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Natalia Posada2, Eryka Torrejón3, Juan Esteban Pérez4, Paola Andrea Goez5, Pablo
Espinoza6, Felipe Castaño7y Patricia Ramírez8
Title: Women and social cartography in the Antioquia`s land restitution, Colombia
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Resultado del proyecto Sistema de Información y Comunicación para la Restitución de Tierras en
Antioquia con enfoque de Género, con Recursos de la Convocatoria Temática y la Estrategia de
Sostenibilidad (versión 2013) de la Universidad de Antioquia y apoyo técnico de La Fundación
Forjando Futuros.
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Politóloga, estudiante en Pasantía de Investigación. Maestrante de Estudios Socio Espaciales, INER-
Universidad de Antioquia (nataliaposadacd@yahoo.es)
3
Doctora en Geografía y Socióloga. Docente Departamento de Sociología. Grupo Medio Ambiente y
Sociedad (etorrejon1@gmail.com)
4
Estudiante de Sociología en Pasantía de Investigación (juan.perez18@udea.edu.co)
5
Estudiantes de Sociología en Pasantía de Investigación (paolagoez.04@gmail.com)
6
Estudiante de Sociología en Pasantía de Investigación (ironfly03@hotmail.com)
7
Estudiante de Ciencias Políticas en Pasantía de Investigación. Grupo Redes y Actores Sociales
(jfcastanog@gmail.com)
8
Estudiante de Sociología. Grupo de Estudios del Territorio. Instituto de Estudios Regionales
(patyramirezacosta@gmail.com
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Abstract: In this paper we present the some exercises of social mapping making
with women on land restitution in the context of Antioquia. Answer the question: What
is the sense of the place of the women in their space?
This paper consists of three parts. The first we present the main background of the
subject. The second to show some exercises of the social mapping and the third and
final part presents the relationship and potential use social mapping as (i)
documentary material for land restitution process, (ii) a tool for social consensus and
(iii) the women´s empowerment
The main results are the sense of the place of women with their space and how
social mapping allows linking the personal world -subjective and the social world,
from the reconstruction of the collective life of the displaced families.
Presentación
Por eso los mapas sociales han sido una herramienta de conocimiento pero a la vez,
de control; así la cartografía social es la conjugación de mapas sociales que buscan
desde una visión de construcción de conocimiento horizontal –visual, espacial y
sintético- generar apropiación, reconocimiento y acciones sociales de las personas
en forma directa con los espacios micro y macro sociales donde habitan.
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específica, detallada, personal y particular-. En la actualidad los sistemas de
información geográfica permiten vincular ambos conocimientos, pero también
pueden aumentar la desigualdad social, por el acceso y uso de los avances
tecnológicos entre unos colectivos y, el de otros colectivos que no puedan acceder
en los mismos niveles a esta tecnología.
Sin embargo la cartografía social dirigida a las mujeres no es por sí sola una
herramienta que genera estos procesos, su mayor atributo consiste en facilitar el
tránsito de un reconocimiento individual – subjetivo- a un reconocimiento colectivo –
intersubjetivo- ya que un mapa social es una expresión del individuo siempre en
relación a unos ¨otros ¨ y a su ¨entorno¨.
La cartografía social como técnica es una dentro de otras pero son sus fines y sus
usos los que la hacen próxima a la investigación acción participativa. A la vez, es
importante reconocer que no todas las técnicas de cartografía social son
influenciadas por la IAP pues su fin y uso pueden estar y, en lo general lo están,
asociados a usos militares, económicos o científicos restrictivos para la gran mayoría
de personas en los territorios.
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como soportes de la vida social y por tanto, revalorando estos elementos como
principios y condiciones básicas para la vida cotidiana de las personas.
Esta ponencia contempla tres partes, en la primera se hace una presentación breve
del tema de restitución de tierras y luego en forma sucinta se introduce el uso de la
cartografía social.
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2000); (v) la reforma de 1992, cierre de la restitución de tierras e inscripción de
México en la economía global (Bobrow-Strain, 2004; Tiedje, 2008) y, (vi) el rastreo
de la propiedad ejidal mexicana, su estado actual y prospectiva (Zúñiga & Castillo,
2010).
