CARÁCTERÍSTICAS DEL SECTOR

DE AGUA Y SANEAMIENTO
 Características generales de los servicios de agua
potable, alcantarillado sanitario
Los principales usos del agua, a grandes rasgos son: el uso productivo y el uso público
urbano. El uso productivo se refiere al agua para la agricultura, producción de energía
eléctrica y para otros usos como el industrial fabril y minero, acuacultura, turismo, entre
otros. El uso público urbano se refiere al agua para uso doméstico habitacional, de
administración local.
Respecto a los servicios públicos urbanos en general,, el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), señala las siguientes:
• Son operados habitualmente como monopolio.
• Se caracterizan por la existencia de elevados costos con una vida útil muy larga, lo que
implica que las inversiones se amortizan en largos períodos de tiempo.
• La calidad de estos servicios genera importantes externalidades, especialmente en
materia de salud y el consumidor no siempre tiene capacidad de controlarla a priori.
Ello implica que, además de la función de regulación económica, se requiere fiscalizar
la calidad de los servicios prestados por los operadores y fijar parámetros de  obligado
cumplimiento (Regulación Técnica, Económica/administrativa, Comercial y Ambiental).
• Las autoridades descentralizadas (provincias, estados, municipios) han estado
tradicionalmente involucradas en la prestación de los SAPAS e incluso, en algunas
ocasiones, la responsabilidad legal de la regulación recae en las mismas autoridades.
• La disposición a pagar por parte de la población es en muchas ocasiones menor que el
costo efectivo de proveer el servicio de agua y saneamiento, lo que produce la negativa
por parte de las autoridades a adaptar las tarifas a los costes del servicio.
 ESTADO DE SITUACION DEL RECURSO HIDRICO Y DEL SECTOR
DE AGUA Y SANEAMIENTO
► En general el Recurso Agua es considerado como un bien finito,
escaso y vulnerable

► Constituye un elemento vital para el bienestar y sobrevivencia de la

humanidad, además de ser un componente fundamental para el
desarrollo económico y social y un requisito básico para la
conservación del medio ambiente

► El 97.5% del agua del mundo es salada y del restante 2.5% de agua
fresca solo el 0.26% es accesible

► Se esperaría que la explotación del agua dulce accesible pudieran

alcanzar el 70% para el 2025, en un escenario en el que la renovación
del recurso podría oscilar entre el 30 y el 60% (aumento de demanda
frente a la limitada oferta)
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► La ausencia de facilidades de saneamiento genera enfermedades de

Gestión Integrada del Recurso Hídrico
GIRH
Es el proceso que promueve la gestión y desarrollo coordinado del agua, la
tierra y los recursos relacionados , con el fin de maximizar el bienestar
social y económico resultante, de manera equitativa, sin comprometer las
sostenibilidad de los ecosistemas
• El Marco de la GIRH consiste en la integración de la eficiencia económica,
la equidad social y ecología/sostenibilidad ambiental
• GIRH busca resolver algunas de las causas fundamentales de la crisis de
gestión del recurso agua, a saber, la ineficacia y los conflictos que surgen
del desarrollo y uso no coordinado del agua
• Su implementación implica una acción coordinada, intersectorial e
interinstitucional entre múltiples actores (usuarios del recurso) públicos y
privados.
La GIRH busca:

• Una distribución optima y equitativa entre los diferentes sectores

(agrícola, energético, industrial, agua potable y saneamiento, etc.)
con un uso eficiente del mismo
• La conservación de las fuentes de agua para las generaciones
futuras
• Solución pacífica de conflictos entre los diferentes interesados por
su uso, así como mecanismos para la prevención de conflictos y
crisis.
• Asegurar el acceso de los pobres a agua limpia y saneamiento
básico a costos socialmente sostenibles
• Reducción de enfermedades generadas por agua contaminada
(salud)
• Fortalecer las funciones vitales de los ecosistemas y conservar la
biodiversidad.
Con relación a la prestación de los servicios
de agua potable y saneamiento

• La provisión de servicios de agua potable y saneamiento, se

realiza generalmente a través de un operador que debe prestar
el servicio bajo ciertos parámetros de accesibilidad, cantidad,
calidad y continuidad establecidos por instancias normativas y
de control, en un espacio geográfico específico.

• El Modelo de Gestión (él cual puede ser privado, público,

cooperativo, mixto o comunitario dependiendo el marco
constitucional y legal del país) define la arquitectura
institucional para la provisión del servicio, que determina las
reglas del juego y las relaciones e interacciones entre la sociedad
y la entidad respecto a la prestación del servicio

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• Su provisión implica costos, el agua tiene una particularidad especial ya
que no califica como un bien público pero tampoco como bien privado.

