Aportes Primarios a Bases Programáticas

Congreso Tabaré Vázquez / al 31 de octubre /

1- Preámbulo: Tiempos de Esperanza, Tiempos de la Gente .................................................................................................. 2

2- Un país de Capacidades, desarrollo sostenible y solidaridad ............................................................................................33
3- Un país de Bienestar para todas y todos ........................................................................................................................ 133
4- Un pais de Cultura: pilar del sentido de la vida y de la fuerza constructora de la sociedad ............................................ 282
5- Un país que asume la perspectiva interseccional de Género como transversal e integradora ....................................... 300
6- Un país que profundiza la Democracia y construye Ciudadanías .................................................................................... 322
7- Un país integrado: la riqueza de la diversidad Territorial ............................................................................................... 353
8- Un país Soberano en una nueva situación mundial ........................................................................................................ 377
Anexo ................................................................................................................................................................................. 396

PROPUESTA DE BASES PROGRAMÁTICAS 2025-2030

-aprobadas por el Plenario Nacional el 15 julio 2023-
https://drive.google.com/file/d/14YZqIv149T9Os_Ld7Z9RFex3-MSvVfKv/view?usp=sharing

COMISIÓN NACIONAL DE PROGRAMA

1
 1- Preámbulo: Tiempos de Esperanza, Tiempos de la Gente
Tipo de Texto a sustituir o Comité o
subCap Línea/s Propuesta de texto (Si corresponde)
aporte eliminar Sector
74 como concepto general 74 a la 84 agregar que el objetivo en terminos de matriz productiva es reformar el sistema comitela
no solo de esta seccion capitalista, incluir propuestas mas radicales y especificas pederera
INTRO 75-84
pero de los primeros dos
Agregar capitulos,
74 n/c El Frente Amplio es una fuerza de izquierda transformadora que impulsa un Uruguay igualitario, Los Malvines
INTRO 75-84 solidario, diversos y responsable con el cuidado del ambiente. Este documento plasma las bases
Agregar de un renovado sueño colectivo.
75 NO SE SUSTITUYE, SE Creemos necesario enfatizar sobre el uso del lenguaje, el cual debe ser claro y conciso sin doble o German
AGREGA A LA múltiple interpretación. Araújo- Punta
INTRODUCCION Agregar en el documento en general la necesidad del uso del lenguaje inclusivo y no sexista para de Rieles
INTRO 75-84
ser representativo a toda la diversidad social la cual habitamos.
Resaltamos la visualización de la perspectiva interseccional de género como un compromiso
Agregar político real.
75 de la participacion / de certezas que convoque a la participacion cte Alfredo
INTRO 75-84
Sustituir Sustituir, Agregar BORREANI
75 La esperanza necesita de Eliminar el texto de las lineas 75-76 Nelson
la participación, las Mandela
voluntades y el encuentro
INTRO 75-84
de todas y todos para
tomar vuelo y darle vida a
Eliminar los sueños.
80 NINGUNO Surge entonces como un instrumento para la lucha política permanente en todos los niveles de la PARTIDO
sociedad, en particular para la lucha electoral. La necesidad de enfrentar con eficacia el proyecto SOCIALISTA,
INTRO 75-84 político conservador basado en la conjunción de intereses de los sectores dominantes internos CASA
(oligarquía) y los intereses de los países centrales dominantes (imperialismo), fue y es un el GRANDE,
Agregar elemento determinante. 5005
INTRO 75-84 82 Eliminar n/c una luz puntual al final del camino Los Malvines
82 ...una luz puntual al final …es la confianza organizada en la unidad y potencia transformadora de nuestro pueblo, la certeza Cte. Eduardo
INTRO 75-84 Sustituir del camino: es un de que el destino está abierto y forjamos el porvenir paso a paso. Parafraseando a Seregni: «una Mondello
programa que nos guía luz puntual al final del camino: es un programa que nos guía.
INTRO 75-84 83 Eliminar más que nunca n Los Malvines
INTRO 75-84 83 Eliminar
una luz puntual al final del n Los Malvines
camino
83 a continuacion su historia,sus acciones de gobierno cte Alfredo
INTRO 75-84 Agregar
BORREANI
83 83: “como siempre más que nunca”, Se acota que esta frase es una contraposición Andresito
INTRO 75-84 S
semántica.

2
 87 Líneas 87 a 102 1. Vivimos en una economía mundial marcada por la concentración de la producción en la que PVP 567
unas pocas transnacionales dominan cada sector. La revolución tecnológica, la presencia de las
redes y la digitalización, están en la base de un modelo que impone la apertura comercial y
aumenta la dependencia de nuestros países, acentuando la extranjerización, el extractivismo, la
primarización y el endeudamiento. 2. El contexto actual, de empobrecimiento, segregación social y
concentración de la riqueza es producto de ese modelo que aumenta la explotación de los
trabajadores y de la naturaleza, mercantiliza todas las actividades posibles, privatiza y reduce
sustancialmente los ámbitos de acción del Estado, generando y valiéndose de reglas de juego
cada vez más favorables a la penetración transnacional. Un modelo que aumenta las ganancias y
traslada los costos de las sucesivas crisis a los trabajadores y sectores vulnerables. 3. Detrás se
encuentra el gran capital financiero transnacional, voraz, cortoplacista e irresponsable, que impone
sus condiciones a nuestros países, y al que no le importa la destrucción de las condiciones de vida
de la población y de la naturaleza. 4. Se trata del “neoliberalismo”, cuyo objetivo es expandir un
capitalismo depredador y excluyente en todos territorios y los ámbitos, sin fronteras, ni
regulaciones, a través de la llamada “globalización”. 5. El neoliberalismo se apoya en un marco de
instituciones y normativas cada vez más invasivos y lesivos para las soberanías nacionales, que
apuntan a reducir al mínimo las fronteras y las regulaciones económicas, así como aplicar políticas
de ajuste destinadas a bajar los costos del Estado, privatizar los servicios públicos y los sistemas
de seguridad social. El FMI, el Banco Mundial y muchos de los Tratados de Libre Comercio y de
Protección de Inversiones, son las herramientas usadas para asegurar el control desde los países
Tiempos de centrales. 6. A ello se suma el rol fundamental cumplido por la propagación y el avance en la
cambios, ...Tiemp
sociedad de ideas liberales que exaltan el individualismo, menosprecian la vida colectiva, reniegan
os de Sustituir
Esperanzay .. 85- del Estado y hacen culto de lo privado y la competencia, a la vez que cuestionan los valores de la
114 solidaridad e igualdad de derechos, que hasta no hace mucho eran considerados los ejes de la
convivencia social. 7. Esos principios y valores se encuentran hoy cuestionados por sectores de
derecha cada vez más radicales y antidemocráticos que, sin límites ni prejuicios, destruyen las
instituciones y borran los límites de la verdad, generando desaliento y confusión en los pueblos y
utilizando la mentira y la falsedad como su mayor herramienta para mantener el control, derrocar a
los gobiernos populares y aplicar políticas de ajuste constante. 8. Los gobiernos progresistas de
principios de siglo llevaron adelante políticas contrarias al neoliberalismo: en algunos casos, con
procesos de reformas constitucionales y nacionalización de sectores fundamentales de la
economía; en otros casos, con importantes cambios y avances en las condiciones de vida de la
sociedad que, si bien no lograron generar las condiciones para llevar adelante proyectos que
modificaran la matriz productiva, lograron avances significativos en la reducción de la desigualdad
y la pobreza. 9. En el contexto de una importante crisis económica, el Frente Amplio (FA) alcanza
el gobierno en 2004, y lo mantiene en 2009 y 2014, contando siempre con mayorías
parlamentarias. En ese proceso para acceder al gobierno, el FA permitió que su programa
histórico cediera en la profundidad de los cambios, en aras de lograr una amplia política de
alianzas dirigida a captar el voto del llamado centro político. 10. Como contrapartida del proceso
de profundización capitalista neoliberal, los gobiernos del FA buscaron favorecer, a través de un
conjunto de cambios institucionales y políticas públicas, a trabajadores y pasivos, así como la
contención de las situaciones de máxima pobreza. Todo ello en el marco de una política de
conciliación de clases, propia de una organización policlasista como es el FA, que permitió mejorar
los ingresos reales de las y los trabajadores activos y pasivos, aunque, sin embargo, en términos

3
relativos aumentaron más los ingresos del capital y se acrecentó la concentración de la riqueza
acumulada. 11. Durante casi una década los precios de las materias primas tuvieron un alza muy
importante y eso posibilitó un aumento significativo de los recursos que habilitaron el comienzo de
un proceso transformador. Sin embargo, al no resolverse los problemas de fondo derivados del
actual modelo productivo, no fue posible evitar qué, al bajar los precios, la actividad económica se
desacelerara, comenzaran a cerrar empresas, cayera el empleo, creciera el déficit fiscal, comercial
y la deuda externa. 12. Simultáneamente, el avance de los cambios despertó la reacción de las
derechas nacionales que desataron una guerra sin cuartel contra los gobiernos populares. En
América Latina dicha ofensiva se valió de recursos extremos, como golpes “blandos” y golpes
militares, utilización de una justicia politizada y degradada, asedio mediático y uso intensivo de las
redes sociales para la propagación descarada e impune de todo tipo de falsedades. 13. En ese
marco y en un contexto de retroceso económico pautado por la baja de los precios de las materias
primas, las fuerzas progresistas sufrieron duras derrotas electorales y las derechas recuperaron
los gobiernos. 14. La ofensiva de capital por instaurar el modelo de acumulación que le permita
aumentar la tasa de ganancia y trasladar los costos de las sucesivas crisis a los trabajadores ha
sido continua. Los teóricos neoliberales defienden la utilización de las crisis para imponer políticas
impopulares utilizando la metodología de guerra híbrida, que toma el territorio en disputa, que es
geográfico y conceptual y utiliza tácticas y procedimientos de desgaste contra las bases sociales,
morales, políticas y económicas del estado, a modo de abordaje indirecto con el cual precipitar
cambios culturales, de regímenes, de legislaciones, de correlaciones de fuerzas políticas. Nuestro
programa debe definir claramente un contenido estratégico de proceso de cambio emancipatorio,
lo cual no quiere decir tomar medidas que las correlaciones de fuerzas no permitan. 15. Las Bases
Programáticas del FA de 1971, definieron con claridad un programa de cambios antiimperialista y
antioligárquico, en consonancia con las resoluciones del Congreso del Pueblo de 1965. Cuatro
medidas constituían los pilares del proceso de transformaciones que la crisis del país demandaba:
a) Reforma Agraria; b) Nacionalización de la banca privada; c) Nacionalización de los principales
rubros del comercio exterior; d) Enérgica acción industrial del Estado, incluyendo la
nacionalización de la industria frigorífica. 16. Muchas cosas han cambiado desde la época de su
fundación y, aunque los niveles de dependencia y vulnerabilidad de nuestra economía se han
acrecentado, lo que no ha cambiado es la necesidad urgente de elaboración y ejecución de un
proyecto económico alternativo en favor del pueblo, a construirse en forma participativa y
democrática. 17. La crisis climática de la que el capitalismo salvaje es también responsable, nos
presenta una nueva realidad planetaria que no podemos desconocer y nos obliga a transitar hacia
un nuevo modelo de desarrollo sostenible, para lo cual es esencial defender y recuperar la tierra,
los bienes comunes y nuestra soberanía. 18. La transformación de la matriz productiva y la
redistribución de la riqueza y de la renta, siguen siendo núcleos fundamentales del programa de
cambio. Para llevarlo adelante es necesario trabajar para que las grandes mayorías lo vean como
el mejor futuro para el país y se organicen para llevarlo adelante y defenderlo. No será un camino
fácil porque la Derecha está en pie de guerra y los cambios afectarán los intereses económicos
hegemónicos. Es por eso que el compromiso y la participación social resulta indispensable para
que el proyecto transformador salga adelante. 19. Para ello, entre otros objetivos, es necesario
revertir el proceso de extranjerización de los principales recursos del país, habilitado en muchos
casos por ventajas ofrecidas a las inversiones extranjeras. Porque de esa forma aumenta la
pérdida del control nacional de los procesos productivos y se dificulta la toma de decisiones

4

Tiempos de 87 VIVIMOS TIEMPOS
cambios, ...Tiemp COMPLEJOS A NIVEL
os de Agregar GLOBAL...
Esperanzay .. 85-
114
87 87 a 93 Vivimos tiempos
complejos a nivel global,
con cambios profundos
que se procesan y se
propagan a gran
velocidad. Desequilibrios
que siguen inclinando la
balanza hacia el lado de
Tiempos de los poderosos. Fracasos
cambios, ...Tiemp de los espacios
os de Sustituir multilaterales para evitar o
Esperanzay .. 85- mitigar las grandes crisis
114 y preservar contextos de
paz y de creación de
bienestar en forma
solidaria. Incremento de
distancias entre regiones
y países en lo económico,
en lo social, en lo
ambiental, con diferencias
abismales en materia de
estratégicas que podrían repensar el desarrollo propio sobre bases más autónomas. 20.
Experiencias que también han mostrado que las políticas dirigidas a mejoras en las condiciones
de vida de las mayorías no son suficiente para desplazar a la Derecha y evitar los retrocesos, si no
son acompañadas a la vez de una fuerte propuesta de cambio cultural, de ideas y valores basados
en la importancia central de lo colectivo, la solidaridad y la participación, que le hagan frente al
avance en la sociedad del individualismo en que se funda el pensamiento neoliberal. 21. Las
derrotas nos recuerdan una vez más, que existe una gran diferencia entre llegar al gobierno y
lograr el poder. Un gobierno está lejos de ejercer el control sobre los poderes fácticos. Para
ponerles límites resulta indispensable reunir y organizar a todos los sectores del pueblo afectados
por las políticas neoliberales en defensa del proyecto transformador. Es necesario contar con la
voluntad y participación de las grandes mayorías comprometidas en llevarlo adelante. 22. Al
mismo tiempo que no se puede dar lugar a políticas y medidas que favorezcan la consolidación de
un estado de cosas que favorece al estatus neoliberal. En especial un sistema tributario que
todavía deberá seguir cambiando para que paguen más los que ganan y tienen más, y de estímulo
a la inversión extranjera basado en exoneraciones, que se han demostrado no adecuadamente
dirigidas y sin los controles adecuados. 23. En ese sentido avanzan las propuestas programáticas
que se presentan a continuación, no como modelo cerrado, sino como lineamientos básicos;
nudos estratégicos sobre los cuales construir, entre todos y democráticamente, un proceso de
cambios profundos por los cuales ha luchado y sufrido el pueblo uruguayo y que es la razón de ser
de esa construcción de unidad en la diversidad tan nuestra que es el FA.
Estos tiempos son consecuencia del fracaso de un modelo capitalista, acumulador de riqueza en COMITE DE
mano de unos pocos (mallas oro), que solo genera injusticia y desigualdad social BASE BELLA
VISTA
Vivimos tiempos complejos a nivel global, con cambios profundos que se procesan y Nelson
propagan a gran velocidad. El sistema capitalista -generador de desequilibrios que siguen Mandela
inclinando la balanza a favor de los poderosos- y su profundización, son responsables de
los fracasos de los espacios multilaterales para evitar o mitigar las grandes crisis y en
preservar contextos de paz y de creación de bienestar en forma solidaria. La expansión
del capitalismo provoca el incremento de distancias entre regiones y países en lo
económico, en lo social, en lo ambiental, con diferencias abismales en materia de salud y
en la creación y acceso al uso socialmente beneficioso del conocimiento.
5
 salud y en la creación y
acceso al uso
socialmente beneficioso
del conocimiento.
Tiempos de 87 87 a 93 no se elimina ni Como nota al pie de página, ejemplos de los "desequilibrios", de los "fracasos de los espacios Atahualpa
cambios, ...Tiemp sustituye multilaterales", del "incremento de distancias entre regiones y países". Cardozo al
os de Agregar Sur
Esperanzay .. 85-
114
Tiempos de 88 Desequilibrios que siguen Desequilibrios crecientes que solo profundizan la brecha entre débiles y poderosos Comité
cambios, ...Tiemp inclinando la balanza Eugenio
os de Sustituir hacia el lado de Aguilar
Esperanzay .. 85- los poderosos.
114
Tiempos de 89 Ninguno ...que avanzan rápido en un proceso de concentración de la riqueza en sus manos cada vez Cacho Trejos
cambios, ...Tiemp mayor. Cuchilla Alta
os de Agregar
Esperanzay .. 85-
114
89 89-93Fracasos de los Y donde el debilitamiento de los espacios multilaterales que se expresa en su creciente comite
espacios multilaterales incapacidad para preservar la paz e incrementar el bienestar de los seres humanos augenio
para evitar o mitigar las aguilar
grandes crisis y preservar
contextos de paz y de
creación de bienestar en
Tiempos de forma solidaria.
cambios, ...Tiemp Incremento de distancias
os de Sustituir entre regiones y países
Esperanzay .. 85- en lo económico, en lo
114 social, en lo ambiental,
con diferencias abismales
en materia de salud y en
la creación y acceso al
uso socialmente
beneficioso del
conocimiento.
Tiempos de 92 ambiental, con diferencias ambiental, con diferencias abismales en materia de salud y vivienda y en la creación y acceso al Fogones del
cambios, ...Tiemp abismales en materia de uso Pinar
os de Sustituir salud y en la creación y
Esperanzay .. 85- acceso al uso
114
93 Agregar al final del Agregar al final del párrafo Comité Alfredo
Tiempos de párrafo punto 93 ¨En nuestro país existen dos proyectos de país. Por un lado, el proyecto que expresa la coalición Zitarrosa
cambios, ...Tiemp
de derecha, con un gran peso de la ultraderecha y componentes de rasgos fascistas, actualmente
os de Agregar
Esperanzay .. 85- en el gobierno nacional, que ha generado aumento de desigualdad, retroceso en términos de
114 soberanía nacional y deterioro democrático. Por otro lado, el proyecto del bloque histórico, político
y social, democrático y radical de los cambios, que expresa una orientación de distribución de la
6
 riqueza, defensa de la soberanía, ampliación de derechos sociales y profundización democrática.
El centro del debate es la diferencia sustancial de proyectos de país, mucho más que la capacidad
de gestión, por eso la centralidad del programa y la construcción programática en esta etapa.
La construcción programática del campo popular en esta etapa tiene características particulares.
Debemos retomar los mejores aspectos del ciclo de gobiernos frenteamplistas, Tenemos que
reconstruir lo que la derecha ha deteriorado en estos cinco años. Pero no alcanza, ni mucho
menos, con defender conquistas anteriores o revertir las políticas de la coalición de derecha. El
proyecto político del bloque alternativo no puede ser ¨volver¨ al 2019. El actual programa debe
ubicar las claves que permitan dar un salto cualitativo en la superación de los límites estructurales
a los que nos enfrentamos en el primer ciclo de gobiernos frenteamplistas, para avanzar en
dirección del desarrollo con sostenibilidad social y ambiental, soberanía, justicia social y
profundización democrática¨
94 94-102Las desigualdades Las desigualdades también se propagan y aumentan al interior de los territorios y las sociedades. Nelson
también se propagan y El uso de las tecnologías de la comunicación en manos de grandes conglomerados orientan la Mandela
aumentan al interior de opinión pública como nunca antes, amenazando la paz y la democracia. Pese a las permanentes
los territorios y las voces de alarma y la evidencia de la ciencia, los grandes beneficiarios de la economía mundial
sociedades. Son tiempos
de la cultura del
continúan sobreexplotando los recursos y poniendo en riesgo la vida en el planeta.
consumismo, donde
parece imponerse la idea
de que la felicidad pasa
exclusivamente por tener
más bienes materiales.
Tiempos en que las
tecnologías de la
comunicación y de la
Tiempos de información, con toda su
cambios, ...Tiemp potencialidad, tienen
os de Sustituir enormes capacidades de
Esperanzay .. 85- modelar nuestras
114 opciones y nuestra
mirada sobre nosotros
mismos y sobre el mundo.
Son tiempos de
amenazas a la paz, a la
democracia y a la vida en
el planeta. Pese a las
permanentes voces de
alarma y la evidencia de
la ciencia, son tiempos de
irresponsabilidad de los
grandes beneficiarios de
la economía mundial en el
cuidado de la vida y de la
naturaleza.
Tiempos de 94 94-102Las desigualdades El incremento de estas desigualdades se reproduce al interior de las naciones y sus territorios. El Comité
Sustituir también se propagan y
cambios, ...Tiemp neoliberalismo ha logrado instalar una cultura donde la felicidad es solo individual y que en Eugenio
7
 os de aumentan al interior de competencia con los otros, se consagra en la mayor capacidad de consumir de bienes y servicios. Aguilar
Esperanzay .. 85- los territorios y las Funcionales a esta concepción, las poderosas tecnologías de la comunicación y la información
114 sociedades. Son tiempos modelan en las personas una autopercepción egocéntrica, cuya realización personal se produce
de la cultura del en competencia con los demás debilitando los lazos de cooperación y solidaridad. Esta
consumismo, donde
parece imponerse la idea
concepción de competencia debilita la democracia entendida como sistema en el que se arbitran
de que la felicidad pasa pacíficamente los diversos intereses presentes en las sociedades y fortalece la posición de los
exclusivamente por tener concentradores de la riqueza global en detrimento de los bienes comunes: la vida y el medio
más bienes materiales. ambiente.
Tiempos en que las
tecnologías de la
comunicación y de la
información, con toda su
potencialidad, tienen
enormes capacidades de
modelar nuestras
opciones y nuestra
mirada sobre nosotros
mismos y sobre el mundo.
Son tiempos de
amenazas a la paz, a la
democracia y a la vida en
el planeta. Pese a las
permanentes voces de
alarma y la evidencia de
la ciencia, son tiempos de
irresponsabilidad de los
grandes beneficiarios de
la economía mundial en el
cuidado de la vida y de la
naturaleza.
95 agregar datos agregar datos cuantitativos del aumento de las desigualdades y en especial reñlaciones enmtre comite la
cuantitativos del aumento blo que tienen los mas ricos los grandes porcentajes de porbes q acumulan muy poco pedrera
Tiempos de
de las desigualdades y en
cambios, ...Tiemp
especial reñlaciones
os de Agregar
enmtre blo que tienen los
Esperanzay .. 85-
mas ricos los grandes
114
porcentajes de porbes q
acumulan muy poco
Tiempos de 95 de la cultura Hábitos consumistas de la población generados por la guerra entre poderosos para dominar los Cacho Trejos
cambios, ...Tiemp mercados respectivos Cuchilla Alta
os de Eliminar
Esperanzay .. 85-
114
Tiempos de 95 95-120 Las secciones aparecen bien discernidas, pero se siente una suerte de abundancia de asuntos Marita Delloca
cambios, ...Tiemp que no parece facilitadora de su lectura, y en ocasiones una aparente sobrecarga conceptual que
Agregar
os de puede no propende a su lectura efectiva y cabal comprensión. En este sentido, nos permitimos
Esperanzay .. 85- proponer ideas que son para un diálogo que desde ya aceptamos, porque un buen intercambio
8
 114 esclarece dudas y nos permite aprender. Aquí elevo algunas: - Realizar una síntesis, con algunas
ideas del prólogo. - Es preciso remarcar tres o cuatro propuestas de alcance social, concretas,
comprensibles, contundentes, que en vez de atender solo el presente, lance vías serias hacia el
futuro, marquen un perfil diferenciador (muchos aspectos del programa, con su volatilidad, los del
actual gobierno podrían firmarlo y seguir tan campantes e irresponsables como ahora). Que con
mensaje certero lleguemos a todos y nadie se confunda: aquí está el FA . - Sintetizar los
conceptos estructurales (ejes integradores) Por ejemplo: 237-243/ 253-259/ 260-263. - Señalar
primero algunas de las acciones prioritarias, para después -en la instancia de abordar cada una-
explicitar los detalles y agregar las restantes acciones. O sea: iniciar con una selección; luego, en
el sector correspondiente, todo lo que se plantea. - Utilizar recuadros y grisados a efectos de:
destacar ideas y acciones vertebrales, abordando los problemas que más preocupan a la
población; explicitar las soluciones que se arbitrarán…Esto daría agilidad a la lectura y orientaría
hacia los puntos esenciales, aquellos en los que se quiere poner énfasis. - Insistir es que se trata
de un programa realista, viable, a la vez confiable, que es posible concretar en períodos acotados
y en lapsos más extensos pero cuyos resultados se irán viendo en su decurso y rectificando sobre
la marcha si es preciso. - Lo podemos hacer. Tenemos confianza en todos y para eso habremos
de elegir (sin distinciones) a los más capacitados para encabezar las tareas, vivan donde vivan. -
Ofrecemos confianza, trabajo, seriedad, mucha transparencia en la gestión, participación,
capacidad para reconocer errores y no señalar las dificultades como excusas para lo que no se
hace.95) Revisar el planteamiento sobre el consumismo para
no caer en lo trillado; aclarar el enfoque de que puede
ser una amenaza a la paz, etc. ¿Lo siente así la
población? ¿Qué relación se explica con la ciencia, lo de
la economía mundial? Más adelante también se suman
involuntarios “distractores” que no parecen venir al caso
que se trata, o que no se explican (aunque el párrafo tal
vez sea ya muy extenso). Hay quienes defienden el
consumismo porque así se recauda más y ofrece
trabajo.
- 120) ¿Hemos hecho, como FA, “cambios sustanciales” en
Educación? Seamos honestos, reconociendo que es un
“debe” ya histórico en el país pues involucra aspectos
que (tal vez) electoralmente no conviene plantear…y se
termina en remiendos consensuados. Hay sectores a los
que no se quiere siquiera aludir, por razones electorales;
así no prosperará ninguna reforma. Seamos honestos.
Tiempos de 96 . mientras las grandes mayorías sociales ven expropiado su acceso a bienes y servicios Partido Obrero
cambios, ...Tiemp Revolucionario
os de Agregar
Esperanzay .. 85-
114
Tiempos de 99 99 - SON TIEMPO DE 99 – Agregamos: que se expresa politicamente en el resurgimiento y avance en el mundo de COMITE DE
cambios, ...Tiemp AMENAZA A LA PAZ Y A movimientos de ultraderecha y fascistas BASE BELLA
Agregar
os de LA VIDA EN EL VISTA
Esperanzay .. 85-
9
 114 PLANETA..

Tiempos de 102 -.- porque sigue prevaleciendo el reparto inequitativo de la riqueza que se produce en el mundo. Genral del
cambios, ...Tiemp Pueblo
os de Agregar
Esperanzay .. 85-
114
Tiempos de 102 no corresponde Es en ese escenario que se da un avance a nivel planetario de las opciones ultra conservadoras, Cte. Eduardo
cambios, ...Tiemp que encuentran espacio para intentar retroceder en derechos e impedir que las conquistas Mondello
os de Agregar alcanzadas por los pueblos en igualdad se consoliden y avancen.
Esperanzay .. 85-
114
103 Pero también son tiempos 103-114Es tiempo de desafíos para quienes levantamos las banderas de libertad, igualdad y Comité
de grandes oportunidades solidaridad. Es tiempo de consolidar derechos y de fortalecer las defensa de la vida y el medio Eugenio
y renovadas esperanzas ambiente. Es tiempo de nuevos y amplios acuerdos globales que procuren, en defensa de la vida, Aguilar
asociadas a notables abatir la desigualdad y reviertan los procesos de destrucción del medio ambiente. Es tiempo de
avances de movimientos
sociales que levantan
aplicar todo el potencial que ofrece la vertiginosa superación de los límites del conocimiento para
nuevas banderas de revertir estos procesos y construir un futuro que recupere el deterioro ambiental y que dignifique a
igualdad, solidaridad y las personas.
justicia social. Son
tiempos de ambiciosos
desafíos en la
consolidación de los
derechos, de defensa de
la vida y la naturaleza, de
la democracia y de la paz.
Estos avances sociales,
Tiempos de
progresivamente también
cambios, ...Tiemp
se extienden a
os de Sustituir
expresiones políticas que
Esperanzay .. 85-
asumen esas banderas.
114
Son tiempos para
establecer amplios
acuerdos globales a favor
de un nuevo orden
económico internacional
que dé respuesta a
grandes flagelos como la
desigualdad y el cambio
climático, que ponen en
riesgo el equilibrio del
planeta. En paralelo, la
superación vertiginosa de
los límites del
conocimiento cambia
nuestras realidades,
plantea nuevos desafíos y

10
 opciones, con un enorme
potencial para contribuir a
dar las mejores
respuestas en la mejora
de nuestro presente y en
la construcción de un
futuro común.

Tiempos de 104 igualdad equidad Genral del

cambios, ...Tiemp Pueblo
os de Sustituir
Esperanzay .. 85-
114
Tiempos de 109 flagelos , consecuencia del orden capitalista vigente. comite la
cambios, ...Tiemp pedrera
os de Agregar
Esperanzay .. 85-
114
Tiempos de 109 desigualdad inequidad General del
cambios, ...Tiemp Pueblo
os de Sustituir
Esperanzay .. 85-
114
Tiempos de 110 . al igual que Brasil y Argentina, el Uruguay deberá solicitar su incorporación al Brics, acuerdo que Partido Obrero
cambios, ...Tiemp se desenvuelve contra hegemónico a los imperialismos y sus organismos generadores de Revolucionario
os de Agregar dependencia de las naciones
Esperanzay .. 85-
114
115 Mencionar la autocrítica y nuestros errores en la sección de la página 6 en el apartado de la línea Cte Juan
Nuestro país, 15... 115. • Nuestras inversiones deben verse reflejadas en la gente. Carlos Peña
Agregar
115-132 • Si pretendemos que se reduzca el consumismo debemos apostar por ello y no considerar el
poder de consumo como un bienestar.
119 la expansión de la la expansión de la cobertura y transformación de esa matriz. Esto se dio en mejoras, tanto en los Fogones del
cobertura y tres Pinar
Nuestro país, 15...
Sustituir transformación de esa
115-132
matriz. Esto se dio, tanto
en los tres
122 No se sustituye, se El desafío global, es extraordinariamente grande. Como se señalara, la globalización es el proceso Jus Comite
agrega de integración económica, social, cultural y política que se da a nivel mundial, que puede tener
efectos positivos. Pero, el globalismo, es una ideología que defiende la primacía de los intereses
globales sobre los nacionales o locales, y aún regionales, en el caso del Mercosur y, más
Nuestro país, 15...
115-132
Agregar ampliamente, nuestra América Latina. Ambos conceptos están relacionados, pero no son
sinónimos. La globalización puede tener efectos positivos y negativos, dependiendo de cómo se
gestione y de quiénes se beneficien. El globalismo, en cambio, es una ideología destinada a
buscar favorecer a las élites económicas y políticas globales, con intereses nacidos de los países
centrales, y erosionar la soberanía y la diversidad de los países. Para encarar ese desafío -
11
 político, social, cultural, comercial- se deben generar acuerdos político-sociales, lo más amplios
posibles, manteniendo el centro de gravedad de los mismos, en la izquierda política y social. Se
deberá recuperar iniciativa política, en base a principios éticos y DDHH humanos básicos -la vida-
y replantear una campaña global contra el hambre, en la que los países especializados en la
producción de alimentos -en una región especializada en ello- como el nuestro, pueden tener
especial participación.
123 d<Sustituir, Agregar e la de la población, particularmente de los sectores populares, que no logramos sostener en el último Fogones del
Nuestro país, 15... población, período. Pinar
Sustituir
115-132 particularmente de los
sectores populares.
124 Después de esos quince Durante esos quince años Uruguay fué un país más próspero, que distribuyó Fofones del
Nuestro país, 15... años, Uruguay pasó a ser Pinar
Sustituir
115-132 un país más próspero,
que distribuyó
Nuestro país, 15... 124 Despues de En Comite
Sustituir
115-132 UNIDAD
124 no se sustituye ni elimina Como nota al pie de página, ejemplos de los logros de los 15 años de gobierno del FA, o remitir a Atahualpa
Nuestro país, 15...
115-132
Agregar un documento donde se detallen, con el hiperlink al mismo. Cardozo al
Sur
Nuestro país, 15... 126 agregado UN PERIODO DE GOBIERNO DE DERECHA Y ULTRADERECHA CON RETROCESOS no nos
Agregar
115-132 moveran
Nuestro país, 15... 127 eliminar la palabra ....por todos los medios , desarticular los avances que el pais alcanzo en la etapas... comite unidad
Eliminar
115-132 "populares"
128 anterior anterior impuestos a través de la Ley de Urgente Consideración (LUC) que combatimos Comite
Nuestro país, 15...
115-132
Agregar fuertemente y que deberemos derogar o reformular sustancialmente, en las primeras etapas de Compañeros
gobierno en 2025.
128 (Agregar luego del punto) Este gobierno está poniendo al Estado en retroceso y omisión, desde un marco ideológico Comité Cerro
Nuestro país, 15...
115-132
Agregar claramente neoliberal, que está permitiendo a la derecha, a través de la defensa de sus intereses,
recuperar los modelos de privilegio que le han sido propios históricamente.
Nuestro país, 15... 129 agregar de inclusion y de justicia social no nos
Agregar
115-132 moveran
132 NINGUNO Estamos convencidos y convencidas de que los cambios que se han producido en la realidad PARTIDO
internacional y nacional, sumados a la internalización de la autocrítica de la etapa progresista, nos SOCIALISTA,
enfrentan a una conclusión ineludible: no se trata de restaurar el progresismo de los 15 años de CASA
Nuestro país, 15... gobierno sino de, parados en sus muchos logros (algunos lamentablemente desmontados) y en GRANDE,
Agregar
115-132 una valoración justa de los errores y omisiones cometidos, formular y proponer un nuevo proyecto 5005
y una nueva forma de hacer política, en diálogo con nuestra mejor historia y con los desafíos del
presente y el futuro, en los que las perspectivas de la autogestión, la educación popular, la
descentralización y la participación comunitaria tengan un papel central.
Nuestro país, 15... 132 ... de nuestra propia en el camino hacia el socialismo comite la
Agregar realidad,
115-132 pedrera
Sobre la 135 Sustituir La elaboración de estas 135-147Estas bases programáticas son el resultado de un proceso de amplia participación Comité

12
construcc de BP bases programáticas para ciudadana. Eugenio
133-147 el período 2025-2030 es Es el compromiso que el Frente Amplio asume con la ciudadanía para situar al Uruguay en un Aguilar
resultado de una nuevo ciclo de políticas de desarrollo, de distribución de la riqueza y de inclusión ciudadana.
construcción ciudadana Transformar la realidad requiere fortalecer las capacidades políticas de la sociedad, para con la
resultado de una La más
amplia convocatoria ha
más amplia participación, construir un destino común.
sido esencial para que la El Frente Amplio asume los desafíos y la responsabilidad política de esta propuesta que aspira a
presente propuesta ser la voz que merca un rumbo de libertad, igualdad y solidaridad e invita a todos al compromiso
adquiera la mayor fuerza de compartir el camino y el esfuerzo
y proyección. Este
borrador es el
compromiso que
asumimos con nuestro
pueblo para poner
nuevamente al Uruguay
en un nuevo ciclo de
políticas de desarrollo, de
distribución de la riqueza
y de inclusión
Transformar la realidad
requiere fortalecer las
capacidades políticas de
la sociedad para generar
un destino común. La
construcción de Una
sociedad dueña capaz de
construir de su propio
destino necesita de
participación de todas y
todos requiere la más
amplia participación
ciudadana Esta
confluencia Ello supone
es un desafío político y
una gran responsabilidad
política de la hora para el
Frente Amplio. Por ello,
Esta propuesta aspira a
ser es una la voz que
marca el rumbo y que
invita a compartir el
camino y el esfuerzo. Por
ello, ha sido es una
construcción abierta, que
asume y respeta la
diversidad de realidades y
miradas. El Frente Amplio
tiene vocación de ser es
una voz de esperanza y a

13
 la vez un compromiso de
acción. Ese es el motor
principal que mueve a
estas Bases
Programáticas
Sobre la 135 135-139 • Eliminar las líneas 135 a 139 Cte Juan
construcc de BP Eliminar Carlos Peña
133-147
Sobre la 142 (Luego de "la . . ., Constituyendo y fortaleciendo un bloque social de resistencia y solidaridad. Comité Cerro
construcc de BP Agregar participación de todas y
133-147 todos")
Sobre la 142 , junto a organizaciones sociales, sindicatos y central obrera. Partido Obrero
construcc de BP Agregar Revolucionario
133-147
Sobre la 142 sacar palabra desafio y compromiso no nos
construcc de BP Sustituir cambiarla por moveran
133-147 compromiso
Sobre la 144 Por ello no Los Malvines
construcc de BP Eliminar
133-147
Las grandes 152 No corresponde No se trata solamente de resistir la amenaza conservadora y retrógrada, de recuperar y defender Cte. Mondello
tendencias en el las conquistas alcanzadas, sino que para generar ese futuro es necesario ser capaces de mostrar
Agregar
mundo hoy... 148- que hay un mejor mañana posible, objetivos concretos y que es la sociedad en su conjunto la que
168 puede alcanzarlo.
Las grandes 154 otros caminos por todos los caminos posibles Comite
tendencias en el UNIDAD
Sustituir
mundo hoy... 148-
168
Las grandes 160 (luego de "es insoslayable . . . , de manera crítica y a la luz de las posibilidades y necesidades de nuestro país "-entre Comité Cerro
tendencias en el considerar") otras. . .
Agregar
mundo hoy... 148-
168
Las grandes 163 educación, la cultura y la Propiciar resiliencia frente a la crisis ambiental instalada y las desigualdades que genera y Fogones del
tendencias en el seguridad social. Es generará. Pinar
Agregar
mundo hoy... 148- necesario dar respuesta a
168 el cambio
Las grandes 163 agregar agregar seguridad social y la vivienda no nos
tendencias en el moveran
Agregar
mundo hoy... 148-
168
Las grandes 163 "respuesta a el cambio" "respuesta al cambio" Atahualpa
tendencias en el Cardozo al
Sustituir
mundo hoy... 148- Sur
168
Las grandes 163 Sustituir en 163 cambiar “a el al cambio Comité Virtual

14
tendencias en el cambio” por “al cambio” Cro. Tabaré
mundo hoy... 148- Vázquez
168
164 Es necesario dar Es necesario dar respuesta a el cambio climático y la crisis ambiental implantando políticas de Parque Rodó -
respuesta a el cambio recuperación de suelos; los nuevos escenarios demográficos; el enorme desafío de los cuidados; Ángel Yoldi
Las grandes
climático y la crisis
tendencias en el
Agregar ambiental; los nuevos
mundo hoy... 148-
escenarios demográficos;
168
el enorme desafío de los
cuidados;
Las grandes 168 168 a continuación sin perder de vista, las contradicciones ideológicas que existen en la Sociedad…” General del
tendencias en el Pueblo
Agregar
mundo hoy... 148-
168
Las grandes 168 n 168.5 Bajo el entendido que los movimientos sociales son una forma de acción política colectiva Los Malvines
tendencias en el es fundamental que el Estado acompañe y apoye estos movimientos para su desarrollo
Agregar
mundo hoy... 148- reconociendo la legitimidad de los mismos.
168
169 169-229 La vigencia permanente de
nuestros principios y valores .
PRINCIPIOS Comité
Eugenio
PRINCIPIOS PROGRAMÁTICOS. Son
los principios de estas bases LIBERTAD. Aguilar
programáticas:
El pleno ejercicio de la libertad está indisolublemente ligado a los principios de igualdad y
La libertad No admite adjetivos que solidaridad, sin otra restricción que el pleno respeto de la libertad de los otros. El Estado está
limiten o desvirtúen su alcance. Es un
principio central y adquiere su plena obligado a garantizar las libertades de las personas sin otras restricciones que las que la ley
proyección cuando acompaña en forma
indisoluble los conceptos de igualdad y
establezca
solidaridad. El concepto de libertad
implica necesariamente el respeto de
nuestras diversidades de opciones y IGUALDAD
caminos, y el pleno acceso al
desarrollo de nuestras capacidades
La igualdad es concebida como la igualdad en el pleno goce de los derechos de las personas
como ciudadanas y ciudadanos. Una consideradas individual como colectivamente. Debe concebirse como el acceso igualitario a los
sociedad que asegure el mismo punto
de partida para desarrollar mejores bienes comunes
capacidades humanas es una sociedad
Principios y más libre.

Valores
Sustituir SOLIDARIDAD
La igualdad
La calidad de un país no se mide por La solidaridad como principio es el que sustenta las compensaciones que permiten que las
quienes llegan más rápido o más lejos,
sino por quienes no llegan. Nadie debe
personas sean efectivamente iguales en el ejercicio de sus derechos, Este principio obliga a las al
quedar atrás: sólo así es posible llegar Estado a disponer de las políticas y acciones necesarias para abatir la desigualdad entre las
más lejos, todas las personas juntas y
a tiempo. El Estado debe asegurar la personas
igualdad en derechos, apoyando en
forma equitativa y preferencial a
DERECHOS HUMANOS
quienes tienen una mayor vulneración. Es pilar central de nuestro proyecto político la defensa irrestricta del pleno ejercicio de los
Una sociedad que no asume acortar
las distancias en su seno es una derechos humanos en todas sus dimensiones, (los derechos civiles y políticos, económicos,
sociedad con debilidades que le
impiden asumir con fuerza su futuro
sociales y culturales, los de los pueblos y de las generaciones futuras) concebidos como
común. indivisibles, interrelacionados e interdependientes.
La solidaridad DEMOCRACIA
Sólo una sociedad que prioriza los
principios y vínculos de solidaridad
No concebimos otro sistema político que la democracia, único capaz de garantizar la vigencia de
puede alcanzar la fuerza y la sincronía los Derechos Fundamentales. En tiempos en que observamos su decadencia ante el avance del
necesarias para construir un futuro de
bienestar para todas y todos. Los autoritarismo que deslegitima y vacía de contenido el sistema de garantías resulta imprescindible
15
 vínculos solidarios nunca son
unidireccionales: benefician y
fortalecer el sistema democrático. Ello requiere fortalecer el debate de ideas como única forma de
fortalecen al conjunto. Nada ni nadie prestigiar la política entendida como el ámbito donde se dirimen los conflictos de intereses de la
está tan lejos como para que no sea
responsabilidad de todos y todas. Nada sociedad. El debilitamiento del sistema democrático requiere un imprescindible el más amplio
ni nadie está tan lejos como para que
su realidad no afecte al conjunto. Nadie
acuerdo entre partidos con el propósito de fortalecer la independencia de poderes.
está tan alejado como para que su
futuro y su dignidad no dependa de
todas y todos. SOBERANÍA
La soberanía
Un contexto global y regional cuyas dinámicas de cambio parecen acelerarse nos imponen
244 En un contexto mundial cambiante, reafirmar la defensa de la soberanía nacional, principio sobre el cual fundamos una política
de permanentes incertidumbres y en el
marco exterior comprometida con los principios de integración y autodeterminación en relaciones justas y
245 de nuestra solidaridad
latinoamericana, asumimos
solidarias basadas en el Derecho Internacional cuyo propósito sea el de abatir las inequidades del
plenamente la defensa de planeta y contribuir a revertir los procesos de deterioro del medio ambiente
246 nuestra soberanía como esencial
para asegurar el bienestar y el futuro
de la
247 población. Incluye los aspectos
claves en la vida de nuestra sociedad:
salud,
248 seguridad alimentaria, acceso a
los conocimientos, energía, agua,
249 telecomunicaciones, seguridad
informática, recursos esenciales,
transporte, entre
250 otros.
251 Soberanía es también defender de
manera irrestricta la autonomía de los
pueblos,
252 asegurar la integridad territorial y
el libre ejercicio de los derechos de
jurisdicción,
253 asumir la responsabilidad común
en relación al cambio climático y la
sustentabilidad
254 ambiental.
255 Para el Uruguay, con nuestra
vocación artiguista, un proyecto de
país soberano
256 incluye necesariamente el
irrestricto compromiso con la
integración y construcción
257 política regional, las relaciones
internacionales justas y solidarias, y los
controles y
258 regulaciones que aseguren un
mundo económico y financiero más
justo y
259 transparente. 260
261 Estos principios determinan las
prioridades en el proyecto político y en
las políticas públicas
262 a impulsar desde nuestro gobierno
nacional.

170 .170 a 180 modificar “Ante el creciente deterioro de valores democrático de libertad, igualdad, justicia, solidaridad, un Palermo
nuevo gobierno del Frente Amplio debe bregar por una mayor y mejor democracia, que reduzca la
concentración del poder en los medios de comunicación, que erradique la financiación indebida de
Democracia 170-
180
Sustituir campañas políticas, que incluya a las minorías, que haga efectivo un amplio procesos de
particiapción social en las decisiones que marcarán el rumbo del país, rechazando en todo
momento cada una de las acciones que se puedan considerarse antidemocráticas y deterioren la
libertad, la igualdad y la justicia,”
Democracia 170- 172 para transformar la hacia una Sociedad justa y equitativa. General del
Sustituir sociedad y ampliar
180 Pueblo
16
 nuestros márgenes de
bienestar e igualdad
Democracia 170- 175 agregar primordiales. asi como los mecanismos de democracia directa no nos
Agregar
180 moveran
Democracia 170- 177 ------------------------ .....autoritarios implica fortalecer y prestigiar la política, "los partidos políticos, y la sociedad civil Comité Villa
Agregar
180 organizada" como representantes ......... Dolores
177 .... fortalecer y prestigiar ...fortalecer y prestigiar la política, los partidos políticos "y la sociedad civil organizada" Comité Villa
Democracia 170- la política, los partidos Dolores
Agregar
180 políticos " y la sociedad
civil organizada"
Democracia 170- 177 ... ...los partidos y organizaciones sociales... Comité Héctor
Agregar
180 Vinelli
Democracia 170- 178 despues de "diversidad después de diversidad de opiniones: Asimismo se necesita la participación paritaria de hombres y Bile Martínez
Agregar de opiniones."
180 mujeres para asegurar una mejor democracia
180 NINGUNO Nuestro proyecto es democrático y democratizador. Implica también la profundización de la PARTIDO
democracia, perfeccionando su representatividad a través de la descentralización y ampliando la SOCIALISTA,
Democracia 170-
180
Agregar participación ciudadana en lo político. El concepto de democracia debe abarcar no sólo la CASA
dimensión política sino económica, social y cultural. GRANDE,
5005
180 . la intervención democrática, el control social y obrero en la gestión de los asuntos del Estado y la Partido Obrero
Democracia 170- sociedad, tendrá su sostén en las organizaciones actuales y en las que puedan crearse en el Revolucionario
Agregar
180 futuro, evitando la creación de círculos de privilegio, burocracia, y/o expropiación de los intereses
de la sociedad como conjunto.
Democracia 170- 180 n Es fundamental involucrar a la ciudadanía en las decisiones políticas y generar capacidades para Los Malvines
Agregar
180 que pueda controlar a sus representantes.
183 principio de libertad como principio de libertad como columna central, los derechos sociales, culturales y económicos. Fogones del
columna central, los Pinar
DDHH 181-192 Sustituir
derechos económicos,
sociales y
189 agregar despues de " ante la ley, a la migracion, la libertad de expresion....... comite unidad
DDHH 181-192 Agregar ante la ley," las palabras "
a la migracion "
190 - derecho a la vivienda 28 de
DDHH 181-192 Agregar Noviembre de
1971
190 socales y culturales , sociales y culturales , derecho al trabajo , la sindicalizacion, acceso a la vivienda, comite unidad
DDHH 181-192 Agregar derecho al trabajo , la
sindicalizacion , la salud
190 sociales y culturales - sociales y culturales - derecho al trabajo, la sindicalización, la seguridad social, la salud, la LOS
derecho al trabajo, la vivienda y la MALVINES
Tipo de
DDHH 181-192 sindicalización, la
aporte
seguridad social, la salud
y la

17
 191 . incluyendo el derecho de huelga, ocupación de los centros de trabajo y aun su funcionamiento Partido Obrero
DDHH 181-192 Agregar
bajo gestión de los trabajadores, en caso de conflicto obrero-patrona Revolucionario
192 Agregar Los derechos humanos son garantía para todas y todos los habitantes que el Estado debe El Hervidero
respetar. Los derechos humanos son límites infranqueables para el Estado en la formulación de
DDHH 181-192 Agregar
políticas públicas. Ambos aspectos son centrales en la comunicación electoral hacia la ciudadanía
y en los que debemos comprometernos.
193 . • Referirse a la conciencia y la responsabilidad en el apartado de la libertad. Cte Juan
Libertad 193-199 Agregar
Carlos Peña
196 igualdad equidad General del
Libertad 193-199 Sustituir
Pueblo
Libertad 193-199 198 "...como habitantes." Por el cambio
1. “…como ciudadanas y
Sustituir
ciudadanos.”
198 Una sociedad que Para alcanzarla es necesario garantizar que los grupos mas vulnerables accedan a la sociedad de cte Alfredo
asegure el mismo punto bienestar que se propone.Las desigualdades siempre son un obstaculo en la construccion de la BORREANI
de partida para libertad.
Libertad 193-199 Sustituir
desarrollar mejores
capacidades humanases
una sociedad mas libre.
Igualdad 200-206 200 Agregar La igualdad La igualdad y equidad Bile Martinez
203 “personas juntas y a Somos una fuerza antioligárquica, por lo tanto creemos que el Estado…” Cro. Pte.
tiempo. Tabará
Igualdad 200-206 Agregar
Vázquez - San
Luis
203 El Estado debe asegurar El Estado debe asegurar la igualdad de derechos, apoyando en forma equitativa y preferencial a Comite
la igualdad en derechos, quienes están más afectados por las múltiples desigualdades existentes, incluyendo las Compañeros
apoyando en forma desigualdades de clase e ingresos, pero también las de género, las generacionales, las étnicas y
Igualdad 200-206 Sustituir
equitativa y preferencial a las territoriales, entre otras.
quienes tienen una mayor
vulneración.
206 Después del final: Por esta razón consideramos importante asegurar la participación política de las mujeres en todos Bile Martínez
Igualdad 200-206 Agregar "...futuro común." Agregar
los niveles y toma de decisiones para asegurar la igualdad de oportunidades.
214 214 y ss • En el apartado de soberanía (página 8) referirse al agua y a los distintos recursos naturales junto Cte Juan
a los apuntes de Agustín. Incluir también lo relacionado con las empresas públicas (retroceder en Carlos Peña
las tercerizaciones), ciencia, tecnología, Udelar, etc.. Escuchar a los sindicatos en sus
Soberanía 214-229 Agregar reivindicaciones. Hablar sobre la soberanía alimentaria. Política de inversiones privadas, ¿con qué
nos quedamos luego de terminadas las obras? • Incluir aportes del punto 300 de Agustín
(modificar redacción y poner ejemplos como el presupuesto participativo, congreso de la
educación, etc.).
218 aspectos claves en la vida aspectos claves en la vida de nuestra sociedad: salud, seguridad alimentaria, seguridad publica, comite unidad
de nuestra sociedad: acceso a los
Soberanía 214-229 Agregar
salud, seguridad
alimentaria, acceso alos
Soberanía 214-229 219 Sustituir ...acceso a los …acceso al conocimiento, la energía, el agua, la tierra, las telecomunicaciones, la seguridad Cte. Eduardo
18
 conocimientos, energía, informática, los recursos esenciales, el transporte. Mondello
agua,
telecomunicaciones,
seguridad informática,
recursos esenciales,
transporte, entre otros.
220 -.- , en permanente relación con nuestras necesidades. General del
Soberanía 214-229 Agregar
Pueblo
220 ----------------- Agregar "vivienda" Comité Villa
Soberanía 214-229 Agregar
Dolores
Soberanía 214-229 220 Agregar 220: agregar específicamente, “el puerto”, antes de “entre otros”. Andresito
221 despues de autonomia y autodeterminacion cte Alfredo
Soberanía 214-229 Agregar
BORREANI
226 “regional, las relaciones el antiimperialismo y …” Cro. Pte.
internacionales justas y Tabaré
Soberanía 214-229 Agregar solidarias
Vázquez - San
Luis
227 Agregar al final de la reafirmando el concepto latinoamericano de Patria Grande Comité Victor
Soberanía 214-229 Agregar oración
Deri
227 más -.- General del
Soberanía 214-229 Eliminar
Pueblo
227 más Partido Obrero
Soberanía 214-229 Eliminar
Revolucionario
Un nuevo sueño 232 de fondo profundos General del
Sustituir
colectivo 231-243 Pueblo
Un nuevo sueño 233 agregar sueño colectivo sin explotados ni explotadores no nos
Agregar
colectivo 231-243 moveran
Un nuevo sueño 233 posible posible y necesario Comité Villa
Sustituir
colectivo 231-243 Dolores
Un nuevo sueño 236 agregar y que deberia recuperar los ideales fundacionales de nuestra fuerza politica no nos
Agregar
colectivo 231-243 moveran
Un nuevo sueño 239 consensos sociales mayoritarios, democráticamente resueltos Partido Obrero
Sustituir, Agregar
Agregar consensos sociales Revolucionario
colectivo 231-243
mayoritarios,
243 motor de los cambio a “La creación del Frente Amplio y su vigencia tiene sentido en tanto su existencia no es solamente Cro. Pte.
Un nuevo sueño realizar. una alianza electoral transitoria sino que desde su fundación se ha caracterizado por ser una Tabaré
Agregar
colectivo 231-243 fuerza política de acción y referencia permanente.” Vázquez - San
Luis
Qué 244 DESARROLLO Comité
244-259 ¿Qué desarrollo Concebido como un proceso económico, social, ambiental y cultural orientado al bienestar de las Eugenio
Desarrollo ... ? Sustituir
queremos? personas que se exprese en sus condiciones de vida económicas, sociales, ambientales y Aguilar
244-259
DESARROLLO
19
El desarrollo que culturales dignas, esto es el pleno goce de los derechos fundamentales
concebimos es
multidimensional y
comprende la generación
de capacidades
individuales, colectivas e
institucionales para la
transformación productiva
y social. El Frente Amplio
aspira a construir un
camino de desarrollo en
el que el pueblo deje de
ser “objeto” del desarrollo
para convertirse en
“sujeto” de su propio
destino. Entre otros
aspectos, esto implica
avanzar decididamente
hacia una sociedad y una
economía basadas en el
conocimiento y la
educación, que conduzca
a mejorar las condiciones
materiales, sociales,
ambientales y culturales,
con la ampliación de las
libertades y la
participación política, la
construcción de una
sociedad de bienestar
cada vez más igualitaria e
inclusiva, profundamente
solidaria y
corresponsable. El
concepto de desarrollo
tiene cuatro pilares
básicos: económico,
social, ambiental y
cultural. Sólo puede ser
concebido, por un lado,
bajo la óptica del
bienestar humano, que
implica políticas
incluyentes para la
creación de condiciones
materiales de vida dignas
y condiciones culturales
que promuevan la
igualdad y la libertad; por

20
 otro lado, debe asumir
plenamente la
responsabilidad de
sustentabilidad ambiental
y la transformación de las
relaciones de género
hacia una equidad
completa.
Qué 253 igualitaria e inclusiva, igualitaria , equitativa e inclusiva, profundamente solidaria y corresponsable comite unidad
Desarrollo ... ? Agregar profundamente solidaria y
244-259 corresponsable.
Qué 253 igualitaria equitativa Generral del
Desarrollo ... ? Sustituir Pueblo
244-259
254 254 - 259 - El concepto 254 - 259 - Se propone; considerar la implementación de la renta básica universal COMITE DE
de desarrollo tiene cuatro BASE BELLA
pilares básicos, VISTA
económico, social,
ambiental y cultural.....que
Qué
implica políticas
Desarrollo ... ? Agregar
incluyentes para la
244-259
creación de condiciones
materiales de vida digna y
condiciones culturales
que promuevan la
igualdad y la libertad
Qué 257 igualdad equidad General del
Desarrollo ... ? Sustituir Pueblo
244-259
259 agregar un nuevo párrafo Para cumplir estos objetivos, es un requisito indispensable la erradicación de la pobreza infantil, 28denoviembr
Qué
teniendo en consideración, desde una perspectiva de género, la feminización de la pobreza como ecomite@gma
Desarrollo ... ? Agregar
244-259 una de sus causas estructurales (con nota al pie a Eje 4. 23) Feminización y sesgos raciales de la il.com
pobreza y discriminaciones múltiples: clase, étnico-raciales, discapacidades, territoriales.)
260 260-279 1. Sostenibilidad 1. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Comite
Directamente vinculada al Requiere transformar el actual modelo de desarrollo basado en la explotación ilimitada de los Eugenio
concepto de desarrollo, la recursos naturales cuya manifiesta consecuencia es el agotamiento de los recursos y una crisis Aguilar
sostenibilidad debe ambiental global. Es imprescindible avanzar en un proceso urgente de transición ecológica que
alcanzar a sus cuatro
pilares. Defendemos los
integre prácticas económicas que contribuyan a la conservación y recuperación de la naturaleza y
Qué al bienestar de las personas y la vida del planeta.
conceptos de crecimiento
Desarrollo ... ? Sustituir
con justicia social -que
244-259
implica crecer y distribuir
al mismo tiempo- y de
transición ecológica justa.
El crecimiento económico
moderno y sus pautas de
consumo han dado lugar

21
a una explotación de los
recursos naturales que
provoca una crisis
ambiental global que
cuestiona la sostenibilidad
del modelo dominante
impuesto históricamente.
No se puede considerar a
la naturaleza como una
variable exógena. El
enfoque debe ser
sistémico y la
sustentabilidad un pilar
fundamental.
Es imprescindible avanzar
en un proceso de
transformación del
modelo de desarrollo. El
cambio climático, la
pérdida de la
biodiversidad, de la
calidad de los suelos y el
agua, así como los
residuos son ejemplos de
problemas de escala
global y nacional que
empeoran. No se puede
pensar el tema de forma
sectorial y limitada, por
ello proponemos un
proceso de transición
ecológica justa a todo
nivel, con un enfoque
integrador entre la
importancia de la
naturaleza y su
conservación, el bienestar
de las personas hoy y
mañana, y la vida en el
planeta. Esta
transformación, con el
tiempo, deberá cambiar
nuestra forma de vivir,
trabajar, interactuar,
producir y consumir.
La sustentabilidad en
tanto refiere a las
interacciones de los seres
humanos y las

22
 sociedades con la
naturaleza, tiene una
dimensión humana que
implica el bienestar
compartido y la
sostenibilidad de la vida.
Qué 262 -.- “… de crecimiento con equidad y justicia social…” General del
Desarrollo ... ? Agregar Pueblo
244-259
265 Recursos naturales El término “recurso” para referirse a la naturaleza está contribuyendo a una forma de relación con 19 de Marzo
la naturaleza, y una forma de entenderla como un elemento, separado de los humanos, como Álvaro Balbi
humanos por fuera de la naturaleza, que se basa en una perspectiva occidental naturalista, de
Qué
entender a los humanos como por fuera de la naturaleza.
Desarrollo ... ? Sustituir
244-259 Y el término recurso, está apoyando al extractivismo que es un rasgo estructural del capitalismo,
ya que entiende a la naturaleza como algo por fuera, de la cual nos podemos apropiar.
Planteándose en términos de una relación antropocéntrica, en donde se pone al humano como
centro, y poca contemplación de los demás seres del ecosistema.
267 El enfoque debe ser El enfoque debe ser ecosistémico , considerando que la sustentabilidad más que un pilar la paloma
sistémico y la fundamental es un límite necesario que no se debe transgredir, pues la naturaleza no debe perder
sustentabilidad un pilar la capacidad de la autosustentabilidad y resiliencia.
fundamental. La transición ecológica implica la concepción del ser humano integrado a la naturaleza, a los
Qué
Desarrollo ... ? Agregar ecosistemas, no como mero contemplador , observando desde afuera o aislado y tomando
244-259 decisiones. Para lograr una transición ecológica profunda, que logre determinados cambios
necesarios ante la coyuntura de crisis global,es indispensable vivir la naturaleza. Por lo que hay
logros que dependen del involucramiento desde una Educación Ambiental, flexible y adaptativa a
las territorialidades.
Qué 268 -- En este sentido se deberán aprobar y aplicar leyes que eviten la extranjerización indiscriminada General del
Desarrollo ... ? Agregar del territorio y de los recursos naturales del país Pueblo
244-259
Qué 269 agregar desarrollo, que incluya otros metodos de produccion y la apropiacion colectiva como a traves de no nos
Desarrollo ... ? Agregar cooperativas de produccion y empresas publicas moveran
244-259
Qué 275 agregar despues de la distribución de la riqueza, la protección de nuestros recursos naturales en clave de soberanía, la 28 de
Desarrollo ... ? Agregar "personas hoy y mañana" transformación de los modos de producción y consumo Noviembre de
244-259 1971
Qué 277 La sustentabilidad en La sostenibilidad en tanto refiere a las interacciones de los seres humanos y las Comitè Victor
tanto refiere a las Deri
Desarrollo ... ? Sustituir
interacciones de los seres
244-259
humanos y las
Qué 279 compartido y la sostenibilidad que implica solidaridad con las generaciones venideras Fogones del
Desarrollo ... ? Agregar sostenibilidad de la vida. Pinar
244-259
Territorialidad 282 Se agrega después de No sólo transversal, sino también inter y transdisciplinar La Paloma
Agregar
288-300 transversal..

23
 282 mirada transversal. mirada transversal. Aspectos centrales como la sostenibilidad social, ambiental y Comité Victor
Territorialidad Aspectos centrales como Deri
Sustituir
288-300 la sustentabilidad social,
ambiental y
298 Protagonismo ciudadano, Protagonismo ciudadano, su materialización se representará a través del control social Partido Obrero
Territorialidad
288-300
Sustituir organizado, el protagonismo de los trabajadores en la gestión empresarial y representación de los Revolucionario
trabajadores en los directorios de los entes y empresas estatales, departamentales y municipales
299 Un principio general es unprincipio general es que todo lugar debe ser bueno para nacer, para vivir , para morir comite unidad
Territorialidad que todo lugar debe ser dignamente
Agregar
288-300 bueno para nacer, para
vivir
Territorialidad 299 sacar y agregar sacar bueno y poner digno no nos
Sustituir
288-300 moveran
299 299 en adelante hacer _ Revertir la inequidad territorial ]Comité
mayor énfasis Nuestro país a pesar de ser relativamente chico en extensión, cuenta con regiones que tienen Hospital José
diferentes características, cada una con sus ventajas y desventajas relativas. Pepé Urreta
Esto ha hecho que por diferentes razones algunas regiones del país han sido ganadoras y otras
perdedoras en diferentes dimensiones, por ejemplo: crecimiento económico, calidad del empleo,
indicadores sociales (incluso en la tasa de emigración), etc.
Territorialidad Ello hace que sea impostergable atender a esa inequidad con políticas públicas específicas para
Agregar
288-300 cada una de las regiones, estableciendo programas, planes y proyectos que puedan ayudar a
equilibrar y generar una oportunidad de desarrollo.
No se puede construir una democracia de calidad que pueda entre otras cuestiones superar el
clientelismo si no existen las condiciones materiales que garanticen un mínimo de calidad de vida
para todas las personas en todo el territorio nacional.
Algo se dice en el borrador, pero nos interesa que sea más explícito en su formulación y
especialmente en el desarrollo de las políticas públicas.
300 Coment Nos preguntamos, ¿qué es exclusión? No será necesario especificar quienes son los Andresito
Territorialidad ario excluidos de nuestro país.
288-300 General
/OTROS
Interseccionalidad 307 a continuacion del texto Tener en cuenta que las relaciones socialesnse cruzan dinamicamente,no son apriori,ni fijas,ni cte Alfredo
Agregar actual
301-307 homogeneas,ni estana jerarquizadas,estando en permanente evolucion. BORREANI
308 308-329 Institucionalidad INSTITUCIONALIDAD Comité
En pleno tránsito del siglo Nos comprometemos a avanzar en la reconstrucción del Estado cuya nueva estructura y Eugenio
XXI, no es posible realizar funcionamiento se fundamenten en los principios de transversalidad e integración de las políticas Aguilar
cambios profundos en el públicas en todo el territorio, donde las interseccionalidad de las políticas de solidaridad e igualdad
país con un Estado del
siglo XX. El Estado
con la participación y control ciudadano a hagan posible optimizar los recursos públicos
Institucionalidad
308-329
Sustituir uruguayo ha venido Las políticas de desarrollo multidimensional requieren un Estado fuerte, una gestión que
procesando importantes transparencia, control, eficiencia y eficacia, que asuma
transformaciones, pero se un papel activo y responsable en la gestión de los recursos públicos.
debe avanzar mucho Asumimos que un Estado fuerte requiere asimismo que un gobierno guiado por la ética y el
más, en un proceso combate a la corrupción, que le dote de los recursos normativos y presupuestales necesarios y
constante y permanente suficientes para que los organismos de contralor y la justicia sean eficaces en el cumplimiento de
24
de adaptación y rediseño sus cometidos.
de las viejas y vetustas
estructuras del Estado
hacia la creación de
potentes herramientas de
desarrollo que permitan el
despliegue del país en
todo su potencial.
Concebimos un Estado
responsable de la pública
felicidad y del bienestar
de todas las personas. Un
Estado que ampare y
proteja a todas y todos
sus habitantes,
constructor de
ciudadanías y de
participación social. Un
Estado articulador de
confluencias sociales y de
convivencia ciudadana.
Un Estado garante y
defensor de la soberanía
nacional en todos sus
aspectos.
Nos comprometemos a
avanzar en la
construcción de un mejor
Estado con una estructura
y funcionamiento basados
en los principios de
transversalidad e
integración de las
políticas públicas en todo
el territorio,
interseccionalidad de las
políticas de solidaridad e
igualdad, optimización de
los recursos, participación
y control ciudadano a
nivel institucional y
territorial.
Se requiere un Estado
fuerte, y para ello
asumimos el compromiso
de un gobierno cuya
gestión garantice los
criterios de transparencia,
control, eficiencia y

25
 eficacia, que desempeñe
un papel activo y
responsable en la gestión
de los recursos públicos.
Un gobierno guiado por la
ética y el combate a la
corrupción como principio
central de gobernantes y
funcionarios
308 del 308 3n adelante el En varios pasajes del documento se habla de aumentar el "rango jerarquico de unidades comite unidad
comite agrega este ejecutoras al mas alto nivel gubernamental "(Ministerio) ( Ciencia, tecnologia e innovacion(R786);
Institucionalidad comentario cultutra (r1843) Inmujeres ( r2318)Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ( r 2558), la
Agregar
308-329 jerarquizacion de tematicas determinadas no se logra construyendo nuevos Ministerios.La
jerarquizacion se obtiene y se sostiene por la definicion politica y la asignacion de recursos
correspondientes.
Institucionalidad 314 en todo su potencial en todo su potencial y fortalecimiento de las buenas estructuras existentes Unidad
Agregar
308-329
315 Concebimos un Estado Concebimos un Estado promotor de la pública felicidad y del bienestar de todas las personas. Parque Rodó -
Institucionalidad responsable de la pública Ángel Yoldi
Sustituir
308-329 felicidad y del bienestar
de todas las personas.
319 - Un estado que incluya a todos sus ciudadanos, más allá del sitio de residencia. Cté. Fernando
Institucionalidad
308-329
Agregar Morroni, San
Martín
Institucionalidad 320 320-324 • Modificar la redacción de las líneas 320 a 324 para hacerla más comprensible. Cte Juan
Sustituir
308-329 Carlos Peña
323 e igualdad , optimizaion e igualdal, equidad, optimizacion de los recusrsos , participacion y control ciudadano a nivel comite unidad
Institucionalidad de lso recursos ,
Agregar
308-329 participacion y control
ciudadano a nivel
324 nada Para ello necesitamos dirigentes comprometidos y abiertos a escuchar a los dirigentes locales, JULIO YIMBO
Institucionalidad
308-329
Agregar sobretodo a quienes pueden ver que son verdaderos referentes validados por la población ( a esto PINTOS
ultimo se lo puede comprobar interactuando con la sociedad local)
Institucionalidad 326
Eliminar eficiencia “eficiencia y eficacia”, dejar únicamente eficacia. Andresito
308-329
329 no Línea 329 (Institucionalidad) Comité Plaza
Institucionalidad
308-329
Agregar Agregar la realización del Consejo de Ministros (que este gobierno hizo desaparecer) y además de los
que sea descentralizado como ya lo hizo el FA. Olímpicos
329 A continuación de la 329 Los temas y objetivos incluidos en el documento de bases programáticas requieren un accionar General del
coordinado entre distintos organismos del Estado. Por esa razón es necesario redefinir, potenciar Pueblo
Institucionalidad o incluso crear si fuera necesario una institucionalidad que tenga definidos entre sus roles y
Agregar
308-329 atribuciones la de garantizar e incluso obligar que todos los sectores u organismos del estado
involucrados, participen en forma adecuada y oportuna, destinando recursos, planificando y
evaluando su intervención.
26
 Esta institucionalidad deberá estar ubicada en el más alto nivel del gobierno de manera de definir,
impartir y hacer cumplir las directivas que se incluyen en las Políticas Públicas a desarrollar en el
período de gobierno.
En dicho marco de la consolidación de ámbitos para la definición y evaluación de las políticas de
desarrollo, es imperativo implementar un robusto sistema de evaluación de las políticas públicas
que permita no solo medir su impacto y eficacia, sino también reorientarlas conforme a las
necesidades cambiantes de la sociedad.
Visión de Largo 330 330-345 • Eliminar líneas de 330 a 345. Cte Juan
Eliminar
plazo 330-345 Carlos Peña
330 330-345 Visión de largo Nos comprometemos a procurar construir los más amplios acuerdos políticos orientados a Comité
plazo sostener una Estrategia Nacional de Desarrollo, aplicando a ello todas las capacidades técnicas y Eugenio
Aún con un Estado científicas nacionales. La Estrategia Nacional de Desarrollo, así concebida, será el marco de Aguilar
potente, los cambios referencia para adoptar decisiones estratégicas de impacto en el largo plazo, que permitan
hacia el desarrollo no se
dan por generación
orientar las políticas públicas y las decisiones del sector privado
espontánea. En la visión
del Frente Amplio, el país
necesita contar con una
estrategia de desarrollo.
Una Estrategia Nacional
de Desarrollo debe incluir
una visión de desarrollo
nacional a largo plazo,
identificar los problemas
prioritarios para el
desarrollo, ser el marco
de referencia para las
políticas y los planes de
Visión de Largo
Sustituir los diferentes organismos,
plazo 330-345
delinear las líneas
centrales de acción
necesarias para su
resolución y la secuencia
en su instrumentación.
Además debe apoyar la
toma de decisiones
estratégicas en el
presente que puedan
tener impacto en el
mediano y largo plazo y
orientar las asignaciones
de recursos
presupuestales. La
estrategia debe ser
preceptiva para el sector
público e indicativa para
el sector privado y la
sociedad en general, y
27
 debe incluir los grandes
lineamientos, las grandes
carreteras por donde
circulen las políticas
públicas de corto y
mediano plazo hacia el
cumplimiento de sus
objetivos. Tanto las
técnicas de prospectiva
como la planificación son
herramientas centrales
para la construcción de la
estrategia de desarrollo.
Visión de Largo 334 de desarrollo -.- General del
Eliminar
plazo 330-345 Pueblo
334 334 - Una Estrategia 334 - agregamos, Centralidad del trabajo Planificación estratégica, productiva, sustentable, con un COMITE DE
Visión de Largo Nacional de desarrollo.
plazo 330-345
Agregar sistema sólido de protección social. Identificación La base del proyecto de desarrollo, en esta BASE BELLA
situación de deterioro del empleo, deterioro productivo y debilitamiento del estado VISTA
Visión de Largo 335 para el desarrollo -.- General del
Eliminar
plazo 330-345 Pueblo
Visión de Largo 336 delinear y establecer General del
Sustituir
plazo 330-345 Püeblo
337 337 - 338 - La estrategia 337 - 338 - Una estrategia que proponga los pasos para transformar el modelo de desarrollo COMITE DE
Visión de Largo debe ser perceptiva para primarizado, incorpore los avances tecnológicos, promueva el trabajo genuino
plazo 330-345
Agregar BASE BELLA
el sector público.... VISTA
340 340 y 341 La estrategia La Estrategia Nacional de Desarrollo deberá ser elaborada con la participación de la sociedad 28 de
debe ser preceptiva para organizada. Será preceptiva para el sector público e indicativa para el sector privado y la sociedad Noviembre de
el sector público e en general, generando los mecanismos necesarios para su efectiva puesta en práctica. Debe 1971
Visión de Largo
Sustituir indicativa para el sector incluir los grandes lineamientos
plazo 330-345
privado y la sociedad en
general, y debe incluir los
grandes lineamientos
341 No se sustituye. se Un estado así requiere una visión estratégica, una gestión eficiente y una voluntad política que JusComité
agrega ponga el interés común por encima de los intereses particulares. Una planificación pensada, ab
Visión de Largo
plazo 330-345
Agregar initio, desde las necesidades y potencialidades de cada territorio, por encima de las -
imprescindibles, en otros planos- sectorialidades y otorgando financiamiento propio a los
programas transversales e interseccionales.
345 ... desarrollo. ( agregar ) Es imprescindible la territorialización de esas políticas de desarrollo. Una Estrategia Nacional de Pepe Royol
Visión de Largo Desarrollo sin la indicación precisa de qué, cómo y dónde, dependiendo de las potencialidades de
Agregar
plazo 330-345 cada sitio, no es realista. En particular, debe haber políticas diferenciales para territorios de
frontera, que son los que en general tienen IDH más bajo.
Preámbu ninguno Proponemos que el primer eje integrador se denomine de la siguiente manera: Comité
Otros lo Agregar • Educación como derecho humano inalienable. Atlántida-
Unidos
28
 Venceremos
Preámbu ninguno • EDUCACIÓN COMO DERECHO HU,ANO INALIENABLE. (agregar como 1er eje integrador Comité
lo sugerido) Atlántida-
Otros Agregar
Unidos
Venceremos
Preámbu Coment el Comite debatio sobre El Comite entiende deberia inventariarse aquellas transformaciones que hacen a la reforma del comite unidad
lo ario aspectos que faltan Estado realizadas en nuestros periodos de gobierno, por ejemplo reforma tributaria , SNIS,
Otros
General explicitar para difundir inclusion financiera , ley de ordenamiento terriotorial y desarrollo sostenible, reforma del sistema
/OTROS publico de vivienda , Mides, etc
Varios 121 en un cuarto pilar - 121) Se habla de “cuidados” sin aclarar de qué se trata. En todo este enfoque se habla de Comité Marita
vinculado a los cuidados. “avances” pero no se menciona ninguno. Delloca
Estos avances se - 124-125) Suena a “milagro”. Se trató de un proceso hecho con seriedad y trabajo; pero hay que
complementaron con el - reconocer que la gente lo aceptó, lo usó y después de asumirlo se olvidó de cuánto había hecho el
124-125-136-140-169-
178-179-185-199-216-
FA para lograrlo.
237-243-244-259-265 - 136) “construcción ciudadana”: pero sin haber detectado claramente por qué la ciudadanía ignoró
los logros del FA.
- 140) Bien planteado. Claro y elocuente (cuidado con lugares comunes como “dueña de su propio
destino”, “una voz que marca el rumbo”, “voz de esperanza”)
- 169) El subtítulo podría ser más grande, es importante.
- 178-179) Democracia y política. Cuidado: ¿y los sindicatos, los gremios, los grupos sociales, las
cooperativas…?- La política es esencial, pero parece evidente que no lo son todos los políticos ni
Coment la manera de hacer política. Es preciso decir que en esto el FA ha estado dando ejemplo de nivel,
ario
Otros
General
seriedad y trabajo (aunque a algunos, en sala, no se los ve más que con el celular y el mate…).
/OTROS Dar valor a la política también depende mucho de los que la ejercen; ese es otro compromiso del
FA con el país; que se vuelva a creer en la política y en los políticos.
- 185) “generaciones futuras”; no sólo compromiso en lo ambiental
- 199) Las capacidades individuales requieren ámbitos donde puedan desarrollarse y arribar al
punto de llegada en iguales condiciones (algo más hay en 200-206). En esto, la familia es esencial
para crear la sociedad.
- 216) la solidaridad latinoamericana aun es un logro deseado; hay que seguir creándola.
- 237-243) Ideas claras, aunque ya se exponen a lo largo del programa
- 244-259) No se habla del desarrollo científico (¿está incluido en lo cultural?); de la posibilidad de
acceso a los variados beneficios del mundo moderno; a la apertura ante cambios que suponen
mejoras sociales.
- 265) La crisis ambiental responde también a otras realidades, globales: fabricación de
armamentos; guerras; excesos en países vecinos; exploración del espacio…
primeros Coment en los dos porimeros Celebramos la inclusión de los aportes de las reuniones del FA te escucha, abiertas y con la pedrera
dos ario capitulos
Otros convocatorias lo mas amplias posibles y que plasma el sentir popular. Por otro lado, creemos que
capitulos General se podria prodia profundizar en definir cambios que vayan hacia el socialismo,.
/OTROS
sin formato adecuado y se incorporaron de la siguiente manera; Sin formato
adecuado
Varios aportes en 1 121-124- Agregar - 121 en un cuarto pilar - 121) Se habla de “cuidados” sin aclarar de qué se trata. Comité Marita
solo envío, se 125-136- son vinculado a los cuidados. En todo este enfoque se habla de “avances” pero no se Delloca
29
 integra como 140-169- comentari Estos avances se menciona ninguno.
comentario 178-179- os complementaron con el -124- - 124-125) Suena a “milagro”. Se trató de un proceso
185-199- 125-136-140-169-178-179- hecho con seriedad y trabajo; pero hay que reconocer
216-237- 185-199-216-237-243-244- que la gente lo aceptó, lo usó y después de asumirlo se
243-244- 259-265 olvidó de cuánto había hecho el FA para lograrlo.
259-265 - 136) “construcción ciudadana”: pero sin haber detectado
claramente por qué la ciudadanía ignoró los logros del
FA.
- 140) Bien planteado. Claro y elocuente (cuidado con
lugares comunes como “dueña de su propio destino”,
“una voz que marca el rumbo”, “voz de esperanza”)
- 169) El subtítulo podría ser más grande, es importante.
- 178-179) Democracia y política. Cuidado: ¿y los
sindicatos, los gremios, los grupos sociales, las
cooperativas…?- La política es esencial, pero parece
evidente que no lo son todos los políticos ni la manera
de hacer política. Es preciso decir que en esto el FA ha
estado dando ejemplo de nivel, seriedad y trabajo
(aunque a algunos, en sala, no se los ve más que con el
celular y el mate…). Dar valor a la política también
depende mucho de los que la ejercen; ese es otro
compromiso del FA con el país; que se vuelva a creer en
la política y en los políticos.
- 185) “generaciones futuras”; no sólo compromiso en lo
ambiental
- 199) Las capacidades individuales requieren ámbitos
donde puedan desarrollarse y arribar al punto de llegada
en iguales condiciones (algo más hay en 200-206). En
esto, la familia es esencial para crear la sociedad.
- 216) la solidaridad latinoamericana aun es un logro
deseado; hay que seguir creándola.
- 237-243) Ideas claras, aunque ya se exponen a lo largo
del programa
- 244-259) No se habla del desarrollo científico (¿está
incluido en lo cultural?); de la posibilidad de acceso a los
variados beneficios del mundo moderno; a la apertura
ante cambios que suponen mejoras sociales.
- 265) La crisis ambiental responde también a otras
realidades, globales: fabricación de armamentos;
guerras; excesos en países vecinos; exploración del
espacio…
83,220,30 TIEMPOS DE ESPERANZA, TIEMPOS DE LA GENTE Andresito
0,326 TIEMPOS DE ESPERANZA, UN PAÍS DE CAPACIDADES, DESARROLLO SOSTENIBLE Y SOLIDARIDAD
TIEMPOS DE LA GENTE
UN PAÍS DE 83: “como siempre más que nunca”, Se acota que esta frase es una contraposición semántica.
CAPACIDADES,
DESARROLLO La soberanía
Varios aportes en 1 Sustituir,
SOSTENIBLE Y
solo envío, se Eliminar,
SOLIDARIDAD 220: agregar específicamente, “el puerto”, antes de “entre otros”.
integra en 4 aportes Agregar
83: “como siempre más que Territorialidad
nunca”, Se acota que esta
frase es una contraposición 300- Nos preguntamos, ¿qué es exclusión? No será necesario especificar quienes son los excluidos de nuestro país.
semántica.
Institucionalidad

30
 La soberanía
326- “eficiencia y eficacia”, dejar únicamente eficacia.
220: agregar
específicamente, “el puerto”,
antes de “entre otros”.

Territorialidad

300- Nos preguntamos, ¿qué

es exclusión? No será
necesario especificar quienes
son los excluidos de nuestro
país.

Institucionalidad

326- “eficiencia y eficacia”,

dejar únicamente eficacia.
99, 254, 99 - SON TIEMPO DE 99 – Agregamos: que se expresa politicamente en el resurgimiento y avance en el mundo de movimientos de ultraderecha COMITE DE
259, 334, AMENAZA A LA PAZ Y A LA y fascistas BASE BELLA
337, 338, VIDA EN EL PLANETA.. 254 - 259 - Se propone; considerar la implementación de la renta básica universal VISTA
375, 398, 254 - 259 - El concepto de 334 - agregamos, Centralidad del trabajo Planificación estratégica, productiva, sustentable, con un sistema sólido de
405 desarrollo tiene cuatro pilares protección social. Identificación La base del proyecto de desarrollo, en esta situación de deterioro del empleo, deterioro
básicos, económico, social, productivo y debilitamiento del estado
ambiental y cultural.....que 337 - 338 - Una estrategia que proponga los pasos para transformar el modelo de desarrollo primarizado, incorpore los
implica políticas incluyentes avances tecnológicos, promueva el trabajo genuino
para la creación de 405 - Se resalta la importancia del rol del Estado y un marco normativo para asegurar la soberanía, agregamos .. y políticas
condiciones materiales de de recuperación del patrimonio público y recursos enajenados por las políticas privatizadoras de este gobierno..
vida digna y condiciones
culturales que promuevan la
igualdad y la libertad
Varios aportes en un 334 - Una Estrategia
solo envío, se Agregar Nacional de desarrollo.
integra en 7 aportes 337 - 338 - La estrategia
debe ser perceptiva para el
sector público....
375 - Potenciar el desarrollo
productivo, aumentando la
diversificación
396 - Significa construir
sociedades que garanticen
acceso al trabajo, la vivienda,
la energía. etc
405 - El marco normativo
debe asegurar la soberanía
sobre las areas
estratégicas...
Para VER, se envió en pdf • Mencionar la autocrítica y nuestros errores en la sección de la página 6 en el apartado de la línea 115. • Nuestras Cte Juan Carlos
revisar inversiones deben verse reflejadas en la gente. • Si pretendemos que se reduzca el consumismo debemos apostar por ello Peña
TODOS y no considerar el poder de consumo como un bienestar.
Varios aportes en un
LOS • Eliminar las líneas 135 a 139.
solo envío, se 3 archivos
EJES • Referirse a la conciencia y la responsabilidad en el apartado de la libertad.
integra en 6 aportes
• En el apartado de soberanía (página 8) referirse al agua y a los distintos recursos naturales junto a los apuntes de
Agustín. Incluir también lo relacionado con las empresas públicas
(retroceder en las tercerizaciones), ciencia, tecnología, Udelar, etc.. Escuchar a los sindicatos en sus reivindicaciones.
31
 Hablar sobre la soberanía alimentaria. Política de inversiones
privadas, ¿con qué nos quedamos luego de terminadas las obras? • Incluir aportes del punto 300 de Agustín (modificar
redacción y poner ejemplos como el presupuesto participativo, congreso de la educación, etc.).
• Modificar la redacción de las líneas 320 a 324 para hacerla más comprensible.
• Eliminar líneas de 330 a 345.
sin formato Para VER no hay aportes al preámbulo German Araujo
adecuado revisar
TODOS 1 archivo
LOS
EJES
sin formato Para VER no hay aportes al preámbulo La Paloma
adecuado revisar
TODOS 2 archivos
LOS
EJES
sin formato Para VER no hay aportes al preámbulo Comité Calleros -
adecuado revisar Zabala
TODOS 4 archivos
LOS
EJES

32
 2- Un país de Capacidades, desarrollo sostenible y solidaridad
Líne Tipo de Texto a sustituir o Comité o
Eje / Capítulo Propuesta de texto (Si corresponde)
a/s Aporte eliminar Sector

Comité Adan René Fajardo Santa Isabel

Introducción 360 Agregar Sustitución
en 365 donde dice
“proyectos de vida
Introducción 365 Sustituir valiosos” quitar
“valiosos” y dejar “sus
proyectos de vida”.
Introducción 367 Sustituir Conjugando
"discriminaciones son
barreras estructurales
Introducción 373 Agregar para el desarrollo "... incluyente, ya que limiten la posibilidad de aplicación de políticas redistributivas.
incluyente."
Agregar al final de la
Introducción 373 Agregar oración un texto Luego de "....incluyente, " agregar: "ya que limitan la posibilidad de aplicación de políticas redistributivas." Simoes
Un País de Capacidades, Desarrollo Sostenibles y Solidariedad
“ Por un País Productivo”
Autonomía energética y autodeterminación de los pueblos.
Energía Renovables y Limpias.
Biotecnología – Biogás
Elaboración y producción de combustible y energías renovables.
Economía Solidarias. Producción ecológica de alimentos . Agroecología , prácticas de socialización y
relacionamiento entre diferentes sectores de la sociedad, colectivos, organizaciones políticas y civiles.
Políticas para cooperativas asociativas, producción alimentos y comercialización
Economía Circular . Clasificación de residuos y reciclajes. Adán Rene
Programas Cooperativas Asociativas entre distintos Ministerios. Fajardo Santa
“ Uruguay Trabaja y Estudia” Isabel
“ Talleres de Formación y Capacitación”
-Educación y Concientización a la población del cuidado de la naturaleza y el medio ambiente.
MEC y MIDES
Descontextualizar la Educación Secundaria
Becas para Estudiantes
Formación y Capacitación para profesionalizar al deporte y deportistas
Completó para políticas del Barrio.
- Saneamiento.
- Asistencia Social .
- Comedor públicos.
Virtual Cro.
No es la idea instalar un tribunal que defina qué proyecto de vida es valioso y cuál no lo es. Tabaré
Vázquez
Elena
Equilibrando Quinteros
Liber Arce
Olyntho Ma

... discriminaciones Pero no se puede crecer infinitamente sin afectar los recursos naturales. El crecimiento no es la meta, y
son barreras sí el desarrollo. La insistencia en la expoliación de RRNN para el logro del crecimiento económico, tuvo
Introducción 373 Agregar estructurales para el Pepe Royol
su crisis y decadencia en el 3er período de gobierno del FA, cuando se desvalorizaron las commodities,
desarrollo incluyente. principal sostén de una economía en apariencia fuerte, pero en el fondo frágil. Si la economía no se
33
 desarrolla sustentablemente, no hay sostenibilidad de la distribución de derechos
Para lo cual es fundamental fortalecer el papel del Estado, en el marco de una disputa por la hegemonía
entre la clase trabajadora –incluyendo pequeños productores agropecuarios e industriales, intelectuales–
con los sectores dominantes debe enfrentar al gran capital que se expresa fundamentalmente en el
mercado. Éste, por su propia lógica, no atiende las deman-das de los que no tienen capacidad de pago,
e impulsa procesos de centralización y concen-tración de la riqueza, lo cual genera una salida
permanente de recursos materiales y huma-nos de nuestra economía hacia los países centrales. Un
Estado socialmente legítimo, económicamente fuerte y políticamente soberano permitiría favorecer el
desarrollo del país productivo, del mercado interno y de actores sociales funda-mentales. El Estado debe
dejar de ser simple garante y sustento de decisiones de los empre-sarios para pasar a ser el orientador
agregar luego de PVP 567
general de las actividades económicas del país buscando el desarrollo económico y social. La defensa
Introducción 373 Agregar "....tendrán como apoyan PS;
finalidad:" del patrimonio nacional pasa indefectiblemente por la defensa de las empresas del Estado y el control CG y 5005.
nacional de los servicios públicos estratégicos (combustibles, comuni-caciones, energía, transporte
ferroviario, terminales aéreas y portuarias, educación, salud, vivienda). El área de la propiedad pública
debe ampliarse selectivamente, tanto, para participar efecti-vamente en el sistema de formación de
precios, como para captar una parte del excedente económico. Dado el lugar central y el peso
fundamental que ocupa el Estado en la economía uruguaya, la inflexión hacia el desarrollo depende de
que el Estado encare emprendimientos productivos de alto impacto, pues, junto con las eventuales
ganancias que se generen para fortalecer las finanzas públicas, serán garantía de alta calidad e
innovación en lo tecnológico y organizativo, lo que incidirá en una elevación de la calidad del sistema
productivo.
Agre
gar Se trata de construir conscientemente, desde la sociedad y el Estado, una sociedad centrada en lazos
desp solidarios, organizando de manera colectiva la producción, circulación y consumo de bienes y servicios,
Introducción ués Agregar -------------- con base a la resolución de necesidades, buscando condiciones de vida de alta calidad para todas las Villa Dolores
de la personas sin explotación del trabajo ajeno, y que permitan desarrollar capacidades humanas para la
línea gestión democráticas de las organizaciones, para la participación y toma de decisiones.
373
Bonifacio
Introducción 375 Agregar no Impulsar la transformación productiva Olveira
Atlántida-
en base a nuestros
Introducción 376 Eliminar bienes naturales no Unidos
Venceremos
28 de
Introducción 378 Agregar agregar al final con énfasis en lo regional Noviembre de
1971
Agregar al final 'con la participación del estado en la medida de lo posible.
Introducción 378 Agregar Nada Costanera
'
Línea 378
Plaza de los
Introducción 378 Agregar no Agregar a continuación o como otro punto Incentivar la producción de conocimiento científico, artístico y Olímpicos
del sistema informático para el desarrollo económico.
(luego de . . ., asegurando mejores remuneraciones -acordes a las nuevas tareas desempeñadas- y con una
Introducción 383 Agregar "capacitación") Cerro
mejora en las condiciones de trabajo.

34
 Mantener y mejorar la
calidad de vida de la
Introducción 384 Sustituir población actuando Mejorar la calidad de vida de la población actuando sobre todos los Víctor Deri
sobre todos los
Promover el uso y
aprovechamiento
ambientalmente
Parque Rodó
Introducción 388 Sustituir sustentable y Promover el uso y aprovechamiento sostenible y democrático de los bienes naturales y culturales - Ángel Yoldi
democrático de los
bienes naturales y
culturales
justa apoyado en
estudios científicos y que esos estudios científicos no solo busquen innovaciones, si no que cuantifiquen los impactos Fogones del
Introducción 391 Agregar que permitan
ambientales de las propias prácticas innovadoras. Pinar
soluciones adecuadas
priorizando siempre el medio ambiente y fortaleciendo los mecanismos de control a aquellas acciones de
gran impacto sobre el mismo.
agregar luego de línea Funcional de
Introducción 391 Agregar 391 Ingeniería
Motivación: Debe dejarse claro que hay que poner primero el medioambiente, antes que cualquier
ganancia económica.
agregar al final del Todos estos derechos son inherentes al ser humano y por lo tanto su acceso no puede depender del
Introducción 391 Agregar parrafo que termina en merado, siendo el Estado quien debe generar los mecanismos para que se garanticen a todos los Unidad
la linea 391 habitantesdel pais
"relacionadas al
Introducción 393 Sustituir abastecimiento" relacionadas a la soberanía alimentaria y . . . Cerro

Fernando
Post ● Incorporar los conocimientos y aportes de todos los uruguayos que se encuentran en el exterior y
Introducción Agregar - Morroni, San
393 desean colaborar activamente para que un nuevo gobierno del FA logre las metas planteadas. Martín
(luego de "garanticen . . . pleno a los derechos humanos como inherentes al ser humano y no librados a los avatares del
Introducción 396 Agregar acceso") Cerro
mercado: “al trabajo. . .
A
Introducción 397 Agregar no sustituye ni elimina "social" (luego de la palabra "protección" Desalambrar
se agrega : Todo estos son derechos inherentes al ser humano y por tanto su acceso no puede
no se sustituye ni se 19 de Marzo-
Introducción 398 Agregar elimina nada depender del mercado siendo el Estado quien debe generar los mecanismos para que se garanticen a Alvaro Balbi
todos los habitantes del país-
y los cuidados,
cultura, la actividad El estado deberá garantizar, que se lleve a cabo, para todos los habitantes del país generando derechos 28 de
Introducción 398 Agregar física y la Noviembre de
humanos y la conservación de la especies 1971
participación.
Todos estos son
derechos inherentes al Todos estos son derechos inherentes al ser humano y por tanto su acceso no puede 33 Orientales
ser humano y por
Introducción 398 Agregar tanto su acceso no depender del mercado, siendo el Estado quien debe generar los mecanismos para que hermanas
se garanticen a todos los habitantes del país. Mearhú
puede
depender del

35
 mercado, siendo el
Estado quien debe
generar los
mecanismos para que
se garanticen a todos
los habitantes del
país.
Todos estos son derechos inherentes al ser humano y por tanto su acceso no puede depender del
agregar al parrafo
Introducción 398 Agregar Linea 398 mercado, siendo el Estado quien debe generar los mecanismos para que se garanticen a todos los 9 de Julio
habitantes del país. “
Introducción 398 Agregar nada todos estos derechos deben ser garantizados por el estado. El Galpón

Introducción 398 Agregar - …todos estos derechos deben ser garantizados por el estado. El Galpón
Todos estos son derechos inherentes al ser humano y por tanto su acceso no puede depender del
Héctor
Introducción 398 Agregar No hay mercado, siendo el estado quien debe generar los mecanismos para que se garanticen a todos los Rodríguez
habitantes del país.
INCORPORAR AL FINAL: Derechos estos inherentes al ser humano, que el estado debe garantizar. No
Introducción 398 Agregar - Jacinto Vera
pueden depender del mercado.
Cualquier proyecto al servicio de la vida y la igualdad en el Uruguay de hoy debe partir de una
transformación de la matriz productiva. La estructura productiva se ha mantenido relativamente PARTIDO
SOCIAISTA,
Introducción 398 Eliminar NINGUNO constante en términos de proporciones del PIB, lo que hace que se perpetúe la dependencia de sectores PVP, CG Y
que tienen vulnerabilidades y oscilaciones importantes, principalmente los primarios e industriales de 5005
baja transformación.
agregaral final del
Siendo fundamental que los alimentos saludables de los requerimientos especiales puedan competir con Unidad
Introducción 398 Agregar parrafo despues del
punto los que no lo son
y los cuidados , la y los cuidados , la cultura , la activida fisica y la participacion.Todos estos derechos no pueden depender
cultura , la actividad
Introducción 398 Agregar fisica y la unicamente de su acceso a traves del mercado, sino que el Estado debe garantizarlos a todos los Unidad
participacion. uruguayos
"El marco normativo Modificar el marco normativo nacional de modo de asegurar la transparencia de todas las negociaciones
Introducción 404 Sustituir debe asegurar" Cerro
y "la soberanía. . .
Se agrega : Para esto se estudiaran los mecanismos jurídicos que superen las actuales debilidades del
No se sustituye ni 19 de Marzo-
Introducción 405 Agregar elimina nada marco normativo que amenazan la soberanía tanto el patrimonio publico como los demás recursos del Alvaro Balbi
país
incluyendo políticas Para dar lugar, a su cumplimiento, se verán los mecanismos actuales, las debilidades de la normativa, 28 de
sectoriales,
Introducción 405 Agregar transversales y con para asegurar el patrimonio público como los demás recursos. Especialmente planes que se puedan Noviembre de
controlar, propuestas coherentes y darles seguimiento. 1971
perspectiva local.
Para esto, se
estudiarán los Para esto, se estudiarán los mecanismos jurídicos que superen las actuales 33 Orientales
Introducción 405 Agregar mecanismos jurídicos debilidades del marco normativo que amenazan la soberanía tanto el patrimonio hermanas
que superen las público como los demás recursos del país. Mearhú
actuales

36
 debilidades del marco
normativo que
amenazan la
soberanía tanto el
patrimonio
público como los
demás recursos del
país.
“Para esto, se estudiarán los mecanismos jurídicos que superen las actuales debilidades del marco
Introducción 405 Agregar agregar a linea 405 9 de Julio
normativo que amenazan la soberanía tanto el patrimonio público como los demás recursos del país.
Introducción 405 Agregar (luego del punto) . . . con una imprescindible equitativa distribución de la riqueza generada. Cerro
Para esto, se estudiarán los mecanismos jurídicos que superen las actuales debilidades del marco Constitución
Introducción 405 Agregar 405
normativo que amenazan la soberanía tanto del patrimonio público como de los demás recursos del país. de 1830

Agregar: Para ésto se estudiarán los mecanismos jurídicos que superen las debilidades del marco Elena
Introducción 405 Agregar 405
normativo actual Quinteros

Para esto, se estudiarán los mecanismos jurídicos que superen las actuales debilidades del marco Héctor
Introducción 405 Agregar No hay
normativo que amenazan la soberanía tanto del patrimonio público como los demás recursos del país. Rodríguez

Introducción 405 Agregar - INCORPORAR Estudiar mecanismos jurídicos que superen las debilidades del marco normativo actual. Jacinto Vera
Garantizar el cabal cumplimiento de las siguientes leyes, resoluciones, decretos y resoluciones, dotando
de seguimiento y recursos presupuestales, equipos técnicos especializados, recursos humanos para
llevar a delante la diversa normativa:
Ley N° 19717 - Declaración de interés general y creación de una comisión honoraria nacional y plan
nacional para el fomento de la producción con bases agroecológicas
Nibia
Introducción 405 Agregar no Resolución N° 271/021: Objetivos mínimos de recuperación y valorización de envases post-consumo Sabalsagaray
no retornables
Ley N° 19829 - Aprobación de normas para la gestión integral de residuos
OBSERVATORIA AMBIENTAL NACIONAL – MINISTERIO DE AMBIENTE- El Plan Nacional de
Gestión de Residuos (PNGR) es un instrumento de planificación estratégica, a nivel nacional, dirigido a
mejorar la gestión de residuos en el marco de la transición hacia un Uruguay más circular
Ley 18308 - Ley de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible
Unidad Teja -
Introducción 405 Agregar Agregar Por tanto impulsar medidas urgentes para consolidar a nivel nacional "Capi"
Hernandez
Al hablar de desarrollo sostenible hay que tener en cuenta que sea en el tiempo y en calidad.
Un problema grande que se viene dando desde épocas son los problemas sucesionales y
generacionales en el campo uruguayo .
La integración vertical de la cadena agroindustrial es lo que ha explicado el proceso de valoración que ha
Introducción 407 Agregar No tenido por ejemplo la lechería en el Uruguay. Progreso
Buenos niveles de asociativismo que existen en el sector permitieron que se lograsen acuerdos
comerciales que asegurase el abastecimiento de granos .
Si bien es a largo plazo, la dimensión cultural asociativa debe enseñarse desde la escuela .
Esto significa revalorizar el papel de los referentes locales en los procesos de desarrollo, de las escuelas

37
 rurales y de los maestros.
La escuela rural, con toda su estructura y fuerte vinculación con el medio, así como su capacidad
potencial de integración y articulación institucional
y/o redes sociales informales, puede y debiera tener un papel relevante en los procesos de Desarrollo
Rural .
Por tal motivo, es necesario desarrollar una planificación participativa y estratégica que determine hacia PARTIDO
SOCIAISTA,
Introducción 409 Agregar NINGUNO qué sectores orientar el esfuerzo y cómo canalizar el desarrollo de esas estructuras productivas, PVP, CG Y
asumiendo los altos niveles de incertidumbre como un componente central. 5005
Se impulsará la
transformación y Se impulsará la transformación y diversificación de la matriz productiva y la recuperación de algunas Alfredo
Introducción 411 Agregar diversificación de la
producciones menos contaminantes. Zitarrosa
matriz productiva .
Desplegar una Estrategia Nacional de Desarrollo a largo plazo, lo que conlleva retomar la planificación
estratégica por parte del Estado sobre la base de las actuales empresas públicas y otros instrumentos
que puedan crearse, con objetivos a corto, mediano y largo plazo. Deberá abarcar las dimensiones
políticas, institucionales y sociales necesarias a fin de avanzar hacia la superación de la actual matriz
productiva dependiente de materias primas como principal generadora de actividad económica. Se
establecerán los sectores económicos prioritarios y los instrumentos que los impulsarán. El capital
privado participará del mismo asociado con el Estado ' y de acuerdo con los objetivos establecidos.
agregar en acciones Con el objetivo de fortalecer la soberanía y avanzar en la distribución de la riqueza, impulsaremos la
Introducción 412 Agregar Prioritarias 9 de Julio
participación directa del Estado mediante asociaciones estratégicas con el
capital privado y/o los trabajadores en lugares clave de las principales cadenas económicas, que hoy
están en manos de grandes capitales, en general de origen transnacional.
La Estrategia Nacional de Desarrollo planteada debe incluir la participación de diferentes actores
de la sociedad, en particular los trabajadores.
Además, entre los instrumentos se incluyen los incentivos fiscales que deberán reorientarse a los
objetivos del plan, para uso más eficiente de los recursos públicos. También se enfocarán en el mismo
sentido las compras públicas y el crédito para el desarrollo productivo.“
Desplegar una Estrategia Nacional de Desarrollo a largo plazo, lo que conlleva
retomar la planificación estratégica por parte del Estado sobre la base de las
actuales empresas públicas y otros instrumentos que puedan crearse, con
objetivos a corto, mediano y largo plazo. Deberá abarcar las dimensiones
políticas, institucionales y sociales necesarias a fin de avanzar hacia la
superación de la actual matriz productiva dependiente de materias primas
como principal generadora de actividad económica. Se establecerán los
Constitución
Introducción 412 Agregar 0 sectores económicos prioritarios y los instrumentos que los impulsarán. El de 1830
capital privado participará del mismo asociado con el Estado y de acuerdo con
los objetivos establecidos.
Con el objetivo de fortalecer la soberanía y avanzar en la distribución de la
riqueza, impulsaremos la participación directa del Estado mediante
asociaciones estratégicas con el capital privado y/o los trabajadores en lugares
clave de las principales cadenas económicas, que hoy están en manos de
grandes capitales, en general de origen transnacional.

