Formación integral para todos

Unidad didáctica N.º v

Diseño metodológico para el Aprendizaje N° 20
“Surgimiento de una dictadura militar en un país: causas de su llegada al poder; política
económica y social; represión y tratamiento de la oposición”

NOS CONTACTAMOS Y ASUMIMOS LOS RETOS DE APRENDIZAJE

Actividad 1

Observa y analiza:

Fuente A: Carátula de la Revista ilustrada la Olla,

publicada en Lima el 05 de setiembre de 1968. En el
Texto inferior de la imagen dice: Reproducimos la
carátula de la revista LA OLLA correspondiente al 5 de
Setiembre de 1968. Se presenta al General Juan Velasco
Alvarado diciéndose “¿Entro o no entro?”, aparentemente
don Pedro Beltrán. Envueltos en lio de comadres.
Aparecen el presidente Belaúnde, el gerente de la IPC, Mr.
Y los presidentes de las cámaras de Townsend y Cox. En
el árbol Bedoya y Haya. La OLLA venía proporcionando
detalles del “golpe” desde un año antes, recogiendo los
rumores de conocimiento de todo el mundo. El golpe
ocurrió 8 días después de esta carátula, pero nadie se dio
por enterado.

Según la Fuente A, responde:

1. ¿Qué sugiere la fuente en relación a Velasco Alvarado?

La fuente expresa principalmente la trama del golpe de Estado de Velasco. Además, se puede
observar a su personaje esperando las órdenes para poder proceder, con una pose y semblante que
sugieren determinación.

Actividad 2

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María-Huaura
 Elabora explicaciones históricas sobre hechos, procesos o problemas históricos.

Pregunta Retadora: ¿En qué medida un estado autoritario puede generar reformas sociales?

INVESTIGAMOS, CONTRASTAMOS Y CONSTRUIMOS

Actividad 2: CAUSAS DEL GOLPE DE 1968

Ahora, conoce lo que aprenderás en esta clase y cuáles serán tus logros.

Propósito de aprendizaje Evidencia de Criterios de evaluación AD A B C

aprendizaje
Elabora explicaciones Respuesta tipo prueba 3. Interpreta críticamente fuentes
históricas sobre hechos, diversas
procesos o problemas Comprende el tiempo histórico
históricos, estableciendo
Elabora explicaciones sobre
jerarquías entre las múltiples
procesos históricos
causas. Explica las perspectivas
de los protagonistas de la
historia.

El gobierno de Velasco Alvarado, se inició con un golpe de estado el 3 de octubre de 1968, como
consecuencia del escándalo de la página 11 y el fracaso del gobierno democrático de Belaunde Terry.
Durante la gestión de la FF.AA. se realizaron diversas reformas, como la reforma agraria y la
nacionalización de empresas. Luego de conflictos internos dentro de las FF.AA. se produjo un nuevo
golpe militar en 1975 dirigido por Morales Bermúdez, concluyendo el gobierno de Velasco.

Fuente B: Contreras C. y Cueto M. (2014) Historia del Perú Contemporáneo. IEP

Durante el gobierno acciopopulista de 1963-1968, la política estatal comenzó a verse desbordada por el
movimiento social. La pérdida del control del Estado por la oligarquía, junto con la inexistencia de un
liderazgo empresarial coherente y consistente que diera rumbo económico al país y atendiera
organizadamente las demandas de los nuevos sectores medios y populares, llevó a un vacío de poder que
finalmente fue copado por las Fuerzas Armadas. De otro lado, la formación de una población marginal,
postergada, y muchas veces discriminada por el racismo y generalmente emigrada de la sociedad agraria
decadente del interior, pero incapaz de ser absorbida o de integrarse en la economía urbana, debido a su bajo
nivel educativo, dio amplio espacio a las expectativas más acentuadas del populismo.

Entre mediados de los años sesenta la población de Lima creció de dos a seis millones, generalizándose los
cinturones de miseria en sus alrededores. Otras ciudades, mayormente de la costa, como Trujillo, Chiclayo,

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Chimbote, Piura e Ica, y más recientemente en la selva (Satipo, Tarapoto, Tingo María, Pucallpa), también
incrementaron su población rápidamente. El Perú iba convirtiéndose en un país urbano más que rural, gracias
a una población que se trasladaba a las ciudades en búsqueda de educación, servicios de diverso tipo y
mejores ingresos. Pero esto ocurría sin que la economía urbana creciera con el ritmo necesario para dar
empleo a esta nueva población.

A finales de los años sesenta, barriadas marginales, millares de vendedores ambulantes pululando por las
calles del centro y protestas cada vez más agresivas de los campesinos y trabajadores organizados, tocaban
cotidianamente la puerta de Palacio de Gobierno, sin que desde adentro hubiera una respuesta a la altura de
estas demandas. Hasta que un día fue un viejo tanque Sherman de la Segunda Guerra Mundial, con cañón de
75 mm el que, ya no tocó, sino que literalmente derribó las rejas del Palacio.

¿Qué sugiere la fuente B sobre las causas del golpe?

Por un lado, vemos que el gobierno que se manejó hasta que se dio el golpe de estado fue pésimo y decadente,
ya que la situación del país llegó a un estado que era imposible de controlarlo y poder restaurarlo, esto se dio
por distintos factores pero los más destacados son la oligarquía que había en el gobierno, la cual se salió de
control, en esta oligarquía las personas con una buena economía se beneficiaban, y se excluía a las masas
populares en especial al campesinado, es por esto que se dieron las distintas protestas de los campesinos y
trabajadores. Por otro lado, la mala organización y liderazgo que tenía el gobierno hacía de este incapaz para
poder darle rumbo a la economía peruana y suplir las demandas de los sectores medios y populares, esto lo
podemos ver en dos aspectos, por el lado social, la gran migración que había en el Perú, en especial la
migración a la capital por las personas que vivían en zonas rurales o eran campesinos lo que causó que el Perú
se convirtiera en un país urbano más que rural, y por el lado económico vemos que la economía no subía al
ritmo que subía la población peruana, haciendo que haya menos oportunidades de trabajo para la nueva
población, provocando el crecimiento de la pobreza y aumentando el trabajo informal que vendría hacer el
ambulantismo.

