulada en su c o n t r a t o . (Vase Contrato con los Colonos Extranjeros.) El Gobierno p a g a por estos pasajes las compaas de

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Pasajes colonos. Pasajes a empleados pblicos.

vapores, en 3 .

clase, de frs. 212.50 250, lo que hace un

promedio de frs. 231.25. Muchos pa-es de inmigracin se encuentran ms favorecidos que el nuestro en lo eme se refiere al c o s t o del pasaje, lo que les facilita notablemente una corriente inmigratoria expontnea. 101 cuadro siguiente proporciona estos d a t o s : Estados UnidosHa fluctuado p o r adultos entre 2 y 5; h o y son 3 = f r s . 75. Brasil Uruguay... Argentina pondiente 1897.) ) Igual para los tres pases \ = de frs. 140 1 7 0 = P r o medio = frs. 1 5 5 .

(Memoria de la Agencia General de Colonizacin, corres-

PASAJES A EMPLEADOS PBLICOS.No ser de carg o los presupuestos de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin cuenta alguna por pasajes fletes si n o hubieren sido ellos concedidos virtud de orden expresa del indicado Ministerio. (Decreto Supremo, nm. 4 5 7 , de 19 de Abril de 1894.)

P o r resolucin del Ministerio del Interior se declar que slo tienen derecho pasajes por cuenta del Fisco las siguientes personas;

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Pasajes empleados pblicos.

L o s empleados que se dirijan t o m a r posesin de su

destino y los que sean llamados por el Gobierno p o r asuntos del servicio; 2. Las personas que por razones de inters pblico fueren enviadas en comisin especial por Decreto Supremo por acuerdo ae algunas de las Cmaras; 3. L o s inspectores de telgrafos, correos, va cuna, y vacunadores, celadores de lneas telegrficas y dems empleados que necesiten viajar por asuntos referentes al ejercicio de sus respectivos empleos. 4. L o s Intendentes en la provincia de su m a n d o y los Gobernadores en sus respectivos departamentos, cuando tengan que viajar por asuntos del servicio cuando hagan la visita que determina la ley de 22 de Diciembre de 1 8 8 5 . 5. L o s insanos que ingresen la Casa de Orates que siendo dados de alta en este establecimiento, vuelvan al lugar de su residencia y las personas encargadas de su custodia. (Decreto Supremo de 13 de Junio de 1893.) L o s empleados que se refiere el decreto anterior podrn obtener asimismo pasajes para dos miembros de su familia y fletes para sus equipajes. (Decreto Supremo, expedido p o r el Ministerio del Interior, de fecha 12 de Julio de 1894.) No ser de cuenta fiscal la traslacin de empleados que permutan sus destinos. (Artculo 25 del Decreto Supremo reglamentario, expedido por el Ministerio de Hacienda, de fecha 22 de Febrero de 1889, nm 446.)

347

pblicos.

Pasajes empleados

Desde el 1. de Marzo de 1806 lian quedado derrogados los Supremos Decretos de 18 de E n e r o d e l 8 7 0 . d e 22 de Abril de 1 8 7 2 , de 5 de M a y o de 1 883 y t o d o s los que posteriormente han autorizado funcionarios civiles y militares para o t o r g a r rdenes de pasajes y fletes libres p o r los ferrocarriles del E s t a d o . Desde la fecha indicada, la Direccin General de Ferrocacarriles no acepta otras rdenes de esta naturaleza que las que tengan por objeto poner la disposicin de diplomticos extranjeros de determinadas personas, compartimentos reservados trenes especiales, y, en este caso, debe pasar la cuenta del g a s t o al Ministerio respectivo en un plazo que no exceda de o c h o das. Pblicas.) Para facilitar el cumplimiento del decreto anterior ha dispuesto el mismo Ministerio lo siguiente: 1." L a Direccin General de los Ferrocarriles del E s t a d o impartir las instrucciones necesarias para que las boleteras y oficinas remisoras de carga den los empleados pblicos que los s o l H t e n certificados de los p a g o s hechos la Empresa p o r la causa mencionada; 2. En los certificados que se relacionan con el transporte de empleados debern expresarse el nombre del empleado, la comisin que desempee, la estacin de partida y de trmino, y el piecio del pasaje. En los certificados que se relacionan con el transporte de c a r g a fiscal, deber, adems quedar constancia clara de la (Decreto Supremo de 31 de Diciembre de 1895 expedido por el Ministerio de Industria y Obras

Pasajes empleados pblicos. Pasajes inmigrantes.

naturaleza de la carga y de la empresa o b r a , que va destinada. 3. L o s certificados que se refiere este decreto debern expedirse p o r duplicado y en la forma que designen las instrucciones de la Direccin General de los Ferrocarriles. creto Supremo de 19 de Febrero de 1896 ) PASAJES A I N M I G R A N T E S - C o n relacin al pasaje, el Gobierno concede al inmigrante las siguientes franquicias: Cobra p o r el pasaje p o r adulto desde E u r o p a Chile, en tercera clase, 8U frs., por cada nio de 8 10 aos, 4 0 frs.; p o r cada nio de 3 aos, 20 frs. Cada familia puede t r a n s p o r t a r gratuitamente un nio menor de 3 aos; los dems menores de esa edad pagarn 20 frs cada uno. En segunda clase exige p o r el pasaje de un adulto 5 0 0 frs.; los p a sajes de los nios menores de 12 aos se rebajarn en esta misma proporcin, teniendo en vista las tarifas de las c o m paas de vapores. Se concede, adems, en Chile, los inmigrantes, transp o r t e g r a t u i t o p o r los ferrocarriles para ellos y sus equipajes. (Decreto Supremo de 15 de Octubre de 1895.) Como una excepcin las disposiciones anteriores y con el carcter de transitorio se ha expedido con fecha 30 de Octubre de 1897, un Decreto Supremo que ordena p a g a r al inmigrante el c o s t o ntegro de l o que el Fisco p a g a las c o m paas de vapores por sus pasajes ( 1 ) . ( Vase Inmigracin.)
(1) N " T \ . E l costo del pasaje otorgado al inmigrante ha quedado definitivamente d"terminado en 125 pesos por adulto, como se indica en el siguiente decreto: Nmero 227.Santiago, 10 de Marzo de 1808.Vistos

(De-

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Pascua (Isla de).

PASCUA (Isla de).El Gobierno ha afirmado su soberana en la isla de Pascua; pero la ley no l'a ha a n e x a d o ninguna provincia territorio del pas. Sin e m b a r g o , el Gobierno de la Repblica ha creado una subdelegacin martima en dicha isla, dependiente de la Gobernacin martima de Valparaiso (Decreto Supremo de 29 de Noviembre de 1 8 9 0 ) y la ha destinado de hecho la c o l o nizacin. El 1. de Junio de 1888 el capitn de ejrcito d o n Pedro P. T o r o , arrib a la isla de Pascua, en calidad de Agente de Colonizacin, en representacin de nuestro Gobierno. (Decret o Supremo de 29 de Enero de 1889.) A fines del ao 1 8 9 2 v o l v i Chile el seor T o r o , y present al Gobierno una interesante Memoria relativa a l a isla de Pascua, que fu publicada entre los anexos de la Memoria de Colonizacin, correspondiente 1 8 9 2 . De los d a t o s suministrados en dicha Memoria aparece: 1. Que en 1887 los seores Brander y Salmn cedieron al Fisco sus derechos y existencias que tenian en Pascua, mediante una suma de dinero ( 6 , 2 0 0 ) .
los oficios adjuntos del Agente General de Colonizacin de Chile en Europa y de la Sociedad de Fomento Fabril, y considerando que el precio de los pasajes para inmigrantes indicados en el artculo 2. del Supremo Decreto de 15 de Octubre de 1 8 9 5 no corresponden las necesidades actuales del servicio de inmigracin, decreto:El precio del pasaje que proporciona laAgencia, de Inmigracin y Colonizacin de Chile en Europa, ser en lo sucesivo de 125 francos por adulto, hacindose para los nios la rebaja proporcional que seala, la clusula A del artculo 2. del Supremo Decreto de 1 5 de Octubre de 181)5. Suprmense los pasajes en segunda clase y la liberacin de fletes para herramientas que se refieren las clusulas B y C del mismo artculo. Dergase el Decreto Supremo nmero 1179, de fecha 3 0 de Octubre de 1897. Tmese razn, regstrese, comuniqese insrtese en el "Boletn de Leyes y Decretos del Gobierno''. ERKZRIZ.Silva Crtz."

Pascua (Isla, de).

2. Que la isla tiene una superficie de 17,900 hectreas, g o z a de un clima suave y benfico y se presta al cultivo del t a b a c o , del camote y ele o t r o s tubrculos; de la pina, frutillas, repollos, sandas, zapallos, melones, del maiz y de la caa de azcar. H a d a d o , asimismo, buenos resultados el ensayo del cult i v o del trigo, de la cebada, frjoles, garbanzos, lentejas y alfalfas. 5. L o s pascuences no forman unaraza'dbil y raqutica, c o m o se h a credo. Aunque se casan temprano, s o l o se unen cuando alcanzan los 17 18 aos. El a o 1 8 9 2 el nmero de isleos alcanzaba a 2 0 1 individuos: 1 1 2 hombres y 89 mujeres. 4. El Gobierno de los indjenas es una especie de m o narqua con caracteres religiosos. Tienen un jefe vitalicio que llaman Kin Rey. Su autoridad se encuentra moralmente debilitada con la presencia de un agente chileno en la isla. 5. En 1 8 8 existan en Pascua los siguientes animales: Ovejas Animales vacunos Id. caballares 12,400 1,100 102

Tres quintas partes de los auimales vacunos y caballares y dos quintas partes de los ovejunos pertenecan al Gobierno. Don Federico Chaignean en su o b r a intitulada "Instruc-

ciones Nuticas de la rosta de Chile", citada pb'r db'n Julio

Pascua (Isla de).

Zeuteno Barros, (ao 1895) da acerca de la isla de Pascua los siguientes datos: " L l a m a d a tambin Gran Rapa y Teapi Waih, es uno de los puntos ms interesantes del Pacfico; es la ms occidental de las islas espordicas situadas frente las costas de Chile, distando de ellas 2,030 millas; tiene una forma triangular y mide 9 millas de largo de NO. SE. y cerca de 10 de O. NO. E. SE. " L a parte rmlselevada dla isla esladel NO. y alcanza 597 metros sobre el mar, llegando la del SO. 405 metros, lo que hace que la isla puede verse la distancia de 4 0 50 millas. " L a costaesganeralmente limpia; roquea y con solo 203 pequeas playas en t o d o su c o n t o r n o ; pero ofrece dos atracaderos, uno al norte en la caleta Anakena, y el o t r o al este en la rada de Angavoa costa del sur de la isla. " E n caso de necesidad un buque puede fondear sotavent o de la isla y prudente distancia de tierra en 30 35 metros de agua, arena y laja; pero los puntos hasta a h o r a frecuentados son las radas de Cook y La Peyrouse, segn el viento que reine y la estacin en que se visite. " M i r a d a p o r el oeste la isla de Pascua parece ala distancia dividida en dos partes planas en la cima, con sus estremidades redondeadas y en pendiente rpida hacia el mar. " A medida que se a p r o x i m a la isla v a apareciendo la punta NE. con dos colinas y otras pequeas y num'ero's'a's baha Cook; siu e m b a r g o suele practicarse el desembarque en Waih y en Utuiti sobre la

Pascua, (Isla de).

cumbres, verdaderos crteres que se alzan de la tierra baja, siendo el mas notable el de la extremidad NE., que ostenta una grieta profunda en su l a d o oriental. "Bhia Cook de Anga Roa.Esta r a d a se encuentra en la parte occidental de la isla de Pascua; es p o c o escotada,, con ribazos escarpados y b o r d e a d a de rocas que salen mas de medio cable afuera; el fondo de la baha es de arena fina, pudiendo un buque a v a p o r aproximarse hasta media milla de tierra. "Existe desembarcadero c m o d o , pero hay que tener cuid a d o de t o m a r bien el canal que queda entre las rocas de la ribera., fin de no meterse entre las reventazones. "E<ta baha ofrece buen fondeadero en el verano desde Octubre Abril, estacin de los vientos alisios; en los o t r o s meses queda la tierra s o t a v e n t o , pero debido la p o c a escotadura de la baha un buque podr, siempre, en caso necesario, dar la vela para salir. Los buques n o deben p o r lo t a n t o en esta poca fondearen profundidades menores de 3 0 metros de agua, pues los vientos tempestuosos que soplan en el invierno levantan mucha marejada que v a estrellarse sobre los muros roqueos de la costa y hara muy peligrosa su estada si fondease ms cerca de la ribera. "Datos y recursos.En aos anteriores esta isla parece que estuvo muy poblada, juzgar p o r los vestigios que han quedado en ella de una civilizacin cuyos habitantes actuales ni remotamente conservan la tradicin. " A c t u a l m e n t e cuenta c o m o con 180 habitantes, en su ma.yoT parte indgnalas.

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Pascua (Isla de).

" En la isla n o h a y ms a g u a que la de las lluvias, que los habitantes y el g a n a d o consumen, teniendo que conservarla en p o z o s construidos al efecto; pero en el verano, cuando sta escasea, tienen que hacer uso de la que se mantiene estancada en los crteres de los tres volcanes a p a g a d o s que existen en ella, p a r a lo cual se han construido caminos que conducen hasta all.' " L a vegetacin es escasa y slo hay una especie gramnea, que es la que sirve de alimento al g a n a d o que se ha introducido desde algunos aos atrs en la isla; sin e m b a r g o h a y algunos platanales, camotes y o t r o s rboles que se han llevado de Chile, los cuales se han p r o p a g a d o bien pesar de los vientos que soplan con fuerza la m a y o r parte del ao y del dao causado en ellos p o r los animales. " L a escasez de a g u a en la isla constituye uno de los ms graves inconvenientes p a r a la crianza del g a n a d o y la que se g u a r d a en los p o z o s calentada p o r el sol, es daina p a r a los animales. " L a superficie de la isla alcanza 1 1 , 8 0 0 hectreas p o c o ms menos. " L a formacin geolgica de la isla merece un estudio especial por la aglomeracin de volcanes en un espacio t a n reducido, los cuales estn a p a g a d o s , al parecer, desde muchos siglos. " E n las cercanas de los tres ngulos del terreno h a y igual nmero de crteres conocidos c o n los nombres de Kan Utuiti i tlasau; el primero es el ms grande de los tres y se mide una 24 halla ms p r x i m o al fondeadero de Angaroa;

Pascua, (Isla de).

profundidad de 250 metros y en la base inferior del t r o n c o del c o n o ms de un kilmetro. " L o s canacas que habitan en la isla siembran enterren o s cerrados con pircas de piedra, adems de los camotes, t a b a c o y unos tubrculos llamados taro y uf, que constituyen su principal alimento." En 1895 el Gobierno determin dar algn destino la isla de Pascua, y dispiiso su arrendamiento, pidiendo propuestas, con arreglo las clusulas siguientes: " 1.
a

El arrendamiento ser p o r el plazo de veinte aos;

pero el Gobierno podr poner trmino al c o n t r a t o en cualquier m o m e n t o , dando aviso con un ao de anticipacin. 2. isla. 3. 4.
a a

El arrendatario, la expiracin del c o n t r a t o , dejar

beneficio del Fisco t o d a s las mejoras que h a y a hecho en la Dejar tambin en ella una dotacin de ganado

lanar, v a c u n o y caballar.
a

El arrendatario quedar o b l i g a d o a mantener co

municacin entre la isla y algn puerto de la Repblica en el continente p o r lo menos una vez al a o . 5.
a

Sern condiciones de preferencia: el m o n t o que se

p r o p o n g a p a g a r c o m o canon de arrendamiento y las ventajas que se ofrezcan la navegacin de los buques de guerra y de la marina mercante nacional. mero 790, de 22 de Junio de 1 8 9 5 ) . P o r Decreto Supremo, nmero 1,120, de 29 de a g o s t o del mismo ao, el Gobierno acept la propuesta de arrent

(Decreto Supremo, n-

Pascua [Isla de).

damiento presentada p o r el seor Merlet, con arreglo a las clusulas siguientes: " 1 . * El E s t a d o da en arrendamiento al seor Merlet p o r el trmino de veinte aos c o n t a d o s desde esta fecha, los terrenos, edificios, enseres y animales que el Fisco posee en la citada isla. 2 . El canon del arrendamiento ser la suma de un mil doscientos pesos anuales, pagadera p o r semestres anticipad o s en la Tesorera Fiscal de Valparaso, rescindindose el c o n t r a t o en caso de m o r a p o r ms de ciento ochenta das. 3.
a

El seor Merlet se obliga mantener en la isla por su

cuenta lo menos tres familias chilenas c o m o base de colonizacin. 4.


A

El seor Merlet devolver al E s t a d o sin remunera-

cin alguna los terrenos, edificios y enseres que hubiere recib i d o en virtud de este c o n t r a t o c o n las mejoras que introdujere en ellos en el trmino del arrendamiento y dejar c o m o d o t a c i n de g a n a d o lo siguiente: cinco mil seiscientas cabezas de g a n a d o lanar, doscientos cincuenta animales vacunos, cuarenta caballares y cuatro asnales. 5.
A

El seor Merlet queda o b l i g a d o mantener comuni-

cacin directa entre la isla y alguno de los puertos del litoral chileno lo menos una vez en cada ao. 6.
A

Cuando el Gobierno h a g a practicar los buques de

guerra viajes de instruccin en que sea posible la arribada la isla de Pascua, facilitar, gratuitamente al seor Merlet el transporte de c o l o n o s chilenos p a r a dicha isla, c o m o asimism o la conduccin de herramientas y tiles de trabajo.

Pascua (Isla de).

7.

El seor Merlet dar habitacin al empleado que el

Gobierno mantenga en la isla y le suministrar oficina para su conveniente instalacin. 8.


A

El arrendatario har construir un depsito para

almacenar el carbn que el Gobierno quiera depositar p a r a el uso de los buques de guerra chilenos. 9.
a

El seor Merlet suministrar los buques de guerra

nacionales que recalen Pascua la carne fresca que necesiten p a r a vveres de sus tripulaciones. 10.
a

En caso de arribada de buques de guerra de la nafuere necesario

cin con tripulantes que por enfermedad

desembarcar, el seor Merlet se obliga prestarles asistencia hospitalaria sin ningn gravamen para el E s t a d o . 11.
a

Don Enrique Merlet se obliga habilitar un embar-

cadero p a r a la recepcin de carga, que preste seguridad para este servicio. 12.
a

Si el E s t a d o juzga conveniente establecer en la isla

algn centro de poblacin p o d r disponer en ella de la extensin de terrenos necesaria para ese objeto. 13.
a

El seor Merlet rendir, en garanta del cumpli-

miento del presente c o n t r a t o , una fianza calificada p o r el Director del T e s o r o . 14. creto." Habiendo encontrado el arrendatario de la isla algunas dificultades con los indgenas, h a resuelto el Gobierno enviar
a

Este funcionario, en representacin del Eisco, sus-

cribir, l escritura pblica que debe reducirse este de-

Pascua [Isla

de).Patagones.

all un transporte. ( N o t a al Ministerio de Marina, nmero 8 7 2 , de fecha 19 de Julio de 1897.) El subdelegado martimo de Pascua, d o n Albrto Snchez, ha sido n o m b r a d o Inspector de Colonizacin de la misma isla, sin goce de sueldo. octubre de 1 8 9 7 . ) P A T A G O N E S . " E n la regin central magallnica quedan solo los restos de una raza v i g o r o s a y que por sus caracteres etnogrficos tiene manifiesta semejanza con la araucacana. Es la p a t a g o n a tehuelche que vive casi en el deslinde entre Chile y la Argentina, en la regin mas occidental de la P a t a g o n i a chilena. En la actualidad su nmero no alcanza ciento, dividido en dos pequeos grupos: uno que reconoce p o r jefe al cacique M o l a t o , y que tiene sus tolderas un p o c o ms al oriente del ro Zurdo, y la o t r a que obedece un muchacho de 2 1 aos de edad, de estatura colosal y formas atlticas, no mucha distancia del anterior. " S u ocupacin habitual es la caza del huanaco y del avestruz, muy abundantes t o d a v a en esas regiones, no obstante el tenaz encarnizamiento con que los han perseguido. Se alimentan de sus carnes y hacen un comercio muy activo de sus pieles con las que formas capas y sobrecamas muy vistosas y estimadas, t a n t o en el pas c o m o en el extranjero. " H a n llevado una vida errante y nmade hastahace p o c o s aos. Solo el 23 de Febrero de 1893 se concedi al cacique M o l a t o la posesin provisoria de diez mil hectreas de terren o fiscal al oriente del ro Zurdo, y desde entonces viven (Decreto Supremo de 1 1 de

Patagones.Perquenco.

radicados en esa regin. Peridicamente vienen la Colonia vender sus pieles y comprar t o d o s los artculos de consumo que necesitan para su vestido y alimentacin. Son indios semi-civilizados, tranquilos y que estn enteramente subordinados la autoridad del territorio. Es una raza p r x i m a extinguirse." (Memoria del Delegado del Gobierno en el Territorio de Magallanes, don Mariano Guerrero P>ascuan, presentada en 1897.) PERQUENCO.Se ha fundado esta poblacin orillas del estero Perquenco, y en la estacin de este nombre. (Decreto Supremo de 29 de Marzo de 1894.)(Vase nes.) Poblacio-

Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin y de las oficinas de Colonizacin de su dependencia.

