Audrey Ojeda Tovar 3 de Noviembre 2023

Procesos de Integración en Asia-Pacífico

La integración regional conforma un proceso dinámico en el que un grupo o más de

un país vecino coopera para lograr objetivos comunes para el beneficio mutuo. La

cooperación y la integración regionales pueden tomar manifestación en diversas facetas,

como la promoción del comercio y la inversión, el desarrollo de infraestructura, mejorar la

movilidad de las personas, fortalecer la provisión de bienes públicos regionales y brindar la

base jurídica e institucional para la cooperación política internacional.

Dependiendo de los objetivos y propósitos, se han desarrollado una multitud de

iniciativas de integración regional alrededor del mundo, y Asia no es la excepción (Huh y

Park 2018). Los aspectos de cooperación e integración regionales a menudo se consideran

positivos para el crecimiento económico de la región y el desarrollo, particularmente cuando

están impulsados por un mercado de gran magnitud, la explotación de las economías de

escala, mayor competencia y mayor inversión.

En las últimas décadas, la región de Asia-Pacífico se ha convertido en una de las

regiones geográficas cuyos procesos de integración económica y política son de gran

importancia en el contexto de la globalización, promoviendo el crecimiento económico, la

estabilidad política y la cooperación regional. Al estar caracterizada por la complejidad de

sus relaciones, lazos históricos y diferencias culturales, esta serie de factores que se

entrelazan con las tensiones políticas existentes entre los países de la región y a menudo

suponen una amenaza a la estabilidad regional, han marcado una fuerte influencia en la

naturaleza de sus procesos de integración. Además, Asia ha mantenido una tradición de

apertura a la economía global, lo cual ha llevado a varios países a expandir sus relaciones

comerciales fuera de la región. Esto sin ignorar la larga historia de comercio interno entre

las naciones miembro, la cual también ha desempeñado un papel significativo en la región.

Sin embargo, la región se ha visto caracterizada por presentar desafíos significativos

en los esfuerzos para la integración económica. Diferencias en los niveles de desarrollo, las
diferentes estructuras económicas y las regulaciones comerciales de cada uno han fungido

como obstáculos para la creación de un mercado común y la implementación eficaz de

acuerdos de libre comercio. Del mismo modo, la búsqueda de la preservación de la

soberanía de los estados juega un papel relevante en contra de este proceso de integración

regional, ya que los estragos de la colonización europea y la occidentalización continúan

presentes en el pensamiento político y social de las naciones asiáticas.

El Acuerdo Transpacífico (TPP) ha sido uno de los acuerdos comerciales más

destacados de las últimas décadas, donde inicialmente Brunei Darussalam, Chile, Nueva

Zelanda y Singapur (P4) conformaron los primeros estados miembro, donde la oportunidad

de adhesión para terceros países se abría hacia otros horizontes con el objetivo de

promover alianzas estratégicas y crear un ambiente de mayor liberalización de comercio.

Eventualmente; Estados Unidos, Australia, Perú, Vietnam y México, entre otros,

mostraron interés en formar parte de este acuerdo con una gran relevancia económica. El

diferenciador de este acuerdo se localiza en su carácter interregional y multilateral, el cual

abarca una variedad temática y establece un marco jurídico en materias que difícilmente

han sido reglamentadas por la Organización Mundial del Comercio, por ejemplo sobre el

comercio digital, empresas estatales, coherencia regulatoria y diversos aspectos laborales y

medioambientales (CEPAL, 2016). Sin embargo, en 2016 el acuerdo firmado por la

administración de Donald Trump para abandonar el acuerdo no sólo sembró incertidumbre

entre los miembros sino que permitió que buscasen una alternativa viable que permitiera el

ejercicio de la liberalización comercial permitiendo a China un área de oportunidad para

incrementar su influencia, tanto en la región como en Latinoamérica.