► Bien inelástico en cuanto a su uso y consumo: el uso y consumo varía

muy poco con relación a las variaciones en el precio

• Se caracteriza por tener externalidades:

• El costo impuesto por otros usuarios dado su característica de
recurso no renovable (el uso presente tiene consecuencias para el uso
futuro)
• Riesgos medio ambientales que puede ocasionar y los efectos en la
salud

• De igual manera:
• la disponibilidad y costo de provisión del mismo es altamente
variable de la zona geográfica que uno se encuentre
• la provisión de estos servicios no es competitiva,
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sino tienen una
característica monopólica
 Qué comprende Saneamiento Básico?

Fuente: Cáceres H., 2011

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

LEY MARCO DE AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN

LEY DE 1906/EN
LEY DE PROCESO
LEY DE LA DISCUSIÒN PARA
RECURSOS ACTUALIZACION
MADRE TIERRA
HÍDRICOS

LEY 2066:
DESCONTEX-TUA LEY SECTORIAL DE SERVICIOS
LIZADA DE LA
NUEVA CPE EN DE A GUA POTABLE Y
PROCESO DE
DISCUSION PARA SANEAMIENTO
ACTUALIZACION

ESTATUTOS AUTONÓMICOS (NIVEL DEPARTAMENTAL)

EN PROCESO DE CARTAS ORGÁNICAS (MUNICIPAL)
ELABORACIÓN
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Artículo Enunciado Capítulo o Título
CPE
Art. 16. I Toda persona tiene derecho al agua y a la DERECHOS
alimentación FUNDAMENTA-
LES
Art. 20. I Toda persona tiene derecho al acceso universal y DERECHOS
equitativo a los servicios básicos de agua potable, FUNDAMENTA-
alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, LES
postal y telecomunicaciones
Art. 20. II Es responsabilidad del Estado, en todos sus DERECHOS
niveles de gobierno, la provisión de servicios FUNDAMENTA-
básicos a través de entidades públicas, mixtas, LES
cooperativas o comunitarias…..
Art. 20. III El acceso al agua y alcantarillado constituyen DERECHOS
derechos humanos, no son objeto de concesión FUNDAMENTA-
ni privatización y están sujetos a régimen de LES
licencias y registros, conforme a ley.
Artículo Enunciado Capítulo o Título
CPE
Art. 189 Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, además de JURISDICCIÓN
las señaladas por Ley: ……1. Resolver los recursos de AGROAMBIENTAL
casación y nulidad en las acciones reales agrarias,
forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, hídricos, forestales y de la biodiversidad;
demandas sobre actos que atentan contra la fauna, la
flora, el agua y el medio ambiente; …..
Art. 241. Ejercerá control social a la calidad de los servicios PARTICIPACIÓN Y
III públicos. CONTROL SOCIAL

Art. 298. Son competencias exclusivas del nivel central del DISTRIBUCIÓN DE
II. Estado: …….4. Recursos naturales estratégicos, …y las COMPETENCIAS
fuentes de agua. 5. Régimen general de recursos
hídricos y sus servicios
Art. 299. Las siguientes competencias se ejercerán de forma ”
II. concurrente por el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas: ….. 9. Proyectos de
agua potable y tratamiento de residuos sólidos
 Artículo CPE Enunciado Capítulo o Título
Son competencias exclusivas de los GAM, en su
jurisdicción: Dr. Bustinza como es que
40. Servicios Básicos, así como la aprobación de las la AAPS tiene
Art. 302
tasas que corresponden a su jurisdicción solo le atribuciones para aprobar
corresponde la aprobación en primera instancia con Precios Tasa y tarifas???
opinión técnica fundamentada
Las autonomías indígena originario campesinas podrán
ejercer las siguientes competencias concurrentes:
Que deberíamos entender
…….4. Sistemas de riego, recursos hídricos, fuentes
Art. 304. III como competencias
de agua y energía (Diseñar, Ejecutar, Financiar,
concurrentes????
administrar, regular y liquidar?????), en el marco de las
políticas del Estado, al interior de su jurisdicción.

La forma de organización económica estatal

comprende a las empresas y otras entidades ORGANIZACIÓN
económicas de propiedad estatal, que cumplirán los ECONÓMICA DEL
Art. 309 siguientes objetivos: ……2. Administrar los servicios ESTADO –
básicos de agua potable y alcantarillado DISPOSICIONES
directamente ?????o por medio de empresas GENERALES
públicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.