Fuente C: ROJAS, R. (2021). LOS AÑOS DE VELASCO (1.a ed.). IEP. (Pág. 14)

Visto en perspectiva, el golpe de Velasco parece casi la culminación natural de la acumulación de intentos de
reforma bloqueados por la resistencia de los grupos oligárquicos y de los sectores conservadores de las
Fuerzas Armadas. Los militares habían sido la roca contra la contra la que se estrellaban los esfuerzos
revolucionarios y las aspiraciones reformistas. Sin embargo, fueron esos mismos militares, dentro de los
cuales se había formado un “sector progresista”, de ideas cercanas al reformismo de la Democracia Cristiana
y a Movimiento Social Progresista, los que irrumpieron en la escena política para realizar las frustradas
reformas sociales que en ese momento contaban con consenso de la opinión pública. El sociólogo francés

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 Elabora explicaciones históricas sobre hechos, procesos o problemas históricos.

François Bourricaud fue uno de los pocos que percibió que algo así podía ocurrir. Dos años antes del golpe,
tras un largo trabajo de campo Puno y otras regiones del país, había escrito que el escenario nacional estaba
atravesado por una contradicción principal: sectores sociales y políticos movilizados que demandan reformas
frente a un régimen oligárquico que no podía o no quería procesar dichas demandas. El Perú hervía de
movimiento campesinos y populares – barriales que invaden tierras y presionaban por servicios públicos, sin
que los gobiernos supieran cómo atender sus reclamos.

(Pág. 26)

¿Cómo explicar el surgimiento del reformismo militar en un país en que hasta entonces el estamento armado
se había caracterizado casi siempre por un predicamento conservador? La generación de militares que
protagonizo el golpe era muy diferente de las anteriores. En buena medida, era resultado de un amplio
proceso de profesionalización de las Fuerzas Armadas, que abarcó las escuelas de oficiales, la creación de los
servicios de inteligencia y particularmente del Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), fundado por el
general José del Carmen Marín en la década de 1950. Esta institución, a cuyo creador se le vínculo con la
fracasada revolución aprista de 1948, supuso un cambio radical en el pensamiento militar, y tuvo una gran
influencia en el surgimiento de una corriente nacionalista-reformista entre los oficiales de Ejército, muchos de
ellos provenientes de sectores populares y de los estratos de la clase media. Con el asesoramiento de
miembros de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y del religioso francés y
exoficial de la marina Louis-Joseph, los militares adquirieron una formación que iba más allá de lo
estrictamente castrense, que incorporó concepto y teorías sociales modernizadoras.

Identifica: Con la ayuda de la fuente B y C. Elabora una tesis con los siguientes conceptos
relacionados:

1. Disconformidad social, 2. Oligarquía, 3. Reformas sociales, 4. Movimientos sociales.

2. La disconformidad social influyó en gran medida para que se realizara el golpe de estado.
3. La oligarquía fue una de las causantes de que se desatara un descontrol en el manejo político del
Estado.
4. Las reformas sociales se originaron debido a la inestabilidad del gobierno de Belaunde.
5. Los movimientos sociales surgieron dentro de un pequeño grupo de militares quienes poseían
ideologías reformistas y pertenecían a la Democracia Cristiana.

Fuente D: ALVARADO V. (1968). En Actas del consejo de ministros. 3 de octubre de 1968.

https://sisbib.unmsm.edu.pe/repositorio_ACM/assets/docs/ACM_JUAN%20VELASCO
%20ALVARADO_TOMO%201.pdf

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En Lima, en palacio de gobierno, siendo las 11:30 horas del día tres de octubre de mil novecientos
sesentaiocho, se reunió el Consejo de Ministros, bajo la presencia del jefe de Estado Gral. De Div Juan
Velasco Alvarado y con asistencia de todos los ministros de Estado. (…)

El Señor Presidente planteó el problema referente a Brea y Pariñas, que tiene una importancia trascendental y
construir la bandera de la revolución, es imperativo optar de inmediato la política y las medidas que aseguren
la recuperación total de Brea y Pariñas incluyendo el complejo industrial.

Como medidas inmediatas, deberá adaptarse las siguientes:

- Ocupación militar de yacimientos e instalaciones.

- Asegurar el normal funcionamiento y producción del complejo industrial.
- Nombrar un interventor técnico responsable ante el Gobierno del cumplimiento de estas
disposiciones, facilitándolo para que adopte cualquier medida necesaria, incluso sanciones y multas.

El ministerio de Fomento se abocará de inmediato a preparar los documentos que permitan poner en ejecución
las medidas anteriores.

El ministerio de Guerra dispondrá lo conveniente para proceder a la ocupación militar en coordinación con
Fomento.

El Sr. Ministro de Fomento preciso que la IPC habría incumplido con el pago de impuesto y que a la fecha se
calculaba una deuda de 114 millones, por extracción de nuestra riqueza, que no se había pagado y que habría
necesidad de calcular el precio de los yacimientos e instalaciones y ver si este adeudo alcanzaba o no a la
cancelación de lo que se va a expropiar.