38
 La Estrategia Nacional de Desarrollo planteada debe incluir la participación de
diferentes actores de la sociedad, en particular los trabajadores.
Además, entre los instrumentos se incluyen los incentivos fiscales que deberán
reorientarse a los objetivos del plan, para uso más eficiente de los recursos
públicos. También se enfocaran en el mismo sentido las compras públicas y el
crédito para el desarrollo productivo.
Agregar: Desplegar una Estrategia Nacional de Desarrollo a largo plazo, lo que conlleva retomar la
planificación estratégica por parte del Estado sobre la base de las actuales empresas públicas y otros
instrumentos que puedan crearse, con objetivos a corto, mediano y largo plazo. Deberá abarcar las
dimensiones políticas, institucionales y sociales necesarias a fin de avanzar hacia la superación de la
actual matriz productiva dependiente de materias primas como principal generadora de actividad
económica. Se establecerán los sectores económicos prioritarios y los instrumentos que los impulsarán.
El capital privado participará del mismo asociado con el estado y de acuerdo con los objetivos
establecidos.
Héctor
Introducción 412 Agregar No hay Con el objetivo de fortalecer la soberanía y avanzar en la distribución de la riqueza, impulsaremos la Rodríguez
participación directa del estado mediante asociaciones estratégicas con el capital privado y/o los
trabajadores en lugares clave de las principales cadenas económicas, que hoy están en manos de
grandes capitales, en general de origen trasnacional.
La Estrategia Nacional de Desarrollo planteada debe incluir la participación de diferentes actores de la
sociedad, en particular los trabajadores.
Además, entre los instrumentos se incluyen los incentivos fiscales que deberán reorientarse a los
objetivos del plan, para un uso más eficiente de los recursos públicos. También se enfocarán en el
mismo sentido las compras públicas y el crédito para el desarrollo productivo.
INCORPORA: Retomar una planificación estratégica por parte del Estado ,con objetivos a corto ,
mediano y largo plazo, teniendo como base las Empresas Públicas, abarcando diferentes dimensiones,
que permitan avanzar para superar la actual matriz productiva dependiente de las materias primas. El
Introducción 412 Agregar - Jacinto Vera
capital privado participará junto con el Estado de acuerdo con los objetivos establecidos y/o los
trabajadores, sobre todo en las grandes cadenas económicas que están hoy en manos de grandes
capitales, mayoritariamente trasnacionales.
Profundizar el
componente de
investigación,
desarrollo e
innovación en la
estructura productiva Se comenzará por el diseño de un Plan Estratégico Nacional, fijando objetivos claros, profundizando la
del país, abriendo inversión en investigación y desarrollo para la aplicación de la innovación científica y tecnológica a la
paso a nuevos Ubagesner
Introducción 413 Sustituir productos y servicios estructura productiva del país. Desde todos los ámbitos estatales se abrirá paso a nuevos productos y Chaves Sosa
competitivos, servicios competitivos, incluyendo servicios exportables, reduciendo la dependencia de la renta de los
incluyendo los recursos naturales.
servicios globales de
exportación, y
reduciendo la
dependencia de la
renta de los recursos

39
 naturales.
(en linea 416, a partir
de exportación)
Apoyaremos el
desarrollo de las
actividades
productivas donde el
país tiene ventajas
comparativas
históricas.
La profundización de
la inversión en I+D+i
que impulsáremos
incrementará el valor
agregado de la
producción actual,
además de generar
nuevos productos. (en línea 374, agregar: Impulsar el desarrollo productivo agropecuario es necesario para lograr un
El proceso resultante desarrollo económico armónico. La intensificación productiva no es incompatible con el cuidado
sea una modificación ambiental. Es posible una mayor productividad agropecuaria con un mejor cuidado del medio ambiente.
de la canasta en línea 423 agregar: El riego planificado debe de ser promovido desde el Estado como instrumento que
exportable, con un permite dar resiliencia, producciones agropecuarias mayores y estabilidad en los rendimientos a largo
agregado de valor por plazo.
374, la trazabilidad,
Introducción Combina industrialización en un en 470, agregar al inicio: El INC debe ser promovido como herramienta básica de desarrollo y estabilidad Agroindustria
416
grado mayor, aporte a poblacional en el agro . No solo debemos postular una mayor distribución de tierras sino asimismo, hacer
la reducción de la de las colonias existentes ejemplos de desarrollo en sus regiones.
huella de carbono y
una mejora en su en 616, a partir de "instrumentos" , agregar: La política tributaria y fiscal será un instrumento para
huella hídrica. Esto redistribuir riqueza, poniendo impuestos a las grandes extensiones de tierra, y a las herencias. Con estos
originara un recursos fortalecer al INC y las políticas sociales a impulsar.
incremento del valor
agregado al responder
a las demandas
futuras de los
mercados.
Niveles de
industrialización
mayor en los
productos que hoy se
exportan casi sin
transformación,
también van agregar
más valor a nuestras
exportaciones
basadas en productos
naturales.
Nelson
Introducción 375 Sustituir Potenciar el desarrollo Potenciar el desarrollo económico, aumentando y diversificando las capacidades productivas del país, en Mandela
40
 a económico, base a nuestros bienes naturales con agregado de conocimiento y respeto de los límites ambientales, y
378 aumentando y mejorando la competitividad del país desde una perspectiva estratégica de inserción a nivel
diversificando las internacional.
capacidades
productivas del país,
en base a nuestros
bienes naturales con
agregado de
conocimiento y
respeto de los límites
ambientales, y
mejorando la
competitividad del
país de la mano de
una inserción
inteligente a nivel
internacional
Potenciar el desarrollo
económico,
aumentando y
diversificando las
capacidades
productivas del país,
en base a nuestros
bienes naturales con
agregado de
conocimiento y
respeto de los límites
ambientales, y
mejorando la Avanzar hacia la transformación productiva. Potenciar el desarrollo económico a través del aumento y la
competitividad del diversificación de las capacidades productivas del país, aprovechando los bienes naturales a la vez que
país de la mano de potenciando nuevos sectores de actividad para producir bienes con alto valor agregado y que generan
375
una inserción nuevos encadenamientos productivos. Deberán contribuir decisivamente a la creación sustantiva de Mártires
Introducción a Sustituir inteligente a nivel
puestos de trabajo de calidad (lo que implica formación, remuneración y condiciones de trabajo), Estudiantiles
381 internacional. desarrollo del conocimiento científico–tecnológico y el respeto de los límites ambientales.
Vencer las Complementariamente tendrá que mejorarse la competitividad de la mano de una inserción inteligente a
restricciones nivel internacional.
estructurales para una
verdadera
transformación
productiva, que
incorpore más valor y
genere mercados de
bienes y servicios con
una alta proporción de
conocimiento e
innovación para la
inclusión de trabajo
calificado,
41
 incrementando la
dotación de
trabajadores y
trabajadoras con
mayor formación y
capacitación.
Avanzar hacia la transformación productiva. Potenciar el desarrollo económico a través del aumento y la
diversificación de las capacidades productivas del país , aprovechando los bienes naturales a la vez que
potenciando nuevos sectores de actividad para producir bienes con alto valor agregado y que generan
375 sustituir en forma
nuevos encadenamientos productivos . Deberán contribuir decisivamente a la creación sustantiva de 19 de Marzo-
Introducción a Sustituir completa las líneas
375 a 383 puestos de trabajo de calidad (lo que implica formación, remuneración y condiciones de de trabajo=, Alvaro Balbi
383
desarrollo del conocimiento científico - tecnológico y el respeto de los límites ambientales.
Complementariamente tendrá que mejorarse la competitividad de la mano de una inserción inteligente a
nivel internacional
Avanzar hacia la transformación productiva. Potenciar el desarrollo económico a través del aumento y la
diversificación de las capacidades productivas del país, aprovechando los bienes naturales a la vez que
375 Potenciar el desarrollo potenciando nuevos sectores de actividad para producir bienes con alto valor agregado y que generan
económico......hasta nuevos encadenamientos productivos. Deberán contribuir decisivamente a la creación sustantiva de
Introducción a Sustituir inserción inteligente a Compañeros
puestos de trabajo de calidad (lo que implica formación, remuneración y condiciones de trabajo),
383 nivel internacional desarrollo del conocimiento científico, tecnológico de la mano de la innovación, y el respeto de los límites
ambientales. Complementariamente tendrá que mejorarse la competitividad de la mano de una inserción
inteligente a nivel internacional.
Potenciar el desarrollo
económico,
aumentando y
diversificando las
capacidades
productivas del país,
en base a nuestros
bienes naturales con
agregado de Avanzar hacia la transformación productiva. Potenciar el desarrollo económico a través del aumento y la
conocimiento y diversificación de las capacidades productivas del país, aprovechando los bienes naturales a la vez que
respeto de los límites potenciando nuevos sectores de actividad para producir bienes con alto valor agregado y que generen
375 ambientales y
nuevos encadenamientos productivos. Deberán contribuir decisivamente a la creación sustantiva de Héctor
Introducción a Sustituir mejorando la
competitividad del puestos de trabajo de calidad (lo que implica formación, remuneración y condiciones de trabajo), Rodríguez
383
país, de la mano de desarrollo del conocimiento científico-tecnológico y el respeto de los límites ambientales.
una inserción Complementariamente tendrá que mejorarse la competitividad dela mano de una inserción inteligente a
inteligente a nivel nivel internacional.
internacional.
Vencer las
restricciones
estructurales para una
verdadera
transformación
productiva, que
incorpore más valor y
42
 genere mercados de
bienes y servicios con
una alta proporción de
conocimiento e
innovación para la
inclusión de trabajo
calificado
incrementando la
dotación de
trabajadores y
trabajadoras con
mayor formación y
capacitación.
SUSTITUIR POR: Diversificar la matriz productiva fomentando nuevos sectores de actividad que logren
375 bienes con alto valor agregado. Para esto, estimular la creación de puestos de trabajo genuinos, con
Introducción A Sustituir - formación, capacitación y retribuciones dignas para los trabajadores. Este escenario, presupone un Jacinto Vera
383 permanente monitoreo por parte del Estado en lo concerniente al cuidado medioambiental a la misma
vez que, una manifiesta responsabilidad empresarial.
Potenciar el desarrollo
económico,
aumentando y
diversificando las
capacidades
productivas del país,
en base a nuestros
bienes naturales con
agregado de
conocimiento y
respeto de los límites
ambientales, y Avanzar hacia la transformación productiva. Potenciar el desarrollo económico a través del aumento y la
mejorando la diversificación de las capacidades productivas del país, aprovechando los bienes naturales a la vez que
competitividad del potenciando nuevos sectores de actividad para producir bienes con alto valor agregado y que generan o
375
país de la mano de nuevos encadenamientos productivos. Deberán contribuir decisivamente a la creación sustantiva de
Introducción a Sustituir una inserción Madrid
puestos de trabajo de calidad (lo que implica formación, remuneración y condiciones de trabajo),
383 inteligente a nivel desarrollo del conocimiento científico–tecnológico y el respeto de los límites ambientales.
internacional. Vencer Complementariamente tendrá que mejorarse la competitividad de la mano de una inserción inteligente a
las restricciones nivel internacional.
estructurales para una
verdadera
transformación
productiva, que
incorpore más valor y
genere mercados de
bienes y servicios con
una alta proporción de
conocimiento e
innovación para la
inclusión de trabajo

43
 calificado,
incrementando la
dotación de
trabajadores y
trabajadoras con
mayor formación y
capacitación.
● Potenciar el
desarrollo económico,
aumentando y
diversificando las
capacidades
productivas del país,
en base a nuestros
bienes naturales con
agregado de
conocimiento y
respeto de los límites
ambientales, y
mejorando la
competitividad del
país de la mano de
una inserción
inteligente a nivel
internacional. ● Avanzar hacia la transformación productiva. Potenciar el desarrollo a través del aumento y la
375
● Vencer las diversificación de las capacidades productivas del país, aprovechando los bienes naturales, potenciando Unidos
Introducción a Sustituir restricciones
nuevos sectores, produciendo bienes con alto valor agregado. Creación de puestos de trabajo de Venceremos
383 estructurales para una calidad, respetando los límites ambientales y acompañado con desarrollo científico y tecnológico.
verdadera
transformación
productiva, que
incorpore más valor y
genere mercados de
bienes y servicios con
una alta proporción de
conocimiento e
innovación para la
inclusión de trabajo
calificado,
incrementando la
dotación de
trabajadores y
trabajadoras con
mayor formación y
capacitación.
375, Potenciar el desarrollo Caminar hacia un mayor desarrollo económico a través de aumentar y diversificar las capacidades 28 de
económico,
Introducción 376, Sustituir aumentando y productivas, o sea transformar la producción, cuidando el uso del suelo para no alterar el sistema de las Noviembre de
377, distintas especies. Teniendo como norma producir con valor agregado y generando nuevos productos. 1971
diversificando las
44
 378, capacidades Eso llevaría la creación de puestos de trabajos de calidad con conocimiento científico/ tecnológico,
379, productivas del país, respetando el ecosistema y mejorando la calidad para la inserción a nivel internacional
380, en base a nuestros
381, bienes naturales con
agregado de
382 conocimiento y
y respeto a los límites
383 ambientales,
mejorando la
competitividad del
país de la mano de
una inserción
inteligente a nivel
internacional. Vencer
las restricciones
estructurales para una
verdadera
transformación
productiva, que
incorpore más valor y
genere mercados de
bienes y servicios con
una alta proporción de
conocimiento e
innovación para la
inclusión de trabajo
calificado,
incrementando la
dotación de
trabajadores y
trabajadoras con
mayor formación y
capacitación.
Potenciar el
desarrolloo economico
aumentando y
diversificando las
capacidades Avanzar hacia la transformacion productiva.Potenciar el desarrollo economico a traves del aumento y la
producctivas del pais , diversificacion de las capacidades productivas del pais., aprovechando los bienes naturales a la vez
en base a nuestros potenciando nuevos sectores de actividad para producir bienes con alto valor agragado y que generen
375- bienes naturale con nuevos encadenamientos productivos. Deberan contribuir decisivamente a la creacion sustantiva de
Introducción Sustituir agregado de Unidad
383 puestos de trabajo de calidad (lo que impica, formacion, remuneracion y condiciones de trabajo )
conocimiento y desarrollo del conocimiento coentifico-tecnologico y el respeto de los limites ambientales ,
respeto de los limites complementariamente tendra que mejorarse la competitividad de la mano de una inserccion inteligente a
ambientales y nivel nacional
mejorando la
competitividad del pais
de la mano de una
incerrcion inteligente
45
 anivel internacional .
Vencer las
restricciones
estructurales para una
verdadera
transformacion
productiva que
incorpore mas valor y
genere mercados de
bienss y servicioscon
una altaproporcion de
conocimiento e
innovacion para la
inclusion del trabajo
calificado,
incrementando la
dotacion de
trabajadores y
trabajadoras con
mayor formacion y
capacitacion
"Vencer las
restricciones
estructurales para una
379 -
Introducción Sustituir verdadera Profundizar una verdadera transformación productiva que no sólo "incorpore. . . Cerro
380 transformación
producitva, que
incorpore"
Vencer las
restricciones
estructurales para una
verdadera
transformación
productiva, que
incorpore más valor y
genere mercados de
bienes y servicios con Vencer las restricciones estructurales -que impone el sistema neoliberal dominante- para una verdadera
379
una alta proporción de transformación productiva, que incorpore más valor y genere mercados de bienes y servicios con una Nelson
Introducción a Sustituir conocimiento e
alta proporción de conocimiento e innovación para la inclusión de trabajo calificado, incrementando la Mandela
383 innovación para la dotación de trabajadores y trabajadoras con mayor formación y capacitación.
inclusión de trabajo
calificado,
incrementando la
dotación de
trabajadores y
trabajadoras con
mayor formación y
capacitación.

46
 Mantener y mejorar la
calidad de vida de la
384 población actuando
Mejorar la calidad de vida de la población actuando sobre todos los factores que generan exclusión y Nelson
Introducción a Sustituir sobre todos los
factores que generan desigualdad.
Mandela
385
exclusión o
desigualdad.
Impulsar la integración
social en el territorio
386 con equidad y
Nelson
Introducción a Sustituir teniendo en cuenta los Impulsar la integración social en el territorio con equidad, eliminando los ejes de desigualdad existentes. Mandela
387 diferentes ejes de
desigualdad que
coexisten.
Agregar controles sobre políticas de medio ambiente. Imprescindible el control social sumado al control
institucional. Generar mecanismos que eviten la extranjerización de la Tierra. Formalizar trabajo de
inmigrantes y su retribución salarial. • Profundizar los apoyos a la economía social y solidaria, ampliando
mecanismos tales como compras de sus productos por el Estado, apoyos y financiación de proyectos y
otros posibles apoyos estatales.
• Generar fondos de los ministerios y de empresas públicas para mejorar la financiación de la
investigación, a la vez que se contribuye a mejorar su gestión.
• Ligar la investigación a la extensión y a la comunicación social de sus resultados, a nivel institucional y
a nivel de proyectos en temas concretos de divulgación.
• Financiar la extensión rural y agroindustrial.
• Profundizar el rol del Estado en la distribución nacional de ingresos. Definir mejor qué Estado
queremos, qué dinamismo pretendemos y las necesidades de inversión pública para reestructurarlo y
cambiarlo.
• Rol de la represa de Salto Grande en el desarrollo zonal (Litoral Norte) y departamental de Salto.
388 Se agregan dentro de Deben haber aportes concretos al desarrollo turístico y productivo mediante la creación de un fondo
Centro "Lilí
Introducción a Agregar estos items (388 a financiero al respecto. Se debe crear una comisión para priorizar los aportes y fuertes mecanismos de LERENA"
391 391) control para transparentarlos. Se debe dar transparencia a todo el proceso de apoyos. Este fondo
también deberá operar a nivel de protección del medio ambiente, especialmente en lo que atañe al
control de la erosión en las orillas del Río Uruguay, provocada por las variaciones del nivel del río a
causa del clima y de la producción de energía. Procurar, además, desde la represa, generar desarrollo
asociado de riego.
• Generar atractivos empresariales para mejorar la inversión en el Norte del país. Ya que se tiene un
menor desarrollo social y productivo en el Norte, y mayor distancia a los puertos de exportación, se debe
procurar generar aspectos diferenciales en inversiones y estímulos al desarrollo. Esta política debe ser
acompañada por las inversiones públicas. Un tema claro en este sentido es abaratar, a nivel
departamental y zonal, el costo de la energía eléctrica, ya que se dispone en la zona de una gran
generación de energía hidráulica, de buena generación de energía solar y de aportes considerables en
energía eólica. Esto se debe complementar con política de abaratamiento de fletes y de revisión de
normativas en el sentido indicado.
• En el mismo sentido, procurar un mucho mejor aprovechamiento de vías fluviales y mejorar la
navegabilidad del Río Uruguay.
47
 • Revisar y profundizar el rol de la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos (DINARA).
• Crear un Instituto de Investigación en pesca oceánica y fluvial, gran carencia del Uruguay.
• Las mismas consideraciones indicadas para el transporte y el desarrollo de vías fluviales, va para el
desarrollo del ferrocarril y las vías férreas, considerando que la zona sirve como salida a buena parte de
la producción de Paraguay y puede servir como salida para algunas zonas de Argentina y Brasil.
• En el mismo sentido, favorecer el desarrollo de transporte aéreo en el Norte, con mirada regional.
• Como parte de las políticas de frontera, generar atractivos culturales y turísticos, con apoyo nacional,
para actividades en el Litoral Norte del país. Las políticas de frontera no pueden ser solamente de
precios, deben integrar un abanico mucho mayor de temas, atractivos y opciones.
• Punto 7. Renglones 515 a 525. Turismo. Agregar valor, opciones diferentes ligadas y fortalecer el
turismo termal, que está perdiendo competitividad. Reinvertir, a nivel nacional, en infraestructura y
promoción termal y turística en general. Generar políticas de desarrollo turístico para el Norte, apoyando
en concreto y fuertemente la labor de las intendencias.
• Complementariamente, tratar de ir a un tipo de cambio más competitivo.
Agregar de 696 a 700
• Horticultura y fruticultura. Favorecer canales de exportación. Ver posibilidades de deshidratación de
productos excedentarios de la horticultura, con envasado y estandarización de procesos. Favorecer la
transformación a floricultura exportable, para no tener excesos de la misma producción, que tira abajo
los precios a los productores y genera muchos desperdicios en las chacras.
• En trabajo, agregar que en el Norte el trabajo zafral forma parte de la estructura de producción y debe
tener un tratamiento especial de la protección social ya que no es ocasional, sino estructural para
muchos departamentos.
759 en adelante: En telecomunicaciones se deben revisar las concesiones y recuperar la soberanía
nacional en las mismas
Comité Adan René Fajardo Santa Isabel
Un País de Capacidades, Desarrollo Sostenibles y Solidariedad
“ Por un País Productivo”
Autonomía energética y autodeterminación de los pueblos.
Energía Renovables y Limpias.
Biotecnología – Biogás
Elaboración y producción de combustible y energías renovables.
Economía Solidarias. Producción ecológica de alimentos . Agroecología , prácticas de socialización y
relacionamiento entre diferentes sectores de la sociedad, colectivos, organizaciones políticas y civiles.
Adán Rene
1) Desarrollo Políticas para cooperativas asociativas, producción alimentos y comercialización
productivo sostenible 406 Agregar Sustitución Fajardo Santa
Economía Circular . Clasificación de residuos y reciclajes. Isabel
Programas Cooperativas Asociativas entre distintos Ministerios.
“ Uruguay Trabaja y Estudia”
“ Talleres de Formación y Capacitación”
-Educación y Concientización a la población del cuidado de la naturaleza y el medio ambiente.
MEC y MIDES
Descontextualizar la Educación Secundaria
Becas para Estudiantes
Formación y Capacitación para profesionalizar al deporte y deportistas
Completó para políticas del Barrio.
48
 - Saneamiento.
- Asistencia Social .
- Comedor públicos.

406 1.1) Desarrollo productivo sostenible

En este punto ponemos especial énfasis en la protección, revitalización y desarrollo de la producción
nacional en todas las áreas de la economía y no sólo en la de los productos primarios, sino
especialmente en los que generen mayor mano de obra y valor nacional agregado.
En ese sentido proponemos revisar y establecer en el programa medidas concretas sobre:
1) Desarrollo
productivo sostenible 406 Agregar Agregar Régimen tributario que gravan las importaciones, de países extra región, y que compitan con la CIRIO FONT
producción nacional desarrollada o a desarrollar.
Régimen de fomento a las exportaciones, con una mirada enfocada en la promoción y desarrollo de
pequeñas y medianas empresas productivas, industriales o artesanales que puedan acceder a mercados
en el exterior con precios competitivos.
Desarrollar fuertemente el mercado interno a través de las políticas salariales y tributarias.
1) Desarrollo
Zelmar
1) Desarrollo productivo sostenible -
productivo sostenible 406 Agregar Modelo agroecológico basado en el Modelo Agroecológico regenerativo Michelini,
Cardona
regenerativo.
“En ese entendido, debe promoverse, ampliarse y fortalecerse un mercado interno dinámico que
involucre los seis puntos desarrollados en este Eje Temático. Un mercado interno sólido y solidario
estará dialécticamente integrado en cada punto, concebido como recurso en épocas críticas -internas o
externas- para proteger y mantener dignamente el nivel social y económico de los uruguayos. Debe
resultar, a la vez, un ejercicio efectivo y eficaz con las mismas características del desarrollo sostenible y
Se propone agregar solidario que aquí se plantea.
Entre en la introducción, tras El mercado interno abarcará producción de bienes y generación/gestión de servicios, implicando,
1) Desarrollo 405 el párrafo final, justo
productivo sostenible y Agregar antes del título 1) necesariamente, a la vez, mantener dinámico el mercado de trabajo. Su existencia comprende, por Zapicán
(Desarrollo productivo fuerza, áreas de producción, comercio, consumo, cuidados y, sin duda, el relacionamiento indispensable
406
sostenible), con sectores/áreas de salud, educación, cultura, comunicaciones, transporte, etc., desde los niveles de
gobierno nacional, departamental, Entes, servicios, hasta los territorios en Municipios y Concejos
Vecinales.
Se tratará, por tanto, de un mercado interno que sea "piso mínimo" de actividad/funcionamiento
socioeconómico por un lado, y por otro dinamizador, a todo nivel, de la participación de la población en
este desarrollo sostenible que el Uruguay debe encarar.”
Virtual Cro.
1) Desarrollo en 407 cambiar “su
productivo sostenible 407 Sustituir tres” por “sus tres” en 407 cambiar “su tres” por “sus tres” Tabaré
Vázquez
Se agrega : El objetivo de dichas políticas es reducir la dependencia de nuestras economías respecto de
1) Desarrollo No se sustituye ni se 19 de Marzo-
productivo sostenible 409 Agregar elimina nada los vaivenes del mercado mundial, que son los que limitan la generación de trabajo de calidad. La Alvaro Balbi
transformación productiva es el instrumento para generar trabajo de calidad, sostenible para aumentar
49
 en forma genuina la productividad y asi los ingresos de la poblacion
incluyendo políticas
28 de
1) Desarrollo sectoriales, Para reducir la dependencia de nuestra economía al mercado mundial y poder generar trabajo de
productivo sostenible 409 Agregar transversales y con Noviembre de
calidad, sostenido para aumentar la productividad genuina, sostenida lo que lleva a mayores ingresos. 1971
perspectiva local.
1) Desarrollo agregar a “El objetivo de dichas políticas es reducir la dependencia de nuestra economía respecto de los vaivenes 9 de Julio
productivo sostenible 409 Agregar continuacion
del mercado mundial, que son los que limitan la generación de trabajo de calidad.
1) Desarrollo Elena
productivo sostenible 409 Agregar 409 Agregar: Esto implicará la construcción de un Plan de Desarrollo Estratégico Productivo Quinteros
El objetivo de dichas políticas es reducir la dependencia de nuestra economía respecto de los vaivenes
1) Desarrollo del mercado mundial, que son los que limitan la generación de trabajo de calidad. La transformación Héctor
productivo sostenible 409 Agregar No hay Rodríguez
productiva es el instrumento para generar trabajo de calidad, sostenible, para aumentar de forma
genuina la productividad y así los ingresos de la población.
INCORPORAR que permitan reducir la dependencia con respecto a las variaciones del mercado
1) Desarrollo
productivo sostenible 409 Agregar - mundial ,que limita la generación de trabajo de calidad y para aumentar de forma genuina la Jacinto Vera
productividad y los ingresos de la población.
(Agregar a continuación de la línea 409) El objetivo de dichas políticas es reducir la dependencia de
nuestra economía respecto de los vaivenes del mercado mundial, que son los que limitan la generación
de trabajo de calidad.
El que está directamente relacionado con la transformación productiva para darle un carácter sostenible,
1) Desarrollo aumentar de forma genuina la productividad, los ingresos de la población, y la eliminación de la pobreza Mártires
productivo sostenible 409 Agregar No corresponde
infantil. Estudiantiles
Con la perspectiva de garantizar el acceso a alimentos proteicos para el conjunto de la población y
superar en forma permanente la inseguridad alimentaria, es preciso generar las condiciones políticas,
sociales y culturales para avanzar hacia la concreción de herramientas tales como una Flota Pesquera
Nacional o un nuevo Frigorífico Nacional.
1) Desarrollo y con perspectiva y con perspectiva local para reducir la dependencia económica por los vaivenes del mercado mundial, Unidos
productivo sostenible 409 Agregar local.
que limitan la generación de trabajo de calidad. Venceremos

Línea 410 (acciones prioritarias)

1) Desarrollo Agregar: desarrollar e impulsar en todas las áreas la cultura del trabajo como elemento vertebrador de la Plaza de los
productivo sostenible 410 Agregar no
sociedad, asociado a la solidaridad, el reconocimiento de las distintas capacidades, el disfrute de los Olímpicos
logros en el trabajo, sociales y personales, asegurando a la vez el goce del derecho al ocio.
1) Desarrollo "Se impulsará la
productivo sostenible 411 Sustituir transformación" Se continuará profundizando en la "transformación. . . Cerro

Unidad Teja -
1) Desarrollo
productivo sostenible 411 Agregar agregar al final con sustentabilidad "Capi"
Hernandez
Desplegar una estrategia nacional de desarrollo a largo plazo, lo que conlleva retomar la planificación
estratégica por parte del estado sobre la base de las actuales empresas públicas y otros instrumentos
28 de
1) Desarrollo que puedan crearse, con objetivos a corto, mediano y largo plazo. Deberá abarcar las dimensiones
productivo sostenible 412 Agregar Implica: Noviembre de
políticas, institucionales y sociales necesarias a fin de avanzar hacia la superación de la actual matriz 1971
productiva dependiente de materas primas como principal generadora de actividad económica. Se
establecerán los sectores económicos prioritarios y los instrumentos que los impulsarán. El capital
50
 privado participara del mismo asociado con el estado y de acuerdo con los objetivos establecidos. Con el
objetivo de fortalecer la soberanía y avanzar n la distribución de la riqueza, impulsaremos la participación
directa del estado mediante asociaciones estratégicas con el capital privado y/o los trabajadores en
lugares clave de las principales cadenas económicas, que hoy están en manos de grandes capitales, en
general de origen transnacional. La estrategia nacional de desarrollo planteada debe incluir la
participación de diferentes actores de la sociedad, en particular los trabajadores. Además, entre los
instrumentos se incluyen los incentivos fiscales que deberán reorientarse a los objetivos del plan, para
uso más eficiente de los recursos públicos. También se enfocarán en el mismo sentido las compras
públicas y el crédito para el desarrollo productivo.
Desplegar una Estrategia Nacional de Desarrollo a largo plazo, lo que conlleva retomar la planificación
estratégica por parte del Estado sobre la base de las actuales empresas públicas y otros instrumentos
que puedan crearse, con objetivos a corto, mediano y largo plazo. Deberá abarcar las dimensiones
políticas, institucionales y sociales necesarias a fin de avanzar hacia la superación de la actual matriz
productiva dependiente de materias primas como principal generadora de actividad económica. Se
establecerán los sectores económicos prioritarios y los instrumentos que los impulsarán. El capital
privado participará del mismo asociado con el Estado y de acuerdo con los objetivos establecidos.
Con el objetivo de fortalecer la soberanía y avanzar en la distribución de la riqueza, impulsaremos la
1) Desarrollo Mártires
productivo sostenible 412 Agregar no corresponde participación directa del Estado mediante asociaciones estratégicas con el capital privado y/o los Estudiantiles
trabajadores en lugares clave de las principales cadenas económicas, que hoy están en manos de
grandes capitales, en general de origen transnacional.
La Estrategia Nacional de Desarrollo planteada debe incluir la participación de diferentes actores de la
sociedad, en particular los trabajadores, incluyendo la participación de estos en los directorios de los
entes.
Además, entre los instrumentos se incluyen los incentivos fiscales que deberán reorientarse a los
objetivos del plan, para uso más eficiente de los recursos públicos. También se enfocarán en el mismo
sentido las compras públicas y el crédito para el desarrollo productivo.
Coordinación interinstitucional. No puede suceder más que el MGAP, el MTOP y el MIEM tengan
prioridad avasallante sobre los medios de producción sin cuidado de la sostenibilidad de sus propias
1) Desarrollo
productivo sostenible 412 Agregar ... implica. ( agregar inversiones. No puede seguir sucediendo que por ejemplo el turismo o el abastecimiento de agua para Pepe Royol
consumo humano se vean afectados por la invasión de cianobacterias, producto del modelo productivo
continuista.
Entre
las
línea Impulsar la participación directa del estado mediante asociaciones estratégicas con el capital privado y/o
1) Desarrollo Unidos
productivo sostenible s Agregar . trabajadores en lugares claves de las principales cadenas económicas, que hoy están en mano de Venceremos
412 grandes capitales transnacionales. Estas estrategias deben incluir a los trabajadores.
y la
413
Profundizar el Acordes y buenos presupuestos.
componente Reduciendo al mínimo o eliminando la dependencia de la renta de los recursos naturales.
1) Desarrollo investigación Alfredo
productivo sostenible 413 Agregar desarrollo e Corregir,en lo posible, lo ya establecido en la producción de monocultivos no sustentables Zitarrosa
innovación en la ecológicamente, eliminandolos paulatinamente a medida que avancen las nuevas producciones
estructura productiva sustentables.
51
 del país...
Atlántida-
1) Desarrollo
productivo sostenible 413 Agregar ninguno endógeno o nacional Unidos
Venceremos
Sustituir el punto final
por un punto y coma
1) Desarrollo Carlitos
productivo sostenible 416 Agregar ";" y luego agregar "con bajo valor agregado." Mourglia
"con bajo valor
agregado."
1) Desarrollo (al final, cambiando el
productivo sostenible 416 Agregar punto por una coma) . . ., sin perder de vista las raíces productivas y los intereses legítimos del país. Cerro

El apoyo a la producción familiar es un factor primordial en un país con una economía como Uruguay.
Véase a la producción familiar como la clave para la inserción laboral de mujeres ( trabajo y género
1) Desarrollo renglón 2158)
productivo sostenible 416 Agregar No Progreso
Para ello es menester establecer muy en serio y en forma clara la participación efectiva y eficaz del INC
en el medio rural . Institución está regida por una ley que fue realizada con una visión a largo plazo y con
un fecundo sentimiento de poder arraigar al hombre y a la mujer en el medio rural .
Atlántida-
1) Desarrollo
productivo sostenible 417 Agregar Ninguno aumento de productividad de forma sustentable respetando los ecosistemas Unidos
Venceremos
...mediante producción El mundo demandará más productos alimenticios. Apostar firmemente a su producción más natural, con
1) Desarrollo para el mercado o Alfredo
productivo sostenible 423 Agregar mediante bienes y medidas que apunten a la conservación del medio ambiente, mirando el futuro de las próximas Zitarrosa
servicios públicos. generaciones.
1) Desarrollo (cambiando el punto
productivo sostenible 423 Agregar por una coma) . . . , protegiendo especialmente la innovación y producción nacionales. Cerro

1) Desarrollo Los aumentos de productividad serán discutidos y resueltos con los trabajadores organizados y
productivo sostenible 423 Agregar ------------------- Villa Dolores
empresarios en los ámbitos de la negociación colectiva del Misterio de Trabajo y Seguridad Social.
Sentar las bases más
1) Desarrollo firmes para la Dotando de presupuesto acorde a las distintas propuestas educativas que formen a la población para el Alfredo
productivo sostenible 424 Agregar incorporación de
trabajo calificado. Zitarrosa
trabajo calificado...
18 de
1) Desarrollo
productivo sostenible 426 Agregar AGREGAR Fortalecer INEFOP Julio/America
Nueva
Impulsar la innovación en nuestro país, la generación de conocimientos científicos para crear tecnología 28 de
1) Desarrollo Educación y laborales
productivo sostenible 426 Agregar en todo el territorio. de nuevos servicios o procesos productivos no adaptados, sino creados a lo necesario para nuestro país Noviembre de
y américa 1971

“Orientar la generación de conocimiento científico y tecnológico hacia objetivos concretos, teniendo en

1) Desarrollo cuenta la necesidad de impulsar la innovación en el país, por sobre las tecnologías producidas en otras
productivo sostenible 426 Agregar agregar 9 de Julio
naciones, para crear nuevos servicios o procesos productivos adaptados a las necesidades nacionales y
regionales.”
1) Desarrollo (en vez de punto va
productivo sostenible 426 Agregar una conjunción) . . . y que beneficien a todos los ciudadanos y ciudadanas residentes en el país. Cerro

52
 Orientar la generación de conocimiento científico y tecnológico hacia objetivos concretos, teniendo en
1) Desarrollo cuenta la necesidad de impulsar la innovación en el país, por sobre las tecnologías producidas en otras Héctor
productivo sostenible 426 Agregar No hay
naciones, para crear nuevos servicios o procesos productivos adaptados a las necesidades nacionales y Rodríguez
regionales.
1) Desarrollo
productivo sostenible 426 Sustituir educación formación Héctor Vinelli

INCORPORAR: Impulsar la generación e innovación de conocimientos científicos y tecnológicos con

1) Desarrollo
productivo sostenible 426 Agregar - objetivos concretos, en relación a tecnologías producidas en el extranjero, para la creación de nuevos Jacinto Vera
procesos productivos o servicios en función de las necesidades nacionales y de la región.
Orientar la generación de conocimiento científico y tecnológico hacia objetivos concretos, teniendo en
1) Desarrollo cuenta la necesidad de impulsar la innovación sobre cualquier tecnología producida en otras naciones, Ubagesner
productivo sostenible 426 Agregar . Chaves Sosa
para crear nuevos servicios o procesos productivos adaptados a las necesidades nacionales y
regionales.
Unidad Teja -
1) Desarrollo oportunidades de
productivo sostenible 426 Sustituir educación oportunidades educativas "Capi"
Hernandez
Se promoverán las prácticas que generen cambios arraigados a las características socio-culturales de
1) Desarrollo
productivo sostenible 427 Agregar (un nuevo ítem) los distintos territorios, asegurando a sus comunidades, los mecanismos de participación para su Cerro
expresión, valorización y sistematización.
"Las directrices
Nacionales de
Ordenamiento "que prefiguran el nuevo Proyecto territorial del país para el Desarrollo Sostenible. Para su aplicación
1) Desarrollo Territorial, que efectiva se debera instrumentar, en base a la Institucionalidad existente y a la experiencia recabada, un
productivo sostenible 427 Agregar prefiguran el nuevo Liber Arce
nivelde institucionalidad de estudio y planificación que genere propuestas a mediano y largo plazo para
Proyecto territorial del las diferentes regiones del país según sus propias potencialidades y características.
país para el Desarrollo
Sostenible.
Agregar en punto 2 de "Para su aplicación efectiva se instrumentará, en base a la institucionalidad existente y a la experiencia
1) Desarrollo Olyntho Ma
productivo sostenible 427 Agregar apartado 1) Desarrollo recabada, un nivel institucional de estudio y planificación que genere líneas de propuestas de medio y Simoes
productivo sostenible largo plazo para las distintas regiones del país, según sus características y potencialidades."
muy diversos y
1) Desarrollo particulares contextos. muy diversos y particulares contextos, promoviendo la participación de las organizaciones e instituciones
productivo sostenible 429 Sustituir Serán sustento y Puerto Buceo
existentes. Serán sustento y referencia para
referencia para
“Para el ordenamiento territorial de las actividades productivas, se desarrollarán los mecanismos de
1) Desarrollo agregar a
productivo sostenible 432 Agregar continuación participación social, se fortalecerán los mecanismos de consulta pública, así como la transparencia y la 9 de Julio
calidad de la información puesta a disposición de la ciudadanía.”
1) Desarrollo Elena
productivo sostenible 432 Agregar 432 Agregar: tendrán que desarrollarse mecanismos de participación social y consulta pública Quinteros
1) Desarrollo INCORPORAR: fortaleciendo los mecanismos de consulta pública, la transparencia y la calidad de la
productivo sostenible 432 Agregar - Jacinto Vera
información, al servicio de la ciudadanía.
1) Desarrollo ... el desarrollo Las Directrices Nacionales de Ordenamiento Territorial por su parte tendrán que ajustarse e incorporar
productivo sostenible 432 Agregar sostenible. Pepe Royol
un modelo territorial para lograr efectivizarse.

53
 Comité de base Adán René Fajardo, Santa Isabel.
" Un País de Capacidades, Desarrollo Sostenibles y Solidaridad"
Es notorio que el departamento de Rivera carece de fuentes de empleo, como también sabemos que es
el mayor productor de Sandía del País la que termina pudriéndose en la chacra por no ser rentable su Adán Rene
1) Desarrollo
productivo sostenible 433 Agregar sustitución traslado al sur del Uruguay. Fajardo Santa
Por lo precedentemente expuesto es que haremos lo posible para crear una fábrica de jugo de sandía la Isabel
que crearía fuentes de trabajo, mayor producción de la fruta y la posible exportación del mismo jugo y
semillas a regiones del mundo que carecen del producto en cuestión sin dejar de decir que el comercio
interno no cuenta con ese tipo de Industria.
cadenas productivas Atlántida-
1) Desarrollo ... se limitará y desestimulará el agronegocio sustentado en el monocultivo en grandes extensiones
productivo sostenible 433 Sustituir basadas en recursos Unidos
naturales avanzando en la investigación y desarrollo industrial nacional y .... Venceremos
1) Desarrollo 3-Una fuerte participación publica en la oferta de nuevas fuentes energéticas ,tal que sean los agentes
productivo sostenible 435 Agregar agregar 25 de agosto
públicos los que lideran este proceso.
...cadenas productivas
1) Desarrollo Las cadenas productivas basadas en recursos naturales deberán contemplar la eliminación de los Alfredo
productivo sostenible 435 Agregar basadas en recursos
naturales... monocultivos que perjudican los mismos. Zitarrosa

1) Desarrollo (luego de escalas iría . . . , haciendo énfasis en la integración de los referentes académicos y empresariales nacionales, con
productivo sostenible 435 Agregar una coma) Cerro
mecanismos de participación que lo aseguren: . . .
Fomentando las que
1) Desarrollo permiten mayor Alfredo
productivo sostenible 436 Agregar generación de fuentes No contradecir la política de conservación del medio ambiente. Zitarrosa
de trabajo...
Atlántida-
1) Desarrollo
productivo sostenible 437 Agregar ninguno ... territorial, o mayor valor agregado…. Unidos
Venceremos
.. económicos y
1) Desarrollo apoyando las
productivo sostenible 439 Agregar diferentes formas ... y contemplar especialmente las situaciones de frontera. Pepe Royol
cooperativas ...
Incor
porar
al
1) Desarrollo agregar texto al final Fernando
productivo sostenible final Agregar de la linea 439 Incluso con asesoramiento jurídico y/o administrativo aplicando el espíritu de la ley cooperativa Nº18407 Otorgués
de la
linea
439
Incrementando la
educación... Priorizar el incremento de la educación...
1) Desarrollo Alfredo
productivo sostenible 440 Combina Promoviendo formas
de extensión rural que Promoviendo formas de extensión rural que fortalezcan el desarrollo agrario, prestando la necesaria y
Zitarrosa

fortalezcan el debida atención a los pequeños y medianos productores .

desarrollo agrario

54
 La totalidad de las Incrementar la educación, la investigación científica de nuestros ecosistemas, destinando los programas Atlántida-
1) Desarrollo
productivo sostenible 440 Sustituir líneas 440, 441, 442, y recursos humanos y financieros para asegurar su continuidad a largo plazo, incluyendo los aspectos Unidos
443 y 444. sociales de la población rural asentada en el territorio, que fortalezca el desarrollo con equidad. Venceremos

diferentes tópicos de
1) Desarrollo empresas y diferentes tópicos de empresas y promoviendo una mejor coordinación entre instituciones públicas de
productivo sostenible 443 Sustituir promoviendo formas Puerto Buceo
investigación y extensión, así como formas de extensión rural que
de extensión rural que
1) Desarrollo Apoyo diferenciado para Asistencia Técnica y Extensión Rural, facilitando el acceso a tecnologías
productivo sostenible 444 Agregar . 19 de Junio
apropiadas.
1) Desarrollo
productivo sostenible 444 Agregar . "... fortalezcan el dearrollo agrario. integrando los productores familiares a la dirección del INIA" Liber Arce

Agregar texto en el
1) Desarrollo Olyntho Ma
productivo sostenible 444 Agregar párrafo, al final del fortalezcan el desarrollo agrario, agregar: "integrando los productores familiares a la dirección del INIA." Simoes
mismo
1) Desarrollo ,, fortalezcan el
productivo sostenible 444 Agregar desarrollo agrario... y refuercen la descentralización de la educación terciaria iniciada por el FA Pepe Royol

1) Desarrollo Va a continuación del Reynaldo

productivo sostenible 444 Agregar texto original Integrando a los productores familiares a la dirección del INIA Gutiérrez
Pequeños y Medianos Ganaderos.
PRV: Del intercambio de nuestros técnicos con productores ganaderos de Rocha surge la necesidad de
incorporar a las Bases Programáticas nacionales y departamentales tareas de información, promoción y
1) Desarrollo asesoramiento en la implementación del Pastoreo Racional Voisin o PRV. Esta tecnología se encuadra
productivo sostenible 445 Agregar no Briozzo Clivio
dentro de los criterios agroecológicos que son eje de las Bases Programáticas del FA, SOCIALMENTE
JUSTO, CULTURALMENTE ACEPTABLE, AMBIENTALMENTE SANO y ECONÓMICAMENTE VIABLE,
siendo muy superior en kg/ha a la ganadería extensiva tradicional, pudiéndose elaborar un modelo
aplicable, a cualquier otro lugar del país o la región.
Pequeños y Medianos Ganaderos.
PRV: Del intercambio de nuestros técnicos con productores ganaderos de Rocha surge la necesidad de
incorporar a las Bases Programáticas nacionales y departamentales tareas de información, promoción y
1) Desarrollo asesoramiento en la implementación del Pastoreo Racional Voisin o PRV. Esta tecnología se encuadra
productivo sostenible 445 Agregar no Plataforma
dentro de los criterios agroecológicos que son eje de las Bases Programáticas del FA, SOCIALMENTE
JUSTO, CULTURALMENTE ACEPTABLE, AMBIENTALMENTE SANO y ECONÓMICAMENTE VIABLE,
siendo muy superior en kg/ha a la ganadería extensiva tradicional, pudiéndose elaborar un modelo
aplicable, a cualquier otro lugar del país o la región.
la producción de carne
1) Desarrollo con una mejor huella
productivo sostenible 449 Sustituir ambiental para la producción de carne con una mejor huella ambiental y de bienestar animal para mejorar su inserción 19 de Junio
mejorar su inserción
Atlántida-
1) Desarrollo
productivo sostenible 450 Agregar ninguno ambiental, limitando y regulando a los feed lots, .... Unidos
Venceremos
....la forestación
1) Desarrollo limitar la forestación a suelos de propiedad forestal, evaluando en cada cuenca los efectos que tendría la Atlántida-
productivo sostenible 450 Sustituir promoviendo aún más Unidos
la industria maderera siembra en la disponibilidad de agua para la población y para otras actividades productivas. Venceremos

55
 asociada al desarrollo
del norte del país
La forestal
promoviendo aún más
1) Desarrollo Promover la industria maderera aprovechando la forestación existente, desalentado la instalación de Elena
productivo sostenible 450 Sustituir la industria maderera
asociada al desarrollo nuevas plantas de celulosa y definiendo límites a la extensión de la forestación
Quinteros

del norte del pais

fortaleciendo la cadena de valor del turismo forestal maderero, rompiendo con el continuismo de la
... la forestal política forestal que ha degradado los suelos en el norte del país y atentado contra suelos mucho más
1) Desarrollo promoviendo aún mas productivos generando poco valor y distribución en el territorio. Debe limitarse la extensión de las zonas
productivo sostenible 450 Agregar la industria Pepe Royol
forestables a aquellas con aptitud forestal, y compensar a los Departamentos que tienen grandes
maderera... superficies forestadas que no perciben contribución inmobiliaria rural por la exoneración mantenida de
gobiernos anteriores.
...la forestal, Promoción de la industria maderera, utilizando parte de la producción forestal ya establecida, para la
1) Desarrollo promoviendo aún más Alfredo
productivo sostenible 451 Agregar la industria industrialización de diversos subproductos, asignando una cuota parte de esa producción con tal fin. Zitarrosa
maderera... Revisar contratos con UPM.
aún más la industria maderera asociada al desarrollo del norte del país, impulsando la investigación y
desarrollo de las biorrefinerías, asociado a la obtención de bioenergía y bioproductos a partir de la
aún más la industria transformación de biomasa, coordinando entre el sector público, las instituciones educativas y empresas
1) Desarrollo maderera asociada al para el desarrollo de proyectos de investigación y ensayo de biorrefinerías. Funcional de
productivo sostenible 451 Sustituir desarrollo del norte Ingeniería
del país; y la Motivación: Debemos nombrar específicamente el concepto de biorrefinerías ya que es una actividad
con potencial de generar valor agregado a la cadena forestal y empleos de calidad. A su vez, debemos
mencionar la participación en investigación y desarrollo en conjunto con el sector público.
la forestal
1) Desarrollo Parque Rodó
productivo sostenible 451 Sustituir promoviendo aún más la forestal impulsando la diversificación de la industria maderera - Ángel Yoldi
la industria maderera
1) Desarrollo agregar despues de "
productivo sostenible 451 Agregar nortedel pais" teniendo en cuenta la transversabilidad de la produccion de la tierra Unidad

Atlántida-
1) Desarrollo profundizando el valor
productivo sostenible 452 Sustituir agregado ambiental, ..... limitando y desestimulando la siembra de cultivos genéticamente modificados, Unidos
Venceremos
1) Desarrollo A
productivo sostenible 453 Sustituir sostenibilidad sustentabilidad Desalambrar
Implementar políticas de desarrollo de cadenas de carnes ovina, suina y aviar de pequeña y mediana
escala que tienda a la reducción de asimetrías sectoriales; la inclusión y desarrollo de actores con
1) Desarrollo
productivo sostenible 455 Agregar . menores capacidades económicas (cooperativa u otras formas asociativas) y la adopción y acceso a 19 de Junio
tecnologías adecuadas en todos los eslabones, asegurando su acceso al abasto interno y compras
públicas.
y profundizar la proteger los recursos naturales llevando adelante el Plan Nacional de Agroecología (PNA), buscando
promoción de la
1) Desarrollo una transformación productiva y una transición agroecológica, trabajando de forma participativa y
456 Sustituir agroecología, como La Paloma
productivo sostenible
aplicación de democrática con todas las organizaciones e instituciones que forman parte de la Comisión Honoraria del
conceptos ecológicos PNA y con la ciudadanía en general.
56
 en su diseño,
desarrollo y gestión
más sostenible.
1) Desarrollo Corrales de
productivo sostenible 458 Agregar Ninguno ...y con perspectiva local y de género Algorta
Atlántida-
1) Desarrollo
productivo sostenible 464 Agregar ninguno ... sostenibles que incluyan el riego, como una… Unidos
Venceremos
...promoviendo la ...que asegure en primera instancia su uso para consumo humano, para la actividad agropecuaria y
transición del uso del turística, protegiendo sus cauces y cuencas. Revisar l ley de riego de manera que la retención de agua
1) Desarrollo Alfredo
productivo sostenible 465 Agregar agua hacia formas de lluvia no perjudique o prive de su uso a la población. Zitarrosa
más eficientes y No permitir el uso de cauces destinados al consumo humano para la actividad agropecuaria. Control
sostenibles... profundo y sistemático, aplicación de multas económicamente onerosas.
acción de las políticas
públicas para la
1) Desarrollo actividad agropecuaria acción de las políticas públicas para la actividad industrial, agropecuaria y turística y una fuerte Centro "Lilí
productivo sostenible 465 Sustituir y turística ,protegiendo protección de sus cauces , cuencas y acuíferos. LERENA"
sus cauces y
cuencas .
eliminar el punto final
1) Desarrollo y la palabra "sus" y Carlitos
productivo sostenible 466 Combina sustituir la palabra "y" Agregar después de la palabra "cuencas," "y acuíferos." Mourglia
por una coma ","
1) Desarrollo Unificando los controles estatales y dotando al organismo responsable de recursos que le permitan Elena
productivo sostenible 466 Agregar 466
desarrollar su tarea Quinteros

1) Desarrollo Normativa que acompañe y dé marco institucional a la Agricultura Familiar. (Plan Nacional de Agricultura
productivo sostenible 469 Agregar . 19 de Junio
Familiar)
1) Desarrollo Proteger la producción nacional de pequeños y medianos productores, regulando los cupos de Alfredo
productivo sostenible 469 Agregar .
importación que compitan con la misma. Zitarrosa
Implementando
1) Desarrollo Alfredo
productivo sostenible 469 Agregar medidas de apoyo a la Adecuando el presupuesto a ese fin. Zitarrosa
producción familiar...
Fortalecimiento de las
políticas de
adquisición de tierras
para facilitar el acceso Se propone el siguiente texto Revertir el desmantelamiento del Instituto Nacional de Colonización y
a la a la producción potenciar sus funciones a efectos de fortalecer las políticas de adquisición de tierras para facilitar el
familiar con énfasis en acceso a la producción familiar con énfasis en mujeres y jóvenes tomando en cuenta en primer lugar a
1) Desarrollo hombres y mujeres y 19 de Marzo-
productivo sostenible 470 Sustituir jovenes , y apoyando los grupos que han sido mas vulnerabilizados a lo largo de la historia población afrodescendiente , Alvaro Balbi
el desempleo y indígena así como también todas las poblaciones actuales que han visto sus derechos vulnerados. Se
crecimiento de los debe repoblar la campaña, dar un apoyo integral a los colonos y promover la gestión cooperativa con
colonos del Instituto base a diversificar los tipos de propiedad de tierra ante los actuales modelos predominantes
Nacional de
Colonización
promoviendo su
57
 mejora económica ,
social y tecnológica
Fortaleciendo las
políticas de
adquisición de tierras
para facilitar el acceso
a la producción
familiar con enfasis en
mujeres y jóvenes, El instituto nacional de colonización volver a reconstruirlo y capitalizar para que cumpla sus funciones
1) Desarrollo apoyando el para adquisición de tierras para la producción, poniendo énfasis en mujeres y jóvenes. Dar apoyo a los 28 de
470 Sustituir desempeño y Noviembre de
productivo sostenible colonos en lo posible promover cooperativas para diversificar cultivos para su mejora económica, social y 1971
crecimiento de los tecnológica. Se cambie la propiedad de la tierra.
colonos del instituto
nacional de
colonización,
promoviendo su
mejora económica,
social y tecnológica.
Fortaleciendo las
políticas de
adquisición de tierras
para facilitar el acceso
a la producción
familiar con énfasis en Revertir el desmantelamiento del Instituto Nacional de Colonización y potenciar sus funciones a efectos
mujeres y jóvenes, y de fortalecer las políticas de adquisición de tierras para facilitar el acceso a la producción familiar con 33 Orientales
1) Desarrollo apoyando el
productivo sostenible 470 Sustituir desempeño y énfasis en mujeres y jóvenes, repoblar la campaña, 2/12 dar un apoyo integral a los colonos, y promover hermanas
la gestión cooperativa con base en diversificar los tipos de propiedad de la tierra ante los actuales Mearhú
crecimiento de los
colonos del Instituto modelos predominantes.
Nacional de
Colonización,
promoviendo su
mejora económica,
social y tecnológica.
"Fortaleciendo las
políticas de
adquisición de tierras
para facilitar el acceso
a la producción “Revertir el desmantelamiento del Instituto Nacional de Colonización y potenciar sus funciones a efectos
familiar con énfasis en de fortalecer las políticas de adquisición de tierras para facilitar el acceso a la producción familiar con
1) Desarrollo mujeres y jóvenes, y
productivo sostenible 470 Sustituir apoyando el énfasis en mujeres y jóvenes, repoblar la campaña, dar un apoyo integral a los colonos, y promover la 9 de Julio
desempeño y gestión cooperativa con base en diversificar los tipos de propiedad de la tierra ante los actuales modelos
crecimiento de los predominantes.”
colonos del Instituto
Nacional de
Colonización,
promoviendo su

58
 mejora económica,
social y tecnológica."
Revertir la situación
de desmantelamiento
del Instituto
1) Desarrollo Nacional de Revertir la situación de desmantelamiento del Instituto Bonifacio
470 Agregar Colonización. Que
productivo sostenible Nacional de Colonización. Que cumpla con los objetivos para los cuales fue creado Olveira
cumpla con los
objetivos para los
cuales fue creado
1) Desarrollo Cacho Trejos
productivo sostenible 470 Agregar Ninguno ...en consonancia con planes que eviten la concentración de la tierra. Cuchilla Alta
Fortaleciendo las
políticas de
adquisición de tierras
para facilitar el acceso
a la producción
familiar con énfasis en Revertir el desmantelamiento del Instituto Nacional de Colonización y potenciar sus funciones a efectos
mujeres y jóvenes y de fortalecer las políticas de adquisición de tierras para facilitar el acceso a la producción familiar con
1) Desarrollo apoyando el Héctor
productivo sostenible 470 Sustituir desempeño y énfasis en mujeres y jóvenes, repoblar la campaña, dar un apoyo integral a los colonos, y promover la Rodríguez
crecimiento de los gestión cooperativa con base en diversificar los tipos de propiedad de la tierra ante los actuales modelos
colonos del Instituto predominantes.
Nacional de
Colonización,
promoviendo su
mejora económica,
social y tecnológica.
POR: Revertir el desmantelamiento del Instituto Nacional de Colonización y potenciar sus funciones para
fortalecer las políticas de adquisición de tierras, facilitando el acceso a la producción familiar, con énfasis
1) Desarrollo
productivo sostenible 470 Sustituir - en mujeres y jóvenes, para repoblar la campaña, con un apoyo real e integral a los colonos, Jacinto Vera
promoviendo la gestión cooperativa y la diversificación de los tipos de propiedad de la tierra con respecto
a los modelos actuales
Fortaleciendo las
políticas de
adquisición de tierras
para facilitar el acceso
a la producción Revirtiendo el desmantelamiento del Instituto Nacional de Colonización y potenciando sus funciones a
familiar con énfasis en efectos de fortalecer las políticas de adquisición de tierras para facilitar el acceso a la producción familiar
1) Desarrollo mujeres y jóvenes, y Mártires
productivo sostenible 470 Sustituir apoyando el con énfasis en mujeres y jóvenes, repoblar la campaña, dar un apoyo integral a los colonos, y promover Estudiantiles
desempeño y la gestión cooperativa con base en diversificar los tipos de propiedad de la tierra ante los actuales
crecimiento de los modelos predominantes.
colonos del Instituto
Nacional de
Colonización,
promoviendo su

59
 mejora económica,
social y tecnológica.
La salud constituye un
1) Desarrollo Incluir en los servicios de salud especialidades como osteopatologia, fisioterapias modernas y todo
productivo sostenible 470 Agregar complejo con un Sandino
potencial importante... servicio efectivo de rehabilitación física, de prevención y mejora de la calidad de vida
Revertir el desmantelamiento del Institauro de Colonizacion y potenciar sus funciones a efectos de
susttituir todo el fortalecer las politicas de adquiscion de tierras para facilitar el acceso a la produccin familiar, con
1) Desarrollo parrafo comprendido enfansis en mujeress y jovenes, repoblar la campaña, dar su apoyo integral a los colonos y promover la
productivo sostenible 470 Sustituir entre las lineas 470 al Unidad
gestioncooperativa con base en diversificar los tipos de tenencia de la tierra ante los modelos
473 predominantes apoyando el desempeño y crecimiento d los colonos, promoviendo su mejora
economica , social y tecnologica
1) Desarrollo Fortaleciendo las Unidos
productivo sostenible 470 Agregar políticas Revertir el desmantelamiento del instituto Nacional de Colonización, fortaleciendo las políticas Venceremos
1) Desarrollo
productivo sostenible 473 Agregar . Facilitar comercio de la Agricultura Familiar, acceso mercados y compras públicas en forma diferenciada 19 de Junio
Revisar la LUC.
...apoyando el Establecer cláusulas de contrapartida para el acceso a las tierras, deberán establecerse en el lugar,
desempeño y viviendo y produciendo en el mismo.
1) Desarrollo crecimiento de los Alfredo
productivo sostenible 473 Agregar colonos del Instituto No permitir el arrendamiento de las tierras otorgadas por el INC para forestación. Zitarrosa
Nacional de Control efectivo de pago de las rentas.
Colonización... Aumentar carga impositiva a las grandes extensiones de tierra, asegurando de diversas maneras, el
fortalecimiento del INC.
promoviendo su Atlántida-
1) Desarrollo promoviendo su mejora económica, social y tecnológica con políticas que incrementen la productividad
productivo sostenible 473 Sustituir mejora económica, Unidos
social y tecnológica. de los campos de los colonos. Venceremos
1) Desarrollo Asimismo, se facilitará el acceso a la tierra de las pequeñas cooperativas de producción de modo de
productivo sostenible 473 Agregar (luego del punto) Cerro
promover su desarrollo y consolidación.
1) Desarrollo Corrales de
productivo sostenible 474 Agregar Ninguno Mejorando la propuesta de las escuelas agrarias Algorta
1) Desarrollo
productivo sostenible 479 Agregar . Continuidad al Apoyo para el Fortalecimiento de las Organizaciones de Productores. 19 de Junio

... servicios y
1) Desarrollo ... servicios y equipamientos asociadas. Promoviendo la gestión cooperativa, diversificando los tipos de Unidos
productivo sostenible 479 Agregar equipamientos
asociadas. propiedad de la tierra ante los modelos predominantes. Venceremos

Modernizando la flota
pesquera industrial,
activando el fondo de
desarrollo de la pesca, "...sector," a efectos de modernizar la flota pesquera industrial, cambiando normativa para un programa
apoyando la pesca 28 de
1) Desarrollo de construcción naval nacional para tener una flota pesquera y mercante. Dejar de estar de espalda al
productivo sostenible 480 Sustituir artesanal, articulando Noviembre de
y cooperando con el mar para realizar una pesca regional a nivel mercosur. Apoyando la pesca artesanal y una política 1971
sistema nacional para el desarrollo de la acuicultura.
científico/tecnológico
nacional y avanzando
en una política

60
 nacional para el
desarrollo de la
acuicultura sostenible.
Sustituir luego de
“sector”:
Modernizando la flota
pesquera industrial,
activando el Fondo de
Desarrollo de la A efectos de modernizar la flota pesquera industrial, asociado a cambios en la normativa, financiación y
Pesca, apoyando la un programa de construcción y reparación naval impulsando una flota pesquera y mercante nacional y
pesca artesanal, 33 Orientales
1) Desarrollo estatal, incluyendo la búsqueda de la complementación productiva regional en el MERCOSUR. Se
productivo sostenible 480 Sustituir articulando y hermanas
cooperando con el activará el Fondo de Desarrollo de la Pesca, apoyando la pesca artesanal, articulando y cooperando con Mearhú
sistema científico- el sistema científico – tecnológico nacional y avanzando en una Política Nacional para el Desarrollo de la
tecnológico nacional y Acuicultura Sostenible.
avanzando en una
Política Nacional para
el Desarrollo de la
Acuicultura
Sostenible.
Sustituir luego del
término “sector”: ",
modernizando la flota
pesquera industrial,
activando el Fondo de
Desarrollo de la “A efectos de modernizar la flota pesquera industrial, asociado a cambios en la normativa, financiación y
Pesca, apoyando la un programa de construcción y reparación naval impulsando una flota pesquera y mercante nacional y
pesca artesanal,
1) Desarrollo estatal, incluyendo la búsqueda de la complementación productiva regional en el MERCOSUR.
480 Sustituir articulando y 9 de Julio
productivo sostenible
cooperando con el Se activará el Fondo de Desarrollo de la Pesca, apoyando la pesca artesanal, articulando y cooperando
sistema científico- con el sistema científico-tecnológico nacional y avanzando en una Política Nacional para el Desarrollo de
tecnológico nacional y la Acuicultura Sostenible.”
avanzando en una
Política Nacional para
el Desarrollo de la
Acuicultura
Sostenible."
1) Desarrollo ...producción Creación de instituto de controles efectivos en la pesca para minimizar la depredación. Alfredo
productivo sostenible 480 Agregar pesquera sostenible...
Revisar la reglamentación y el otorgamiento de permisos de pesca. Zitarrosa
A afectos de
modernizar la flota
piquera industrial,
asociado a cambio a
1) Desarrollo
productivo sostenible 480 Sustituir la normativa, si Byron Vaz
financiación y un
programa de
construcción y
reparación naval
61
 impulsando una flota
pesquera y mercante
nacional y estatal,
incluyendo la
búsqueda de la
complementación
productiva regional en
el MERCOSUR.
Aportar la pesca
artesanal.
1) Desarrollo
productivo sostenible 480 Sustituir ". . . y avanzando. . . " . . . , de modo de avanzar. . . Cerro

Sustituir luego de
sector: Modernizando
la flota pesquera
industrial, activando el
Fondo e Desarrollo de A efectos de modernizar la flota pesquera industrial asociado a los cambios en la normativa, financiación
la pesca , apoyando la y un programa de construcción y reparación naval, apoyando el desarrollo de los astilleros nacionales e
pesca artesanal,
1) Desarrollo impulsando una flota pesquera y mercante nacional y estatal, incluyendo la búsqueda de la Fernando
productivo sostenible 480 Sustituir articulando y
cooperando con el complementación productiva regional en el MERCOSUR. Se activará el Fondo de Desarrollo de la Otorgués

sistema científico- Pesca, apoyando la pesca artesanal, articulando y cooperando con el sistema científico-tecnológico
tecnológico nacional y nacional y avanzando en una política Nacional para el Desarrollo de una Acuicultura Sostenible
avanzando en una
Política Nacional para
el Desarrollo de la
Acuicultura Sostenible
Luego de "sector":
modernizando la flota
pesquera industrial,
activando el fondo de
desarrollo de la pesca, A efectos de modernizar la flota pesquera industrial, asociada a cambios en la normativa, financiación y
apoyando la pesca un programa de construcción y reparación naval impulsando una flota pesquera y mercante nacional y
1) Desarrollo artesanal, articulando estatal, incluyendo la búsqueda de la complementación productiva regional en el MERCOSUR. Héctor
productivo sostenible 480 Sustituir y cooperando con el
Se activará el Fondo de Desarrollo de la Pesca, apoyando la pesca artesanal, articulando y cooperando Rodríguez
sistema científico con el sistema científico-tecnológico nacional y avanzando en una Política Nacional para el Desarrollo de
tecnológico nacional y la Acuicultura sostenible.
avanzando en una
política nacional para
el desarrollo de la
acuicultura sostenible.
Recuperando los Recuperando los niveles de producción pesquera sostenible, incentivando su consumo, generando
niveles de producción conocimiento y fortaleciendo el control sobre el espacio marino y sus recursos, elevando el papel de la
pesquera sostenible,
1) Desarrollo Armada Nacional ante las acciones depredatorias de buques pesqueros extranjeros como parte de la Mártires
productivo sostenible 480 Sustituir incentivando su
consumo, generando defensa de nuestra soberanía. Se fortalecerá la institucionalidad y capacidades de la autoridad pesquera Estudiantiles
conocimiento y nacional liderando este proceso junto a los actores sociales y empresariales del sector a efectos de
fortaleciendo el control modernizar la flota pesquera industrial, con cambios en la normativa, adecuadas financiación y un

62
 sobre el espacio programa de construcción y reparación naval que impulse una flota pesquera y mercante nacional y
marino y sus recursos. estatal, asociada a la promoción de la complementación productiva regional en el MERCOSUR. Se
Se fortalecerá la activará el Fondo de Desarrollo de la Pesca, apoyando la pesca artesanal, articulando y cooperando con
institucionalidad y el sistema científico – tecnológico nacional y avanzando en una Política Nacional para el Desarrollo de la
capacidades de la
autoridad pesquera
Acuicultura Sostenible.
nacional liderando
este proceso junto a
los actores del sector,
modernizando la flota
pesquera industrial,
activando el Fondo de
Desarrollo de la
Pesca, apoyando la
pesca artesanal,
articulando y
cooperando con el
sistema científico-
tecnológico nacional y
avanzando en una
Política Nacional para
el Desarrollo de la
Acuicultura
Sostenible.
C o n s i d e r a r d e m a n e r a e s p e c í fi c a d e n t r o d e l a “ p e s c a a r t e s a n a l ” a l o s p e s c
a d o r e s d e r í o s y a r r o y o s d e l i n t e r i o r d e l p a í s . E s d e c ir , q u e s e contemple aunque Vladimir
1) Desarrollo
productivo sostenible 480 Agregar pueda ser menor respecto de la pesca industrial y artesanal del “espacio m arino” a los pescadores Roslik - Fray
artesanales de n u e s t r o s r í o s y a r r o y o s q u e viv e n y t r a b a j a n e n g e n e r a l e n s i t u a c Bentos
i o n e s d e d e s a m p a r o y a i s l a d o s d e p o lí t i c a s d e d e s a r r o l l o .
1) Desarrollo
productivo sostenible 482 Sustituir "espacio marino" las aguas dulces y saladas Cerro

Control eficiente del estado sobre los permisos de pesca. Fortalecer DINARA, profundizar sus acciones
1) Desarrollo como regulador y controlador, para evitar la depredación. Creación de impuesto sobre la exportación de Alfredo
productivo sostenible 484 Agregar .
productos del mar sin valor agregado para potenciar la industrialización. Priorizar la comercialización Zitarrosa
interna de los productos nacionales regulando los cupos de importación.
Junto a los actores del
sector, modernizando
la flota pesquera
industrial activando el Junto a los actores del sector, "a efectos de modernizar la flota pesquera industrial, realizar cambios en
fondo de desarrollo de la normativa y financiación y crear un programa de construcción y reparación naval que impulse una flota
1) Desarrollo la pesca, apoyando la pesquera y mercante nacional y estatal. Consideramos clave el papel de la flota pesquera y mercante Elena
productivo sostenible 484 Agregar pesca artesanal,
nacional en la afirmación de nuestra soberanía en el mar territorial. Se activará " el fondo de desarrollo Quinteros
articulando y de la pesca, apoyando la pesca artesanal, articulando y cooperando con el sistema científico y
cooperando con el tecnológico nacional y avanzando en una política nacional para el desarrollo de la acuicultura sostenible.
sistema científico
tecnológico nacional y
avanzando en una

63
 política nacional para
el desarrollo de la
acuicultura sostenible
activando el Fondo de
Desarrollo de la
Pesca, apoyando la
pesca artesanal,
articulando y Fortalecer la pesca artesanal, yendo hacia una pesca artesanal sostenible, fomentando determinadas
1) Desarrollo cooperando con el artes de pesca selectiva, como pueden ser las trampas nasas. Regularizar la situación jubilatoria de los
productivo sostenible 485 Sustituir sistema científico - La Paloma
pescadores artesanales. Reestructurar la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos. Invertir en barcos
tecnológico nacional y para investigación científica -
avanzando en una
Política Nacional para
el Desarrollo de la
Acuicultura Sostenible
Continuar garantizando la Seguridad y Soberanía Alimentaria, asegurando a la población las
1) Desarrollo
productivo sostenible 488 Agregar . dimensiones de : inocuidad, acceso físico y económico con estabilidad en el tiempo. En lo que respecta 19 de Junio
a la soberanía alimentaria, promover y defender el comercio internacional más justo.
...activando el fondo
de desarrollo de la Priorizar el consumo de la producción pesquera nacional, regulando la importación de los productos que
1) Desarrollo pesca...avanzando en compitan con ella. Alfredo
productivo sostenible 488 Agregar una política nacional
Mayor carga impositiva a la materia prima que se exporte sin valor agregado, potenciando su Zitarrosa
para el desarrollo de industrialización.
la acuicultura.
1) Desarrollo Bonifacio
productivo sostenible 488 Agregar No Crear un organismo estatal de producción y contralor de la actividad pesquera Olveira
1) Desarrollo (luego de . . ., en mares, ríos y arroyos; generando un marco legal proactivo para el desarrollo de las actividades
productivo sostenible 488 Agregar "Sostenible") Cerro
de pesca en general.
Política Nacional para
1) Desarrollo el Desarrollo de la Política Nacional para el Desarrollo de la Acuicultura Sostenible. El turismo también deberá ser parte Ibero
productivo sostenible 488 Agregar Acuicultura
integral del desarrollo local Gutiérrez
Sostenible.
Luego de línea 488 agregar: Modernizar la flota pesquera industrial, con cambios en su normativa,
financiación y un programa de construcción y reparación naval, con el fin de tener una flota mercante
1) Desarrollo
productivo sostenible 488 Agregar - nacional y estatal, generando soberanía alimentaria, respetando los recursos naturales y el Jacinto Vera
ambiente ,con producción sustentable, buscando la complementación productiva regional en el
MERCOSUR.
... Desarrollo de la
1) Desarrollo ... Desarrollo de la Acuicultura Sostenible. Generando financiaciones en programas de construcción y Unidos
productivo sostenible 488 Agregar Acuicultura
Sostenible. reparación naval nacional y estatal. Venceremos

Atlántida-
1) Desarrollo
productivo sostenible 490 Agregar ninguno .... los emprendimientos de producción de alimentos libres de pesticidas y.... Unidos
Venceremos
18 de
1) Desarrollo SE DEBERA DEFENDER E INCENTIVAR EL DESARROLLO DE LA PRODUCCION NACIONAL
productivo sostenible 494 Agregar AGREGAR Julio/America
FARMACEUTICA( HOY EN MANO DE MULTINACIONALES)EL ESTADO COMO ORGANO Nueva

64
 REGULADOR DEL PRECIO DE LOS MEDICAMENTOS. TRABAJAR CON EL MERCOSUR PARA LA
ADQUISICION DE MEDICAMENTOS CAROS
"...la forestal,
promoviendo aún más
1) Desarrollo adoptar medidas para con la actividad maderera exigiendole la recuperación y protección de la calidad Corrales de
499 Eliminar la industria maderera
asociada al desarrollo de los ecosistemas que treinta años de monocultivo han deteriorado notoriamente.
productivo sostenible Algorta

del norte del país..."

1) Desarrollo (luego de "fármacos y Al mismo tiempo, se deberá desarrollar una política nacional de medicamentos en la que se incluya la
productivo sostenible 500 Agregar salud pública") Cerro
investigación de los laboratorios a nivel local.
1) Desarrollo No nos
productivo sostenible 503 Agregar ag defendiendo la soberania moveran
1) Desarrollo Bonifacio
productivo sostenible 507 Agregar no El Estado debe proteger el uso del espectro radio eléctrico que es un bien público Olveira
Sustituir la palabra
1) Desarrollo Bonifacio
productivo sostenible 507 Sustituir “igualitaria” por soberana Olveira
“soberana”
implementacion de la
1) Desarrollo política de desarrollo Profundizar la soberanía de las telecomunicaciones en el marco de la defensa de los bienes estratégicos Fogones del
productivo sostenible 510 Agregar en el marco de la
del estado. Pinar
economía digital
Fernando
1) Desarrollo Post
productivo sostenible Agregar - Se promoverá el desarrollo de un Ministerio de Comunicaciones e Informática. Morroni, San
510 Martín
“El gobierno podrá utilizar la legislación existente (o crear la que sea necesaria) para que el Estado
1) Desarrollo agregar a
productivo sostenible 514 Agregar continuación pueda asociarse con privados, asegurándose siempre la participación en los dividendos futuros de 9 de Julio
nuevos procesos y/o innovaciones, para ser volcados a toda la sociedad.”
1) Desarrollo Agregar un nuevo punto 'Tenemos internes que se desarrolla el trabajo en los frigoríficos nacional con
productivo sostenible 514 Agregar Nada Costanera
apoyo del estado. '
AGREGAR: con la legislación existente o creando una nueva para que el estado pueda asociarse con
1) Desarrollo
productivo sostenible 514 Agregar - privados, asegurándose en forma permanente que la participación en los dividendos o innovaciones Jacinto Vera
futuras, sean volcados a toda la sociedad.
El gobierno podrá utilizar la legislación existente (o crear la que sea necesaria) para que el Estado pueda
1) Desarrollo asociarse con privados, asegurándose siempre la participación en los dividendos futuros de nuevos Ubagesner
productivo sostenible 514 Agregar .
procesos y/o innovaciones, para ser volcados a toda la sociedad. Esto implica también que se asumirán Chaves Sosa
riesgos, que son parte inherente a toda innovación.
agregar al final de El gobierno podra utilizar la legislacion existente ( o crear la que sea necesaria) para que el Estado
1) Desarrollo
productivo sostenible 514 Agregar parrafo que termina en pueda asociarse con privados, asegurandose siempre la participacion de los dividendos futuros de nuvos Unidad
la linea 514 procesos y/o innovaciones , para ser volcados a toda la sociedad
1) Desarrollo despues de Turismo Fernando
productivo sostenible 515 Agregar agregar: en general ( externo e interno) Otorgués
Se retomará el Se retomará el desarrollo del turismo como uno de los sectores estratégicos a continuar fortaleciendo:
1) Desarrollo desarrollo del turismo
productivo sostenible 515 Sustituir como uno de los fomentando las pequeñas y medianas empresas turísticas y el empleo calificado, con herramientas de Villa Dolores
sectores estratégicos apoyo técnico, fiscal y crediticio; promoviendo el ecoturismo, el turismo en espacio rurales y de
65
 a continuar naturaleza; el turismo de cruceros y los eventos internacionales, reconfigurando la oferta turística con
desarrollando: foco en la demanda; fortaleciendo el liderazgo público de la política y la gestión turística en el país a
fomentando las través de la planificación, la profesionalización y la institucionalidad; retomando la construcción del
pequeñas y medianas Sistema Nacional de Turismo Social: promoviendo la inversión en infraestructuras turísticas en todo el
empresas turísticas y
el empleo calificado,
país, para eventos y otros, promoviendo los destinos turísticos inteligentes. Para abordar los distintos
con herramientas de aspectos que hacen al turismo un derecho humano, se atenderá el derecho al ocio y a la recreación
apoyo técnico, fiscal y utilizando entre otras herramientas, al turismo social y el turismo inclusivo.
crediticio;
promoviendo el
ecoturismo; el turismo
de cruceros y los
eventos
internacionales,
reconfigurando la
oferta turística con
foco en la demanda;
fortaleciendo el
liderazgo público de la
política y la gestión
turística en el país a
través de la
planificación, la
profesionalización y la
interinstitucionalidad;
promoviendo la
inversión en
infraestructuras
turísticas-costeras,
para eventos, etc.
Para abordar los
distintos aspectos que
hacen al turismo un
derecho humano, se
atenderá el derecho al
ocio y la recreación
utilizando entre otras
herramientas, al
turismo social y al
turismo inclusivo.
1) Desarrollo
productivo sostenible 522 Agregar (luego de "costeras") . . . termales, rurales, para eventos. . . Cerro

1) Desarrollo costeras, para Fernando

productivo sostenible 522 Sustituir eventos, etc. en todo el país Otorgués
Para abordar los
distintos aspectos que
1) Desarrollo Se atenderá el derecho humano al ocio y la recreación utilizando entre otras herramientas, el turismo Parque Rodó
productivo sostenible 523 Sustituir hacen al turismo un
derecho humano, se social y el turismo inclusivo.
- Ángel Yoldi

atenderá el derecho al
66
 ocio y la recreación
utilizando entre otras
herramientas, al
turismo social y el
turismo inclusivo.
1) Desarrollo No nos
productivo sostenible 524 Agregar ag humanos, que se vio debilitado durante este gobierno de derecha moveran
1) Desarrollo al final del parrafo que No es posible un desarrollo productivo sostenible sin pensar en el asentamiento adecuado de los
productivo sostenible 529 Agregar termina en la linea 529 Unidad
ciudadanos y su acceso a la vivienda y sservicios anexos
Asimismo, los
cuidados son servicios
relevantes que
generan empleo y Asimismo, los cuidados son servicios esenciales y un derecho fundamental, representando un trabajo no
1) Desarrollo reconocen
productivo sostenible 540 Sustituir el trabajo no remunerado, a la vez que promueven la incorporación de las personas, especialmente las mujeres que Víctor Deri
remunerado, a la vez se han invisibilizado en esta tarea
que promueven la
incorporación de las
mujeres
1) Desarrollo No nos
productivo sostenible 545 Agregar agre los cuidados como derechos humanos consagrado en la ley 19353 deben retomarse y reforzarse moveran
Igual énfasis se pondrá en las políticas transversales orientadas al aumento de la productividad mediante
la generación de externalidades que atraviesen distintos sectores económicos, tales como: el desarrollo
de la innovación y la gestión del conocimiento; el sector de las Tecnologías de la Información y la
1) Desarrollo Sustituir todo el Comunicación (TICs), no solo como herramientas potentes para potenciar el desarrollo del conjunto del General del
productivo sostenible 546 Sustituir párrafo de la acción 9.
tejido productivo, con especial énfasis en los desarrollos de inteligencia artificial e industrias 4.0, la Pueblo
profundización de la transformación de la matriz energética; y el desarrollo y modernización de la
infraestructura, la logística y el transporte sostenibles; sino también como una industria productora de
bienes tecnológicos y servicios agregar
Atlántida-
1) Desarrollo
productivo sostenible 547 Agregar ninguno ....(externalidades) positivas Unidos
Venceremos
industrias 4.0 capaces de optimizar los procesos productivos, industriales y servicios. Crear instrumentos
industrias 4.0; la para conectar los problemas y necesidades del sector productivo y de la industria con las capacidades
profundización de la nacionales en estas tecnologías, desalentando a comprar soluciones cerradas del exterior. Destinar
transformación de la financiamiento de instituciones como el INAC, INIA, LATU u otros organismos para el desarrollo de
matriz energética; y el soluciones innovadoras de tecnologías electrónicas y la industria informática, en el sector industrial y
1) Desarrollo Funcional de
productivo sostenible 552 Sustituir desarrollo y agroindustrial. Promover a nuestro país como hub tecnológico en el sector de la informática, captando Ingeniería
modernización de la inversiones equitativas del exterior. Fomentar la formación en el área de las telecomunicaciones y la
infraestructura, la industria informática. Incentivar la creación de cooperativas y pequeñas empresas en este sector,
logística y el evitando que los recursos humanos calificados terminen trabajando de forma remota en empresas
transporte sostenibles.
multinacionales que no aportan al desarrollo económico del país. Fomentar que las instituciones y
empresas públicas desarrollen soluciones de software en conjunción con la industria nacional.
1) Desarrollo industrias 4.0; la industrias 4.0, la profundización de la transformación de la matriz energética, y el desarrollo y Ubagesner
productivo sostenible 552 Sustituir profundización de la
modernización de la infraestructura, la logística y el transporte. Es relevante realizar importantes Chaves Sosa

67
 transformación de la esfuerzos en educación para la ciencia y la tecnología, que aporten a transformar al conocimiento y la
matriz energética; y el creatividad en motores insustituibles de crecimiento.
desarrollo y
modernización de la
infraestructura, la
logística y el
transporte
sostenibles.
1) Desarrollo “Es relevante realizar importantes esfuerzos en educación para la ciencia y la tecnología, que aporten a
productivo sostenible 554 Agregar agregar al final 9 de Julio
transformar al conocimiento y la creatividad en motores insustituibles de crecimiento.”
1) Desarrollo AGREGAR: Es sumamente importante realizar esfuerzos en la educación en ciencia y tecnología que
productivo sostenible 554 Agregar - Jacinto Vera
aporten al conocimiento, como impulsores de crecimiento.
agregar al final del
1) Desarrollo ES IMPORTANTE PROMOVER LA EDUCACION EN EL AREA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA ,
productivo sostenible 554 Agregar parrafo que termina en Unidad
la linea 554 LOS MISMOS APORTAN A TRANSFORMAR EL CONOCIMIENTO EN MOTORES DE CRECIMIENTO
texto a AGREGAR (...) estrategia energética a largo plazo, regulando el uso de los recursos naturales como el agua en la
1) Desarrollo luego de (...)
productivo sostenible 557 Agregar estrategia energética producción de Hidrógeno, garantizado su disponibilidad para las futuras generaciones. Estableciendo los Las Bóvedas
a largo plazo... cánones de explotación y su relación con el ordenamiento territorial.
regulando
gradualmente que el
transporte público
urbano y el de carga ,
operen con fuentes
eléctricas o químicas Atlántida-
1) Desarrollo Se impulsará la creación de una red ferroviaria que facilite y agilice la movilidad de las personas así
productivo sostenible 561 Sustituir como el hidrógeno. A Unidos
su vez, se buscará como el transporte de mercancías. Venceremos
incrementar la
exportación de
energía especialmente
a partir de fuentes
renovables.
en 562 (regulando)
“gradualmente que el
transporte público
urbano y el de carga,
operen”: falta un
Virtual Cro.
1) Desarrollo “para” y sobra una
productivo sostenible 562 Sustituir coma; proponemos “gradualmente para que el transporte público urbano y el de carga operen”. Tabaré
Vázquez
cambiar por
“gradualmente para
que el transporte
público urbano y el de
carga operen”.
1) Desarrollo A
productivo sostenible 563 Eliminar "como el hidrógeno" se elimina y no se propone texto Desalambrar

68
 Atahualpa
1) Desarrollo "o químicas como el "o químicas, en la medida que los estudios científicos y tecnológicos despejen las dudas e
productivo sostenible 563 Sustituir hidrógeno" Cardozo al
incertidumbres que existen en la actualidad respecto al hidrógeno y su forma de obtenerlo." Sur
eléctricas o químicas
como el hidrógeno. A eléctricas o químicas como el hidrógeno. Promover el uso de la bicicleta y bicicletas eléctricas en las
su vez, se buscará ciudades. Tener políticas de regulación e incentivo para el uso de motos eléctricas en la distribución de
1) Desarrollo incrementar la alimentos (deliverys) promoviendo el desarrollo de producción nacional de bicicletas, bicicletas eléctricas Funcional de
productivo sostenible 564 Sustituir exportación de
y motos eléctricas. Impulsar la instalación de medios de transporte público eléctrico que no requieran Ingeniería
energía especialmente baterías como trenes o Trolleys. A su vez, se buscará incrementar la exportación de energía
a partir de fuentes especialmente a partir de fuentes renovables.
renovables.
Proyecto Hidrógeno: se mantendrá y profundizará, apoyando la reconversión de
ANCAP y su mega proyecto de exportación de hidrógeno producido en la plataforma continental con
1) Desarrollo
productivo sostenible 564 Agregar . energía eólica y utilizando agua de mar desalinizada. Involucrar en todos los procesos de prospección, 19 de Junio
producción, almacenamiento, transporte, comercialización y control a los organismos del Estado
(Ministerios y Entes)
10.Las empresas publicas deben liderar el proceso de investigación , desarrollo y posteríor producción
1) Desarrollo
productivo sostenible 564 Agregar agregar en materia de hidrogeno verde ,que es muy probable que se transforma en el futuro en una de las 25 de agosto
principales fuentes de energía
Proponemos buscar mecanismos de colaboración y coordinación entre las empresas públicas estatales
para poder desarrollar productos como hidrógeno o derivados. En la producción de hidrógeno y
derivados deben participar OSE, UTE y ANCAP. ANTEL debe participar de manera transversal en estas
actividades industriales aportando soluciones de sistemas de control y telecomunicaciones, con una
fuerte apuesta a la implementación y desarrollo de tecnologías avanzadas (internet of things, big data,
IA, entre otros).
1) Desarrollo Luego de la línea 564 Funcional de
productivo sostenible 564 Agregar agregar
Motivación: Es fundamental seguir promoviendo la colaboración entre las empresas públicas como Ingeniería
estrategia de crecimiento y fortalecimiento. Para esto se debe promover que las mismas participen en los
sectores dinamizadores de la economía y con las tecnologías más avanzadas. En particular, el
hidrógeno verde y sus derivados, como los fertilizantes, deben ser incorporados a la producción de las
empresas estatales. Esto debe ser impulsado en las escalas de producción más convenientes y en
colaboración con la academia y con el sector privado, asegurando la transferencia tecnológica y el
desarrollo de capacidades nacionales.
1) Desarrollo Incluir al transporte carretero de pasajeros departamental, interdepartamental e internacional al sistema Héctor Vinelli
productivo sostenible 565 Agregar sugerencia a agregar
de transporte multimodal y al sistema de control integral. Reglamentar el convenio 153 de la OIT.
El transporte en el medio rural es un factor preponderante al momento de sacar la producción o del uso
para transportar un enfermo a un hospital o el traslado de estudiantes y docentes .
Para ello es imprescindible tratar tener conectado en forma permanente a los diferentes centros
poblados con los urbanos con un transporte fluido para su movilidad.
1) Desarrollo
productivo sostenible 567 Agregar No Véase como un debe muy grande el transporte fluvial el cual hace más de 150 años que no se emplea Progreso
dicho medio .
Es imprescindible el dragado del río Uruguay del puerto de N Palmira al puerto de Salto. Como así
también la posibilidad de la habilitación del canal de navegación del Puente Salto Grande aguas arriba .
La reapertura del transporte ferroviario como transporte universalmente más accesible es indispensable
69
 su puesta en marcha para carga y para transporte de pasajeros . Con eso se estaría “ aliviando” el
transporte carretero y seria menos el costo de roturas y mantenimiento .
1) Desarrollo Estudiar e implementar planes de ampliación y consolidación de la red ferroviaria que acompañe Unidos
productivo sostenible 571 Agregar .
estratégicamente el desarrollo del país. Venceremos

Se trabajará para avanzar hacia un sistema nacional integrado de transporte de pasajeros, que iguale
mayormente las posibilidades de movilidad de los ciudadanos, en todo el país.

Se avanzará en una mayor oferta de conexiones y opciones de viaje inter-regionales, con mayor
integración de los distintos sistemas de transporte y mayores acuerdos integradores institucionales, con
sus competencias respectivas, a la vez que se mantienen y desarrollan los distintos niveles de
1) Desarrollo especialización de servicios (departamentales, locales de cercanías, regionales de corta y media Fuerza
productivo sostenible 574 Agregar Renovadora
distancia y finalmente, de larga distancia).

Se mantendrán los necesarios apoyos a las Intendencias Departamentales, para reforzar su incidencia y
capacidad técnica, de acuerdo a la Ley 15.515, a la vez que se deberán establecer distintos mecanismos
de coordinación, control, gestión de recursos y desarrollo, entre las instituciones competentes
nacionales, Departamentales y otras que puedan crearse ad hoc, a los efectos de ofrecer planes de uso
racional de recursos, integrados para una mayor eficiencia y calidad de los servicios.
En cuanto al transprte ferroviario, consideramos necesario, el desarrollo de un Polo Logistico Ferroviario
en Paso de los Toros, el frtalecimiento de Servicios Logisticos Ferroviarios (SeLF) y estimulo a la
Compromiso
1) Desarrollo inversion, fomentar las Relaciones Internacionales y acuerdos de carga, establecimiento de un puerto
productivo sostenible 576 Agregar Agregar texto Frenteamplist
seco en Rivera, potenciar el Transporte Ferroviario de >Pasajeros. Consideramos al ferrocarril como un a
motor de desarrollo economico, un generador de empleo, un beneficio que debe estar al alcance de
todos los uruguays.
1) Desarrollo No nos
productivo sostenible 583 Agregar agr estamos antentos y exigimos el juicio contra kation natie en defensa de la soberania nacional moveran
Fernando
1) Desarrollo Post
productivo sostenible Agregar - Se promoverá la revisión de todos los contratos portuarios actuales. Morroni, San
583 Martín
1) Desarrollo Cacho Trejos
productivo sostenible 584 Agregar Ninguno Fortaleciendo el rol y la participación del Instituto Nacional del cooperativismo Cuchilla Alta
Agregado luego de El cooperativismo también genera crecimiento y riqueza material e intangible. Y lo hace desde una
1) Desarrollo "...cadenas perspectiva ideológica, humanista, sustentable, ética y redistributiva, tan o más eficiente que el mercado. Unidos
productivo sostenible 588 Agregar productivas Venceremos
Colaborar, complementarnos y buscar completarnos unos a otros, de forma superadora, en lugar de
cooperativas." disputar o competir.
18 de
1) Desarrollo El Estado debera generar oportunidades y facilidades para que las cooperativas de trabajo, puedan
productivo sostenible 591 Agregar agregar Julio/America
presentarse a llamados y licitaciones publicas Nueva
1) Desarrollo
productivo sostenible 591 Agregar Ninguno Que las compras y contratos del Estado contemplen un porcentaje para las cooperativas. Aguada

Impulsar la implementación de proyectos piloto de redes de producción en base a modelos asociativos y

1) Desarrollo luego de la línea 591 cooperativos, facilitados por las tecnologías de la información (blockchain, inteligencia artificial, Funcional de
productivo sostenible 591 Agregar agregar
aprendizaje automático, cloud manufacturing, entre otras), logrando coordinar inversiones, logística, Ingeniería
comercialización y economías de escala y complementariedad entre pequeñas empresas y cooperativas,
70
 mejorando su competitividad frente a grandes capitales.

