Derechos de los

particulares
frente a la
administración
pública.

Enrique Cruz Villegas

 Clasificación.

• Al funcionamiento de la Administración y a las prestaciones

de los servicios administrativos.

• La legalidad de los actos de la Administración.

• A la reparación de los daños causados por el funcionamiento

de la Administración.
Derecho a la legalidad.

• Se descompone en otros derechos:

• Derecho a la competencia.
• Derecho a la forma.
• Derecho al motivo.
• Derecho al objeto.
• Derecho al fin prescrito por la ley.
• Existen medio para obtener
la reparación ocasionada por
una violación, es decir, para
lograr el retiro, la reforma o la
anulación del acto lesivo.

• Para lo cual existen medio

indirectos e directos.
Indirecto.

• Se refiere a la auto tutela que la Administración

desarrolla en su propio seno y constituye un
elemento de protección de los derechos de los
administrado.

• Destinado a garantizar la eficacia de

Administración y como reflejo una garantía al
particular.
Directos.
• Destinados a satisfacer el interés privado, la
autoridad ante la cual se hace valer, está obligada a
intervenir, examinar nuevamente, la actuación que
provoca la queja.

• Se pueden clasificar en: remedios, recursos

administrativos, y en recursos o acciones
jurisdiccionales.
Recursos
administrativos.

• Constituyen un medio para obtener

en los términos legales, de las
autoridades administrativas la revisión
del propio acto, para revocarlo,
anularlo o modificarlo.
Características.
• Existencia de una resolución administrativa que afecte un derecho o un interés legítimo del
particular recurrente.

• La fijación en la ley de las autoridades ante las que ha de presentarse.

• Fijación de los plazos para interponerlo.

• Requisitos de forma.

• Procedimiento para
tramitación y pruebas.

• Obligación dela
autoridad para emitir
una resolución en
cuanto al fondo.
• El control a través de recursos
administrativos en ocasiones es
insuficiente, para la protección
de los derechos del gobernado.

• No existe imparcialidad.

• Motivo por el que se ha

establecido un control
jurisdiccional, de los actos de la
Administración.
 • Punto de vista formal, en razón de los órganos competentes para conocer
Contencioso- de las controversias, tribunales administrativos.

administrativo. • Punto de vista material, en razón de que existe una controversia entre un
particular afectado en sus derechos y la Administración.
Medios de Defensa.

• Formas mediante las cuales el

particular se defiende de un
acto o resolución de autoridad
que considera le afecta.

• Son los siguientes:

• Recurso de Revocación;
• Recurso de Informidad;
• Juicio Contencioso
Administrativo; y
• Juicio de Amparo.
 Recurso de Revocación.

• Arts. 116 a 133 CFF.

• Recurso optativo.
• Procede en contra de actos o resoluciones de
autoridades fiscales federales definitivas.
• Se admiten todo tipo de pruebas a excepción de
la confesional de las autoridades.
 Recurso de
Inconformidad.

• Arts. 294 y 295 LSS y 54

LINFONAVIT y Reglamento del
Recurso de Inconformidad.
• Recurso optativo.

• Procede en contra de actos o resoluciones de

organismos fiscales autónomos definitivas (IMSS e
INFONAVIT)

• Se admiten todo tipo de pruebas a excepción de la

confesional de las autoridades.
 Juicio Contencioso
Administrativo.

• Se trámita ante el Tribunal

Federal de Justicia
Administrativa.
• Tribunal de naturaleza
administrative con funciones
jurisdiccionales.
• Se promueve dentro
del término de 30 días a
partir de la notificación del
acto o resolución.
PROCEDENCIA (LFPCA)

• ARTÍCULO 2o.- El juicio contencioso

administrativo federal, procede contra las
resoluciones administrativas definitivas que
establece la Ley Orgánica del Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa.
• •
• Asimismo, procede dicho juicio contra los actos
administrativos, Decretos y Acuerdos de
carácter general, diversos a los Reglamentos,
cuando sean auto aplicativos o cuando el
interesado los controvierta en unión del primer
acto de aplicación.
• •
• Las autoridades de la Administración Pública
Federal, tendrán acción para controvertir una
resolución administrativa favorable a un
particular cuando estime que es contraria a la
ley.
 Artículo 3. El Tribunal conocerá de los juicios que se promuevan contra las
resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos que se indican a
continuación:
• I. Los decretos y acuerdos de carácter general, diversos a los reglamentos, cuando
sean autoaplicativos o cuando el interesado los controvierta con motivo de su
Procedencia LOTFJFA primer acto de aplicación;
• II. Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales autónomos,
en que se determine la existencia de una obligación fiscal, se fije en cantidad
líquida o se den las bases para su liquidación;
• ETC…
Juicio sumario.
• Entra en vigor a partir de agosto de 2011.