Luego de un cambio de ideas se llego a un acuerdo cursando el siguiente comunicado:

La Junta de Gobierno manifiesta:

1. Que el convenio y Acta de Talara lesionan los legítimos intereses del Perú, por lo tanto, son
declarados Nulos.
2. A fin de lograr la mejor solución que satisfaga plenamente a los interese del Estado y a los anhelos
del pueblo peruano, dentro de un plazo perentorio hará conocer su decisión.
3. Los funcionarios que resulten responsables de esta defraudación en agravio del país, serán sometidos
a la justicia y que siendo un problema del Ministerio de Fomento a él se le encargará este punto.

Elabora una respuesta corta, en base a las siguientes preguntas: ¿Cuáles fueron las principales medidas
tomadas por el régimen militar tras el golpe? ¿En qué medida son significativas?

El ministro Fomento preparó documentos en el cual permite la ejecución inmediata de dichos acuerdos
tomados anteriormente con la finalidad de la recuperación total de Brea y Pariñas siendo significativas para

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todo el pueblo en absoluto, ya que tiempo después el ministro Fomento encontraría que la IPC no había
pagado su deuda de 114 millones planeando de esa manera un acuerdo mutuo con la junta del gobierno.

Actividad 3: Política económica y social

Fuente E: Contreras C. y Cueto M. (2014) Historia del Perú Contemporáneo. IEP

Hasta 1968 la economía peruana era básicamente de tipo primario exportador; es decir, que se hallaba
organizada principalmente en torno a la producción para la exportación de algunas materias primas (petróleo,
cobre, azúcar, harina de pescado) sobre las que el país gozaba de ventajas respecto de otros. La base industrial
y la producción para el mercado interno eran débiles y el país dependía de importaciones para la satisfacción
de las necesidades de consumo de la creciente población urbana. Aunque durante periodos anteriores se había
intentado desarrollar una política de fomento industrial, la inserción del Perú en la política conocida como
“industrialización por sustitución de importaciones” (ISI) se daría de forma nítida con el gobierno militar de
1968-1980. El régimen reformista de los militares que acompañaron al general Velasco puede entenderse, así
como una respuesta al grado de atraso de la estructura económica del país. Esta respuesta fue tanto más
autoritaria, cuanto más retrasado estaba el organismo económico en su transición a una economía industrial y
moderna y con mejor distribución del ingreso. (…)

El programa de reformas se desarrolló básicamente durante la “primera fase” del gobierno de la Fuerza
Armada: el “septenato” 1968-1975 de Velasco Alvarado. El eje de las mismas fue intensificar el masivo
traspaso de la propiedad de los principales recursos productivos hacia el Estado, lo que dio paso a la política
de las “estatizaciones”. Los yacimientos mineros más importantes fueron expropiados, desalojándose a
empresas extranjeras que, como la Cerro de Pasco Corporation, la principal empresa privada del país, o la
Marcona Mining Company, tenían varias décadas en el país. La Cerro de Pasco producía zinc, cobre y plomo
y empleaba hacia entonces a unos 17 mil trabajadores. Cuando se trataba de empresas foráneas, los afectados
podían esperar recibir una compensación económica razonable. En cambio, si eran nacionales, los
propietarios tenían que armarse de paciencia y buen humor, que falta les iban a hacer. Algunas inversiones
extranjeras no llegaron a ser tocadas, como la de la Southern Perú Copper Corporation, que desarrolló en
Toquepala, Moquegua, a unos 2800 msnm, una actividad minera gigantesca con cerca de 4 mil trabajadores.
La pesca también fue expropiada al sector privado, creándose Pescaperú. El Estado se hizo de flotas de mar y
plantas de elaboración de harina de pescado regadas por todo el litoral. También se estatizó la producción de
cemento y fertilizantes, mientras que la producción de acero ya estaba en manos del Estado desde los años
cincuenta. Grandes empresas públicas (además de las ya mencionadas) como Centromín, Siderperú,
reemplazaron la acción privada, nacional o extranjera. Esos sectores fueron estatizados bajo la idea de que se
trataba de nudos “estratégicos” para el desarrollo. Resultaban tan decisivos para ello que, se sostenía, no

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podían ser dejados al solo juego de la iniciativa civil, cuyos intereses eran más limitados y de corto plazo. La
zona sur de la capital vio surgir imponentes edificios grises de concreto armado, para servir de sede a las
nuevas empresas públicas y ministerios. Sus dimensiones y fortaleza querían expresar la importancia y la
fuerza de las instituciones que cobijaban. En poco más de una década estas empresas estatales se convirtieron
en ejemplos de ineficiencia y corrupción, así como una de las principales causas del déficit fiscal. La
comercialización de bienes clave para el comercio internacional (minerales y alimentos) también fue
controlada directamente por el Estado a través de empresas creadas para el efecto (Minpeco, EPCHAP). El
transporte marítimo tenía ya a la Compañía Peruana de Vapores en manos del Estado; el transporte aéreo fue
controlado por la estatal Aeroperú, que nació de otra empresa privada expropiada. El sector de
comunicaciones, así como el de energía, también dieron lugar a empresas estatales terminadas con la palabra
Perú: Entelperú y Electroperú, por ejemplo. El servicio telefónico, que estaba en manos de un consorcio
suizo, también fue estatizado por el gobierno, creándose la Compañía Peruana de Teléfonos. La Peruvian
Corporation, que administraba los principales ferrocarriles desde el inicio del contrato Grace (1890), fue
asimismo afectada, volviendo los ferrocarriles a manos del Estado. Sus colonias agrícolas en la selva habían
sido ya afectadas en los años previos. El Estado también se hizo de bancos privados, que se sumaron a la
banca estatal de fomento ya existente, aunque no llegó a expropiar el banco privado más importante: el Banco
de Crédito. Una manifestación de la drástica expansión de la actividad pública fue el crecimiento de los
ministerios de gobierno. Aparecieron así los flamantes ministerios de Pesquería, Energía y Minas, Industria,
Turismo y Construcción y Vivienda, que antes habían formado parte del ahora desaparecido Ministerio de
Fomento. El Instituto Nacional de Planificación adquirió también rango ministerial. Todo ello dio más trabajo
a los arquitectos, y alimentó el crecimiento del empleo público con otro tipo de profesionales y personal
subalterno.

