TALLER DE DESARROLLO COMUNITARIO Y

CIUDADANIA

Maria Eugenia Toro Cortes

 Iplacex Tecnológico Nacional

Región de Tarapacá
I Región
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INFORME DIAGNÓSTICO COMUNITARIO DE LA REGION DE TARAPACA

La región de Tarapacá es una de las dieciséis regiones en que se divide la república

de Chile. Está compuesta por dos provincias (El Tamarugal e Iquique), las que están
divididas en siete comunas. Su capital regional es la ciudad de Iquique. Ubicada en
el extremo norte del país -Norte Grande - limita al Norte con la región de Arica y
Parinacota, al Este con los departamentos de Oruro y Potosí pertenecientes a
Bolivia, al Sur con la región de Antofagasta y al Oeste con el océano pacifico.
Según el Censo del año 2017 esta región alberga a 330.558 personas total hombres
167.793 total mujeres 162.765.

El Ministerio de Desarrollo Social es responsable de analizar de manera periódica la

realidad social, Nacional y regional, de modo de identificar las necesidades de la
población, especialmente de las personas o grupos vulnerables, aportando los
antecedentes para la toma de decisiones en el diseño y aplicación de políticas,
planes y programas públicos en materia de equidad y/o desarrollo social,
especialmente aquellos destinados a erradicar la pobreza y brindar protección
social, promoviendo la movilidad, la inclusión social y la igualdad de oportunidades.
Un nuevo estudio realizado por el programa de conocimiento e investigación de
personas mayores (Cipem), reveló que en la región de Tarapacá en personas
mayores reveló que el 28,8% de los adultos mayores padece algún problema
permanente de salud, estando prácticamente al mismo nivel que el promedio a nivel
nacional (28%) mientras que para la cuarta edad (mayores de 80 años) esta
proporción llega a un 58,7%.
El informe, elaborado por la Facultad de Gobierno de la universidad de desarrollo y
caja los Heroe, está basado en los resultados de la encuesta Casen 2017 y
contempla condiciones como ceguera, sordera, dificultad mental o intelectual,
dificultad psiquiátrica, mudez y dificultad física y/o de movilidad que fueron
agrupadas en dos grupos.
En el caso de la región de Tarapacá el principal problema que presenta es la
dificultad física o de movilidad con un 18,8, seguido por ceguera o dificultad para ver
(6,7%, sordera o dificultad para oír (6,2%), mudez o dificultad en el habla (2,8%)
dificultad mental o intelectual (2,2%) y dificultad psiquiátrica (1,5%).
Otro aspecto que reveló el informe tiene relación con la situación de dependencia de
los adultos mayores donde un (13,7%) de la tercera edad recibe ayuda de otras
personas para realizar distintas acciones, proporción que se eleva a un 38,4% en el
caso de la cuarta edad.
Respecto a la salud de los adultos mayores en Chile el director académico de
Cipem, Mauricio Apablaza aseguro que a nivel internacional Chile es el país 32 con
mayor esperanza de vida saludable al nacer alcanzando los 69.7 años.
Para quienes alcanzan los 60 años, la esperanza de vida saludable alcanza los 18
años ubicándose entre los 30 primeros del mundo y liderando las estadísticas para
Sudamérica. a nivel nacional un 28% de la población adulto mayor presenta algún
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tipo de condición permanente siendo la más extendida la dificultad física o de

movilidad que afecta el 18% del grupo etario. Las cifras aumentan a un 41% y 37%
cuando se analiza la cuarta edad.
En base a esto, el director de Cipem y gerente de asuntos corporativos de caja los
Héroes, German Lafrentz, recalco que es fundamental analizar las cifras de este
estudio a nivel nacional y regional, con el objetivo de tomar medidas que vayan en
beneficio de los adultos mayores y les ayude a mejorar su calidad de vida. En ese
aspecto, es importante fomentar los exámenes preventivos para el adulto mayor
junto con otras medidas que apunten al cuidado de la salud de este segmento de la
población.

1.- Exprese según su opinión o búsqueda bibliográfica cual o cuales serían la

o las problemáticas centrales de la región seleccionada mencionando las
causas y efectos de esta.

Entre estos conflictos y acciones desplegados en el territorio costero se encuentra la

constante pugna entre la sobrepesca industrial y las familias de pescadores
artesanales que se ven afectadas por los problemas de sustentabilidad.

La Región debe enfrentar problemas de seguridad ciudadana, narcotráfico y control

de fronteras que superan los 360 kilómetros.

La reestructuración del sistema de salud porque es uno de los peores servicios de

salud del país.

