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AREQUIPA
PLAN OPERATIVO DE
CONTINGENCIAS
ANTE POSIBLES ACTOS
DE
CONVULSION SOCIAL
ESVICSAC
AREQUIPA - 2022
INDICE DEL PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA RED ASISTENCIAL DE
ESSALUD AREQUIPA
1. INFORMACION GENERAL
5. ANEXOS
Anexo N°2 Organización del personal de emergencias
Anexo N°3 Organigrama de Emergencias
Anexo N°4 Directorio Telefónico de Emergencia
1. INFORMACION GENERAL
a. Objetivo General
b. Objetivo Especifico
a. Identificación de Peligros
Peligro Latente
AREA CRITICA
Riesgo Efectos
Incidente por Afectar la salud del
aglomeración. personal.
Explosión por atentado. Pérdidas materiales.
Sala de Espera y Lesiones por intento de
Recepción asalto / robo.
Sismo.
Incendio por corto
circuito.
Oficinas Administrativas, Incendio por corto Afectar la salud del
circuito. personal.
Sismo. Pérdidas materiales.
Inundación. Asfixia.
Lesiones por intento de
Almacenes, Sala de asalto / robo.
baterías y Redes, escaleras Accidente en
evacuación.
Lesiones de asfixia, por
obstrucción de puertas y
confinamiento.
b. Identificación de la Vulnerabilidad
Hechos
Marchas de Gremios Sindicales, movimientos políticos, clase
estudiantil y afines que constantemente realizan paros, huelgas para
protestar en contra de las autoridades de turno.
Incendios en locales cercanos y/o alquilados a las instalaciones de la
ODS APURIMAC.
Tránsito de grupos de personas fanáticas al fútbol (barras bravas)
pertenecientes a clubes deportivos, grupos de pandillas quienes
generan peleas y enfrentamientos callejeros causando pánico en la
población.
Elementos Adversos
Bandas de crimen organizado como asaltantes, secuestradores al
paso que actualmente vienen incrementando sus actividades
delictivas en diferentes ciudades del país.
Elementos subversivos que estarían libres y obteniendo información
sobre las actividades de la SUNASS.
Fuerzas Amigas
Empresa de Seguridad, Vigilancia y Control SAC
Serenazgo de la Municipalidad de Abancay
Comisaría de Abancay
Compañía de Bomberos Voluntarios de Abancay
Hospital II de ESSALUD - Abancay
Hospital de MINSA - Abancay
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Escuadrón de Emergencia Policial
Dirección de Robo de Vehículos (DIROVE)
Unidad de Desactivación de Explosivos (UDEX)
Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI)
Dirección Policía de Tránsito (DIPOLTRAN)
Empresa de Suministro Eléctrico (ELECTRO SUR ESTE)
Empresa de Suministro de Agua (EMUSAP ABANCAY)
Empresa de Mantenimiento y Limpieza (FIRERED E.I.R.L.)
Suposiciones
Luego de haberse adoptado las medidas de seguridad pertinentes, que
mitiguen los posibles riesgos, se realicen acciones con el propósito de
dañar la infraestructura, sustraer material, acciones subversivas
(Incursión, reglaje, sabotaje, etc.) o delincuenciales (robos, incendios) el
presente plan se pondrá en ejecución con orden del funcionario de
mayor jerarquía del local para los siguientes casos previstos:
SISMO
MEDIDAS PRÁCTICAS EN CASO DE SISMOS
Mantenga serenidad, domínese, no corra, no contribuya al pánico general de
las personas, por el contrario, ayude al resto a mantener la calma y actuar
de manera segura.
Durante el mismo protéjase en las zonas de seguridad, debajo de una viga,
alrededor de columnas estructuradas, al costado de muebles firmes y
seguros (sin objetos sobre estos que puedan caer y causarle daño a su
persona).
Evite resguardarse cerca de ventanas, puertas de vidrio, lugares en los que
el material ya sea del techo o las divisiones sean de un material con
resistencia limitada o nula ante esta clase de eventos.
Si se encuentra en edificios altos, no se precipite escalera abajo, esta acción
puede causarle daños físicos irreparables y hasta la propia muerte, bastara
un traspié o resbalón; no usar el ascensor puede quedar atrapado.
No haga uso de la corriente eléctrica, es preferible cortar el fluido eléctrico
(llave general).
