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PROCESO DE “RECLUTAMIENTO”
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(1 versión)
JUNIO – 2007
-2-
REPÚBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Dirección General de Movilización Nacional Aprueba, en forma experimental, Procesos
de Reclutamiento
DGMN.DPD. (R) Nº
SANTIAGO,
RESOLUCIÓN EXENTA
VISTOS:
1. El Decreto Ley N° 2.306 y sus modificaciones posteriores
2. El Reglamento Complementario del D.L. N° 2.306
3. Las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y de Funcionamiento de la
D.G.M.N., DNL N° 202, aprobado por D.S. (G) N° 246 de 24 de Enero de 1990.
4. Lo dispuesto en la Resolución N° 520 de 15 de Noviembre de 1996, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado de la Resolución N° 55 de 1992, de la Contraloría
General de la República.
5. El Proyecto de Modernización de la Gestión del Estado (PMG).
6. El Plan Estratégico 2006 – 2008 de la Dirección General de Movilización Nacional
7. La Directiva de Actividades Anuales de la D.G.M.N., para el año 2007.
CONSIDERANDO:
La necesidad de definir los procesos y procedimientos que rigen y regulan las actividades
dispuestas en el Decreto Ley N° 2.306, sus posteriores modificaciones y su Reglamento
Complementario, establecer los procedimientos de control de la gestión en el ámbito del
Reclutamiento y suscribirse al Proyecto de Modernización de la Gestión del Estado.
RESUELVO:
1. APRUÉBASE, en calidad de experimental, durante al año 2007, el “Proceso de
Reclutamiento” definido en el Informe N° 1 “Levantamiento de Procesos a nivel del
Departamento de Reclutamiento” de Junio de 2007.
2. Los organismos de la Dirección encargados de implementar, controlar y perfeccionar el
“Proceso de Reclutamiento”, adoptarán las medidas operativas y administrativas para
ponerlo en práctica a partir del 02 de Julio de 2007.
-3-
-4-
ÍNDICE
Pá
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RESOLUCIÓN EXENTA............................................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN 13
1. PROCESOS EN..........................................................................ELÁMBITODELRECLUTAMIENTO 15
1
1.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 5
1.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 15
1.3 Descripción..........................................................................................................delosProcesos 15
1
1.3.1...................................................................................... 6
1
1.3.2.............................................................................. 6
1
1.3.3......................................................................... 6
2. MACRO PROCESO:..............................................................................................RECLUTAMIENTO 19
1
2.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 9
2.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 19
2.3 Descripción..........................................................................................................delosProcesos 19
1
2.3.1........................................................................................................ 9
1
2.3.1.1........................................................................................ 9
2
2.3.1.2. ....................................... 0
2
2.3.2.......................................................................................................................... 0
2
2.3.2.1...................................................................... 0
2
2.3.2.2............................................................................... 0
2
2.3.2.3....................................................................... 1
2
2.3.2.4............................................................................................... 1
2
2.3.2.5............................................................................................................... 1
2
2.3.2.6............................................................................................ 2
2
2.3.2.7.................................................................................................... 3
2
2.3.2.8.................................................................................................................... 3
2
2.3.2.9. ...................................................... 3
2
2.3.2.10................................................................. 4
2
2.3.2.11....................................................... 4
2
2.3.3......................................................................................................... 5
2
2.3.3.1.............................................................. 5
2
2.3.3.2.................................................................................... 5
2
2.3.3.3.................................................................................................... 5
2
2.3.3.4....................................................................................................... 5
2.4 Ficha del..........................................................................................................................Proceso 26
3. PROCESO: INCREMENTO.........................................................................DELREGISTROMILITAR 27
2
3.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 7
3.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 27
3.3 Descripción...............................................................................delasactividadesdelsubproceso 27
2
3.3.1........................................................................................................ 7
2
3.3.1.1............................................................. 7
2
3.3.1.2......................................................................... 8
2
3.3.1.3.................................................... 8
2
3.3.1.4................................................................................................................ 8
-5-
3.3.2 Procedimientos............................................................................................................... 28
3.3.2.1 Ingreso a la Base de Datos de la nómina de varones que en el año cumplen 18 años de
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4.1 Objetivo 35
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4.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 35
4.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 35
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4.4 Ficha del..........................................................................................................................Proceso 37
5. PROCESO: CONFORMACIÓN......................................................DELABASEDECONSCRIPCIÓN 39
5.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 39
5.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 39
5.3 Descripción...............................................................................delasactividadesdelsubproceso 39
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5.4 Ficha del..........................................................................................................................Proceso 42
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5.5 Subproceso Determinación de Disponibles del año anterior .......................................................... 43
5.5.1 Objetivo ...................................................................................................................... 43
5.5.2 Representación Gráfica ................................................................................................ 43
5.5.3 Entradas al Proceso ..................................................................................................... 43
5.5.3.1 Varones sorteados que residen en el extranjero .............................................................. 43
5.5.3.2 Seleccionados Deportivos Nacionales ............................................................................ 44
5.5.3.3 Infractores y Remisos Amnistiados ................................................................................ 44
5.5.3.4 Infractores y Remisos con pena conmutada .................................................................... 44
5.5.3.5 Personas Aptas no acuartelados el año anterior .............................................................. 45
5.5.3.6 Varones no sorteados el año anterior ............................................................................. 45
5.5.3.7 No convocados a la Conscripción al término de sus estudios ............................................ 45
5.5.3.8 No convocados a Prestación de Servicio ........................................................................ 45
5.5.3.9 No convocados a Curso Especial de Instrucción Militar .................................................... 45
5.5.3.10 Varones que no presentan certificados S.M.O. M.A ........................................................ 46
5.5.3.11 No presentados al Curso Especial de Instrucción Militar ................................................. 46
5.5.4 Procedimientos ............................................................................................................ 46
5.5.4.1 Actualización de antecedentes ...................................................................................... 46
5.5.5 Elementos de Salida..................................................................................................... 46
5.5.5.1 Archivo de Varones Disponibles .................................................................................... 46
5.5.5.2 Sistema Estadístico ..................................................................................................... 46
5.5.6 Ficha del Subproceso ................................................................................................... 47
5.6 Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior ............................................................ 49
5.6.1 Objetivo ...................................................................................................................... 49
5.6.2 Representación Gráfica ................................................................................................ 49
5.6.3 Entradas al Proceso ..................................................................................................... 49
5.6.3.1 Procesados dejados en libertad .................................................................................... 49
5.6.3.2 Condenados sin pena aflictiva....................................................................................... 50
5.6.3.3 Condenados a penas inferiores ..................................................................................... 50
5.6.3.4 Aplazados por enfermedad curable ............................................................................... 50
5.6.4 Procedimientos ............................................................................................................ 50
5.6.4.1 Actualización de antecedentes ...................................................................................... 50
5.6.5 Salidas del Proceso ...................................................................................................... 50
5.6.5.1 Archivo de Aplazados .................................................................................................. 50
5.6.5.2 Sistema Estadístico ..................................................................................................... 51
5.6.6 Ficha del Proceso ........................................................................................................ 52
5.7 Subproceso Determinación de Excluidos .................................................................................... 53
5.7.1 Objetivo ...................................................................................................................... 53
5.7.2 Representación Gráfica ................................................................................................ 53