Motivación: Nos encontramos en una etapa de desarrollo de tecnologías disruptivas en el sector de las
tecnologías de la información que tienen un potencial impacto en aspectos económicos y sociales. Si
bien estas tecnologías mejoran los niveles de productividad se corre el riesgo de que estas mejoras
solamente incrementen la acumulación del capital. Es fundamental experimentar con la aplicación de
estas tecnologías en proyectos cooperativos y asociativos, ganándole terreno al capital en la producción.
Estas tecnologías tienen un potencial de revolucionar los modelos organizativos en la producción por lo
que debemos facilitar mediante políticas la implementación de proyectos que tengan el potencial de un
reparto más justo de la riqueza generada.
1) Desarrollo No nos
productivo sostenible 591 Agregar agr y promueven elevar su jerarquia al de actividad de fundamental importancia e interes nacional moveran
1) Desarrollo (luego de "las micro y
productivo sostenible 592 Agregar pequeñas empresas") . . . y las cooperativas (como empresas con posibilidades de generar producción), . . . Cerro

1) Desarrollo Agregar al final del Agregar:" “Destacando la implementación de estas medidas en las zonas de Frontera seca, donde existe Olyntho Ma
productivo sostenible 592 Agregar párrafo del punto 13 Simoes
competitividad en precios de materia prima y mano de obra”
1) Desarrollo Fernando
productivo sostenible 595 Sustituir registro y tributación registro, tributación y ayuda personal Otorgués
1) Desarrollo
productivo sostenible 600 Agregar (luego de "las pymes") . . . y las cooperativas Cerro

18 de
1) Desarrollo Se debe garantizar el acceso de todas y todos los trabajadores independientes a la Seguridad Social,
productivo sostenible 601 Agregar agregar Julio/America
promoviendo y generando mecanismos que lo faciliten y les permitan incluirse. Nueva
1) Desarrollo
productivo sostenible 601 Agregar Ninguno Ejemplo Uruguay XXI - INACOOP. Aguada

1) Desarrollo Garantizar un porcentaje de acceso de las micro y pequeñas empresas al Sistema de Compras Estatales Bonifacio
productivo sostenible 601 Agregar no
asegurándoles además el pago en el corto plazo Olveira

1) Desarrollo Destacando la implementación de estas medidas en las zonas de Frontera seca, donde existe
productivo sostenible 601 Agregar . Liber Arce
competitividad en precios de materia prima y mano de obra.
internacional. El Estado deberá priorizar en la adquisición de bienes y servicios la
1) Desarrollo
productivo sostenible 601 Agregar internacional producción nacional, debiendo articular la ingeniería financiera necesaria que Víctor Deri
favorezca a las ofertas de las pequeñas y medianas empresas nacionales
las contrapartidas para el Estado deben estar referidas a fomento del empleo local, capacitación de los
1) Desarrollo Bonifacio
productivo sostenible 608 Agregar no trabajadores, mejores niveles salariales, y en materia de la utilización de recursos del país el Estado Olveira
participará como socio de las utilidades
Las compras públicas ayudará a implementar el desarrollo productivo y social, que se hara en distintas
28 de
1) Desarrollo Inversiones en orden áreas del estado, que en la planificación del gasto público oriente el desarrollo de políticas sociales para
productivo sostenible 611 Agregar a estos objetivos. Noviembre de
el mundo del trabajo y de la educación en la formación de la sociedad. Con la participación de todos los 1971
actores involucrados, para que sea eficiente su realización.
Será fundamental la Será fundamental la implementación de un sistema de compras públicas orientado al desarrollo
implementación de un 33 Orientales
1) Desarrollo productivo y social, articulador de las distintas áreas del estado, como una herramienta fundamental en
productivo sostenible 611 Agregar sistema de compras hermanas
públicas orientado al la planificación del gasto público que permite orientar el desarrollo industrial y comercial, así como las Mearhú
desarrollo productivo y políticas sociales que necesariamente deben estar vinculadas a esas dos grandes áreas de integración
71
 social, articulador de que son el mundo del trabajo y el mundo de la educación y la formación. Este sistema de compras
las distintas áreas del públicas debe desarrollarse e implementarse de manera participativa con todos los actores organizados
estado, como una involucrados, no por un simple tema metodológico, sino porque la participación organizada con vocación
herramienta transformadora es seña identidad de la izquierda.
fundamental en la
planificación del gasto
público que permite
orientar el desarrollo
industrial y comercial,
así como las políticas
sociales que
necesariamente
deben estar
vinculadas a esas dos
grandes áreas de
integración que son el
mundo del trabajo y el
mundo de la
educación y la
formación. Este
sistema de compras
públicas debe
desarrollarse e
implementarse de
manera participativa
con todos los actores
organizados
involucrados, no por
un simple tema
metodológico, sino
porque la participación
organizada con
vocación
transformadora es
seña identidad de la
izquierda.
Sera fundamental la implementación de un sistema de compras publicas orientado al desarrollo
productivo y social, articulador de las distintas arias del estad, como una herramienta fundamental en la
planificación del gasto publico que permite orientar el desarrollo industriar y comercial, así como las
1) Desarrollo políticas sociales que necesariamente deben estar vinculadas a esas dos grandes arias de integración
productivo sostenible 611 Agregar . Byron Vaz
que son el mundo del trabajo y el mundo de la educación y la formación. Este sistema de compras
publica debe desarrollarse e implementarse de manera participativa con todos los actores organizados
involucrados, no por un simple tema metodológico, sino porque la participación organizada con vocación
trasformadora es seña identidad de la izquierda.
1) Desarrollo Definir el rol del Estado como garante del desarrollo con distribución de riqueza y mejora de calidad de Cacho Trejos
productivo sostenible 611 Agregar Ninguno
empleo. Incentivos fiscales y compras públicas crediticias y tecnológicas. Cuchilla Alta

1) Desarrollo 611 Agregar (luego de "estos . . . y apuntarán a desarmar la concentración en determinados proveedores del estado, asegurando un Cerro

72
productivo sostenible objetivos") 40% para el sector productivo nacional, de economía social y solidaria.
inversiones en orden a estos objetivos.
Será fundamental la implementación de un Sistema de Compras Públicas orientado al desarrollo
productivo y social, articulador de las distintas áreas del Estado, como una herramienta fundamental en
la planificación del gasto público que permite orientar el desarrollo industrialy comercial, así como las
1) Desarrollo inversiones en orden a
productivo sostenible 611 Agregar estos objetivos
políticas sociales que necesariamente deben estar vinculadas a esas dos grandes áreas de integración Compañeros
que son el mundo del trabajo y el mundo de la educación y la formación.
El Sistema de Compras Públicas debe desarrollarse e implementarse de manera participativa con todos
los actores organizados involucrados, no por un simple tema metodológico, sino porque la participación
organizada con vocación transformadoraes seña de identidad de la izquierda
Agregar: Será fundamental la implementación de un sistema de compras públicas orientado al desarrollo
productivo y social, articulador de las distintas áreas del estado, como una herramienta fundamental en
la planificación del gasto público que permite orientar el desarrollo industrial y comercial, así como las
1) Desarrollo políticas sociales que necesariamente deben estar vinculadas a esas dos grandes áreas de integración Héctor
productivo sostenible 611 Agregar No hay
que son el mundo del trabajo y el mundo de la educación y la formación. Rodríguez
Este sistema de compras públicas debe desarrollarse e implementarse de manera participativa con todos
los actores organizados involucrados, no por un simple tema metodológico, sino porque la participación
organizada con vocación transformadora es seña de identidad de la izquierda.
1) Desarrollo AGREGAR: Este sistema de compras debe implementarse de manera participativa, con los actores
productivo sostenible 611 Agregar - Jacinto Vera
involucrados, lo que ha sido una seña de identidad de la izquierda.
Agregar luego de la línea 611:
Será fundamental la implementación de un sistema de compras públicas orientado al desarrollo
productivo y social, articulador de las distintas áreas del Estado, como una herramienta fundamental en
1) Desarrollo Mártires
productivo sostenible 611 Agregar no corresponde la planificación del gasto público que permite orientar el desarrollo industrial y comercial, así como Estudiantiles
las políticas sociales. Este sistema de compras públicas debe desarrollarse e implementarse de manera
participativa con todos los actores organizados involucrados, no por un simple tema metodológico, sino
porque la participación organizada con vocación transformadora es seña identidad de la izquierda.
Sera fundamental la implementacion de un sistema de compras publias orientdo al desarrollo productivo
y social, artiulador de las distintas areas del Estado , como una herramienta fundamental en la
planificacion del gasto piblico que permite orientar el desarrollo industrial y comercial, asi como las
agreegar al final del
1) Desarrollo politicas sociales que necesariamente deben estar vinculadas a esas dos grandes aras que sonel undo
productivo sostenible 611 Agregar parrafo que termina en Unidad
el rnglon 611 del trabajo y el mundo de le educaccion y la formacion.Este sistema de compras publicas debe
desarrollarse e implemetarse de manera participativa con todos los actores arganizados involucrados, no
por un simple tema metodologoco sino porque la paraaticipacion organizada con vocacion
transformadora es seña de idetidad de la izquierda.
1) Desarrollo 601. A vía de ejemplo, las compras de vestimenta de los Ministerios de Defensa e Interior deben exigir LOS
productivo sostenible Agregar N
5 productos 100% de industria nacional MALVINES

Se impulsará, a todos los niveles la EDUCACION EN COOPERATIVISMO, es decir, POTECIAR LA

1) Desarrollo
productivo sostenible 614 Agregar No sustituye, agrega FORMACION en la materia, de modo de generar la CULTURA COOPERATIVA como una de las Jus Comité
alternativas a las formas empresarias predominantes ( sociedades comerciales, anónimas, srl etc).
1) Desarrollo Especificar instrumentos que viabilicen el programa. Plasmar la segunda reforma tributaria basada en Cacho Trejos
productivo sostenible 615 Agregar Ninguno
bajar impuestos indirectos y aumentar los directos al gran capital y a las ganancias elevadas. Cuchilla Alta

73
 15. La atracción de
capitales debe
basarse en la
generación de
autenticas ventajas
competitivas y los
capitales deben
contribuir, como el
conjunto de la
sociedad, a construir
esas ventajas
competitivas.
Las políticas de
promoción de
inversiones deben 15. ¨La política tributaria tendrá como objetivos en una primera instancia, reducir la desigualdad, para lo
focalizarse en cual se incrementará el peso de los impuestos directos progresivos y se reducirá la carga impositiva
1) Desarrollo promover actividades indirecta, especialmente el IVA. Para sostener las estrategias de desarrollo, se propone gravar las Alfredo
616 Sustituir en las que se
productivo sostenible actividades donde se generen rentas extraordinarias y las grandes riquezas acumuladas, direccionando Zitarrosa
identifique un fuerte los recursos así obtenidos hacia nuevas actividades (de base industrial, agropecuaria, de servicios), con
impacto deseado y mayor potencial de desarrollo económico, valor agregado y creación de empleo¨.
cuya concreción
efectivamente
dependa de los
beneficios otorgados
en términos de valor
agregado y desarrollo
nacional. Así mismo
son claves las
políticas orientadas a
dotar de diversos
instrumentos de
financiamiento a las
actividades y
emprendimientos.
“…. ambientales
1) Desarrollo
productivo sostenible 616 Sustituir posibles sin una “…. ambientales posibles sin una fiscalidad fuerte y equitativa.” Por el cambio
fiscalidad fuerte.”
Zelmar
1) Desarrollo La producción agroecológica regenerativa deberá ser estimulada con subsidios o reducción de
616 Agregar no corresponde MIchelini,
productivo sostenible impuestos. Cardona
“Para apuntalar la estrategia de desarrollo, se propone gravar las rentas económicas extraordinarias y
1) Desarrollo agregar a las grandes riquezas acumuladas, direccionando los recursos así obtenidos hacia actividades (de base
productivo sostenible 624 Agregar continuación 9 de Julio
agropecuaria, industriales y de servicios) con potencial de desarrollo económico, valor agregado,
creación de empleo y generación de encadenamientos productivos.
1) Desarrollo Profundizar el Mercosur productivo y social, como promotor de una economía solidaria, potenciando la
productivo sostenible 624 Agregar (un nuevo ítem) Cerro
complementariedad de las regiones que naturalmente -como la litoral-, pueden integrarse fácilmente.
1) Desarrollo Constitución
productivo sostenible 624 Agregar 0 Para apuntalar la estrategia de desarrollo, se propone gravar las rentas de 1830
74
 económicas extraordinarias y las grandes riquezas acumuladas, direccionando
los recursos así obtenidos hacia actividades (de base agropecuaria,
industriales y de servicios) con potencial de desarrollo económico, valor
agregado, creación de empleo y generación de encadenamientos productivos.
1) Desarrollo Se propone gravar las rentas extraordinarias y la riqueza acumulada, para usar esos recursos en Elena
productivo sostenible 624 Agregar 624 Quinteros
beneficio de la estrategia de desarrollo nacional.
Para apuntalar la estrategia de desarrollo, se propone gravar las rentas económicas extraordinarias y las
1) Desarrollo grandes riquezas acumuladas, direccionando los recursos así obtenidos hacia actividades ( de base Fernando
productivo sostenible 624 Agregar al final del 624
agropecuaria, industriales y de servicios ) con potencial de desarrollo económico, valor agregado, Otorgués
creación de empleo y generación de encadenamientos productivos
Fomentaremos el desarrollo de proyectos estratégicos en base a la canalización de aporte de pequeños
ahorristas nacionales, por medio de mecanismos de Fideicomisos. Implementar una comunicación
adecuada que permita que este instrumento sea conocido por todos los sectores de la población.
Promover, investigar y desarrollar los instrumentos necesarios para la implementación efectiva de esta
política. Por ejemplo utilizando herramientas tecnológicas (plataformas digitales, etc.).

Motivación: La inversión pública es fundamental para el desarrollo productivo nacional. En el próximo

período de gobierno debemos continuar promoviendo la inversión pública como uno de los ejes
estratégicos.
Durante los 15 años de gobierno del FA uno de los desafíos con respecto a este tema fue encontrar un
equilibrio entre la inversión estatal y el déficit fiscal. Por ejemplo, para la instalación de los parques de
energía eólica y solar, debido a los grandes montos que se requerían, se decidió no implementarlos
1) Desarrollo luego de la línea 624 Funcional de
productivo sostenible 624 Agregar agregar mediante inversión propia de UTE sino que los instrumentos que se utilizaron para la financiación fueron Ingeniería
contratos con privados de compraventa de energía (PPA) a 20 años.
Sin embargo, una alternativa exitosa a los PPA con privados fue la de financiación de algunos parques
eólicos mediante asociaciones entre UTE y pequeños accionistas. Mediante esta modalidad se buscó
democratizar la participación en el proyecto con acciones desde los 100 dólares, lo cual fue logrado ya
que por ejemplo en el Parque Eólico Valentines se alcanzaron 10.000 accionistas.
Por lo tanto, la financiación mediante acciones con mecanismos que busquen la mayor participación
posible es una buena solución para aplicar en los casos que no se puede recurrir a la inversión pública.
Entendemos que es conveniente profundizar y extender este mecanismo en el próximo período de
gobierno.
Actualmente con las tecnologías de la información es posible crear instrumentos para gestionar
microinversiones a una escala masiva, y de esta manera poder democratizar la participación en estos
proyectos de inversión.
Para apuntalar la estrategia de desarrollo, se propone gravar las rentas económicas extraordinarias y las
1) Desarrollo grandes riquezas acumuladas, direccionando los recursos así obtenidos hacia actividades (de base Héctor
productivo sostenible 624 Agregar No hay Rodríguez
agropecuaria, industriales y de servicios) con potencial de desarrollo económico, valor agregado,
creación de empleo y generación de encadenamientos productivos.
AGREGAR: para esta estrategia, se propone gravar las rentas económicas extraordinarias y las grandes
1) Desarrollo
productivo sostenible 624 Agregar - riquezas acumuladas, dirigiendo los recursos así obtenidos hacia otras actividades con potencial Jacinto Vera
desarrollo económico, valor agregado, que generen empleo y cadenas productivas.
1) Desarrollo 624 Agregar Texto a AGREGAR al Las inversiones extranjeras directas consideradas de gran porte, así como las concesiones de servicios Las Bóvedas
75
productivo sostenible final públicos de períodos prolongados ( ejemplos UPM2 y TCP respectivamente) se regularán por Ley votada
por el parlamento y serán factibles de iniciativas ciudadanas para su modificación.
... a las actividades y emprendimientos. Para apuntalar la estrategia de desarrollo, se gravará las rentas
1) Desarrollo ... a las actividades y Unidos
productivo sostenible 624 Agregar emprendimientos. económicas extraordinarias y las grandes riquezas acumuladas, destinando dichos recursos hacia Venceremos
actividades agropecuarias, industriales y de servicios.
...y los capitales
deben contribuir,
como el conjunto de la
sociedad a construir
ésas ventajas
competitivas. Las
políticas de promoción
de inversiones deben
focalizarse en
1) Desarrollo 617- promover actividades ...que no se contrapongan con los objetivos de desarrollo nacionales y que se enmarquen en el Plan de Elena
productivo sostenible 622 Sustituir en las que se Desarrollo Estratégico Productivo. Quinteros
identifiquen un fuerte
impacto deseado y
cuya concreción
efectivamente
dependa de los
beneficios otorgados
en términos de valor
agregado y desarrollo
nacional.
mantenimiento de los
1) Desarrollo equilibrios y la mantenimiento de los equilibrios y la estabilidad de precios, gobernando como ente regulador real de
productivo sostenible 626 Sustituir estabilidad de precios,
Víctor Deri
precios de la canasta básica familiar, con la promoción de
con la promoción de
1) Desarrollo La macroeconomía debe estar al servicio de un cambio de la matriz productiva que permita generar
productivo sostenible 629 Agregar Ninguno Aguada
cadenas de valor y quitarle importancia a la primarización de la economía.
al final de la 629
1) Desarrollo con la creación de entes testigos, donde el Estado pueda intervenir de forma eficaz en el control de Fernando
productivo sostenible 629 Agregar despues de salario
real y el empleo, precios en la canasta básica. Otorgués

protegiendo el salario
1) Desarrollo real y el empleo. La protegiendo el salario real y el empleo ante eventuales subas de precios. La sostenibilidad fiscal es una
productivo sostenible 629 Sustituir sostenibilidad fiscal es Víctor Deri
condición
una condición
Los equilibrios macroeconómicos son de mediano y largo plazo. Es preciso considerar equili-brios
macroeconómicos que contemplen la inversión, el empleo, el comercio exterior, la dis-tribución del
ingreso. Con base en lo anterior, el criterio neoliberal de déficit fiscal cero, o peor aún, un superávit fiscal
625
1) Desarrollo con destino al pago de la deuda, debe sustituirse por un equili-brio relativo en el mediano y largo plazo,
productivo sostenible a Sustituir 625 a 633, (punto 16) PVP 567
de manera de posibilitar un impulso estatal a la actividad económica y a la recuperación de salarios, y
633
otros ingresos de los trabajadores. Las políticas antiinflacionarias de contracción fiscal y atraso
cambiario, han generado enor-mes costos sociales sin impulsar la inversión y el crecimiento económico.
Por el contrario, procesos levemente inflacionarios pueden estimular la actividad económica, la
76
 generación de empleo y no tiene que afectar, necesariamente, el ingreso de los trabajadores. Se debe
desarrollar un marco normativo que cree las condiciones necesarias y suficientes para que los
instrumentos del binomio presupuestal, ingreso gasto, actúen conjuntamente priorizando el pago de la
deuda social y el desarrollo productivo sobre el pago de la deuda externa.
1) Desarrollo Impulsar la integración regional a través de los organismos ya existentes: CELAC, MERCOSUR, Bonifacio
productivo sostenible 636 Agregar no Olveira
UNASUR
“La estrategia de inserción internacional comercial no puede desarrollarse de espaldas a la región, ya
que las alianzas regionales son indispensables en el incierto escenario mundial, y vitales para la
implementación de políticas soberanas. Las políticas comerciales son, cada vez más, instrumentos de
1) Desarrollo agregar a
productivo sostenible 646 Agregar continuación disputa en la política internacional. Se deben fortalecer los lazos con instituciones que puedan hacer que 9 de Julio
la voz de nuestro país suene más fuerte, como son el MERCOSUR, UNASUR y CELAC. “

En el apartado,3) Investigación, innovación y educación para el desarrollo.

con un fortalecimiento
1) Desarrollo Ibero
productivo sostenible 646 Agregar permanente de con un fortalecimiento permanente de nuestra marca país, con un importante rol de "Uruguay 21" Gutiérrez
nuestra marca país
La defensa de la soberanía y la lucha contra la primarización de la economía, son premisas de los
procesos de desarrollo social, integración regional y de inserción internacional. Con apertura externa
irrestricta el desarrollo es imposible. Esto es así en relación al comercio exterior y también en cuanto al
movimiento de capitales de corto plazo. Los acuerdos comerciales de gobierno a gobierno, con especial
énfasis en los países del MERCOSUR, son una responsabilidad estatal de primer orden. En este ámbito
regional, se deben impulsar acuerdos e inversiones para la complementación concreta de sectores
NO se sustituye nada
1) Desarrollo productivos. Los acuerdos deben incluir necesariamente procesos de complementación produc-tiva y de PVP 567.
productivo sostenible 646 Agregar
ni se elimina nada,
solo se agrega reducción de las asimetrías. Se debe evaluar la actividad a desarrollar por parte de las zonas francas, apoya PS
ajustando los criterios para otorgar dicho régimen con criterios mas claros y selectivos, orientados a un
auténtico desarrollo nacional. Revisar las leyes de protección de Inversiones, los tratados de inversión y
de creación de Zonas Francas, y realizar los ajustes que correspondan. Elaborar y aprobar, además, una
“Ley de Fronteras” que establezca que por razones de sanidad animal y sanidad vegetal, que en una
franja de 20 km de ancho la propiedad y la tenencia solo puede estar en manos de personas físicas de
nacionalidad uruguaya.
La estrategia de inserción internacional comercial no puede desarrollarse de espaldas a la región, ya que
las alianzas regionales son indispensables en el incierto escenario mundial y vitales para la
1) Desarrollo 646 - Héctor
productivo sostenible 647 Agregar implementación de políticas soberanas. Las políticas comerciales son, cada vez mas, instrumentos de
No hay Rodríguez
disputa en la política internacional. Se deben fortalecer los lazos con instituciones que puedan hacer que
la voz de nuestro país suene más fuerte, como son el MERCOSUR, UNASUR y CELAC.
medianas empresas,
con un fortalecimiento
646 permanente de La inserción internacional comercial deben ser alianzas regionales. Se deberá fortalecer los instrumentos 28 de
1) Desarrollo nuestra marca país.
productivo sostenible y Agregar En este plano, la existentes mercosur, Unasur, celac y todo lo que haga sentir la voz de América del sur y nuestra voz Noviembre de
647 como país, más fuerte en el escenario del mundo. 1971
complementación
productiva regional es
muy importante.

77
 AGREGAR : Las alianzas regionales son indispensables en este escenario mundial y fundamentales
1) Desarrollo 646- para la implementación de políticas soberanas .Las políticas comerciales son cada vez más, instrumento
productivo sostenible Agregar - Jacinto Vera
647 en disputa en el concierto internacional. Por lo tanto se deben fortalecer los lazos con instituciones
internacionales como el MERCOSUR, CELAC, UNASUR.
En este plano, la
complementación
productiva regional es
muy importante. Hay
rubros de bienes y
servicios en los cuales
nuestro país tendrá
mayores dificultades
de inserción o
crecimiento por
razones de escala,
pero que serían
viables a nivel de la
región en su conjunto,
como por ejemplo la
producción de En este plano, la complementación productiva regional es muy importante. Hay rubros de bienes y
medicamentos
innovadores.
servicios en los cuales nuestro país tendrá mayores dificultades de inserción o crecimiento por razones
Asimismo, es de escala, pero que serían viables a nivel de la región en su conjunto, como por ejemplo la producción
imprescindible -para de medicamentos innovadores. Asimismo, es imprescindible -para reducir la concentración de
reducir la exportaciones de commodities- evaluar las posibilidades de realizar nuevos tratados comerciales con
1) Desarrollo concentración de una perspectiva que trascienda las ganancias de corto plazo y que tenga en cuenta la iniciativa conjunta
productivo sostenible 647 Agregar exportaciones de 26 de Marzo
y las consecuencias en el Mercosur considerando globalmente los intereses y particularidades de los
commodities- evaluar países miembros, la independencia y soberanía en las políticas de desarrollo tecnológico, científico y
las posibilidades de productivo en el largo plazo. La articulación, negociación y cooperación entre los países miembros debe
realizar nuevos abarcar todos los aspectos vinculados al incremento de la productividad, transporte e infraestructuras,
tratados comerciales
con una perspectiva
ciencia, tecnología e innovación, pero también los procesos de control, seguridad operacional y
que trascienda las facilitación de tránsito fronterizo y
ganancias de corto
plazo y que tenga en
cuenta la
consecuencias en el
Mercosur la
independencia y
soberanía en las
políticas de desarrollo
tecnológico, científico
y productivo en el
largo plazo. La
articulación,
negociación y
cooperación entre los
países miembros debe

78
 abarcar todos los
aspectos vinculados al
incremento de la
productividad,
transporte e
infraestructuras,
ciencia, tecnología e
innovación, pero
también los procesos
de control, seguridad
operacional y
facilitación de tránsito
fronterizo y todos los
aspectos que
aseguren la fluidez de
las operaciones, su
seguridad y
trazabilidad.
Atlántida-
1) Desarrollo incremento de la
productivo sostenible 657 Sustituir productividad la conservación de los ecosistemas, ... Unidos
Venceremos
"... su seguridad y trazabilidad. Se dará especial énfasis a los proyectos de complementariedad y
1) Desarrollo "su seguridad y
productivo sostenible 661 Agregar trazabilidad" agregado valor que puedan proponerse y acordarse con carácter binacional en especial en las regiones Liber Arce
de frontera.
1) Desarrollo Agregar al final del "Se dará especial énfasis a los proyectos de complementariedad y agregado de valor que puedan Olyntho Ma
productivo sostenible 661 Agregar párrafo. Simoes
proponerse y acordarse con carácter binacional, en especial en regiones de frontera."
En definitiva, se trata
de construir una
estrategia productiva
que, teniendo en
cuenta las tendencias
globales, priorice la
integración regional
gradual e integral -
económica, social, En definitiva, se trata de construir una estrategia productiva que, teniendo en cuenta las tendencias
cultural, política- e globales, priorice la integración regional gradual e integral -económica, social, cultural, política- e impulse
1) Desarrollo
productivo sostenible 666 Agregar impulse la la diversificación e inserción en cadenas de agregado de valor extrarregional y especialmente dentro del 26 de Marzo
diversificación e propio Mercosur, buscando superar la inestabilidad y primarización que caracterizan nuestra inserción
inserción en cadenas actual en la economía global
de agregado de valor
extrarregional ,
buscando superar la
inestabilidad y
primarización que
caracterizan nuestra
inserción actual en la
economía global

79
 Que se comience con la investigación de sustentabilidad de un frigorífico nacional de aqui a 10 años
principalmente teniendo en cuenta la competencia con la inversión extranjera. Que se pueda asociar con
1) Desarrollo
productivo sostenible 670 Agregar Nada privados para la venta en el exterior Costanera
Dentro del estudio ver la posibilidad de la producción del ganado para el abastecimiento con los terrenos
de colonización, donde se llegue a un acuerdo de prioridad o exclusividad con el frigorífico nacional.
1) Desarrollo Post Tender a concretar una moneda común en la región del MERCOSUR, lo cual tiende a distintos objetivos, Fernando
productivo sostenible Agregar - Morroni, San
670 entre ellos una posible estabilidad económica en ciudades de frontera. Martín
Desarrollo productivo sujeto a los principios de prevención y previsión de daños ambientales. Las
políticas de desarrollo productivo sostenible, asumidas en su tres dimensiones económica, social y
ambiental- están llamadas a jugar un rol decisivo a nivel global, incluyendo políticas sectoriales,
transversales y con perspectiva local.
Texto a sustituir o Absolutamente todas las acciones o actividades que comprendan un emprendimiento económico y/o la
eliminar: incorporación de nuevas tecnologías que tengan relaciones de dependencia directa o indirecta, o en
406 1) Desarrollo
simple relación con el uso de los recursos naturales (los diversos tipos de extractivismo - entendidas
productivo sostenible
407 Las políticas de como todas las actividades de intensa explotación de recursos naturales en grandes volúmenes -
desarrollo productivo minero, producción de granos, etc.- cuya finalidad es exportarlos para alimentar y sostener un mercado
sostenible, asumidas de orden internacional; emprendimientos industriales; tecnologías de producción de energías
en sus tres denominadas alternativas; tecnologías de desarrollo genético animal o vegetal; uso del suelo, del agua y
1) Desarrollo
productivo sostenible 406 Agregar dimensiones de la vegetación natural; turismo en general y de naturaleza, paisajístico o científico en particular; el Pepe Royol
408 económica, social turismo de caza de especies autóctonas y exóticas; sobreexplotación de recursos naturales; etc.) deben
y ambiental- están ser consideradas y evaluadas por su capacidad potencial de realizar un daño al ambiente y a la calidad
llamadas a jugar un rol de vida de los seres humanos. Por lo tanto, todas estarán sujetas a los principios de prevención y
decisivo a nivel global,
previsión como criterios esenciales e inexorables contemplados en la ley 17.283 de noviembre de 2020
409 incluyendo
políticas sectoriales, denominada ley general de Protección del Ambiente: “La prevención y previsión son criterios prioritarios
transversales y con frente a cualquier otro en la gestión ambiental y, cuando hubiere peligro de daño grave o irreversible, no
perspectiva local. podrá alegarse la falta de certeza técnica o científica absoluta como razón para no adoptar medidas
preventivas”. En consecuencia, el Ministerio de Ambiente deberá incorporar entre sus cometidos un
sistema de evaluación, difusión y debate público a nivel general y territorial implicado, que alcance a
todas las acciones y emprendimientos citados anteriormente (un equipo técnico y político que presente
los distintos impactos ambientales y perspectivas técnica-científicas de cada emprendimiento).
452-y la planificación de impacto medio ambiental
453-bajando los niveles de glifosatos en el agua(0,1m/l)equiparando estándares europeos
ASILU
1) Desarrollo 456-volviendo a los mil km de canalización autorizados
productivo sostenible 452 Agregar Nada para sustituir MACEIRO
462-preservación y recuperación de los filtros naturales Lago Merin
515-creando corredores biológicos
521-aumentando las áreas protegidas e incluyendo a la Laguna Merin

80
 535: agregar a partir de esta linea:
Debemos recuperar logros que en gobiernos de nuestra fuerza política se construyeron y se han perdido
en los gobiernos de derecha,
-En acceso a medicamentos en la ruralidad y en lo urbano.
-En la mejora de infraestructura edilicia de hospitales
-En la organización de centros de atención primaria
-Crear centros diurnos y residenciales en todos los departamentos para la atención de consumo
problemático de drogas. Con un control y reestructuracion si no funcionan en problema en el que hemos
fallado hasta la actualidad.

539: agregar a partir de esta linea:

Debemos insistir en mayor presupuesto para ANEP.
-En la pandemia nuestros estudiantes de primaria y secundaria han sufrido distintas situaciones. Hoy los
trastornos de ansiedad, angustia y violencia llevan a que sea necesario detectarlos y atenderlos para
lograr una derivación desde el Centro de Estudios, lo que hace necesarios los Equipos Multidisciplinarios
en los mismos.
- Incrementar la cantidad de becas paea estudiantes de nuestro pais.
-Se hace necesaria la incorporación de horas de Filosofia en el planillado de secundaria y UTU, a la vez
que las asignaturas de Música y Educación Física y las que sean suprimidas hasta nuestro acceso al
gobierno. Hoy se deshechan aquellas asignaturas que hacen a la inteligencia emocional de los futuros
535, trabajadores, no teniendo en cuenta su cultura, conciencia crítica y capacidades de cuestionamiento
1) Desarrollo Saladero
productivo sostenible 539, Agregar No para poder generar cambios en su realidad. SurOeste
545 - Se hace necesario en primaria y secundaria asignaturas con geografia con un enfoque mas orientado
al medio ambiente y al clima en Uruguay, asignatura necesaria para una cultura general y hoy
indispensable para que los estudiantes puedan generar propuestas y proyectos de cuidados de habitab y
del medio ambiente en esta época de tanto cambio en el clima de uruguay y tanta necesidad de energias
renovables.
-Por las situaciones vividas por nuestros estudiantes hoy es necesario que los grupos sean reducidos, en
lo posible de no mas de 25 estudiantes por grupos.
- Generar proyectos, trabajos, becas, prestamos, etc para que
los estudiantes al egreso de bachilleratos y en casos de quienes salen de centros de reclusión tengan
acceso a oportunidaes.

545: agregar a partir de esta linea

Recuperar logros de gobiernos del FA que hemos perdido en materia de cuidados.
-Es necesario la implementación de trabajo del MIDES en territorio, incorporando programas que el FA
implementó y hoy en su gran mayoria han sido dados de baja.
-Retomar convicciones en la implementación de beneficios de aquellas mujeres que se dedican al
cuidado de los menores, los enfermos y los ansianos de la familia.
-Generar espacios para los pasivos de acceso gratuito, donde tengan logar para la recreacion y
esparcimiento.
- Implementar una reforma de la seguridad donde se asegure el bienestar y la no pérdida de derechos a
los trabajadores y pasivos de uruguay
2) Transición 671 Agregar 2) Transición Aportes del Comité Solís Grande Ruta 10 al documento de propuesta de Bases Programáticas del FA Colectico

81
ecológica justa ecológica justa 2025-2030 Solís Grande
Ruta 10
EDITADO

Eje Integrador 1: UN PAÍS DE CAPACIDADES, DESARROLLO SOSTENIBLE Y SOLIDARIDAD

Nro. de línea:671
Tipo de aporte: AGREGAR definición de TEJ
Propuesta de texto: Entendemos por Transición Ecológica Justa (TEJ) la promoción de la transición
desde un modelo vulnerable a la crisis climática y ecológica -centrado principalmente en actividades
económicas extractivas y una distribución desigual de la riqueza y las cargas ambientales- a un modelo
de resiliencia que fortalece y desarrolla industrias innovadoras y sustentables, para avanzar hacia una
nueva economía, que genera redistribución de la riqueza, trabajo decente, maximiza el bienestar de la
población y reestablece el equilibrio ecológico en el territorio. La TEJ promueve producir mejor, en
armonía con la naturaleza, cuidando el interés general y promoviendo la inclusión social y la calidad de
vida.
Unidad Teja -
2) Transición Avanzar hacia una reflexión sobre el "Buen vivir" en el Uruguay, basado en
ecológica justa 672 Agregar Agregar frase "Capi"
la cosmovisión Charrúa y Guaraní, conjuntamente con las experiencias latinoamericanas Hernandez
2) Transición
ecológica justa 691 Agregar (luego de "integrar") . . . y considerar críticamente de acuerdo a nuestra matriz productiva, . . . Cerro

2) Transición Se atenderá especialmente priorizando la conservación del medio ambiente, en los conflictos que Alfredo
ecológica justa 695 Agregar . Zitarrosa
puedan surgir, sobre los intereses de producción.
28 de
2) Transición agregar acción
ecológica justa 696 Agregar prioritaria Dotar del presupuesto necesario a la Ley N° 19717 de agroecología Noviembre de
1971

2) Transición Agregar acción Mejorar la fiscalización del uso y manejo de suelos, con todas las herramientas al alcance, estableciendo 28 de
ecológica justa 696 Agregar prioritaria Noviembre de
multas para quienes incumplen 1971
Impulsar la creación de un sistema de trazabilidad hortifrutícola que permita asegurar la inocuidad y los 28 de
2) Transición agregar acción
ecológica justa 696 Agregar prioritaria riesgos de cada alimento y deje registro de producción, transformación y distribución de los alimentos Noviembre de
producidos. 1971

2) Transición Cumpliendo efectivamente los principios de Escazú. Información plena sobre la toma de decisiones
ecológica justa 700 Agregar Ninguno Aguada
ambientales.
Promover la
planificación y el
ordenamiento
territorial de usos y
actividades,
atendiendo la aptitud, Promover la planificación y el ordenamiento territorial de usos y actividades, atendiendo la aptitud,
2) Transición capacidad y valor de capacidad y valor de conservación de cada región (terrestre, marina y costera) incluyendo espacios de
ecológica justa 702 Agregar conservación de cada 26 de Marzo
conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. Teniendo en cuenta el papel decisivo de
región (terrestre, la intervención humana -positiva o negativa-.
marina y costera)
incluyendo espacios
de conservación de la
biodiversidad y los
servicios
82
 ecosistémicos.
28 de
2) Transición
ecológica justa 705 Agregar Agregar al final Potenciando y dotando de mayores herramientas el trabajo del Instituto Nacional de Colonización Noviembre de
1971
Se ampliará la cantidad de áreas de conservación de la biodiversidad, en sus diferentes estatus, con
2) Transición Mártires
ecológica justa 705 Agregar No corresponde participación de las comunidades locales y se destinará un presupuesto acorde para el manejo de las Estudiantiles
mismas.
Nro.
de
“incluyendo espacios Colectico
2) Transición línea
ecológica justa Sustituir de conservación de la “atendiendo a la conservación Solís Grande
:704 biodiversidad” Ruta 10
y
705
2) Transición A
ecológica justa 706 Sustituir sostenible sustentable Desalambrar
agregar al final del enunciado, nuevo punto: Todos los proyectos forestales deberán tener Autorización Casa Grande
2) Transición
ecológica justa 707 Agregar Agregar Ambiental Previa. No sé podrá forestar más del 50 % de cada cuenca, ni sus nacientes. La superficie - PS - PVP-
total forestada no podrá superar el 10% del territorio nacional en tanto se defina la nueva política forestal. 5005
Restringir el uso de
los plaguicidas que
2) Transición 708- Restringir toda acción que ponga en riesgo la salud y el medio ambiente, generando fuertes controles Funcional de
ecológica justa Sustituir pongan en riesgo la
709 salud y el medio sobre las acciones que generen impacto. Por ejemplo restringir el uso de plaguicidas. Ingeniería

ambiente.
Restringir la
importación y el uso
de herbicidas y
2) Transición 708- LOS
ecológica justa Sustituir plaguicidas que Restringir la importación y el uso de herbicidas y plaguicidas que pongan en riesgo la salud y el ambiente MALVINES
709 pongan en riesgo la
salud y el MEDIO
ambiente
2) Transición Restringir el uso de A
ecológica justa 708 Agregar plaguicidas...... Restringir y controlar el uso de plaguicidas........ Desalambrar
Atlántida-
2) Transición
ecológica justa 708 Agregar ninguno el uso de fertilizantes y .... Unidos
Venceremos
2) Transición agregar luego de Fernando
ecológica justa 708 Agregar restringir e incluso prohibir Otorgués
2) Transición Parque Rodó
ecológica justa 708 Sustituir plaguicidas agrotóxicos - Ángel Yoldi
28 de
2) Transición Desestimular el uso de fertilizantes fosfatados con impuestos u otros mecanismos que reduzcan el uso
709 Agregar agregar ítem Noviembre de
ecológica justa contaminante de esos insumos 1971
2) Transición
ecológica justa 709 Agregar Ninguno Capacitación, fiscalización y sanción. Aguada

2) Transición Casa Grande

ecológica justa 709 Agregar Agregar particularmente en el entorno de viviendas rurales, apiarios, y predios agroecológicos. - PS - PVP-
83
 5005
2) Transición Centro "Lilí
ecológica justa 709 Agregar . Promover agricultura orgánica ,control biológico de los cultivos y ampliación del bosque nativo . LERENA"
al final del parrafo que
2) Transición
ecológica justa 709 Agregar termina en la linea teniendo como objetivo, la erradicacion de su uso Unidad
709, agregar
por el verbo “eliminar”
Nro. Propuesta de texto: Eliminar el uso de los plaguicidas que por su clasificación toxicológica sean
Colectico
2) Transición de peligrosos y muy peligrosos. Restringir el uso de los que pongan en riesgo la salud por exposición
ecológica justa Combina el verbo “restringir” Solís Grande
línea prolongada, según la información científica disponible. La autorización de plaguicidas pasará a ser una Ruta 10
:708 responsabilidad compartida entre los ministerios de Ganadería, Agricultura y Pesca, Salud Pública y
Ambiente.
2) Transición brindar servicios de extensión y asesoramiento técnico desde el Estado a los productores familiares para 28 de
ecológica justa 713 Agregar agregar un nuevo ítem Noviembre de
que implementen tecnologías ya desarrolladas que permiten producir sin contaminar el agua 1971
28 de
2) Transición
ecológica justa 713 Agregar agregar un nuevo ítem Revisar y evaluar el Proyecto Neptuno Noviembre de
1971
Casa Grande
2) Transición
ecológica justa 713 Agregar Agregar Suspender la autorización de nuevos transgénicos hasta que se vote una ley de bioseguridad. - PS - PVP-
5005
El estado de situación del campo con la migración de sus pobladores hacia las ciudades, despoblación y
pauperización son temas relacionados con el de la vivienda rural pero abarcan mucho más. Se propone
plantear dentro de la idea de interinstitucionalidad, el fomento del trabajo articulado entre Ministerios de
Salud, Vivienda, Medio ambiente, UDELAR ,Instituto de Colonización y otros que sean necesarios a
efectos de re poblar la campaña con familias que se arraiguen y constituyan pequeñas unidades
2) Transición Agregar luego de línea
ecológica justa 713 Agregar 713 productivas, solidarias y cooperativas. Marcha
Crear el Instituto de Reforma Agraria para generar experiencia piloto que asiente a las familias en el
campo. Fomentar el cooperativismo autosustentable, a nivel de empresas agrarias. Tender a la
agricultura orgánica y con valor agregado, donde la mano de obra sea necesaria colaborando con la
prevención y cuidado del ambiente natural o medio ambiente . Generar equilibrio entre el uso de la
tecnología y la preservación ambiental.
Entre
Asumir el compromiso de incluir a los vecinos organizados sensibles a estos temas en activos
2) Transición 713 Eduardo
ecológica justa Agregar no corresponde participantes de los procesos de conservación y diagnóstico permanente en la protección de los
y Mondello
ecosistemas.
714
Adoptar medidas para
la prevención,
Nro. mitigación y
adaptación de los Colectico
2) Transición de
ecológica justa Agregar daños luego de daños agregar: “económicos y no económicos” Solís Grande
línea 711 producidos con Ruta 10
:711 mayor frecuencia por
la variabilidad
asociada al cambio

84
 712 climático
(sequías,
inundaciones,
incendios, huracanes,
etc), que afectan a
713 la población, los
ecosistemas y la
producción.
Plantearse la posibilidad de la propuesta hecha oportunamente por el presidente de Colombia, Gustavo Fernando
2) Transición Post
ecológica justa Agregar - Petro, de cambiar a los países desarrollados, acciones concretas y firmes de protección del medio Morroni, San
713 Martín
ambiente por deuda externa y desarrollo
2) Transición
ecológica justa 714 Sustituir construir reconstruir Unidad

2) Transición dejar sin efecto el plan Neptuno y retomar el proyecto Casupá. Asi mismo revertir la situación de Bonifacio
ecológica justa 715 Agregar no
desmantelamiento de OSE Olveira

que es un bien comun de todos y todas. El agua superficial y el agua subterránea son parte de un mismo
sistema, por lo que los acuíferos forman parte de nuestros recursos naturales a proteger. Se consideran
2) Transición que es un bien comun un recurso no renovable en la inmediatez debido al tiempo que demora su recuperación frente a una
ecológica justa 721 Agregar de todos y todas. Compañeros
explotación intensiva. Es necesario una gestión planificada, que incluya un análisis en profundidad de las
solicitudes del uso del agua subterránea, así como un contralor de permisos y pozos ya existentes a fin
de preservar el recurso. Se requiere implementar esta politica de .........
Para esto se debe convocar a un gran diálogo por el agua, involucrando a la sociedad civil, actores
relacionados con el agua y el Estado, con una mirada puesta en el largo plazo. Agregar como acciones PARTIDO
2) Transición con viñetas • Aumentar significativamente la cobertura de saneamiento en el interior. • Recategorizar las SOCIAISTA,
ecológica justa 721 Agregar NINGUNA
cuencas que sean de prioridad para consumo humano del agua, con una apuesta a la PVP, CG Y
5005
complementariedad productiva de forma sustentable con el ambiente y la agricultura familiar,
suprimiendo definitivamente toda posibilidad de lucro con el agua pública.
Agregado luego de
2) Transición Unidos
ecológica justa 721 Agregar "...un bien comín de Se deberá construir una política de Estado para garantizar el manejo integral de los recursos hídricos. Venceremos
todos y todas".
2) Transición
ecológica justa 723 Agregar Ninguno Sin privatizaciones de ningún tipo. Aguada

AGR
EGA
R PARTIDO
2) Transición LUE SOCIAISTA,
ecológica justa Agregar NINGUNA LUEGO DEL PUNTO, PONER TODOS Y TODAS
GO PVP, CG Y
5005
LINE
A
721
LUE Para esto se debe convocar a un gran diálogo por el agua, involucrando a la sociedad civil, actores PARTIDO
2) Transición GO relacionados con el agua y el Estado, con una mirada puesta en el largo plazo. Agregar como acciones SOCIAISTA,
ecológica justa Agregar NINGUNA PVP, CG Y
DE con viñetas • Aumentar significativamente la cobertura de saneamiento en el interior. • Recategorizar las
5005
LA cuencas que sean de prioridad para consumo humano del agua, con una apuesta a la
85
 721 complementariedad productiva de forma sustentable con el ambiente y la agricultura familiar,
suprimiendo definitivamente toda posibilidad de lucro con el agua pública.
Aquellas cuencas que se consideren prioritarias para la disponibilidad de agua para el consumo humano,
2) Transición tendrán una regulación específica que priorizará el cuidado de la cantidad y calidad del agua sobre otros Mártires
ecológica justa 728 Agregar no corresponde Estudiantiles
usos. Se evaluará la relocalización de actividades productivas o de otro tipo que no cumplan con tales
prioridades.
Se debera estudiar la reglamentacion de la ley 18610, sobre el estableciemiento de un cobro a 18 de
2) Transición
ecológica justa 731 Agregar agregar reglamentar x el Poder Ejecutivo, que tendra como objetivo promover un uso eficiente del agua, asi como Julio/America
la sustentabilidad ambiental de dicho uso Nueva

2) Transición Cobrar el canon por uso del agua para financiar la fiscalización, exonerando a productores y productoras Casa Grande
ecológica justa 731 Agregar Agregar - PS - PVP-
familiares 5005
2) Transición Se apuntará a generar UNA POLITICA DE ESTADO en materia de uso de plaguicidas, fertilizantes e
ecológica justa 735 Agregar No sustituye, agrega Jus Comité
insumos agropecuarios que puedan ser potencialmente dañinos al medio ambiente
Fortalecer la legislación de forma que se cobre un canon sobre el agua bruta utilizada como recurso
estratégico y finito que representa. En este sentido es necesario brindar un rol protagónico al Ministerio
de Ambiente para el control del agua utilizada tanto en Riego como en Industria.

Motivación: El Código de Aguas (Decreto Ley Nº 14.859 del 15 de diciembre de 1978), en su artículo 3°,
establece que el Poder Ejecutivo es la autoridad nacional en materia de aguas y le compete, entre otros,
establecer cánones para el aprovechamiento de aguas públicas destinadas a riegos, usos industriales o
de otra naturaleza.
Por otra parte, en su artículo 167 se establece que el Poder Ejecutivo determinará los casos en que
podrán otorgarse permisos de uso de agua con carácter gratuito, así como el canon o las contribuciones
que deberán pagarse en otras situaciones.
Actualmente el Ministerio de Ambiente, a través de su Dirección Nacional de Aguas (DINAGUA), es
2) Transición agregar luego de línea quien otorga los permisos de extracción y uso de agua, de forma gratuita. En las resoluciones de Funcional de
ecológica justa 737 Agregar 737
otorgamiento de los permisos se establece que se deberá pagar el Canon Nacional correspondiente, una Ingeniería
vez que se fije el mismo por parte del Poder Ejecutivo.
Hace algunos años se viene trabajando en la idea de reglamentar el canon del agua. Como ejemplo, en
el documento “Instrumentos económicos orientados a proteger el ambiente: aportes para el diálogo”,
elaborado por De Melo y otros en el año 2017, se justifica claramente la aplicación del canon, indicando
que “(…) un instrumento económico que promueva el uso eficiente y racional del agua sería esencial
para reducir las presiones de demanda existentes y prevenir situaciones de desbalance hídrico entre
oferta y demanda en el futuro. En términos prácticos, se requeriría reglamentar el canon del agua. Éste
podría apuntar a tres objetivos principales: 1) recuperar los costos de administración y monitoreo de
permisos, 2) incentivar un uso eficiente del agua y 3) fomentar la conservación del recurso.”
Adicionalmente, en el Plan Nacional de Aguas, elaborado en el año 2017 por el MVOTMA, se incluye un
programa de instrumentos específicos de gestión que contiene un proyecto que pretende articular una
propuesta de cobro de un canon por el uso del agua.
frecuentes y su
2) Transición impacto en la
ecológica justa 739 Sustituir producción, apoyar a frecuentes y su impacto en la producción, apoyar en el riego a productores -con Puerto Buceo
productores -con
86
 28 de
2) Transición
ecológica justa 743 Agregar agregar un nuevo ítem Desestimular el uso de agua potable para las grandes industrias Noviembre de
1971
Casa Grande
2) Transición
ecológica justa 743 Agregar Agregar No se aprobará la instalación de nuevas plantas procesadoras de celulosa - PS - PVP-
5005
2) Transición No nos
ecológica justa 743 Agregar ag establecer leyes que regulen el uso del agua para consumo humano como derecho humano esencial moveran
2) Transición
ecológica justa 743 Agregar seguridad hídrica ... ... Efectivizando el Plan Nacional de Saneamiento. Pepe Royol

2) Transición 743. Aplicar en todos sus términos la Ley de riego. Desarrollar la investigacion sobre calidad y cantidad del LOS
ecológica justa Agregar N
5 agua de los acuiferos y reglamentar su uso. MALVINES

2) Transición “En lo que respecta… alternativas” sustituir por “Suspender la búsqueda de petróleo e hidrocarburos en
ecológica justa 745 Sustituir Sustituir Casa Grande
todo el territorio de Uruguay”.
En lo que respecta a
la exploración y
extracción de fuentes
2) Transición de energías fósiles se En lo que respecta a la exploración y extracción de fuentes de energías fósiles (carbón, gas natural y Parque Rodó
ecológica justa 746 Agregar convocará a un
petróleo) se convocará a un diálogo nacional para analizar sus impactos y alternativas. - Ángel Yoldi
diálogo nacional para
analizar sus impactos
y alternativas.
Profundizar la
transición energética,
generalizar el uso de
energías renovables y
la
Nro. 745 descarbonización
de de la economía y el Propuesta de texto: En lo que respecta a la exploración y extracción de fuentes de energías fósiles, no
transporte. En lo que Colectico
2) Transición línea se extenderán nuevos permisos, de manera de contribuir a encaminar al Uruguay hacia un país libre de
ecológica justa Sustituir respecta a la Solís Grande
:745 746 exploración y emisiones de energías fósiles no abatidas, en línea con el Acuerdo de París y la meta de largo plazo de Ruta 10
a extracción de fuentes CO2 neutralidad al 2050 ya adoptada por el país durante el gobierno del FA.
747 de energías fósiles se
convocará a un
diálogo
747 nacional para
analizar sus impactos
y alternativas.
las pautas de
consumo y avanzar en
la recuperación y Tomar medidas verdaderamente efectivas y factibles en la transformación de las las pautas de consumo
reciclaje de los y avanzar en la recuperación y reciclaje de los residuos en clave circular. Para ello, se propondrá el
2) Transición
ecológica justa 748 Agregar residuos en clave rediseño de procesos 749 productivos, productos y servicios atendiendo la recirculación de recursos en 26 de Marzo
circular. Para ello, se 750 general y agua en particular, poniendo el foco en la eficiencia de los procesos en 751 consumo de
propondrá el rediseño energía, recursos naturales y efectos sobre el ambiente.
de procesos 749
productivos, productos
87
 y servicios atendiendo
la recirculación de
recursos en 750
general y agua en
particular, poniendo el
foco en la eficiencia
de los procesos en
751 consumo de
energía, recursos
naturales y efectos
sobre el ambiente.
Casa Grande
2) Transición
ecológica justa 748 Eliminar Eliminar “Transformar las pautas de consumo y” - PS - PVP-
5005
2) Transición Transformar las
ecológica justa 748 Sustituir pautas de consumo Cambiar las pautas de consumo Costanera

Casa Grande
2) Transición Agregar al final del Agregar al final del párrafo: “Para ello se reglamentará la normativa vigente y se ´fortalecerán los
ecológica justa 752 Agregar punto - PS - PVP-
mecanismos de control de su cumplimiento” 5005
Casa Grande
2) Transición Agregar al final del Agregar al final del párrafo: “Para ello se reglamentará la normativa vigente y se ´fortalecerán los
ecológica justa 752 Agregar punto - PS - PVP-
mecanismos de control de su cumplimiento” 5005
2) Transición Agregar un nuevo punto 'Contemplar en las nuevas construcciones acciones que permitan generar el
ecológica justa 752 Agregar Nada Costanera
uso sostenible de los recursos'
Promover la industria del papel y cartón nacional por medio de regular en forma restrictiva (prohibiendo)
el uso de envoltorios plásticos (bolsas y bandejas usadas en comercios y ramas de la alimentación).
2) Transición agregar luego de la Funcional de
ecológica justa 752 Agregar línea 752 Ingeniería
Motivación: Los envolvorios plásticos generan problemas de contaminación, por lo que es beneficioso
sustituirlos por otros materiales biodegradables. A su vez, sustituirlos por papel y carton genera un
impacto positivo en el desarrollo de la industria nacional de dichos productos.
2) Transición istrumentos de
ecológica justa 756 Sustituir politicas que eviten instrrumento de politicas preventivas Unidad

2) Transición No se sustituye ni Agregar debajo de la Linea 758 " Se propone el cobro de un canon para las empresas que hacen uso del 19 de Marzo-
ecológica justa 758 Agregar elimina se agrega
agua los rios y arroyos para la producción industrial Alvaro Balbi
Debemos propender a
Propuesta de texto: En el agro se promoverán prácticas productivas con base en los principios de la
recuperar nuestros
ecosistemas agroecología, apuntando a: el uso responsable de los suelos fortaleciendo los Planes de Uso y Manejo
Nro. naturales, productivos, introducidos por el FA, el cuidado de la calidad de las aguas, el cuidado de la biodiversidad, la
de 754 costeros y de biodiversidad, el uso responsable de los agroquímicos y la promoción del uso de bio-insumos. Se
línea ciudades utilizando ampliará el alcance de la evaluación de los organismos genéticamente modificados, incluyendo el Colectico
2) Transición
ecológica justa : Agregar instrumentos efectivos paquete tecnológico asociado, en línea con el Plan Nacional Ambiental publicado en 2018. Solís Grande
lueg y proactivos en la En las costas, se impulsará la recuperación y el mantenimiento, con un marco institucional integrado y Ruta 10
o de 755 promoción de coordinado, reconociendo la fragilidad de estos ecosistemas, los niveles de degradación severos
758 trayectorias de uso y existentes en diversos puntos del país, y valorando los servicios ecosistémicos que brindan y que son
manejo más
base para las actividades de enorme importancia en términos de turismo, recreación y servicios
sostenibles. A la vez
se generarán culturales.
88
 756 instrumentos de
política que eviten el
deterioro de los bienes
comunes,
757 desestimulando
económicamente
formas de producir
contaminantes frente
a las
758 tecnologías que
respetan los límites
ambientales y de
salud de las personas.
Debemos propender a
recuperar nuestros
ecosistemas
naturales, productivos,
754 costeros y de
ciudades utilizando
instrumentos efectivos
y proactivos en la
755 promoción de
trayectorias de uso y Propuesta de texto: Debemos propender a recuperar, restaurar y gestionar nuestros ecosistemas
Nro. manejo más naturales, productivos (campo natural, bosques, suelos, aguas, biodiversidad, costas) y de ciudades
de sostenibles. A la vez utilizando instrumentos efectivos y proactivos en la promoción de trayectorias de uso y manejo cada vez Colectico
2) Transición línea se generarán
Sustituir 756 instrumentos de más sostenibles. Se revisarán y fortalecerán los instrumentos de política de regulación y control vigentes Solís Grande
ecológica justa :753 Ruta 10
política que eviten el para evitar el deterioro de los bienes comunes y se estimulará mediante incentivos apropiados la
a
deterioro de los bienes adopción de prácticas de producción no contaminantes que respetan los límites ambientales y de salud
758
comunes, de las personas.
757 desestimulando
económicamente
formas de producir
contaminantes frente
a las
758 tecnologías que
respetan los límites
ambientales y de
salud de las personas.
Fernando
2) Transición Post Realizar un profundo análisis en la situación actual de nuestras costasy asegurar la no privatización de
ecológica justa Agregar - Morroni, San
758 ellas. Martín
673, linea 673 - recuperación, regeneración y conservación de bienes públicos globales, como la salud
701, pública, los recursos naturales (regenerar como concepto que implica más que recuperar, más allá de
Zelmar
2) Transición 708- minimizar el daño, se trata de proponer soluciones y cambios en nuestra relación con el ambiente)
ecológica justa Agregar no corresponde Michelini,
709, línea 701 - Recuperar, regenerar y proteger la calidad de los ecosistemas. CArdona
726, líneas 708-709. Restringir el uso de plaguicidas y agrotóxicos, que pongan en riesgo la salud y el medio
739 ambiente, que implica un Cambio en el modelo de producción.
89
 línea 726 - protección y regeneración.
línea 739 - apoyar a productores, desarrollando una política pública de agua y riego (Ley de Riego)
677,
837, Crear un ordenamiento territorial con un manejo responsable de agua y suelo son los deberes del Min de
2087 medio Ambiente .
- Impulsar la creacion de una policia sanirtario - ambiental para el contralor efectivo de esas practicas
2095 agricolas y rurales que atacan al medio ambiente y aplicar fuertes sanciones de tipo penal a quienes no
2) Transición , cumplan la legislacion vigente
ecológica justa Agregar no Progreso
2767 La inclusion en los planes de estudios del cuidado del medio ambiente en los tres niveles y referenciar a
- las consecuencias irreversibles en cuanto a su destruccion en todas sus dimensiones es primordial para
2783 crear conciencia del educando .
,323 La enseñanza del paquete legal que protege al medio ambiente es fundamental que toda la ciudadania
6- lo sepa
3240
línea 768 - que promuevan el desarrollo en las matemáticas, ciencia y tecnología (Entendemos que las
Zelmar
2) Transición 768, mujeres en estas áreas no tienen falta de interés, sino que es necesario aplicar políticas para acortar la
Sustituir su interés Michelini,
ecológica justa 797 brecha de género y permitan completar sus estudios e insertarse laboralmente. Cardona
línea 799 - necesaria inversión privada creciente en el área, manteniendo la preponderancia estatal.
Todas Las negociaciones con grandes empresas que involucren recursos naturales o Infraestructura
2) Transición Barreto
ecológica justa s/f Agregar Acciones prioritarias seran discutidas en el parlamento para profundizar las medidas de proteccion ambiental, ajustar Lavalleja
sanciones y dotar de recursos a los organismos necesarios
3) Investigación, desarrollo en las
Ubagesner
innovacion y educ 769 Sustituir matemáticas, ciencia y desarrollo en las ciencias y la tecnología. Chaves Sosa
para el desarrollo tecnología.
3) Investigación, El Estado propenderá a la utilización de software libre, basado en la Ley votada durante nuestro
agregar a
innovacion y educ 777 Agregar continuación gobierno. Esto es sustancial para la creación y apropiación de conocimiento en cualquier tecnología 9 de Julio
para el desarrollo computacional futura.”
3) Investigación,
el Estado estimulará el desarrollo y el uso del software libre, basándonos en la ley aprobada en los Fernando
innovacion y educ 777 Agregar al final de la linea 777
para el desarrollo gobiernos del Frente Amplio. Esto es sustantivo para el desarrollo computacional futuro Otorgués

3) Investigación, El estado propenderá a la utilización de software libre, basado en la ley votada durante nuestro gobierno.
Héctor
innovacion y educ 777 Agregar No hay Esto es sustancial para la creación y apropiación de conocimiento en cualquier tecnología computacional Rodríguez
para el desarrollo futura.
"Uruguay está en
condiciones de hacer
del conocimiento y la “Nuestro país puede basarse en su tradición educativa, la potencia de la Universidad Pública y los
3) Investigación,
775 - innovación una
innovacion y educ Sustituir palanca cotidiana para centros de investigación y desarrollo de distinta índole, existentes a nivel estatal, para impulsar un gran 9 de Julio
para el desarrollo 777
aumentar la capacidad salto en el desarrollo del conocimiento y la innovación, la ciencia y la tecnología.”
de las personas y las
empresas."
3) Investigación, 775 Uruguay está en 28 de
innovacion y educ a Eliminar condiciones de hacer - Noviembre de
para el desarrollo 777 del conocimiento y la 1971

90
 innovación una
palanca cotidiana para
aumentar las
capacidades de las
personas y las
empresas.
Uruguay está en
condiciones de hacer
del conocimiento y la
3) Investigación, 775 innovación una Nuestro país con su rica tradición educativa, el desarrollo de la Universidad de la República y su
Fernando
innovacion y educ a Sustituir palanca cotidiana para capacidad de investigación en acuerdo a su ley orgánica de involucrase con las necesidades del país de Otorgués
para el desarrollo 777 aumentar las avanzar y dar un gran salto en innovación, ciencia y tecnología
capacidades de las
personas y de las
empresas
Uruguay está en
condiciones de hacer
775 del conocimiento, la Nuestro país puede basarse en su tradición educativa, la potencia de la Universidad pública y los centros
3) Investigación,
innovación, una Héctor
innovacion y educ a Sustituir palanca cotidiana para
de investigación y desarrollo de distinta índole existentes a nivel estatal, para impulsar un gran salto en Rodríguez
para el desarrollo 777 el desarrollo del conocimiento y la innovación, la ciencia y la tecnología.
aumentar la capacidad
de las personas y las
empresas
SUSTITUIR: Uruguay
está en condiciones
de hacer del
775 conocimiento y la POR: Basándose en su tradición educativa, Universidad Pública y centros de investigación y desarrollo
3) Investigación,
innovación una
innovacion y educ a Sustituir palanca cotidiana para
estatales, nuestro país, puede impulsar un salto en el desarrollo del conocimiento y la innovación, la Jacinto Vera
para el desarrollo 777 ciencia y la tecnología.
aumentar las
capacidades de las
personas y las
empresas.
estar al margen de
tales procesos sino
insertos en ellos.
Uruguay está en
condiciones de hacer estar al margen de tales procesos sino insertos en ellos. Nuestro país puede basarse en su tradición
3) Investigación, 775
del conocimiento y la educativa, la potencia de la Universidad Pública y los centros de investigación y desarrollo de distinta Ubagesner
innovacion y educ a Sustituir
para el desarrollo innovación una índole, existentes a nivel estatal, para impulsar un gran salto en el desarrollo del conocimiento y la Chaves Sosa
777 palanca cotidiana para innovación, la ciencia y la tecnología.
aumentar las
capacidades de las
personas y las
empresas.
3) Investigación,
al al final de la linea 777 EL Estado popendra a la utilizacion de software libre, basado en la ley durante nuestro gobierno .Esto es
innovacion y educ Agregar agregar Unidad
para el desarrollo final sustancial para la creacion y aprobacion de conocimiento en cualquier tecnologia computacional futura

91
 del
parra
fo
que
termi
na
en la
linea
777
no sustituimos ni
3) Investigación, eliminamos,
A
innovacion y educ 780 Agregar agregamos, por eso y de bajo costo para el consumidor final (va luego de "alimentos saludables") Desalambrar
para el desarrollo no corresponde nada
aca
...producción Promover prácticas de soberanía alimentaria (huertas comunitarias, familiares) que posibiliten el acceso
3) Investigación,
sostenible de de alimentos saludables a todo el territorio nacional. Alfredo
innovacion y educ 780 Agregar alimentos
para el desarrollo Carga impositiva a la "comida chatarra " que permitirían brindar apoyo técnico y económico a dichas Zitarrosa
saludables... prácticas.
3) Investigación,
Bonifacio
innovacion y educ 785 Agregar no concretar el porcentaje del 1% del presupuesto para investigación Olveira
para el desarrollo
Favorecer la reinserción de aquellos técnicos, docentes y profesionales ufuguayos que residen en el
3) Investigación, exterior y quieran aportar los conocimientos que hayan desarrollado en distintas ramas, en sus lugares Fernando
Post
innovacion y educ Agregar - de residencia. Para ello habrá que facilitar las reválidas de títulos, favoreciendo especialmente el aporte Morroni, San
para el desarrollo 785 Martín
a instituciones del ámbito público. Tambien habrá que evaluar la forma de realizar los aportes en forma
virtual, o a distancia.
Para cumplir su rol de
pilar del desarrollo
nacional, crear una
institucionalidad
específica al más alto
nivel gubernamental,
con capacidades y
potestades de
definición y ejecución
3) Investigación,
de las políticas
innovacion y educ 786 Agregar públicas y estrategias a los que se agrega otro 1% del PBI para políticas culturales 26 de Marzo
para el desarrollo
necesarias, así como
coordinar las
interacciones
interinstitucionales
transversales
requeridas para las
mismas. La
concepción de un
desarrollo sostenible

92
 apoyado en el
conocimiento requiere
políticas de estado
que se expresarán en
un compromiso
presupuestal creciente
y sostenido de la
Ciencia, la Tecnología
y la Innovación,
retomando el
compromiso histórico
de nuestra fuerza
política expresado en
forma conjunta con las
políticas de educación
de avanzar hacia una
inversión del 6+1 %
del PBI
3) Investigación, Cómo prioridad la creación de un plan nacional de ciencia y tecnología de toda la institución estatal o 28 de
innovacion y educ 790 Agregar mismas. empresas públicas con la investigación Y el desarrollo científico/tecnológico, y en las entidades privadas Noviembre de
para el desarrollo que participe el estado. Especialmente las que gozan de exoneraciones impositivas o similar. 1971

“La nueva institucionalidad tendrá como prioridad la creación de un plan nacional de Ciencia y
3) Investigación,
agregar a Tecnología, que abarque el trabajo de toda institución estatal o empresa pública relacionada con la
innovacion y educ 790 Agregar continuación 9 de Julio
para el desarrollo investigación y el desarrollo científico-tecnológico, más las entidades privadas en las cuales participa el
Estado, incluidas las actividades privadas que gozan de exoneraciones impositivas o similares.”
La nueva institucionalidad tendrá como prioridad la creación de un plan nacional de Ciencia y
3) Investigación, Tecnología, que abarque el trabajo de toda institución estatal o empresa pública relacionada con la
Héctor
innovacion y educ 790 Agregar No hay investigación y el desarrollo científico-tecnológico, más las entidades privadas en las cuales participa el Rodríguez
para el desarrollo estado a cualquier título, incluidas las actividades privadas que gozan de exoneraciones impositivas o
similares.
la nueva institucionalidad tendra como prioridad la creacion de un plan nacional de ciencias y tecnologia,
3) Investigación,
que abarque el trabajo de toda intitucion estatal o empresa publica relacionada cn investigacin y el No nos
innovacion y educ 790 Agregar ag
para el desarrollo desarrollo cientifico-tecnologico, mas las entidades privadas en las cuales participa el estado a cualquier moveran
titulo.
mismas. La nueva institucionalidad tendrá como prioridad la creación de un plan nacional de Ciencia y
3) Investigación, Tecnología, que abarque el trabajo de toda institución estatal o empresa pública relacionada con la
Ubagesner
innovacion y educ 790 Agregar mismas. investigación y el desarrollo científico-tecnológico, más las entidades privadas en las cuales participa el Chaves Sosa
para el desarrollo Estado a cualquier título, incluidas las actividades privadas que gozan de exoneraciones impositivas o
similares.
de educación de
3) Investigación, 28 de
avanzar hacia una Invertir sobre la base del 6% en educación más el 1% del PBI para investigación y desarrollo de la
innovacion y educ 795 Sustituir inversión del 6+1% de Noviembre de
para el desarrollo ciencia, la tecnología e innovación. 1971
PBI.
3) Investigación, 28 de
innovacion y educ 795 Sustituir Avanzar hacia Sobre la base del Noviembre de

93
para el desarrollo 1971
3) Investigación,
innovacion y educ 795 Agregar Ninguno Avanzar "priorizando" Aguada
para el desarrollo
3) Investigación,
En los 5 años de la próxima gestión del FA concretar la inversión históricamente proyectada del 6+1% Bonifacio
innovacion y educ 795 Agregar no
para el desarrollo del PBI para la educación e investigación respectivamente Olveira

Invertir sobre la bese

del 6% en educación
3) Investigación, mas el 1%de PIB para
innovacion y educ 795 Sustituir investigación y . Byron Vaz
para el desarrollo desarrollo,
ciencia ,tecnología e
innovación.
3) Investigación,
Desde:de avanzar Elena
innovacion y educ 795 Sustituir hacia Sobre la base del 6+1 Quinteros
para el desarrollo
3) Investigación, Avanzar hacia una
Héctor Altesor
innovacion y educ 795 Sustituir inversión del 6+ 1% Con un piso del 6 + 1% del pbi del Pinar
para el desarrollo del pbi
3) Investigación, Avanzar hacia una
Invertir sobre la base del 6% en educación más el 1% del PBI para investigación y desarrollo, ciencia, Héctor
innovacion y educ 795 Sustituir inversión del 6% más
para el desarrollo 1% del PBI tecnología e innovación. Rodríguez

3) Investigación, Para avanzar hacia

Invertir sobre la base del 6 % la educación más el 1% del PBI para investigación y desarrollo, ciencia Norberto de
innovacion y educ 795 Sustituir una inversión del 6 +
para el desarrollo 1% del PBI tecnología e innovación León

de educación de
3) Investigación,
avanzar hacia una PINTOS
innovacion y educ 795 Sustituir inversión del 6+1 % de educación alcanzar una inversión del 6+1 % del PBI LEIVAS
para el desarrollo
del PBI
3) Investigación,
D e fi n i r c o n c l a r i d a d ( o s u s t i t u i r ) q u e l a i n v e r s i ó n s e a s o b r e l a b a s e del 6% en Vladimir
innovacion y educ 795 Sustituir Roslik - Fray
para el desarrollo educación m ás el 1% del PBI para la I +D ciencia tecnología e innovación. Bentos

791 de educación de
3) Investigación,
avanzar hacia una de educación sobre la base del 6% en educación más el 1% del PIB para investigación y desarrollo, Mártires
innovacion y educ a Sustituir inversión del 6+1 %
para el desarrollo ciencia, tecnología e innovación. Estudiantiles
795 del PBI.
La concepción de un
desarrollo sostenible
apoyado en el La concepción de un desarrollo sostenible apoyado en el conocimiento requiere políticas de estado que
conocimiento requiere se expresaran en un compromiso presupuestal creciente y sostenible de la ciencia, la tecnología y la
3) Investigación,
791/ políticas de estado Primero de
innovacion y educ Sustituir que se expresaran en innovación, retomando el compromiso histórico de nuestra fuerza política expresando en forma conjunta Mayo
para el desarrollo 795
un compromiso con las políticas de educación sobre la base del 6% en educación más el 1% del PIB para investigación
presupuestal creciente y desarrollo, ciencia, tecnología e innovación.
y sostenido de la
ciencia, la tecnología y

94
 la innovación,
retomando el
compromiso histórico
de nuestra fuerza
política expresando en
forma conjunta con las
políticas de educación
de avanzar hacia una
inversión del 6+1 %
del PB
1/1

5.1 Promover una Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación que involucre a quienes hacen Ciencia,
desarrollos tecnológicos e Innovación (Udelar, Institutos, Investiga.uy, investigadores/as), y al resto de la
sociedad, ya que la Ciencia, su desarrollo y beneficios, no debe ser ajena a la comunidad educativa, a
los y las profesionales, a las Pymes, al sector productivo, a las cooperativas y a los trabajadores y
trabajadoras. Esta ley debe establecer su financiación y el rediseño institucional que el actual no es
acorde a las necesidades de un desarrollo tecnológico adecuado.

5.2 Proteger el conocimiento de quienes hacen Ciencia y Tecnología, mediante el uso adecuado de la
propiedad intelectual a los efectos de evitar pérdidas que impidan el eventual desarrollo del mismo. Por
esa razón, es necesario, por los nacionales, un uso adecuado de las patentes, de los modelos de
3) Investigación, utilidad, de las marcas, de los diseños industriales y de la protección por derecho de autor. Sin embargo, Punta
innovacion y educ 800 Agregar Sin texto a eliminar el uso del sistema tiene que tener un doble camino, ofensivo para acompañar a los nacionales y Carretas -
para el desarrollo defensivo respecto de la protección por parte de las multinacionales que dominan el comercio Ibiray
internacional, lo que implicaría un acotamiento del dominio público que nos permita avanzar en nuestro
propio desarrollo.

Fundamentacion:
Estas multinacionales, utilizan el sistema de propiedad intelectual para apropiarse del conocimiento y de
las rentas que éste produce. De aquí que la propiedad intelectual haya pasado a ser un elemento central
en las negociaciones comerciales, tanto multilaterales como bilaterales, en apoyo a la competitividad de
las empresas de los países centrales, lo cual ha generado contradicciones con el acceso a la salud, al
conocimiento y a los alimentos. De esto deriva el compromiso de mantener el equilibrio entre protección
y acceso siendo conveniente que en los acuerdos internacionales que se suscriban, los capítulos de
propiedad intelectual mantengan este equilibrio. Para ello resulta imprescindible la elaboración de
estudios de impacto previos.
3) Investigación,
795- No nos
innovacion y educ Eliminar eliminar ese parrafo eliminar del 795 al 800
para el desarrollo 800 moveran

Dichas políticas
796 implicarán un nuevo
3) Investigación,
plan estratégico
innovacion y educ a Eliminar alineado con la No corresponde. Aguada
para el desarrollo 800 estrategia de
desarrollo. El esfuerzo
95
 país en términos
presupuestales se
complementará con
políticas enérgicas de
estímulo a la
necesaria inversión
privada creciente en el
área, indispensable
para alcanzar los
niveles de capacidad
transformadora
requeridos.
3) Investigación,
No nos
innovacion y educ 802 Eliminar eliminar eliminar desde la palabra contribucion hasta la palabra cresciente moveran
para el desarrollo
agregar luego de línea
3) Investigación,
806 "capacidades de Funcional de
innovacion y educ 806 Agregar investigación y tanto nacionales como regionales. Ingeniería
para el desarrollo
desarrollo."
Las empresas y los organismos públicos tendrán un rol clave en el proceso de generación y aplicaciones
3) Investigación, 801 del conocimiento al desarrollo sostenible, contribuyendo a catalizar un involucramiento privado creciente.
innovacion y educ al Agregar lineas 801 al 806 Se establecerán centros unidades de Ciencia, Tecnología e Innovación en los organismos y las 26 de Marzo
para el desarrollo 806 empresas públicas, que establezcan las prioridades y actúen en forma coordinada y se priorizarán las
interacciones con las instituciones públicas con capacidades de investigación y desarrollo.
3) Investigación,
Empresas emergentes. Alfredo
innovacion y educ 807 Sustituir Startups
para el desarrollo (Evitar anglicismos). Zitarrosa

3) Investigación,
No nos
innovacion y educ 807 Eliminar eliminar eliminar por completo el numeral 6 moveran
para el desarrollo
3) Investigación, 28 de
Haciendo que el estado sea socio de las empresas que financió su desarrollo, exceptuando las
innovacion y educ 808 Agregar agregar al final Noviembre de
para el desarrollo cooperativas de trabajo. 1971
3) Investigación, Potenciar los progra mas de apoyo a startups e incubación incorporando al Siste m a Educativo Vladimir
807-
innovacion y educ Sustituir (Universidades públicas y DGETP) en los circuitos de apoyo y seguimiento a proyectos productivos de Roslik - Fray
para el desarrollo 808 Bentos
estudiantes en fases de egreso.
3) Investigación, 28 de
eliminar
innovacion y educ 809 Eliminar "emprendedurismo" - Noviembre de
para el desarrollo 1971
3) Investigación,
Elena
innovacion y educ 809 Sustituir Emprndedurismo Apoyo a nuevos emprendimientos productivos Quinteros
para el desarrollo
innovacion, aporyar a traves de programas especificos de innovavion y apoyo a nuevos
3) Investigación,
emprendimientos productivos, la adopcion de avances cientificos y tecnologicos de las nuevas No nos
innovacion y educ 809 Agregar agre
para el desarrollo generacion de impacto en las condiciones y oportunidades de trabajo, calidad de servicios y capacidades moveran
en todos los sectores productivos y estrategicos del pais
3) Investigación, 812 Agregar agregar luego de la Acción prioritaria N° 10) Relanzamiento del Plan Ceibal. Funcional de
96
innovacion y educ línea 812 En el Uruguay, gracias a ANTEL y al Plan Ceibal se logró el acceso cuasi universal a Internet. Sin Ingeniería
para el desarrollo
embargo, todavía es muy dispar el uso real que se le da a tabletas y netbooks en los centros de estudio.
Es necesario mejorar la capacitación a docentes, como primera medida. Debemos aprovechar esa
capacidad ociosa que tenemos en nuestros niños y jóvenes, que terminan usando los dispositivos que
les fueron entregados para no mucho más que usar las redes sociales. Para ello se propone la
realización de talleres de hacking (en el sentido de apropiación del conocimiento) de software y
hardware. Apuntar a que nuestros niños puedan enfrentarse a un problema y buscar distintas soluciones
al mismo. Crear una plataforma donde se les presenten desafíos que vayan incrementando su dificultad
a medida que avanzan en sus conocimientos. A su vez sería muy beneficioso en distintos sentidos,
ofrecer talleres de hardware donde se puedan armar computadoras, robots, etc, usando máquinas
desechadas por organismos y empresas.
Replantear las últimas políticas del Plan Ceibal en cuanto a distribuir netbooks con sistemas operativos
no libres, entre otras cosas porque se está contraviniendo con la ley 19.179 (Ley de Software Libre y
Formatos Abiertos).
Garantizar que los datos de nuestros niños y docentes queden resguardados de empresas privadas.

Motivación: Ya van 16 años de Plan Ceibal. Si bien en los primeros años fue claro el beneficio del
acceso universal de los niños uruguayos (y sus familias) a las ceibalitas, hoy en día estamos en otra
situación, tanto nacional, como regional e internacional y los desafíos (por ejemplo en cuanto a defender
los datos de nuestros niños, ciudadanos del mañana, de las multinacionales que los usan como materia
prima para vendernos productos … y candidatos) se han incrementado. En ese sentido, creemos que el
Plan Ceibal debe ser reformulado, de forma tal de poder aprovechar las buenas experiencias y aprender
de las no tan buenas (en particular a lo referido al escaso diálogo entre dicho plan con las instituciones
que dirigen la educación y el cuerpo docente en general de nuestro país.
Acción prioritaria N° 10) Relanzamiento del Plan Ceibal.
En el Uruguay, gracias a ANTEL y al Plan Ceibal se logró el acceso cuasi universal a Internet. Sin
embargo, todavía es muy dispar el uso real que se le da a tabletas y netbooks en los centros de estudio.
Es necesario mejorar la capacitación a docentes, como primera medida. Debemos aprovechar esa
capacidad ociosa que tenemos en nuestros niños y jóvenes, que terminan usando los dispositivos que
les fueron entregados para no mucho más que usar las redes sociales. Para ello se propone la
realización de talleres de hacking (en el sentido de apropiación del conocimiento) de software y
hardware. Apuntar a que nuestros niños puedan enfrentarse a un problema y buscar distintas soluciones
al mismo. Crear una plataforma donde se les presenten desafíos que vayan incrementando su dificultad
3) Investigación,
agregar luego de la a medida que avanzan en sus conocimientos. A su vez sería muy beneficioso en distintos sentidos, Funcional de
innovacion y educ 812 Agregar línea 812 Ingeniería
para el desarrollo ofrecer talleres de hardware donde se puedan armar computadoras, robots, etc, usando máquinas
desechadas por organismos y empresas.

Motivación: Ya van 16 años de Plan Ceibal. Si bien en los primeros años fue claro el beneficio del
acceso universal de los niños uruguayos (y sus familias) a las ceibalitas, hoy en día estamos en otra
situación, tanto nacional, como regional e internacional y los desafíos (por ejemplo en cuanto a defender
los datos de nuestros niños, ciudadanos del mañana, de las multinacionales que los usan como materia
prima para vendernos productos … y candidatos) se han incrementado. En ese sentido, creemos que el
Plan Ceibal debe ser reformulado, de forma tal de poder aprovechar las buenas experiencias y aprender
de las no tan buenas (en particular a lo referido al escaso diálogo entre dicho plan con las instituciones
97
 que dirigen la educación y el cuerpo docente en general de nuestro país.
Agregar luego de línea 812: Acción prioritaria N° 9) La política de exoneraciones impositivas a empresas
de TICs tiene ya más de dos décadas en nuestro país y ha beneficiado a empresas de distintas
características. Se hace necesario una puesta a punto de dichas políticas, que suponen una fuerte
renuncia económica por parte del estado, para beneficiar especialmente a las empresas que más lo
necesiten.
3) Investigación,
agregar luego de línea Funcional de
innovacion y educ 812 Agregar 812
para el desarrollo Motivación: Las exoneraciones impositivas a las empresas de TICs han sido muy significativas desde el Ingeniería
año 2000 hasta ahora. Es difícil calcular exactamente el monto de las mismas por las características de
nuestro sistema impositivo y las distintas leyes, decretos, etc de exoneraciones de impuestos, pero se
estima el acumulado para TICS en varios miles de millones de dólares. Es necesario re evaluar estas
políticas, sobre todo en lo que respecta a empresas que ya son de gran porte, establecidas y/o que
fueron absorbidas por multinacionales.
Acción prioritaria N° 8) Para el cumplimiento de estas acciones prioritarias, basados en el principio de
democratización del acceso a todos los estados del conocimiento (además de libertad, justicia y
solidaridad, que nos son tan caros) y atendiendo a la necesaria aspiración a la soberanía tecnológica, se
3) Investigación, hace ineludible el uso, fomento y desarrollo de estándares y herramientas tecnológicas libres y/o abiertas
agregar luego de línea Funcional de
innovacion y educ 812 Agregar 812 Ingeniería
para el desarrollo Motivación: Explicitar los beneficios que (desde el punto de vista del Estado y atendiendo a los principios
de democratización del conocimiento, solidaridad, etc) tiene el uso de tecnologías y estándares libres y/o
abiertos. Incentivar proyectos de cooperación internacional con países de la región para el desarrollo y
uso de estas tecnologías.
3) Investigación, "8. Promover la generación de proyectos educativos de Educación No Formal, complementarios con la
Olyntho Ma
innovacion y educ 812 Agregar Agregar un punto 8 Educación Formal, centrados en Educación Ciudadana que contemple derechos y gestión pública, en Simoes
para el desarrollo diferentes niveles."
3) Investigación, "todos los sectores productivos estratégicos del país. Promover la generación de proyectos educativos,
809 - "todos los sectores
innovacion y educ Agregar productivos del país" de educación no formal, complementarios con la Enseñanza fomal, centrado en Educación Ciudadana Liber Arce
para el desarrollo 812
que contemple derechos y gestión pública, en diferentes niveles.
4) El trabajo, una 4) El trabajo, una Eduardo
prioridad 813 Sustituir prioridad 4) El trabajo, un derecho a garantizar Mondello
Cro. Pte.
4) El trabajo, una El trabajo, una Tabará
prioridad 813 Sustituir prioridad El trabajo, un derecho Vázquez -
San Luis
El Estado a través del MTSS como actor central y en coordinación con el espacio Intersecto-rial de
no sustituye ni elimina,
4) El trabajo, una políticas sociales (con la participación de actores sociales), definirá un Plan universal de desarrollo del PVP 567
prioridad 813 Agregar se agrega antes de apoya PS
acciones prioritarias empleo y creación de trabajo, y de promoción de todos los derechos para las y los trabajadores
asalariados formales, precarizados y trabajadores informales y de la economía popular.
4) El trabajo, una 812. 8.- Desarrollar programas de educación digital a lo largo de la vida para acompañar los acelerados LOS
prioridad Agregar n
5 cambios tecnológicos MALVINES
4) El trabajo, una A
prioridad 815 Sustituir trabajo de calidad trabajo digno Desalambrar
4) El trabajo, una 815 Agregar Agregar al comienzo del rol del Estado en... Alfredo

98
prioridad luego de: Una Zitarrosa
prioridad
Cro. Pte.
4) El trabajo, una generar trabajo de Tabará
prioridad 815 Sustituir calidad generar trabajo decente Vázquez -
San Luis
4) El trabajo, una
prioridad 826 Agregar . "(...) reconversión laboral inclusivos e integradores" Liber Arce

815 Agregar al final de

4) El trabajo, una Olyntho Ma
prioridad a Agregar Acciones Prioritarias, Agregar: "inclusivos e integradores." Simoes
826 punto 1
815
4) El trabajo, una
prioridad al Agregar línea 816 y 817 impulsando un proceso orientado a reequilibrar la relación capital trabajo y a disminuir ... 26 de Marzo
826
El trabajo es un derecho humano fundamental. En ese sentido, es vital promover políticas de inversión
pública que amortigüen los procesos de transformación productiva, pero también que permitan acceder a
posibilidades laborales. El mundo enfrenta una nueva revolución industrial y una acelerada
transformación de los procesos productivos. En este contexto, el Estado no puede permitir que los
trabajadores y trabajadoras con menores cualificaciones, queden por fuera del mundo del trabajo. La
inclusión de la inteligencia artificial lleva a la eliminación de muchos de los puestos de trabajo, lo que
vuelve necesaria la reconversión de trabajadores y trabajadoras así como la problematización del propio
concepto de trabajo tal y como lo conocemos hoy. Si pretendemos que los avances tecnológicos PARTIDO
4) El trabajo, una 826 repercutan en beneficio de las mayorías y no exclusivamente del capital, es necesario desafiar la SOCIAISTA,
prioridad Agregar NINGUNA
BIS racionalidad capitalista sobre el trabajo. Debemos avanzar hacia un horizonte liberador que, desde una PVP, CG Y
5005
lógica social y planificada, revalorice el tiempo libre, el trabajo creativo y asociativo, reduzca las jornadas
laborales y no aumente la oferta de trabajo por la vía de la extensión de los años de actividad. En ese
marco se proponen las siguientes medidas: ∙ Proceso de reducción de la jornada laboral, especialmente
en actividades de mayor afectación a la salud y más intensivas en mano de obra, mediante un sistema
de estímulos tributarios para fomentar la toma de más trabajadores. ∙ Fortalecimiento de la capacitación
e inversión en la promoción de proyectos cooperativos autogestionados. El INEFOP debe estar en el
centro de este proceso. ∙ Creación de iniciativas complementarias al trabajo tradicional con el objetivo de
transitar un proceso hacia mayores niveles de formalización del trabajo.
4) El trabajo, una Alfredo
prioridad 827 Sustituir empleo trabajo BORREANI
Agregar luego de:
4) El trabajo, una Agregar luego de: Profundizar las políticas activas Alfredo
827 Agregar Profundizar las
prioridad
políticas activas "y pasivas de empleo"... Zitarrosa

Cro. Pte.
4) El trabajo, una Tabará
prioridad 827 Sustituir Profundizar Revisar Vázquez -
San Luis
Agregar al final del párrafo:
4) El trabajo, una Agregar al final del ¨El trabajo es un aspecto central para el desarrollo productivo y para la construcción de igualdad. Alfredo
prioridad 830 Agregar párrafo
Se debe promover la creación de trabajo de calidad, lo que incluye la formalización y una política salarial Zitarrosa
que apueste a su crecimiento, por su impacto en la reducción de la pobreza, por su componente
99
 fuertemente redistributivo, porque está atado mediante el Índice Medio de Salarios al crecimiento de
jubilaciones y pensiones y porque fortalece el mercado interno.
Especial atención tendrá, como ha sido a lo largo de todos los gobiernos del
Frente Amplio, la concreción de políticas especiales de incremento en los salarios y jubilaciones
mínimas¨.
4) El trabajo, una Reconocer en estos casos, la importancia del rol del empleador (que también es trabajador) y generar
prioridad 830 Agregar , Liber Arce
amparo legal también para él
• Políticas para la creación de trabajo y empleo, con prioridad en los jóvenes, revisando y profundizando
las políticas desarrolladas. Promoción del trabajo en el territorio, en el marco del desarrollo de la
economía local, por diferentes caminos en función de la realidad econó-mica y social: a través de
no se sustituye ni se
4) El trabajo, una políticas públicas de vivienda, de infraestructura, el fortalecimiento de las pymes, de la economía popular
prioridad 830 Agregar elimina nada, se PVP 567
agrega o el impulso de pequeños emprendimientos en múlti-ples áreas. Incluir un estudio del territorio de sus
recursos (humanos, saberes, iniciativas exis-tentes) y necesidades de modo de aprovechar mejor los
recursos humanos y materiales del territorio, y abrir condiciones para la creación de trabajo y empleo
sustentables.
18 de
4) El trabajo, una 826- agregado entre esos Las y los trabajadores rurales, son quienes sufren mas los abusos patronales, por lo que el Estado
prioridad Agregar parrafos Julio/America
827 debera garantizar y fortalecer las inspecciones, para que la ley de trabajo rural se cumpla efectivamente Nueva
Luego de la línea 830 agregar: “Impulsar la capacitación y formalización del trabajo de cuidados como
forma de responder a las necesidades sociodemográficas del país y recategorizarlas incluyendo nuevas
4) El trabajo, una 830,
prioridad Agregar Agregar formas de trabajo en la rama de Servicios.” Por el cambio
844
Agregar al final del numeral 844, el siguiente texto:
“…la aplicación de la herramienta del monotributo y de la ley de compras”
Consolidar los ámbitos descentralizados de definición de políticas de Empleo y Formación Profesional en
superando la los territorios, brindando a los Comités Departamentales de Empleo y Formación Profesional existentes Cro. Pte.
4) El trabajo, una Tabará
prioridad 831 Agregar precariedad e en la órbita de INEFOP, autonomía en la definición de políticas para los mercados de trabajo Vázquez -
informalidad. departamentales y/o regionales y en el uso de los recursos del Fondo de Reconversión Laboral, en tanto San Luis
son la expresión tripartita en los territorios, con la participación de los actores sociales territoriales.
En Acciones " Para ello se implementará el modelo de educación dual con características nacionales, donde los
4) El trabajo, una Prioritarias punto 2, Olyntho Ma
prioridad 831 Agregar agregar el texto jóvenes accederán a puestos de trabajo genuinos en horarios flexibles, cuya contraprestación sea la Simoes
propuesto continuidad educativa."
4) El trabajo, una A continuacion del Se habilitara institucionalmenteval INEFOP,atribuyendole competencias para coordinar las politicas Alfredo
prioridad 833 Agregar texto actual
activas y pasivas del mercado de trabajo. BORREANI

Agregar al final del párrafo:

4) El trabajo, una Agregar al final del Alfredo
prioridad 833 Agregar párrafo ¨Ocuparse de las dificultades en la falta de oportunidades de trabajo para personas con discapacidad o Zitarrosa
en situación de discapacidad¨
Para ello se implementará el Modelo Educación Dual con características nacionales y regionales, donde
4) El trabajo, una Olyntho Ma
prioridad 833 Agregar ... los jóvenes accederán a puestos de trabajo genuinos en horarios flexibles cuya contraprestación sea la Simoes
continuidad educativa.
Eje 1 así como políticas que estimulen a qué los y las jóvenes se queden en nuestro país una vez que
4) El trabajo, una
prioridad 833 Agregar Capitulo 4) culminan los estudios y evitemos así la migración de los y las jóvenes, de sus conocimientos y de la Peñarol
Pág 23 fuerza de trabajo calificada.
100
 Línea 833

Agregar al final del

párrafo:
así como políticas que
estimulen a qué los y
las jóvenes se queden
en nuestro país una
vez que culminan los
estudios y evitemos
así la migración de los
y las jóvenes, de sus
conocimientos y de la
fuerza de trabajo
calificada.
Unidad Teja -
4) El trabajo, una
prioridad 833 Agregar Agregar al final étnico-racial "Capi"
Hernandez
Avanzar en la
4) El trabajo, una regulación de la Priorizar la atención a los migrantes proponiendo medidas concretas para evitar su explotación y Héctor Altesor
834 Agregar economía de
prioridad garantizar salarios justos del Pinar
plataformas digitales...
4) El trabajo, una No nos
prioridad 834 Sustituir sust sustituir la palabra avanzar por la palabra regular moveran
28 de
4) El trabajo, una Terminar con las formas de contratación unipersonales en el Estado que encubren relaciones de
prioridad 836 Agregar agregar nuevo ítem Noviembre de
dependencia 1971
Agregar el final del párrafo
4) El trabajo, una Agregar el final del Alfredo
prioridad 836 Agregar párrafo ¨Ampliar y potenciar el rol de INEFOP como posible instrumento para atender las situaciones de Zitarrosa
formación y reconversión laboral¨
Elaborar marco normativo para evitar la sustitución de puestos genuinos de trabajo con formas de
4) El trabajo, una Agregar entre líneas trabajo temporal y/o precario. Esto incluye a planes sociales y formas de contratación que encubren Funcional
prioridad 836 Agregar 836 y 837
relaciones de dependencia (por ej. empresas unipersonales). Esto aplica a las relaciones laborales en Municipales
área públicas y privada
836
BIS, El Estado debe asumir un rol de protección que permita disminuir las asimetrías de poder que se dan en
AGR la relación laboral entre el capital y el trabajo. Defender a las y los trabajadores como parte más débil del PARTIDO
4) El trabajo, una SOCIAISTA,
prioridad EGA Agregar NINGUNA proceso, estableciendo condiciones en favor de las grandes mayorías. Se debe pensar en nuevos PVP, CG Y
R derechos laborales que impliquen mejoras enlas condiciones de las formas no convencionales de 5005
VIÑE trabajo.
TA
4) El trabajo, una Agregar al final 'con la participación del estado en la medida de lo posible.
prioridad 839 Agregar Ninguno Costanera
'
4) El trabajo, una No nos
prioridad 839 Sustituir sust que el parrafo comience: Eliminar las terciarizaciones en entes estatales moveran

101
 Revisar críticamente
las diferentes
4) El trabajo, una PINTOS
prioridad 839 Sustituir tercerizaciones Impulsar la eliminación paulatina de las diferentes tercerizaciones llevadas adelante desde instituciones LEIVAS
llevadas adelante
desde instituciones
4) El trabajo, una Incorporar nuevos empleos estatales en distintas empresas,servicios y administraciones que son Alfredo
prioridad 842 Agregar ..
prioritarias para la población, ejemplo: energía, agua,salud,educación, etc. Zitarrosa

Se apuntará a generar UNA POLITICA DE ESTADO en materia de uso de plaguicidas, fertilizantes e

insumos agropecuarios que puedan ser potencialmente dañinos al medio ambiente. Promoviendo la
4) El trabajo, una
prioridad 842 Agregar No sustituye, agrega legislación que sea necesaria para igualar e incluso privilegiar esta forma asociativa, volviéndola Jus Comité
competitiva en materia de constitución, desarrollo y permanencia en el tiempo, generando los
mecanismos que sean necesarios en el ámbito tributario y laboral en forma preferente.
intermediarias. Recurrir a instrumentos en donde las tercerizaciones tengan igualdad de
condiciones salariales y laborales que los empleados estatales.
4) El trabajo, una
prioridad 842 Sustituir intermediarias. Las tareas permanentes no deben ser objeto de tercerización ni contratos a término, Víctor Deri
eliminando las relaciones de dependencia encubiertas.
A tarea permanente, funcionario permanente presupuestado.
Revisar críticamente
las diferentes
tercerizaciones
llevadas adelante Los procesos de tercerización tienden a provocar situaciones de precarización en el empleo, afectan el
desde instituciones principio de estabilidad laboral y el pago de retribuciones justas, así como abren paso a la fragmentación
839 estatales buscando y debilitamiento de las organizaciones sindicales. Luego de la expe-riencia de la ley 18.099, que en su
4) El trabajo, una PVP 567
prioridad a Sustituir revertir situaciones de momento significó un avance, muestra la necesidad de un marco regulatorio más exigente para impedir apoya PS
842 precarización del la expansión de las tercerizaciones e iniciar un proceso gradual de eliminación de las mismas. Impulsar
empleo y de escaso que se regularicen y formalicen las distintas formas de trabajo tercerizado de aquellas tareas que hacen
aporte de valor a las funciones de los entes y servicios del Estado.
agregado por parte de
las empresas
intermediarias.
…revertir situaciones 33 Orientales
4) El trabajo, una 839-
prioridad Sustituir de precarización del terminar con la precarización del empleo… hermanas
842 empleo Mearhú
Agregar al final del párrafo
4) El trabajo, una Agregar al final del Alfredo
prioridad 844 Agregar párrafo ¨ Desarrollar políticas de empleo orientadas a las personas privadas de libertad y a los liberados Zitarrosa
recientemente de forma de reintegrarlos a la sociedad y a la cultura del trabajo¨
4) El trabajo, una No nos
prioridad 844 Agregar agre empleo, liderado por ministerio de trabajo y toda la institucionalidad moveran

Proponer programas • Crear programas de empleo y creación de trabajo que garanticen el derecho al trabajo. Generar una
de empleo que política específica e integral de apoyo a las y los trabajadores desocupados y de la economía informal y
843 garanticen el derecho popular que apunte a la creación de trabajo, la conquista de ingresos adecuados y todos los derechos. PVP 567
4) El trabajo, una
prioridad y Sustituir al trabajo de 844 los Partiendo de las iniciativas existentes, como los emprendi-mientos para la sobrevivencia en diferentes apoyan PS;
844 grupos más ramas como la alimentación, venta ambulante, ferias, etcétera, y de creación de cooperativas sociales, CG y 5005.
vulnerables, revisando cooperativas de recicladores, em-prendimientos asociativos de cuidados a niños, niñas y otras personas
los programas en situación de de-pendencia, textiles, etcétera. Desarrollar el trabajo protegido para dar respuesta
102
 sociales de empleo. inmediata a la falta de trabajo, pero que al mismo tiempo sea puente hacia caminos de formación,
capacitación y de mejora de las condiciones para el acceso al trabajo con derechos.
28 de
4) El trabajo, una agregar después de
prioridad 849 Agregar "salrio real" y de la masa salarial Noviembre de
1971
18 de
4) El trabajo, una Restableciendo la ultractividad(«cuando un convenio colectivo perdía su vigencia, los beneficios
prioridad 851 Agregar agregar Julio/America
pactados se mantenían hasta tanto un nuevo convenio los sustituyera».) Nueva
Agregar al final del párrafo
4) ¨Crear bipartitas de ¨Seguridad y Salud en el Trabajo¨ en las empresas.
4) El trabajo, una Agregar al final del Crear bipartitas de sustentabilidad ambiental, orientadas a tratar los temas ambientales para eliminarlos, Alfredo
prioridad 851 Agregar párrafo
o en su defecto, minimizar los riesgos. Zitarrosa
Crear un Consejo Tripartito con representación de trabajadores/as cuando el impacto ambiental
trascienda estrictamente a las empresas¨
4) El trabajo, una Se tomarán las medidas necesarias tendientes al incremento de la participación de la masa salarial en el Héctor
prioridad 851 Agregar No hay
ingreso nacional. Rodríguez

4) El trabajo, una empresas, se tomaran las medidas necesarias tendientes al incremento de la participacion de la masa No nos
prioridad 851 Agregar agr
salarial en el ingreso nacional moveran

845
(agre
gar
en
3. Apoyar el fortalecimiento del movimiento sindical y de trabajadores como actor funda-mental para
845
4) El trabajo, una no sustituy ni elimina, luchar por la recuperación de los derechos que habían sido conquistados y se perdieron, derogando las
prioridad al Agregar solo agrega PVP 567
leyes antiobreras del gobierno de coalición (LUC y otras), y de am-pliación de derechos a todas las y los
comi
trabajadores sean formales e informales.
enzo
del
párra
fo)
"(...) transitar hacia un
4) El trabajo, una sistema que
prioridad 855 Agregar reconozca estas “(…) transitar hacia un sistema que reconozca y facilite la comprobación de estas trayectorias…” Liber Arce
trayectoria..."
Para quienes trabajan y/o tiene tareas de cuidados pero no están registrados formalmente, se propone 28 de
4) El trabajo, una
prioridad 856 Agregar - un salario básico complementario, la incorporación al FONASA y el acceso a todos los derechos de la Noviembre de
misma forma que los trabajadores formales. 1971

