@ lojalahora

lojalahora

VIERNES 12 DE ENERO DE 2024 Loja - Zamora

La ola de violencia tiene

solución en las cárceles
¿Por qué el Gobierno no ha ingresado a las cárceles tras cuatro días de crisis? En
siete centros penitenciarios hay 175 funcionarios secuestrados, cuyas condiciones
de vida son desconocidas. Mientras que policías y militares custodian las calles, las
órdenes para armar atentados salen de las cárceles.
7

EDITORIAL

La imposible
situación de los guías
penitenciarios
2

7
cárceles
en conflicto

157
Guías secuestrados

18
Funcionarios
secuestrados

Se desconoce si hay muertos o heridos.

CIUDAD CIUDAD CIUDAD CIUDAD PAÍS

No cesan Tarifa de bus Mantenimiento Aprehendido por ¿Cómo mide

los problemas urbano continúa en la vía contrabando de el Gobierno su
de agua generando Motupe - Zalapa combustible éxito ante la
potable 3 debate 4 4 5 inseguridad? 8

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.
Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el
Estado de Derecho y la Democracia.
IMME
SCHOLZ*
Columnista invitada
La transformación
de la sostenibilidad
necesita una nueva
narrativa
E
n 2015, los 193 miem-
bros de las Naciones
Unidas acordaron alcan-
zar 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) para 2030.
Ahora, ocho años después, el
Informe Global de Desarrollo
Sostenible 2023 (GSDR) de la
ONU advierte que el mundo está
lejos de cumplir estos objetivos.
Ha faltado la acción transfor-
madora necesaria para cumplir los
ODS. Como muestra el Informe, no
basta con medidas graduales e inter-
venciones específicas. En su lugar,
necesitamos reformas radicales
que persigan varios ODS a la vez.
Este cambio suele encontrarse
con resistencia y puede dar lugar
a conflictos, porque tiene un coste.
Los responsables políticos deben pre-
ver y planificar estas consecuencias.
La transformación a esta esca-
la no será fácil de conseguir. Ahí es
donde entra en juego el poder de la
narrativa: hay que convencer a la
gente de que estos cambios son
la mejor manera de construir un
futuro habitable, y que nuestra
trayectoria actual solo conduce a
resultados catastróficos que ame-
nazan la existencia humana.
Para cambiar la narrativa,
los responsables políticos ten-
drán que aprender a apuntalar
y mantener un amplio apoyo
político y social al cambio gene-
ralizado. Eso significa centrarse
más en los propósitos comunes
que en los conflictos partidistas,
desarrollar estrategias a largo
plazo que puedan lograr una
transformación ecológica justa y
ser proactivos a la hora de iden-
tificar y resolver conflictos sobre
la distribución de los costes.
También significa trabajar con la
sociedad civil, el sector privado y
los sindicatos para identificar los
problemas de aplicación y ajustar
las políticas en consecuencia.
*Imme Scholz, Copresidenta
de la Fundación Heinrich Böll,
es Copresidenta del Grupo
Independiente de Científicos
de las Naciones Unidas, autora
del Informe Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible 2023.
Derechos de autor: Project
Syndicate, 2024.
www.project-syndicate.org
WELLINGTON
TOAPANTA
Columnista invitado
Escepticismo
C
unde escepticismo, incer-
tidumbre, por la declara-
toria de ‘conflicto armado
interno’ que ha puesto a conten-
der a las Fuerzas Armadas con el
crimen organizado transnacional
y oficializadas organizaciones
terroristas, como con los hasta
ahora invisibles ‘actores no esta-
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editora Regional: Mishelle Calva Jiménez
Publicidad: loja@lahora.com.ec
Año: XXVIII
EDITORIAL
La imposible situación de
los guías penitenciarios
¿P
M
ientras el Estado inten-
ta mantener el orden en
el territorio nacional, 158
guías penitenciarios y 20 funciona-
rios administrativos de prisiones
permanecen secuestrados. Pese a
las solicitudes de auxilio elevadas
por guías y familiares, y a las cre-
cientes sospechas de que algunos
fueron ejecutados, no hay mayor
información mientras las autorida-
des ‘negocian’ con los criminales.
Este angustiante episodio evi-
dencia la dureza de las condiciones
que deben enfrentar los trabajado-
res del sector carcelario. El país no
puede hacerle frente a la actual
crisis de seguridad sin encontrar
soluciones reales para el dilema
que representa el trabajo peni-
tenciario.
Más de 2.800 funcionarios de pri-
siones trabajan en situaciones de
extrema precariedad. Su curso de
preparación es más corto y su sala-
tales beligerantes’.
Escepticismo, porque ¿es
suficiente base la ocupación
de la estación gubernamen-
tal TC Televisión por desma-
ñados ‘comandos tiguerones’
para declarar estado de guerra
interna?
Hasta el 9 de enero la violencia
identificaba disputas cruentas de
narcotraficantes por territorios
definidos y eventuales asociacio-
nes con sujetos sometidos a inves-
tigaciones fiscales y decisiones
judiciales por delitos perpetrados,
entre el 2007 y 2017, en el sector
OPINIÓN 02
Los escritos de los colaboradores
solo comprometen a sus autores
y no reflejan el pensamiento del
medio, que se expresa
O LOJA VIERNES 12/ENERO/2024
en su Editorial.
rio menor al del resto de la fuerza
pública. Tras las matanzas carcela-
rias de los últimos años, cuando se
intentó mejorar su seguro de vida,
la respuesta fue negativa. No llevan
armas de fuego ni toletes, pese a que
enfrentan una inferioridad numé-
rica de más de diez a uno frente a los
reos, que además tienen armas de
fuego. No tienen acceso a las como-
didades y tecnología de las que sí
gozan los internos, y viven bajo las
más estremecedoras amenazas y
extorsiones. Incluso, en muchos
casos, guías mujeres terminan a
cargo de internos hombres.
En el contexto actual de matan-
zas carcelarias, fugas, secuestros y
ausencia de control de las prisiones,
el Estado necesita replantear las
condiciones y reglas bajo las que
operan los guías penitenciarios.
Hay suficiente experiencia nacio-
nal e internacional para proponer
alternativas.
público, pero “actores no estata- toral, fuerza pública perforadas,
les beligerantes” (paramilitares, endeble sistema educativo y,
guerrilleros), no son visibles peor: el ‘voto duro’ del 25% de ciu-
entre los 22 grupos descritos en dadanos que continúa sufragan-
el decreto presidencial.
Hasta la abrupta ocupación
do por quienes sembraron estos
escenarios.
de TC Televisión, los inyectores En declaraciones a Infobae,
narcodelincuentes de zozobra y la ministra de Gobierno afirma
dilapidadores de riqueza pública, que ‘el problema de la violencia
han sostenido (sostienen), como empezó durante el Gobierno de
escudos, la Constitución del Correa’, que hizo ‘pactos’ con
2008 y su normativa secunda- quienes nunca debió hacerlo.
ria, garantes de ciudadanía uni- ¿Incidirá este criterio en la estabi-
versal, medidas sustitutivas a lidad de la funcionaria, en el aza-
prisión, indiscriminado habeas roso “acuerdo de gobernabilidad’?
corpus, funciones judicial y elec- ¿Escepticismo? El ‘conflicto
ÁLVARO
PEÑA FLORES
alpf31084@hotmail.com
Ecuador:
responsabilidad
de todos
or qué causa tanta gra-
cia, gusto o placer, por
decir lo menos, com-
partir videos e imáge-
nes sensibles? Es una
mala costumbre que los humanos
hemos adoptado desde que la tec-
nología irrumpió nuestras vidas y
nos alienó. Es un impulso incon-
trolable, llevados por la emoción
del momento, de querer tener la
primicia de todo lo que ocurre en
nuestro entorno, con nuestros
grupos sociales.
Lo ocurrido la tarde del martes
09 de enero fue realmente terrible,
sin precedentes. Terrible la situa-
ción, terrible el hecho, terribles los
momentos que vivieron los implica-
dos; y, si a eso le sumamos el morbo
de la gente de viralizar el miedo y el
terror, la situación es insostenible.
Mucho se ha hablado de esto,
los expertos, los organismos
internacionales, y nosotros los
ciudadanos de a pie, sobre todo
nosotros, dando consejos de cómo
debería actuar el presidente al
respecto y echándole la culpa a
todos, de cierta forma, eludiendo
la responsabilidad que tenemos
como ciudadanos.
Este es un problema estructu-
ral que se empezó a gestar hace
más de veinte años, lo alimenta-
ron las malas decisiones de los
gobiernos precedentes y a un
costo elevadísimo que ahora lo
estamos pagando nosotros. ¿Qué
hacer ahora? Actuar, cada uno
desde su esfera, los gobernantes
como tales y los ciudadanos como
corresponde.
Evitar difundir noticias falsas,
no nos perdemos de nada al dejar
de postear o compartir lo que
para los delincuentes es alimen-
to para aterrorizar y amedrentar.
Más bien ocuparnos en cuidar de
los nuestros, porque para todos
también fue sorpresa ver unos
niños convertidos en delincuen-
tes, siendo amos y señores de la
maldad y el terror.
Justamente desde allí debemos
atacar, desde las bases, con los
niños y jóvenes, porque como van
las cosas ya no serán el futuro de
la patria, porque se han convertido
en el presente. Hoy necesitamos
cambios radicales, todos dilucida-
mos un Ecuador de paz, de armo-
nía y de nuevas oportunidades.
armado interno’ opaca la instruc-
ción fiscal del caso Metástasis, la
inspección del computador de
Jorge Glas, las ineficaces once
primeras preguntas de la consul-
ta popular, las expectantes nue-
vas preguntas sobre extradición,
extinción de dominio, creación de
especializadas judicaturas cons-
titucionales. Por esto estarían
bregando los editores del catá-
logo delincuencial correísta con
comunes vacunadores, extorsio-
nadores, chantajistas, sicarios,
ahora con mote de “terroristas”.
¿Qué viene?
03 CIUDAD
LOJA VIERNES 12/ENERO/2024 I
Barrios continúan con
problemas de agua
INTERVENCIÓN. Buscan acciones para terminar con los cortes de agua en Loja.
Testimonios de moradores subrayan la
urgencia de soluciones ante la prolon-
gada escasez de agua potable en estos
sectores.
Desde el 1 de enero, varios
barrios en Loja enfrentan
problemas con el suminis-
tro de agua potable, gene-
rando malestar entre los re-
sidentes que han expresado
sus quejas en redes socia-
les, señalando a la municipa-
lidad de Loja como respon-
sable. Ante esta situación,
La Hora decidió investigar la
evolución de los trabajos y
las acciones provisionales
implementadas para solu-
cionar este inconveniente.
Jorge Herrera, director
de la Unidad Municipal de
Agua Potable, señaló que la
complicación persiste en la
trasmisión sur, la tubería
que transporta el agua des-
de la Planta de Tratamiento
de Carigán hacia diferentes
tanques en el sector occiden-
tal, abasteciendo a barrios
como La Pradera, Yahuar-
cuna, El Rosal, Julio Or-
dóñez y Nuevo Amanecer.
Herrera explicó que dos
cuadrillas normales están
a cargo de los sistemas de
distribución de la ciudad,
mientras que otra se encar-
ga del Plan Maestro de Agua
Potable. Los daños recien-
tes afectaron la tubería de
transmisión, pero la ciuda-
danía no lo percibió de inme-
diato ya que las reservas de
agua se activan mientras se
realizan las reparaciones.
Sin embargo, cuando
ocurren estos daños, las
reservas no se recargan
correctamente, lo que pro-
voca desabastecimiento.
Destacó que, en tales casos,
“no comunicamos a la ciu-
dadanía porque rápidamen-
te recoge el agua generando
que los tranques de reserva
se descarguen más pron-
to en los picos de consumo
alto del agua por parte de la
ciudadanía”.
Intervención
Aseguró que están ges-
tionando alrededor de
$4,900,000 millones para
cambiar la tubería en la
trasmisión sur. “Vamos a
cambiar de PDFV, que es
una tubería angosta; al exis-
tir algún microasentamien-
to, esta se desencaja gene-
rando daños en la red. La
tubería de polietileno de alta
densidad que viene por tra-
mos sellada, que tiene mejo-
res condiciones mecánicas
y que, ante deslizamientos,
no afecta la transmisión del
líquido vital”.
El proceso de licitación
de este proyecto tomaría
aproximadamente seis
meses. Además, están tra-
bajando en otro proyecto
que implica la construcción
de tanques de reserva en
sectores estratégicos de la
ciudad. “Por ejemplo, en la
Urbanización Julio Ordóñez,
donde se tiene un tanque con
un área de cobertura bastan-
te grande que en condicio-
nes normales alcanza para
4 horas. Entonces, con la
construcción de otro tanque
de 1,000 metros cúbicos, la
cobertura duraría 8 horas.”
Más daños
El jueves 11 de enero, desde
las redes oficiales del Muni-
cipio de Loja, se informó a
la ciudadanía que existieron
dos roturas en la conduc-
ción que abastece a la planta
de tratamiento en Carigán,
sector Masaca y Valle Her-
moso, donde el personal de
UMAPAL acudió al sitio para
efectuar los trabajos de inter-
vención correspondientes.
Verónica Jiménez, mora-
dora del barrio Prados del
Bosque Bajo, mencionó que
en las calles Surinam y Sue-
cia, alrededor de 20 viviendas
no cuentan con el servicio de
agua potable desde el 4 de
enero de 2024.” Hemos rea-
lizado diferentes llamadas al
UMAPAL y no dan respues-
ta. No ha llegado ningún tan-
quero a proveer del servicio
de líquido vital, esperamos
la intervención para que nos
restablezcan el servicio”.
Terminal Terrestre
reapertura sus puertas
La Agencia Nacional de
Tránsito (ANT) emitió un
comunicado el pasado 11 de
enero, dando cumplimiento
a los Decretos Ejecutivos 110
y 111, solicitando a los dife-
rentes sectores del transpor-
te mantener la restricción
vehicular desde las 23:00
hasta las 05:00. El objetivo
de esta medida es garantizar
la seguridad de pasajeros,
conductores y unidades. De
las 36 mil líneas autorizadas
en el Ecuador, alrededor de
2,866 se ven afectadas por
la restricción de circulación
vehicular en esos horarios.
Ante esta disposición na-
cional, los administradores de
la Terminal Terrestre de Loja
explican las acciones a ejecu-
tar para garantizar la atención
segura de la ciudadanía.
Plan de contingencia y ajus-
tes operativos
Leonardo Ruiz, encargado de
la dependencia del Municipio
de Loja, señaló que estarán
atendiendo desde las 05:00
hasta las 23:00, hasta nuevo
aviso. “En materia de seguri-
dad, hemos armado un plan
de contingencia en colabora-
ción con la Policía Nacional
y las Fuerzas Armadas para
establecer un número de uni-
formados en ciertos puntos
del Terminal, con el objetivo
de controlar cualquier even-
tualidad que pudiera presen-
tarse y alterar el orden de los
ciudadanos.”
Ruiz explicó que se están
CONSULTORIO
ATENCIÓN. De manera restricti-
va será la atención en la Terminal
Terrestre Reina de El Cisne.
aplicando ajustes operativos
para evitar perjuicios por el
toque de queda. “Estamos
buscando la operatividad
al 100% apegado a las nue-
vas directrices que tenemos
actualmente. Durante estos
días alrededor del 80% de
operadoras han apertura-
do turnos desde las 05:00,
mientras que un 10% aún no
lo hace hasta el momento”.
Revisiones
El encargado indicó que se
busca coordinar con los Ge-
rentes de las Cooperativas
de Transporte que brindan
servicio en la terminal para
realizar revisiones a todos
los pasajeros al momento de
subir a una unidad. “Vamos
a coordinar acciones para
ejecutar estas actividades,
tomando en cuenta que al-
gunas operadoras lo hacen
con su seguridad privada.
Por otro lado, tenemos nues-
tros inspectores que cuen-
tan con la autorización para
efectuar revisiones a todos
los pasajeros que ingresan a
una unidad de transporte.”