El autor señala que distintas medidas o reformas. Señala tres acciones ocurridas que consideras
tuvieron un gran impacto a partir de lo señalado por el autor.

1. De acuerdo con el texto, una de las diversas reformas, "Programa de Reforma", se desarrolló durante la
primera etapa del gobierno de la Fuerza Armada, el “septenato” de Velasco Alvarado, entre 1968 y
1975. Contreras (2014) señala que su eje fue intensificar la transferencia de propiedad de los recursos
productivos a los grandes estados, dando paso a políticas de "estatizaciones" (párr. 1). Se han confiscado
yacimientos importantes y se han expulsado empresas extranjeras que han existido en el país durante
décadas, como las empresas privadas más importantes del país, Cerro de Pasco y Marcona Mining.
2. Según lo que señala el texto, una de las medidas que cambiaron la economía del país fue la política
conocida como “industrialización por sustitución de importaciones” (ISI). Contreras (2014) menciona:
Aunque durante periodos anteriores se había intentado desarrollar una política de fomento industrial, la
inserción del Perú en la política conocida como “industrialización por sustitución de importaciones”
(ISI) se daría de forma nítida con el gobierno militar de 1968-1980 (párr. 1). Esta política buscaba la

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industrialización del país, se buscaba con esto reducir las exportaciones de los bienes por productos
elaborados en el país que sirvan para el consumo de la población y de igual manera reduzcan las
importaciones.
3. Además, otra medida fue que el Estado se hizo cargo de los bancos privados que se sumaron al banco
promocional estatal existente, aunque no expropió al principal banco privado, el Banco de Crédito
(Contreras, 2014, párr. 2). Una manifestación de la expansión de la actividad pública fue el crecimiento
de los ministerios. Así nacieron los nuevos ministerios de Pesca, Energía y Minas, Industria, Turismo y
Obras y Vivienda, antes fueron pertenecientes al Ministerio de Fomento. El Instituto Nacional de
Planeación también recibió estatus ministerial. Todo ello dio más trabajo a los arquitectos y fomentó el
crecimiento del empleo público con otro tipo de profesionales y personal subalterno.

Fuente F: KLAREN P. (2019) NACIÓN Y SOCIEDAD EN LA HISTORIA EN LA PERÚ. IEP. Pág. 413

La revolución «militar» de 1968

Aunque Velasco encabezó el golpe, éste fue concebido fundamentalmente por sus asociados, varios de los
cuales estaban conectados con el Servicio de Inteligencia del Ejército. El «Plan Inca», como fue denominado,
comenzó como un plan de contingencia, del tipo de los preparados, a menudo, por un estado mayor sobre la
política nacional. (Fue publicado sólo en 1974, siendo reescrito con mucho mayor detalle para rechazar las
acusaciones de la naturaleza improvisada de las reformas.) El plan fue adquiriendo cada vez más importancia
entre los conspiradores a medida que la situación política se deterioraba, en particular después de que en abril
de 1968 el Congreso acusara de corrupción al gobierno de Belaunde. En general, demandaba grandes
reformas estructurales en las áreas de industria, tenencia de la tierra, impuestos, banca y gobierno.
Inicialmente, cuatro coroneles prepararon el plan, pero el grupo finalmente incluyó a Velasco y a otros cuatro
generales que trabajaban en el máximo secreto. En los últimos días de la conspiración, los planes intelectuales
y técnicos del golpe fueron coordinados en la academia militar de Chorrillos, bajo el mando del general
Edgardo Mercado Jarrín.

Fuente G: Alvarado J. (1977). Ultima entrevista concedida a César Hildebrandt, en Caretas. Publicado
por vez primera: En revista Caretas, 3 de febrero de 1977. Lima.

General, ahora tal vez tenga usted tiempo para hacer reflexiones que antes no pudo hacer, ¿ha reflexionado
sobre el verdadero objetivo de su gobierno?

Sí, lo he hecho.

¿Cómo calificaría ahora ese objetivo?

Hacer del Perú un país independiente y cambiar las estructuras para que el Perú se desarrollara con
independencia, con soberanía. No un país vendido, de rodillas. ¿Cómo era aquí? ¡Aquí mandaba el embajador

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americano! Cuando yo era presidente, el embajador tenía que pedir audiencia y yo lo manejaba a seis pasos.
Yo los fregué. Yo boté a la misión militar americana.

Aquí había 50 o 60 jefes americanos y el gobierno peruano tenía que pagarles sus sueldos, el pasaje hasta para
el gatito que traía la familia. Y formaban parte de la información para la CIA.

Nosotros no lo necesitábamos, ya habíamos crecido bastante como para no tener que consultarle todo. Aquí
nuestras escuelas de guerra son muy buenas. Nosotros les podemos dar vacantes, más bien.

Mucha gente considera que usted está lleno de rencor, ¿qué piensa de eso?

¿Rencor?, ¿contra quién? ¡Contra nadie! Yo no di ningún golpe. Yo llevé una revolución. Fue una revolución
bien planteada. Porque nosotros entramos de frente a actuar, a operar con velocidad. Nosotros hemos hecho
cuántas cosas a una velocidad espantosa. Yo sabia que en cualquier momento me botaban. Porque aquí en el
Perú, fatalmente, la oligarquía nunca muere.