PERSONAL D E L MINISTERIO DE RELACIONES E X T E R I O R E S , CULTO Y COLONIZACIN Y DE LAS OFICINAS DE COLONIZACIN DE SU DEPENDENCIA:

Personal del

Ministerio
FECHA DEL NOMBRAMIENTO

EMPLEOS

NOMBRES

Don R. Silva Cruz Ministro ,, Eduardo Phillips.. Sub-secretario Csar de la Lastra... Jefe Sec. Diplo. y Cons. Jefe Sec. Culto y Colon. ,, Ramn Briones L.... Oficial de Partes ,, Enrique Tilomas D.. Archivero... Miguel Calvo M Julio Plaza F Oficial 1. Francisco Donoso C. 1. ,, Carlos Rojas H 2. P. N. GandariHas V. 2. Rafael Molina A 2. Osvaldo Ramrez S.. supernumerario ,, Jos Santos Lira S.. ,, Esteban Ossa Carlos Condell L...... Eduardo L.Urrutia. Luis A. Urrutia ,, Ruperto Cueto Calgrafo Gus.Rosa Bitner Traductor intrprete.

25 de Agosto l.de Abril l.de l.de 30 de Diciembre 30 de 3 de Octubre l . d e Agosto 1. de Abril 3 de Octubre l . d e Agosto 27 de Enero 27 de 27 de 27 de ., 27 de 27 de ,, 27 de Febrero 27 de

de de de de de de de de de de de de de de de de de de de

1897 1895 1896 1896 1893 1893 1896 1897 1896 1896 1897 1898 1898 1898 1898 1898 1898 1897 1897

A g e n c i a General de

Colonizacin

Agente General.. Secretario (1)....

Don Nicols Vega,..,. 21 de Marzo ,, Orno, Prez de Arce. 1. de Abril

de 1 8 9 6 de 1 8 9 6

(1) Este empleo fu suprimido en la ley de presupuestos de 1898,

360

Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin y de as oficinas de Colonizacin de su dependencia.

Inspeccin General de Tierras y

Colonizacin
FECHA DEL NOMBRAMIENTO

EMPLEOS

NOMBRES

Inspector General Secretario Sub-inspector Contador Oficial 1. 2.

Don A. Baeza Espieira. Jacinto Len Lavin. Otto Rehren Willy Niebukr ,, Carlos A. Bennet A.. ,, Luis R. Gonzlez D..

1 3 de Abril 31 de Marzo l . d e Junio 17 de 3 de 17 de ,,

de de de de de de

1897 1898 1896 1896 1896 1896

Seccin
Ingeniero Jefe 1.. 1.. 2.. 2.. 2.. 2.. 2.. 3.. 3.. 3.'. 3.. 3.. Ayudante

Topogrfica
1897 1896 1897 1896 1897 1897 1897 1897 1895 1897 1897 1897 1897 1895 1895 1897

Don Tirso Rodrguez 2 3 de Julio de ,, Freo. Munizaga M.. 1 0 de Septiembre de 7 de Mayo de ,, Juan A. Cabrera ,, Guillermo Fritis M. 2 5 de Septiembre de 10 de Mayo de ,. Andrs Laiseca 29 de Noviembre de Carlos A. Prieto Enrique Terry 29 de ,, de Agustn Rengifo 1. de Abril de ,, Carlos Araya 3 0 de Marzo de ,, Pedro A. Prez 1 5 de Febrero de Cristian Cornely 1. de Abril de Alfredo Johnson G. 3 0 de Septiembre de A. C. Magallanes B 3 0 de ,. de 2 3 de Octubre de Luis Conrady ,, Federico Schneider. 3 1 de de , C. Sommermeier 30 de Septiembre de
M

Comisin de Ttulos de M e r c e d I n d g e n a s .
Don Leoncio Rivera C... 1 4 de Diciembre de 1892 Bartolom Blanche. 3 de Junio de 1 8 9 6 3 de Abril Carlos Veloso de 1 8 9 5

361

Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin y de las oficinas de Colonizacin de sn dependencia.

Protectorado de I n d g e n a s
FECHA, DEL NOMBRAMIENTO

EMPLEOS

NOMBRES

Protector de Indgenas. Don Tefilo Duran

1 0 de Octubre

do 1 8 9 1

Inspeccin de Colonizacin de L l a n q u i h u e y Chilo


Don Alfredo Weber Inspector Juan Larran Contador Oficial de pluma Daniel Cavada Ingeniero de Chilo... Gerardo Lindh Llanquihue ,, Cosme D. Vasquez... Enrique Munizaga... Ayudante de Chilo..., Llanquihuel ,, Antonio Stafforelli.. Director de las colonias) de Chilo ,, Jos A. Koch Director de las colonias, de Llanquihue Rodolfo Westhoff.... Director de las colonias de Palena ,, Carlos Olivos B Mayordomo de las colonias de Chilo Toms North Mayordomo de las co-! lonias de Chilo (Vacante) Mayordomo de las colonias de Llanquihue. Don Antonio Schmeisser Mdico de las colonias de Chilo Dr. N.Ruz de Olavarra Mdico de las colonias de Llanquihue ] Carlos Martin
1

1 1 de Febrero 1 6 de Marzo 1 6 de Noviembre 7 de Abril 1." de Marzo 8 de Octubre 3 de Noviembre 1 5 de Febrero 6 de Marzo
31

de de de de de de de

1896 1897 1895 1897 1897 1897 1896

de 1 8 9 6 de 1 8 9 7 de
1897

de

2 7 de Enero

de 1 8 9 7

7 de Enero 1 2 de Mayo 1 . de Abril

de 1 8 9 7 de 1 8 9 6 de 1 8 9 6

Inspeccin de Colonizacin de J u a n F e r n n d e z
Inspector. Don Alfredo de Rodt. 7 de Junio de 1 8 9 5

362

Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin y de las oficinas de Colonizacin de su dependencia.

Inspector de Colonizacin de l a I s l a de P a s c u a

EMPLEOS

NOMBRES

FECHA BEL NOMBRAMIENTO

Inspector

1 4 de Octubre

de 1 8 9 7

Gobernacin de M a g a l l a n e s

Don J nan l . Contardi... 20 de Junio ,, Federico Lucares 26 de Marzo

de 1 8 9 8 de 1 8 9 0

T i e r r a del F u e g o
2 0 de Octubre de 1 8 9 6

Ingenieros del Territorio de M a g a l l a n e s


Don Hugo Pietrogrande. 4 do Mayo 23 de Julio de 1 8 9 7 de 1 8 9 7

Servicio mdico de P u n t a A r e n a s
Dr. L. Navarro Avaria Sra. Clorinda Valenzuela 29 de Junio

de 1 8 9 4

Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin y de las oficinas de Colonizacin de su dependencia.

Cuerpo de Gendarmes p a r a las Colonias


1.a SECCIN

EMPLEOS

NOMBRES

FECUA DEL NOMBRAMIENTO

Comisario Inspector Inspector Sub-inspector

Don Guillermo Gerlach.. Antonio Garca Guillermo Marn Franco. 2. Snchez. Abelardo Ovalle Germn Muoz Jos Eusebio Barra.

21 29 15 15 15 15 15

de Sepmbre. de Noviembre de Marzo de de ,, de de ,,

do de de de de de de

1897 1897 1897 1897 1897 1897 1897

2.a

SECCIN

Comisario Inspector Sub-inspector

Capitan Hernn Trizano Don Clorindo Muoz (Vacante) Don Hctor linones L.... Adolfo Messina ,, Vctor Campos ,, Samuel Salas Z

1 4 de Marzo 19 de Octubre 10 10 11 10 de Julio de de Agosto de Diciembre

de 1 8 9 6 de 1 8 9 6 de de de de 1897 1897 1897 1897

3.a

SECCIN

Comisario Inspector
ii

Sub-inspector

Don Egidio Gmez M Luis Hurtado Jos F. Walton (Vacante) Don Ant. 2. Amarante. Jos Santos Villar. Horacio Oyarzn..

27 de Julio 24 de Marzo 2 4 de ,,

de 1 8 9 7 de 1 8 9 7 de 1 8 9 7

5 de Abril de 1 8 9 7 5 de de 1 8 9 7 13 de Diciembre de 1 8 9 7

304

Personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin y de las oficinas de Colonizacin de su dependencia.

Polica de S e g u r i d a d de P u n t a A r e n a s
FECIIA DEL NOMBRAMIENTO

EMPLEOS

NOMBRES

DouEmil. A. Crisostomo 1 1 Luis A. Alzrreca.... 1 5 1. 1. 1. ,, Jos V. Aravena

de Febrero de Junio de Octubre do Enero do

de de de de do

1895 1896 1897 1893 1893

Polica de S e g u r i d a d de Porvenir
Don Eugenio Encina 10 do Marzo de 1 8 9 8

PESCA DE FOCAS LOBOS MARINOS, NUTRIAS Y CHUNGUNGOSLa ordenanza de feclia 17 de A g o s t o de 1 8 9 2 , reglamant la caza pesca de estas especies. En su parte dispositiva dice c o m o sigue: " A r t . l . Slo los chilenos y los extranjeros domiciliados en Chile, podrn cazar pescar focas l o b o s marinos, nutrias y chungungos en las costas, islas y mares territoriales de la Repblica, conforme lo dispuesto en el artculo G i l del Cdigo Civil. No podrn emplearse en la caza pesca, que se refiere esta Ordenanza, o t r a s naves que las chilenas que renan los requisitos exigidos p o r la ley de navegacin para ser consideradas c o m o tales, quedando absolutamente excluidas del ejercicio de sus funciones las naves extranjeras.

Pesen de focas lobos marinos, nutrias y

chungungos.

Art. 2. P a r a los efectos de esta Ordenanza, las costas, islas y mares territoriales de Chile, se considerarn divididos en tantas zonas c o m o gobernaciones martimas existan en la Repblica. L a extensin de cada zona ser la de la gobernacin martima respectiva. Art. 3. Queda absolutamente prohibida la caza pesca de focas l o b o s marinos, nutrias y chungungos durante los meses de Noviembre, Diciembre, Enero y Febrero de cada ao. Art. 4. L o s buques embarcaciones nacionales que se dediquen esta caza pesca, debern obtener un permiso especial de la Comandancia General de Marina, que se conceder despus de oir el informe de las autoridades locales y previo el o t o r g a m i e n t o de una fianza, para responder los c a r g o s que pudieran resultar contra el concesionario. El m o n t o de esta fianza ser de doscientos pesos p a r a las embarcaciones de menos de veinticinco toneladas y de mil pesos para las de m a y o r porte. L a infraccin de este artculo ser penada con una mult a de diez cincuenta pesos p o r cada animal que se h a y a cazado pescado sin el permiso correspondiente, sin perjuicio del comiso del producto de la caza pesca. Art. 5. El permiso que se refiere el artculo anterior n o p o d r otorgarse p o r ms de una t e m p o r a d a , y expresar adems: 1 . L a zona dentro de la cua,l deber la nave ejercer la industria, no pudiendo extenderse ms de una zona, y

36G
chungungos.

Pesca, de focas lobos marinos, nutrias y

2. El nmero de focas l o b o s marinos, nutrias y chung u n g o s que se autoriza al concesionario para cazar pescar. L o s contraventores de las disposiciones de este artculo sern penados con la multa que se refiere el artculo anterior y c o n la prdida de las especies que hubieren cazado pescado, fuera de la zona expresada en el permiso excediend o el nmero fijado en l. Art. 6. El permiso que se refiere el artculo 4. no exime la nave que lo hubiere obtenido, de las obligaciones que le impone el ttulo IV de la ley de navegacin. Art. 7 . Queda absolutamente prohibido cazar pescar, entre las especies que se refiere esta Ordenanza, las hembras de cualquiera edad y los machos menores de un a o . L o s infractores de esta disposicin incurrirn en una multa de cincuenta cien peses p o r cada infraccin y en el comiso de la especie. Art. 8 . Queda asimismo prohibido, bajo las penas determinadas en el artculo anterior, emplear en la caza pesca armas de fuego o t r o s medios que puedan ahuyentar las especies de los lugares de su m o r a d a habitual. Art. 9. Terminada la expedicin de pesca, t o d o buque deber regresar al puerto donde hubiese zarpado, para que la autoridad correspondiente pueda ordenar la cancelacin de la fianza o t o r g a d a , siempre que no hubiere infringido las disposiciones de esta Ordenanza. Art. 10. El Presidente de la Repblica p o d r suspender en absoluto la caza pesca en uua ms zonas determina-

Pesca de focas lobos marinos, nutrias y

chungungos.

das, cuando as lo exigiese la propagacin de las especies i el porvenir de la industria. Art. 1 1 . Esta Ordenanza comenzar regir desde la fecha de su promulgacin y t o d a s las naves que se dediquen la pesca debern llevar un ejemplar de ella b a j o la multa de 1U p e s o s . " En conformidad la Ordenanza anterior se suspendi durante un a o , contar desde el 20 de A g o s t o de 18tf2, la pesca de focas, nutrias y chungungos en las zonas que abarcan las gobernaciones martimas de Chilo y Magallanes, y en las costas de las islas de Juan Fernndez. (Decreto Suprem o de 20 de A g o s t o de 1892.) L a ley de 19 de A g o s t o de 1 8 9 3 prohibi en absoluto la pesca de las mismas especies p o r el trmino de 4 aos, en las zonas indicadas en el decreto anterior. Esta prohibicin ha terminado el a o 1897, en los plazos que para la promulgacin y efectos de la ley indica el Cdigo Civil. L a pesca de ostras est prohibida en el litoral del departamento de Ancud, desde el 15 de octubre al 1. de abril. (Ordenanza de 19 de Julio de 1874.) En las islas de Juan Fernndez est prohibida la pesca de la l a n g o s t a en le s meses de Octubre, Noviembre y Diciembre. (Dereto Supremo de 16 de Octubre de 1896).(Vase Langostas de Juan Fernndez.)

368

Pitruiqun.Poblaciones.

P I T R U F Q U N S e ha fundado en el lugar de este n o m bre una poblacin con el nombre de Lisperguer. (Tase Lispergver.) POBLACIONES.Est ordenado que se funden en territ o r i o de los indgenas, y que los sitios en que ellas se dividan se concedan gratuitamente los pobladores, con las condiciones que para su fomento dicte el Gobierno. 1. y 2. de la ley de 4 de Diciembre de 1 8 6 6 . ) P a r a dar cumplimiento la ley anterior el Gobierno dict el respectivo reglamento y autoriz los Gobernadores para conceder ttulo provisional los sitios en las poblaciones, c o n sujecin las reglas siguientes: "I .
a

(Artculos

El concesionario deber tener construida y tejada, en

el trmino de un a o , c o n t a d o desde la fecha de la entrega que se a n o t a r en la misma concesin, una casa que n o sea de media agua y que tenga veinte metros de frente p o r l o menos, si el sitio fuere de primera clase, y de doce, si fuere de segunda. No p o d r emplearse en la construccin de la casa ni en su techumbre material pajizo; 2.
a

Ser igualmente obligado el concesionario tener el

sitio, en el mismo plazo, completamente cerrado con cerco de madera con murallas de adobe o t r o material slido, que no bajen de metro y medio de altura; 3.
a

El concesionario queda tambin o b l i g a d o llenar

c o n ripio las veredas correspondientes al frente y c o s t a d o s de sus sitios y construir el cordn exterior de stas con ladrillos medias vigas de pelln;

360

Poblaciones,

4." T o d o peticionario, al solicitar el ttulo provisorio, a c o m p a a r un certificado de depsito en la Tesorera Municipal por la suma de cuarenta pesos, de veinte pesos, respectivamente, segn fuera de primera de segunda clase el sitio pedido. Estas sumas sern devueltas los concesionarios, sin intereses, cuando se les otorgue el ttulo definitivo de propiedad, pero quedarn benficio municipal si el sitio volviese poder del Fisco por no haberse d a d o cumplimiento dichas concesiones; 5.
a

Ninguna personas p o d r ser concesionaria en las po-

blaciones de dichos territorios de ms de un sitio, el cual no podr, exceder de la o c t a v a parte de una manzana. T o d o individuo que, p o r medio de terceros, p o r o t r o expediente cualquiera, pretenda burlar esta disposicin, perder el derecho al sitio que hubiere solicitado anteriormente en su p r o p i o nombre, c o m o igualmente el depsito que hubiere hecho p o r esta causa, que ser, aplicado fondos municipales." (Artculos'3., 3 . y 4 . del Decreto Supremo de 24 de Abril de 1885.) "Vencido el trmino dentro del cual ha debido darse cumplimiento las condiciones sealadas anteriormente, el concesionario podr, presentarse ante el Gobernador pidiendo que, c o m p r o b a d o el cumplimiento de dichas concesiones, se le o t o r g u e el ttulo definitivo de dominio. Justificado el hecho p o r el testimonio de una comisin que el Gobernador n o m b r a r al efecto, este funcionario elev a r los antecedentes con el informe respectivo al Ministerio

fjf! Cf]onJ5fl.cif)li

fin ff ffue !>

W espida l a

ardm carresp^

Poblaciones.

diente para o t o r g a r la escritura de donacin f a v o r del agraciado. En ningn caso esta escritura, que es la que confiere la propiedad definitiva', ser extendida favor de otra persona que de aquella que hubiere obtenido el ttulo provisorio de las que probaren ser sus herederos legtimos." ( i r t c u l o G. del Decreto Supremo de 24 de Abril de 1885.) " P a r a los efectos de lo garanta seentienden sitios de primera clase las que se contengan en las manzanas ubicadas hasta tros cuadras en c o n t o r n o de la plaza principal sealad a en el plano respectivo y la segunda t o d a s las d e m s . " (Artculo 1., inciso 2., del Decreto Supremo de 24 de Abril de 1885.) Las disposiciones anteriores que en un principio no se aplicaron Magallanes rigen tambin en las poblaciones de aquel territorio. (Decreto Supremo de 16 de Noviembre de 1889.)