Inconformidad tras
el primer debate de la
tarifa de pasaje urbano
Valores sin corroborar, socializaciones sin justificación y
falta de estudios socioeconómicos son las observaciones
que realiza uno de los concejales en el proyecto.
En una sesión extraordi-
naria del Cabildo de Loja,
llevada a cabo el 4 de enero
de 2024, se incluyó en el or-
den del día el primer deba-
te del Proyecto de Reforma
que regula la Operación
del Sistema Intermodal
del Transporte Urbano
SITUACIÓN. Revisión de la tarifa del transporte propone incrementar $0,10 a quienes no cuentan con
tarjeta SITU.
Prefectura y Municipio dan
mantenimiento a la vía Motupe - Zalapa
Centenares de familias y
transportistas del sector
periférico del norte de Loja
celebraron los trabajos de
mantenimiento rutinario
en la vía Motupe – Zalapa,
llevados a cabo por la Pre-
fectura y el Municipio de
Loja.
El prefecto Mario Manci-
no lideró una inspección el
miércoles 11 de enero, ase-
(SITU), específicamente en
lo que respecta a la revisión
de la tarifa del pasaje. Des-
pués del análisis en el pleno,
varios ediles consideran
la necesidad de realizar
un nuevo estudio técnico
para evitar perjuicios a la
ciudadanía.
gurando el compromiso de
realizar labores en toda la vía
principal que conecta Motu-
pe con Zalapa, así como en
los tramos Zalapa – Capulí,
Zalapa – Las Lagunas y par-
te de la plataforma del canal
de riego Santiago. El objetivo
primordial es mantener la
vía en condiciones adecua-
das durante la temporada de
lluvias, garantizando la libre
Santiago Erráez, concejal
de Loja, calificó como “rara”
la propuesta presentada por
el presidente de la Comisión
de Tránsito Iván Ludeña,
señalando que parece estar
actuando como “juez y par-
te” al proponer el aumento
del pasaje de $0,30 a $0,35
circulación.
La Prefectura de Loja,
a través de Vialsur, aporta
con maquinaria para reali-
zar la limpieza de cunetas,
explotación, transporte y
tendido de material para la
recuperación de la capa de
rodadura; mientras que el
Municipio incorporará un
tanquero y un rodillo liso
para la hidratación y com-
CIUDAD 04
I LOJA
centavos. “Yo veo desde otra
perspectiva esta aparente
subida, espero que no exista
nada por debajo de la mesa
para lograr que pase este
proyecto”.
El concejal cuestiona la
equidad del estudio, don-
de se establece que el 50%
para la tarifa especial de
$0,35 sería de $0,18. “Ilógi-
co, por ningún lado sale ese
valor. Es clara la norma que,
al pasar de 5, se debe redon-
dear pensando en el bolsillo
de la ciudadanía, no en los
intereses de unos cuantos;
entonces, esto saldría por
los $0,17. Anteriormente,
los niños de 0 a 6 años no
pagaban pasaje. Ahora re-
forman e indican que de 5
años hacia abajo no paga-
rán. Claro está que buscan
llevar agua para su molino
de una manera u otra.”
Alza de pasaje para turistas
Además, criticó la propues-
ta de cobrar $0,10 adicio-
nales a quienes no poseen
la tarjeta SITU, plantean-
do preocupaciones sobre la
identificación de turistas y
las posibles dificultades para
los habitantes de las parro-
quias rurales. “Cómo van a
determinar quiénes son tu-
ristas y quiénes no lo son.
Qué pasa con las personas
que vienen de las parroquias
rurales y van a utilizar el bus
urbano. Como no tienen su
tarjeta, pagarán el adicio-
nal, entonces para ellos no
valdría el pasaje $0,35, sino
$0,45 ctvs.”
Erráez enfatizó la falta de
un estudio socioeconómico
que considere a las fami-
lias de clase media baja que
no cuentan con un salario
básico y destacó la ausen-
cia de información sobre las
impresiones de los sectores
invitados durante las socia-
lizaciones realizadas por la
comisión anterior. “En otros
pactación respectiva.
Germán Arboleda, usua-
rio de la vía, destacó que
esta arteria vial, de manera
constante, se ve afectada por
la presencia de baches, y al
ser muy transitada, requie-
re atención por parte de las
autoridades, como en este
caso de la Prefectura y el
Municipio.
Por su parte, el presiden-
te del barrio Zalapa, Víctor
Quinche, agradeció la aper-
tura de las autoridades para
solucionar los problemas
viales del sector en un traba-
VIERNES 12/ENERO/2024
casos, ni siquiera cuentan
con un trabajo, nos falta
un estudio socioeconómico
que determine la cantidad
de personas que viven con
$2,00 o cuántas familias de
escasos recursos tienen que
mandar a sus 2 o 3 hijos a
la escuela o colegio; esto
no está dentro del estudio
presentado”.
Aseguró que el estudio
está enfocado en sacar a
relucir las pérdidas e in-
versiones del sector del
transporte urbano, pero sin
contraponer la realidad de
varios sectores de la ciudad
de Loja. “El concejal Lude-
ña, en su informe, explicaba
que la anterior comisión ha-
bría realizado socializacio-
nes con diferentes sectores
donde solo constan los días
de las reuniones, pero no
los resultados, sugerencias
o impresiones de sectores
invitados”.
Reacciones
Franz Obaco, presidente de
la Cámara Provincial de Tu-
rismo de Loja, expresó que
el cobro adicional a los tu-
ristas es malinterpretado y
enfatizó la importancia de
brindar facilidades al turis-
mo en lugar de imponer tri-
butos. “Es necesario crear un
flujo turístico y cuando esté
determinado el mismo, ahí
recién sería el momento de
implementar nuevas cosas”.
Agregó que se debe co-
rregir el término para evi-
tar malas interpretaciones
porque no se puede escudar
en el turismo el cobrar un
valor adicional a las perso-
nas que no cuentan con la
tarjeta SITU. “Tampoco es
justo que la ciudadanía que
no tenga este dispositivo
tenga que cancelar este mon-
to adicional, es fundamental
revisar esto para no causar
un perjuicio al ciudadano de
otros lugares”.
jo articulado.
Asimismo, Pablo Torres,
gerente de Vialsur, informó
que del 2 al 5 de enero se in-
tervino la vía Virgenpam-
ba - Huacapamba, sector
nororiental; mientras, que
para los próximos días se
tiene previsto realizar el
mantenimiento de las vías
Zamora Huayco - El Car-
men, Punzara - Paruca-
to, y Chinguilanchi – Vir-
genpamba, importantes
zonas periféricas y produc-
tivas, garantizando así la
transitabilidad.
05 CIUDAD
Policía sorprendió a ciudadanos
LOJA VIERNES 12/ENERO/2024 I

con droga, explosivos y municiones

Dos operativos policiales culminaron con la detención de ciudadanos implicados en actividades ilíci-
tas, entre ellas, tráfico de drogas, posesión de armas de fuego y explosivos.

TRABAJO. Aprehendidos durante los operativos ‘Gangrena’ y ‘Green’ en Loja.