¿Usted qué cree?

Bueno, al menos durante mi gobierno a la oligarquía le hemos dado forma tal que la hecho desecho. Muchos
han dicho que una de las cosas que hizo la revolución fue terminar con la oligarquía. Bueno, yo creo que no
hemos terminado con la oligarquía. Han quedado restos. Y estos restos, están creciendo otra vez. Yo tengo mi
conciencia tranquila, excepto por una cosa. Porque no terminé la obra de la revolución. No hicimos lo de la
salud y lo de la vivienda. Y no lo hicimos porque me sacaron.

Y ¿por qué cree que lo sacaron? La ambición política, la ambición del poder... Algunos sectores le
reprocharon siempre el que usted fuera amigo de los comunistas, el que fuera blando con ellos.

No sólo eso, me han dicho que oficialicé el comunismo. Y eso es una brutalidad. Eso lo dice mi amigo Frías.
Eso lo he leído en "X". ¿Por dónde voy a salir comunista? Yo he sido militar toda mi vida. Había algunos
medio rojos en el gobierno, que eran pasables. Ustedes me hubieran acusado de macartista si yo hubiera
perseguido a los comunistas. Yo mas bien he dicho que los comunistas se infiltraron. Hubo infiltración. Y sin
embargo, el guerrillero, este muchacho guerrillero, ¿cómo se llama? ¿Béjar? Béjar. Bueno, Béjar dice en su
libro "La revolución en la trampa", que no hubo infiltración comunista. ¡Cómo que no hubo infiltración
comunista! Hubo infiltración comunista en todas partes, viejo. Y en SINAMOS, donde trabajaba Béjar, hubo
más infiltración que en ninguna otra parte.

Según la fuente F y G ¿Qué objetivos tuvo el Gobierno Revolucionario para los militares que lo
impulsaron y cómo se relaciona con el denominado “Plan Inca”?

El objetivo principal propuesto por los militares y Juan Belasco Alvarado en el Gobierno Revolucionario se
basó en la integración de la población dentro las estructuras económicas, sociales y culturales del país,
asimismo conllevar a un gobierno nacionalista e independiente, donde ya no necesitaría a la oligarquía

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gobernante, así como lo dijo Alvarado J. (1977) “Hacer del Perú un país independiente y cambiar las
estructuras para que el Perú se desarrollará con independencia, con soberanía.” Dado al deterioro del estado
gracias a la revolución militar, es que el Plan Inca aparece, enfocándose en varios sectores para la demandaba
de grandes reformas estructurales en las áreas de industria, tenencia de la tierra, impuestos, banca y gobierno,
(acciones que el gobierno no pudo concretar de manera eficiente), igualmente sirvió como plan de
contingencia, al servir como una organización para responder de manera efectiva en caso de una emergencia.

Fuente H: ALVARADO V. (1969). Mensaje a la Nación con motivo de la promulgación de la Ley de la

Reforma Agraria. 24 de junio de 1969.
https://www.marxists.org/espanol/tematica/agro/peru/velasco1969.htm

Compatriotas:

Este es un día histórico. Y bien vale que todos seamos plenamente conscientes de su significado más
profundo. Hoy día el Gobierno Revolucionario ha promulgado la Ley de la Reforma Agraria, y al hacerlo ha
entregado al país el más vital instrumento de su transformación y desarrollo. La historia marcará este 24 de
Junio como el comienzo de un proceso irreversible que sentará las bases de una grandeza nacional auténtica,
es decir, de una grandeza cimentada en la justicia social y en la participación real del pueblo en la riqueza y
en el destino de la patria.

Hoy, en el Día del Indio, día del campesino, el Gobierno Revolucionario le rinde el mejor de todos los
tributos al entregar a la nación entera una ley que pondrá fin para siempre a un injusto ordenamiento social
que ha mantenido en la pobreza y en la iniquidad a los que labran una tierra siempre ajena y siempre negada a
millones de campesinos. Lejos de las palabras de vanos homenajes, el Gobierno Revolucionario concreta en
un instrumento de inapelable acción jurídica ese anhelo nacional de justicia por el que tanto se ha luchado en
nuestra Patria. De hoy en adelante, el campesino del Perú no será más el paria ni el desheredado que vivió en
la pobreza, de la cuna a la tumba, y que miró impotente un porvenir igualmente sombrío para sus hijos. A
partir de este venturoso 24 de Junio, el campesino del Perú será en verdad un ciudadano libre a quien la patria,
al fin, le reconoce el derecho a los frutos de la tierra que trabaja, y un lugar de justicia dentro de una sociedad
de la cual ya nunca más será, como hasta hoy, ciudadano disminuido, hombre para ser explotado por otro
hombre.

Según la fuente ¿Cuáles son las ideas o motivaciones políticas de Velasco Alvarado? Y ¿Cómo analiza
la realidad del país?

Velasco Alvarado tenía la ideología de hacer que el sector más “despreciado” del país (el lado campesino)
tuviese el mismo reconocimiento social que el sector urbano, haciendo de esta manera que se genere un
mayor equilibrio social y cultural. Su forma de analizar la realidad del país fue viéndolo como una

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desigualdad entre el sector urbano y el campesino, siendo este último el inferior debido a que había una
discriminación muy evidente de parte de las personas de ciudad a los de zona rurales.

Fuente I: Parodi, C. (2002). Perú 1960- 2000: políticas económicas y sociales en entornos cambiantes.
Lima: Centro de la Investigación de la Universidad del Pacífico.