Desd la fecha comprendida entre el 12 de Marzo de 1894 hasta el 1G de Marzo de 1896 la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin o b t u v o autorizacin para conceder los ttulos provisorios que segn el decreto de 24 de Abril de 1885 es una atribucin de los Gobernadores departamentales respectivos. (Decretos Supremos de 12 de Marzo de 1894 y 16 de Marzo de 1896.) Al entregarse este servicio la Inspeccin General de Tierras y Colopizacin se dictaron las siguientes disposicin

Poblaciones.

nes especiales p a r a las nuevas poblaciones fundadas por esa oficina, con autorizacin del Ministerio de CVonizacin. Supresin del depsito garanta que exiga el Decreto Supremo de 24 de Abril de 1885 A- supresin de la comisin informante creada por el mismo decreto, b a s t a n d o para este efecto el informe de un ingeniero de colonizacin. (Artculos (5 y 7 del Decreto Supremo de 12 de Marzo de 1894.) Al volver los Gobernadores departamentales la facultad de conceder los ttulos provisionales de propiedad, no fueron derogadas las modificaciones anteriores. (1) (Decreto Supremo de 16 de Marzo de 1896.) Como se lia dicho ms arriba, la distribucin de sitios corresponde los Intendentes Gobernadores respectivos. Sin embargo, se han dictado para la poblacin de San Juan Bautista, en las islas de Juan Fernndez, disposiciones especiales, d a d a la situacin de las islas. Ellas son las del decreto de 24 de Abril de 1885 que hemos manifestado en las lneas anteriores, con las excepciones siguientes: L a concesin provisional de los sitios queda c a r g o del Inspector de Colonizacin de dichas islas; El plazo impuesto los concesionarios para construir una casa y cerrar el sitio se ampla hasta dos aos; Se considerarn de primera clase los sitios ubicados distancia de una cuadra de la plaza de la poblacin y de seg u n d a clase los restantes; L o s depsitos \ que se refiere el artculo 3.
11

del citado

(1) As fu r M a r a d o rn cimilm-' los Intendenta, de fwha 21 nVMa.rso d 1898.

372

Poblaciones.

Decreto Supremo de 24 de Abril de 1885 sernslo de veinte pesos y diez pesos, respectivamente, segn la categora del sitio; L o s actuales ocupantes de terrenos no podrn reconstruir sus edificios sino en los sitios que se indican en el plano respectivo; Entretanto, ocupan; Las donaciones de sitios se liarn en la nueva poblacin con la expresa condicin de que los edificios debern construirse cuarenta centmetros sobre el nivel del suelo, por l o menos. (Artculos 3., 4. y 5. del de 20 de A g o s t o de 1890.) Decreto Supremo continuarn usufructuando los lotes que

En conformidad las disposiciones anteriores se han a p r o b a d o los planos del Cholchol, Carahue, Curacautn, Quilln, Perquenco, Querehereguas, Contulmo, Trovolhue, Freir, Saavedra,, Puren, Lisperguer, Villa-Rica, Pailahueque, A l m a g r o y San Juan Bautista (islas de Juan Fernndez) y se han m a n d a d o fundar las poblaciones de Porvenir (Tierra del F u e g o ) , Lonquimay y EL Desage (de Llanq uihue).

L a ley de 1. de Febrero de 1893 cedi las Municipalidades de Traigun, Temuco, Angol, Caete, Victoria y Nueva Imperial, la propiedad de los sitios vacantes en dichas p o blaciones, con la obligacin de enajenarlos en el plazo de 3 aos.

373

Poblaciones.

Cumplido este plazo, el Gobierno dict el siguiente decreto, declarando que los sitios que no hubieren sido enajenados p o r las respectivas Municipalidades deban volver al poder del Fisco: " N m . 1 , 3 0 6 S a n t i a g o , 5 de Octubre de 1896.Vistos estos antecedentes, y considerando: Que ley la nmero 13, d e l . de Febrero de 1893, al ceder las Municipalidades de
0

Traigun, T e m u c o , Angol, Caete, Victoria y Nueva Imperial, la propiedad de los sitios fiscales que estuvieren vacantes en esas poblaciones, les impuso en su artculo 2. la obligacin de enajenar en el plazo de 3 aos los sitios correspondieran; Que el artculo citado i m p o r t a una condicin fijada por la ley la donacin hecha las Municipalidades; donacin que en sus efectos queda subordinada lo dispuesto en los artculos 1,416, 1,484 y 1,489 del Cdigo Civil; Que dicho plazo de 3 aos ha terminado el 4 de Febrero del a o en curso, y con lo dictaminado p o r el Fiscal de la E x c m a . Corte Suprema de Justicia, decreto: Se declara que deben volver poder del Fisco los sitios cedidos en conformidad la ley de 1. de Febrero de 1893 las Municipalidades de Traigun, Temuco, A n g o l , Caete, Victoria y Nueva Imperial, que no hubieren sido enajenados p o r las respectivas Municipalidades la fecha del presente decreto. L a Inspeccin General de Tierras y Colonizacin formar un cuadro de los sitios fiscales vacantes en las citadas poblaciones y har una tasacin de ellos, fin de proceder su que les

Poblaciones.

enajenacin en subasta publica. Tmese razn, regstrese, c o muniqese y publquese.ERRZIIZ Enrique De-Patron." En el decreto anterior se ordenaba subastar los sitios vueltos poder del Fisco; pero con posterioridad se dispuso que ellos fueran entregados gratuitamente los particulares en conformidad al Decreto Supremo de 24 de Abril de 1885. (Decreto Supremo nm. .'585, de fecha de Abril de 1897.) Son importantes y tienen relacin con lo dicho anterior mente los Supremos Decretos que insertamos continuacin: 'Nm. 9 5 7 S a n t i a g o , 20 de Julio de 1896.Vista la solicitud que se a c o m p a a de d o n P a b l o Toussaint, en la cual pide que se le extienda ttulo definitivo de propiedad de un sitio d cincuenta metros de frente p o r setenta y cinco metros de fondo que posee en la p o b l a c i n de San Luis de Contulmo y que le fu concedido provisionalmente p o r la Gobernacin de Caete con fecha 29 de Septiembre de 1 8 9 4 ; Considerando: 1. Que el Decreto Supremo, nmero 7,540, de fecha 11 de Junio del a o prximo pasado, que a p r o b el plano de la poblacin de Contulmo, reserv aquel sitio para plaza pblica, por requerirlo as las necesidades de la p o b l a . cin, hacindose constar esta circunstancia en el respectivo plano oficial; 2 Que la fecha de la concesin provisional del sitio referido se encontraba privada la Gobernacin de Caete de autorizacin p a r a conceder los sitios fiscales en las pobla nes cuya fundacin corra c a r g o de la Inspeccin General

Poblaciones.

de Tierras y Colonizacin, en conformidad al Decreto Supremo de 12 de Marzo de 1894; 3. Que, en t o d o caso, el suelo o c u p a d o por el solicitante excede de la extensin que deben tener los sitios fiscales, segn lo dispuesto en el Supremo Decreto de 24 de Abril de 1 8 8 5 . Con el mrito de los informes que se acompaan, de los cuales se desprende que el seor Toussaint fue o p o r t u n a mente advertido de que n o deba proceder cerrar dicho sitio ni hacer en l construccin alguna, Decreto: No ha lugar la referida solicitud de don P a b l o T o u s saint. L a Gobernacin de Caete a d o p t a r las medidas conducentes despejar el terreno indicado, manteniendo las lneas sealadas en el plano oficial a p r o b a d o p o r el Decreto Supremo de 1 1 de Junio de 1 8 9 5 . Tmese razn, regstrese y comuniqese.MONTT.Adolfo Nm. 1 8 9 Santiago, Guerrero." de 1897.Vista la

11 de Febrero

solicitud adjunta en que el cura-prroco de Traigun pide se le o t o r g u e ttulo de propiedad de la manzana nmero G5 de la poblacin de Traigun, alegando que dicho terreno le fu concedido por la Intendencia de Malleco con fecha 23 de Febrero de 1 8 8 7 , con el objeto de establecer en ella una escuela taller de instruccin primaria; Considerando: 1. Que el Decreto Supremo de fecha 24 de Abril de 1 8 8 5 ,

Poblaciones.Poderes para litigar campar otorgados por indgenas. Polica de Magallanes y Tierra del 1< uego.

que reglamenta la forma en que deben hacerse las d o n a c i o nes de sitios en las poblaciones fundadas en territorios de indgenas, en conformidad ala ley de 4 de Diciembre de 186G, dispone que ninguna persona podr ser concesionaria, en las poblaciones de dichos territorios de ms de un sitio, el cual no p o d r exceder de la o c t a v a parte de una manzana; 2. Que adems de ser irregular la concesin que la Intendencia de Malleco hizo la parroquia de Traigun en el ao 1 8 8 7 , n o cumple ella con la disposicin contenida en el artculo 2. de la ley de 4 de Diciembre de 18G6, la cual dice que los sitios en que se dividan los terrenos destinados las poblaciones se concedern gratuitamente los pobladores, condicin que n o sera posible aplicar la iglesia parroquial de Traigun; Con el mrito de los informes que se a c o m p a a n , decreto: No h a lugar la referida solicitud del curaprroco de Traigun: L a Inspeccin General de Tierras y Colonizacin proceder dividir la expresada manzana nmero 65 en o c h o solares, incluyndolos en los planos respectivos para los efect o s indicados en el Supremo Decreto nmero 1,306, de fecha 5 de Octubre del ao ixltimo.ERRZURIZ.(7. Mora Vicua."

PODERES P A R A L I T I G A R COMPRAR OTORGADOS POR I N D G E N A S . ( V a s e Dominio.)

POLICA DE M A G A L L A N E S Y T I E R R A D E L FUEGO. L a polica de seguridad de dichos territorios se c o m p o n e

377

Polica de Magallanes y Tierra del Fuego.

de un comisario, dos inspectores, d o s sub-inspectores, o c h o guardianes primeros y cuarenta y cinco guardianes segundos. En Porvenir, tnica p o b l a c i n de Tierra del F u e g o , h a y un inspector y c u a t r o guardianes segundos. L o que hace un t o t a l de seis oficiales jefes y cincuenta y siete guardianes. L a d o t a c i n de sus sueldos, segn la ley de presupuestos de 1 8 9 7 , es la siguiente: POLICA DE SEGURIDAD DE MAGALLANES Sueldo del comisario Sueldo de dos inspectores, con mil cuatrocientos pesos anuales cada uno Sueldo de dos sub-inspectores, con novecientos sesenta pesos cada uno Sueldo de o c h o guardianes primeros, con o c h o cientos pesos anuales cada uno Sueldo de cuarenta y cinco guardianes segundos, con setecientos veinte pesos anuales cada uno... POLICA DE SEGURIDAD DE PORVENIR Sueldo del inspector Sueldo de cuatro guardianes, con setecientos veinte pesos anuales cada uno 2,880 $ 1,400 32,400 0,400 1,920 2,800 f 2,500

Respecto la polica de Porvenir, h a y que observar que en el proyecto de presupuesto para sueldo de dos guardianes m s . 1898 se consult el

Porvenir.Posesin.Presidente

de la Comisin Radicadora de Indgenas.

P a r a g a s t o s de escritorio, luz, lumbre y atencin de cabalgaduras consulta la ley de presupuestos de 1897 (sin v a riacin en 1 8 9 8 ) la cantidad de $ 780, y con el mismo o b jeto consulta la de $ 1 9 0 para la polica de Porvenir. PORVENIR.Poblacin fundada en la Tierra del Fuego. (Decreto Supremo nmero 6 7 9 , d e f e c h a 2 0 d e J u n i o d e l 8 9 4 ) . P O S E S I N . - S e exige al indgena, para obtener su radicacin, la posesin efectiva del terreno continuada durante un ao p o r lo menos. (Nmero 1., artculo 7. de la ley de 4 de Diciembre de 1866.)( Vase Radicacin de Indgenas.)

PRESIDENTE DE L A COMISIN RADICADORA DE INDGENAS.Sirve este puesto don Leoncio Rivera. El Presidente de la Comisin R a d i c a d o r a de Indgenas tiene las siguientes obligaciones: 1." Determinar los procedimientos que sean menester para activar los trabajos de su oficina y las radicaciones de indgenas; 2. Arbitrar las medidas necesarias para evitar los fraudes que procedan de falsas declaraciones; 3. Fijar, de acuerdo con la Inspeccin General, las l o calidades en que debe tener lugar la radicacin de los indgenas; y 4 . Pasar ala Inspeccin General en Enero una memoria anual de los trabajos ejecutados p o r la comisin que preside. (Art. 27 del Supremo Decreto de 20 de M a y o de 1896.)

Prohibicin ele enajenar.Protector

de Indgenas.

El oficial de pluma de la Comisin E a d i c a d o r a de Indgenas efectuar los trabajos que el Presidente dla Comisin le i m p o n g a . (Art. 3 . del Supremo Decreto de 20 de M a y o de 1896.)(Vase Comisin Radicadora de Indgenas.Radicacin de Indgenas.) PROHIBICIN DE ENAJENAR.La tienen los indgenas y los c o l o n o s que n o lian tenido ttulo definitivo y los concesionarios de sitios en las poblaciones que no han o b tenido el mismo ttulo. (Vase Dominio.Ttulos nales.) P R O T E C T O R DE INDGENASEn los territorios fronterizos de indgenas habr un letrado con el ttulo de Protect o r de Indgenas, el cual representar los derechos d los indgenas en t o d a s circunstancias que se ofrezcan, y especialmente en el deslinde de sus posesiones. Ser tambin de su obligacin defender y agitar la resolucin definitiva de las cuestiones pendientes sobre validez nulidad de los c o n t r a t o s de venta arriendo de terrenos indgenas, efectuados en la poca en que los indgenas podan disponer en este sentido de sus propiedades. Este funcionario ser n o m b r a d o por el Presidente de la Repblica p o r el tiempo que creyere necesario y g o z a r de un sueldo de 3,500 pesos anuales. (Artculos 8 y 9 de la ley de 4 de Diciembre de 1866.) El Protector de indgenas tendr su residencia en Temuprovisio-

Protector

380

general de naturales.

de Indgenas.Protector

co y su oficina ser inmediata la de la Comisin de Ttulos de Merced Indgenas. Deber presentar al Inspector General, en Enero de cada ao, una memoria de los trabajos que b a y a ejecutado. Este empleado debe ser s u b r o g a d o por el secretario de Comisin de Ingenieros de A rauco. Esta Comisin no existe en la actualidad, y ha sido reemplazada por la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin. (Decreto Supremo de 1. de M a y o de 1 8 7 5 y Reglamento de la Inspeccin General de .Tierras y Colonizacin de 20 de m a y o de 1 8 9 6 . ) El c a r g o de P r o t e c t o r de Indgenas se m a n t u v o hasta el a o 1 8 7 6 , fecha en que, siendo p r o m o v i d a a o t r o puesto la persona que lo serva (clon Carlos Boizard) qued acfalo. Se crey con ms menos fundamento que la Ley Orgnica de los Tribunales de Justicia de 15 de Octubre de 1 8 7 5 , en su artculo final, haba suprimido este puesto, que en ciert o m o d o est encargado de c o a d y u v a r al Ministerio Pblico. Pero el artculo 3. de la ley de 20 de Enero de 1 8 8 3 lo ha restablecido en la forma que se expresa en este Glosario. No est dems advertir que el artculo 10 de la ley de 4 de A g o s t o de 1 8 7 4 d a b a al protector de indgenas la representacin dlos intereses fiscales en los territorios de la frontera; pero c o m o la citada ley de 20 de Enero de 1 8 8 3 , al restablecer este c a r g o , no hizo mencin de esta atribucin, es indudable que est d e r o g a d a . P R O T E C T O R GENERAL DE NATURALES.Las leyes

Punta

381

Arenas.Puren.

de Indias crearon este empleo, que tena su c a r g o la tutela de los indgenas naturales, considerados menores. Este puesto fu suprimido por un Senado Consulto de 4 de Marzo de 1 8 1 9 . PUNTA ARENAS.Es la ms importante poblacin del territorio de colonizacin de Magallanes. Fue fundada en 1849. (Vase Magallanes.)

PURN.Se ha fundado esta poblacin en la falda oriental de la cordillera de Nahuelbuta en el departamento de Traigun, cerca de las ruinas de la antigua poblacin de Purn. Su plano fu a p r o b a d o por Decreto Supremo de fecha 15 de M a y o de 1896. (Vase Poblaciones )

Quechereguas.Quilln.

Q
QUECHEREGUAS.En la colonia de Quechereguas se h a fundado una poblacin de este nombre. (Decreto supremo de 26 de Octubre de 1894.)(Vase Poblaciones.)

QUILLN.Se ha fundado esta poblacin orillas del ro Quilln, en los alrededores de la estacin de este nombre. (Decreto supremo de 12 de Abril de 1894.)(Vase Poblaciones.)

liad catin de indgenas.

R
RADICACIN DE I N D G E N A S . - E l Estado concede al indgena que cumple con ciertos requisitos un ttulo ced, que le o t o r g a la propiedad del suelo. El ttulo es expedido por una comisin especial denomin a d a Comisin de Ttulos Merced Indgenas dicadora de Indgenas. Comisin Rade mer-

P a r a o t o r g a r dicho ttulo la comisin se sujetar los siguientes procedimientos: 1. L a ocupacin efectiva y continuada de un a o p o r l o menos ser ttulo bastante para que el indgena sea considerado c o m o dueo; 2 . Cuando varios indgenas pretendan posedo los ltimos cinco aos; 3 . Si varios indgenas poseyesen un terreno sin que ninguuo de ellos pueda establecer posesin exclusiva sobre una porcin determinada, se les considerar c o m o ros, y ae gubdividir por partes iguales; comunederecho un mismo terreno, se considerar c o m o dueo el que lo h a y a

Radicacin de indgenas.

3. L o s derechos de propiedad que debern reconocerse favor de los indgenas se entendern siempre f a v o r del que sea cabeza de familia, sea v a r n mujer; 5. Cuando los indgenas que ocupan un terreno posean c o m o individuos de una reduccin dependiente de un cacique, se les tendr t o d o s c o m o comuneros, y se deslindar el terreno c o m o propiedad comn t o d o s ellos; G. Si una o c t a v a parte de los indgeuas cabezas de familia de la reduccin reconocida c o m o propietaria de un terreno pidiese que se le asigne determinadamente lo que le corresponda, los ingenieros procedern hacer la divisin y demarcacin de lmites, asignando al cacique el triple de la parte de terreno que se asigne las cabezas de familia; 7. Al fijar los linderos, sea en las posesiones de indgenas particulares, sea en las de una reduccin, se preferiru los lmites naturales, cuando los poseedores no presenten los lmites precisos, y fin de a d o p t a r esos lmites se podrn establecer compensaciones de los terrenos colindantes; pero en ningn caso de aqullos en que los indgenas tuvieren planteles que destinaren siembras. (Ley de 4 de Diciembre de 1866.) Si el ttulo que se extendiera favor de un indgena de una reduccin pasare de 300 hectreas, deber elevarse el expediente respectivo en consulta al Presidente de la Repblica, a c o m p a a n d o un plano del terreno que el ttulo se refiere. (Inciso 3.", art. 2 . , d l a ley de 20 de Enero de 1 8 8 3 . )
c

A los indgenas que no probaren la posesin que se

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Radicacin de indgenas.

c o l o n o s para el efecto de adjudicarles hijuelas, sin que por ello queden sujetos las condiciones impuestas los dems colonos. L a posesin n o t o r i a del estado de padre, madre, marido, mujer hijo se tendr c o m o ttulo bastante para constituir f a v o r de los indgenas los mismos derechos hereditarios que establecen las leyes comunes en favor de los padres, conyujes hijos lejtimos. (Art. 8 y 9 de la ley de 4 de A g o s t o de de 1874.) L a radicacin de indgenas puede considerarse en tres perodos: El primero, desde el ao 18GG 1874, cuando la comisin de ingenieros era asesorada por el Juez de Letras de Angol. (Art. 5. de la ley de 4 de Diciembre de 186G.) No hay constancia en la Comisin Radicadora de las radicaciones efectuadas eu este perodo; pero su nmero debe haber sido insignificante. E a el segundo perodo, desde 1874 hasta 1883, cuando las funciones concernientes la, radicacin estaban encomendadas un Ministro de la Corte de Apelaciones de Concepcin (Art. 7. de la ley de 4 de A g o s t o de 1 8 7 4 ) , se hicieron 10 radicaciones, asignndoles 3,696 hectreas. En el tercer p >rodo, que comienza el ao 1 8 8 3 , en que se reorganiz la Comisin Radicadora de Indgenas, hasta la fecha, se han radicado 429 familias, que componen 19,543 individuos y quienes se ha asignado un t o t a l de 113,479 hectreas de terreno.
2 6

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Radicacin de indgenas.