La producción académica para Colombia sobre restitución de tierras indaga por las
causas municipales del desplazamiento en el país y la tenencia de la tierra como
acicate para el retorno (Ibáñez & Querubín, 2004); el desplazamiento forzado y la
restitución como mecanismo preferente de reparación (Gómez-Isa, 2010), esta
última con vocación transformadora para la formulación de políticas públicas en el
país (Sánchez & Uprimny, 2010). Con perspectiva de género, se rescata el artículo
de León (2008) acerca de la propiedad para las mujeres como un asunto de justicia
de género; el capítulo cuarto del Informe de Naciones Unidas para el Desarrollo
Humano del Plan de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD INDH, 2011), que
describe las dificultades que experimentan las mujeres colombianas para acceder a
la tierra; la dimensión del género en el desplazamiento forzado (Meertens, 2011) y
por último, la lectura de la Ley 1448 de 2011 desde un enfoque diferencial
(Rodríguez, 2014).
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En América Latina, la cartografía social se ha implementado como metodología que
da cuenta del fenómeno del desplazamiento forzado y de las ocupaciones violentas
en el área andina (Santacruz y Flórez, 2012). También ha servido para narrar las
disputas por la tierra al sur de la región (Manasse & Arenas, 2010).
2. Cartografía social
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Dos publicaciones adicionales que vale la pena enunciar son: i) Debates en torno a la inclusión de
los actores sociales locales en las prácticas cartográficas y su impacto para la construcción de los
territorios (Acselrad & Coll, 2010); ii) Reflexión crítica sobre la actividad de la georreferenciación y su
valor político para las democracias (Connolly, 2006).
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departamento que más sufrió durante el auge del conflicto armado entre los
siguientes grupos armados: las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
FARC-, el Ejército de Liberación Nacional –ELN-, los paramilitares y el ejército
colombiano, en el periodo comprendido entre finales de los años 1980 y comienzos
del 2000. A partir del 2012, la Unidad Administrativa Especial de Gestión de
Restitución de Tierras Despojadas –UAEGRTD- determina a esta vereda como parte
de la zona de microfocalización para llevar a cabo los procesos de restitución de
tierras.
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Con 15 niños y niñas, cuyas edades oscilan entre los 5 y 10 años. Se usa el modelo pedagógico de Escuela
Nueva, que surge en Colombia en los años 1970 para garantizar la educación de los niños en zonas rurales
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Por otro lado, el ejercicio de la cartografía social aplicada en Urabá - una de las
nueve subregiones que conforman el departamento de Antioquia- se diferencia del
anterior dado que la construcción de las cartografías fue liderada casi en su totalidad
por las mujeres reclamantes de tierras, en su mayoría viudas y madres cabeza de
familia. De aquí la singularidad de este ejercicio
De acuerdo con Molano (2006), entre las condiciones que posibilitaron el proyecto
paramilitar en el Urabá antioqueño se encuentra, en primer lugar, el valor geopolítico
de la zona, en segunda instancia, el gran poder de la industria agropecuaria que
estaba asentada en la localidad y por último, los megaproyectos que se situaban en
la región.
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Los dos escenarios anteriores donde se aplicó la cartografía inicialmente guardan en
común el hecho de que han sido territorios históricamente afectados por el conflicto
armado. No obstante en el primer ejercicio los directamente involucrados fueron
niños dentro de un contexto educativo, mientras que en Urabá los participantes
fueron mujeres reclamantes de tierras. Poniendo de manifiesto el ámbito incluyente
de la cartografía social como herramienta de construcción colectiva y participativa de
todo los actores sociales en diferentes espacios de la vida social.
Los instrumentos técnicos y las construcciones que van surgiendo en los ejercicios
hacen posible que se lleve a cabo la cartografía social, así lo expresa La Asociación
de Cabildos Nasa: “En términos prácticos, el ejercicio de elaborar mapas no es otra
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cosa que dibujar la realidad, empezando por lo más simple para poco a poco ir
creando un campo estructural de relaciones que posibilita la traducción, a un mismo
lenguaje, de todas las distintas versiones de la realidad que empiezan a ser
subjetivamente compartidas” (A.C.N, 1996).
