PROPUESTA DE

NUEVA CONSTITUCIÓN
PROCESO CONSTITUCIONAL 2023
 CAPÍTULO I - FUNDAMENTOS DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
Son las bases de la Constitución: sobre este capítulo se construye el proyecto. Se
contienen los fundamentos de todo el sistema político y jurídico chileno.
Artículo 1: Dignidad de la persona, familia, Estado social y democrático de derecho,
subsidiariedad (agrupaciones y servicialidad del Estado) y remoción de obstáculos.
El Estado de Chile adopta para su gobierno la república democrática, con separación de
poderes y régimen presidencial. Además, es unitario y descentralizado.
Reconocimiento a los PPOO como parte de la Nación chilena, que es una e indivisible.
La ley asegurará / promoverá / favorecerá el acceso igualitario de mujeres y hombres a los
mandatos electorales y cargos electivos.
Se define a la Constitución como norma suprema del ordenamiento jurídico.
Función pública ejercida con estricto cumplimiento al principio de probidad,
transparencia y rendición de cuentas. La corrupción, en cualquiera de sus formas es
contraria al bien común y su erradicación es una obligación de los órganos del Estado.
Innovaciones importantes: deber del Estado la protección del medioambiente,
reconocimiento del interés superior de los niños y de los cuidados.
Terrorismo, en cualquiera de sus formas, contrario a los DDHH.
CAPÍTULO II - DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES, GARANTÍAS Y DEBERES CONSTITUCIONALES
Derecho a la vida. La ley protege la vida de quien está por nacer.
Derecho a vivir en un medio ambiente sano y libre de contaminación.
Derecho a la protección de la salud integral. Le corresponde al Estado garantizar
la ejecución de las acciones de salud, a través de instituciones estatales o
privadas. Se otorgará un plan universal de salud, sin discriminación por edad,
sexo o preexistencia médicas.
Derecho a la educación. Financiamiento y coordinación de un sistema gratuito de
educación básica y media. Entrega de recursos públicos a instituciones estales y
privadas.
Libertad de enseñanza. Se reconoce el derecho y deber preferente de educar a
sus hijos o pupilos, de elegir el tipo de educación y su establecimiento de
enseñanza. Se protege también la libertad de abrir, organizar y mantener
establecimientos educacionales.
Pensiones. Se garantiza el acceso a prestaciones básicas y uniformes, a través de
instituciones públicas o privadas. Se protege la propiedad sobre las cotizaciones
y se prohíbe su expropiación.
Derecho a la vivienda adecuada, preferentemente propia.
 CAPÍTULO III - REPRESENTACIÓN POLÍTICA Y PARTICIPACIÓN
Regulación de los partidos políticos y mecanismos de participacón ciudadana.
La Constitución garantiza el pluralismo político.

Los partidos políticos o movimientos cuyos objetivos o actos no respeten los

principios básicos del régimen democrático, o hagan uso de la violencia, la
propugnen o inciten a ella, serán declarados inconstitucionales.

Financiamiento de los partidos políticos. Será de carácter privado, proviniente

de personas naturales, y público, que autorice la ley institucional.

La ley de partidos políticos deberá contemplar mecanismos para asegurar una

participación equilibrada entre mujeres y hombres en la integración de sus
órganos colegiados.

Iniciativa ciudadana de ley. No serán procedentes aquellas para reformar la

Constitución, para derogar una ley, aquellas materias que correspondan a la
iniciativa exclusiva del Presidente y a tratados internacionales.