Evaluación de la Reforma Agraria

La Reforma Agraria efectivamente desarticuló el orden oligárquico existente e intento un nuevo arreglo
institucional. Sin embargo, cabe la siguiente pregunta: ¿logró los cambios sociales que inicialmente se
propuso?

En primer lugar, entre 1970 y 1976 la producción agrícola creció a una tasa anual promedio de 1.8%, mientras
que el PBI global lo hizo a una tasa de 5.1%. En 1977, la agricultura no creció y en 1978 disminuyó en 3%.
En segundo lugar, entre 1970 y 1976 la producción agrícola destinada al consumo urbano mantuvo su
dinamismo pre-reforma, pues creció 4.5% anual, pero aquella destinada a los consumidores rurales decreció
en 1.1% anual y las exportaciones agrícolas cayeron en 1.3% anual. Entonces, las tendencias previas a la
reforma se mantuvieron. Más aún, si se considera que la producción de la costa se orientaba al consumidor
urbano, mientras que la de la sierra, al consumidor rural. Los resultados mostrados demuestran que las
desigualdades regionales se acentuaron.

Parte del pobre resultado puede entenderse por la política económica global del gobierno y parte por el hecho
de que una reforma de la propiedad tomada de manera aislada no soluciona el problema agrícola. La
industrialización por sustitución de importaciones discrimina en contra del sector agrícola, pues el tipo de
cambio fijo y atrasado desincentiva las exportaciones del sector e incentiva las importaciones alimenticias. El
control de precios de los alimentos también reduce los incentivos a los productores agrícolas. Estos factores
atentan contra la inversión en el sector y sin inversión no hay crecimiento. La reforma agraria no podía
contrarrestar este conjunto de efectos negativos. A pesar de ello, la concepción de las reformas contenía
muchas contradicciones. La idea de las cooperativas intentó combinar un incentivo privado (pues los
trabajadores, al ser los dueños, actuarían como capitalistas) con valores socialistas, impuestos desde el Estado.
El resultado fue un conflicto creciente entre los trabajadores y el Estado que se manifestó en continuas
huelgas y represión. Más aún, con ellas sólo se benefició la aristocracia campesina, es decir, aquellos
agricultores que se empleaban en la parte moderna del sector; en cambio, las comunidades campesinas
quedaron marginadas. Por ello, la redistribución no resultó. Los beneficiarios no fueron los campesinos más
pobres, que inclusive pasaron a ser contratados como trabajadores eventuales por los miembros de las
cooperativas, generándose así una división de clases dentro de la clase trabajadora. La fracción de los

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trabajadores no beneficiados se opuso a la reforma, pues pasaban de ser dependientes de un empresario

capitalista para serlo (si es que eran contratados) de la cúpula de las cooperativas.

Discute la siguiente afirmación a partir del análisis de las diversas fuentes: El excesivo poder de la
oligarquía generó la necesidad de un gobierno que emprenda reformas radicales ¿Hasta qué punto está
de acuerdo con esta afirmación?

Analizando brevemente la afirmación, estamos de acuerdo con ello hasta cierto punto, ya que el poder que se
le otorgó a la oligarquía que generó caos y peleas durante su desarrollo, por lo cual se generaron diversos
conflictos, como se presenta en la fuente, “El resultado fue un conflicto creciente entre los trabajadores y el
estado que se manifestó en continuas huelgas y represión” (párr. 2), que no podían ser resueltos debido a que
las desigualdades regionales ya que estaban acentuadas, pero se analiza que no era una opción optar por un
gobierno con reformas, ya que ello traería más conflictos entre los trabajadores agrícolas y el estado,
generando así huelgas y depresiones por la desigualdad que se generaron la división de clases.

Actividad 4: Tratamiento de la oposición.

Fuente J: Zapata, A. (2016). Pensando la derecha. Lima: Editorial Planeta.

Velasco y el reformismo militar

El gobierno militar realizaba las expectativas reformistas que estaban extendidas entre la ciudadanía y que
habían quedado frustradas por una democracia impotente. Sin embargo, pocos días después, comenzando
noviembre de 1968, el gobierno de Velasco intervino por primera vez algunos medios de prensa. Fueron
clausurados los diarios Expreso y Extra, además de la revista Caretas y las radios Noticias y Continente, esta
última vinculada con el PAP. Era evidente que el gobierno militar no iba a tolerar la libertad de prensa tal
como era entendida.

Velasco distinguía entre la libertad de prensa, a la que decía respetar, de la libertad de empresa, que no
considerada esencial. Según su parecer, su gobierno defendía la verdadera libertad de prensa recortando los
derechos de los dueños de los medios. El caso es que el gobierno militar se sentía con derecho a intervenir la
prensa que juzgaba contrarrevolucionaria. Así, desde temprano, el gobierno militar dio señales inequívocas de
su orientación: reformista en los social y autoritario en lo político.

Fuente K: AGUIRRE C. y DRINOT P. (2018). La revolución peculiar: repensando el gobierno militar

de Velasco. PUCP

Los desafíos del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada (GRFA)

