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I.- PETITORIO.-
Que de conformidad con que los Artículos 7° y 8° de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, los artículos 2°, inciso 3 parágrafo a, 14° inciso 1 y 26 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos; el articulo XVIII de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre; los artículos 24° y 25° de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; y el Artículo
139° inciso 3 de la Constitución Política del Perú; en aplicación de los artículos 1° y 9° de la Ley
Orgánica del Ministerio Público, solicito se instaure investigación preliminar a fin de que se investigue la
presunta comisión de los delitos contra el patrimonio en su figura de USURPACIÓN AGRAVADA,
regulado en el Artículo 202°, incisos 1); 2); 3) y 4) , concordante con el Artículo 204° del Código Penal,
incisos 2); 4) y 8), y al Artículo 56 incisos 1 y 2 de la Ley Orgánica de Municipalidades denuncia que la
dirijo contra de las siguientes ciudadanos:
A las personas anteriormente mencionadas se les deberá notificar en sus domicilios reales, los mismos
que se consignan en sus fichas RENIEC.
El objeto de la investigación preliminar es recabar los elementos de convicción que vinculen a los
denunciados con el delito contra el patrimonio en su figura de Usurpación Agravada, en agravio de la
Municipalidad Provincial de Oxapampa.
Así, se solicita se inicien las diligencias preliminares de investigación en SEDE FISCAL, contra los
ciudadanos anteriormente mencionados, por la presunta comisión de los delitos contra el patrimonio en
su figura de Usurpación Agravada regulado en los artículos 202°, inciso 1), 204°, incisos 3) y 6), y 205°
del Código Penal.
PRIMERO.- Desde la creación de la Provincia de Oxapampa el lote ubicado en la Primera Cuadra del
Jr. Mayer/Jr. Ruffner-Oxapampa, identificado con P.E. N° , inscrito en el Registro de Predios, de la
Oficina Registral Zona II de Junín funcionaba como Camal Municipal, siendo que las gestiones
anteriores nunca se preocuparon por dotarle de la factibilidad técnica ni jurídica para ser auto
gestionaría y una fuente de trabajo para los vecinos de la Provincia dedicados a la ganadería y que
tienen como único sustento dicha actividad de económica.
SEGUNDO.- Que, luego de lo una inspección técnica y a través de la Resolución Directoral N° 001043-
2021-OEFA/DF AI de fecha 30 de Abril del 2021, que contiene los siguientes datos:
6 ≥ 80 100 UIT
Artículo 5°.- Informar a la Municipalidad Provincial de Oxapampa, que transcurridos los quince
(15) días hábiles, computados desde la notificación de la Resolución que impone una sanción
de multa, la mora en que se incurra a partir de ese momento hasta su cancelación total,
generará intereses legales.
Artículo 6°.- Disponer que el monto de la multa sea depositado en la Cuenta Recaudadora del
Banco de la Nación, en moneda nacional, debiendo indicar al momento de la cancelación al
banco el número de la presente Resolución, sin perjuicio de informar en forma documentada al
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental del pago realizado, para la cual deberá
considerarse la siguiente información:
Artículo 8°.- Informar a la Municipalidad Provincial de Oxapampa, que en caso el extremo que
declara la existencia de responsabilidad administrativa adquiera firmeza, ello será tomado en
cuenta para determinar la reincidencia del administrado y la correspondiente inscripción en el
Registro de Infractores Ambientales (RINA), así como su inscripción en el Registro de Actos
Administrativos (RAA).