Foros de deliberación. Para resolver una materia específica, se seleccionará

aleatoriamente un grupo de ciudadanos, que será consultado sobre el tema.
 CAPÍTLO IV - CONGRESO NACIONAL
Compuesto por dos ramas: Cámara de Diputadas y Diputados y el Senado.
Cámara de Diputados y Diputados:
Se renovará en su totalidad cada 4 años.
138 diputadas y diputados.
Se propone un nuevo distritaje a cargo del SERVEL, y que los distritos de la
Cámara de Diputadas y Diputados elijan de 2 a 6 escaños.
Rol fiscalizador.
Acusación constitucional.
Senado:
Se renovará por parcialidades cada 4 años, renovándose en su totalidad
cada 8.
Mantiene integración actual, 50 senadores.
Ejerce las atribuciones presentes en la CPR vigente.
Respecto de la acusación constitucional, se sube el quórum de aprobación
a 4/7 de sus miembros en ejercicio, respecto de las autoridades que no
sean el Pdte. de la República.
Las atribuciones de nombramientos se concentran en él.
No ejerce facultades fiscalizadoras.
 CAPÍTULO V - ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
El gobierno y la Administración del Estado corresponden al Presidente de la República.
Se mantiene el régimen presidencial, en el que el Presidente de la
República es Jefe del Estado y Jefe del Gobierno.
Durará 4 años en el cargo, y no podrá ser reelegido inmediatamente.
Con todo, una persona podrá ser Presidente hasta dos veces.
Deberá ser electo en votación directa y por la mayoría absoluta de los
sufragios válidamente emitidos.
Bases Generales de la Administración del Estado.
Se establece que la Administración del Estado está al servicio de las
personas y de la sociedad.
Se propone un nuevo régimen general para incorporarse a la función
pública, basado en un sistema de selección público, que privilegie el
mérito de los postulantes, observando criterios objetivos y
predeterminados.
 CAPÍTULO VI - DEFENSA NACIONAL

Fuerzas Armadas están constituidas única y exclusivamente por el Ejército, la Armada y

la Fuerza Aérea, y dependen del ministerio a cargo de la Defensa Nacional.

El Presidente de la República es el encargado de conducir la defensa nacional y

asumir, en caso de guerra, la jefatura suprema de las Fuerzas Armadas.
Colaboran en situaciones de emergencia y catástrofes nacionales, o en el
resguardo de las fronteras del país y en la cooperación internacional en
operaciones de paz según el derecho internacional y en apoyo a la política exterior
del Estado.
Son instituciones profesionales, jerarquizadas, disciplinadas y por esencia
obedientes y no deliberantes.
 CAPÍTULO VII - DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están constituidas única y exclusivamente por
Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones de Chile.

Están destinadas a dar eficacia al derecho, garantizar y mantener el orden público

y la seguridad pública interior, colaboran en situaciones de emergencia y en
catástrofes nacionales.
Carabineros de Chile, como cuerpo armado, es una institución policial técnica y
profesional, de carácter militar.
La Policía de Investigaciones de Chile es una institución policial de carácter
profesional, técnico y científico.
Se incorpora a Gendarmería de Chile en la Constitución.
El Estado tiene el monopolio indelegable del uso de la fuerza, la cual se ejercerá a
través de las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y de Seguridad Pública.
Corresponderá a la ley determinar las conductas o circunstancias en que el uso
racional de la fuerza exime de responsabilidad penal.
 CAPÍTULO VIII - ADMINSTRACIÓN REGIONAL Y LOCAL
Territorio de la República se organiza en regiones, provincias, comunas y
territorios especiales.
La administración del Estado observará criterios objetivos y predefinidos en las
transferencias y asignaciones de recursos públicos a los gobiernos regionales y locales,
las que deberán ser además fundadas.
La ley priorizará que las funciones públicas sean radicadas en el nivel local sobre el
regional, y este último, a su vez, sobre el nacional, siempre que dicha radicación
implique un ejercicio más eficiente y eficaz de las funciones.
Existirá un Consejo Gobernadores y Alcaldes.
El gobierno y la administración de cada región reside en el gobierno regional, y el
gobierno y la administración local de cada comuna o agrupación de comunas que
determine la ley reside en una municipalidad.
Son territorios especiales los correspondientes a Rapa Nui y el Archipiélago Juan
Fernández. Además, la ley designar una región o parte de ella como territorio
estratégico para el desarrollo del país.
 CAPÍTULO IX - PODER JUDICIAL
Regulación del Poder Judicial, con innovaciones en su función jurisdiccional y
adminstrativa.
Función jurisdiccional:
Se reorganiza y actualiza la definición de función jurisdiccional,
añadiendo criterios de celeridad y rendición de cuentas.
Se consagra el efecto relativo de las sentencias a nivel constitucional,
buscando limitar el activismo judicial.
Función administrativa:
Se separa la función administrativa de la función jurisdiccional, en
órganos que se encargarán de la formación y perfeccionamiento de los
jueces, gestión de recursos y de nombramiento. Con ello se permite que
los jueces y particularmente los ministros de la Corte Suprema, dediquen
sus labores a impartir justicia y no a estar encargados de labores
administrativas.
Corte Suprema continúa siendo el máximo triubunal jurisdiccional, y sus
ministros durarán 20 años en el ejercicio de sus funciones.
 CAPÍTULO X - TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Tribunal Constitucional es un órgano jurisdiccional cuya función es
garantizar la supremacía de la Constitución.