El Estado reconoce y protege las cooperativas como

Art. 310 formas de trabajo solidario y de cooperación, sin fines ”
 Artículo Enunciado Capítulo o Título
CPE
Art. 335 Las cooperativas de servicios públicos serán organizaciones POLITICAS
de interés colectivo, sin fines de lucro y sometidas al control SECTORIALES
gubernamental y serán administradas democráticamente. La
elección de sus autoridades de administración y vigilancia será
realizada de acuerdo a sus propias normas estatuarias y
supervisada por el Órgano Electoral Plurinacional. Su
organización y funcionamiento serán regulados por ley.

Art. 348. I Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los RECURSOS
hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y …… NATURALES

Art. 348. II Los recursos naturales son de carácter estratégico y de interés RECURSOS
público …… NATURALES

Art. 349. I Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, RECURSOS
indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y NATURALES
corresponderá al Estado su administración en función del
bien colectivo.
 Artículo Enunciado Capítulo o
CPE Título
Art. 373. I El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la RECURSOS
vida….El Estado promoverá el uso y acceso al agua sobre HÍDRICOS
la base de principios de solidaridad, complementariedad,
….
Art. 373. II Los recursos hídricos en todos sus estados, superficiales y RECURSOS
subterráneos, constituyen recursos finitos, vulnerables, HÍDRICOS
estratégicos y cumplen una función social, cultural y
ambiental. Estos recursos no podrán ser objeto de
apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios
no serán concesionados y están sujetos a un régimen de
licencias, registros y autorizaciones conforme a ley.

Art. 374. I El Estado protegerá y garantizará al uso prioritario del RECURSOS

agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, HÍDRICOS
regular, proteger y planificar el uso adecuado de los
recursos hídricos, con participación social,
garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes.
 Artículo Enunciado Capítulo o
CPE Título
Los usos y
Art. 374. El Estado reconocerá, respetará y protegerá usos y costumbres sociales se
refieren a las tradiciones
II costumbres de las comunidades, de sus autoridades memorizadas y
transmitidas desde
locales y de las organizaciones indígena, originaria, generaciones ancestrales,
originales, sin necesidad
campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestión de un sistema de
escritura; es decir, son
sustentable del agua.
”
actitudes. 
El «agua fósil»
Art. 374. Las aguas fósiles, glaciales, humedales, subterráneas, es agua subterránea que
ha permanecido en un
III minerales y otras son prioritarias para el Estado, que acuífero por miles o
millones de años, cuando
deberá garantizar su conservación, protección, los cambios geológicos los
sellaron, impidieron su
preservación, restauración, uso sustentable y gestión recarga y quedaron
atrapados dentro,
integral; son inalienables, inembargables e convirtiéndose así
en agua«fosilizada».
imprescriptibles.
Art. 375. El Estado regulará el manejo y gestión sustentable de ”
II los recursos hídricos y de las cuencas para riego,
seguridad alimentaria y servicios básicos, respetando
los usos y costumbres de las comunidades.
Art. 376 Los recursos hídricos de los ríos, …..y por ser parte ”
fundamental de los ecosistemas se consideran recursos
estratégicos para el desarrollo……
 ASIGNACION DE COMPETENCIAS
Articulo 297 de la NCPE : 4 tipos de competencias
Competencias Privativas: Aquellas cuya legislacion, reglamentaciòn, Ejecución No se
transfieren, ni delegan, y estan reservadas al nivel central de gobierno.
Competencias Exclusivas: Aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una
determinada materia las facultades legislativa reglamentaria y ejecutiva, pudiendo
transferir y delegar estas dos ùltimas a través de una Ley promulgada por la A.L.
Competencias compartidas: Aquellas sujetas a una legislacion bàsica de la Asamblea
Legislativa Plurinancional cuya legislacion de desarrollo corresponde a las a las entidades
territoriales autònomas, de acuerdo a su caracteristica o naturaleza. La reglamentacion y
ejecuciòn corresponderà a las entidades territoriales autònomas.