Agregar al final del párrafo

6) ¨Desarrollar un nuevo pilar de protección social que garantice el derecho de sobrevivencia de las
personas; que consolide la autonomía y el desarrollo de las
4) El trabajo, una Agregar al final del capacidades de las personas y colectivos, la posibilidad del ocio y la autorrealización de los seres Alfredo
prioridad 856 Agregar párrafo Zitarrosa
humanos. Para ello, generar una renta básica universal e incondicional.
7) Generar una base tributaria que grave la mayor riqueza producida, donde las máquinas deberán
cotizar a la seguridad social, evitando cualquier forma de traslado de estos cambios a los precios.
8) Impulsar una propuesta a corto y mediano plazo de reducción de la jornada laboral sin pérdida
103
 salarial, generando más y mejores puestos de trabajo. ¨
4) El trabajo, una Establecer un régimen tributario que grave el trabajo de autómatas que sustituyan puestos de trabajo Bonifacio
prioridad 856 Agregar No Olveira
tradicionales.
no se sustituye ni se Creación de un Salario Complementario Social (equivalente a la mitad del salario mínimo nacional) para
4) El trabajo, una
prioridad 856 Agregar elimina, solo se las y los trabajadores informales de la economía popular que no lleguen a un ingreso mínimo nacional, PVP 567
agrega sin que afecte otras políticas sociales.
atendiendo los
cambios en el mundo 28 de
4) El trabajo, una ..."atendiendo los cambios en el mundo del trabajo," se instrumentara "la reducción de la jornada
prioridad 857 Sustituir del trabajo, estudiar la Noviembre de
reducción de la laboral." 1971
jornada laboral.
28 de
4) El trabajo, una estudiar la reducción
prioridad 857 Sustituir de la jornada laboral Reducir la jornada laboral Noviembre de
1971
33 Orientales
4) El trabajo, una
prioridad 857 Sustituir Estudiar se instrumentará hermanas
Mearhú
Atendiendo los Atendiendo los cambios en el mundo del trabajo, estudiar la reducción de la jornada laboral. La
cambios en el mundo
4) El trabajo, una reducción de la jornada laboral implica que la jornada máxima será de 8 horas y la jornada semanal
prioridad 857 Sustituir del trabajo, estudiar la Costanera
reducción de la máxima será de 40 horas. Esta iniciativa no ira acompañada de una reducción salarial.
jornada laboral Los que tengan mejores condiciones no las cambiarán.
4) El trabajo, una
prioridad 857 Sustituir estudiar se instrumentará Madrid

4) El trabajo, una No nos

prioridad 857 Sustituir sust sustituir la palabra estudiar por la palabra instrumentara moveran
Unidad Teja -
4) El trabajo, una la parte después de la instrumentar la reducción de la jornada laboral teniendo
prioridad 857 Sustituir coma "Capi"
en cuenta la particularidad de cada sector laboral" Hernandez
Atendiendo los
4) El trabajo, una cambios en el mundo
prioridad 857 Sustituir del trabajo, estudiar la Atendiendo los cambios en el mundo del trabajo, iniciar un proceso de la reducción de la Víctor Deri
reducción de la
4) El trabajo, una Ser claro en la definición respecto a la reducción de la jornada l a b o r a l d e t a l l a n d o q u e s e “i n s Vladimir
prioridad 857 Agregar Roslik - Fray
trumentará”. Bentos
La reducción de la
duración de la jornada
laboral implicará que La reducción de la duración de la jornada laboral implicará que la jornada diaria máxima será de 8 horas
la jornada diaria y la jornada semanal máxima será de 40 horas, sin desmedro de los sectores que ya cuenten con
máxima será de 8 regímenes más beneficiosos que los mantendrán. Esta iniciativa no implicará en ningún caso reducción 33 Orientales
4) El trabajo, una
prioridad 858 Agregar horas y la jornada de salario, de manera que los beneficios del cambio tecnológico se distribuyan de forma democrática y hermanas
semanal máxima será alcance a los trabajadores, en particular los más vulnerables. Se promoverá que esta medida redunde en Mearhú
de 40 horas, sin la expansión de la libertad de las personas, y sus capacidades, para que puedan integrar en su vida un
desmedro de los mayor y más equitativo goce del ocio, la cultura, los cuidados y los proyectos colectivos.
sectores que ya
cuenten con
104
 regímenes más
beneficiosos que los
mantendrán. Esta
iniciativa no implicará
en ningún caso
reducción de salario,
de manera que los
beneficios del cambio
tecnológico se
distribuyan de forma
democrática y alcance
a los trabajadores, en
particular los más
vulnerables. Se
promoverá que esta
medida redunde en la
expansión de la
libertad de las
personas, y sus
capacidades, para que
puedan integrar en su
vida un mayor y más
equitativo goce del
ocio, la cultura, los
cuidados y los
proyectos colectivos.
“La reducción de la duración de la jornada laboral implicará que la jornada diaria máxima será de 8 horas
y la jornada semanal máxima será de 40 horas, sin desmedro de los sectores que ya cuenten con
regímenes más beneficiosos que los mantendrán.
4) El trabajo, una agregar a Esta iniciativa no implicará en ningún caso reducción de salario, de manera que los beneficios del
prioridad 858 Agregar continuación 9 de Julio
cambio tecnológico se distribuyan de forma democrática y alcance a los trabajadores, en particular los
más vulnerables. Se promoverá que esta medida redunde en la expansión de la libertad de las personas,
y sus capacidades, para que puedan integrar en su vida un mayor y más equitativo goce del ocio, la
cultura, los cuidados y los proyectos colectivos.”
La reducción de la duración de la jornada laboral implicará que la jornada diaria máxima será de 8 horas
y la jornada semanal máxima será de 40 horas, sin desmedro de los sectores que ya cuenten con
regímenes más beneficiosos que los mantendrán.
4) El trabajo, una Esta iniciativa no implicará en ningún caso, reducción de salario, de manera que los beneficios del Héctor
prioridad 858 Agregar No hay
cambio tecnológico se distribuyan de forma democrática y alcance a los trabajadores, en particular los Rodríguez
más vulnerables. Se promoverá que esta medida redunde en la expansión de la libertad de las personas
y sus capacidades, para que puedan integrar en sus vidas un mayor y más equitativo goce del ocio, la
cultura, los cuidados y los proyectos colectivos.
La reducción de la duración de la jornada laboral implicará que la jornada diaria máxima será de 8 horas
4) El trabajo, una y la jornada semanal máxima será de 40 horas, sin desmedro de los sectores que ya cuenten con
prioridad 858 Agregar Ninguno Madrid
regímenes más beneficiosos que los mantendrán.
Esta iniciativa no implicará en ningún caso reducción de salario, de manera que los beneficios del
105
 cambio tecnológico se distribuyan de forma democrática y alcance a los trabajadores, en particular los
más vulnerables.
Se promoverá que esta medida redunde en la expansión de la libertad de las personas, y sus
capacidades, para que puedan integrar en su vida un mayor y más equitativo goce del ocio, la cultura,
los cuidados y los proyectos colectivos.
4) El trabajo, una agregar: la reduccion de la jornada laboral implicara maxima de 8h y jornadas semanales de 40hs. Sin No nos
prioridad 858 Agregar agre
desmedro de los trabajadores que ya trabajan asi, que lo mantendran. moveran
Atendiendo los Encargar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social el estudio la reducción de la jornada laboral sin
cambios en el mundo
4) El trabajo, una 857 - perdida salarial con el objetivo de llevarla hasta 40 horas semanales, de forma de favorecer a los
prioridad Sustituir del trabajo, estudiar la Ecomité
858 reducción de la trabajadores más vulnerables, promoviendo una mejor distribución de las ganancias de productividad
jornada laboral. asociadas al avance tecnológico
857
4) El trabajo, una Estudiar la reducción
prioridad y Sustituir de la jornada laboral Implementar la reducción de la jornada laboral llegando a las 40 horas semanales sin pérdida del salario. Aguada
858
857
4) El trabajo, una Eliminar las lineas 857 Alfredo
prioridad y Eliminar y 858 Eliminar las lineas 857 y 858 Zitarrosa
858
Atendiendo los
cambios en el mundo Atendiendo los cambios en el mundo del trabajo, impulsar como propuesta concreta la reducción de la
4) El trabajo, una 857/ PINTOS
prioridad Sustituir del trabajo, estudiar la jornada o de la carga laboral sin pérdida salarial y el consiguiente reparto del trabajo y de la parte de las LEIVAS
858 reducción de la ganancias.
jornada laboral
Atendiendo los
cambios en el mundo
4) El trabajo, una 857- Impulsar y trabajar para lograr reducir la jornada laboral en todas las áreas que sean posibles. Trabajarlo Funcional de
prioridad Sustituir del trabajo, estudiar la
858 reducción de la en el plano político y también cultural. Ingeniería

jornada laboral.
4) El trabajo, una Sustituir Fortalecer por: Alfredo
prioridad 867 Sustituir Fortalecer
Mejorar y ampliar Zitarrosa

En parrafo agregar Al final de primera oración que termina con Cuidadoras y cuidadores. agregar: "con especial atención en
4) El trabajo, una Olyntho Ma
prioridad 867 Agregar texto como se discriminar positivamente la especificidad entre cuidadores y educadores, por tratrse de dos tipos de Simoes
describe trabajos diferenciados."
4) El trabajo, una impulsando la Parque Rodó
prioridad 867 Agregar certificación impulsando la formación y la certificación - Ángel Yoldi
4) El trabajo, una Apoyar el fortalecimiento del movimiento sindical y reintegrar los derechos sacados por la LUC y leyes No nos
prioridad 875 Agregar agr
antiobreras moveran

agre 7) Economía Social y solidaria, autogestión La etapa actual del capitalismo reproduce el descarte de
gar personas, pero ese descarte también es funcional a la acumulación de unos pocos. El capital se PARTIDO
4) El trabajo, una apart concentra cada vez más en menos manos y eso va generando un empeoramiento en las condiciones de SOCIAISTA,
prioridad Agregar NINGUNA
ado vida de las mayorías, un aumento de la desigualdad y problemas en el acceso a un trabajo digno. La PVP, CG Y
5005
5 en organización, sindicalización y reconocimiento estatal de los trabajadores de la economía popular debe
la ser un objetivo de nuestra fuerza política, para que puedan acceder a mejores ingresos, condiciones de

106
 línea vida y servicios públicos como trabajadores que son. Tenemos un Estado anclado en un modelo de
875 producción y de sociedad de mediados del siglo XX. Hoy es cada vez más difícil alcanzar el pleno
bis y empleo y aquel modelo de “un trabajo, un barrio, una casa” para toda la vida. Es en este contexto donde
reen la economía popular y el cooperativismo tienen más futuro que presente. Ambas son semilla de sociedad
umer nueva, donde se cuestiona la verticalidad impuesta por la burguesía, donde se construye colectivamente
ar y se tiene en cuenta el cuidado del ambiente. Apuntalarlas es fundamental para un proyecto
los transformador no sólo en términos económicos y sociales sino también políticos: en la organización
próxi social se teje emancipación. Modelos productivos que tengan lógicas diferentes al modo de producción
mos dominante son necesarios para avanzar en nuevas estructuras de largo plazo. Como mencionamos
punt anteriormente, la autogestión desafía los valores capitalistas ya que introduce solidaridad y genera
os incentivos para la producción, reconoce que quienes producen la riqueza son los trabajadores y por eso
deben ser reconocidos. Nuestro modelo de sociedad y desarrollo defiende y promueve el cooperativismo
y la economía social en los diferentes sectores de la economía. La economía social no debe ser
solamente un esquema de subsistencia o generador de empleos para personas de bajas condiciones de
empleabilidad sino que debemos generar incentivos que permitan incursionar en estos esquemas a otros
sectores de actividad y en particular a aquellos que tienen mayores potencialidades de desarrollo. En un
contexto de problemas estructurales en el empleo, promover la organización y el cooperativismo en
sectores de trabajadores excluidos no solo otorga nuevas fuentes laborales genuinas sino que también
favorece la igualdad social. Estos trabajadores y trabajadoras descartadas por el sistema agregan
innovación y una mirada distinta al conjunto de la economía.
Revisar la mal llamada Reformade la Seguridad Social (Ley No.20.130), procurando modificarla
4) El trabajo, una
prioridad 813 Agregar agregado favoreciendo a los sectores vulnerables y estudiar cada sector laboral para establecer o instaurar un Elsa Maghini
diálogo social y político con todos los involucrados
5) Reducción de la 876
de la distribución del
pobreza y la a Eliminar ingreso y de la riqueza Reduccion de la pobreza y la desigualdad en todas las esferas. Compañeros
desigualdad .. 877
5) Reducción de la
pobreza y la 882 Sustituir ciclo de vida, etc curso de vida, etc Compañeros
desigualdad ..
al comienzo de la
5) Reducción de la
linea, antes de A
pobreza y la 885 Agregar gobierno incluir actual Desalambrar
desigualdad ..
"actual"
5) Reducción de la
No nos
pobreza y la 886 Agregar agre agregar: en particular la pobreza infantil moveran
desigualdad ..
5) Reducción de la
19 de Marzo-
pobreza y la 888 Agregar "Entre otros" , Luego de la coma de genero se agrega poblacion afrodecendiente , indígena y migrante Alvaro Balbi
desigualdad ..
5) Reducción de la 28 de
pobreza y la 891 Sustituir mantener baja eliminar Noviembre de
desigualdad .. 1971
5) Reducción de la no se sustituye ni se Por lo cual debemos orientarnos a reducción drástica de la pobreza y las desigualdades a tra-vés de la
PVP 567
pobreza y la 891 Agregar elimina nada, solo se reconstrucción superadora de nuevas e integrales políticas sociales. Recuperación del papel del Estado apoya PS
desigualdad .. agrega luego dd 891 como agente de protección de los derechos humanos y garante de la calidad de vida de la gente.
107
 Afirmando la perspectiva de integralidad, de acceso de forma universal a los derechos al trabajo, salud,
educación, vivienda, cuidados y cultura. Definien-do prioridades en primera infancia, infancia y
adolescencias. Terminar con el hambre y asegu-rar el derecho a la alimentación.
La mirada de largo
aliento implica superar
desigualdades
estructurales -tales
887 como la
fragmentación socio-
5) Reducción de la 886 territorial, la niñez en
La mirada de mediano y largo aliento implica superar desigualdades estructurales tales como las de
pobreza y la a Sustituir situación de pobreza, PVP 567
desigualdad .. las 888 desigualdades clase, género, étnico-raciales, fragmentación socio-territorial, entre otras.
889
de género, entre
otras- y profundizar y
completar las
reformas iniciadas 889
por los gobiernos del
Frente Amplio.
Desarrollar políticas
activas de combate a
la pobreza,
combinando el corto y
el largo plazo, que
5) Reducción de la posibiliten superar
Desarrollar políticas activas de combate a la pobreza que persigan el objetivo explícito y prioritario de la
pobreza y la 893 Sustituir desigualdades Ecomité
desigualdad .. estructurales eliminación de la pobreza infantil como eje estructurante, combinando el corto y el largo plazo...
(fragmentación socio-
territorial, niñez en
situación de pobreza,
de género, entre
otras).
5) Reducción de la Desarrollar políticas
Parque Rodó
pobreza y la 893 Agregar activas de combate a Desarrollar un abordaje integral de políticas activas de combate a la pobreza - Ángel Yoldi
desigualdad .. la pobreza
5) Reducción de la Agregar entre
RAMON
pobreza y la 893 Agregar "género" y "entre Personas en situación de calle ALSINA
desigualdad .. otras"
1.la reducción de la pobreza debe ser un objetivo fundamental de nuestra propuesta para los próximos 5
5) Reducción de la
años de gobierno .La pobreza esta concentrada en la población eternamente postergado ,los niños y
pobreza y la 895 Agregar Agregar 25 de agosto
desigualdad .. niñas adolecentes y mujeres jóvenes las poblaciones con capacidades y todo aquel que proviene de un
contexto que ha padecido por décadas la aplicación de políticas que lo dejaron al costado
Agregar ," población afrodescendiente indígena y migrante para quienes se elaboraran políticas de
5) Reducción de la AL igual que en la acciones afirmativas en educación, vivienda, salud, trabajo, seguridad social, y cultura, impulsando
19 de Marzo-
pobreza y la 895 Agregar linea 888 se debe reparaciones en esas áreas donde especialmente estos tres grupos poblaciones mencionados han visto Alvaro Balbi
desigualdad .. sacar "entre otros " sus derechos vulnerabilizados ".
Para todos los sectores afectados se debe continuar profundizando las políticas llevadas adelante en
108
 gobiernos anteriores del Frente Amplio .
5) Reducción de la
pobreza y la 895 Agregar Ninguno disidencias y afrodescendientes. Aguada
desigualdad ..
1.
desarrollar politicas
activas de combate a
la
pobreza,combinando
5) Reducción de la 893 el corto y largo plazo, Desarrollar políticas activas de combate a la pobreza, combinando el corto y el largo plazo, y de combate
pobreza y la a Sustituir que posibiliten superar a las múltiples desigualdades estructurales, priorizando las referidas a la fragmentación territorial, las de Compañeros
desigualdad .. 895 desigualdades género y las generacionales, entre otras.
estructurales
(fragmentacion socio
territorial, niñez en
situacion de pobreza,
de genero entre otras
5) Reducción de la 893,
todo el numeral 1 , pero luego del 891 (o sea, quitarlo de Acciones Prioritarias para integrarlo al final del A
pobreza y la 894, Combina toda el numeral 1.
desigualdad .. "copete") Desalambrar
895
El combate a la pobreza exige políticas integrales e intersectoriales. Desarrollar políticas activas de
combate a la pobreza, combinando el corto y el largo plazo, que posibiliten superar desigualdades
5) Reducción de la estructurales (fragmentación socio-territorial, niñez en situación de pobreza, desigualdad de género,
893- LOS
pobreza y la Sustituir TODO entre otras). Abordar desde el Estado: el acceso a la vivienda para los sectores que carecen totalmente MALVINES
desigualdad .. 895
de recursos, el desarrollo de un sistema de cuidados que contemple realmente las necesidades de las
mujeres jefas de familia, el aumento de las transferencias no retributivas y la mejora de los programas de
cercanías.
5) Reducción de la agregar a partir “Implementar un programa integral para la reducción de la desigualdad, que abarque la política salarial,
pobreza y la 896 Agregar de: ......para mejorar aumentando tanto la masa salarial como los salarios más bajos, así como también las transferencias de 9 de Julio
desigualdad .. su impacto ingresos.
5) Reducción de la
No nos
pobreza y la 900 Agregar agre emprendimientos, promocion de cooperativas de produccion y servicio moveran
desigualdad ..
Nuestra propuesta debe tener como como punto de arranque la toma de medidas de shok que
promuevan rápidamente el acceso a los servicios estatales ,promoviendo el acceso a la salud, al
estudio,a la formación y al trabajo de manera digna
A los efecto de generar una rápida respuesta inicial,es importante combatir la pobreza de ingresos para
lo que es necesario canalizar el gasto publico hacia hogares pobres con mecanismos de transferencia
5) Reducción de la
transitorias de alto impacto ,de manera luego de transformar los esquemas de gastos en un abordaje de 25 de agosto
pobreza y la 902 Agregar Agregar
desigualdad .. las condiciones mas estructurales
La situación de la pobreza va mas allá de los esquemas monetarias ,existen elementos mas
estructurales que llevan a condicionar a determinados hogares en una situación de pobreza
estructural ,donde la misma perdura ,incluso en aquellos momento donde los ingresos pueden ser mas
altos .Por lo que en materia propositiva debemos tener una gama de propuestas que permitan ir
levantando las condiciones estructurales de pobreza
109
 Evaluar y rediseñar los programas de transferencias para mejorar su impacto, procurando que los
mismos estén más y mejor articulados entre sí y con otros programas que procuren la redistribución
progresiva de los ingresos, para completar y fortalecer el piso de protección social de alcance universal,
incluyendo mecanismos contributivos y no contributivos.
897 La politica salarial 3. Ampliar y mejorar la participación de los salarios en el PIB e impulsar politicas activas de empleo: La
5) Reducción de la
apuntará.........hasta 3.
pobreza y la a Sustituir Avanzar en la politica salarial apuntará al incremento de los minimos y de la participacion de la masa salarial en el PIB. Compañeros
desigualdad .. 903 Las politias activas de empleo incluirán asistencia a la busqueda de trabajo, capacitación, reconversion
transformación......
de trabajadores, apoyo a pequeños emprendimientos, creación y subsidio de empleo. La estructura
impositiva, el nivel y composicion del gasto publico cumplen un papel fundamental para mejorar la
distribución de ingresos.
4. Avanzar en la transformacion.......
5) Reducción de la
despus de la palabra
pobreza y la 904 Agregar consumo consumo de productos basicos Unidad
desigualdad ..
progresividad. Con el
5) Reducción de la
objetivo de avanzar en progresividad. Hacer énfasis en el impuesto a las herencias y gravar capitales depositados en el exterior.
pobreza y la 905 Sustituir la reducción de la Víctor Deri
desigualdad .. Con el objetivo de avanzar en la reducción de la desigualdad,
desigualdad,
5) Reducción de la
pobreza y la 906 Sustituir Estudiar Concretar Aguada
desigualdad ..
5) Reducción de la
pobreza y la 908 Agregar Ninguno (Herencias extraordinarias) así como impuestos al gran capital. Aguada
desigualdad ..
5) Reducción de la Nuestro país debe garantizar la seguridad alimentaria de nuestro pueblo. Resulta criminal que un país
Acciones prioritarias. Alfredo
pobreza y la 908 Agregar Punto 4. que tiene la capacidad de producir alimentos para cuatro veces su población, tenga compatriotas con Zitarrosa
desigualdad .. hambre.
5) Reducción de la
Bonifacio
pobreza y la 908 Agregar no Grabar las transferencias al exterior Olveira
desigualdad ..
5) Reducción de la
reconsideracion de las exoneraciones actuales y zonas francas. Agregar .4- la vivienda y el habitat sera No nos
pobreza y la 908 Agregar agre
desigualdad .. una fuerte prioridad presupuesta por ser un derecho humano moveran

Eje 1:
Capitulo 5): Pobreza
Página 24

Uno de los
indicadores de la Rediseñar los siguientes impuestos: IVA, IRPF, Imp al Patrimonio a efectos de que contribuyan más,
5) Reducción de la
desigualdad social y
pobreza y la 908 Agregar económica por quienes más tienen, con marcos regulatorios claros y exigentes para evitar la evasión de impuestos e Peñarol
desigualdad .. incrementar la lucha contra el lavado de activos y la fuga de capitales.
excelencia debió
desarrollarse más.

Agregar un punto 4),

luego de la línea 908

110
 Texto: Rediseñar los
siguientes impuestos:
IVA, IRPF, Imp al
Patrimonio a efectos
de que contribuyan
más, quienes más
tienen, con marcos
regulatorios claros y
exigentes para evitar
la evasión de
impuestos e
incrementar la lucha
contra el lavado de
activos y la fuga de
capitales.
4. La Vivienda y el hábitat serán una fuerte prioridad política y presupuestal por ser un dere-cho humano
y base imprescindible para garantizar derechos esenciales que, por su carácter sinérgico y sus efectos
en la salud, el cuidado, la educación y el trabajo puedan efectivizarse. Se deberá abordar de inmediato la
urgencia habitacional, además de apoyar al cooperativis-mo, definir un plan de vivienda e implementar
políticas de arrendamientos. 5. Universalización y creación de un sistema único de transferencias para
todos los menores de 18 años, que permita superar la fragmentación actual (BPS, Mides y deducciones
No se sustituye ni se a traba-jadores por hijo del IRPF a través de DGI) que abarca a casi el 80% de los menores de edad.
5) Reducción de la elimina nada, se
Con la universalización de la transferencia se avanza en la igualdad y justicia. 6. Erradicar la pobreza PVP 567
pobreza y la 908 Agregar agrega despues de
desigualdad .. 908 como puntos infantil, a partir de una política integral que supone transferencias es-peciales a las familias con niños y apoya PS

4,5,6,7,8,9 y 10 niñas pobres, y políticas de vivienda, cuidados y trabajo focalizadas en estas familias. 7. Políticas de
apoyo a las y los adolescentes en: educación (fomentar la participación, becas y apoyo en el estudio),
cultura y recreación, en salud (salud mental, adicciones, derechos se-xuales y reproductivos, etc.) y de
formación para el trabajo. 8. Relanzar, revisar y fortalecer el Sistema Nacional Integrado de Cuidados
(SNIC). 9. El Estado debe garantizar todas las políticas posibles para erradicar el trabajo infantil y
adolescente, en tanto sigue siendo un problema social persistente en el Uruguay que violen-ta los
derechos humanos de nuestras infancias y adolescencias.
El diseño actual del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE) genera desigualdad
intra-empresarial. Es necesario entonces pasar a un IRAE progresivo, que contemple que la realidad de
quienes pagan este impuesto es diversa. En este sentido, hoy por hoy la tasa de IRAE es plana: todas
las empresas tributan un mismo porcentaje de sus rentas, independientemente de su nivel. Por lo tanto,
pequeñas empresas que ganan poco, tributan porcentualmente lo mismo que grandes empresas con
niveles de ganancias muy altos. Esto no ocurre, por ejemplo, con las rentas del trabajo donde la
5) Reducción de la
AGREGAR A existencia de una escala con alícuotas marginalmente incrementales genera una solución más RAMON
pobreza y la 908 Agregar AGREGAR
desigualdad .. adecuada. ALSINA
Un nuevo gobierno del Frente Amplio debe fijar nuevos parámetros para el aporte del Impuesto al
patrimonio para desestimular la improductividad y la acumulación de las propiedades. El Impuesto al
Patrimonio es pagado por una escasa minoría en lo que refiere a personas físicas ya que se tributa para
valores muy altos de riqueza acumulada y a nivel empresarial presenta grandes distorsiones por
exoneraciones particulares en algunos sectores. Proponemos bajar los mínimos no imponibles de este
impuesto para personas físicas de forma de aumentar la base tributaria, establecer un mínimo no

111
 imponible para las estructuras empresariales -que exonere a las pequeñas empresas- y definir un
aumento progresivo de las alícuotas donde puedan establecerse diferenciales por magnitudes
acumuladas.
3. Avanzar en la
transformación del
sistema tributario,
reduciendo impuestos
al 904 consumo y
fortaleciendo la Reforma Tributaria para que paguen más los que tienen más riqueza y más ingresos. Una re-forma
imposición a la renta y tributaria que incluya a las grandes fortunas, mayor tributación sobre las ganancias empresarias, un
el patrimonio con el impuesto sobre la renta progresivo, un impuesto a las herencias elevadas, tributación de la renta agraria
criterio de 905 extraordinaria y la revisión de las exoneraciones tributarias. Una reforma que elimine el carácter dual del
progresividad. Con el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas, asumiendo que para que efectivamente paguen más
5) Reducción de la 903 objetivo de avanzar en
quienes tienen más es imprescindible gravar el patrimonio y la renta acumulada por todo ingreso. El
pobreza y la a Sustituir la reducción de la PVP 567
desigualdad .. desigualdad, 906 mínimo no imponible de los hogares deberá ser igual a la canasta básica de una familia tipo. La carga
908
estudiar las formas sobre la renta del capital será, necesariamente, mayor que sobre los ingresos del trabajo. La política
para incrementar el tributaria tendrá carácter finalista y deberá ser utilizada para propiciar un cambio estructural de la eco-
aporte fiscal por nomía acorde con los objetivos de desarrollo nacional. En la misma línea se encuentra la re-ducción del
concepto de IVA a los bienes y servicios de primera necesidad, el impuesto a las herencias elevadas como
dividendos y 907 mecanismo que favorece la igualdad de oportunidades y la aplicación de de-tracciones.
utilidades, así como
los patrimonios y las
transferencias
patrimoniales de muy
alto 908 porte.
5) Reducción de la
908. 4. Se creará el impuesto a las grandes herencias y se volcarán dichos fondos a financiar programas LOS
pobreza y la Agregar N
desigualdad .. 5 sociales que contribuyan a la justicia social MALVINES

5) Reducción de la
908. LOS
pobreza y la Agregar N 5. Revisar y eliminar privilegios e inequidades dentro de los ámbitos del Estado
desigualdad .. 6 MALVINES

4. Proponemos profundizar y corregir la tributación de rentas y en particular las vinculadas al capital. En

agre
este marco, consideramos que el diseño actual del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas
gar
(IRAE) genera desigualdad intra-empresarial. Por lo tanto, pequeñas empresas que ganan poco, tributan
párra PARTIDO
5) Reducción de la porcentualmente lo mismo que grandes empresas con niveles de ganancias muy altos. 5. Otro de los
fo en SOCIAISTA,
pobreza y la Agregar NINGUNO aspectos es la riqueza acumulada, para esto entendemos que el instrumento más adecuado es el
desigualdad .. la PVP, CG Y
impuesto al patrimonio. Entendemos que un nuevo gobierno del Frente Amplio debe fijar nuevos 5005
línea
parámetros para el aporte del Impuesto al patrimonio. La riqueza acumulada tiene un valor en sí misma,
908
que procede en muchos casos de acumulaciones anteriores a los individuos que la usufructúan. De esta
bis
forma se consolida y reproduce una mayor desigualdad estructural.
5) Reducción de la
Ver la situación de ciudadanos uruguayos que depositan capitales en bancos del exterior. Para impedirlo
pobreza y la 876 Agregar agregado Elsa Maghini
desigualdad .. se vea la posibilidad de aplicarles una comisión o un impuesto
5) Reducción de la
pobreza y la 876 Agregar agregado Volver a descontar el 2% del IVA a los pagos con tarjetas o evaluar la aplicación de otro medio similar Elsa Maghini
desigualdad ..

112
6) Estado e
En igual sentido se entiende la necesidad de revisar los criterios de selección y priorización de las
institucionalidad para 914 Agregar 914 al 921 26 de Marzo
el desarrollo inversiones de la Comap.
"Consolidar ámbitos Se creará una nueva Institucionalidad, basada en ámbitos ya existentes, (en distintos Ministerios y
6) Estado e
para la definición y
institucionalidad para 914 Sustituir evaluación de las carteras), para la definición de líneas estrategicas para todo el territorio nacional y la evaluación de Liber Arce
el desarrollo
políticas de desarrollo" políticas de desarrollo, las cuales deben tener una dirección al más alto nível....
6) Estado e En Acciones "1. Se creará una nueva Institucionalidad, basada en ámbitos gubernamentales ya existentes, para la
Olyntho Ma
institucionalidad para 914 Sustituir prioritarias, cambiar definición de líneas estratégicas para todo el territorio nacional y la evaluación de políticas de Simoes
el desarrollo texto de 1. desarrollo..." y continua texto original: los cuales deben tener....hasta el final.
6) Estado e
institucionalidad para 915 Sustituir al más alto nivel con capacidad Aguada
el desarrollo
Consolidar ámbitos
para la definición y
evaluación de las
políticas de desarrollo,
los cuales deben tener
una dirección al más
alto nivel y la
capacidad de
articulación Consolidar ámbitos para la definición y evaluación de las políticas de transformación productiva
transversal con las sostenible a través de una estructura institucional que: asigne responsabilidades a un órgano
diversas instancias de coordinador específico; establezca un ámbito de coordinación de alto nivel dentro del sector público
6) Estado e gestión de políticas
914 - (Gabinete Ministerial) que también dialogue con el nivel territorial; establezca un ámbito de alto nivel de
institucionalidad para Sustituir sectoriales y Ecomité
el desarrollo 920 transversales, y con coordinación público-privada (Consejo Nacional); elabore y ejecute un plan de Desarrollo Productivo
fuerte anclaje en el Sostenible (integrado por una cartera de proyectos transversales y sectoriales), y se apoye en un Fondo
territorio. La de Financiamiento del Desarrollo Productivo Sostenible (que pueda nutrirse de asignaciones
coordinación entre las presupuestales ya existentes).
instituciones públicas
con incidencia en el
desarrollo regional y
local y la planificación
estratégica territorial
son fundamentales
para los equilibrios
territoriales.
6) Estado e
institucionalidad para 922 Agregar línea 922 agregar Las empresas y organismos públicos 26 de Marzo
el desarrollo
Se trabajará para mejorar y ajustar la gobernanza de las empresas públicas, para lo que se deberá
6) Estado e designar la conducción de estas de acuerdo con parámetros vinculados a la capacidad técnica por
Fuerza
institucionalidad para 922 Agregar encima de otras consideraciones. También se avanzará en la consolidación de mecanismos de gestión Renovadora
el desarrollo que incluyan la evaluación de resultados. Asimismo, se generarán mecanismos de control para las
empresas propiedad del Estado Uruguayo que funcionan en el régimen de derecho privado.
6) Estado e 28 de
institucionalidad para 925 Sustituir "público y privado" sin entregar el patrimonio público ni perjudicar los intereses del Estado Noviembre de
113
el desarrollo 1971

público y privado. público y privado. Para ello, sus políticas deben estar alineadas fuertemente con las políticas del
6) Estado e
Conforman un sistema Funcional de
institucionalidad para 925 Sustituir interactivo de gobierno, en particular las que garanticen el acceso a derechos humanos para la población más Ingeniería
el desarrollo vulnerable, más allá del lucro económico. Conforman un sistema interactivo de producción,
producción,
6) Estado e
No nos
institucionalidad para 926 Agregar agr agua, la carne y productos agroindustriales moveran
el desarrollo
2. De acuerdo a la definición y evaluación de las políticas de desarrollo y los objetivos y metas definidos,
se deberá asegurar que la asignación de recursos esté intrínsecamente ligada a la consecución de
6) Estado e 922
Sustituir todo el dichos objetivos y metas, garantizando así una gestión fiscal flexible que contribuya de manera directa y General del
institucionalidad para al Sustituir párrafo de la acción 2.
el desarrollo efectiva, maximizando el impacto de las inversiones públicas, asegurando que cada inversión se Pueblo
930
traduzca en beneficios tangibles y sostenibles para la sociedad y el entorno, y respaldando las iniciativas
que demuestren un compromiso real y efectivo con los pilares del desarrollo
_ Gobernanza de las empresas públicas
Es necesario mejorar y ajustar la gobernanza de la conducción política de las empresas públicas, para lo
922 que cómo mínimo se deberá:
6) Estado e agregar sobre
en designar la conducción de las mismas de acuerdo a parámetros más vinculados a la capacidad Hospital José
institucionalidad para Agregar gobernanza de
el desarrollo adel empresas públicas técnica que al premio consuelo o a la búsqueda de proyección política partidaria de sus directores. Pepé Urreta
ante establecer mecanismos de gestión que incluyan la evaluación de resultados.
Asimismo se necesita generar mecanismos de control para las empresas propiedad del Estado
Uruguayo que funcionan en el régimen de derecho privado
Las empresas públicas son patrimonio uruguayo, forman parte de la identidad nacional. Debemos
aprovechar el enraizamiento de nuestras empresas en la población para utilizarlas como palanca
AGR fundamental del desarrollo del Uruguay. Estas empresas permiten amortiguar los efectos del mercado
EGA sobre la economía. En esta línea, el próximo gobierno debe avanzar hacia dispositivos de cogestión en
R las empresas públicas, incorporando a los trabajadores a los directorios de las empresas. Para que las
PAR Empresas Públicas puedan cumplir su rol clave para el país, es necesario implementar transformaciones
RAF que las potencien en sus capacidades y acciones. El coyunturalismo y la acción y uso de las empresas PARTIDO
6) Estado e
O para solucionar problemas macroeconómicos de corto plazo son una constante en la historia del SOCIAISTA,
institucionalidad para Agregar NINGUNA
el desarrollo EN Uruguay y esto termina generando dificultades en el cumplimiento de los roles centrales y en su PVP, CG Y
5005
LA contribución al desarrollo de largo plazo. En este marco, es importante que las empresas definan su
LINE sendero de inversión, de forma de no quedar estancadas, el proceso de innovación es clave para poder
A mantener niveles de eficiencia, beneficios para los usuarios y para ser de incidencia clave en el proceso
930 económico global. Así, entendemos necesario generar un compromiso que establezca los mecanismos
BIS regulatorios para que las Empresas Públicas tengan sus líneas de acción y definan sus estrategias de
mediano y largo plazo. Es preciso analizar los cometidos de estas empresas, lo que puede implicar
fusionar algunas y crear nuevas en sectores hoy estratégicos.
6) Estado e AGREGAR LUEGO
RAMON
institucionalidad para 935 Agregar DE CUENTAS Y con foco en lo social ALSINA
el desarrollo PUBLICAS
6) Estado e 3.- Reducir progresivamente el ingreso al ejército, hasta alcanzar un índice de efectivos acorde a la
936. LOS
institucionalidad para Agregar N población, tomando como referencia los indicadores para América Latina. Complementar este proceso
el desarrollo 5 MALVINES
con la capacitación del personal para otras tareas o empleos y promover el retiro incentivado.
114
6) Estado e ...regulación de
Regulación de sectores económicos claves como industria frigorífica, pesquera y agrícola. Fomentar la Alfredo
institucionalidad para 938 Agregar sectores económicos
el desarrollo claves... creación de entes testigos. Zitarrosa

3. el Estado jugará un Dotar a la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia de un diseño institucional

6) Estado e rol igualmente fuerte autónomo que le permita promover un mejor funcionamiento en los mercados y una reducción en el
institucionalidad para 941 Agregar en la regulación de nivel de precios. El análisis y la evaluación de mercados concentrados (de forma independiente), 9 de Julio
el desarrollo sectores económicos sumado a la promulgación de prácticas que incentiven mayores niveles de competencia repercutirán
claves............. claramente enel costo de vida de la población.
la información y la
6) Estado e
eficiencia de la la información y la eficiencia de la administración pública.Ofrecer alternativas para los que por diversas
institucionalidad para 944 Sustituir administración Víctor Deri
el desarrollo razones se les dificulte el acceso al mundo digital.
pública.
6) Estado e Para ello se brindarán soluciones transversales en materia de seguridad de la información,
944. LOS
institucionalidad para Agregar N infraestructura y servicios tecnológicos al segundo y tercer nivel de gobierno favoreciendo la economías
el desarrollo 5 MALVINES
de escala y capitalizando el conocimiento adquirido; mitigando de esta forma la brecha digital geográfica.
7) El Uruguay Exterior
Hay una parte del Uruguay que esta fuera de su territorio. Son los cientos de miles de compatriotas
residiendo en otros países: el Uruguay Exterior.
6) Estado e Paulina Luisi,
Hay que reformular e implementar una política de estado integral hacia el Uruguay Exterior, que los
institucionalidad para 949 Agregar no corresponde Lanus,
el desarrollo reconozca y canalice su aporte a nuestro proyecto de desarrollo nacional. Buenos Aires
El voto en el exterior, como parte de esa política de estado, será un instrumento más para abrazar y
convocar el aporte de esas capacidades y recursos económicos, culturales, científicos, artísticos,
deportivos y políticos, a ese proyecto común.
7) El Uruguay Exterior Hay una parte del Uruguay que esta fuera de su territorio. Son los cientos de
miles de compatriotas residiendo en otros países: el Uruguay Exterior. Hay que reformular e implementar
6) Estado e no se sustituye ni se PVP 567
una política de estado integral hacia el Uruguay Exterior, que los reconozca y canalice su aporte a
institucionalidad para 949 Agregar elimina nada, se apoyan PS;
el desarrollo agrega nuestro proyecto de desarrollo nacional. El voto en el exterior, como parte de esa política de estado, es CG y 5005.
un instrumento más para abrazar y convocar el aporte de esas capacidades y recursos económicos,
culturales, científicos, artísticos, deportivos y políticos, a ese proyecto común.
6) Estado e
RAMON
institucionalidad para 949 Agregar Luego de "regulación" y re conversión del empleo. ALSINA
el desarrollo
Sin formato adecuado/son del Eje: Capacidades, DS y Solidaridad
Líneas 358 en adelante:
Entendemos que se necesita precisar algunas líneas más concretas del modelo de desarrollo a Plaza de los
Sin definir 358 Agregar no
implementar, una que proponemos es la que tiene que ver con las industrias del conocimiento y la Olímpicos
cultura (pensando en exportar en estas líneas), pero creemos que falta profundizar otras medidas.
Otros aportes
* Describir con más detalle el modelo de empresas a promover, incluso sugerir ensayos de franquiciado
otros
Sin definir aporte Agregar no
público, de nuevas empresas públicas de base territorial y en articulación con los gobiernos Plaza de los
s subnacionales. Olímpicos

* Intentar hibridar en experiencias concretas,- empresariales, productivas-, enfoques que aún se ven

115
 referidos a una única temática, para que puedan consolidarse modelos empresariales afines a la
transición ecológica, a la sostenibilidad social y a la suficiencia económica, con la aspiración de lograr
posteriormente una escala significativa.
Pagin Se abordarán nuevas vías y formas de fortalecer los ingresos económicos, como así también las
Sin definir
a 24,
Agregar
no se sustituye, se diferentes prestaciones que brindará la Previsión Social. Se estudiará, viabilizará e implementarán las Caminando
punto agrega distintas formas, vías y sectores de la población para el comienzo de la aplicación de la Renta Básica
4
Universal como forma de inclusión social.
En estos últimos años ha avanzado el proyecto de Alur lo que significa para la zona una fuente de
Sin definir s/f Agregar Es un agregado trabajo y oportunidad de desarrollo sostenido para la zona. Se propone continuar dicha propuesta Dante Pory
estratégica de desarrollo y producción invirtiendo en: sistemas de riegos y tierras para producir
Propuesta de agregado después del renglón 713
Proveer de recursos a las y los investigadores de la academia para fortalecer los trabajos que nos
permitan conocer el recurso hídrico subterráneo. Democratizando así el conocimiento del mismo que
hasta ahora no se conoce en su totalidad, pero que los grandes negocios a través de tener el capital, se
aprovechan de esta falta de investigación y conocimiento, utilizando el recurso para sí, ya que
carecemos de normativa.

Propuesta de agregado después del renglón 731

Políticas diferenciales para las multinacionales y grandes empresas que utilizan el recurso hídrico para
sus procesos industrializadores, y generan una inequidad con el suministro de agua de la población en
general.
Propuesta de agregado después del renglón 752
713/7 Profundizar y ampliar la matriz energética sobre las energías limpias y renovables enfocadas a la
31/75 utilización de la población en general (utilización domestica).
Nibia
Varios 2/838/ Agregar no Propuesta de agregado al renglón 838 Sabalsagaray
936/9 Impulsar “empleos verdes” (…) Con la creación de cooperativas de trabajo relacionadas al ambiente,
44/
tareas de clasificación, recolección y reciclaje de los residuos domiciliarios o de pequeñas empresas.
Propuesta de agregado de nuevos párrafos a continuación, siguiendo sobre el tema “empleos verdes”:
Donde El Estado, aporte desde: la formación de los trabajadores, haciendo el nexo con la cooperativa y
las empresas, apoyando la formalización en el área del paraguas de la seguridad social, para que los
grupos más vulnerables de la sociedad accedan así al área del trabajo.
Ampliar los “empleos verdes” con la creación de apoyos a las micro y medianas empresas que se creen
para la revalorización y reconversión de los residuos de todo tipo, domiciliarios y/o empresariales, que se
dediquen a transformarlos en otros productos, materias primas y/o materiales. Transversalizan las áreas
para el cambio de matriz productiva, destinados a disminuir la pobreza, generando fuentes de trabajo y
colaboran a recuperar los ecosistemas, evitando que se sigan extrayendo recursos naturales.
Propuesta de agregado después del renglón 936
En un gobierno de izquierda donde consideramos a las empresas públicas como pilar del equilibrio social
democratizando oportunidades, evaluar la creación dentro del Ministerio de Ambiente, para el desarrollo
de la gestión ambiental, que dé servicio a los hogares en el plano de los aportes ambientales.
Distribuir a los hogares la energía limpia sustituyendo la eléctrica, entregando los contenedores

116
 domiciliarios para la clasificación, al retirarlo y cumpliendo el fin, entregar una contrapartida para el pago
de servicios públicos, generando estas diferentes contrapartidas dado que el hogar contribuye a la no
contaminación y la empresa pública lo constata.
Propuesta de agregado después del renglón 944
Aportar a la transformación digital, desde la responsabilidad ambiental, generando el camino hacia el
voto digital para los amplios y variados procesos electorales, actualizando las herramientas y evitando la
contaminación ambiental con la excesiva utilización del papel por lo cual evitaremos la extracción de los
recursos naturales que eso conlleva.
2. Recuperar y proteger la calidad de los ecosistemas
Consideramos que el punto trata generalidades quedando un tanto difuso en cuanto a medidas de
protección ambiental concretas, a llevar a cabo por un gobierno del FA y que deberían estar claramente
especificadas.
708 El programa debería decir eliminar el uso de los plaguicidas en lugar de restringir.
Se realizó consulta a técnicos del CURE, en espera de respuesta.
714 3. Acceso al agua potable y saneamiento
El programa debería ser más concreto en cuanto a las políticas públicas de protección del agua dulce y
el agua potable como un derecho humano esencial cuyo servicio debe ser exclusivo y monopólico del
estado, asegurando el acceso al agua potable de toda la población y definiendo medidas concretas y
claras sobre la explotación o contaminación del agua (por ejemplo lo que está sucediendo en Tranqueras
con el acuífero o lo sucedido con UPM)

813 1.4) El trabajo, una prioridad

El trabajo es sin duda una prioridad nacional y también en particular en nuestro departamento donde aún
714,7 persiste un alto nivel de desocupación o de trabajos precarios con ingresos insuficientes.
08,
En el siguiente se El tema trabajo, atraviesa y abarca la mayor parte de las unidades temáticas, ya que una buena política
813,
transcribe un resumen de de empleos resuelve temas que tienen que ver con la educación, la marginalidad, la pobreza, los
Varios 839,8 Combina s/d
lo tratado y considerado cuidados, la desigualdad económica y social, las adicciones, la seguridad, etc.
52,87
sobre dichos puntos.
6,897, Las soluciones que se propongan para generar empleo estarán ligadas inevitablemente al tema
903, tributario, que desarrollamos más adelante.
Los temas relativos al trabajo en su conjunto y las distintas áreas que debe abarcar, están todos
abordados en este punto del borrador con generalidades con las que concordamos, pero creemos que
es necesario ser más claro y concreto en las medidas a adoptar en algunas áreas como en el teletrabajo,
las plataformas digitales que han generado ganancias multimillonarias a pocos operadores (los mil
millonarios del siglo XXI son los dueños de plataformas digitales), concentración de la riqueza,
desigualdad, y pagando pocos o ningún impuesto y reduciendo fuentes de trabajo.
839 Tercerizaciones. Además de revisar y revertir situaciones de tercerizaciones que encubren
relaciones de dependencia y precarizan el empleo, proponemos en concreto para el área social
dependiente del MIDES, que no se realice ningún trabajo social por la via de la tercerización.
La tarea social debe priorizar a las personas con su problemática y dar soluciones integrales que, por
ejemplo en el caso de las personas marginadas, indigentes o en situación de calle, signifiquen revertir el
círculo vicioso que involucra la delincuencia, la seguridad, las adicciones y la salud mental y ofrezcan
alternativas que incluyan no sólo una asistencia puntual, sino actividades de educación, formación
laboral en talleres temáticos, generando redes públicas y privadas de inserción laboral, que permitan el
acceso de la mayor cantidad posible de personas al mercado formal de trabajo con ingresos que le
117
 aseguren su derecho a una vida digna.
La experiencia ha demostrado que, en muchos casos, las empresas tercerizadas, (ONGs,
organizaciones sociales, etc) muchas veces priorizan los resultados estadísticos, económicos y
numéricos en lugar de los resultados en términos humanos y sociales, que debe ser el verdadero fin de
estas políticas.
Y en lo que tiene que ver con el trabajo en relación con el sistema de cuidados, poner especial atención
y énfasis en soluciones laborales o de ingresos para quienes tienen, por lo general mujeres, que hacerse
cargo del cuidado de personas por diversas y múltiples circunstancias.
852 Régimen tributario y de protección social.
El programa debe ser concreto en cuanto a revisar los aportes a la seguridad por parte de las empresas,
que hoy es la mitad de lo que aporta el trabajador, las exoneraciones que benefician a sectores
poderosos de la economía, especificando claramente las medidas a adoptar al respecto.
876 1.5) Reducción de la pobreza y la desigualdad en todas las esferas de la distribución del ingreso y
de la riqueza.
Creemos que este tema está transversalmente atravesado y regido por un pilar fundamental que debe
ser el trabajo con ingresos digno. Para ello es necesario establecer políticas claras de generación de
puestos de trabajo dignos, en especial en aquellos sectores más vulnerables, de la mano de obra
llamada “no calificada”, que es donde se producen las mayores inequidades e injusticias.
897 Política salarial
deberá estar establecida desde el gobierno, con un criterio redistributivo de la riqueza, los ingresos y su
incremento, que permita un crecimiento más acelerado de los sectores con ingresos más sumergidos.
903 Sistema tributario
Avanzar y profundizar en la reforma tributaria llevada a cabo en los gobiernos del FA.
Poner especial atención y énfasis en las medidas concretas que se proponen para gravar a:
El gran capital, las herencias, las exoneraciones en general y en particular a las grandes empresas, las
instituciones de enseñanza, de educación y salud privadas, la renta, los ahorros nacionales y en el
exterior (en estos años crecieron los ahorros en más de 10 mil millones de dólares a pesar de, (o gracias
a) la pandemia, las tecnologías que sustituyen fuentes de trabajo, las plataformas digitales.
Plantear en el programa políticas, leyes y medidas claras que atiendan, a través de diferentes
mecanismos como pueden ser las exoneraciones, regímenes tributarios especiales, tarifas públicas, etc.,
las distintas realidades, inequidades y desigualdades generadas en las pequeñas empresas, PYMES,
literal E, monotributistas y monotributistas MIDES, atendiendo especialmente la situación de los
emprendedores más frágiles y con mayor vulnerabilidad.
UN PAÍS DE UN PAÍS DE CAPACIDADES, DESARROLLO SOSTENIBLE Y SOLIDARIDAD
CAPACIDADES,
DESARROLLO
757, SOSTENIBLE Y 757- quitar: “desestimulando económicamente”
886, SOLIDARIDAD
904, Quitar las líneas 764 a 769. Consideramos que este no es el lugar para marcar la discriminación positiva
928, 757- quitar:
Varios
943,
Combina
“desestimulando de género. El acceso al conocimiento y la educación de calidad debería ser impulsado para la población Andresito
944 y económicamente” toda..
945 a
949 Quitar las líneas 764 a 886- Cambiar “vulnerables” por vulnerados
769. Consideramos que
este no es el lugar para
marcar la discriminación 904- Especificar en qué consumos se reducirán los impuestos.
118
 positiva de género. El
acceso al conocimiento y
928- agregar luego de “telecomunicaciones”: comunicaciones
la educación de calidad
debería ser impulsado
para la población toda.. 943 y 944- “la seguridad de la información”- nos preguntamos ¿cuáles son los límites éticos?
886- Cambiar
“vulnerables” por
945 a 949- Tiene una redacción confusa a revisar-
vulnerados

904- Especificar en qué

consumos se reducirán
los impuestos.

928- agregar luego de

“telecomunicaciones”:
comunicaciones

943 y 944- “la seguridad

de la información”- nos
preguntamos ¿cuáles
son los límites éticos?

945 a 949- Tiene una

redacción confusa a
revisar-
Apreciese la falta de presencia del rol del Estado en los territorios rurales y principalmente de las
empesas publicas quienes juegan ese rol protagonico de brindar bienestar a la ciudadania en su
conjunto
Empresas como ANTEL y UTE que dan cobertura esencial tanto en energia electrica como
801_8
06,92
comunicacion no pueden estar alejadas de los centros poblados para asistir en forma eficaz y eficiente al
2- momento del reclamo
Varios
930,2
Agregar no
El MTOP como promotor vital de la camineria rural la cual es indispensable que este en optimas Progreso
727- condiciones durante todo el año debe agenciarse en el medio rural
2731,
El MTSS debe lograr tener un un cuerpo inspectivo diferenciado para todas las areas rurales donde las
2527-
2529 infracciones por parte de la patronal son muy recurrentes
OSE como empresa encargada del abastecimiento de agua potable deberia de tener una fuerte
presencia en centros poblados que aun hoy 2023 presentan problemas de acceso al agua potable , Ante
ello recurrir a las UPA u otro mecanismo que logre que ningun centro poblado del pais presente carencia
de agua potable para consumo humano
Potenciar los programas
de apoyo a startups e
incubación y aceleración
de
nuevas empresas.
807 a Ubagesner
Varios Eliminar
812 Chaves Sosa
Apoyar a través de
programas específicos
de innovación y
emprendedurismo la
adopción de avances

119
 científicos y tecnologías
de nueva generación de
impacto en
las condiciones y
oportunidades de trabajo,
calidad de servicios y
capacidades en
todos los sectores
productivos estratégicos
del país.
...criterios de
Evaluación de los resultados. Dar continuidad a los resultados positivos obtenidos por el gobierno del
transparencia, control,
eficiencia y eficacia. FA, siguiendo las políticas con coherencia.
912 - Capitalizar experiencias previas. Alfredo
Varios Agregar
917 Ámbitos para la Zitarrosa
definición y evaluación
La definición, evaluación de las políticas de desarrollo deben tener en cuenta no sólo a los técnicos sino
ee las políticas de
desarrollo. también atender a las propuestas y contralor de la ciudadanía del territorio.
922 2. Las empresas
públicas serán un pilar
estratégico del modelo
de desarrollo 923
productivo para brindar
servicios universales y de
calidad, dinamizar los
procesos 924 científico-
tecnológicos y apalancar
el desarrollo del conjunto
del tejido productivo, 925
público y privado.
Conforman un sistema 2. Conformar un Polo Público de Inversiones, que incluya al sector financiero, que permita realizar las
interactivo de producción, inversiones necesarias en infraestructura ya sea industrial, educación o de trans-porte incluyendo como
926 transformación y proyecto político la democratización de los procesos de decisión e inversión. Su creación tiene por objeto
distribución de recursos
estratégicos para la vida, colocar en el escenario económico una salida al discurso cen-trado en la falta de recursos económicos
la producción y 927 el para afrontar por parte del Estado y las Intendencias las inversiones necesarias para otro desarrollo,
922 a PVP 567
Varios
936
Sustituir trabajo, en sectores obligar a todos los protagonistas a transfor-mar sus criterios de gestión y movilizarlos al servicio de una apoya PS
estratégicos como el política que responda a las con-diciones nacionales. En principio podría abarcar como núcleo central las
agua, la energía y las
928 telecomunicaciones, empresas públicas donde las mismas tengan un papel en el estudio de la viabilidad económica de dichas
asegurando inversiones, la investiga-ción y el desarrollo social y el aporte económico necesario. Hay que incluir al
independencia, sector financie-ro cumpliendo éste además un papel asesor ofreciendo a los emprendimientos una
soberanía, cobertura política de crédito que favorezca las inversiones económicas.
universal, 929 calidad y
estabilizan precios. Para
lo cual se deben crear
estructuras de desarrollo
de ciencia, tecnología e
innovación en la red de
Empresas Públicas12
930 . 931 Promover
mecanismos
institucionales
relacionados con el
entorno en que las 932
120
 empresas públicas toman
sus decisiones, en
particular aquellos que
permitan 933 evaluar la
pertinencia y oportunidad
de las inversiones que
realizan asegurando la
934 calidad. Incorporar
criterios de evaluación
económica del impacto
de las 935 inversiones en
las cuentas públicas que
permitan superar las
restricciones que 936
implica la utilización del
criterio de caja
Economía: reactivar el
instituto de Colonización.
Administrar las tierras
públicas para el pequeño
productor, que la trabaje
y pueda cubrir el
mercado interno. El
cambio debe venir por el
desarrollo científico,
crear mano de obra con
Economía: reactivar el instituto de Colonización. Administrar las tierras públicas para el pequeño productor, que la trabaje y pueda
un pensamiento crítico.
cubrir el mercado interno.
Tenemos la ventaja del
El cambio debe venir por el desarrollo científico, crear mano de obra con un pensamiento crítico. Tenemos la ventaja del BRICS.
BRICS. Impuesta a la
Agreg Impuesta a la tierra. Que pague más el que tiene más. Establecer normas de mejoras.
Varios tierra. Que pague más el Agregar Asencio
ar Vivienda: solucionar el problema de techo. Dialogo con las organizaciones sociales
que tiene más.
Participación real, consulta, que la opinión se tenga en cuenta y que sean vertebradoras.
Establecer normas de
Restablecer la agenda de Derechos.
mejoras. Vivienda:
Crear ámbitos de participación real,
solucionar el problema
de techo. Dialogo con las
organizaciones sociales
Participación real,
consulta, que la opinión
se tenga en cuenta y que
sean vertebradoras.
Reestablecer la agenda
de Derechos. Crear
ámbitos de participación.
Potenciar el desarrollo
económico, aumentando
Avanzar hacia la transformación productiva. Potenciar el desarrollo económico a través
y diversificando las
del aumento y la diversificación de las capacidades productivas del país,
capacidades productivas
aprovechando los bienes naturales a la vez que potenciando nuevos sectores de
del país, en base a
Líneas actividad para producir bienes con alto valor agregado y que generan nuevos 33 Orientales
nuestros bienes
Varios 375 a Sustituir encadenamientos productivos. Deberán contribuir decisivamente a la creación hermanas
naturales con agregado
383 sustantiva de puestos de trabajo de calidad (lo que implica formación, remuneración y Mearhú
de conocimiento y
condiciones de trabajo), desarrollo del conocimiento científico–tecnológico y el respeto
respeto de los
de los límites ambientales. Complementariamente tendrá que mejorarse la
límites ambientales, y
competitividad de la mano de una inserción inteligente a nivel internacional.
mejorando la
competitividad del país
121
 de la mano de una
inserción
inteligente a nivel
internacional.
Vencer las restricciones
estructurales para una
verdadera transformación
productiva, que
incorpore más valor y
genere mercados de
bienes y servicios con
una alta proporción de
conocimiento e
innovación para la
inclusión de trabajo
calificado, incrementando
la dotación
de trabajadores y
trabajadoras con mayor
formación y capacitación.
Varios s/f Combina
Varios s/f Sustituir Recursos Naturales
Se plantea se deje en
claro, cómo se harán y
coordinarán acciones,
entre Min. de Medio
Ambiente, Min. de
Ganadería, Dirección de
Hidrografía y las
Varios s/f Agregar
Intendencias, para llevar
adelante políticas
medioambientales y
productivas que cuiden
los ríos, arroyos, suelos y
aire, evitando al máximo
la contaminación, la
Modificaciones Programa propuestas por Asamblea del Comité 7 “No te rindas” de Durazno.
465 sustituir línea por “acción de las políticas públicas para la producción energética, producción agropecuaria y turística”
466 agregar: “Cobrar el canon por uso del agua”.
745 Sustituir “En lo que respecta a la exploración y extracción de fuentes de energías fósiles se convocará a un diálogo nacional
para analizar sus impactos y alternativas” por “La producción de energía con recursos renovables, como el Hidrógeno Verde, no
podrá comprometer la disponibilidad de recursos naturales finitos como el agua dulce. Se suspenderá la búsqueda de combustibles
fósiles.”
Comite 7
830 Agregar: Impulsando el desarrollo de empleos en calidad y cantidad a través de las PYMES, producción cooperativa, familiar,
artesanal y de colonos.
1573 Agregar “Con estricta observancia de la utilidad y control de la calidad de la obra pública realizada”.
1638.- Sustituir “teniendo como horizonte” por “duplicando los recursos del presupuesto para vivienda”.
1643 – Agregar al final del párrafo: “incluyendo al sistema cooperativo de viviendas”.
2173 – Agregar “en la educación no formal”
2884 – Agregar luego de Universidad de la República “ Universidad del Trabajo del Uruguay (Polos tecnológicos)”.
El término “recurso” para referirse a la naturaleza está contribuyendo a una forma de relación con la naturaleza, y una forma de
entenderla como un elemento, separado de los humanos, como humanos por fuera de la naturaleza, que se basa en una
perspectiva occidental naturalista, de entender a los humanos como por fuera de la naturaleza. 19 de Marzo-
Y el término recurso, está apoyando al extractivismo que es un rasgo estructural del capitalismo, ya que entiende a la naturaleza Alvaro Balbi
como algo por fuera, de la cual nos podemos apropiar. Planteándose en términos de una relación antropocéntrica, en donde se
pone al humano como centro, y poca contemplación de los demás seres del ecosistema.
1- Se plantea se deje en claro cómo se harán y coordinarán acciones, entre Min. de Medio Ambiente, Min. de Ganadería, Dirección
de Hidrografía y las Intendencias, para llevar adelante políticas medioambientales y productivas que cuiden los ríos, arroyos,
suelos y aire, evitando al máximo la contaminación, la depredación de montes nativos, el mejoramiento, mediante limpieza, de los
cauces y reserva de agua dulce.
Este planteo se realiza a la luz de que, ante situaciones de contaminación, depredación de monte nativo, de arenales, y limpieza
de reservas de agua, no están claras las competencias, ya que se pasan los problemas uno a otro, y no hay una acción coordinada
que permita acciones claras y concretas ante estas situaciones y que todos los organismos que tienen que ver con el tema, actúen,
A Redoblar
exijan y hagan cumplir las normas, no sólo a particulares, sino a las Intendencias, que desentienden o no hacen cumplir las
normas.
2- Fortalecer a los organismos de control y fiscalización relacionados con el Medio Ambiente, en especial los que se ocupan de las
corrientes de agua ( Dinama, Dirección Nacional de Hidrografía), para que puedan efectivamente ejercer sus cometidos, en
especial en aquéllos gobiernos departamentales que, por inacción, han permitido convertir sus cursos de agua en depósitos de
basura y han despoblado sus márgenes, como por ejemplo, la cuenca del Río Santa Lucía, poblaciones sin saneamiento que viven
122
 depredación de montes junto al.río, control de depósiro de residuos domiciliarios y control de agrotóxicos usados en los cultivos aledaños.
nativos, el mejoramiento,
mediante limpieza, de los 3- Promover la creación de complejos agroalimentarios e industriales.
cauces y reserva de
agua dulce.
Este planteo se realiza a
la luz de que, ante
situaciones de
contaminación,
depredación de monte
nativo, de arenales, y
limpieza de reservas de
agua, no están claras las
competencias, ya que se
pasan los problemas uno
a otro, y no hay una
acción coordinada que
permita acciones claras y
concretas ante estas
situaciones y que todos
los organismos que
tienen que ver con el
tema, actúen, exijan y
hagan cumplir las
normas, no sólo a
particulares, sino a las
Intendencias, que
desentienden o no hacen
cumplir las normas.
.
412 - Se impulsará la
transformacion de la
matriz productiva 412 - Agregar Las compras estatales, como estímulo para las micro y pequeñas empresas y sectores de actividad con potencial de
470 - Fortaleciendo las desarrollo
políticas de adquissición 614 - Se propone una segunda reforma fiscal y tributaria que grave la renta del capital, … como devolución a la sociedad de parte
de tierras de lo recibe de la sociedad. Definir tributación de las empresas educativas y las universidades privadas
484 - Recuperando los 619 - 624 - Gravar las grandes riquezas acumuladas, a las rentas económicas y direccionar esos recursos para la producción de
niveles de producción nuevos emprendimientos., con la participación de trabajadores organizados, cooperativas u otras formas que generen empleo de
pesquera calidad
584 - El cooperativismo y 634 - En términos de inserción económica internacional se podría poner el impuesto regional a las trasnacionales.
otras formas de 646 - la inserción internacional debe ser con alianzas regionales, más en estos tiempos en que el escenario internacional se está
economía social y transformando en distintos bloques, fortalecer el Mercosur , Unasur y Celac
Varios s/f Combina BELLA VISTA
solidaria sostenible 795 - Desde el inicio del gobierno se debe partir con una inversión base del 6% +1% para la educación e investigación .Para seguir
614 - ...las política fiscal incrementando el presupuesto progresivamente si así requieran los tiempos futuros
y tributaria está llamada 809 - Cambiar: apoyo a nuevos empredimientos productivos y sacar la palabra empredurismo, viculada al concepto de meritocracia
a cumpllir un rol tan pregonada por las clases dominantes
fundamental 815 - 826 - Agregar, Mayor inversión en educación, ciencia y tecnología. Mayor pressencia y control del estado paara evitar las
619 - 624 - Las políticas diversas formas de precarización laboral, como el trabajo a fasón
de promoción de 842 - 843 - El estado a través de las compras públicas promover el trabajo de calidad a través de las pymes y cooperativas
inversiones deben sociales
focalizarse en promover 851 deben existir medidas necesarias para el incremento de la participación de la masa salarial en el ingreso nacional
actividades en las que se 903 - Avanzar en la transformación del sistema tributario; Se propone recuperar el descuento del 2% del IVA en las compras
identifique un fuerte
impacto deseado
634 - En términos de

123
 inserción internacional el
escenario mundial se
presenta sumamente
incierto
646 - Se deberá
establecer una estrategia
de inserción
comercial.....diversificand
o los sectores de la
economía nacional,
incluyendo part. la
mediana y pequeá
empresa
791 -795 - La concepción
de un desarrollo
sostenible apoyado en el
conocimiento requiere
politicas de
estado...compromiso
presupuestal creciente y
sostenido
809 - Apoyar a través de
programas específicos
de innovación y
emprendedurismo
815 - 826 - Una prioridad
de las políticas públicas
será generar trabajo de
calidad ....y disminuir las
inequidades laborales
839 - 843 - ..
Revisar .revertir
situaciones de
precarización
laboral .Promover
programas de empleo
845 - 851 La negociación
colectiva y la política
laboral.. ...
Línea 433 Linea 423 – agregado:
Sustituir: “ económicos y
priorizando los estímulos • Las empresas que reemplazan puestos de trabajo mediante el uso de tecnologías deberán compensar las pérdidas al sistema
y la capacitación a las previsional que esto causa, como asimismo generar aportes para financiar la recapacitación de los trabajadores desplazados.
diferentes formas
cooperativas.” Línea 426
Agregar: Orientar la generación de conocimiento científico y tecnológico hacia objetivos concretos, teniendo en cuenta la necesidad
Líneas 470 a 473. de impulsar la innovación en el país, por sobre las tecnologías producidas en otras naciones, para crear nuevos servicios o
Varios s/f Combina El Galpón
procesos productivos adaptados a las necesidades nacionales y regionales.
Sustituir: Fortaleciendo
las políticas de Línea 432
adquisición de tierras Agregar: Para el ordenamiento territorial de las actividades productivas, se desarrollarán los mecanismos de participación social, se
para facilitar el acceso a fortalecerán los mecanismos de consulta pública, así como la transparencia y la calidad de la información puesta a disposición de
la producción familiar con la ciudadanía. Buscando que la descentralización tenga características bidireccionales, de abajo hacia arriba y de arriba hacia
énfasis en mujeres y abajo.
jóvenes, y apoyando el

124
desempeño y crecimiento
de los colonos del
Instituto Nacional de
Colonización,
promoviendo su mejora
económica, social y
tecnológica.
510 – agregado
ANTEL está en condiciones de asignar gratuitamente a sus usuarios de fibra con direcciones fijas de internet (ipv6), permitiendo
así que personas, PYMES y unipersonales tengan acceso a brindar servicios informáticos (web, etc), asegurando así el derecho al
acceso a las telecomunicaciones.
Línea 514

Por: Revertir el
desmantelamiento del
Instituto Nacional de
Colonización y potenciar
sus funciones a efectos
de fortalecer las políticas
de adquisición de tierras
para facilitar el acceso a
la producción familiar con
énfasis en mujeres y
jóvenes, repoblar la
campaña, dar un apoyo
integral a los colonos, y
promover la gestión
cooperativa con base en
diversificar los tipos de
propiedad de la tierra
ante los actuales
modelos predominantes.
Buscando que las y los
colonos vivan dónde
trabajan buscando
avanzar en la justicia
social.
Agregar: El gobierno podrá utilizar la legislación existente (o crear la que sea necesaria) para que el Estado pueda asociarse con
privados, asegurándose siempre la participación en los dividendos futuros de nuevos procesos y/o innovaciones, para ser volcados
a toda la sociedad. Es imperativo que todo estímulo estatal sea compensado por contraprestaciones (como creación de empleo
estable, etc) y tenga límites temporales.
571 – agregado
Se debe impulsar la creación de un Gabinete de Logística, que funcione con frecuencia y en el que estén representados los
referentes de las empresas públicas de logística, para así elaborar e implementar políticas públicas integradas, transversales y
soberanas en el área logística.
Línea 611
Agregar: Será fundamental la implementación de un sistema de compras públicas orientado al desarrollo productivo y social,
articulador de las distintas áreas del estado, como una herramienta fundamental en la planificación del gasto público que permite
orientar el desarrollo industrial y comercial, así como las políticas sociales que necesariamente deben estar vinculadas a esas dos
grandes áreas de integración que son el mundo del trabajo y el mundo de la educación y la formación. Este sistema de compras
públicas debe desarrollarse e implementarse de manera participativa con todos los actores organizados involucrados, no por un
simple tema metodológico, sino porque la participación organizada con vocación transformadora es seña identidad de la izquierda.
Línea 624
Agregar: Para apuntalar la estrategia de desarrollo, se propone gravar las rentas económicas extraordinarias y las grandes
riquezas acumuladas, direccionando los recursos así obtenidos hacia actividades (de base agropecuaria, industriales y de
servicios) con potencial de desarrollo económico, valor agregado, creación de empleo y generación de encadenamientos
productivos.

546 – reformulación del Línea 646-647

párrafo por ilegible
Agregar: La estrategia de inserción internacional comercial no puede desarrollarse de espaldas a la región, ya que las alianzas
Se pondrá énfasis en regionales son indispensables en el incierto escenario mundial, y vitales para la implementación de políticas soberanas. Las
políticas orientadas al políticas comerciales son, cada vez más, instrumentos de disputa en la política internacional. Se deben fortalecer los lazos con
aumento de la instituciones que puedan hacer que la voz de nuestro país suene más fuerte, como son el MERCOSUR, UNASUR y CELAC.
productividad integrando
herramientas de 670. Agregar un punto a las acciones prioritarias (sería el 18)
diferentes sectores El texto sería el siguiente:
económicos y aplicando Punto 18. Se creará una empresa pública ambiental y/o fideicomisos para la gestión de algunas fracciones limpias de residuos
innovación y nuevas seleccionados a los efectos de obtener ganancias y socialmente generar empleo que priorice a personas con vulnerabilidades por
tecnologías. diferentes causas.
• Obtener ganancias para las arcas públicas a partir de la recuperación de desechos ya sea mediante la comercialización de
563-564 – reemplazar materiales, la elaboración de bienes o la venta de servicios.
• Promover asociaciones con emprendimientos generadores de empleo en general, pero especialmente para aquellas personas
A su vez se buscará que por diversas razones —discapacidad, problemas psicosociales, adicciones, salud mental, privación de libertad, antecedentes
incrementar la penales y otros— no acceden al mercado de trabajo, muchas veces por no poder sostener determinadas exigencias laborales
exportación de energía (horarios, presentismo, ritmo laboral, continuidad, etcétera).
especialmente a partir de • Facilitar a los clasificadores de residuos su formalización masiva y generar la oportunidad de venta bajo condiciones de comercio
fuentes renovables justo todos aquellos residuos que por diversas vías ellos recuperan.
• Establecer un modelo de gestión ambiental que garantice el cuidado de los ecosistemas y sus poblaciones

125
por
Línea 777
A su vez se buscará
incrementar la Agregar: El Estado propenderá a la utilización de software libre, basado en la Ley votada durante nuestro gobierno. Esto es
exportación de energía sustancial para la creación y apropiación de conocimiento en cualquier tecnología de la información futura.
eléctrica especialmente a
partir de fuentes Línea 790
renovables
Agregar: La nueva institucionalidad tendrá como prioridad la creación de un plan nacional de Ciencia y Tecnología, que abarque el
trabajo de toda institución estatal o empresa pública relacionada con la investigación y el desarrollo científico-tecnológico, más las
671. 2) Transición entidades privadas en las cuales participa el Estado a cualquier título, incluidas las actividades privadas que gozan de
Ecológica Justa exoneraciones impositivas o similares.

Cambio de texto: 758. Agregar un punto a las acciones prioritarias (sería el 7)

Cambiar la parte del
texto que comienza en el Punto 7. Promover políticas públicas e iniciativas de carácter privado de carácter social que permita la recuperación masiva de
renglón 677, en lugar de alimentos o comida elaborada no comercializable, así como de residuos de origen vegetal y animal. Estos podrán tener diferentes
“la reducción y destinos según los casos: por ejemplo alimentación de personas, de animales, producción de abono mediante compostaje y
eliminación en la recuperación sin necesidad de compostar, elaborando fertilizantes, mejoradores de suelo, mulch y otros productos.
utilización de plásticos de
un solo uso y micro 834 – agregado
plásticos, y una gestión
sostenible de los Las empresas de aplicaciones de internet deben tener en nóminas a quienes desempeñen tareas habitualmente y ocuparse de
residuos, transformando proveer los medios necesarios para el desempeño de la función o compensarlos adecuadamente por el uso y desgaste de dichos
la mirada de residuos a medios.
recursos” (renglones
parte del 682 – 683 y Línea 858
684).
Agregar: La reducción de la duración de la jornada laboral implicará que la jornada diaria máxima será de 8 horas y la jornada
En su lugar poner: evitar semanal máxima será de 40 horas, sin desmedro de los sectores que ya cuenten con regímenes más beneficiosos que los
y desestimular la mantendrán. Esta iniciativa no implicará en ningún caso reducción de salario, de manera que los beneficios del cambio tecnológico
importación, producción y se distribuyan de forma democrática y alcance a los trabajadores, en particular los más vulnerables. Se promoverá que esta
uso de envases medida redunde en la expansión de la libertad de las personas, y sus capacidades, para que puedan integrar en su vida un mayor
descartables o de un solo y más equitativo goce del ocio, la cultura, los cuidados y los proyectos colectivos.
uso cualquiera sea su
material y origen, (no hay) – agregado
transformando gastos
públicos en inversiones El clearing de informes privado ha devenido en una estructura punitiva donde cerca de un millón de uruguayos están en lista negra.
para una gestión social Algo con tal capacidad de discriminación social, y que aumenta la brecha económica al impedir acceso al crédito, debe estar
de residuos. controlado por el Estado para evitar abusos y establecer diferencias claras entre deudores reincidentes importantes y deuda de
consumo de menor porte.
Líneas 775 a 777
Se deben imponer límites a los intereses de préstamos de consumo para evitar la usura, así como limitar más el porcentaje de
Sustituir: Uruguay está prenda del sueldo o jubilación de quienes toman préstamos.
en condiciones de hacer
del conocimiento y la
innovación una palanca
cotidiana para aumentar
la capacidad de las
personas y las empresas.

Por: Nuestro país puede

basarse en su tradición
educativa, la potencia de
la Universidad Pública y

126
 los centros de
investigación y desarrollo
de distinta índole,
existentes a nivel estatal,
para impulsar un gran
salto en el desarrollo del
conocimiento y la
innovación, la ciencia y la
tecnología hacia un país
productivo.

Línea 795

Sustituir: Avanzar hacia

una inversión del 6+1%
del PBI.

Por: Invertir sobre la

base del 6% en
educación más el 1% del
PIB para investigación y
desarrollo, ciencia,
tecnología e innovación.

Líneas 807 y 808

Eliminar: Potenciar los

programas de apoyo a
startups e incubación y
aceleración de nuevas
empresas.

Línea 809

Sustituir:
Emprendedurismo

Por: Apoyo a nuevos

emprendimientos
productivos

Reglón 838. Cambiar

texto, donde dice: “y el
reciclaje de residuos”
poner: y la recuperación
de residuos a través de
circuitos limpios,
eficientes, seguros,
inclusivos y solidarios.

Aportes que llegaron por formulario para Capacidades, DS y Solidaridad, pero son de otros ejes

La descentralización cultural es un debe muy grande en el área rural uruguaya .

Géneros como danza , ballet, coro, teatro, música no existen en el Uruguay profundo. Ir al rescate del arte folclórico uruguayo tan
Cultura s/f Agregar No Progreso
venido a menos por falta de interés político cultural puede ser un gran atractivo para jóvenes hombres y mujeres del área rural del
país. La enseñanza de idiomas y informática debe ser preponderante para los jóvenes que así lo deseen.
127
 La formación desde primaria de cooperativismo y trabajo en comunidad es primordial para la vida del hombre rural

Referente a los puntos 1062 a 1082para que un dialogo en seguridad social de sus frutosmejore la calidad de vida de trabajadores
jubilados y pensionistasnecesitamos ganar las elecciones con mayoria parlamentaria y acordar con otros partidos que no han
escuchado a los jubilados .y que la reforma de la seguridad social que han votado y apoyan apuntan a arreglar el deficit del BPS a
De Bienestar para Heber Nieto
s/f Agregar A agregar costa de los trabajadores y de los jubilados va ha hacer difisil llegar a acuerdos con esas fuerzas de todas formas se debe de hacer
todas y todos zonal 10
un llamado al dialogo se esta de acuerdo con la resolucion del Pit Cnt,FUCVAM,FEUU y otras organizaciones sociales y politicas a
juntar firmas asi apoyar un plebiscito que apunte fundamentalmente a derrogar las AFAPS a nuestro entender son las verdaderas
provocadoras del deficis de la Seguridad Social este aporte ha sido aprobado por unani.idad de la asamblea
En cuanto a la actual transformación educativa se propone: desarticular la reforma educativa del gobierno actual e instalar la
discusión sobre una reforma educativa en los ámbitos correspondientes como los son:
De Bienestar para Los ATDs. Primero de
s/f Agregar No corresponde
todas y todos Ámbitos de negociación con los y las trabajadoras Mayo
Congreso Nacional de Educación
Comunidad educativa
“Potenciar el desarrollo
económico, aumentando
y diversificando las
capacidades productivas
del país, en base a
nuestros bienes
naturales con agregado
de conocimiento y
respeto de los límites
ambientales, y
mejorando la
competitividad del país
de la mano de una
“Avanzar hacia la transformación productiva. Potenciar el desarrollo económico a través del aumento y la diversificación de las
inserción inteligente a
capacidades productivas del país, aprovechando los bienes naturales a la vez que potenciando nuevos sectores de actividad para
nivel internacional.
De Bienestar para producir bienes con alto valor agregado y que generan nuevos encadenamientos productivos. Deberán contribuir decisivamente a
375 Sustituir Vencer las restricciones 9 de Julio
todas y todos la creación sustantiva de puestos de trabajo de calidad (lo que implica formación, remuneración y condiciones de trabajo),
estructurales para una
desarrollo del conocimiento científicotecnológico y el respeto de los limites ambientales. En forma complementaria tendrá que
verdadera transformación
mejorarse la competitividad de la mano de una inserción inteligente a nivel internacional.
productiva, que incorpore
más valor y genere
mercados de bienes y
servicios con una alta
proporción de
conocimiento e
innovación para la
inclusión de trabajo
calificado, incrementando
la dotación de
trabajadores y
trabajadoras con mayor
formación y capacitación.
“Será fundamental la implementación de un sistema de compras públicas orientado al desarrollo productivo y social, articulador de
las distintas áreas del estado, como una herramienta fundamental en la planificación del gasto público que permite orientar el
desarrollo industrial y comercial, así como las políticas sociales que necesariamente deben estar vinculadas a esas dos grandes
De Bienestar para
611 Agregar agregar a continuación áreas de integración que son el mundo del trabajo y el mundo de la educación y la formación. 9 de Julio
todas y todos
Este sistema de compras públicas debe desarrollarse e implementarse de manera participativa con todos los actores organizados
involucrados, no por un simple tema metodológico, sino porque la participación organizada con vocación transformadora es seña
identidad de la izquierda.”
De Bienestar para 1044 Agregar "accesibilidad a los "...accesibilidad a los y retomando propuestas de colocación del Estado en territorio (como por ejemplo los SOCAT), con énfasis Liber Arce

128
 todas y todos mismos" en....
De Bienestar para No nos
1158 Agregar ag infantil, en el actual gobierno, como uno...
todas y todos moveran
integrándose en la
De Bienestar para
1208 Eliminar sociedad de manera no Héctor Vinelli
todas y todos
plena
Entre el punto 11 y el Legislar a efectos de limitar las prestaciones preferenciales ofrecidas por prestadores de salud contra pago de sobrecuotas
De Bienestar para Parque Rodó
1536 Agregar punto 12 agregar un exclusivamente a servicios que NO se encuentren en el PIAS. Es decir que solo se ofrecerán servicios preferenciales en todo
todas y todos - Ángel Yoldi
nuevo punto aquello que no esté dentro del contrato de gestión ni dentro de la canasta de prestaciones
teniendo como horizonte
28 de
De Bienestar para la duplicación de los
1638 Sustituir ..."teniendo como" objetivo "la duplicación de los recursos del presupuesto de..." Noviembre de
todas y todos recursos del presupuesto
1971
de...
operaciones inmobiliarias No existencia de viviendas vacías. Se realizarán mecanismos para agilizar tramites de bienes inmuebles con deudas 28 de
De Bienestar para
1649 Agregar meramente compensables, para que el estado pueda adquirir y destinarlos a programas de viviendas. Acelerar la regularización de Noviembre de
todas y todos
especulativas. asentamientos y realojos de familias en terrenos bajos, inundables con una fuerte inversión. 1971
se dará prioridad a la
atención integral en el
área de la salud mental y 28 de
De Bienestar para La salud mental es una emergencia nacional, se prestará con gratuidad y acceso a todas las prestaciones de prevención,
s/f Sustituir la aplicación y Noviembre de
todas y todos diagnóstico y rehabilitación en todo SNIS, así como acciones para la familia y comunitario como lo establece la ley de salud mental.
fortalecimiento de los 1971
programas que atienden
la discapacidad en...
Homogeneidad en la
suficiencia y calidad de
las mismas. Ampliaremos 28 de
De Bienestar para
s/f Sustituir el plan a la atención en Incluir en el SNIS plan de prestaciones: salud bucal, psicomotricidad, fonoaudiólogia, psicopedagogía y psicología. Noviembre de
todas y todos
áreas q aún no se 1971
brindan, cómo la salud
bucal.
10. Para ello, en
coherencia con
definiciones previas de
nuestra fuerza política,
se asume el compromiso
de un incremento
presupuestal sostenido y
creciente, teniendo como
horizonte la duplicación
de los recursos del Se asume el compromiso de crear nuevas fuentes de financiamiento que permitan incrementar sustancialmente los recursos
De Bienestar para presupuesto de vivienda, destinados al financiamiento de programas de vivienda y a los sectores urbanos que cuenten con infraestructura de calidad donde Eugenio
s/f Sustituir
todas y todos para que ese incremento aquellos se localicen. Se considerará el renunciamiento de las cargas impositivas a la inversión en programas de hábitat y vivienda Aguilar
pueda volcarse a la social con financiamiento público
atención de los hogares y
grupos de población que
viven en situación de
mayor emergencia y a
los demás programas
prioritarios. Deberá
estudiarse también la
posibilidad de liberar de
cargas impositivas a la

129
 inversión en los
programas de vivienda
social con financiamiento
público.
Considerando que las
políticas de participación
privada en el
financiamiento y
construcción de
viviendas son necesarias
para complementar la
acción estatal con
recursos públicos, se
asegurará que las
mismas lleguen
De Bienestar para La participación del sector privado en el financiamiento y construcción de viviendas merecerá los ajustes necesarios, para que sin Eugenio
s/f Sustituir efectivamente a los
todas y todos desalentarla, acompasen las políticas públicas cuyo propósito es garantizar el derecho a la vivienda. Aguilar
sectores sujeto de la
política pública,
procurando revertir la
tendencia a sustituir o
desvirtuar una política
social, generando
condiciones para el
desarrollo de
operaciones inmobiliarias
meramente
especulativas.
De Bienestar para 9.- Aplicar en todos sus términos la Ley17823 (Código dela niñez y adolescencia). 10.- Derogar la ley de corresponsabilidad en la LOS
s/f Sustituir TODO
todas y todos crianza MALVINES
De Bienestar para Inserta texto en Acciones 8. Trabajar para.....trayectorias educativas" Agregar: "dentro de las instituciones con equipos multidisciplinarios y afuera Olyntho Ma
s/f Agregar
todas y todos prioritarias 8 fortaleciendo programas ya existentes" y sigue:"que permitan..." Simoes
Trabajar para
universalizar la formación
De Bienestar para en pensamiento Primero de
s/f Eliminar No corresponde
todas y todos computacional en Mayo
educación básica y
media superior
Diseñar e implementar
una estrategia nacional
de educación que
Diseñar e implementar una estrategia nacional de educación para garantizar el pleno ejercicio del derecho a la educación
De Bienestar para responsa a acuerdos Primero de
s/f Sustituir procurando construir acuerdos sociales y políticos amplios que permitan la continuidad en el mediano y largo plazo, con la
todas y todos sociales e interpartidarios Mayo
participación de la comunidad educativa.
amplios para garantizar
la continuidad en el
media y largo plazo
Dotar a varios centros poblados del interior profundo ( localidades menores a 5000 habitantes de servicio escenciales de
infraestructura Alli el rol del Estado es preponderante en Salud y educacion
Salud: Instalar donde no existen policlinicas con telefonos e internet y ambulancias y cuerpo de enfermeria permanente .Instaurar
De Bienestar para
s/f Agregar no como figura preponderante al Medico comunitario como agente prevencionista en salud. Progreso
todas y todos
EDUCACION : dotar a localidades menores de 5000 habitantes de una presencia activa del CETP UTU con cursos CAM Cursos
adaptados al medio Ej Alambradores, Guasqueria, Agroindustria aretesanal, Chacinados artesanales, los cuales les permitiria una
rapida insercion laboral
De Bienestar para s/f Agregar no Toda accion del Estado en el area rural debe ser adoptada en el territorio y tomada y ejecutada con la poblacion del mismo Progreso

130
 todas y todos territorio afectada al mismo
En ese sentido creemos imprescindible la participacion activa y permanente del INJU en el medio rural apoyado por las oficinas
departamentales de la Juventud de cada Intendencia , realizando actividades de formacion de capacitacion, y de esparcimiento
para jovenes
Cabe destacar asimismo la presencia de la CNEF como promotora del deporte
Se visualiza como preponderante al CETP UTU tener una marcada presencia en el medio rural y en todos los niveles y cursos
posibles.El trabajo conjunto con demas integrantes del area formativa como puede ser INIA o Plan Agropecuario no escapa a la
realidad de hacer alianzas estrategicas con asociaciones privadas o sectoriales como INAC , INALE , FRU , ARU; CNFR, Camara
de la Construccion etc, para pasantias para egresados
LA posibilidad de fuentes laborales a sus egresados en las diferentes empresas de la region donde se imparten los cursos para
De Bienestar para que el egresado no tenga que emigrar del medio rural es fundamental para ello .
s/f Agregar no Progreso
todas y todos Un rol que hasta el dia de hoy se visualiza muy debil en el artea rural es la formacion sobre cooperativismo ,el cual jugaria un rol
importante en la formacion de jovenes en el tema
El asociativismo como generador de participacion comunitaria y como formacion de ciudadania
Organizaciones tales como CCU,CUCECOOP ,y alguna mas deberian de trabajar conjuntamente con el MGAP y las Mesas de
Desarrollo a lo largo y ancho del pais para que de esa manera se logren mas y mejores fuentes de empleo o generar planes de
viviendas mediante esa modalidad
Vladimir
De Bienestar para D e fi n i r c o n c l a r i d a d l a a d e c u a c i ó n d e l o s c e n t r o s e d u c a t i v o s c o m o a s í l a c a n t i d a d e s t u d i a n t
s/f Agregar Roslik - Fray
todas y todos e s p o r g r u p o ( r e d u c c i ó n ) . Ac o r d a r e n e l á m b i t o d e la n e gociación colectiva.
Bentos
de la distribucion del
Indice s/f Eliminar Reducción de la pobreza y la desigualdad en todas las esferas. Compañeros
ingreso y de la riqueza
El Desarrollo Rural del país debería de ser como tantas otros una Política de Estado a largo plazo pero hasta ahora hay un vacío y
cada año electoral levantan banderas de Reformas pero todo queda en las tribunas políticas
Un factor preponderante y coyuntural para llevar adelante el Desarrollo Rural es realizar una Descentralización Real del país, factor
este que sino se logra es imposible tener un Desarrollo sustentable .
Una institución clave para esto es el INC Instituto Nacional de Colonización trabajando fuertemente con organizaciones gremiales
Integrado 3100 Agregar No Progreso
como CNFR , UNATRA ,MGAP y así entre todos elaborar un plan de Desarrollo Rural con políticas territoriales ( renglón 444)
donde las políticas a implementar sean abordadas con actores del medio , planificadas y discutidas en cada territorio en virtud de
que las realidades del país a pesar de ser pequeño son muy dispares en todas sus regiones.
La transversalidad de las diferentes políticas tanto de infraestructura como sociales o culturales harían posible una consulta más
amplia a cada sector para así también tener una visión más amplia.
Reglamentar la ley
18.546 que establece un
Ajuste complementario
para los temas de salud
en el marco del acuerdo
Olyntho Ma
Preámbulo 16 Agregar creado en el 2002 sobre Agregar la reglamentación de la ley 18546 sobre servicios de salud en la frontera con Brasil.
Simoes
permiso de
residencia,trabajo y
educación a 20 kmts a
ambos lados de la
frontera con Brasil.
En el próximo gobierno
del Frente Amplio se
debe reglamentar la ley
N° 18546 que se refiere Olyntho Ma
Preámbulo 16 Agregar Reglamentar la Ley N° 18546
al acuerdo firmado en el Simoes
2008 sobre servicios de
salud en la frontera con
Brasil
Derecho de los Animales
Preámbulo 192 Agregar . Palermo

131
 El desarrollo de la sociedad, ha afectado negativamente los ecosistemas naturales y las especies que en ellos habitan. Las
especies domesticadas, son parte de la dieta alimentaria, la recreación o el negocio de mascotas. El resultado de la interacción
entre el hombre y los animales ha dado como resultado el sufrimiento, muerte o incluso la extinción de algunas especies, Una
sociedad que busque ser sostenible debe promover el respeto por toda forma de vida, tanto la humana como la no humana. El
frente como fuerza política integradora de las distintas visiones y sensible ante el llamado de una nueva sociedad debe promover
acciones de respeto por los derechos de los animales.
No elimina, agrega al Olyntho Ma
Preámbulo 237 Agregar incluyente, "ya que limitan la posibilidad de aplicación de políticas distributivas."
párrafo de la línea 237 Simoes
palabra humanos y No nos
Preámbulo 277 Agregar arriba explicado
cambiarla por vivos moveran
PARTIDO
Preámbulo 349 Sustituir EJE PRIMERO Proponemos que se agregue un nuevo eje, denominado “ EDUCACION COMO DERECHO HUMANO INALIENABLE”
SOCIALISTA

132
 3- Un país de Bienestar para todas y todos
Línea Tipo de Comité o
Eje / Capítulo
/s Aporte Texto a sustituir o eliminar Propuesta de texto (Si corresponde) Sector
Despuès de "todas las
Introducción 954 Agregar con mayor participación de las mismas... Aguada
personas de la sociedad"
(…) social, como son la indigencia y la pobreza infantil como emergencia nacional prioritaria Las
Introducción 962 Agregar texto a AGREGAR Bóvedas
inmediata.
Introducción 962 Sustituir sustituir la palabra enfrentar atender unidad
Debemos poner los énfasis en las infancias y adolescencias, la vejez y las discapacidades o
todas aquellas prestaciones que no alcancen un monto digno para subsistir. Para ello se creará
como dijimos en el Congreso "Hector Rodriguez" de tender a un ingreso de ciudadanía similar a
Venceremo
Introducción 964 Agregar agregar una Renta Básica, que permita la subsistencia de casa persona. s-Sauce
Políticas de esta naturaleza por medios electrónicos (TUS, BPS prestaciones) han tenido una
evaluación de impacto positiva, realizada por el Instituto de Economía de la Facultad de Ciencias
Económicas y Administración de la UDELAR.
18 de
Julio-
Introducción 967 Agregar Agregar acceso a la justicia real y con la creacion de fondos para ellos América
Nueva
Parque
acceso a la justicia y deporte,
Introducción 967 Agregar acceso a la justicia, el deporte, y la recreación, entre otras. Rodó -
entre otras Ángel Yoldi
7) Equidad social: igualdad de
7) Equidad social: igualdad de derechos, distribución del ingreso y la riqueza y combate a las Compañer
07) Equidad Social 968 Agregar derechos, distribución del
múltiples desigualdades existentes. os
ingreso y la riqueza.
Es imperativo que todos los ciudadanos uruguayos reconozcamos la importancia de brindar un
plan con el fin de derogar la actual reforma previsional. Esta medida no solo afecta a nuestros Fuertes y
07) Equidad Social 968 Agregar Agregar
adultos, sino que también compromete el futuro de las generaciones venideras. Juntos
La derogación de la reforma previsional debe ser una prioridad nacional.
Es impostergable atender a esa inequidad con políticas públicas específicas para cada una de
las regiones, estableciendo programas, planes y proyectos que puedan ayudar a equilibrar y
Fuerza
generar una oportunidad de desarrollo.
07) Equidad Social 968 Agregar Renovador
No se puede construir una democracia de calidad que pueda entre otras cuestiones superar el a
clientelismo si no existen las condiciones materiales que garanticen un mínimo de calidad de vida
para todas las personas en todo el territorio nacional.
Políticas de envejecimiento
Procurar y garantizar un
envejecimiento activo y digno. Ya escrito arriba. Esta propuesta es desde el Comité de Tala y Migues. Fue realizada por María Martha
07) Equidad Social 968 Sustituir
Hacer valer los derechos de Inés Fabregat y Darwin Barreto Perez
las personas adultas para vivir
dignamente y en igualdad de
133
 condiciones que el resto de la
población.
Acceso a la vivienda, a la
salud, seguridad alimentaria,
deporte y recreación.
En la salud especial atención a
la salud mental y salud bucal
generando acceso a
tratamientos y prótesis
dentales, un sistema de
cuidados ampliado para el
proceso de envejecimiento en
pro de que sea activo.
Evitar el aislamiento de las
personas mayores, fortalecer
sus lazos familiares, sociales y
afectivos.
Proteger su seguridad.
Investigar ka sospecha de
maltrato de cualquier tipo hacia
los adultos mayores
promoviendo garantías en el
proceso.
Naturalizar la integridad y
privacidad incluyendo intimidad
y sexualidad de nuestra
población adulta garantizando
sus derechos.
UN PAÍS DE BIENESTAR UN PAÍS DE BIENESTAR PARA TODAS Y TODOS
PARA TODAS Y TODOS
980- donde dice “la pobreza aumentó”- aportar datos estadísticos actualizados
980- donde dice “la pobreza
aumentó”- aportar datos 980 y 981- “tiene cara de mujer y de niño y niña” proponemos agregar adolescente.
estadísticos actualizados
1020- donde dice “transferencias monetarias” agregar con acompañamiento socioeducativo.
Sustituir,
980 y 981- “tiene cara de mujer
07) Equidad Social 980 Eliminar, Andresito
Agregar y de niño y niña” proponemos 1082- modificar “aporten más quienes más puedan hacerlo”, por: quienes más tienen y
agregar adolescente. especificar económicamente cuáles serían los aportes.

1020- donde dice
“transferencias monetarias”
agregar con acompañamiento
socioeducativo.
1114- “modelo de financiamiento solidario” , nos preguntamos ¿cuál es la propuesta que se está
haciendo?
1134- donde dice “incorporando paulatinamente licencias, proponemos especificar “días de
licencia maternal”
134
1082- modificar “aporten más
quienes más puedan hacerlo”, 1137- proponemos quitar la frase que dice “Siguiendo la experiencia internacional”
por: quienes más tienen y
especificar económicamente 1201- agregar: violencia comunitaria.
cuáles serían los aportes.
La educación como derecho humano para todas las personas durante toda la vida:
1114- “modelo de
financiamiento solidario” , nos Acciones prioritarias:
preguntamos ¿cuál es la
propuesta que se está -Agregar un ítem especifìco acerca de la Formación permanente de los docentes
haciendo?
20 (página 35)
1134- donde dice
“incorporando paulatinamente : 1365 Énfasis en la prevención en salud mental
licencias, proponemos
especificar “días de licencia 23 (página 36)
maternal” 1401: Revisar las nuevas licenciaturas, considerar que no a través de un solo examen se
obtenga el título de Lic. en Pedagogía.
1137- proponemos quitar la Reactivar el Plan Ceibal
frase que dice “Siguiendo la
experiencia internacional” 1333: incluir la formación docente, más allá de los recursos y la infraestructura.

1201- agregar: violencia Una sola salud: desde una perspectiva de derechos integral y comunitaria(página 37)
comunitaria.
Acciones prioritarias:
La educación como derecho
humano para todas las 5 (página 38)
personas durante toda la vida: 1501: separar salud mental de discapacidad

Acciones prioritarias:
-Agregar un ítem especifìco
acerca de la Formación
permanente de los docentes
7 (página 39)
1511: Reactivar el portal amarillo y reubicar en drogas
Centro de tratamiento para personas con infecciones
12 Vivienda, hábitat y espacio público:

20 (página 35) 3 (página 40)

1558: reformular planes de ordenamiento territorial
: 1365 Énfasis en la prevención 1578: Que hayan servicios básicos en los distintos territorios
en salud mental
11 (página 42)
23 (página 36) 1649: Tendiendo a asegurar el acceso universal a la vivienda
1401: Revisar las nuevas 1653: Cambiar agresiones por violencias
licenciaturas, considerar que 1660: Resaltar esta expresión
no a través de un solo examen 1661

135
se obtenga el título de Lic. en
Pedagogía.
Reactivar el Plan Ceibal
1333: incluir la formación
docente, más allá de los
recursos y la infraestructura.
Una sola salud: desde una
perspectiva de derechos
integral y comunitaria(página
37)
Acciones prioritarias:
5 (página 38)
1501: separar salud mental de
discapacidad
Acciones prioritarias:
1701: en vez de que sea un estudio, comprometernos a que sea un hecho la instalación de
servicios públicos en territorio y lejos de la centralidad
1704: Rever las prácticas de formación inicial.
1758: No se menciona la trata de personas, niños y adultos. No se encuentra una tipificación en
los delitos por ajustes de cuenta. Ni los sicariatos. Mejor sistema de justicia.
1759: quedan dudas respecto a las implicancias del ministerio de justicia, es pertinente, de quien
depende? ver la redacción.
1783: mover este punto para el primer lugar.
14) El deporte es cultura, salud y convivencia
1813: Creación de propuestas de deporte, lúdicas y recreativas para adultos mayores.

7 (página 39)
1511: Reactivar el portal
amarillo y reubicar en drogas
Centro de tratamiento para
personas con infecciones
12 Vivienda, hábitat y espacio
público:

3 (página 40)
1558: reformular planes de
ordenamiento territorial
1578: Que hayan servicios
básicos en los distintos
territorios

11 (página 42)
1649: Tendiendo a asegurar el
acceso universal a la vivienda
1653: Cambiar agresiones por
violencias
1660: Resaltar esta expresión
1661

Acciones prioritarias:

136
 1701: en vez de que sea un
estudio, comprometernos a
que sea un hecho la
instalación de servicios
públicos en territorio y lejos de
la centralidad
1704: Rever las prácticas de
formación inicial.
1758: No se menciona la trata
de personas, niños y adultos.
No se encuentra una
tipificación en los delitos por
ajustes de cuenta. Ni los
sicariatos. Mejor sistema de
justicia.
1759: quedan dudas respecto
a las implicancias del
ministerio de justicia, es
pertinente, de quien depende?
ver la redacción.
1783: mover este punto para el
primer lugar.

14) El deporte es cultura, salud

y convivencia

1813: Creación de propuestas

de deporte, lúdicas y
recreativas para adultos
mayores.
07) Equidad Social 986 Sustituir y cercano a las personas y con participación de las personas Aguada
Propuesta de agregado después del renglón 987
Es necesario un mecanismo de control eficiente, en los organismos del Estado, respecto al
impacto que producen las políticas y sus respectivas correcciones.

