ESPECIFICACIONES GENERALES,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS

Unidad Requirente

GAD PARROQUIAL DE SANTA ANA

1
ANTECEDENTES-JUSTIFICACIÓN

El art. 267 Constitución De La Republica Del Ecuador.- los gobiernos parroquiales rurales
ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine
la ley

Art. 14 Constitución De La Republica Del Ecuador.- Se reconoce el derecho de la población a

vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir.
Art. 24 Constitución De La Republica Del Ecuador.- Las personas tienen derecho a la recreación
y al esparcimiento, a la práctica del deporte y al tiempo libre.

Que El COOTAD Art. 64.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado
parroquial rural: a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial
parroquial para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas
públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

Que El COOTAD en el Art. 65 b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los

equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e
incluidos en los presupuestos participativos anuales;

Que El COOTAD Art. 64.- Funciones e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas
por la Constitución y la ley

En la Asamblea de priorización de obra, la comunidad priorizo la CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA

ETAPA DE BATERÍA SANITARIA Y ESCENARIO

En el PAC institucional consta el proyecto “CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA ETAPA DE

BATERÍA SANITARIA Y ESCENARIO”

Cumpliendo con lo que determina la CONSTITUCIÓN, COOTAD y la ASAMBLEA PARROQUIAL, a

previsto implementar este proyecto “CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA ETAPA DE BATERÍA SANITARIA
Y ESCENARIO EN LA COMUNIDAD DE SAN MIGUE DE PUCA CRUZ UBICADOS EN LA
PROVINCIA DEL AZUAY CANTÓN CUENCA PARROQUIA SANTA ANA”

Es así que este proyecto es parte de la planificación del desarrollo de la parroquia, satisfaciendo
la necesidad del buen vivir de la población, mejorando la recreación, esparcimiento y prácticas
culturales.

Actualmente el área no cuenta con un batería sanitario y un escenario para desarrollar las
actividades sociales y culturales. El proyecto deber contar con una con baterías sanitarias para
hombres y mujeres y un escenario.

OBJETIVOS

 OBJETIVO GENERAL
 Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra
2

de origen ecuatoriano, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para
 la CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA ETAPA DE BATERÍA SANITARIA Y ESCENARIO EN LA
COMUNIDAD DE SAN MIGUE DE PUCA CRUZ UBICADOS EN LA PROVINCIA DEL
AZUAY CANTÓN CUENCA PARROQUIA SANTA ANA.

 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

. “Construir espacios de encuentro comunitario, fortaleciendo la unidad y la salud

mediante la práctica deportiva y actividades culturales.

UBICACION

La obra materia del presente contrato se encuentra ubicada en la provincial del Azuay, Cantón
Cuenca, Parroquia Rural de Santa Ana, comunidad San Miguel de Puca Cruz con las siguientes
coordenadas, 728722.88; 9669500.29

SITIO

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

 OBRA
 TIPO DE CONTRATACIÓN: MENOR CUANTÍA DE OBRA
3

 CÓDIGO DEL PROCESO: MCO-GADPRSANTANA-2023 003

ALCANCE

La ejecución del objeto del contrato que se celebra como resultado del presente proceso de
selección deberá comprender como mínimo, las actividades señaladas en este documento y en
sus anexos técnicos, así como las establezcan en el respectivo contrato.
Contar con una infraestructura básica capaz de fomentar el deporte, recreación y actividades
culturales en forma segura y eficiente, mejorando el buen vivir de la población de la Parroquia
de Santa Ana

METODOLOGÍA DE TRABAJO

Con el fin de cumplir los objetivos planteados para la CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA ETAPA DE
BATERÍA SANITARIA Y ESCENARIO EN LA COMUNIDAD DE SAN MIGUEL DE PUCA CRUZ
UBICADOS EN LA PROVINCIA DEL AZUAY CANTÓN CUENCA PARROQUIA SANTA ANA,
el proyecto se construirá en dos fases que se detallan a continuación:
 La primera fase se procederá a la construcción de: gris de la obra, y parte de los acabados.
 La segunda fase se realizará los acabados como piso de cerámico, instalaciones eléctricas

INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A DISPOSICIÓN

DEL CONTRATISTA

 Planos Arquitectónicos
 Presupuesto
 Análisis de precios unitarios
 Especificaciones técnicas