5.7.3 Entradas al Proceso ..................................................................................................... 53
5.7.3.1 Alta de alumnos Escuelas Matrices ............................................................................... 53
5.7.3.2 Alta de Contratados por Instituciones FF.AA., Orden y Seguridad y Gendarmería ................ 54
5.7.3.3 Condenados a Penas Aflictivas ..................................................................................... 54
5.7.4 Procedimientos ............................................................................................................ 54
5.7.4.1 Actualización de antecedentes ...................................................................................... 54
5.7.5 Salidas del Proceso ...................................................................................................... 54
5.7.5.1 Archivo de Excluidos ................................................................................................... 54
5.7.5.2 Sistema Estadístico ..................................................................................................... 54
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7.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 61
7.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 61
7.3 Descripción.....................................................................................delasactividadesdelproceso 61
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8.1 Objetivo ......................................................................................................................................... 65
8.2 Representación..................................................................................................................Gráfica 65
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9. PROCESO: SORTEO GENERAL .......................................................................................................... 69
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14.3.2.1 Borrador de Listados de Convocatoria (Archivo) ............................................................ 90
14.3.2.2 Borrador de Listados de Convocatoria (Listados) ........................................................... 90
14.3.2.3 Subproceso Impresión de prueba de listados de convocatoria ......................................... 90
14.3.2.4 Aprobación por parte del Director General .................................................................... 90
14.3.2.5 Embalaje y Despacho ................................................................................................ 90
14.3.3 Salidas del Proceso ..................................................................................................... 91
14.3.3.1 Proceso de Difusión de los Listados de Convocatoria ..................................................... 91
14.3.3.2 Página WEB de la D.G.M.N. ....................................................................................... 91
14.4 Ficha del Proceso ................................................................................................................... 92
- 11 -
Página
Índice de Figuras
Figura 1. Diagrama de Contexto: Procesos del Ámbito del Reclutamiento .................................................. 15
Figura 2. Macro proceso: Reclutamiento................................................................................................ 19
Figura 3. Proceso: Incremento del Registro Militar .................................................................................. 27
Figura 4. Subproceso: Anticipo Voluntario S.M.O. ................................................................................... 31
Figura 5. Proceso: Determinación de la Cuota de Contingente de las FF.AA. ............................................. 35
Figura 6. Proceso: Conformación de la Base de Conscripción .................................................................. 39
Figura 7. Subproceso: Determinación de Varones disponibles del año anterior ........................................... 43
Figura 8. Subproceso: Determinación de Aplazados del año anterior ........................................................ 49
Figura 9. Subproceso: Determinación de Excluidos................................................................................. 53
Figura 10. Proceso: Difusión de la Base de Conscripción ........................................................................ 57
Figura 11. Proceso: Actualización de la Base de Conscripción ................................................................. 61
Figura 12. Proceso: Solicitud de Voluntariedad Masculina ....................................................................... 65
Figura 13. Proceso: Solicitud de Voluntariedad Femenina ........................................................................ 66
Figura 14. Proceso: Sorteo General ...................................................................................................... 69
Figura 15. Proceso: Difusión del Sorteo General .................................................................................... 73
Figura 16. Proceso: Convocatoria al S.M.O. ........................................................................................... 77
Figura 17. Proceso: Sorteo Final .......................................................................................................... 81
Figura 18. Proceso: Postulación S.M.O. Modalidades Alternativas ............................................................ 85
Figura 19. Proceso: Convocatoria al S.M.O. Modalidad Alternativa ........................................................... 89
Figura 20. Proceso: Reclamación ante la Comisión Especial de Acreditación ............................................. 93
Figura 21. Subproceso: Trámite de la Reclamación ante la CEA ............................................................... 97
Índice de Tablas
Tabla 1. Ficha del Macro proceso de Reclutamiento ............................................................................... 26
Tabla 2. Ficha del Proceso Incremento del Registro Militar ...................................................................... 30
Tabla 3. Ficha del Subproceso Anticipo Voluntario del S.M.O. .................................................................. 33
Tabla 4. Ficha del Proceso Determinación de la Cuota de Contingente de las FF.AA. ................................. 37
Tabla 5. Ficha del Proceso Conformación de la Base de Conscripción ...................................................... 42
Tabla 6. Ficha del Subproceso Determinación de disponibles del año anterior ............................................ 47
Tabla 7. Ficha del Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior ............................................. 52
Tabla 8. Ficha del Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior ............................................. 55
Tabla 9. Ficha del Proceso Difusión de la Base de Conscripción .............................................................. 60
Tabla 10. Ficha del Proceso Actualización de la Base de Conscripción ..................................................... 63
Tabla 11. Ficha del Proceso Solicitud de Voluntariedad ........................................................................... 68
Tabla 12. Ficha del Proceso Sorteo General .......................................................................................... 72
Tabla 13. Ficha del Subproceso Difusión del Sorteo General ................................................................... 75
Tabla 14. Ficha del Proceso Convocatoria al S.M.O. ............................................................................... 80
Tabla 15. Ficha del Proceso Sorteo Final .............................................................................................. 83
Tabla 16. Ficha del Proceso Postulación S.M.O. Modalidades Alternativas ................................................ 88
Tabla 17. Ficha del Proceso Convocatoria al S.M.O. Modalidad Alternativa ............................................... 92
Tabla 18. Ficha del Proceso Reclamación ante la CEA ........................................................................... 96
Tabla 19. Ficha del Subproceso Trámite de la reclamación ante la CEA .................................................... 99
- 12 -
INTRODUCCIÓN
El presente informe entrega los resultados del diseño de los procesos y procedimientos de la
Dirección General de Movilización Nacional comprendido en el proyecto “Diseño y Elaboración
de Documentos Organizacionales para la D.G.M.N. (Procesos y Procedimientos)”, desarrollado
a partir de un trabajo conjunto del personal de la Dirección.
En este informe se entrega el diseño de los Procesos Claves de la Dirección General de
Movilización Nacional. Este diseño identifica los participantes en el proceso, las principales
actividades necesarias de realizar, la secuencia y relaciones de las actividades y los flujos de
información, entre otros aspectos. También se entregan, en términos generales, los
procedimientos de las actividades de los procesos diseñados.
Conceptualmente, un proceso consta de tres elementos fundamentales, los que se utilizarán
para los diagramas de flujo y la descripción de cada uno de ellos. Estos son los elementos de
entrada al proceso, el proceso propiamente tal y, finalmente, la salida de éste o también
denominado producto.
Asimismo, para cada proceso se entrega el objetivo, una representación gráfica o diagrama y,
finalmente una ficha del proceso, que constituye un resumen de lo expresado en la descripción
de detalle.
Determinados Procesos pueden contener Subprocesos, los que se describen de la misma
manera señalada anteriormente.
El presente informe considera el ámbito del Reclutamiento y, de éste, se limita a describir el
Macro Proceso del mismo nombre, trabajo elaborado por el Departamento Planificación y
Desarrollo, en conjunto con un equipo de trabajo, en calidad de expertos, del Departamento de
Reclutamiento.
Los Macro Procesos “Oficinas Cantonales” y “Mejoramiento Continuo” serán abordados en los
informes Nº 2 y Nº 3, respectivamente.
Como se explicara en la Metodología empleada para este trabajo, se considera una fase de
revisión por parte de los expertos para, posteriormente, abocarse a la fase de mejoramiento de
los procesos levantados.
Uno de los productos que ha permitido generar este levantamiento se refleja en la definición de
determinados Indicadores de Gestión que permitirán, en un primer momento, efectuar un
seguimiento del cumplimiento de las actividades para, posteriormente, mejorarlos y medir en
forma más eficiente el cumplimiento de las metas que se establezcan.
Finalmente, una Carta Gantt marcará la secuencia en el tiempo de todas las actividades que
este proceso demanda.
- 13 -
- 14 -
1. PROCESOS EN EL ÁMBITO DEL RECLUTAMIENTO
1.1 Objetivo
El Proceso de Reclutamiento representa las principales actividades que forman parte de su
núcleo crítico, vale decir, aquellos que estructuran la columna vertebral de su quehacer y las
relaciones entre ellos.
En la gráfica se esquematiza lo recién expuesto, presentándose un modelo de procesos y
relaciones que también se puede denominar malla o mapa de procesos.
- 15 -
1.3.1 Macro proceso “Reclutamiento”
Este proceso, señalado con la letra “A” en el gráfico de contexto, corresponde al conjunto de
funciones orientadas a la planificación y ejecución de las actividades necesarias para satisfacer
las necesidades de contingente de las FF.AA. mediante el cumplimiento del Servicio Militar
Obligatorio (S.M.O.). Asimismo, a través de este proceso se debe satisfacer las necesidades de
personal para cubrir las necesidades de la Defensa Civil de Chile.
Conjuntamente con lo anterior, esta área tiene por finalidad atender y orientar al público e
interactuar con los diferentes estamentos establecidos en la legislación para materializar en
buena forma la selección y el acuartelamiento del contingente requerido por las instituciones de
las FF.AA. y la Defensa Civil.
