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y a los municipios.
En virtud al ultimo censo
poblacional en donde el estado Yaracuy
presenta un numero de 785.125
Consejo Legislativo del Estado habitantes, el Consejo Nacional
Yaracuy Electoral resolvió incorporar dos
legisladores mas al Consejo Legislativo,
REGLAMENTO INTERIOR Y DE para un total de nueve (9) legisladores y
DEBATES DEL CONSEJO legisladoras, en función a lo estipulado
LEGISLATIVO DEL ESTADO en el articulo 7 del Estatuto Electoral del
YARACUY Poder Publico.
Atendiendo a la necesidad de
Exposición de Motivos. adaptar nuestro ordenamiento jurídico a
los nuevos tiempos de cambio y
El vigente Reglamento Interior y transformaciones sociales que vive el
de Debates del Consejo Legislativo del País, en aras de reimpulsar la eficiencia
Estado Yaracuy, se dictó en el marco de y la eficacia en la actividad de gestión
los principios y valores inspirados tanto parlamentaria de los legisladores y
en la Constitución de la República legisladoras; y garantizar la
Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica participación protagónica organizada del
de los Consejos Legislativos de los pueblo en las actividades de este ente
Estados, como en la Constitución del legislativo y demás asuntos de interés
Estado Yaracuy y las Leyes; de modo publico, se establece en la reforma
que se instauró la normativa parcial del Reglamento de Interior y
concerniente a la organización y Debate la adecuación e incorporación
funcionamiento de la actividad de las comisiones permanentes para
legislativa del Consejo Legislativo del fortalecer el trabajo parlamentario,
Estado. adaptando las mismas a los planes y
proyectos emanados por el ejecutivo
De este modo, el Reglamento nacional en función del desarrollo
Interior y de Debates ha establecido los sostenible y sustentable del estado
principios generales para el ejercicio de Yaracuy y el bienestar de nuestro
la función legislativa, señalando el pueblo.
régimen de organización y
funcionamiento legislativo de la En efecto, el contenido de la
institución parlamentaria en el Estado. reforma pretende consolidar el pleno
ejercicio de la potestad parlamentaria en
un régimen uniforme que permita
Es importante destacar que de aplicar de manera satisfactoria a la
acuerdo a la Constitución de la actividad parlamentaria, los principios de
República Bolivariana de Venezuela, el eficiencia, eficacia, simplicidad,
Poder Legislativo se ejercerá en cada rendición de cuentas, proporcionalidad,
Estado por un Consejo Legislativo oportunidad, objetividad, imparcialidad,
conformado por un número no mayor de participación, honestidad, accesibilidad,
quince ni menor de siete integrantes, uniformidad, modernidad, transparencia,
quienes proporcionalmente buena fe y responsabilidad. Asimismo,
las Comisiones Permanentes deberán
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trabajar mancomunadamente en función
a los diversos decretos de Estados de
Excepción y Emergencia dadas las REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
circunstancias extraordinarias en el VENEZUELA
ámbito social, económico y político, que
afecten el Orden Constitucional, la paz
social, la seguridad de la Nación, las
instituciones públicas y a las ciudadanas
y ciudadanos habitantes de la República
y del estado Yaracuy. EL CONSEJO LEGISLATIVO
DEL ESTADO YARACUY
Es así como existe la necesidad de
En uso de sus atribuciones establecidas
presentar el Proyecto de Reforma
en el artículo 162 y 164 de la
Parcial del Reglamento Interior y
Constitución de la República Bolivariana
Debates del Consejo Legislativo del
de Venezuela; el artículo 15 de la Ley
Estado Yaracuy, el cual tiene como
Orgánica de los Consejos Legislativos
objeto uniformar de manera clara y
de los Estados y el Artículo 110 de la
concisa las comisiones de trabajo, en
Constitución del Estado Yaracuy.
atención al sistema de organización y
funcionamiento de la acción legislativa.