Uso como consenso social: La cartografía social ha sido apropiada como técnica
no sólo para el empoderamiento de las comunidades en sus procesos de
reclamación de tierras en el marco de la Ley de Víctimas y de Restitución: además
figuran registros de su uso por parte del Estado que dan cuenta del valor de esta
herramienta como un escenario donde pueden converger, y posiblemente dialogar,
diversas voces, de distintas procedencias, convocadas por una necesidad de
reconocimiento y reivindicación en y desde un espacio11
Sin embargo, las experiencias de vida en relación con una tierra que se reclama y se
reconoce como propia, ya sea por individuos o comunidades, no siempre coinciden
con los registros formales desde la institucionalidad estatal, y las cartografías,
oficiales y alternativas dan cuenta de esta divergencia. Para la implementación de la
Ley 1448 de 2011, la Unidad de Restitución de Tierras –URT- se vale del diseño de
mapas de macro y micro focalización, a través de los cuales se diagnostica y se
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En referencia concreta al desarrollo de diversos ejercicios de cartografía social adelantados por la
Alcaldía del municipio de San Francisco del departamento de Antioquia y el Comité Local de Atención
a la Población Desplazada. Entre el 2005 y 2007 se llevó a cabo la protección colectiva de los predios
de toda la zona, bajo el Proyecto de Protección de Tierras y Patrimonio para la Población Desplazada
–PPTP- (Decreto 2007 de 2001), en reglamentación de la Ley 387 de 1997. Dicha protección cubría
jurídicamente todas las tierras de los campesinos que con anterioridad fueron forzados a abandonar
sus predios o fueron despojados de los mismos. A través de la cartografía social, las y los
funcionarios del PPTP instigaron a la población de San Francisco a cartografiar sus pérdidas y a
inscribirlas para la protección del Estado (En Entrevista: Restrepo, 2014).
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priorizan ciertas zonas en el país –en este caso en el departamento-, para la
restitución.
Pese a que estos mapas se alimentan en gran medida del material del PPTP –
Programa de Protección de Tierras y de Patrimonio- como acervo de las
reclamaciones de protección de la tierra del campesinado, son vastas las regiones
que permanecen sin micro focalizar en el país y por ende, carecen del estatus para
emprender la restitución por parte del Estado.
Las mujeres que hacen estos ejercicios revierten el orden de la tradición patrimonial
de los hombres ya que participan en sustitución de la tradicional figura masculina
que otrora se encargaba de todas las diligencias públicas pero que a raíz del
desplazamiento forzado, ha dado paso a una posible subversión de los roles de
género (En entrevista: Restrepo, 2014).
Por último, el hecho de que las personas grafiquen sus entornos y sus tramos
relacionales, además de constar de un gran valor para los procesos jurídicos en la
reclamación de tierras, puede originar procesos más tempranos y muy fecundos en
otros espacios de reconocimiento e interrelación social, entre ellos la escuela, que
en contextos como las veredas, podrían operar como las primeras plataformas de
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reconocimiento de las tierras, sus límites y sus habitantes (En Entrevista: Restrepo,
2014)
3. Conclusiones
Prácticas como las cartografías sociales, al ser lideradas por las mujeres en sus
entornos cotidianos, develan los sentidos del lugar12 que éstas tienen, a partir de la
interconexión de sus realidades subjetivas con las costumbres y apreciaciones de
sus comunidades. Estas dinámicas hablan de unas formas y experiencias concretas
de producción y apropiación de conocimiento, en relación con los elementos
subjetivos que emergen en la construcción colectiva de los mapas.
Los elementos identitarios que se identifican en los ejercicios reúnen una serie de
sentimientos y experiencias en torno al conflicto armado, la tierra y la reivindicación
12
El lugar y el sentido del lugar indican una categoría identitaria personal o colectiva, una manera en
que el mundo personal construye su conciencia espacial (Tuan, 1974, 1977).
12
como sujetos de derecho, como una forma de aprendizaje colectivo que va más allá
de la restitución de tierras y trasciende a experiencias más integrales y equitativas
para las mujeres en sus espacios de vida.
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Cortesía Fundación Forjando Fut
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