Recuerde que un sismo alcanza una magnitud peligrosa hasta 30 segundos
de iniciado el evento sísmico, tiempo que tiene para ubicarse en zonas
seguras.
Las rutas de escape deberán estar libres en todo momento, use el duplicado
de llaves para emergencia.
Eliminar alfombras y felpudos sueltos sobre pisos lustrados; eliminar los
felpudos puestos y no sujetos en los extremos superior e inferior de las
escaleras.
El encargado de la instalación organizara la evacuación, de manera que
cada miembro de vigilancia tenga una responsabilidad específica, para lo
cual deberán conocer las rutas de escape y áreas de seguridad previstas.
La evacuación debe ser siempre ordenada, para evitar tropiezos y
accidentes.
Manténgase alejado de las fachadas, sobre todo de aquellas con cornisas y
macetas.
Si el sismo es en horario nocturno, dar la voz de alarma y evacuar en forma
ordenada, manteniendo la serenidad.
INCENDIO
EVACUACIÓN
- Se deberá orientar al personal por las rutas establecidas hacia las áreas de
evacuación, evitando que personas inescrupulosas aprovechen el
momento para sustraer bienes de la Institución.
- Se deberá tener en forma permanente las rutas de evacuación libres al
tránsito peatonal.
TSUNAMI
Por la ubicación NO APLICA a las instalaciones de la ODS APURIMAC.
MISIÓN
La misión del plan tiene por finalidad proteger la vida, salud de los
trabajadores y público en general, así como de los bienes patrimoniales e
instalaciones de la ODS APURIMAC, estableciendo el estado de confianza
y seguridad que cada uno de los miembros debe conocer de su institución
protegiéndose y desempeñando su rol participativo en el desarrollo de los
planes de emergencias y contingencias establecidos por SUNASS que
tiende a dictar normas y procedimientos de seguridad para su eficiente
funcionamiento de seguridad integral y que deberán ser cumplidos por
todos, así como el público visitante, dictándoles a estos últimos la
metodología de conducta a seguir ante la ocurrencia de cualquier evento
que interrumpa el normal desenvolvimiento de las actividades de SUNASS.
EJECUCIÓN
Concepto de la Operación
Dada la alerta de una amenaza contra la seguridad del personal y/o
patrimonio de la SUNASS se ejecutarán las acciones previstas para:
Tareas
Los elementos que intervendrán ante una situación de emergencia dada en
la ODS APURIMAC:
Personal de Vigilancia ESVICSAC Agentes de Vigilancia:
Ejecutarán las disposiciones previstas para la situación de emergencia
presentada.
Comité Operativo de la Emergencia (COE)
Una vez instalado dirigirá y coordinará las actividades con elementos
de apoyo externo, evacuación de heridos y apoyo de otras
instituciones amigas.
Instrucciones de Coordinación
Zona de Seguridad.- En caso de sismo o emergencia el personal de
la ODS APURIMAC y otros que se encuentran dentro de la instalación
tienen como punto de concentración, en el medio de la calzada de la
vía Jr. AV. GARCILASO de la Vega N°168, la misma que será dirigida
por el jefe de brigada de emergencia la ODS APURIMAC.
Comunicaciones.- Coordinadas por el agente de turno de
ESVICSACcon el Centro de Control ESVICAC y Supervisor Zonal se
emplearán los medios más rápidos de comunicación en este caso los
celulares.
El Centro de Control.- En caso necesario solicitará el apoyo de las
unidades especializadas de la Policía Nacional, Hospitales, Bomberos
u otras instituciones consideradas como fuerzas amigas.
Las Rutas de Evacuación.- En la ODS APURIMAC, serán las salidas
de escape marcadas hacia la puerta principal de ingreso por el Jr. AV
GARCILASO DE LA VEGA.
Los Equipos Contra Incendio.- Deberán estar en condiciones
operativas de uso, inspeccionados permanentemente.
ADMINISTRACIÓN
1. Personal
Las brigadas serán conformadas por trabajadores voluntarios, previamente
seleccionados (que cumplan el perfil psicomotriz y orgánico requerido) y
capacitados para el propósito específico.
2. Logística
Para la implementación del presente Plan, los medios y recursos serán
previstos y asignados por el Coordinador de la ODS APURIMAC, previa
autorización, así como a los Jefes de Brigadas y encargados de
actividades específicas.