Decreta
El siguiente:
Carácter y sede
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requeridos para el quórum de
Sesión de instalación instalación, la Comisión Preparatoria
convocará para una nueva fecha; si
ARTÍCULO 2. El Consejo Legislativo del transcurridos cinco (5) días, la Comisión
Estado Yaracuy (CLEY), para efecto de Preparatoria no ha logrado la instalación
su instalación se reunirá en su sede, sin del Consejo Legislativo, ésta se hará
previa convocatoria, a las 10:00 a.m, con la mayoría absoluta de sus
una semana después de su miembros.
proclamación, para dar comienzo al
período anual de sesiones ordinarias.
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confidencial de acuerdo con la incurriere en incumplimientos
Ley y este Reglamento. injustificados de sus deberes como tal,
9. Cumplir sus obligaciones y una vez calificados los hechos, podrá
compromisos con el pueblo, ser destituido o destituida por el
que derivan del ejercicio de sus Presidente o Presidenta del Consejo
funciones, en honor al Legislativo con la aprobación de la
juramento prestado. Plenaria, asentándose la decisión en el
10. Atender las consultas de la acta respectiva.
Asamblea Nacional cuando se
trate de la aprobación de Dedicación exclusiva
proyectos de ley en materia
relativa a los Estados. ARTÍCULO 16. Los Legisladores o
11. Todos los demás deberes que Legisladoras ejercerán sus funciones a
les correspondan conforme a la dedicación exclusiva y, en
Constitución del Estado, la Ley consecuencia, estarán en todo momento
Orgánica de los Consejos a la entera disposición de la institución
Legislativos de los Estados y parlamentaria. No podrán excusar el
este Reglamento. incumplimiento de sus deberes por el
ejercicio de actividades públicas o
privadas.
Inasistencia
Permisos remunerados
ARTÍCULO 15. El incumplimiento
injustificado del deber establecido en el ARTÍCULO 17. En casos de
numeral 5 del artículo anterior, calificado enfermedad debidamente comprobada
por la Junta Directiva, dará lugar a la que impida su asistencia y en otros
suspensión proporcional de la casos cuya veracidad será calificada por
remuneración correspondiente a cada la Junta Directiva, los Legisladores y
inasistencia o ausencia, sin perjuicio de Legisladoras, tendrán derecho al
apelación ante la plenaria. En el caso de otorgamiento de permisos remunerados.
incumplimiento injustificado a los Los permisos pre y post natales a las
deberes en comisiones y Legisladoras se computarán conforme a
subcomisiones, la Junta Directiva lo previsto en la Ley Orgánica del
calificará la falta o incumplimiento a Trabajo y Post natales a los
solicitud del Presidente o Presidenta de Legisladores se computarán conforme a
aquéllas, una vez considerado el asunto lo previsto en la Ley para Protección de
en la Plenaria correspondiente de la la Familia, la Maternidad y la
comisión o subcomisión y asentado en Paternidad.
el acta respectiva. En este caso, la
Junta Directiva ordenará la suspensión
proporcional de remuneración que PARÁGRAFO ÚNICO: El otorgamiento
corresponda, en una suma igual a la del permiso a que se refiere este
mitad de la que se descuenta por artículo es el del goce del mismo con la
inasistencia injustificada a la plenaria de cancelación de la dieta hasta por tres (3)
la Asamblea. meses renovables por igual período; en
estos casos, se convocará al suplente y
Parágrafo Único: Cuando el Presidente se informará inmediatamente a la
o Presidenta, o Vicepresidente o Dirección de Administración.
Vicepresidenta de una comisión,
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Permisos no remunerados militar de la República, de los estados y
municipios prestará cooperación y
ARTÍCULO 18. Se considerarán protección a los legisladores y
permisos no remunerados todos los que legisladoras en el ejercicio de sus
no estén contenidos en los supuestos funciones en el respectivo estado y
previstos en el Artículo anterior. todas las demás leyes.
Capítulo III
DE LOS DERECHOS DE LOS SUPLENTES
Capítulo II Convocatoria del suplente
De los Derechos
ARTÍCULO 20. Salvo que
Derechos circunstancias insuperables lo impidan,
los Legisladores y Legisladoras
ARTÍCULO 19. Son derechos de los participarán su ausencia a las sesiones
legisladores y legisladoras: con, al menos, veinticuatro horas de
1. Recibir oportunamente, por parte de anticipación, a fin de que se proceda a
la Secretaría, toda la documentación la convocatoria del suplente respectivo.
relativa a las materias objeto de debate, La inasistencia injustificada del
así como obtener información oportuna Legislador o Legisladora acarreará la
de todas las dependencias pérdida de la remuneración por el
administrativas del Consejo Legislativo tiempo de su inasistencia y dará lugar a
Estadal. la convocatoria del suplente.