Toda competencia que no hubiera sido incluida en laCPE serà atribuida al nivel central del
Estado, que podrà transferirla o delagarla por ley.
 ASIGNACION DE COMPETENCIAS cont…
Articulo 20, II. Es responsabilidad del estado en todos sus niveles de gobierno la provisión
de los servicios básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias.
Articulo 298, II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado entre
otras:
• Recursos naturales estratégicos….y las fuentes de agua
• Régimen General de recursos hídricos y sus servicios
• Política de servicios básicos
Articulo 299. Competencias que se ejercen de forma concurrente por el nivel
central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas:
► Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos
 ASIGNACION DE COMPETENCIAS cont…
Artìculo 301. La Región, una vez constituida como autonomía regional, recibirá las
competencias que le sean transferidas o delegadas.
Articulo 302. Son competencias exclusivas de los GM´s autonómos:
Servicios Básicos, así como la aprobación de las tasas que corresponden a su jurisdicción
Articulo 304, II. Las Autonomías Indígena Originaría Campesina podrán ejercer las
siguientes competencias concurrente:
Sistemas de riego, recursos hídricos, fuentes de agua y energía en el marco de la política
del Estado, al interior de su juridicción
 Artículo Enunciado Capítulo o Título
LMAD

Artículo 5 12. Subsidiariedad.- La toma de decisiones y Título I:

(Principio provisión de los servicios públicos debe realizarse Disposiciones
s) desde el gobierno más cercano a la población, Generales
excepto por razones de eficiencia y escala se Capítulo II:
justifique proveerlos de otra manera…..El Estado es Principios y
el garante de la efectivización de los derechos definiciones
ciudadanos.
Artículo 6 3. Autonomía: Cualidad gubernativa que adquiere una
(Definicio Entidad Territorial……implica:
nes) igualdad jerárquica o de rango constitucional entre
Entidades territoriales autónomas, elección directa
de autoridades, administración de recursos
económicos y el ejercicio de facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva…
La autonomía regional no goza de la facultad
legislativa.
3. Competencia: ….puede ser privativa, exclusiva,
concurrente o compartida.
Artículo Las Naciones y pueblos indígena originario campesinos, Título III: Tipos de
44: cumplidos los requisitos y procedimientos en la CPE y la Autonomía
Jurisdicció presente ley podrán acceder a la autonomía indígena Capítulo IV:
n campesina a partir de: Autonomía
Territorial 3. Territorio Indígena Originario Campesino Indígena
de la 4. Municipio Originaria
Autonomí 5. Región o Región indígena originaria campesina que Campesina
a Indígena se conforme de acuerdo a la presente ley
Originaria
Campesina
Artículo El Gobierno autónomo indígena originario campesino
45: estará conformado y se ejercerá por su estatuto de
Gobierno autonomía, sus normas, instituciones, formas de
Indígena organización propias en el marco de sus atribuciones
originario legislativa, deliberativa, fiscalizadora, reglamentaria y
campesino ejecutiva en el marco de su jurisdicción territorial…
Artículo 53: I. Aprobado el referendo o consulta por la autonomía, Título IV:
Proyecto de los órganos deliberativos elaborarán Procedimiento de
Estatuto participativamente y aprobarán por dos tercios de acceso a la
Autonómic votos de sus miembros el proyecto de estatuto autonomía y
o o Carta autonómico o carta orgánica. elaboración de
Orgánica II. El órgano deliberativo correspondiente remitirá el estatutos y cartas
proyecto de estatuto al Tribunal Constitucional orgánicas
Plurinacional que deberá pronunciarse sobre su Capítulo I: Acceso
constitucionalidad. En caso de que existan a la Autonomía
observaciones, el TCP lo devolverá para su corrección.