Servicio de Vigilancia
Equipo celular, Linternas y Silbatos
3. Transporte
1. Vehículos oficiales SUNASS cuando sean requeridos.
2. Ambulancias del Seguro particular o Es Salud para casos de
evacuación de heridos.
COMANDO Y COMUNICACIONES
a. Puesto de Comando
1. Ubicación
FIJA : Oficina del Coordinador de la ODS APURIMAC.
2. Ubicación Alterna
MÓVIL: Frontis del local, AV, GARCILASO DE LA VEGA-ABANCAY.
b. Comando (COE)
2. Coordinador de Seguridad
Coordinador de la ODS APURIMAC.
3. Coordinador de Mantenimiento
División de Mantenimiento y Equipamiento.
c. Comunicaciones
2.Red de Telefonía.
- Telefonía Fija
En el Local, se cuenta con telefonía fija, la misma que será utilizada
ante una contingencia.
DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
COORDINADOR ENCARGADO DE
DE SEGURIDAD MANTENIMIENTO
PROTOCOLOS DE EVACUACIÓN
EN CASO DE SISMO
1. SITUACIÓN
El Perú se encuentra geográficamente ubicado en una zona altamente
sísmica, lo que incrementará el riesgo de movimientos de gran
magnitud con secuelas posteriores, que podría ocasionar graves daños
materiales y pérdidas humanas.
Para el acto indicado en el ítem anterior, es necesario que el personal
de la instalación esté entrenado para evacuar el lugar adoptando todas
las medidas necesarias a fin de evitar accidentes.
2. MISIÓN
Producido el siniestro, el encargado de la ODS APURIMAC, evacuará a
los trabajadores, público asistente y bienes patrimoniales del local, para
aislarlos de la zona afectada a fin de preservar su integridad física y
material.
3. NORMAS GENERALES
4. EJECUCIÓN
a. Concepto de la Operación
La operación estará orientada a la evacuación para garantizar la
seguridad del personal, publico, bienes y material de la instalación.
La evacuación estará a cargo del Personal de Seguridad y de
SUNASS que labora en la instalación, más el apoyo externo de
fuerzas amigas.
La evacuación se hará de acuerdo a la siguiente prioridad:
En primer lugar se debe considerar al público asistente,
seguidamente a los trabajadores bienes de la instalación.
El material será evacuado de acuerdo a las “tarjetas de
prioridad”
La evacuación será a través de las rutas hacia las zonas
establecidas.
e. Equipo de Reserva
Actuará de acuerdo a la situación.
f. Instrucciones de Coordinación
El presente plan entra en vigencia a su recepción.
De ser factible la alerta será dada de acuerdo al siniestro producido.
Se deberán tener en cuenta que la evacuación se dará en casos de:
- Inundaciones
- Sismos
- Incendios
- Alteraciones del orden público donde estén en peligro la integridad
de las personas.
- Atentados con coche bomba, entre otras.
Es necesario que las rutas de evacuación estén permanentemente
libres al tránsito peatonal.
Las zonas de evacuación deberán estar despejadas a fin de recibir al
personal y material.
5. ADMINISTRACIÓN
A. PERSONAL
De producirse algún accidente como producto de la evacuación, la
persona afectada deberá ser tratada en el lugar o de lo contrario
evacuarla al nosocomio más cercano empleando los medios
disponibles.
Se dispondrá de las camillas y bolsones de primeros auxilios.
B. LOGÍSTICA
C. TRANSPORTE
6. COMANDO Y COMUNICACIONES
6.1COMUNICACIONES
RED MÓVIL
Sistema de telefonía móvil
6.2 PUESTO DE
COMANDO FIJO
Jefe del CSC. El Tambo
MÓVIL
Unidad Ronda Móvil SUNAT
7. ORGANIZACIÓN
7.1 COMANDO
Jefe CSC. El Tambo
7.3 EQUIPOS
Ronda Exterior:
Ronda SUNAT
Ronda Empresa de Vigilancia
Evacuación de Personas:
Puesto Fijo Puesto móvil
Brigadistas SUNAT
Evacuación de Material:
Personal SUNAT entrenado.
7.4 RESERVA
Centro de Operaciones ESVICSAC.
EN CASO DE INCENDIO
1. SITUACIÓN
En vista de la importancia que tiene la SUNAT en la recaudación
nacional de tributos para el Estado es susceptible a que sus
instalaciones sean objeto de sabotaje con la finalidad de desprestigiarla
dejando la sensación de una supuesta justicia social.