Pasa de tener 10 a 11 miembros.

Se modifica su sistema de nombramiento, de uno distributivo a uno
sucesivo.
Se inicia ante la Corte Suprema, que le envía una quina al
Presidente, para que este presente un binomio al Senado, el que
por 3/5 designa al nuevo integrante.
Atribuciones:
Control sustantivo se mantiene, con reenvío al Congreso,
superando la crítica de “la tercera Cámara”.
Fast Track: nueva atribución respecto de la iniciativa exclusiva
del Presidente de la República.
 CAPÍTULO XI - SERVICIO NACIONAL DE ACCESO A LA JUSTICIA
Y DEFENSORÍA DE VÍCTIMAS
El Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de las Víctimas tendrá
por objeto garantizar el acceso a la justicia.
Entregará orientación, asesoría y representación jurídica a las personas
que así lo requieran.
Brindará apoyo integral, de carácter psicológico y social,
especialmente a las personas víctimas de delitos.
Promover la utilización de medios alternativos de resolución de
conflictos
La ley determinará los casos en que sus servicios se otorgarán
gratuitamente
Existirá una Defensoría de las Víctimas . Tendrá por objeto procurar que
las personas naturales víctimas de delitos cuenten con asesoría para
enfrentar las consecuencias de tales ilícitos.
 CAPÍTULO XII - MINISTERIO PÚBLICO
El Ministerio Público es un organismo autónomo, jerarquizado, que dirigirá en
forma exclusiva la investigación de los hechos constitutivos de delito.
Le corresponderá también la adopción de medidas para proteger a las
víctimas y a los testigos
El Fiscal Nacional es la autoridad superior del Ministerio Público.
Habrá una unidad de asuntos internos a la que le corresponderá la
investigación de las faltas disciplinarias y de los hechos constitutivos de
delitos cometidos por fiscales y funcionarios del Ministerio Público.
Se crea una Fiscalía Supraterritorial con competencia a nivel nacional, para
investigar delitos de crimen organizado y de alta complejidad.
Existirá un Consejo de Coordinación Interinstitucional presidido por el Fiscal
Nacional, integrado, entre otros, por el Ministro a cargo de la seguridad
pública, el Ministro a cargo de las relaciones con el Poder Judicial , el Ministro
encargado de promover las políticas públicas relacionadas con la mujer, el
General Director de Carabineros de Chile, el Director General de la Policía de
Investigaciones de Chile, el Director Nacional de Gendarmería de Chile.
 CAPÍTULO XIII - JUSTICIA ELECTORAL Y SERVICIO ELECTORAL
Regulará al Tribunal Calificador de Elecciones, a los tribunales electorales
regionales, junto al Servicio Electoral.
Un tribunal especial, denominado Tribunal Calificador de Elecciones, tendrá
como función guardar el registro fidedigno de la expresión de la voluntad
popular manifestada por sufragio en las elecciones y plebiscitos que establece
la Constitución.
Tendrá la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los
tribunales electorales regionales, y deberá asegurar la oportunidad y celeridad
de la justicia electoral.
Mantiene la integración de la CPR vigente.
TER encargados de conocer el escrutinio general y la calificación de las
elecciones que la ley les encomiende, íntimamente relacionadas con los
cuerpos interemedios.
SERVEL con casi idéntica regulación constitucional a la CPR vigente, ejerciendo
la administración, supervigilancia y fiscalización de las elecciones y plebiscitos,
además del cumplimiento de las normas sobre transparencia, límite y control
del gasto electoral; de las normas sobre los partidos políticos, y las demás
funciones que señale una ley institucional.
 CAPÍTULO XIV- CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
La Contraloría General de la República, ejercerá el control de la legalidad de los actos
de la Administración del Estado y de la administración regional y local, así como de la
probidad en el ejercicio de la función administrativa.
Será dirigida por un Contralor General de la República. Su designación
la llevará a cabo el Presidente de la República con acuerdo del Senado
adoptado por los tres quintos de sus miembros en ejercicio.