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El GRFA no estuvo exento de limitaciones, contradicciones o retrocesos, y tuvo que enfrentarse a múltiples
grupos opositores, incluyendo los así llamados partidos tradicionales (APRA, Acción Popular y otros),
algunos sectores de las Fuerzas Armadas que no estaban de acuerdo con el camino trazado por el régimen
militar y – hasta cierto punto- el gobierno de Estados Unidos con sus intentos por evitar que el proceso
peruano derivara en una segunda Cuba. De hecho, el gobierno militar fue en ocasiones acusado de querer
seguir un modelo “comunista”. Por otro lado, el gobierno de Velasco fue también acusado de fascista por la
ultraizquierda, en particular por facciones maoístas con influencia en organizaciones campesinas, laborales y
estudiantiles. Pero hubo otros grupos políticos, sindicales, intelectuales y empresariales que apoyaron el
proyecto militar y colaboraron con él. El prosoviético Partido Comunista Peruano, el Partido Democrático
Cristiano, exmiembros del fenecido Movimiento Social Progresista, exguerrilleros, sectores progresistas de la
Iglesia católica, dirigentes sindicales y exmilitantes del APRA y otros partidos políticos aplaudieron la agenda
de los militares y participaron en su implementación o lo apoyaron desde afuera. Internamente, el régimen de
Velasco también enfrento una serie de desafíos. La junta que él presidía representaba las tres Fuerzas
Armadas- el Ejército, la Fuerza Aérea y la Marina- pero ellas no siempre marchaban al mismo compás. Como
era de esperarse, los oficiales tenían desacuerdos sobre la naturaleza, ritmo y profundidad de las reformas
sociales, lo que derivó en la formación de varios grupos o facciones dentro del gobierno y en cambios
sucesivos en lo personal que reflejaban las luchas internas. Como explica George Philip en su contribución a
este volumen, los generales nacionalistas leales a Velasco eran la minoría, lo que obligaba a que el éxito del
proyecto dependiera, en gran medida, de su liderazgo y capacidad para mantener unificadas a todas las
facciones. Los sectores conservadores de las Fuerzas Armadas se opusieron a las medidas más radicales, pero
también a la incorporación al proceso de intelectuales y militantes izquierdistas.

Fuente L: Collier, D (1978). Barriadas y élites de Odría a Velasco. Lima: IEP. Disponible en:
http://repositorio.iep.org.pe/bitstream/IEP/267/1/urbanizacionmigracionesycambios4.pdf

El interés por el rol que la oposición política desempeña en los pueblos jóvenes (PP.JJ.) fue muy intenso. Las
personas bien informadas acerca del criterio del gobierno en las primeras etapas de la planificación de la
política de PP.JJ., expresan que hubo gran preocupación por su posible radicalización. Los intentos de los
estudiantes universitarios radicales de organizar políticamente a los PP.JJ. y el espectro de las guerrillas
urbanas en otros países latinoamericanos, otorgaban una amplia base a estos temores. Aparentemente, la
preocupación por la radicalización en los PP.JJ, fue expresada con frecuencia por los miembros de las Fuerzas
Armadas que integraban el Organismo Nacional de los Pueblos Jóvenes (ONDEPJOV, creado el 3 de
diciembre de 1968) dentro de las discusiones acerca de la política a seguir por esa organización; y tanto en
ONDEPJOV como en los mismos PP.JJ., el rol del Servicio de Inteligencia del Ejército era apreciable. Había
una considerable vigilancia de las personas extrañas que entraban a estas comunidades y, a veces, se impedía
el ingreso de personas cuya filiación política de izquierda era conocida. La sistemática organización de los
PP.JJ. desde el nivel de manzana, activamente promovida por ONDEPJOV, primero, y por el SINAMOS,

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después, facilitaba el control político. El programa del SINAMOS en los PP.JJ. estaba coordinado con las
Fuerzas Armadas de tal manera que acentuaba aún más el control político. Se ha señalado ya que las Fuerzas
Armadas habían tenido una intervención directa, desde el comienzo del período de Velasco, a través de su
programa de nivelación de calles. La ley orgánica del SINAMOS reafirmó explícitamente el rol de las Fuerzas
Armadas en los proyectos de los PP.JJ.

Según la fuente J, K y L, realiza tres conclusiones sobre lo siguiente.

OPOSICIÓN ¿Cómo trató el régimen de Velasco a la oposición para implementar

sus políticas?

Prensa En el año 1968 el gobierno militar de Velasco, iniciaba su ocupación como el

máximo líder peruano por medio de un golpe de estado. Con expectativas
reformistas implementó nuevas políticas de las cuales muchos no estaban de
acuerdo, una en especial eran los medios de prensa que demostraban su
oposición, por las señales de su orientación reformista social y autoritario
político, de la misma manera que era cuestionada por su forma, puesto a que
se asemejaba a una forma de gobierno en cuba, lo cual colocaba a la población
en un descontento e incertidumbre. Ante su poca aceptación sobre sus nuevas
políticas, el gobierno de Velasco intervino en los medios de prensa dándole un
trato autoritario al intentar minimizar la información que transmitían.
Situación que logró, puesto que, consideraba poseer el derecho de juzgar a
noticias contrarrevolucionarias al no tolerar la libertad de expresión y solo
defender la verdadera libertad que estaba a su favor. En tanto, se puede
concluir que el diario como “Expreso y Extra” o revistas como “Caretas”
incluso la radio “Noticias y Continente” fueron clausurados. Lo cual
contradice a los ideales que Velasco respetaba, puesto a que decía respetar la
libertad de prensa, la cual fue censurada con sus acciones.

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El gobierno forzado de Velazco enfrentó diversos problemas ocasionados por

Partidos políticos los partidos políticos existentes en el Perú, además los mismos grupos
militares detrás de las acciones de Velazco presentaron decisiones en contra
de las acciones del régimen militar, por ello las acciones que el régimen de
Velasco empleo para afrontar estos problemas contra su gobierno, impulsado
por los partidos políticos se basaron en mantener la unificación de todas las
facciones y también el buen liderazgo de Juan Velasco ante sus soldados y
generales más leales para hacer frente a los partidos políticos enemigos o en
contra del régimen militarista que Velasco ocasionó, estos partidos en su
mayoría estaban conformados por ex guerrilleros y ex miembros de
movimientos minoristas del Perú. Por ello, se puede concluir que las acciones
personales de Velasco, tanto el buen liderazgo, como también el afán de
mantener la unificación de las facciones fueron las acciones que se
implementaron para poder combatir los problemas que se presentaban por la
oposición de los partidos políticos para conseguir implementar sus políticas.