Del mismo modo, las Oficinas Cantonales, a través de los Oficiales de Reclutamiento, deben
participar como Secretarios en las Comisiones Especiales de Acreditación y asesorar a la
Comisiones Seleccionadoras de Soldados Conscriptos organizadas por las Unidades de las
FF.AA.
- 16 -
reglamentación, procesos y procedimientos, los que se estar permanentemente sometidos a
evaluación.
La siguiente etapa de este trabajo consiste en someterlo a revisión por el grupo de expertos,
con el objeto de confirmar la corrección de los procesos levantados, validar su pertinencia y,
posteriormente, proceder a la etapa de mejoramiento.
- 17 -
- 18 -
2. MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
2.1 Objetivo
Ejecutar las actividades definidas en la legislación y reglamentación vigente, a través de la
dirección, ejecución, control y evaluación de las actividades necesarias para generar las
convocatorias de las personas para el cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio, en todas sus
modalidades, asegurando con dicha resultante, satisfacer las necesidades de contingente que
precisa cada una de las Institucionales de las Fuerzas Armadas y la Defensa Civil de Chile.
- 19 -
Asimismo, el Registro Militar debe actualizarse mensualmente, con los antecedentes de las
personas que hayan fallecido, remitido por el Servicio del Registro Civil e Identificación (SRCeI).
2.3.2 Proceso
2.3.2.1 Conformación de la Base de Conscripción
La definición o estructuración de la Base de Conscripción es el punto de partida de las
actividades del Proceso de Reclutamiento. A partir de éste, que va desde el 02 de enero de
1
cada año y hasta el 30 de mayo del año siguiente , se desencadena una serie de
acontecimientos que, enmarcados en tiempo, permiten lograr uno de los principales objetivos de
la D.G.M.N.
Este proceso consiste en consolidar diferentes antecedentes existentes en la Base de Datos del
Sistema de Reclutamiento (SISREC) tales como el Registro Militar, los Disponibles y Aplazados
del año anterior, el resultado del Proceso de Selección de Soldados Conscriptos del año
anterior y en la consideración de datos externos referidos a las personas que están exentas de
cumplir el S.M.O.
Los detalles de este proceso se exponen en el punto 5. de este informe.
1
Se inicia con la recepción de los antecedentes del SRCeI entre los 10 primeros días del mes de enero y finaliza
con el ingreso de los informes de acuartelamiento de las respectivas Comisiones de Selección de Soldados
Conscriptos, al SISREC.
- 20 -
2.3.2.3 Actualización de la Base de Conscripción
A la difusión de la Base de Conscripción, los varones que detecten algún error en sus
antecedentes, deben concurrir a las Oficinas Cantonales a efectuar la actualización
correspondiente.
Conjuntamente con ello, intervienen en este proceso, los Jefes de Recintos Penales quienes
deben informar de aquellos reclusos que figuren en la Base de Conscripción, a fin de eliminarlos
o dejarlos como imposibilitados del cumplimento del debe militar.
Con todo lo anterior, el DIC debe mantener depurada esta Base de datos para permitir que el
resto de los procesos se realice en forma ágil, segura y correcta, a través del SISREC.
Los detalles de este proceso se exponen en el punto 7. de este informe.
2
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Anexo Nº 2. (Form. R – 100)
3
Como mejora al proceso, debería elaborarse sólo una lista de llamado para todos los voluntarios y no voluntarios.
- 21 -
Convocatoria. Con este antecedente, la D.G.M.N. está en condiciones de realizar el Sorteo
General.
Si la cantidad de varones voluntarios alcanza a cubrir las necesidades para un adecuado
proceso de selección, no será necesario realizar este sorteo.
Por el contrario, en el caso que las necesidades de las FF.AA. no se alcancen a cubrir con los
voluntarios, se realizará un sorteo entre quienes conforman la Base de Conscripción, excluidos
los citados voluntarios. La cantidad de varones que entran al sorteo general es fijada por el
Director General de Movilización Nacional, de acuerdo a los siguientes criterios de carácter
general:
- Conformación de una proporcionalidad que permita, idealmente, tener 8 (ocho) varones por
cada acuartelado (8:1).
- Mantener una proporcionalidad respecto a cada comuna
Este sorteo será público y podrán asistir a él todos los interesados, sin restricción.
En este proceso, resulta fundamental el uso de una herramienta computacional que permita dar
transparencia y seguridad al mismo. Por lo tanto, se debe considerar como un PROCESO
CRÍTICO.
Una vez finalizado esta actividad, la Comisión Nacional de Reclutamiento debe convocar a las
Comisiones Especiales de Acreditación, conforme se dispone en el Reglamento de esa
4
Comisión .
Los detalles del proceso Sorteo General se exponen en el punto 9. de este informe.
4 5
Reglamento de funcionamiento de las Comisiones Especiales de Acreditación, Capítulos III y IV
D.L. Nº 2.306, Art. 21°
- 22 -
2.3.2.7 Convocatoria al S.M.O.
El objetivo de este proceso es citar a las personas para someterse a un proceso de selección a
fin de determinar su aptitud para cumplir con el S.M.O.
La convocatoria para el proceso de selección del contingente para el S.M.O. se materializa a
través de la confección de las listas de llamado para ser publicados a partir del mes de
diciembre de cada año para la Armada y Fuerza Aérea y de Febrero para el Ejército.
Estos listados deben indicar, aparte de la individualización del convocado, el lugar y fecha de
presentación.
Con esta convocatoria, se da inicio al proceso de selección, a cargo de las respectivas
Comisiones Seleccionadoras de Soldados Conscriptos de las instituciones de las FF.AA.
Los detalles de este proceso se exponen en el punto 11. de este informe.
6
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Anexos Nº 5 al 8.
- 23 -
4. Participación en Cursos Especiales de Instrucción Militar, por hasta 150 días.
Pueden optar a estas modalidades los varones que resultaron sorteados y se encuentren
cursando el último año de enseñanza media, estudios tendientes a la obtención de un título
profesional o técnico de nivel superior en establecimientos de educación superior del Estado o
7
reconocidos por éste o realizando su práctica profesional.
Los detalles de este proceso se exponen en el punto 13. de este informe.
7
D.L. Nº 2.306, Art. 30 F
8
Reglamento de la Comisión Especial de Acreditación, Anexo N° 1 (Form.: R – 102)
- 24 -
2.3.3 Salidas de Proceso
2.3.3.1 Proceso de Selección de Soldados Conscriptos
Este proceso es el resultado de todo lo antes descrito y, como se expresara, es de
responsabilidad de las Instituciones de las FF.AA. Los Oficiales de Reclutamiento deben
participar en calidad de Asesores de las Comisiones, en sus respectivas jurisdicciones.
El funcionamiento de las respectivas comisiones se regirá por el Reglamento de Selección de
Soldados Conscriptos.
- 25 -
2.4 Ficha del Proceso
PROCESO: RECLUTAMIENTO
OBJETIVO
Ejecutar las actividades definidas en la legislación y reglamentación vigente, a través de la dirección, ejecución,
control y evaluación de las actividades necesarias para generar las convocatorias de las personas para el
cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio, en todas sus modalidades, asegurando con dicha resultante,
satisfacer las necesidades de contingente que precisa cada una de las Institucionales de las Fuerzas Armadas y
la Defensa Civil de Chile.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Porcentaje de avance en la planificación anual del Departamento de Reclutamiento, con respecto a los
plazos y contenidos involucrados.
Cantidad y Porcentaje de voluntariedad para realizar el SMO
Relación entre base de selección y cuota por acuartelar
Cantidad absoluta y porcentaje de reclamos ante la CEA
Grado de percepción del alcance de las campañas publicitarias
VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA
1.00 Departamento de Reclutamiento 20 – Febrero - 2007
Tabla 1. Ficha del Macro proceso de Reclutamiento
- 26 -
3. PROCESO: INCREMENTO DEL REGISTRO MILITAR
3.1 Objetivo
El subproceso de Registro Militar tiene como objetivo conformar una base de datos con las
personas chilenas, entre 18 y 45 años de edad, en condición de cumplir con el deber militar, que
permita a la D.G.M.N. proporcionar el contingente y personal de la reserva necesario para cubrir
las exigencias del Ejército, Armada y Fuerza Aérea y satisfacer los requerimientos de potencial
9
humano que le formulen los otros frentes acción.