La Subzona Loja, a través de
la Jefatura de Investigación
Antidrogas, ejecutó con éxi-
to el operativo ‘Gangrena’
la noche del 10 de enero,
logrando la aprehensión de
dos individuos, Fredy V.H.
y Rita S.S. El primero, de
23 años y con antecedentes
penales por asociación ilí-
cita y tráfico ilícito, junto a
la segunda, de 41 años y con
un historial de detención
por robo, enfrentan cargos
por tráfico para consumo
interno, tenencia de ar-
mas de fuego, munición y
explosivos.
Durante el operativo, lle-
vado a cabo en la avenida
Eugenio Espejo y Santa Rosa
de Lima, se decomisaron
° 7.779 gr. de cocaína, dis-
tribuida en 9 paquetes tipo
ladrillo, que convertida en
dosis serían 77.790.
° 170 cartuchos calibre
5.56
° 50 cartuchos calibre 12
° 11 artefactos explosivos
° 4 fulminantes
° 1 mecha detonante
° 3 terminales móviles
Al tratarse de un de-
lito flagrante, mediante
acto urgente por los he-
chos acontecidos, fueron
aprehendidos y puestos
a órdenes de la autoridad
competente.
Simultáneamente, el ope-
rativo ‘Green’, efectuado el
10 de enero en el sector La
Tebaida, condujo a la deten-
ción de Juan M. P. y Rami-
ro S. N., sorprendidos en
flagrancia por tráfico para
consumo interno. A pesar de
no tener antecedentes pena-
les, los individuos de 20 y 31
años, respectivamente, fue-
ron encontrados con 1.046
dosis de marihuana, 2 ba-
lanzas digitales, 75 dólares
y 2 celulares.

Aprehendido presunto contrabandista en Sozoranga

En Sozoranga se aprehende
a presunto contrabandista
de combustible
El pasado 10 de enero, la
Policía Nacional, durante
un patrullaje en la vía prin-
cipal de Sozoranga, detectó
la presencia de un vehículo
sospechoso cuyo conductor
intentó evadir la acción po-
licial, desencadenando una
persecución que concluyó en
el sector Achina del circuito
Sabiango.
Al inspeccionar la cajue-
APREHENSIÓN. La Policía Nacional de Sozoranga aprehendió a la del automotor tipo Jeep,
presunto contrabandista de combustible. de color negro y sin placas,
las autoridades descubrie-
ron varias canecas plásti-
cas llenas de combustible,
presumiblemente diesel. El
ciudadano identificado como
Edinson R. P., de 28 años y
conductor del vehículo, fue
aprehendido al encontrar-
se en presunta comisión del
delito de contrabando de
combustible.
Dada la flagrancia del de-
lito, el individuo fue puesto
a disposición de la autoridad
judicial correspondiente. Es
importante destacar que en
todos los distritos policiales
que conforman la Subzona
de Policía Loja se llevan a
cabo operativos conjuntos
con las Fuerzas Armadas,
con el objetivo de garantizar
el orden público y la seguri-
dad ciudadana.
Ante estos eventos, se
hace un llamado a la cola-
boración de la ciudadanía
en caso de retrasos en sus
viajes, recomendando la
portación de documentos de
identificación para evitar in-
convenientes con las autori-
dades encargadas de preser-
var la paz social.

Música que parte del alma y de
la pasión de Vinicio Cueva
E El talentoso músico y compositor abre las puertas de sus
n el seno de una exito-
sa estirpe de músicos
creció Vinicio Cueva,
reconocido músico, artista y
compositor lojano, compartió
para Diario La Hora un poco
de sus 30 años de trayectoria
y nos da a conocer interesan-
tes datos sobre sus nuevos
proyectos.
Bisnieto de Segundo Cueva
Celi, reconocido compositor
ecuatoriano, nieto e hijo de
notables músicos y cantantes,
el artista ha visto su música
influenciada por los boleros
y pasillos ecuatorianos desde
que inició su vida musical a la
corta edad de cuatro años, du-
rante sus estudios musicales
fue alumno de músicos como
Oswaldo Minga, Marcos
Ochoa Muñoz y muchísimos
más de quienes recibió su
inspiración.
A los 17 años empezó su
vida profesional cantando,
pero su gran paso como ar-
tista es el haber formado
parte de la agrupación Bos-
sa Nova, integrado por exce-
lentes músicos, luego pasó
a formar parte de un trío de
voces junto a su tío y uno de
sus amigos más cercanos
durante casi tres años; inte-
gró un dúo con Rafael Min-
ga que se mantuvo por va-
rios años logrando que sus
éxitos lleguen a ser el N.°4 a
nivel nacional en 2014 y N.°9
en 2015, para finalmente to-
mar su rumbo como solista
hasta la actualidad.
En solitario ha llegado
también a alcanzar el N.°9 a
nivel nacional en colabora-
ción con Lola Guevara con el
tema Tatuaje, tema de su au-
toría, llegando a sonar tam-
bién en las radios de Espa-
ña; con su tema Locura sin
sentido alcanzó el N.°5 en el
top local. Su estilo musical
es muy variado, si bien cre-
ció influenciado por boleros
y pasillos, disfruta mucho
de cantar pop y música lati-
noamericana, es gran faná-
tico de Luis Miguel y perso-
nalmente es amante del Pop
Rock. Le fascina componer
sus canciones a mano, men-
cionó que para él, “es bonito
30 años de carrera musical. Desde sus inicios a los cuatro
años hasta sus éxitos en solitario, el artista comparte anéc-
dotas, influencias y sus proyectos más recientes.
tener borrones y tachones en
tu vida para que aprendas a
seguir adelante” y le gusta
conservar el romanticismo
de realizar su proceso de
composición a la antigua.
Para él no existe una
memoria en específico que
destaque de toda su carre-
ra, él aprecia cada pequeño
momento como único, ha
disfrutado de encontrarse y
compartir escenario con los
músicos que ha admirado
durante su crecimiento, pero
que cada momento en su ca-
rrera ha sido especial, en sus
ARTISTA. Vinicio
Cueva destacado
músico y artista
lojano.
SAN VIERNES 06 I LOJA VIERNES 12/ENERO/2024
propias palabras: “amo tanto no existe el apoyo necesario
la música que no me gusta- y el compromiso de los ar-
ría distinguir un momen- tistas, para él hace falta más
to, vuelvo a sentir la misma identidad musical y por ello MÚSICA. Canta, compone
emoción cada vez que estoy es necesario asumir mayor y toca varios instrumentos,
detrás de un micrófono”. compromiso con el trabajo y especialmente el piano.
Durante la época de Pan- con el público, esto sumado
demia, disfrutó mucho rea- al apoyo de las autoridades y artístico. El lojano extien-
lizar lives por Facebook de la empresa privada. de un cordial saludo a sus
donde logró conectar mucho A pesar de todos estos seguidores, alentándolos a
con todo su público llegando años de trayectoria, conti- respaldar sus proyectos y
a ser visto en países como núa alimentando sus sueños seguirlo en sus plataformas
España, Venezuela, Estados y aspiraciones diariamente. digitales. Pueden encon-
Unidos y República Domi- Su mensaje para los músicos trarlo como Vinicio Cueva
nicana. Comentó que ac- emergentes de Loja es cla- en Facebook, Instagram,
tualmente se encuentra listo ro: no rendirse, apreciar su Twitter y YouTube, donde
para lanzar un nuevo tema propio trabajo y dedicarse comparte videos y conteni-
romántico de su autoría en a invertir en su desarrollo do fascinante.
estilo de rock que fue produ-
cido por grandes profesio-
nales. Está muy entusiasma-
do por concretar un nuevo
proyecto, el de producir un
tema en colaboración con
otra artista ecuatoriana muy
reconocida.
Tiene mucha complicidad
con varios artistas del medio
lojano, junto a Omid Foroo-
tan se encuentran realizando
muchas cosas interesantes
que han recibido el apoyo
del público y por lo cual es-
tán muy contentos y agrade-
cidos. Cueva comentó que el
medio lojano es muy com-
petitivo por la calidad
musical que existe,
mencionó que si
bien el medio
aún es muy in- TRAYECTORIA. En 30 años ha cantado en decenas de escenarios y
maduro, ya que conocido a grandes artistas.
AVISO
Se va a proceder al pago de: SEGURO DE CESANTIA O
DEVOLUCION DE APORTES.
Del que en vida fue: Cbop. MORENO CHAMBA RICHARD
ALEJANDRO.
Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a
presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía
Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a
contarse de la presente publicación.
JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTIA
DE LA POLICIA NACIONAL
07 PAÍS
LOJA VIERNES 12/ENERO/2024 I
Control de cárceles es clave para
frenar atentados en las calles
Mientras policías y militares custodian las calles o corren detrás
de alertas de bombas, que en muchos casos resultan ser falsas, las
cárceles siguen tomadas por las bandas que ordenan los ataques.
REALIDAD. En el país hay cerca de 34.000 presos. Los líderes de bandas se niegan a ser reubicados en cárceles de máxima seguridad como La Roca.
Las cárceles son calificadas
como “centros de operación
de las organizaciones crimi-
nales”. Así las calificó el mis-
mo presidente de la Repú-
blica, Daniel Noboa, cuando
estaba en campaña.
Guías penitenciarios
tienen uno de los
trabajos más peligrosos
“¿Qué hacen cuando ini-
cia un amotinamiento en
las cárceles?”, pregunta LA
HORA a un grupo de guías
penitenciarios.
“Nos ponemos a buen re-
caudo, hasta que llegue la
Policía, porque no tenemos
armas, ni toletes, ni cascos,
ni chalecos antibalas”, con-
testa Carlos Ordóñez, pre-
sidente de la Asociación
Nacional de Servidores Pe-
nitenciarios del Ecuador
(Asoserpen), la cual fue
creada para exigir garan-
tías en uno de los trabajos
más peligrosos de Ecuador.
Ordóñez señala que los
Desde ahí, las bandas de-
dicadas al tráfico de drogas,
de armas, trata de personas,
secuestro, sicariato y extor-
sión, dan órdenes sobre las
acciones en calles.
Es por eso por lo que, pre-
cerca de 2.800 agentes de las
cárceles exponen su vida en
medio de “la indolencia es-
tatal”. Un ejemplo de esto es
que, desde el 8 de enero de
2024, 157 de sus compañeros
están secuestrados en sie-
te cárceles del país, sin que
policías o militares ingresen
a rescatarlos. A los guías se-
cuestrados, se suman 18 fun-
cionarios administrativos
dedicados a labores como
atención, limpieza o cocina.
Desde hace cuatro días,
“no se sabe si han comido,
si han tomado agua o si es-
tán heridos”, menciona Or-
dóñez. Tampoco hay certe-
vio a los atentados en dis-
tintas ciudades del país, el 8
de enero de 2024, los presos
se amotinaron, se fugaron y
secuestraron a 157 guías pe-
nitenciarios y 18 funciona-
rios administrativos.
HECHO. Asociación Nacional de Servidores Penitenciarios
del Ecuador (Asoserpen) denunciaron que el Estado no les
da garantías para realizar su trabajo.
zas sobre si todos siguen con
vida, más aún cuando los
presos enviaron mensajes
con supuestas ejecuciones.
Esta debacle es el resulta-
do de las medidas dispuestas
en 2021. En ese entonces, se-
gún explica Ordóñez, el Ser-
vicio Nacional de Atención
Integral a Personas Adultas
Privadas de la Libertad y a
Sobre la situación, el Go-
bierno no transparentó las ci-
fras de los secuestrados, sino
hasta cuatro días después,
cuando los guías penitencia-
rios presentaron una acción
de habeas corpus y los fami-
Adolescentes Infractores
(SNAI) “entregó volunta-
riamente al Comando Con-
junto de las Fuerzas Ar-
madas nuestro armamento,
¿por qué lo hicieron? Miren
ahora, estas son las conse-
cuencias”, menciona.
Una labor penosa
Diego Pozo, abogado de la
liares de los secuestrados hi-
cieron plantones a las afueras
de la cárcel de Cotopaxi.
Daniel Pontón, sociólogo
y experto en seguridad, se-
ñala que si no se arregla la si-
tuación penitenciaria, nada
va a cambiar en las calles.
Pese a eso, el Gobierno
no ha dado luces sobre qué
estrategia tiene para liberar
a los rehenes, de quienes se
desconoce sus condiciones
de salud o de vida.
Extraoficialmente, se sabe
que los líderes de bandas
quieren negociar y evitar
ser trasladados a centros de
máxima seguridad como La
Roca. “Porque un preso que
es líder de una cárcel tiene
un contingente de seguri-
dad, si llega a La Roca llega
solo y es más fácil que sus
enemigos lo maten”, señala
una fuente penitenciaria.
De hecho, esas serían las
causas de fuga de dos lideres
de bandas como Adolfo Ma-
cías, alias ‘Fito’, de los Cho-
neros; y Fabricio Colón Pico,
alias el ‘Salvaje’, de los Lobos.
Seguridad física
de las cárceles
Patricio Carrillo, exministro
de Interior, señala que –una
vez superada esta crisis, el
Gobierno debe entender los
procesos de seguridad físi-
ca de los centros peniten-
ciarios, lo que significa que
los presos estén en lugares
aislados con cercos dobles
de seguridad, accesos limi-
tados y que las celdas sean
de características antivan-
dálicas. (AVV)
Asoserpen, señaló que el 10
de enero colocaron un re-
curso de habeas corpus para
que el Gobierno intervenga
y rescate a los servidores
secuestrados dentro de las
cárceles.
El jurista agregó que el
Ministerio de Trabajo reali-
zó un informe en el que de-
terminó que el trabajo de un
guía penitenciario entra a la
categoría de “penoso, tóxico,
insalubre, peligroso y, por lo
tanto, se necesita una aten-
ción urgente”.
Rebeca García, guía peni-
tenciaria, dijo que les preocu-
pa el anuncio de las nuevas
cárceles del presidente, Da-
niel Noboa, pues “ni ahora
nos damos abasto”, de hecho,
hay situaciones en las que
envían a las guías mujeres a
cárceles de varones, donde
los riesgos de ser abusadas
sexualmente es alto. (AVV)