El sector educación tiene los peores simce del país

La falta de educación y recursos en aquellos pueblos rurales hace que muchos
niños no cuenten con apoyo de internet y elementos tecnológicos para poder así
realizar sus tareas.
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2.- Establezca el público objetivo que se ve afectado dentro de la región por la

o las problemáticas planteadas por usted.

Debido a las grandes industrias pesqueras la pesca artesanal ha ido decayendo por
su baja productividad ante la tecnología de buques que pasan a llevar a los
pescadores con sus bajos recursos de pesca.
Además tenemos los bajos recurso e insumos en la salud pública y esto conlleva a
no poder atender a una gran población especialmente las personas de la tercera
edad que no tienen un financiamiento digno para optar a una buena atención
médica.

3.- Confeccione un objetivo general y tres objetivos específicos para mejorar

dicha problemática, teniendo en cuenta la investigación, la metodología y una
posible propuesta de mejorar el problema.
Recuerde que los objetivos específicos deberán estar relacionados al objetivo
general.

- objetivo general: Generar conocimiento en la población para reunir recursos

buscando apoyo en profesionales en conjunto con el estado, para contribuir a
tener una mejor calidad de vida en la población.

- objetivos específicos:

- Organizar y adaptar los sistemas de salud para estar alertas ante cualquier
emergencia que se vaya presentando enfrentando así diversos problemas a
medida que se vayan presentando y eso significa tener los recursos
disponibles.
- Fomentar exámenes preventivos al alcance de la población más vulnerable.
- Tomar medidas que vayan en beneficio de los adultos mayores
especialmente las personas de bajos ingresos.
- Reunir fondos en conjunto con el estado para iniciar un proyecto que
beneficie a las escuelas más humildes y así poder entregarles una
enseñanza digna a los alumnos de aquellos pueblitos más alejados.
- Que se promulguen leyes que obliguen a las grandes industrias del
procesamiento del recurso marino a comprarle a los botes artesanales. Que
se desarrollen tablas porcentuales donde se diga que cada cierto tonelaje
cazado o pescado por la industria deben comprarles cierto porcentaje a los
botes artesanales a un precio establecido por el valor del mercado.
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4.- Defina y explique los conceptos de organización de la comunidad y

desarrollo comunitario en relación a la unidad I.

Organización de la comunidad: Es aquella fase de la organización social que

constituye un esfuerzo consciente de parte de la comunidad para controlar sus
problemas y lograr mejores servicios de especialistas, organizaciones e
instituciones.

Esto se refiere a comunidad colectiva, que es un grupo de personas que comparten

ciertas características o puntos en común para lograr ciertos objetivos, ciertas
metas. Cada uno de los miembros realizan acciones que van a facilitar lograr
aquellos objetivos que entre ellos están trabajando colectivamente.

Desarrollo comunitario: Se utiliza para designar el proceso que une los esfuerzos
de una población con los de su gobierno para mejorar las condiciones económicas,
sociales y culturales de las comunidades integrar estas a la vida de la nación y
permitirles así contribuir plenamente al progreso nacional.

El Desarrollo comunitario es la unión de los miembros de una comunidad para

realizar acciones conjuntas y solucionar problemas comunes. Se trata de la suma de
esfuerzos entre los pobladores de una región para que toda la comunidad participe
de manera activa hacia un progreso.

5.- Defina y explique los conceptos de comunidad, desarrollo y desarrollo

comunitario en relación a la unidad I.

Comunidad: Desde un ámbito espacial de dimensiones relativamente reducidas en

la que existía una compenetración y relación particular entre territorio y colectividad.

Es una serie de personas que construyen territorios y comparten vínculos, un

sentido parecido a las cosas que pasan en ellas, además la identifica como un
sentido de pertenencia y los hace diferente a otras comunidades, es un sistema
cultural, un sistema social.

Desarrollo: Es una construcción social e histórica. El desarrollo es un producto de

la imaginación de unos y otros. Una imaginación que siempre es el resultado de una
historia social, cultural y material.
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El desarrollo hace referencia de perfeccionarse como individuo y como ser social,

también es imaginar en un futuro una imagen deseada, es un proceso de cómo
llegar a esa instancia y requiere de múltiples aspectos de la vida humana y social.
Son todos aquellos aspectos que tienen que ver con el mejoramiento de nuestra
vida y nuestra vida social individual y colectiva.

Desarrollo comunitario: Término para designar aquellos procesos en cuya virtud

los esfuerzos de una población se suman a los de su gobierno para mejorar las
condiciones económicas, sociales y culturales de las comunidades, integrarlas a la
vida del país.