2. Solicitar, obtener y hacer uso del
derecho de palabra en los términos que PARÁGRAFO ÚNICO: La convocatoria
establezca el Reglamento Interior y de del suplente respectivo procederá a lo
Debates del respectivo Consejo establecido en el numeral 05 del artículo
Legislativo Estadal. 29 del presente reglamento.
3. Proponer leyes y acuerdos ante el
Consejo Legislativo e intervenir en las Suplencias
discusiones y votaciones de los mismos
conforme a lo establecido en el ARTÍCULO 21. Quien supla la ausencia
respectivo Reglamento Interior y de de un Legislador o Legisladora en las
Debates del Consejo Legislativo sesiones del Consejo Legislativo,
Estadal. también suplirá la falta en las
4. Asociarse al grupo o grupos comisiones de las cuales sea miembro y
parlamentarios de conformidad con lo en el grupo parlamentario de su Estado
establecido en la Ley Orgánica de mientras dure la ausencia. En caso de
Consejos Legislativos de los Estados y falta del Presidente o de una Comisión,
en este Reglamento. el suplente respectivo se incorporará
5. Contar con el apoyo administrativo como miembro de ella.
que les permita desempeñar con
eficacia su función parlamentaria. PARÁGRAFO PRIMERO: Los
6. Gozar de un sistema de previsión y legisladores o legisladoras suplentes no
protección social, sin perjuicio de los verán comprometida su responsabilidad
demás beneficios establecidos en la ley. por los votos y opiniones emitidos en el
7. Realizar sus funciones en un ejercicio de sus funciones, sin perjuicio
ambiente adecuado. de las medidas disciplinarias aplicadas
8. Recibir protección a su integridad por el Consejo Legislativo establecidas
física. Toda autoridad pública, civil o en este reglamento.
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DE LAS PRERROGATIVAS
CONSTITUCIONALES
Control de la incorporación
De los suplentes ARTÍCULO 24. Los legisladores y
legisladoras no podrán ser suspendidos
ARTÍCULO 22. El Secretario llevará de sus funciones legislativas, por
estricto control de la incorporación de decisiones deliberantes de otro
los suplentes, tanto en las plenarias del legislador o legisladora, de la junta
Consejo Legislativo, como en las directiva o de la plenaria en la cámara
sesiones de las comisiones y legislativa, por cuanto este
subcomisiones. A cada suplente se le procedimiento es violatorio de principios
extenderá una constancia de su y garantías constitucionales,
incorporación, la cual tendrá vigencia establecidos en la Constitución de la
hasta tanto se incorpore el principal. República Bolivariana de Venezuela y
Los legisladores y legisladoras demás leyes. Sin embargo, aunque la
suplentes también podrán participar con naturaleza del ejercicio de sus
derecho a voz, como asesores o funciones, es de elección popular,
asesoras ad honoren de las comisiones solamente en estos casos, podrá el
y en el grupo parlamentario al que pueblo activar el mecanismo de
pertenezca, previa notificación al revocatoria popular de mandato
presidente. legislativo, ante las instancias
competentes.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los Legisladores ARTÍCULO 25. Los Legisladores y
y Legisladoras suplentes del Consejo Legisladoras no verán comprometida su
Legislativo del Estado, son nueve (9) responsabilidad por los votos y
cada uno con sus credenciales opiniones emitidos en el ejercicio de sus
emanadas por el Órgano Electoral funciones, sin perjuicio de las medidas
respectivo del Estado y no se permitirá disciplinarias aplicables por el Consejo
que se incorpore a las Sesiones Legislativo, de conformidad con el
Ordinarias y Extraordinarias hasta que presente Reglamento.
cumpla con el procedimiento establecido
para su debida incorporación.
