Ministerio

de Energía y Minas de Energía

DIRECTIVA N° 001-2013-MEM/AAE

TRANSFERENCIA DE LAS FUNCIONES DE EVALUACIÓN, APROBACIÓN O

DESAPROBACIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES Y DE PLANES DE ABANDONO DE
LÍNEAS DE TRANSMISIÓN DE ALCANCE REGIONAL A LOS GOBIERNOS REGIONALES,
DE CONFORMIDAD CON LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 525-2012-MEM/DM

1.- OBJETIVO

Definir los criterios que deberán tenerse en consideración para determinar cuándo un proyecto
de Lineas de Transmisión debe ser considerado de alcance regional a fin de ser evaluado por el
Gobierno Regional competente1.

2.- ALCANCE

El ámbito de aplicación de la presente Directiva comprende a los evaluadores técnicos y

legales de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos.

3.- BASE LEGAL

Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

Decreto Legislativo N° 1078 que modifica la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental.
- Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
Decreto Supremo N° 031-2007-EM que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Energía y Minas.

4.- ANTECEDENTES

Mediante la Resolución Ministerial N° 525-2012-MEM/DM, publicada en el Diario Oficial El

Peruano de fecha 15 de diciembre de 2012, se aprobó, en el marco de las funciones
transferidas en el proceso correspondiente al año 2007, la incorporación de facultades
complementarias para los Gobiernos Regionales que culminaron con la acreditación y
efectivización correspondiente a los procesos de los años 2004 a 2009.

A mayor detalle, en el "ANEXO" de dicha Resolución se estipula que se transfiere a los

Gobiernos Regionales la facultad de "Evaluación, aprobación o desaprobación de Estudios
Ambientales de Líneas de Transmisión de alcance regional" (subrayado y resaltado
agregados); asi como, la facultad de "Evaluación, aprobación o desaprobación de Planes de
Abandono para proyectos de Líneas de Transmisión de alcance regional" (subrayado y
resaltado agregados.

DISPOSICIONES GENERALES

De conformidad con lo estipulado en el artículo 18.1 de la Ley del Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental2'3 corresponde a las autoridades sectoriales (en este caso

A efectos de la presente Directiva se entenderá como Línea de Transmisión a la "(...) disposición de conductores,
materiales aislantes y accesorios para transmitir electricidad entre dos puntos de un sistema"; tal como se detalla en la
Sección 2 del Código Nacional de Electricidad (suministro 2011).

2 Ley N° 27446.

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PERÚ Ministerio
de Energía y Minas

la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas),

emitir la certificación ambiental de los proyectos o actividades (como las relacionadas a las
Líneas de Transmisión) de alcance nacional o multiregional, en el ámbito de sus
respectivas competencias.

De otro lado, de acuerdo con el numeral 22 del "ANEXO I. DEFINICIONES" del Reglamento
de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental4 -, los Proyectos de
alcance nacional son "aquellos que se proyecten realizar en una región y que tengan
incidencia nacional en materia ambiental económica y/o social. También aquellos que
transcienden el ámbito regional y que han sido declarados como de interés nacional
estratégico". (Resaltado agregado).

El Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (en adelante SEIN) es operado por el Comité de
Operación Económica del Sistema, el cual programa y coordina la operación integrada de los
recursos de generación y transmisión de dicho Sistema, de conformidad con la Ley de
Concesiones Eléctricas5 y la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación
Eléctrica , cumpliendo con sus respectivos reglamentos y los procedimientos técnicos
aprobados.

La invección de energía al SEIN a través de proyectos eléctricos de Lineas de Transmisión

repercute o incide en la disponibilidad en calidad, seguridad y fiabilidad energética a nivel
nacional para su consumo final, sin considerar el nivel de tensión; por lo que, los proyectos de
Lineas de Transmisión que impliquen dicha inyección de energía no pueden ser
considerados de alcance regional, consecuentemente deberán ser evaluados por la
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas.

De otro lado, los proyectos eléctricos de Líneas de Transmisión que impliquen retiro de
energía del SEIN serán considerados de alcance regional cuando se encuentren
ubicados geográficamente en una sola región; por lo que, en estos casos, su evaluación
será de competencia de los gobiernos regionales.

Finalmente consideramos pertinente precisar que la Dirección General de Asuntos

Ambientales Energéticos tiene la facultad de definir el presente criterio de interpretación en
virtud al artículo 90, literales b) y m) del artículo 91, artículo 93, literales a) y f) del artículo 94;
y, literales b), m), n) y p), del artículo 96 del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Energía y Minas7 8 a fin de evitar posibles nulidades de actos
administrativos dictados por entidades que carecen de competencia.

3 Artículo modificado mediante Decreto Legislativo N° 1078.

4 Aprobado mediante Decreto Supremo N" 019-2009-MINAM

Decreto Ley N° 25844.

8 Ley N° 28832.

7 Aprobado mediante Decreto Supremo N° 031-2007-EM.

'Artículo 90'.- La Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos es el órgano técnico normativo encargado de
proponer y evaluar la política, proponer y/o expedir la normatividad necesaria, así como promover la ejecución de
actividades orientadas a la conservación y protección del medio ambiente para el desarrollo sostenible de las actividades
energéticas. Depende jerárquicamente del Viceministro de Energía.

Artículo 91o- La Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos tiene las funciones y atribuciones siguientes:

b. Formular, proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas técnicas y legales relacionadas con la
conservación y protección del medio ambiente en el Sector Energía;

m. Informar y opinar sobre asuntos de su competencia;

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6.- CONCLUSIONES

Los proyectos eléctricos que impliquen invección de energía eléctrica al SEIN a

través de Líneas de Transmisión deberán ser evaluados por la Dirección General de
Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas.

Los proyectos eléctricos que impliquen retiro de energía eléctrica del SEIN a través
de Líneas de Transmisión y, además, se encuentren ubicados geográficamente en
una sola región deberán ser evaluados por el Gobierno Regional competente.

Los presentes criterios deben ser aplicados para determinar los expedientes que deberán
ser transferidos a los gobiernos regionales competentes de conformidad con la
Resolución Ministerial N° 525-2012-MEM/DM.

Eco.
DIRECTORA GENERAL
OtRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS
AMBIÉNTALE? ENERGÉTICO*

(...)

Articulo 93°.- La Dirección Normativa es el órgano encargado de elaborar, proponer y evaluar tos proyectos de
normas de conservación y protección del medio ambiente para el desarrollo sostenible del Sector Energía.

Articulo 94a.- La Dirección Normativa de Asuntos Ambientales Energéticos tiene las funciones y atribuciones siguientes
a. Formular y proponer las normas técnicas y legales relacionadas con la conservación y protección del medio
ambiente;
(...)
f. Elaborar proyectos de dispositivos legales y otros documentos relacionados con el ámbito de su competencia;

Articulo 96\- La Dirección de Gestión Ambiental Energética tiene las funciones y atribuciones siguientes:

b. Participar en la formulación de normas técnicas y legales relacionadas con la conservación y protección del medio
ambiente asi como en las referidas al fortalecimiento de las relaciones de las empresas del sector con la sociedad civil en
el Sector Energía;
(...)
m. Asesorar al Director General y emitir opinión en los asuntos ambientales energéticos
n. Absolver consultas en temas relacionados a su área funcional-
(...)
p. Informar y opinar sobre asuntos de su competencia;
('.../{Subrayado y resaltado agregados).

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