9
D.L. Nº 2.306, Art. 9º.
10
D.L. Nº 2.306, Art. 3º
- 27 -
Los antecedentes deben indicar:
- Rol Único Nacional
- Nombre completo
- Fecha de nacimiento
- Lugar de residencia
3.3.2 Procedimientos
3.3.2.1 Ingreso a la Base de Datos de la nómina de varones que en el año cumplen 18 años de
edad
La información es recibida anualmente, dentro de los 10 primeros días del mes de enero de
12
cada año desde el SRCeI, en un archivo computacional. El ingreso se efectúa conforme al
13
procedimiento definido en el SISREC.
3.3.2.2 Ingreso de la nómina de fallecidos a la Base de Datos
La información es recibida mensualmente, desde el SRCeI en un archivo computacional. El
ingreso se efectúa conforme al procedimiento definido en el SISREC, complementando la
14
información existente.
11
Ibidem
12
A la fecha se ingresan sólo los antecedentes de los varones. La base de datos de mujeres se encuentra
almacenada en CD. Como corrección al proceso, se deberían ingresar TODAS las personas, hombres y mujeres.
13
Manual del SISREC, procedimiento 6.1.13 “Proceso Carga Ciudadanos Clase”, pág. 59.
- 28 -
3.3.2.3 Estructura de la Base de Datos del Registro Militar
La estructura establecida para la Base de Datos está conformada por tres áreas, a saber:
- Datos Personales: RUN, Apellido Paterno, Apellido Materno, Nombres, Fecha de Nacimiento,
Sexo, Estado Civil, Teléfono y Fecha de Defunción.
- Domicilio: Dirección, Comuna y País.
- Datos Académicos: Estudios, Profesión y Actividad.
- Situación Militar: Acuartelados, Reserva con Instrucción, Reserva sin Instrucción
14
Manual del Sistema de Reclutamiento, procedimiento 6.1.14 “Proceso Carga Ciudadanos Fallecidos”, pág. 61
- 29 -
3.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Incremento del Registro Militar
OBJETIVO
Conformar una base de datos con los varones entre 18 y 45 años de edad, en condición de cumplir con el deber
militar, a fin de proporcionar el contingente y personal de la reserva necesario para cubrir las exigencias del
Ejército, Armada y Fuerza Aérea y satisfacer los requerimientos de potencial humano que le formulen los
otros frentes acción.
Residualmente, sirve de antecedentes de base para los sistemas de Control de Armas, Movilización y Control
Artes Marciales.
- 30 -
3.5 Subproceso Anticipo Voluntario del S.M.O.
3.5.1 Objetivo
Materializar la inscripción de las personas que en el año cumplan 17 años de edad, que desean
15
anticipar el cumplimiento del S.M.O., en la modalidad de conscripción ordinaria , hasta el
16
último día hábil del mes de Septiembre de cada año.
3.5.2 Representación Gráfica
Macro proceso: RECLUTAMIENTO Versión 1.0
Proceso [DR – 1.3]: Incremento del Registro Militar
Subproceso [DR – 1.3.1]: Anticipo Voluntario S.M.O.
Oficina Depto. Depto. Control
Interesado
Cantonal Reclutamiento Informática de Gestión
ENTRADAS
Formulario R - 100
“Solicitud Anticipo
S.M.O.”
17 años
Comprobación
FIN NO
Requisitos
PROCESOS
SISREC
Base de Datos
SALIDAS
FAR FAR 3 4
Anticipo S.M.O. Anticipo S.M.O. Registro Militar Registro Militar 1 2
Estadísticas
3.5.4 Procedimientos
Una vez recibido el formulario correspondiente, el O.R. debe comprobar que el postulante
cumple en el año, con el requisito de edad (17 años), a través de la presentación de su cédula
de identidad.
15
D.L. Nº 2.306, Art. 32º
16
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, ART. 119º
- 31 -
Junto a lo anterior, el voluntario debe ser informado que la D.G.M.N. puede, de acuerdo a las
necesidades de las FF.AA., designarlo a cumplir el S.M.O. en una institución diferente a la
solicitada.
17
Este subproceso se materializa de acuerdo al procedimiento establecido en el SISREC.
17
Manual del Usuario del SISREC, numeral 4.1.1.11 “Voluntariedad Clases Anteriores”, pág. 27
- 32 -
3.5.6 Ficha del Subproceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Incremento del Registro Militar
SUBPROCESO: Anticipo Voluntario del S.M.O.
OBJETIVO
Materializar la inscripción de los varones que en el año cumplan 17 años de edad, que desean anticipar el
cumplimiento del S.M.O., en la modalidad de conscripción ordinaria, hasta el último día hábil del mes de
Septiembre de cada año.
- 33 -
- 34 -
4. PROCESO: DETERMINACIÓN DE LA CUOTA DE CONTINGENTE DE LAS FF.AA.
4.1 Objetivo
Establecer y protocolizar la cantidad de contingente que se acuartelará en las respectivas
instituciones de las FF.AA., para cada una de las modalidades de cumplimiento del S.M.O.
Requerimiento de
Contingente para
el año siguiente
Reunión
de
anteceden
tes
NO
Preparación
Decreto Supremo Aprobación NO
SI
Aprobación NO
PROCESOS
Proposición
Decreto Supremo
SI
Aprobación NO
MDN
Tramite del
Decreto SI
Supremo Aprobación
Presidencia
Tramite del
Decreto SI
Supremo
CGR
Tramite de
Toma de
Razón
SALIDAS
Decreto de
Convocatoria
Este antecedente debe recibirse hasta el 15 de Agosto de cada año, con el objeto de efectuar la
tramitación oportuna del Decreto Supremo de Convocatoria, el que es preparado por el DR y
tramitado por conducto regular.
18
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 121º
- 35 -
4.3.2 Procedimientos
Como norma general, en cada una de las etapas del proceso, el documento es sometido a
revisión y, en caso de ser rechazado, es devuelto al escalón de origen.
19
A la fecha, se elaboran varios decretos por instituciones y, en ocasiones, por modalidad. Como mejora del proceso,
se debería elaborar sólo un decreto que considere a las 3 instituciones de las FF.AA. y la Defensa Civil, con
indicación de las cuotas por modalidad, fechas de acuartelamiento y licenciamiento. Producto de la experiencia del
año 2007, se debe explorar una fórmula para solucionar el problema del 5% necesario para reposición.
- 36 -
4.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Determinación de la Cuota de Contingente de las FF.AA.
OBJETIVO
Establecer y protocolizar la cantidad de contingente que se acuartelará en las respectivas instituciones de las
FF.AA., para cada una de las modalidades de cumplimiento del S.M.O.
- 37 -
- 38 -
5. PROCESO: CONFORMACIÓN DE LA BASE DE CONSCRIPCIÓN
5.1 Objetivo
Determinar la cantidad de varones que serán convocados al S.M.O.
ENTRADAS
PROCESOS
SALIDAS
- 39 -
5.3.1.2 Determinación de los Aplazados del año anterior
Este Subproceso se detalla en el punto 5.6 de este documento.
5.3.2 Procedimientos
5.3.2.1 Conformación de la Base de Conscripción
Los listados provenientes de las Instituciones pasan al DR para ser ingresados manualmente al
SISREC, complementando los antecedentes individuales de cada persona y actualizando el
Registro Militar y, por ende, la futura Base de Conscripción.
20
D.L. Nº 2.306, Art. 30 F.
21
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 60º
22
D.L. Nº 2.306, Art. 30 F.
23
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 60º
- 40 -
El Departamento de Reclutamiento, mediante el ingreso manual al SISREC de los resultados
del proceso de acuartelamiento del año anterior, que quedan refundidos en los listados de
acuartelamiento generados por las Comisiones de Selección de Soldados Conscriptos y
remitidos a las respectivas Oficinas Cantonales, actualiza los antecedentes de las personas,
definiendo su categoría.