P a r a la radicacin del indgena, en la actualidad se procede de la siguiente manera; El interesado, p o r medio de una solicitud que existe en formulario en la oficina de la Comisin, pide por s y p o r su reduccin familia, que se le radique en el terreno que posee, ofreciendo informacin de testigos para acreditar que es indgena. Siendo suficiente la informacin, se averigua p o r t o d o s los medios que la Comisin tiene su alcance qu clase de individuo e 3 el solicitante; si es civilizado; si tiene elementos y hbitos de trabajo; de qu calidad es el terreno; si tiene agua; si tiene lea madera de construccinfsi est cerca de l o s pueblos, etc. En vista de los d a t o s recogidos se acuerda la extensin que corresponde al indgena, y la Comisin se dirige al terreno para hacer la entrega, previa citacin del Protector de Indgenas y de los vecinos. De t o d o lo o b r a d o se levanta un acta p o r el secretario de la Comisin, que tiene el carcter de ministro de fe, firmada p o r t o d o s Jos que concurren al a c t o . Desde luego se m a n d a extender el ttulo, que cuando excede de 300 hectreas es elevado para su ratificacin al Supremo Gobierno. El ttulo se notifica al P r o m o t o r Fiscal del departament o en donde est situado el teireno'y al P r o t e c t o r de Indgenas. El ttulo se inscribe en un rejietro especial que lleva la Comisin.

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Radicacin de indgenas.

El problema de la radicacin indgena ha merecido siempre especial atencin del Gobierno y en algunas ocasiones se h a insinuado su reforma. " E l Departamento de Colonizacin se ha. preocupado con preferencia en la radicacin de indgenas en las rejiones de la frontera a r a u c a n a . " " C o n el objeto de hacer ms fructferas las tareas de la Comisin, la cual las leyes de 1866 y 1 883 han confiado el o t o r g a m i e n t o de ttulos de merced, un decreto supremo, de Abril de 1 8 9 3 , orden contraer los trabajos de dicha Comisin la radicacin de indgenas al norte del ro Cautn. " Persiguiendo a n l o g o s propsitos el Ejecutivo someti en D i c i e m b r e l t i m o , l a deliberacin del Congreso Nacional un p r o y e c t o de ley c u y o objeto es el de constituir en breve trmino la propiedad indgena, sometindola reglas que den mejores garantas de acierto que las muy incompletas y deficientes que h o y rigen la m a t e r i a . " (Memoria del Ministerio de Colonizacin, ao 1894.)

Insertamos continuacin el interesante p r o y e c t o que se refiere la Memoria: "Nmero 4,012.Concindadanos del Senado y de la Cm a r a de Diputados: " L a pacificacin t o t a l de la Araucana, que t r a j o p o r resultado inmediato la incorporacin de ese territorio, rebelde durante ms de tres siglos al rgimen poltico normal de la Repblica, ha modificado absolutamente la situacin que

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Radicacin de indgenas.

contemplaron las leyes dictadas aos atrs con el fin de a m parar la propiedad fiscal y los terrenos de indgenas. " E l Gobierno, penetrado de esta verdad, se lia preocupa;

d o en estudiar los diversos problemas que lian planteado la pacificacin de aquel va.sto teiritorio. " El decreto supremo de 14 de M a y o de 1 8 5 3 , c o m o o t r o s anlogos dictados en conformidad lo dispuesto en el artcuo 4. de la ley de 22 de Julio de 1 8 5 2 , y las leyes de 4 de Diciembre de 18GG, 4 de A g o s t o de 1 8 7 4 y 20 de Enero de 1 8 8 3 , se han preocupado ms de amparar los indgenas en sus derechos y en sus propiedades que de salvaguardiar los terrenos baldos de propiedad del Estado. " S a l v o disposicin previsora del artculo G. de la ley de 4 de A g o s t o de 1874, reformada p o r la de 20 de Enero de 1883, que reserv una porcin considerable de territorio araucano, porcin que h o y forma casi t o d a la provincia de Malleco,la de Cautn y la parte sur del departamento de Caete, las dems leyes sobre la materia solo tuvieron en vista casi esclusivamente al indgena. "De ah que, aparte de la regin a m p a r a d a por la ley de 20 de Enero de 1 8 8 3 , en el resto del territorio araucano el E s t a d o ha obtenido p o c o fruto de sus sacrifi ios, pues h o y sus derechos estn oscurecidos y su propiedad desconocida. " E l indio mismo ha sido deshalojado de t o d a s partes por la, ambicin y p o c a escrupulosidad de muchos. Porque es un hecho digno de tomarse en cuenta el de que casi la t o talidad de la poblacin indgena se encuentra en los terrenos que la previsin legislativa ha arrancado la explotacin

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Radicacin de indgenas.

indebida de los particulares; en l o q u e hasta hace p o c o eran desconocidos p o r estar muy lejos de los centros de actividad y de comercio. " L a explicacin de este hecho es sencilla: all donde los particulares no han podido adquirir, el indio ha sido el a m p a r o del suelo que se cultiva, y all donde los particulares han p o d i d o adquirir, el indio ha sido un obstculo, y c o m o t a l se le ha desalojado del terreno en cuanto ha sido posible. " El territorio que se extiende al sur de las provincias de Mallaco y Cautn, principalmente los terrenos que rodean ' Villa Rica y en general los del valle central de la provincia de Valdivia, han sido tambin objetos de especulaciones desastrosas para el Estado. " A l a m p a r o de estas especulaciones se han creado intereses ms menos cuantiosos y arraigados, y el transcurso de los aos hace difcil una reivindicacin que casi siempre se estima injusta, porque menudo se considera que es ms digno de atencin el inters particular que el inters fiscal. "Cree el Gobierno que deben tomarse medidas que resuelvan los problemas que han sido la consecuencia de la pacificacin de los v a s t o s territorios ocupados p o r los indgenas, fin de esclarecer las dudas que h o y ofrece la propiedad y de hacer un balance de los bienes que el E s t a d o posee all, al mismo tiempo que un estudio de la situacin del indgena. " A s se p o n d r trmino los gravsimos males que se notan y se fijarn definitivamente los derechos del Estado, de los particulares y de los indios. " P a r a realizar este p r o p s i t o se hace indispensable des-

Radicacin de indgenas.

lindar de una manera precisa los derechos que las leyes actualmente en vigencia, sin detalle ni reglamentacin, acuerdan los indgenas. " J u n t o con la constitucin d l a propiedad d l o s indgenas, conviene igualmente constituir el estado civil de stos. " La ley a m p a r a y reconoce el cacicado, y con este reconocimiento tolera la poligamia que rebaja el nivel moral de los individuos y de los pueblos, y que es contraria t o d a idea de civilizacin y de progreso cristianos. " E l indgena no reconoce nuestras leyes: no acepta el cat a s t r o , la constitucin del estado civil, las contribuciones, la escuela, ni ninguna obligacin cvica. " E s de imperiosanecesidad, pues,igualar la condicin civil de los indgenas con la de los dems habitantes de la Repblica, dndoles los mismos derechos imponindoles las mismas obligaciones. " E n el p r o y e c t o de ley que tuve la h o n r a de someter vuestra consideracin en las sesiones ordinarias del a o p r x i m o pasado, se atiende principalmente la constitucin de la propiedad privada. Una vez convertido en ley de la Repblica, se p o d r n deslindar los derechos de los particulares. " P a r a dejar enteramente salvo l o que pertenece al Est a d o , n o queda sino entregar los indios los terrenos que las leyes citadas mas arriba les h a y a n a c o r d a d o . " E s t a distribucin, practicada y a en algunas partes del territorio, n o h a d a d o satisfactorios resultados y se prolong a r indefinidamente p o r defectos de la ley que rige la mate-

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Radicacin de indgenas.

" P o r las consideraciones expuestas, juzgo indispensable dictar algunas disposicioner que regularicen t a n anmala situacin, y en consecuencia, tengo la h o n r a de someter vuestra deliberacin, de acuerdo con el Consejo de E s t a d o , el siguiente proyecto de ley: " A r t . 1. L a propiedad de los terrenos de indgenas se que m a n d a deslindar la ley de 4 de A g o s t o de 1866 neslegales vigentes y las qne establecer esta ley. " A r t . 2. P a r a los efectos del artculo arterior, el Presidente de la Repblica ordenar que en un solo da y dentro de los seis meses siguientes la promulgacin de la presente ley, se h a g a el empadronamiento general de los indgenas existan en las provincias de Bo-Bo, Malleco, Cautn, Valdiv i a y Llanquihue, y en la parte del departamento de Caete, que encierran los ros Tira Imperial, la cordillera de Nahuelbuta y el mar, dividiendo el territorio en secciones que n o bajen de 4 0 , 0 0 0 hectreas, segn sean mayores menores las agrupaciones de indgenas que en ellas se conozcan. " L a s comisiones matriculadoras entregarn cada indgena una boleta de matrcula que expresar la filiacin y edad del jefe de familia, el nombre y edad de sus mujeres, el nombre, edad y sexo de los hijos de c a d a una de stas, y el nombre, edad, sexo y filiacin de cada uno de los i n d g e n a
s

constituir en la familia, en conformidad las prescripcio-

que, p o r parentezco menos inmediato, forman parte de la familia. En los casos en que el padre h a y a muerto, se constituir la propiedad en nombre de la primera mujer si hubiera tenido hijos, y en caso contrario, en la que le siga en anti-

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Radicacin de indgenas.

gedad que los h a y a tenido, debiendo entregrsele las mismas porciones de terreno ley de 4 de A g o s t o de 1874. " A r t . 3. Hecho el empadronamiento, la Comisin de Ttulos de Merred de Indgenas elegir en cada seccin el lote de terreno ms despejado, buscaudo, en lo posible, agua abundante y buena calidad de tierra para el cultivo, y en l medir las hijuelas que correspondan t o d o s los indgenas residentes en la seccin conforme las siguientes bases: " 1 . A cada jefe de familia entregar doce hectreas de terreno de cultivo y tres de monte, un lote de quince si el monte permite el cultivo; diez hectreas ms por cada hijo varn de ms de 18 aos. Si en el lote escojido no hubiera monte, reservar en el ms cercano el nmero de hectreas que correspondiera al t o t a l de las familias para uso comn. " 2 . Si el jefe de familia, no tuviere hijos varones mayores de diez aos y su prole constara de cuatro miembros, le entregar una hijuela, de veinte hectreas; si tuviera cinco y no llegara siete, una de treinta; si tuviera siete y n o llegara diez, una de cuarenta, y una de cuarenta y cinco, si tuviera diez ms hijos. " 3 . L o s caciques reconocidos c o m o tales antes del 1. de Enero de 1 8 9 2 , tendrn para s y sus hijos mayores de diez y dieciocho aos, el doble de lo que corresponde al indgena cabeza de familia, si su reduccin constaba en la fecha indicada de ms de diez ranchos; tres veces ms si la reduccin que hubiese correspondido al podre, en conformidad lo dispuesto en el artculo 9. de la

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Radicacin de indgenas.

contuviera veinte, y cuatro, si c o r t u v i e r a cuarenta o ms, en la misma fecha. "Sin e m b a r g o , el Presidente de la Repblica p o d r agraciar con una extensin m a y o r de terreno los caciques que en la ocupacin y pacificacin de la Araucana hubieren prestado servicios la Nacin. " 4 . L o s lotes destinados los jefes de familia se medirn al rededor de la hijuela concedida al cacique que obedecen, si as lo piden. " 5 . L a propiedad se regir despus de caducada la ley de 11 de Enero del presente ao por la ley civil. "6. Las informaciones falsas que tengan por objeto adulterar la edad de los hijos, aumentar su nmero, pretender con cualquier pretexto obtener m a y o r cantidad de dinero, sern penados con la prdida de un diez por ciento, en cada caso, de la can tidad t o t a l el e terreno que en definitiv a corresponda al jefe de familia,. "La, Comisin elevar al Presicente de la Repblica los antecedentes de la falta, para que es ~e magistrado aplique la , pena al o t o r g a r el ttulo. " L o s indgenas que habiendo s d o radicados pretendan nuevamente obtener los terrenos qi e concede esta ley y los que, habiendo vendido, hipotecado o desprenddose de los terrenos que posean, intenten a d q i i r i r nuevos lotes, sern puestos disposicin de la justicia ordinaria para que los p o r el delito de intento de fraude. " A r t . 4 . Medidas las hijuelas lotes, la Comisin de Ttulos de Merced o t o r g a r al i n d g m a un ttulo provisorio,

394

Badicacin de indgenas.

enviando un duplicado al Presidente de la Repblica, el cual, encontrndolo en debida forma, autorizar el ttulo definitiv o de merced, en nombre de la Nacin. " E s t o s ttulos debern registrarse en el Conservador de Bienes Races del departamento que pertenezca el agraciad o , una vez que la Comisin, con citacin del protector de indgenas, b a y a instalado los jefes de familia en sus respectivas hijuelas. " A r t . 5. L a Comisin de Ttulos de Merced, que reorganiz la ley de 20 de Enero de 1 8 8 3 , se c o m p o n d r en adelante de tres ingenieros, en vez de dos, y de d o s empleados que, en el carcter de oficiales de f pblica, harn las veces de secretarios. " E l Presidente de esta Comisin formar dos sub-comisiones compuestas de un ingeniero y un oficial de f pblica para t o m a r las informaciones sumarias que se refiere el artculo 7. de la citada ley de 1866. " A r t . 6. L a ocupacin efectiva de que habla el inciso 1. del artculo 7. se considerar c o m o ttulo bastante siempre que se pruebe que es anterior al 1. de Enero del ao en curso. 'Art. 7. L a edad de que habla el artculo 1. se comput a r el da de la matrcula, y en caso de duda ser apreciada p o r dos vecinos honorables que designar en cada caso la comisin matriculadora. " E s t a edad servir en adelante c o m o certificado bastante en t o d o s los casos en que lo exija la ley civil. " A r t . 8. Los hijos que nazcan despus de la promulgacin de esta ley, no se considerarn c o m o legitimarios en los

395

Radicacin de indgenas.

casos de sucesin sino cuando el nacimiento h a y a sido regist r a d o oportunamente ante el oficial civil correspondiente. 'Art. 9. Siendo prohibida y castigada la poligamia en nuestro derecho privado, en los casos de sucesin p o r causa de muerte de los hijos que se refiere el artculo anterior, slo se considerarn legtimos los que sean habidos en el matrimonio contrado conforme , la ley. " A r t . 10. El presidente de la comisin radicadora ordenar dentro de los seis meses siguientes la promulgacin de esta ley, que se enve la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin una nmina a u t o r i z a r a de los ttulos o t o r g a dos hasta la fecha, y en lo sucesivo y cada tres meses, una lista con su visto-bueno y firmada p o r el secretario ms ant i g u o de los que o t o r g u e S. E. el Presidente de la Repblica para formar el padrn de la propiedad indgena. " A r t . 1 1 . No obstante lo dispuesto en el inciso 2. del artculo 4. el secretario ms antig o llevar un registro de los ttulos que se otorguen. En este registro a n o t a r la fecha en que el ttulo h a y a sido a p r o b n d o por el Presidente de la Repblica, las observaciones que le h a y a hecho c o n su respectiva fecha. En la copia de los ttulos a n o t a r el folio del registro de que se h a t o m a d o . " A r t . 1 2 . Autorzase al Presidente de la Repblica para invertir la suma de cuarenta mil pes )s en preparar el empadronamiento de los indgenas, p a g a r las comisiones matriculadoras y los dems g a s t o s que este i c t o h a g a necesarios. " A r t . 1 3 . Autorzase al mismo magistrado para que indemnice los indgenas que hubieren de mudar de residen-

396

Jos Toms.

Radicacin de indgenas.Ramo de colonizacin.Ramos, Registros de ttulos.

cia el c o s t o que ocasione el cambio de las habitaciones, n o pudiendo exceder esta indemnizacin de cincuenta pesos p o r ruca. L o s ingenieros de la Comisin de Ttulos enviarn oportunamente al Supremo Gobierno una b'sta de las familias que deben trasladarse en la seccin en que estn ocupa dos, agregando el nmero de ranchos que ocupan y el c o s t o de las nuevas construcciones. " A r t . 1 4 . S e derogan las leyes vigentes sobre esta mate en cuanto sean contrarias la presente. " S a n t i a g o , 2 2 de Diciembre de 1 8 9 3 . J O R G E MOXTT.

V. Blanco."
Posteriormente, el Gobierno ha juzgado conveniente suprimir la radicacin de indgenas que hbce esta comisin especial y h a presentado al Congreso Nacional un pro3'ecto en este sentido (Mensaje de 2 1 de Julio de 1 8 9 7 ) , indicando que la mejor forma de normalizar en breve tiempo la situacin excepcional de los indgenas es adjudicarles hijuelas de terreno, considerandoloscomojcolonos.( Vase Tierras fisca-

les.Protector de Indgenas.Colonias de Indgenas.)


RAMO DE C O L O N I Z A C I N . - O a s e Ministerio de Color

lonizacin.)
RAMOS, JOS T O M A S ( F a s e Empresa de Coloniza-

cin privada de.)


REGISTROS DE TTULOS.Las Intendencias y Gober-

397
Registros de ttulos.Remates de tierras flcales.

naciones llevaron mientras fu permitido los indgenas enajenar sus propiedades un registro por cada territorio de indgenas, en que a n o t a b a n las escrituras de venta, empeo arriendo(Artculo G. del Decreto Supremo de 14 de Marzo de 1853.Artculo G. del Decreto Supremo de 4 de Diciembre de 1855 Artculo 5 del Decreto Supremo de 9 de Julio de 185G.) T o d a s estas escrituras que se encontraban archivadas en las Secretaras de las Intendencias y en las Gobernaciones departamentales han sido entregadas l o s n o t a r i o s respectivas para que se renan en el archivo general de los ttulos de propiedades raices. (Decreto Supremo, nmero 1,165, de 5 de Setiembre de 1 8 9 6 . ) R E M A T E S DE T I E R R A S F I S C A L E S E l Gobierno est autorizado para vender en pblica subasta las tierras del Estado en lotes que no excedan de 500 hectreas. de la ley de 4 de A g o s t o de 1874.) juelas.Tierras scales.) (Artculo 4. 3 de la ley de 4 de Diciembre de 1866 y artculos l . . y

(Vase Cabida de las Hi-

Desde el ao 1850 ha comenzado el Gobierno vender tierras fiscales, pero slo desde el ao 1875 ha procedido enajenarlas de una manera metdica y regular. P o r regla general, las clusulas de los decretos de remates, particularmente las de los ltimos tiempos han sido las siguientes: Hechos los planos y tasaciones por la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, se seala da para el remate.

398

Remates de tierras fiscales.

El remate se hace hijuela por hijuela. L a tercera parte se p a g a al c o n t a d o , y el resto en diez mensualidades iguales, sin-inters. P a r a responder p o r la parte insoluta del precio, el terreno queda h i p o t e c a d o . El subastador debe cerrar el predio en el trmino de tres aos, c o n t a d o s desde le, fecha de la entrega. tecas.) Cada hijuela subastada queda sometida la condicin de proporcionar el e s p a d o que ocupen los ferrocarriles que se construyan p o r cuenta del E s t a d o , sin derecho indemnizacin, siempre que los. terrenos ocupados n o pasen de 15 metros de ancho, y queda obligada ceder, sin indemnizacin de ningn gnero e. terreno necesario para los caminos, pblicos vecinales qut la autoridad competente determine abrir. (Vase CaminosFerrocarriles.) P a r a ser admitido la licitacin es preciso presentar una boleta de depsito, que vara segn el nmero de hectreas que el subastador desea, rematar. (Vase Depsitos.) L a entrega del terreno se efecta despus del remate, una vez que el rematante h a y a acreditado haber cubierto la tercera parte al c o n t a d o y firmado la escritura pblica respectiva. Si p o r causas ajenas su voluntad el subastador n o pudiere entrar en posesin de los terrenos rematados, si despus de obtenida esta posesin fuere privada de ella p o r resolucin judicial, tendr derecho que se le restituyan las sumas p a g a d a s cuenta del precio. Desde el ao 1 8 9 3 los decretos de remate disponen que (Vase Hipo-

399
Remates de tierras fiscales.

esfca devolucin ee h a g a sin a b o n a r intereses ni o t r a indemnizacin. (Vase.devolucin rematadas.) de cantidades pagadas por el precio de hijuelas

Algunos decretos de remate han establecido que la fecha inicial para el p a g o de las anualidades es la de la entrega de la hijuela, otros la del remate. Disponiendo que para este c m p u t o sea fecha inicial la del remate, se obliga al subastador apresurarse recibir su hijuela; y a que no puede tener inters ninguno en demorar este a c t o . P a r a apreciar cual ha sido la v a s t a accin que ha tenido el Gobierno en la enajenacin de las tierras pblicas, inserta m o s continuacin un cuadro en que se detallan las fechas de los remates, el nmero de hectreas subastadas y el p r o ducto de la venta:

400

Remat.s de tierras seaies.

