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“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

OPINIÓN LEGAL N° 137- 2022-MDPM/GAJ

A : C.P.C GILDE CARBAJAL VALLADARES


GERENTE DE ADMINISTRACIÓN

DE : ABOG. DANTE SAMUEL VILLAR RUIZ


GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA

ASUNTO : BENEFICIOS SOCIALES (VACACIONES TRUNCAS) DEL


PERSONAL BAJO EL RÉGIMEN DEL DECRETO LEGISLATIVO N°
1057 – CAS.

REF. : INFORME N° 561-2022-MDPM/GA-SGRRHH


Expediente:………….......
FECHA : CAYHUAYNA, 06 DE JULIO DEL 2022 Registro:……………………...

Tengo el agrado de dirigirme a usted en relación al asunto del rubro a fin de informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:

I.1 Que, mediante Escrito N°046701, signado con el Expediente Administrativo N°038084, de fecha 20
de Abril del 2022, presentado por la Sra. SINDY JULISSA CAYCO NIETO, en el cual solicita pago
de Vacaciones truncas correspondiente al periodo 2021-2022.

I.2 Que, mediante INFORME N° 523-2022-MDPM/GA-SGRRHH, de fecha 20 de Junio del 2022,


emitido por la Sub Gerencia de Recursos Humanos en la cual solicita a la Gerencia de
Administración que cumpla con informar si la Sra. SINDY JULISSA CAYCO NIETO cuenta con
pendientes de rendición de viáticos y de bienes patrimoniales durante el periodo correspondiente del
04 de Enero del 2021 al 30 de Mayo del 2022.

I.3 Que, mediante INFORME N° 157-2022-MDPM/GA/SGC/TGAE, de fecha 23 de Junio del 2022,


emitido por la Sub Gerencia de Contabilidad en la cual informa que la Sra. SINDY JULISSA
CAYCO NIETO, no tiene pendiente de rendición a cuenta de viáticos durante el periodo que laboró
como especialista en Presupuesto de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, corroborado con el
INFORME N° 066-2022/MDPM-GA-SGC-OCP, de fecha 22 de Junio de 2022, emitido por la
especialista en control Patrimonial.

I.4 Que, mediante INFORME N° 561-2022-MDPM/GA-SGRRHH, de fecha 30 de Junio del 2022, y


con Liquidación de BENEFICIOS SOCIALES N° 024-2022-SGRRHH-MDPM, en el cual se
efectuó el cálculo respectivo, ambos emitidos por la Sub Gerencia de Recursos Humanos, donde
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remite el Expediente completo sobre vacaciones truncas de la Sra. SINDY JULISSA CAYCO
NIETO, que laboró como especialista en Presupuesto – Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de
la Municipalidad Distrital de Pillco Marca; por lo cual solicita Opinión Legal, y para su posterior
Disponibilidad y Certificación presupuestal, que será emitida por la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto, por concepto de vacaciones truncas y/o vacaciones no gozadas.

II. BASE LEGAL:

- Constitución Política del Perú

- Decreto legislativo N° 1057

- Decreto Supremo N° 065- 2011-PCM

III. ANÁLISIS:

III.1 Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 194° de la Constitución Política del Perú
concordante con el articulo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°
27972, las Municipalidades son órganos de gobierno local. Tiene autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de sus competencias. La autonomía que la Constitución establece para
las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico.

III.2 Que, en principio debemos indicar, que el Artículo 192° de la Constitución Política del Perú,
establece que todo trabajador tiene derecho al "descanso semanal y anual remunerados", añadiendo
que "su disfrute y su compensación se regula por ley o por convenio". En ese sentido, el descanso
vacacional anual constituye un derecho inherente a una relación subordinada, y del cual es de
reconocimiento constitucional;

III.3 Debemos indicar que el Régimen de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) es un


régimen laboral especial de contratación temporal y aplicación únicamente para la Administración
Pública. Se regula por el Decreto legislativo N° 1057 y sus normas reglamentarias. No se encuentra
sujeto a la ley de Bases de la carrera administrativa, al régimen laboral de la actividad privada ni a
otras normas que regulan carreras administrativas especiales, añadiendo asimismo que dicho régimen
tiene carácter transitorio.