Teniendo como base de trabajo el Registro Militar administrado por el DIC, se le agregan
aquellos clasificados como Disponibles (DI) y Aplazados (AP), lo que permite conformar la Base
de Conscripción para el año.
- 41 -
5.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: ACUARTELAMIENTO
PROCESO: Conformación de la Base de Conscripción
OBJETIVO
Determinar la cantidad de varones que será convocado al S.M.O.
PROCESO
HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES
Sistema de Reclutamiento (SISREC) D.G.M.N. – DR
D.G.M.N. – DIC
D.G.M.N. - DPD
SALIDAS DEL PROCESO
PRODUCTOS/SERVICIOS CLIENTES
Base de Conscripción D.G.M.N. – DR
Listados Instituciones de las FF.AA.
Ciudadanía
FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO
Recepción oportuna de los antecedentes
Archivos computacionales en los formatos establecidos
Estabilidad del SISREC
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Porcentaje de error en el ingreso manual de antecedentes
Conformación de la Base de Conscripción hasta el 30 de marzo de cada año.
Cantidad y porcentaje de rectificaciones.
VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA
1.00 Departamento de Reclutamiento 08 – Marzo - 2007
Tabla 5. Ficha del Proceso Conformación de la Base de Conscripción
- 42 -
5.5 Subproceso Determinación de Disponibles del año anterior 5.5.1
Objetivo
Establecer fehacientemente la cantidad de varones disponibles para el proceso de
acuartelamiento, a fin de conformar la Base de Selección.
24
D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario, Art. 64, inciso 3º
- 43 -
25
país . Esta opción la tiene sólo mientras permanezca en el extranjero, situación que debe ser
acreditada en el Consulado o a través del Cantón Virtual.
Hecho este trámite, el Consulado remite una relación a la D.G.M.N., con los antecedentes de las
citadas personas.
Esta relación deberá contener los siguientes datos:
- Número del Rol Único Nacional
- Nombre y apellidos completos
- Año de nacimiento
- Ultimo Domicilio
En caso que su clase aún se encuentre en la Base de Conscripción, volverán a integrarla y, por
lo tanto, podrán ser convocados a cumplir con el S.M.O.
25
D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario, Art. 11° (Como mejora al proceso, se debería remitir copia de los
listados a los consulados de Chile en el extranjero)
26
D.L. Nº 2.306, Art. 33°
27
D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario Arts. 12°, 31° y 241°
28
D.L. Nº 2.306, Art. 73° A, inciso 2º
- 44 -
5.5.3.5 Personas Aptas no acuartelados el año anterior
Las personas que durante el proceso de acuartelamiento fueron clasificadas como Aptas y por
falta de vacantes no fueron acuartelados para el S.M.O. o Defensa Civil, quedan en la categoría
29
de Disponibles para el año siguiente.
Derivado del proceso de selección del año anterior, los informes de acuartelamiento indican la
situación de cada persona.
Esta relación se genera en el DR, a partir de la Base de Datos, mediante el SISREC.
29
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 64º
30
Ibidem
31
Ibidem, Art 12º, numeral 26
32
Ibidem, Art 12º, numeral 25
33
Ibidem, Art 12º, numeral 27
- 45 -
5.5.3.10 Varones que no presentan certificados S.M.O. M.A.
Los que han optado por la modalidad de Conscripción Ordinaria o Prestación de Servicios
vinculada a su carrera profesional al egreso, deberán presentar anualmente en la Oficina
Cantonal respectiva, antes del último día hábil del mes de Agosto o en la fecha que la autoridad
facultada determine, un certificado de alumno regular que acredite tal calidad.
En el caso de aquellas personas que no den cumplimiento a la disposición indicada en el
34
artículo precedente, serán consideradas infractores .
5.5.4 Procedimientos
5.5.4.1 Actualización de antecedentes
El DR procede a ingresar al SISREC, vía digitadora, los antecedentes recibidos desde los
Consulados, Instituto Nacional del Deporte y Tribunales de Justicia, actualizando en la Base de
datos la situación de cada afectado.
Por otra parte, los demás antecedentes se generan a través del SISREC, producto de los
resultados de los procesos de convocatoria y selección de contingente.
Este subproceso se materializa de acuerdo al procedimiento establecido en el Manual del
36
Usuario del SISREC.
34
D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario, Arts. 83 y 115.
35
D.L. N° 2.306, Art. 41°
36
Manual del Usuario del SISREC, numeral 4.1.1.4 “Ciudadanos entre 19 y 24 Años”
- 46 -
5.5.6 Ficha del Subproceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Conformación de la Base de Conscripción
SUBPROCESO: Determinación de disponibles del año anterior
OBJETIVO
Establecer fehacientemente la cantidad de disponibles para el proceso de acuartelamiento, a fin de conformar la
Base de Selección.
- 47 -
- 48 -
5.6 Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior 5.6.1
Objetivo
Determinar la cantidad de Varones aplazados para poder excluirlos de la Base de Conscripción
del año en curso.
37
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 149º, inciso 2º
- 49 -
El DR podrá, de acuerdo a los antecedentes de cada uno de éstos, y hasta que cumplan 20
38
años de edad , convocarlos al proceso de selección del año siguiente.
Esta relación deberá contener los siguientes datos:
- Número del Rol Único Nacional
- Nombre y apellidos completos
- Año de nacimiento
- Ultimo Domicilio
- Causal de la condena
- Lugar de Reclusión
- Fecha de libertad
5.6.4 Procedimientos
5.6.4.1 Actualización de antecedentes
El DR, vía digitadora, procede a ingresar al SISREC, los antecedentes recibidos, actualizando
los datos de cada afectado.
38
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 60º
39
D.L. Nº 2.306, Art. 21º
40
Ibidem
- 50 -
- Nombre y apellidos completos
- Año de nacimiento
- Ultimo Domicilio
- 51 -
5.6.6 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Conformación de la Base de Conscripción
SUBPROCESO: Determinación de Aplazados del año anterior
OBJETIVO
Determinar la cantidad de aplazados para poder excluirlos de la Base de Conscripción del año en curso.
- 52 -
5.7 Subproceso Determinación de Excluidos 5.7.1
Objetivo
Determinar la cantidad de Varones excluidos para poder actualizar la Base de Conscripción del
año en curso.
41
D.L. Nº 2.306, Reglamento Complementario, Art. 50º
- 53 -
5.7.3.2 Alta de Contratados por Instituciones FF.AA., Orden y Seguridad y Gendarmería
Las Instituciones de Carabineros, Investigaciones y Gendarmería deben remitir a la D.G.M.N.
los primeros diez días hábiles de los meses de Enero y Julio de cada año, una relación de todo
el personal contratado por esas Instituciones en el semestre anterior, en calidad de personal de
42
planta o alumnos.
Esta relación deberá contener los siguientes datos:
- Nombres y apellidos completos
- R.U.N.
- Año de nacimiento
- Calidad en que fue dado de alta
- Fecha de Alta en la Institución
42
D.L. N° 2.306, Reglamento Complementario, Art. 146º
43
D.L. N° 2.306, Art. 42°
- 54 -
5.7.6 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Conformación de la Base de Conscripción
SUBPROCESO: Determinación de Excluidos
OBJETIVO
Determinar la cantidad de excluidos para poder actualizar la Base de Conscripción del año en curso.
PROCESO
HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES
SISREC D.G.M.N. – DR
Digitadora D.G.M.N. – DIC
Base de Datos D.G.M.N. – DPD
SALIDAS DEL PROCESO
PRODUCTOS/SERVICIOS CLIENTES
Archivo de Excluidos D.G.M.N. – DR
D.G.M.N. – DPD
FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO
Recepción de los antecedentes de proveedores externos
Correcto ingreso manual de antecedentes
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Tasa de error en ingresos manuales
Comportamiento histórico de la base de datos
VERSIÓN RESPONSABLE DEL PROCESO FECHA
1.00 Departamento de Reclutamiento 17 – Abril – 2007
Tabla 8. Ficha del Subproceso Determinación de Aplazados del año anterior
- 55 -
- 56 -
6. PROCESO: DIFUSIÓN DE LA BASE DE CONSCRIPCIÓN
6.1 Objetivo
Difundir, para conocimiento de toda la ciudadanía, los listados de los Varones que conforman la
Base de Conscripción del año.