6,- Mencione y explique al menos 3 técnicas de levantamiento de información

que se podrían utilizar para la recolección de datos de su diagnóstico en
relación a la unidad II.

Observación: Principal técnica utilizada para el reconocimiento de la realidad

(estudio preliminar) es la observación. Se considera la observación como el
procedimiento de investigación más primitivo y a la vez más moderno. Consiste en
observar a la gente in situ, en su contexto real, donde desarrolla normalmente sus
actividades. De esta manera es posible captar los aspectos más significativos, en el
fenómeno que se investiga, recopilando de esta forma los datos que se estiman
pertinentes. Esta observación abarca el ambiente: físico, social, cultural, donde la
gente desarrolla su vida comunitaria.

La observación es la principal técnica para hacer reconocimiento de nuestro

diagnóstico. Es el procedimiento que utilizamos en nuestra vida cotidiana para
adquirir conocimientos. Buena parte de lo que aprendemos es observado. Desde el
punto de vista de las técnicas de investigación se considera como uno de los
procedimientos para la recogida de datos, la observación consiste en utilizar los
propios sentidos del investigador para observar los hechos y realidades sociales, en
el contexto real donde normalmente realizan sus actividades.

Entrevista: Es una técnica muy importante para las disciplinas / profesión que
requieran la relación profesional con otras personas. Técnica utilizada para recoger
información. Una técnica que exige la comunicación entre dos o más personas que
comparten un problema, se desarrolla como una conversación donde la persona
llamada entrevistador hace preguntas y las entrevistadas las contestan.
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Existen las entrevistas informales, formales y grupales.

Las entrevistas formales: Es una forma de intercambio de ideas y opiniones entre

los miembros de organizaciones.
Se caracteriza por estar planteada de una manera estandarizada, en ella se hacen
preguntas que previamente fueron pensadas y que se dirigen a un entrevistado en
particular, está realizada bajo la base de un cuestionario previamente elaborado.

Las entrevistas informales: Se realizan consultas a personas y entidades que se

presume poseen información valiosa. Estas entrevistas se realizan con la persona
común, de la calle, por lo que es importante conversar con las personas, que
piensan y a que aspiran, sus conflictos y sus luchas, sus esperanzas.
Se caracteriza por ser flexible y abierta por más que exista un objetivo de
investigación que rige las preguntas, no se espera que las respuestas posean cierta
profundidad o un contenido ordenado.

Entrevistas grupales: El contacto en forma individual debe de ser conducente en una

entrevista, siempre que ello sea posible a través de la información que se recoge en
grupos. Entrevistas grupales mesa redonda.
Obtienes información de toda una localidad y de todo un grupo en una sola
entrevista.

Lluvia de ideas: Esta herramienta está basada en la creatividad de los

participantes, la cual es aplicada a un grupo de trabajo, en donde se genera y se
califica una lista de ideas. Lo bueno de esta técnica es que se puede utilizar en dos
procesos. En la búsqueda del problema (diagnóstico comunitario), pero también en
la solución. Ya que serán los actores de la comunidad, quienes identificaran la mejor
solución a él o los problemas detectados.
Es una estrategia grupal que permite indicar u obtener información acerca de lo que
un grupo conoce sobre un tema determinado.
Las ideas se analizan, valoran y organizan de acuerdo con la pregunta central. Se
puede utilizar para aclarar concepciones erróneas, resolver problemas, desarrollar la
creatividad y obtener conclusiones grupales.
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7.- Mencione y explique al menos 3 técnicas grupales de la comunidad que se

puede utilizar para la recolección de datos de su diagnóstico en relación a la
unidad II.

Comisión: Esta técnica se utiliza cuando un grupo numeroso decide hacer una
distribución de tareas, o cuando se considera que un tema o un problema requieren
un estudio más detenido a cargo de personas especialmente capacitadas. La
comisión es un pequeño grupo generalmente de tres a cinco personas, que actúa
como delegación de un grupo grande. Su objetivo es debatir un tema, problema o
proyecto con el fin de elevar las conclusiones o sugerencias al grupo que se le ha
asignado.
Esta técnica se utiliza para realizar una determinada labor especialmente cuando el
grupo es numeroso y deciden hacer una distribución de tareas o cuando se
considera que un tema o un problema requieren de un estudio más detenido.