FECHA DEL REMATE Noviembre Julio Mayo......... Mavo Mayo Diciembre.. Setiembre Abril Diciembre.. Mavo Mayo Junio Junio Mavo Diciembre.. Mayo Noviembre. Diciembre.. Total de ,,
ii

HECTREAS 4 6 , 1 2 7 hs. 53,817 77,776 55,928 26,402 47,570 50,309 30,143 65,388 2,864 26,980 63,328 119,407 116,462 265,285 14,794 5,787. 30 7,486 hs. j .105,913. 30 $

PRODUCTO 3 6 4 , 9 3 7 55 3 2 6 , 1 5 3 70 3 3 9 , 0 6 7 30 867,109 80

1873 1875 1878 1881 1881 1885 1886 1887 1889 1889 1890 1892 1893 1894 1894 1*97 18H7 1897

,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, ,, .,

7 7 , 3 0 0 30 1.763,540 05 1.872,291 60 9 1 1 , 9 0 8 00 1.223,627 00 163,556 0 0 1 4 0 , 7 5 1 06 2.960,646 15 3.306,633 2 0 1.187,493 80 1.339,994 20 2 2 8 , 1 2 7 90 2 0 3 , 0 5 9 89 2 1 7 , 2 9 4 10 .$ 1 7 . 4 9 3 , 4 9 1 60

,,

Remates de tierras fiscales.

El p r o d u c t o lquido obtenido hasta el a o 1 8 9 7 , deduciendo las deudas m o r o s a s y los dividendos n o vencidos, es aproximadamente de 1 0 . 9 7 1 , 1 4 0 pesos 71 centavos. Desde 1829 1 8 4 7 se verificaron asimismo algunas ventas de tierras fiscales en la antigua provincia de Chilo, segn se demuestra en el cuadro que sigue:

LGAli

CUADRAS 788 % 287 % 170 % 163 366 % 265 /


] 1 2

VALOR $ 813 866 518 252 760 538 567 430 204 5,052
reales

Ancud Lemuy Castro Chacao Chonchi Carelmapu.... Quinchao Dalcahue Callenco Total

7% 2X 5% 3 7% 7% 1

202 % 173 Vis 158 ,183

L o s compradores, en general, no han p a g a d o el valor de las tierras, pero con m o t i v o de las deficiencias de que adolece el libro en que se consignan los antecedentes de estas ventas, n o se puede fijar con exactitud la suma que aqullos adeudan.

27

402
Remolcadores pura el servicio del Estrecho de Magallanes.

REMOLCADORES P A R A EL SERVICIO D E L E S T R E CHO DE MAGALLANES.El Gobierno lia autorizado d o n Edmundo E. Richard pura establecer este servicio de remolcadores, con arreglo las clusulas siguientes: "1.
a

L a Sociedad pondr un diez por ciento de su capi-

tal disposicin de los capitales privados de Chile que quieran suscribirlo; 2.


a

Una vez constituida la Sociedad, mantendr sta

constantemente en un banco de Santiago, Valparaso Punt a Arenas,la suma de cincuenta mil pesos, moneda nacional, en depsito; en b o n o s valores del Estado, eu cuenta corriente de crdito, ttulo de garanta para cubrir las responsabilidades que pudieran afectarle respecto de terceros; 3.
a

L a Compaa dictar un reglamento de navegacin

para el servicio de su personal de remolque. Este reglamento se someter previamente la aprobacin del Presidente de la Repblica; 4.
a

L a Compaa se obliga mantener de un m o d o per-

manente sobre un punto cualquiera del Estrecho, elegido de acuerdo con la respectiva autoridad local del Territorio de Magallanes, un depsito de dos mil toneladas de carbn, sea en tierra firme, sea flote. L a mitad del depsito, esto es, un mil toneladas, se mantendr constantemente disposicin de las necesidades del Gobierno de la Repblica, al que le ser, proporcionado al precio de costo de adquisicin y manipulacin, pagadero al contado;

403

Remolcadores para el servicio del Estrecho de Magallanes.

5.

L a Compaa ayudar el servicio postal del E s t a d o

y suministrar sus empleados los medios prcticos de llenar sus funciones. Cada buque remolcador tendr la esclusiva disposicin del agente postal un camarote especial, con el objeto de o b tener la seguridad de la correspondencia y la ejecucin de su trabajo. Encontrndose un remolcador en viaje, facilitar al agente postal su embarco desembarco en I03 puntos que fuere menester para las necesidades del servicio; 6.
a

L o s remolcadores trasportarn tambin los em-

empleados encargados de inspeccionar los faros y o t r o s servicios martimos establecidos p o r el Gobierno de Chile en el Estrecho de Magallanes. Estos funcionarios, as c o m o el jente postal, deber pagar un peso al da c o m o nica indemnizacin por su alimento, que ser igual al de los oficiales de b o r d o . 7 . " L a Compaa, cuando el Gobierno lo requiera, pondr su disposicin hasta una tercera parte de sus buques remolcadores y d<- su personal, mediante el p a g o de un arrendamiento flete de veinte chelines mensuales, moneda esterlina, por cada tonelada. Ser tambin de cuenta del Gobierno el consumo de carb n de los remolcadores, y el g a s t o de alimentacin d a l o s individuos animales que el Gobierno trasporte; 8.
A

En caso de prdida de algunos de los buques remol-

cadores entregados al Gobierno de Chile, segn la clusula anterior, el Estado deber reembolsar la Compaa, sin

404

Remolcadores para el servicio del Estrecho de Magallanes.

o t r a indemnizacin de perjuicios, el valor t o t a l del buque remolcador perdido, menos un 3 por ciento, que se descontar sobre este valor por cada ao de existencia que tenga el buque. Se obliga, sin embargo, el Gubierno abonar justa tasacin el valor de las nuevas calderas que en el remolcador se hubieren r e n o v a d o y pagar la Compaa una indemnizacin p r o p o r c i o n a d a al d a o , en caso de averas, cualquiera que sea su importancia, sobrevenidas en los remolcadores, durante el tiempo que stos hayan estado disposicin del Gobierno de la Repblica; 9.
a

L a s dificultades que surjan con m o t i v o de las sumas

que el Gobierno deba pagar la Compaa p o r razn de los fletes indemnizaciones que se refieren las clusulas anteriores; de trabajos reparaciones que la Compaa ejecute en sus propias maestranzas y talleres sobre naves de la armada, de Chile, o cualesquiera otras cobranzas anlogas, sern arregladas amistosamente p o r el Director de la Compaa y por el Gobernador del Territorio de Magallanes. En caso de desacuerdo entre ambas partes, la cuestin ser sometida los Tribunales de la Repblica; 10. L a Compaa, p o n d r disposicin del Gobernador de Magallanes, cada, vez que ste lo solicite y pueda hacerse sin inconveniente para, el ser vicio, un remolcador que salga en auxilio de cualquier buque que se indique estar en peligro de perderse. En cambio de este concurso, recibir las indemnizaciones debidas en casos semejantes segn las leyes y eos tumbres del pas;

Remolcadores para el servicio del Kstreeho de Magallanes.

1 1 . L a Sociedad compensar debidamente a! hospital de Punta Arenas los gastos que este establecimiento h a g a cuando preste las atenciones de su servicio al personal mart i m o de la Compaa; 1 2 . P a r a garantir la regularidad y seriedad de su servicio de remolque, la Compaa deber mantener en uso cinco remolcadores lo menos. L o s cinco remolcadores , que se refiere el inciso anterior, debern ponerse en servicio en el pla,zo de cinco aos, obligndose la Compaa introducir uno p o r lo menos cada ao; 13. Los estatutos de la Compaa sern sometidos , la aprobacin del Presidente de la Repblica, y para constituirse hura efectivo un capital mnimo de cuarenta mil libras esterlinas; 14. Constituida la Sociedad, indicar los puntos del territorio de Magallanes donde ha de establecer las instalaciones necesarias para su servicio fin de que, no estando ocupados anteriormente, se le conceda el uso gratuito de las playas en una extensin de terreno que no exceda de cinco hectreas en cada punto, pudiendo la Compaa construir en ellos los edificios, muelles y otras instalaciones de que hubiere menester. L a Compaa p o d r tambin usar gratuitamente en dichos lugares las aguadas i bosque i pertenecientes al E s t a d o , conformndose las leyes generales que rigen la materia; 15. En las mismas condiciones de la, clusula anterior, p o d r la Compaa, previa autorizacin del Gobierno, si

406

Remolcadores para el servicio del Estrecho de Magallanes.

ste tuviese bien acordarla, cambiar sus instalaciones o t r o s puntos ms convenientes hacer nuevas si as lo requiriera el desarrollo de sus operaciones; 16. P o d r , asimismo, obtener ttulo definitivo de p r o piedad de los terrenos de que disfruta en dichos puntos, una vez cumplidas las condiciones que las leyes y Decretos Suprem o s vigentes exijen para ese efecto; 17. P a r a asegurar la rapidez de sus servicios, la Compaa p o d r usar de la facultar de levar anclas y de amarrar sus buques de la marina mercante que remolque, entrar y salir del puerto cualquiera h o r a del da de la noche; 1 8 . L a Compaa podr colocar en la punta de los c a b o s y pennsulas en cualesquiera o t r o s lugares de la costa de las islas, las seales, luces, faros, faroles, b o y a s , valizas pirmides adecuadas las necesidades de la navegacin, satisfaccin del Comandante General de Marina, previo informe del Gobernador de Magallanes. Cada sitio elegido con tal objeto y cada cambio posterior verificado en su eleccin se pondr en conocimiento de las autoridades mencionadas; 1 9 . En caso de epidemia prestar la Compaa su ayuda los agentes de servicios sanitarios p a r a que inspeccionen desinfecten cualesquiera buques extranjeros contaminados sospechosos; 20. El personal de la Compaa se c o m p o n d r lo menos de un 2o p o r ciento de chilenos; 2 1 . L a duracin del presente permiso ser de veinte aos. Con t o d o , p o d r el Gobierno revocarlo si la Compaa suspendiere antes sus servicios;

Remolcadores para, el servicio del Estrecho de Magallanes.Reservas de Jlosqiies fiscales.Reservas de indgenas.

2 2 . Se concede al seor Richard el trmino de dos aos para establecer el servicio que se refieren las anteriores estipulaciones. Dicho plazo comenzar contarse desde la fecha en que quede peifeccionado este c o n t r a t o ; 2 3 . El seor Richard, quien sus derechos represente, constituir domicilio en Chile para t o d o s los efectos judiciales extra]udiciales en lo concerniente los actos, c o n t r a t o s y operaciones que la Compaa celebre realice, prestando sus servicios c o m o empresa de remolques, y se someter la jurisdiccin de las autoridades y tribunales chilenos, con exclusin de t o d a o t r a autoridad a m p a r o , salvo el de arbitraje debidamente constituido entre los MONTT.Adolfo Guerrero." de fecha 1 . de A g o s t o de 1 8 9 6 . ) Se autoriz al Director del Tesoro para que, en representacin del Fisco, redujera escritura pblica el decreto anterior. (Decreto Supremo, nmero 1 , 0 9 9 , defecha 2 0 de Agosto
de 1896.)

interesados.

(Decreto Supremo, nm. 1 , 0 2 6 ,

RESERVAS DE BOSQUES F I S C A L E S . - S e hacen en las provincias de Arauco, Valdivia, Llanquihue y antiguo departamento de Angol. (Vase Bosques scales).

RESERVAS DE INDGENASA fin de rematar las tierras fiscales de la frontera, se ha a c o s t u m b r a d o reservar algunas porciones de tierras, para radicar en ellas los indgenas que se hallan en el terreno destinado la subasta.

408

fiscales.

Reservas de indgenas.Reservatorios

Adems de su dudosa legalidad, (regla 1. , artculo 7.


a

de la ley de 4 de Diciembre de 1866) esta medida no ha d a d o buenos resultados en la prctica, porque h a retardado la resolucin del problema indgena. Slo h a obedecido al p r o p s i t o de enajenar cuanto antes la tierra fiscal, retardando p o r el inters de un m o m e n t o la radicacin definitiva del indgena. R E S E R V A T A R I O S F I S C A L E S . - L a Gobernacin del territorio de Colonizacin de A u g o l deca al Ministerio de Colonizacin en n o t a , nmero 4 3 , de fecha 30 de Abril de 1878 lo que sigue: 'Tengo el h o n o r de remitir V. S. cuatro estados que resumen los telegramas dirigidos ese Ministerio hasta esta fecha con relacin al resultado obtenido p o r esta Gobernacin en las transacciones que V. S. p o r n o t a de 26 de Marzo p r x i m o pasado, la autoriz para celebrar: " El nmero 3 t r a t a de las concesiones hechas los agentes mediante cuya influencia se ha l o g r a d o hacer venir aqullos (los indgenas) inducido vender al E s t a d o los terrenos sobre que alegaban derechos M a y o 7 de 1878.) El estado nmero 3 que se refiere la n o t a anterior es el siguiente: " (El Ministerio acus recibo,

409

Reservatorios scales. Roza de bosque 5 por medio del fuego.

RESERVAS A LOS AGENTES.

Nombres

Superficie de hectreas

Jos Mara T o r o . . . Belisario Bisama.. Jos Bunster Flix Carv.aeho Celin d o Muoz Eusebio Ulloa Felipe P a l m a Jos Dolores P e z . Jos del R. A r o c a . . Total

Angol, Abril 3 de 1878.(firm: ido)B. Mathieu, tario."

secre-

H a s t a la fecha no se ha dictado ainguna resolucin para legalizar estos ttulos. ROZA DE BOSQUES P O R MEE 10 D E L FUEGO . - Q u e d a prohibida desde el lmite norte da la Repblica, hasta el Bo-Bo.

410

Roza de bosques poi medio del fuego.

En las comarcas situadas al sur de este ro p o d r hacerse la r o z a fuego, previo el permiso del Gobernador, quien l o conceder conformndose al respectivo reglamento, (Artculo 4. del Supremo Decreto de 13 de M a y o de 1 8 7 3 . ) (Vase Bosques fiscales.)

Saavedra ( Bajo

Imperial.)Salesianos.

SAAVEDRA ( BAJO I M P E R I A L ) . - P o b l a c i n fundada orillas del ro Imperial cerca de su desembocadura al mar. (Decreto Supremo, de fecha 5 le Diciembre de 1 8 9 5 ) . L o s vecinos de esta poblacin no respetaron el plano a p r o b a d o p o r el Gobierno y edificaran casas en sitios desti n a d o s o t r o s fines. El Ministerio de Colonizacin, para obviar estas dificultades, orden levantar un nuevo plano de la poblacin. (Not a al Inspector General de Tierras y Colonizacin, nm. 80, de fecha 26 de Febrero de 1 8 9 7 ) . SALESIANOS.Los padres misi aeros salesianos, representados p o r su superior Mons. Josa F a g n a n o han obtenid o la concesin del uso y goce de la i a Dawson, por el plazo de 2 0 aos; con el objeto de civil zar los indgenas de la Tierra del F u e g o . El Decreto Supremo que les hiz : esta concesin es de fe> cha 11 de Junio de 1890 y dice c o m o sigue:

412
Salesianos.

" V i s t o s la solicitud y antecedentes adjuntos, y considerando: " Que hay conveniencia en que el E s t a d o favoresca y estimule empresas que tengan p o r objeto civilizar los indgenas de Tierra del Fuego; " Q u e ms de los fines humanitarios que se persiguen, con tal sistema, tambin se contribuye con l facilitar la colonizacin de tan a p a r t a d o s territorios de la Repblica, y finalmente, " Que la propuesta que se hace en la solicitud arriba mencionada no impone al Fisco gravamen de ninguna clase, "Decreto: " S e concede al R. P. Jos F a g n a n o , c o m o superior de los misioneros salesianos establecidos en P u n t a Arenas, el uso y goce de la, isla Dawson, situada en el estrecho de Magallanes, fin de que establezcan en ella una capilla, una enfermera, una escuela destinada la enseanza de los indgenas y las dems construcciones que creyeran necesarias para la explotacin de sus terrenos. " E s t a concesin se hace por un plazo de veinte aos, cont a d o s desde la fecha en que se d al mencionado padre F a g nano posesin de la mencionada isla; pero si el E s t a d o resolviera dar o t r o destino los terrenos otorgados, podr reivindicarlos, dando al concesionario, para los efectos del desahucio y con dos aos de anticipacin, el aviso correspondiente. " L a s mejoras en los edificios introducidos en la isla Dawson las abonar el Fisco justa tasacin de peritos n o m b r a -

Salesianos.

dos, un por cada parte, si los referidos misioneros no alcanzan disfrutar diez aos los terrenos concedidos. " A u t o r z a s e al Gobernador de Magallanes para que, en representacin del Fisco, proceda a reducir escritura pblica el presente decreto." L a escritura que se refiere el decreto anterior no ha sido extendida hasta la fecha. Respecto la fecha inicial de la posesin de la isla por los Padres salesianos, dice lo que sigue el Delegado del Gobierno en Magallanes, don Mariano Guerrero Bascun, en su informe presentado en 1897. " A virtud de lo establecido en el decreto que antecede, los misioneros debieron t o m a r posesin de la isla muy p o c o tiempo despus; pero segn lo asevera el Gobernador del Territorio, don Manuel SeoT-et, "en Junio Julio del ao 1887 llegaron Punta Arenas, procedentes de Buenos Aires, los tres primeros salesianos, cuyo jefe era Monseor Jos F a g u a n o , y en el curso del a o 1888 t o m a r o n posesin de la isla Dawson, sin que aparezca en los archivos de 1.a Gobernacin antecedente alguno que los autorizara, para esa ocupacin." " D e b o suponer que este d a t o es exacto, por cuanto el mismo funcionario deja constancia que antes del 11 de Junio de 1890, fecha de la concesin, y a los salesianos haban construido una pequea capilla en Baha Harris, levantado algunos edificios, y, p o r fin, instalado una estancia de g a n a d o lanar en la extremidad septentrional de la isla.

Salesiana:,, tanta Brbara y Nacimiento.

" I m p o r t a , p o r l o m smo, dejar bien establecida esta fecha n o solo para los ejctos de la duracin del c o n t r a t o , sino tambin para examinar la o b r a ejecutada por los misioneros en los nueve aos que llevan de permanencia en e l l a . " (Vase Dawson. -Fueguinos.)

SANTA. B R B A R A Y NACIMIENTO.Por Decreto Supremo de fecha 5 de A g o s t o de 1873 el Gobierno pidi propuestas para introducir inmigrantes europeos de los Estados Unidos en los terrenos de que el E s t a d o se encontraba en posesin en el departamento de Nacimiento, y comprendidos dentro de los siguientes lmites: p o r el Norte el ro Bo-Bo; por el Sur el ro Renaico; p o r el Este la cordillera de los Andes, y p o r el Oeste el ro Vergara. Las condiciones para la celebracin del respectivo contrato y sobre las cuales deban basarse las propuestas eran las siguientes: " 1 . El E s t a d o ceda al contratista los terrenos que p o sea dentro de los lmites indicados ms arriba y adems aquellas tierras que, dentro de los mismos lmites adquiriera el Estado, una vez resueltas las acciones judiciales pendientes las que deban establecerse para reivindicar los dems terrenos que pertenecen al Fisco. " a ) Al mismo tiempo, o t o r g a b a el Gobierno los c o l o n o s que se establecieran all las exenciones y
derechos

consigna-

dos en los artculos 4. y 5. de la ley de 18 de Noviembre de 1 8 4 5 , y en los nmeros 6 y 7 del artculo 2. del Supremo

Santa Brbara y Nacimiento.