TERCERO.- Que, es decir, tuvimos que asumir los pasivos ocasionados por las gestiones anteriores y
ante existencia del Camal que no cuenta con las exigencias técnicas peticionadas por la Dirección de
Fiscalización y Aplicación de Incentivos del OEFA y sin perjuicio de haber sufragado la multa
anteriormente impuesta (por la suma de S/ 120,621.6, CIENTO VEINTE MIL SEISCIENTOS
VEINTIUNO CON 00/6 SOLES, a través del Acuerdo de Concejo N° 064-2020-MPO de fecha 06 de
Julio del 2020, se dispuso el CIERRE DEFINITIVO DEL CAMAL MUNICIPAL DE OXAPAMPA y la
APERTURA DE LA VÍA PÚBLICA MALECÓN TSACHOPEN; asimismo se dispuso PRIORIZAR,
realizar las acciones pertinentes para el proceso de adquisición del terreno para la construcción de un
nuevo Camal Municipal, así como la adecuación de la sala de oreo y cámara frigorífica; siendo que la
Resolución Directoral N° 001043-2021-OEFA/DF AI de fecha 30 de Abril del 2021 y las razones
indicadas, fueron puestas en conocimiento a la Asociación de Comerciantes de Carnes Rojas y Afines
– Oxapampa Acocra con fecha 07 de Setiembre del año 2021, documento que los dirigentes se
negaron a firmar y pretender desconocer lo ya ordenado y dispuesto por la entidad rectora en materia
CUARTO.- Que, sin embargo, debo precisar que al momento de levantar el Acta de Ocurrencia de
fecha 06 de Octubre del 2021, se pudo constatar que el candado estaba forzado y sobrepuesto otro
candado, luego al ingresar a los ambientes se aprecia de los paneles fotográficos y grabación fílmica
que se encontraron restos de animales beneficiados para fines comerciales, apreciándose sangre en el
piso y en forma que realmente extrañó en ese momento que los representantes de la Asociación de
Comerciantes de Carnes Rojas y Afines – Oxapampa ACOCRA, Asimismo se pudo constatar que
habían instalado un motor azul para el bombeo de agua, el cual reconocieron ser propietarios, además
se apreció 02 tanques de agua de capacidad, con lo que se demuestra que los denunciados ya habrían
actuado con violencia para ingresar al Camal que técnicamente ya se encontraba clausurado y
continuar ejerciendo de manera ilícita y sin autorización alguna la venta de animales beneficiados en
contra de la ley, procediendo la Municipalidad Provincial de Oxapampa a cerrar definitivamente dicho
lugar.
QUINTO.- Que, con fecha 19 de Octubre del año 2021, Personal de Serenazgo hace de conocimiento
que a través del monitoreo y vigilancia en la zona denominada Camal Municipal, conforme al Parte
Diario de Ocurrencias, y producto de una llamada radial el ingreso de personal no autorizado al Camal
Municipal, siendo las 03:00 horas de la madrugada, informando que: “los carniceros estarían rompiendo
el candado para ingresar al camal, se aprecia una gran cantidad de personas”; siendo que dicha
información se cuenta debidamente fotografiada, así como del registro fílmico que se adjunta a la
presente, que dichas personas mediante actos violentos rompen y destruyen el candado, ingresan por
la parte lateral del camal clausurado, dicho incidente fue plasmado a través del Informe N° 396-2021-
MPO/GSP/SGSC/JLVR de fecha 19 de Octubre del 2021, debidamente suscrito por el SubGerente de
Seguridad Ciudadana de la Gerencia de Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de
Oxapampa, siendo que desde dicha fecha el camal se encuentra en posesión de los denunciados y
propiamente de la Asociación de Comerciantes de Carnes Rojas y Afines – Oxapampa ACOCRA.
IV.- SUBSUNCIÓN DE LOS HECHOS AL TIPO PENAL DEL DELITO CONTRA EL PATRIMONIO EN
SU FIGURA DE USURPACIÓN AGRAVADA:
El modelo de Estado de Derecho que se patentiza en la Constitución Política marca el paso del
Derecho Penal, que, desde la perspectiva dogmática, en la parte general se compone especialmente
de reglas de validez y de imputación y, la parte especial está al servicio de la protección de bienes
jurídicos y contiene normas de conducta.
A fin de acreditar los argumentos de la presente denuncia, constituyen suficientes para el ejercicio de
la acción penal, procedemos a la subsunción de los hechos al tipo penal denunciado postulando
acreditar la comisión de éste.
Los delitos contra el patrimonio en sus figuras de Usurpación Agravada y Daño Simple, se encuentran
regulados en los artículos 202°, inciso 1), 2), 3) y 4) ; 204°, incisos 3) y 6), y; 205° del Código Penal,
incisos 2); 4) y 8).
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años:
1. El que, para apropiarse de todo o en parte de un inmueble, destruye o altera los linderos del
mismo.
2. El que, con violencia, amenaza, engañando o abuso de confianza, despoja a otro, total o
parcialmente, de la posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real
3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesión de un inmueble.