Discusión guiada: Esta técnica consiste en un intercambio informal de ideas sobre

un tema, realizado por un grupo bajo la conducción estimulante de una persona,
trabajador social que hace de guía e interrogador. Algunos detalles la caracterizan
para que haya discusión el tema debe ser cuestionable, llevar las preguntas
preparadas, los participantes deben conocer el tema, el número de miembros no
debe pasar de diez o doce.
Consiste en el desarrollo de un tema en un intercambio informal de ideas, opiniones
e informaciones realizado por un grupo bajo la conducción de una persona o
trabajador social mediante preguntas y sugerencias motivantes.

Foro: En el foro tienen oportunidad de participar todos los presentes en la reunión.

La finalidad es permitir la libre expresión de ideas y opiniones a todos los
integrantes del grupo en un clima de mínimas limitaciones. Se exigen unas mínimas
normas a las cuales debe ajustarse el grupo: levantar la mano para pedir la palabra,
tiempo limitado para cada expositor, no apartarse del tema, evitar las referencias
personales, evitar el diálogo entre los participantes.
Este concepto tiene la oportunidad de participar todas las personas que asisten a
una reunión organizada para debatir un tema o problema. Es una discusión libre y
abierta sobre un asunto de interés general.
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8.- Explique el nivel de análisis de su diagnóstico en relación a la unidad II.

El nivel de análisis es descriptivo. Es un tipo de análisis que se encarga de describir

la población situación o fenómeno del objeto de estudio, procura brindar información
del como que cuando y donde relativo al problema de investigación dando prioridad
para responder porque ocurre dicho problema, es una aproximación a determinado
aspecto o fragmento de la realidad ya sea natural o social.

9.- Determine los elementos estructurales de la comuna en relación a la

población (perfil democrático), territorio (características demográficas),
demandas y recursos.

Población (Perfil Demográfico)

- Total de la población : 330.558 habitantes

- Densidad de la población: 7,82 habitantes por kilómetro cuadrado
- distribución por edades según la siguiente tabla de la región elegida (CENSO
2017)

EDAD HOMBRE MUJER TOTAL

0-14 años 39.484 37.719 77.203
15- 64 años 116.885 111.498 228.383
65 años y mas 27.487 13.522 41.009
TOTAL 183.856 162.739 346.595

COMUNAS QUE CORRESPONDEN A LA REGION DE TARAPACA

La región de Tarapacá (I): Limita al norte con la región de Arica - Parinacota, al Este
con la República de Bolivia y al Oeste con el Océano Pacifico abarcando desde los
19°13’ hasta los 21°38’ de latitud sur aproximadamente.
La región de Tarapacá está conformada por 7 comunas, las que se agrupan en dos
provincias: la de Iquique, constituida por las comunas de Iquique (capital provincial)
y de Alto Hospicio y la del Tamarugal, conformada por las comunas de Camiña,
Colchane, Huara, Pica y Pozo Almonte (capital provincial).
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TOTAL DE VIVIENDAS DE LA REGIÓN ELEGIDAS (CENSO 2017)

Total de viviendas: 117.809

DEPENDENCIA DEPENDENCIA TOTAL DEPENDENCIAS

MENORES MAYORES
33.9 11,0 44,9

Demandas sociales de la región elegida según lo aprendido en la unidad I y de

acuerdo a su búsqueda bibliográfica (señalar y explicar al menos 2 demandas
sociales).

- La demanda que aplica al caso es: LA SALUD: Especialmente para los

adultos mayores de escasos recursos que no tienen suficientes ingresos para
hacer sus exámenes preventivos
-
- La otra demanda es: LA EDUCACIÓN: Los escasos colegios que cuentan
diversos pueblos originarios de la región de Tarapacá, niños que no cuentan
con recursos suficientes para hacer sus tareas, además de no contar con
redes sociales (internet).
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Recursos de la región elegida según lo aprendido en la unidad I y de acuerdo a

su búsqueda bibliográfica (señalar al menos 2 recursos existentes 2 recursos
públicos y 2 recursos privados).

RECURSOS EXISTENTES:

-CESFAM (Centro de salud familiar)

-CIPEM (Servicio del adulto mayor)

RECURSOS PÚBLICOS:

LA ATENCIÓN CIUDADANA
CAJA LOS HEROES

RECURSOS PRIVADOS:

MINERA CERRÓ COLORADO

UNIVERSIDADES PRIVADAS: UNIVERSIDAD BOLIVARIANA (IQUIQUE)
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BIBLIOGRAFÍA

(CIPEM, 2017)
(SENADO, 2017)

DICCIONARIO DE TRABAJO SOCIAL

(social, 2021)

(Estadísticas, 2017)

(social M. d., s.f.)

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