Informes de FF.AA. permitirán
evaluar lucha contra el terrorismo
El regreso de la ciudadanía a la cotidianidad también será un
indicador. Expertos señalan que cruzar el número de acciones con la
cantidad de aprehendidos será otro punto a tomar en cuenta.
Luego de varias noches y
días de angustia, la calma
comienza a retornar a los
hogares y a las calles de
Ecuador. Durante la jorna-
da del 10 de enero de 2024
las calles estuvieron prácti-
camente vacías, pero el 11 de
enero muchos ciudadanos
retomaron sus actividades
habituales.
Los decretos presidencia-
les 110 y 111 en esta primera
semana de conflicto inter-
no muestran sus primeros
resultados. Los expertos su-
gieren a la ciudadanía poner
atención en los informes que
deberá brindar el Comando
Conjunto de las Fuerzas Ar-
madas para comprender y
conocer cómo avanza la lucha
contra los 22 grupos califi-
cados como terroristas que
amenazan al país.
El Comando Conjunto
presentó cifras actualiza-
das en las que anunció la
detención de 35 integran-
tes de grupos criminales,
la incautación de 15 armas
de fuego, 6 armas blancas
y 2.754 municiones de dife-
rentes calibres.
En cuanto a bienes, la Po-
licía Nacional y las FF.AA.
informaron la incautación
de un vehículo, 9 motoci-
cletas, 17 celulares, 407
paquetes de droga y 1.207
dólares.
No se reportaron ni heri-
dos, ni muertos durante las
operaciones desarrolladas
en todo el territorio nacional.
Información e indicadores
El estado de conflicto interno
declarado en Ecuador hace
necesario que la ciudadanía
pueda contar con elementos
e indicadores que le permi-
tan comprender lo que está
sucediendo en el país y si
el Gobierno del presidente
Daniel Noboa y las FF.AA.
pueden cumplir con la mi-
sión encomendada en el de-
creto 111.
El profesor y especialista
en temas de Seguridad, Ma-
rio Pazmiño, precisó a LA
HORA que “básicamente
VIGILANCIA. Número de capturas y de acciones militares son los puntos para evaluar el avance del conflicto. Foto: FF.AA.
los indicadores serían: el
número de capturas de di-
rigentes de organizaciones
delictivas, la captura de ar-
mamentos y municiones”.
El coronel (sp) indicó que,
en la medida que avancen las
semanas, otros indicadores
que deberán ser revisados
será la reducción de las ac-
ciones de sicariato, secues-
tros y extorsiones.
Pazmiño quien es experto
en acciones de inteligencia
apuntó que las “incursio-
nes en santuarios que esta-
ban en poder de las mega-
bandas, el restablecimiento
del comercio y actividades
en los centros urbanos, así
como la inexistencia de to-
mas de centros carcelarios”
serán los síntomas de que
las acciones del Gobierno
nacional, las FF.AA. y la
Policía Nacional van por
buen camino.
Informes diarios
El rector del Instituto de
Altos Estudios Nacionales
(IAEN), Patricio Haro, in-
dicó que uno de los instru-
mentos para que la ciuda-
danía pueda comprender
cómo avanza el “conflicto
armado interno” serán los
partes diarios que deberán
ofrecer las FF.AA.
Destacó que tras la de-
claración presidencial del
decreto 111, la persona que
tendrá el peso de la dirección
en las acciones contra los 22
grupos de la delincuencia or-
ganizada será el almirante
Jaime Vela Erazo, coman-
dante del Comando Con-
junto de la FF.AA., quien
tiene la obligación de diri-
gir todo el cuerpo militar.
“El decreto ejecutivo 111
dice claramente a las Fuer-
zas Armadas que deberán
conducir y ejecutar opera-
ciones militares con la fi-
nalidad de neutralizar a los
22 grupos delincuenciales
que han sido considerados
como terroristas”, recordó.
Precisó que el término
“neutralizar” debe ser
entendido como la dismi-
nución de la capacidad de
violencia y del número de
acciones violentas de estos
grupos criminales.
Haro destacó que para los
expertos será importante
cruzar ciertas variables
para comprender de forma
clara si las acciones desa-
rrolladas por las FF.AA. y
la Policía Nacional condu-
I LOJA
PAÍS 08
VIERNES 12/ENERO/2024
mación oficial”.
Capturas indicador clave
El rector del IAEN explicó a
LA HORA que un factor de
importancia para evaluar
el éxito de las FF.AA. será
el número de capturas que
desarrollen, sobre todo al
contrastarlas con el estima-
do de integrantes que se tie-
ne de un determinado grupo
criminal. “Vamos a suponer
que se captura un líder de
estas organizaciones por
día, eso representa un éxi-
to muy importante de la
operación militar”.
Al ser consultado sobre
cómo puede analizarse el
video en el que el evadido
Colón Pico le señala al pre-
sidente Daniel Noboa que
desea entregarse pero quie-
re garantías para su vida,
el rector del IAEN apuntó
que esto no es un indicador.
“No es un indicador por-
que no es una acción gene-
ralizada. Para desmarcar
indicadores debemos tener,
por lo menos, una muestra
representativa. Esta es la
acción de una persona o la
posición de una persona, no
es una muestra representati-
va”, precisó.
Calificó el hecho como
“una estrategia para tratar
cen de forma real al control de disuadir al Gobierno de
de los grupos delictivos. su acción punitiva contra él,
Patricio Haro acotó que pero él también recibe la res-
“los partes diarios que está puesta contundente del pre-
entregando el jefe del Co- sidente de la República, al de-
mando Conjunto indican cirle, que si quiere entregar que
los resultados y los analis- se entregue o lo capturaremos,
tas haremos las evaluacio- está también es una respuesta,
nes sobre la base de la infor- no un indicador”. (ILS)
CLUB DEPORTIVO EL NACIONAL
CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA
De conformidad con lo establecido en los artículos 20 y siguientes del Estatuto de
Club Deportivo El Nacional, en concordancia con las disposiciones pertinentes del
Reglamento Interno al Estatuto del Club Deportivo El Nacional en vigencia, por medio
de la presente se CONVOCA a las y los Socios del Club, a la Asamblea General
Extraordinaria que se llevará a cabo el día 29 de enero de 2024, a las 15h00, por de
forma telemática en virtud del estado de excepción que rige en el país a partir de los
Decretos Ejecutivos Nos. 110 y 111, a efectos de tratar el siguiente orden del día:
1.-Constatación de Quorum.
2.-Instalación de la Asamblea.
3.-Conocimiento de informes respecto del estado situacional de CD El Nacional.
4.-Conocimiento y resolución de presupuesto para la administración temporal
de CD El Nacional;
5.-Conocimiento y resolución respecto del proyecto de Reglamento Especial de
Elecciones para el periodo de gestión 2024 -2028.
6.-Designación y nombramiento de los miembros de la Comisión Electoral, que
llevará a cabo el proceso electoral, para la elección del Directorio del CD El Nacional
- periodo de gestión 2024 – 2028.
El link para la Asamblea se comunicará oportunamente a los socios del Club.
Dado en Quito D.M., 12 de enero de 2024.
f) Fred Larreategui F.
Representante Legal Temporal
001-003-3951
Club Deportivo El Nacional
09 PAÍS LOJA VIERNES 12/ENERO/2024 I

‘DEBEMOS ESTAR UNIDOS tratar de hacerlo en la medida

de lo posible, siempre precau-
comenzar a mermar y ese es
el escenario peligroso. Ese es

Y APOYAR A NUESTRAS
telando el orden, y más que el escenario al que quieren lle-
todo la seguridad de la familia. gar los grupos de delincuencia
organizadas que están hacien-

FUERZAS DEL ORDEN’

P. ¿Qué debería hacer el
Estado?
Lo primero que se debe enten-
der es lo que estamos vivien-
Stalin Sacoto, abogado y experto en seguridad, comparte do actualmente dentro del
Ecuador. No es un problema
estrategias esenciales para enfrentar la creciente de seguridad ciudadana, no
delincuencia en la ciudad, destacando la colaboración y la es un problema de seguridad
pública, es un problema de
responsabilidad ciudadana para mantener la tranquilidad. seguridad nacional. En-
tonces, dicho esto, tiene que
do actos de terrorismo.
P ¿Porque sería peligroso?
Porque la ciudadanía, luego
de que tiene la expectativa de
que esto se solucione en un
par de días y no se soluciona,
comienza a retirarle el apo-
yo a las fuerzas del orden y
llegan a convencerse de que
tal vez lo más saludable es

