1. Cuál es la razón de las prórrogas de las obras en la Circunvalar?

Prorroga 1, (seis (06) meses) no se había logrado definir totalidad de la Gestión predial en gran
parte del tramo a intervenir, dado que se realizaron ajustes a los diseños que conllevaron a
modificar la faja predial a adquirir. Con los ajustes a los diseños se logró disminuir los costos
derivados de la adquisición de predios. No obstante, dichos ajustes afectaron el trazado de la red
de gas de PROMIGAS lo que con llevó a realizar cambios en el alineamiento de la tubería, motivo
por el cual debió realizarse el traslado de la misma, previo al inicio de las mismas, lo cual derivó en
mayor tiempo para acometer los trabajos

Prorroga 2. (seis (06) meses) Fundamentado en los mayores tiempos requeridos dentro del
proceso predial y no contemplados en el cronograma de gestión y adquisición. Asimismo, dentro
del desarrollo del contrato se encontraron redes de servicios públicos, las cuales no fueron
identificadas inicialmente por las empresas de servicios públicos, las cuales no tenían aforadas
dichas redes dentro de sus inventarios, lo que produjo retrasos debido a reprocesos y rediseños
para poder ejecutar el proyecto sin afectar el correcto funcionamiento de las redes existentes.

Prorroga 3. (seis (06) meses), No se ha completado la totalidad de la adquisición predial, se están

presentando atrasos en la instalación de la variante de la red de Promigàs. – Se presentan
demoras reiterativas en la construcción de registros, cruces trasversales y definiciones in situ con
los operadores que tienen redes en el proyecto.

Prorroga 4. Hasta el 31 de diciembre del 2020, se fundamenta en los mayores tiempos

requeridos dentro del proceso predial y no contemplados en el cronograma de gestión y
adquisición. Así mismo, teniendo en cuenta la situación actual por causa de la pandemia, todos los
procesos se han visto afectados, ya que por preservar la salud de los trabajadores y por mantener
el personal protegido, los tiempos de trabajo y las actividades no se realizan con la misma
intensidad, debido al distanciamiento y los grupos de trabajo que hay que crear para que no se
presenten aglomeraciones y se pueda ver afectada la integridad de cada persona en obras, lo
anterior en cumplimiento de los protocolos de seguridad.

Prorroga 5. Hasta el 30 de Junio del 2021. se fundamenta en los mayores tiempos requeridos
dentro del proceso predial y no contemplados en el cronograma de gestión y adquisición. Así
mismo, teniendo en cuenta la situación actual por causa de la pandemia, todos los procesos se han
visto afectados, ya que por cuidar la salud de los trabajadores y por mantener el personal
protegido, los tiempos de trabajo y las actividades no se realizan con la misma intensidad, debido
al distanciamiento y los grupos de trabajo que hay que crear para que no se presenten
aglomeraciones y se pueda ver afectada la integridad de cada persona en obras, lo anterior en
cumplimiento de los protocolos de seguridad.
Prorroga 6. Hasta el 31 de diciembre del 2021 se fundamenta en los mayores tiempos requeridos
dentro del proceso predial y no contemplados en el cronograma de gestión y adquisición. Así
mismo, teniendo en cuenta la situación actual por causa de la pandemia, todos los procesos se han
visto afectados, ya que por cuidar la salud de los trabajadores y por mantener el personal
protegido, los tiempos de trabajo y las actividades no se realizan con la misma intensidad, debido
al distanciamiento y los grupos de trabajo que hay que crear para que no se presenten
aglomeraciones y se pueda ver afectada la integridad de cada persona en obras, lo anterior en
cumplimiento de los protocolos de seguridad.

Prorroga 7, Hasta el 30 de Junio del 2022. se fundamenta en los mayores tiempos requeridos
dentro del proceso predial y no contemplados en el cronograma de gestión y adquisición. Así
mismo, teniendo en cuenta la situación actual por causa de la pandemia, todos los procesos se han
visto afectados, ya que por cuidar la salud de los trabajadores y por mantener el personal
protegido, los tiempos de trabajo y las actividades no se realizan con la misma intensidad, debido
al distanciamiento y los grupos de trabajo que hay que crear para que no se presenten
aglomeraciones y se pueda ver afectada la integridad de cada persona en obras, lo anterior en
cumplimiento de los protocolos de seguridad.

Prorroga 8, Hasta el 30 de Junio del 2023. Justificando la solicitud en las reiteradas demoras del
proceso de adquisición predial lo que ha impedido disponer enteramente del corredor a intervenir
y en el suministro de acero y otros insumos de construcción, situación esta última que ha sido
fenómeno observado a nivel mundial.

2. Cuál es la justificación tras los 4 años de las demoras en la entrega?

En desarrollo del proyecto Construcción y/o Ampliación de la vía Circunvalar entre carrera 38 y la
carrera 12ª y ampliación y modernización del alumbrado público en el Distrito de Barranquilla, se
ha presentado inconveniente por los cuales la ejecución de la obra no se ha dado en el término
inicialmente programado entre los cuales tenemos:

Construcción de tramo de la calle 108 entre carreras 28C y 36, dado que para la construcción de la
calzada de servicio entre las carreras 27 y 38, no se contaba con vías que permitieran el desvío de
los vehículos durante la ejecución de las obras e implementar Plan de Manejo de tráfico, y la
necesidad de garantizar la accesibilidad y continuidad de la actividad comercial de las empresas
situadas entre las carreras 28C y 36, se hizo necesario la construcción de la calle 108 entre carreras
28C y 36, lo cual incluyó reposición de redes de acueducto y alcantarillado.