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

 • El CONTRATISTA se compromete a mantener vigente las pólizas, licencias

y autorizaciones para el desarrollo de su objeto, establecidas en las leyes
y reglamentos que existen y/o existieran al respecto.
 • El personal que emplee el CONTRATISTA será de su libre elección, no obstante
lo anterior, el Fiscalizador se reserva el derecho de solicitar al CONTRATISTA el
retiro o traslado de cualquier trabajador, si él considera que hay motivo para
ello.
 • Las indemnizaciones que se causen por concepto de terminación unilateral
de contratos de trabajo, son por cuenta del CONTRATISTA. Toda solicitud de
cambio de personal impartida por Fiscalizador del contrato, deberá ser
satisfecha por el CONTRATISTA dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
comunicación escrita en ese sentido.
4
  • El CONTRATISTA se obliga al pago de todas las prestaciones sociales, seguro
social e indemnizaciones que pagará el CONTRATISTA a sus trabajadores.
 • El CONTRATISTA deberá presentar roles de pagos del personal que
labora, haciendo constar todas sus obligaciones establecidas en las leyes y
reglamentos vigentes, para proceder a efectuar el pago de cada periodo
mensual, debidamente aprobado por el Fiscalizador y Administrador del
contrato.
 Es obligación del CONTRATISTA cumplir con toda la normativa de Riesgos
de trabajo, es decir dotar de la indumentaria adecuada, estar lo suficientemente
capacitado el personal con certificaciones en el uso de sustancias peligrosas, y
trabajos de riesgo.
 Los sueldos y salarios de los trabajadores del contratista se estipularán
libremente, pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.
El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su
personal, sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total
conformidad con las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse
estrictamente a las leyes laborales del Ecuador.
 El contratista se comprometerá a no contratar a personas menores de edad
para realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso
de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se
someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la
terminación unilateral y anticipada del contrato.
 Todos los materiales, instalaciones, suministros y equipos y demás elementos que se
utilicen en la ejecución del contrato, cumplirán íntegramente las especificaciones
técnicas de la oferta, así como las normas establecidas por el código ecuatoriano de la
construcción y el INEN, y a su falta, las instrucciones que imparta la fiscalización

OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

 Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del

contrato, en un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
 Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten
para la ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda
efectuar al contratante, ante los distintos organismos públicos, en un plazo de 5 días
contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
 En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar
ordenes de cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más
porcentaje y aumento de cantidades de obra, respectivamente.
 En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo,
celebrar los contratos complementarios.
 Suscribir las actas de entrega r e c e p c i ó n provisional y definitiva de las obras
contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega
recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
 Cumplir con los pagos respectivos en base a las obligaciones adquiridas.
 Designar al administrador del contrato.
 Designar al fiscalizador del contrato
5
PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPERADOS

Es la CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA ETAPA DE BATERÍA SANITARIA Y ESCENARIO EN LA

COMUNIDAD DE SAN MIGUEL DE PUCA CRUZ UBICADOS EN LA PROVINCIA DEL
AZUAY CANTÓN CUENCA PARROQUIA SANTA ANA, el mismo que deberá cumplir con
los planos arquitectónicos y especificaciones técnicas emitidas por la entidad contratante;
los materiales deberán cumplir con lo establecido en las normas INEN, y con el código
ecuatoriano de la construcción.

PLAZO DE EJECUCIÓN Y/O CRONOGRAMA

El Contratista tendrá el plazo de treinta DÍAS (30) para la ejecución y entrega de la obra,
contados a partir de la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible. El
Contratista deberá presentar un cronograma de actividades a desarrollarse, el mismo que
servirá para el seguimiento del contrato.
El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 5 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de
autorización del administrador del contrato y solo con dicha autorización se procederá al
pago. Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y
un cuadro informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la
descripción, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el valor
ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en consideración, y la
cantidad y el valor acumulado hasta la fecha.

RESPONSABILIDAD DE LOS TRABAJOS

El Contratista será el único responsable por la calidad técnica de los Materiales, los mismo que
deberán cumplir con la normas de calidad INEN y del Código ecuatoriano de la Construcción.
Será responsable de sus trabajadores por accidente ocurridos durante la ejecución de la obra,
los trabajadores deberán esta obligatoriamente asegurados al IESS.

MARCO LEGAL

En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Obra, se deben considerar lo

establecido en la LOSNCP, su Reglamento General y las Resoluciones emitidas por el SERCOP.

PRESUPUESTO REFERENCIAL

El Presupuesto Referencial es de $ 9.942,10 (nueve mil novecientos cuarenta y dos dólares

con 10/100 centavos), NO INCLUYE IVA., para: CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA ETAPA DE
BATERÍA SANITARIA Y ESCENARIO EN LA COMUNIDAD DE SAN MIGUE DE PUCA CRUZ
6
 UBICADOS EN LA PROVINCIA DEL AZUAY CANTÓN CUENCA PARROQUIA SANTA ANA.
con sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo.