E
n una entrevista con LA el miedo generado por estos entenderse,que este es un pro- acceder a las pretensiones de
HORA, Stalin Sacoto, grupos, tienen que colaborar blema que lo va a solucionar el los grupos delictivos, y eso se-
abogado en libre ejer- para mantener el orden en la Ministerio de Defensa, quien ría una equivocación, porque
cicio y experto en Seguridad sociedad. Se debe respetar el tiene planes preestablecidos sería elevar a la categoría de
de Estado, abordó algunas es- toque de queda que ha sido para luchar contra el delito derecho los abusos de estos
trategias para hacer frente a la dispuesto por el gobierno en sus diversas manifesta- antisociales.
creciente ola de delincuencia nacional. Finalmente, ciones, ya sea esto terro-
que afecta a la ciudad. esta es una medida que se rismo o delincuencia or- P: ¿Qué debería hacer el
Sacoto enfatizó la impor- toma para lograr que las ganizada. Este problema sector privado para resguar-
tancia de la responsabilidad fuerzas del orden, que es- no se va a solucionar en dar a sus clientes?
ciudadana y la colaboración tán trabajando durante el dos o tres días. Este es un Los centros comerciales tie-
como elementos clave para día al cien por ciento, al final problema que si lo logramos nen que reducir el horario
mantener la tranquilidad en en la noche, puedan descan- solucionar en diez días será de atención al público. Esto
tiempos desafiantes. sar. La otra situación que tam- un tiempo récord. Cuando porque hay un estado de de-
bién tiene que hacer la ciuda- le digo que el problema a solu- cepción en marcha, porque
P. ¿Qué deberían hacer los danía es evitar reuniones en tiva, van cionar es el volver a controlar hay un toque de queda y, en-
quiteños para regresar a su sitios públicos, porque los a tratar de atacar los centros de privación de tonces, creo que los centros
rutina? grupos de delincuencia or- a mansalva, a todas esas per- libertad. Y esto hay que en- comerciales que trabajaban
Lo primero que hay que tra- ganizada, en este momento, sonas que se encuentren reu- tenderlo, esto va a ser un pro- normalmente hasta las ocho
bajar es el no publicar infor- aprovechan esos lugares para nidas porque van a provocar ceso un poquito más largo y de la noche, tienen que reducir
mación que no conste o que atentar a mansalva y causar el efecto que ellos quieren, que no hay que establecer falsas su jornada de trabajo hasta las
no sea de fuentes oficiales, la caos dentro de la población. es lograr el terror dentro de la expectativas a la ciudada- seis de la tarde. Los almacenes
difusión de información no ciudadanía. Desde luego, vuel- nía. En este momento, el 95% que atendían hasta las siete de
verificada puede generar P. Entonces, ¿la población vo y repito, eso significa un de la población ecuatoriana la noche en la calle, que reduz-
terror entre la población. debería evitar salir? golpe muy importante que se apoya la labor de la policía can su jornada de atención
La población debe resistir las Mira, justamente, yo he dicho le está dando a la actividad y al Gobierno legítimamente hasta las seis de la tarde, cin-
presiones que buscan crear que hay que evitar lugares pú- comercial, a la economía del constituido y todos coinciden co y media de la tarde. Para
grupos delictivos para pro- blicos y donde existe mucha país, porque esto significa pér- en que debemos estar unidos poder dar posibilidad de
vocar el confinamiento de acumulación de personas por- didas millonarias. Pienso que y apoyar a nuestras fuerzas que la gente pueda regresar
las personas. Se debe seguir que los grupos de delincuencia definitivamente hay que pro- del orden. Pero, cuando pasen temprano a sus casas, a sus
trabajando y no ceder ante organizada, de manera defini- veerse de la canasta básica los días y finalmente no reco- hogares, a resguardarse en la
para poder alimentarse, pero bran el orden que tanto espera noche, y sobre todo respetar el
de manera definitiva, hay que la ciudadanía, ese apoyo va a toque de queda. Esto constitu-
ye un golpe muy importante
que le están dando a la eco-
nomía del Ecuador, porque
AVISO el hecho de reducir la jornada
Se va a proceder al pago de: SEGURO DE CESANTIA O VENDO PROPIEDAD 12 HECTAREAS EN
comercial significa pérdida.
DEVOLUCION DE APORTES. SANTA ROSA DE CUSUBAMBA, A 200 METROS Además, tenemos que comen-
Del que en vida fue: Cbop. MORENO CHAMBA RICHARD DE CARRETERA ASFALTADA DE LA “Y” DE zar reconociendo que esto es
ALEJANDRO.
Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a CUSUBAMBA, TERRENOS DE ALTA PLUSVALIA, un golpe muy importante que
presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía BAJO CANAL DE RIEGO, LINDERO OCCIDENTAL están dando estos grupos de
Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a delincuencia organizados
550 METROS CON CALLE SECUNDARIA, LINDERO a la economía del país, que
contarse de la presente publicación.
OCCIDENTAL 120 METROS CALLE SECUNDARIA. básicamente es lo que quie-
JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTIA ren de esta manera, quieren
001-004-3835

DE LA POLICIA NACIONAL CONTACTOS 0998646901 - 0995849820 dañar el orden que ha es-

tado imperante hasta este
momento.
Entonces, pero de manera
Conjunto Alicante MITAD MUNDO, VENDO definitiva tenemos que ha-
cerlo, porque no podemos
Sala, Comedor, Cocina, Patio, 3 dorm., LOTES 600 METROS dar chance a que ellos operen
aprovechando la oscuridad de
2 1/2 baños, área terreno 157.22m2, LINDEROS PROPIOS, la noche, en horario de seis y
área construcción 87.31m2 US$56.700 media de la tarde a ocho de la
CONTACTOS 0998646901 noche es un horario que se
entrada US$14.175 saldo financiado a presta para cometer actos
delictivos de diversos tipos.
- 0995849820
.001-004-3847

001-004-3835

15 años plazo. Informes: 0987776583 (EC)


CNE alista el
último proceso
en la gestión
de Diana
Atamaint
Para la organización del referendo
y la consulta popular, equipos
técnicos del CNE ya realizan los
primeros acercamientos con las
Fuerzas Armadas, la Policía, el IGM
y con la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones.
El Consejo Nacional Electo-
ral (CNE) ya se alista para
organizar el referendo cons-
titucional, la consulta popu-
lar y las elecciones presiden-
ciales y legislativas para el
periodo 2025-2029. El plazo
para que arranque el nuevo
periodo electoral se calcula
en un mes, pero el organis-
mo ya adelanta gestiones
para las fases preelectoral,
electoral y poselectoral.
La organización de las
elecciones de 2025 podría
tener su fin en mayo de 2025
con la posesión de las nuevas
autoridades: presidente de
la República, asambleístas y
parlamentarios andinos.
Con la organización de es-
tos comicios, el ente electo-
ral, bajo la administración de
Diana Atamaint, que asumió
funciones en noviembre de
2018, sumará ocho procesos.
2019: El CNE organizó
elecciones para elegir 11.059
dignidades entre prefectos,
viceprefectos, alcaldes, con-
cejales urbanos, concejales
rurales, vocales de la juntas
parroquiales y vocales del
Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social
que fue presidido por Carlos
Tuárez.
2021: El organismo llevó
a cabo las elecciones presi-
denciales que derivaron en el
triunfo electoral del presiden-
te Guillermo Lasso (CREO).
Febrero de 2023: El CNE
POLÍTICA 10
I LOJA VIERNES 12/ENERO/2024
DEMOCRACIA. Fachada
de la sede del Consejo
Nacional Electoral.
raciones económicas y logís- dependen del pronuncia- Armadas, la Policía, el Ins-
ticas, según fuentes del CNE, miento de la Corte Consti- tituto Geográfico Militar
es que el referendo constitu- tucional (CC). Sin embargo, (IGM) que se encarga de la
cional y las preguntas de la anticipó que eventualmente impresión de papeletas y
consulta popular anunciada esto podría desarrollarse documentos electorales; y
llamó a las urnas a eleccio- por el presidente de la Re- aproximadamente entre fi- también con la Corporación
nes seccionales y para que la pública, Daniel Noboa, se nes de marzo e inicios de Nacional de Telecomunica-
población se pronuncie so- unifiquen. abril. ciones (CNT).
bre la consulta popular del En una entrevista con Para la organización del Concluido este proceso,
Gobierno de Lasso. un medio digital, el conse- referendo y la consulta, el CNE continuará con la
Agosto de 2023: El ente jero del CNE, José Cabrera, equipos técnicos del CNE ya organización de las presi-
del sufragio organizó las aclaró que las fechas para la realizan los primeros acer- denciales y legislativas de
elecciones presidenciales an- realización de estos procesos camientos con las Fuerzas 2025. (SC)
ticipadas donde el binomio
ganador fue el de Daniel No-
boa-Verónica Abad (ADN).
Octubre de 2023: el CNE
acogió un informe del Tri-
bunal Contencioso Electoral
que le pidió a repetir elec-
ciones de vocales de la Junta
Parroquial Rural de Calacalí
(cantón Quito, provincia de
Pichincha) para lo cual, in-
cluso se requirió de un nue-
vo presupuesto.
17 de marzo de 2024: se-
gún el calendario del CNE
aprobado en julio de 2023,
habrá elecciones para elegir
a vocales de la junta parro-
quial rural de Sosote, can-
tón Rocafuerte (Manabí),
y elección de vocales de las
juntas de la Primavera y La
Magdalena, cantón Shus-
hufindi (Sucumbíos). Es-
tas parroquias son de re-
ciente creación bajo las
ordenanzas de sus respec-
tivos Gobiernos Autónomos
Descentralizados (GAD), y al
CNE le corresponde llamar
a elecciones para elegir a las
nuevas autoridades.
Dos nuevos procesos
Lo más seguro por conside-
11 ECONOMÍA
LOJA VIERNES 12/ENERO/2024 I
Familias deben
ajustar sus
economías
ante crisis
como la actual
La situación económica es compleja.
Por eso, es importante saber cómo
manejar las finanzas del hogar. LA
HORA le explica cómo crear un plan
para un año en crisis.
El ministro de Economía,
Juan Carlos Vega Malo, re-
conoció que una de las he-
rencias más complejas que
recibió el Gobierno de Da-
niel Noboa es la caída del
9% en el ingreso per cápi-
ta en los últimos 10 años.
Esto debido a los escasos
crecimientos en términos
reales.
Como reportó LA HORA,
el 90% de los trabajadores
ecuatorianos, debido a la
alta informalidad laboral,
gana hasta $750 mensuales.
Para 2024, todas las pro-
yecciones oficiales, tanto
del Banco Central como de
organismos como el Banco
Mundial, apuntan a un cre-
cimiento económico míni-
mo de entre 0,7% y 0,8% del
PIB.
Las ventas ya se han des-
acelerado, con un impacto
directo en los ingresos. Por
eso, tanto empresas como
personas deben tener un ma-
nejo conservador de sus fi-
nanzas en estos momentos
de crisis.
Este Diario ya ha anali-
zado el impacto empresarial
de la inseguridad y la crisis
económica, e incluso deta-
llado recomendaciones para
que los negocios enfrenten la
situación.
Sin embargo, también den-
tro de las familias se debe es-
tablecer un plan de manejo
financiero para un año com-
plejo como este 2024.
A continuación, se deta-
llan los pasos para crear ese
plan:
BOLSILLO. Las familias tienen que revisar cuánto ganan y gastan.
1
Evaluar la situación fi-
nanciera: Esto requiere
una revisión de los ingre-
sos y gastos actuales. En el
caso de los ingresos, se debe
tener claro que puede venir
por cuenta ajena (relación
de dependencia) o por servi-
cios profesionales o negocio
autónomo.
Es importante evaluar que
tan constantes y predecibles
son esos ingresos laborales.
Además, también se debe
evaluar si la familia cuenta
con ingresos de capital como
consecuencia de interés y di-
videndos por inversiones, o
de alquileres.
Finalmente, se debe identi-
ficar fuentes de ingresos adi-
cionales (si es posible).
2
Priorizar gastos: Se
debe clasificar los gas-
tos en categorías esen-
ciales y no esenciales. Esta
clasificación sirve para identi-
ficar más fácilmente qué gas-
tos se pueden recortar.
Entre los gastos esencia-
les están vivienda, servi-
cios básicos, alimentación,
transporte y educación. Es
posible ajustar este tipo de
gastos, pero el espacio para
hacerlo es mínimo.
Dentro de los gastos no
esenciales, que incluyen des-
pilfarros puros y duros e in-
cluso gastos por estatus, sí
hay más espacio para reducir
o incluso eliminar.
3 11
Crear un presupuesto
realista: Establecer un
presupuesto basado en
los ingresos proyectados.
Asignar fondos para gastos
¿Cómo recortar los gastos no esenciales?
°Entretenimiento y ocio
Gasto actual: Salidas
frecuentes a restaurantes,
cine, eventos deportivos.
Plan de reducción: Cocinar
en casa, utilizar servicios
de streaming en lugar de
ir al cine, buscar eventos
gratuitos o económicos en la
comunidad.
°Suscripciones y membresías
Gasto actual: Suscripciones a
revistas, servicios de streaming
premium, membresías de
gimnasios.
Plan de reducción: Cancelar
suscripciones no utilizadas,
cambiar a servicios más
económicos, ejercitarse en
casa o al aire libre.
°Compras por impulso
Gasto actual: Compras
impulsivas en tiendas,
compras en línea innecesarias.
Plan de reducción: Hacer una
lista antes de ir de compras,
practicar el ‘enfriamiento’
antes de comprar en línea,
limitar las compras no
esenciales.
°Comida fuera de casa
Gasto actual: Comer
frecuentemente en
restaurantes o pedir comida
para llevar.
Plan de reducción: Cocinar
en casa, planificar comidas
semanales, reducir la
frecuencia de comer fuera.
°Transporte
Gasto actual: Uso frecuente de
taxis o servicios de transporte
compartido.
Plan de reducción: Utilizar
el transporte público,
compartir viajes con amigos
o familiares, considerar
opciones más económicas de
transporte.
°Ropa y Accesorios
Gasto actual: Compras
frecuentes de ropa y
accesorios.
Plan de reducción: Comprar
ropa de segunda mano,
intercambiar ropa con
amigos, limitar las compras
de moda.
°Electrónicos y Gadgets
Gasto actual: Compra
frecuente de dispositivos
electrónicos y gadgets.
Plan de reducción:
Extender la vida útil de los
dispositivos existentes,
comprar dispositivos
reacondicionados, limitar las
actualizaciones innecesarias.
°Vacaciones costosas
Gasto actual: Viajes
costosos.
Plan de reducción: Optar por
vacaciones más económicas,
considerar destinos locales,
buscar ofertas y descuentos.
°Gastos innecesarios de
hogar
Gasto actual: Decoración
frecuente, electrodomésticos
no esenciales.
Plan de reducción: Limitar
las compras de decoración,
reconsiderar la necesidad de
nuevos electrodomésticos.
°Gastos en mascotas
Gasto actual: Juguetes
y accesorios caros para
mascotas.
Plan de reducción: Comprar
productos para mascotas
a precios más razonables,
buscar ofertas en alimentos y
accesorios.
esenciales primero. Estable-
cer límites realistas para gas-
tos no esenciales.
En este punto puede re-
sultar útil la regla 50-30-20.
Así, los gastos esenciales
no deberían superar el 50%
de los ingresos. Si los gastos
esenciales superan sistemáti-
camente el 50%, se deben re-
plantear a mediano plazo la
estructura y el tipo de vida.
Los gastos no esencia-
les no deberían superar el
30% de los ingresos; mien-
tras la meta sería destinar
un 20% para el ahorro (tan-
to inversión como fondo de
emergencia).
4
Negociar con acreedo-
res y servicios: Con-
tactar a prestamistas y
proveedores de servicios para
discutir opciones de pago
flexibles o reducciones tem-
porales. Es decir, refinanciar
las deudas.
5
Construir un fondo de
emergencia: Aunque
sea difícil, tratar de des-
tinar una pequeña parte de
los ingresos a un fondo de
emergencia. Este puede uti-
lizarse para situaciones ines-
peradas.
6
Explorar oportunida-
des de ingresos adicio-
nales: Buscar oportu-
nidades de trabajo a tiempo
parcial, freelancing o activida-
des secundarias. Vender artí-
culos no utilizados para obte-
ner ingresos adicionales.
7
Revisar y renegociar
contratos: Analizar
contratos de servicios
como seguros, telefonía, etc.
Negociar mejores tarifas
o cambiar a opciones más
económicas.
8
Revisar beneficios
gubernamentales: In-
vestigar si la familia es
elegible para beneficios gu-
bernamentales o programas
de asistencia. Aprovechar las
ayudas disponibles.
9
Educación Financiera:
Mejorar la educación
financiera de la familia.
Proporcionar información
sobre cómo administrar de
manera efectiva los recur-
sos disponibles.
10
Comunicación fa-
miliar: Mantener
abiertas las líneas
de comunicación dentro de la
familia. Trabajar juntos para
enfrentar la crisis y hacer
ajustes según sea necesario.
Revisión periódica:
Programar revisiones
periódicas del presu-
puesto para realizar ajustes
según sea necesario. (JS)