- 57 -
6.3.2 Procedimientos 6.3.2.1
Elaboración de borradores
44
Mediante el proceso 6.1.15 “Proceso Difusión Inicial” , el DR elabora los borradores del Listado
de la Base de Conscripción, el que deben indicar los siguientes antecedentes:
- Rol Único Nacional
- Comuna
6.3.2.3 Diagramación
El DCOM, paralelamente ha estado trabajando en la diagramación del inserto que se publicará
en un periódico de circulación nacional. Una vez recibido el archivo correspondiente, presenta el
proyecto al Director General, para su aprobación.
Asimismo, debe aparecer una leyenda, para el caso de los sorteados, que indique las
alternativas que le entrega la ley.
44
Manual del Usuario del SISREC, pág. 61
- 58 -
Esta información debe estar a disposición del público desde el mes de Abril al mes de Octubre
de cada año.
6.3.3.3 Difusión
La difusión se materializa en un periódico de circulación a nivel nacional, por un solo día, en un
suplemento, actividad que debe previamente, haber sido sometida a un proceso de licitación
pública.
Lo anterior se debe reforzar con una campaña publicitaria, a través de radio, televisión y
periódicos, a fin de informar a la ciudadanía de la publicación de estos listados.
- 59 -
6.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Difusión de la Base de Conscripción
OBJETIVO
Difundir, para conocimiento de roda la ciudadanía, los listados que conforman la Base de Conscripción del
año.
PROCESO
HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES
Sistema de Reclutamiento (SISREC) D.G.M.N. – DR
Página WEB D.G.M.N. – DIC
D.G.M.N. – DCOM
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Porcentaje de error en los antecedentes de las personas
Tiraje de la publicación
- 60 -
7. PROCESO: ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE CONSCRIPCIÓN
7.1 Objetivo
Contar con antecedentes actualizados y fidedignos en la Base de Datos de la D.G.M.N. que
permitan enfrentar, de manera segura y confiable, el resto del proceso de Reclutamiento.
Datos
correctos
NO
Formulario R - 101
Solicitud de Actualización
rectificación
PROCESOS
Antecedentes
SISREC
SI
Base de Datos
SALIDAS
Solicitud de
Voluntariedad Base de 3 4
Conscripción 1 2
SISREC Actualizada Estadísticas
- 61 -
al servicio militar. En caso de privación de libertad, el jefe del respectivo establecimiento penal
45
informará a la Oficina Cantonal correspondiente las circunstancias de la misma .
Esta relación deberá contener los siguientes datos:
- Número del Rol Único Nacional
- Nombre y apellidos completos
- Año de nacimiento
- Ultimo Domicilio
- Causal de la condena
- Lugar de Reclusión
7.3.2 Procedimientos
7.3.2.1 Rectificación de antecedentes
El interesado debe presentarse en el Cantón de Reclutamiento correspondiente, con su cédula
de identidad al día, y solicitar la rectificación y actualización de sus antecedentes, a través del
formulario R – 101.
45
D.L. Nº 2.306, Art. 22º
- 62 -
7.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Actualización de la Base de Conscripción
OBJETIVO
Contar con antecedentes actualizados y fidedignos en la Base de Datos de la D.G.M.N. que permitan enfrentar,
de manera segura y confiable, el resto del proceso de Reclutamiento.
PROCESO
HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES
Sistema de Reclutamiento (SISREC) Interesado
Página WEB D.G.M.N. – DR
D.G.M.N. – DCOM
D.G.M.N. – DIC
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Porcentaje de error en los antecedentes de las personas
Cantidad de rectificaciones de antecedentes
- 63 -
- 64 -
8. PROCESO: SOLICITUD DE VOLUNTARIEDAD
8.1 Objetivo
46
Conformar la Base de Voluntarios para cumplir con el S.M.O., para el año en curso.
Listado Base
ENTRADAS
Conscripción
Comprobación
FIN NO
Requisitos
PROCESOS
SI
Informe puede ser
destinado a otra
institución
46
Base de Voluntarios: chilenos integrantes de la Base de Conscripción que manifestaron su voluntad en la oficina
cantonal para cumplir el servicio militar sólo en la conscripción ordinaria.
- 65 -
Macro proceso: RECLUTAMIENTO Versión 1.0
Proceso [DR – 1.8.B]: Solicitud de Voluntariedad Femenina
Oficina Depto. Depto. Control
Voluntaria
Cantonal Reclutamiento Informática de Gestión
ENTRADAS
Formulario R - 100
“Solicitud Inscripción
Voluntaria”
Entre 18 y 24 años
Comprobación
FIN NO
Requisitos
PROCESOS
SI
SISREC
Base de Datos
SALIDAS
Certificado Certificado
Inscripción Inscripción Base de Base de 1 2 3 4
Voluntaria Voluntaria Voluntarias Conscripción
Estadísticas
- 66 -
8.3.1.2 Solicitud de voluntariedad
47
Mediante el Formulario R – 100 , la persona solicita ser considerado como voluntario para
cumplir con el S.M.O. En este acto debe certificar su identidad con la cédula de identidad al día,
su domicilio y que no adolece de alguna causal que le impida cumplirlo.
En este formulario, el interesado indica sus antecedentes personales y expresa,
48
priorizadamente, la precedencia de su opción por la institución donde desea realizar el S.M.O.
Se debe tener presente e informar que, de completarse la cuota de contingente requerido en la
Institución solicitada, la Dirección General podrá disponer su incorporación al proceso de
selección en otra institución.
47
D.L. N° 2.306, Reglamento Complementarios, Anexo N° 2
48
Las mujeres, sólo pueden optar por el Ejército.
49
Manual del Usuario del SISREC, procedimiento 4.1.1.11 “Inscripción de Voluntariedad”, pág. 27.
- 67 -
8.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Solicitud de Voluntariedad
OBJETIVO
Conformar la Base de Voluntarios para cumplir con el S.M.O., para el año en curso, tanto masculino como
femenino.
PROCESO
HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES
Formulario R – 100 Interesado
Sistema de Reclutamiento (SISREC) D.G.M.N. – DR
Página WEB D.G.M.N. – DCOM
Campaña publicitaria D.G.M.N. – DIC
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Porcentaje de error en los antecedentes de las personas
Cumplimiento de metas por Cantón
Cantidad de inscripciones voluntarias
- 68 -
9. PROCESO: SORTEO GENERAL
9.1 Objetivo
Proceso aleatorio destinado a determinar las personas de la Base de Conscripción, no
voluntarios, que serán llamados al proceso de selección de contingente que debe acuartelarse
anualmente, para satisfacer las necesidades que no se enteren con los varones inscritos como
voluntarios.
Decreto Supremo
Antecedentes Base de Base de NO
Fija Cuota de Históricos Voluntarios por Voluntarios por Tabla de
Comuna Comuna
Contingente FF.AA.
Requerimientos
Política de
Gobierno Tabla de
Distribución
SISREC
Razón para
sorteo Cantidad de Varones
Varones a sortear
a sortear por
por Comuna
Comuna
Base para
Sorteo General
La Cuota de Contingente para las FF.AA., los antecedentes históricos referidos a procesos
anteriores y las políticas de gobierno, forman parte de los antecedentes que requiere el Director
General para poder determinar la cantidad de personas que serán convocadas para el proceso
de selección del Contingente.
- 69 -
9.3.1.2 Base de Voluntarios por Comuna
La determinación de la Base de Voluntarios es obtenida mediante el SISREC, módulo 4.2.1.1,
50
Estadísticas Preliminares: Voluntarios.
9.3.2 Procedimientos
9.3.2.1 Razón para Sorteo
El Director General, a proposición del DR, determina cual será la razón de varones que será
54
sometido al sorteo general.