Decreto de 8 de Abril de 1868 ( 1 ) , obligndose adems proporcionar las facilidades de transporte y pasaje que, sin gravamen pudiera obtener, "b) El contratista deba establecer en el terreno mencion a d o t a n t o s colonos europeos de Estados Unidos de Norte Amrica, cuantas hijuelas de tierras de cultivo resultaren, teniendo cada una la extensin de treinta y o c h o hectreas para cada padre de familia y diezinueve p o r c a d a hijo m a y o r de diez aos, conforme , lo dispuesto en el inciso 2., artculo l . , d e la ley de 18 de Noviembre de 1845; "e) El Fisco se obligaba pagar al contratista, un mes despus de introducido el c o l o n o en el lugar de su destino, la suma de ciento sesenta pesos por cada c o l o n o m a y o r de veinte aos y menor de cincuenta, y ochenta pesos p o r los hijos mayores de diez y que no excedieran de veinte, c o m prendindose en este segundo caso las esposas hijas de los colonos;
i!

d)

El contratista p o d a t o m a r posesin inmediata de

los terrenos que se hallasen libre de arrendamiento, y respecto de los arrendados subrogara al Fiscoen los c o n t r a t o s existentes, debiendo siempre dejar al arrendatario el tiempo necesario para la cosecha de los frutos pendientes; " e ) Sera obligacin del empresario establecer ciento cin-

(1) Estos eran: Exencin de las contribuciones y de diezmos, catastros, alcabala y patente, por el espacio de 20 aos; la naturalizacin del colono; el valor de los trabajos ejecutados en la hijuela, si el colono no pudiere recibir el ttulo de propiedad; el derecho de pedir, si la hijuela, resultare de mala calidad, que su terreno le fuere cambiado por otro.

416
Santa ri'bara y Nacimiento.

cuenta c o l o n o s , lo monos, dieziocho meses despus de la entrega tfectiva del terrtno y el resto los tres aos; " / ) El precio de los terrenos cedidos, avaluados d o s pesos la hectrea y el vale r de las sumas de que habla la letra c anterior deban ser devueltos al Fisco p o r el empresario en veinte anualidades redimibles con un descuento de un 3 p o r ciento anual;
u

g)

P a r a el a b o n o de las cantidades que en dicha letra se

indican deba el empresa l o presentar certificado de los agentes del Gobierno en el extranjero, en que t-e acreditase que el colono inmigrante era de buena conducta y de constitucin r o b u s t a y sana. " 2 . Aunque el Supremo Gobierno no intervendra en los arreglos particulares del empresario con los colonos en orden la distribucin de los tsrrenos y dems condiciones de esos arreglos, se reservaba, no obstante, la supervigilancia necesaria para velar sobre la prosperidad de la colonia y sobre el fiel cumplimiento de les obligaciones contradas. " 3 . El contratista poda tambin extender sus propuestas para colonizar los terrenos fiscales situados en la subdelegacin de Santa B r t a r a , del departamento de L a Laja, respetando los contrato. de arrendamiento de esos terrenos.
1

" L a suerte de tierras que se asignara p o r c o l o n o en esta localidad sera de doce y media hectreas por cada adulto y seis y cuarta por cada h jo m a y o r de dieziocho aos, en conformidad al inciso 2. dei artculo 1. de la ley de 3 8 de Noviembre de 1 8 4 5 . " 4 . El contratista deba rendir una fianza por treinta

Santa Brbara y Nacimiento.

mil pesos satisfaccin de los ministros del tesoro para g a rantir el cumplimiento del c o n t r a t o . " 5 . Si la colonizacin de los terrenos designados produjera buenos resultados, el Gobierno t o m a r a en consideracin l o s t r a b a j o s realizados porel contratista para preferirlo en la celebracin de o t r o c o n t r a t o en la p r r r o g a del existente con el objeto de extender la colonizacin los dems terrenos baldos en la provincia de A rauco o t r o s de que el E s t a d o fuera dueo adquiriera posteriormente. " G. Se preferiran las propuestas que reunieran las siguientes condiciones: "a) Aqullas en que se pida menor cantidad de dinero por la introduccin de cada c o l o n o en que se ofrezcan mejores condiciones para el p a g o y la devolucin de las sumas que se entregaren con este objeto al contratista;
l

'b)

Aqullas en que se pida menor extensin de terreno

p o r cada c o l o n o en que se ofrezca m a y o r precio p o r la adquisicin de dicho terreno se establezcan plazos y condiciones ms favorables al Estado para el p a g o del precio convenido, y " c ) Aqullas en que se lije el menor plazo para la introduccin de c o l o n o s . " 7 . Las propuestas se deban presentarse al Ocial May o r del Ministerio de Relaciones Exteriores y seran abiertas presencia de los interesados el 5 de Septiembre p r x i m o entrante, la 1 P. M., aceptndose la que fuere ms venta-

418

Teodoro.

Santa Brbara.v Xari;i' do -S ! !t,

Con arreglo las bases anteriores se acept la propuesta presentada p o r don Buenaventura Snchez y C. , celebrna

dose el respectivo c o n t r a t o por los Ministros de la Tesorera General, en representacin del Fisco. fecha 13 de Octubre de 1873 ) El cumplimiento de este c o n t r a t o ha d a d o origen diversas gestiones judiciales que pueden consultarse en las pginas 39 i 4 1 2 de la recopilacin de don Julio Zenteno Barros, 2 .
a

(Decreto Supremo de

edicin.

De ellas aparece que por sentencia de 7 de Julio de 1879 el Fisco fu condenado en primera instanciacumplir lasdiversas estipulaciones del c o n t r a t o celebrado con el seor Snchez y pagarle daos y perjuicios, provenientes de la mora. Esta sentencia fu revocada por la Excma. Corte Suprema de Justicia, p o r auto de 15 de Diciembre de 1883, la cual orden mensurar los terrenos que deban ser entregados los seores Snchez y C. , fin de clasificarlos, en confora

midad al c o n t r a t o .

Dispuso as mismo que el contratista,

sin perjuicio de esta mensura y clasificacin, deba introducir el nmero de colonos que se refera el c o n t r a t o , en los terrenos de que se hallaba en posesin. Este asunto no ha alcanzado hasta la fecha resolucin definitiva. SC11 MIDT, TEODORO.Este antiguo ingeniero de colonizacin y ex jefe de la seccin T o p o g r f i c a de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin fu jubilado p o r Decreto

419
Schmidt, Teodoro.Seccin topogrfica, de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin.

Supremo de fecha 19 de Julio de 1897, con una asignacin de 3,750 pesos anuales. En premio sus muchos servicios, se h a dictado con fecha 23 de D'-iembre de 1897, nmero 9 8 1 , la siguiente ley de gracia: "Artculo nico: En atencin los servicios prestados la nacin por el ingeniero D. T e o d o r o S c h m i i t se le reconocer c o m o depositada en arcas fiscales la.suma de ( f 25,000) veinticinco mil pesos, que se imput-ir al p a g o de las hijuelas de terrenos fiscales de la frontera que el agraciado estime conveniente s u b a s t a r . "

SECCIN TOPOGRFICA NERAL

DE L A

INSPECCIN GEoficina

DB T I E R R A S Y COLONIZACIN Esta

depende de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin y tiene su asiento en Temuco. L a seccin topogrfica tiene 'su cargo la demarcacin de la propiedad fiscal, se ocupa en la mensura, y subdivisin de los terrenos fiscales que deben enagenarse darse c o l o nos, entrega estos terrenos los interesados, levanta los planos de los nuevos centros de poblacin en territorio indgena, y conserva los planos y dems antecedentes relativos sus t r a b a j o s . (Artculos 13 y 14 del Decreto Supremo de 2 0 de Mayo de 1896.) Se c o m p o n e del siguiente personal de empleados: . Un ingeniero en jefe; Dos ingenieros primeros; Cinco ingenieros segundos;

420

Secretario re la Agencia de Inmigracin y Colonizacin.Secretario de la, Comisin Radicadora de Indgenas.Secretario de la. Inspeccin General de Tierras y Colonizacin.

Cinco ingenieros terceros, y Tres ayudantes. (Vase Iaspeccia General de Tierras y -ingenieros . DE INMIGRACIN (Decreto Colonizacin. de la Seccin ToJefe de la Seccin pogrfica-Ayudantes) Topogrfica

SECRETARIO DE L A AGENCIA

Y COLONIZACIN.Se restableci este puesto y fu n o m b r a d o para servirlo D. Guillermo Prez de Arce. Supremo de 1. de Abril de 1896.) En la ley de presupuestos de 1897 figura el empleo con $ 6,400 de sueldo y ha sido suprimido en el presupuesto de 1898. SECRETARIO DE L A COMIS.N RADICADORA DE

INDGENAS.Al Secretario de la Comisin Radicadora de Indgenas, adems de los deberes que la ley le atribuye, corresponde el cuidado inmediato del archivo de la. Comisin y las dems obligaciones que el presidente de ella le seale. (Artculo 29 del Supremo Decreto de 20 de M a y o de 1896.) SECRETARIO DE LA INSPECCIN GENERAL DE

T I E R R A S Y COLONTZACIN.-El secretario de la Inspeccin General deber poseer el ttulo de a b o g a d o ; desempear los deberes que el Inspector General le seale; tendr su c a r g o directamente la estadstica del servicio; firmar p o r el Inspector General las providencias de tramitacin de los asuntos sometidos al conocimiento de la Oficina, y en ausen-

421

Secretario de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin.Sendas. Sitios de las poblaciones.Sociedad de Fomento Fabril.

cia del Inspector General despachar los negocios urgentes de colonizacin. Se prohibe a este empleado el ejercicio de la profesin de abogado. (Artculos 8 y 36 del Decreto Supremo de 2 0 de (Vase Inspeccin M a y o de 1896.) Tiene un sueldo de $ 3 000 anuales. General de Tierras y Colonizacin.)

SENDAS.Para llevar c a b o la mensura hijuelacin de las tierras del E s t a d o , es necesario abrir sendas en los terrenos m o n t a o s o s en que se ejercen comunmente estas operaciones. Cada kilmetro de senda de 3 5 metros de ancho, cuest a aproximadamente 4 0 50 pesos, p o r trmino medio. obtienen precios ms b a r a t o s en Llanquihue y Chilo. En las condiciones generales del clima del sur, la senda abierta permanece en estado de,buen uso durante 2 3 aos, en las provincias de Malleco, Cautn y Bo Bo, y de 1 2 aos en las de Llanquihue y Chilo. SITIOS DE LAS POBLACIONES(Vase Poblaciones.) Se

SOCIEDAD DE FOMENTO F A B R I L L a Agencia General de Colonizacin enva Chile los inmigrantes industriales que solicita la Sociedad de F o m e n t o Fabril. E s t a Sociedad da rdenes de pasajes para inmigrantes industriales, en conformidad la reglamentacin que ella

422

Fabril.

Sociedad de Fomento

misma adopte para garantir la buena calidad de la inmigracin, t o d a persona que lo solicite. El p a g o de la parte que corresponde cubrir al interesado p o d r hacerse en Chile la misma Sociedad de F o m e n t o F a bril, en Europa, la Agencia General de Colonizacin Inmigracin. L a misma Sociedad remesar peridicamente los fondos que perciba, en razn de este servicio, directamente al Agente General de Colonizacin Inmigracin. Las Intendencias v Gobernaciones servirn la Sociedad de F o m e n t o Fabril de oficinas correspondientes para los pedidos de inmigrantes que los industriales particulares quieran hacer. L a s rdenes que la Sociedad de F o m e n t o Fabril expida para la remisin de inmigrantes, slo sern vlidas p o r el tiempo que lo misma orden indique, sin que ese plazo pueda exceder de cuatro meses. L a Sociedad de F o m e n t o Fabril dar cuenta de la marcha de este servicio al Ministerio de Colonizacin en el mes de Abril de cada a o . creto Supremo de 1895.) L o s inmigrantes llegados Chile con orden de la Sociedad de F o m e n t o Fabril aparecen en el cuadro siguiente, enque se indica el t a n t o por ciento, con relacin los despachados directamente p o r la Agencia General de Inmigracin. 18^3213, es decir el 52 % de los inmigrantes. 1894127, 35% (Artculos 1, 9, 10, 1 1 , 12 y 13 del Dede fecha 15 de Octubre reglamentario,

423

Sociedad de Fomento Fabril. Sociedad Nacional de Agricultura. Snli-agentes de inmigracin y colonizacin.

1895242, 1896281,

36 % de los emigrantee 25% (Memoria de Agen-

L o que hace un t o t a l de 803 inmigrantes. cia General de Colonizacin

la Agencia General deColonizacin, ao 1896.)(Vase

Inmigracin.Inmigracin.)

SOCIEDAD NACIONAL DE AGRICULTURA.Tuvo el carcter de Oficina General de Inmigracin y Colonizacin desde el 15 de Abril de 18 72 hasta el 11 de Diciembre de 1888 en que fu s u b r o g a d a en este servicio por el Inspector General de Tierras y Colonizacin. ciembre de 1888.)( Vase Inspeccin Colonizacin.) SUB-AGENTES DE INMIGRACIN Y COLONIZACIN. " Entendemos por suh-agentesdice nuestro Agente General de Colonizacin en su Memoria sinttica del ao 1895 las personas nombradas por la Agencia General para procurar emigrantes en los principales paires europeos. "En generadlas legislaciones de estos paises no permiten hacer el reclutamiento de emigrantes sino individuos que, siendo nativos del pas de que se trata, han recibido para eso una licencia especial, o t o r g a d a despus de un examen minucioso de la honorabilidad y aptitudes del solicitante y de rendir fianza por cantidades que veces llegan 30 y 4 0 , 0 0 0 francos. (Decretos supremos de General de Tierras y 15 de Abril de 1872, 16 de Diciembre de 1882 y 11 de Di-

424

Snb-agentes de inmigracin y colonizacin.

"Principalmente por estas razones, la Agencia General est y estar siempre obligada servirse de estos sub-agentes, que cuentan p o r otra parte con una oficina establecida y acreditada, y disponen de numerosas relaciones y de un persona,! bien preparado de agentes secundarios que son precisamente los que buscan al emigrante, lo inducen partir y lo ponen finalmente en relacin con sus respectivos jefes, los agentes de emigracin. " E n Inglaterra es libre este oficio, pero en casi t o d o s los dems pases europeos es rigurosamente reglamentado. " P o r los m o t i v o s precedentes se ver la sinrazn con que algunas personas fian considerado posible que estas subagencias sean desempeadas por chilenos enviados E u r o p a especialmente con este objeto por el Supremo Gobierno. "Sin t o m a r en cuenta las otras condiciones exigidas, b a s tara nuestros connacionales la de ser extranjeros p a r a hallarse imposibilitados de obtener un nombramienfo oficial de Agente de Emigracin. " L a remuneracin de los sub-agentes se p a g a asignndoles un sueldo mensual retribuyndole t a n t o p o r emigrante embarcado, de ambas maneras al mismo tiempo. " L o s sueldos mensuales han v a r i a d o de 250 500 francos, y la comisin de 10 20 francos por adulto, y en p r o porcin para los nios; exceptuando los menores de tres aos, por los que nada se p a g a . " E l cuadro siguieute muestra el movimiento general habido en las sub-agencias desde que existe la Oficina:

SEORES AGENTES PERIODO

P A S E S

D. Francisco Echeverra

de . .

B. . Nov. lfiS2 Junio 1SS4. Espaa Francia Suiza Alemania

D.Benjamn

Dvila Junio 1SS4 a Oct. 1SS6. . Francia Suiza Alemania Inglaterra . Blgica Holanda. Italia

D. Juan Cerda

de

la

Cruz Oct. 1SSG Mayo 18S7. Francia Suiza Alemania Inglaterra. Blgica

D. Isidoro Errzuriz

. Mayo 1SS7 Nov. 1888. Espafa Francia Suiza Alemania Inglaterra . Blgica Italia Rusia

D. Francisco GandariNov. 3888 Abril 1893. Espaa Francia Suiza Alemania Inglaterra . Blgica D. Nicols Vega . . . Enero 1893. Espafa j Francia Suiza Alemania Inglaterra. Blgica Holanda. Italia

. - . Dinamarca

Noruega. Suecia

426

colonizacin.

Sub-agentes de inmigracin y

"Desde la creacin de la Oficina se han hecho constantemente laboriosas tentativas p a r a poseer en Alemania un subagente de nombramiento oficial autorizado oficialmente p o r el Gobierno Alemn para hacer la p r o p a g a n d a y reclutamiento de inmigrantes destinados a la Repblica. "Desgraciadamente, las clusulas de reembolso de nuestro c o n t r a t o de colonizacin son prohibidas por la ley de aquel Imperio, c o m o por las de Suiza, Blgica, Austria, Dinamarca y Suecia y Noruega, y los agentes oficiales de emigracin incurren en sanciones de gravedad si infringen dichas prescripciones legales. " P a r a l l e n a r siquiera en parte este vaco.. se ha visto oblig a d a la Agencia en diversas ocasiones crear agencias privadas que satisfacen en la medida de lo posible las necesidades del servicio. " H a sido aprovechada tambin para el mismo objeto la .sub-agencia establecida en Basilea (Suiza), ciudad que, c o m o es sabido, se encuentra situada casi en la misma frontera alemana; de m o d o que p o r su situacin y sus velaciones h a p o d i d o desempear el servicio en a m b o s pases. " E n 1883, el seor Ochseuius, Cnsul de Chile en Magdeb u r g o , se prest tambin con la m a y o r actividad y celo servir c o m o delegado de la Agencia General en Alemania; pero pesar de t o d a su prudencia no le fu posible, p o c o tiempo despus de haber empezado sus gestiones, evitar la notificacin de las autoridades alemanas prohibindole ejecutar a c t o s d e Agente de inmigracin". (1) (Vase
(1) >Sn embargo, la Agencia General lia continuado

Cnsules.)
infatigable-

427

Sub-inspector de tierras y colonizacin.

SUB-INSPECTOR DE T I E R R A S Y COLONIZACIN. Este empleado representa directamente al Inspector General de Tierras y Colonizacin en el lugar destinado al ejercicio de sus funciones y le incumben las obligaciones siguientes: I. Atender la recepcin de c o l o n o s hasta que sean stos enviados los terrenos respectivos, y reunir los elementos que ellos deban propocionarse; II. Intervenir en la instalacin que los ingenieros h a g a n de los c o l o n o en sus lotes respectivos; III. P a g a r los colonos sus mensualidades respectivas y darles los correspondientes elementos de t r a b a j o ; IV. Mantener un libro disposicin de los colonos para que expresen en l los reclamos que necesitaren formular; V. F o r m a r las estadsticas de las enajenaciones de terreno y de las colonias, y V I . Cumplir t o d a s las rdenes que con relacin al servicio le fueren impartidas por la Inspeccin General. del Supremo Decreto de 20 de Maj'o de 1896.) L a residencia de este empleado es la ciudad de Valdivia, y depende de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin. (Decreto Supremo, nmero 1 0 3 , de fecha 16 de Febrero de 1897.) P o r n o t a , nmero 272, de fecha 3 de Abril de 1897, se aumente en la tarea de obtener dlos Gobiernos europeos la autorizacin oficial necesaria para reclutar inmigrantes colonos. Esla autorizacin fu obtenida en Blgica en 1 8 0 5 ; la Alemania permito el reclutamiento en las ciudades; pero no en los campos. Las negociaciones no han obtenido xito en Suiza; se prosiguen con esperanzas en Dinamarca y lian fracasado en Suecia y Noruega.