Régimen de excepción, la catapulta
de Bukele para la reelección
La lucha contra las pandillas ha sido la principal acción de seguridad del
Gobierno y la máxima carta propagandística del presidente de El Salvador.
SAN SALVADOR. El régimen
de excepción, una polémi-
ca medida implementada en
El Salvador para combatir a
las pandillas y que suspende
algunas garantías constitu-
cionales, es un proyecto polí-
tico que “a Bukele le ha ser-
vido para catapultarse a la
reelección”, aseguró Samuel
Ramírez, representante de fa-
miliares de detenidos.
El Salvador se encuentra
bajo un régimen de excep-
ción desde marzo de 2022,
decretado tras una escalada
de homicidios atribuida a las
pandillas o maras en el país
FO
CUS
UN PODCAST DE LA HORA
centroamericano. Esta me-
dida se ha convertido en la
principal acción de seguri-
dad del Gobierno del pre-
sidente Nayib Bukele y en
su máxima carta propagan-
dística de cara a las eleccio-
nes presidenciales del 4 de
febrero.
En dichos comicios, Buke-
le buscará su reelección in-
mediata y, de ganar, sería el
primero en repetir en el car-
go a pesar de que la Consti-
tución no lo permite.
Situación compleja
El fundador de Movir opi-
nó que la actual situación
en la que se encuentra El
Salvador es “muy comple-
ja” y “de ganar (Bukele) las
elecciones, pensamos que
el régimen va a continuar
porque es lo que le ha
dado más rédito, no hay
otra cosa”.
Agregó que en El Salva-
dor “no hay prevención de
la violencia, todo es cárcel,
represión y persecución”
y enfatizó que el régimen
de excepción “es una carta
de presentación que le ha
funcionado a nivel mun-
dial a Bukele”.
GLOBAL 12
I LOJA
PODER. El presidente
de El Salvador, Nayib
Bukele, busca la
reelección inmediata.
“Bukele es popular en
todo el mundo por la forma
en que vende el régimen y
por decir que a las pandi-
llas las tiene neutraliza-
das, aunque sabemos que
ha negociado con ellas”,
sostuvo.
Cuestionó el papel de
la Procuraduría para la
Defensa de los Derechos
Humanos (PDDH) por “la
falta de interés” para in-
vestigar sobre las captu-
ras arbitrarias, los proce-
sos judiciales “amañados”
y las muertes en las cárce-
les bajo custodia. (EFE)
ENTREVISTA CON EL NEURÓLOGO,
ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL SUEÑO
JORGE LUIS PESANTES
La calidad del sueño
como aliada de vida
Gabriela Vivanco
Con
MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY
VIERNES 12/ENERO/2024
EL DATO
La cifra de privados
de libertad muertos
en El Salvador en
custodia estatal llegó
a 218, según la
organización civil
Socorro Jurídico
Humanitario.
Proyecto
político
°el “Si hablamos de político,
régimen de excepción es
político, no es solamente
por combatir la criminalidad,
es un proyecto político
que a Bukele le ha servido
para catapultarse para
una reelección. Él sabe
que el régimen lo tiene a
un nivel que puede ganar
las elecciones y por eso
lo vende de esa manera”,
comentó Ramírez.
Ramírez es un
excombatiente, fundador y
coordinador del Movimiento
de Víctimas del Régimen
(Movir), un grupo que
surgió en agosto de 2022
y que defiende derechos
humanos, según su
fundador.
El Movir ha acompañado
a familiares de personas
detenidas de forma
supuestamente arbitraria
durante la medida de
excepción.
De acuerdo con los datos
oficiales, desde marzo
de 2022 suman más de
75.100 las detenciones
de personas acusadas
de ser pandilleros o
colaboradores, de las que
más de 7.000 personas
habrían salido en libertad
condicional.
TEMA
VIERNES 12 DE ENERO DE 2024 Loja - Zamora

74 plantas y
15 hongos se
descubrieron
en 2023
Vista de una especie de planta
descubierta en 2023. Hierbas de
tabaco desconocidas, una orquídea
hallada en un volcán o una palmera
subterránea están entre las 74
especies de plantas y 15 hongos,
entre ellos tres en la Antártida, que
fueron descubiertos y catalogados
en 2023 por los jardines botánicos
de Kew en Londres. EFE/Jardines
botánicos de Kew