Para resolver al respecto, puede tomar en consideración los siguientes factores:
- Antecedentes históricos
- Política de gobierno
- Cuota de Contingente para las FF.AA.
- Voluntarios inscritos a la fecha
- Tamaño del Registro Militar y de la Base de Conscripción
50
Manual del Usuario del SISREC, pág. 72
51
Ibidem, pág. 74
52
Ibidem, pág. 80
53
Ibidem, pág. 86
54
Cociente de dos números o, en general, de dos cantidades comparables entre sí.
- 70 -
9.3.2.4 Alternativas de sorteo
56
El sorteo presenta tres alternativas para realizarlo :
- Selección aleatoria de varones que serán llamados a realizar el S.M.O.
- Selección aleatoria de varones que no serán llamados a realizar el S.M.O.
- Selección aleatoria de por medio de un Proceso de paridad o imparidad.
En el caso de la alternativa “Selección aleatoria de varones que serán llamados a realizar el
S.M.O.”, el sistema entrega el listado (archivo) con los ciudadanos sorteados.
En el caso de la alternativa “Selección aleatoria de varones que no serán llamados a realizar el
S.M.O.”, el sistema entrega el listado con los que no fueron sorteados, generando una tabla con
los que deben concurrir a la convocatoria.
En el caso de la alternativa “Selección aleatoria de por medio de un Proceso de paridad o
imparidad”, el sistema entrega el listado (archivo) con los sorteados.
55
Ibidem, pág. 80.
56
Los procedimientos definidos en el SISREC para cada una de estas modalidades están dadas por algoritmos
matemáticos que generan la selección. Por lo tanto, no se explicitarán en este documento.
- 71 -
9.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Sorteo General
OBJETIVO
Proceso aleatorio destinado a determinar las personas de la Base de Conscripción, no voluntarios, que serán
llamados al proceso de selección de contingente que debe acuartelarse anualmente, para satisfacer las
necesidades que no se enteren con los varones inscritos como voluntarios.
PROCESO
HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES
Sistema de Reclutamiento (SISREC) D.G.M.N. – DR
Página WEB D.G.M.N. – DCOM
Periódico de circulación nacional D.G.M.N. – DIC
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Cantidad de varones sorteados v/s requerimientos
- 72 -
10. PROCESO: DIFUSIÓN DEL SORTEO GENERAL
10.1 Objetivo
Difundir, para conocimiento de toda la ciudadanía, los listados con el resultado del Sorteo
General del año.
10.3.2 Procedimientos
10.3.2.1 Elaboración de borradores
A base del archivo generado por el DIC, el DR elabora el borrador del listado nominal de los
varones sorteados, el que deben indicar los siguientes antecedentes:
- Rol Único Nacional
- Comuna
- 73 -
10.3.2.2 Revisión de listados
El DR, basado en los borradores, procede a la revisión de éstos. De encontrarse correctos, los
entrega al DCOM para su diagramación y trámite posterior.
De estar incorrectos, se vuelve a repetir la secuencia.
10.3.2.3 Diagramación
El DCOM, paralelamente ha estado trabajando en la diagramación del inserto que se publicará
en un periódico de circulación nacional. Una vez recibido el archivo correspondiente, presenta el
proyecto al Director General, para su aprobación.
- 74 -
10.4 Ficha del Proceso
PROCESO: RECLUTAMIENTO
SUBPROCESO: Difusión del Sorteo General
OBJETIVO
Difundir, para conocimiento de toda la ciudadanía, los listados con el resultado del Sorteo General del año.
PROCESO
HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES
Sistema de Reclutamiento (SISREC) D.G.M.N. – DR
Página WEB D.G.M.N. – DCOM
Periódico de circulación nacional D.G.M.N. – DIC
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Publicación en la fecha prevista en la planificación
Encuesta de satisfacción del cliente
- 75 -
- 76 -
11. PROCESO: CONVOCATORIA AL S.M.O.
11.1 Objetivo
Materializar el llamado de las personas que están en condiciones de iniciar el Proceso de
Selección de Soldados Conscriptos, a cargo de las Instituciones de las FF.AA.
- 77 -
11.3.1.3 Rechazados por la CEA
Aquellos varones cuya reclamación presentada ante la C.E.A. fue rechazada, de acuerdo a
como se describe en el proceso 15., pasan a integrar la base para efectuar la convocatoria al
S.M.O.
11.3.1.4 Voluntarios
Los voluntarios, cuyo proceso de inscripción es detallado en el número 8. de este documento,
conforman el último elemento de entrada necesario par realizar la convocatoria.
11.3.2 Procedimientos
11.3.2.1 Borrador de Listados de Convocatoria (Archivo)
Permite la definición de la distribución de los voluntarios y no voluntarios que serán llamados a
cumplir con su Servicio Militar, a través del empleo de las herramientas que entrega el
57
SISREC.
Este borrador deberá contener, a lo menos, los siguientes antecedentes:
- Cantón - Unidad de Destino
- Institución - Fecha de Presentación
- Local de Presentación - RUN
- Nombres y Apellidos
57
Manual del Usuario del SISREC, procedimiento 4.2.9, pág. 92
- 78 -
La empresa de correos que se adjudicó el traslado de los listados a las Oficinas Cantonales del
país, a través de sus procesos internos, procede a la entrega a domicilio.
- 79 -
11.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Convocatoria al S.M.O.
OBJETIVO
Materializar el llamado de las personas que están en condiciones de iniciar el Proceso de Selección de
Soldados Conscriptos, a cargo de las Instituciones de las FF.AA.
- 80 -
12. PROCESO: SORTEO FINAL
12.1 Objetivo
Determinar aleatoriamente, de entre los varones no voluntarios para cumplir el S.M.O.,
clasificados como aptos, aquellos que se acuartelarán.
Aptos NO
Voluntarios
SISREC
Base para
Sorteo General
Base de Datos
3 4
1 2
Estadísticas
No Acuartelados
- 81 -
12.3.2 Procedimientos
12.3.2.1 Cantidad de varones a sortear por Cantón
El OR, en coordinación con el Jefe de la Comisión Seleccionadora de Soldados Conscriptos,
considerando las necesidades para completar la cuota de acuartelamiento, define la cantidad de
varones a sortear.
- 82 -
12.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Sorteo Final
OBJETIVO
Determinar aleatoriamente, de entre los varones no voluntarios para cumplir el S.M.O., clasificados como
aptos, aquellos que se acuartelarán.
- 83 -
- 84 -
13. PROCESO: POSTULACIÓN S.M.O. EN LAS MODALIDADES ALTERNATIVAS
13.1 Objetivo
Conformar la Base de personas que, una vez finalizado el Sorteo General, deseen cumplir con
58
el S.M.O. en las Modalidades Alternativas que se indican, para el año en curso:
- Conscripción Ordinaria en forma inmediata
- Conscripción Ordinaria al término de los estudios
- Prestación de Servicios
- Curso Especial de Instrucción Militar
Resultado
Sorteo General
Alternativa Alternativa”
Comprobación
FIN NO
Requisitos
PROCESOS
SI
SISREC
Base de Datos
SALIDAS
58
D.L. N° 2.306, Art. 30° F, inciso 1°
- 85 -
13.3 Descripción de las actividades del Proceso
13.3.1 Entradas al proceso
13.3.1.1 El interesado
Una vez difundido el resultado del Sorteo General, y habiendo sido sorteado, el varón de la
clase correspondiente al año puede optar por las siguientes alternativas:
- Aceptar el resultado y participar en el Proceso de Selección de Soldados Conscriptos de las
FF.AA.
- Reclamar ante la C.E.A., en caso de tener una causal de exclusión
- Solicitar una Modalidad Alternativa para cumplir el S.M.O.
De definirse por la última de las alternativas, en un plazo no superior a los 30 días después de
la publicación del Sorteo General, debe acercarse a un Cantón de Reclutamiento y, mediante el
formulario correspondiente, postular a las siguientes opciones:
- Conscripción Ordinaria en forma inmediata, junto con su clase
- Conscripción Ordinaria al término de sus estudios
- Prestación de Servicios al término de sus estudios
- Realizar un Curso Especial de Instrucción Militar
13.3.2 Procedimientos
13.3.2.1 Comprobación de requisitos
El Oficial de Reclutamiento debe proceder a verificar los antecedentes de identidad del
interesado, mediante su cédula de identidad y del SISREC. Asimismo, debe acreditar el nivel de
estudios exigido para cada caso, con los certificados respectivos. De no cumplirlos, su
inscripción es rechazada.
