CONTRATO DE OBRA PÚBLICA N° 001 DE

2020
Entre los suscritos a saber:
MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE CÚCUTA, entidad territorial de derecho público, con domicilio
principal en la ciudad de San José de Cúcuta, identificado con el NIT. 890.501.099-0, representado
legalmente por el señor JUAN CARLOS PÉREZ, mayor de edad, identificado con la cédula de
ciudadanía No. 1.234.567 de Bogotá, en su calidad de Alcalde Municipal, quien para efectos del
presente contrato se denominará EL CONTRATANTE.
y
UNIÓN TEMPORAL VÍAS DE CÚCUTA, sociedad de hecho constituida mediante documento
privado de fecha 1 de diciembre de 2019, con domicilio principal en la ciudad de San José de
Cúcuta, identificada con el NIT. 900.123.456-7, representada legalmente por el señor LUIS
FERNANDO GÓMEZ, mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía No. 8.765.432 de
Cúcuta, en su calidad de Representante Legal, quien para efectos del presente contrato se
denominará EL CONTRATISTA.
Quienes en adelante se denominarán conjuntamente LAS PARTES, previas las siguientes
consideraciones:

 Que el Municipio de San José de Cúcuta, en cumplimiento de sus fines y funciones,

requiere ejecutar el proyecto “Construcción de la vía perimetral oriental de Cúcuta, tramo
1”, el cual hace parte del Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 “Cúcuta, Ciudad de
Todos”.
 Que el proyecto “Construcción de la vía perimetral oriental de Cúcuta, tramo 1” tiene como
objetivo mejorar la movilidad, la conectividad y la competitividad de la ciudad, mediante la
construcción de una vía de doble calzada que comunique el sector de La Parada con el
sector de El Zulia, con una longitud aproximada de 10 km, y que incluye obras de
pavimento rígido, señalización horizontal y vertical, y obras complementarias.
 Que el Municipio de San José de Cúcuta, mediante el Decreto No. 1234 de 2019, declaró la
urgencia manifiesta para la contratación del proyecto “Construcción de la vía perimetral
oriental de Cúcuta, tramo 1”, debido a la necesidad de atender la situación de emergencia
social, económica y ecológica generada por el deterioro de la infraestructura vial existente y
la falta de una vía alterna que garantice la circulación de vehículos y personas entre los
municipios de Cúcuta y El Zulia.
 Que el Municipio de San José de Cúcuta, mediante la Resolución No. 5678 de 2019, ordenó
la apertura del proceso de selección abreviada de menor cuantía No. 001 de 2020, para la
contratación del proyecto “Construcción de la vía perimetral oriental de Cúcuta, tramo 1”.
 Que el Municipio de San José de Cúcuta, mediante la Resolución No. 9101 de 2020,
adjudicó el proceso de selección abreviada de menor cuantía No. 001 de 2020, a favor de la
Unión Temporal Vías de Cúcuta, por ser la oferta más favorable para los intereses de la
entidad, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en los pliegos de
condiciones.
 Que la Unión Temporal Vías de Cúcuta, mediante comunicación de fecha 15 de diciembre
de 2020, aceptó la adjudicación del proceso de selección abreviada de menor cuantía No.
001 de 2020, y manifestó su disposición a suscribir el contrato de obra pública
correspondiente.
  Que el Municipio de San José de Cúcuta cuenta con la disponibilidad presupuestal para la
ejecución del proyecto “Construcción de la vía perimetral oriental de Cúcuta, tramo 1”, con
cargo al rubro “Inversión en infraestructura vial”, según el certificado de disponibilidad
presupuestal No. 123 de 2020, expedido por la Secretaría de Hacienda Municipal.
 Que la Unión Temporal Vías de Cúcuta cuenta con la capacidad técnica, financiera y
jurídica para la ejecución del proyecto “Construcción de la vía perimetral oriental de
Cúcuta, tramo 1”, según lo acreditó en el proceso de selección abreviada de menor cuantía
No. 001 de 2020, y según lo certifica la Cámara de Comercio de Cúcuta.
 Que la Unión Temporal Vías de Cúcuta se obliga a cumplir con todas las obligaciones
legales, contractuales, laborales, tributarias, ambientales y de seguridad social que le
corresponden como contratista del Municipio de San José de Cúcuta, y a responder por los
daños y perjuicios que se causen a la entidad o a terceros con ocasión de la ejecución del
contrato.
 Que el Municipio de San José de Cúcuta y la Unión Temporal Vías de Cúcuta, de común
acuerdo, han decidido celebrar el presente contrato de obra pública, el cual se regirá por las
siguientes cláusulas:

CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO
El objeto del presente contrato es la construcción de la vía perimetral oriental de Cúcuta, tramo 1,
que comprende la ejecución de las siguientes actividades:

 Movimiento de tierras
 Pavimento rígido
 Señalización horizontal y vertical
 Obras complementarias

SEGUNDA. PLAZO
El plazo para la ejecución del presente contrato es de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la
fecha de suscripción del acta de inicio, previa aprobación de la garantía única y la expedición del
registro presupuestal.

TERCERA. VALOR
El valor del presente contrato es de ciento veinte mil millones de pesos ($ 120.000.000.000),
moneda legal colombiana, incluidos los impuestos, tasas y contribuciones que le corresponden al
contratista.

CUARTA. FORMA DE PAGO

El pago del valor del presente contrato se hará de la siguiente manera:

 Un anticipo equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, previa
constitución de la garantía única y la expedición del registro presupuestal, el cual se
amortizará en las facturas sucesivas.
 Un saldo equivalente al setenta por ciento (70%) del valor del contrato, el cual se pagará
mediante facturas mensuales, previa presentación y aprobación de los informes técnicos,
financieros y ambientales correspondientes, y previa verificación y aval de la interventoría.
QUINTA. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista se obliga a:

 Ejecutar el objeto del contrato de acuerdo con las especificaciones técnicas, los diseños, los
planos, el presupuesto y el cronograma aprobados por el contratante y la interventoría.
 Suministrar los equipos, materiales e insumos necesarios para la ejecución del contrato, los
cuales deben cumplir con los requisitos de calidad exigidos por el contratante y la
interventoría.
 Contratar y pagar oportunamente el personal calificado y no calificado requerido para la
ejecución del contrato, así como los aportes parafiscales y de seguridad social que le
corresponden.
 Cumplir con las normas ambientales y de seguridad y salud en el trabajo aplicables al
contrato, así como con el plan de manejo ambiental y el plan de seguridad y salud en el
trabajo aprobados por el contratante y la interventoría.

SEXTA. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE

El contratante se obliga a:

 Aprobar las especificaciones técnicas, los diseños, los planos, el presupuesto y el

cronograma presentados por el contratista para la ejecución del contrato de obra, así como
las modificaciones que se requieran durante su desarrollo.
 Expedir el registro presupuestal y el certificado de disponibilidad presupuestal
correspondientes al contrato de obra, así como los actos administrativos necesarios para su
legalización y ejecución.
 Pagar oportunamente al contratista el valor del contrato de obra, de acuerdo con la forma de
pago establecida en la cláusula cuarta, previa presentación y aprobación de las facturas y
los informes correspondientes, y previa verificación y aval de la interventoría.
 Suministrar al contratista la información y la documentación necesarias para la ejecución
del contrato de obra, así como facilitar el acceso a la zona de obra y a los servicios públicos
requeridos para la misma.
 Supervisar y evaluar el cumplimiento y la calidad del contrato de obra, de acuerdo con las
especificaciones técnicas, los diseños, los planos, el presupuesto y el cronograma
aprobados, y con el apoyo de la interventoría contratada.
 Recibir y revisar los conceptos, recomendaciones y observaciones emitidos por la
interventoría sobre el desarrollo y el cumplimiento del contrato de obra, así como sobre las
novedades, modificaciones y situaciones que se presenten durante su ejecución, y tomar las
decisiones pertinentes al respecto.
 Recibir y revisar los informes técnicos, financieros y ambientales presentados por el
contratista correspondientes al contrato de obra, y hacer las observaciones y sugerencias
que considere necesarias para su mejora.
 Verificar el cumplimiento de las normas ambientales y de seguridad y salud en el trabajo
aplicables al contrato de obra, así como del plan de manejo ambiental y del plan de
seguridad y salud en el trabajo aprobados, y tomar las medidas correctivas y preventivas
pertinentes en caso de incumplimiento.
 Atender las solicitudes, requerimientos y visitas del contratista y de la interventoría, así
como de los organismos de control y vigilancia que tengan competencia sobre el contrato
de obra.

