A LA AGENCIA TRIBUTARIA

OFICINA DE GESTIÓN TRIBUTARIA DE ALCOBENDAS

C/ RUPERTO CHAPÍ, 30
28100, MADRID

IDENTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO

N.I.F.: 012655115D
REFERENCIA: SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN DE AUTOLIQUIDACIONES
CONCEPTO TRIBUTARIO: Impuesto de la Renta de las Personas Físicas
EJERCICIO: 2019, 2020, 2021 Y 2022

DON AGUSTÍN SANTIAGO OTERO, mayor de edad, con DNI 012655115-D, con
domicilio a efectos de notificaciones en Avenida del Encinar, número 9, SAN
SEBASTIÁN DE LOS REYES 28708 Madrid, ante esta delegación de la Agencia Tributaria
comparece y como mejor proceda en Derecho, DIGO:

Que mediante el presente escrito, en tiempo y forma, vengo a presentar escrito de

SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN DE AUTOLIQUIDACIONES DEL IRPF RELATIVAS A LOS
EJERCICIOS 2019, 2020, 2021 Y 2022, basado en las presentes:

ALEGACIONES

PRIMERA. Que el contribuyente ingresó como empleado en la entidad IBERIA, con

fecha 27 de mayo de 1968, y estuvo adscrito al sistema de previsión social de la
Mutualidad Laboral de Aviación Civil, manteniéndose ininterrumpidamente hasta su
disolución el 31 de diciembre de 1978, la cotización a dicha Mutualidad, por ser
obligatorio, tal como se acredita a través de los siguientes documentos:

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1. - Orden de 25 de agosto de 1970 por la que se crea en el Régimen General de la
Seguridad Social la Mutualidad Laboral de Aviación Civil y se dictan normas para la
integración de las mismas de la Mutualidad de Iberia Líneas Aéreas.

En dicha Orden, en su artículo 1, se crea la Mutualidad Laboral de Aviación Civil como

Entidad Gestora del Régimen de la Seguridad Social cuya sede radicará en Madrid.

Se adjunta copia de la meritada Orden como DOCUMENTO NÚMERO 1.

2.-Vida Laboral en la que consta la fecha de incorporación en Iberia el 27 de mayo de

1968. DOCUMENTO NÚMERO 2.

3.- Solicitud de Certificado acreditativo de pertenencia a la Mutualidad laboral dirigido

a la Tesorería de la Seguridad Social, en el que tal y como dicho organismo ha
respondido a otros compañeros se expondrá:

“Que el Decreto 907/1966, de 21 de abril, aprobando el texto articulado primero de la

Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social, crea con efectos
01-01-1967, el Régimen General de la Seguridad Social, como obligatorio para los
trabajadores por cuenta ajena y los sistemas de previsión obligatoria distintos de los
regulados en esta Ley, que pudieran tener constituidos determinados grupos
profesionales, se integran en el Régimen General, pasando las Mutualidades Laborales
a ser consideradas Entidades Gestoras del Sistema de la Seguridad Social, hasta el 31
de Diciembre de 1978, fecha de su extinción.

La condición de mutualista se acredita mediante el informe de vida laboral que se

adjunta.”

Se acompaña la mencionada solicitud como DOCUMENTO NÚMERO 3.

En relación con esta solicitud, recientemente la Tesorería General de la Seguridad

Social ha emitido una NOTA INFORMATIVA GENÉRICA, en la que se ratifica cuanto he
expuesto en el párrafo anterior.

Se adjunta la meritada NOTA INFORMATIVA como DOCUMENTO NÚMERO 4.

SEGUNDA.- HISTORIA LAS MUTUALIDADES LABORALES. OBLIGATORIEDAD.

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La configuración efectiva del régimen de las Mutualidades Laborales fue dada por el
Reglamento General del Mutualismo Laboral contenido en la Orden de 10 de
septiembre de 1954, cuyo artículo 1º establece que el Mutualismo Laboral es un
sistema de Previsión Social obligatorio establecido a favor de los trabajadores por
cuenta ajena en actividades laborales determinadas por el Ministerio de Trabajo.

La Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social, unificó los

seguros sociales existentes y generalizó la protección a la población activa en su
conjunto y la amplió a las situaciones de necesidad social, materializando el tránsito de
un conjunto de seguros sociales a un sistema de Seguridad Social.

El texto articulado primero de la Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la

Seguridad Social, aprobado mediante el Decreto 907/1966, de 21 de abril, estableció
en su artículo 61.1 que "Estarán obligatoriamente incluidos en el Régimen General de
la Seguridad Social los trabajadores por cuenta ajena...". Dicho Régimen General surtió
efecto desde el 1 de enero de 1967, de conformidad con la Disposición Final primera
de dicha norma. El citado texto articulado consagró la gestión pública de la Seguridad
Social, sin ánimo de lucro, a través de las entidades gestoras reguladas en su artículo
38 y que son, conforme a lo dispuesto en el artículo 194, en el Régimen General, el
Instituto Nacional de Previsión y las Mutualidades Laborales. Así pues, con la Ley de
Seguridad Social se produjo un desplazamiento de algunas de las competencias que
venía ostentando el Instituto Nacional de Previsión hacia las Mutualidades Laborales, a
las que se encomendó, en el Régimen General, la gestión de las prestaciones
económicas. El artículo 196.1 de dicha norma encomienda, en concreto, a las
Mutualidades Laborales la gestión de las funciones y servicios derivados de la
prestación por vejez.