Propuesta de agregado al renglón 1033 al inicio

Nibia
Elaborar el Tercer Plan de Vejez y Envejecimiento para desplegar acciones…..
07) Equidad Social 987 Agregar no Sabalsagar
Propuesta de agregado al renglón 1096 ay
(,) dando cumplimiento a las Leyes y mecanismos que ya existen “afro descendientes, indígenas
y migrantes.”

Propuesta de aporte a la redacción desde el renglón 1527 al 1535 punto 10.

137
 Nombrar las leyes sobre alcohol (19855) tabaco (18256) cannabis (19172)

Propuesta de agregado después del renglón 1587

Reestructura de los Institutos de Asistencia Técnica, referido a las cooperativas de viviendas,
para resolver los problemas territoriales en cada caso, conociendo las realidades y con los
recursos humanos y técnicos comprometidos con la necesidad de esas familias que luchan por el
techo propio, desde la sensibilidad y la solidaridad.

Propuesta de agregado de nuevos párrafos a continuación del renglón 1700

Incrementar el número de profesionales que lleven a cabo las políticas territoriales, sociólogos,
psicólogos, como también actividades culturales, artísticas en las calles, y mayormente con
presencia en el interior.
Mayor acompañamiento a las personas que están sin trabajo para que se sientan contenidos,
actividad semanal, conducir los procesos sosteniendo y visualizando juntos desde el Estado de
manera de cuidar mucho la autoestima de quienes están atravesando estas situaciones.
García
07) Equidad Social 988 Sustituir s necesario Se trabajará especialmente en las políticas sociales Lorca
07) Equidad Social 992 Agregar después de situación de calle que reviertan esta situación Aguada
agregar despues de personas
07) Equidad Social 992 Agregar personas asentadas en suelos contaminados y recurrentemente inundables unidad
en situacion de calle
28 de
“...mercado formal y los
07) Equidad Social 993 Sustituir “...mercado formal, programas socioeducativos, como también programas de cultura y salud" noviembre
programas socioeducativos" de 1971
"Específica" por "con una
mirada reparatoria". Y
Es prioridad seguir profundizando la mirada interseccional de las política sociales y la perspectiva
agregamos "Apoyamos la
Sustituir, de Derechos Humanos con una mirada reparatoria a los colectivos históricamente
07) Equidad Social 1001 Agregar propuesta de la Comisión
Surestada
discriminados”. Apoyamos la propuesta de la Comisión Afrodescendiente Antirracista para este
Afrodescendiente Antirracista
programa sobre el tema de las reparaciones.
para este programa sobre el
tema de las reparaciones."
Parque
07) Equidad Social 1006 Eliminar personas adultas mayores personas mayores Rodó -
Ángel Yoldi
Lugo de " no contributiva". Que todas estas politicas sociales tengan un seguimiento integral,
para que efectivamente se ayude de forma equitativa, y se tienda a estimular el desarrollo de las Julio
07) Equidad Social 1013 Agregar nada personas, no siendo meramente asistencial. Esto podría ser a través de disponer de Yimbo
Trabajadores Sociales que relicen dicho seguimiento, además de talleres de formación para los Pintos
usuarios.
1017 Estrategia integral de apoyo a las infancias y adolescencias.
En Propuesta taxto se
De nuevo este tema es atravesado directamente por las políticas salariales y tributarias.
Sustituir, transcribe un resumen de lo
07) Equidad Social 1017 Agregar 1019 Sin perjuicio de una fuerte inversión en políticas públicas de impacto específico y Comite
que consideramos que debe
transferencias monetarias como las Asignaciones Familiares, la más fuerte inversión de recursos
revisarse y
económicos, logísticos y humanos deberán estar dirigidos a políticas de empleo genuino y digno,
138
con especial atención en los jóvenes, sostenidas por un régimen tributario con fuertes
componentes de justicia social.

1033 Adultos Mayores

Estamos frente a una realidad en nuestro país de una población envejecida cada vez más
grande. Es necesario que, como sociedad, atendamos esta realidad con medidas concretas que
permitan a nuestros adultos mayores una vida digna.
Es necesario atender con medidas concretas y leyes que protejan la vida y la integridad física y
psicológica del adulto mayor, a través de un sistema integral específico.
Medidas que atiendan las situaciones de violencia hacia los adultos mayores, tanto física como
psicológica y que son las que menos se denuncian.
Generar redes público privadas que permitan el acceso a la vivienda, la salud, a centros de
permanencia parcial o total de calidad, actividades y talleres multidisciplinarios, donde se pueda
envejecer con dignidad, porque lo que deben entender los que aún son o se sienten jóvenes, es
que lo máximo a lo que pueden aspirar es llegar a viejos con dignidad, entender que todos, como
dice Serrat, llevamos un viejo encima.
Como también dice Serrat, “cuando una sociedad, o sea nosotros, trata así a sus viejos, como un
objeto descartable que se usa y se tira, cuando la sociedad, o sea nosotros, al hombre y a la
mujer, después de haberles sacado todo el jugo, acostumbra a condenarlos al pacto del hambre,
a humillarlos, arrinconarlos y abandonarlos, es una demostración palpable de la estupidez de
nuestra sociedad”
1058 Programas sociales de empleo.
Nos preocupa cómo se va a desarrollar esa sinergia entre los programas de empleo precario, las
PYMES y la producción de a gran escala y de grandes empresas.
El programa debería plantear propuestas y medidas concretas al respecto, tanto en el ámbito del
trabajo como de los regímenes tributarios.
1074 Marco del diálogo de seguridad social
En el pilar de ahorro personal no lucrativo se deberá ser más específico en el alcance de dicho
pilar y en cuanto a las medidas y mecanismos que se proponen para que no terminen
convalidando las AFAPS o generando instrumentos similares de AFAPS disfrazadas.
1100 2.8) Cuidados como un derecho humano
SISTEMA DE CUIDADOS
La implementación y profundización del Sistema Nacional de Cuidados es fundamental para que
la sociedad recupere y amplíe un Programa que promueve la aplicación de políticas de DDHH,
de perspectiva de género y generaciones y de fomento de inserción laboral en áreas
especialmente vulnerables. Es además imprescindible que el estado y la sociedad puedan
retomar lo que se perdió en este período.
El SNC fue un proyecto integral que se retoma en este borrador y reconocemos la seriedad y
participación de equipos profesionales, del estudio serio y bien intencionado que destaca los
pilares básicos que debe abarcar: universalidad, progresividad, calidad, promoción de la
autonomía, corresponsabilidad de género, solidaridad en el financiamiento. Es importante
remarcar estos aspectos y conocer el significado de su creación e implementación. Por eso
destacamos la necesidad de una difusión adecuada para lograr la "apropiación" del Sistema
como derecho y como necesidad. E insistimos en que se promueva a través de instancias de

139
sensibilización y capacitación a todos los niveles, con campañas de difusión masivas y
específicas orientadas a todos los sectores de la población. Para que podamos sentir la
necesidad de que exista y no sólo porque somos un público cautivo (mujeres con niñes,
familiares con discapacidad o personas dependientes x edad o enfermedad) sino porque
seremos una sociedad más integrada y humana. Es además fundamental, para garantizar su
eficiencia, continuidad y sostenibilidad, recuperar espacios de coordinación interinstitucional e
intersectorial que se han perdido. Es esencial también el tema de la dotación presupuestal
suficiente y genuina para no terminar con programas a medias que frustran expectativas y
necesidades. Es bueno reconocer y hay que explicitarlo, que el SNC significó un importante
cambio de paradigma para nuestro país al proponer soluciones al origen de problemas crónicos
para revertir y aportar a la protección social de las personas más vulnerables en el marco de una
ley que le dió las garantías (como política de estado) para que este gobierno no pudiera
desmantelarlo (aunque ganas no le faltaron). Habrá que profundizar mucho en la dotación de
presupuesto genuino, para poder implementar sus políticas transversales y de
corresponsabilidad Estado- Sociedad Civil- Empresas Privadas; entre género y generaciones,
etc. con todo lo que significa también en la generación de puestos de trabajo de calidad.
Por todo esto proponemos generar oportunidades de difusión e intercambio entre los diferentes
protagonistas para comprometer RRHH con mirada local en el territorio. Reiteramos la
importancia de que sea de verdad una Política de Estado dotada de presupuesto suficiente para
que no caiga ante cambios de gobierno o dificultades económicas.
1152 2.9) Infancias, adolescencias y juventudes.
De nuevo este tema nos remite las políticas de empleo, el régimen tributario, el desarrollo
productivo y el desarrollo fuerte del mercado interno.
1170 Reducir de manera significativa la pobreza infantil.
Para reducir y, a largo plazo, eliminar la pobreza infantil, es necesario establecer medidas claras
que apunten a sustituir progresivamente el asistencialismo, generando fuentes de trabajo
públicas y privadas genuinas, que permitan la inserción en el mercado laboral de los sectores
precarizados, marginados y más vulnerables, por ejemplo promoción y desarrollo de
cooperativas, regímenes especiales de promoción para pequeñas empresas que generen
actividad económica, fuentes de trabajo directas e indirectas, con un fuerte aporte de producción
y valor agregado nacional.
1619 Atención a la emergencia habitacional
Partimos del principio universal de que la vivienda es un derecho humano esencial.
Valoramos positivamente los dos pilares contenidos en el borrador, basados en desestimular la
propiedad individual de la vivienda y apoyar y promover sistemas solidarios de propiedad
colectiva y alquileres solidarios. Priorizar el derecho humano a una vivienda digna por encima del
derecho de propiedad individual.
Para ello se deberán desarrollar políticas concretas de financiamiento público a través del BHU,
ANV, BROU, para la construcción de viviendas bajo regímenes de propiedad colectiva, como las
cooperativas de vivienda, los colectivos de jubilados, adultos mayores, etc., priorizando modelos
constructivos que pongan énfasis en el cuidado ambiental y la generación de mano de obra
directa e indirecta. También proponemos la utilización de fondos para generar un parque de
viviendas propiedad del estado, sustituyendo el derecho de propiedad individual por un derecho
de uso no transferible por herencia.

140
 Y en el mismo sentido, intervenir en el mercado de alquileres, desarrollando y promoviendo, con
fondos públicos, un régimen de alquileres solidarios que facilite el acceso a la vivienda a los
sectores más vulnerables.
Una vez más, en este tema resultan de vital importancia las políticas de empleo y tributarias.
Se deberá estudiar y establecer cargas tributarias especiales a las herencias, a las viviendas
desocupadas, a las grandes transacciones inmobiliarias, a los préstamos privados para compra
de viviendas de muy alto costo, etc. que permitan generar fondos genuinos para asegurar el
derecho a una vivienda digna para todos.
Eje Integralidad:
Se comparte un ejemplo que nos muestra cómo la integralidad en salud se presenta fuertemente.
A nuestro comité se acercan vecinos solicitando ayuda para tramitar el carnet de salud para
poder empezar un proceso de búsqueda de trabajo y nos comunican que no acceden a servicios
odontológicos, así como no pueden hacerse lentes por limitaciones económicas. Por estas dos
barreras no acceden al carnet de salud, lo que genera desesperanza y depresión en muchos
casos. Es uno de tantos ejemplos donde la salud es un estado atravesado por múltiples factores
Fernando
07) Equidad Social 1017 Agregar Ninguna donde la alimentación, la vivienda, el trabajo digno, un entorno libre de violencia son condiciones Morro
necesarias para lograr un estado de bienestar mínimo, que nos permita gozar de la salud. Al
igual que los derechos humanos se definen como indivisibles, interrelacionados e
interdependientes, la salud tiene la misma lógica por ser un derecho humano fundamental.
PROPONEMOS:
Una propuesta política que apunte a cambiar causas estructurales que promuevan una sociedad
inclusiva que cambie los desequilibrios en la concentración del poder y riquezas, no permite Ley
de Salud mental que aplaque el sufrimiento.
Reconocer y dar respuesta urgente a la emergencia alimentaria que las familias uruguayas están
Héctor
Desarrollar una estrategia viviendo y con ellas niños y adolescentes. La falta de alimentos imposibilita el aprendizaje de
07) Equidad Social 1017 Agregar Altesor del
integral de apoyo ... quienes no tienen garantizada su alimentación y deberá ser atendida de forma urgente por un Pinar
nuevo gobierno del frente amplio.
28 de
07) Equidad Social 1020 Eliminar ‘’demostrable’’ - noviembre
de 1971
33
transferencias monetarias para orientales
07) Equidad Social 1020 Agregar transferencias no solo monetarias para estos hogares…
estos hogares… hermanas
meharú
Realizar controles efectivos de las "contrapartidas" impuestas( atención a la salud, educación,
Alfredo
07) Equidad Social 1022 Agregar . etc.).Fomentar la formación y educación ciudadana con cursos que apuesten al desarrollo social Zitarrosa
como bienestar humano.
Como fuerza política de 33
izquierda el objetivo continúa Como fuerza política de izquierda el objetivo continúa siendo eliminar la pobreza y la exclusión orientales
07) Equidad Social 1023 Sustituir
siendo la superación de la social… hermanas
pobreza y la exclusión social… meharú

141
 1023-1032) No se menciona el seguimiento de los
capitales que ingresan al país, el uso de los mismos,
controles sobre resultados de las ventajas que se dan a
inversores; origen de capitales que llegan y salen, en
medio de operativas para evitar lavado de activos y otras
acciones del crimen organizado.
- 1125) Se crearán espacios para descanso de cuidadores
en sanatorios y hospitales.
- 1254-1262) No se menciona el conocimiento, el saber, la
formación permanente, la efectiva supervisión de los
desempeños docentes (algo en 1283) y no solo de los
alumnos; el manejo didáctico del trabajo en el aula, que
no parece estar en nivel del interés docente.
- 1266-1267) Los objetivos requieren también algunos
procedimientos, pero ¿cómo participaría en forma real,
efectiva y creadora, nuestra ciudadanía? Los docentes lo
hacen, pese a carencias evidentes; podrían lograr apoyo
de docentes jubilados, etc.- Clave: ¿cómo acercar a los
posibles involucrados?
- 1279) Recordar que la investigación científica debe ser
uno de los pilares del futuro. Tal vez haya que discutir si
1023-1032-1125 y los que se el 1 o/o podrá ser suficiente. Marita
07) Equidad Social 1023 Agregar
mencionan - 1315…) Parece plantearse la relación con el mercado Delloca
laboral. Cuidado con este aspecto: no sabemos cómo
será el futuro y entonces: ¿sabremos qué tipo de trabajo
o qué profesión se podrá ofrecer?.- Pero preparar para el
mercado laboral deberá ser UNO de los aspectos a
considerar.
- 1332) “lenguas reconocidas en el país”- ¿Cuáles?
- 1337) Manejar con cuidado lo de Educación Sexual en
Primaria, pues el asunto es siempre delicado de plantear
con la claridad necesaria. Por eso también en esta
disciplina es fundamental la previa y cuidadosa
formación de docentes (evaluados y examinados) y la
incorporación de especialistas; el diálogo receptivo con
padres y colegas. Las temáticas podrían ser expuestas
con sencillez y claridad, evitando la vulgarización de un
asunto que es básico para todos. Por otra parte hay que
prever asignación de recursos indispensables para una
efectiva cobertura nacional en formación.
- 1345) También en este sector debe hablarse de una
efectiva metodología de enseñanza y de una eficiente
supervisión.
- 1364) Pensar que el trabajo central no debe estar con los

142
docentes sino con las familias, cuya “presencia” en el
alumno debe adquirir un carácter educativo en todos sus
aspectos. El centro educativo no debería ser barrera de
contención, por loque la vida familiar debe cumplir la
función educativa que le corresponde; de ese modo se
apoya la creación de ciudadanía, lo que poco a poco irá
repercutiendo en el ámbito de la educación formal.
- 1377) En la sección habría que incluir, con énfasis, el
otorgamiento de becas adjudicadas con criterios técnicos
(que implican trabajo de asistentes sociales y la
trayectoria del solicitante, como se ha hecho en distintos
puntos del país).
- 1410-1412) Parece un propósito muy ambicioso, en el
que se involucra a todas las carreras terciarias. Sin dudas
habrá que coordinar mucho y detenidamente, porque
además corremos el riesgo de llenarnos de gente con
variedad de especializaciones pero tal vez sin trabajo en
las mismas. Y algo que a algunos no les gustará, pero que
hay que reconocer: No olvidemos que los títulos a
menudo han servido para obtener cargos que se
convirtieron en lagunas burocráticas, a veces
irresponsables. Junto a esto sería indispensable
coordinar una efectiva valoración de los méritos,
agregado a cursos que tengan controles y exigencias
acordes a la importancia de la actividad.
- 1492) Se ampliará el vademécum de farmacias en
hospitales.
- 1492 y ss.) Habrá de analizarse la pertinencia de un
programa de inmunización del adulto mayor, de modo
que se reduzcan prefragilidad y fragilidad que son
características de esa etapa. Esto podrá incluirse en un
moderno programa de vacunación que se inicie desde la
niñez (vacunar y concientizar), entrenando la inmunidad
a lo largo de la vida.
- 1501) Investigación sobre Epidemias y Pandemias
posibles, así como estudio de viabilidad para la puesta en
marcha (dependientes del MSP) de laboratorios
uruguayos de medicamentos
- 1524) ¿Sexualidad plena? Tal vez convenga explicitar
algún concepto, ya que se trata de un asunto delicado y
sensible para varios sectores de la sociedad.
- 1544) Fortalecer compromisos para la formación de
Especialistas en Prevención de Epidemias y Pandemias,
tal vez con el Centro de Inteligencia sobre ambas,

143
 vinculado a la OMS y con sede en Alemania.

Eje 2 : Cap 7 Pág 27 Sustituir

el Nral 2 de Acciones
prioritarias, línea 1023 a línea
1032. Texto propuesto: De
acuerdo con el Principio
Artiguista de que "El objetivo
del gobierno es la felicidad del
pueblo", la prioridad del
Gobierno del FA es modificar
todas las políticas económicas
De acuerdo con el Principio Artiguista de que "El objetivo del gobierno es la felicidad del pueblo",
y sociales a fin de lograr las
la prioridad del Gobierno del FA es coordinar todas las políticas económicas y sociales a fin de
mejores condiciones posibles
lograr las mejores condiciones posibles de vida para todos los habitantes del país, lo que implica
de vida para todos los
07) Equidad Social 1023 Sustituir acceso universal y oportuno a la salud (que incluye la alimentación), a la educación (que incluye Peñarol
habitantes del país, lo que
la capacitación para el trabajo), a la seguridad social ( que incluye el sistema de cuidados), a la
implica acceso universal y
vivienda (que incluye el hábitat y la convivencia), y al trabajo ( que incluye ingreso y condiciones
oportuno a la salud (que
adecuadas)
incluye la alimentación), a la
educación (que incluye la
capacitación para el trabajo), a
la seguridad social ( que
incluye el sistema de
cuidados), a la vivienda (que
incluye el hábitat y la
convivencia), y al trabajo ( que
incluye ingreso y condiciones
adecuadas)
Como fuerza política de
izquierda el objetivo continúa
siendo la superación de la
Avanzar efectivamente en la eliminación de la pobreza extrema y la erradicación de
pobreza y la exclusión social Eduardo
07) Equidad Social 1024 Sustituir asentamientos, serán objetivos específicos de la etapa. Para ello se deberá mejorar la Mondello
como fenómenos estructurales.
distribución del ingreso y la riqueza en base de criterios …
Se mejorará la distribución del
ingreso y la riqueza en base a
criterios...
“Se mejorará la distribución del ingreso y la riqueza en base a criterios de equidad y justicia
07) Equidad Social 1024 Agregar reparación Surestada
social, se realizará una significativa redistribución de los ingresos a través de diversidad de

144
 instrumentos y políticas articuladas de manera sistémica, vinculando las políticas de desarrollo
económico con las de protección, reparación y bienestar social”
El
07) Equidad Social 1029 Agregar Agregar De la riqueza y del ingreso Hervidero
Se propone ratificar el compromiso del país para erradicar el hambre en el año 2030, tal como lo 26 de
07) Equidad Social 1032 Agregar se agrega en la línea 1032 Marzo
establece el Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 (ODS) de Naciones Unidas (HAMBRE CERO)
Estructural. Una consideración especial deberá realizarse en relación a las y los jóvenes
excluidos, con enfoques integrales, especialmente en lo que atañe a educación y trabajo, con
Compañer
07) Equidad Social 1032 Agregar estructural. ofertas atractivas frente a la competencia que se genera desde los grupos ilegales (narcotráfico, os
trata de personas, etc.). Esto conformará una prioridad en el campo del desarrollo social,
superando la visión reduccionista que apenas lo prioriza desde el ángulo de la seguridad pública.
Compromis
Los ingresos minimos genericos de salarios por pension a la vejez o jubilacion deberan o
07) Equidad Social 1032 Agregar 1032
equipararse al monto de la canasta básica familiar. Frenteampl
ista
después de personas Compromis
o
07) Equidad Social 1034 Agregar mayores.........antes de con el etapa que se iniciara a los 60 años de edad... Frenteampl
objetivo..... ista
priorizando, junto con el bienestar natural, la socialización y el reconocimiento social, el derecho
Villa
07) Equidad Social 1035 Agregar --------- a la recreación y el turismo, contrarrestando la realidad de aislamiento o abandono que afecta a Dolores
parte de esta población
en la linea 1036 , punto 3,
agregar: En los predios del
BPS, donde están los adultos,
hacer un trabajo de campo
entre la facultad de Medicina,
facultad de Enfermería,
Psicología, Asistentes
Sociales, realizando un
seguimiento de los mismos. El
no me deja agregar el documento como fue discutido en el Comité, por ser demasiado largo, la
MSP, asegurar que reciban y
expresión de los compañeros esta ahí, no puedo dejarlo mas pequeño, es una falta de respeto a
07) Equidad Social 1036 Agregar sea administrada la El Triunfo
ellos si lo hago. LO ELEVARE A LOS COORDINADORES YA QUE POR ACA NO ME LO
medicación que deban ingerir,
PERMITE
en tiempo y forma.-
linea 1058, punto 6 agregar:
que grupos de personas con
baja formación, se realicen
grupos para ayudar o
directamente limpiar donde
viven, tipo como cuidadores.
1248 agregar: La salud de la
mano de la educación,

145
realizando seguimiento
sanitario desde las escuelas,
con historias clínicas que
acompañen al alumno en todo
el proceso educativo, con
equipos de salud adecuados
completos. y en especial
énfasis en 5, 6 y secundaría
seguimiento de consumo de
adicciones.-
1510: agregar - en los centros
educativo y en domicilios de
los pacientes y que
efectivamente estén recibiendo
la medicación y estén siendo
realmente cuidados.
1429: _ agregar o sustituir con
una reseña histórica:
En el punto 11) UNA SOLA
SALUD: DESDE UNA
PERSPECTIVA DE
DERECHOS, INTEGRAL Y
COMUNITARIA. (parágrafo
1429 y 1430)
Sugerimos primero una
BREVE RESEÑA histórica.
(adjuntamos texto) ponemos
una síntesis:
Síntesis de los aportes de
salud-
Regionalización, incluida la
investigación y el desarrollo en
medicamentos y tecnología
(incluidas las vacunas)
Devolución FONASA
Regulación de precios
Control de la Gestión de
públicos y privados
con el objetivo de lograr la
Universalidad, la Integralidad y
la Igualdad
Cambios en la gobernanza,
enfocados en el paradigma de
la salud, con base territorial

146
 Provisión de Servicios e
insumos por parte del Estado
Laudo único
Sistema de evaluación y
monitoreo
Certificado habilitante para el
cobro de las cápitas
Ley de complementación
Participación social ampliada
gasto de bolsillo
Eliminar el pago de las metas.
En Acciones Prioritarias, punto
07) Equidad Social 1040 Agregar 4 insertar un texto en el ya
existente.
Agregado después “integración
07) Equidad Social 1041 Agregar
social "
07) Equidad Social 1046 Agregar agregar
07) Equidad Social 1046 Agregar NINGUNA
En el numeral 1047 "En la
temática de la discapacidad,
afianzar.."; numerales 1493 y
07) Equidad Social 1047 Sustituir
1494; los numerales 1501 al
1505 inclusive; numerales
1506 al 1510 inclusive;
4. .......de forma sistemática y planificada la accesibilidad de los mismos...Agregar: "y retomando Olyntho Ma
propuestas de colocación del Estado en territorio (Ej.:SOCATs)" Simoes
28 de
“así como su descentralización" noviembre
de 1971
18 de
Julio-
priorizando las zonas perifericas de mayor crecimiento América
Nueva
Proponemos extender a nivel nacional un cambio de paradigma en las políticas sociales. Esa
nueva mirada y praxis implica diseñar e implementar políticas donde los protagonistas sean los PARTIDO
propios actores en el territorio. En este sentido, acompañar los procesos colectivos en los barrios SOCIALIS
y localidades es central. Muchas veces los problemas que afectan a nuestra sociedad tienen TA, PVP,
CASA
respuesta en la organización y en la capacidad propositiva de quienes los están sufriendo. Sin
embargo, generalmente el Estado, a través de su institucionalidad y sus estructuras, boicotea GRANDE
esos procesos al plantear soluciones “de arriba hacia abajo”. Por eso, apuntamos a políticas Y 5005
públicas con un carácter más comunitario que las actuales
El numeral 1047 comenzaría diciendo: “Afianzar las políticas focalizadas….”
Sustituir los numerales 1493 y 1494, por el siguiente texto:
“4. Avanzar hacia la real aplicación de un modelo de atención centrado en el usuario y en el
territorio, superando el modelo hospital – médico céntrico, efectivizando la complementación
entre los servicios de salud y los de cuidados que favorezcan los resultados de la atención
sanitaria. Se…”
Sustituir los numerales 1501 al 1505 inclusive, por el siguiente texto: 5. “Se fortalecerán las
Por el
políticas públicas destinadas a las poblaciones con diversas formas de discapacidad para que se
cambio
desarrollen de forma preventiva e integral, con participación de los colectivos involucrados. Se
identificarán los distintos tipos de discapacidades, su localización territorial, las prestaciones a las
que deben acceder y su accesibilidad. Se encarará el ordenamiento de los dispositivos técnicos y
de apoyo a los que deben acceder que aseguren su máxima inclusión como habitantes.”
Los numerales 1506 al 1510 inclusive, se sustituyen por el siguiente texto:
6. “Avanzar, a través de la aplicación del Plan de Salud Mental aprobado, en la efectivización de
la ley de Salud Mental, jerarquizando un enfoque integral, con dispositivos alternativos que
147
 deberán ser planificados en su concreción dentro de las fases que se definan en el Plan para ir
eliminando la institucionalización monovalente, estudiando las forma de incluir plazas para los
casos agudos, no solo en los establecimientos públicos sino en los privados. Estas formas
alternativas, que deben tener como meta la reinserción social con distintos objetivos como la
posibilidad del acceso al trabajo autónomo y formas de vivienda y hábitat adecuadas a la
integración con la comunidad, deben contemplar el complejo desafío de incluir a la población en
situación de calle. Son elementos constitutivos de estas acciones, no solamente los tratamientos
terapéuticos sino los preventivos, como los cuidados, que comprendan las formas de depresión,
los indicios de autoeliminación en las distintas edades de riesgo (adolescencia y vejez), las
formas en que se ejerce la violencia social en los ámbitos públicos, laborales e institucionales
como el bulling y el mobbing“
Utilizar los recursos económicos y humanos ya existentes a los efectos de crear un equipo
temática de la multidisciplinario : MSP, MIDES, ASSE, Consejo Nacional de Genero,UDELAR, Ministerio de la
discapacidad.....mercado mujer y DDHH ( a crearse ) Instituciones privadas, MEC ,etc . Evitando de esta forma la
Progreso-
07) Equidad Social 1047 Sustituir laboral accesible ( el abordaje burocratización y perdida de tiempo y gastos adicionales en la gestión. Fortaleciendo el vinculo Salto
de esta temática debe entre lo publico y lo privado ,reforzando una sinergia activa y eficaz en beneficio de la sociedad
realizarse ..... en la materia) toda. Estos equipos de trabajos deben ser a nival nacional en los 19 departamentos .en áreas
rurales y urbanas
Venceremo
07) Equidad Social 1047 Agregar agregado Homologar Pase libre nacional para personas en situación de discapacidad. s-Sauce
Luego de "desarrollo personal RAMON
07) Equidad Social 1048 Agregar centros especiales descentralizados
y social:" ALSINA
28 de
Agregar después de “así como trabajar en el acceso inclusivo al ocio, deporte, recreación y el ejercicio de la plena
07) Equidad Social 1051 Agregar noviembre
“...mercado laboral accesible” participación ciudadana” de 1971
07) Equidad Social 1053 Agregar Especificar Especificar Aguada
línea 1055 - crearemos un espacio de diálogo social y profesional, generando respaldo y
condiciones para el mismo.
Línea 1237 - Desestructurar la Transformación Educativa impulsada por el actual Gobierno.
Línea 1253 - Acompañamiento técnico de las vocaciones.
Línea 1339 - sustituir medio rural por RURALIDADES
Línea 1428 - Incorporar: CREACIÓN DE UNA COMISIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN: con
legisladores o asesores de los partidos políticos con representación parlamentaria, miembros del
CO.DI.CEN, ATD (s), MEC, UDELAR,UTEC, Educación Privada e INAU. Esta comisión será la
Zelmar
07) Equidad Social 1055 Agregar no corresponde articuladora con todos los movimientos sociales y empresariales para CONSULTA, no para Micheli
intervención en la Reforma. Desde este ámbito, consideramos, debe salir una Reforma Educativa
de CALIDAD PARA TODOS y acorde a los tiempos que estamos viviendo. Reforma Educativa
que se deberá convertir en POLÍTICA DE ESTADO, con un compromiso firmado de continuidad y
evaluación y retroalimentación constante, gobierne quien gobierne. Más allá de la reforma
estructural que se realice donde debe poner especial foco es en la FORMACIÓN DOCENTE (que
esta Transformación desmanteló). Con docentes bien formados en todos los subsistemas y en
Educación Terciaria, ya se conquista la mitad de la reforma que se debe implementar.
Reiteramos, un nuevo gobierno del Frente Amplio, debe ser muy hábil para llegar a un cambio
148
 educativo consensuado; y a su vez, actuar de manera expeditiva.
18 de
Julio-
07) Equidad Social 1057 Agregar agregar fomentando y teniendo en cuenta la participacion de los usuarios América
Nueva
numeral 1057, agregar: “…., actualizando la legislación respectiva”.
Después del numeral 1337, agregar el siguiente texto:
“15. Así como incluir en el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos, entre otros, el
estímulo a la responsabilidad de cuidar en la familia y en la comunidad”
Agregar después del numeral 1552 dos numerales con los siguiente textos: “. Se impulsarán
campañas que fomenten el ejercicio responsable de la tenencia de animales en un marco ético
de respeto a la vida en toda su integralidad” Por el
07) Equidad Social 1057 Agregar Agregar
“. Buscar una forma de atención que tienda a la cobertura más amplia del bienestar animal” cambio
Agregar después del numeral 1643 otro con el siguiente texto: “11. " Concretar acciones
reparatorias con colectivos desplazados o vulnerados en su derecho a la vivienda. Generar
soluciones de reintegro al barrio quienes fueron desplazados del Medio Mundo en dictadura".
Agregar un numeral entre el 1767 y el 1768, que diga:
“10. Tomar las medidas necesarias para lograr la disminución de la tenencia de armas de fuego
en la sociedad civil y evitar su proliferación”
RAMON
07) Equidad Social 1057 Agregar Luego del punto final Buscar la flexibilización de los baremos para prestaciones especiales ALSINA
Esta jerarquización en el marco de una Cultura del Trabajo, estará dada por contratos a término
de al menos dos años (restitución de Uruguay Trabaja renovado Modelo Carreteras Solidarias) Olyntho Ma
07) Equidad Social 1058 Agregar .
Simoes
que trascienda el espíritu de Prestación al de Trabajo, generando en el plazo los derechos de
aguinaldo, licencia y salario vacacional y demás adquiridos.
" Esta jerarquización en el marco de un cultura del trabajo, estará dada por contratos a término
En Acciones Prioritaria 6 se
de al menos dos años (restitución de UT renovado Modelo Carretera Solidaria) que trascienda el Olyntho Ma
07) Equidad Social 1058 Agregar agrega texto a continuación del
espíritu de prestación de trabajo generando en el plazo, los derechos de aguinaldo, licencia, Simoes
ya existente.
salario vacacional y demás adquiridos."
18 de
Julio-
07) Equidad Social 1059 Agregar agregar de manera mas permanente E INCLUSIVA América
Nueva
Agregar acción prioritaria:
"Generar un ámbito en el
Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social donde se
28 de
realice un seguimiento tripartito
07) Equidad Social 1061 Agregar - noviembre
de las incorporaciones de de 1971
nuevas tecnologías en distintas
ramas de trabajo, asegurando
la reconversión laboral, así
como las implicancias que

149
 estas tecnologías puedan tener
en los aportes a seguridad
social"
Agregar al final del párrafo de Eduardo
07) Equidad Social 1061 Agregar … de manera de lograr el objetivo de superación de la exclusión social. Mondello
1058 a 1061
Eje 2
Capítulo 7)
Página 28

Agregar numerales 7) y 8),

luego de la línea 1061

7) Dar cumplimiento,
seguimiento y monitoreo de la
7) Dar cumplimiento, seguimiento y monitoreo de la Ley de cuotas en los pliegos licitatorios y
Ley de cuotas en los pliegos
adjudicación de puestos de trabajo.
licitatorios y adjudicación de
Relevar su cumplimiento y dar a conocer las cifras públicamente.
puestos de trabajo.
07) Equidad Social 1061 Agregar Peñarol
Relevar su cumplimiento y dar
8) Incorporar programas de capacitación y empleo en Lengua de señas y sistema Braile para
a conocer las cifras
personas con discapacidad auditiva y visual y al personal que trabaje en la selección de los y las
públicamente.
trabajadoras
8) Incorporar programas de
capacitación y empleo en
Lengua de señas y sistema
Braile para personas con
discapacidad auditiva y visual y
al personal que trabaje en la
selección de los y las
trabajadoras
Realizar controles periódicos a dichos programas y contratos, atendiendo el cumplimiento de Alfredo
07) Equidad Social 1061 Agregar . Zitarrosa
dichas condiciones.
Por otra parte ampliaremos y fortaleceremos la cobertura y las prestaciones de la seguridad
07) Equidad Social 1064 Agregar 7 1064 Caminando
social.
Atender la situación de los
trabajadores independientes,
unipersonales y las nuevas
Atender la situación de los trabajadores independientes, unipersonales, las nuevas formas de
formas de relación laboral,
relación laboral, el trabajo no remunerado en el hogar vinculado a los cuidados, que garantice Nelson
07) Equidad Social 1064 Sustituir garantizando pisos básicos de
pisos básicosde protección social bajo un criterio de equidad con respecto a otras formas de Mandela
protección social bajo un
trabajo.
criterio de equidad con
respecto a otras formas de
trabajo.
07) Equidad Social 1067 Agregar no “generar más herramientas y opciones para que todos puedan al menos aportar algo.” Liber
150
 Seregni
RAMON
07) Equidad Social 1067 Agregar Luego del punto final Revisar el régimen Monotributo y profundizar los tributos los negocios piramidales ALSINA
“Es necesario que exista más fiscalización en algunos rubros para ver montos que patrones Liber
07) Equidad Social 1073 Agregar no
aportan por sus trabajadores (por ejemplo: peones rurales, trabajadoras domésticas).” Seregni
28 de
Agregar un nuevo item a la “Revisar todas las cajas jubilatorias y reformarlas en base al acceso igualitario a la seguridad
07) Equidad Social 1074 Agregar noviembre
propuesta de diálogo social social" de 1971
“Se deberán generar las condiciones para el acceso a la jubilación a los 60 años de edad, 28 de
Agregar un nuevo item a la
07) Equidad Social 1074 Agregar manteniendo los estímulos y la capacitación necesaria para que quienes quieran seguir noviembre
propuesta de diálogo social de 1971
trabajando puedan hacerlo"
Convocar a un gran dialogo social sobre la base de:
- derogar la ley actual. Cacho
Trejos
07) Equidad Social 1074 Agregar Ninguno - posición contraria al lucro en la seguridad social, opuesta a las AFAPS. Cuchilla
- el financiamiento no puede estar basado solo en el aporte de los trabajadores. Alta
- instrumentos de financiamiento: por ejemplo revisar exoneraciones patronales existentes.
* Impulsar un sistema de
Seguridad Social con tres
* Impulsar un sistema de Seguridad Social con tres pilares: solidario (no contributivo), de reparto
pilares: solidario ( no Jorge
07) Equidad Social 1075 Sustituir intergeneracional ( contributivo) y de ahorro voluntario ( no lucrativo). Eliminar los sistemas de
contributivo), de reparto Pombo
ahorro individual con destino jubilatorio.
intergeneracional (contributivo)
y de ahorro (no lucrativo).
26 de julio-
07) Equidad Social 1076 Eliminar y de ahorro (no lucrativo) no nombrar este punto dadoque hay sectores que non estan de acuerdo con ester concepto V.Licandro
28 de
07) Equidad Social 1076 Eliminar “...y de ahorro." (quedan dos pilares) noviembre
de 1971
Ampliar sobre qué es el pilar
07) Equidad Social 1076 Agregar de ahorro no lucrativo del Idem Aguada
sistema de seguridad social
lucrativo). generando las condiciones para una nueva Reforma de la Seguridad Social a través
07) Equidad Social 1077 Sustituir lucrativo). Victor Deri
de un gran diálogo social
07) Equidad Social 1079 Sustituir seguridad social. seguridad social, teniendo en cuenta a los más vulnerables. Victor Deri
El
07) Equidad Social 1081 Agregar No Fundamentalmente en los aportes patronales Hervidero
La revisión de los subsidios tributarios de la enseñanza privada, organizaciones culturales, El
07) Equidad Social 1082 Agregar No Hervidero
deportivas y religiosas a través del instrumento legal que corresponda.
Sobre la Seguridad Social. Nuestra visión final. (Montevideo, finales de Mayo de 2023).
Héctor
07) Equidad Social 1082 Agregar No hay Rodríguez

151
La forma como se perciben, se interpretan y se procesan, las condiciones o circunstancias de
vida y existencia de los destinatarios de los programas de la Seguridad Social, en las
instituciones que los representan, tienen que ver ¡esencialmente! con el enfoque que adopta la
sensibilidad humana de la sociedad en su conjunto, de los administradores a cargo y de los
investigadores especializados.
La sensibilidad humana, como matriz viviente del sustento valórico, es la base activa de los
desarrollos técnicos con los cuales se deberá encarar el estudio de la compleja relación de tres
ámbitos o niveles de realidad, a saber: la calidad de vida de las personas, el desarrollo
económico interno de la comunidad y las cuentas del Estado.
La ponencia que se presenta en estas páginas, ha buscado enmarcarse, consistentemente, en
estas consideraciones.

Anexo.

Descripción temática de un Proyecto alternativo.

(Según los contenidos que deben animar -para nosotros- los Principios
Rectores o Fundantes asumidos).

*Principio general intangible.

Refiere al rango o amplitud de la base humana a la que se destina un programa de la Seguridad
Social: todos los seres humanos en situaciones de vida y existencia que implican vulnerabilidad o
indefensión. (Alcance universal de las Prestaciones. Extensión). Esta referencia se centra en la
disposición subjetiva de todos los que sentimos y consideramos la singularidad humana como un
fin en sí misma de inequívoca jerarquía ontológica, extendida a toda la especie,
independientemente de la condición expresiva de sus individuos. Esta referencia es -en cambio-
irrelevante para aquellos que sienten y consideran la singularidad humana (la ajena) como una
variable más de la realidad, susceptible de ser manejada -coyunturalmente- siguiendo
preferencias o intereses particulares… sin dramatismos ni cargos de conciencia.

152
*Principio general operativo.
Refiere al propósito u objetivo general, a la finalidad concreta de un programa de la Seguridad
Social cual es, por un lado, cumplir con el derecho -necesario y obligante- de contar con un nivel
de cobertura y protección que permita a los destinatarios del sistema compensar las situaciones
de vida y existencia que implican vulnerabilidad e indefensión… y, por otro lado, cumplir con la
idea-valor de la redistribución del ingreso que asegure un nivel decoroso de subsistencia de las
personas. Este Principio muestra los emergentes valóricos -virtualmente objetivados- de un
programa de la Seguridad Social centrado en el sentir y considerar la singularidad humana como
un fin en sí misma.
Así, en el marco de este Principio, las prestaciones particulares deben ser universalmente
extendidas a todos los individuos comprendidos en el sistema, y su monto debidamente
suficiente para cumplir las necesidades de vida y existencia de los mismos. Y la redistribución del
ingreso -el impulso distribuidor o de inclusión social- operar no sólo como un imperativo ético sino
como un estímulo práctico del proceso económico interno -de consumo y producción- de la
comunidad.
Pero si la singularidad humana se siente y se considera como una variable más entre otras,
entonces el derecho a las prestaciones será restrictivo, acotado a unos pocos destinatarios, y su
monto insuficiente. Y la redistribución del ingreso una idea-valor completamente ajena a un
programa de la Seguridad Social.

*Principio particular operativo.

Refiere a los propósitos o fines particulares, a los recursos objetivos que se disponen para
desarrollar los programas de un sistema de la Seguridad Social. Se trata de los emergentes
valóricos -concretamente, objetivados- por los medios o instrumentos elegidos, por las acciones
particulares de estudio y planificación de los programas de la Seguridad Social y de consumación
práctico-ejecutiva de los mismos.
Estas acciones particulares implican, por un lado, el reconocimiento de las condiciones o
circunstancias que ameritan la sanción de diversos Derechos de cobertura y protección, y por
otro lado, la habilitación de las prestaciones correspondientes. Asimismo, estas acciones
particulares dan curso a las previsiones y aplicaciones concretas de los modos de sustentación
financiera del sistema.
Condiciones o circunstancias
+ Derechos de cobertura y protección.
Retiro decoroso: Riesgos particulares: Otros derechos generados:
+Jubilaciones. +Invalidez. +Asignaciones familiares.
+pensiones afines. +Vejez. +Subsidios -maternidad.
+Viudez. -paternidad.
-discapacidad.
+Seguro nacional de salud.
+Sistema de cuidados.
+ Prestaciones correspondientes.
Contributivas. No contributivas.
Deben mantenerse estos Derechos de cobertura y protección ya consagrados, y estar abiertos y

153
atentos al reconocimiento de aquellos en inminencia de ser declarados.
Asimismo, deben mantenerse las Prestaciones correspondientes cuidando la suficiencia de las
mismas en un proceso de optimización razonable y sustentable.
+ Sobre la edad de retiro.
No debe aumentarse “al barrer” la edad de retiro de hombres y mujeres sin considerar las
peculiaridades de los tipos de trabajos y de las condiciones del trabajador.
Se debe establecer un cuadro de variables correlativas:
*Naturaleza o tipo de los trabajos:
+de efectos insalubres +de efectos no insalubres que acumulan
-de la construcción. calidades de experiencia compartible de
-de la industria química. alto valor instructivo y formativo:
-del agro y la agro-industria. –docentes: nivel secundario y terciario.
-de técnicos radiólogos. –trabajadores de la cultura: actores.
-de labores domésticas. músicos.
-otros. científicos.
*Condición personal del trabajador:
Salud…..ánimo y voluntad…..capacidad laboral o idoneidad mantenida.
*En general: establecer un máximo y un mínimo etario de
Jubilación en relación al umbral reglamentario de años trabajados.

+ Sobre los montos jubilatorios y pensionarios.

Sostener, en general, la forma de cálculo del monto básico de la pasividad, manteniendo el
criterio vigente de la Tasa de reemplazo y su valor actual, así como los períodos sobre los cuales
se calcula el promedio salarial al que se aplica dicha Tasa.
Ningún salario básico de jubilación debiera de ser menor que el 55% del promedio calculado.
(Otras posibilidades a considerar: estudiar una tabla de índices por edad (a partir del umbral
etario de retiro convenido) que multiplicados por los años trabajados (muchos, medianos o
pocos) depare una Tasa de reemplazo razonablemente justa en relación a la edad del trabajador
en vías de jubilación. En este sentido, considerar la situación de muchos trabajadores añosos
que -por otras razones que no son ni el incumplimiento funcional ni la falta de utilidad de sus
servicios- habiendo aportado sus correspondientes descuentos jubilatorios no alcanzaron, sin
embargo, los años de trabajo requeridos para acogerse a una pasividad). Aplicar en ellos el
criterio expuesto -de los índices por edad multiplicados por los años trabajados- más algún
porcentaje de compensación que implique un ingreso razonablemente decoroso, adecuado a sus
edades).
+Previsión y aplicación de los modos
de sustentación financiera del sistema.
Fuentes de financiación. Ingresos.
Tipos de aportaciones:
*Prescriptivas (o directas): --- Permanentes (o estructurales)
-Aportes de trabajadores…… Estatales y privados.
de empleadores….. Estatales y privados.
-Asistencia del estado ..…….. Tributos establecidos

154
por ley: -7 pts.% IVA
- IASS
- Ley 10083.
--- Temporarias (o funcionales)
-Aportes de Rentas generales.

*Facultativas (o indirectas): --- Decisiones políticas estatutarias

(del Administrador de turno).
---De permanencia variable….Reformas tributarias.
….Ajustes fiscales.
---Permanentes o coyunturales:
Exoneraciones y subsidios: IRAE (Imp. renta/act./econ.).
(Leyes de promoción de Imp. Patrimonio.
Inversiones) Zona franca.

La sustentación financiera del Sistema de la Seguridad Social se ha concebido ¡siempre! en

nuestro país, como un modelo tripartito de base solidaria en el marco de una estructura
administrativa sin fines de lucro.
Esta concepción general -de larga data entre nosotros- ¡entendemos! debe prevalecer. Debe ser
defendida con convicción por nuestros agentes políticos los cuales deberán dispensar una
atención continua a la relación de los factores de equilibrio del sistema desarrollando aquellas
correcciones técnicas que, demostradamente, mejoren su rendimiento y afiancen su eficiencia…
y siempre buscando mantener un equilibrio razonable de los aportes, el debido y proporcionado
sustento financiero basado en una adecuada relación entre trabajo, capital y estado.
Sobre aportes laborales y patronales.
En este sentido: + Mantener el aporte de los trabajadores (15% de su salario).
+ Ponderar el criterio -racionalizarlo según una pauta de lo justo-
del aporte de los empleadores privados (aportes patronales):
*Revisar sus montos: Eliminar diferencias inequitativas entre ellos
mismos, uniformizando sus aportes… y con los trabajadores,
emparejando criteriosamente esas diferencias.
+ Tratar el impacto de la robotización en relaciones de prod./trab.
+ Re-estudiar el nivel de los aportes patronales estatales.

Actualmente ---Las cajas de industria y comercio y doméstica:

los números ---- Privadas: 7,5% de aporte por trabajador.
son: ---La caja rural: (Privada): 2,01% por trabajador.
----Las cajas civiles del Estado:
---- Estatales (del dominio comercial e industrial:
Ancap. Ute. Antel. Ose. Otros.): 7,5% por trabajador.
---- Estatales de Administración Central: 19,5% por trabajador.
de Administración Departamental: 16,5% /trabajador.
(Nota: Téngase en cuenta las siguientes relaciones: La tasa de aporte global, uniforme, de los
trabajadores es de: 15%. La tasa de aporte global, promedial, de los empleadores privados y

155
estatales es de: 8,59%.
Y en forma discriminada puede decirse: en la caja rural: el ingreso patronal representa el 13% y
el ingreso obrero 87%. En la caja de industria y comercio: el ingreso patronal representa el 39% y
el ingreso de los trabajadores el 61%. Las patronales de la Construcción aportan el 47% del
ingreso, y los obreros de la Construcción el 53%. Las únicas patronales que aportan más que los
trabajadores son las de las cajas civiles del Estado, las de la Administración Central y
Departamental, no tampoco las del dominio comercial e industrial del Estado).
Como se ve, es necesario equilibrar ¡sensatamente! los aportes laborales y patronales (tanto
privados como estatales) y, al mismo tiempo, hacer un tratamiento diferenciado -proporcionado
en término de lo justo- de las empresas según su porte de producción y servicios.
Sobre subsidios en general
De un modo general, toda vez que se reducen los aportes patronales de una empresa o se
exoneran, parcial o totalmente, sus tributos se está subsidiando su actividad productiva o
comercial, o de servicios. Los subsidios son -en general- recursos que los gobiernos de turno
aplican temporariamente -o a permanencia- siguiendo estrategias político-administrativas de
promoción e incentivo de inversiones, o para paliar alguna coyuntura climático-natural o
económico-financiera, o sanitaria. Pero, muy a menudo, los registros contables de alguna de
estas operaciones reductivas de los ingresos del estado se muestran como déficit del BPS
cuando, en realidad, son transferencias de Rentas Generales que cubren los costos de las
políticas puntuales, o más permanentes, que siguen los gobiernos de turno.

Sobre los tres impuestos directos

*IRAE: Impuesto a la renta de las actividades económicas.

Desde la Reforma Tributaria del 2007, este impuesto grava a las empresas con el 25%.
El IRAE, en 2007, sustituyó al IRIC (impuesto a la renta de industria y comercio) que era del
30%. En 2018, por este concepto, la DGI recaudó 55.631 millones de pesos uruguayos. Si se
aumentara un 5% el IRAE (llevándolo a valores porcentuales del anterior impuesto) se
recaudarían 11.126 millones de pesos nacionales más, alcanzándose una recaudación total de
66.757 millones de pesos. (Nota: El ingreso en 2018 por IRAE representó el 13,9% del caudal de
la DGI. Y la reducción del IRAE respecto del IRIC (11.126 millones de pesos) es una cifra
cercana a la transferencia funcional que Rentas Generales le hace al BPS).
En este sentido: re-estudiar el nivel cuantitativo de este impuesto, su porcentaje más conveniente
según todas las variables en juego: establecer una escala de porcentajes de acuerdo al porte de
las empresas y a los tipos de servicios que prestan, etc..

*IRPF: Impuesto a la renta de la persona física derivada de la actividad del capital.

En 2018, por el IRPF de las actividades del capital se recaudaron 9.576 millones de pesos
uruguayos; Los trabajadores, por su parte, aportaron por este concepto, 60.877 millones de
pesos nacionales, es decir, seis (6) veces más que las actividades del capital. Todas las
actividades de capital -pequeñas, medianas y grandes- pagan la misma tasa de IRPF, lo que no
parece apropiado.
En este sentido: se propone, para el IRPF de las actividades de capital, el estudio de un sistema
de tasas progresionales como el que se aplica a los trabajadores.

156
*Impuesto al Patrimonio: las personas que poseen propiedades de alta calidad y en gran número,
particularmente propiedades de valor productivo-comercial o funcional, que de algún modo
generan rentas, suelen ser personas con gran capacidad de giro y de pago. Sin embargo, por
alguna razón no demasiado clara, aportan poco al erario. (Nota: en 2018, la DGI recibió 19.132
millones de pesos uruguayos por este concepto lo que equivalió a un porcentaje del 4,78% de
ingreso al estado, en ese año).
Será conveniente realizar un estudio pormenorizado, finamente discriminativo, sobre este
impuesto, llevándolo a niveles de proporciones justas que impliquen un ingreso decoroso en el
caudal dinerario de la DGI.

Comentario general.
El estudio -finamente discriminativo, epicrítico, de la relación directa de los aportes laborales y
patronales a la Seguridad Social, así como de la relación indirecta con ésta de los subsidios a las
actividades empresariales en materia de tributos y exoneraciones- deberá seguir una concepción
de lo justo que conduzca a un equilibrio razonable de todas las fuentes -directas e indirectas- de
los ingresos al Sistema de Seguridad Social.
Deberá, asimismo, arribar a un ponderado sustento financiero en que trabajo y capital, como
fuentes de aportes al estado, asuman responsabilidades en el marco de un modelo ideológico de
complementariedad y justa coparticipación.
Finalmente, el BPS -entre las otras instituciones estatales y paraestatales de la Seguridad Social-
es el órgano rector de la cobertura y protección de una amplia mayoría de los ciudadanos y
ciudadanas del país. Se trata -como ya se dijo- de la locación concreta operativa de un Ente
Estatal Constitucional que sigue un modelo administrativo sin fines de lucro. Los contenidos de
los Principios rectores o fundantes en los que nosotros creemos por razones de sensibilidad,
deben ser permanentemente movilizados por los funcionarios y funcionarias del organismo;
deben ser claramente comprendidos por la Sociedad civil y firmemente conducidos por nuestros
representantes políticos. Estos contenidos implican la defensa y el amparo irrestrictos de los
fueros estructurales y funcionales del BPS y de sus competencias. (Y de un modo más general,
de los otros servicios estatales y paraestatales de la Seguridad Social… ¡preferentemente! en un
marco definido de integración de los principios rectores o fundantes).
Otras fuentes de financiación
Entre nosotros: Impuestos a los depósitos bancarios:
+nacionales, de alto porte.
+Ley Astori: 2% a depósitos en el extranjero.
La OIT y la ONU prevén (8) ocho formas novedosas de financiación de la Seguridad Social.
Citamos algunas: +reasignar gastos públicos: -subsidios a combustibles.
-subsidios a gastos militares.
+Impuestos a aplicar: -al tabaco, a las comunicaciones móviles
a los juegos de azar.
+eliminar los ilícitos financieros: -evasión, blanqueos.
+impuesto del 15% a los capitales transnacionales (aprobado
por 136 países en la ONU).
Atención de las finanzas internas del Sistema.

157
Sobre la relación expuesta en la nota de pág. 23, que refiere a las complejas funciones de
procesamiento de información, recaudación y transferencia de fondos que realiza el BPS a costa
de sus propias finanzas: a la DGI (IRPF), al MSP (Fonasa) e información sobre diagnóstico de
enfermedades prenatales (costeado por BPS), a Caja Profesional (Fondos laborales) y a las
AFAPs. (Fondos laborales)… funciones sobre las que no recibe compensación alguna,
abonando, en cambio, una alta comisión, a la DGI, por la transferencia de los 7 puntos
porcentuales del IVA, decimos: se impone una regulación jurídico-administrativa muy estricta,
una severa racionalidad técnico-legal de las finanzas internas del BPS… No decimos que haya
que cobrar comisiones por toda función compleja -¡menos aún las de sentido social!- pero ¡sí! dar
forma legal a una justa reciprocidad en el trato.
Conclusiones finales.
Entonces, definitivamente, se impone, de suyo, un Sistema de la Seguridad Social Público ¡no
privado! Sin fines de lucro. Universal (que alcance a toda la gente) y Solidario: de sostén
financiero tripartito: trabajadores, empleadores y Estado. Un Sistema de la Seguridad Social
respaldado por un cuidado y actualizado cuerpo jurídico-legal que, entre otras cosas, elimine los
ilícitos financieros del tipo de la evasión (y de los blanqueos de “non santos” orígenes) y canalice
estas cuantiosas fugas dinerarias hacia la inversión social en su amplio espectro de necesidades,
asegurando, al mismo tiempo, un manejo técnico de las finanzas internas del BPS que evite toda
desigualdad inequitativa en la relación de funciones entre los diferentes organismos del Estado.
En este sentido, corresponde: Pensar seriamente -y con determinación- en la derogación de las
AFAPs. y la integración de las mismas al dominio público (incluidos sus trabajadores)… o en la
reconversión de las mismas a un sistema de fondos complementarios de jubilaciones y
pensiones de financiación solidaria y ahorro individual opcional, auto-sustentable -tipo Servicio
mutuo- que no requiera las cuantiosas transferencias financieras del BPS.
En el primer caso, que sería el más recomendable, se recuperarían U$1142.000.000 anuales que
podrían, no sólo hacer desaparecer “todos los déficit” de nuestro Sistema de la Seguridad Social
y coadyuvar al mejoramiento de sus prestaciones contributivas y no contributivas, sino alimentar
un fondo de inversiones posibles del BPS a volcar en las propias empresas estatales nacionales:
entes autónomos y servicios descentralizados: OSE; UTE; ANTEL; ANCAP, potenciando sus
actividades productivas -industriales y comerciales- y con el correspondiente reintegro
proporcionado de Rentas al BPS, lo que acrecentaría su caudal financiero disponible para el
amplio rango de su servicio social.

Fuentes consultadas.

*”El sistema de la Seguridad Social en el Uruguay del S.XXI”.

+Asociación de Trabajadores de la Seguridad Social (ATSS).
**”Progresismo y neoliberalismo. La Seguridad Social en la encrucijada”.
+Economista Carlos Viera.
***”Conversando sobre el presente y el futuro de la Seguridad Social”.

158
 +Ernesto Murro Oberlín (AEBU 10/06/22).
**** “+Informe a la Mesa política del F.A., del 29/08/22”.
+ Comisión de Seguridad Social del Frente Amplio.
aporten mas quienes mas pueden hacerlo. Revisar las exoneraciones patronales a los grandes
emprendimientos ( Zonas Francas, Ley de promocion de inversiones, grandes sectores rurales,
aporten mas quienes mas Jorge
07) Equidad Social 1082 Agregar enseñanza privada lucrativa, sistema mutual privado, etc). Dotar de recursos a los organismos
pueden hacerlo. Pombo
fiscalizadores con el fin de combatir la evasion. Revisar el porcentaje del IRAE ( volver al 30%),
de la Renta de las Personas Físicas derivadas del Capital, Impuesto al Patrimonio.
aporten más quienes más aporten más quienes más pueden hacerlo, creando los instrumentos para que la sustitución del
07) Equidad Social 1082 Sustituir Victor Deri
pueden hacerlo. trabajo por el avance tecnológico vaya acompañado de un aporte similar al que sustituye.
Que aporten más quienes más
07) Equidad Social 1082 Sustituir Que aporten más quienes tienen más
pueden hacerlo
Fernando
Revisar y facilitar los convenios internacionales respecto a aportes y beneficios previsionales, en
07) Equidad Social 1083 Agregar - Morroni,
especial dentro del MERCOSUR. San Martín
Histórica por "Deuda histórica"
y se agrega actual explotación
extrema. Las reparaciones
deben incluir medidas
“Asumir en las políticas públicas nuestra deuda histórica con las poblaciones afrodescendientes e
encaminadas a la restitución,
indígenas y las responsabilidades que ella representa para las generaciones actuales,
rehabilitación, garantías de no-
entendiendo que el racismo estructural persistente es resultante de los proceso de colonización,
Sustituir, repetición, compensaciones,
07) Equidad Social 1084 Agregar conmemoraciones, esclavización y actual explotación extrema. Las reparaciones deben incluir medidas Surestada
encaminadas a la restitución, rehabilitación, garantías de no-repetición, compensaciones,
reconocimiento, reformas
conmemoraciones, reconocimiento, reformas institucionales y educativas, entre otras, que
institucionales y educativas,
intentan transformar en profundidad las relaciones de discriminación y desigualdad."
entre otras, que intentan
transformar en profundidad las
relaciones de discriminación y
desigualdad.
Dónde dice: “Impulsar
acciones afirmativas en
educación, cuidados, vivienda,
salud, trabajo, seguridad
social, cultura, hacia la
población afrodescendiente,
“Crear un fondo para impulsar y garantizar el sostenimiento a futuro de acciones reparatorias
indígena y migrante” que diga
07) Equidad Social 1089 Agregar afirmativas significativas en educación, cuidados, vivienda, salud, trabajo, seguridad social, Surestada
“Crear un fondo para impulsar
cultura, hacia la población afrodescendiente, indígena y migrante”
y garantizar el sostenimiento a
futuro de acciones reparatorias
afirmativas significativas en
educación, cuidados, vivienda,
salud, trabajo, seguridad
social, cultura, hacia la
159
 población afrodescendiente,
indígena y migrante”
9. Revisar y mejorar el actual sistema de atención a las situaciones de calle en base a los General
07) Equidad Social 1099 Agregar -.-
principios de transversalidad e interinstitucionalidad. del Pueblo
Unidad
Teja -
07) Equidad Social 1099 Agregar Agregar un punto al final Reconocimiento y reparación del genocidio indígena. "Capi"
Hernandez
Unidad
Teja -
07) Equidad Social 1099 Agregar Agregar un punto Ratificación del convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas "Capi"
Hernandez
Lograr convenios con centros para atención de personas con discapacidades severas en caso de RAMON
08) Cuidados com DH 1108 Agregar Luego del punto
supervivencia de sus progenitores ALSINA
Mayoritariamente son mujeres las que se hace cargo de las tareas de cuidados de niñas, niños,
personas con discapacidad y personas mayores. Esto implica que, por ocuparse de estas tareas,
postergan otras actividades relevantes como la inclusión en el sistema educativo, la inserción al RAMON
08) Cuidados com DH 1108 Agregar Luego del punto final ALSINA
mercado de trabajo y el ocio; situación que se agudiza en hogares de menores ingresos.
Profundizar en políticas públicas en este sentido es también atacar los problemas de desigualdad
en materia de género y por ende mejorar las condiciones de vida de las mujeres.
08) Cuidados com DH 1109 Sustituir incorporar restablecer e implementar Aguada
Unidos
incorporar servicios ya
08) Cuidados com DH 1109 Sustituir incorporar al sistema servicios ya existentes Venceremo
existentes al sistema s
Ampliar definición del modelo
08) Cuidados com DH 1111 Agregar Ampliar definición del modelo de financiamiento solidario Aguada
de financiamiento solidario
Eliminar todo el párrafo de la Los cuidados son por definición interpersonales a lo largo de la vida. El objetivo es lograr la General
08) Cuidados com DH 1117 Sustituir
actividad 3. cobertura con la necesaria calidad y suficiencia que permita que la mayor cantidad de personas... del Pueblo
Las
08) Cuidados com DH 1121 Agregar agregar TEXTO (…)cuidados. Priorizando los casos de menor autonomía superando los criterios etarios. Bóvedas
Aumentar la cobertura de
cuidado con calidad. Los
cuidados son por definición
1118 interpersonales a lo largo
Propuesta de texto: Favorecer la descentralización y prevención de la dependencia a través de la
de toda la vida, si bien para el
implementación de redes territoriales con cuidados especialmente en la discapacidad y personas Colectivo
desarrollo de política
mayores. Desarrollar la red de cuidados paliativos en todo el territorio nacional y su aplicación, Solis
08) Cuidados com DH 1125 Agregar 1119 pública hay que ir
establecida en la ley 20. 179, con instancias abiertas a la sociedad civil, a las organizaciones de Grande
acotando las personas Ruta 10
usuarios, instituciones de salud en todos sus niveles para difundir y conversar como implementar
destinatarias de las
en cada región .
prestaciones o
1120 servicios, priorizando la
atención en aquellos grupos de
personas que requieren
160
 1121 mayores niveles de
apoyo, asistencia y cuidados.
El objetivo es continuar

30
1122 aumentando la cobertura
con calidad permitiendo que la
mayor cantidad de
1123 personas que requieran
estos servicios tengan
posibilidades de acceso. Esto
1124 requerirá la construcción
de nuevos centros, la
ampliación de otros y la
generación
1125 de nuevas modalidades
de atención.
RAMON
08) Cuidados com DH 1125 Agregar Luego del punto que incluirá el impulso a los centros de cuidados para hijos de estudiantes extra edad. ALSINA
18 de
En la formacion se integrara a todos los sectores que conforman los Cuidados. Promover el Julio-
08) Cuidados com DH 1130 Agregar agregar
cumplimiento del cuidado adecuado de la salud de los y las trabajadoras América
Nueva
Fomentar los cuidados intrafamiliares con apoyo de cuidadores externos y u n responsable
tenga su correato en la 26 de julio-
08) Cuidados com DH 1130 Agregar familiar ante el estado con beneficios socialesy capacitacion de cuidador para aquellos
trayectoria de quiern se forma. V.Licandro
beneficiarios de discapacidades everas o permanentes
Eje Derechos Humanos:
este tema surge en varias intervenciones en las diferentes asambleas y se aborda desde
diferentes puntos de vista. Primero se identifica el acceso a la salud como un derecho humano.
Se relatan experiencias de compañeros que han estado internados en hospitales psiquiátricos
resaltando el trato inhumano que recibieron por el personal de salud.
A su vez respaldar a los familiares y allegados con información precisa tanto técnica como de
apoyo emocional, de manera que puedan colaborar en la recuperación y resocialización del Fernando
08) Cuidados com DH 1131 Agregar Ninguno.
paciente. Morro
Otro punto que surge, es la resistencia de los sindicatos de la salud a llevar adelante los cambios
propuestos en la Ley sobre la desmanicomización. Aquí creemos que hay una falsa
contradicción, ya que estos cambios, si bien implican modificaciones en las estructuras de
trabajo, no necesariamente acarrean pérdida de puestos de trabajo y por el contrario dignificaría
a los usuarios y por lo tanto también a los trabajadores, ya que este es un vínculo
interdependiente. Si deshumanizamos al usuario también deshumanizamos al trabajador.
Luego de "cuidado RAMON
08) Cuidados com DH 1132 Agregar buscando los mecanismos para regular el cuidado remunerado voluntario intra familiar ALSINA
remunerado"
08) Cuidados com DH 1144 Agregar agregar El Estado como garante y fiscalizador de los cuidados y ante los reclamos laborales de los 18 de

161
 ususarios y familias Julio-
América
Nueva
"Generar espacios de cuidados
en cada uno de los trabajos del
sector público. En el sector
privado incentivar, mediante
diversos instrumentos, la
instalación de espacios de 28 de
08) Cuidados com DH 1144 Agregar cuidados o su cobertura en - noviembre
aquellos lugares que no de 1971
permitan dicha instalación. A
su vez, se propone instalar
espacios de cuidados públicos
en todos los municipios del
país."
Siguiendo la experiencia
1138 internacional se
establecerán licencias
exclusivas para varones como
mecanismos
1139 para propiciar la
corresponsabilidad de género
en los cuidados. Y por último,
se
1140 avanzará en la calidad de
los servicios para asegurar los Colectivo
Propuesta de texto: Implementación de redes territoriales de cuidados especialmente en la Solis
08) Cuidados com DH 1144 Agregar principios consagrados en
discapacidad y personas mayores con énfasis en los cuidados paliativos. Grande
1141 la ley de creación del Ruta 10
Sistema Nacional Integrado de
Cuidados universalidad,
1142 progresividad, calidad,
promoción de la autonomía,
corresponsabilidad y
1143 solidaridad en el
financiamiento; de manera que
se promueva, incentive y
viabilice
1144 su implementación.
Resulta prioritario incorporar al sistema de cuidados la realidad de los hogares de ancianos. Allí
la supervisión, profesionalización y habilitación de dichos hogares es una de las condiciones El
08) Cuidados com DH 1144 Agregar No
imprescindibles para asegurar la calidad de vida de un sector muy importante de nuestra Hervidero
población.

162
 Creación de impuesto a los laboratorios de medicamentos para solventar económicamente el Alfredo
08) Cuidados com DH 1148 Agregar .
SNIC. Zitarrosa
A continuación de la línea 1151 incorporar lo siguiente:
"Cuando se habla de cuidados a la vejes, se ubican los mismos en un formato negativo. El tema
implica ubicarse en la situación demográfica actual, nacional y mundial: baja tasa de nacimiento y
longevidad de las personas mayores.
Un cambio sociocultural donde la mujer pasa al mercado laboral.
Pasamos de una sociedad de cuidados de las personas mayores a generarle obligaciones:
atender la demanda familiar, quehaceres domésticos, cuidado de niños, aporte económico al
núcleo familiar, creando situaciones de abuso y maltrato.
Espacio de lucro asistencialista, sin motivación y socialización. Residenciales con espacios
físicos inadecuados donde conviven personas sanas, junto a otras con graves problemas
psicológicos y trastornos mentales. Espacios en que las familias abandonan a los viejos y se
convierten en depósitos.
El actual modelo de residenciales, no garantizan los derechos de las personas mayores como el
de la dignidad. Opera como un modelo de custodia y restricciones de libertades, una propuesta
asistencialista que cubre necesidades sin la participación de la persona involucrada: aumenta el
estigma, la dependencia, pasividad y desvalorización de si mismo. Carlitos
08) Cuidados com DH 1151 Agregar Ninguno
La situación actual en relación al envejecimiento requiere un cambio cultural inmediato. Mourglia
Uruguay fue uno de los primeros países en firmar la Convención Interamericana sobre los
Derechos Humano de las Personas Mayores, organizado por la OEA en el año 2'16, llamado
PACTO DE COSTARICA.
Implica un nuevo paradigma que visualice el envejecimiento activo, niveles de autonomía,
integración intergeneracional, socialización, participación en nuevos conocimientos, usos de la
tecnología.
Un modelo centrado en la persona: que quiere, cuales son sus inquietudes, que niveles de
autonomía posee para resolver situaciones de la vida diaria. Experiencias de vida, formación,
posibilidad de compartir diversos saberes con otros.
Las personas que envejecen en estas condiciones requieren el cuidado de la amistad,
solidaridad y empatía social.
Estamos en el DECENIO DEL ENVEJECIMIENTO SALUDABLE. Asamblea General de las
Naciones Unidas. ONU del 2021 al 2030.
La etapa de la vejes y envejecimiento es otra etapa mas del ciclo de vida que todos deberemos
cumplir. Es el nuevo paradigma cultural... "LA AVETURA DE ENVEJECER""
Afianzar políticas públicas focalizadas con una fuerte articulación con políticas universales con
enfoque intersectorial e interdisciplinario. Las políticas universales deberán incorporar la
se agrega a partir de la linea Fernando
08) Cuidados com DH 1151 Agregar perspectiva de discapacidad: centros de salud accesibles, centros educativos que contemplen la
1151 Otorgués
diversidad, mercado laboral accesible con políticas focalizadas que implican acceso a tecnología
de apoyo, asistentes pedagógicos en las escuelas , operadores laborales.
Liber
08) Cuidados com DH 1151 Agregar no “instituir la Junta de Cuidados en los lugares en que nunca llegó a funcionar”. Seregni
09) Infancias, Cacho
La niñez y la adolescencia debe ser una prioridad del Frente Amplio. Para
adolescencias y 1152 Agregar ninguno Trejos
juventudes eso las líneas programáticas contenidas deben ser profundizadas y ampliadas Cuchilla
163
 tomando como base la evaluación de lo realizado en los 3 gobiernos del FA Alta
y los aprendizajes extraídos.
Reflexiones e inquietudes del COMITÉ SUR, sobre la EDUCACIÓN que queremos en un
Gobierno Frenteamplista.
Partimos de contextualizar lo que fueron los avances educativos en los 15 años de Gobierno del
FA. Porque si en algo apostó nuestro gobierno fue en la educación como derecho, como lo
estable ce Constitución de la República en su Art. 6 que dice literalmente: “Todos los habitantes
de la República son titulares del derecho a la educación, sin distinción alguna”
Si bien en las Asambleas hemos hablado sobre las inversiones hechas en todos los subsistemas
que conforman ANEP, sí queremos destacar el PLAN CEIBAL, instalado durante el Gobierno del
Dr. Tabaré Vázquez, que significó un hito a nivel internacional porque fue el 1er país de América
en entregar una computadora por niño/a, siendo el ejemplo más claro de un Gobierno
democrático republicano, donde se democratizó el conocimiento, la información y la cultura.
Acortándose así la enorme brecha cultural entre el que tiene más y el más desposeído. Ese es
un mojón educativo trascendente en la historia del Uruguay. Y lo hizo posible un gobierno de
izquierda coherente con su ideología y concretando la justicia social. Haciéndose eco de las
raíces artiguistas “los más infelices serán los más privilegiados”. Y lo fueron. Porque no
olvidemos que en la Pandemia del 2020 y 2021, el herrerismo puro y duro que comenzó a
gobernarnos, no hubiese podido darle continuidad a los procesos educativos sin la tecnología
que el FA instaló en las escuelas y liceos. Y sin que INTERNET llegara a cada centro educativo
como llegó.
Otro notable y trascendente logro en los Gobiernos FA, fue darle la importancia debida a la
09) Infancias,
PRIMERA INFANCIA. Y este es un tema que hoy, así como a toda la sociedad uruguaya, nos
adolescencias y 1152 Agregar Aportes Sur
juventudes ocupa y preocupa como grupo humano del Comité Sur, vecinos y vecinas que vemos cómo se ha
deteriorado y precarizado la atención a la esta franja de la infancia en nuestro departamento y a
nivel nacional.
Esta franja etária que va desde la panza materna hasta que el niño o niña llega a los 6 años
aproximadamente, son años vitales para el proceso de desarrollo para tener la posibilidad de
convertirse luego en un sujeto de derecho, en un ciudadano libre, crítico, capaz de tomar
decisiones y de argumentar puntos de vista. Por eso insistimos en que no podemos seguir
naturalizando actuaciones de nuestro gobierno departamental que ha violado el marco de INAU y
ha precarizado y tercerizado en manos de una fundación que poco sabe de educación y menos
de primera infancia. Porque si desconoce la familia quitando horas docentes que estaban
destinadas al trabajo con ellas, está todo dicho. Por eso es que pretendemos dejar como aporte
en este tema, algunos conceptos que nos parecen cruciales y a tener en cuenta en la
elaboración de nuestro Programa de Gobierno FA. Nos vamos a remitir a considerar aquellos
conceptos que nos parecen claves y hoy no son tenidos en cuenta, con todo el daño que
ocasionan a los niños de contextos vulnerados.
Todos sabemos que un gobierno de izquierda debe promover el desarrollo humano y que este
desarrollo se sustenta en la calidad de la educación de su gente. No podemos olvidar que las
transformaciones culturales deben ser para todos/as de manera equitativa, si de verdad nuestro
objetivo es el desarrollo humano sostenible. También somos sabedores porque lo dicen la
pedagogía, la ppsicología, la sociología y hoy la neurociencia que este proceso de construcción
de la persona comienza cuando desde el vientre materno comienza a latir una nueva vida. Desde
164
ahí en nuestros gobiernos FA se atendió la primera infancia, seguramente no hayamos llegado al
ideal, pero sí llegamos a lo posible. Convencidos que es desde ahí que se gesta el desarrollo no
solo humano, sino comunitario. Porque estamos hablando de la socialización primaria, de ese
contexto que en un primer momento es esa bolsa de agua donde flota “quien se viene en 9
meses” y que al nacer se encuentra en un entorno socio-afectivo y material que lo recibe. Y ese
entorno afectivo- la familia en sus diversas formas de integración- debe estar preparada para
recibirlo y no siempre sucede así. Porque no siempre ella sabe de su importancia vital como
primera institución socializadora. Por eso insistimos que las políticas públicas educativas deben
comenzar a crear programas educativos para aquel o aquellos adultos a quienes les va a tocar la
hermosa tarea de ser ese “nido”, de donde dependerá cómo crecerá ese niño o esa niña.
Insistimos y seguiremos enfatizando en este sentido porque es este contexto, en el que el recién
nacido vivirá desde el primer minuto y donde se darán –o no- los primeros aprendizajes. Hoy
sabemos que hay aprendizajes que se internalizan antes de los 8 meses de vida o no se dan
más: todos los estímulos, visuales, auditivos, táctiles, gustativos están en esa primera etapa en
su esplendor, para desencadenar luego la imaginación y la creatividad infantil. ¿Cuántas familias
saben de esto? Cada vez menos, porque nuestros CAIF lo hicieron, pero hoy se perdieron 10
horas de trabajo que permitían hacerlo. No olvidemos que en ese entorno primario el niño
descubre y “lee” el mundo desde los seres más cercanos. No habla, pero comprende gestos y
miradas de amparo o desamparo, de alegría o disgusto, de armonía o violencia. A veces desde
una cuna arropada o a veces desde una cama compartida entre varios con calor o a veces
acurrucado para mitigar el frío. Esto también preocupa porque la política social del MIDES ha
desamparado situaciones tremendas, en complicidad con INAU y nuestra infancia queda a la
deriva al “arréglate como puedas”. En estos entornos la infancia va y va como puede, sin
encontrar esos primeros aprendizajes que le ayuden a fortalecerse, a sentirse querida,
importante y capaz de y para, por la sociedad. Y el/la/a niño vivirá y crecerá intranquilo/a porque
no encuentra en esos primeros años las herramientas para humanizarse, para comprender de
qué se trata este mundo” que lo está acogiendo. Y la familia lo ve crecer así y a nosotros nos
duele y muchas veces la tildamos de: insensible, desprolija, despreocupada, displicente etc. Y
solemos ser injustos. Porque ellos- sus integrantes- ni siquiera saben el valor que tienen en esta
primera etapa de vida donde son ellos los primeros e insustituibles agentes socializadores.
Desde ahí es que insistimos para que nuestro próximo gobierno considere y consolide la
alfabetización familiar como un contenido curricular del programa dentro de lo que consideramos
deberá ser el área de Educación Emocional, hasta ahora esquiva. ¿Cómo? Creando programas
para trabajar en territorio con las familias, de manera que empiecen a confiar en sí mismas y
visualicen todo lo que tienen para aportar de aprendizajes culturales a sus hijos e hijas. Porque
no hay nada más rico y sensibilizante que lo dicho o hecho por las voces cercanas a la niñez. Ya
sea en los CAIF como en todos aquellos lugares donde la pobreza material y la desigualdad
social estén vulnerando el Art. 6 de nuestra Constitución. Allí es imperante el trabajo con la
familia desde el vientre materno… y luego desde el regazo que lo acurruca.
En el regreso a nuestro gobierno FA, es prioridad recuperar una política de primera infancia de
excelencia donde los aportes presupuestales que sean necesarios deben estar. En la creación o
recuperación de estos programas donde la interinstitucionalidad será eje- es necesario evitar-
mirando por el espejo retrovisor- que las acciones y los recursos se aglomeren y superpongan,
para evitar “el mucho” en un espacio y ausencias en otros. Para esto creemos que se hace

165
 necesario un seguimiento cercano y efectivo desde todas las áreas y miradas. Que se trabaje
con educadores locales que conozcan nuestra idiosincrasia sanducera como forma de
comprender las familias, su situación económica, cultural y social, la dinámica de las
comunidades barriales- como lo hacían los SOCAT-, el conocimiento de la ruralidad con sus
características peculiares etc. Para ello es necesario que nuestro gobierno piense en
evaluaciones en proceso de los programas y en la ejecución de los mismos de la forma más
certera posible. Con el objetivo de comprobar a qué distancia se está en determinado momento
del proceso , entre lo ideal y lo real o lo posible.
Seguiremos insistiendo en lo emocional desde el punto de partida de todo programa o proyecto
educativo, sabiendo hoy que somos más emoción que razón. Que el encendido del cerebro se
activa cuando la motivación por aprender lo logra. No podemos esperar a que eso ocurra cuando
el niño o la niña tengan 2 o 3 años. Es muy tarde. Por eso la inclusión de la familia como pieza
clave del proceso socializador y alfabetizador del mundo antes que de la palabra. Sin ella nada
lograremos. Con ella, será posible comenzar a transitar a paso firme, los “vericuetes” de un
entorno que favorezca las emociones positivas, que nos garantice que vamos por la senda de
formación de una ciudadanía democrática, con el Estado como garantía
En caso de que existan factores de riesgo en la vida de niños y adolescentes, o se pierda la
posibilidad de convivencia con la familia de origen, el Estado deberá restituir dicho derecho.
09) Infancias,
El Estado tendrá un papel central a efecto de implementar políticas de mediano y largo plazo, Villa
adolescencias y 1152 Agregar ----------------------
juventudes donde niños, niñas y adolescentes sean protagonistas en su diseño. Dolores
Dar cabal cumplimiento a los acuerdos internacionales en materia de derechos de infancia y
adolescencias.
09) Infancias, Alfredo
adolescencias y 1153 Agregar despues de priorida nacionalllll por sel el tesoro de la sociedad BORREAN
juventudes I
09) Infancias, Se abordará , profundizará, y regularizará el estudio y la práctica dentro del SNIS , tanto a nivel
adolescencias y 1153 Agregar no se sustituye, se agrega. público como privado de las diferentes Medicinas Naturoprácticas, Tradicionales, Caminando
juventudes Complementarias y Naturales.
La agilización de los procesos en el cooperativismo de vivienda es crucial para brindar soluciones
habitacionales de manera eficiente y oportuna. Se deben implementar herramientas de
planificación y gestión de proyectos que permitan una distribución eficiente de las tareas y
recursos, asegurando plazos realistas y alcanzables, como así también establecer mecanismos
que simplifiquen y aceleren los trámites burocráticos relacionados con la adquisición de terrenos,
permisos de construcción y otros requisitos legales y establecer mecanismos de seguimiento que
09) Infancias, permitan identificar y abordar posibles retrasos o desviaciones en el cronograma, evitando que
Fuertes y
adolescencias y 1153 Agregar Agregar se conviertan en obstáculos mayores. Juntos
juventudes El acceso a créditos hipotecarios juega un papel crucial en el fortalecimiento de la estabilidad
financiera y la consolidación del patrimonio de la población de clase media. Para abordar este
tema, se proponen caminos que permitirán facilitar y mejorar la disponibilidad de créditos
hipotecarios para este segmento de la sociedad.
Evaluar y ajustar los criterios de elegibilidad para créditos hipotecarios, considerando los
ingresos y capacidad de endeudamiento de la población de clase media, de manera que se les
permita acceder a préstamos de manera más accesible.

166
 Ofrecer opciones de financiamiento que contemplen plazos y tasas de interés competitivas,
adaptadas a las necesidades y capacidad de pago de la población de clase media.
Implementar políticas que fomenten la construcción de viviendas asequibles y de calidad para
aumentar la oferta disponible.
Facilitar el acceso a garantías gubernamentales que respalden los créditos hipotecarios para la
población de clase media, reduciendo el riesgo percibido por las entidades financieras.
Niños, niñas y adolescentes
deben ser una prioridad
nacional. Como sujetos de
derechos deben tener el
Niños, niñas y adolescentes deben ser una prioridad nacional. Como sujetos de derechos deben
09) Infancias, respaldo político, económico,
tener el respaldo político, económico, social, cultural del Estado, cualquiera sea su clase social, Nelson
adolescencias y 1153 Sustituir social, cultural del Estado,
juventudes su ascendencia étnico racial, su identidad de género, el país de origen o el territorio en donde Mandela
cualquiera sea su clase social,
viva.
su ascendencia étnico racial,
su identidad sexual, el país de
origen o el territorio en donde
viva.
En Uruguay hay
aproximadamente 800.000
niños, niñas y adolescentes, y
el crecimiento de la pobreza
infantil aparece como uno de
los aspectos más significativos
que afecta a un 20% de ellos.
09) Infancias,
Su situación actual, está Villa
adolescencias y 1157 Eliminar -------------------
juventudes directamente relacionada con Dolores
la situación general del país
por eso insistimos en que
deben contar con una vivienda
digna, alimentación, atención
asegurada a la salud, acceso a
la educación y cuidados, a la
recreación y la cultura.
09) Infancias,
Asegurar el derecho a la alimentación que garantice por lo menos dos ingestas diarias en los Bonifacio
adolescencias y 1162 Agregar no
juventudes ámbitos educativos correspondientes. Olveira
09) Infancias,
RAMON
adolescencias y 1166 Agregar LUEGO DEL PUNTO Inversión que debe estar dirigida específicamente a instituciones públicas ALSINA
juventudes
Cacho
09) Infancias,
Crear empresas públicas de producción de derecho privado para la Trejos
adolescencias y 1167 Agregar ninguno
juventudes inclusión laboral estable y formativa. Cuchilla
Alta
09) Infancias,
adolescencias y 1167 Agregar No 9) Sobre Infancias , adolescencias y Juventudes Agregado a Acciones prioritarias " Retomar la Progreso-

167
juventudes ejecución del Censo Barrial interrumpido en el año 2015 que se realizaba cada 3 años en todas Salto
las UBAS del país en lo urbano y rural ".Jerarquizar las RAPs y fortalecer su gestión en el
cumplimiento de sus cometidos esenciales tales como : fiscalización , evaluación, contralor de
todos los servicios que ofrecen las UBAs y que dicha gestión no quede a la buena voluntad del
profesional a cargo , lo cual para ello es imprescindible que dicha fiscalización sea realizada por
un funcionario que viva en forma permanente en el territorio .
09) Infancias,
- Fortalecer el SIPIAV (Sistema Nacional de Protección a la Infancia y Adolescencia contra la Villa
adolescencias y 1167 Agregar ------------------
juventudes violencia) garantizando una vida libre de violencia. Dolores

09) Infancias, - Tomar el trabajo con familias de acogida (extensa o ajena), mejorando el sistema de
Villa
adolescencias y 1167 Agregar ---------------- adopciones (haciéndolo más fácil y eficaz), poniendo como centro el niño, niña, adolescente, Dolores
juventudes procurando que permanezca el menor tiempo posible en cualquier sistema institucionalizado.
09) Infancias,
26 de
adolescencias y 1168 Sustituir extrema Implementar acciones tendientes a lograr la eliminación de la pobreza infantil. Marzo
juventudes
09) Infancias,
General
adolescencias y 1168 Eliminar tendientes a lograr -.- del Pueblo
juventudes
Dónde dice: “Implementar
acciones tendientes a lograr la
eliminación de la extrema
09) Infancias,
Sustituir, pobreza infantil” que diga “Implementar las acciones necesarias para lograr la progresiva eliminación de la extrema
adolescencias y 1168 Surestada
juventudes
Agregar “Implementar las acciones pobreza infantil”
necesarias para lograr la
progresiva eliminación de la
extrema pobreza infantil”
1. Implementar acciones
09) Infancias,
tendientes a lograr la Villa
adolescencias y 1168 Sustituir 1. Implementar acciones tendientes a la reducción significativa de la extrema pobreza infantil
juventudes eliminación de la extrema Dolores
pobreza infantil.
...... Esto, está bien en un principio cuando el Frente
Amplio tome el próximo gobierno. Debe ser algo de carácter urgente pero no Cacho
09) Infancias,
Trejos
adolescencias y 1170 Agregar ninguno continuo porque el objetivo para eliminar la pobreza infantil tiene que ser la Cuchilla
juventudes creación de puestos de trabajo digno para los adultos responsables de los Alta
niños, niñas y adolescentes.
09) Infancias,
General
adolescencias y 1170 Agregar -.- 2. Lograr del Pueblo
juventudes
2.Aprobar la conformación de una Comisión para elaborar metas de corto, mediano y largo plazo
a los efectos de lograr la ERRADICACIÓN DE LA POBREZA INFANTIL Y ADOLESCENTE.
09) Infancias, En 9) Infancias, adolescencias
La multiplicidad de causas y consecuencias de la pobreza infantil y adolescente, como su
adolescencias y 1170 Sustituir y juventudes- Acciones Vanguardia
juventudes permanencia requiere que para superarla haya un plan cuidadosamente preparado.
prioritarias sustituir el ítem 2.
La comisión deberá articular en el tiempo los diagnósticos y los recursos materiales, humanos y
financieros para abordar aspectos tan complejos, primordiales y diversos pero muy vinculados,

168
 como: la vivienda, la inserción laboral, la educación, los cuidados, la violencia barrial, cimentada
en el narcotráfico y las condiciones de vulnerabilidad, que son aspectos esenciales de la
seguridad. La comisión se implementará una vez aprobado el programa”
09) Infancias,
Que se jerarquize a la familia y la atención integral a la misma, como forma de superar las El
adolescencias y 1172 Agregar No
juventudes vulnerabilidades de niños, niñas y adolescentes con una inversión sostenida. Hervidero
Atención particular a la niñez
afrodescendiente con
09) Infancias,
indicadores de pobreza que Reducir de manera significativa la pobreza infantil. Atención particular a la niñez
adolescencias y 1172 Agregar Surestada
juventudes duplica afrodescendiente con indicadores de pobreza que duplica a la pobreza de la niñez no afro.
a la pobreza de la niñez no
afro.
Cacho
09) Infancias,
Reducir la precariedad habitacional de los Trejos
adolescencias y 1173 Agregar ninguno
juventudes hogares con niños, niñas y/o adolescentes. Cuchilla
Alta
09) Infancias,
General
adolescencias y 1173 Sustituir impulsar lograr del Pueblo
juventudes
09) Infancias, Impulsar la cobertura universal Mártires
adolescencias y 1173 Sustituir y la diversificación de la Impulsar la cobertura universal y la diversificación de la educación y atención en Primera Estudiantil
juventudes atención en Primera es
Impulsar la cobertura universal
y la diversificación de la
atención en Primera Infancia
en 1 y 2 años, con propuestas
flexibles y adaptadas a la Impulsar la cobertura universal y la diversificación de la Educación
09) Infancias,
diversidad de y Atención en Primera Infancia en 1 y 2 años, con propuestas flexibles y adaptadas a la Nelson
adolescencias y 1173 Sustituir
juventudes familias y los diferentes diversidad de familias y los diferentes territorios. Asimismo se ampliará el acceso público de Mandela
territorios. Asimismo, se programas de cuidados para niños y niñas de 3 años.
ampliará y diversificará la
oferta
pública de cuidados para niños
y niñas de 3 años
Asimismo, se ampliará y
09) Infancias, Mártires
diversificará la oferta pública
adolescencias y 1175 Sustituir Asimismo, se ampliará la oferta pública de educación y cuidados para niños y niñas de 3 años. Estudiantil
juventudes de educación y cuidados para es
niños y niñas de 3 años.
Dotar de mayor presupuesto y estructura territorial al programa Uruguay Crece Contigo. El
09) Infancias, acompañamiento de profesionales de la salud en general y de salud mental en particular para la
RAMON
adolescencias y 1176 Agregar LUEGO DEL PUNTO FINAL niñez y quienes cuidan en los primeros años de vida, deben ser prioridad. Para ello se entiende ALSINA
juventudes necesario el refuerzo presupuestal del Plan CAIF, un esfuerzo mancomunado entre el Estado y la
sociedad civil para el cuidado de calidad.

