UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN

MARCOS FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA

POLÍTICA ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIA
POLÍTICA

ARTÍCULO: ¿Dictadura Congresal?

AUTORES

Carbajal Alvarez, Jose Gabriel Alama

Córdova, Oscar Jeanfranco

MATERIA
Análisis político

DOCENTE
Juan Antonio Bazan

Lima, Perú
2023
El Congreso de la República del Perú ha tenido una actividad legislativa intensa en los
últimos meses. Entre los temas más importantes que ha abordado se encuentran la destitución
de los miembros de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), el retorno a la bicameralidad y la
reelección parlamentaria. Veremos con detalle si estas reformas son buenas y bajo qué
contexto se hicieron.

El Congreso inició el proceso de destitución de los miembros de la JNJ el 2 de agosto de

2023, luego de que la Comisión de Constitución y Reglamento aprobará el informe
acusatorio. El informe acusatorio señala que los miembros de la JNJ habrían cometido
diversas irregularidades, entre ellas: Incompatibilidad moral, incompetencia y falta de
transparencia. Este informe acusatorio fue aprobado por la Comisión de Constitución y
Reglamento con el voto favorable de 24 congresistas, en contra de 20 votos. El Pleno del
Congreso aún no ha tomado una decisión final sobre el proceso de destitución. El proceso de
destitución de los miembros de la JNJ ha generado una fuerte polarización en la opinión
pública. Los partidarios de la destitución argumentan que es necesario limpiar la corrupción
del Poder Judicial y garantizar la independencia de la justicia. Los opositores a la destitución
argumentan que es un intento de la clase política de controlar al Poder Judicial.
Incluso órganos internacionales se pronunciaron respecto a este hecho, tanto la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la OEA han expresado su preocupación por
el uso reiterado e indebido de mecanismos jurídicos por parte del Congreso peruano para
atacar a la JNJ, con el objeto de debilitar esta institución.

El Congreso aprobó, en una primera votación, el retorno a la bicameralidad y la reelección

parlamentaria el 16 de noviembre de 2023. La propuesta, que implica una reforma
constitucional, debe obtener más de 87 votos en la próxima legislatura para ser aprobada en
su totalidad. La aprobación de la bicameralidad es un cambio significativo en el sistema
político peruano, que fue unicameral desde 1992, tras el autogolpe de Alberto Fujimori. La
nueva Constitución de 1993 estableció un Congreso unicameral de 130 miembros, elegidos
por un período de cinco años.
La propuesta de bicameralidad contempla la creación de dos cámaras: una Cámara de
Diputados, con 130 miembros, y una Cámara de Senadores, con 60 miembros. Los diputados
serían elegidos por un período de cinco años, y los senadores, por un período de seis años. La
reelección parlamentaria también es un cambio significativo en el sistema político peruano,
que actualmente prohíbe la reelección inmediata de los congresistas. La nueva propuesta
permite la reelección inmediata de los congresistas, solo por un periodo adicional. La
aprobación de la bicameralidad y la reelección parlamentaria ha sido criticada por algunos
sectores, que argumentan que estos cambios son innecesarios o que pueden generar
problemas en el sistema político.

Conclusiones
El Congreso peruano ha tomado una serie de decisiones con bastante peso a futuro en los
meses de octubre y noviembre de este año. La destitución de los miembros de la JNJ, el
retorno a la bicameralidad y la reelección parlamentaria son temas que están generando una
fuerte polarización en la opinión pública. Lo interesante de estas decisiones es que no son
muy populares y para lo trascendental que son el congreso las votó cuando la población
estaba interesada en otras cosas como lo fueron, los partidos que jugó la selección de fútbol.
Otro punto a resaltar es cómo tachan de “caviares” a todo aquel que contradiga las reformas
que quieren llevar a cabo, incluido a los mismo órganos internacionales.
El proceso de destitución de los miembros de la JNJ aún no ha terminado, y es posible que el
Congreso apruebe la destitución de todos los miembros de la JNJ. El retorno a la
bicameralidad y la reelección parlamentaria también son temas que están pendientes de
resolución, y es probable que generen debate en la próxima legislatura.