Da clic para estar

siempre informado
 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK
VIERNES, 12 DE ENERO DE 2024
Director
La Hora LOJA,
DR. FRANCISCO VIVANCO
FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
ECUADOR
RIOFRÍO
ACCIÓN DE PROTECCIÓN
AUTORES: YANDRY M. LOOR
LOOR & NORIEL BENÍTEZ
Introducción
Dentro del marco jurídico de
América latina existen diversas
acciones que pretenden precaute-
lar los Derechos de las personas
cuando estos por una u otra razón
han sido vulnerados, y siendo es-
tos mecanismos los más eficien-
tes y eficaces a la hora de hacer
prevalecer dichos derechos, en
muchas ocasiones evitando in-
cluso el agotamiento de las etapas
de vía administrativa, tal como lo
determina la sentencia de fecha 19
de noviembre de 2019 de la Corte
Constitucional del Ecuador, don-
de se determina dentro de su con-
texto resolutivo y reflexivo que
“La acción de protección es una
acción directa e independiente,
bajo ningún concepto puede ser
residual y exigir el agotamiento de
otras vías o recursos para poder
ser ejercida”1 este significativo
“análisis” se da en virtud de que
JUDICIAL QUITO
Editor
todos aquellos derechos que se
encuentren plenamente estable-
cidos en la Constitución, se con-
vierten en la puerta abierta hacia
un Estado Constitucional, puerta
que se encuentra aperturada a los
ciudadanos, a la naturaleza y a la
comunidad internacional que se
encuentre dentro del territorio, o
que dentro del territorio pretenda
hacer valer esos derechos consti-
tucionales, de ahí que su ejercicio
debe estar plenamente garantiza-
do, rebasando así las disposicio-
nes legales contenidas en el texto
y convirtiéndose las mismas en el
mecanismo de avance significati-
vo y evolutivo constante.
En este estudio, como tal nos
centraremos en uno de los meca-
nismos adoptados por las Cons-
tituciones actuales como es la
llamada en algunos países como
Acción de Amparo, y en nuestro
país denominada Acción de Pro-
tección, la cual su origen se re-
monta a la Convención America-
na de Derechos Humanos o Pacto
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
de San José, inscrita el 22 de no-
viembre de 1969 que menciona en
su artículo 25 inciso primero que:
¨Toda persona tiene derecho
a un recurso sencillo y rápido o
a cualquier otro recurso efectivo
ante los jueces o tribunales com-
petentes, que la ampare contra
actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por
la Constitución, la ley o la pre-
sente Convención, aun cuando
tal violación sea cometida por
personas que actúen en ejercicio
de sus funciones oficiales. En su
inciso segundo indica que: Los
Estados Parte se comprometen:
a) a garantizar que la autoridad
competente prevista por el sis-
tema legal del Estado decidirá
sobre los derechos de toda per-
sona que interponga tal recurso;
b) a desarrollar las posibilidades
de recurso judicial, y c) a garan-
tizar el cumplimiento, por las au-
toridades competentes, de toda
decisión en que se haya estimado
procedente el recurso¨2
C00
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008
La Hora QUITO, ECUADOR
REVISTA No: 8694
http//www.derechoecuador.com
http//www.derechoecuador.com
C1
CONSULTA PENAL
¿Cuántas veces un
ciudadano procesado
o varios, pueden
someterse a la
conciliación cuando
presentan conductas
reiterativas?
RESPUESTA
El artículo 57 del COIP con-
ceptúa a la reincidencia y
determina que de producirse
ésta es una circunstancia que
agrava la pena. “Reincidencia.-
Se entiende por reincidencia
la comisión de un nuevo delito
por parte de la persona que fue
declarada culpable mediante
sentencia ejecutoriada. La
reincidencia solo procederá
en delitos con los mismos ele-
Los Estados modernos enfoca- mentos de tipicidad de dolo y
dos a proteger a la ciudadanía de culpa respectivamente. Si la
quienes mal intencionadamente persona reincide se le impon-
controlan el sistema común de drá la pena máxima prevista en
justicia o de privados que aten- el tipo penal incrementada en
ten a los derechos fundamentales un tercio.”
ven la acción de protección una La reincidencia no es una cir-
vía efectiva de reclamo para quie- cunstancia que limite la apli-
nes fueron vulnerados en sus de- cación del método alternativo
rechos. Es así que Latinoamérica
a la solución de conflictos en
a tomado la posta y en diversos
países como por ejemplo Chile, materia penal, pues la ley no
Colombia, México entre otros, lo contempla. Se precisa que
poseen en sus constituciones la cada proceso es independien-
acción de protección, aplicán- te y sobre la conciliación la
dola de forma concreta en los única limitación se encuentra
fallos de Corte Constitucional, en el artículo 665.11 del COIP
que tienden la mayoría a ser fa- que dice: “Revocada el acta o
vorables a la persona que sufrió resolución de conciliación no
abusos o negligencias en sus podrá volver a concedérsela”,
derechos3, así como del recono- claro está, dentro del mismo
cimiento de estos que mediante
proceso.
algún acto administrativo y sin la
observancia adecuada al proceso Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley
de protección de estos derechos Corte Nacional de Justicia
se dejó en indefensión o sin al- de Justicia
guna garantía que proteja estos
derechos.
C2 VIERNES
12 DE ENERO DE 2024
La Hora, LOJA, ECUADOR
Acción de protección en la
Constitución
La Constitución ecuatoriana de
2008, siguiendo los pasos de sus
países vecinos, reconoce en su
articulado a la Acción de Protec-
ción particularmente en su Art.
88, que tiene como objeto sub-
sanar integralmente la violación
de derechos que vengan de una
autoridad privada o pública, lo
que significa que la Constitución
del Ecuador es garantista de de-
rechos4. El tratadista Ferrajoli
encasilla a la Acción de Protec-
ción como garantía primaria que
son útiles para garantizar el co-
rrecto funcionamiento del “Es-
tado, como Estado de derechos,
el reconocimiento del principio
de legalidad, la normativización
del principio de supremacía de la
Constitución y la definición de los
fines últimos del Estado”5.
Es así, que dentro de todo con-
texto jurídico y legal, la Acción
de Protección se convierte en la
garantía jurisdiccional más im-
portante en función de su ámbito
de protección, teniendo en cuenta
que la misma no solo tutela los
derechos reconocidos en la Cons-
titución y en los Tratados Inter-
nacionales referentes a Derechos
Humanos, incluso protege los de-
rechos que no estén amparados
por una vía procesal específica
por lo cual es una herramienta
elemental para el ordenamiento
jurídico ecuatoriano, y por otro
lado, teniendo en consideración
que las medidas de reparación in-
tegral ordenadas y derivadas de
la acción de protección, pueden
significar nuevos avances en el
ordenamiento jurídico, toda vez
que de acuerdo al Reglamento
de Sustanciación de Procesos de
Competencia de la Corte Consti-
tucional, nos establece la libertad
que los jueces a la hora de estar
con la investidura Constitucional,
podrán determinar cualquiera de
estas con el fin de que ello genere
un aspecto significativo de pro-
moción y protección de Derechos
tal como lo analizaremos más
adelante.
Pero, de donde nace esta de-
nominada acción de protección,
pues bien, la misma nace a raíz de
la Declaración Universal de Dere-
chos Humanos promulgada des-
de 10 de diciembre de 1948 en la
cual se estableció en su contenido
que: “Toda persona tiene derecho
a un recurso efectivo ante los tri-
bunales nacionales competentes,
que la ampare contra acto que
violen sus derechos reconocidos
por la Constitución o por la ley”.
Dado el principio de protección a
los derechos de las personas pro-
mulgados por esta institución, el
Pacto de San José influyeron de
forma positiva en América Lati-
na, una de las primeras constitu-
ciones en adoptar el mecanismo
de acción de protección fue en
el siglo XIX la mexicana, con su
Carta Federal de 1957 que recogía
el espíritu británico de protección
a la integridad de las personas y la
libertad, la acción era el amparo
que se lo utilizaba como al recur-
so de casación ecuatoriano.6
Historia de la Acción de Protec-
ción
Ya entrando al plano de la historia
de la Acción de protección en el
Ecuador esta tiene sus primeros
pasos de inicio bajo el nombre
de Amparo Constitucional des-
de 1967 pero en esa época no se
promulgaron leyes y reglamen-
tos para su aplicación, todo esto
pese a los esfuerzos por conside-
rarlo, quedó solo en el papel7. Al
pasar los años se intentó aplicar
el Amparo Constitucional pero
no fue hasta el año 1997 que La
Ley de Control Constitucional y
el Reglamento Orgánico del Tri-
bunal Constitucional, reformado
en 1998, que confirió al “Tribunal
Constitucional la capacidad de
conocer el recurso de amparo, en
la etapa de apelación cuando se le
hubiera concedido o se hubiere
negado en segunda instancia”8.
El recurso de Amparo también
tenía carácter cautelar y repara-
torio al mismo tiempo, sin em-
bargo, se convirtió en una medida
preventiva o provisional que tam-
poco cumplió con el principio de
celeridad ya que los jueces no ac-
tuaban de inmediato para evitar o
mitigar un daño y se transformó
en un proceso contencioso9.
En el año 2008 con la expe-
dición de la nueva Constitución
de la República del Ecuador, los
constituyentes encargados de
darle vida priorizaron como ejes
principales los derechos huma-
nos, en ese contexto como dice
Juan Montaña “se estableció nor-
mativamente que las garantías
son de dos tipos preventivas y re-
paratorias y dividiendo el ampa-
ro constitucional en dos acciones
independientes: las medidas cau-
telares cuando se trate de evitar la
vulneración de un derecho cons-
titucional, y la acción de protec-
ción para reparar integralmente
el daño a un derecho cuando este
se causa efectivamente”10
Objeto de la acción de
protección
El tratadista Ferrajoli nos ofrece
una perspectiva amplia “conside-
ra que son derechos fundamenta-
les todos aquellos que correspon-
den universalmente a todos los
seres humanos en cuanto dotados
del estatus de personas, ciudada-
nos o personas con capacidad de
obrar, cualquier expectativa posi-
tiva o negativa adscrita a un suje-
to por una norma jurídica”11
La Constitución de la Repúbli-
ca del Ecuador publicada el 20 de
octubre de 2008, siguiendo los
pasos de sus países vecinos, defi-
ne en su articulado a la Acción de
Protección particularmente en su
Art. 88 que indica que:
“La acción de protección ten-
drá por objeto el amparo directo
y eficaz de los derechos recono-
cidos en la Constitución, y podrá
interponerse cuando exista una
vulneración de derechos cons-
titucionales, por actos u omisio-
nes de cualquier autoridad pú-
blica no judicial; contra políticas
públicas cuando supongan la
privación del goce o ejercicio de
los derechos constitucionales; y
cuando la violación proceda de
una persona particular, si la vio-
lación del derecho provoca daño
grave, si presta servicios públicos
impropios, si actúa por delega-
ción o concesión, o si la persona
afectada se encuentra en estado
de subordinación, indefensión o
discriminación”12.
La Acción de Protección por
consiguiente fue regulada en la
Ley Orgánica de Garantías Ju-
risdiccionales y Control Cons-
titucional, ley que se encuentra
en vigencia desde el 2009, y que
recoge lo esencial de todas las
garantías jurisdiccionales, en la
misma encontramos que marca
los principios fundamentales de
la acción tales como determinar
los casos de improcedencia, divi-
diendo y expandiendo los requisi-
tos de admisibilidad de la deman-
da, como los requisitos que debe
contener la sentencia. Se centra
básicamente en la ejecución de re-
glas procesales comprendidas en
el art.43. Por lo cual analizaremos
el contenido de la acción diferen-
tes aspectos.
Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Cons-
titucional en su Capítulo III, en su
artículo 39 establece: “La acción
de protección tendrá por objeto el
amparo directo y eficaz de los de-
rechos reconocidos en la Consti-
tución y tratados internacionales
sobre derechos humanos, que no
estén amparados por las acciones
de hábeas corpus, acceso a la in-
formación pública, hábeas data,
por incumplimiento, extraordi-
naria de protección y extraordi-
naria de protección contra deci-
siones de la justicia indígena”13.
Características de la Acción de
Protección
Es menester indicar que la natu-
raleza de la Acción de Protección
es de carácter preventivo lo cual
no necesita que haya existido un
perjuicio de derechos consagra-
dos en la Constitución es suficien-
te que exista la amenaza o riesgo de celeridad procesal, en plazos
que produzca una vulneración, mínimos para alcanzar una reso-
sin embargo, la Ley Orgánica de lución pronta16.