La región de Asia-Pacífico ha experimentado la carencia de una estructura

institucional que respalde la integración regional, iniciativas como APEC, al carecer de

medidas vinculantes con las partes no posee la fuerza suficiente para garantizar un

compromiso real de los estados. Este al ser un foro relevante que congrega a las

economías de la región ha buscado durante más de dos décadas establecer un marco para

la apertura y la liberalización del comercio a través de un enfoque voluntario y de

regionalismo abierto. Sin embargo, ha sido objeto de críticas principalmente debido a su

falta de institucionalización, lo que limita su capacidad para abordar cuestiones específicas,

como lo fue en el caso de la crisis de 1997, y para cumplir con sus objetivos de

liberalización. Dada su naturaleza flexible y voluntaria, no tiene la capacidad de

transformarse en un foro de negociación con acuerdos vinculantes y recíprocos, ya que no

se concibió originalmente con ese propósito. Se basa en gran medida en acciones

unilaterales y coordinadas, con objetivos ambiciosos a largo plazo cuyos resultados a corto

plazo a menudo son poco evidentes, lo que ha llevado a la desilusión entre sus miembros.

Debido a la falta de resultados tanto en APEC como en el sistema multilateral de

comercio, varias economías han optado por celebrar acuerdos preferenciales, una práctica

que no era común en el este y sudeste de Asia hasta finales del siglo XX. Esto ha

contribuido a nutrir la idea de un acuerdo de gran alcance en Asia-Pacífico, el Área de Libre

Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP), basado en la idea de aprovechar los "bloques de

construcción" de los esquemas de integración comercial regional, como el ASEAN+3, el

RCEP y, más recientemente, el TPP. Por lo que el TPP representa la negociación más

ambiciosa entre países de Asia-Pacífico hasta la fecha. Por su amplia cobertura de áreas y

su innovación en temas y modalidades, se vislumbra como la opción más viable para la

realización de un área de libre comercio a largo plazo como la FTAAP.

Si bien se enfrentan a desafíos significativos, su papel en la promoción del

crecimiento sostenible, la paz y la prosperidad en Asia-Pacífico no puede ser subestimado.

La región se encuentra en un momento crítico, y los procesos de integración son un medio

efectivo para abordar los desafíos y aprovechar las oportunidades en un mundo cada vez

más interconectado. El futuro de Asia-Pacífico dependerá en gran medida de la capacidad

de los países de la región para fortalecer y expandir estos procesos de integración. En

resumen, la región de Asia-Pacífico ha enfrentado desafíos en su proceso de integración

regional, y el TPP se destaca como un esfuerzo significativo en ese sentido, con una amplia

gama de intereses y un impacto considerable en la dinámica económica y política de la

región. Los procesos de integración en Asia-Pacífico han demostrado ser esenciales para el
desarrollo económico, la estabilidad política y la cooperación regional en una de las áreas

geográficas más importantes del mundo.

 Fuentes

CEPAL (2016). “Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el

Caribe: La región frente a las tensiones de la globalización”, (LC/G.2697-P), Santiago de

Chile. ISBN: 978-92-1-058569-9

Asian Development Bank (ADB). 2017. Asian Economic Integration Report 2017:

The Era of Financial Interconnectedness: How Can Asia Strengthen Financial Resilience?

Manila. https://aric.adb.org/aeir.

Donnan, S. (2016). “Victoria de Trump le entrega a China las llaves de la integración

económica asiática”, Publicado el 24 de noviembre de 2016. Consultado el 21 de diciembre

de 2016. Disponible en:

http://www.eleconomista.net/2016/11/24/victoria-de-trump-le-entrega-a-chinalas-llaves-de-la-

integracion-economica-asiatica

EFE (2016). “Asesor de Trump espera implicación de EEUU en Nueva Ruta de la

Seda china”, Publicado el 11 de noviembre de 2016. Consultado el 21 de diciembre de

2016. Disponible en:

http://www.elpais.cr/2016/11/11/asesor-detrump-espera-implicacion-de-eeuu-en-nueva-ruta-

de-la-seda-china/

De Economía, S. (s. f.). ¿Qué es el #TPP? gob.mx.

https://www.gob.mx/se/articulos/que-es-el-tpp-17223