SÉPTIMA. GARANTÍA ÚNICA

El contratista se obliga a constituir y mantener vigente, a su costa, una garantía única que ampare
los siguientes riesgos:

 Cumplimiento del contrato: por el cien por ciento (100%) del valor del contrato, con una
vigencia igual al plazo del contrato más cuatro (4) meses.
 Calidad de la obra: por el diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia
igual al plazo del contrato más el período de garantía de la obra, que será de cinco (5) años.
 Pago de salarios, prestaciones sociales y aportes parafiscales: por el cinco por ciento (5%)
del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del contrato más cuatro (4) meses.
 Estabilidad y calidad de la obra: por el diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una
vigencia igual al plazo del contrato más el período de garantía de la obra, que será de cinco
(5) años.

La garantía única deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en
Colombia, y deberá ser aprobada por el contratante antes de la suscripción del acta de inicio.

OCTAVA. PENALIDADES
En caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones a cargo del contratista, el contratante
podrá imponer las siguientes penalidades:

 Multas: por cada día de retraso en la ejecución del contrato, el contratante podrá imponer
una multa equivalente al uno por mil (1‰) del valor del contrato, hasta un máximo del diez
por ciento (10%) del mismo.
 Cláusula penal: por cada incumplimiento grave de alguna de las obligaciones a cargo del
contratista, el contratante podrá hacer efectiva una cláusula penal equivalente al diez por
ciento (10%) del valor del contrato, sin perjuicio de las acciones legales y contractuales que
correspondan.

NOVENA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Las partes acuerdan que cualquier controversia que surja entre ellas con ocasión de la celebración,
ejecución, interpretación, terminación o liquidación del presente contrato, será resuelta mediante la
conciliación extrajudicial, de conformidad con lo establecido en la Ley 640 de 2001 y el Decreto
1818 de 1998. Si la conciliación no prospera, las partes acudirán al arbitraje, de acuerdo con las
siguientes reglas:

 El tribunal de arbitramento estará integrado por tres (3) árbitros, designados por las partes
de común acuerdo, o a falta de acuerdo, por el Centro de Arbitraje y Conciliación de la
Cámara de Comercio de Cúcuta.
 El tribunal de arbitramento tendrá su sede en la ciudad de San José de Cúcuta, y se regirá
por las normas del Código de Procedimiento Civil y el Reglamento del Centro de Arbitraje
y Conciliación de la Cámara de Comercio de Cúcuta.
 El tribunal de arbitramento decidirá en derecho, y tendrá un término de seis (6) meses para
proferir el laudo, contados a partir de la fecha de instalación del tribunal.

DÉCIMA. CESIÓN
El contratista no podrá ceder el presente contrato a ningún título, sin la previa y expresa
autorización escrita del contratante. En caso de autorizarse la cesión, el cesionario asumirá todas las
obligaciones y derechos del cedente, y deberá cumplir con los requisitos y condiciones exigidos
para la celebración del contrato.

UNDÉCIMA. TERMINACIÓN ANTICIPADA

El presente contrato podrá terminarse anticipadamente por las siguientes causales:

 Mutuo acuerdo entre las partes, expresado por escrito y debidamente motivado.
 Incumplimiento grave de alguna de las obligaciones a cargo de cualquiera de las partes,
previa declaración de incumplimiento por parte de la otra parte, y sin perjuicio de las
acciones legales y contractuales que correspondan.
 Imposibilidad sobreviniente de ejecutar el contrato, por causas no imputables a las partes,
tales como fuerza mayor, caso fortuito, hecho del príncipe, o cualquier otra circunstancia
que impida o dificulte de manera grave la ejecución del contrato.
 Cualquier otra causal prevista en el contrato o en la ley.

