Bogotá D.C.

, 29 de enero de 2024

Señores
METRO LINEA 1 S.A.S
gerencia@metro1.com.co

DING WEN
wen.ding@metro1.com.co

WU YU
yu.wu@metro1.com.co

Calle 100 No. 8ª -49 Torre B Oficina 1102

Bogotá D.C.
DCC_General@metro1.com.co

Asunto: Solicitud de adoptar de manera inmediata las medidas necesarias que permitan cumplir
con las obligaciones del Contrato de Concesión 163 de 2019

Respetados señores:

En el marco del seguimiento que realizan tanto la Empresa Metro de Bogotá, como la Interventoría
y la PMO al desarrollo del Proyecto de la PLMB, se evidencian desviaciones respecto a lo programado
e ineficiencias en la gestión del Concesionario que pueden traer como consecuencia una situación
de riesgo en la obtención de los resultados del Proyecto y por tanto en el cumplimiento de las
obligaciones, en los términos y condiciones contemplados en el Contrato de Concesión, sin que se
evidencie una debida diligencia por parte de ML1 que asegure mantener el proyecto en condición
de cumplimiento de acuerdo con el Plan de Ejecución en su versión 11 vigente a la fecha.

El Concesionario fue seleccionado por la experticia acreditada en la ejecución de este tipo de

proyectos, experticia que requerimos se refleje en la gestión exitosa de un proyecto de esta
envergadura. Cabe señalar que el 26 de enero se venció el plazo de cura otorgado al Concesionario
para la entrega de 29 Planes de Acción, que debía elaborar y presentar para la recuperación de los
atrasos en las “Unidades de Ejecución” cuya relación ejecutado/programado es inferior al 85% de
cumplimiento.

La situación del Proyecto requiere de planes de acción efectivos y de implementación inmediata,

razón por la cual se exige un cambio drástico en la dirección del Proyecto, con un Gerente General
que tenga experiencia en proyectos metro-ferroviarios, dominio completo del idioma español,

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 capacidad y atribuciones para la toma de decisiones, tener liderazgo y mando al interior de la
estructura organizacional, en busca de cumplir con los objetivos del proyecto. La actual línea de
mando de ML1 no ha conducido el proyecto por la senda correcta, no ha tomado las medidas y
acciones correctivas que permitan cumplir los hitos establecidos en el Contrato.

Lo anterior se refleja en los análisis elaborados por la Interventoría, PMO y la EMB expuestos en los
comités y comunicaciones dirigidas a ML1, de los cuales se destacan los siguientes:

La ejecución del Contrato de Concesión requiere que los diseños, permisos, y la intervención de
redes sea ejecutada por ML1 en los plazos que permitan el despeje oportuno de los frentes para las
obras civiles de viaducto y estaciones. En la actualidad, no se cuenta con los diseños No Objetados,
la obtención de permisos y el traslado de redes necesarios, que aseguren la continuidad de la
secuencia constructiva del viaducto y las estaciones. Todo lo anterior requiere la gestión gerencial
del Concesionario, con base en su experiencia en proyectos de metro similares, para cumplir de
manera eficaz, oportuna, diligente y coordinada con las metas que impone el Plan de Ejecución
vigente V11.

La Obra Civil del viaducto, en la actividad de Cimentaciones, se encuentra impactada por el atraso
del traslado de redes a cargo del concesionario y por la no obtención de permisos y Planes de
Manejo de Tránsito, especialmente en el sector de la Avenida Caracas, adicional a esto, los equipos
de cimentación no han logrado obtener los rendimientos esperados. También, afecta las obras del
viaducto, la falta de mano de obra ya que se puede constatar que la cantidad de trabajadores en los
frentes de trabajo es inferior a la necesaria para cumplir el Plan de Ejecución V11.

Al 15 de enero de 2024 el avance real acumulado de la obra civil es inferior al programado, lo cual
aumenta el riesgo de atrasos e imposibilidad de cumplir la entrega oportuna de la misma y de los
“hitos” establecidos para los sistemas metro- ferroviarios.

Respecto al intercambiador de la Calle 72 con Avenida Caracas, a pesar de una importante

reprogramación en el 2022, el avance real del 49,6 % al 15 de enero de 2024 es inferior al 75,0%
programado. Con la organización de obra existente, no se logrará cumplir con el “hito” contractual
de terminación para el 08 de octubre de 2024. El impacto negativo sobre la comunidad usuaria de
esta vía, con los vecinos y al comercio, es muy alto y su posible extensión del plazo los afectará aún
más, poniendo en riesgo la credibilidad del proyecto. Se les solicita de manera especial tomar todas
las acciones necesarias de organización, con los subcontratistas, suministro de materiales, equipos
y mano de obra y de incremento de jornada laboral para lograr cumplir la fecha del hito
contractual.

Otro aspecto deficiente en la gestión de ML1, son los temas sociales y de relaciones con la
comunidad a lo largo del proyecto, que no son oportunamente atendidos, y con la falta de
sensibilidad necesaria para mitigar los riesgos de conflicto. Trabajamos para generar un beneficio
para la ciudad, sin embargo el equipo en campo de ML1 no desarrolla sus actividades valorando el
entorno y la comunidad beneficiaria del proyecto.

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 Adicionalmente, es necesario destacar que la seguridad y salud en el trabajo requiere un monitoreo
permanente, en ese sentido se debe tener un mayor compromiso de la alta Gerencia del
Concesionario porque se evidencia un incremento en los incidentes y accidentes de trabajo en el
proyecto.

Se solicita tomar las acciones necesarias para que el relacionamiento con la comunidad y la
seguridad y salud en el trabajo sean asuntos prioritarios de la alta gerencia de ML1 enmarcados
dentro de criterios preventivos y eficaces, como respuesta a las múltiples solicitudes y
observaciones del equipo directivo de la Interventoría, PMO y EMB.

De acuerdo con lo anterior, se solicita al Concesionario adoptar de manera inmediata las medidas
necesarias que le permitan cumplir con las obligaciones del Contrato, para lo cual manifestamos
nuestra disposición para conocer presencialmente las acciones de contingencia y mitigación que le
aseguren a Bogotá contar con la Primera Línea del Metro tan largamente anhelada por la ciudadanía
en marzo de 2028.

Atentamente,

JOSE LEONIDAS
NARVAEZ MORALES

LEONIDAS NARVÁEZ
Gerente General PLMB

Con copia: Sr. WANG TONGZHOU. Director Ejecutivo y Presidente CHINA HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED (CHEC)
Sr. WANG HAIHUAI. Director Ejecutivo y Presidente CHINA HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED (CHEC)
Sr. LIU XIANG. Director Ejecutivo CHINA HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED (CHEC)
Sr. SU YANSONG. Vice President of CHINA HARBOUR ENGINEERING CO. LTD
yssu@chec.bj.cn
myqq@chec.bj.cn
xinfang@chec.bj.cn

Sr. Antonio Jesús Diaz ajdiaz@ayesa.com Representante Legal Consorcio Supervisor PLMB
Sr. Alex Fuentes. Director PMO: Consorcio GCS - alex.fuentes@gcs-metro.com
Javier Descarga Nápoles - Director de Proyecto Interventoría CSPLMB correspondencia@interventoriametrobogota.com

Revisó: Priscila Sanchez Sanabria – Gerente Jurídica

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