• Procede en los casos siguientes:

• Resoluciones definitivas cuyo importe no exceda de

cinco veces el
• salario mínimo general vigente en el Distrito Federal
elevado al año.

• I. Las dictadas por autoridades fiscales

federales y organismos fiscales autónomos, por
las que se fije en cantidad líquida un crédito
fiscal;
• •
• II. Las que únicamente impongan multas o
sanciones, pecuniaria o restitutoria, por infracción a
las normas administrativas federales;
• III. Las que exijan el pago de créditos fiscales, cuando el monto de los
exigibles no exceda el importe citado;

• IV. Las que requieran el pago de una póliza de fianza o de una garantía
que hubiere sido otorgada a favor de la Federación, de organismos
fiscales autónomos o de otras entidades paraestatales de aquélla, ó

• V. Las recaídas a un recurso administrativo, cuando la recurrida sea

alguna de las consideradas en los incisos anteriores y el importe de
esta última, no exceda el antes señalado.
• Se impugnen resoluciones definitivas que se
dicten en violación a una tesis de
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación en materia de
inconstitucionalidad de Leyes, o a una
jurisprudencia del Pleno de la Sala Superior
del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa.
Juicio de Amparo.

•Amparo directo en términos de

la Ley de Amparo.
•Se presenta ante la autoridad
responsible (Tribunal Federal de
justicia Administrativa).
•Lo resuelve el Tribunal Colegiado
de Circuito en materia
Administrativa.
•Dentro del plazo de 15 días
contados a partir de la
notificación de la sentencia.
Recurso de Revisión fiscal.
• Medio de impugnación que puede promover la autoridad demandada en contra de las
sentencias desfavorables.

• Se presenta ante la autoridad responsable (Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa).

• Se resuelve por el Tribunal Colegiado de Circuito en materia administrativa.

• Dentro de los 15 días siguientes a la notificación de la sentencia definitiva.

 Procedencia

• I. Sea de cuantía que exceda de tres mil quinientas veces el salario

mínimo general diario del área geográfica correspondiente al Distrito
Federal, vigente al momento de la emisión de la resolución o
sentencia.

• II. Sea de importancia y trascendencia cuando la cuantía sea inferior a

la señalada en la fracción primera, o de cuantía indeterminada,
debiendo el recurrente razonar esa circunstancia para efectos de la
admisión del recurso.
• III. Sea una resolución dictada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el
Servicio de Administración Tributaria o por autoridades fiscales de las Entidades
Federativas coordinadas en ingresos federales y siempre que el asunto se refiera a:

• a) Interpretación de leyes o reglamentos en forma tácita o expresa.

• b) La determinación del alcance de los elementos esenciales de las contribuciones.

• c) Competencia de la autoridad que haya dictado u ordenado la resolución

impugnada o tramitado el procedimiento del que deriva o al ejercicio de las
facultades de comprobación.
• d) Violaciones procesales durante el juicio que afecten las defensas
del recurrente y trasciendan al sentido del fallo.

• e) Violaciones cometidas en las propias resoluciones o sentencias.

• f) Las que afecten el interés fiscal de la Federación.

• IV. Sea una resolución dictada en materia de la Ley Federal de

Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
• V. Sea una resolución dictada en materia de comercio exterior.

• VI. Sea una resolución en materia de aportaciones de seguridad social, cuando el asunto
verse sobre la determinación de sujetos obligados, de conceptos que integren la base de
cotización o sobre el grado de riesgo de las empresas para los efectos del seguro de riesgos
del trabajo o sobre cualquier aspecto relacionado con pensiones que otorga el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

• VII. Sea una resolución en la cual, se declare el derecho a la indemnización, o se condene al

Servicio de Administración Tributaria, en términos del artículo 34 de la Ley del Servicio de
Administración Tributaria.

• VIII. Se resuelva sobre la condenación en costas o indemnización previstas en el artículo 6º

de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

• IX. Sea una resolución dictada con motivo de las reclamaciones previstas en la Ley
Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
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