Artículo 54: I. ….estatutos autonómicos y cartas orgánicas deberán

Aprobación ser aprobadas por referendo
del EstatutoII. En los territorios indígena originario campesino que
Autonómic constituyan su AIOC, el estatuto autonómico se
o o Carta aprobará mediante normas y procedimientos
Orgánica propios y luego por referendo.
Articulo El Estatuto autonómico es la norma institucional básica de Título IV:
60:Natura las entidades territoriales autónomas, de naturaleza rígida, Procedimiento de
leza cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y acceso a la
Jurídica amparada por la CPE, como parte integrante del autonomía y
ordenamiento jurídico que expresa la voluntad de sus elaboración de
habitantes, define sus derechos y deberes, establece las estatutos y cartas
instituciones políticas de las entidades territoriales orgánicas
autónomas, sus competencias, la financiación de estas, los Capítulo II:
procedimientos a través de los cuales los órganos de la Estatutos y Cartas
autonomía desarrollarán sus actividades y las relaciones Orgánicas
con el Estado.
Artículo Para el ejercicio de las facultades reglamentaria y Título V: Régimen
65: ejecutiva respecto de las competencias concurrentes, que Competencial
Competen corresponde a las entidades territoriales de manera Capítulo I:
cias simultánea con el nivel central del Estado, la ley de la ALP Competencias
Concurren distribuirá las responsabilidades que corresponderán a
tes cada nivel en función de su naturaleza, característica y
escala de intervención
Artículo I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 30 del Título V: Régimen
83: Agua Parágrafo II del Artículo 298 de la CPE, el nivel central del Competencial
Potable y Estado tiene las siguientes competencias exclusivas: Capítulo III:
Alcantarill 1. Nivel central del Estado: Alcance de las
ado a) Formular y aprobar el régimen y las políticas, planes y Competencias
programas de servicios básicos del país; incluyendo dicho
régimen el sistema de regulación y planificación del
servicio, políticas y programas relativos a la inversión y la
asistencia técnica.
b) Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente proyectos
de alcantarillado sanitario con la participación de los otros
niveles autonómicos, en el marco de las políticas de
servicios básicos.
II. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 9
del Parágrafo II del Artículo 299 de la CPE y en el marco de
….., se desarrollan las competencias de la siguiente manera:
1. Nivel central del Estado:
a) Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente proyectos
de agua potable y alcantarillado de manera concurrente
con los otros niveles autonómicos, en el marco de las
políticas de servicios básicos.
Artículo 2. Gobiernos departamentales autónomos: Título V:
83: Agua a) Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente Régimen
Potable y planes y proyectos de agua potable y alcantarillado Competencial
Alcantaril de manera concurrente y coordinada con el nivel Capítulo III:
lado central del Estado, los gobiernos municipales e Alcance de las
indígena originario campesinos que correspondan, Competencias
pudiendo delegar su operación y mantenimiento a
los operadores correspondientes, una vez concluidas
las obras. Toda intervención del gobierno
departamental debe coordinarse con el municipio o
autonomía indígena originaria campesina
beneficiaria.
b) Coadyuvar con el nivel central del Estado en la
asistencia técnica y planificación sobre los servicios
básicos de agua potable y alcantarillado.
Artículo 3. Gobiernos municipales autónomos: Título V:
83: Agua a) Ejecutar programas y proyectos de los servicios de Régimen
Potable y agua potable y alcantarillado, conforme a la CPE, en Competencial
Alcantaril el marco del régimen hídrico y de sus servicios, y las Capítulo III:
lado políticas establecidas por el nivel central del Estado. Alcance de las
b) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de agua Competencias
potable en el marco de sus competencias, y cuando
corresponda de manera concurrente y coordinada
con el nivel central del Estado y los otros niveles
autonómicos; así como coadyuvar en la asistencia
técnica y planificación. Concluidos los proyectos
podrán ser transferidos al operador del servicio.
c) Proveer los servicios de agua potable y
alcantarillado a través de entidades públicas,
cooperativas, comunitarias o mixtas sin fines de
lucro conforme a la CPE y en el marco de las políticas
establecidas en el nivel central del Estado.
d) Aprobar las tasas de los servicios públicos de agua
potable y alcantarillado, cuando estos presten el
servicio de forma directa.
Artículo 4Gobiernos indígena originario campesinos Título V:
83: Agua autónomos: Régimen
Potable ya) Los gobiernos indígena originario campesinos, en Competencial
Alcantaril el ámbito de su jurisdicción, podrán ejecutar las Capítulo III:
lado competencias municipales. Alcance de las
Competencias
III. De acuerdo al Artículo 20 de la CPE y la
competencia del Numeral 40 del Parágrafo I del
Artículo 302 de la CPE, los gobiernos municipales
tienen la competencia exclusiva del alcantarillado y
establecimiento de las tasas sobre la misma.
IV. Los gobiernos departamentales tienen la
competencia de elaborar, financiar y ejecutar
proyectos de alcantarillado sanitario en calidad de
delegación o transferencia de la facultad
reglamentaria y/o ejecutiva de la competencia
exclusiva del Numeral 30 del Parágrafo II del Artículo
298 de la CPE.
Artículo II De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 4, Título V: Régimen
87: parágrafo II del artículo 298, de la CPE, el nivel central del Competencial
Recursos Estado de forma exclusiva creará los mecanismos de Capítulo III:
Naturales cobro de uso y aprovechamiento de los recursos naturales Alcance de las
Competencias