Pueblos Jóvenes En el caso de los Pueblos Jóvenes, PP. JJ. cómo eran conocidos,
aparentemente, el gobierno de Velasco siempre estuvo detrás de este grupo a
través de las Fuerzas Armadas que integraban el Organismo Nacional de los
Pueblos Jóvenes (ONDEPJO) debido a su posible radicalización. De este
modo, ONDEPJO parecía establecer una política específica que debía seguir
PP. JJ. Asimismo, también se presentó el programa SINAMOS, que, de
acuerdo a Collier (1978), “El programa del SINAMOS en los PP. JJ. estaba
coordinado con las Fuerzas Armadas de tal manera que acentuaba aún más el
control político”. De la misma manera a través de su programa de nivelación
de las calles, estos tenían una intervención directa en este grupo, lo cual se
ubica desde comienzos del periodo de Velasco, por lo cual esto y las leyes que
se proclamaban se muestra el papel de las fuerzas armadas en los pueblos
jóvenes, quienes constantemente estaban expuestos a múltiples ideas.

TRANSFERIMOS Y NOS AUTOEVALUAMOS

Actividad 7

Desarrolla la Evidencia de Aprendizaje:

Considerando las fuentes analizadas, responde una de las siguientes preguntas tomando en
cuenta los términos de instrucción: (Prueba 3, IB)

1. Discuta las causas de la llegada al poder de una dictadura militar en un país.

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2. Evalúe la eficacia del tratamiento de la oposición por parte de un dictador militar en

América Latina.
3. Discuta el impacto de la política económica y social de un régimen dictatorial.

El gobierno militar de Velasco llama mucho la atención debido a que ingresó a la presidencia
mediante un golpe de Estado institucional y, sobre todo, por las medidas políticas, económicas y
sociales que implantó mediante reformas y leyes durante sus años de gobierno, entre 1968 y 1975;
por esta razón, fue vanagloriado por unos, pero repudiado por otros. Dentro de estas medidas se
encuentran la Reforma Agraria, la nacionalización de yacimientos mineros, la Reforma Educativa y
la expropiación de los medios de comunicación. Sin embargo, es sabido que siempre existen
personas que no apoyan por completos los ideales de los políticos; en el caso del gobierno de
Velasco, existieron entidades como la prensa pública, los Pueblos Jóvenes y algunos partidos
políticos que intentaron dar su opinión y rechazo al gobierno, pero que fueron silenciados. En el
presente ensayo, se evaluará la eficacia del trato de parte del dictador Juan Velasco Alvarado a las
oposiciones que hacían estas entidades.

En primer lugar, el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, presidido por el general Juan
Velasco Alvarado, tomó en julio de 1974 la decisión más controvertida de su régimen: ordenar la
toma por la fuerza de las instalaciones de las empresas que editaban los diarios de circulación
nacional El Comercio, La Prensa, Última Hora, Correo y Ojo, y reemplazar a sus directivos.
Además, la expropiación de los medios de comunicación siempre fue planteada con un discurso
llamativo para la población: la búsqueda de participación colectiva dentro de la nueva sociedad
peruana. Sin embargo, esto nunca sucedió debido a que no es posible hablar de libertad de
expresión si es el Estado el que designa sus propios dirigentes y organizaciones de control.

En segunda instancia, los partidos políticos estaban divididos en dos bloques, un grupo que lo
apoyaba, dentro de estos; el prosoviético Partido Comunista Peruano, el Partido Democrático
Cristiano, exmiembros del fenecido Movimiento Social Progresista, exguerrilleros, sectores
progresistas de la Iglesia católica, dirigentes sindicales y exmilitantes del APRA que iban muy de
acuerdo a las acciones emprendidas por el gobierno de régimen militar forzado, por su parte algunos
de los conjuntos que discrepaban con los movimientos de Velazco fueron las tres Fuerzas Armadas-
el Ejército, la Fuerza Aérea y la Marina, para ello Velazco impulsaba la mantención de la
unificación de todas las facciones y también el buen liderazgo de Juan Velasco ante sus soldados y
generales más leales para hacer frente a los partidos políticos enemigos. Es por ello, que se puede

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concluir que las acciones personales de Velasco, tanto el buen liderazgo, como también el afán de
mantener la unificación de las facciones fueron las acciones que se implementaron para poder
combatir los problemas que se presentaban por la oposición de los partidos políticos para conseguir
implementar sus políticas.

Por último, la oposición política de parte de los Pueblos Jóvenes (PP. JJ.) fue considerada bastante
intensa. Por su parte, el gobierno de Velasco implementó principalmente la estrategia de crear al
Organismo Nacional de los Pueblos Jóvenes que controlaban constantemente las políticas de PP.JJ.
Se considera esta acción eficaz en mediana medida, ya que de alguna manera contribuyó a mitigar
la posible radicalización del grupo. Por otro lado, también se sumó SINAMOS, que acentuaba aún
más el control político. En general, resultó eficaz puesto que empezó a haber una considerable
vigilancia de las personas extrañas que entraban a estas comunidades e incluso se impedía el
ingreso de personas cuya filiación política de izquierda era conocida. Finalmente, se puede señalar
el rol de las Fuerzas Armadas en el control constante de los PP. JJ. que, en efecto, resultó
igualmente eficaz.

Integrantes:

 Carmen Broncano.
 Anyelo Colonia.
 Yessica Valverde.
 Nikol Martínez.
 Milagros Patricia.
 Camila Alarcón (coordinadora).

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