Garantías Jurisdiccionales y Con- La informalidad es una carac-
trol Constitucional ecuatoriana terística básica que distingue a
considera los siguientes elemen- esta acción de otras, ya que puede
tos a la hora de hablar sobre la ser propuesta de forma oral o me-
acción de protección propiamen- diante escrito, sin necesidad de
te dicha, y que la misma debe de citar y motivar normas jurídicas,
considerar la existencia de: solo se necesita detallar la acción
1. Violación de un derecho u omisión que afecta al derecho
constitucional; tutelado, por lo cual consta con
2. Acción u omisión de auto- “una estructura procesal simple
ridad pública o de un particular que se caracteriza por la inme-
de conformidad con el artículo diación de las relaciones entre
siguiente; el juzgador y la partes, con un
3. Inexistencia de otro meca- proceso sumario presidido por
nismo de defensa judicial ade- la oralidad”17, por lo cual en el
cuado y eficaz para proteger el procedimiento constitucional se
derecho violado14. realiza una audiencia única que
Otros elementos intrínsecos de no impugna ninguna resolución
la Acción de Protección son: judicial sino que da a conocer al
El proceso deberá ser fácil, ágil juzgador un acto u omisión que
y eficiente debe carecer de for- afecte un derecho garantizado en
mulismos que posee los pasos de la Constitución.
acceso a la justicia comunes que
algunas veces pueden ser retra- Legitimidad Activa
sados por métodos burocráticos, La legitimidad activa se traduce
ésta característica también inclu- como la capacidad para actuar en
ye que para presentar la acción lo un proceso, la da la característi-
puede hacer cualquier persona ca de ser popular, es decir que la
que vea afectados sus derechos, puede proponer la persona afec-
además incluye “la facultad de tada con la vulneración de un
notificar a los legitimados activos derecho o un tercero que no haya
o pasivos por cualquier medio intervenido en el acto como tal.
que considere el juzgador15”. La Constitución de la República
El procedimiento a trámite del Ecuador abre la posibilidad
debe desarrollarse de manera de que no solo los representantes
expedita es decir con la mayor de un colectivo o el Defensor del
prontitud, separando la comple- Pueblo intervengan puedan in-
jidad que tiene por ejemplo un tervenir en el trámite, lo que no
juicio ordinario referente al cum- sucedía con la Constitución ante-
plimento de formalidades inne- rior.
cesarias, ya dentro del proceso la El Sistema Interamericano
receptación y práctica de la prue- influyo de manera positiva a que
ba deben pretender el principio se pueda realizar el cambio en la
REPÚBLICA DEL ECUADOR
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA
AVISO JUDICIAL
Se pone en conocimiento de la ciudadanía en general, que en
el Proceso Sumario de Interdicción signado con el Nro. 11203-
2023-01665, el señor Dr. Victor Alberto Burneo Herrera, Juez de
la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del
cantón Loja, mediante resolución de fecha viernes 1 de diciembre
del 2023, a las 08h33, DECLARA EL ESTADO DE INTERDICCIÓN
PROVISIONAL de Bolívar Ismael Songor Ortiz, titular de la cédula
de ciudadanía Nro. 1105152225. Aviso que se pone en conoci-
miento del público para los fines legales pertinentes y en la forma
prevista en el Art. 468 del Código Civil.
Loja, 11 de diciembre del 2023.
LO CERTIFICO.
Ab. Jaime Francisco Riofrio Tacuri.
SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA,
MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA
C3 VIERNES
12 DE ENERO DE 2024
La Hora, ECUADOR
nueva Constitución ecuatoriana
de 2008, ya que desde la expe-
riencia a promulgado un sistema
abierto de acción popular basán-
dose en los principios de los dere-
chos humanos, que deben ser de
interés colectivo y por lo tanto la
vulneración de derechos no solo
recae en el afectado sino que con-
verge a toda la sociedad18.
Legitimación Pasiva
La Legitimación Pasiva procede
como lo estable Art. 41 de la Ley
Orgánica de Garantías Jurisdic-
cionales y Control Constitucional
contra:
1.- Todo acto u omisión de una
autoridad pública no judicial que
viole o haya violado los derechos,
que menoscabe, disminuya o
anule su goce o ejercicio.
Teniendo en cuenta que los or-
ganismos públicos pueden en el
marco de sus funciones atentar o
vulnerar derechos de las perso-
nas garantizados en la Constitu-
ción, es por eso que los poderes
del Estado no se excluyen de ser
demandados en el caso que hayan
cometido o atentando a los dere-
chos de las personas de los cuales
emitieron una resolución.
2.- Toda política pública, na-
cional o local, que conlleve la pri-
vación del goce o ejercicio de los
derechos y garantías.
Como menciona Cornejo “…
Las políticas públicas, destacan
que en ciertas ocasiones estas
están direccionadas a controlar
y sancionar, como deber general
del Estado, mismo que busca de-
sarrollar un plan que asegure el
cumplimiento de las obligaciones
y derechos, con políticas clara-
mente formuladas y adaptadas,
aplicando los principios de inclu-
sión, participación, rendición de
cuentas, responsabilidad, e igual-
dad y no discriminación”19
3.-Todo acto u omisión del
prestador de servicio público que
viole los derechos y garantías.
Se resume que quien presta un
servicio público que en el ejerci-
cio de sus funciones genere un
acto u omisión que se contrapone
con los derechos garantizados en
la Constitución, las normas cons-
titucionales buscaran subsanar
los efectos, o la violación de los
derechos que se deriven de esa
aplicación.
4. Todo acto u omisión de per-
sonas naturales o jurídicas del
sector privado, cuando ocurra al
menos una de las siguientes cir-
cunstancias:
a) Presten servicios públicos
impropios o de interés público;
b) Presten servicios públicos
por delegación o concesión;
c) Provoque daño grave;
d) La persona afectada se en-
cuentre en estado de subordina-
ción o indefensión frente a un
poder económico, social, cultu-
ral, religioso o de cualquier otro
tipo. REPÚBLICA DEL ECUADOR
5. Todo acto discriminatorio
cometido por cualquier perso- UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE DEL CANTÓN MACARÁ
na.” 20
Es decir, cualquier persona PROVINCIA DE LOJA
puede acceder a la Acción de
Protección no importa su gé- CITACIÓN JUDICIAL
nero, condición, etnia, religión,
cultura, la Constitución ampara
el libre acceso siempre y cuando
se un derecho reconocido en la Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite, y más constancias proce-
carta suprema. sales al señor KLEVER HERNAN JIMENEZ JIMENEZ y por cuanto este es fallecido cítese a los
Contactos: yandrylooryl_97@ herederos conocidos y desconocidos por la prensa conforme a lo estipulado en el Art. 56.1,
hotmail.com y norielbenitez89@ 56.2 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, que en extracto es como sigue:
gmail.com
ACTOR: CHAMBA ONTANEDA CARMEN MARIA
1.https://webcache.googleusercontent.com/searc DEMANDADO: KLEVER HERNAN JIMENEZ JIMENEZ Y HEREDEROS
h?q=cache:0z5zXv6Pp34J:https://es.scribd.com/
document/457588541/BoletinDiciembre2019- CONOCIDOS Y DESCONOCIDOS
jurisprudencia-Corte-Constitucional+&cd=7&hl=e TRÁMITE: ORDINARIO- DECLARATORIA DE UNION DE
s&ct=clnk&gl=ec HECHO
2.https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-32_con-
vencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm
CUANTÍA. INDETERMINADA.
3.Alcides J. López-Zambrano, Vol. 4, núm. 1, enero, JUICIO: 11332-2023-00412
2018, pp. 155-177 JUEZ: Dr. GALO ARTURO JARAMILLO
4.SILVA PORTERO, CAROLINA. “Las garantías
de los derechos ¿invención o reconstrucción?”,
GONZALEZ.
en ÁVILA SANTAMARÍA, RAMIRO (ed.).
Neoconstitucionalismo y sociedad, V & M Gráficas,
Quito, 2009, Serie Justicia y Derechos Humanos, t. 1
5.Ferrajolli, Luigi. Derechos y garantías: la ley del
más débil. Madrid, Editorial Trotta, 2001, p. 43
UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN MACARÁ, PRO-
6.Ávila Santamaría, Ramiro. (2011). Del amparo a VINCIA DE LOJA.- VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa, en mi calidad de
la acción de protección jurisdiccional. Revista IUS, Juez de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Macará provincia de
5(27), 95-125. Recuperado en 16 de julio de 2020,
de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_
Loja, mediante Acción de Personal Nro. 2314-DP11-2017-FA, de fecha 11 de septiembre
arttext&pid=S1870-21472011000100006&lng=e de 2017; y, por el sorteo de ley realizado en esta Unidad Judicial.- En lo principal: La de-
s&tlng=pt. manda que antecede presentada por la señora CARMEN MARÍA CHAMBA ONTANEDA
7.Pazmiño Freire. P. (2008). Desafíos
Constitucionales, La Constitución ecuatoriana del
en contra de KLÉVER HERNÁNJIMÉNEZ JIMÉNEZ, de declaratoria de unión de hecho,
2008 en es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143
perspectiva, Quito, Ministerio de Justicia y del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a
Derechos Humanos, Tribunal Constitucional del trámite mediante procedimiento ordinario. Se ordena la citación del demandado KLÉ-
Ecuador, p.11.
8.Bravo Izquierdo, C. (2011). Tratado de Derecho
VER HERNÁN JIMÉNEZ JIMÉNEZ; y, por cuanto este es fallecido cítese a los herederos
Constitucional. Cuenca-Ecuador. Ediciones conocidos y desconocidos por la prensa conforme a lo estipulado en el Art. 56.1, 56.2
Carpol,p.54 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, en uno de los periódicos de mayor cir-
9.Ávila Santamaría, Ramiro. “Las garantías:
herramientas imprescindibles del cumplimiento
culación de la ciudad de Loja por no existir diarios escritos en esta ciudad de Macará y
de los por tres mensajes que se transmitirán en tres fechas distintas, por lo menos tres veces
derechos”. Desafíos constitucionales: la al día, en una radiodifusora de la localidad, en un horario de seis a veintidós horas y que
Constitución Ecuatoriana de 2008 en perspec-
tiva. Quito,
contendrán un extracto de la demanda o solicitud pertinente para lo cual se adjuntará la
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, demanda, copia certificada de los documentos adjuntos y este auto inicial; previniéndo-
2008, p. 96. les a los demandados sobre la obligación que tienen de señalar casilla judicial y correo
10.Montaña Pinto Juan, Porras Angélica, Apuntes electrónico para efecto de notificaciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 66 del
de Derecho Procesal constitucional, Tomo 2,
Corte Constituional del Ecuador, pags.106-107.
COGEP.- Conforme a lo dispuesto en el artículo 291 del Código Orgánico General de
11.Moreno Cruz, Rodolfo. (2007). El modelo Procesos, se concede a los demandados el término de treinta días, para que contesten la
garantista de Luigi Ferrajoli: Lineamientos demanda en la forma establecida en el artículo 151 del mismo cuerpo normativo, debien-
generales. Boletín mexicano de derecho com-
parado, 40(120), 825-852. Recuperado en 17
do pronunciarse sobre cada una de las pretensiones de la parte actora, la veracidad delos
de julio de 2020, de http://www.scielo.org.mx/ hechos alegados y la autenticidad de la prueba documental, con la indicación categórica
scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0041- delo que admiten y de lo que niegan; así mismo, presenten las excepciones de las que se
86332007000300006&lng=es&tlng=es. crean asistidos. Pase el proceso a la oficina de citaciones para que proceda a la citación
12.Constitución del Ecuador, R.O. 449 del 20 de
octubre del 2008, Art. 88, Título 2. y la elaboración del extracto de citación. - Agréguese la documentación aparejada a la
13.Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control demanda. Tómese en cuenta el casillero y correos electrónicos señalados para sus no-
Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 tificaciones. - La accionante comparezca a entregar las copias para la citación y croquis
de 22-oct-2009
14.Ibidem.
del domicilio de los demandados. - CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.
15.Alcides J. López-Zambrano, Vol. 4, núm. 1,
enero, 2018, pp. 155-177
16.Alcides J. López-Zambrano, Vol. 4, núm. 1,
enero, 2018, pp. 155-177
17.Ele jalde Astudillo, M. (2006). “Principios
Básicos de Interpretación Constitucional”, en,
Temas
Constitucionales, Revista del Tribunal
Constitucional del Ecuador, No. 8. Pag.19 Abg. MANUEL EDUARDO SAUCA MONCAYO
18.Cuadernos de procedimiento 120-121 SECRETARIO U.J.M-MACARA
19.Cornejo Aguiar, Análisis de la Acción de
Protección, 2016, Derecho Ecuador.
20.Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52
de 22-oct-2009; Cornejo Aguiar, Análisis de la
Acción de Protección, 2016, Derecho Ecuador.