Los incendios podrían producirse tanto en el área de influencia como
en el interior de la instalación, como producto de la falta de control y/o
negligencia del personal.
2. MISIÓN
La Oficina de Seguridad SUNAT, la administración del CSC. El Tambo,
proporcionará protección a las instalaciones de la SUNAT, para evitar
actos de sabotaje y la rápida detección y accionar ante condiciones que
puedan dar lugar a un incendio, a fin de permitir su normal
funcionamiento.
3. NORMAS GENERALES
4. EJECUCIÓN
a. Concepto de la operación
b. Equipo de ronda
c. Equipo de extintores
A cargo del personal de vigilancia de los puestos del área de su
responsabilidad, quienes orientarán el esfuerzo de búsqueda en su
sector de responsabilidad a fin de detectar riesgos contra incendios, así
como la colocación de artificios incendiarios en la instalación.
Si la situación lo amerita intervendrán con decisión a la(s) persona(s)
sospechosa(s) dando cuenta al Supervisor de Vigilancia destacado a
SUNAT y/o centro de Control ESVICSAC para recibir apoyo
correspondiente.
Adoptarán las medidas de seguridad pertinentes para asegurar la
integridad física del personal que se encuentre dentro de la instalación,
en principio evacuándolo por las rutas a los puntos establecidos.
Producido el incendio, se emplearán por los medios más rápidos y en
forma resuelta los extintores de la instalación, dirigiendo su contenido a
la base del mismo con el fin de eliminarlo, de esta manera evitar su
propagación fuera de control.
Darán las facilidades del caso al personal de bomberos en casos que
el incendio sobrepase sus posibilidades.
f. Instrucciones de coordinación
El presente plan entra en vigencia a su recepción.
El alerta será dada mediante la voz “ALERTA INCENDIO EN CSC.”
seguido de tres toques cortos de silbato en forma intermitente o toque de
sirena.
Se deberán tener en cuenta las principales causas que originan incendios:
- Sistemas eléctricos defectuosos.
- Aparatos eléctricos conectados o sobrecalentados.
- Sobrecargas de energía.
- Material inflamable expuesto al calor o a chispas.
- Mal almacenaje de material inflamable.
- Colocación de artificios incendiarios.
La revisión permanente de los equipos contra incendios, permitirá que
estos sean mantenidos en condiciones operativas para oportuna utilización.
El control del personal de limpieza, que manipula material inflamable,
deberá ser prioritario.
5. ADMINISTRACIÓN
A. PERSONAL
Todo el personal deberá estar instruido sobre el empleo del equipo
contra incendios de la instalación.
Si hubiere responsable, el personal intervenido en la operación será
puesto a disposición de la autoridad pertinente con el parte
respectivo.
De haber fallecidos, los cadáveres serán levantados del sector de
acuerdo a ley, previa presencia del juez de turno.
B. LOGÍSTICA
El personal de mantenimiento de local deberá poner el celo
necesario al manipular y almacenar material inflamable.
Los extintores portátiles CO2 y PQS se encuentran ubicados en
puntos estratégicos de la instalación.
C. TRANSPORTE
6. COMANDO Y COMUNICACIONES
6.1 COMUNICACIONES
RED MÓVIL
Sistema de telefonía móvil RPC Operador Claro
MÓVIL
Unidad Ronda Móvil SUNAT
7. ORGANIZACIÓN
7.1 COMANDO
Jefe CSC. El Tambo
7.3 EQUIPOS
Ronda Exterior:
Ronda SUNAT
Evacuación de Personas:
Puesto Fijo Puesto móvil
Brigadistas SUNAT
Evacuación de Material:
Personal SUNAT entrenado.
7.4 RESERVA
Centro de Operaciones ESVICSAC.
EN CASO DE ACTOS DE CONVULSIÓN SOCIAL
1. SITUACIÓN
La situación política que atraviesa el país, de continuos reclamos y
reivindicaciones sociales de diversos grupo de ciudadanos peruanos así
como la presencia cada vez mayor de grupos de delincuentes comunes
infiltrados en protestas para causar desorden y caos en la población,
presentan una amenaza para la integridad física de los trabajadores y de los
bienes patrimoniales de la institución.
2. MISIÓN
Cuando se tenga el conocimiento de la cercanía de protestas de grupos de
manifestantes violentos o grupos de vándalos descontrolados; con orden
procederán a realizar los procedimientos de defensa del local previstos en el
presente plan, con la finalidad de salvaguardar la integridad física y
patrimonial de los trabajadores de SUNAT, proveedores y visitantes.