Organismo a cargo del trámite de toma de razón de los decretos y

resoluciones, debiendo representar la ilegalidad de que puedan
adolecer.
Fiscalizará y auditará la legalidad del ingreso, el gasto y la inversión de
los fondos públicos, de la Administración del Estado, regional y local, y
de los demás organismos y servicios públicos que determinen las leyes.

La Contraloría General de la República ejercerá sus atribuciones en

cada una de las regiones del país, de acuerdo a lo establecido en la ley
institucional. Las contralorías regionales tienen por función principal el
control de la administración regional y local del Estado.
 CAPÍTULO XV - BANCO CENTRAL
El Banco Central es un organismo que tendrá por objeto velar por la estabilidad de los
precios y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos.

Mantiene regulación de la CPR vigente, además de incluir elementos

que estaban presentes en su LOC.

El Banco Central ejercerá sus funciones y atribuciones buscando

resguardar el cumplimiento de su objetivo, sin perjuicio de que podrá
considerar también los efectos de la política monetaria en la actividad
económica y el empleo.
Fiscalizará y auditará la legalidad del ingreso, el gasto y la inversión de
los fondos públicos, de la Administración del Estado, regional y local, y
de los demás organismos y servicios públicos que determinen las leyes.

En situaciones excepcionales y transitorias, en las que así lo requiera la

preservación del normal funcionamiento de los pagos internos y
externos, podrá comprar durante un período determinado y vender, en
el mercado secundario abierto, instrumentos de deuda emitidos por el
Fisco, de conformidad a lo establecido en la ley institucional.
CAPÍTULO XVI - PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, SUSTENTABILIDAD Y DESARROLLO
Nuevo capítulo de medioambiente, con regulación innovadora para enfrentar los
desafíos del futuro.
Deber del Estado de implementar medidas de mitigación y
adaptación contra el cambio climático.
Se establece que “la protección del medio ambiente, la
sustentabilidad y el desarrollo están orientados al pleno
ejercicio de los derechos de las personas, así como al
cuidado de la naturaleza y su biodiversidad, considerando a
las actuales y futuras generaciones.”.
Deber del Estado y de las personas de proteger el
medioambiente y promover la sustentabilidad.
Se garantiza el derecho de acceso a la justicia en materia
ambiental.
Se establece la distribución de cargas y beneficios
ambientales, regida por criterios de equidad.
 CAPÍTULO XVII - PROCEDIMIENTO DE CAMBIO CONSTITUCIONAL

Mecanismos para modificar la Constitución.

Podrán ser iniciados por mensaje del Presidente de la República

o por moción del Congreso Nacional.
El proyecto de reforma necesitará para ser aprobado en cada
Cámara el voto conforme de los tres quintos de los diputados y
senadores en ejercicio.
Serán aplicables a la tramitación de los proyectos de reforma
constitucional las normas sobre formación de la ley.
No contiene mecanismos de reemplazo constitucional, como
es el caso del proceso de la Convención Consitucional y el del
presente año.