169
 Mejorar y priorizar la atención integral a las Infancias y adolescencias con equipos territoriales,
complementando con propuestas socioeducativas, deportivas y culturales que apoyen la
reducción de las brechas educativas, facilitando el acceso a la educación y salud sexual y
09) Infancias, reproductiva y a la salud mental. En este sentido, aprovechar los centros existentes para atender 28 de
adolescencias y 1177 Sustituir cambiar los dos párrafos las necesidades en la alimentación y en el tratamiento de las diversas problemáticas de salud. noviembre
juventudes Propiciar la participación y la transformación de los espacios por los que transitan, teniendo de 1971
especial atención al cuidado de las diferentes expresiones culturales. Se impulsará la formación
de equipos interdisciplinarios que estrechen la relación, particularmente entre el sistema
educativo y de salud.
Infancias y adolescencias. A nivel recreativo. Falta de motivación
dirigido a niños, niñas y adolescentes en centros culturales y recreativos,
desde los referentes gubernamentales hacia la población porque se
desconocen las diferentes actividades gratuitas que existen en cada territorio,
privando así del derecho a la recreación a niñas, niños y adolescentes de Cacho
09) Infancias,
bajos recursos económicos de estos beneficios. Trejos
adolescencias y 1177 Agregar ninguno
juventudes En Salud incluir como parte del control pediátrico la consulta a psicólogo. Cuchilla
Conformando equipos interdisciplinarios que acompañen el desarrollo Alta
infantil-adolescente desde el embarazo. Promoción, prevención y atención
desarrollando mecanismos efectivos en espacios comunitarios de atención a
la población, incluyendo la atención a la problemática de uso indebido de
drogas.
En Acciones prioritarias 4. se
09) Infancias, propone insertar un texto que
Sustituir, 4. ........Se impulsará la formación de equipos multidisciplinarios..." cambiar texto a continuación: Olyntho Ma
adolescencias y 1177 Agregar implica un cambio de la
juventudes "que trabajen en territorio para estrechar" y sigue igual: "la relación, particularmente..." Simoes
redacción ya existente
(sustituye)
09) Infancias, Mejorar la atención integral a
adolescencias y 1177 Sustituir las Infancias, complementando Mejorar la atención integral a las Infancias, ampliando con propuestas Victor Deri
juventudes con propuestas
09) Infancias, ...instituciones
Íbero
adolescencias y 1178 Agregar socioeducativas, deportivas y ...culturales y de recreación en coordinación con el sistema educativo. Gutiérrez
juventudes culturales...
Mejorar la atención integral a
las Infancias, complementando
con propuestas
socioeducativas, deportivas y
Mejorar la atención integral a las Infancias, complementándolas con propuestas socioeducativas,
09) Infancias, culturales. En este sentido, Parque
deportivas, recreativas y culturales. En este sentido, aprovechar los centros existentes, y crear
adolescencias y 1178 Sustituir aprovechar los centros Rodó -
juventudes aquellos que se requieran para atender las necesidades en la alimentación y en el tratamiento de Ángel Yoldi
existentes para atender las
las diversas problemáticas de salud.
necesidades en la alimentación
y en el tratamiento de las
diversas problemáticas de
salud.
170
09) Infancias,
A continuación de la palabra Amanda
adolescencias y 1180 Agregar " dotándolos de la infraestructura y los recursos necesarios para su implantación"
juventudes Salud agregar: González
09) Infancias,
General
adolescencias y 1180 Sustituir impulsará la formación constituirán del Pueblo
juventudes
La longevidad no es un problema, es una realidad nueva y hay que trabajar en clave de derecho
humano fundamental Una sociedad que se propone garantizar el bienestar de sus integrantes
09) Infancias, más vulnerables, garantizando a la vez la igualdad de derechos de todas las personas, no puede
Venceremo
adolescencias y 1180 Agregar agregar obviar la situación instalada en torno al cuidado. La transformación es de tal envergadura que se s-Sauce
juventudes puede hablar de un nuevo pacto social pasando del modelo familista a un modelo de
corresponsabilidad social. Se debería transitar de un sistema de “economía del cuidado” hacia
LA ORGANIZACIÓN SOCIAL DEL CUIDADO, gran desafío cualitativo.
09) Infancias, Alfredo
Mejorar la atencion intyegral de personas embarazadas,cualquiera sea su situacionn
adolescencias y 1182 Agregar a continuacion BORREAN
juventudes social,propendiendo a una mejor alimentacion y cuidados en general I
09) Infancias,
Alfredo
adolescencias y 1182 Agregar . Debiendo tratar de incorporar a los adultos responsables de niñas, niños y adolescentes. Zitarrosa
juventudes
09) Infancias, Priorizar la atención a las
Íbero
adolescencias y 1183 Agregar adolescencias con equipos territoriales, en coordinación con el sistema educativo... Gutiérrez
juventudes territoriales...
09) Infancias,
"equipos territoriales y "Priorizar la atención a las adolescencias con equipos territoriales multidisciplinarios
adolescencias y 1183 Agregar Liber Arce
juventudes propuestas integrales..." especializados y propuestas integrales…”
09) Infancias, En Acciones Prioritarias 5
5. Priorizar....con equipos territoriales" Agregar: "multidisciplinarios especializados" y sigue como Olyntho Ma
adolescencias y 1183 Agregar agregar un texto
juventudes está: "y propuestas integrales..." Simoes
complementario
La presencia en todas las UBAs del país de un equipo multidisciplinario conformado por Asist.
Social , psicólogo, siquiatra, ginecólogo , urólogo . Con una asistencia quincenal .Dicho equipo
de profesionales se encargara de esa franja etaria atendiendo a las problemáticas tales como
09) Infancias, Depresión, suicidio, violencia domestica , violencia de genero , adicciones, prostitución infantil y
Progreso-
adolescencias y 1183 Agregar no trata de personas .Referido al renglón 1033 .3 se propone para la tercera edad actividades Salto
juventudes ludicas , deportivas recreativas, involucrando a otras instituciones del barrio como escuelas
liceos , clubes deportivos etc. Asimismo se visualiza una carencia en la política asistencial de
esta franja etaria en lo referido a la implementación de un programa de contralor de que sea una
alimentación saludabale .
09) Infancias,
Fortalecer los programas para adolescentes y/o jóvenes que se encuentren en proceso de RAMON
adolescencias y 1185 Agregar LUEGO DEL PUNTO
juventudes egreso del sistema INAU. ALSINA
Cacho
09) Infancias,
…participación activa de niñas, niños y Trejos
adolescencias y 1186 Agregar ninguno
juventudes adolescentes promoviendo ciudadanía y la … Cuchilla
Alta
09) Infancias, 1187 Agregar Luego del punto Fomentar la participación política y social de las y los adolescentes a través de la creación de un RAMON
171
adolescencias y presupuesto participativo adolescente, donde el Estado reserve parte del presupuesto en obras ALSINA
juventudes
públicas para iniciativas presentadas por adolescentes de todo el país teniendo en cuenta la
descentralización para evitar la concentración de la inversión en la capital.
Unidad
09) Infancias,
Teja -
adolescencias y 1188 Agregar agregar al final utilizando comedores públicos como centros de convivencia "Capi"
juventudes
Hernandez
09) Infancias, Asimismo, se tendrá presente el aporte nutricional en la gestación, teniendo en cuenta que la
26 de
adolescencias y 1189 Agregar se agrega seguridad alimentaria durante el embarazo impacta en la salud del recién nacido, con efectos a Marzo
juventudes nivel epigenético determinando consecuencias en el desarrollo neurocognitivo a largo plazo.
09) Infancias, El estado deberá estar presente en la producción de alimentos con la creación de "entes testigos
Alfredo
adolescencias y 1189 Agregar . estatales"( ej.ALUR), a fin de llegar con alimentos de calidad y bajo costo a la población más Zitarrosa
juventudes vulnerable.
18 de
09) Infancias,
Creando centros que promuevan politicas de cambio cultural, para que puedan abandonar las Julio-
adolescencias y 1193 Agregar agregar
juventudes conductas delictivas América
Nueva
09) Infancias,
General
adolescencias y 1193 Agregar -.- evaluar las acciones en INISA, implementar programas sociales acordes del Pueblo
juventudes
09) Infancias,
General
adolescencias y 1193 Agregar -.- garantizando sus derechos del Pueblo
juventudes
09) Infancias,
Propuestas integrales con equipos interdisciplinarios activando en los territorios en el marco de 13 de
adolescencias y 1194 Agregar
juventudes INAU, ANEP, ASSE, Ministerio de vivienda. diciembre
09) Infancias, Parque
una ley que proponga
adolescencias y 1194 Sustituir una ley con propuestas integrales Rodó -
juventudes propuestas integrales Ángel Yoldi
8. Avanzar en la elaboración
de una ley que proponga
propuestas integrales para
quienes vivan en el sistema de
protección de 24 horas en el
09) Infancias,
marco de la defensa de vivir en Villa
adolescencias y 1194 Eliminar -------------
juventudes familia. Dolores
Será necesario articular con
las redes territoriales que
faciliten el ingreso y egreso en
el sistema educativo, social y
laboral
Avanzar en la elaboración de En tanto Uruguay no cuenta con legislación actualizada, se deberá elaborar una Ley del Sistema
09) Infancias,
una ley que proponga de Protección especial de 24 horas, que regule los aspectos vinculados a los motivos de ingreso, Villa
adolescencias y 1194 Sustituir
Dolores
juventudes propuestas integrales para a que los procedimientos para los ingresos sean garantes de los derechos de niños, niñas y
quienes vivan en el sistema de adolescentes y sus familias, al establecimientos de plazos y de funcionamiento de las
172
 protección de 24 horas en el modalidades de acogimiento familiar y que promueva egresos protegidos del sistema.
marco de la defensa a vivir en
familia. Será necesario
articular con las redes
territoriales que faciliten el
ingreso y egreso en el sistema
educativo, social y laborar.
en 1194 cambiar "Avanzar en
la elaboración de una ley que
proponga propuestas
09) Infancias, integrales para quienes vivan Tabaré
No es aceptable que un programa de gobierno de 5 años plantee "Avanzar en la elaboración de
adolescencias y 1194 Sustituir en el sistema de protección de Vázquez-
juventudes una ley" como objetivo, y además, las leyes no proponen propuestas. Virtual
24 horas" por "Elaborar un
proyecto de ley creando un
Sistema de Protección Integral
24 horas".
1196----- a vivir en familia.
(Sustituir: Será necesario
artilcular) Se articulará con las
redes territoriales que faciliten 1196----- a vivir en familia. (Sustituir: Será necesario artilcular) Se articulará con las redes
09) Infancias,
el territoriales que faciliten el General
adolescencias y 1196 Sustituir
juventudes 1199----- En ese 1199----- En ese sentido,(Sustituir: revisar) se revisará el marco normativo que permita del Pueblo
sentido,(Sustituir: revisar) se desarrollar protocolos de
revisará el marco normativo
que permita desarrollar
protocolos de
"diseñando políticas que
09) Infancias, generen oportunidades a 28 de
adolescencias y 1197 Agregar quiénes dejen de tener - noviembre
juventudes protección cuando cumplen la de 1971
mayoría de edad"
18 de
09) Infancias,
Julio-
adolescencias y 1198 Agregar agregar los delitos de abuso y de expltacion sexual No deben prescribir América
juventudes
Nueva
Vemos la educación sexual como una herramienta fundamental cómo prevención del abuso, la
explotación sexual y la trata.
Pensar en una educación sexual, cuya estrategia comunicacional se adapte a las etapas de
09) Infancias,
desarrollo de niñas, niños y adolescentes. Entendiendo la necesidad de generar propuestas Briozzo-
adolescencias y 1198 Agregar 1/0/1900 0:00:00
juventudes pedagógicas que apunten a contribuir al proceso de formación de sujetos de derecho. Capaces Clivio
de identificar vulnerabilidades que coarten sus libertades y el derecho a vivir una vida plena, libre
de violencia, que le permita un normal
desarrollo. Pero que además les permita actuar en consecuencia cuando estos derechos sean

173
 vulnerados.
09) Infancias,
Consideramos de gran relevancia integrar la ESI (Educación Sexual Integral) a la currícula Briozzo-
adolescencias y 1198 Agregar 1/0/1900 0:00:00
juventudes teniendo en cuenta todos los niveles educativos. Clivio

Que los programas a implementar, tengan evaluaciones periódicas, Cacho

09) Infancias,
Trejos
adolescencias y 1198 Agregar ninguno que permitan correcciones y además la divulgación de los logros de los Cuchilla
juventudes mismos a la población. Alta
09) Infancias,
9.- Aplicar en todos sus términos la Ley17823 (Código dela niñez y adolescencia) 10.- Derogar la LOS
adolescencias y 1198 Sustituir TODO EL PARRAFO
juventudes Ley de corresponsabilidad en la crianza MALVINES
Unidad
09) Infancias,
Teja -
adolescencias y 1199 Sustituir revisar profundizar y revisar "Capi"
juventudes
Hernandez
09) Infancias,
adolescencias y 1200 Agregar después de eficientes con especial hincapié en los abusos sexuales intrafamiliares y delitos de abuso en las redes. Aguada
juventudes
“(…) desarrollar protocolos de
detección y atención, rápidos,
09) Infancias,
eficientes. Nos
adolescencias y 1200 Agregar “(…) desarrollar protocolos de detección y atención, rápidos, eficientes y de fácil acceso (…)” Liber Arce
juventudes comprometemos a combatir
toda forma de explotación
sexual y trata."
Dónde dice: “Nos
comprometemos a combatir
toda forma de explotación
09) Infancias,
sexual y trata” que diga “Nos “Nos comprometemos a combatir toda forma de abuso, explotación sexual, trata y trabajo
adolescencias y 1200 Agregar Surestada
juventudes comprometemos a combatir infantil”.
toda forma de abuso,
explotación sexual, trata y
trabajo infantil”.
Unidad
09) Infancias,
después de "rápidos y Teja -
adolescencias y 1200 Agregar otorgando las mayores garantías a las instituciones que trabajen en ello
juventudes eficientes" "Capi"
Hernandez
2-Proponemosdotarde mayor presupuesto y estructura territorial al programa Uruguay Crece
09) Infancias, Contigo. El acompañamiento de profesionales de la salud en general y salud en particular para la
25 de
adolescencias y 1201 Agregar agregar niñez y quienes cuidan en los primeros años de vida, deben ser prioridad . En esta lineal también Agosto
juventudes creemos necesario el refuerzo del PLAN CAIF ,un esfuerzo mancomunado entre el estado y
sociedad civil para el cuidado de calidad
5-Proponemos fomentar la participación política y social de los adolescentes .Una de las
09) Infancias,
herramientas para ello es la creación de ámbitos a nivel liceal donde la voz de los estudiantes 25 de
adolescencias y 1201 Agregar agregar
juventudes sea preceptiva de decisiones de ese ámbito. Las y los adolescentes están deseosos de tomar los Agosto
rumbos de su vida y los espacios que integran .También proponemos la creación de un
174
 presupuesto participativo adolescente ,donde el estad reserve parte del presupuesto en obras
publicas para iniciativas presentadas por adolescente de todo el pais teniendo en cuenta la
descentralización para evitar la concentración de la inversión en la capital
10. Ofrecer oportunidades viables y atractivas para jóvenes excluidos, particularmente en lo
09) Infancias, referido a educación y empleo, que formen parte integral de las respectivas políticas generales,
Agregar una acción prioritaria, Compañer
adolescencias y 1201 Agregar enfrentando decididamente la exclusión de las y los adolescentes en el bachillerato y la todavía
juventudes la n° 10 os
escasa incorporación a la educación superior, así como los elevados niveles de desempleo y
empleo precario entre los que tienen entre 18 y 25 años.
Línea 1201
09) Infancias, Plaza de
Agregar como punto 10: Implementar una política económica que dé prioridad al acceso al
adolescencias y 1201 Agregar no los
juventudes empleo y/u ocupación a la juventud optimizando la formación técnica y profesional generada Olímpicos
desde la Educación Pública.
09) Infancias,
No hay que eliminar ninguna Crear equipos multidisciplinarios que atiendan integralmente a las victimas, como forma de Punta
adolescencias y 1201 Agregar
juventudes línea reparar daños y restituir derechos Carretas

10) La Educación como Que la enseñanza abarque en todos los Elsa

DH 1202 Agregar agregado Maghini
niveles la formación en equidad de género
La casa
10) La Educación como frenteampli
DH 1202 1 archivo VER sta.
Guichón
10) La Educación como Agregar luego de: Alfredo
DH 1205 Agregar Agregar luego de: Promovemos una educación "integral"... Zitarrosa
Promovemos una educación
Promovemos una educación
que aporte al desarrollo pleno
de las personas y de la
construcción de cultura
Promovemos una educación que aporte al desarrollo pleno de las personas y de la construcción
superadora de la dicotomía
10) La Educación como de aporte al desarrollo pleno de las personas y de la construcción de un pensamiento superador Nelson
1205 Sustituir entre la formación intelectual y
DH de la dicotomía entre la formación intelectual y la técnica-manual, que les permita proyectar su Mandela
la técnica-manual, que les
futuro en forma reflexiva y crítica integrándose en la sociedad de manera plena.
permita proyectar su futuro en
forma reflexiva y crítica
integrándose en la sociedad de
manera plena.
10) La Educación como Agregar luego de ...manera Agregar luego de ...manera plena, Alfredo
1208 Agregar
DH plena, "democratizando el conocimiento como parte importante del desarrollo productivo". Zitarrosa

sin perjuicio de que el sector ATL-

10) La Educación como Unidos
DH 1209 Eliminar privado pueda administrar ninguno Venceremo
instituciones educativas s
Sin perjuicio de que el sector Mediante la educación pública asegurando conocimiento y saber. El conocimiento es Cacho
10) La Educación como
DH 1209 Eliminar privado pueda administrar conocimiento acumulado por la humanidad y por lo tanto es patrimonio de todos. Es obligación Trejos
instituciones educativas del Estado asegurar el acceso al mismo a la totalidad de las personas sin excepciones. Cuchilla

175
 Democratizar el conocimiento es la única forma de garantizar la democracia. Alta
1209----- universal a la
Educación debe ser
garantizado por el Estado
(Eliminar: sin perjuicio de que
el sector)
1210----- (Eliminar: privado
pueda administrar instituciones
educativas)
1213----- social, participación,
laicidad, obligatoriedad de la
Educación Primaria y (Sustituir:
media) Secundaria, (Agregar)
Básica y Superior y gratuidad
1209----- universal a la Educación debe ser garantizado por el Estado (Eliminar: sin perjuicio de
1217----- niveles y ámbitos
que el sector)
educativos, indispensables
1210----- (Eliminar: privado pueda administrar instituciones educativas)
para garantizar y (Sustituir:
1213----- social, participación, laicidad, obligatoriedad de la Educación Primaria y (Sustituir:
promover propuestas)
media) Secundaria, (Agregar) Básica y Superior y gratuidad
establecer políticas
1217----- niveles y ámbitos educativos, indispensables para garantizar y (Sustituir: promover
1225-----incluyendo
propuestas) establecer políticas
conocimientos manuales e
1225-----incluyendo conocimientos manuales e intelectuales, (Agregar) según corresponda a
Sustituir, intelectuales, (Agregar) según
10) La Educación como Secundaria o UTU para abordar problemas concretos y General
1209 Eliminar, corresponda a Secundaria o
DH
Agregar UTU para abordar problemas 1226----- proponer soluciones, promoviendo el trabajo (Sustituir: en equipo de manera del Pueblo
colaborativa) interdisciplinario para el
concretos y
1227----- logro de los objetivos de la (Sustituir: enseñanza) Educación.
1226----- proponer soluciones,
1228----- (Eliminar: consolidar cambios) Queda Son desafíos permanentes para la política
promoviendo el trabajo
educativa la necesidad de
(Sustituir: en equipo de manera
1229----- (Eliminar: en la educación para) Garantizar el acceso y la culminación de los ciclos
colaborativa) interdisciplinario
educativos con
para el
1231----- Educación (Sustituir: media) Secundaria Básica y Superior y la generalización de la
1227----- logro de los objetivos
formación terciaria.
de la (Sustituir: enseñanza)
Educación.
1228----- (Eliminar: consolidar
cambios) Queda Son desafíos
permanentes para la política
educativa la necesidad de
1229----- (Eliminar: en la
educación para) Garantizar el
acceso y la culminación de los
ciclos educativos con
1231----- Educación (Sustituir:
media) Secundaria Básica y
Superior y la generalización de
176
 la formación terciaria.
sin perjuicio de que el sector
10) La Educación como Héctor
DH 1209 Eliminar privado pueda administrar no Vinelli
instituciones educativas.
Agregar luego de instituciones educativas,
10) La Educación como Agregar luego de instituciones Alfredo
1210 Agregar "reviendo el tema de las exoneraciones que generan privilegios para estas instituciones. La
DH educativas, Zitarrosa
Educación Pública no debe ocuparse de financiar la Educación Privada".
Eliminar las exoneraciones de impuestos a las empresas privadas que funcionan como centros Cacho
10) La Educación como Trejos
DH 1210 Agregar Ninguno educativos, de esta forma se generan ingresos que incrementan el presupuesto permitiendo el Cuchilla
financiamiento de la educación pública. Alta
10) La Educación como Siempre que tengan el contralor estatal y que se auto financien, sin que tengan ninguna El
DH 1210 Agregar No Hervidero
exoneración que no tenga la enseñanza pública.
El centro de nuestra propuesta programática es caminar hacia el fin de la desigualdad. Para ese
objetivo la concepción y metodología de la educación popular es una herramienta imprescindible.
Promoveremos la educación popular como camino para el aprendizaje y la puesta en práctica de PARTIDO
10) La Educación como SOCIALIS
DH 1210 Agregar NINGUNA valores de solidaridad que contrapesen el individualismo imperante. Esta concepción -que debe TA, PVP,
atravesar toda la política pública- no sólo tiene sentido para niñeces y adolescencias sino muy CG Y 5005
especialmente para personas y colectivos vulnerados con el fin de fomentar la organización, la
participación y la emancipación.
El centro de nuestra propuesta programática es caminar hacia el fin de la desigualdad. Para ese
objetivo la concepción y metodología de la educación popular es una herramienta imprescindible.
Promoveremos la educación popular como camino para el aprendizaje y la puesta en práctica de PARTIDO
10) La Educación como SOCIALIS
DH 1210 Agregar NINGUNA valores de solidaridad que contrapesen el individualismo imperante. Esta concepción -que debe TA, PVP,
atravesar toda la política pública- no sólo tiene sentido para niñeces y adolescencias sino muy CG Y 5005
especialmente para personas y colectivos vulnerados con el fin de fomentar la organización, la
participación y la emancipación.
Agregar al final del párrafo
10) La Educación como Alfredo
DH 1214 Agregar Agregar al final del párrafo "Queremos construir una nueva conducción de la Educación Pública en todos los subsistemas de Zitarrosa
la ANEP basada en el cogobierno, como sustento de la autonomía"
Reconocemos que la
educación ha de ser una
construcción colectiva en la
que es
indispensable la participación La educación tiene que ser construida colectivamente con la indispensable participación social y
10) La Educación como social y la de todos los actores de todos los actores de la comunidad educativa, teniendo como propósito la emancipación de las Nelson
1219 Sustituir
DH que intervienen en ella, y personas. La educación debe ser factor indispensable para todo cambio cultural en su más Mandela
además es el ámbito central amplia acepción.
para la emancipación de las
personas y para el cambio
cultural que estimule las
relaciones solidarias y no

177
 violentas
Para ello promoveremos el funcionamiento real de los Consejos de Participación en cada Centro
10) La Educación como Fernando
DH 1222 Agregar al final de la línea 1222 educativo así como todos los Consejos Asesores y Consultivos previstos por ley en todo los Otorgués
subsistemas
Reconocer el papel de los medios de comunicación de masas como actores culturales y
10) La Educación como LOS
DH 1222 Agregar N educativos, en tanto servicios públicos. Es necesario estar alerta a las nuevas modalidades y MALVINES
aplicar y actualizar la regulación en la materia
Reconstruir el diálogo permanente con las y los docentes que jerarquice su papel en la tarea
Unidos
10) La Educación como docente y la recuperación del lugar central del alumnado. Que la participación social enunciada
1222 Agregar Agregar al final del párrafo Venceremo
DH sea otra fortaleza, con espacios de intercambios periódicos y con continuidad que nutran las s
decisiones de políticas educativas y de defensa de la educación pública.
La educación promoverá la
mejora de los procesos de
enseñanza y aprendizaje en un
marco interdisciplinario, en los
cuales se integran
conocimientos de distintas
asignaturas, incluyendo 5/12 33
10) La Educación como orientales
DH 1223 Eliminar conocimientos manuales e no corresponde hermanas
intelectuales, para abordar meharú
problemas concretos y
proponer soluciones,
promoviendo el trabajo en
equipo, de manera
colaborativa, para el logro de
los objetivos de la enseñanza.
10) La Educación como
DH 1223 Eliminar Párrafo completo Idem Aguada

La educación promoverá la
mejora de los procesos de
enseñanza y aprendizaje en un
marco interdisciplinario, en los
cuales se integran
conocimientos de distintas
asignaturas, incluyendo Mártires
10) La Educación como
DH 1223 Eliminar conocimientos manuales e no corresponde porque es una eliminación Estudiantil
intelectuales, para abordar es
problemas concretos y
proponer soluciones,
promoviendo el trabajo en
equipo, de manera
colaborativa, para el logro de
los objetivos de la enseñanza.
178
 La educación promoverá la
mejora de los procesos de
enseñanza y aprendizaje en un
marco interdisciplinario, en los
cuales se integran
conocimientos de distintas
asignaturas,
10) La Educación como incluyendo conocimientos Nelson
1223 Eliminar ELIMINAR
DH manuales e intelectuales, para Mandela
abordar problemas concretos y
proponer soluciones,
promoviendo el trabajo en
equipo, de manera
colaborativa, para el
logro de los objetivos de la
enseñanza.
Para abordar problemas
10) La Educación como Elena
DH 1225 Eliminar concretos y proponer Ninguno Quinteros
soluciones
Agregar luego de ...objetivos de la enseñanza
10) La Educación como Agregar luego de ..objetivos de "Para ello, se dejará sin efecto la Transformación Educativa que lleva adelante la actual Alfredo
1227 Agregar
DH la enseñanza administración (2020-2025), volviendo a los planes anteriores en cada rama de la ANEP; Zitarrosa
deberán promoverse ámbitos de participación y construcción colectiva para los nuevos planes.
La primera instancia debe ser prioridad en el futuro gobierno. Garantizando no sólo la atención Cacho
10) La Educación como Trejos
DH 1229 Agregar Ninguno sino la educación integral, optimizando las potencialidades de esta etapa de la vida. Asegurar la Cuchilla
universidad y obligatoriedad de la educación a partir de los 3 años. Alta
10) La Educación como sin disminuir para ello el nivel de instruccion.Resurgiendo e implementando nuevos planes de 26 de julio-
1232 Agregar combatiendo toda desigualdad
DH insercion educativa para las poblaciones mas vulnerables V.Licandro
Agregar al final del párrafo
10) La Educación como "promoviendo políticas de becas y de otro tipo para la más amplia inserción del estudiantado. Es Alfredo
DH 1232 Agregar Agregar al final del párrafo
Zitarrosa
necesario recuperar las experiencias de becas en forma de estipendios a estudiantes
adolescentes como forma de apoyar y asegurar su permanencia en el sistema".
"...combatiendo toda desigualdad. Se evaluará la experiencia existente de Educación No Formal,
10) La Educación como que es una herramienta educativa complementaria fundamental para la consolidación de la
1232 Agregar . Liber Arce
DH educación ciudadana en derechos y gestión. En base en ello se diseñará un Sistema Nacional de
Educación No Formal.
En apartado 10) La educación "Se evaluará la experiencia existente en Educación no Formal, herramienta educativa
10) La Educación como como derecho complementaria del sistema formal, necesaria para la extensión y consolidación de la educación Olyntho Ma
DH 1232 Agregar
Simoes
humano....agregar al final de ciudadana, particualrmente en derechos y gestión de estado. En base a ello, se diseñará un
línea 1232 Sistema Nacional de Educación No Formal."
10) La Educación como Sustituir las direcciones unipersonales impuestas por la LUC por órganos colegiados y 28 de
1233 Agregar Agregar acción prioritaria
DH cogobernados noviembre
179

10) La Educación como
1233 Agregar agregar acción prioritaria
DH
10) La Educación como
1233 Agregar ninguno
DH
1233----- Acciones prioritarias
(Agregar antes del punto 1.)
Discutir, elaborar y aprobar
una nueva Ley de Educación.
1239----- interinstitucional para
asegurar oportunidades de
(Agregar) formación integral
(Eliminar: formaciones) durante
toda la
1240----- vida, (coma)
(Eliminar: orientadas a
Sustituir,
10) La Educación como favorecer el trabajo) (Agregar)
1233 Eliminar,
Agregar que permitan la inserción
DH
social y la calidad de vida de
1241----- todas las personas,
atendiendo las diversidades
territoriales (locales y
regionales),(coma) (Agregar)
como valor agregado al
conocimiento integral, lo que
permitirá la migración hacia
cualquier localidad o región del
País.
1244----- educativos, (Eliminar:
de 1971
28 de
Sustituir las direcciones unipersonales impuestas por la LUC por órganos colegiados y
noviembre
cogobernados de 1971
1. Todos los habitantes del país tendrán derecho a una educación integral, emancipadora,
humanizadora. Que promueva el desarrollo de personas libres, autónomas, solidarias, críticas y
creativas.
2. La educación no estará subsumida a otros objetivos como el desarrollo o el bienestar
individual.
3. La educación no es una mercancía y será independiente de las condiciones del mercado.
4. Consolidar el rol del Estado como garante del ejercicio del Derecho. Democratización del ATL-
acceso y permanencia desde una perspectiva de igualdad. Unidos
5. Derogar en el menor plazo posible, todos los artículos de la LUC referidos a la educación, lo Venceremo
que permitirá la restitución de los consejos de la ANEP, la representación docente en los s
mismos, así como también del Sistema Nacional de Educación Pública, de acuerdo a lo
establecido en la ley 18.437.
6. Suspender de inmediato el proceso de Transformación Educativa en curso, retornando a los
planes vigentes hasta el momento de aplicación de la misma. Estos planes y programas serán
revisados y actualizados con la más amplia participación de los actores involucrados, con
particular atención al aporte sustantivo de las Asambleas Técnico Docentes.
1233----- Acciones prioritarias
(Agregar antes del punto 1.) Discutir, elaborar y aprobar una nueva Ley de Educación.
1239----- interinstitucional para asegurar oportunidades de (Agregar) formación integral (Eliminar:
formaciones) durante toda la
1240----- vida, (coma) (Eliminar: orientadas a favorecer el trabajo) (Agregar) que permitan la
inserción social y la calidad de vida de
1241----- todas las personas, atendiendo las diversidades territoriales (locales y
General
regionales),(coma) (Agregar) como valor agregado al conocimiento integral, lo que permitirá la del Pueblo
migración hacia cualquier localidad o región del País.
1244----- educativos, (Eliminar: atendiendo las diversidades territoriales) en diálogo con los
1245----- procesos de producción cultural (en el más amplio sentido), (Eliminar: con ampliación)
1246----- (Eliminar: de cobertura y del tiempo pedagógico. Los centros educativos no deben ser
guarderías durante el tiempo de trabajo de madres, padres o responsables )
1253----- hacia el egreso oportuno y universal de la (Sustituir: enseñanza media superior)
Educación Secundaria Superior.
180
 atendiendo las diversidades
territoriales) en diálogo con los
1245----- procesos de
producción cultural (en el más
amplio sentido), (Eliminar: con
ampliación)
1246----- (Eliminar: de
cobertura y del tiempo
pedagógico. Los centros
educativos no deben ser
guarderías durante el tiempo
de trabajo de madres, padres o
responsables )
1253----- hacia el egreso
oportuno y universal de la
(Sustituir: enseñanza media
superior) Educación
Secundaria Superior.
“Somos contrarios a reforma educativa impulsada por el gobierno. Una reforma que es
profundamente ideológica, ya que busca generar estudiantes que sean en un futuro mano de
obra para el sistema productivo; dejando en un segundo plano los contenidos académicos y ni
10) La Educación como aún más en los casos de asignaturas que fomentan el arte y el pensamiento crítico. También la Liber
DH 1233 Agregar no Seregni
rechazamos por su forma, ya que se hizo desde las oficinas de ‘expertos’ y no a partir de un
diálogo social ni con los actores de la educación. Esto se contradice con los principios
históricamente defendidos por nuestra fuerza política. Por otro lado, se ha llevado a cabo en
medio de un histórico recorte presupuestal que no permitirá obtener buenos resultados”.
1. Consolidar el rol del Estado
como garante del ejercicio del 1. Los y las habitantes del país tendrán derecho a una educación integral, emancipadora,
Derecho a la educación para humanizadora. Que promueva el desarrollo de personas libres, autónomas, solidarias, críticas y
todas las personas durante creativas. ATL-
10) La Educación como toda la vida, avanzando en la 2. La educación no estará subsumida a otros objetivos como el desarrollo o el bienestar Unidos
1234 Sustituir
DH democratización del acceso, la individual. Venceremo
producción y la circulación de 3. La educación no es una mercancía y será independiente de las condiciones del mercado. s
la cultura y del conocimiento 4. Consolidar el rol del Estado como garante del ejercicio del Derecho. Democratización del
desde una perspectiva de acceso y permanencia desde una perspectiva de igualdad.
equidad.
En el marco del compromiso con el desarrollo sostenible y la promoción del conocimiento, se
propone la implementación de una política de asignación específica del Producto Interno Bruto
(PIB) cuyo reclamo es legítimo y lleva más de una década del 6% para educación y un 1% a la
10) La Educación como Fuertes y
DH 1234 Agregar Se agrega investigación. Esta medida tiene como objetivo potenciar el crecimiento económico a largo plazo Juntos
y fomentar la innovación en diversos sectores.
La implementación de esta política de asignación específica del PIB a educación e investigación
representa un paso crucial hacia un futuro más próspero y equitativo. La inversión en estos dos

181

10) La Educación como
DH 1234 Agregar agregar
Consolidar el rol del Estado
como garante del ejercicio del
derecho a la educación para
todas las personas durante
10) La Educación como toda la vida, avanzando en la
1234 Sustituir
DH democratización del acceso, la
producción y la circulación de
la cultura y del conocimiento
desde una perspectiva de
equidad.
Consolidar el rol del Estado
como garante del ejercicio del
derecho a la
educación para todas las
personas durante toda la vida,
10) La Educación como
1234 Sustituir avanzando en la
DH
democratización del acceso, la
producción y la circulación de
la cultura y del
conocimiento desde una
perspectiva de equidad.
10) La Educación como
1237 Agregar Ninguno
DH
10) La Educación como
DH 1237 Agregar No
2. Desde el sistema educativo
10) La Educación como
1238 Agregar público, preorizar una amplia
DH
coordinación
pilares fundamentales asegurará no solo un mejor nivel educativo para la población, sino también
un impulso significativo a la capacidad innovadora del país.
La descentralización de la educación superior y la promoción de carreras que no estén
exclusivamente orientadas hacia el mercado es una meta valiosa para promover el desarrollo
equitativo en todos los departamentos del interior. Se necesita un enfoque integral y a largo plazo
será fundamental para lograr una verdadera descentralización y desarrollo equitativo en los
departamentos del interior.
Revisar lo concerniente a los cambios propuestos por la LUC en un proceso participativo para
concretar una transformacion educativa desde una perspectiva de izquierda y poder revertir
Jorge
procesos de perdida de autonomía actualmente centralizadas en el Poder Ejecutivo que lesionan Pombo
la laicidad. Convocar a un dialogo social para fijar los principales lineamientos en educacion con
toda la poblacion (estudiantes, sindicatos, ATDs, familias).
Consolidar el rol del Estado como garante del ejercicio del derecho a la
educación para todas las personas durante toda la vida, avanzando en la democratización del Nelson
acceso, la producción y la circulación de las culturas y del conocimiento desde una perspectiva Mandela
de igualdad.
Consolidar el rol del Estado como garante del ejercicio del derecho a la
educación para todas las personas durante toda la vida, avanzando en la democratización del Nelson
acceso, la producción y la circulación de las culturas y del Mandela
conocimiento desde una perspectiva de equidad.
Fortalecer la educación cívica, histórica, geográfica, cultural y filosófica, regional, nacional y local, Cacho
desde el inicio educativo. Incentivando la participación activa del estudiante (niñas, niños y Trejos
adolescentes) y su familia, hacia un posicionamiento crítico de nuestras identidades. Implementar Cuchilla
estrategias programáticas, acciones e instrumentos adecuados para su logro. Alta
Para ello es necesario revocar normativas que limitan el derecho de jóvenes a inscribirse en las El
Hervidero
instituciones educativas sin el aval parental o tutorial.
Derogar en el menor plazo posible, todos los artículos de la LUC referidos a la educación, lo que ATL-
permitirá la restitución de los consejos de la ANEP, la representación docente en los mismos, así Unidos
como también del Sistema Nacional de Educación Pública, de acuerdo a lo establecido en la ley Venceremo
s
18.437.
182
 Desde el sistema educativo
público, priorizar una amplia
coordinación interinstitucional
para asegurar oportunidades
Desde el sistema educativo público, priorizar una amplia coordinación interinstitucional para
de formaciones durante toda la
10) La Educación como asegurar oportunidades de formaciones durante toda la vida orientadas a favorecer la formación Nelson
1238 Sustituir vida orientadas a favorecer el
DH integral de las personas y su participación en una sociedad democrática, atendiendo las Mandela
trabajo, la inserción social y la
diversidades territoriales (locales y regionales).
calidad de vida de todas las
personas, atendiendo las
diversidades territoriales
(locales y regionales).
1. Los y las habitantes del país tendrán derecho a una educación integral, emancipadora,
humanizadora. Que promueva el desarrollo de personas libres, autónomas, solidarias, críticas y PARTIDO
10) La Educación como creativas. 2. La educación no estará subsumida a otros objetivos como el desarrollo o el SOCIALIS
1238 Agregar NINGUNA
DH bienestar individual. 3. La educación no es una mercancía y será independiente de las TA, PVP,
condiciones del mercado. 4. Consolidar el rol del Estado como garante del ejercicio del Derecho. CG Y 5005
Democratización del acceso y permanencia desde una perspectiva de igualdad.
Derogar, en el menor plazo posible, todos los artículos de la LUC referidos a la educación, lo que PARTIDO
10) La Educación como permitirá la restitución de los consejos de la ANEP, la representación docente en los mismos, así SOCIALIS
1238 Agregar NINGUNA
DH como también del Sistema Nacional de Educación Pública, de acuerdo a lo establecido en la ley TA, PVP,
18.437. CG Y 5005
Suspender de inmediato el proceso de Transformación Educativa en curso, retornando a los ATL-
interinstitucional para asegurar
10) La Educación como planes vigentes hasta el momento de aplicación de la misma. Estos planes y programas serán Unidos
1239 Sustituir oportunidades de formaciones
DH revisados y actualizados con la más amplia participación de los actores involucrados, con Venceremo
durante toda la s
particular atención al aporte sustantivo de las Asambleas Técnico Docentes.
Suspender de inmediato el proceso de Transformación Educativa en curso, retornando a los PARTIDO
10) La Educación como planes vigentes hasta el momento de aplicación de la misma. Estos planes y programas serán SOCIALIS
1239 Agregar NINGUNA
DH revisados y actualizados con la más amplia participación de los actores involucrados, con TA, PVP,
particular atención al aporte sustantivo de las Asambleas Técnico Docentes. CG Y 5005
Suspender de inmediato el proceso de Transformación Educativa en curso, retornando a los PARTIDO
10) La Educación como planes vigentes hasta el momento de aplicación de la misma. Estos planes y programas serán SOCIALIS
1239 Agregar NINGUNA
DH revisados y actualizados con la más amplia participación de los actores involucrados, con TA, PVP,
particular atención al aporte sustantivo de las Asambleas Técnico Docentes. CG Y 5005
"... la inserción social y la Atahualpa
10) La Educación como
DH 1240 Sustituir calidad de vida de todas las "... la inserción social, la calidad de vida y pública felicidad de todas las personas,..." Cardozo al
personas,.." Sur
10) La Educación como El
DH 1240 Agregar No Y formación intelectual. Hervidero
ATL-
10) La Educación como Eliminar la palabra “Fortalecer” (dado que el SNEP no existe, lo que hay que hacer es derogar la Unidos
1242 Eliminar Fortalecer
DH LUC y restituirlo). Venceremo
s

183
 Dar prioridad a la descentralización del gobierno de la educación jerarquizando el funcionamiento
Fuerza
10) La Educación como y priorizando los insumos de las Comisiones Departamentales de Educación y las Unidades
1242 Agregar Renovador
DH Coordinadores de Integración Educativas. Estos instrumentos ya existen pero estarán llamados a a
desempeñar un rol más activo e influyente en las decisiones de política educativa.
Eliminar la palabra “Fortalecer” PARTIDO
10) La Educación como (dado que el SNEP no existe, SOCIALIS
1242 Eliminar NINGUNO
DH lo que hay que hacer es TA, PVP,
derogar la LUC y restituirlo). CG Y 5005
10) La Educación como Agregar luego de: ... Agregar luego de: ... diversidades territoriales Alfredo
1244 Agregar
DH diversidades territoriales "sin perder el carácter nacional de la formación" en diálogo.... Zitarrosa
1246 - ampliación de cobertura y tiempo pedagógico 8 horas (depende de INAU) y extensión
horaria en primaria , secundaria y UTU
1528 - 1533 - agregar; Mejorar la calidad de los servicios de salud en general, superar el modelo
1246 - Sistema de educación
mercantilista y las ofertas de salud privilegiada mediante pago adicional, utilizando aportes
pública como ámbito
colectivos (cápitas)
fundamental de coordinación.. .
Crear un Servicio de atención odontológia, a nivel de un Hospital Odontológico y/o a nivel del
1528 - 1533 - Implementar
primer nivel de atención -
políticas de inclusión
1545 - Se propone la creación de un Hospital Veterinario, qmentoue tenga un centro de
educativa....
referencia en Montevideo y unidades en cada departamento
Sustituir, 1545 - Políticas de bienestar
10) La Educación como 1619 ´- Se agrega: Poner en marcha un plan universal y solidario que desmercantilice el acceso
1246 Eliminar, animal.... Bella Vista
DH
Agregar 1619 - ... Atención a la a vivienda e incorpore a los sectores que están en condiciones de precariedad y/o de
infravivienda, a través de crecientes porcentajes de subsidio total en todos los programas
emergencia habitacional
públicos o con participación de recursos públicos. No puede haber ciudadanía de segunda con
1628 - 1629 - políticas de
malos programas que segregan
alquileres..
Eliminar el término “emergencia habitacional” por precariedad habitacional
1636 - ...incremento
1628- 1629 - Agregar Continuar con los programas habitacionales de cooperativas de vivienda
presupuestal sostenido y
en todas sus modalidades e innovando en nuevas alternativas dentro del mismo sistema.
creciente
1636 - Agregar afirmativamente la duplicación de recursos presupuestales para vivienda
Eliminar el requisito de no estar en el clearing para acceder a una programa público de vivienda
de interés social.
10) La Educación como (…) ampliación del tiempo pedagógico, con la correspondiente justificación previa de la extensión Las
DH 1246 Agregar Texto a AGREGAR
Bóvedas
y con propuestas de calidad.
interdisciplinaria,
interinstitucional, intersectorial,
10) La Educación como Héctor
DH 1247 Eliminar con foco en la protección de no Vinelli
las trayectorias (acceso,
permanencia y egreso).
18 de
10) La Educación como Se debera revisar el sitema tributario de exoneraciones y contribuciones a instituciones Julio-
1248 Agregar agregar
DH educativas privadas e Iglesias, con el fin recaudatorio en apoyo dde la educacion publica América
Nueva
10) La Educación como A continuación del 1248. pag. Profundizar los niveles de descentralización de la gestión para transformar las capacidades Amanda
1248 Agregar
DH 32 socioeducativas de los micro territorios. ( Territorios socioeducativos) González
184
 Realizar un seguimiento de cada niño, niña (como ciudadano por cédula de identidad) para
asegurar que todos los niños y niñas que residan en Uruguay, reciban educación desde el
10) La Educación como El
DH 1248 Agregar No nacimiento. La educación debe pensarse desde las DD.NN.AA. que incluya una integralidad que Hervidero
garantice estos derechos y un Estado que los controle. Que la tecnología se utilice para que este
seguimiento se realice con mayor eficacia.
Articular el sistema de
Educación Pública con el
10) La Educación como Incluir los temas de integración y equidad social, en cuánto a los derechos y obligaciones qué
1249 Agregar conjunto de las políticas Sandino
DH competen a la inclusión social.
públicas destinadas a la
infancia
10) La Educación como Agregar luego de: ...los Agregar luego de: ...los programas sociales Alfredo
DH 1252 Agregar
Zitarrosa
programas sociales "que trabajen en redes" que contribuyan en avanzar...
hacia el egreso oportuno y
10) La Educación como hacia el egreso oportuno y universal de la enseñanza media superior, atendiendo especialmente
1253 Sustituir universal de la enseñanza Victor Deri
DH la Salud Mental para los adolescentes
media superior.
10) La Educación como procurando construir acuerdos políticos y también sociales que permitan desarrollar su 13 de
1254 Agregar
DH continuidad en un largo y mediano plazo, más allá de la alteridad democrática, dar garantías. diciembre
Que responda a acuerdos
sociales e interpartidarios 33
10) La Educación como Para garantizar el pleno ejercicio del derecho a la educación procurando construir acuerdos orientales
1254 Sustituir amplios para garantizar la
DH sociales y políticos amplios que permitan su continuidad en el mediano y largo plazo. hermanas
continuidad en el mediano y meharú
largo plazo.
3. Diseñar e implementar una
Estrategia Nacional de
Educación que responda a
acuerdos
sociales e interpartidarios
amplios para garantizar la
continuidad en el mediano y
largo plazo. Dicha estrategia,
que deberá contar con el
involucramiento dela sociedad, ATL-
10) La Educación como Eliminar líneas 1254 a 1262 (dado que la ENE debe derivar del CNE y no de acuerdos Unidos
1254 Eliminar aportará a la construcción de
DH partidarios). Venceremo
una ciudadanía crítica, diversa, s
plural, y participativa que
contribuya al desarrollo del
país y que permita integrar al
mundo productivo y del trabajo
con las actividades de ocio,
creación y desarrollo personal.
Esos consensos sociales y
políticos serán la base para
retomar y profundizar el diseño
185
 del gobierno de la Educación
Pública regido por los
principios de autonomía y
cogobierno
ATL-
10) La Educación como Impulsar la autonomía y cogobierno en ANEP (incluyendo sus desconcentrados) y en UTEC. La Unidos
1254 Agregar ninguno
DH autonomía será de carácter técnico y financiero. Venceremo
s
10) La Educación como 3. Diseñar e implementar una Eduardo
DH 1254 Sustituir 3. Establecer de manera urgente en el primer año de gobierno, una Estrategia Nacional... Mondello
Estrategia Nacional...
Lineas 1254 a 1256 linea 1269
agregado:
sustituir se modificaran los artículos de la LUC, y otras disposiciones afines, que significan un retroceso
Que responda a acuerdos democrático
sociales interpartidarios aprobado
amplios para garantizar la
continuidad en el mediano y Linea 1321
largo plazo agregar al inicio:
por: En el marco de los ámbitos de Negociación Colectiva
Para garantizar el pleno
ejercicio del derecho a la
educación procurando Linea 1323
constituir acuerdos sociales y
políticos amplios que permitan Agregar después de “educativas”:
su continuidad en el mediano y Tendiendo a adecuar la escala de los centros y a reducir la cantidad de estudiantes al tiempo que
largo plazo- aumentar la cantidad de horas docentes.
Sustituir,
10) La Educación como aprobada
1254 Eliminar, El Galpón
DH
Agregar Se aprueba
linea1260 a 1262
Eliminar Linea 1434
Esos consensos sociales y Agregar:
políticos serán la base para Aspiramos a un sistema de salud de carácter publico, de acceso y cobertura universal,
retomar y profundizar el diseño donde la salud sea un derecho al que se puede acceder de modo gratuito y garantizado por el
del gobierno de la Educación Estado.
Publica regido por los Aprobado
principios de autonomía y
cogobierno. Linea 1459
Agregar luego de “materiales”
Se discute mas adelante Reducir el gasto de bolsillo (tickets y ordenes)que aun permanece en niveles muy altos,
tendiendo a la unificación de los mismos. Sin que esto signifique una compensación por parte de
1265 a 1266 la JUNASA hacia los prestadores privados
sustituir: Aprobado
Instrumentaremos los ámbitos
pertinentes, incluyendo los
186
contenidos de la Ley de
Educación
por: Instrumentaremos un
nuevo diseño del gobierno de
la educación regido por los
principios de autonomía y
cogobierno, sustituyendo la
legislación vigente
linea 1274
sustituir
contribuciones de primer orden
al
por
vinculante en el
aprobado
Linea 1283 a 1286
Los esfuerzos en materia
presupuestal deberán estar
acompañados de procesos de
mejora en la gestión y deberán
apuntar a modificar la
condiciones necesarias para la
mejora de la educación.
Estos cambios deberán
reflejarse de manera clara y
evaluable en indicadores
por:
Los esfuerzos en materia
presupuestal deberán apuntar
a modificar las condiciones
necesarias para la mejora de la
educación.
Buscar nueva redacción
Linea 1348 y 49
sustituir
“para universalizar”
por
en garantizar
1466
Agregado al final
Incorporar al SNIS y al FONASA en el periodo 2025-2030, los servicios de salud estatales y
municipales que aun no lo están, como el Hospital Universitario.
Aprobado
1472
Agregado al final
Modificar normativa para que sean vinculantes sus resoluciones en el marco de las políticas
nacionales de salud
1525 a 1526
Agregar luego de “plena”
Y la salud integral de las mujeres con un enfoque de género y respeto a las comunidades LGBT.
Atendiendo con énfasis la problemática del embarazo adolescente y los altos indices de intentos
y autoeliminación en esta franja etaria.
Aprobado
Moción 1
En las perspectiva de consolidar la institucionalidad de la conducción y coordinación de políticas
culturales, confiriéndole la mayor jerarquía a nivel gubernamental, se postula actualizar la
denominación del Ministerio de Educación y Cultura, que pasara a llamarse Ministerio de las
Culturas, las Artes y los Patrimonios. En este marco, se propone el rediseño del actual organismo
– manteniendo los costos operativos actuales- con el propósito de articular un sistema
estratégico nacional de las culturas, las artes y los patrimonios, asentado en los principios de
descentralizacion, participación y protagonismo de la ciudadanía, del desarrollo y la promoción
de las culturas locales, en un proceso real de democracia cultural.
Aprobado
Moción 2
Asumir la prioridad del incremento progresivo y sostenido del compromiso presupuestal en
cultura orientado a alcanzar el !% del PBI, en el menor plazo posible, para articular un sistema
estratégico nacional de desarrollo de la cultura, las artes y los patrimonios, en el marco de un
proceso real de democrático cultural.
Línea 1758
Agregar: Se revertirán las disposiciones de la Ley de Urgente Consideración (LUC) que facilitan
el lavado de activos
187
1501 a 1502
Sustituir
Se dará prioridad a la atención
integral en el área de la salud
mental y la
por:
La salud mental es una
emergencia nacional, se
abordara con gratuidad y
acceso universal a todas las
prestaciones de prevención y
promoción, diagnostico,
rehabilitación en todo el SNIS.
Así como el plan deberá incluir
las acciones para el abordaje
familiar y comunitario tal cual lo
establece la ley de salud
mental.
Aprobado

Línea 1636
Sustituir: Horizonte
Por: Objetivo
Línea 1649
Agregar: Se establecerán
medidas para desestimular la
existencia de viviendas vacías
por períodos prolongados, que
pudiera responder a motivos
de especulación inmobiliaria.
Se incrementará la valuación
de los inmuebles vacíos a los
efectos del cálculo del
Impuesto al Patrimonio, con
particular foco en los casos en
que el propietario del inmueble
vacío sea una persona física o
jurídica dueña de varios
inmuebles vacíos. Se
establecerán mecanismos para
agilizar el trámite expropiatorio
de bienes inmuebles con
deuda compensable, en pos de
lograr condiciones más

188
favorables para la adquisición
de bienes ociosos, vacíos y/o
degradados, por parte del
Estado, con el objetivo de
destinarlos a diferentes
programas de vivienda y
urbanización, en el marco del
cumplimiento de su rol de
planificador del desarrollo
urbano habitacional. Promover
las formas de tenencia no
especulativas, como el
derecho de uso y goce, el
alquiler o el usufructo de
vivienda, modalidades que
aumentan la eficiencia del
impacto de las inversiones y la
recirculación de las unidades
construidas. Desarrollar una
fuerte inversión para acelerar
la regularización de
asentamientos y el realojo de
familias que viven en terrenos
inadecuados. Atendiendo con
urgencia los temas
relacionados con la solución
habitacional a los sectores
donde es crítica la pobreza
infantil.
Líneas 1681 a 1692
Sustituir: Asumir la prevención
del delito desde una
perspectiva interinstitucional a
través de propuestas
focalizadas, sin descuidar los
dispositivos policiales para la
seguridad y la persecución del
mismo. Se profundizará el
conjunto de programas para la
convivencia social,
desarrollando acciones de
transformación cultural
mediante la participación
comunitaria, promoviendo

189
valores como la convivencia
pacífica, el respeto a la
diversidad, así como la
tramitación de las situaciones
de conflicto, apelando para ello
al trabajo de distintas
instituciones y niveles de
gobierno. Para incrementar la
prevención del delito y la
violencia social, aseguraremos
una mayor presencia del
Estado en el territorio a través
de la implementación de los
modelos de policía de
proximidad y policía orientada
a problemas que actúen en la
comunidad en cooperación con
diversas formas de
organización social y
comunitaria.
Por: Retomar la prevención del
delito desde una perspectiva
interinstitucional, que incluya
en cooperación con los
dispositivos policiales, el
desarrollo de programas
focalizados dirigidos a
fortalecer la convivencia social
y promuevan relaciones
pacíficas de convivencia y
resolución de conflictos.
Fortalecer la presencia del
Estado en aquellos territorios
donde se verifica su
desdibujamiento mediante
acciones que, sin excluir las
modalidades policiales de
trabajo en el territorio, permitan
comprender y gestionar las
tensiones sociales desde una
perspectiva integral y no
exclusivamente policial.
Avanzar en la profundización
de acciones coordinadas para

190
lograr una atención
multidisciplinaria en donde el
Estado y la sociedad civil
organizada sean partícipes en
la instrumentación de las
políticas públicas. Por ejemplo
en la reactivación del Plan
Progresa de la Udelar.
Línea 1696
Sustituir: Se trabajará en zonas
de alta vulnerabilidad social
mediante la inversión en
infraestructura urbana y la
articulación de políticas
sociales orientadas a la
integración social y
comunitaria, así como a la
mejora de la calidad de vida de
las personas.
Por: Se trabajará en zonas de
alta vulnerabilidad social
mediante la inversión en
infraestructura urbana y la
articulación de políticas
sociales a través de una
alianza interinstitucional que
implemente esa inversión y la
instalación de servicios básicos
en los territorios, reconociendo
el derecho a una vida digna de
las personas en la diversidad
de los mismos, a partir de la
integración social y
comunitaria.
Línea 1700
Agregar: Se crearán espacios
regionalizados de
coordinación, participación y
articulación interinstitucional
donde el gobierno nacional sea
actor parte. Los mismos
deberán generar planes,
acordar plazos y contar con la
diversidad de actores de la

191
comunidad territorial. Se
buscará fortalecer la
convivencia barrial y el tejido
social en conjunto con las
instituciones barriales, los
vecinos y vecinas y las
políticas públicas. 10/12

Líneas 1701 a 1703.

Eliminar: Se estudiará la
viabilidad de trasladar o
instalar servicios públicos
distantes de las centralidades,
a fin de facilitar el acceso al
Estado de toda la población
que vive en dichos barrios.

Líneas 1704 a 1712

Sustituir: En la Policía
Nacional, se impulsarán
prácticas de formación inicial,
ascenso y especialización
sostenidas en bases
científicas, con un perfil
distanciado de las prácticas
militarizadas, jerarquizando la
incidencia de las personas con
mejores calificaciones. Se
priorizará en la formación
policial el enfoque basado en
derechos humanos y las
perspectivas de género e
interseccionalidad; también los
contenidos específicos
relacionados con la violencia
basada en género, doméstica
e intergeneracional. Se creará
una escuela de investigadores
basada en las mejores
prácticas internacionales a
partir del asesoramiento de
expertos, promoviendo la
formación conjunta entre
policías y fiscales.

192
Por: Retomar el trabajo de
transformación y
fortalecimiento de la formación
policial con un eje centrado en
una perspectiva de derechos
humanos y género. Crear una
especialización en
“Investigación y trabajo
operativo” en la formación
policial que considere las
diversas prácticas existentes
en el mundo y que integre la
masa crítica de la experiencia
derivada del trabajo de los
fiscales luego de la Reforma
del Código de Proceso Penal,
en el entendido de que en
nuestro país la investigación
de los delitos es el resultado
de acciones articuladoras entre
Fiscalía y la Policía. Se
priorizará en la formación
policial el enfoque basado en
derechos humanos y las
perspectivas de género e
interseccionalidad; también los
contenidos específicos
relacionados con la violencia
basada en género, doméstica
e intergeneracional

Líneas 1716 a 1723

Sustituir: La gestión del
personal será de acuerdo a
parámetros de idoneidad, que
incluyan condiciones,
capacidades y competencias,
para la selección de las
jerarquías de la Policía
Nacional por parte de las
autoridades políticas del
Ministerio del Interior. Se
dispondrá que los altos
mandos de la Policía Nacional

193
sean seleccionados por la
autoridad política entre los
oficiales superiores mejor
calificados en su carrera.
Complementariamente,
implementaremos de forma
rigurosa un sistema efectivo
para el monitoreo y la
evaluación periódica de su
desempeño.
Por: Revisar y actualizar los
parámetros actuales sobre
idoneidad, condiciones
formativas, capacidades y
competencias durante la
trayectoria funcional como
lineamientos que orienten la
selección de las diversas
jerarquías de mando. Crear
para todo el personal un
sistema permanente de
evaluación diferencial del
trabajo que permita el
monitoreo y la evaluación de
los diferentes desempeños en
función de las tareas
asignadas.

Líneas 1724 a 1732

Sustituir: Atender con carácter
de emergencia la precariedad
de las condiciones de vida y el
hacinamiento en la reclusión
penitenciaria. Se revisará la
normativa aplicable a la
ejecución penal conforme a los
estándares de derechos
humanos y las perspectivas de
género e 11/12
interseccionalidad para la
descentralización del Instituto
Nacional de Rehabilitación
(INR) y una mejor regulación
de la administración de las

194
penas privativas y no privativas
de libertad en todas sus
dimensiones tomando como
eje central el objetivo de la
rehabilitación. Se ampliará la
cobertura educativa en todos
los niveles en coordinación con
las instituciones educativas.
Por: Retomar las acciones
desarrolladas a partir de la
Reforma Penitenciaria iniciada
en 2010 como una de las vías
para abatir las precariedades
existentes en las condiciones
de vida durante la privación de
libertad. Desarrollar un
programa de trabajo que
permita la revisión la normativa
existente con el objetivo
expreso de reducir el
punitivismo existente como
respuesta al delito. Para abatir
la superpoblación y con ella
sus efectos en las condiciones
de hacinamiento existentes en
las prisiones uruguayas,
deberá asumirse como política
central la concepción de que la
privación de libertad como
última ratio parte del principio
de que no todos los hechos
delictivos deben tener la
misma respuesta. Fortalecer la
presencia territorial del INR sin
que ello signifique volver a la
anterior fragmentación que
caracterizó a la otrora
Dirección Nacional de
Cárceles. El INR debe
mantener su condición de
organismo centralizador, tanto
en la gestión administrativa, de
seguridad, como técnica de
todas las prisiones y avanzar

195
 hacia su separación definitiva
del Ministerio del Interior.
3. Diseñar e implementar una
Estrategia Nacional de
Educación que responda a
acuerdos sociales e
interpartidarios amplios para
garantizar la continuidad en el
mediano y largo plazo. Dicha
estrategia, que deberá contar
con el involucramiento de la 3. Diseñar e implementar una Estrategia Nacional de Educación que responda a acuerdos
sociedad, en un diálogo abierto sociales e interpartidarios amplios para garantizar la continuidad en el mediano y largo plazo.
y multidisciplinario aportará a Dicha estrategia, que deberá contar con el involucramiento de la sociedad, en un diálogo abierto
la construcción de una y multidisciplinario aportará a la construcción de una ciudadanía crítica, diversa, plural y
10) La Educación como ciudadanía crítica, diversa, participativa que contribuya al desarrollo del país y que permita integrar al mundo productivo y General
1254 Sustituir
DH plural y participativa que del trabajo con las actividades de ocio, creación y desarrollo personal. Explorando y anticipando del Pueblo
contribuya al desarrollo del los impactos de las innovaciones disruptivas en la economía, la sociedad y el trabajo, para
país y que permita integrar al desarrollar estrategias educativas que preparen a los ciudadanos para navegar en este futuro
mundo productivo y del trabajo emergente. Esos consensos sociales y políticos serán la base para retomar y profundizar el
con las actividades de ocio, diseño del gobierno de la Educación Pública regido por los principios de autonomía y cogobierno.
creación y desarrollo personal.
Esos consensos sociales y
políticos serán la base para
retomar y profundizar el diseño
del gobierno de la Educación
Pública regido por los
principios de autonomía y
cogobierno.
1254----- Diseñar e 1254----- Diseñar e implementar una Estrategia Nacional de Educación (Eliminar: que responda
implementar una Estrategia a)
Nacional de Educación 1255----- (Eliminar: acuerdos sociales e interpartidarios amplios) para garantizar la continuidad en
(Eliminar: que responda a) el
1255----- (Eliminar: acuerdos 1258----- y participativa, que contribuya al desarrollo del país (Eliminar: y que permita integrar al)
sociales e interpartidarios 1259 al 1262----- (Eliminar: íntegramente los cuatro renglones)
amplios) para garantizar la 1268----- generadora de consensos para la construcción (Eliminar: del bienestar común) de una
Sustituir,
10) La Educación como continuidad en el socied nbhad justa y de una General
DH 1254 Eliminar,
del Pueblo
Agregar 1258----- y participativa, que 1286 en indicadores(queda). Se elimina todo lo restante renglones 1287 y 1288.
contribuya al desarrollo del 1288----- (Agregar) En tal sentido, teniendo en cuenta que los resultados no dependen solamente
país (Eliminar: y que permita de la gestión, se designarán Equipos Multidisciplinarios a cada Centro de Educativo, en relación
integrar al) con su población estudiantil.
1259 al 1262----- (Eliminar: 1290----- infancia, infancia y adolescencia, incluyendo a la población (Eliminar: en situación de)
íntegramente los cuatro 1291----- (Agregar) con discapacidad, propiciando una comunicación integral e inclusiva y las
renglones) 1296----- (Eliminar: trabajar para) (Agregar) Consolidar mecanismos de protección de las
1268----- generadora de trayectorias
196
 consensos para la 1299----- educativos, con especial én
construcción (Eliminar: del
bienestar común) de una
socied nbhad justa y de una
1286 en indicadores(queda).
Se elimina todo lo restante
renglones 1287 y 1288.
1288----- (Agregar) En tal
sentido, teniendo en cuenta
que los resultados no
dependen solamente de la
gestión, se designarán Equipos
Multidisciplinarios a cada
Centro de Educativo, en
relación con su población
estudiantil.
1290----- infancia, infancia y
adolescencia, incluyendo a la
población (Eliminar: en
situación de)
1291----- (Agregar) con
discapacidad, propiciando una
comunicación integral e
inclusiva y las
1296----- (Eliminar: trabajar
para) (Agregar) Consolidar
mecanismos de protección de
las trayectorias
1299----- educativos, con
especial én
3. Diseñar e implementar una
10) La Educación como 3. Establecer de manera urgente, en el primer año de gobierno, una Estrategia Nacional de Jorge
1254 Sustituir Estrategia Nacional de
DH Educacion que responda a Pombo
Educacion que responda a
Diseñar e implementar una
Estrategia Nacional de
Educación que responda a Diseñar e implementar una Estrategia Nacional de Educación para garantizar el pleno ejercicio Mártires
10) La Educación como
DH 1254 Sustituir acuerdos sociales e del derecho a la educación procurando construir acuerdos sociales y políticos amplios que Estudiantil
interpartidarios amplios para permitan la continuidad en el mediano y largo plazo. es
garantizar la continuidad en el
mediano y largo plazo.
Diseñar e implementar una Diseñar e implementar una Estrategia Nacional de Educación para garantizar el pleno ejercicio
10) La Educación como Nelson
DH 1254 Sustituir Estrategia Nacional de del derecho a la educación procurando construir acuerdos sociales y políticos amplios que Mandela
Educación que responda a permitan la continuidad en el mediano y largo plazo.

197
 acuerdos sociales e
interpartidarios amplios para
garantizar la continuidad en el
mediano y largo plazo.
PARTIDO
10) La Educación como Impulsar la autonomía y cogobierno en ANEP (incluyendo sus desconcentrados) y en UTEC. La SOCIALIS
1254 Agregar NINGUNA
DH autonomía será de carácter técnico y financiero. TA, PVP,
CG Y 5005
10) La Educación como
DH 1255 Eliminar interpartidarios amplios No Aguada
10) La Educación como Las
DH 1255 Eliminar iterpartidarios (…) ELIMINAR la palabra: iterpartidarios Bóvedas
Dicha estrategia, que deberá
contar con el involucramiento
de la sociedad, aportará a la
construcción de una
ciudadanía crítica, diversa,
10) La Educación como Dicha estrategia, que deberá contar con el involucramiento de la sociedad, aportará a la Nelson
1256 Sustituir plural y participativa que
DH construcción de una ciudadanía crítica, diversa, plural y participativa. Mandela
contribuya al desarrollo del
país y que permita integrar al
mundo productivo y del trabajo
con las actividades de ocio,
creación y desarrollo personal.
Línea 1256 Plaza de
10) La Educación como
DH 1256 Agregar no Después de "mediano y largo plazo" Agregar: para que la Educación sea asunto de Estado y no los
de gobierno. Olímpicos
despues de mediano ylargo
10) La Educación como Para garantizar el pleno ejericio del derecho a la educacion procurando construir acuerdos
1256 Agregar plazo, antes de Dicha unidad
DH sociales y politicos amplios que permitan su continuidad en el mediano y largo plazo
estrategia ,1256 linea
Esos consensos sociales y
políticos serán la base para
retomar y profundizar el diseño Mártires
10) La Educación como
DH 1260 Eliminar del gobierno de la Educación No corresponde porque es eliminación Estudiantil
Pública regido por los es
principios de autonomía y
cogobierno.
Esos consensos sociales y
políticos serán la base para
retomar y profundizar el diseño
10) La Educación como Nelson
DH 1260 Eliminar del gobierno de la Educación ELIMINAR Mandela
Pública regido por los
principios de autonomía y
cogobierno.

198
 Asegurar la formación permanente en la dimension pedagógica como Estrategia Nacional de
10) La Educación como Educacion para sostener el co ocimiento teórico y la prácticas adecuadas para cada contexto y
1262 Agregar No se elimina solo se agrega Caminando
DH temporalidad. Eliminar el actual enfoque de la enseñanza por competencias. Establecer un
diseño curricular que apoyen las ATD y todas las fuerzas sociales.
Promover en los ámbitos
educativos la participación
como eje rector y estratégico
en la profundización de la
democracia, en la construcción
y práctica de ciudadanía. Para
ello, instrumentaremos los Promover en los ámbitos educativos la participación como eje rector y estratégico en la
ámbitos pertinentes, profundización de la democracia, en la construcción y práctica de ciudadanía. Para ello,
Mártires
10) La Educación como incluyendo los contenidos en la impulsaremos un nuevo diseño del gobierno de la educación regido por los principios de
1263 Sustituir Estudiantil
DH Ley de Educación, que autonomía y cogobierno, revisando la legislación vigente, que habiliten la participación activa de es
habiliten la participación activa la ciudadanía como herramienta de formación de sujetos autónomos y críticos, generadora de
de la ciudadanía como consensos para la construcción del bienestar común y de una cultura de convivencia.
herramienta de formación de
sujetos autónomos y críticos,
generadora de consensos para
la construcción del bienestar
común y de una cultura de
convivencia.
Promover en los ámbitos
educativos la participación
como eje rector y estratégico
en la profundización de la
democracia, en la construcción
y práctica de ciudadanía. Para
ello, instrumentaremos los Promover en los ámbitos educativos la participación como eje rector y estratégico en la
ámbitos pertinentes, profundización de la democracia, en la construcción y práctica de ciudadanía. Para ello,
10) La Educación como incluyendo los contenidos en la impulsaremos un nuevo diseño del gobierno de la educación regido por los principios de Nelson
1263 Sustituir
DH Ley de Educación, que autonomía y cogobierno, revisando la legislación vigente, que habiliten la participación activa de Mandela
habiliten la participación activa la ciudadanía como herramienta de formación de sujetos autónomos y críticos, generadora de
de la ciudadanía como consensos para la construcción del bienestar común y de una cultura de convivencia.
herramienta de formación de
sujetos autónomos y críticos,
generadora de consensos para
la construcción del bienestar
común y de una cultura de
convivencia.
10) La Educación como Agregar después del punto de Restablecer en el más corto plazo los Consejos (colegiados) de Primaria, Secundaria y UTU. Eduardo
1265 Agregar
DH “ciudadanía”. Para ello instrumentamos…. Mondello
10) La Educación como
DH 1265 Sustituir Instrumentaremos los ámbitos Instrumentaremos un nuevo diseño del gobierno de la educación regido por los principios de Elena
199
 pertinentes incluyendo los autonomía y cogobierno, sustituyendo la legislación vigente, habilitando ... Quinteros
contenidos en la ley de
educación, que habiliten
Para ello, instrumentaremos
los ámbitos pertinentes,
incluyendo
1266 los contenidos en la Ley
de Educación, que habiliten la
participación activa de la
10) La Educación como 1267 ciudadanía como Para ello, instrumentaremos un nuevo diseño del Gobierno de la educación regido por los Jacinto
1265 Sustituir
DH herramienta de formación de principios de autonomía y cogobierno, sustituyendo la legislación vigente. Vera
sujetos autónomos y críticos,
1268 generadora de
consensos para la
construcción del bienestar
común y de una
1269 cultura de convivencia.
de ciudadania. Para ello,
10) La Educación como de ciudadania. Restablecer en el mas corto plazo los Consejos ( colegiados) de Primaria, Jorge
1265 Agregar instrumentaremos los ambitos
DH Secundaria y UTU. Para ello, instrumentaremos los ambitos pertinentes, incluyendo Pombo
pertinentes, incluyendo
Agregar luego de: ...en la Ley de Educación
10) La Educación como Agregar luego de: ...en la Ley Alfredo
1266 Agregar "recuperando los Consejos Directivos de la ANEP y los Consejos de Participación Liceal", que
DH de Educación Zitarrosa
habiliten ....
los contenidos en la Ley de
10) La Educación como los contenidos en la Ley de Educacion, en cuanto a una efectiva instrumentacion de los Consejos Jorge
1266 Agregar Educacion, que habiliten la
DH de Participacion. Pombo
participacion activa de la
10) La Educación como No nos
DH 1267 Agregar ag cuidadania y la familia como herramienta de acompañamiento moveran
10) La Educación como En ese sentido se modificarán los artículos de la LUC y otras disposiciones similares que Elena
1269 Agregar 1269
DH significaron un retroceso democrático Quinteros
10) La Educación como En el sentido antedicho se modificarán los artículos de la LUC y otras disposiciones afines que Fernando
1269 Agregar al final de la línea agregar
DH significaron un retroceso democrático Otorgués
10) La Educación como “Se deberá trabajar por restituir los consejos eliminados durante el gobierno de la coalición Liber
1269 Agregar no
DH (Inicial y primaria, Secundaria, Técnico Profesional)”. Seregni
Jerarquizar la voz y los saberes de los profesionales de la educación (directores, docentes, etc.),
su participación en la toma de decisiones, elaboración de programas y políticas educativas en
general.
10) La Educación como 26 de
DH 1270 Agregar en línea 1275 agregar Marzo
Incorporar en la educación primaria y media unidades de información (bibliotecas) que cuenten
con profesionales con la formación específica para facilitar el mejor manejo en el acceso y
aprovechamiento de la información disponible.
10) La Educación como 1270 Sustituir, no se sustituye ni elimina -"Congreso Nacional de Educación, en la modalidad de Asamblea Nacional Constituyente, y con Atahualpa
200
DH Agregar posterior Plebiscito para refrendar el contrato social emergente." Cardozo al
Sur
5. Convocar al congreso
Nacional de Educación por ser
el ámbito donde los diferentes
actores de la sociedad debaten
Convocar al Congreso Nacional de Educación en el transcurso del primer año de ejercicio del
en torno a la construcción y
Gobierno (2025). Los aportes emanados de su informe final serán tomados como propios e ATL-
transformación del sistema de
10) La Educación como impulsados por los consejeros designados por el PE. Se propiciará a partir de sus insumos un Unidos
1270 Sustituir educación. Los espacios de
DH encuadre de trabajo amplio y participativo entre las autoridades políticas, autoridades técnicas Venceremo
participación y las definiciones s
(inspecciones) y con las ATD. De esa discusión se derivará una Estrategia Nacional de
o propuestas del Congreso
Educación que consolidará la visión sistémica del SNEP.
Nacional de Educación serán
contribuciones de primer orden
al proceso de construcción de
la política educativa.
ATL-
10) La Educación como 5. Convocar al Congreso Nacional de Educación en el transcurso del primer año de ejercicio del Unidos
1270 Agregar ninguno
DH Gobierno, Venceremo
s
10) La Educación como El
DH 1270 Agregar No Cuyas resoluciones sean vinculantes. Hervidero
Héctor
10) La Educación como Serán contribuciones de primer
1270 Sustituir Serán contribuciones vinculantes Altesor del
DH orden Pinar
Los espacios de participación y
las definiciones o propuestas
del Congreso Nacional de Los espacios de participación y las definiciones o propuestas del Congreso Nacional de
10) La Educación como 19 de
DH 1272 Sustituir Educación serán Educación y las Asamblea Técnico Docentes serán vinculantes en el proceso de construcción de Junio
contribuciones de primer orden la política educativa.
al proceso de construcción de
la política educativa.
Cacho
10) La Educación como Trejos
DH 1272 Agregar Ninguno Promover y asegurar la participación del bloque político y social de los cambios. Cuchilla
Alta
Los espacios de participación y
las definiciones o propuestas
Los espacios de participación y las definiciones o propuestas del Congreso Nacional de
del Congreso Nacional de Mártires
10) La Educación como Educación serán orientaciones políticamente vinculantes en el proceso de construcción de la
1272 Sustituir Educación serán Estudiantil
DH política educativa. Se convocará al Congreso Nacional de Educación en el primer año de es
contribuciones de primer orden
gobierno.
al proceso de construcción de
la política educativa.
10) La Educación como Los espacios de participación y Los espacios de participación y las definiciones o propuestas del Congreso Nacional de Nelson
DH 1272 Sustituir
Mandela
las definiciones o propuestas Educación serán orientaciones políticamente vinculantes en el proceso de construcción de la
201
 del Congreso Nacional de política educativa. Se convocará al Congreso Nacional de Educación en el primer año de
Educación serán gobierno.
contribuciones de primer orden
al proceso de construcción de
la política educativa.
10) La Educación como serán contribuciones de primer
1273 Sustituir serán resoluciones vinculantes Aguada
DH orden
contribuciones de primer orden
10) La Educación como Jacinto
DH 1273 Sustituir al proceso de construcción de vinculantes en el proceso de construcción de la política educativa. Vera
la política educativa.
28 de
10) La Educación como “...contribuciones de primer
1274 Sustituir “..contribuciones vinculantes al…" noviembre
DH orden al..." de 1971
33
10) La Educación como Contribuciones de primer orientales
1274 Sustituir Vinculantes
DH orden al hermanas
meharú
agregar luego que dice
10) La Educación como agregar luego que dice "contribuciones de primer orden", vinculantes con él. (Se refiere al Bile
1274 Agregar "contribuciones de primer
DH Congreso Nacional de Educación) Martinez
orden", vinculantes con él.
Cacho
10) La Educación como ...contribuciones de primer Trejos
1274 Eliminar ...vinculantes en el...
DH orden... Cuchilla
Alta
10) La Educación como ... Contribuciones de primer Elena
1274 Sustituir Vinculantes Quinteros
DH orden...
10) La Educación como Fernando
DH 1274 Sustituir de primer orden al proceso de vinculantes a la construcción de las políticas educativas Otorgués
contribuciones de primer orden
10) La Educación como Jorge
DH 1274 Sustituir al proceso de construccion de contribuciones de caracter vinculante al proceso de construccion de la politica Pombo
la politica
10) La Educación como “serán contribuciones de Liber
1274 Sustituir “deben ser compromisos reales a aplicar por nuestro gobierno”
DH primer orden” Seregni
No. A Determinar. Fomentar la Investigación aplicada al Ámbito Educativo desde diferentes
10) La Educación como Agregar después de la disciplinas, enfocada a resolver los desafíos actuales y futuros de la educación, procurando que General
1275 Agregar
DH actividad 5. los resultados obtenidos sean también contribuciones de primer orden al proceso de construcción del Pueblo
de la política educativa
10) La Educación como No nos
DH 1275 Agregar ag . Dicho congreso tendra caracter vinculante para la politica educativa. moveran
10) La Educación como Establecer un plazo razonable para dicha convocatoria dentro del primer año del próximo Alfredo
1275 Agregar .
DH gobierno. Zitarrosa
10) La Educación como
DH 1276 Agregar en la línea 1280 agregar a lo que propone asignar un 1% adicional del producto a la promoción cultural. 26 de
202
 Marzo
Avanzar en la universalización
de la educación, con un
presupuesto acorde a las
necesidades de la población.
Por lo tanto, y cumpliendo con
el compromiso histórico de
10) La Educación como nuestra fuerza política, Un país que pretende desarrollarse no puede invertir menos del 6% de su PBI en la educación Alfredo
1276 Sustituir
DH retomaremos el crecimiento de pública y 1% del PBI en investigación y desarrollo, ciencia, tecnología e innovación. Zitarrosa
la inversión en educación
pública estatal sobre la base
del 6% en educación más el
1% del PIB para investigación
y desarrollo, ciencia,
tecnología e innovación.
Avanzar en la universalización de la educación, eliminando la no obligatoriedad de cero a tres
años, democratizar y descentralizar territorialmente las propuestas de educación técnica superior
10) La Educación como Eduardo
DH 1276 Agregar no corresponde y universitaria, para todo ello retomar el crecimiento de la inversión en educación publica estatal, Mondello
sobre la base del 6% en educación más el 1% del PBI para investigación, desarrollo, ciencia,
tecnología e innovación. requiriendo partidas adicionales para INAU y Plan Ceibal
6. Avanzar en la universalizacion de la educacion, democratizar y descentralizar territorialmente
6. Avanzar en la
las propuestas de educacion tecnica superior y universitaria, retomando el crecimiento de la
10) La Educación como universalizacion de la Jorge
1276 Sustituir inversion en educacion publica estatal sobre la base del 6 % en educacion mas el 1% del PBI
DH educacion, con un presupuesto Pombo
para investigacion, desarrollo, ciencia, tecnología e innovacion. Requiriendo partidas adicionales
acorde a las
para INAU y Plan Ceibal.
Agregar como otro punto: Definir la vuelta a los Consejos de los diferentes organismos
10) La Educación como Villa
DH 1276 Agregar ----------------- descentralizados de la educación como dirección política, financiera, pedagógica y garante de los Dolores
grandes principios y valores que rigen nuestra educación pública
Por lo tanto, y cumpliendo con
el compromiso histórico de
nuestra fuerza política,
retomaremos el crecimiento de Por lo tanto, y cumpliendo con el compromiso histórico de nuestra fuerza política, retomaremos el
10) La Educación como la inversión en educación crecimiento de la inversión en educación pública estatal, partiendo como mínimo de un 6% del Nelson
1277 Sustituir
DH pública estatal, sobre la base PIB en educación y el 1% del PIB para investigación y desarrollo, ciencia, tecnología e Mandela
del 6% en educación más el innovación.
1% del PIB para investigación
y desarrollo, ciencia,
tecnología e innovación.
33
10) La Educación como La frase en negrita debe orientales
1278 Sustituir La frase en negrita debe integrarse al inicio del texto.
DH integrarse al inicio del texto hermanas
meharú
10) La Educación como 1278 Agregar Ninguno Retomaremos el crecimiento de la inversión en educación pública estatal, partiendo como piso Cacho
203
DH mínimo del 6% del PBI, para Anep, Udelar, Utec. Más el 1% del PBI, para investigación, Trejos
desarrollo, ciencia, tecnología e innovación. Cuchilla
Alta
10) La Educación como Liber
DH 1279 Sustituir “6% en educación” “6% para ANEP y UdelaR”. Seregni
Línea 1279 y 1280
Después de "retomaremos el
crecimiento de la inversión
pública estatal" cambiar por
comprometiendo alcanzar los 6
puntos del PIB más 1 punto en
investigación y desarrollo,
ciencia y tecnología en el
período, considerando una
Plaza de
10) La Educación como prioridad la educación media y
1279 Sustituir no los
DH las medidas tendientes a la Olímpicos
extensión horaria, la formación
de equipos multidisciplinarios y
condiciones laborales acordes
a promover procesos de
estudio, coordinación y
evaluación de las y los
docentes, a fin de lograr la
completud del ciclo por parte
de todos los estudiantes.
10) La Educación como Agregar al final del párrafo Alfredo
1280 Agregar Agregar al final del párrafo
DH "Recuperar y ampliar la inversión en Infraestructura por obra pública". Zitarrosa
10) La Educación como “… tecnología e innovación garantizando alcanzar esas metas en el período de gobierno 2025- General
1280 Agregar -.-
DH 2030. del Pueblo
1280 más presupuesto y buena administración
1293 asistencias, prevención y educación en salud mental. Educar hacia el manejo de las
10) La Educación como
DH 1280 Agregar Ninguno emociones Zona norte
1253 recuperación de materias
1387 que no se retire ninguna carrera en universidades del interior
Los esfuerzos en materia
presupuestal deberán estar ATL-
10) La Educación como acompañados de procesos de El compromiso en materia presupuestal deberá apuntar a modificar las condiciones Unidos
1283 Sustituir
DH mejora en la gestión y deberán necesarias ….. Venceremo
apuntar a modificar las s
condiciones necesarias
Los esfuerzos en materia ATL-
10) La Educación como El presupuesto deberá asignarse según las necesidades específicas de todos los
1283 Eliminar presupuestal deberán estar Unidos
DH desconcentrados. Venceremo
acompañados de procesos de
204
 mejora en la gestión y deberán s
apuntar a modificar las
condiciones necesarias para la
mejora dela educación. Estos
cambios deberán reflejarse de
manera clara y evaluable en
indicadores. Será necesario
establecer una progresividad
en relación a los resultados
esperados: cobertura,
culminación de ciclos, tasas de
egreso y calidad en los
procesos educativos.
1283 Los esfuerzos en materia
presupuestal deberán estar
acompañados de procesos
1284 de mejora en la gestión y
1283 Los esfuerzos en materia presupuestal deberán apuntar a modificar las condiciones
deberán apuntar a modificar
10) La Educación como necesarias para la mejora de la educación. 1284 – Los beneficios fiscales promovidos por el Jacinto
1283 Sustituir las condiciones necesarias
DH Estado hacia el sector empresarial, deberán impactar por parte de los privados, en aportaciones Vera
1285 para la mejora de la
exclusivamente a Instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Educación Público Estatal.
educación. Estos cambios
deberán reflejarse de manera
clara 1286 y evaluable en
indicadores.
Los esfuerzos en materia
presupuestal deberán estar
acompañados de procesos de
mejora en la gestión y deberán
apuntar a modificar las
condiciones necesarias para la
mejora de la educación. Estos Los esfuerzos en materia presupuestal deberán apuntar a modificar las condiciones necesarias
Mártires
10) La Educación como cambios deberán reflejarse de para la mejora de la educación. Será necesario establecer una progresividad en relación a las
1283 Sustituir Estudiantil
DH manera clara y evaluable en metas y los resultados esperados: cobertura, culminación de ciclos, tasas de egreso y calidad en es
indicadores. Será necesario los procesos educativos.
establecer una progresividad
en relación a los resultados
esperados: cobertura,
culminación de ciclos, tasas de
egreso y calidad en los
procesos educativos.
Estos cambios deberán
10) La Educación como Nelson
DH 1285 Eliminar reflejarse de manera clara y ELIMINAR Mandela
evaluable en indicadores. Será

205
 necesario establecer una
progresividad en relación a los
resultados esperados:
cobertura, culminación de
ciclos, tasas de egreso y
calidad en los procesos
educativos.
Agregar luego de: evaluable en indicadores
10) La Educación como Agregar luego de: evaluable en Alfredo
1286 Agregar "(no serán tomadas como referencia principal del pruebas estandarizadas internacionales). Sera Zitarrosa
DH indicadores
necesario...
Estos cambios deberán Estos cambios deberán reflejarse de manera clara y evaluable en indicadores que sean
reflejarse de manera clara y planificados y realizados teniendo en cuenta la participación de los docentes uruguayos.
evaluable en indicadores.

Consolidar mecanismos de Reactivar y revitalizar propuestas educativas como Aulas Comunitarias, Áreas Pedagógicas y
10) La Educación como Alfredo
DH 1286 Agregar protección de las trayectorias F.P.B. Zitarrosa
educativas.
Mejorar gestiones de equipos multidisciplinarios en escuelas, centros de educación media.
Espacios de contención y Potenciar el trabajo interinstitucional fortaleciendo los roles de aquellos profesionales que
escucha que permitan prevenir trabajan más directamente con las comunidades educativas. Fortalecer clubes de niños y centros
situaciones de violencia... juveniles.
10) La Educación como El
DH 1286 Agregar No Cuantitativos y cualitativos. Hervidero
Será necesario establecer una
progresividad en relación a los
resultados esperados:
10) La Educación como Héctor
DH 1286 Eliminar cobertura, culminación de no Vinelli
ciclos, tasas de egreso y
calidad en los procesos
educativos.
Agregar al final del párrafo
10) La Educación como "Así mismo, será necesario disminuir la superpoblación de grupos reduciendo sensiblemente la Alfredo
DH 1288 Agregar Agregar al final del párrafo
Zitarrosa
cantidad de alumnos por clase, para poder atender más y mejor a las y los estudiantes y
fomentar los aprendizajes.
Impulsar políticas de descentralización educativa en el marco de ANEP y de los Subsistemas de
Educación Primaria, Secundaria, Técnico Profesional y Formación en Educación. La
descentralización educativa se materializa en la transferencia de la toma de decisión del ámbito PARTIDO
10) La Educación como central a los territorios y abarca dimensiones tales como la definición de las propuestas SOCIALIS
DH 1288 Agregar NINGUNA
TA, PVP,
educativas y adaptaciones curriculares que se entiendan necesarias. A su vez realiza la
coordinación, articulación y planificación inter subsistemas; así como la asignación y CG Y 5005
redistribución de recursos humanos, materiales y financieros, atendiendo las necesidades de los
territorios.
10) La Educación como 1289 Agregar ninguno Impulsar políticas de descentralización educativa en el marco de ANEP y de los Subsistemas de ATL-
206
DH Educación Primaria, Secundaria, Técnico Profesional y Formación en Educación. La Unidos
descentralización educativa se materializa en la transferencia de la toma de decisión del ámbito Venceremo
central a los territorios y que abarcan diferentes dimensiones tales la definición de las propuestas s
educativas y necesarias adaptaciones curriculares que se entiendan necesarias. Materializa la
coordinación, articulación y planificación inter subsistemas. Así como la asignación y
redistribución de recursos humanos, materiales y financieros atendiendo las necesidades de los
territorios.
Impulsar políticas de descentralización educativa en el marco de ANEP y de los Subsistemas de
Educación Primaria, Secundaria, Técnico Profesional y Formación en Educación. La
descentralización educativa se materializa en la transferencia de la toma de decisión del ámbito ATL-
infancia, infancia y
10) La Educación como central a los territorios y que abarcan diferentes dimensiones tales la definición de las propuestas Unidos
DH 1290 Agregar adolescencia, incluyendo a la Venceremo
educativas y necesarias adaptaciones curriculares que se entiendan necesarias. Materializa la
población en situación de s
coordinación, articulación y planificación inter subsistemas. Así como la asignación y
redistribución de recursos humanos, materiales y financieros atendiendo las necesidades de los
territorios.
Re instalar los Campos Regionales de Educación Tecnológica en UTU (CRET), dado que sus
territorios dan cuenta de una regionalización socio productiva. Por otra parte, constituyen una PARTIDO
10) La Educación como estrategia de concreción de las definiciones de política educativa (ENE y PNE), focalizándose en SOCIALIS
DH 1290 Agregar NINGUNA TA,PVP,
los aprendizajes de los estudiantes y en una propuesta con fuerte incidencia local, habilitando a
desarrollar sus acciones en escenarios de muy amplia participación docente junto a actores CG Y 5005
locales.
10) La Educación como Agregar luego de. ...en Agregar luego de. ...en situación de discapacidad Alfredo
1291 Agregar
DH situación de discapacidad "y con dificultades de aprendizaje", propiciando... Zitarrosa
10) La Educación como El
DH 1291 Agregar No Y en las cárceles. Hervidero
discapacidad, propiciando una
10) La Educación como discapacidad, propiciando una comunicación integral e inclusiva con las herramientas pertinentes
1291 comunicación integral e
Sustituir Victor Deri
DH para llevarla a cabo, y las
inclusiva, y las
Agregar al final del párrafo
10) La Educación como Alfredo
DH 1295 Agregar Agregar al final del párrafo "Ampliar significativamente la red de Escuelas Especiales para atender en cantidad y acceso Zitarrosa
territorial a la población que lo necesita".
10) La Educación como 26 de
DH 1296 Agregar en línea 1298 agregar respetando el proceso individual de cada estudiante Marzo
ATL-
10) La Educación como Brindar cobertura de alimentación escolar para eliminar la inseguridad alimentaria, en todos los Unidos
1296 Agregar niinguno
DH niveles de la educación obligatoria. Venceremo
s
Trabajar para consolidar
10) La Educación como General
DH 1296 mecanismos de protección de
Sustituir Consolidar mecanismos de protección de las trayectorias educativas y de integración social… del Pueblo
sus trayectorias educativas
10) La Educación como "...consolidar mecanismos de “(…) consolidar mecanismos de protección de las trayectorias educativas, dentro de las
1296 Agregar Liber Arce
DH protección de las trayectorias Instituciones con equipos multidisciplinarios y afuera fortaleciendo programas ya existentes, que

207
 educativas que permitan permitan….”
ampliar progresivamente..."
Línea 1300 Plaza de
10) La Educación como
DH 1300 Agregar no Agregar: Considerar como prioridad la incorporación de Equipos Multidisciplinarios en las los
dependencias de secundaria para acompañamiento y apoyo a las adolescencias y juventudes. Olímpicos
Sostener los Equipos Interdisciplinarios en cada liceo. La conformación de dichos equipos
contará con un/a neurólogo/a para la detección temprana y sin dilación de las Dislexias, así como
10) La Educación como no se elimina nada se agrega
1301 Agregar otros casos en los que el aprendizaje de los estudiantes requiera un análisis especial, con Caminando
DH cómo punto 9pagina34
observancia en los campos neurológico, psicológico y docente, en su fase de diagnóstico. La
existencia de neurólogo/a podrá ser uno por liceo o, en su defecto, uno por zona.
"en función de los
10) La Educación como “(…) en función de los requerimentos pedagógicos (teniendo en cuenta laboratorios, espacios
1301 Agregar requerimentos pedagógicoas y Liber Arce
DH para realización de talleres y número de alumnos por grupos) y de accesibilidad identificados.”
de accesibilidad idetificados"
10) La Educación como Agrega texto a párrafo de 9. Realizar un plan......requerimientos pedagógicos..." Agregar: "(teniendo en cuenta laboratorios, Olyntho Ma
DH 1301 Agregar
Simoes
Acciones Prioritarias 9 espacios para talleres y número de alumnos por grupo)" y sigue:" y de accesibilidad..."
10) La Educación como Elena
DH 1303 Sustituir ... confluencia... Coordinación Quinteros
10) La Educación como General
DH 1307 Agregar -.- y de integración del Pueblo
10) La Educación como Íbero
DH 1307 Agregar educativas. educativas, que involucre a las comunidades educativas. Gutiérrez
10) La Educación como No nos
DH 1307 Agregar ag . Garantizar instalaciones aptas para la realizacion de actividades fisicas y recreativas moveran
Agregar al final del párrafo "Será necesario revisar los contratos de construcción de centros
educativos por PPP de manera que quede establecido que la o las empresas de construcción no
10) La Educación como Villa
DH 1307 Agregar ------------------ tendrán derecho a disponer sobre la utilización de los locales afectando el normal desarrollo del Dolores
centro. Hoy las direcciones escolares deben solicitar permiso a la empresa para utilizar el local
fuera del horario escolar para la actividad que fuere.
10. Avanzar en la
navegabilidad e integralidad de
10. Avanzar en la navegabilidad e integralidad de la Educación Media, promoviendo una mayor
la Educación Media,
coordinación entre todas las instituciones vinculadas con este nivel educativo, en particular en la
promoviendo
educación media básica donde deberían actuar conjuntamente para integrar conocimientos
una mayor coordinación entre
propedéuticos, intelectuales, técnico-manuales que amplíen las posibilidades de las y los
todas las instituciones
estudiantes al momento de recorrer su trayectoria educativa y su futura integración al mundo del
10) La Educación como vinculadas con este nivel Artigas-
1308 Sustituir trabajo y posibilidad de estudios superiores . Una educación que ponga a disposición diversidad Cáceres
DH educativo. Una educación que
de conocimientos, desarrollo artístico, social, cívico, identitario y crítico, al tiempo que prepare a
ponga a disposición diversidad
las personas integralmente para su desarrollo emocional, social y también para su vida cotidiana.
de conocimientos,
Fortalecer las particularidades de las diversas ofertas formativas asegurando su diversidad y
desarrollo artístico, social,
pluralidad: bachilleratos técnicos, tecnológicos, de artes, en ciencias sociales, naturales y
cívico, identitario y crítico, al
exactas y humanidades.
tiempo que prepare a las
personas para su inserción

208
 laboral y social. Fortalecer las
particularidades de las
diversas ofertas formativas
asegurando su diversidad y
pluralidad: bachilleratos
técnico, tecnológicos, de artes,
ciencias y humanidades.
1308----- Avanzar en la
navegabilidad e integralidad de
la Educación (Sustituir: Media)
Secundaria promoviendo
1312----- personas para su
inserción laboral (Agregar) ,en
el caso de UTU y social.
1321----- (Sustituir: Avanzar en
la creación de) Se crearán
condiciones que favorezcan
una mayor estabilidad en
1324----- atenderá la
profesionalización de los
trabajadores de la Educación
(Agregar) , Docentes y no
Docentes a través de la
1328----- (Sustituir:
Sustituir, Implementar) Se
10) La Educación como
DH 1308 Eliminar, implementarán políticas de
Agregar inclusión educativa atendiendo
a la diversidad del
1334----- (Sustituir: Avanzar)
Se avanzará en la
implementación del Plan
Nacional de Educación en
Derechos
1338----- (Sustituir: Promover)
Se promoverá el desarrollo de
la Educación Rural para
garantizar el pleno ejercicio
1342----- Continuar impulsando
a Ceibal como agencia de
innovación educativa
(Agregar) ,no incluyéndola en
el presupuesto previsto para
ANEP y UDELAR con
1345----- de las
1308----- Avanzar en la navegabilidad e integralidad de la Educación (Sustituir: Media)
Secundaria promoviendo
1312----- personas para su inserción laboral (Agregar) ,en el caso de UTU y social.
1321----- (Sustituir: Avanzar en la creación de) Se crearán condiciones que favorezcan una
mayor estabilidad en
1324----- atenderá la profesionalización de los trabajadores de la Educación (Agregar) , Docentes
y no Docentes a través de la
1328----- (Sustituir: Implementar) Se implementarán políticas de inclusión educativa atendiendo a
la diversidad del
1334----- (Sustituir: Avanzar) Se avanzará en la implementación del Plan Nacional de Educación
en Derechos
1338----- (Sustituir: Promover) Se promoverá el desarrollo de la Educación Rural para garantizar
el pleno ejercicio
1342----- Continuar impulsando a Ceibal como agencia de innovación educativa (Agregar) ,no
incluyéndola en el presupuesto previsto para ANEP y UDELAR con
1345----- de las transformaciones tecnológicas. Asimismo (Sustituir: velar para) asegurar que los
dispositivos
1346----- digitales tengan la cobertura adecuada, (Sustituir: incluyendo a estudiantes de la
General
educación pública que aún no los han recibido) para la totalidad de las y los estudiantes de la del Pueblo
Educación Pública Estatal
1349----- educación (Sustituir: básica y media superior) Secundaria, Básica y Superior.
1354----- (Sustituir: Asegurar) Se asegurará el acceso y la profundización de políticas en las
áreas de deporte
1356----- lenguas. (Sustituir: Avanzar) Se avanzará en la universalización del cumplimiento
efectivo de la Educación
1357----- Física obligatoria (Agregar) , en todas las trayectorias de Educación Primaria,
Secundaria y UTU y en las respectivas Currículas. (Eliminar: Incrementar) En ese sentido, se
incrementarán los recursos del presupuesto educativo para el
1361 al 1363----- (Eliminar: los tres renglones del párrafo)
1364---- (Sustituir: Generar condiciones para la promoción del) Promover el bienestar y la
convivencia en los
1369----- situaciones de violencia en las instituciones educativas. (Agregar) En ese sentido, es
imprescindible que además de los insustituibles Equipos Multidisciplinarios, exista y se potencie
la figura del/la Educador/a, que brinda el apoyo inmediato a estudiantes y Docentes ante
cualquier situación.
1390----- circulación entre programas presenciales y no presenciales (Agregar) , pudiendo optar
siempre por ambas modalidades.
209
transformaciones tecnológicas.
Asimismo (Sustituir: velar para)
asegurar que los dispositivos
1346----- digitales tengan la
cobertura adecuada, (Sustituir:
incluyendo a estudiantes de la
educación pública que aún no
los han recibido) para la
totalidad de las y los
estudiantes de la Educación
Pública Estatal
1349----- educación (Sustituir:
básica y media superior)
Secundaria, Básica y Superior.
1354----- (Sustituir: Asegurar)
Se asegurará el acceso y la
profundización de políticas en
las áreas de deporte
1356----- lenguas. (Sustituir:
Avanzar) Se avanzará en la
universalización del
cumplimiento efectivo de la
Educación
1357----- Física obligatoria
(Agregar) , en todas las
trayectorias de Educación
Primaria, Secundaria y UTU y
en las respectivas Currículas.
(Eliminar: Incrementar) En ese
sentido, se incrementarán los
recursos del presupuesto
educativo para el
1361 al 1363----- (Eliminar: los
tres renglones del párrafo)
1364---- (Sustituir: Generar
condiciones para la promoción
del) Promover el bienestar y la
convivencia en los
1369----- situaciones de
violencia en las instituciones
educativas. (Agregar) En ese
sentido, es imprescindible que
además de los insustituibles
Equipos Multidisciplinarios,

210
 exista y se potencie la figura
del/la Educador/a, que brinda
el apoyo inmediato a
estudiantes y Docentes ante
cualquier situación.
1390----- circulación entre
programas presenciales y no
presenciales (Agregar) ,
pudiendo optar siempre por
ambas modalidades.
Fortalecer las particularidades
de las diversas ofertas
formativas asegurando su
10) La Educación como Fortalecer las particularidades de las diversas opciones formativas asegurando su diversidad y Nelson
1312 Sustituir diversidad y pluralidad:
DH pluralidad: bachilleratos técnico, tecnológicos, de artes, ciencias y humanidades. Mandela
bachilleratos técnico,
tecnológicos, de artes, ciencias
y humanidades.
Agregar al final: ‘’; así como 28 de
10) La Educación como
DH 1314 Agregar otros espacios de educación - noviembre
no formal.’’ de 1971
En tal sentido se destaca la necesidad estudiar la posibilidad de complementación entre carreras
de educación terciaria que ofrece UTU y algunas carreras de UTEC. El objetivo sería la
10) La Educación como racionalización de locales, materiales y recursos humanos, privilegiando el desarrollo de ofertas 26 de
1315 Agregar en línea 1318 agregar
DH sostenibles para jóvenes del interior del país. Se deberá contar con información pertinente y Marzo
oportuna sobre el mercado laboral y avanzar en la regulación de la formación profesional no
formal.
Fortalecer el sistema nacional
de formación profesional a
través de una fuerte
articulación entre los actores
institucionales vinculados a la
educación y el trabajo: para
ello será necesaria la
10) La Educación como Nelson
DH 1315 Eliminar convergencia de recursos, ELIMINAR Mandela
políticas y la coordinación
interinstitucional. Se deberá
contar con información
pertinente y oportuna sobre el
mercado laboral y avanzar en
la regulación de la formación
profesional no formal.
10) La Educación como No nos
DH 1319 Agregar ag el mercado laboral, y la oferta educativa formal y no formal, y una... moveran

211
10) La Educación como Jorge
DH 1320 Agregar profesional no formal. profesional no formal; sin caer en una educacion meramente mercantilista. Pombo
Agregar: al inicio 33
10) La Educación como En el marco de la negociación Agregar: al inicio orientales
1321 Agregar
DH colectiva, avanzar en la En el marco de la negociación colectiva, avanzar en la creación… hermanas
creación… meharú
Agregar al inicio de la frase "En
10) La Educación como el marco de los ámbitos de Agregar al inicio de la frase "En el marco de los ámbitos de negociaciones colectivas" Bile
1321 Agregar
DH negociaciones colectivas" avanzar …… Martinez
avanzar ……
10) La Educación como Elena
DH 1321 Agregar Antes de 1321 En el marco de la negociación colectiva "... avanzar..." Quinteros
Avanzar en la creación de
condiciones que favorezcan
una mayor estabilidad en el En el marco de los ámbitos de Negociación Colectiva, avanzar en la creación de condiciones que
trabajo docente tanto en la favorezcan una mayor estabilidad en el trabajo docente tanto en la radicación en los centros Mártires
10) La Educación como
DH 1321 Sustituir radicación en los centros como como en las cargas horarias promoviendo la consolidación de las comunidades educativas, Estudiantil
en las cargas horarias tendiendo a adecuar la escala de los centros educativos y a reducir la cantidad de estudiantes es
promoviendo la consolidación por grupo.
de las comunidades
educativas.
Mártires
10) La Educación como
DH 1321 Agregar No corresponde En el marco de la negociación colectiva (agregar al inicio de la línea) Estudiantil
es
Avanzar en la creación de
condiciones que favorezcan
una mayor estabilidad en el
trabajo docente tanto en la Crear las condiciones que favorezcan una mayor estabilidad en el trabajo docente tanto en la
10) La Educación como Nelson
DH 1321 Sustituir radicación en los centros como radicación en los centros como en las cargas horarias promoviendo la consolidación de las Mandela
en las cargas horarias comunidades educativas.
promoviendo la consolidación
de las comunidades
educativas.
Avanzar en la creación de
10) La Educación como En el marco de los ámbitos de negociación colectiva, avanzar en la creación de condiciones que PINTOS
1321 Sustituir condiciones que favorezcan
DH favorezcan una mayor estabilidad en LEIVAS
una mayor estabilidad en
10) La Educación como Tendiendo a reducir la cantidad de estudiantes por grupo y adecuar el espacio físico adaptado a 13 de
1323 Agregar
DH las necesidades funcionales de la institución educativa. diciembre
Agregar luego de " educativas".
10) La Educación como
DH 1323 Agregar . Tendiendo a adecuar la escala de los centros educativos y a reducir la cantidad de estudiantes Byron Vaz
por grupo.
10) La Educación como Jacinto
DH 1323 Agregar - INCORPORAR (luego de educativas), * Promover una educación de calidad, implica entre otras Vera
212
 medidas también, tender a no superar los 25 alumnos por clase, relación óptima que favorece el
vínculo y la atención personalizada por parte del Docente.
Línea 1323
Plaza de
10) La Educación como Agregar: después de "comunidades educativas." Se extenderá el tiempo de permanencia del
DH 1323 Agregar no los
colectivo docente en la institución remunerando horas de planificación, coordinación, evaluación Olímpicos
y trabajo de extensión a la comunidad.
despues del punto "de las
10) La Educación como comunidades
1323 Agregar En el marco de los ambitos de Negociacion Colectiva unidad
DH educativas."antes de "Se
atendera "
mejora de las condiciones
10) La Educación como mejora de las condiciones laborales, del salario, buscando la equiparación salarial entre públicos Elena
1325 Agregar laborales el salario y la carrera
DH y privados, la carrera profesional, así como las Quinteros
profesional, así como las
“Se deberá trabajar para disminuir el multiempleo, ya que es un problema que deviene en la
10) La Educación como Liber
DH 1327 Agregar no pérdida de calidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje; atendiéndolo sobre todo desde Seregni
lo presupuestal”.
10) La Educación como Dicha política deberá generar amplios acuerdos entre todos los sectores involucrados y
1331 Agregar No sustituye, agrega Jus Comité
DH compromiso GENERAL de llevar adelante lo acordado.
10) La Educación como No nos
DH 1333 Agregar ag codificacion, como la lengua de señas. moveran
Eje 2:
Capítulo 10
Pág 34
Línea 1333
10) La Educación como así cómo lengua de señas y sistema Braile, para atender a personas con discapacidad auditiva y
1333 Agregar Agregar al final del párrafo: Peñarol
DH de visión.
así cómo lengua de señas y
sistema Braile, para atender a
personas con discapacidad
auditiva y de visión.
Al igual que se plantea avanzar en la implementación de la Educación Sexual Integral, y en la
educación Artística, la cuestión ambiental y las problemáticas ambientales deben ser un eje
central en la educación uruguaya. Los temas ambientales deberían ser parte de la currícula 19 de
10) La Educación como Marzo-
DH 1334 Agregar ... educativa, para generar conciencia sobre el tema. Se propone un Plan Nacional Ambiental desde Alvaro
una perspectiva educativa, ya que no solo contribuiría a la sensibilización y concientización de Balbi
estos temas, sino que además, las personas tienen el derecho de saber sobre las realidades y
problemáticas ambientales en general, y del país.
10) La Educación como No nos
DH 1334 Sustituir sust sacar la palabra avanzar y poner la palabra implementar moveran
10) La Educación como Dicho Plan debera incluir temas como el racismo, discapacidad, genero, violencias, convivencia, 18 de
DH 1335 Agregar agregar Julio-
educacion ambiental, con el fin de sensibilizar, promover y educar en valores que permitan los
213
 cambios culturales América
Nueva
28 de
10) La Educación como luego de “Educación Sexual
1335 Agregar "en todo el sistema educativo público y privado" noviembre
DH Integral” de 1971
10) La Educación como ...experiencia de quienes han Alfredo
DH 1339 Sustituir "tradición y experiencia pedagógica que existe en el país". Zitarrosa
trabajado dicha área
Tomar como prioritario el abordaje de la educación en entornos rurales, entendiéndose necesario ATL-
10) La Educación como elaborar líneas de acción concretas que atiendan la realidad particular del funcionariado, Unidos
1340 Agregar ninguno
DH estudiantado y núcleo familiar propios de la zona rural, que encuentra desafíos y necesidades Venceremo
particulares producto de su medio geográfico. s
Agregar a continuación de la línea 1340 un nuevo párrafo que diga: "Pensar nuevos formatos
10) La Educación como para la educación rural que consideren de manera integrada la educación inicial, primaria, media Carlitos
1340 Agregar Ninguno Mourglia
DH básica y media superior, atendiendo al concepto de Nueva Ruralidad en clave al derecho a la
educación y ala justicia social."
Los procesos educativos son otro de los elementos centrales en la desconcentración y PARTIDO
10) La Educación como descentralización territorial. El acceso a educación media y media profesional en muchas SOCIALIS
1340 Agregar NINGUNA
DH localidades por fuera de las capitales departamentales es nulo o escaso, proceso que también se TA, PVP,
repite en varias zonas del área metropolitana. CG Y 5005
Tomar como prioritario el abordaje de la educación en entornos rurales, entendiéndose necesario PARTIDO
10) La Educación como elaborar líneas de acción concretas que atiendan la realidad particular del funcionariado, SOCIALIS
1340 Agregar NINGUNA TA, PVP,
DH estudiantado y núcleo familiar propios de la zona rural, que encuentra desafíos y necesidades
particulares producto de su medio geográfico. CG Y 5005
Tomar como prioritario el abordaje de la educación en entornos rurales, entendiéndose necesario PARTIDO
10) La Educación como elaborar líneas de acción concretas que atiendan la realidad particular del funcionariado, SOCIALIS
1340 Agregar NINGUNA
DH estudiantado y núcleo familiar propios de la zona rural, que encuentra desafíos y necesidades TA, PVP,
particulares producto de su medio geográfico. CG Y 5005