59
D.L. N° 2.306, Reglamento Complementarios, Anexo N° 3 al 6, respectivamente
60
Manual del Usuario del SISREC, págs. 30 a la 33.
- 86 -
13.3.3 Salidas del proceso
13.3.3.1 FAR de voluntariedad
Una vez inscrita la voluntariedad, el O.R. procede a emitir el FAR respectivo, entregándole un
ejemplar al interesado.
- 87 -
13.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Postulación S.M.O. Modalidades Alternativas
OBJETIVO
Conformar la Base de varones que, una vez finalizado el Sorteo General, deseen para el año en curso, cumplir
con el S.M.O. en las Modalidades Alternativas que se indican:
- Conscripción Ordinaria al término de los estudios
- Prestación de Servicios
- Curso Especial de Instrucción Militar
PROCESO
HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES
Formularios R – 105 al R - 108 Interesado
Sistema de Reclutamiento (SISREC) D.G.M.N. – DR
Página WEB D.G.M.N. – DCOM
Campaña publicitaria D.G.M.N. – DIC
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Porcentaje de error en los antecedentes
Cumplimiento de metas por Cantón
Cantidad de inscripciones
- 88 -
14. PROCESO: CONVOCATORIA S.M.O. MODALIDAD ALTERNATIVA
14.1 Objetivo
Materializar el llamado de las personas que están en condiciones de iniciar el Proceso de
Selección de Soldados Conscriptos, en las modalidades alternativas, a cargo de las
Instituciones de las FF.AA.
Termino Estudios
Postulantes
Prestación de
Servicios
Postulantes
Curso Especial
Instrucción Militr
Borrador
Convocatoria Impresión Aprobación SI
S.M.O. M.A. Pruebas
1.12.1
Carta Certificada
PROCESOS
Borrador Listados
Impresión SI
Convocatoria
definitiva
S.M.O. M.A. 1.12.2
SI
NO
Embalaje y
despacho
1.12.3
Proceso de
Distribución
Difusión
1.13
WEB D.G.M.N.
- 89 -
14.3.1.3 Requerimientos de impresión
El DR, de acuerdo a sus necesidades de difusión de los listados, remite al DAL las necesidades
de ejemplares para ser distribuidos a las diferentes Oficinas Cantorales.
Este antecedente le permite al DAL dimensionar las necesidades para el proceso de impresión
y para la distribución a través de una empresa de correos.
14.3.2 Procedimientos
14.3.2.1 Borrador de Listados de Convocatoria (Archivo)
Permite la definición de la distribución de los voluntarios y no voluntarios que serán llamados a
cumplir con su Servicio Militar, a través del empleo de las herramientas que entrega el
61
SISREC .
Este borrador deberá contener, a lo menos, los siguientes antecedentes:
- Cantón - Unidad de Destino
- Institución - Fecha de Presentación
- Local de Presentación - RUN
- Nombres y Apellidos
61
Manual del Usuario del SISREC, procedimiento 4.2.9, pág. 92
- 90 -
14.3.3 Salidas del Proceso
14.3.3.1 Proceso de Difusión de los Listados de Convocatoria
La Oficina Cantonal, una vez recibidos los listados de convocatoria parte de la empresa de
correos, debe proceder a difundirlos a la comunidad, colocándolos en lugares de alta afluencia
de público.
Esta información debe estar a disposición del público desde el mes de Diciembre al mes de
marzo del año siguiente.
Lo anterior se debe reforzar con una campaña comunicacional, tanto nacional como local, a fin
de informar a la ciudadanía de la publicación de estos listados.
- 91 -
14.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Convocatoria al S.M.O. Modalidad Alternativa
OBJETIVO
Materializar el llamado de las personas que están en condiciones de iniciar el Proceso de Selección de
Soldados Conscriptos, en las modalidades alternativas, a cargo de las Instituciones de las FF.AA.
- 92 -
15. PROCESO: RECLAMO ANTE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ACREDITACIÓN
15.1 Objetivo
Hacer valer ante la Comisión Especial de Acreditación, alguna de las causales de exclusión
establecidas en la ley, para no cumplir con el S.M.O.
62
D.L. N° 2.306, Art. 30° B, Inciso 2°
- 93 -
15.3.2 Procedimientos
15.3.2.1 Ingreso antecedentes al SISREC
Mediante la opción 4.3.1 “Reclamación” del Manual del Usuario del SISREC, se genera la
reclamación.
El Oficial de Reclutamiento deberá ingresar el RUN y proceder de acuerdo a los requerimientos
del sistema. Una vez finalizada la actualización de antecedentes, se imprime el FAR
correspondiente y el Form. R – 101, entregándole copia de cada documento al solicitante.
63
Ibidem, Art. 30° C, Inciso 1°
64
Ibidem, Inciso 3°
- 94 -
15.3.2.5 Recurso de Reclamación
Los varones que les fuere rechazada su reclamación pueden, de acuerdo al Art. 24° del
Reglamento de Funcionamiento de las Comisiones Especiales de Acreditación, recurrir de
reclamación ante la Comisión Nacional de Reclutamiento.
- 95 -
15.4 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Reclamación ante la CEA
OBJETIVO
Hacer valer ante la Comisión Especial de Acreditación, alguna de las causales de exclusión establecidas en la
ley, para no cumplir con el S.M.O.
PROCESO
HERRAMIENTAS DE APOYO PARTICIPANTES
Periódico de circulación nacional Comisión Nacional de Reclutamiento
Sistema de Reclutamiento (SISREC) Comisión Especial de Acreditación
Formulario R - 101 Empresa de Correos
Cartas Certificadas D.G.M.N. – DR
D.G.M.N. – DCOM
D.G.M.N. – DIC
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Publicación en la fecha prevista en la planificación
Cantidad de reclamaciones
Cantidad de reclamaciones aceptadas/rechazadas
Plazos de tramitación
Plazos en la resolución
- 96 -
15.5 Subproceso Trámite de la Reclamación
15.5.1 Objetivo
Tramitar las Reclamaciones ante la CEA desde las Oficina Cantonal.
- 97 -
Oficina Cantonal u obtenido directamente desde la página Web de la D.G.M.N., debiendo ser
completado con los antecedentes allí requeridos por los interesados o representantes legales de
los mismos. Las reclamaciones deberán contener los fundamentos en que se apoya,
acompañando los antecedentes respectivos.
15.5.4 Procedimientos
15.5.4.1 Actualización de antecedentes en el SISREC
De la recepción de los señalados documentos, deberá quedar constancia en la Oficina
Cantonal, para lo cual se utilizará e ingresará los datos del solicitante en el módulo 4.3.1
“Reclamación” del SISREC, dejando consignado los documentos que se anexen a ésta y
asignando un número correlativo de acuerdo a la fecha de presentación de las mismas.
15.5.4.2 Remisión de antecedentes a la CEA
Una vez recibidas por la Oficina Cantonal las reclamaciones, el Jefe del Cantón tendrá 3 días
hábiles para remitirlas a la respectiva Comisión Especial de Acreditación, lo que se efectuará
por medio de los Form. R – 103 y R – 103.A que deberá contener el listado de los varones con
indicación de nombres, apellidos y rol único nacional.
Estas reclamaciones deberán ser tramitadas a la C.E.A. que tenga jurisdicción sobre el domicilio
que él indique, independiente que pertenezca a los registros de una Oficina Cantonal diferente a
la cual está realizando el trámite.
- 98 -
15.5.6 Ficha del Proceso
MACRO PROCESO: RECLUTAMIENTO
PROCESO: Reclamación ante la CEA
SUBPROCESO: Trámite de la Reclamación ante la CEA
OBJETIVO
Tramitar las Reclamaciones ante la CEA desde las Oficina Cantonal.
- 99 -