La pena privativa de libertad será no menor de cinco ni mayor de doce años e inhabilitación según
corresponda, cuando la usurpación se comete:
4. Sobre bienes del Estado o de comunidades campesinas o nativas, o sobre bienes destinados a
servicios públicos o inmuebles, que integran el patrimonio cultural de la nación declarados por la
entidad competente, o sobre las áreas naturales protegidas por el Estado.
Usurpación Agravada
Sujeto activo puede ser cualquier persona que cumpla con la acción, no se requiere de una cualidad
funcional especial del sujeto activo. Sin embargo de la estructura del delito, se aprecia:
1. El que, para apropiarse de todo o parte de un inmueble, destruye o altera los linderos del
mismo.- en este primer inciso sólo podría ser sujeto activo el colindante, ya que la acción
consiste en acrecentar el inmueble, y esto solo es posible por los vecinos colindantes del
inmueble usurpado.
2. Asimismo, dentro de sus agravantes, puede ser con la intervención de dos o más personas;
sobre bienes del estado y sobre derechos de vía o localización de área otorgados para
proyectos de inversión.
Con la intervención de dos o más personas, sobre un bien inmueble del Estado y a la fecha dicha área
al estar al costado del Río Chorobamamba está catalogado por la Oficina de Catastro como vía, lo que
es de conocimiento de los denunciados quienes ya han actuado en forma dolosa y tendenciosa, con
conocimiento de su actuación, más aún uno de los denunciados ejerce la profesión de Abogado y no
puede argumentar desconocimiento del derecho, téngase presente.
Sujeto activo puede ser cualquier persona que daña, destruye o inutiliza un bien, mueble o inmueble,
total o parcialmente ajeno.
Siendo así que los denunciados han destruido la pared colindante de la recurrente, ocasionando un
daño estructural a mi inmueble, generándome un perjuicio económico.
El bien jurídico protegido en el delito de Usurpación y sus formas agravantes es la situación de goce de
un bien inmueble y el ejercicio de un derecho real, no importando la calidad de propietario que pueda
tener el agraviado.
4.5. Consumación
Los delitos de usurpación agravada, en el presente caso ya se ha consumado cuando los denunciados
han perpetrado la destrucción material de los candados, respecto del camal que se encuentra
clausurado por mandato de la autoridad competente, han actuados con la presencia de dos o más
personas sobre in bien inmueble del estado ejerciendo violencia (destruyendo los candados como
símbolo del cumplimiento de la clausura en dos oportunidades) y a la fecha dicha área se encuentra
declarada como derecho de vía y técnicamente no está habilitada para ser considerada un camal
V. MEDIOS DE PRUEBA.-
5.3. Copia certificada del Acuerdo de Concejo N° 064-2020-MPO de fecha 06 de Julio del 2020.
5.6. Copia Certificada del Acta de Ocurrencia de fecha 06 de Octubre del 2021.
5.9. 04 Videos en formato DVD, donde se puede apreciar que en 02 ocasiones los denunciados
haciendo uso de la violencia se han apropiado de un bien estatal (camal municipal clausurado), para
realizar en forma ilícita la venta de carne sin autorización municipal y se han apropiado ilegalmente de
un bien del estado.
5.10. 06 Panex
fotográficos donde se puede visualizar que en 02 oportunidades los denunciados han violentado los
candados y se han apropiado y posesionado del camal municipal.
VI. ANEXOS.-
ANEXO 1-C.-Copia certificada del Acuerdo de Concejo N° 064-2020-MPO de fecha 06 de Julio del
2020.
ANEXO 1-F.-Copia Certificada del Acta de Ocurrencia de fecha 06 de Octubre del 2021.
ANEXO 1-I.-04 Videos en formato DVD, donde se puede apreciar que en 02 ocasiones los denunciados
haciendo uso de la violencia se han apropiado de un bien estatal (camal municipal clausurado), para
realizar en forma ilícita la venta de carne sin autorización municipal y se han apropiado ilegalmente de
un bien del estado.
ANEXO 1-J.-08 Panex fotográficos donde se puede visualizar que en 02 oportunidades los
denunciados han violentado los candados y se han apropiado y posesionado del camal municipal.
POR LO TANTO