9 Presupuestaria Monto Proyecto

N° 7.5.05.01.30, USD $ 9.942,1 sin CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA
IVA ETAPA DE BATERÍA SANITARIA Y
ESCENARIO

Presupuesto referencial:
Item Código Descripción Unidad Cantidad P. P.
Unitario Total
1 PRELIMINARES
$1.270,79
1,1 595001 Desbroce y limpieza del terreno m2 25,70000 $0,81 $20,82
1,2 558024 Excavación a mano m3 25,70000 $15,28 $392,70
1,3 547003 Desalojo con volquete hasta 3km con material m3 33,50000 $25,59 $857,27
cargado a mano
2 CIMENTACION
$2.412,25
2,1 558024 Excavación a mano m3 7,50000 $15,28 $114,60
2,2 5AL002 Relleno compactado con material de sitio m3 6,00000 $14,79 $88,74
2,3 537004 Replantillo de hormigón simple f´c= 140kg/cm2 m3 3,00000 $115,74 $347,22
2,4 530016 Acero de refuerzo fy= 4200kg/cm2, suministro e kg 85,25000 $1,61 $137,25
instalación
2,5 569018 Hormigón simple f´c= 210kg/cm2 en plintos, m3 2,70000 $147,52 $398,30
elaboración y vertido
2,6 527005 Hormigón ciclópeo (40% hormigón y 60% piedra) m3 15,25000 $86,96
f´c = 210kg/cm2, elaboración y vertido $1.326,14
3 ESTRUCTURA
$5.305,09
3,1 523004 Hormigón simple f´c= 210kg/cm2 para m3 2,00000 $156,66 $313,32
cadenas,elaboración y vertido
3,2 537003 Replantillo de piedra e= 15cm, emporado con grava m2 25,00000 $9,36 $234,00
3,3 581001 Malla electrosoldada R-84, suministro e instalación m2 25,00000 $5,06 $126,50
3,4 578020 Losa de hormigón simple e= 5cm, f´c= 210kg/cm2, m2 25,00000 $12,63 $315,75
elaboración y vertido
3,5 534004 Hormigón simple f´c= 210kg/cm2 para columnas, m3 1,12000 $156,66 $175,46
elaboración y vertido
3,6 510001 Acero estructural en perfiles, incluye pintado, kg 407,06000 $3,99
suministro e instalación $1.624,17
3,7 5AC002 Placa colaborante de acero galvanizado e= 0.65mm m2 25,00000 $27,22 $680,50
para losa, incluye conectores, suministro y
colocación
3,8 537009 Contrapiso hormigón simple f´c= 210kg/cm2, e= m2 25,00000 $23,89 $597,25
6cm, suministro y elaboración
3,9 510001 Acero estructural en perfiles columnas, incluye kg 142,05000 $3,99 $566,78
pintado, suministro e instalación
3,10 5BL001 Columna o viga de madera (20x20) cm de eucalipto, m 9,00000 $15,04 $135,36
suministro e instalación
3,11 563003 Gradas de estructura metalica, suministro y m2 4,00000 $134,00 $536,00
elaboración
4 ACABADOS $496,44
7
 4,1 5BL007 Vigas de madera colorado (7x14) cm, suministro y m 33,00000 $6,19 $204,27
colocación
4,2 542001 Cubierta de zinc, suministro e instalación m2 35,50000 $8,23 $292,17
5 INSTALACIONES AGUA POTABLE/LLUVIA $385,16
5,1 596005 Punto de agua potable 1/2in pvc, suministro e pto 5,00000 $25,12 $125,60
instalación
5,2 575012 Canal de zinc trapezoidal de (12x12) cm, incluye m 7,50000 $20,90 $156,75
pintura esmalte, suministro e instalación
5,3 575002 Bajante agua lluvia tool , suministro e instalación m 6,90000 $14,90 $102,81
6 NSTALACIONES SANITARIAS $
72,37
6.1 Punto de desague 50mm, suministro e instalación pto 5 $ $
10,07 50,35
6.2 Punto de desague 110mm, suministro e pto 2 $ $
instalación 11,01 22,02

SUB TOTAL $
9.942,10
IVA 12% $
1.193,05
TOTAL $
11.135,15

CÓDIGO CPC

CPC: 541210015
SERVICIO DE CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE EFICACIONES Y
PREDIOS
.
PLAZO DE LA RECEPCION
DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO AL ART 317 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA
DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SE ESTABLECE UNA RECEPCIÓN PROVISIONAL
DE LA OBRA UNA VEZ CONCLUIDOS LOS TRABAJOS. LA RECEPCIÓN DEFINITIVA SE REALIZARÁ
LUEGO DE TRANSCURRIDO AL MENOS 6 MESES DESDE LA ÚLTIMA RECEPCIÓN PROVISIONAL.

FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

 FORMA DE PAGO:

El anticipo que la Contratante haya entregado al contratista para la obra objeto del contrato,
no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación. De conformidad con el Artículo
299, inciso tercero de la Constitución Política del Estado y Artículo 76 inciso segundo, del
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el anticipo mientras no sea devengado
en su totalidad, es considerado un recurso público, por lo que, será depositado por la entidad
contratante en una cuenta que EL CONTRATISTA aperturará en una institución financiera
8
 estatal. El contratista autoriza expresamente el levantamiento del sigilo bancario de la cuenta
en la que será depositado el anticipo recibido.

La entidad Contratante cancelará al contratista el costo de los trabajos de la siguiente

forma:

Se entregará en calidad de anticipo el 50 % del monto total del valor del contrato en dólares
de los Estados Unidos de América. El valor restante de la obra se cancelará mediante pago
contra presentación de planillas mensuales, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada período mensual, y serán aprobadas por la fiscalización
en el término de 10 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de
autorización del Administrador del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.
De cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo, legalmente
establecido, al CONTRATISTA.

Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y

a cada planilla se adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales,
aprobaciones y otros que correspondan los costos de los ensayos correrán a cuenta del
contratista.

Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un
cuadro informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la
descripción, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el valor de
los trabajos ejecutados hasta el periodo mensual anterior, y, en el período en consideración, y
la cantidad y el valor de los trabajos ejecutados acumulado hasta la fecha. Estos documentos
se elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable
para tramitar la planilla correspondiente.

Las planillas serán canceladas previa aprobación del Administrador del Contrato y la
presentación de la factura respectiva.

MULTAS

“Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales

conforme al cronograma valorado, así como por incumplimientos de las demás obligaciones
contractuales, las que se determinarán en relación directa con el monto total del contrato y
por cada día de retraso”

El GAD Parroquial de Santa Ana, impondrá al contratista multas del UNO POR MIL DEL VALOR
DEL CONTRATO, en los siguientes casos:
 El porcentaje para el cálculo de las multas ha sido determinado por la entidad
contratante en función del grado de incumplimiento de las obligaciones contractuales
según el cronograma valorado o por el incumplimiento de otras obligaciones
contractuales.

 Por no presentar el cronograma valorado de trabajo, se aplicará una multa diaria de

UNO POR MIL DEL VALOR DEL CONTRATO.
9
  Si el contratista iniciare los trabajos sin la respectiva autorización del fiscalizador,
autorización que será emitida luego de la verificación y ensayos pertinentes incluso de
laboratorio de la calidad de los materiales a utilizarse en la obra, se aplicará una multa
diaria de UNO POR MIL DEL VALOR DEL CONTRATO, hasta que se emita la autorización.

 Por no ubicar el equipo mínimo de acuerdo a los rubros (análisis de precios unitarios)
contractuales o retirarlos sin causa justificada y sin la autorización respectiva, se aplicará
una multa diaria de UNO POR MIL DEL VALOR DEL CONTRATO.

 Si no dispone del personal de mano de obra apropiado, de acuerdo a los compromisos

contractuales, se aplicará una multa diaria de UNO POR MIL DEL VALOR DEL CONTRATO

 Si el contratista no acatare las órdenes del fiscalizador designado por la CONTRATANTE,

durante la ejecución de la obra y hasta la recepción definitiva y por el tiempo que dure
el incumplimiento, se aplicará una multa diaria de UNO POR MIL DEL VALOR DEL
CONTRATO
 Por cada día de retraso en el llenado del libro de obra, mismo que deberá permanecer
en la obra, se aplicará una multa diaria de UNO POR MIL DEL VALOR DEL CONTRATO.
 si el contratista no dispone de un residente de obra en forma permanente, se aplicará
una multa diaria de UNO POR MIL DEL VALOR DEL CONTRATO.
 Por cada día de retraso en la entrega de la planilla mensual se aplicará una multa diaria
de UNO POR MIL DEL VALOR DEL CONTRATO.
 Por cada día de retardo en el cumplimiento de la ejecución de las obligaciones
contractuales conforme al cronograma valorado y al plazo establecido, se aplicará una
multa diaria de UNO POR MIL DEL VALOR DEL CONTRATO.
 El valor de las multas no deberá exceder del 5% del monto total contratado, caso
contrario la contratante podrá darlo por terminado anticipado y unilateralmente, según
el Art. 94 numeral 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

PERFIL DEL OFERENTE, PERSONAL TÉCNICO, EQUIPO E INSTRUMENTOS DE

TRABAJO

PERFIL DEL OFERENTE

El Oferente deberá estar debidamente registrado y al día con sus obligaciones en el Servicio
Nacional de Contratación Pública (SERCOP).
El Oferente puede ser persona Natural o Jurídica, siempre enmarcado dentro de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Este perfil deberá ser justificado mediante los siguientes documentos: certificados de los
trabajos realizados o actas de recepción de trabajos que se hayan ejecutado.

EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA

Experiencia general Construcción de obras civil en general, la experiencia del oferente

como contratista, fiscalizador y residente de obra, para justificar la experiencia
el oferente puede hacerlo con Acta de entrega recepción provisional siempre y cuando
sean dentro de los seis meses previos a la recepción definitiva, la certificación
10

correspondiente en el caso de sector público, y o privado, por un monto de $994.21

 (novecientos noventa y cuatro dólares de estados unidos de América con 21/100
centavos). El GAD de Santa Ana solicita como temporalidad de la experiencia general y
específica desde el año 2000, por lo tanto, el oferente podrá acreditar la experiencia
general y especifica dentro de dicho periodo, para lo cual deberá adjuntar copias de las
actas de recepción, factura, y, contrato el oferente podrá presentar su experiencia como
fiscalizador, contratista, residente de obra

Experiencia específica El oferente deberá presentar como experiencia especifica al

menos en una obra relacionado con el objeto de la construcción, En la construcción de
muros de hormigón ciclópeo, construcción de baterías sanitarias, para la justificar la
experiencia el oferente puede hacerlo con Acta de entrega recepción provisional
siempre y cuando sean dentro de los seis meses previos a la recepción definitiva. El
oferente podrá presentar su experiencia como fiscalizador, contratista, residente de
obra, con un monto de 497.11 (cuatrocientos noventa y siete Dólares de Estados Unidos
de América con 70/100 centavos) en ejecución de obras.