Continuar impulsando a ATL-

10) La Educación como Ceibal pasará a depender de ANEP. Su función será proveer tecnología de forma universal a Unidos
1341 Sustituir Ceibal ... hasta... aún no los
DH estudiantes y docentes de ANEP y darle soporte técnico. Venceremo
han recibido s
equidad e impulsando una
10) La Educación como equidad e impulsando una genuina coordinacion con la ANEP con financiacion propia y Jorge
1343 Agregar genuina coordinacion con la
DH especifica por fuera del presupuesto de ANEP. Asegurar la Pombo
ANEP. Asegurar la
Agregar luego
10) La Educación como Agregar luego de: ...transformaciones tecnológicas Alfredo
1345 Agregar de: ...transformaciones
DH "con cursos y/o carreras públicas y gratuitas". Zitarrosa
tecnológicas
Agregar al final del párrafo
10) La Educación como Alfredo
DH 1347 Agregar Agregar al final del párrafo "incluyendo al estudiantado de extraedad, adultos y aquellos que se encuentran en contexto de Zitarrosa
encierro
10) La Educación como Trabajar para universalizar la ATL-
1348 Eliminar ninguno
DH formación en pensamiento Unidos

214
 computacional en educación Venceremo
básica y media superior. s
Trabajar para universalizar la
formación en pensamiento Mártires
10) La Educación como
DH 1348 Eliminar computacional en no cooresponde Estudiantil
educación básica y media es
superior.
Trabajar para universalizar la
10) La Educación como formación en pensamiento Nelson
1348 Eliminar ELIMINAR
DH computacional en educación Mandela
básica y media superior.
Atahualpa
10) La Educación como - "... educación básica y media superior, ampliando el Plan Ceibal a aquellos Estudiantes
1349 Agregar no sustituye ni elimina Cardozo al
DH Mayores." Sur
ATL-
10) La Educación como MODIFICAR NEGRITA: de "Efectiva la educación artística" Unidos
1350 Sustituir ninguno
DH 17. Incorporar de forma efectiva la educación artística en todas sus expresiones Venceremo
s
Dónde dice: “Incorporar de
forma efectiva la educación
artística en todas sus
expresiones promoviendo las
capacidades expresivas,
creativas, culturales e
integradoras de las personas,
apostando a la
interinstitucionalidad como
forma de potenciar sus aportes “Incorporar de forma efectiva la educación artística universal primaria y media en todas sus
10) La Educación como particulares” que diga: expresiones promoviendo las capacidades expresivas, creativas, culturales e integradoras de
1350 Agregar Surestada
DH “Incorporar de forma efectiva la todas las personas, apostando a la interinstitucionalidad como forma de potenciar sus aportes
educación artística universal particulares”.
primaria y media en todas sus
expresiones promoviendo las
capacidades expresivas,
creativas, culturales e
integradoras de todas las
personas, apostando a la
interinstitucionalidad como
forma de potenciar sus aportes
particulares”.
personas, apostando a la ATL-
10) La Educación como Unidos
DH 1352 Sustituir interinstitucionalidad como personas, apostando a la inter institucionalidad como forma de potenciar sus aportes Venceremo
forma potenciar sus aportes s
215
10) La Educación como “Generar más cargos para atender la educación artística, con una correcta remuneración, Liber
1353 Agregar no
DH alcanzando la unidad docente de 20 hs.” Seregni
ATL-
10) La Educación como Unidos
DH 1355 Agregar ninguno Incorporar en línea 1355 la palabra “artística”. Venceremo
s
PARTIDO
10) La Educación como SOCIALIS
DH 1355 Agregar NINGUNA AGREGAR LA PALABRA ARTISTICA AL FINAL TA, PVP,
CG Y 5005
Después de "... lenguas Agregar .... Educación en prevención de riesgos como parte de la
10) La Educación como General
DH 1356 Agregar -.- curricula, conocimientos manuales e intelectuales, según cada desconcentrado (primaria, del Pueblo
secundaria y UTU) para abordar problemas concretos
ATL-
10) La Educación como ANEP establecerá los lineamientos a seguir en el diseño de programas de asignaturas de Unidos
1361 Agregar ninguno
DH equivalencia con los niveles educativos obligatorios en educación policial y militar. Venceremo
s
10) La Educación como institucionales,publicas y instritucionales,publicas y privadas, de forma territorial de acuerdo a las caracteristicas socio- 26 de julio-
1363 Agregar
DH privadas,de forma territorial regionales. V.Licandro
Línea 1363 Plaza de
10) La Educación como
DH 1363 Agregar no Agregar: Considerar la implementación de formatos de extensión del tiempo ajustados a la los
singularidad del territorio que contemple las necesidades y expectativas de las comunidades. Olímpicos
Incluir la educación emocional en todos los niveles educativos, generando espacios de
contención y escucha, generando condiciones para la promoción del bienestar y la convivencia
10) La Educación como Briozzo-
DH 1364 Agregar 1/0/1900 0:00:00 en los centros educativos. Clivio
Los aspectos principales de la inteligencia emocional son la autorregulación, la motivación, la
empatía y la habilidad social.
Que se integre a las instituciones un acompañamiento a las familias en los procesos de crianza
por ejemplo "escuela para padres" dónde se incluyan temáticas referidas a: -Conocimiento de las
10) La Educación como leyes y marco normativo que garantizan los derechos de los niños. -Responsabilidades de los Briozzo-
DH 1364 Agregar 1/0/1900 0:00:00 Clivio
padres o referentes adultos.
-Pautas de crianzas: promover alimentación saludable, establecimiento de límites y hábitos sin
violencia.
Luego de oración que culmina con "...articulación interinstitucional." Agregar: "Los equipos
estarán conformados con la inclusión de los Educadores No Formales (ENF) en la comunidad
10) La Educación como En Acciones Prioritarias 20 educativa, cuya experiencia en el campo social permitirá un diálogo social superador entre Olyntho Ma
1364 Agregar
DH agregar texto dirección, docencia y estudiantado, con los actores de la comunidad y el barrio. Dicha Simoes
articulación social, especificidad de la ENF en diálogo permanente con la Educación Formal (EF),
será garantía de resultados."
Los equipos multidisciplinarios estarán conformados con la inclusión efectiva de los Eduacdores
10) La Educación como No Formales (ENF) en La comunidad educativa, cuya experiencia en el campo social permitirá Olyntho Ma
1366 Agregar .
DH un dialogo social superador entre dirección, docencia y estudiantado, entre los estudiantes, y Simoes
entre todos los actores con la comunidad y el barrio. Dicha articulación social, especificidad la
216
 ENF en diálogo permanente con la EF (Educación Formal), será gaeantista en los resultados.
"Poniendo especial énfasis en generar acciones específicas para prevenir casos de suicidio y
28 de
10) La Educación como autolesiones. Abordar la complejidad del suicidio, intentos de suicidio y conductas suicidas,
1369 Agregar Después de "educativas." noviembre
DH desde la comunidad educativa; centrarse en la prevención de estos casos, identificar factores de de 1971
riesgo y acompañar a las adolescencias."
10) La Educación como Contribuir al equilibrio emocional, en particular en las primeras etapas de enseñanza, que El
DH 1369 Agregar No Hervidero
permitan que los niños, niñas y adolescentes puedan asimilar la enseñanza que reciben.
10) La Educación como Agregar luego de: ...asegurar Alfredo
DH 1370 Agregar Agregar luego de: ...asegurar Zitarrosa
" y ampliar" la cobertura.....
"Aprovechar las experiencias
existentes de Educación en
10) La Educación como “(…) potenciar aquellas que tengan evaluaciones positivas y generar/poner en acción dispositivos
1370 Agregar Contextos de Encierro para Liber Arce
DH de acompañamiento posterior al egreso.
potenciar aquellas que tengan
evaluaciones positivas.
10) La Educación como Al final del párrafo de Acciones 21." ...tengan evaluaciones positivas..." Agregar: "y generar/poner en acción dispositivos de Olyntho Ma
DH 1370 Agregar
Simoes
Prioritarias 21 agregar texto acompañamiento en el egreso."
En punto 22 de Acciones Agregar: "Estas Acreditaciones, mediante certificados oficializados por el Estado, serán
10) La Educación como Olyntho Ma
DH 1374 Agregar Prioritarias, al final del párrafo,realmente habilitantes para llamados laborales públicos y privados. Para ello se dará Simoes
se agrega texto. cumplimiento efectivo de los artículos 37 y 39 (141,143) de la Ley General de Educación."
Estas Acreditaciones, mediante certificados fidelizados por el Estado, serán realmente
10) La Educación como Olyntho Ma
DH 1376 Agregar . habilitantes ante llamados públicos laborales. Para ello se dará cumplimiento efectivo con los Simoes
artículos 141 y 143 (antes 37 y 39 de la Ley General de Educación).
10) La Educación como saberes, de manera saberes, de manera complementaria, ampliando la oferta de centros educativos nocturnos en
1376 Sustituir Victor Deri
DH complementaria. todo el país.
10) La Educación como Agregar luego de: ...enseñanza Agregar luego de: ...enseñanza no presencial Alfredo
DH 1389 Agregar
Zitarrosa
no presencial "en situaciones excepcionales cuando las circunstancias lo ameriten" y asegurando...
Agregar al final del párrafo
10) La Educación como "La emergencia sanitaria nos enseñó la importancia de la presencialidad , no sólo en los Alfredo
1390 Agregar Agregar al final del párrafo
DH procesos de enseñanza y aprendizaje, sino también en lo vincular y en los procesos de Zitarrosa
socialización e integración".
* Creacion de la Universidad
10) La Educación como * Eliminacion de la acreditacion universitaria otorgada por el MEC y creacion de la Universidad de Jorge
1401 Agregar de la Educacion, publica
DH la Educacion, publica autonoma y Pombo
autonoma y
Esta institución requiere del
10) La Educación como desarrollo de la docencia en Nelson
DH 1406 Eliminar ELIMINAR Mandela
estrecha relación con la
investigación y la extensión.
10) La Educación como Buscar los mecanismos de homologación del título de grado de los actuales centros de formación
1407 Agregar Ninguno Aguada
DH pública IPA, Institutos Normales, CERP, IFD e IFES, con los títulos de la universidad.
10) La Educación como estrecha relacion con la estrecha relacion con la investigacion y la extension; por lo antes expuesto se eliminara la Jorge
1407 Agregar
DH investigacion y la extension. acreditacion universitaria otorgada por el MEC a los egresados de los Institutos de Formacion Pombo
217
 Docente, segun corresponda
10) La Educación como No nos
DH 1410 Sustituir sust sacar la palabra promover y poner incorporar moveran
10) La Educación como “Promover la incorporación en la formación de grado de todas las carreras terciarias una
1410 Agregar agregar diversidad Surestada
DH formación específica en inclusión, Derechos Humanos, diversidad, discapacidad y accesibilidad”.
“Desarrollar y fortalecer un Sistema Nacional de Becas estudiantiles en todos los niveles que
10) La Educación como un aumento del monto de las
1413 Agregar contribuya a mejorar la permanencia y egreso en las carreras, con un aumento del monto de las Surestada
DH becas
becas y un programa de acompañamiento a lo largo del período de estudios.”
Tender hacia la
“Estimular las políticas de posgrado, dentro y fuera del país, a través del fortalecimiento del
profesionalización de la
sistema nacional de becas y programas de inserción profesional a nivel público y privado. Tender
10) La Educación como actividad de las y los
1417 Agregar hacia la profesionalización de la actividad de las y los investigadores en etapas de formación, Surestada
DH investigadores en etapas de
buscando mejorar sus condiciones laborales. En particular, fomentar la inserción de jóvenes con
formación, buscando mejorar
formación de posgrado en actividades creativas en distintas instituciones, públicas y privadas.”
sus condiciones laborales.
programas de posgrados
Parque
10) La Educación como sostenidos institucionalmente y programas de posgrados sostenidos institucionalmente y facilitar una mayor movilidad estudiantil
1425 Agregar Rodó -
DH una mayor movilidad y docente. Ángel Yoldi
estudiantil y docente.
Promover la articulación entre las empresas públicas y el sistema nacional de educación pública
en particular en la educación técnica para que las y los estudiantes puedan profundizar su
10) La Educación como Artigas-
DH 1428 Agregar ninguno formación teniendo prácticas durante un tiempo establecido en las mismas. De esta manera se Cáceres
podrá fortalecer su formación y también podrán tener una primera experiencia laboral vinculada a
la carrera elegida.
No se menciona en ningún momento de la propuesta educativa, nada relacionado con la
Educación no formal (más allá de la discusión teórica que se pueda dar al respecto del término).
Siendo esta, fundamental para que se pueda hablar de un proyecto de educación a lo largo de la
vida.
Por otra parte, muchos profesionales encuentran aquí un campo laboral importante, por lo que es
necesario que nos interpele como Fuerza Política que un Gobierno lleve a cabo una reforma
educativa que niega la importancia de profesionales, como lo son los Educadores sociales. A la
vez que, es necesario instrumentar la reglamentación de estas profesiones que se despliegan y
trabajan en el marco de las fragmentaciones sociales propias de las lógicas mercantiles. Al decir
10) La Educación como
DH 1428 Agregar Educación no formal de Violeta Nuñez “el Educador Social trabaja en lo que lo social define como problema” (1998); Liber Arce
esto dice mucho acerca de la importancia de este profesional que está capacitado para trabajar
en distintos Marcos Institucionales a la vez que posee las herramientas para generar proyectos,
programas e incluso políticas educativas; por ende conjugando un saber y un hacer que lo hace
necesario. Sin embargo, la realidad es que los perfiles socioeducativos se ven ocupados por
otros profesionales, con otras especificidades. Una congruente ironia, ya que fue el Frente
Amplio que impulso está formación y la descentralizó.

Se espera que a partir de marzo del 2025, la realidad profesional y los campos de trabajo se
amplíen y consoliden a partir de las especificidades de su quehacer.

218
 Apostaremos a la soberanía en el proyecto educativo nacional. En este sentido no se aceptarán PARTIDO
10) La Educación como SOCIALIS
DH 1428 Agregar NINGUNA modelos importados que desconocen las características del Uruguay ni permitiremos la injerencia TA, PVP,
de ningún organismo internacional en nuestras definiciones de políticas educativas. CG Y 5005
Salud: faltan médicos y especialistas de acuerdo a la población. Organizar la salud pública, Crear
un proyecto de ley de atender los problemas urgentes. Descentralización de la salud, servicios
proporcionales a la cantidad de la población. Crear màs policlínicas, mejorar la gestión
11) Una sola Salud 1429 Agregar Agregar Asencio
Educación: Educación Pública Estatal 6% del PBI para la educación, más el 1% para la
investigación. Abrir las perspectivas de estudio. Rescatar la educación técnica –tecnológica.
Llamar urgente a un Congreso Educación.
Salud: faltan médicos y especialistas de acuerdo a la población. Organizar la salud pública, Crear
un proyecto de ley de atender los problemas urgentes. Descentralización de la salud, servicios
proporcionales a la cantidad de la población. Crear màs policlínicas, mejorar la gestión
11) Una sola Salud 1429 Agregar Agregar Asencio
Educación: Educación Pública Estatal 6% del PBI para la educación, más el 1% para la
investigación. Abrir las perspectivas de estudio. Rescatar la educación técnica –tecnológica.
Llamar urgente a un Congreso Educación.
Aportes en él área de la salud especialmente en Policlínicas Barriales de ASSE.
Propuesta 1
Especialistas en policlínicas:
Se propone contar en cada Policlínica Barrial con especialista para descentralizar y superar el
modelo hospital-médico céntrico. En cada policlínica contar con estos especialistas sería de
mayor eficiencia y se lograrían diagnósticos más rápidos y con mayor certeza, dado que un
médico de medicina general hace un diagnóstico del paciente usando procedimientos simples.
Entendemos prioritaria esta descentralización en los territorios para garantizar el mayor acceso a
la salud. Priorizando salud mental.
Propuesta 2
Programa web:
Para poder facilitar la reservas a la consultas, cualquiera sea, para de esta forma proporcionar
No hay texto a sustituir, sino se
mayor accesibilidad a la atención en salud.
realiza un aporte en el marco
Propuesta 3 Desde
11) Una sola Salud 1429 Agregar del "...modelo de atención
Farmacia: Abajo
centrado en el usuario y en el
Contar en las policlínicas con despacho de medicamentos. Esto facilita que los usuarios no
territorio".
deban trasladarse al Hospital Local, para acceder a los mismos. De esta forma se descentraliza
aún más y favorece al usuario y su calidad en la atención.
Propuesta 4
Móvil de traslado:
En este caso el usuario que necesite traslado a otro centro de salud y no pueda dado a su edad
(gente de tercera edad) situación económica, o discapacidad, se pueda evaluar y facilitar su
traslado hacia determinado centro o al centro hospitalario correspondiente.
Dicho vehículo tendrá como única misión el traslado a pacientes que cumplan con los requisitos,
previa valoración por equipo médico y social.

Consideramos que es importante garantizar una mayor calidad y facilitar la atención en las
policlínicas barriales del ASSE, para de esta forma apuntar al mejor acceso a la salud, sobre todo
219
 a las personas de tercera edad, primera infancia y discapacidad.
El comité hizo un texto, el cuál
no permite su inclusión por
acá, por ello en pocas palabras
intentaré ponerlo.
En el 1429 realizar una reseña
histórica sobre la salud, hay
muchos jóvenes
principalmente que no saben
cómo funcionaba la salud
antes del FA
1466- explicar mejor que ha
pasado con este Gobierno - en
pocas palabras han
aprovechado las debilidades
del Sistema, creando un caos
asistencial.
1552- Proponemos: Que cada
poblado de nuestro País,
resida un médico sería
inviable, pero tenemos
personal de enfermería
Sustituir,
11) Una sola Salud 1429 Agregar preparado con conocimiento p El texto es superior a lo que acá nos permiten
El Triunfo
ara la tarea. Los socios BIP, no
deben pagar esos lujos no
ser a costa del FONASA,
obligatoriedad o sea que las
instituciones que quieran
hacerlo, no percibirán por esos
socios BIP, las capitas .
No realizar llamados a
concurso para cargos de
confianza,
Igual función igual
remuneración (lo dice la OIT)
por ello proponemos un laudo
único para los dos subí
sistemas
Que Sanidad Policial y militar,
estén dentro del sistema.
FONASA: creemos que
actualmente es insolidario, no
cumple con las premisas del
sistema. En particular una del
220
 sistema es insolidario, este
tema privilegio al sector más
pudiente de la sociedad,nos
referimos a las
DEVOLUCIONES proponemos
que se dejen sin efecto. Y esos
fondo sean destinados , en
inversión Social, Educacional,
Trabajo y techo y ... Alimentos.
FNR - modificar su
composición , pues no puede
ser que quien determine. Que
quien decide que
procedimiento o técnica in luir ,
sean los mismos que son los
mismos que la realizan .
BPS: desminuir los aportes de
ASSE y aumentar los aportes
de las instituciones privadas de
salud , no será una
erogaciones al BPS.
Componente Nacional
Rectoria
Ante la disminución del rol rector del MSP, falta de recursos en la fiscalización sumado a las
bajas remuneraciones que llevan al no cumplimeinto de su función.
Se proponen las siguientes líneas de acción dar cumplimiento a las normativas vigentes y
retomar el rol rector del MSP.
Lograr salarios adecuados para los fiscalizadores del MSP, que permitan la exclusividad del
trabajo y evite posible conflicto de intereses.
Descentralizar las tareas de control y fiscalización asignando recursos calificados a las
Direcciones departamentales de salud para ese fin.
Regular y fiscalizar los sistemas VIPS en la actualidad de mayor incorporación en los Funcional
Salud Dra
11) Una sola Salud 1429 Agregar Solo complementa prestadores, sabiendo que gran parte de los gastos de esta población son cubiertos por el Estela
FONASA, no cumpliendo normativa vigente. Flores
Retomar la implementación de los objetivos salud nacionales OSN, sistematización de los datos
e información de los resultados de cada prestador de salud, esto permitirá mejorar la situación de
salud, disminuir las desigualdades, mejorar la calidad de los procesos asistenciales.
Trabajar en la implementación de la ley de salud mental adecuarlo a las realidades territoriales.
Profesionalización y asignación de recursos para los equipos del PNA
Asignación de mayor presupuesto para el PNA (que permita mejorar los salarios y los insumos),
ya que es donde se resuelve el 80 % de los problemas de salud de la población.
Articulacion y cooperación en el trabajo intersectorial dirigidos especialmente para los trabajos de
promoción de salud y prevención de enfermedades en el territorio.
Apoyar y cooperar en la vigilancia epidemiológica..
221
Retomar y ampliar todos los procesos de complementación y articulación de servicios que se
habían logrado en los territorios con el propósito de mejorar la calidad, accesibilidad y
oportunidad de la atención .
Tipos de complementación: públicos-públicos, públicos -privados, privados – privados, entre
otros.
Jerarquizar el funcionamiento de la junta nacional de salud JUNASA, fundamental para el
cumplimiento del rol del MSP.
Implementar nuevamente los espacios territoriales JUDESA, JULOSA, Mesas territoriales.
Proponer que ASSE como el principal prestador publico participe en a JUNASA con vos y voto.
Integrar a otras instituciones publicas al SNIS.
Incorporar otros colectivos que están fuera del beneficio FONASA, como mayores de 18 años
que aun no han entrado al mercado laboral sanidad policial , militar y población migrante.
Trabajar para mejorar la participación de trabajadores y usuarios en la JUNASA y sus juntas en
el territorio
Que las elecciones de los representantes de funcionarios y usuarios se realicen en las elecciones
de BPS.

En el contexto actual es evidente que las bases programáticas que se pensaron para el SNIS
han sido dejadas a un lado, debilitando el SNIS, generando mayores inequidades para la
población. Teniendo presente que actualmente la situación de atención a la salud está en crisis,
referente a los RRHH, gestión e también insumos.
Se considera fundamental realizar diagnósticos de salud participativos territoriales, de esta forma
tener claro el punto de partida.
Componente PNA
Proponiendo la territorialización como base de la organización sanitaria para el PNA .
Cada zona de intervención territorial debería tener un equipo básico de territorio que de
respuesta a los usuarios de ese territorio , con una población asignada de 1000 a 1500 usuarios
por equipo básico.
El equipo básico se entiende esta integrado por: 1 Medico de Familia y Comunitario, enfermería,
odontólogo, administrativo. Con un tercer integrante que se debería definir según demografía y
problemas de salud de ese territorio ( pediatria, T social, Partera, Ginecologia, etc)
Los equipos de referencia (ubicados en los centros de salud) estarían en las regiones dando
respuesta a mas de un equipo básico.
Estos equipos estarían compuestos por: pediatras, ginecólogos, T sociales, odontólogos,
parteras, Psicologos. Lic enfermería y auxiliares de enfermería, nutricionista, registros médicos,
administrativos, Psicomotricista, Fonoaudiologo, Psicopedagoga técnico de laboratorio e imagen.

Componente Salud Mental y Consumo Problemático de Sustancias

Es necesario realizar cambios desde la concepción de la problemática para poder dar una
respuesta mas adecuada que de resultados efectivos.
Se ve como necesario que se trabaje fuertemente en la Promoción de salud propiciando la
participación comunitaria.
Promoviendo espacios comunitarios cuidados y protectores.
Se propone que pueda haber una articulación real desde las diferentes instituciones que están en

222
 el territorio y además con los dispositivos comunitarios, de forma de sostener los procesos.
Mejorar el acceso de las personas a los equipos en el PNA , para ello muy importante aumentar
los recursos Humanos sobre todo de Psicólogos. Vemos como oportuno propiciar un plan piloto
con equipos conformados con médicos de familia y psicólogos que aborden la problemática y
comiencen el tratamiento interactuando con psiquiatra referente( cada equipo debería tener un
psiquiatra de referencia) cuando consideren necesario.
Implementar la Telemedicina en aquellos lugares que no cuenten con Psiquiatra
Componente Niñez y Adolescencia
Dado los problemas de salud prevalentes, donde las dificultades de aprendizaje, alteraciones del
desarrollo, abusos y violencias están en aumento.
La conformación de los equipos deberían estar enfocados en los problemas prevalentes , como
se desarrollo en el componente del PNA.
Acompañado de protocolo de actuación que homogenicen la práctica clínica independientemente
de quien sea el prestador , que las acciones sean las mismas para todas los NNyA del país.

Componente salud Bucal

Problemática que sigue siendo prevalente y que necesita se profundicen las acciones.
La salud bucal desde la promoción de salud en todos los escenarios donde transitan los Niños,
Niñas y adolescentes.
Abordaje interinstitucional, pensamos pertinente retomar algunos programas que habíamos
comenzado e implementarlo en todo el territorio nacional. De tal forma de mejorar el acceso a las
prestaciones.
RRHH necesarios: odontólogo , asistente dental (enmarcado en un equipo de salud territorial)
Articulación y complementación con los diferentes prestadores que estén en el territorio.
Avanzar en la inclusión efectiva al SNIS y por tanto al FONASA a mayores colectivos así como a
sectores como Hospital de Clinicas, Hospital Militar, Policisl, etc.
Pág. 37 literales 1463 al 1466

Acciones prioritarias: punto 1

Incorporar dentro de la gestión de los prestadores integrales integrantes del SNIS, un espacio de
coordinación y gobernanza integrado por representante de los usuarios, funcionarios e
integrantes de la titularidad del prestador integral, tendrá fines de asesoramiento y consultivo,
11) Una sola Salud 1429 Agregar Agrega no sustituye conformado un espacio de este tipo por cada prestador integral y en coordinación con la Marcha
JUNASA. Siendo requisito para formar parte del SNIS.
Pág. 38 literales 1468 al 1472.

Punto 4. Incorporar como normativa del PNA la conformación de un equipo basico(médico de

familia + Lic Enferneria) por cada 1500 usuarios de cada prestador georeferenciados; el equipo
básico deberá desarrollar la actividad en una zona de intervención territorial determinada por la
presencia de límites territoriales y con la presencia de 1500 usuarios del prestador.
Pág 38 literales 1493 al 1500
Eje tomando como centro la Ética : principios que ordenan un programa y decisiones
Fernando
11) Una sola Salud 1430 Agregar Ninguno presupuestales. Una concepción de sociedad y de salud : salud mental, una cuestión de todos. Morro
La persona que pierde su salud (que es un equilibrio de varios factores), no es responsable de su
223

Agregar luego de "visión
biopsicosocial". Aspiramos a
11) Una sola Salud 1434 Agregar un sistema de salud de
carácter público, de acceso y
cobertura universal, donde la
situación, por lo tanto la solución no puede reducirse a una respuesta individual, porque
presupone que la cura se deposita en un esfuerzo del paciente y no se involucra a la familia, ni a
la comunidad. Esto se observa en cómo encaramos los padecimientos de las infancias, las
mujeres víctimas de violencia, la tercera edad y las poblaciones excluidas. Se deposita en ellos y
ellas la responsabilidad de enfrentar el problema y de buscar las soluciones en absoluta soledad.
Entender que la pobreza es el resultado de un sistema económico y social en el que todos y
todas somos partícipes, nos interpela, porque somos seres activos que podemos intervenir en
nuestro entorno. Esta concepción de salud se sostiene en un fuerte eje participativo donde la
interrelación entre todas las partes posibilita el desarrollo del efecto de salud, sólo posible con el
involucramiento horizontal.
PROPONEMOS:
El programa de nuestra fuerza política debe poner como centro la calidad integral de la vida
humana por sobre todas las cosas, lo que determina y condiciona los ejes de las decisiones y
destinos presupuestales. Aquí el presupuesto para la salud adquiere un lugar relevante.
Uruguay : sociedad con signos vitales preocupantes con décadas de desarrollo.
Vivimos en un país donde el índice de suicidio supera ampliamente la media de la región.
Especialmente en el caso de los jóvenes se duplica. Al mismo tiempo, contamos con un 20% de
niños, niñas y jóvenes pobres. En un contexto donde nuestra pirámide poblacional está invertida,
estos indicadores tendrían que alarmarnos por varias razones.
También existen grupos de riesgo (suicidio en general, y en particular en la franja etaria de
menores de 16 años, pobreza infantil , personas en situación de encierro, tanto en INAU como en
cárceles, personas en situación de calle, como los más destacados).
Eje prevención y promoción en salud.
Nuestra sociedad no escapa a problemas de salud vinculados a distinto tipo de consumos, que
se heredan de generación en generación. Ello impacta directamente desde los infantes hasta las
generaciones más longevas.
PROPONEMOS:
encarar políticas públicas que ataquen estos problemas y permitan generar una dinámica
resiliente que favorezcan todas las acciones sanitarias.
Eje Comunidad como alternativa a soluciones individuales : una postura ideológica.
PROPONEMOS:
Que los abordajes se realicen desde una práctica colectiva y no en el mano a mano exclusivo
que tradicionalmente se ha desarrollado en la medicina tradicional.
Que se reestablezcan las redes territoriales (Socat, Jóvenes en Red, etc.) del período anterior,
como potenciadores de las acciones vinculadas a una salud integral y sostenida entre todas y
todos.
Agregar luego de "visión biopsicosocial". Aspiramos a un sistema de salud de carácter público,
Bile
de acceso y cobertura universal, donde la salud sea un derecho al que se pueda acceder de Martinez
modo gratuito y garantizado por el Estado
224
 salud sea un derecho al que se
pueda acceder de modo
gratuito y garantizado por el
Estado
Aspiramos a un sistema de salud de carácter público, de acceso y cobertura universal, donde la Fernando
11) Una sola Salud 1434 Agregar al final de la línea 1434 Otorgués
salud sea un derecho al que se puede acceder de modo gratuito y garantizado por el Estado
visión biopsicosocial. Aspiramos a un sistema de salud de carácter público, de acceso y Ubagesner
11) Una sola Salud 1434 Agregar visión biopsicosocial. cobertura universal, donde la salud sea un derecho al que se puede acceder de modo gratuito y Chaves
garantizado por el Estado. Sosa
Unidos
11) Una sola Salud 1434 Agregar Agregar al final del párrafo fortaleciendo su humanización. Venceremo
s
19 de
Marzo-
11) Una sola Salud 1438 Agregar Es agregar determinacion social Y LABORAL Alvaro
Balbi
Línea 1439 - con énfasis en la producción amigable con la ida, en el acceso a la vivienda...
Línea 1468 - asegurar aún desde lo económico, financiamiento de los colectivos organizados
(viáticos, alquileres, tel., papelería, etc.)
Línea 1494 - y en el territorio, con énfasis en el cambio de la matriz productiva para que sea
amigable con la vida.
Línea 1505 - ... con un efectivo refuerzo presupuestal, en recursos humanos para especialidades
que se necesiten, en interacción con la UDELAR
Línea 1513 - Mejorar la cantidad y la calidad de los centros de tratamientos de adicciones y de
reinserción social y laboral.
Línea 1530 - ...ley vigente, especialmente en educación e investigación.
Línea 1544 - Insistir en la Formación Médica Continua como requisito para ejercer. Zelmar
11) Una sola Salud 1439 Agregar no corresponde
Línea 1558 - 1565 - Especificar un control efectivo y transparente del Gobierno Nacional sobre Micheli
los Gobiernos Departamentales.
Línea 1573 - Seguimiento y control.
Línea 1744 - Revisar la legislación y cumplimiento de las políticas sobre drogas.
Línea 1756 - lavado de activos: derogar artículos de la LUC.
Línea 1757 - combate al narcotráfico internacional, con más y mejor tecnología para los
controles.
Línea 1759 - 1766 - El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, reorganizar con recursos
existentes
Línea 1767 - Agregar punto 10. Política de SEguridad en la región MERCOSUR.
Línea 1797 - Sanciones severas.
sin ningún tipo de restricción Parque
sin ningún tipo de restricción económica, generacional, social, étnica, de género o geográfica,
11) Una sola Salud 1442 Agregar económica, social, étnica, de Rodó -
entre otras. Ángel Yoldi
género o geográfica.
19 de
11) Una sola Salud 1443 Agregar es agregar y con control de los riesgos laborales especificos Marzo-

225
 Alvaro
Balbi
La atención en Salud no debe
considerarse una mercancía,
es un bien público Propuesta de texto: Desde esa perspectiva de derechos, integral y comunitaria, mejorar la Colectivo
1442 al que se debe acceder calidad del modelo de atención necesario para cada grupo etario (Infancia, adolescencia, Solis
11) Una sola Salud 1443 Agregar
sin ningún tipo de restricción juventud y personas mayores) , poniendo énfasis en la Salud Mental, Comunitaria y por ende la Grande
económica, social, étnica, de Salud Pública. Ruta 10
género
1443 o geográfica.
Que sea una Salud PREVENTIVA REQUIERE MENOS GANANCIAS PARA LA INDUSYRIA
FARMACÉUTICA, aunque sabemos que una población saludable podrá reforzar y mejorar su
Iplementar una Salud LIBERACI
11) Una sola Salud 1443 Agregar producción.
PREVENTIVA ÓN
La prevención sería para todos y todas tanto salud pública y privada con un examen general y
que sea gratuito y obligatorio una vez al año.
Por todo ello, será fundamental
trabajar culturalmente en
términos de derechos,
1445 colocando al usuario en
el centro, creando las Colectivo
condiciones para una Propuesta de texto: La participación de la sociedad en la construcción de su salud es un derecho Solis
11) Una sola Salud 1444 Agregar
participación social (Alma Ata) pero también una de las Funciones Esenciales de la Salud Pública (OPS 2021); Grande
1446 real, concebida como un Ruta 10
proceso de enriquecimiento
democrático y de transferencia
de
1447 poderes.
1444 Por todo ello, será
fundamental trabajar
culturalmente en términos de
derechos,
1445 colocando al usuario en
el centro, creando las Colectivo
Propuesta de texto: Para enfrentar adecuadamente los desafíos de la post pandemia, se deben Solis
11) Una sola Salud 1447 Agregar condiciones para una
fortalecer las Organizaciones de Usuarios y los Entramados Comunitarios. Grande
participación social Ruta 10
1446 real, concebida como un
proceso de enriquecimiento
democrático y de transferencia
de
1447 poderes.
13 de
11) Una sola Salud 1452 Agregar Mayor control del Estado para las Mutualistas. diciembre
11) Una sola Salud 1452 Agregar agregado al final ... que incluya el ambiente de trabajo. 19 de

226
 Marzo-
Alvaro
Balbi
Punta
11) Una sola Salud 1453 Eliminar Las dos líneas del párrafo Carretas
19 de
Marzo-
11) Una sola Salud 1454 Agregar agregar al final de la oracion ...especialmente en el sector laboral. Alvaro
Balbi
incluyendo a los delegados de los usuarios en la gobernanza de los diferentes servicios publicos LOS
11) Una sola Salud 1454 Agregar N MALVINES
o privados.
Promover la educación, la promoción y la prevención para la salud en toda su extensión (desde
El texto que proponemos se Punta
11) Una sola Salud 1454 Agregar la promoción hasta la intervención), comprendiendo todo el ciclo de vida y teniendo en
intercala entre dos párrafos. Brava
consideración todas los determinantes (biológicos culturales, sociales, económicos).
Unidos
La gestión deberá superar las carencias de períodos anteriores en
11) Una sola Salud 1454 Agregar Agregar al final del parrafo Venceremo
este aspecto s
1455)ajustar el gasto por usuario en el sector publico y privado descecntralizando
economicamente segun fonasa a todas las unidades ejecutoras de asse.
11) Una sola Salud 1455 Agregar NINGUNO 1501) Eliminar comite de recepcion. El Orejano
Valorizacion del psicologo y asistente social.
1511) atencion integral, PREVENCION de las adicciones y rehabilitacion por el sistema de salud.
la brecha de financiamiento. Se propone avanzar progresivamente hacia una mejor equidad con
la brecha en financiamiento, los prestadores privados. En una primer etapa, se plantea que el presupuesto de Asse destinado
ajustando en ambos a la cobertura de los usuarios que no aportan al Fonasa, se asigne ajustado por edad y sexo, de Fogones
11) Una sola Salud 1457 Sustituir
subsistemas el gasto por igual forma que se asigne a los afiliados del Fonasa. En una segunda instancia y a la brevedad, del Pinar
usuario estos pasarán todos al Fonasa. La fuente de financiamiento para esta modificación, deberá ser
enteramente de Rentas Generales.
agregar despues de gasto la
11) Una sola Salud 1457 Agregar ambos subsistemas el gasto e inversion por usuario unidad
palabra inversion
estableciendo una baja en los precios que se pagan en las IAMPP por concepto de tickets, 13 de
11) Una sola Salud 1459 Agregar
diciembre
estudios, etc.
Agregar luego de "materiales".
Reducir el gasto de bolsillo
(tickets y órdenes )que aún
Agregar luego de "materiales". Reducir el gasto de bolsillo (tickets y órdenes )que aún
permanece en niveles muy Bile
11) Una sola Salud 1459 Agregar permanece en niveles muy altos .Sin que esto signifique una compensación por parte de la
altos .Sin que esto signifique Martinez
JUNASA hacia los prestadores .
una compensación por parte
de la JUNASA hacia los
prestadores .
en la línea 1459 luego de Reducir el gasto de bolsillo (tickets y órdenes) que permanece en niveles muy altos. Sin que esto Fernando
11) Una sola Salud 1459 Agregar
materiales agregar signifique una compensación por parte de la JUNASA hacia los prestadores privados Otorgués

227
 13 de
11) Una sola Salud 1460 Agregar Establecer una baja de precios en los tickets. diciembre
Unidos
ordenamiento territorial, ordenamiento territorial, promoviendo el incremento del personal de salud en el
11) Una sola Salud 1461 Sustituir Venceremo
estableciendo normativas Interior y estableciendo normativas s
de servicifos y recursos entre
26 de julio-
11) Una sola Salud 1462 Agregar los distintos prestadores de servicifos y recursos entre los distintos prestadores integralespublucos y privados en territorio V.Licandro
integrales en territorio
Reafirmaremos el SNIS, en el cual el MSP ejercerá REALMENTE el rol de "policía de salud "con
"de servicios y recursos entre
un equipos de fiscalización adecuado a las necesidades en número y acciones, vigilando que Fogones
11) Una sola Salud 1462 Agregar los distintos prestadores
todos los prestadores de salud, tanto privados como públicos, cumplan a cabalidad con su rol. del Pinar
integrales en territorio".
Esto en camino al establecimiento de un Sistema Nacional de Salud.
de servicios y recursos entre
de servicios y recursos entre los distintos prestadores integrales en territorio, aumentando la
11) Una sola Salud 1462 los distintos prestadores
Sustituir Victor Deri
cantidad de los Centros de Salud acorde a los cambios demográficos
integrales en territorio.
Agregar al final: Incorporar al
SNIS y al FONASA en el
periodo 2025-2030, los
servicios de salud estatales y Agregar al final: Incorporar al SNIS y al FONASA en el periodo 2025-2030, los servicios de salud
Bile
11) Una sola Salud 1466 Agregar municipales que aún no están , estatales y municipales que aún no están , como por ejemplo el Hospital de Clínicas, Martinez
como por ejemplo el Hospital Fortaleciendo la red pública de efectores de salud.
de Clínicas, Fortaleciendo la
red pública de efectores de
salud.
al final de la línea 1466 Incorporar al SNIS y al FONASA en el período 2025-2030, los servicios de salud estatales y Fernando
11) Una sola Salud 1466 Agregar
agregar municipales que aun no lo están como el Hospital Universitario Dr. Manuel Quintela Otorgués
Implementación de brigadas de médicos para zonas rurales como forma de descentralización y RAMON
11) Una sola Salud 1466 Agregar AGREGAR COMO PUNTO 15
en busca de la residencia de los médicos en el interior profundo. ALSINA
calidad y equidad a todas las personas. Incorporar al SNIS y al FONASA, en el período 2025- Ubagesner
calidad y equidad a todas las
11) Una sola Salud 1466 Agregar 2030, los servicios de salud estatales y municipales que aún no lo están, así como el Hospital Chaves
personas. Sosa
Universitario.
Asegurar la asistencia en Urgencia como Emergencia , tanto en tiempos como en forma por
11) Una sola Salud 1466 Agregar agregar al final del parrafo unidad
unidades moviles en todo el terrirorio del pais, independiente del prestador
calidad y equidad a todas las calidad y equidad a todas las personas, teniendo en cuenta que todos los colectivos, en especial
11) Una sola Salud 1466 Sustituir Victor Deri
personas. aquellos que han sido discriminados, se sienta cómodos con la atención
Agregar acción prioritaria:
"Perfeccionar los mecanismos
de fiscalización para garantizar 28 de
11) Una sola Salud 1467 Agregar a los usuarios los plazos - noviembre
establecidos en la ley para de 1971
consultas con especialistas,
fijando multas y sanciones por
228
 incumplimiento”
Agregar acción prioritaria:
"Evitar las devoluciones 28 de
11) Una sola Salud 1467 Agregar asociadas a la existencia de - noviembre
topes máximos en el FONASA, de 1971
manteniendo la progresividad"
Para asegurar el acceso a servicios y la financiación sostenible acorde con los ingresos de los
aportantes es necesario eliminar en forma paulatina la devolucion Fonasa q en definitiva atenta
contra el esquema de solidaridad q el sistema implanta. Los fondos no devueltos pueden
volcarse al FNR o a los programas de prevención, por ej.en adicciones q lleva adelante el MSP o
ASSE o para cubrir medicamentos especiales que aún no estén en la lista de farmacología
obligatoria.

Sustituir líneas desde 1495 al Debemos de trabajar en el sentido de q el servicio de salud no tenga un fin mercantil, lo q supone
11) Una sola Salud 1468 Agregar Buceo
1500 inclusive. dar pasos al manejo estatal del SNIS haciéndose cargo de la mayor cantidad de prestaciones
posibles. Todos los servicios cuya aportación sea FONASA deben estar regulados. Debemos de
eliminar los servicios especiales o vip en todo el sistema mutual y quitar de la aportación
FONASA a los servicios privados de salud cuyos servicios pueden ser abonados por un pequeño
sector de la sociedad.
LINEA 1505.Se declarará el SUICIDIO Emergencia NACIONAL, dado su avance en la sociedad
uruguaya. Es necesario afrontarlo desde todos los ángulos posibles con recursos coordinados y
políticas específicas.
1. Ampliar y asegurar la
1. Puesta a punto de situacion actual de las Comisiones de Usuarios y Consejos Consulttivos. Jorge
11) Una sola Salud 1468 Agregar participacion de usuarios y
Ampliar y asegurar la participacion de usuarios y trabajadores en todos los Pombo
trabajadores en todos los
ampliar y asegurar la
11) Una sola Salud 1468 Agregar participación de usuarios y ampliar, asegurar incentivar y priorizar la participación de usuarios y trabajadores La Pedrera
trabajadores
10 de
11) Una sola Salud 1472 Agregar ...agregarlo al fin de la oracion ...y dialogar con el CONASSAT marzo
Alvar
Agregar al final: "Modificando
la normativa para que sean
Agregar al final: "Modificando la normativa para que sean vinculantes sus resoluciones en el Bile
11) Una sola Salud 1472 Agregar vinculantes sus resoluciones
marco de las políticas nacionales de salud." Martinez
en el marco de las políticas
nacionales de salud."
1468 1. Ampliar y asegurar la
participación de usuarios y
trabajadores en todos los Colectivo
Propuesta de texto: “Promover la Investigación participativa como construcción social, sobre los Solis
11) Una sola Salud 1472 Agregar 1469 niveles de gestión del
principales problemas de salud y sobre el sistema de salud en todo el territorio”. Grande
SNIS. Restablecer el pleno Ruta 10
funcionamiento de la Junta
1470 Nacional, y reactivar las
229
 Juntas Departamentales y
Locales de Salud, revisando
sus
1471 competencias para un
adecuado funcionamiento y de
los Consejos Consultivos de
1472 cada Institución.
Salud
En las líneas 1473 a 1475 agregar: Asignar a ASSE la cápita correspondiente de igual forma que
a las Mutualistas.
En la línea 1533 agregar : generar políticas que fomenten la radicación del personal de Salud en
todo el territorio nacional.
Luego de la línea 1532 agregar: Desarrollar a nivel nacional la formación de vecinos como
Promotores de Salud en sus comunidades (referido a planes de la IM, en acuerdo con OPS)
A continuación de la línea 1500: agregar establecer la interinstitucionalidad entre Salud y
Educación, facilitando la atención inmediata de niñas , niños y adolescentes derivados por los
Centros Educativos.

Infancia, adolescencia y juventud

Agregar a la línea 1174 el reconocimiento del artículo 1 de la Ley de Educación N° 18437,que
implica ampliar la oferta educativa gratuita (Cobertura universal) a las infancias desde los 45
días, de modo de atender las necesidades de cuidados y educación desde el nacimiento .
De ese modo se le da a la vez, posibilidades al adulto/a referente de reincorporarse al mercado
laboral. De otra forma debe legislarse licencias parentales desde el nacimiento hasta el año de
vida.
11) Una sola Salud 1473 Agregar Educación Marcha
Línea 1213: agregar obligatoriedad de educación inicial de 4 y 5 años (Ley 18437)
En la línea 1341 sustituir el término “agencia” por: agente o división de formación e innovación
tecnológica
A continuación de la línea 1340: incorporar maestras/os de apoyo en Educación Inicial Rural así
como una ATPI (Asistente Técnico de Primera Infancia) que apoye la tarea del maestro, por
escuela rural, cuando no haya maestra/o especializada/o al frente del grupo de niñas y niños de
4 y 5 años.
Luego de la línea 1333 agregar: Retomar la formación de docentes de Educación Especial en las
diferentes especificidades (para Primaria) y diseñar e impulsar formaciones para docentes de
Secundaria, tendiendo a la inclusión. Promover a las Escuelas especiales como Centros de
Recursos y de atención de niñas y niños que necesiten apoyos específicos.

7) Equidad social: igualdad de derechos, distribución del ingreso y la riqueza (línea 968)
Línea 1033: SUSTITUIR POR:
Reconocer lo realizado desde el año 2006 por el FA (Leyes 18617, 19653,19440) y los “Planes
de Envejecimiento y Vejez” (2012-2015 y 2016-2019).Tener en cuenta el cambio de visión del
envejecimiento, donde las personas mayores son consideradas sujetos de derechos.
230
 Fortalecer el Instituto Nacional de las Personas Mayores (MIDES) y las organizaciones de la
sociedad civil de personas mayores; para que la sociedad civil organizada pueda aportar a las
políticas públicas.
Realizar el seguimiento de la Comisión de Expertos para el control del cumplimiento de la
Convención Interamericana sobre la protección de los Derechos Humanos de las personas
mayores (2015_ la cual Uruguay debe presidir desde su instalación, por ser el primer país en
ratificarla ).Promover la redacción de una Convención Internacional de Derechos Humanos de las
personas mayores . Se trabajará hacia la con la agenda 2030 de derechos humanos. de las
personas mayores de las personas mayores

12)Vivienda, Hábitat y Espacio Público: territorios y ciudades integradas y habitables

11) Una sola Salud 1475 Agregar no sustituye ni elimina
2. Para cumplir con los
principios de la ley que crea el
SNIS, es fundamental incluir a
1474 ASSE en la Junta
11) Una sola Salud 1475 Agregar Nacional de Salud (JUNASA)
con voz y voto, asegurando la
1475 competencia en un plano
de igualdad con el sector
privado.
11) Una sola Salud 1475 Agregar No
Luego del punto 9. , al finalizar la línea 1635 , agregar:
Creación de un impuesto a la vivienda vacía por determinado lapso de tiempo, de modo de
habilitarlas cuanto antes para ser usadas como viviendas, mejorando los entornos barriales y
potenciando lo ya construido en beneficio de las personas y el medio ambiente.
Impulsar el Plan de Alquileres de Viviendas Compartidas para Adultos Mayores Autoválidos, que
aporten alquileres proporcionales a sus ingresos, de modo de evitar el envejecimiento en soledad
y promover la cooperación, solidaridad y ayuda mutua (tener en cuenta el Plan propuesto de la
Sra. Sonia Vázquez (Comité Marcha de cordón Sur ,Montevideo) reconocida como valiosa por el
propio Presidente Tabaré Vázquez.
-" incluir a ASSE en la Junta Nacional de Salud (JUNASA) con voz y voto, asegurando la Atahualpa
competencia en un plano de igualdad con el sector privado, al tiempo que se procurará que Cardozo al
ASSE sea el motor de la JUNASA." Sur
Propuesta de texto: Elaborar Objetivos Sanitarios Nacionales de forma participativa a partir de
Objetivos Sanitarios Locales. Para ello es importante el apoyo de referentes comunitarios y de la Colectivo
Solis
sociedad, organizaciones de usuarios, trabajadores de la salud y de la protección social para Grande
poder realizar diagnósticos adecuados y formular líneas de acción, con indicadores de Ruta 10
evaluación periódica.
El
Tanto a nivel nacional, departamental y local. Hervidero
Continuaremos con el proceso de transformación del sistema y los servicios de salud.
Habilitaremos la segunda generación de reformas especialmente en lo que refiere al:

• Fortalecimiento del papel de conducción y fiscalización del MSP. Elaboración de indicadores de

26 de
11) Una sola Salud 1476 Sustituir A partir de lína 1478 calidad asistencial para la evaluación del desempeño de las instituciones prestadoras y los Marzo
resultados en salud.
• Integración y complementación regulada y equitativa de los servicios de salud públicos y
privados que conforman el SNIS, para garantizar acceso universal en salud con calidad, equidad,
oportunidad y continuidad

231
 • Plan Nacional de Personal de Salud que establezca la cantidad, calidad y su distribución
territorial de los recursos humanos en salud. Definir en función de necesidades sanitarias,
brindando estímulos y facilidades para el asentamiento en territorio, con énfasis en zonas rurales
• Implementación de un nuevo modelo de atención. Centrado en las personas, familias y
comunidades. Promoviendo la renovación de la estrategia de Atención Primaria Salud (APS),
jerarquizando el Primer Nivel de Atención y teniendo al Hospital de Clínicas como referencia en
especialidades y tecnologías de alto costo y complejidad.
• Desarrollo de Redes Integradas de Servicios de Salud. Establecimiento de corredores
asistenciales y protocolos de circulación dentro del sistema donde el usuario no tenga que ser
quien gestione en forma personal su atención. Sistema de referencia y contra referencia de los
diferentes niveles de atención oportuno, eficaz y eficiente. Se promoverá el desarrollo
complementario de la Telemedicina
• Fortalecimiento y regionalización de ASSE. Con el propósito de ser el referente en calidad, y
con la mayor autonomía de gestión posible, metas prestacionales e incentivos a la gestión
eficiente, sustentados en sistemas de gestión y adquisición transparentes, ágiles y eficientes
• Evaluación, Incorporación y acceso racional y sustentable de las tecnologías sanitarias.
Asegurar el acceso a los medicamentos y demás tecnologías esenciales mediante la regulación,
leyes y políticas. Fortalecimiento de los mecanismos de evaluación e incorporación de nuevos
medicamentos y otras tecnologías con evidencia científica.
• Profesionalización de la gestión contando con mecanismos de selección, evaluación objetivos,
e incentivos económicos y simbólicos que permitan contar con profesionales capaces de ejercer
liderazgos. Retomar el proceso de concursos de oposición, méritos, presentación y defensa de
proyectos acompañado de la evaluación objetiva del desempeño en la gestión
PROPONEMOS
una asistencia extramuros cómo ya existe en varios países ya que haría participar a los usuarios
en sistemas de auto abastecimiento, integrando a su vez a la familia y a la comunidad.
Todas estas acciones implican un compromiso presupuestal, que en primera instancia destine
recursos para la aplicación de la Ley de Salud Mental, que consideramos muy completa e
integral, pero sin presupuesto es una intención sin posibilidad de ejecución.
Además se agrega, que más allá de las inversiones, y de que los recursos existan en los barrios Fernando
11) Una sola Salud 1476 Agregar Ninguno
( infraestructura, medicación, personal) las personas que viven en situación de exclusión, sienten Morro
barreras por todos lados que en muchos casos, más allá de existir dichos servicios, ellos y ellas
no logran identificarlos.
Por lo tanto, pensamos que tiene que existir una política activa y sistematizada donde el Estado
sepa exactamente que población está en situación de vulnerabilidad y salir a buscarla para
promover acciones de cuidado, control y seguimiento apuntando intensamente a la promoción y
prevención en salud.
“Se creará la estructura La rectoría del MSP se potenciará con las estructuras existentes y de ser necesario se crearán
necesaria para fortalecer el rol nuevas dentro del ámbito ministerial. Se encargará de la gestión de la información del sistema, la
de control, auditoria y definición de las políticas de control, evaluación y monitoreo del usos de la tecnología,
Bile
11) Una sola Salud 1480 Sustituir fiscalización del MSP, así medicamentos, sustentabilidad financiera del sistema, el desempeño de los prestadores las Martinez
como para la elaboración de políticas de recursos humanos, de investigación sanitaria, de promoción de la salud. Así como
estándares e indicadores de formará parte de las instancias que deciden las políticas para un ambiente saludable y
calidad asistencial necesarios sostenible.
232
 para la evaluación del
desempeño de las
Instituciones Prestadoras y los
resultados en salud. Esta
estructura se encargará de la
gestión de la información del
sistema y aportará a la
definición de políticas de
control, evaluación y monitoreo
del uso de tecnología,
medicamentos, la
sustentabilidad financiera del
sistema y el desempeño de los
prestadores".
El
11) Una sola Salud 1480 Agregar No A través de una legislación específica. Hervidero
creara la estructura necesaria
11) Una sola Salud 1480 Sustituir fortalecera unidad
para fortalecer
Fernando
Favorecer y facilitar reválidas de títulos de uruguayos residentes en el exterior y que desean
11) Una sola Salud 1481 Agregar - Morroni,
aportar sus conocimientos al desarrollo del país. San Martín
Consolidar ASSE COMO PRESTADOR DE SALUD, TRABAJAR PARA FACILITAR A LOS 18 de
Julio-
11) Una sola Salud 1492 Agregar AGREGAR USUARIOS LA ATENCION EN SALUD INTEGRAL, PARA ESTO ES NECESARIO QUE América
EXISTAN LAS ADECUADAS COORDINACIONES DENTRO DE LA INSTITUCION Nueva
Atender el reclamo de las victimas del terrorismo de estado (Crysol) de la libre eleccion del
prestadorde salud en el marco del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) y fortalecer a la Compromis
o
11) Una sola Salud 1492 Agregar despues de SNIS. oficina de atencin a las victimas del terrorismo del terrorismo de estado (OAVTE), asegurando los Frenteampl
recursos financieros y humanos que correspondan para el efectivo cumplimiento de la Ley ista
18596.
El Ministerio de Salud entre sus funciones y controles establecerá específicamente normativas Fogones
11) Una sola Salud 1492 Agregar del SNIS. del Pinar
que impidan la segmentación en la atención de los pacientes.
del SNIS. Definir situaciones de avances en la complementacion publico privado y consolidacion
Jorge
11) Una sola Salud 1492 Agregar del SNIS. de redes. Si se evalúa que no existen avances, definir nuevas estrategias a implementar en cada Pombo
region del pais. Conocer los potenciales que tienen actualmente el FONASA y el FNR.
18 de
Julio-
11) Una sola Salud 1493 Agregar agregar El Estado a traves del MSPdebera controlar las metas asistenciales que se pagan, se cumplan América
Nueva
Unidos
modelo de atención centrado modelo de atención sensible y humano, centrado en el usuario
11) Una sola Salud 1493 Agregar Venceremo
en el usuario y en el territorio y en el territorio s
11) Una sola Salud 1494 Agregar Agregar al fin de la oracion ...y en los lugares de trabajo y estudio. 19 de

233
 Marzo-
Alvaro
Balbi
Garantizar el derecho de elección de sus representantes, a todos los usuarios del sistema de
El
11) Una sola Salud 1494 Agregar No salud público y privado. Se implementará la remuneración de los representantes electos por los Hervidero
usuarios.
implementara una estrategia establecerá la situacion actual del modelo de atencion propuesto con fortalecimiento del primer
Sustituir, Jorge
11) Una sola Salud 1495 Agregar renovada de Atencion Primaria nivel. Definir el rol que cumpliran los prestadores publicos en liderar el cambio propuesto segun Pombo
en Salud. Se las regiones ( Paliativos, Atencion Domiciliaria, Clave 1). Se
Liber
11) Una sola Salud 1498 Agregar no “Incrementar esfuerzos y recursos en la prevención en salud”. Seregni
distintos prestadores integrales
distintos prestadores integrales en territorio evitando la superposición de los mismos ( ASSE, LOS
11) Una sola Salud 1498 Sustituir en territorio. Para ello se
BPS, Policlínicas municipales etc). Para ello se creará el marco MALVINES
creará el marco
18 de
Crear un servicio de Atencion Comunitaria, con equipos interdisciplinarios, con participacion y Julio-
11) Una sola Salud 1500 Agregar agregar
fiscalizacion de usuarios y la comunidad, que tengan al ser humano como centro América
Nueva
28 de
limitar los servicios de 'socios vip' brindados por los prestadores de salud privados, evitando la
11) Una sola Salud 1500 Agregar Agregar acción prioritaria noviembre
mercantilización de la salud de 1971
28 de
habilitar la movilidad de los y las usuarias entre prestadores dentro del sistema cuando no se
11) Una sola Salud 1500 Agregar agregar acción prioritaria noviembre
cumplan los plazos legales de espera de 1971
“Lograr una correcta distribución de médicos especialistas en localidades del interior.
Liber
11) Una sola Salud 1500 Agregar no Incentivar la radicación de médicos en zonas rurales y realizar giras de especialistas por esos Seregni
lugares.”
18 de
Julio-
11) Una sola Salud 1501 Agregar agregar Avanzar en la ley de Salud Mental América
Nueva
26 de
11) Una sola Salud 1501 Agregar en línea 1503 agregar salud bucal Marzo
El 105 (emergencia móvil) debe funcionar en todo el territorio nacional, no dejando librado al Alfredo
11) Una sola Salud 1501 Agregar Agregado al punto 4.
mercado la atención de los usuarios en los lugares más distantes de los centros de salud. Zitarrosa
La salud mental es una emergencia nacional, se abordará con gratuidad y acceso universal a
Sustituir "se dará prioridad a la
todas las prestaciones de prevención, promoción, diagnóstico y rehabilitación e inserción social Bile
11) Una sola Salud 1501 Sustituir atención integral en el área de
Martinez
en todo el SNIS .Así como el plan deberá incluir abordaje familiar y comunitario tal cuál lo
la salud mental"
establece la ley de salud mental.
La salud mental es una
emergencia nacional, se
11) Una sola Salud 1501 Sustituir si Byron Vaz
abordara con gratuidad y
acceso universal a todas las
234
 prestaciones de prevención y
promoción, diagnostico,
rehabilitación en todo el SNIS.
Así como el plan deberá incluir
las acciones para el abordaje
familiar y comunitario tal cual lo
establece la ley de salud
mental.
La Salud Mental es una emergencia nacional, se abordará con gratuidad y acceso universal a
Se dará prioridad a la atención
todas las prestaciones de prevención y promoción, diagnóstico, rehabilitación en todo el SNIS. Fernando
11) Una sola Salud 1501 Sustituir integral en el área de la salud
Otorgués
Así como el plan deberá incluir las acciones para el abordaje familiar y comunitario tal cual lo
mental y la
establece la ley de salud Mental
La salud mental es una emergencia nacional, se abordará con gratuidad y acceso universal a
Se dará prioridad a la atención
todas las prestaciones de prevención y promoción, diagnóstico, rehabilitación en todo el SNIS.
11) Una sola Salud 1501 Sustituir integral en el área de la salud Madrid
Así como el plan deberá incluir las acciones para el abordaje familiar y comunitario tal cual lo
mental y la...
establece la ley de salud mental.
Sustituir, No nos
11) Una sola Salud 1501 Agregar sust cambiar el se dara, por la palabra sera moveran
Se dara prioridad a la atencion
Actualmente la salud mental es una emergencia nacional, se debe garantizar el acceso universal
11) Una sola Salud 1501 Sustituir integral en el area de la salud unidad
de todos y todas, en prestaciones de prevencion y diagnostico a la salud mental
mental
Se dará prioridad a la atención
integral en el área de salud
mental y la ampliación y
fortalecimiento de los
Se dará prioridad a la atención integral en el área de la salud mental entendida esta en su
programas que atienden la
acepción más amplia y transversal amplia y comprensiva de toda la trayectoria vital de la
discapacidad en forma integral.
población. No solo con ampliación y fortalecimiento de los programas que atienden la
Es en estas áreas donde los Villa
11) Una sola Salud 1501 Sustituir discapacidad sino incluyendo también políticas públicas de prevención y fortalecimiento de
desafíos y las Dolores
atención primaria en salud mental integral. Es en esas áreas donde los desafíos y las
responsabilidades son
responsabilidades son enormes y los colectivos afectados no se admiten mayores demoras en
enormes y los colectivos
superar lo que ha sido una atención insuficiente a su situación.
afectados no admiten mayores
demoras en superar lo que ha
sido una atención insuficiente a
su situación.
Punta
Pueblo
Agregar después de forma "Maestro
11) Una sola Salud 1503 Agregar Incluso aquellas no reconocidas como TEA o TDAH (padecida por el 7% de los uruguayos)
integral Ramón
Guadalupe
"
que ha sido una atencion que ha sido una atencion insuficinte a su situacion. Tender a la integracion de los equipos Jorge
11) Una sola Salud 1505 Agregar
Pombo
insuficiente a su situacion. multidisciplinarios ( Operadores Terapeuticos, Licenciados en Trabajo Social, Psicologos,

235

11) Una sola Salud 1505 Agregar agr
11) Una sola Salud 1506 Sustituir sust
11) Una sola Salud 1506 Agregar Después de salud mental
Avanzar en la aplicación
11) Una sola Salud 1506 Sustituir efectiva de la ley de salud
mental, jerarquizando un
6. Avanzar en la aplicación
efectiva de la ley de salud
mental, jerarquizando un
enfoque integral con
dispositivos alternativos que
favorecen la reinserción social,
debiendo asegurar el acceso al
11) Una sola Salud 1507 Sustituir
trabajo genuino y vivienda
adecuadas como
factores fundamentales. En
esta área de trabajo, la
población en situación de calle
tendrá una atención integral y
prioritaria.
en 1509 después de
“fundamentales” agregar: “,
promoviendo la creación de
casas de medio camino como
11) Una sola Salud 1509 Agregar
alternativa y opción activa que
permita brindarle a los
pacientes bienestar y atención
personalizada”
11) Una sola Salud 1510 Agregar no
Desarrollar un sistema de
prevencion vinculado al
11) Una sola Salud 1511 Eliminar
consumo problematico de
drogas......
Educadores) acordes para atender la problematica de Salud Mental, Discapacidad, Abuso
Problematico de Sustancias, Violencia de Genero, Niñez y Adolescencia, Adulto Mayor.
No nos
. Atender e investigar desde las causas que los generan y buscar la solucion moveran
No nos
sacar la palabra avanzar y poner aplicacion efectiva moveran
Punta
Pueblo
"enfatizando políticas de Estado en el INTERIOR del país, atendiendo especialmente, la "Maestro
problemática del suicidio." Ramón
Guadalupe
"
Avanzar en la aplicación efectiva de la ley de salud mental, suministrando los rubros suficientes
Victor Deri
para su implementación, jerarquizando un
Avanzar en la aplicación efectiva de la ley de salud mental que estipula el cierre de los hospitales
y centros monovalentes para el año 2025. Es necesario incrementar la atención a la salud mental
en hospitales generales y jerarquizar un enfoque integral con dispositivos alternativos como las
casas de medio camino y casas asistidas que favorezcan la reinserción social, debiendo
asegurar el acceso al trabajo genuino y vivienda adecuadas como factores fundamentales. Se
deberá tener especial cuidado en que estos dispositivos no reproduzcan las lógicas y prácticas Artigas-
que se quieren erradicar y que llevan a la necesidad de cierre de los hospitales y centros Cáceres
monovalentes.
Estudiar la posibilidad de utilizar casas abandonadas para implementar estos dispositivos
alternativos.
En esta área de trabajo, la población en situación de calle tendrá una atención integral y
prioritaria.
en 1509 después de “fundamentales” agregar: “, promoviendo la creación de casas de medio Tabaré
camino como alternativa y opción activa que permita brindarle a los pacientes bienestar y Vázquez-
Virtual
atención personalizada”
Para ello promover que la devolución de FONASA se destine permanentemente en la aplicación 25 de
efectiva de la ley de salud mental Agosto
Desarrollar un sistema de promocion de la salud integral de los trabajadores en lo biologico, 19 de
mental, social de sector publico y privado y de prevención de afecciones prevalentes originadas o Marzo-
vinculadas al trabajo especifico, gestionando todos los riesgos incluyendo el consumo Alvaro
problematico de drogas legales e ilegales. Balbi
236
 desde la edad escolar, a traves
del sistema educativo haciendo
enfasis ademas de en desde la edad escolar, a traves del sistema educativo haciendo enfasis ademas de en
11) Una sola Salud 1511 Agregar La Pedrera
adicciones, en la problematica adicciones, en la problematica de TEA, sindrome de down y otras patología similares
de TEA y otras patología
similares
Agregar: "Para su desarrollo y promoción en salud, social y mental, se convocará a equipos
técnicos Transdisciplinarios integrados por promotores de salud pública y privada incluyendo
efectivamente a los educadores Psicosociales en Prevención (1er nivel), de amplia trayectoria en
En Acciones Prioritarias punto la materia por cumplir un importante rol en las organizaciones sociales (OSC) y su aporte desde Olyntho Ma
11) Una sola Salud 1511 Agregar
7, agregar al final del párrafo. el Desembarco hasta nuestro último gobierno. Este entrecruzamiento de saberes académicos y Simoes
praxis en el campo, garantizará indicadores favorables a revertir un importante flagelo social que
perjudica especialmente a adolescentes y jóvenes, cuyo resultado negativo ha sido el alto índice
de IAEs"
Punta
Pueblo
agregar después de drogas "Maestro
11) Una sola Salud 1512 Agregar legales e ilegales
legales e ilegales Ramón
Guadalupe
"
De forma nacional y descentralizado que involucre el trabajo interinstitucional e interdisciplinario El
11) Una sola Salud 1513 Agregar No Hervidero
tanto público como privado.
habilidades sociales y habilidades sociales y capacidades psicosociales, asi como la gestion de riesgos. Dotar de
Jorge
11) Una sola Salud 1513 Agregar capacidades psicosociales, asi presupuesto suficiente para asignar Recursos Humanos, Tecnicos, Edilicios; de acuerdo a la
Pombo
como la gestion de riesgos. situacion de cada region.
Para su desarrollo y promoción en Salud Psicosocial, se convocará a equipos técnicos
transdisciplonarios integrados por promotores de salud pública y privada incluyendo
efectivamente a los Eduacdores y Operadores Psicosociales en Prevención (1er nivel), de amplia
trayectoria en la materia por cumplir un importante rol en las OSC con sus aportes desde el Olyntho Ma
11) Una sola Salud 1513 Agregar .
Simoes
Desembarco hasta nuestro último gobierno. Este entrecruzamiento de saberes académicos y
praxis en el campo, garantizará indicadores positivos favorables a revertir un importante flagelo,
entre otros, que perjudica especialmente a adolescentes y jóvenes, cuyo resultado negativo ha
sido el alto índice de IAES.
Tabaré
11) Una sola Salud 1513 Agregar gestión de riesgos Se reglamentará la ley 19529 en conjunto con el INDDHH ”. Vázquez-
San Luis
26 de
11) Una sola Salud 1514 Eliminar 1522 - 1523 Se fortalecerá la política nacional de gestión de riesgos y reducción de daños Marzo
Punta
Pueblo
"jerarquizando la JUNTA NACIONAL. de "Maestro
11) Una sola Salud 1519 Agregar agregar después de SNIS
DROGAS y su coordinación con los organismos relacionados." Ramón
Guadalupe
"
237
 "Para el consumo problemático
de drogas, se propone
expandir los dispositivos de 28 de
11) Una sola Salud 1523 Agregar "achique" comunitario, - noviembre
acompañados por de 1971
profesionales, a nivel
nacional."
sustancias y las salas de Ubagesner
11) Una sola Salud 1523 Sustituir consumo supervisado cuando sustancias y, cuando se evalúe su pertinencia, centros de reducción de daños. Chaves
se evalúe su pertinencia. Sosa
(el que impacta fuertemente en la deserción del sistema educativo). Afirmando un enfoque de 26 de
11) Una sola Salud 1524 Agregar agregar 1525
Marzo
género y respeto a las comunidades LGTB.
Garantizar el acceso efectivo y la calidad de los servicios de interrupción voluntaria del embarazo 28 de
11) Una sola Salud 1524 Agregar Agregar acción prioritaria en todo el territorio nacional, de los equipos técnicos especializados y de la infraestructura noviembre
locativa necesarias para la actuación correcta de la ley de 1971
con énfasis en la disminución
del embarazo adolescente, con Y la salud integral de las mujeres con enfoque de género incluidas las comunidades LGTBIQ+.
Bile
11) Una sola Salud 1525 Agregar un enfoque de género y Atendiendo con énfasis la problemática del embarazo adolescente, las adicciones y el suicidio, Martinez
respeto as las comunidades como principal causa de muerte en esta franja etaria.
LGTB.
una sexualidad plena, con
LOS
11) Una sola Salud 1525 Sustituir énfasis en la disminución del una sexualidad plena, con énfasis en la disminución del embarazo adolescente no intencional MALVINES
embarazo adolescente
18 de
Julio-
11) Una sola Salud 1526 Agregar agregar Con enfasis en la educacion y en la prevencion del ETS América
Nueva
Unidos
comunidades LGTB. Promover la capacitación específica del personal de salud para la
11) Una sola Salud 1526 Agregar comunidades LGTB. Venceremo
particularidad de usuarios LGTBQ+. s
26 de
11) Una sola Salud 1527 Agregar en línea 1529 agregar (atendiendo a los efectos para la salud que implica el consumo precoz). Marzo
Avanzar en las regulaciones de
los mercados de alcohol, Avanzar en las regulaciones de los mercados de alcohol, tabaco y cannabis y todo tipo de
11) Una sola Salud 1527 Agregar La Pedrera
tabaco y cannabis y todo tipo adicciones
de adicciones
...procurando retrasar la edad Íbero
11) Una sola Salud 1528 Agregar ...procurando desestimular el uso de las sustancias...
de inicio en el uso Gutiérrez
desde una perspectiva de Ubagesner
11) Una sola Salud 1528 Sustituir salud, procurando retrasar la desde una perspectiva de salud, procurando impedir el inicio en el uso Chaves
edad de inicio en el uso Sosa
11) Una sola Salud 1529 Agregar No Y fiscalizando las regulaciones existentes en cantidad y calidad. El

238
 Hervidero
19 de
Marzo-
11) Una sola Salud 1532 Agregar agrego otra oracion Considerar la regulacion de otras drogas como cocaina. Alvaro
Balbi
"Generar un marco legal (similar al de la ley antitabaco de 2008) que regule y desestimule la
producción, consumo y venta de bebidas alcohólicas. En este sentido, gravar impositivamente la
producción y comercialización de bebidas alcohólicas; reducir su publicidad y difusión; instar a
28 de
las empresas que lucran con el consumo de alcohol a financiar campañas de concientización y
11) Una sola Salud 1532 Agregar Agregar al final del pto. 10: noviembre
sensibilización; prohibir que marcas de bebidas alcohólicas sponsoreen eventos de de 1971
entretenimiento; e implementar otros mecanismos para reducir directa o indirectamente el
consumo de alcohol. Además, hacer efectiva la fiscalización de la prohibición de venta de alcohol
a menores de edad e intensificar los controles de alcoholemia aleatorios a conductores."
Con respecto al tabaco se profundizará la aplicación del convenio marco, buscando revertir los El
11) Una sola Salud 1532 Agregar No
retrocesos ocurridos. Hervidero
1532 Mayor ajuste en exigencias de colocación de octogonos. Baja de impuestos para alimentos
de celíacos y diabéticos
11) Una sola Salud 1532 Agregar Ninguno 1540 Que salud pública cuente con un banco de datos dónde se siga la atención de salud de Zona Norte
cada niño
1552 Control de perros que que ingresan a locales de primaria
13 de
11) Una sola Salud 1533 Agregar proponemos que el punto 11 agregue más ejemplos al final. diciembre
18 de
Julio-
11) Una sola Salud 1533 Agregar agregar Garantizar el efectivo acceso a la salud mental América
Nueva
"Ampliaremos el plan a la
Incluir en el SNIS y el plan de prestaciones áreas que aún no se incluyen en todos los niveles de
tención en áreas que aún no Bile
11) Una sola Salud 1535 Sustituir atención : salud bucal, atención domiciliaria, cuidados paliativos, Psicología, psicomotricidad ,
se brindan, como la salud Martinez
Fonoaudiología, Psicopedagogía.
bucal"
El
11) Una sola Salud 1535 Agregar No Y con el mismo costo por parte de todos los prestadores. Hervidero
Ampliaremos el `plan a la
atención en áreas que aún no Incluir en el SNIS y en el plan de prestaciones áreas que aún no se incluyen en todos los niveles Fernando
11) Una sola Salud 1535 Sustituir
se brindan, como la salud de atención como: salud bucal, psicomotricidad, fonoaudiología, psicopedagogía y psicología Otorgués
bucal
1533 11. Asegurar la efectiva
igualdad en acceso a
prestaciones incluidas en el Colectivo
Solis
11) Una sola Salud 1536 Agregar Programa Propuesta de texto: Avanzar en la aplicación de la ley de cuidados paliativos. Grande
1534 Integral de Prestaciones Ruta 10
en todo el territorio nacional y a
todas las personas con
239
 1535 homogeneidad en la
suficiencia y calidad de las
mismas. Ampliaremos el plan a
la
1536 atención en áreas que
aún no se brindan, como la
salud bucal.
En ese sentido se implementará un plan de salud bucal integral con acceso a todas las
prestaciones asistenciales mediante la incorporación de las mismas al PIAS, coordinando Elena
11) Una sola Salud 1536 Agregar Cómo la salud bucal.
acciones entre los principales actores públicos y privados, viabilizando el cumplimiento de los Quinteros
objetivos
Fernando
Brindar cobertura básica en salud, a través de ASSE, a tudos los uruguayos que viajan al país
11) Una sola Salud 1536 Agregar - Morroni,
por diferentes motivos, incluyendo a sus familiares directos en primer grado. San Martín
No nos
11) Una sola Salud 1536 Agregar agr atencion en salud bucal y en areas que aun no se brindan. Sacar el como en la salud bucal moveran
Tabaré
el acceso a los medicamentos de alto costo (que se cofinanciarán entre el Estado y los
11) Una sola Salud 1536 Agregar como la salud bucal, Vázquez-
laboratorios privados) y la medicina altamente especializada. San Luis
1537 12. Utilizar las
tecnologías de la información y
la comunicación al servicio del
1538 sistema de salud para
agilizar y facilitar
procedimientos administrativos Colectivo
Propuesta de texto: Crear una plataforma de aprendizaje que se adapte a todo el territorio y
y Solis
11) Una sola Salud 1540 Agregar poder apoyar y difundir las experiencias de salud comunitaria en todo el país, identificando y
1539 técnicos, asegurando la Grande
destacando las buenas prácticas que promuevan aprendizajes e intercambios Ruta 10
coordinación en todo el
sistema y como complemento
de
1540 la atención presencial,
insustituible en los diferentes
niveles de atención.
1537 12. Utilizar las
tecnologías de la información y
la comunicación al servicio del
1538 sistema de salud para Colectivo
Propuesta de texto: Democratización de las Tecnologías, con incorporación de nuevas
agilizar y facilitar Solis
11) Una sola Salud 1540 Agregar tecnologías que no dependa del interés de lucro de sus propietarios y que la utilización sea cada
procedimientos administrativos Grande
vez más patrimonio de las comunidades. Ruta 10
y
1539 técnicos, asegurando la
coordinación en todo el
sistema y como complemento

240
 de
1540 la atención presencial,
insustituible en los diferentes
niveles de atención.
la atencion presencial, insustituible en los diferentes niveles de atencion. Comunicar y empoderar
la atencion presencial,
a los usuarios de los ejes de ruta a seguir, segun la necesidad planteada. Poner en conocimiento Jorge
11) Una sola Salud 1540 Agregar insustituible en los diferentes
las prestaciones que realiza cada uno de los Prestadores. Integracion de las diferentes Pombo
niveles de atencion.
propuestas de los Ministerios, Intendencias, Municipios.
ANII y CONICET deberán desempeñar su papel en la selección y el financiamiento de los 26 de
11) Una sola Salud 1541 Agregar Agregar línea 1544
proyectos de investigación Marzo
Promover el desarrollo de la
investigacion nacional en el
campo de la salud y la
formacion de quienes trabajan
en el area, para lo que es Promover el desarrollo de la investigacion nacional en el campo de la salud y la formacion de 19 de
urgente una politica de quienes trabajan en el area, para lo que es urgente una politica de integracion y coordinacion Marzo-
11) Una sola Salud 1544 Agregar
integracion y coordinacion institucional principalmente con la Universidad de la Republica, la catedra de Medicina Laboral, Alvaro
institucional principalmente con ANII y los institutos de investigacion nacionales en el area biomedica. Balbi
la Universidad de la Republica,
ANII y los institutos de
investigacion nacionales en el
area biomedica.
Para avanzar en disminuir las brechas de desigualdades en el acceso a la salud, es necesario
volver a priorizar la salud rural y realizar acciones que garanticen la atención integral a los
Después de 1544 y antes de pobladores rurales, acceso a prestaciones integrales, acceso a recursos humanos, técnologías, Bile
11) Una sola Salud 1544 Agregar
1545 acceso a medicamentos , garantizando la resolución de los problemas y la continuidad de los Martinez
cuidados con la participación organizada en una verdadera red de cuidados que aborden las
determinaciones sociales de la salud .
Aumentar el presupuesto de ASSE con una mejor redistribución del dinero en el SNIS. Deberá
percibir un pago por usuario igual al sector privado, debe pagar los mismos aportes patronales Bile
11) Una sola Salud 1544 Agregar Después de 1544 agregado
que el sector privado, la devolución del IVA en sus compras, cargos de alta dedicación, tasa Martinez
sustitutiva de copagos que paga JUNASA entre otros ingresos que paga el Estado Uruguayo .
Para avanzar en el acceso universal se propone iniciar un proceso de gratuidad en todas las
prestaciones de prevención, promoción de la salud, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación e
Agregado de una línea luego Bile
11) Una sola Salud 1544 Agregar inserción social para toda la población en los servicios de primer nivel de atención con un
de 1544 y antes de 1545 Martinez
enfoque de la APS renovada, trabajo interdisciplinario, intersectorial y participación comunitaria,
transitando hacia la eliminación del lucro.
El
11) Una sola Salud 1544 Agregar No Reforzando los aportes presupuestales con partidas del FONASA. Hervidero
proponemos que el punto 14 sobre políticas de bienestar animal no esté en el apartado de salud,
13 de
11) Una sola Salud 1545 Sustituir CAMBIAR DE LUGAR sino que se incorpore dentro del eje Un país de bienestar para todas y todos, como un ítem diciembre
propio. Entendemos que las políticas de bienestar animal revisten de relevancia y es necesario

241

Agregar item dentro de la
acción prioritaria: "Prohibir las
11) Una sola Salud 1545 Agregar
Granjas de Sangre de
Yeguas."
14. Profundizar políticas
públicas de bienestar animal
con un abordaje integral:
● Se fortalecerán los
mecanismos de control
correspondientes en función de
las diferentes problemáticas y
en el marco del concepto de
una sola salud:
humana, animal y ambiental.
11) Una sola Salud 1545 Agregar
● Se avanzará en aspectos
normativos e impulsarán los
cambios necesarios
en la institucionalidad para
garantizar la transversalidad y
alcance,
teniendo en cuenta las
diferencias territoriales, y los
contextos
socioculturales.
11) Una sola Salud 1552 Agregar agregar
11) Una sola Salud 1552 Agregar . Tipificar el delito de maltrato animal, sancionando a quienes produzcan sufrimiento o quiten la
que se introduzca como un tema y no como una acción prioritaria dentro de la sección de salud.
28 de
- noviembre
de 1971
14. Para avanzar en el acceso universal se propone iniciar un proceso de gratuidad en todas las
prestaciones de prevención, promoción de la salud, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación para
toda la población, en los servicios del Primer Nivel de Atención, con un enfoque de Atención
Primaria en Salud (APS) renovado, trabajo interdisciplinario y participación comunitaria.
Transitando hacia la eliminación del lucro en los servicios de salud.
●Aumentar el presupuesto de ASSE con una mejor redistribución del presupuesto del SNIS,
dado que ASSE es la garantía de salud en el país por ser un servicio público y el mayor
prestador de salud, único con alcance nacional. En la redistribución que se realice dentro del
sistema para obtener la equidad financiera, cualquiera sea el criterio para la asignación de
dinero, ASSE debe percibir un financiamiento por usuario que nunca será menor al que recibe
cada usuario del sector privado, por todo concepto. En este punto, nos referimos a todas las
fuentes de ingreso públicas que recibe el sector privado, a saber: las cápitas del FONASA, los
menores aportes patronales (completados por el Estado como subvención), la devolución de IVA
por compras, la tasa sustitutiva de copagos que aporta la JUNASA y otros aportes, como lo
fueron la sobrecuota de inversión y el pago de las remuneraciones de los cargos de alta
dedicación; así como todo otro aporte que no sea estrictamente debido al FONASA, teniendo en Ubagesner
cuanta que se sumarán a esto los copagos. En definitiva, todos esos ingresos deben formar parte Chaves
Sosa
del cálculo que permitirá incrementar el presupuesto de ASSE.
● Avanzar en disminuir la brecha de desigualdad en el acceso a la salud, priorizando
nuevamente la salud rural, con acciones que garanticen la atención integral de los pobladores de
estos territorios en todo el país. Para ello debemos promover y desarrollar la red de policlínicas
de atención en el área rural.
● Potenciar los procesos de descentralización y desarrollo, impulsando la radicación en todo el
país de recursos humanos en salud, con especial atención a la zona norte, asegurando el acceso
en calidad y equidad a la atención en salud, en términos reales, en todo el territorio nacional.
15. Profundizar políticas públicas de bienestar animal con un abordaje integral:
● Se fortalecerán los mecanismos de control correspondientes en función de
las diferentes problemáticas y en el marco del concepto de una sola salud:
humana, animal y ambiental.
● Se avanzará en aspectos normativos e impulsarán los cambios necesarios
en la institucionalidad para garantizar la transversalidad y alcance,
teniendo en cuenta las diferencias territoriales, y los contextos
socioculturales.
18 de
Fortalecer el INBA, desarrollar politicas de educacion en la comunidad. Ademas de las sanciones Julio-
que prevee la ley 18471, ir hacia la penalizacion del maltrato animal América
Nueva
19 de
Junio
242
 vida a los animales. Protección de especies autóctonas, animales exóticos, de experimentación y
reservas naturales, así como limitar la cacería de especies silvestres. Desarrollar una estrategia
educativa integral en materia de bienestar animal y tenencia responsable, que abarque todos los
niveles educativos. Diseñar y desarrollar políticas de sustitución y eliminación de la tracción a
sangre (TAS) en los centros urbanos de acuerdo a las características de cada uno de estos.
15. Integrar al Hospital de Clínicas al SNIS.
Agregar en Acciones 16. Eliminación de la devolución del FONASA para ser más solidarios. Que esos aportes vayan
11) Una sola Salud 1552 Agregar Aguada
prioritarias al FNR.
17. Fortalecer ASSE.
luego de "Socioculturales", Se creará un hospital de asistencia a animales entendiendo que son seres sintientes y que es Bile
11) Una sola Salud 1552 Agregar
agregar otro punto: degradante para una sociedad no prestar asistencia a los mismos. Martinez
socioculturales. El Ministerio de Medio Ambiente, y MGAP deberan trabajar sobre los Jorge
11) Una sola Salud 1552 Agregar socioculturales. Pombo
diagnósticos existentes.
15. Promover el ingreso en el
SNIS de las medicinas
15. Promover el ingreso en el SNIS de las medicinas integrativas (acupuntura,
11) Una sola Salud 1552 Agregar integrativas (acupuntura, Surestada
homeopatía, fitoterapia, entre otras) bajo control del MSP.
homeopatía, fitoterapia, entre
otras) bajo control del MSP.
1) Evaluar a qué sectores sociales favoreció y favorece actualmente, la ley 18795 de vivienda
promovida, con sus diferentes modificaciones, incluso las realizadas por el actual gobierno, dado
que cuenta con exoneraciones que no tienen las cooperativas de ahorro y préstamo, y de ayuda
mutua, que implica runcia de dineros públicos para resolver un problema de acceso a la vivienda
que aparentemente en una mirada rapida no se estaría resolviendo. Hoy dicha ley esta siendo
utilizada por los promotores privados para el negocio inmobiliario, siendo de poca accesibilidad Atahualpa
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1553 Agregar Ver de agregar, sin sustituir para sectores medios y medios bajos. Cardozo al
2) Evaluar mas herramientas para el acceso al terreno a familias y cooperativas de vivienda, Sur
dado que es uno de los temas fundamentales para el acceso a la vivienda, en zonas urbanas
consolidadas, en un sistema capitalista, dónde el precio del terreno sigue las lógicas del
mercado.
La accesibilidad a la vivienda hace a la redistribución de la riqueza de una sociedad, esto debería
estar marcado con más enfasis en el proyecto de bases programaticas.
se debe crear nuevamente un Fondo Nacional para Construcción de Viviendas de carácter social
12) Vivienda, Habitat y Elsa
EEPP 1553 Agregar agregado y aplicar una política impositiva a las cooperativas de vivienda similar a la que se aplica a las Maghini
empresas privadas que construyen viviendas de carácter social.
Una sociedad democrática se refleja en la democracia de sus espacios públicos. El hábitat se
constituye por las viviendas que, como establece la Constitución, deberán ser decorosas y
también por los espacios públicos a escala barrial y las relaciones sociales que se tejen entre la
Fuerza
12) Vivienda, Habitat y ciudadanía, en esos espacios.
EEPP 1553 Agregar Renovador
a
Los hábitats cerrados –los barrios tipo burbujas-- producen, reproducen y potencian las
diferencias sociales entre los diferentes sectores y generan aun más segregación. La
segregación socio-espacial es un proceso progresivo que va en el sentido contrario a la

243
 construcción de una sociedad de iguales. Se deberá evitar la construcción de barrios o enclaves
cerrados.
_ Enclaves de hábitats cerrados
Una sociedad democrática se refleja en la democracia de sus espacios públicos.
El hábitat se constituye por las viviendas que, como establece la constitución, deberá ser
decorosa; y también por los espacios públicos a escala barrial y las relaciones sociales que se
tejen entre la ciudadanía en esos espacios.
Los hábitats cerrados -los barrios tipo burbuja- producen, reproducen y potencian las diferencias
sociales entre los diferentes sectores y generan aun más segregación. La segregación socio Hospital
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1553 Agregar agregar espacial es un proceso progresivo que va en el sentido contrario a la construcción de una José Pepé
sociedad de iguales. Urreta
Se deberá evitar la construcción de barrios o enclaves cerrados.
Para ello es imprescindible integrar a las personas excluidas del espacio público y del derecho a
la ciudad (se deberá cambiar la lógica de intervención en los asentamientos) y evitar en la
aplicación de las políticas públicas, la autoexclusión en enclaves cerrados (barrios privados o
cualquier eufemismo), para los que la planificación deberá establecer formas de integración al
espacio democrático, integración a la ciudad de todos y todas.
Un país altamente urbanizado y cuya población no crece presenta desafíos a la institucionalidad
y a las políticas. Un desarrollo territorial con equidad implica el diseño de una nueva
El desarrollo territorial con
institucionalidad que permita implementar las necesarias y potentes políticas que reviertan el
equidad implica extender las
proceso de vaciamiento de las centralidades urbanas que constituyen un recurso ya disponible
coberturas de redes de
12) Vivienda, Habitat y de suelo urbanizado y bien localizado para la construcción de nuevas viviendas en hábitats Eugenio
1555 Sustituir infraestructura, equipamientos
EEPP adecuados y heterogéneos en la composición socio económica de su población. Un gobierno del Aguila
y servicios y será consistente
Frente Amplio diseñará políticas activas que incidan en el mercado inmobiliario de tierras
con la política de vivienda y
urbanizadas. Para ello creará la más amplia cartera de instrumentos de estímulo y desestímulo
hábitat.
cuyo propósito sea impedir la expansión de las áreas urbanizadas para vivienda, la recuperación
de los espacios urbanizados vacantes y la densificación urbana.-
12) Vivienda, Habitat y No nos
EEPP 1557 Agregar ag considerar el acceso a la vivienda y al suelo urbano como un derecho humano fundamental. moveran
12) Vivienda, Habitat y General
EEPP 1565 Agregar -.- y los gobiernos locales y municipales. del Pueblo
Eje 2
Capítulo 12)
Pág 40

Acciones prioritarias:
el fortalecimiento de un Fondo Nacional de Vivienda que refleje la emergencia habitacional que
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1567 Agregar tenemos y aumentar la oferta de diferentes tipos de viviendas adecuadas según las necesidades Peñarol
Agregar como numeral 1), en
de cada territorio y población objetivo.
línea 1567

el fortalecimiento de un Fondo
Nacional de Vivienda que
refleje la emergencia

244
 habitacional que tenemos y
aumentar la oferta de
diferentes tipos de viviendas
adecuadas según las
necesidades de cada territorio
y población objetivo.
12) Vivienda, Habitat y ... desde una visión de Pepe
1568 Agregar y derecho a la ciudad
EEPP integración y equidad social..... Royol
12) Vivienda, Habitat y Desestimular y regular la creación de barrios privados ya que constituyen una forma de RAMON
1573 Agregar Luego del punto
EEPP segregación social. ALSINA
12) Vivienda, Habitat y proponemos en el punto 2 explicar a qué se refiere el concepto de nuevas ruralidades, dejarlo así 13 de
1574 Agregar
EEPP entendemos que es muy amplio y necesita ser más explícito. diciembre
Erradicación de asentamientos: La política de erradicación de asentamientos, debe a su vez
generar una política de creación de hábitat, que cree barrios y comunidades, que permita la
generación de espacios conjuntos donde la población interactúe. No es positivo continuar las
políticas de realojos en zonas alejadas del resto de la ciudadanía y de los servicios básicos, por
el contrario, es importante buscar mecanismos para garantizar un proceso de integración de la PARTIDO
12) Vivienda, Habitat y SOCIALIS
EEPP 1574 Agregar NINGUNA población a la ciudad consolidada. Hemos hecho referencia a la realización de inversiones TA, PVP,
públicas de fuerte impacto para el inicio del período de gobierno de forma tal de dar un salto en CG Y 5005
materia de crecimiento. Buena parte de esta inversión debe darse en generar un salto en calidad
en la construcción de viviendas que permita dar un golpe fuerte en materia de erradicación de
asentamientos. Los dineros públicos para la vivienda deben quedar en manos de la mayoría de
la ciudadanía y no concentrados en pocas empresas constructoras.
Erradicación de asentamientos: La política de erradicación de asentamientos, debe a su vez
generar una política de creación de hábitat, que cree barrios y comunidades, que permita la
generación de espacios conjuntos donde la población interactúe. No es positivo continuar las
políticas de realojos en zonas alejadas del resto de la ciudadanía y de los servicios básicos, por
el contrario, es importante buscar mecanismos para garantizar un proceso de integración de la PARTIDO
12) Vivienda, Habitat y SOCIALIS
EEPP 1574 Agregar NINGUNA población a la ciudad consolidada. Hemos hecho referencia a la realización de inversiones TA, PVP,
públicas de fuerte impacto para el inicio del período de gobierno de forma tal de dar un salto en CG Y 5005
materia de crecimiento. Buena parte de esta inversión debe darse en generar un salto en calidad
en la construcción de viviendas que permita dar un golpe fuerte en materia de erradicación de
asentamientos. Los dineros públicos para la vivienda deben quedar en manos de la mayoría de
la ciudadanía y no concentrados en pocas empresas constructoras.
Desalentar la
Parque
12) Vivienda, Habitat y homogeneización social en los Promover políticas que respeten la heterogeneidad social en los territorios y desalentar los
1578 Sustituir Rodó -
EEPP territorios y los enclaves enclaves excluyentes Ángel Yoldi
excluyentes
12) Vivienda, Habitat y No nos
EEPP 1584 Agregar agr territorio nacional, dando prioridad a las soluciones habitacionales cooperativas, tomando.. moveran
PARTIDO
12) Vivienda, Habitat y Como fuerza política de izquierda, debemos resolver con urgencia la situación de las personas
1587 Agregar NINGUNA SOCIALIS
EEPP en situación de calle, para ello proponemos las siguientes acciones: Incorporar a las personas en TA, PVP,
245
 situación de calle en el diseño de las políticas públicas que los afectan; generando un trabajo CG Y 5005
coordinado y en conjunto con los diferentes actores sociales y estatales involucrados en la tarea.
Diseño de programas y proyectos que diversifiquen los dispositivos de atención, que contemplen
su heterogeneidad. Garantizar la atención a las mismas por parte de equipos de trabajo,
contemplando su singularidad, en pro de favorecer la consolidación de sus proyectos de vida.
Según los estudios realizados, se sabe que una amplia mayoría de ellos proviene del sistema
penitenciario y de situaciones de patologías de salud mental; por lo que resulta vital y urgente,
atender la situación de egreso de jóvenes y adultos, de cualquier institución con estas
características.
4. El transporte colectivo debe estar pensado en beneficio de las personas y no de las empresas,
en cuanto es un servicio público gestionado por privados. El Estado como rector de las políticas Tabaré
12) Vivienda, Habitat y dotados de infraestructura y
1587 Agregar públicas garantizará el acceso universal al transporte en tanto es una herramienta que permite el Vázquez-
EEPP servicios. San Luis
ejercicio de diferentes derechos, como la salud, educación y el trabajo.
5. El Poder Ejecutivo...
12) Vivienda, Habitat y El
EEPP 1588 Agregar No Y municipales. Hervidero
El servicio de transporte de pasajeros es esencial para las personas, puesto que es a través de
él que se garantiza la universalidad en el acceso a oportunidades laborales, así como al ejercicio
real de una variedad de derechos como el derecho a la salud, a la educación, al esparcimiento y
la socialización.

La existencia de diferentes tipos de servicios (urbanos, metropolitanos, departamentales, de

corta, media y larga distancia), de diferentes instituciones con potestades en la materia
(Intendencias Departamentales, Ministerio de Transporte), así como de diferencias notorias en
los recursos y capacidades utilizadas, dificultan la posibilidad de generar una mirada integral,
abarcativa sobre la actividad.

El mayor avance que se puede concebir en materia de “un sistema nacional de Transporte de
Pasajeros”, es una integración de servicios, mayor a la existente, acentuando al mismo tiempo, la Fuerza
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1588 Sustituir especialización, el desarrollo y responsabilidad de cada subsistema. Pero la mejora más Renovador
importante es un plan de integración racional de los subsistemas, en todas las formas posibles. a

La necesidad de integrar recursos, organización, infraestructuras y uso de los vehículos, además

del concepto de igualdad de derechos de todos los ciudadanos, debe apuntar a fortalecer las
posibilidades reales de desarrollo económico-productivo, social, cultural, sanitario, de cada
ciudad, de cada poblado, de cada ciudadano de una entidad urbana o del campo.

Aspiramos a: a) que existan en todos lados, sistemas de transporte, de calidad, regularidad y

costos adecuados; b) en zonas muy pobladas, mayores capacidades de transporte por vehículo,
que puedan desplazarse sin interferencias del tránsito general; y que dispongan, en general de
infraestructura dedicada a la mejora de su calidad c) mayor incorporación de transporte eléctrico
a nivel nacional allí donde sea técnicamente viable, para mitigar la contaminación y profundizar
nuestra independencia energética.