La Orden de 18 de enero de 1967 por la que se establecen normas para la aplicación y

desarrollo de la prestación de Vejez (Jubilación) en el Régimen General de la Seguridad
Social disponía en su artículo 9 que para determinar el número de años de cotización
que han de servir para fijar el porcentaje de la pensión, los períodos de cotización

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correspondientes a cada trabajador se computarán teniendo en cuenta los cotizados
en cualquier Mutualidad laboral del Régimen General, siempre que los mismos no se
superpongan. Asimismo, la Disposición Transitoria segunda de dicha Orden establecía
que "Las cotizaciones efectuadas en los anteriores Regímenes de Seguro de Vejez e
Invalidez y Mutualismo Laboral se computarán, de acuerdo con las normas que se
establecen en esta disposición transitoria, para causar la pensión de jubilación que se
regula en la presente Orden".

El Real Decreto-Ley 36/1978, de 16 de noviembre, sobre gestión institucional de la

Seguridad Social, la salud y el empleo, simplificó el número de entidades gestoras de la
Seguridad Social, que quedaron reducidas a las siguientes:

-El Instituto Nacional de la Seguridad Social, para la gestión y administración de las

prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social.

-El Instituto Nacional de la Salud, para la administración y gestión de servicios

sanitarios.

-El Instituto Nacional de Servicios Sociales, para la gestión de servicios

complementarios de las prestaciones del Sistema de la Seguridad Social.

Dispone el artículo 1º de dicha norma que en el Instituto Nacional de la Seguridad

Social se integrarán las Mutualidades y demás Entidades Gestoras de estructura
mutualista, que dejan de tener la condición de Entidades Gestoras de la Seguridad
Social y pierden su personalidad jurídica. Así, en efecto, la Disposición Final Primera del
Real Decreto-Ley 36/1978 dispone que "Quedan extinguidos los siguientes
Organismos: Dos. El Servicio de Mutualismo Laboral, Mutualidades Laborales y demás
Entidades Gestoras de estructura mutualista".

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Así pues, hasta 1966 el Mutualismo Laboral fue un sistema de Previsión Social
complementario y obligatorio de los Seguros Sociales. De 1967 hasta 1979 el
Mutualismo Laboral es, en cambio, una Seguridad Social básica y obligatoria.

En nuestro caso concreto, por la Orden de 24 de septiembre de 1954 la Institutución

de Previsión Laboral pasó a llamarse Mutualidad Laboral “IBERIA LINEAS AEREAS”, tal y
como se acredita con la Orden del Ministerio de Trabajo que se acompaña como
DOCUMENTO NÚMERO 5, cambiando a Mutualidad de Aviación Civil en 1970, tal y
como se ha probado anteriormente, desapareciendo definitivamente el 31 de
diciembre de 1978.

Acreditada la condición de la Mutualidad Laboral y su carácter obligatorio en esas

fechas para los trabajadores de IBERIA, continuamos con la presente solicitud de
rectificación.

TERCERA.- Que, en periodo voluntario, procedí a la presentación del IRPF de los

ejercicios correspondientes a los años 2019, 2020, 2021 Y 2022 en las que declaré la
totalidad de la pensión de jubilación de la seguridad social que percibo. Adjunto las
rentas de los mencionados ejercicios como DOCUMENTO NÚMERO 6. Así como los
certificados de las rentas emitidos por la Seguridad Social como DOCUMENTO
NÚMERO 7.

CUARTA.- Que, recientemente, el Tribunal Supremo se ha pronunciado al respecto de

la cuestión en relación a los empleados que realizaron aportaciones a la Mutualidad
Laboral de Banca a partir del 1 de enero de 1967 (aplicable al resto de Mutualidades
Laborales como se verá a continuación), por lo que, como empleada de IBERIA que
realicé aportaciones a la Mutualidad de Aviación Civil, es mi derecho la aplicación de la
Disposición Transitoria de la Ley 35/2006, computándose en su caso la base imponible
del 75% del importe percibido en concepto de pensión que constan en los datos de
pensión de jubilación percibidos de la Seguridad Social aportados.

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Me remito expresamente a la Sentencia del Tribunal Supremo mentada a los efectos
legales oportunos y para fundamentar la presente reclamación.