Se permite la presentación de certificados emitidos por la entidad contratante, la misma que

deberá certificar la participación del personal y deberá contener: objeto del contrato, año de
ejecución de los trabajos, monto y función realizada.

PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

No. DESIGNACION Nivel de estudio Descripción Cantidad

CON TÍTULO DE Ingeniero/a Civil
1 Residente de Obra TERCER NIVEL Arquitecto/a 1

 El Residente deberá poseer el título de cuarto nivel en ingeniería civil o

arquitectura, debidamente registrado por el SENESCYT, con una experiencia
en los últimos 5 años en obras civil. Este perfil deberá ser justificado
mediante certificados de los trabajos realizados o contratos con actas de
recepción.

EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO CLAVE

Residente de obra.-deberá presentar, título emitido por el SENECYT, su carta compromiso

para la obra y como experticia al menos en una obra de Arquitectura y/o Ingeniería con el
sector público o privado como contratista, residente o fiscalizador, en obras en general; para
demostrar la experiencia adjuntara copias de las actas de recepción provisional o definitiva,
de la institución con la que se encuentre suscrito el contrato en los últimos 5 años, en el sector
público o privado el contratista. El monto requerido como experiencia mínima será 497.11
(cuatrocientos noventa y siete Dólares de Estados Unidos de América con 70/100 centavos)

Sustitución del personal: El personal comprometido para la obra no podrá ser sustituido sin
la previa autorización por escrito del Administrador del Contrato. En todo caso su capacidad
técnica y experiencia no podrá ser menor a la que corresponde al personal a sustituirse.

Sustitución obligatoria del personal: A solicitud del Administrador del contrato,

fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal Técnico, el contratista a su costo,
11
 deberá cambiar uno o más de los profesionales asignados al proyecto, o de sus empleados o
trabajadores.

Para la evaluación de la antigüedad de una experiencia, el cálculo de los periodos tendrá

como fecha límite aquella que corresponda a la Convocatoria.

EQUIPO MÍNIMO DE TRABAJO:

El equipo mínimo requerido para la ejecución de la presente consultoría es:

EQUIPO E INSTRUMENTOS CANTIDAD DESCRIPCIÓN

Concretera de un saco 1 Propia o Arrendada
Vibro apisonador (sapito) 1 Propia o Arrendada

El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego, deberá ser
definido en función de su tipología (sin determinación de marcas) y utilizando especificaciones
técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones que carezcan de soporte legal o que
resultaren excesivas para el tipo de obra a ejecutar

a. Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente ejecute la obra y en

consecuencia, si fuere del caso, se deberá fundamentar debidamente la necesidad de contar
con equipamientos especiales tales como plantas de asfalto u hormigón.

b. Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como un parámetro de
verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; pero el oferente deberá
detallar el equipo asignado al proyecto y adjuntara un compromiso de cumplimiento de dicho
requerimiento en la ejecución contractual de la obra a través del formulario de compromiso y
sus anexos. El proveedor adjudicado deberá entregar los documentos en mención como
habilitantes previo a la suscripción del contrato de conformidad a lo dispuesto en el Art. 187 de
la Normativa Secundaria emitida por el SERCOP mediante resolución 134 del 2023.

METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN.

METODOLOGÍA
A partir de los Términos de Referencia (TDR), del presupuesto y especificaciones técnicas, el
contratista desarrollará el Plan de Trabajo, que incluya el enfoque y alcance de los servicios,
y metodología del trabajo que considere los procedimientos que empleará para ejecutar la
obra, considerando todos los rubros que constan en el presupuesto referencial.
Todo proceso constructivo requiere una metodología de trabajo, con la finalidad de realizar
las actividades en forma secuencial con la finalidad de que las actividades sean coherentes
con todos los frentes de trabajo, que se van a ejecutar durante la construcción; esta
metodología tratara de aproximarse en lo más posible a la forma como va a desarrollar el
proceso constructivo, tomando en consideración los imprevistos que puedan presentarse, se
tomara todas la precaución necesaria para que el personal que labora en esta obra tenga la
debidas seguridad con equipos de protección personal. Para evitar accidentes.
El contratista se regirá a lo establecido en las especificaciones técnicas que se encuentran en
los pliegos, se ha establecido un órgano estructural de construcción, bajo la responsabilidad
12
 del contratista y contando con la ayuda en campo del residente y personal auxiliar asignado
a la obra.
Luego del recorrido que se realice conjuntamente con el fiscalizador, administrador del
contrato designados por la máxima autoridad y el contratista, se realizar el replanteo y
colocación de datos para la ejecución de la obra