Anulación del voto
Remuneración de los suplentes
ARTÍCULO 26. En el pleno del Consejo
ARTÍCULO 23. Los suplentes, por el Legislativo en las comisiones en las que
lapso que estén incorporados, sean miembros, los Legisladores o
devengarán mediante prorrateo, la dieta Legisladoras se abstendrán de participar
que corresponde a los Legisladores en los actos de votación si tuvieren
titulares. En el caso de aquellos interés económico en el correspondiente
suplentes que participen además, en el asunto. Cualquier Legislador o
trabajo de comisiones o se les Legisladora podrá denunciar la
recomiende alguna misión, su infracción de esta norma y el Consejo
remuneración quedará a criterio del Legislativo o la comisión
Presidente, previo acuerdo con la correspondiente, previa audiencia del
Comisión de Mesa. interesado o interesada y mediante
acuerdo de las dos terceras partes de
CAPÍTULO IV los y las presentes, podrá anular el voto
emitido en tales circunstancias. De la
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anulación del voto acordada por una La Comisión Especial podrá
comisión podrá apelarse ante la recabar del Tribunal Supremo de
Plenaria. Justicia, así como de cualquier otro
órgano del Estado o de los particulares,
De la inmunidad la información que estime necesaria, y
se abstendrá de presentar en el informe
ARTÍCULO 27. Los Legisladores o opiniones sobre la calificación jurídica
Legisladoras gozarán de inmunidad en del asunto.
los términos y condiciones previstos en En todo caso, la autorización se
la Constitución de la República entenderá denegada, si en el plazo de
Bolivariana de Venezuela y en la Ley treinta días siguientes a la presentación
Orgánica de los Consejos Legislativos del informe por la Comisión Especial
de los Estados. correspondiente, el Consejo no se
El Tribunal Supremo de Justicia, hubiere pronunciado sobre el particular.
en Sala Plena, autorizará de manera El Legislador o Legisladora, a
privativa el enjuiciamiento del legislador quien se le haya solicitado el cese de su
o legisladora a quien se le impute la inmunidad, se abstendrá de votar en la
presunta comisión de un hecho punible decisión que sobre el asunto tome la
y, previa autorización del Consejos Plenaria.
Legislativo Estadal, podrá ordenar su
detención. El expediente respectivo será
remitido al tribunal de instancia TÍTULO IV
competente para la continuación del DE LAS ATRIBUCIONES DE LA
enjuiciamiento. JUNTA DIRECTIVA, PRESIDENTE,
En caso de delito flagrante, la VICEPRESIDENTE
autoridad competente lo o la pondrá CAPÍTULO I
bajo su custodia en su residencia y DE LAS ATRIBUCIONES DE LA
comunicará inmediatamente el hecho al JUNTA DIRECTIVA
Tribunal Supremo de Justicia.
A los efectos del procedimiento ARTÍCULO 28. La Junta Directiva del
previsto en el Artículo 200 de la Consejo Legislativo Estadal tendrá las
Constitución de la República Bolivariana siguientes atribuciones:
de Venezuela y el Artículo 10 de la Ley 1. Velar por el cumplimiento de la misión
Orgánica de los Consejos Legislativos y funciones encomendadas al Poder
de los Estados, una vez recibida la Legislativo Estadal en la Constitución de
solicitud de autorización formulada por la República Bolivariana de Venezuela,
el Tribunal Supremo de Justicia, la la Constitución del respectivo estado y
Plenaria procederá a designar una la ley.
Comisión Especial que se encargará de 2. Cuidar de la efectividad del trabajo
estudiar el asunto y de presentar a la legislativo.
Plenaria, dentro de los treinta días 3. Estimular y facilitar la participación
siguientes a su constitución, un informe ciudadana de conformidad con la
pormenorizado, con una proposición Constitución y las leyes.
sobre la procedencia o no de la 4. Dirigir al Consejo Legislativo Estadal
autorización solicitada, garantizando, a hasta tanto se elija la Junta Directiva
todo evento, al Legislador o Legisladora para el período para el cual fue elegida.
involucrado la aplicación de las reglas 5. Rendir cuenta pública sobre la
del debido proceso, consagradas en el gestión anual realizada por el Consejo
Artículo 49 de la Constitución Nacional. Legislativo Estadal.
