UNIVERSIDAD CATOLICA BOLIVIANA “SAN PABLO”

INTEGRANDES: : Brandon Alexander Acho Chambi

Daniel Jesus Mayorga Vera
Keila Alison Pucho Condori
Fernando Sandoval Montoya
Paula Andrea Torres Carrasco

MATERIA: Derecho Regulatorio

DOCTOR: Carlos Alan Portillo Garcia

2023
 Derecho Regulatorio 26/10/2023

SECTOR REGULADO ELEGIDO: Resolución administrativa regulatoria AAPS No. 004/2013

http://www.aaps.gob.bo/images/MarcoLegal/ResolucionesAdministrativas/04_RAR-004-20 13_opt.pdf

Resolución Marco Normativo aplicado Marco institucional Criterios identificados en la Sistema al que
Regulatoria lectura pertenecía

Contenido: El Las leyes que se aplican a la entidad regulable son: De acuerdo a la normativa vigente, las El agua potable
Director Ejecutivo de - La constitución política del Estado: Evidentemente, la autoridades y entidades que regulan el agua Existencia de dos sistemas: El maneja un sistema
la Autoridad de constitución política del Estado nos establece como Derecho potable emanan desde Estado Plurinacional de sistema continental y el continental debido a
Fiscalización y fundamental el acceso al agua en el art. 16 y 20, con respecto a este Bolivia que delega al Ministerio de Medio sistema británico que: El Estado tiene
Control Social de último, algo muy interesante que nos plantea la constitución se ambiente y Agua la tarea de promover el a. Sistema continental: coordinación con
Agua Potable y encuentra contenido en su parágrafo II, el cual establece que: “El desarrollo equitativo, recíproco y en armonía distintos ministerios
- En este sistema la concesión
Saneamiento Básico, acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son con la Madre Tierra, mediante la gestión para asegurar la
de los servicios públicos para
mediante la objeto de concesión ni privatización y están sujetos a régimen de integral del recurso hídrico, el acceso al agua distribución del agua a
que lo de un ente privado se lo
Resolución licencias y registros, conforme a ley”. Así mismo, en el artículo 298 potable y saneamiento, el riego para la toda la población
hace a través de un contrato de
Administrativa numeral 5 se nos explica que una de las competencias exclusivas el seguridad alimentaria, así como el manejo (derecho
derecho público.
Regulatoria AAPS No. nivel central del Estado el Régimen general de recursos hídricos y sus integral del ambiente y los sistemas de vida, administrativo por
004/2013 de la La Paz para Vivir Bien (Ministerio de medio - El contrato se llama “ecuación ende derecho público).
servicios. Finalmente, podemos ver que en los artículos 373, 374,
de 04 de enero de ambiente y agua, 2021). Por otro lado, la económico-financiera”, donde En la CPE se establece
375, 376 y 377, se desarrolla más a profundidad el tema del agua
2013, aprueba la tarifa Autoridad de Fiscalización y Control Social estarán los parámetros de la que el acceso al agua
cómo Derecho Fundamental, así como asignar deberes al Estado para
estándar para sistemas de Agua Potable y Saneamiento Básico - concesión, se fijará la tarifa, las es un derecho
la conservación, explotación, uso y aprovechamiento de los recursos
de autoabastecimiento AAPS, supeditada por el ministerio tasas y los precios que se deben fundamental, por lo
hídricos.
destinados a usos de anteriormente mencionado, cumple el rol de pagar. cual el gobierno
- Ley 300 / Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral
Bs. 2.90 por mt3 y la proteger y garantizar para todos los bolivianos - El estado debe seguir central debe garantizar
para Vivir Bien: El artículo 19, el cual establece que el Estado
constitución de la el uso del agua para la vida, al proteger y garantizando la explotación y la continuidad del
tendrá cómo prioridad el facilitar la producción de las diferencias con
categoría industrial de conservar este recurso mediante la continuidad del servicio servicio y no debería
relación al acceso del pueblo boliviano a la tierra, agua, bosques,
sistemas de fiscalización integral del agua y los recursos público. existir algún cambio
biodiversidad y otros componentes de la Madre Tierra; así como el
autoabastecimiento de artículo 27, el cual establece las bases y orientaciones del Vivir Bien hídricos. Se debe mencionar que antes del - En caso de que exista un en esta directriz.
agua destino a a través del desarrollo integral en agua. 2009 , su función la cumplía el SIRESE. Esta cambio en el marco jurídico, el Además, en Bolivia se
actividades entidad está conformada por la Dirección de Estado debe compensar al tiene establecido una