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

El cronograma deberá realizarse en base a las actividades establecidas en los presentes

términos de referencia y con cada uno de los rubros definidos en el presupuesto.
El oferente deberá presentar el cronograma de ejecución de obra dentro del plazo establecido
por la Institución (30 días), el mismo que deberá demostrar de manera clara, objetiva, precisa
y con el detalle suficiente, que el alcance de trabajo propuesto

PARÁMETROS DE CUMPLIMIENTO

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE INTEGRIDAD Y REQUISITOS MÍNIMOS DE LA OFERTA

1. Para el envío de ofertas, es responsabilidad de los oferentes revisar la Circular Nro. SERCOP-
SERCOP-2020- 0022-C, de fecha 27 de octubre de 2020, a través de la cual el SERCOP emite las
directrices para el uso de firma electrónica. Es importante considerar que la firma manuscrita
escaneada no puede ser considerada como firma electrónica. Las ofertas deben ser presentadas
con firma electrónica, las mismas no requieren ser foliadas ni sumilladas por el oferente. El
certificado de firma electrónica deberá ser individual y estar vinculado exclusivamente a su
titular. Para el caso de personas jurídicas, estará obligado a poseer el certificado de firma
electrónica, quien ejerza la representación legal o quién esté facultado legalmente para actuar
en dicha calidad. El certificado de firma electrónica de estos representantes legales se obtendrá
conforme lo determine cada Entidad de Certificación. La documentación presentada por
personas jurídicas deberá estar firmada electrónicamente por el representante legal
debidamente inscrito y con el número de RUC de la empresa. Las ofertas presentadas,
dependiendo del procedimiento de contratación pública conforme con las disposiciones y
directrices que emita este Servicio Nacional, serán válidas únicamente si tienen una firma
electrónica. El sistema oficial de suscripción y validación de documentos firmados
electrónicamente será el sistema FIRMA EC, provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y
de la Sociedad de la Información, conforme a las directrices que este emita por acuerdo
ministerial. Para los casos de las ofertas, bastará con la firma electrónica en los formularios que
requiere su suscripción en concordancia con el Módulo Facilitador de Contratación (MFC) y el
modelo de pliegos en caso de requerir el formulario como anexo. En los casos de los anexos o
documentación de respaldo que se adjunte a la oferta, deberá ser digitalizado y bastará con la
firma electrónica por el oferente en el último documento que sea parte del archivo digital; se
aplicará también para los casos que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero con firma
manuscrita, Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos presentados son
auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos dentro de
los controles posteriores que se pueda realizar.

2. La oferta debe ser obligatoriamente entregada en forma íntegra hasta el día y hora señalada
en el portal institucional del sistema oficial de contratación pública firmada electrónicamente,
con sus debidos anexos, para su posterior validación mediante aplicativo FIRMA EC, con la
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finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto en la circular NRO. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C,

de fecha 27 de octubre de 2020, a través de la cual el SERCOP emite las directrices para el uso
de firma electrónica en relación a la Resolución Externa Nro. RE-SERCOP-134 a través de la cual
se emite la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública, Art 20 y
siguientes. En este sentido, es importante aclarar que, en caso de que la firma electrónica no
sea SUSCRITA y VALIDADA por el sistema FIRMA EC, será causal de RECHAZO DE LA OFERTA
cumpliendo con lo dispuesto en el Art, 21 de la Normativa Secundaria.

3. Los proveedores participantes, deberán estar domiciliados al menos 6 meses en la localidad

donde presentan sus ofertas para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Art.39.- Participación
Local, del RGLOSNCP. Serán considerados como proveedores locales para efectos de la
aplicación de los márgenes de preferencia, las personas naturales que tengan su domicilio, al
menos seis meses en el cantón o provincia donde se ejecutará la obra, se destinen los bienes o
se presten los servicios objeto de la contratación. En el caso de las personas jurídicas, serán
consideradas locales aquellas cuya oficina principal, sucursales o filiales estén domiciliadas en el
cantón, la provincia o la región donde se ejecutará la obra, se destinen los bienes o se preste el
servicio objeto de la contratación, por el lapso de seis meses. Para el caso de los compromisos
de asociación o consorcio, consorcios o asociaciones, todos los asociados deberán estar
domiciliados obligatoriamente en el cantón o provincia donde se destinen los bienes, se presten
los servicios, o se ejecute la obra. En concordancia a lo que manifiesta la LOSNCP en su artículo
6 numeral 22, (…) “Participación Local: Se entenderá aquel o aquellos participantes habilitados
en el Registro Único de Proveedores que tengan su domicilio, al menos seis meses, en la
parroquia rural, cantón, la provincia o la región donde surte efectos el objeto de la
contratación.” (…)

4. El formulario denominado “II Formulario de Compromiso de participación del personal

técnico y hoja de vida” y sus dos componentes (2.1 y 2.2), no serán requeridos en este
procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el “FORMULARIO DE COMPROMISO DE
CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN LA ETAPA CONTRACTUAL”.