III.4 Que, el Decreto Legislativo N° 1057, modificado por la Ley N°29849 Ley que establece la
eliminación progresiva del Régimen Especial del 'Decreto Legislativo N° 1057 y otorga derechos
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laborales, estableció como uno de los derechos de los servidores bajo el Régimen Especial de
Contratación Administrativa de Servicios, el gozar de treinta (30) días calendarios de vacaciones,
previo cumplimiento de la prestación de servicios por un año

III.5 Cabe señalar que cuando se produzca la extinción del contrato administrativo de servicios por
alguno de los supuestos señalados en el artículo 10° del Decreto Legislativo N° 1057, corresponderá
efectuar la liquidación de beneficios según el plazo establecido en la Novena Disposición
Complementaria Final del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, aprobado por el Decreto
Supremo N° 075-2008-PCM, modificado por el Decreto Supremo N° 065- 2011-PCM.

III.6 Respecto al pago por vacaciones truncas, el numeral 8.6 del artículo 8 del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1057, modificado por el Decreto Supremo N° 065-2011-PCM señala que "Si
el contrato se extingue antes del cumplimiento de año de servicios, con el que se alcanza el derecho
al descanso físico, el trabajador tiene derecho a una compensación a razón de tantos dozavos y
treintavos de la retribución como meses y días hubiera laborado, siempre que a la fecha de cese, el
trabajador cuente, al menos, con un mes de labor ininterrumpida en la entidad". En ese sentido, si el
contrato se extingue antes de cumplirse el año de servicios, pero el trabajador cuenta con al menos un
mes ininterrumpido de servicios, tendrá derecho a un pago proporcional por concepto de vacaciones
truncas.

III.7 Finalmente, corresponde enfatizar que en materia laboral la remuneración mensual debe ser
calculada en función de 30 días calendario y no sobre los días que tenga el mes; toda vez que dicha
cifra es variable. Asimismo, debe señalarse que el valor del día trabajado se calcula dividiendo la
remuneración mensual entre 30, y respecto al cálculo del valor hora dividiendo el resultado del valor
día entre 60, metodología de cálculo que permite efectuar descuentos o pago de conceptos laborales
que no han cumplido requisitos temporales (verbigracia, vacaciones truncas, inasistencias etc.).

III.8 En consecuencia, visto y analizado el expediente de la Sra. SINDY JULISSA CAYCO


NIETO, que laboró como especialista en Presupuesto – Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de
esta Entidad Edil, con respecto a sus Vacaciones Truncas, correspondiente al periodo 2021-2022,
según contrato Administrativo de Servicio N° 006-2021-MDPM/A más (adendas), entonces se puede
concluir que dicho expediente cuenta con la formalidad que establece la Ley, es decir, con la
Liquidación de Beneficios sociales N°024-2022-SGRRHH-MDPM, emitida por la Sub Gerencia de
Recursos Humanos, así también, se recomienda que la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
emita Disponibilidad y Certificación de Crédito Presupuestario. Por lo que resulta necesario
reconocer el pago de vacaciones truncas a la Sra. SINDY JULISSA CAYCO NIETO.
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IV. CONCLUSIÓN:

IV.1 Por lo expuesto, esta Gerencia OPINA: por la PROCEDENCIA de reconocer el pago de vacaciones
truncas a la Sra. SINDY JULISSA CAYCO NIETO, comprendido dentro del INFORME N° 561-
2022-MDPM/GA-SGRRHH, de fecha 30 de Junio del 2022, bajo el régimen del Decreto Legislativo
N° 1057-CAS.

IV.2 Se recomienda que las Sub Gerencia de Contabilidad y la Sub Gerencia de Tesorería, realicen las
acciones correspondientes para el pago por concepto de vacaciones truncas con arreglo a ley.

IV.3 Así mismo se recomienda que el expediente sea remitido a la Gerencia de Secretaria General, para
emitir el acto administrativo, para reconocer el pago de beneficios sociales.

Es todo cuanto opino, para su conocimiento y demás fines.

Atentamente;

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