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6. Garantizar el buen funcionamiento de objeto que las motiva, en
los servicios de apoyo a la gestión del cualquier lugar del territorio del
Consejo Legislativo, sus comisiones y estado Yaracuy.
subcomisiones, para el cumplimiento de 4. Requerir de los Legisladores o
sus funciones. Legisladoras, mediante
7. Las demás que le sean notificación personal y privada, la
encomendadas por el Consejo asistencia puntual a las sesiones
Legislativo Estadal, por la Constitución del Consejo Legislativo y a las
de la República Bolivariana de reuniones de las comisiones.
Venezuela, por la Ley Orgánica de los 5. Convocar a los legisladores y
Consejos Legislativos de los Estados, legisladoras suplentes a las
por este Reglamento Interior y de sesiones ordinarias,
Debates y las demás leyes. Los extraordinarias o solemnes, en
integrantes de la Junta Directiva ausencia notoria del legislador o
cooperarán entre sí en el cumplimiento legisladora principal sin previa
de sus funciones, sin perjuicio de sus notificación del mismo.
responsabilidades y competencias 6. Examinar y disponer para cada
individuales. sesión, con la asesoría de los
Las decisiones de la Junta Directiva se demás miembros de la Comisión
tomarán, en lo posible, por consenso, de Mesa, las materias incluidas
los asuntos en que no lo hubiere, serán en la Cuenta y en el Orden del
resueltos por el Cuerpo en pleno. Día.
8.- Establecer la estructura organizativa 7. Pasar a previo estudio de la
y funcional de los servicios de respectiva Comisión, asuntos que
Secretaria, que forman parte de las haya de conocer el Consejo
actividades administrativas o servicios Legislativo cuando, a juicio de la
de apoyo del Consejo Legislativo. Comisión de Mesa, sea
indispensable para ilustrar a la
Cámara sobre la materia.
8. Dirigir los debates conforme a
CAPÍTULO II este Reglamento, haciendo que
DE LAS ATRIBUCIONES se guarde el orden debido.
DEL PRESIDENTE 9. Llamar al orden a los
Legisladores o Legisladoras que
Atribuciones del Presidente incurran en cualquier falta.
10.Instar a los asistentes a las
ARTÍCULO 29. El Presidente o sesiones, cuando hubiere motivo
Presidenta es el representante legal del para ello, a guardar
Consejo Legislativo y sus atribuciones circunspección y respeto. En
son: caso de reincidencia y
1. Presidir, iniciar y clausurar las perturbación grave podrá ordenar
sesiones. el desalojo del salón.
2. Acreditar a los Legisladores o 11. Solicitar a las autoridades
Legisladoras Principales y competentes, el auxilio necesario
Suplentes con la credencial cuando un hecho grave lo
correspondiente. requiera.
3. Convocar a las sesiones 12.Nombrar, con asesoría de los
ordinarias, extraordinarias o demás miembros de la Comisión
solemnes, con indicación del de Mesa, los integrantes y
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directivos o directivas de las financieras, la administración de
comisiones permanentes y los fondos y las inversiones
especiales, y llenar las vacantes autorizadas por el Consejo
absolutas que ocurran para la Legislativo.
integración y modificación de 21.Solicitar créditos adicionales para
dichas comisiones. La el Poder Legislativo, previo
Presidencia acogerá las informe de la Comisión de
sugerencias de los Legisladores o Finanzas y con la aprobación del
Legisladoras restantes. Consejo Legislativo o de su
13.Procurar, con la colaboración de Comisión Delegada
los demás miembros de la 22. A juicio del Presidente o
Comisión de Mesa, que las Presidenta del Consejo
comisiones despachen a la Legislativo tendrá a su cargo los
brevedad posible los asuntos directores o directoras y los
correspondientes. coordinadores o coordinadoras
14.Firmar los oficios y de confianza que serán de libre
correspondencias que sean elección y remoción del mismo,
despachados en nombre del ejerciendo en efecto la máxima
Consejo Legislativo. autoridad en la administración del
15.Validar con su firma, en unión del personal del Consejo Legislativo.
Secretario o Secretaria, las actas 23.Conceder los permisos o
de las sesiones y los demás licencias correspondientes a los
actos del Consejo Legislativo. Legisladores o Legisladoras que
16.Informar al Consejo de las faltas así lo requieran, conforme a lo
del Secretario o Secretaria y de establecido en la Constitución del
las comisiones cuando no Estado y en el presente
cumplan con sus deberes. Reglamento.