En caso de terminación anticipada del contrato, las partes deberán liquidarlo de común acuerdo,
dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de terminación, y deberán saldar las cuentas
pendientes entre ellas, de acuerdo con el estado de avance y el cumplimiento del contrato.

DUODÉCIMA. LIQUIDACIÓN
El presente contrato se liquidará de común acuerdo entre las partes, dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la fecha de vencimiento del plazo o de la terminación anticipada del contrato, previa
verificación del cumplimiento de las obligaciones a cargo de cada parte, y previa presentación y
aprobación de los informes finales correspondientes.
Para la liquidación del contrato, el contratista deberá presentar los siguientes documentos:

 Certificado de paz y salvo expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

(DIAN).
 Certificado de paz y salvo expedido por la Caja de Compensación Familiar a la que se
encuentre afiliado el contratista.
 Certificado de paz y salvo expedido por el Instituto de Seguros Sociales (ISS) o la entidad
que haga sus veces.
 Certificado de paz y salvo expedido por el Fondo de Pensiones y Cesantías al que se
encuentre afiliado el contratista.
 Certificado de paz y salvo expedido por el Fondo de Riesgos Profesionales al que se
encuentre afiliado el contratista.
 Certificado de paz y salvo expedido por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
 Certificado de paz y salvo expedido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
(ICBF).

DECIMOTERCERA. ANEXOS
Los siguientes documentos hacen parte integral del presente contrato, y en caso de contradicción,
prevalecerán en el orden en que se enuncian:

 El pliego de condiciones del proceso de selección abreviada de menor cuantía No. 001 de
2020.
 La propuesta presentada por el contratista en el proceso de selección abreviada de menor
cuantía No. 001 de 2020.
  Las especificaciones técnicas, los diseños, los planos, el presupuesto y el cronograma
presentados y aprobados por el contratante para la ejecución del contrato de obra.
 La garantía única expedida por el contratista a favor del contratante.
 Los informes técnicos, financieros y ambientales presentados y aprobados por el contratante
y la interventoría durante la ejecución del contrato de obra.
 Cualquier otro documento que las partes acuerden incorporar al contrato.

DECIMOCUARTA. PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN

El presente contrato se perfecciona con la firma de las partes, y se legaliza con la aprobación de la
garantía única y la expedición del registro presupuestal por parte del contratante. El contratista
deberá suscribir el acta de inicio dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la legalización del
contrato, previa presentación de los documentos requeridos para tal efecto.

DECIMOQUINTA. DOMICILIO
Para todos los efectos legales y contractuales, las partes fijan como su domicilio la ciudad de San
José de Cúcuta, y como lugar para el envío de las notificaciones y comunicaciones relacionadas con
el contrato, las siguientes direcciones:

 Para el contratante: Carrera 10 No. 10-10, Alcaldía Municipal de San José de Cúcuta.
 Para el contratista: Calle 20 No. 20-20, Oficina 201, Edificio Vías de Cúcuta, San José de
Cúcuta.

DECIMOSEXTA. LEY APLICABLE

El presente contrato se regirá por las normas del derecho público colombiano, especialmente por las
disposiciones contenidas en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1082 de 2015 y
demás normas concordantes y complementarias. Así mismo, se regirá por las cláusulas pactadas en
el contrato y en sus anexos, y por los principios de la buena fe, la transparencia, la economía, la
responsabilidad y la imparcialidad.
En caso de presentarse vacíos o lagunas en la regulación del contrato, se aplicarán las normas del
derecho privado colombiano, en lo que sean compatibles con la naturaleza y el objeto del contrato.
Para dirimir las controversias que se deriven del contrato, las partes se someten a la jurisdicción
contencioso administrativa, de conformidad con lo establecido en la cláusula novena.
En constancia de lo anterior, las partes suscriben el presente contrato en dos (2) ejemplares de igual
valor y contenido, el día 20 de diciembre de 2020.

JUAN CARLOS PÉREZ Alcalde Municipal Contratante

LUIS FERNANDO GÓMEZ Representante Legal Contratista