(Art. 12

428

Snb-delegados.Sueldos

de empleados pblicos.

toriz la Inspeccin General para dejar en Temuco hasta nueva disposicin al Sub-Inspector. neral de Tierras y Colonizacin.) ( Vase Inspeccin Ge-

SUB-D ELEGADOS.Desem pearn las funciones de guarda-bosques, en sus respectivas subdelegaciones. ques fiscales.) ( Vase Bos-

SUELDOS DE EMPLEADOS PBLICOSNingn empleado civil decualquier clase condicin que sea puede gozar dos ms sueldos la vez; pero p o d r elegir la asignacin ms ventajosa. 1818.) Exceptanse los empleados de instruccin secundaria y superior. (Ley de 9 de Febrero de 1879.) Ningn empleado pblico puede g o z a r m a y o r sueldo que el Jefe del E s t a d o , y en las provincias deben ser los sueldos inferiores los de la primera autoridad, exceptundose las rentas de los obispos. (Ley de G de Noviembre de 1823.) No tiene derecho sueldo el empleado que no hubiere rendido la fianza que est obligado p o r la ley. (Artculo 226 del Cdigo Penal). No se concedern los empleados pblicos anticipos de sueldos, menos que p o r causa del servicio tengan que mudar de residencia. T o d o empleado pblico tiene derecho sueldo desde el da en que principia aprestar sus servicios despus de la fecha (Senado Consulto de 19 de Noviembre de

429

Sueldos de empleados pblicos.

del nombramiento desde el da que se indique en el decreto respectivo. Si para desempear su puesto tuviese que trasladarse desde un punto o t r o de la Repblica, g o z a sueldo desde el da que emprenda, el viaje. Esta circunstancia se calificar por medio de un certificado del jefe respectivo. En caso de p r o m o c i n en la misma oficina se p a g a r al empleado su sueldo desde la fecha del nombramiento. No tiene derecho sueldo el empleado que no se ha presentado su destino. Se suspende el sueldo de de t o d o empleado que no se presente al servicio al da siguiente de cumplida la licencia v a caciones que se le ha concedido. El jefe de la oficina es responsable de los p a g o s indebidos los empleados que se excedieren de sus licencias. (Artculos 2 2 , 23, 28, 30, 34, 35 y 36 del Supremo Decreto de Hacienda de 22 de Febrero de 1889). L o s empleados del Ministerio de Relaciones Exteriores Culto y Colonizacin, p o r cada da en que, sin permiso del Sub-secretario, no concurran la oficina permanezcan en ella menos de cinco horas, perdern una treintava parte de su sueldo mensual, sin perjuicio de las consecuencias ulteriores que d lugar la repeticin de su inasistencia. P a r a el efecto indicado bastar que el Sub-secretario indique por escrito al Tesorero Fiscal el nmero de das en que la inasistencia se hubiere verificado. (Artculo 8. del reglamento del Ministerio de Relaciones Exteriores de 7 de M a y o d 1 8 8 9 ) .

430

pblicos.

Sueldos de empleados

A los empleados suspendidos de orden judicial se les pag a r slo la mitad del sueldo durante el juicio. En caso de pronunciarse sentencia absolutoria, se les devolver la totalidad de los medios sueldos retenidos. Si la suspensin fuese decretada por autoridad judicial, p o r va de pena, no se p a g a sueldo alguno al empleado suspenso. (Artculo 4 0 del Cdigo Penal). Respecto los empleados suspendidos por la autoridad administrativa, se ha decretado recientemente que pueden g o z a r mientras dura la suspensin la mitad del sueldo asign a d o sus empleos. As lo dispone el siguiente Decreto Supremo expedido p o r el Ministerio del Interior. " N m . 4 0 2 S a n t i a g o , 5 de Febrero de 1 8 9 8 V i s t a la solicitud de d o n Washington Allendes, ex Gobernador de Curepto, en la que c o b r a el sueldo correspondiente al tiempo transcurrido entre el 20 de Diciembre de 1887 y el 23 de Abril d e l t 8 8 , durante el cual permaneci suspendido d e s s funciones p o r orden de la autoridad administrativa, atendidos los informes en ella recados, y considerando: 1 Que no hay disposicin alguna referente al goce de sueldo de un empleado suspendido administrativamente; 2. Que en esta situacin es preciso atender lo que disp o n g a n otras leyes para casos a n l o g o s ; 3. Que el artculo 4 0 del Cdigo Penal priva slo de medio sueldo los empleados suspendidos judicialmente durante el tiempo de la suspensin y en el caso que sta no se decretare p o r va de pena;

Sueldos de empleados jibbcos.

4. Que en el presente caso la suspensin fu decretada p o r el Intendente de T a l c a mientras se investigaba lo necesario para esclarecer la sustraccin de los registros electorales del departamento de Curepto, lo que significa que no fu declarada p o r va de pena, y 5. Que es equitativo equiparar la suspensin administrativa a l a judicial y que, en consecuencia, debe pagarse en este caso medio sueldo al seor Allendes, Decreto: L a Tesorera Fiscal de Santiago p a g a r al seor Washington Allendes la mitad del sueldo asignado al c a r g o de Gobernador de Curepto durante el tiempo transcurrido entre el 20 de Diciembre de 1887 y el 23 de Abril de 1 8 8 8 . Dedzcase del tem 13, Partida 05 del Presupuesto del Interior. Refrndese, trnese razn y comuniqese. ERHZUIZ. A. Valdes C." {Vase Empleados Pblicos.)

Tablas. Talajes del Alto B'o-Bo y Lonquimay'Temuco.Terrenos descampados.

T
TABLAS.(Vase Elementos Colonos.) TALAJES DEL ALTO BO-BO Y LONQUIMAY. que se suministran los

(Vase Arrendamiento

t.e Tierras

scales.)

TEMUCO.El plae de esta ciudad, capital de la p r o vincia de Cautn, fu a p r o b a d o por el Decreto Supremo de fecha 13 de M a y o de 18: >0. Se le hicieron, sin e m b a r g o , importantes modificaciones p o r los Decretos Supremos de 1. de Junio de 1 8 9 2 , 22 de Diciembre de 1 8 9 4 y 30 le Julio de 1 8 9 5 . TERRENOS DESCAMPADOS.Las hijuelas que reciben los c o l o n o s de Llanquih le y Chilo estn en su m a y o r parte cubiertas de bosques. Sin e m b a r g o se les e itrega una hectrea por lo menos de terreno raso y descampado.

433

Tierras fiscales.

H E B R A S FISCALES,Las tierras que el Estado posee en terrenos de indgenas y en los de colonizacin son administradas por el Ministerio de Colonizacin, que las tiene su cargo. Con motivo de haber dictado el Ministro- de Hacienda un decreto de carcter general para el uso de los terrenos baldos, el Miuisterio de Colonizacin observ esta medida, y aquel Departamento dict, para evitar equivocaciones conflictos, el decreto de 9 de Junio de 1893, declarando que no incumba al Ministerio de Hacienda la administracin de las tierras de colonizacin de indgenas situadas en la frontera y en las provincias de Valdivia, Llanquihue, Chilo y Magallanes. Segn datos aproximados el Estado posee al sur del BoBo las siguientes extensiones de tierras fiscales: En Arauco, 100,000 hectreas montaosas. En Malleco, 100,000 hectreas, principalmente de cordillera. En Cautn, 280,000 hectreas. En Valdivia: al oriente de Villa-Rica 40,000 hectreas; al poniente de Villa-Rica, 60.000 hectreas; inmediaciones de esta regin, 80,000 hectreas; en el resto de la provincia, 120,000 hectreas. Total: 300,000 hectreas. En la provincia de Llanquihue: terrenos de la isla de Coihueco, 35,000 hectreas. Terrenos del Salto del Maulln y dems regiones inmediatas este ro, 100,000 hectreas.
2 9

434

Tierras fiscales.

En el resto de la provincia, 50,000 hectreas. TerreDosen o t r o s valles, 3 5 , 0 0 0 hectreas. T o t a l : 535 hectreas. En Chilo: terrenos del departamento de Ancud, 1 9 , 0 0 0 hectreas; en Quinchao, 3,000 hectreas; alrededores de Cucao 00,000; o t r o s terrenos en el departamento de Castro, 1 0 0 , 0 0 0 hectreas. Guaitecas, terrenos fcilmente explotables, 1 0 , 0 0 0 hec" tareas. T o t a l : 192,000 hectreas. (Segn la Memoria presentada en 1897, p o r el Inspector de Colonizacin de Llanquihue y Chilo correspondiente al a o de 1896, el E s t a d o posee en Chilo de 293 3 3 3 un hectreas en la forma siguiente: En el departamento de Ancud, cerca de 20,000 hectreas; en el de Castro, cerca de 160 2 0 0 , 0 0 0 hectreas, en el de Quinchao, cerca de 30,000 hectreas y en las islas Guaitecas, 10,000.) En el territorio de Magallanes deduciendo el 1.000,000 de hectreas arrendadas ocupadas ttulo provisional, en la regin continental quedan 2.000,000 de hectreas fcilmente colonizables. Deduciendo el milln y medio de hectreas arrendadas en Tierra del Fuego, quedan all 300,000 hectreas fcilmente colonizables. En Dawson, Navarino y otras islas puede calcularse l o fcilmente colonizable en 3 0 0 , 0 0 0 . T o t a l : 2,600,000 hectreas. Estos" d a t o s permiten establecer que el Estado posee

435

Tierras fiscales.

4.107,000 hectreas fcilmente colonizables, de las cuales puede disponer en cualquier m o m e n t o . (Mensaje relativo al c o n t r a t o celebrado con Colson, presentado al Congreso Nacional el 19 de Marzo de 189G.) Puede el Ministerio de Colonizacin disponer de estas tierras en la siguiente forma: 1. F o r m a n d o poblaciones, en las cuales se reparten gratuitamente los sitios de que constan, y repartiendo en las existentes los sitios vacantes. (Artculos 1. y 2. de la ley de 4 de Diciembre de 1866.) 2. Vendiendo los particulares, en subasta pblica zonas de terrenos hijueladas al efecto, arrendndolas en subasta pblica, c o m o en Magallanes. (Artculo 3. de la ley de 4 de Diciembre de 1866.Artculos 1. y 4. de la ley de 4 de A g o s t o de 1874, y ley de 7 de Febrero de 1893.) 3. Asignando las reducciones de indgenas la extensin de tierras que la ley les da derecho. (Artculos 5., 6. y 7. de la ley de 4 de Diciembre de 1866; 7., 8. y 9. de la ley de 4 de A g o s t o de 1874, y artculo 2. de la ley de 20 de Enero de 1883.) 4. F o m e n t a n d o la radicacin de c o l o n o s extranjeros, los cuales se les d o n a un lote de terreno de la superficie sealada p o r la ley. (Ley de 18 de Noviembre de 1 8 4 5 , 9 de E n e r o j l e 1 8 5 1 , artculo 1 1 de la ley de 4 de A g o s t o de 1874, Decreto Supremo de 15 de M a y o de 1886 y c o n t r a t o celebrad o con los colonos enviados Llanquihue y Chilo desde 1 8 9 5 . ( Vase Contrato con los Colonos Extranjeros.)

430
Tierras fiscales.

5. Concediendo hijuelas los colonos nacionales establezcan en Magallanes. (Ley nmero 3 8 0 , de 14

emide

g r a d o s de la Repblica Argentina y los chilenos que se Septiembre de 189'-; ley de 7 de F e b r e r o de 1893 y Decreto Supremo de 24 de Junio de 1895.) Acerca de la condicin legal de las tierras fiscales situadas en territorio indgena y de colonizacin, el Gobierno ha presentado al Congreso Nacional el siguiente p r o y e c t o de ley, el cual no hace sino reproducir las disposiciones del de 25 de Julio de 1892, sobre este mismo asunto, con ligeras modificaciones: "Conciudadanos del Senado y de la Cmara de Diputados:La legislacin sobre tierras pblicas es tan variada c o m o incompleta. De aqu provienen las considerables prdidas de terreno que ha sufrido el Estado en las provincias de la antigua fronterayen las australes de Llanquihue yChilo. El peligro que habr en dejar subsistente por ms tiempo una situacin que, en este mismo a o acarreara la prdida de centenares de miles de hectreas en las provincias australes, hace necesario arbitrarlos medios para constituir correctamente la propiedad en t o d o s esos extensos territorios. " L a s diversas leyes que se han dictado sobre la materia se pierden en numerosos detalles acerca de la manera de garantir la propiedad del indgena, y de salvaguardiar sus derechos, dejando el territorio nacional expuesto t o d a s las especulaciones del inters privado. A pesar de esto, la propiedad indgena no ha p o d i d o constituirse con la rapidez

437

Tierras fiscales.

que se hace necesaria, por los numerosos, difciles y engorrosos trmites que esa constitucin se halla sometida. " L a explotacin de los bosques en las extensiones y a rematadas se hace h o y en forma arrebatada imprvida. Se hace indispensable a d o p t a r p r o n t o enrgicas medidas p a r a evitar que se modifique desfavorablemente el clima de aquellas regiones del pas. " H a y inters pb ico en que se conserven los bosques fiscales h o y librados al capricho del primer ocupante, y conviene que el E s t a d o , previo un serio estudio, determine las reservas que en ellos convenga dejar. " P o r o t r a parte, debe el Estado impedir que por negligencia disminuya la fortuna de la Nacin. Conviene defender los derechos del Fisco en las tierras del sur, que han de producir millones de pesos al Erario Nacional y servir al futuro desarrollo del pas. " E l proyecto de ley sobre tierras pblicas, de 25 de Julio de 1 8 y 2 y el proyecto de ley sobre radicacin de los indgenas, de- 23 de Diciembre de 1893, sometidos al Soberano Congreso, a p r o b a d o el primero p o r el Honorable Senado, y pendiente el segundo de su consideracin, han d a d o margen observaciones que retardan su sancin definitiva con desmedro de los intereses fiscales. " P o r estas consideraciones y odo el Consejo de E s t a d o , t e n g o el h o n o r de proponeros el siguiente proyecto de ley: " A r t . l . Son terrenos del E s t a d o en las provincias de B o - B o , Malleco, Arauco, Cautn, Valdivia, Llanquihue, Chilo y Territorio de Magallanes, t o d o s los que no hayan

Tierras scales.

sido adquiridos p o r c o m p r a legalmente hecha al E s t a d o por donacin que el E s t a d o h a y a hecho favor de particulares de indgenes, por o t r o ttulo constituido con arreglo las leyes especiales sobre la materia. " A r t . 2. L a Inspeccin General de Tierras y Colonizacin proceder formar el padrn de la propiedad particular en las provincias de B i o - B i o , Malleco, Arauco, Cautn, Valdivia, Llanquihue y Chilo, fin de demarcar p o r l la propiedad del E s t a d o inscribirla en el Conservador de Bienes Races. ''Proceder al mismo tiempo reivindicar los terrenos del E s t a d o que estn ocupados p o r particulares y enviar los respectivos agentes judiciales del Fisco los antecedentes necesarios para que entablen las acciones correspondientes. " A r t . 3. El Inspector General tendr la representacin judicial del Fisco, sin perjuicio de las obligaciones que corresponden los P r o m o t o r e s Fiscales, en t o d o s los juicios que se relacionan con las tierras del E s t a d o , pudiendo requerir en los casos que estime necesarios, al a m p a r o defensa del inters fiscal, la accin de los funcionarios citados. " L o s P r o m o t o r e s Fiscales darn cuenta al Inspector General cada dos meses del estado en que se encuentran los juicios su c a r g o , sea que hayan sido iniciados directamente por ellos, sea que se deban requerimiento del Inspector General. " A r t . 4 . Queda prohibida absolutamente la c o r t a y roce de bosques fiscales, el descortezamiento de los rboles, y en general, la explotacin de bosques y tierras, cualquiera que

439
Tierras fiscales.

sea su forma, en t o d o el territorio de propiedad del E s t a d o . El Inspector General queda encargado de hacer efectiva la precedente disposicin, debiendo la autoridad administrat i v a prestarle el auxilio de la fuerza en los casos que sean necesarios para impedir la ocupacin explotacin de los terrenos y bosques fiscales. " A r t . 5. L o s terrenos que no puedan ser vendidos p o r dificultades de hijuelacin, por ser de cordillera p o r no convenir su venta en el m o m e n t o , podrn ser arrendados p o r el Gobierno para el slo uso de los talajes y p o r perodos que no suban de seis aos. Si estos terrenos se diese por el arrendatario un uso diverso del que especifica esta ley, el G o bierno p o d r resolver inmediatamente el c o n t r a t o , sin que esto perjudique, en los casos que hubiere lugar, la accin de la justicia. " A r t . 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2. y mientras se organiza la defensa fiscal, el Presidente de la Repblica p o d r n o m b r a r uno ms a b o g a d o s en los casos que estime necesario para gestionar la defensa de terrenos fiscales para entablar las acciones que crea ms conducentes al a m p a r o de las tierras pblicas. puestos cada ao. " A r t . 7 . A los indgenas que hasta la fecha no hayan sido radicados se les considerar c o m o c o l o n o s para el efecto de adjudicarles hijuelas en conformidad los reglamentos que se dictarn con este objeto por el Presidente de la Repblica. L a remuneracin que corresponda estos a b o g a d o s ser fijada en la ley de presu-

440

Tierras Fncales.Ttulos definitivos de propiedad.

"Se deroga la ley de 20 de Enero de 1883, sin perjuicio de l o dispuesto en la ley de 11 de Enero de 1893,Santiago, 17 d e A g o s t o de 1807.FEDERICO EURZURIZ E.C. Mora a.'' (Vase Colonias de tierras Nacionales.Colonos scales.) Radicacin les.Remates de indgenas.Poblaciones.Colonos Vicuextranjeros. Adiciona-

T T U L O S DEFINITIVOS DE PROPIEDAD.El E s t a d o n o o t o r g a el ttulo de propiedad del terreno los colonos concesionarios de sitios en las poblaciones sino cuando han cumplido con las obligaciones que les impone al entregarles el terreno al hacerles la concesin. El ttulo definitivo de propiedad transfiere en absoluto el dominio del terreno y debe ser inscrito en el Registro Conservador de Bienes Raices. H a s t a el ao 1895 se haban expedido favor de los colonos de la frontera 587 ttulos definitivos de propiedad y se encontraban pendientes en tramitacin 3 2 3 . t a d a el 1. de Septiembre de 1895.) L o s colonos nacionales que remataron hijuelas fiscales en conformidad al Decreto Supremo de 1. de Abril de 1 8 9 0 han obtenido igualmente de una manera regular, sus ttulos de propiedad, con pocas excepciones.(Vase Colonias nales.Colonias tecas.Contratos Provisionales.) Extranjeras.Colonos con los NacioNacionales.Hipo, (Memoria de la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin, presen-

Colonos.Poblaciones.Ttulos

441

Ttulos de ocupacin provisional en Magallanes.

T T U L O S DE OCUPACIN PROVISIONAL EN MAGALLANES.El Departamento de Colonizacin permiti al Gobernador del Territorio de Magallanes conceder ttulos provisionales sobre los terrenos de Magallanes.
Esto3

ttulos puramente provisionales no concedan dere-

chos; pero amparndose en sus disposiciones, los ocupantes provisionales hicieron construcciones de valor; de m o d o que el Gobierno ha encontrado, al tratar de disponer de esos terrenos en una forma legal, valiosos intereses particulares de difcil solucin, creados al a m p a r o de esos ttulos. El Gobierno, despus de maduro examen consider fund a d a una peticin elevada por ocupantes provisionales, y p o r n o t a , nm. 2,194, de 16 de Octubre de 1 8 9 5 , suscrita por d o n Claudio Matte, dirigida al Gobernador de Magallanes, la a c o g i y prometi enviar all una comisin especial que estudiara los derechos de cada uno de los reclamantes y presentara al Ministerio de Colonizacin un informe acerca de los ttulos que fuera justo y conveniente amparar, para proceder en seguida aplicar de lleno la ley de 7 de Febrero de 1893. Al mismo tiempo se orden en dicha n o t a al Gobernador de Magallanes, suspender la concesin de ttulos provisionales. L a comisin que debe informar acerca de este asunto fu conferida don Mariano Guerrero Bascun. (Artculo 1., letra a, del Supremo Decreto de 28 de Octubre de 1896.) Desde 1890 hasta 1896 se concedieron 996,300 hectreas.

442
provisionales.