17.Elaborar, conjuntamente con la 24.En caso de emergencia Estatal o
Dirección de Administración, el estadal, que ponga en peligro a
Presupuesto de Gastos del las instituciones democráticas y la
Consejo Legislativo y presentarlo paz pública, el Presidente o
al Consejo para su consideración Presidenta podrá convocar a
y aprobación. sesiones extraordinarias en un
18.Solicitar autorización del Consejo sitio del territorio del Estado,
Legislativo para darle curso a los distinto al Salón de Sesiones del
traslados de partidas y a los Palacio Legislativo. Estas
créditos adicionales del reuniones no podrán continuar en
presupuesto del Consejo. dicho sitio si no es decidido por
19.Firmar y autorizar la publicación las dos terceras partes de los
en la Gaceta Oficial de los miembros del Consejo
traslados de partidas y los Legislativo.
créditos adicionales del 25.Dictar las medidas
presupuesto del Consejo. administrativas pertinentes, para
20.Disponer, conjuntamente con el la buena marcha del Consejo
Director o Directora de Legislativo.
Administración, la ejecución 26.Firmar y autorizar la publicación
presupuestaria del Consejo en la Gaceta Oficial del Consejo
Legislativo, examinando y Legislativo Estadal los
realizando las operaciones reglamentos, acuerdos,
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resoluciones, decretos, oficios, Presidente o Presidenta en el
comunicaciones y demás ejercicio de sus funciones y cada
documentos que sean uno de ellos supervisará
sancionados por la Cámara. directamente el trabajo de las
27. Rendir cuenta pública, al finalizar Comisiones que les asigne el
cada periodo anual, de la gestión Presidente o Presidenta del
realizada por el Consejo Consejo Legislativo.
Legislativo Estadal en el ejercicio 4. El Vicepresidente o
de sus funciones. Vicepresidenta suplirá las
28. Presidir la Comisión de Mesa y ausencias o faltas temporales o
Política. accidentales del Presidente o
29. Las demás que le atribuyan la Presidenta.
Constitución del Estado Yaracuy y
la Ley Orgánica de los Consejos
Legislativos de los Estados y las CAPÍTULO IV
demás Leyes de la República, las De la Secretaría
del Estado y el presente
Reglamento. La Secretaria
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ARTÍCULO 68. Cuando los miembros ARTÍCULO 70. La Presidencia tiene la
de la Junta Directiva hagan uso del obligación de garantizar el ejercicio del
derecho de palabra como Legisladores derecho de palabra de los Legisladores
o Legisladoras, deberán hacerlo de pie, o Legisladoras, de conformidad con las
salvo impedimento físico. normas previstas en este Reglamento.
ARTÍCULO 109. Salvo las excepciones ARTÍCULO 114. Cuando las votaciones
establecidas en este Reglamento, las deban ser secretas, el Presidente
decisiones del Consejo Legislativo nombrará dos (2) miembros como
quedarán aprobadas por el voto de la escrutadores, que actuarán en la
mayoría de los Legisladores presentes. revisión del número de votos emitidos y
Para las decisiones revocatorias, en sobre el resultado de la elección.
todo o en parte, de una acto anterior del
Consejo, se requerirá el voto de las dos ARTÍCULO 115. La votación para las
terceras (2/3) partes de los Legisladores decisiones del Consejo, se expresará
que integran el Consejo. levantando el brazo; pero las de elegir,
PARÁGRAFO ÚNICO: La revocación de cuando deban ser secretas, se harán
un acto del Consejo Legislativo no podrá por boletas y en cada una se expresará
pedirse después del tercer día de la el nombre y apellido de la persona por
fecha de su sanción. quien se vota.
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no podrá ser considerado sino en sesión de opinión con cargo al Presupuesto del
posterior. Consejo Legislativo.
Derecho de asociación
con fines políticos Ingreso y separación
4
LEG. FERNANDO OLIVEROS
LUIS ALVAREZ
Cúmplase.
Comuníquese y publíquese
Refrendado,