En desarrollo de las obras se han encontrado redes de servicios públicos, las cuales no se
encontraban identificadas en planos del proyecto ni por las empresas de servicios públicos,
quienes no tenían aforadas dichas redes dentro de sus inventarios, lo que produjo retrasos debido
a reprocesos y rediseños para poder ejecutar el proyecto sin afectar el correcto funcionamiento de
las redes existentes.

Para la construcción de las obras de ampliación de la Avenida Circunvalar entre carrera 38 y 12ª,
construcción de los retornos se ha hecho necesario la reubicación de las redes de servicios, entre
las cuales se encontró una red de gas Promigas, estos trabajos fueron realizados por personal
especializados, avalado y dirigidos por la empresa Promigas, la realización de estas actividades
inicialmente no previstas ocasionó retrasos en la ejecución de las obras.

Otra razón del aplazamiento en los tiempos de ejecución es las demoras en la construcción de
registros, cruces trasversales y definiciones in situ por los operadores que tienen redes en el área
del Proyecto.

Además de lo anterior, el proceso de ejecución de las obras también fue afectado, por la situación
de emergencia sanitaria mundial y por supuesto a nivel local, relacionada con la pandemia
generada por el coronavirus Covid-19, por lo cual el contrato de obra ADI-358-2018, estuvo
suspendido entre 24 de marzo y el 4 de mayo del 2020, Teniendo en cuenta lo establecido en el
Decreto Presidencial No. 457 de marzo 22 de 2020 “Por medio del cual impartan instrucciones en
virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el
mantenimiento del orden público”, en el que su artículo primero expresa “Ordenar el aislamiento
preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la República de Colombia, a partir de
las cero horas (00:00 am) del día 25 de marzo de 2020, hasta la cero horas (00:00 am) del día 13 de
abril de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19. Para
efectos de lograr el efectivo aislamiento preventivo obligatorio se limita totalmente la libre
circulación de personas y vehículos en el territorio nacional, con las excepciones previstas en el
artículo 3 del presente Decreto”, el contrato de obra ADI-358-2018, estuvo suspendido entre 24 de
marzo y el 4 de mayo del 2020.

Posterior a 4 de mayo del 2020, la firma contratista reinicio actividades, cumpliendo con los
protocolos de bioseguridad requeridos por la prevención de la propagación del Covid 19.

Sin embargo , para la ejecución de las obras se hace necesario la compra de predios y entrega de
las áreas al constructor, actividad a cargo de la EMPRESA DE DESARROLLO URBANO DE
BARRANQUILLA- EDUBAR S.A., proceso que también ha sido afectado en sus tiempos de entrega
por la parálisis generada por la Emergencia del Covid 19 y por mayores tiempos dentro del proceso
predial, no obstante encontrarse adelantado el proceso de adquisición de los predios que se están
adquiriendo para llevar a cabo el proyecto, existen situaciones que han impedido la entrega
material de los predios y mejoras, como es, la oposición por parte de algunos propietarios para la
entrada a sus predios, así como el estado jurídico de algunos de los inmuebles, circunstancias que
ha llevado a que este proceso conlleve un mayor plazo.

No obstante, con la reactivación económica se están superando los inconvenientes, se ha

reactivado el proceso de adquisición predial, con lo cual esperamos entregar a la firma contratista
las áreas necesarias para materializar la obra, y el compromiso de esta de aumentar los frentes de
obra y trabajar en forma continua hasta la terminación del proyecto.

3. Cuál es el porcentaje de avance de la construcción?

El contrato cuenta con un avance presupuestal del 63%. El avance físico de la obra es del 40%, se
han intervenido 820 m lineales de los 2 km a intervenir entre la carrera 12ª y 38

4. Para cuándo se prevee que se complete la obra?

Se prevee se termine la obra antes de terminar el primer semestre del 2023 (30 de junio del 2023)

5. Cuál fue el concepto al que obedeció la adición al contrato?

Mayores cantidades de obra para la construcción de obras de drenaje que atraviesan la avenida
Circunvalar, puentes peatonales y la pavimentación de la calle 108 entre carrera 28C hasta la
carrera 36, asì como variación de la condiciones del terreno en las zonas de construcción del
sistema de alcantarillado de esta última donde tuvo que utilizarse sistema de contención tipo
entibados, la interferencia de redes de servicios públicos que requieren recursos adicionales tales
como la instalación de nuevas redes de acueducto, alcantarillado y la reubicación de las redes de
Promigas.

para la construcción de la calzada de servicio entre las carrera 28c y 36, no se había previsto que
en este tramo existían empresas que utilizan camiones para cargue y descargue de sus producto
dentro de sus bodegas, este proceso interfería con la construcción de la calzada de servicio y por
lo cual debió adecuarse la calle 108, para que las empresas de la zona pudieran continuar con sus
procesos durante la ejecución de la calzada de servicio.