Artículo IV De acuerdo a las competencias concurrentes 8 y 9 del

88: artículo 299, parágrafo II de la CPE, se distribuyen las
Biodiversi competencias concurrentes de la siguiente manera:
dad y 1. Nivel Central del Estado:
Medio a) Formular el régimen y las políticas para el tratamiento de
Ambiente residuos sólidos, industriales y tóxicos
1. Gobiernos Departamentales Autónomos:
a) Reglamentar y ejecutar en su jurisdicción, el régimen y las
políticas de residuos sólidos, industriales y tóxicos
aprobadas por el nivel central del Estado
1. Gobiernos municipales Autónomos:
a) Reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de
residuos sólidos, industriales y tóxicos en su jurisdicción
Artículo I. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 5,
89: Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado
Recursos el nivel central del Estado tendrá las siguientes competencias
Hídricos y exclusivas:
Riego 1. Establecer mediante ley el régimen de recursos hídricos y sus
servicios, que comprende:
a) La regulación de la gestión integral de cuencas, la inversión,
los recursos hídricos y sus usos.
b) La definición de políticas del sector.
c) El marco institucional.
d) Condiciones y restricciones para sus usos y servicios en sus
diferentes estados.
e) La otorgación y regulación de derechos.
f) La regulación respecto al uso y aprovechamiento.
g) La regulación para la administración de servicios, para la
asistencia técnica y fortalecimiento, y los aspectos financiero
administrativo, relativos a los recursos hídricos.
h) La institucionalidad que reconoce la participación de las
organizaciones sociales en el sector.
Artículo ….Para la coordinación política se establece un Concejo Título VII:
121: Nacional de Autonomías Coordinación entre
Mecanism 1. la entidad encargada de la coordinación técnica y el nivel central del
os e fortalecimiento de la gestión autonómica será el Servicio Estado y las ETA
instrumen Estatal de Autonomías Capítulo I:
tos de 2. el Sistema de Planificación Integral del Estado se Coordinación
coordinaci constituye en el instrumento para la coordinación
ón programática, económica y social
3. Los Concejos de Coordinación Sectorial……..
Artículo I. Los Concejos de Coordinación Sectorial son instancias Título VII:
132: consultivas, de proposición y concertación entre el Coordinación entre
Concejos Gobierno del nivel central del Estado y los gobiernos el nivel central del
de autónomos, para la coordinación de asuntos sectoriales. Estado y las ETA
Coordinaci II. Los Concejos de Coordinación Sectorial estarán Capítulo 5:
ón conformados por la Ministra o Ministro cabeza de sector Coordinación
Sectorial de la materia, y la autoridad competente del sector de
los gobiernos autónomos, en caso que corresponde
III. Los Concejos de Coordinación Sectorial serán presididos
por la Ministra o Ministro cabeza de sector de la materia,
y se reunirá a convocatoria de ésta o este, o a petición de
algunos de sus miembros
Artículo I. La normativa de los gobiernos autónomos debe Título VIII: Marco
138: De la garantizar la participación y control social…… General de la
participaci II. La participación social se aplica a la elaboración de participación y
ón social políticas públicas, como a la planificación, seguimiento y control social en
evaluación, mediante mecanismos establecidos y lo que las ETA
desarrollen los gobiernos autónomos en el marco de la Capítulo I:
ley. Participación Social

Artículo El Control Social no podrá retrasar, impedir o suspender, la Título VIII: Marco
143: ejecución o continuidad de proyectos, programas, planes y General de la
Continuid actos administrativos, salvo que se demuestre un evidente y participación y
ad de la potencial daño a los intereses y patrimonio del Estado y los control social en
gestión intereses o derechos colectivos…. las ETA
Capítulo II: Control
Social
 Ejercicio de reflexión
Desde el Punto de vista de la CPE, si ustedes son autoridades de un GM por favor
responda a las siguientes preguntas:
1. ¿Cómo podría ilustrar un caso en el que el acceso de agua y saneamiento no
debe ser objeto de concesión ni privatización?
2. De manera general ¿Especifique los roles y funciones del nivel nacional,
departamental, municipal/Autonomias I.O.C.?
3. ¿Qué entiende usted como «concurrencia de recursos para proyectos de agua
y saneamiento? ¿Cómo se podría lograr la misma?
4. ¿Quién y cómo debería ejercer el control social? su GM podría definir cómo?
5. ¿Qué se entiende por usos y costumbres en su región explique?

Realizar el ejercicio en 4 grupos, el tiempo máximo estimado es de 30 minutos,

para elaborar su presentacion (pueden usar papelógrafos)