3. NORMAS GENERALES
i. Antes
Al tenerse conocimiento de la realización de una manifestación o marcha de
protesta al interior o alrededores del CSC. El Tambo, se dispondrá del personal de
seguridad para que se ubique en un lugar estratégico a fin de que informe
oportunamente sobre el desarrollo, desplazamiento o actividades que viene
realizando, de tal manera que permita adoptar las medidas de seguridad del caso.
ii. Durante
De ser necesario, se dispondrá el cierre de la puerta de acceso al CSC. El Tambo,
asegurándose que no podrá ser abierta desde el exterior, caso contrario se limitará
y regulará el acceso al personal de trabajadores y usuarios autorizados,
permaneciendo el personal de vigilancia en su respectivo puesto.
iii. Después
Terminada la manifestación, dará cuenta al Coordinador de Seguridad, a la
Administración del CSC. El Tambo, Centro de Control SUNAT y ESVICSAC,
quienes dispondrán la normalización de las actividades en el Local.
Finalmente, se confeccionará y remitirá a la Oficina de Seguridad el informe
correspondiente, según el desarrollo de la situación acontecida.
4. EJECUCIÓN
a. Concepto de la operación
El presente Plan se pondrá en ejecución con orden del COE o Funcionario
de más alto rango presente en el local cuando se presente una situación de
actos de convulsión social o vandalismo que requiera la ejecución de
procedimientos de emergencia en defensa del personal y las instalaciones
del CSC. El Tambo. Teniendo la posibilidad de evacuar al personal si la
situación permite un margen de tiempo seguro para desocupar el local.
b. Instrucciones de coordinación
El procedimiento de seguridad, Brigadista y efectivos de Apoyo Policial una
vez detectada la cercanía de las protestas de grupos violentos procederá a
cerrar las puertas peatonales y vehiculares de su zona de responsabilidad
para impedir el acceso no autorizado de personas desconocidas o de los
manifestantes violentos, dando cuenta al Centro de Control de la situación.
5. ADMINISTRACIÓN
A. PERSONAL
Todo el personal deberá conocer su responsabilidad en la ejecución
del presente plan, así mismo conocer las rutas y zonas de evacuación.
El personal herido será trasladado al Hospital más cercano.
De haber personal fallecido, los cadáveres serán levantados del sector
de acuerdo a ley, previa presencia del Fiscal de turno.
B. LOGÍSTICA
Las previsiones antes de la ocurrencia de una emergencia han sido
tomadas contando con los siguientes equipos:
Extintores tipo ABC ubicados en los diferentes ambientes y áreas del
Local.
Sistema de alarma contra incendio
La asignación de prendas y equipos personales está a cargo de la
SUNAT.
Sistema de alarma y detección de incendios.
Camillas de emergencia y botiquines de Primeros Auxilios.
C. TRANSPORTE
6. COMANDO Y COMUNICACIONES
6.1COMUNICACIONES
RED MÓVIL
Sistema de telefonía móvil RPC operador Claro
MÓVIL
Unidad Ronda Móvil SUNAT
7. ORGANIZACIÓN
7.1 COMANDO
Jefe CSC. El Tambo.
7.6 EQUIPOS
Ronda Exterior:
Ronda SUNAT
Evacuación de Personas:
Puesto Fijo Puesto móvil
Brigadistas SUNAT
Evacuación de Material:
Personal SUNAT entrenado.
7.7 RESERVA
Centro de Operaciones ESVICSAC.
ANEXO 4
De acuerdo a las "Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año 2016 existe
un cronograma anual de simulacros nacionales del INDECI, es menester
mencionar que en el año 2016 se incluyo en el plan de trabajo anual las acciones
de gestión ambiental y de prevención del riesgo y durante el 2016 se ha
programado un total de (04) cuatro simulacros de sismo y tsunami en todo el
país incluyendo la participación de los escolares, cuyas actividades tienen como
finalidad que los colegiales estén preparados para afrontar un eventual desastre
natural y (01) un simulacro de precipitaciones pluviales.
I. DISPOSICIONES FINALES
1. Los voceros de los SIREDECI deberán mantener información actualizada
sobre el desarrollo de los simulacros a fin de transmitirlo a sus
autoridades superiores, de ser requerido como parte de las actividades.