5. Como se indica en la resolución RE-SERCOP-2019-0000100 del 04 de julio de 2019 en su Art.

3 numeral 3.2: “(…) el oferente en este numeral deberá anunciar la metodología de
construcción, el personal técnico propuesto para el proyecto, o el equipo asignado al proyecto,
según corresponda. Esto debido a que una vez suscrito el contrato, el oferente adjudicado
acepta y se compromete a presentar al inicio de la ejecución contractual, la documentación
relacionada con el equipo mínimo requerido por la entidad contratante,
mismos que sean suficientes para cumplir con el objeto contractual; la documentación
relacionada con el personal técnico mínimo y su experiencia; y, la presentación de la
metodología de ejecución, conforme lo establecido en el formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual, y los cronogramas de incorporación de
equipo y personal operativo de acuerdo al cronograma valorado de la oferta” . Y en el Art. 3
numeral 3.3 de la mencionada resolución “II Formulario de COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO
DE PARÁMETROS EN LA ETAPA CONTRACTUAL” primer párrafo: “(…) la documentación referente
al personal técnico mínimo y su experiencia, serán entregadas al administrador del contrato y
fiscalizador al inicio de la obra para su verificación, conforme lo anunciado en el formulario de
la oferta”. Y segundo párrafo: “Me comprometo además, en caso de resultar adjudicatario, a
presentar y disponer a partir del inicio del plazo contractual, el equipo mínimo solicitado,
conforme a los requerimientos del cronograma valorado, para el cumplimiento del objeto
contractual, conforme los parámetros señalados por la entidad contratante, en los pliegos
precontractuales y en el formulario de la oferta. Lo cual será verificado por el Administrador del
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Contrato y Fiscalizador al inicio de la obra. Para dar cumplimiento a lo estipulado en las

resoluciones antes mencionadas se deberá LLENAR los requisitos solicitados en cada uno de los
encabezados y tablas de los formularios anexos “1.7 METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN”, “1.10
PERSONAL TÉCNICO PROPUESTO PARA EL PROYECTO”, “1.11 EQUIPO ASIGNADO AL PROYECTO”
(publicados en el portal) que no se encuentran actualizados en el MFC y son parte de la
integridad de la oferta.

6. Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento (integridad de la oferta,

patrimonio (personas jurídicas), cronograma de ejecución de la obra y otros parámetros
resueltos por la entidad contratante) serán evaluados en base a la metodología cumple o no
cumple, para lo cual se adjuntará la documentación que justifique los mismos conforme a los
pliegos.

7. A través de la resolución Nro. RESERCOP-2022-0129 del 04 de octubre del 2022, el SERCOP,

emitió reformas para los formularios “1.1 Presentación y Compromiso”, de la sección I
“FORMULARIO ÚNICO DE LA OFERTA” y “1.3 DECLARACIONES DE PERSONAS JURÍDICAS Y
PERSONAS NATURALES, OFERENTES”. Mismos que no se encuentran actualizadas en el MFC y
deben ser presentados como anexos pues la no presentación de los mismos constituye causal
de rechazo de la oferta. Los formularios “1.1 Presentación y Compromiso” y “1.3
DECLARACIONES DE PERSONAS JURÍDICAS Y PERSONAS NATURALES, OFERENTES”, no deben
estar alterados, modificado en aumento o disminución de su contenido. Adicionalmente, el
oferente debe enviar el “MODELO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO”
establecido por el SERCOP en caso de ser necesario.

8. El oferente deberá presentar su oferta utilizando la última versión del Módulo Facilitador de
Ofertas (MFC) para proveedores del estado, y considerando las recomendaciones de aplicación
emitidas por el SERCOP.

9. Para validar el cronograma de trabajo, el mismo deberá ser llenado y firmado en formato PDF
(referirse a la sección CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA del presente documento). La
no presentación del mismo será causal de rechazo de la oferta.

10. De acuerdo al Reglamento en el Art. 56 sobre el Beneficiario Final se establece: “Art. 56.-
Beneficiario Final.- Se entenderá por beneficiario final a la persona natural que efectiva y
finalmente a través de una cadena de propiedad o cualquier otro medio de control, posea o
controle a una sociedad; y/o la persona natural en cuyo nombre se realiza una transacción.
También es beneficiario final toda persona natural que ejerce un control efectivo final sobre una
persona jurídica u otra estructura jurídica. Las declaraciones referentes a los beneficiarios finales
se realizarán a efectos de que los respectivos órganos de control puedan detectar con certeza,
de acuerdo con sus atribuciones, el beneficiario final o real. , La identificación de los beneficiarios
finales deberá requerirse en los procedimientos de contratación pública como un requisito
habilitante; la misma, será solicitada en los modelos de pliegos obligatorios emitidos por el
Servicio Nacional de Contratación Pública, de tal forma que tanto entidades contratantes como
proveedores del Estado se sujeten a su cumplimiento en cada procedimiento de contratación
pública; la omisión en su presentación constituirá causal para el rechazo de la oferta.” (…), en
concordancia a lo establecido en la resolución Nro. RE-SERCOP-2022-0129.