- Ley 453/ ley general de los Derechos de las usuarias y usuarios
industriales Estrategias Regulatorias (D.E.R.) y la prestador privado por los tarifa (ecuación
y de las consumidoras y consumidores.
disponiendo su Dirección de Regulación Ambiental en perjuicios que ocasione la económico-financiera),
incorporación en la - Ley 2066 / Ley de Prestación y Utilización de Servicios de Agua Recursos Hídricos (DRA-RH) .La primera innovación. El prestador esta es una
estructura tarifaria de Potable y Alcantarillado Sanitario: a pesar de ser una norma contribuye al cumplimiento de las privado deberá seguir compensación por la
todas las Entidades anticuada (del 11 de abril de 2000), esta norma es de suma competencias de la AAPS mediante acciones cumpliendo con proveer el utilización de la
Prestadoras de importancia para la regulación de la prestación de servicios públicos de Regularización, fiscalización, supervisión, servicio. infraestructura
Servicio del Estado de agua potable y alcantarillado. Algo criticable de esta normativa es seguimiento y control en la prestación de - Los servicios públicos caen hidráulica. Y
Plurinacional de que no está actualizada ni siquiera los nuevos términos que usan las servicios de agua potable y alcantarillado bajo la órbita del derecho finalmente, el agua
Bolivia. Asimismo, nuevas normas a partir de la aprobación de la constitución política del sanitario por las EPSAS, buscando que se administrativo potable al estar
autoriza a las Estado del año 2009, pues por ejemplo, el artículo 14, y otros tantos, cumpla con objetivos de calidad, continuidad, b. Sistema Británico: descrita en la CPE en
Entidades Prestadoras aún hablan de “superintendencias”. cobertura y eficiencia, la D.E.R. acciona a caso de que exista un
- Uso de las licencias, las
de Servicio de Agua - Ley 2341 / Ley de Procedimiento Administrativo: Esta ley define través de dos Unidades: Jefatura de cambio en el
cuales son un privilegio para
EPSA y a los usuarios la actividad administrativa que tienen las diferentes entidades Constitución de Licencias y Registros que normativo, cuestión
realizar un acto ya que sin un
de esta categoría, a estatales. realiza acciones para la regularización de la que no debería existir
aval estatal esta actuación sería
fijar tarifas reducidas o - Decreto Supremo No. 071: Este decreto supremo crea las gestión y manejo de los recursos hídricos, porque los derechos
ilegítima.
inferiores a la tarifa ya Autoridades de Fiscalización y Control Social en los Sectores priorizando el derecho de uso para consumo fundamentales no se
mencionada; humano y el saneamiento, en equilibrio con el - Las licencias deben ser reducen o eliminan, el
Regulados. extendidas en favor de los
atendiendo razones medio ambiente, y paralelamente, la Jefatura prestador privado
- Decreto Supremo No. 2130: este decreto Reglamenta a la Ley No. prestadores de servicios
técnico-financieras que de Coordinación Nacional que realiza la deberá seguir
453, de 4 de Diciembre del 2013, General de los Derechos de las públicos.
justifiquen su supervisión, control y fiscalización regulatoria cumpliendo con
Usuarias y los Usuarios y las Consumidoras y los Consumidores - Las licencias son otorgadas
reducción, de modo de la prestación del servicio en EPSA. Las proveer el servicio,
que no se afecte a la - Resolución Ministerial 49: Esta es la norma Técnica de Diseño de entidades regulatorias mencionadas por el secretario de Estado de aunque la normativa
seguridad alimentaria Sistemas de Alcantarillado Sanitario Pluvial - Resolución Ministerial anteriormente, cumplen sus funciones en comercio o por el regulador de cambie
y la producción 50 coordinación con los gobiernos autónomos cada sector. - Los cambios que
nacional de sectores - Normas de Materiales de Saneamiento Básico - Resolución departamentales, gobiernos autónomos se hagan a las licencias deben
estratégicos de la Ministerial 104 - Agua Potable municipales y las autonomías indígena ser acordados entre el regulador
economía del Estado originarias. y el licenciatario, pero debe ver
Plurinacional. una expresa aprobación por el
secretario de Estado.
- No existe una responsabilidad
estatal por los cambios en las
licencias
Referencias
Budassi, I. (1998). Licencias y concesiones: Un estudio comparativo entre los sistemas del Reino Unido y la Argentina. Recuperado de:
https://neo.ucb.edu.bo/files/7437994/LICENCIAS_y_CONCESIONES_(Ivan_Fernando_Budassi).pdf?lmsauth=23ddd0afd7712d3acfccabd3d9639149816b94b9

http://www.aaps.gob.bo/images/MarcoLegal/ResolucionesAdministrativas/04_RAR-004-20 13_opt.pdf