Roj: STS 707/2023 - ECLI:ES:TS:2023:707

“5. En definitiva, considera la Sala que las aportaciones/cotizaciones realizadas a la

Mutualidad Laboral de Banca a partir del 1 de enero de 1967 hasta el 31 de diciembre
de 1978, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, no fueron susceptibles de deducción
en la base imponible del IRPF de acuerdo con la legislación vigente en cada momento,
por lo que resulta procedente la aplicación de la Disposición Transitoria Segunda de la
Ley 35/2006, de 28 de noviembre, a la pensión pública por jubilación percibida de la
Seguridad Social, debiendo integrarse en la base imponible del impuesto el 75% del
importe de las prestaciones por jubilación o invalidez percibidas.

CUARTO. Respuesta a la cuestión interpretativa planteada en el auto de admisión. Con

las consideraciones efectuadas en los fundamentos anteriores estamos en disposición
de dar respuesta a la incógnita que se nos plantea en el auto de admisión del recurso.
La respuesta a la cuestión, conforme a lo que hemos razonado, debe ser que las
aportaciones/cotizaciones realizadas a la Mutualidad Laboral (de Banca) a partir del
1 de enero de 1967 hasta el 31 de diciembre de 1978, cualquiera que sea su
naturaleza jurídica, no fueron susceptibles de deducción en la base imponible del
IRPF de acuerdo con la legislación vigente en cada momento, por lo que resulta
procedente la aplicación de la Disposición Transitoria Segunda de la Ley 35/2006, de
28 de noviembre, a la pensión pública por jubilación percibida de la Seguridad Social,
debiendo integrarse en la base imponible del impuesto el 75% del importe de las
prestaciones por jubilación o invalidez percibidas”.

En consecuencia, es de Ley que se proceda a la rectificación de las autoliquidaciones

de los años reclamados (no prescritos), 2019, 2020, 2021 y 2022 y procedan a la
devolución de las cuantías abonadas de más en el IRPF de los mentados ejercicios dado
que “las aportaciones/cotizaciones realizadas a la Mutualidad Laboral de Banca a
partir del 1 de enero de 1967 hasta el 31 de diciembre de 1978, cualquiera que sea su
naturaleza jurídica, no fueron susceptibles de deducción en la base imponible del
IRPF”

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Y decimos que esta Sentencia es aplicable a todo tipo de Mutualidades Laborales, y no
solo a la de Banca, ya que en el texto de la misma se refiere a todo tipo de
Mutualidades de previsión social y que lo relevante a efectos de la aplicación de la
Disposición Transitoria 2ª de la LIRPF, es si las aportaciones/cotizaciones a las
mutualidades pudieron o no ser deducidas de la base imponible del IRPF.

Y como expone dicha Sentencia:

“Pues bien, estas aportaciones no pudieron ser deducidas en la base imponible del I.R.P.F.
durante el periodo 1969 -alta en la entidad bancaria- a 1979 según la legislación vigente en
aquel momento, ni como cotizaciones a la Seguridad Social, por ser Entidad Gestora, ni como
cotizaciones a las Mutualidades como entidades de previsión, tal y como expresa la
sentencia impugnada, motivo por el cual se introdujo la referida Disposición Adicional
Segunda en la Ley 35/2006 reguladora del I.R.P.F. que prevé que se integren las aportaciones
que no hayan podido ser objeto de reducción o minoración en la base imponible del impuesto
de acuerdo con la legislación vigente en cada momento y, por tanto, hayan tributado
previamente, lo que conlleva su aplicación para evitar una doble imposición, tal y como se
concluye en la sentencia impugnada. Comparte esta Sala la interpretación realizada por la
Sala de instancia atinente a que cuando la DT 2ª menciona " a las prestaciones por jubilación
o invalidez derivadas de contratos de seguros concertados con mutualidades de previsión
social", se está refiriendo a las cotizaciones realizadas a las mutualidades,
independientemente del carácter con que actuaran, pues "[o]tra conclusión lleva a la
vulneración del principio de capacidad económica del artículo 31.1 CE , por doble imposición
del mismo hecho imponible".

En consecuencia esta Sentencia es aplicable a mi caso en concreto.

En virtud de lo expuesto

SOLICITO A ESTE ORGANISMO: Que habiendo por presentado este escrito junto con
sus documentos anejos, se sirva admitirlo, y previos los trámites legales oportunos,
acuerde proceder a las regularizaciones de la autoliquidaciones del IRPF de los
ejercicios 2019, 2020, 2021 y 2022 en relación con los rendimientos de trabajo, de

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conformidad con la Sentencia del Tribunal Supremo referida en el presente escrito y
con la DT 2ª de la Ley del IRPF, procediéndose a la devolución de las cuantías
correspondientes más los correspondientes intereses de demora y al propio tiempo
acrediten el coeficiente de reducción aplicable para los años venideros, indicando que
la cuenta corriente en la que deben realizar las devoluciones es ES39 2100 2538 6313
0032 5220.

Justicia que pido en Madrid, a 16 de enero de 2024.

Fdo. AGUSTÍN SANTIAGO OTERO.

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