RECOMENDACIONES A ASOCIACIONES DE HECHO

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En caso de que el oferente sea consorcio o tener compromiso de asociación o consorcio, deberá
obligatoriamente detallar los partícipes de dicho consorcio o compromisos de asociación o
consorcios, debera llenar obligatoriamente el formulario actualizado de Asociacion o Consorcio.

INTEGRIDAD DE LA OFERTA

El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el acápite precedente, se considerará

cumplido con la sola presentación y verificación de la suscripción del ‘II. FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL’, oficializado a
través de la Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2018-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3 numeral
3.3.), mismo que será verificado en la evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte
integral de la oferta.

Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento (INTEGRIDAD DE LA

OFERTA, EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO
(PERSONAS JURÍDICAS), CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS
RESUELTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE) serán evaluados en base a la metodología CUMPLE
O NO CUMPLE, para lo cual se adjuntará la documentación que justifique los mismos conforme
a los Términos de Referencia y Especificaciones Generales y Técnicas.

En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA

ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de los mismos desde el año 2000. Por lo
tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general o específica dentro de dicho periodo,
siendo esta disposición la que prevalecerá por sobre lo exigido en el MFC en el resto del pliego
(20 años).

Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se utilizará la

metodología CUMPLE / NO CUMPLE.

NO
PARÁMETROS CUMPLE OBSERVACIONES
CUMPLE
Integridad de la oferta
Experiencia general del oferente
Experiencia específica del oferente
Experiencia del personal técnico clave
Metodología y cronograma de ejecución
Equipo e instrumentos disponibles

TIEMPO DE VALIDEZ DE LA OFERTA

Plazo de Treinta (60) días

GARANTÍAS
En este contrato se deberán presentar las siguientes garantías de acuerdo lo
establecido en la Ley de Contratación Publica, su reglamento y las resoluciones.
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 SI NO TIPO OBSERVACIONES
X buen uso del anticipo Que resp ald e el 100%
del valor recibido por
EXISTE GARANTÍA este concepto.
x Garantía tecnica

Las garantías indicadas en el numeral anterior serán entregadas, en cualquiera de

las formas establecidas en la LOSNCP.

Las garantías se devolverán conforme lo previsto en la LOSNCP y su reglamento

REAJUSTE DE PRECIOS

El procedimiento si contempla reajuste de precios.

Término Descripción Costo Coeficiente
Directo
B Cuadrilla Tipo 2.901,85 0,336
C Combustibles (O) 100,29 0,012
E Equipo y maquinaria de Construc. vial 1.102,21 0,127
H Hormigón premezclado 26,14 0,003
M Madera aserrada, cepillada y/o escuadrada (preparada) 131,10 0,015
P Materiales pétreos (Azuay) 833,48 0,096
W Cemento Portland - Tipo I 938,46 0,109
X Indice General de la Construcción 1.424,92 0,165
Z Perfiles estructurales de acero 1.186,86 0,137
Totales: 8.645,30 1,000
PR = P0 ( 0.336 B1/B0 + 0.012 C1/C0 + 0.127 E1/E0 + 0.003 H1/H0 + 0.015 M1/M0 + 0.096
P1/P0 + 0.109 W1/W0 + 0.165 X1/X0 + 0.137 Z1/Z0 )
Término Descripción Salario Salario Horas Costo Coeficiente
Ley Efectivo Hombre Directo
B - 401 ESTRUCTURA OCUPACIONAL 3,580 4,050 427,282 1.730,51 0,603
E2
B - 402 ESTRUCTURA OCUPACIONAL 3,620 4,072 247,114 1.006,35 0,351
D2
B - 403 ESTRUCTURA OCUPACIONAL 4,010 4,551 21,078 95,94 0,030
C1
B - 415 CHOFERES - (Estr.Op C2) 5,260 5,950 11,606 69,06 0,016
Totales: 707,081 2.901,85 1,000

0.603 SHR ESTRUCTURA OCUPACIONAL E2+ 0.351 SHR ESTRUCTURA OCUPACIONAL D2+
0.03 SHR ESTRUCTURA OCUPACIONAL C1+ 0.016 SHR CHOFERES - (ESTR.OP C2)

INFORMACIÓN RELEVANTE

Los trabajos a realizarse tendrán un Administrador y fiscalizador, el mismo que será

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designado por la autoridad competente de acuerdo a la Ley de Contratación Pública.

 ELABORADO POR:

Firmado electrónicamente por:

JUAN ALFREDO
QUIZHPI MEJIA

ARQ. JUAN QUIZHPI MEJIA

TÉCNICO DE INFRAESTRUCTURA GADPRSA.

APROBADOS POR:

Firmado electrónicamente por:

MIXSON LAURELINO
PELAEZ HEREDIA

Sr. Mixson Pelaez Heredia

PRESIDENTE GADPRSA

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