Ttulos de ocupacin provisional en Magallanes.Ttulos

De estos pueden descontarse 160,000 que no han sido ocupadas. En los terrenos restantes hay cerca de 90 estancias formadas en vas de formacin, con t o d o s sus elementos de trabajo. Sin e m b a r g o , p o r n o t a de fecha 19 de Octubre de 1 8 9 7 al Gobernador de Magallanes se orden dejar sin efecto 8 de estos ttulos que hacen un t o t a l de 57,000 hectreas y que adems comprendan la isla Bertrand y parte de la isla Navarino. Se hizo presenteen esa n o t a quelaGobernacin de M a g a llanes n o p o d a hacer esas concesiones en virtud de la prohibicin contenida en la citada n o t a de 16 de Octubre de 1 8 9 5 . T T U L O S PROVISIONALES.En estos ttulos impone el E s t a d o las condiciones que los interesados deben cumplir para obtener la propiedad del suelo, y c o m o pueden ser resueltos si se falta sus disposiciones, son la mejor g a r a n ta que tiene el Gobierno para obligar los concesionarios al cumplimiento de las obligaciones contradas. En calidad de meros tenedores y ttulo provisional han obtenido sus hijuelas en remate los c o l o n o s nacionales. Cumplidas las condiciones del remtese les h a e x t e n d i d o u n ttulo vitalicio de dominio. lonos Nacionales.) (Art. 10. del Supremo Decreto de 1. de Abril de 1890 y 19 de Junio del mismo ao.)(Vase CoL o s c o l o n o s que se establecen en Magallanes celebran con el Gobernador el correspondiente c o n t r a t o , y este c o n t r a -

Ttulos

443

provisionales.

t r a t o les sirve de ttulo provsional de propiedad. Cumplidas las obligaciones que en l se indican, pueden solicitar la p r o piedad definitiva del suelo. (Artculos 2. y 3. del Supremo Decreto de 24 Junio de de 1895.)(Vase Colonos nales.) L o s industriales de Magallanes reciben igualmente ttulo provisional el predio en que deben instalar sus industrias. (Artculo 3. del Supremo Decreto de 8 de Octubre de de Magallanes.) 1895.)(Vase Industriales Nacio-

Respecto de los c o l o n o s nacionales, emigrados de la Repblica Argentina, h a y que observar que el Decreto Supremo que les o t o r g a la calidad de colonos les sirve de ttulo provisional y de orden suficiente para ser radicados p o r la Inspeccin General de Tierras y Colonizacin. Cumplidas las condiciones impuestas en el decreto, obtienen la propiedad definitiva. (Artculos 5. y 6. del Supremo Decreto de 24 de SepColonos Nacionales.Colovias tiembre de 1896.)(Vase Nacionales.) Mientras el colono extranjero no cumpla con las obligaciones de su c o n t r a t o tiene solo ttulo provisional sobre el terreno.) Vase Contrato con los Colonos Extranjeros.HipotecasTtulos Denitivos.)

L o s sitios vacantes que en las poblaciones de los territorios de colonizacin solicitan los particulares, son cedidos p o r las autoridades administrativas respectivas, ttulo provisional. Slo cuando se han cumplido las obligaciones que dicho ttulo impone, transfiere el Gobierno su dominio. (Vase!'oblaciones.Ttulos Denitivos.Garantas.)

444

Trovolhne.

Ttulos provision&hs.

L o s industriales que obtienen terrenos en Magallanes p a r a implantacin de sus industrias, slo reciben la hijuela, ttulo provisional. Cuando han d a d o cumplimiento las obligaciones de cerramiento, apertura de vas de comunicacin instalaciones deindutrias, en el trmino fijado, podrn presentarse al G o bernador de Magallanes para que ste recabe del Departamento de Colonizacin el ttulo de propiedad correspondiente. (Artculos 3. y 6. del Supremo Decreto de 8 de Octubre de 1895.)(Vase Industriales de Magallanes.Garantas.)

TROVOLHUE.Se h a a p r o b a d o el plano de esta poblacin en la 4 .


a

Subdelegacin del Departamento de Imperial.

(Decreto Supremo de fecha 27 de Junio de 1 8 9 5 ) . Esta poblacin est situada orillas de la laguna del mismo nombre. (Vase Poblaciones).

Ultra-Cautn. Usufructo de terrenos fiscales.

u
ULTRA-CAUTN .Se ha fundado en este lugar una p o 1

blacin con el nombre de A l m a g r o . ( Vase

Almagro).

USUFRUCTO DE TERRENOS FISCALES.El Gobierno c o m o administrador de los bienes del E s t a l o ha concedido veces el usufructo do Las tierras pblicas corporaciones individuos, de una manera transitoria temporal, ttulo de guardadores cuidadores de las tierras. L a Intendencia de Arauco concedi en 187G la Ilustre Municipalidad de Caete el usufructo de los terrenos fiscales situados en los alrededores de la ciudad de Caete. Este usufructo ha caducado. (Decreto Supremo de 27 de M a y o de 1893). Las Municipalidades de Valdivia, Llenquihue y Chilo, obtuvieron por ley de 24 de A g o s t o de 1877 el usufructo de los terrenos de propiedad del Estado en dichas provincias, p o r el plazo de 15 aos. (Ley de 24 de A g o s t o de 1877.) Este plazo termin el 24 de Agosto de 1 8 9 2 .

446

Usufructo de teirenos fiscales.

P o r el mismo trmino de 15 aos se concedi las Municipalidades de Chilo el usufructo de los terrenos baldos, c o rrespondientes cada departamento, y cuyo plazo ha termin a d o . (Ley de fecha 10 de Septiembre de 1860.) P o r ley de 24 Julio de 1885 se cedi la municipalidad de Arauco el usufructo de las islas Eaque y Pescadores y los terrenos del cerro Colo-Colo. El t e x t o de dicha ley es c o m o sigue: "Artculo nicoCdese a l a Municipalidad del departamento de Arauco el usufructo de las islas denominadas R a que y Pescadores, y los terrenos del cerro Colo-Colo de este departamento. "Cdese la misma Municipalidad el usufructo de la isla Santa Mara, mientras sta pertenezca ese departamento y con las limitaciones que el Presidente de la Repblica crea conveniente hacerle para la explotacin del carbn de piedra que en ella existe. Esta concesin durar hasta que el E s t a d o no destine esas islas o t r o o b j e t o . " L o s misioneros franciscanos de la frontera poseen en usufructo algunos retazos de terrenos fiscales. A fin de concederles la propiedad de ellos present al H o n o r a b l e Senado el senador seor d o n R a m n E. Sant-lices, con fecha 3 0 de A g o s t o de 1 8 9 5 , una mocin que an no ha sido despachada y que en su parte dispositiva dice lo que sigoc: "Artculo nico.Autorzase al Presidente de la Repblica para conceder cada uno de los establecimientos mi-

Usufructo de terrenos fiscales.

sionales fundados en territorios indgenas p o r comunidades religiosas una hijuela de terreno fiscal que n o p o d r exceder de cuarenta hectreas en las provincias de Malleco y Cautn; de cincuenta en Arauco y Valdivia; de sesenta en Llanquihue; de ochenta en Chilo y ciento veinte en Magallanes.R. E^ SANTELICES, Senador p o r Malleco." Con fecha 2 2 de Julio de 1 8 9 3 present el Gobierno al Congreso Nacional un p r o y e c t o de ley p a r a conceder los Establecimientos de Beneficencia de las provincias de Mallec o y Cautn el usufructo de ciertas porciones de terreno. L o s establecimientos agraciados son los de Angol, Traigun, Collipulli, Temuco, Nueva Imperial, y los hospitales y cementerios de Victoria y Carahue. Este p r o y e c t o n o ha sido discutido hasta la fecha.

Va h via.Vi ticos.

VALDIVIA.Esta provincia, fu creada por el artculo 7. de la ley de 30 de A g o s t o de 1826, entre las o c h o provincias creadas en aquella fecha. L a colonizacin de esta provincia se llev c a b o entre los aos 1850 y 1856 y recibi conjuntamente con Llanquihue cerca de 3,000 colonos. En la provincia de Valdivia el Estado poee un mnimun de 3 0 0 , 0 0 0 hectreas. hectreas. VITICOS!Los empleados dependientes del Ministerio de Colonizacin gozan de los siguientes viticos p o r c a d a da que en comisin del servicio permanezcan fuera, del lugar de su residencia:' El Inspector General de Tierras y Colonizacin, o c h o pesos; Otros informes recibidos en el Ministerio de Colonizacin hacen subir este nmero 5 0 0 , 0 0 0

449

Viticos. Victoria.Villa-Rica.

El Jefe de la Seccin T o p o g r f i c a y el Presidente de la Comisin R a d i c a d o r a de indgenas, siete pesos; El Secretario de la Inspeccin General, seis pesos; L o s ingenieros primeros, segundos, terceros, el p r o t e c t o r de indgenas y el sub-inspeccor de Tierras y Colonizacin, c u a t r o pesos; El c o n t a d o r , el secretario de la Comisin Radicadora de Indgenas y los ayudantes, tres pesos. (Artculo 3 7 del Supremo Decreto reglamentario de 20 de M a y o de 1896.) El Inspector de Colonizacin de Llanquihue y Chilo, siete pesos. de 1896.) L o s ingenieros de la Inspeccin de Colonizacin de Llanquihue y Chilo, cuatro pesos; L o s ayudantes de la misma Inspeccin, dos pesos cincuenta centavos. (Decreto Supremo nmero 3 5 6 , de fecha 17 de Marzo de 1896.) Es costumbre que el sub-Secretario del Ministerio perciba, cuando viaja en comisin, $ 10 diarios; los jefes de seccin $ 8 diarios; los empleados subalternos, $ 6 diarios, y los p o r teros, $ 4 diarios. VICTORIA.El plano de esta poblacin, capital del departamento de Marilun, fu a p r o b a d o p o r el Decreto Suprem o , nmero 1,362, de fecha 15 de Diciembre de 1 8 9 7 . VILLA-RICA.Se ha ordenado fundar en ella una colonia nacional con emigrados chilenos de la Repblica Argentina.
so

(Decreto Supremo, nmero 1 1 5 , de 11 de Enero

Villa-Rica.

Al suspenderse p o c o despus la concesin de calidad de colonos los emigrados de Argentina, esta fundacin n o alcanz tener efecto. (Vase Colonias Nacionales.) (1) Se lia a p r o b a d o el plano de la poblacin de este nombre. (Decreto Supremo nmero 7, de 2 de Enero de 1897.)

(1) Por Docroto Supremo, nmero 2 4 4 , de fecha 23 de Marzo de 1898, se rennud nuevamente esta concesin de calidad de colonos loa emigrados de Argentina.

Wollaston

(tela).

w
WOLLASTON (Isla.)Por Decreto Supremo de fecha i chipilago M a g a 22 de Junio de 18fJ5 pidi el Gobierno propuestas cerradas para, el arrendamiento de esta isla 1 llnico. L a s bases de las propuestas fueron las siguientes: "1.
a

El arrendamiento ser por el plazo de quince aos,

pero el Gobierno p o d r poner trmino' al c o n t r a t o en cualquier m o m e n t o , dando aviso con un ao de anticipacin; 2.


a

El arrendatario, la expiracin del c o n t r a t o , dejar

beneficio del Fisco t o d a s las mejoras que h a y a lincho en la isla; y 3.


a

Sern condiciones de preferencia: el m o n t o que se

p r o p o n g a pagar c o m o canon de arrendamiento y las ventajas que se ofrezcan la navegacin de los buques d^ guerra y de la marina mercante nacional. L a s propuestas se abrirn en el Ministerio de Colonizacin el 6 de Julio p r x i m o las 2 de la tarde, y el Gobierno

452
(Isla).

Wollaston

se reserva la facultad de rechazarlas t o d a s si lo estima conveniente." P o r Decreto Supremo, nmero 1,121, de fecha 29 de A g o s t o del mismo a o , se acept la propuesta presentada p o r d o n R o b e r t o H. Robinson, con arreglo las siguientes condiciones: "1.
a

El E s t a d o d a en arrendamiento al seor R o b i n s o n

la citada isla p o r el trmino de quince aos c o n t a d o s desde el da en que se firme la respectiva escritura de arrenda miento. 2.
a

El canon del arrendamiento ser la suma de tres-

cientos pesos anuales durante el primer quinquenio y de quinientos pesos anuales en los aos restantes, canon que ser p a g a d o p o r semestres anticipados en la Tesorera Fiscal de Punta Arenas, rescindindose el c o n t r a t o en caso de m o r a p o r ms de ciento ochenta das. 3.* El arrendatario fundar un puerto de auxilio refug i o en la isla, haciendo construir en una de sus radas un regular muelle de desembarco. 4.
a

Se instalarn en el puerto depsito y almacenes de

vveres i artculos navales para el servicio de las naves que h a g a n la travesa p o r el Cabo de H o r n o s . 5.
a

El arrendatario construir habitaciones destinadas

las autoridades que el Gobierno designe para el puerto y colonia anexa. 6.


a

Se compromete tambin instalar, en el puerto que

se funde, una luz farol sideral que sirva de indicacin los navegantes.

453
Wollaston

(Isla).

7.* El arrendatario se obliga poner en comunicacin la isla con el puerto de P u n t a Arenas, y al efecto, tendr una embarcacin destinada este servicio. 8.
a

El arrendatario se obliga fundar en la isla una c o -

lonia agrcola que inicie en ella los 'cultivos de la tierra y la crianza de g a n a d o s . L a colonia ser de seis familias lo menos, debindose llevar de preferencia, en calidad de c o l o nos, ciudadanos chilenos. 9.
a

En conformidad las disposiciones vigentes sobre

colonizacin nacional, se conceder p o r el Gobierno en pleno dominio cuarenta hectreas cada colono chileno que se establezca en la isla y veinte hectreas ms p o r cada hijo v a r n m a y o r de diez aos de edad. 10.* Si el E s t a d o juzga conveniente establecer en la isla algn centro de poblacin, p o d r disponer en ella con ese objeto de doscientas hectreas, de las cuales hasta cincuenta p o d r n ser planas. 11.
a

El arrendatario se obliga proporcionar gratuita-

mente alojamiento y oficina al empleado que el Gobierno mantenga en la isla. 12.* El c o n t r a t o se tendr p o r resuelto si el arrendatario n o principiara instalarse en la isla dentro del primer a o , y si las obras del puerto de auxilio y muelle correspondiente n o se terminaran al fin del tercer a o . 13.
a

P a r a asegurar el p a g o de los cnones de arrendadepositar en arcas fiscales una

miento, el arrendatario 14.


a

suma equivalente al v a l o r de las pensiones de tres aos. Es entendido que el arrendatario queda en la obli-

454

Wollastoh

{Isla).

gacin de respetar especialmente las disposiciones legales vigentes con relacin la pesca, y en caso de contravencin quedar resuelto el c o n t r a t o y ceder en beneficio fiscal el depsito que se refiere la clusula anterior; 15.
a

El Director del T e s o r o , en representacin del Fisco,

suscribir la escritura pblica que debe reducirse el presente decreto." H a obtenido el seor Eobinson por Decreto Supremo, nmero 910, de 18 de Julio de 1 8 9 7 , una p r r r o g a hasta el 3 1 de Diciembre de 1898 para hacer las instalaciones que se refiere la clusula 1 2 . del decreto anterior.
a

Yaglmnes.

Y
YAGHANES.( Vase Fueguinos.)

Zenteno Barros, Julio

z
ZENTENO BARROS, J U L I O . - E s t e distinguido miembro de la Iltma. Corte de Concepcin h a publicado una Recopilacin de Leyes y Decretos de Colonizacin, siguiendo un m t o d o c r o n o l g i c o . E s t a Recopilacin es muy completa y e x a c t a y h a obtenido d o s ediciones. L a primera edicin de esta o b r a tiene 868 pginas y es del a o 1 8 9 2 ; la segunda, del ao 1 8 9 6 , comprende 1,464 pginas. A m b a s publicaciones fueron adquiridas p o r el Su premo Gobierno.

APNDICE

Colonias nacionales

APNDICE

i-

C
COLONIAS NACIN A L E S . - E l Decreto Supremo nm. 244, de fecha 23 de Marzo de 1898, derog el de 5 de A g o s t o de 1 8 9 7 , que suspendi la concesin de calidad de colonos los nacionales emigrados de Argentina. El Decreto respectivo dice c o m o sigue: " N m . 244.Santiago, 23 de Marzo de 1898.Dergase el Decreto Supremo, nm. 978, de fecha 5 de A g o s t o de 1897 y se declara en vigencia en t o d a s sus partes el Decreto Suprem o , nm. 1262, de fecha 24 de Septiembre de 1896, que reglamenta la forma en que debe concederse la calidad de colonos los chilenos emigrados de la Repblica Argentina. " P a r a l a fundacin de cada colonia, la Inspeccin General

460

Colonias nacionales.

de Tierras y Colonizacin consultar previamente al Ministerio de Colonizacin. " T m e s e razn, regstrese, comuniqese y publquese. ERRZRIZ.R. Silva Cruz." En conformidad la disposicin anterior, se ha reanudad o la instalacin de colonos en L n q u i m a y y Villa-Rica.

Injenieros de colonizacin en Magallanes.

I
INGENIEROS DE COLONIZACIN EN M A G A L L A N E S . En Magallanes h a y para el servicio de colonizacin d o s ingenieros c o n $ 5,700 anuales cada uno, sin derecho viticos. (Leyes de Presupuesto de 1896, 1 8 9 7 y 1898.) Estos ingenieros dependen directamente del Gobernador del territorio.

Juan

Fnniwlm.

J
JUAN FERNANDEZ (Islas d e ) . - P o r Decreto Supremoum. 318, de fecha 31 de Marzo de 1 8 9 8 , ha ordenado el Gobierno establecer una colonia de pescadores en esas islas. Dicho decreto, que ha venido dar una aplicacin prctica al Decreto Supremo de fecha 16 de M a y o de 1 8 9 5 , que destin la colonizacin las islas de Juan Fernndez, dispune lo que sigue: " N m . 318.Santiago, 31 de Marzo de 1 8 9 8 Vistos est o s antecedentes y en uso de las facultades que me confieren las leyes de 18 de Noviembre de 1845 y de 9 de Enero de 1851, Decreto: " A r t . l . Establcese una colonia de pescadores naciona :es y extranjeros en las islas de Juan Fernndez. " A r t . 2. A estas familias se les concede: " a ) Pasaje libre con su equipaje y aperos, en los t r a n s portes de la A r m a d a Nacional que el Gobierno enve Juan Fernndez, en condiciones que permitan embarcar pasajeros, en los buques que reciban subvencin del E s t a d o para hacer la carrera entre Valparaso y las m racionadas islas; "b) Un lote de tierras que no podrexceder de dos hectreas por cada padre de familia y de media hectrea ms p o r cada hijo varn m a y o r de 14 aos;

4G3

Juan Fernndez.

"c)

A c a d a familia se dar adems doscientas tablas y

diez kilogramos de clavos, para construir una casa. " A r t . 3. El c o l o n o se obliga: " a ) A dedicarse especialmente los t r a b a j o s de pesquera"b) A edificar una casa de material slido y cerrar su predio en el plazo de tres aos; " c ) A residir en su hijuela durante cuatro aos y n o enajenarla ni hacer sobre ella promesa de venta c o n t r a t o alguno que lo prive de su libre tenencia cultivo, mientras n o reciba del Supremo Gobierno el ttulo definitivo de propiedad que le transfiera en absoluto su domiuio; "d) A n o ausentarse de la colonia sin permiso del Inspect o r de Colonizacin de las islas. Este permiso n o p o d r exceder de cuatro meses. " A r t . 4. L a calidad de c o l o n o ser concedida p o r un Decreto Supremo los que justifiquen ser padres de familia y conocer los t r a b a j o s de pesquera. " A r t . 5. En vista de la trascrpcin del Decreto Supremo respectivo, el Inspector de Colonizacin de Juan Fernndez proceder entregar al c o l o n o ttulo provisional, la hijuela que le corresponda. " A r t . 6. El ttulo definitivo serextendido p o r el Suprem o Gobierno cuando el c o l o n o justifique haber d a d o cumplimiento las obligaciones que le impone el artculo 3. presente decreto. " T m e s e razn, regstrese y comuniqese.ERRX\ZURIZ. II. Silva Cruz."
6

del

Persona] del Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin y de las ocinas de colonizacin de su dependencia.

P
P E R S O N A L D E L MINISTERIO D E RELACIONES E X T E R I O R E S , CULTO Y COLONIZACIN Y DE LAS OFICINAS DE COLONIZACIN DE SU DEPENDENCIA:

Colonia de

Lonquimay
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2 5 de Septiembre de 1 8 9 6