246
12) Vivienda, Habitat y Optimizar el funcionamiento en frecuencias, horarios y competencias entre los servicios de El
1592 Agregar No
EEPP transporte. Hervidero
se avanzará en el desarrollo de
Tabaré
12) Vivienda, Habitat y la red de transporte con Se avanzará en el desarrollo de un Sistema Nacional de Transporte con servicios
1592 Sustituir Vázquez-
EEPP cobertura de servicios a nivel complementarios (terrestre, marítimo y aéreo), con cobertura de servicios a nivel nacional, San Luis
nacional
que incluya formas de
12) Vivienda, Habitat y que incluya formas de movilidad y transporte activo. En ese marco, se impulsará la participación
1597 Sustituir movilidad y transporte activo. Victor Deri
EEPP de ciudadanos usuarios, y el
En ese marco, se impulsará el
12) Vivienda, Habitat y agregar, transporte eléctrico de ómnibus y trenes. Tender a la eliminación del monopolio en el 13 de
1598 Agregar
EEPP transporte público. diciembre
Tabaré
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1598 Agregar emisiones e impacto ambiental Se extenderá la gratuidad para población vulnerable.” Vázquez-
San Luis
12) Vivienda, Habitat y RAMON
EEPP 1598 Agregar Incluir Reflotar el transporte multimodal; fluvial y ferroviario. ALSINA
12) Vivienda, Habitat y 13 de
EEPP 1602 Agregar Implementar políticas de comunicación vial. diciembre
12) Vivienda, Habitat y Herramientas fundamental General
1603 Sustituir patrimonio común de la nación, más allá de los derechos de propiedad.
EEPP para las políticas públicas del Pueblo
“Asumir el territorio como herramienta fundamental para las políticas públicas, combatir la
segregación residencial con una fuerte prioridad al abordaje de la superación de la precariedad
Estudiar la implementación de habitacional con, entre otras, planes y acciones concretas de prevención y de urbanización e
multas a propietarios de integración de asentamientos irregulares. En términos de integración, se realizará un continuo
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1603 Agregar múltiples viviendas vacías por acompañamiento y sostén al proceso de los barrios, que trasciende el otorgamiento de una Surestada
períodos prolongados en áreas vivienda y hábitat dignos y que incluye acciones simultáneas y coordinadas vinculadas al espacio
residenciales.” público, el trabajo, la salud, la educación, la cultura, el deporte y acceso a servicios en general.
Estudiar la implementación de multas a propietarios de múltiples viviendas vacías por períodos
prolongados en áreas residenciales.”
... combatir la segregación Unidos
12) Vivienda, Habitat y ... combatir la segregación residencial en todo sentido (barrios
1604 Sustituir residencial con una fuerte Venceremo
EEPP privados, gentrificación, etc.) con una fuerte prioridad... s
prioridad ...
12) Vivienda, Habitat y 13 de
EEPP 1607 Agregar antes de finalizar la oración: “tendiendo a que los asentamientos desaparezcan en lo mediato” diciembre
12) Vivienda, Habitat y No nos
EEPP 1609 Agregar agr dignos y adecuados, moveran
y que incluye acciones Parque
12) Vivienda, Habitat y Eliminar, y que incluye acciones coordinadas, en diálogo permanente entre los diferentes niveles de
1609 Agregar simultáneas y coordinadas Rodó -
EEPP gobierno y la comunidad, vinculadas al espacio público, Ángel Yoldi
vinculadas al espacio público,
Luego de : tierras públicas tanto nacional como departamentales" Incorporar ; " Incluyendo en
12) Vivienda, Habitat y 25 de
EEPP 1612 Agregar no ellas los inmuebles públicos sin uso, los privado vacíos y degradados, y los abandonados, Agosto
empleando el derecho de preferencias en las transacciones inmobiliarias , e implantando el
247
 registro de los inmuebles de propiedad de cada persona."
Parque
12) Vivienda, Habitat y la cultura, el deporte y acceso
1612 Agregar la cultura, el deporte, la recreación y acceso a servicios en general. Rodó -
EEPP a servicios en general. Ángel Yoldi
No se sustituye ni elimina PVP 567
incluyendo en ellas los inmuebles públicos sin uso, los privados vacíos y degradados, y los
12) Vivienda, Habitat y nada, se agrega luego de apoyan
1612 Agregar abandonados; empleando el derecho de preferencia en las transacciones inmobiliarias, y
EEPP "tierras públicas, tanto nacional PS; CG y
reimplantando el registro de los inmuebles de propiedad de cada persona. 5005.
como departamentales"
12) Vivienda, Habitat y General
EEPP 1614 Agregar -.- Después de "... departamentales ... agregar... del Pueblo
departamentales, incluyendo en ellas los inmuebles publicos sin uso,los privados vacíos y
12) Vivienda, Habitat y No nos
EEPP 1614 Agregar ag degradados, y los abandonados; empleando el derecho de preferencia en las transacciones moveran
inmobiliarias, y reimplantando el registro de los inmuebles de propiedad de cada persona
12) Vivienda, Habitat y Pepe
EEPP 1615 Agregar ... saneamiento ... servicios y espacios públicos ,,, Royol
... adecuado para todas las Unidos
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1615 Sustituir familias, llegando con ... adecuado para todos los hogares, llegando con soluciones ... Venceremo
soluciones ... s
" para ello se requiere asegurar
niveles consistentes de para ello se asegurarán los niveles necesarios de inversión de acceso de agua potable y
12) Vivienda, Habitat y 25 de
EEPP 1617 Sustituir inversión en acceso al agua saneamiento , con un rol fundamental de OSE, a quién se dotará del marco jurídico y los Agosto
potable y el saneamiento, con recursos presupuestales necesarios y que actuará en coordinación con las intendencias
un rol fundamental de OSE
Sustituir la frase "Para ellos se requiere asegurar niveles consistentes de inversión en acceso al
agua potable y el saneamiento, con un rol fundamental de OSE" por: "Para ello se asegurarán
12) Vivienda, Habitat y No nos
EEPP 1617 Sustituir sust niveles consistentes de inversión en acceso al agua potables y el saneamiento, con un rol moveran
fundamental de OSE, a quien se dotará del marco jurídico y los recursos presupuestales
necesarios y que actuará en coordinación con las intendencias
“Para ello se requiere asegurar
niveles consistentes de “Para ello se asegurarán los niveles necesarios de inversión en acceso al agua potable y el
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1617 Sustituir inversión en acceso al agua saneamiento, con un rol fundamental de OSE, a quien se dotará del marco jurídico y los recursos Palermo
potable y el saneamiento, con presupuestales necesarios y que actuará en coordinación con las intendencias”.
un rol fundamental de OSE”
1617 Para ello se requiere
asegurar niveles consistentes PVP 567
Para ello se asegurarán niveles consistentes de inversión en acceso al agua potable y el
12) Vivienda, Habitat y de inversión en acceso al agua apoyan
1617 Sustituir saneamiento, con un rol fundamental de OSE, a quien se dotará del marco jurídico y los recursos
EEPP potable y el saneamiento, con PS; CG y
presupuestales necesarios y que actuará en coordinación con las intendencias”. 5005.
un rol fundamental de OSE
1618 .
"Se incrementará el 28 de
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1618 Agregar presupuesto para préstamos y - noviembre
financiamiento de cooperativas de 1971

248
 de vivienda. A su vez, se
otorgará una cartera de tierras
para las cooperativas de
vivienda."
18 de
12) Vivienda, Habitat y Explorar modelos alternativos de construccion de viviendas, que permitan bajar costos y tener Julio-
1619 Agregar agregar
EEPP celeridad en los procesos de cosntruccion América
Nueva
Dotar de mayores recursos al Fondo Nacional de Vivienda, así como también aplicar medidas
12) Vivienda, Habitat y que desestimulen la existencia de inmuebles vacíos para que de esa manera puedan ingresar de
EEPP 1619 Agregar . Ayuí
manera más rápida al mercado, y de forma indirecta se incremente la oferta en la vivienda,
eliminando la especulación inmobiliaria.
“…así como continuar con los programas que han sido exitosos como el sistema cooperativo de PARTIDO
12) Vivienda, Habitat y SOCIALIS
EEPP 1619 Sustituir 1619 PUNTO 8 vivienda y Mevir, fomentando alternativas a la propiedad privada individual y promoviendo TA, PVP,
proyectos inclusivos, evitando la segregación. CG Y 5005
12) Vivienda, Habitat y priorizar los hogares con jefatura femenina y aquellos que cuenten con integrante/s con Bonifacio
1622 Agregar no
EEPP discapacidad Olveira
Incorporar al final de
12) Vivienda, Habitat y Fernando
EEPP 1622 Agregar precariedad urbano Priorizando aquellas con niñas y niños a cargo Otorgués
habitacional
12) Vivienda, Habitat y como las cooperativas de como las cooperativas de vivienda, en especial aquellas que se rigen por el régimen de ayuda
1625 Agregar 9 de Julio
EEPP vivienda, mutua,
12) Vivienda, Habitat y General
EEPP 1625 Agregar -.- Después de MEVIR agregar ... subsidios de alquiler del Pueblo
Es necesario que el próximo gobierno incremente al doble el presupuesto en vivienda, ya que
12) Vivienda, Habitat y asumirá con 5000 viviendas cooperativas por escriturar (3 años de sorteos según el régimen Héctor
1625 Agregar No hay
EEPP actual) y un déficit habitacional de 80.000 viviendas. Se deberá revisar la reglamentación interna Rodríguez
que tiene la ANV, porque no se puede esperar 3 años para escriturar.
texto a agregar en medio de la
12) Vivienda, Habitat y Las
EEPP 1625 Agregar oración:( agregar Plan Juntos a (…) cooperativas de vivienda, MEVIR, Plan Juntos , y los programas para sectores… Bóvedas
la redacción)
18 de
12) Vivienda, Habitat y Censo Nacional de casas deshabitadas. Restauración del FNV 0,5%. Revisión a la baja de las Julio-
1628 Agregar -
EEPP tasas impositivas a artículos de construcción. América
Nueva
12) Vivienda, Habitat y (…) segregación. Penalizar más fuertemente el inmueble abandonado, mejorando la actual Las
EEPP 1628 Agregar texto a Agregar Bóvedas
legislación
Fomento al sistema cooperativo de vivienda: Una de las formas de combatir el modelo de
acumulación capitalista sobre la vivienda, es generar subconjuntos de mercado orientados por PARTIDO
12) Vivienda, Habitat y SOCIALIS
EEPP 1628 Agregar ninguna lógicas diferentes. En base a ello proponemos las siguientes acciones: Planteamos que las TA, PVP,
personas destinen montos similares o inferiores a un alquiler pero que esas cuotas se vuelquen a CG Y 5005
la construcción de una vivienda y un hábitat cooperativo, basados en la propiedad colectiva, la
249
 solidaridad y la participación. La necesidad de capital inicial, acceso a tierras y modelo de
construcción son algunos de los problemas profundos que tiene el sistema cooperativo hoy y que
se necesita solucionar, generando una cartera de tierras a nivel nacional, que articule con las que
poseen algunos gobiernos departamentales. Es necesario generar una cadena mucho más
rápida de acceso a créditos para comenzar las obras. Además, es imprescindible revitalizar la
propuesta de crear un Fondo Nacional de Vivienda, que de posibilidades reales a la mayoría de
la población de acceder a una vivienda digna y en condiciones accesibles
12) Vivienda, Habitat y En ese sentido, se propone intensificar la aplicación de la ley referida a la vivienda urbana 26 de
1629 Agregar Agregar
EEPP abandonada y con deudas tributarias con los gobiernos departamentales. Marzo
Desarrollar de manera 28 de
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1629 Sustituir enérgica la política nacional de implementar una ley integral de alquileres en el marco de una política nacional noviembre
alquileres de 1971
18 de
12) Vivienda, Habitat y Julio-
EEPP 1630 Agregar - El Estado debe ser el responsable de regular las políticas de alquileres, el mercado inmobiliario. América
Nueva
Se implementará un parque de viviendas de propiedad estatal para alquiler, ya sea mediante
nuevas construcciones o reacondicionamiento del stock existente. Esto implica que puede
realizarse utilizando la cartera de tierras, procurando redensificar aquellas zonas que lo admitan
dentro de áreas urbanas consolidadas en todo el país y manteniendo siempre la propiedad en
manos del Estado. El servicio brindado a la población es en forma de alquiler, procurando la
heterogeneidad social con un servicio de calidad. Se establecerán p0rcentajes de las unidades a
destinar a distintas franjas de ingreso, abonando desde montos levemente inferiores a los valores
de mercado hasta subsidios casi completos, así como el destino de unidades con subsidio total
para casos de emergencia transitoria como ser víctimas de violencia doméstica. El objetivo de
Se conformará un parque de este diseño, además de la heterogeneidad socioeconómica para fomentar comunidades más
12) Vivienda, Habitat y 19 de
EEPP 1634 Sustituir viviendas de propiedad estatal integradas, es lograr que el retorno económico cubra mayoritariamente los costos en el largo
Junio
para alquiler social. plazo. Este sistema implica una verdadera política de Estado a largo plazo en materia de
vivienda, ya que a medida que se construyan más viviendas, la proporción entre ingresos y
egresos mejora, pudiendo ampliarse el sistema y mejorar las condiciones ofrecidas a la
población. Las viviendas construidas nunca dejan de ser de propiedad estatal, por lo que se
mantienen como una opción accesible para generaciones futuras ya que nunca pasan a
comercializarse a valores de mercado, como sucedió históricamente con otras experiencias
como las de propiedad individual construidas a través del BHU. Por tanto, constituye una
verdadera inversión en un sistema público de vivienda, más que un gasto. Las formas de
financiación inicial de este programa pueden ser variadas, ya sean recursos
presupuestales públicos, préstamos internacionales, participación público-privada, entre otros.
1634: “…. , se conformará un
12) Vivienda, Habitat y Por el
EEPP 1634 Sustituir parque de viviendas de 1634: “…. , se estudiará la conformación de un parque de viviendas de propiedad..." cambio
propiedad...”;
12) Vivienda, Habitat y " se derogan los plazos exprés para lanzamientos y desalojos establecidos en la ley N° 19889 de 25 de
1635 Agregar no
EEPP 2020 (LUC) , para el alquiler sin garantías, volviéndose a los de la legislación general" Agosto
12) Vivienda, Habitat y 1635 Agregar Agregar acción prioritaria revisar y evaluar la ley de vivienda con interés social, teniendo en cuenta que no ha logrado los 28 de
250
EEPP objetivos para los que se creó noviembre
de 1971
Complementariamente, se
12) Vivienda, Habitat y Eliminar, conformará un parque de
EEPP 1635 Agregar 10. Conformar un amplio parque de viviendas de propiedad estatal para alquiler social. Aguada
viviendas de propiedad estatal
para alquiler social.
12) Vivienda, Habitat y Bonifacio
EEPP 1635 Agregar no Sacar el IVA a los materiales de construcción para las cooperativas de vivienda Olveira
12) Vivienda, Habitat y Las
EEPP 1635 Agregar TEXTO A AGREGAR (…) social. Se desestimulará la vivienda vacía de alquiler. Bóvedas
12) Vivienda, Habitat y No nos
EEPP 1635 Agregar agr . Revisar todas las normativas referidas a la vivienda establecidas en la LUC moveran
PVP 567
12) Vivienda, Habitat y no sustituye ni elimina, agrega Se sustituirán los plazos exprés para lanzamientos y desalojos establecidos en la ley N° 19.889 apoyan
1635 Agregar
EEPP al final de 2020 (LUC), para el alquiler sin garantías, volviéndose a los de la legislación general. PS; CG y
5005.
Para ello, en coherencia con
definiciones previas de nuestra
fuerza política, se asume el
compromiso de un incremento
presupuestal sostenido y
creciente, teniendo como
horizonte la duplicación de los
En vista de la emergencia habitacional y de la complejidad y heterogeneidad del problema
recursos del presupuesto de
expuesto, resulta fundamental contar con los recursos necesarios para una política de vivienda
vivienda, para que ese
sostenible y de impacto. Para ello, las recomendaciones internacionales indican una inversión
incremento pueda volcarse a la
12) Vivienda, Habitat y pública de entre el 2 y 3% del PBI, mientras que durante las últimas administraciones esta cifra 19 de
1636 Sustituir atención de los hogares y
EEPP se ha ubicado muy por debajo, en alrededor del 0,5%. En consecuencia, se propone duplicar los Junio
grupos de población que viven
recursos actuales destinados al Fondo de
en situación de mayor
Vivienda, que serán propios y permanentes, implementando un impuesto específico a los
emergencia y a los demás
sectores de mayor poder económico
programas prioritarios. Deberá
estudiarse también la
posibilidad de liberar de cargas
impositivas a la inversión en
los programas de vivienda
social con financiamiento
público.
Para ello, en coherencia con definiciones previas de nuestra fuerza política, se asume el
compromiso de un incremento presupuestal sostenido y creciente. teniendo como horizonte la
duplicación. Se propone duplicar los recursos del presupuesto de vivienda, procurando alcanzar
12) Vivienda, Habitat y Sustituir, teniendo como horizonte la 26 de
1636 Eliminar su efectiva ejecución, para que ese incremento pueda volcarse a la atención de los hogares y
EEPP duplicación Marzo
grupos de población que viven en situación de mayor emergencia y a los demás programas
prioritarios. Deberá estudiarse también la posibilidad de liberar de cargas impositivas a la
inversión en los programas de vivienda social con financiamiento público.
251
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1636 Sustituir Horizonte Objetivo minimo San javier
12) Vivienda, Habitat y 13 de
EEPP 1638 Sustituir horizonte objetivo diciembre
teniendo como horizonte la para duplicar los recursos actual destinados al Fondo Nacional de Vivienda, los que serán
12) Vivienda, Habitat y 25 de
EEPP 1638 Sustituir duplicación de los recursos del propios y permanentes, estableciéndose a esos efectos un impuesto específico a los sectores de Agosto
presupuesto de vivienda mayor poder económico (proyecto ya presentado por nuestros legisladores en el actual periodo)
33
12) Vivienda, Habitat y orientales
EEPP 1638 Sustituir horizonte objetivo hermanas
meharú
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1638 Sustituir horizonte teniendo como meta Aguada
Casa
12) Vivienda, Habitat y Grande-
EEPP 1638 Sustituir “teniendo como horizonte” “que duplique los recursos presupuestales…” PS - PVP-
5005
"teniendo como horizonte la Retomar el proyecto de ley ya presentado por nuestros legisladores en este período para PVP 567
12) Vivienda, Habitat y apoyan
EEPP 1638 Sustituir duplicación de los recursos del fortalecer con recursos propios y permanentes los recursos destinados al Fondo de Vivienda PS; CG y
presupuesto" mediante un impuesto específico a los sectores de mayor poder económico 5005.
12) Vivienda, Habitat y Deberá estudiarse también la 25 de
1641 Sustituir También se liberará
EEPP posibilidad de liberar Agosto
Deberá estudiarse también la
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1641 Eliminar posibilidad de liberar de cargas No Aguada
impositivas
12) Vivienda, Habitat y "deberá estudiarse también la PVP 567
1641 Sustituir también se liberará
EEPP posibilidad de liberar" apoya PS
12) Vivienda, Habitat y agregar despues de Desarrollar una funte inversion para acelerar la regularizacion de assentamientos y realojos de
1641 Agregar unidad
EEPP "programas prioritarios" familias que viven en terrenos inadecuados
Se deberá priorizar la construcción de viviendas por el régimen cooperativo, con énfasis en el
cumplimiento de la normativa que los rige y con mecanismos de FORMACION EN
12) Vivienda, Habitat y COOPERATIVISMO de modo que sea una verdadera solución habitacional, al tiempo de generar
EEPP 1642 Agregar No sustituye, agrega Jus Comité
una CULTURA COOPERATIVA que abogue por el cumplimiento de la normativa en la materia y
la potenciación de los beneficios que acarrea en encare de la vivienda como cobertura de una
necesidad vital y no como un elemento de especulación financiera.
La movilidad de las personas de zonas rurales a zonas urbanas, por ejemplo al acceso a la
cultura, tiene que ver con el transporte en manos del Estado en sus diferente niveles de
12) Vivienda, Habitat y Venceremo
EEPP 1642 Agregar agregar gobierno. para poner un ejemplo no se puede esperar más de 2 horas para ir de Villa Arejo a s-Sauce
Sauce que son 12 kilómetros. La experiencia de Salto con el ómnibus a las termas gratuito es
para estudiar.
12) Vivienda, Habitat y Impulsar el Fondo Nacional de Vivienda de modo que no se dependa de la Rendición de
EEPP 1643 Agregar Ninguno Aguada
Cuentas.

252
12) Vivienda, Habitat y Bonifacio
EEPP 1643 Agregar no Buscar una solución al tema de la vivienda abandonada Olveira
12) Vivienda, Habitat y No nos
EEPP 1643 Agregar AG financiamiento publico, como el iva. moveran
en 1643 agregar al final: “y a
Tabaré
12) Vivienda, Habitat y los programas de vivienda en 1643 agregar al final: “y a los programas de vivienda social por cooperativismo de ayuda
1643 Agregar Vázquez-
EEPP social por cooperativismo de mutua”. Virtual
ayuda mutua”.
Considerando que las políticas
de participación privada en el
financiamiento y construcción En los últimos años se han desarrollado regímenes (Vivienda Promovida a través de la ANV y
de viviendas son necesarias Construcción de Gran Dimensión Económica a través del MEF) de promoción a la inversión
para complementar la acción privada en la construcción de viviendas, en el entendido de que esto haría aumentar y renovar el
estatal con recursos públicos, stock existente y eventualmente bajar los precios, a la vez de redensificar áreas y generar
se asegurará que las mismas empleo a través de la industria de la construcción. La realidad ha mostrado que, más allá de
12) Vivienda, Habitat y lleguen efectivamente a los cumplirse los objetivos de inversión y empleo, el efecto positivo sobre los precios y el acceso no 19 de
1644 Sustituir
EEPP sectores sujeto de la política sólo no se logró, sino que en muchos casos el efecto fue el opuesto, tanto en las viviendas Junio
pública, procurando revertir la resultantes como en sus alrededores, por la revalorización de las zonas. Se revisarán y ajustarán
tendencia a sustituir o ambos regímenes de exoneraciones de impuestos a la inversión privada en vivienda para
desvirtuar una política social, garantizar que cumpla con su objetivo y accedan los hogares de ingresos bajos, medios bajos y
generando condiciones para el medios a las mismas, mediante control y topes de precios y una regulación que desincentive las
desarrollo de operaciones unidades vacías.
inmobiliarias meramente
especulativas.
18 de
12) Vivienda, Habitat y Ver opciones para que los trabajadores de bajos ingresos tengan accesos a créditos de viviendas Julio-
1649 Agregar -
EEPP o programas de viviendas. América
Nueva
Se implementará la modalidad de reintegro de todos los impuestos asociados a los programas de
12) Vivienda, Habitat y 19 de
EEPP 1649 Agregar . genuina vivienda social, en particular el IVA asociado a materiales, que resulta de un peso Junio
importante en el costo de la construcción.
12.-Se mejorará la normativa existente para desestimular la existencia de viviendas vacías en
sentido amplio, no sólo las que estén en estado ruinoso y/o con deudas, para agilizar su puesta
12) Vivienda, Habitat y en el mercado de alquiler y baja de precios. Estas medidas pueden ser a través de impuestos 19 de
1649 Agregar .
EEPP diferenciados, o como mínimo la supeditación de exoneraciones a su alquiler (por ejemplo, con Junio
las unidades construidas por Vivienda Promovida y afines), pero también fortaleciendo el marco
normativo para lograr el uso efectivo de las viviendas en condiciones de ser habitadas.
12. Se derogará la disposición de la ley 18116 que modifica el art. 354 del Código Penal, que
12) Vivienda, Habitat y 25 de
EEPP 1649 Agregar no criminaliza las ocupaciones pacíficas de inmuebles para vivir, aún en situaciones de extrema Agosto
vulnerabilidad
Agregar acción prioritaria: 28 de
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1649 Agregar "Realizar un relevamiento - noviembre
sobre las viviendas vacías a lo de 1971

253
 largo de todo el país. A partir
de esto, definir una política
específica con el objetivo de
que no haya ni gente sin casa
ni casas sin gente.’’
12) Vivienda, Habitat y Estudiar el tema de los propietarios que especulan con las viviendas sin sacarlas al mercado de Bonifacio
1649 Agregar no
EEPP alquileres; por ejemplo gravando a quienes estén en esa situación Olveira
12) Vivienda, Habitat y Estudiar el tema de los propietarios que especulan con las viviendas sin sacarlas al mercado de Bonifacio
1649 Agregar no
EEPP alquileres; por ejemplo gravando a quienes estén en esa situación Olveira
Se establecerán medidas para disminuir la existencia de viviendas y terrenos vacíos por períodos
prolongados, que pudiera responder a motivos de especulación inmobiliaria. Se incrementará la
valuación de los inmuebles vacíos a los efectos del cálculo del Impuesto al Patrimonio con
particular foco en los casos en que el propietario del inmueble vacío sea una persona física o
jurídica dueña de varios inmuebles vacíos.
Se establecerán mecanismos para agilizar el trámite expropiatorio de bienes
inmuebles con deuda compensable, en pos de lograr condiciones más
favorables para la adquisición de bienes ociosos, vacíos y/o degradados, por
12) Vivienda, Habitat y Constitució
EEPP 1649 Agregar 0 parte del Estado, con el objetivo de destinarlos a diferentes programas de n de 1830
vivienda y urbanización, en el marco del cumplimiento de su rol de planificador
del desarrollo urbano habitacional.
Promover las formas de tenencia no especulativas, como el derecho de uso y
goce, el alquiler o el usufructo de vivienda, modalidades que aumentan la
eficiencia del impacto de las inversiones y la recirculación de las unidades
construidas.
Desarrollar una fuerte inversión para acelerar la regularización de
asentamientos y el realojo de familias que viven en terrenos inadecuados.
Se establecerán medidas para desestimular la existencia de viviendas vacías por períodos
prolongados, que pudiera responder a motivos de especulación inmobiliaria.
Se incrementará la valuación de los inmuebles vacíos a los efectos del cálculo del Impuesto al
Patrimonio, con particular foco en los casos en que el propietario del inmueble vacío sea una
persona física o jurídica dueña de varios inmuebles vacíos.
Se establecerán mecanismos para agilizar el trámite expropiatorio de bienes inmuebles con
deuda compensable, en pos de lograr condiciones más favorables para la adquisición de bienes
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1649 Agregar Ninguno ociosos, vacíos y/o degradados, por parte del Estado, con el objetivo de destinarlos a diferentes Madrid
programas de vivienda y urbanización, en el marco del cumplimiento de su rol de planificador del
desarrollo urbano habitacional.
Promover las formas de tenencia no especulativas, como el derecho de uso y goce, el alquiler o
el usufructo de vivienda, modalidades que aumentan la eficiencia del impacto de las inversiones
y la recirculación de las unidades construidas.
Desarrollar una fuerte inversión para acelerar la regularización de asentamientos y el realojo de
familias que viven en terrenos inadecuados.
12) Vivienda, Habitat y incorporar último punto del capítulo: "12. Se derogará la disposición de la ley 18.116 que modifica No nos
1649 Agregar agr
EEPP el art. 354 del Código Penal, criminalizando las ocupaciones de inmuebles para vivir, aún en moveran

254
 situaciones de extrema vulnerabilidad."
no sustituye ni elimina, agrega 12. Se derogará la disposición de la ley 18.116 que modifica el art. 354 del Código Penal, cri-
12) Vivienda, Habitat y
EEPP 1649 Agregar como ultimo punto del capítulo minalizando las ocupaciones de inmuebles para vivir, aún en situaciones de extrema PVP 567
12 vulnerabilidad”.
- Ratificar adhesión a la Convención de la ONU contra la Droga y Delito
(UNODOC) y, en especial sus definiciones sobre delito transnacional, a
saber:
- Tráfico de Drogas.
- Tráfico de Personas.
- Tráfico de Migrantes. Cacho
13) Convivencia - Tráfico ilícito de armas de fuego. Trejos
1650 Agregar ninguno
Pacífica - Tráfico ilícito de recursos naturales. Cuchilla
- Trafico de medicamentos adulterados. Alta
- Delincuencia cibernética.
- Lavado o blanqueado de dinero.
Tipificar los delitos en el Código Penal.
Ratificar adhesión al Departamento contra la Delincuencia Organizada
Transnacional de la OEA. (DDOT).
En esta complejidad que estamos viviendo en cuanto a la seguridad, pensamos que tienen que
realizarse cambios profundos en diferentes sectores.
Por un lado cambio profundo en el ministerio del interior, formacion de la policia para las
situaciones actuales acompañado de una mejora de salario para eliminar un factor de corrupción.
Acopañar con otorgamiento de poder para accionar a esta policia que tendria una nuevo Funcional
13) Convivencia Salud Dra
Pacífica 1650 Agregar Solo complementar mandato y objetivo. Estela
Por otro lado educacion comunitaria y fortalecimientos de las familias para que el delito no sea Flores
una opcion.
Politica de carceles y de reinsercion real para la rehabilitacion.
Propiciar ambientes comunitarios saludables con espacios cuidados.
Leyes firmes contra el narcotrafico y una politica de estado contra este delito.
Convocar al Congreso
Nacional de Educación en el
transcurso del primer año de
ejercicio del Gobierno (2025).
Los aportes emanados de su
informe final serán tomados PARTIDO
13) Convivencia como propios e impulsados por SOCIALIS
1650 Sustituir NINGUNA
Pacífica los consejeros designados por TA, PVP,
el PE. Se propiciará a partir de CG Y 5005
sus insumos un encuadre de
trabajo amplio y participativo
entre las autoridades políticas,
autoridades técnicas
(inspecciones) y con las ATD.
255
 De esa discusión se derivará
una Estrategia Nacional de
Educación que consolidará la
visión sistémica del SNEP.
18 de
13) Convivencia Julio-
Pacífica 1652 Agregar - Educación en Convivencia y Valores América
Nueva
Comité Adan René Fajardo Santa Isabel
Un País de Bienestar para todas y todos.
13) Convivencia pacífica, seguridad y combate a la criminalidad: una sociedad más segura ,
menos violeta y protegida de la acción del crimen organizado.
¿Qué acciones podemos hacer para mejorar la seguridad ciudadana?
1) Promover una justicia cercana y eficiente a la comunidad. ...
2) Mejorar los sistemas e infraestructuras carcelarias. ...
3) Depuración de los malos elementos de seguridad pública y justicia
4) Profesionalización y capacitación de la policía. ...
5)Control interno y externo del desempeño policial.

La convivencia y la seguridad, es la condición de libertad en la cual los ciudadanos podemos

ejercer nuestros derechos, libertades y deberes sin sentirnos víctimas de amenazas y asi poder
gozar de adecuadas condiciones de bienestar y tranquilidad. -
.
La inseguridad ciudadana amenaza la calidad de la democracia y la propia gobernabilidad y para
enfrentar este fenómeno se debe tener una visión de conjunto y de largo plazo donde las causas Adán Rene
13) Convivencia son un factor que se tienen que trabajar en forma paralela a sus efectos. Fajardo
1653 Agregar 1653 Sustitución
Pacífica . Santa
En un estudio realizado por la escuela de Gary Becker sobre la economía del crimen, nos señala Isabel
la enorme importancia que tiene un eficaz sistema de prevención y sanción en la expansión del
delito.
.
El estudio indica que quienes ingresan al mundo delictivo hacen una elección racional basada en
un examen de los costos y beneficios que reporta la actividad ilegal.
.
Si las personas que son proclives encuentran que los riesgos son bajos frente a muy altas
ganancias, estarán muy animados a cometer el delito.
.
Los diseños y estrategias deben ser aplicados a cada realidad; sin embargo, hay propuestas que
si se pueden tomar en cuenta para adaptarlas.
.
Dieciocho medidas concretas para mejorar la Seguridad Ciudadana
.
1. Promover una justicia cercana y eficiente a la comunidad.
.
256
 2. Mejorar los sistemas e infraestructuras carcelarias.
.
3. Depuración de los malos elementos de seguridad pública y justicia.
.
4. Profesionalización y capacitación de la policía, que aún no se ha logrado totaqlmente.
.
5. Control interno y externo del desempeño policial.
.
6. Información oportuna y rigurosa sobre las ocurrencias delictivas.
.
7. Priorizar prevención vs. represión.
.
8. Atención social prioritaria a la juventud.
.
9. Un trabajo planificado en la violencia intra familiar.
.
10. Combatir en forma enérgica la micro comercialización de drogas.
.
11. Erradicar los puntos de ventas de artículos robados.
.
12. Recuperación de los espacios públicos.
.
13. Diseñar programas específicos involucrando a cada gobierno local (Intendencias).
.
14. Contar con un eficiente sistema de denuncias de delitos, este debe ser gratuito.
.
15. Aumentar la efectividad de los procesos judiciales.
.
16. Recuperar la confianza en las autoridades IMPORTANTISIMO.
.
17. Sensibilizar a la población para promover acciones preventivas y convivencia pacífica.
.
18. Focalizar los delitos, implementando estrategias por localidad.

Finalmente conociendo que la delincuencia es multifactorial y de naturaleza pluricausal, debemos

estar muy atentos a la exclusión social, desigualdad y falta de oportunidades que entre otros
factores alimentan el espiral delictivo.
sustituir texto por: "El incremento de la violencia en general, las violencias basadas en género y
13) Convivencia Sustituir, generaciones, los homicidios, el crimen organizado, la trata de personas, la explotación sexual y No nos
1653 Agregar sust
Pacífica comercial en niñas, niños y adolescentes constituyen desafíos principales para la sociedad moveran
uruguaya.
1653 El incremento de la El incremento de la violencia en general, las violencias basadas en género y generaciones, los PVP 567
13) Convivencia
Pacífica 1653 Sustituir violencia en general, las homicidios, el crimen organizado, la trata de personas, la explotación sexual y comercial en apoyan
agresiones basadas en niñas, niños y adolescentes constituyen desafíos principales para la sociedad uruguaya. PS; CG y
257
 género, los 1654 homicidios, el 5005.
tráfico ilícito de drogas y otros
delitos como las rapiñas,
constituyen 1655 desafíos
principales para la sociedad
uruguaya.
28 de
13) Convivencia agregar después de "tráfico
1654 Agregar ",lavado de activos" noviembre
Pacífica ilícito de drogas" de 1971
Se priorizará la formación de CIUDADANIA RESPONSABLE, generando los mecanismos que
13) Convivencia
Pacífica 1666 Agregar No sustituye, agrega promuevan la vivienda como un elemento esencial de la calidad de vida y no un producto de Jus Comité
especulación .
... estos problemas no han sido suficientes. Hacia el futuro deberemos redimensionar esas
mejoras institucionales y operativas que se desarrollaron en los gobiernos frenteamplistas,
trabajando al mismo tiempo las políticas de combate y represión del delito con las de
... estos problemas no han sido
convivencia, concepto integrado por el FA al relato sobre seguridad. Trabajar en la convivencia, Unidos
13) Convivencia suficientes. Aun así hay
1674 Agregar es trabajar en las causas de la inseguridad y en especial en la prevención social de los delitos; Venceremo
Pacífica diversas mejoras s
desde la descentralización territorial y en diálogo permanente de las instituciones con la gente
institucionales ...
partiendo de la identificación de los problemas, las propuestas superadoras construidas en
colectivos y la apropiación de los logros que se vayan obteniendo. Aun así hay diversas mejoras
institucionales ...
Como párrafo nuevo.....
Para ello se deberá realizar un profundo análisis de la cultura que impregna a la sociedad toda
en casi todo el planeta. Una sociedad que padece múltiples adicciones pero que sólo atiende
algunas y no analiza otras que están en la matriz del consumo problemático.
Se trata del impulso a consumir, no solo sustancias psicoactivas, alcohol, tabaco, cannabis,
cocaína, pasta base etc. sino el consumismo imperante impuesto por todos los medios. Se
13) Convivencia General
Pacífica 1679 Agregar -.- promueven necesidades que nada tienen que ver con la atención de las necesidades básicas, del Pueblo
(que por sí mismas no necesitan promoción alguna).
La sociedad, especialmente niños y jóvenes, son condicionados a consumir comida chatarra
dañina, que nada tiene que ver con la necesidad de tener un alimento saludable. Se genera
mediáticamente la necesidad de adquirir determinadas prendas de vestir, vehículos, celulares
cada vez más adictivos, electrodomésticos cada vez más sofisticados, no todos de gran utilidad
etc.
Recuperación de la presencia del Estado para poner freno a la ausencia que habilitó a otros
actores como la estructura del narcotráfico, del crimen organizado (trata de personas, explo-
tación sexual, entre otras) a avanzar en la ocupación de espacios en algunos territorios. Desa-
13) Convivencia no sustituye ni elimina nada, rrollar políticas integrales alternativas articuladas con las organizaciones sociales y comunita-rias PVP 567
1679 Agregar
Pacífica agrega luego de la 1679 para enfrentar los “estímulos” del narcotráfico y crimen organizado y otras violencias y apoya PS
exclusiones a través de políticas públicas universales en los territorios. Alguna de estas políti-cas
han sido expresadas anteriormente en este documento y deberán ser prioritarias para abordar la
complejidad de estos problemas sociales.
13) Convivencia 1680 Agregar Agregar acción prioritaria: - 28 de

258
Pacífica "Resulta indispensable para noviembre
asegurar condiciones de vida de 1971
dignas y acordes a los
derechos humanos mejorar la
atención integral de la salud a
las personas privadas de su
libertad atendiendo las
características de su situación,
así como dotar de las
herramientas necesarias al
trabajo de policlínicas en
centros penitenciarios."
Agregar acción prioritaria:
"Atender con responsabilidad
los casos de violencia
institucional en cárceles.
Apoyar su tratamiento desde la
28 de
13) Convivencia Oficina del Comisionado
1680 Agregar - noviembre
Pacífica Penitenciario Parlamentario y de 1971
el INDDHH, trabajando en la
prevención, control y sanción,
así como atender el registro y
seguimiento de casos para su
tratamiento.
1. Definir una política de seguridad basada en una perspectiva de prevención, de descrimina-
lización de la pobreza, de desprisionalización, desarme, etc. La que será debatida y definida por
13) Convivencia no sustituye ni elimina, agrega
1680 Agregar todos los organismos estatales involucrados, conjunto con los sectores sociales interesa-dos, la PVP 567
Pacífica luego de 1680
academia etc. Las organizaciones sociales, comunidades barriales, etc. tendrán parti-cipación en
el desarrollo de su aplicación, contralor y evaluación.
En vez de las frases anteriores poner : Retomar la prevención del delito desde una perspectiva
eliminar el párrafo " Política
interinstitucional que incluya en cooperación con los dispositivos policiales, el desarrollo de
orientada a problemas que 19 de
programas focalizados dirigidos a fortalecer la convivencia social y promuevan relaciones
13) Convivencia actúen en la comunidad en Marzo-
1681 Sustituir pacificas de convivencia y resolución de conflictos . Fortalecer la presencia del Estado en
Pacífica cooperación con diversas Alvaro
aquellos territorios donde se verifica su desdibujamiento mediante acciones que sin excluir las Balbi
formas de organización social
modalidades policiales de trabajo en el territorio permitan comprender y gestionar las tensiones
y comunitaria "
sociales desde una perspectiva integral y no exclusivamente policial
“Promover un modelo integral de convivencia ciudadana a través del desarrollo de políticas
públicas integrales que aborden, desde un enfoque basado en derechos humanos y del análisis Casa
13) Convivencia “Asumir la prevención del Grande-
1681 Sustituir interseccional, respuestas asertivas para los conflictos en el territorio - entre vecinos y/o
Pacífica delito....… gobierno” PS - PVP-
domésticos- con la activa participación vecinal y de los servicios públicos incluida la policía, de 5005
manera de fortalecer la trama comunitaria y la prevención del delito”
13) Convivencia 1.Asumir la prevención del 1.Retomar la prevención del delito desde una perspectiva interinstitucional, que incluya, en Ubagesner
1681 Sustituir
Pacífica delito desde una perspectiva cooperación con los dispositivos policiales, el desarrollo de programas focalizados dirigidos a Chaves

259
 interinstitucional a fortalecer la convivencia social y promuevan relaciones pacíficas de convivencia y resolución de Sosa
través de propuestas conflictos.
focalizadas, sin descuidar los Fortalecer la presencia del Estado en aquellos territorios donde se verifican graves problemas de
dispositivos policiales para la convivencia social, mediante acciones que, sin excluir las modalidades policiales de trabajo en el
seguridad y la persecución del territorio, permitan comprender y gestionar las tensiones sociales desde una perspectiva integral
mismo. Se profundizará el y no exclusivamente policial.
conjunto de programas
para la convivencia social,
desarrollando acciones de
transformación cultural
mediante la participación
comunitaria, promoviendo
valores como la convivencia
pacífica, el respeto a la
diversidad, así como la
tramitación de las situaciones
de
conflicto, apelando para ello al
trabajo de distintas
instituciones y niveles de
gobierno. Para incrementar la
prevención del delito y la
violencia social,
aseguraremos una mayor
presencia del Estado en el
territorio a través de la
implementación de los
modelos de policía de
proximidad y policía orientada
a
problemas que actúen en la
comunidad en cooperación con
diversas formas de
organización social y
comunitaria.
1. Asumir la prevención del
delito desde una perspectiva 1. Asumir la prevención del delito desde una perspectiva interinstitucional, a
interinstitucional a través de través de propuestas focalizadas, donde sea urgente la atención de las mayores
propuestas focalizadas, sin necesidades y en paralelo desarrollar propuestas universales de convivencia en Unidos
13) Convivencia
Pacífica 1681 Sustituir descuidar los dispositivos espacios de integración social con proyectos y actividades de trabajo, educación, Venceremo
policiales para la seguridad y la culturales entre otras, que hagan posible el sensibilizarse juntos pensar juntos y s
persecución del mismo. Se disfrutar juntos a las y los diversos actores de la sociedad como forma de combatir la
profundizará el conjunto de segregación social.
programas para la convivencia
260
 social, desarrollando acciones
de transformación cultural
mediante la participación
comunitaria, promoviendo
valores como la convivencia
pacífica, el respeto a la
diversidad, así como la
tramitación de las situaciones
de conflicto, apelando para ello
al trabajo de distintas
instituciones y niveles de
gobierno. Para incrementar la
prevención del delito y la
violencia social, aseguraremos
una mayor presencia del
Estado en el territorio a través
de la implementación de los
modelos de policía de
proximidad y policía orientada
a problemas que actúen en la
comunidad en cooperación con
diversas formas de
organización social y
comunitaria.
Capacitando y fortaleciendo a la Policía en su aplicación, en particular en los delitos del
13) Convivencia El
Pacífica 1683 Agregar No narcotráfico, en sus expresiones más violentas, en tanto no se logre en plazos razonables su Hervidero
erradicación a través de la prevención.
Uno de los objetivos prioritarios deberá ser enfocar políticas de Estado tendientes a la prevención
"Para incrementar la del delito y la violencia social, haciendo foco en dos cuestiones: la prevención misma desde un
13) Convivencia prevención del delito y la enfoque completamente integral, que implica aplicar medidas tendientes a minimizar los factores
1689 Sustituir Ayuí
Pacífica violencia social, que impactan directamente sobre el origen del delito, con políticas públicas de salud, educación,
aseguraremos" vivienda, temas que ya se abordan en distintos puntos de las presentes bases, así como
también...
Sumando en los territorios programas sociales-culturales, que habiliten ofertas de capacitación y 18 de
13) Convivencia Julio-
Pacífica 1692 Agregar - cultura como forma de fortalecer las redes sociales y prevenir la oferta delictiva que se le abre a América
los y las jóvenes en algunas zonas. Nueva
Página 43 Página 43
Capítulo 13 Capítulo 13
A continuación de la acción A continuación de la acción prioritaria número 1 Héctor
13) Convivencia
Pacífica 1692 Agregar prioritaria número 1 Punto 1692 Altesor del
Punto 1692 En ese sentido impulsaremos la creación de una Policía de Prevención que será un cuerpo civil Pinar
En ese sentido impulsaremos no de cohesión y contención social, no coercitivo. Desarrollará acciones de prevención en cuanto
la creación de una Policía de a funciones de detección de conflictos, disuasión y articulación de los distintos actores como la
261
Prevención que será un cuerpo policía tradicional y los sistemas de emergencia. Para formar a sus integrantes se buscará llegar
civil no de cohesión y a acuerdos con las universidades e intendencias, y el programa buscará disminuir el desempleo
contención social, no juvenil por lo que estará enfocado a jóvenes entre 18 y 30 años, sin perjuicio de quienes no
coercitivo. Desarrollará finalizaron su educación secundaria, la cual podrán concluir dentro del plan.
acciones de prevención en En el proceso de formación, los participantes adquirirán una serie de conocimientos y habilidades
cuanto a funciones de esenciales. Esto incluye comprender las políticas de seguridad, dominar herramientas de
detección de conflictos, disuasión, aprender sobre controles de urbanismo, perfeccionar la resolución de conflictos y
disuasión y articulación de los familiarizarse con las políticas públicas. Además, se enfocarán en desarrollar su aptitud física y
distintos actores como la recibirán formación en técnicas de reanimación cardiopulmonar (RCP) y primeros auxilios.
policía tradicional y los Este cuerpo civil representará a la policía en las calles con una actitud amable y conciliadora a
sistemas de emergencia. Para través de la empatía.
formar a sus integrantes se También se encargará de difundir información relevante sobre temas de seguridad en general y
buscará llegar a acuerdos con contribuirá a mejorar la convivencia mediante la escucha activa. Asimismo, promoverá el
las universidades e ordenamiento del espacio público a través del cumplimiento de las normas y colaborará en la
intendencias, y el programa concientización sobre el uso adecuado de estos espacios.
buscará disminuir el Estarán equipados con uniforme distintivo, silbato y geolocalizador con el que serán ubicados de
desempleo juvenil por lo que forma inmediata con el 911 y el Centro de Comando Unificado del Ministerio del Interior en caso
estará enfocado a jóvenes de surgir una emergencia. Tendrán puntos fijos como esquinas emblemáticas, lugares con alto
entre 18 y 30 años, sin transito de personas, a la vez de cubrir trayectos a centros educativos y/o de alta concentración
perjuicio de quienes no de espacios de trabajo
finalizaron su educación
secundaria, la cual podrán
concluir dentro del plan.
En el proceso de formación,
los participantes adquirirán una
serie de conocimientos y
habilidades esenciales. Esto
incluye comprender las
políticas de seguridad, dominar
herramientas de disuasión,
aprender sobre controles de
urbanismo, perfeccionar la
resolución de conflictos y
familiarizarse con las políticas
públicas. Además, se
enfocarán en desarrollar su
aptitud física y recibirán
formación en técnicas de
reanimación cardiopulmonar
(RCP) y primeros auxilios.
Este cuerpo civil representará
a la policía en las calles con
una actitud amable y
conciliadora a través de la

262
 empatía.
También se encargará de
difundir información relevante
sobre temas de seguridad en
general y contribuirá a mejorar
la convivencia mediante la
escucha activa. Asimismo,
promoverá el ordenamiento del
espacio público a través del
cumplimiento de las normas y
colaborará en la
concientización sobre el uso
adecuado de estos espacios.
Estarán equipados con
uniforme distintivo, silbato y
geolocalizador con el que
serán ubicados de forma
inmediata con el 911 y el
Centro de Comando Unificado
del Ministerio del Interior en
caso de surgir una
emergencia. Tendrán puntos
fijos como esquinas
emblemáticas, lugares con alto
transito de personas, a la vez
de cubrir trayectos a centros
educativos y/o de alta
concentración de espacios de
trabajo
Hay una correlación entre el aumento de la represión -entendida como la prisionización y el
punitivismo- y el aumento del delito. Para abordar el problema de seguridad no hacen falta más
leyes represivas, sino una mejor gestión integral del problema. En este sentido, debemos poner PARTIDO
13) Convivencia SOCIALIS
Pacífica 1692 Agregar NINGUNO en el centro de las políticas públicas a aquellas destinadas a la prevención del delito y las TA, PVP,
violencias. En una mirada integral de la convivencia proponemos un Plan de Prevención del CG Y 5005
Delito para identificar y mitigar los factores de riesgo asociados al delito, así como potenciar los
factores protectores.
Llevar adelante políticas de prevención que aborden el impacto de la ideología neoliberal y
13) Convivencia no sustituye ni elimina, agrega patriarcal que tiende a desvalorizar a los sectores populares (como estigmatización, falta de
1692 Eliminar PVP 567
Pacífica luego de 1692 autoestima, desvaloración por diversas carencia, etc.). Así como también cuestionen los patrones
patriarcales de la sociedad y de atención a la vio-lencia basada en género y generaciones.
la articulación de políticas sociales orientadas a fomentar la idea de pertenencia e identidad
13) Convivencia 26 de
Pacífica 1693 Agregar agregar línea 1698 barrial y la integración social y comunitaria, así como a la mejora de la calidad de vida de las Marzo
personas.

263
 Cacho
13) Convivencia Se reforzaran y estimulara las instancias de la participación ciudadana para la Trejos
1693 Agregar ninguno
Pacífica convivencia y la seguridad en barrios, ciudades, pueblos y zonas rurales. Cuchilla
Alta
"Se trabajara en zonas de alta
vulnerabilidad social mediante
la inversión en infraestructura En su lugar proponemos " Se trabajara en zonas de alta vulnerabilidad social mediante la
urbana y la articulación de inversión en infraestructura urbana y la articulación de políticas sociales a través de una alianza 19 de
13) Convivencia Marzo-
Pacífica 1696 Sustituir políticas sociales orientadas a interinstitucional que implemente esa inversión y la instalación de de servicios básicos en los Alvaro
la integración social y territorios reconociendo el derecho a una vida digna de las personas en diversidad de los mismos Balbi
comunitaria , así como la a partir de la integración social y comunitaria
mejora de la calidad de vida de
las personas
Se trabajara en zonas de alta
vulnerabilidad social mediante
la inversión en infraestructura
urbana y la articulación de
políticas sociales atreves de
una alianza interinstitucional
13) Convivencia que implemente esa inversión
1696 Sustituir . Byron Vaz
Pacífica y la instalación de servicios
básicos en los territorios,
reconociendo el derecho a una
vida digna de las personas en
la diversidad de los mismos,
a partir de la integración social
y comunitaria.
Se trabajará en zonas de alta
vulnerabilidad social mediante
la inversión en infraestructura
Se trabajará en zonas de alta vulneración social mediante la inversión en infraestructura urbana y
urbana y la articulación de
13) Convivencia la articulación de políticas sociales a través de una alianza interinstitucional que implemente esa Fernando
1696 Sustituir políticas sociales orientadas a
Pacífica inversión y la instalación de servicios básicos en los territorios, reconociendo el derecho a una Otorgués
la integración social y
vida digna de las personas en la diversidad, a partir de la integración social y comunitaria
comunitaria, así como a la
mejora de la calidad de vida de
las personas
Que en el fortalecimeinto de quipos locales, todo funcionario academico o de instituciones
publicas participe rentado dentro de su horario de trabajo, destinando horas para la tarera de Julio
13) Convivencia
Pacífica 1696 Agregar nada aportar a las politicas publicas de seguridad y conciviencia. De esta forma se hace más facil la Yimbo
formación de esos ambitos locales, ya que no esos tecnicos no se verán sobrecargados y no se Pintos
les asignará otra tarera en ese tiempo especifico.
13) Convivencia Se trabajará en zonas de alta Se trabajará en zonas de alta vulnerabilidad social mediante la inversión en infraestructura
Pacífica 1696 Sustituir Madrid
vulnerabilidad social mediante urbana y la articulación de políticas sociales a través de una alianza interinstitucional que

264
 la inversión en infraestructura implemente esa inversión y la instalación de servicios básicos en los territorios, reconociendo el
urbana y la articulación de derecho a una vida digna de las personas en la diversidad de los mismos, a partir de la
políticas sociales orientadas a integración social y comunitaria.
la integración social y
comunitaria, así como a la
mejora de la calidad de vida de
las personas.
Agregar: Se crearan espacios regionalizados de coordinación, participación y articulación
interinstitucional donde el gobierno Nacional sea actor parte . Los mismos deberán generar 19 de
13) Convivencia N0 se sustituye ni se elimina Marzo-
1700 Agregar planes, acordar plazos y contar con la diversidad de actores de la comunidad territorial . Se
Pacífica nada Alvaro
buscara fortalecer la convivencia territorial y el tejido social en conjunto con las instituciones Balbi
barriales, los vecinos y las vecinas y las políticas publicas
13) Convivencia Siendo la educación a todos los niveles una herramienta fundamental para el desarrollo de una El
1700 Agregar No
Pacífica sociedad más equitativa y solidaria. Hervidero
Unidos
13) Convivencia ... calidad de vida de las ... calidad de vida de las personas a través de una alianza interinstitucional que permita la
1700 Agregar Venceremo
Pacífica personas. instalación de servicios básicos en los territorios, reconociendo el derecho a una vida digna. s
Proponemos trabajar en las políticas de gobernanza local, que fortalezcan el empoderamiento de PARTIDO
13) Convivencia los vecinos, vecinas, juventudes, niñeces y adolescencias; y que construyan comunidad. Es vital SOCIALIS
1701 Sustituir SUSTITUIR
Pacífica la existencia de todos los servicios públicos en los territorios, el Estado nunca puede dejar de TA, PVP,
estar presente. CG Y 5005
Se estudiará la viabilidad de trasladar o instalar servicios públicos distantes de las
Se estudiará la viabilidad de
centralidades, a fin de facilitar el acceso al Estado de toda la población que vive en
trasladar o instalar servicios
dichos barrios .
públicos distantes de las Ubagesner
13) Convivencia Se crearán espacios regionalizados de coordinación, participación y articulación interinstitucional,
1701 Agregar centralidades, a fin de facilitar Chaves
Pacífica donde el gobierno nacional sea actor parte. Los mismos deberán generar planes, acordar plazos Sosa
el acceso al Estado de toda la
y contar con la diversidad de actores de la comunidad territorial. Se buscará fortalecer la
población que vive en
convivencia barrial y el tejido social en conjunto con las instituciones barriales, los vecinos y
dichos barrios .
vecinas y las políticas públicas.
Se estudiará la viabilidad de
trasladar o instalar servicios
públicos distantes de las Unidos
13) Convivencia
Pacífica 1701 Eliminar centralidades, a fin de facilitar Venceremo
el acceso al Estado de toda la s
población que vive en dichos
barrios.
PVP 567
13) Convivencia no sustituye ni elimina, agrega Poner el aparato policial al servicio de la gente que respondan a las necesidades de protec-ción y apoyan
1703 Agregar
Pacífica luego de 1703 seguridad de la misma, con énfasis en las comunidades más vulneradas. PS; CG y
5005.
Elaborar una política nacional, en contra del acoso sexual en los espacios públicos y en los Unidos
13) Convivencia
Pacífica 1703 Agregar Agregar como un nuevo punto espacios privados de uso público (como los ómnibus, entre otros lugares), que sea de aplicación Venceremo
en todo el territorio del país. s

265
 18 de
13) Convivencia Julio-
Pacífica 1704 Agregar se impulsará....... la Profesionalización y humanización, practicas de formación,,,,etc etc América
Nueva
Retomar el trabajo de transformación y fortalecimiento de la formación policial con un eje
centrado en una perspectiva de derechos humanos y genero. Crear una especialización en
Sustituir las líneas investigación y trabajo operativo den la formación policial que considere las diversas practicas 19 de
13) Convivencia Marzo-
Pacífica 1704 Sustituir mencionadas por el texto que existentes en el mundo y que integre la masa critica de la experiencia derivada del trabajo de los Alvaro
se copia abajo fiscales luego de la Reforma del Código de Proceso Penal en el entendido de que en nuestro Balbi
país la investigación de los delitos es el resultado de acciones articuladoras entre fiscalía y
policía
En la.policia nacional se Héctor
13) Convivencia Incluir el abordaje urgente de suicidios dentro de la policía nacional, con programas de
1704 Agregar pulsaram prácticas...al final del Altesor del
Pacífica prevencion y atención a cargo de equipos multidisciplinarios . Pinar
punto 4
13) Convivencia El
Pacífica 1708 Agregar No Deberán ser profesores de listas de ANEP y/o profesionales de la educación. Hervidero
“…domestica e intergeneracional. Creemos en una concepción de la convivencia y la seguridad
pública, que refuerza una marcada defensa de los derechos humanos, encarada desde la
formación policial, la relación con los trabajadores policiales, el trato con las personas privadas PARTIDO
13) Convivencia SOCIALIS
Pacífica 1710 Sustituir SUSTITUIR de libertad y con la forma de encarar una gestión que pueda generar un cambio estructural en los TA, PVP,
modos de de mirar y abordar los fenómenos de la delincuencia y a las propias políticas públicas. CG Y 5005
No creemos que la represión resuelva todo, debemos fomentar la prevención y la disuasión,
dejando la represión como último recurso.
13) Convivencia (vivienda, salud integral,
Pacífica 1714 Sustituir con fuerte énfasis en la salud mental Aguada
finanzas)
“…regímenes horarios, carga de tareas. Debemos apuntar a una nueva forma de gestionar; PARTIDO
13) Convivencia SOCIALIS
Pacífica 1716 Agregar NINGUNA restaurar el mando político civil y llevar adelante una reforma que combata todas las formas de TA, PVP,
violencia institucional. CG Y 5005
La gestión del personal será de
acuerdo a parámetros de
idoneidad, que incluyan Unidos
13) Convivencia Revisar y actualizar los parámetros actuales sobre idoneidad, condiciones formativas,
1716 Sustituir condiciones, capacidades y Venceremo
Pacífica capacidades y competencias durante la trayectoria funcional en la Policía Nacional s
competencias, para la
selección de las jerarquías de
la Policía Nacional.
Se establecerán ejes estratégicos para atender las raíces de los problemas de seguridad :
13) Convivencia 19 de
Pacífica 1723 Agregar . mejorar el sistema carcelario y la atención a los excarcelados, combate frontal al lavado de Junio
activos, trabajo con adictos.
Agregar al final del punto 4: Fortalecer en el ámbito del Ministerio del Interior, la independencia
13) Convivencia Villa
Pacífica 1723 Agregar -------------------- de la Dirección de Asuntos Internos en la investigación de los presuntos ilícitos que se denuncien Dolores
en la fuerza policial.
13) Convivencia 1724 Agregar Al final de atender con carácter A inicio del periodo de gobierno se presupuestará con carácter de urgencia las mejoras dentro Héctor
266
Pacífica de emergencia...
5. Atender con carácter de
emergencia la precariedad de
las condiciones de vida
y el hacinamiento en la
reclusión penitenciaria. Se
revisará la normativa
aplicable a la ejecución penal
conforme a los estándares de
derechos humanos y
las perspectivas de género e
interseccionalidad para la
descentralización del
13) Convivencia
Pacífica 1724 Sustituir Instituto Nacional de
Rehabilitación (INR) y una
mejor regulación de la
administración de las penas
privativas y no privativas de
libertad en todas sus
dimensiones tomando como
eje central el objetivo de la
rehabilitación. Se ampliará la
cobertura educativa en todos
los niveles en coordinación con
las
instituciones educativas .
13) Convivencia
Pacífica 1725 Agregar - No se trata solo de cambiar la dependencia administrativa, sino modificar el paradigma de
del sistema carcelario para lograr cumplir con los derechos y respeto a la integridad humana de Altesor del
los privados de libertad. Y en ese marco promover un sistema que contemple espacios Pinar
penitenciarios por grado y gravedad de delitos cometidos, garantizando en todos ellos.programas
y nuevos aprendizajes que reorienten una vida después del egreso. Reforzar y ampliar
losmprigramas.de.salud mental. Prestar especial cuidado a las mujeres con hijos en privación de
libertad.
5. Retomar las acciones desarrolladas a partir de la Reforma Penitenciaria iniciada en 2010,
como una de las vías para abatir las precariedades existentes en las condiciones de vida durante
la privación de libertad. Desarrollar un programa de trabajo que permita la revisión de la
normativa existente, con el objetivo expreso de reducir el punitivismo existente como respuesta al
delito.
Para abatir la superpoblación y sus efectos en las condiciones de hacinamiento existentes en las Ubagesner
prisiones del país, deberá asumirse como política central la concepción de que la privación de Chaves
libertad, como último escalón, parte del principio de que no todos los hechos delictivos deben Sosa
tener la misma respuesta.
Fortalecer la presencia territorial del INR, sin que ello signifique volver a la anterior fragmentación
que caracterizó a la anterior dirección de las cárceles. El INR debe mantener su condición de
organismo descentralizado, tanto en la gestión administrativa, de seguridad, como técnica de
todas las prisiones. Avanzar en su separación definitiva del Ministerio del Interior.
a) Se trasladará la dependencia de los operadores penitenciarios del Ministerio del Interior al
Ministerio de Desarrollo Social.
El pasaje se realizará previa prueba de selección o concurso, eventualmente abierto. Se
desarrollará con todos los funcionarios un proceso de formación y capacitación permanente.
La tarea de este colectivo será sostenida por equipos multidisciplinarios, dado lo desgastante del
trabajo en cárceles.
Julio
Sposito
relacionamiento y atención de las personas privadas de libertad.
b) Se fortalecerán en todas sus formas de aplicación las MEDIDAS NO PRIVATIVAS DE
LIBERTAD, implementando programas efectivos y sostenibles.
c) Se abordará en forma prioritaria los problemas de analfabetismo y Salud Mental de la
población carcelaria.
267
 En este último aspecto, se partirá de un diagnóstico global de la situación de las personas
privadas de libertad y de los Servicios disponibles para el acceso a la S.M. Se prestará especial
atención a las personas que sufren episodios agudos o crisis de encarcelamiento durante su
encierro

d) Se incorporará una verdadera Perspectiva de género en la gestión de las penas privativas y no

privativas de libertad: Ingreso para el caso de mujeres, situación de población LGTB, madres con
hijos, etc.

e) Los aspectos precedentes buscan favorecer el proceso de Rehabilitacion. Debe

complementarse con programas que acompañen al liberado en su reinserción social, dotando a
la DI.NA.LI. de todos los recursos necesarios para cumplir esa finalidad.
“… y el hacinamiento en la privación de libertad. Esta política debe priorizar la puesta en práctica
de modalidades de intervención que favorezcan el buen trato hacia las personas privadas de PARTIDO
13) Convivencia SOCIALIS
Pacífica 1725 Sustituir SUSTITUIR libertad, así como una racionalización de la distribución de funcionarios; jerarquizando la TA, PVP,
incorporación de personal civil, técnicos y profesionales que puedan contribuir a generar un CG Y 5005
cambio en la matriz de las prisiones uruguayas.
Se llevarán adelante políticas con los siguientes objetivos: a) humanización de las cárceles; b)
13) Convivencia agregar luego de mayor énfasis en medidas no privativas de libertad y en medidas de justicia restaurativa, y c) PVP 567
1725 Agregar
Pacífica ".....penitenciaria" profundización de las políticas de integración social para quienes estuvieron privados y pri-vadas apoya PS
de libertad.
28 de
13) Convivencia Agregar después de “, trabajando en la proporcionalidad y reducción de penas privativas de libertad, con especial
1730 Agregar noviembre
Pacífica “rehabilitación” énfasis en las penas por rapiña y en la inflación punitiva penal producto de la LUC.” de 1971
28 de
13) Convivencia Agregar luego de “con las “Así como el acceso a cultura e información, al tiempo que se trabajará en profundizar y
1731 Agregar noviembre
Pacífica instituciones educativas.” diversificar las actividades deportivas, artísticas y de recreación”. de 1971
A su vez, creemos que el modelo de Participación Público-Privado en la construcción y gestión
de cárceles lejos de ser una solución, agrava el problema ya que la lógica del lucro empresarial
difiere de la de reintegración social de las personas privadas de libertad. Seguimos insistiendo
que estos procedimientos carecen además de toda evaluación. Seguir construyendo mega
cárceles para que sigan llenándose no está funcionando. Por eso, en el camino hacia un modelo PARTIDO
13) Convivencia radicalmente distinto al actual, proponemos descomprimir establecimientos apuntando a SOCIALIS
1732 Agregar NINGUNA
Pacífica infraestructuras más pequeñas con menos personas privadas de libertad (acorde a las normas TA, PVP,
internacionales), donde se garantice el derecho a la reinserción a través de la participación, el CG Y 5005
trabajo y la educación. A su vez, proponemos incorporar al marco jurídico más elementos
tendientes a una justicia restaurativa, que impacte positivamente en la convivencia, que prevenga
situaciones injustas irreversibles y que colabore en descomprimir la situación actual en las
cárceles
PARTIDO
13) Convivencia “…instituciones educativas y las instituciones que promuevan la capacitación y formación en SOCIALIS
1732 Agregar NINGUNA
Pacífica oficios. TA, PVP,
CG Y 5005

268
 ... en coordinación con las instituciones educativas. Abatir la sobrepoblación carcelaria y con ella
Unidos
13) Convivencia ... en coordinación con las sus efectos nocivos de recuperación de la persona, asumir como política central que la privación
1732 Agregar Venceremo
Pacífica instituciones educativas. de libertad debe ser evaluada en el principio de que no todos los hechos delictivos deben tener la s
misma respuesta.
Se asignará especial atención a garantizar el acceso al trabajo educativo y profiláctico por parte
de la población penitenciaria y a masificar las oportunidades laborales remuneradas para los
reclusos o el desarrollo de emprendimientos productivos que generen ingresos.
En consonancia con esta prioridad, se garantizará el acceso al trabajo de la población liberada
13) Convivencia Agregar como punto 6 y re- de los centros penitenciarios, de modo de viabilizar la reinserción social, la reconstrucción de Eduardo
1733 Agregar
Pacífica numerar los siguientes lazos personales y comunitarios desde la seguridad de un puesto de trabajo socialmente útil. Mondello
Se promoverá la experimentación de la organización colectiva y el ejercicio de ciudadanía a
través del vínculo temprano con el movimiento sindical y cooperativo de los trabajadores
asalariados o autogestionados que ejercen su labor mientras se encuentran privados de libertad
o aquellos que lo realizan tras el egreso.
Cacho
13) Convivencia Se asegurara un acompañamiento de la familia de personas recluidas Trejos
1735 Agregar ninguno
Pacífica durante el pre-egreso y post-egreso. Cuchilla
Alta
...priorizar también el empleo de las personas privadas de libertad buscando formas para que 18 de
13) Convivencia Julio-
Pacífica 1740 Agregar después de la palabra "drogas" esto suceda, por ejemplo: el estado comprando producción a emprendimientos que se América
desarrollen dentro de las cárceles. Nueva
Cacho
13) Convivencia Y una formación técnico-profesional Trejos
1740 Agregar ninguno
Pacífica preparándolo para su egreso. Cuchilla
Alta
13) Convivencia No nos
Pacífica 1742 Agregar agr vinculacion, recursos (humanos y economicos) y articulacion.. moveran
Fortalecer el apoyo y coordinación del estado con la DINALI, para generar programas de becas 18 de
13) Convivencia Julio-
Pacífica 1743 Agregar - laborales. Y a su vez generar incentivos en el área privada para que se generen ingresos de América
liberados y liberadas. Nueva
Se debe generar una política de fomento al trabajo de calidad, con posibles exoneraciones para
que las empresas se comprometan con la contratación de personas en condiciones de
vulnerabilidad, contando obviamente con capacitación en calidad y cantidad suficientes. El
encare del reingreso, debe trabajarse de manera multidisciplinaria con el compromiso de todos PARTIDO
13) Convivencia SOCIALIS
Pacífica 1743 Agregar NINGUNA los sectores y organismos públicos y privados. Los cambios de denominación institucional quizá TA, PVP,
parezcan solo un detalle, pero el cómo nos referimos a los destinatarios o protagonistas de las CG Y 5005
políticas públicas, habla de lo que pensamos sobre esto. Por este motivo debemos cuidar
aspectos formales para que no se profundice la estigmatización sobre las personas egresadas de
la privación de libertad.
13) Convivencia Trabajar con las personas adictas. Impulsar las comunidades terapéuticas que trabajan en base 19 de
1744 Agregar .
Pacífica a programas probados de recuperación de adictos y son dirigidas por adictos en recuperación Junio
13) Convivencia 1744 Agregar en línea 1746 agregar Revisar la legislación de las políticas sobre drogas, y la de cannabis en particular, para garantizar 26 de
269
Pacífica el libre ejercicio de la ciudadanía y los derechos constituidos en su regulación, con el objetivo de Marzo
reducir los impactos del tráfico ilícito.
Ubagesner
13) Convivencia recaigan sobre las personas y recaigan sobre las personas y comunidades más vulnerables, derogando las penas introducidas
1749 Sustituir Chaves
Pacífica comunidades más vulnerables. por la Ley de Urgente Consideración (LUC). Sosa
Agregar acción prioritaria:
‘’Considerar la legalización y
regulación de otras drogas
como política de prevención 28 de
13) Convivencia
Pacífica 1753 Agregar del consumo problemático de - noviembre
sustancias y combate al de 1971
narcotráfico, siguiendo el
ejemplo de la legalización del
cannabis.’’
13) Convivencia no sustituye ni elimina, agrega Revisar y derogar leyes represivas y punitivas, fundamentalmente hacia jóvenes y mujeres, en PVP 567
1753 Agregar
Pacífica luego de 1753 especial las establecidas por la LUC entre otras. apoya CG
A partir de línea 1757 se
elimina - Se fortalecerá la Se agrega
profesionalización y la
13) Convivencia Eliminar, 26 de
Pacífica 1754 Agregar transparencia en las El lavado de activos implica un verdadero problema de seguridad pública, que favorece el avance Marzo
reparticiones encargadas de de la delincuencia organizada y por ende el incremento de la criminalidad y de la inseguridad, a
perseguir este tipo de la vez que constituye
crímenes.
- Se tendrá especial preocupación por fortalecer la estructura y la política a
desarrollar por la Secretaria Nacional para la lucha contra el Lavado de
Activos y Financiamiento del Terrorismo. Cacho
13) Convivencia Trejos
Pacífica 1754 Agregar ninguno - Se promoverá la promulgación de leyes y disposiciones administrativas para Cuchilla
dotar de mayor fluidez sus relaciones con todas las dependencias nacionales Alta
y departamentales cuando requiera de información de carácter reservado en
esos organismos.
Alfredo
13) Convivencia el financiamiento del terrorismo,el financiamiento de la ´proliferacion de armas de destruccion
1756 Agregar y el lavado de activos BORREAN
Pacífica masiva,segun ley 19749 ,......el resto sigue igual I
Se agrega a continuación de la frase eliminada:

Se fortalecerá la ¨El lavado de activos implica un verdadero problema de seguridad pública, que favorece el
profesionalización y la avance de la delincuencia organizada y por ende el incremento de la criminalidad y de la
Atahualpa
13) Convivencia Eliminar, transparencia en las inseguridad, a la vez que constituye un fenómeno que atenta contra la convivencia y el desarrollo
Pacífica 1757 Agregar reparticiones encargadas de
Cardozo al
sano de la Economía. No genera beneficios reales para la sociedad en tanto contamina los Sur
perseguir este tipo de procesos económicos y constituye un lastre para el desarrollo productivo, además de entrañar un
crímenes. riesgo reputacional para el país. Como medidas sustanciales para enfrentarlo, se destacan las
siguientes:
• Promover el trabajo interinstitucional y coordinado entre los distintos organismos del Estado.
270
 • Profundizar la investigación de las estructuras delictivas y sus modos de operar, conformando y
capacitando equipos capaces de llevarlas adelante.
• Promover el uso de técnicas de investigación patrimonial para perseguir el delito, incautar y
decomisar bienes y activos de las organizaciones delictivas, como modo de atacar su capacidad
económica y por ende su poder.
• Fortalecer los mecanismos de prevención y control tanto en el sector financiero como en el no
financiero.
• Implementar dispositivos adecuados para prevenir que fondos de origen ilícito se integren a la
economía legal amparándose en instrumentos legítimos de promoción de inversiones.
• Promover campañas de concientización de la ciudadanía con respecto al tema.

¨
narcotráfico internacional.El lavado de activos implica un verdadero problema de seguridad
pública, que favorece el avance de la delincuencia organizada y por ende el incremento de la
criminalidad y de la inseguridad, a la vez que constituye un fenómeno que atenta contra la
convivencia y el desarrollo sano de la Economía. No genera beneficios reales para la sociedad
en tanto contamina los procesos económicos y constituye un lastre para el desarrollo productivo,
además de entrañar un riesgo reputacional para el país. Como medidas sustanciales para
enfrentarlo, se destacan las siguientes: ·a Promover el trabajo interinstitucional y coordinado
13) Convivencia entre los distintos organismos del Estado. b· Profundizar la investigación de las estructuras LOS
1757 Sustituir TODA LAS LINEAS
Pacífica delictivas y sus modos de operar, conformando y capacitando equipos capaces de llevarlas MALVINES
adelante. c · Promover el uso de técnicas de investigación patrimonial para perseguir el delito,
incautar y decomisar bienes y activos de las organizaciones delictivas, como modo de atacar su
capacidad económica y por ende su poder.d · Fortalecer los mecanismos de prevención y control
tanto en el sector financiero como en el no financiero. e · Implementar dispositivos adecuados
para prevenir que fondos de origen ilícito se integren a la economía legal amparándose en
instrumentos legítimos de promoción de inversiones. f · Promover campañas de concientización
de la ciudadanía con respecto al tema.
19 de
13) Convivencia No se sustituye ni se elimina Agregar Se revertirán las disposiciones de la Ley de Urgente Consideración (LUC) que facilitan el Marzo-
1758 Agregar
Pacífica nada lavado de Activos Alvaro
Balbi
un fenómeno que atenta contra la convivencia y el desarrollo sano de la Economía.
No genera beneficios reales para la sociedad en tanto contamina los procesos económicos y
constituye un lastre para el desarrollo productivo, además de entrañar un riesgo reputacional
para el país.
Como medidas sustanciales para enfrentarlo, se destacan las siguientes:
13) Convivencia • Promover el trabajo interinstitucional y coordinado entre los distintos organismos del Estado. 26 de
1758 Agregar Agregar
Pacífica • Profundizar la investigación de las estructuras delictivas y sus modos de operar, conformando y Marzo
capacitando equipos capaces de llevarlas adelante.
• Promover el uso de técnicas de investigación patrimonial para perseguir el delito, incautar y
decomisar bienes y activos de las organizaciones delictivas, como modo de atacar su capacidad
económica y por ende su poder.
• Fortalecer los mecanismos de prevención y control tanto en el sector financiero como el no
271
 financiero.
• Implementar dispositivos adecuados para prevenir que fondos de origen ilícito se integren a la
economía legal amparándose en instrumentos legítimos de promoción de inversiones.
• Promover campañas de concientización de la ciudadanía con respecto al tema.
33
13) Convivencia Agregar al final: Revertir los orientales
1758 Agregar Revertir los efectos de la LUC
Pacífica efectos de la LUC hermanas
meharú
Analizar y promover estrategias de regulación de los mercados de drogas, como estrategia para
la lucha contra el narcotráfico, teniendo en cuenta las experiencias como la “ley seca” en Estados
Unidos. Promover a nivel regional e internacional, la revisión de políticas de drogas a efectos de
consolidar el paradigma de regulación de mercados.

Motivación: Se estima que los ingresos anuales en las Américas provenientes del narcotráfico
son 150.000 millones de dólares, de los cuales los mayoristas y los narcotraficantes que llevan Funcional
13) Convivencia
Pacífica 1758 Agregar agregar luego de la línea 1758 las drogas por los países de tránsito representan entre el 20% y el 25% de los ingresos. Esta de
gran cantidad de plata que se maneja requiere replantear la actual estrategia, ya que son cifras ingeniería
mucho mayores que los presupuestos en seguridad de varios países de la región, incluido
Uruguay. El costo social y económico que está teniendo el narcotráfico supera las posibles
consecuencias del consumo problemático de drogas. Debemos enfocarnos en políticas sociales
y educativas para abordar el consumo problemático de drogas y buscar avanzar en la regulación
de los mercados de drogas, como estrategía principal para mitigar los problemas asociados al
narcotráfico.
en las reparticiones Ubagesner
13) Convivencia en las reparticiones encargadas de perseguir este tipo de crímenes. Se revertirán las
1758 Agregar encargadas de perseguir este Chaves
Pacífica disposiciones de la mencionada LUC, en todos los aspectos que facilitan el lavado de activos. Sosa
tipo de crímenes.
... reparticiones encargadas de Unidos
13) Convivencia ... reparticiones encargadas de perseguir este tipo de crímenes. Se revertirán las disposiciones
1758 Agregar perseguir este tipo de Venceremo
Pacífica de la LUC que faciliten el lavado de activos. s
crímenes.
Héctor
13) Convivencia Impulsar la creación del Enfatizar en la promoción de la justicia restaurativa como enfoque alternativo para abordar el
1759 Agregar Altesor del
Pacífica Ministerio de justicia... comportamiento delictivo Pinar
quitar parrafo y poner: dotar de mayores recursos economicos y humanos a la institucion
13) Convivencia No nos
Pacífica 1759 Sustituir sust nacional de derechos humanos, al poder judicial, a la fiscalia general de la nacion y a la moveran
secretaria de derechos humanos de presidencia
Impulsar la creación de un Parque
13) Convivencia Desarrollar la institucionalidad apropiada para la jerarquización de la Justicia y los Derechos
1759 Sustituir Ministerio de Justicia y Rodó -
Pacífica Humanos Ángel Yoldi
Derechos Humanos
13) Convivencia punto 10:Revisar y derogar leyes represivas y punitivas, fundamentalmente hacia adolescentes, No nos
1767 Agregar agr
Pacífica jóvenes y mujeres, en especial las establecidas por la LUC entre otras. moveran
"10. Definir una política de seguridad basada en una perspectivo de prevención, de
13) Convivencia No nos
Pacífica 1767 Agregar agr discriminación de la pobreza, de desprisionalización, desarme, entre otras, la que será debatida y moveran
definida por todos los organismos estatales involucrados, conjunto con los sectores sociales
272
 interesados, la academia, las organizaciones sociales, comunidades barriales, etc. que tendrán
participación en el desarrollo de su aplicación, contralor y evaluación.
10 La convivencia ciudadana se mejora con la mejora del espacio público. La mejora en términos
de tipología, iluminación, accesibilidad del espacio público, redundan en una mejora de la
13) Convivencia Pepe
Pacífica 1767 Agregar agregar punto 10 seguridad. Se promoverá un Plan de mejora de los espacios de convivencia ciudadana, Royol
especialmente en barrios más degradados y periféricos, carentes de centralidades de referencia
y de infraestructuras adecuadas.
Parque
Sustituir, 14) El deporte es cultura, salud
14) Deporte como DH 1768 Agregar 14) La educación física y el deporte son cultura, salud y convivencia Rodó -
y convivencia Ángel Yoldi
Al mismo tiempo es factor de protección de la salud integral, promotor de la salud mental y de la General
14) Deporte como DH 1776 Agregar -.-
integración social. del Pueblo
Agregar acción prioritaria:
"“Estudiar críticamente el
sistema de “Lista Negra” como
medida de castigo para las
infracciones en los
espectáculos deportivos, con el
foco puesto en revisar la
28 de
proporcionalidad de las penas
14) Deporte como DH 1777 Agregar - noviembre
respecto a las infracciones, de 1971
incorporando penas
alternativas con lógica de
justicia restaurativa y buscando
asegurar las garantías del
debido proceso, incluyendo el
derecho a la defensa y
apelación de los fallos”.
Agregar acción prioritaria:
"“Generar políticas de inclusión
con perspectiva de género,
28 de
diversidad y accesibilidad, para
14) Deporte como DH 1777 Agregar - noviembre
incorporar la participación de de 1971
todas las personas en la
práctica del deporte, su
participación y disfrute.’’
Agregar acción prioritaria:
"‘’Estimular la práctica de
actividad física con políticas de 28 de
14) Deporte como DH 1777 Agregar promoción a nivel - noviembre
departamental, municipal y de 1971
comunitario, más allá de la
educación formal básica.
273
 Implementar acciones
específicas para promover que
las personas incorporen la
práctica habitual de la actividad
física como herramienta de
emancipación personal
respetando todas las
corporalidades así como el
goce y el placer, sin perseguir
un ideal de belleza.’’
Agregar acción prioritaria:
"‘’Construir piscinas públicas a 28 de
14) Deporte como DH 1777 Agregar lo largo de todo el territorio - noviembre
nacional que garanticen el de 1971
acceso gratuito a la población.’’
28 de
Promover una política nacional de deporte que apunte al estímulo del desarrollo deportivo en
14) Deporte como DH 1780 Agregar agregar al final noviembre
todos sus niveles y en todo el territorio, asegurando su financiación de 1971
Promover y apoyar deportistas para competencias internacionales en cuanto a estudio de El
14) Deporte como DH 1780 Agregar No Hervidero
necesidades.
Parque
desde la iniciación hasta el alto desde la iniciación hasta el alto rendimiento. Asegurar los recursos necesarios para su correcto
14) Deporte como DH 1780 Agregar Rodó -
rendimiento. desarrollo en todos los niveles. Ángel Yoldi
El
14) Deporte como DH 1786 Agregar No Promoviendo una real inclusión a las personas con discapacidad. Hervidero
Autogestión deportiva en todas Alfredo
14) Deporte como DH 1787 Agregar Alentar y potenciar con apoyo estatal.
sus expresiones. Zitarrosa
Página 45. Renglón 1813 al
finalizar: La creación de los
nodos de deportes o concejos
de
deportes locales nos parece
Página 45. Renglón 1813 al finalizar: La creación de los nodos de deportes o concejos de
que es la formulación correcta,
deportes locales nos parece que es la formulación correcta, buscando una forma de
buscando una forma de
discutir y planificar el desarrollo y el fomento del deporte comunitario. Es mediante un
discutir y planificar el desarrollo
14) Deporte como DH 1813 Agregar mecanismo local interinstitucional, con la participación de la sociedad civil y de todos los 1° de Mayo
y el fomento del deporte
niveles de gobierno, que se puede diseñar a nivel local (a partir de directrices nacionales
comunitario. Es mediante un
y departamentales), una política de corto, mediano, y de largo plazo para el uso y el
mecanismo local
desarrollo del deporte comunitario o de alta competencia.
interinstitucional, con la
participación de la sociedad
civil y de todos los
niveles de gobierno, que se
puede diseñar a nivel local (a

274
 partir de directrices nacionales
y departamentales), una
política de corto, mediano, y de
largo plazo para el uso y el
desarrollo del deporte
comunitario o de alta
competencia.
14) Deporte como DH 1813 Agregar No 10. Apoyo económico a los deportes menores en competencias internacionales. Aguada
En estos temas los gobiernos departamentales y locales han cumplido un rol muy importante, lo
General
14) Deporte como DH 1813 Agregar -.- que se deberá tener en cuenta en el desarrollo de los planes nacionales y su concreción en cada del Pueblo
territorio
después de 1813 agregar: "10.
Se crearán los Juegos y
Competencias Nacionales con
una periodicidad anual,
organizados por la Secretaría
Nacional de Deportes y con la
participación de las
intendencias departamentales
y Ministerios (Salud Pública,
Educación y Cultura, Turismo,
Interior). Los Juegos después de 1813 agregar: "10. Se crearán los Juegos y Competencias Nacionales con una
promoverán demostraciones y periodicidad anual, organizados por la Secretaría Nacional de Deportes y con la participación de
competencias inclusivas de las intendencias departamentales y Ministerios (Salud Pública, Educación y Cultura, Turismo,
aquellas disciplinas deportivas Interior). Los Juegos promoverán demostraciones y competencias inclusivas de aquellas Tabaré
14) Deporte como DH 1813 Agregar que no han alcanzado práctica disciplinas deportivas que no han alcanzado práctica masiva, pero que están presentes en la Vázquez-
masiva, pero que están sociedad (por ejemplo, las competencias en patineta, pelota vasca, patines, etc.). Al mismo Virtual
presentes en la sociedad (por tiempo, promoverán a través de concursos, investigaciones, exposiciones académicas, el rescate
ejemplo, las competencias en de juegos y disciplinas deportivas que formaron parte de la identidad de la sociedad uruguaya y
patineta, pelota vasca, patines, que dejaron de practicarse debido a factores económicos y culturales."
etc.). Al mismo tiempo,
promoverán a través de
concursos, investigaciones,
exposiciones académicas, el
rescate de juegos y disciplinas
deportivas que formaron parte
de la identidad de la sociedad
uruguaya y que dejaron de
practicarse debido a factores
económicos y culturales."
Impulsar la creación de un Ministerio de Justicia y Derechos Humanos en el marco del respeto
Todo el punto 9 desde la línea
14) Deporte como DH 1821 Sustituir irrestricto a lo establecido en la Sección XV de la Constitución de la República, con capacidad Jus Comité
1821
para diseñar, articular y evaluar las políticas públicas en materia de justicia una política adecuada
275
 a los desafíos del siglo XXI, para fortalecer la especificidad de los poderes del Estado y dotar de
un mejor orden institucional una institucionalidad más eficiente a las diversas competencias que
hoy aparecen dispersas y deficientemente articuladas (incluyendo derechos humanos, cárceles,
institutos correccionales de menores, registros públicos, coordinación con los servicios
descentralizados con competencia ante los órganos jurisdiccionales, estadísticas de criminalidad,
política antilavado de activos, entre otras que se puedan evaluar pertinentes), así como también
para impulsar la modernización de gestión y estructural de los organismos integrantes del
Sistema de Justicia sobre la base de criterios rectores funcionales de acción igualitaria,
equitativa, especializada y, descentralizada, y la promoción de las diversas formas de gestionar y
resolver los conflictos jurídicos y la formación e información ciudadana en materia de derechos
establecidos y acceso a los mismos, todo como expresión genuina del Acceso a la Justicia de la
población

Aportes recibidos en el Eje UN PAÍS DE BIENESTAR PARA TODAS Y TODOS, sin el formato adecuado, para revisar

Dar prioridad a que el sistema sea más ágil y sincronizado en la designación de turnos. Elíseo
n/c 4 Agregar Acciones prioritarias Que tengan designaciones inmeditas. Salvador
Crear funcionario de control por territorio. Porta
Convocar a todos los sectores involucrados a un gran dialogo nacional, que asegure la buena calidad De atencion en
todos los puntos del pais, apuntando especialmente a la formacion y distribucion de los recursos medicos segun las Barreto
n/c 11 Agregar Ninguno
necesidades reales del territorio, evitando la concentracion de recursos en algunos puntos y la carencia de los mismos en Lavall
otros
Debemos lograr un Acuerdo de Política Teniendo el presupuesto establecido se revitalizan los tres pilares históricos del desarrollo Educativo: Laicidad –
Pública Educativa, para que las misma Gratuidad – Obligatoriedad. Los cuales en el contexto de los último 30 años han quedado desdibujados. De tal modo que
no sea utilizada por los gobiernos de los pilares como orientadores de la ciencia e investigación favorezca la mirada crítica de los hechos y no coaccionando
turno, tanto sea electoralista o las múltiples causas de la memoria histórica colectiva. En el mismo tono el estado debe garantizar los medios materiales
n/c 14 Agregar partidaria. Sin influencias y permanencia de los alumnos como la alimentación. Así mismo la obligatoriedad a la cual estado no puede deslindar a Julio Castro
mercantilistas de las multinacionales terceros y asumir su responsabilidad.
que marquen una agenda educativa
con una visión productiva única y no Fundamentado lo expuesto en la Carta Magna del Estado Uruguayo, la Declaración Universal de los Derechos Humanos
diversificada. y la Convención de niños, niñas y adolescentes.
Teniendo presente la caracterización
de emergencia habitacional que vive
nuestro país (capítulo 12, #8 de las
bases programáticas) y que todos los El comité Castro-Ayuí concluye que es imprescindible que para cumplir con lo establecido en la introducción del capítulo
esfuerzos hechos hasta el momento 12 de la propuesta de Bases Programáticas 2025-2030, se hace necesaria una vigorosa política de financiación de
n/c 17 Agregar han sido insuficientes para abatir vivienda de interés social, para eso proponemos agregar en el capítulo 12, #10, renglón 1639 “...vivienda, en ese sentido Julio Castro
significativamente el déficit crear una sobretasa de 25% del impuesto al patrimonio, cuya recaudación será destinada al Fondo Nacional de Vivienda,
habitacional, a lo que se agrega, como para que ese incremento...”
elemento positivo, que hay en el
parlamento una propuesta presentada
por los legisladores del Frente Amplio.
Reafirmamos el concepto de que sea una prioridad nacional, la atención de los niños, niñas y adolescentes ya que no son Briozzo-
n/c 152 Agregar 1/0/1900 0:00:00
el futuro, son el presente. Clivio
Que se haga efectiva la universalización de la educación y se establezca la obligatoriedad del nivel 3 años. Recordemos Briozzo-
n/c 173 Agregar 1/0/1900 0:00:00
que es en la primera infancia dónde se forma la base de la personalidad del ser humano. Clivio
n/c 186 Agregar , “ protección y conservación ambiental.” Palermo
n/c 262 Agregar . “cuatro pilares. Defendemos los conceptos de crecimiento con justicia social y ambiental -que implica” Palermo

276
 Tenemos un mar territorial (plataforma continental) de una riqueza y potencial productivo y comercial muy grande como Venceremos
n/c 339 Agregar agregar
ser la pesca, para ello debemos fortalecer a la Armada para el cuidado del mismo contra la pesca ilegal y la piratería. -Sauce
Proponemos que el primer eje integrador se denomine de la siguiente manera: ATL-Unidos
n/c 349 Agregar ninguno
• Educación como derecho humano inalienable. Venceremos
Ampliar la cobertura de la seguridad
social, ya que las actuales
prestaciones están
Ampliar la cobertura de la seguridad social; actualmente existen diferencias entre las prestaciones asociadas al trabajo Nelson
n/c 362 Sustituir fundamentalmente asociadas al trabajo
formal en comparación con otras formas de relación laboral con aportes o sin ellos. Mandela
formal y las de quienes no logran
contribuir son otras, en general de
menor calidad.
Uruguay debe desarrollar nuevas industrias y no resignarse a ser un mero exportador de materias primas sin valor
agregado. Esta tarea le corresponderà en buena medida al Estado como generador de actividades economicas nuevas
n/c 410 Agregar . Palermo
que prioricen el trabajo nacional. De ser necesario, le corresponderà al Estado ser emprendedor de actividades
productivas de impacto social.
El cuidado y mantenimiento de nuestros recursos naturales pasa a ser una prioridad absoluta luego de lo vivido en meses
pasados. En consecuencia preservaremos las actividades productivas que sean sustentables ecològicamente y que no
hagan peligrar nuestros recursos materiales y humanos.
n/c 470 Agregar . Palermo
Necesitando un Plan de Ordenamiento Territorial en todo el paìs, adherimos a la propuesta de Moratoria Forestal. Es
imperioso se investigue con el apoyo de la Universidad e instituciones de investigaciòn las consecuencias que nos està
ocasionando la polìtica forestal aplicada hasta el momento, y definir nuevos pasos a dar.
Sin reservas financieras es imposible proyectar un pais de desarrollo con justicia social. Es imperioso ampliar la llamada
Presiòn Tributaria sobre los sectores mas adinerados , que deberàn asumir el compromiso, que pague màs el que tiene
màs.
Nuestro comercio exterior ha sido muy exitoso en estos años. Deberemos repensar la Nacionalizaciòn del Comercio
n/c 650 Agregar . Palermo
Exterior, permitiendole al Estado apropiarse de grandes ganancias. En esta medida se implantaràn mayores aranceles a
las importaciones y se colocaràn detracciones a las exportaciones. Con respecto a las inversiones extranjeras se
revisarán todas las excenciones para no seguir dilapidando posibles ingresos con actividades que no aportan trabajo, ni
tecnología al paìs.
Apoyamos la llamada Ley de Fronteras para establecer una franja de 20 kms de ancho reservada exclusivamente a
n/c 652 Agregar . personas fisicas de nacionalidad uruguaya, lo que nos permitirà una mayor soberanìa, sin correr los riesgos de litigios Palermo
internacionales.
nuestro pais puede basarse en si tradicion educativa, la potencia de la UdelaR y los centros de investigacion y desarrollo
Eliminar, No nos
n/c 775 desde la palabra uruguay y agregar de distinta indole existentes a nivel estatal, para impulsar un gran salto en el desarrollo del conocimiento y la innovacion,
Agregar moveran
la ciencia y la tecnologia.
Investigación, innovación y educación – Sección 3 – Ítem 4 – Línea 786
Comprometerse a elevar el presupuesto en educación, investigación e innovación.
“Para cumplir su rol de pilar del desarrollo nacional, crear una institucionalidad específica al más alto nivel gubernamental,
En lugar de avanzar hacia una con capacidades y potestades de definición y ejecución de las políticas públicas y estrategias necesarias, así como
n/c 786 Sustituir inversión, se cambia por aumentar la coordinar las interacciones interinstitucionales transversales requeridas para las mismas. Surestada
inversión. La concepción de un desarrollo sostenible apoyado en el conocimiento requiere políticas de estado que se expresarán en
un compromiso presupuestal creciente y sostenido de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, retomando el
compromiso histórico de nuestra fuerza política expresado en forma conjunta con las políticas de educación de aumentar
la inversión al 6+1 % del PBI”
Al final de Acción Prioritaria 2 agregar Agregar: "Reconocer en estos casos, la importancia del rol del empleador (que también es trabajador) y generar amparo Olyntho Ma
n/c 827 Agregar
texo legal también para él.” Simoes
Para ello se implementará el Modelo de Educación Dual con características nacionales,
"Se impulsarán políticas de empleo
n/c 831 Agregar donde los jóvenes accederán a puestos de trabajo genuinos en horario flexible, cuya Liber Arce
juvenil … desigualdades de género."
contraprestación sea la continuidad educativa.
Insertar una frase en el párrafo de 4. Promover............ transitar hacia un sistema que reconozca" y agregar: "y facilite la comprobación de..." y sigue: estas Olyntho Ma
n/c 852 Agregar
Acciones Prioritarias 4 trayectorias.... Simoes

277
 “Aumentar el aporte contributivo de los grandes capitales. Avanzar en la transformación del sistema tributario, reduciendo
Agregar al incio "Aumentar el aporte
Sustituir, impuestos al consumo y fortaleciendo la imposición a la renta y el patrimonio con el criterio de progresividad. Con el
n/c 903 contributivo de los grandes capitales" y aurestada
Agregar objetivo de avanzar en la reducción de la desigualdad, implementar el aporte fiscal por concepto de grandes dividendos y
dos palabras más...
utilidades, así como los patrimonios y las transferencias patrimoniales de muy alto porte.”
La Reforma Tributaria realizada por el FA no tuvo los efectos esperados. Amplios sectores de capas medias se sintieron
defraudados y se alejaron de nuestras propuestas. No pagó mas el que tenìa mas, sino aquellos que percibìan mejores
sueldos.
Debemos sincerarnos frente a la poblaciòn y decir que queremos mas impuestos, pero solo a los Malla Oro, a los que se
enriquecieron en plena pandemia, sin poner un solo centavo.
Una nueva Reforma TRibutaria debe ampliar la presion fiscal sobre la riqueza y las grandes fortunas.
Para ello proponemos a las Ganancias empresarias mayor tributación, con un Impuesto progresivo a la Renta.
Impuesto a la Renta Agraria extraordinaria, Impuesto a las herencias elevadas para que como dijo Artigas: " .. que los
n/c 905 Agregar . merecimientos no nazcan en la cuna ..." Palermo
Revisar las exoneraciones tributarias en zona franca y otros.
Revisar e incrementar el Impuesto al Patrimonio y la Renta acumulada por diferentes ingresos.
Se estudiarà una rebaja del impuesto al Iva para beneficiar a los sectores mas bajos de la población.
La austeridad debe ser la regla en un paìs con vergonzantes niveles de pobreza infantil. Para ello planteamos la rebaja
del sueldo presidencial en el equivalente a ..... canastas familiares como lo hizo Evo Morales en Bolivia. Ningùn otro
funcionario del Estado o de ninguna Intendencia podrà superar ese valor. Los cargos que la patria da son de empeño por
la publica felicidad , los funcionarios electos o designados son distinguidos por la población y no deben esperar
recompensas materiales por cumplir con su deber ciudadano.
Lograr que se destine un porcentaje mayor del FNS en las cápitas que se se destinan a ASSE y no en igual proporción
Sin dato . Agregar . Ayuí
como se distribuye actualmente a las mutualistas privadas.
Flexibilizar las condiciones requeridas para el acceso a la vivienda promovida, dotándola de mayores recursos, con el
objetivo de que los costos sean acordes a las posibilidades de las y los trabajadores de nuestro país, que sin encontrarse
Sin dato . Agregar . dentro de los sectores más sumergidos y tampoco encontrarse en condiciones de acceder a la compra de una vivienda, Ayuí
quedan por fuera de los beneficios de dicho programa, al arbitrio de los precios exhorbitantes de alquileres que no son
acordes a sus posibilidades económicas y dificultan de esa forma el derecho a la vivienda.
4 Calleros-
Sin dato VER
archivos Zabala
Agregar funcionamiento del Inba,
Milka
Sin dato Agregar Agregar protección de los animales de compañía, erradicar la Tas, crear un hospital público para animales, campañas masivas de
Echenique
castraciones, control por parte del Inba de los parques o bioparques con animales .
Sin dato 1 archivo VER El Triunfo
German
Sin dato 1 archivo VER
Araujo
3 Juan Carlos
Sin dato VER
archivos Peña
2
Sin dato VER La Paloma
archivos
988-989 AGREGAR :"TENIENDO EN CUENTA CARACTERÍSTICAS necesidades territoriales". 1039 agregar al final"
institucionales" ( experiencia INMAYORE").1064:agragar enumeración "zafral femenino". 1078-1079: PENSAR: ¿Hasta
cuando mantener dualidad BPS y FNSI? Hay superposición y trabas.1137: Destacar líneas 1137,1138,1139 sobre
"corresponsabilidad de género en los cuidados".1274 Agregar "y rectores" donde dice de primer orden.1313: Sustituir
SE DETALLAN LAS SUGERENCIAS
"ofertas" por "propuestas". 1341 al 1349:En punto 16 agregar: 1) derecho a la conectividad 2) considerar posición sobre Centro Lilí
Varias Agregar CON NÚMERO AL QUE
"inteligencia artificial.1476: Agregar Rectoría. ratificar la rectoria del MSP. 1493y siguientes proponer reglamentar salud Lerena
CORRESPONDE.
rural. OTRAS SUGERENCIAS: -Plantear un apartado sobre vejez; reforzar y profundizar aporte sobre consumidores
problemáticos. Respecto a VIVIENDA: profundizar sobre valor.
de la tierra y vivienda social.NO se visualizan propuestas de acceso a la vivienda para los sectores más vulnerables ( por
ejemplo. usufructo de viviendas estatales
Sentencia a los abusadores 15 años Talleres de educación
Varias Agregar Desde Abajo
minima Acompañamiento psicológico
278
 Accesibidad real a tratamiento
psicológico con descuento en recetas
para psicólogos
Derecho al Bienestar animal
Penalización a maltratadores de animales en UR y ese dinero se vuelque a organizaciones destinadas al bienestar animal
Condena de 6 meses a 1 año por maltrato animal
PESCA ‘ DOCUMENTO DE COMITÉ LA PALOMA
INTRODUCCION:
Se puede pensar que la PESCA nos permite cumplir con dos objetivos inmediatos muy importantes : generar muchísimos
puestos de trabajo y obtener un alimento de alta calidad.
Nuestro Comité considera además que si bien ambos objetivos son muy importantes es imprescindible que la pesca sea
una POLITICA DE ESTADO ,es necesario estimular y desarrollar la pesca , sobretodo artesanal, dé manera que nuestro
mar, muy rico por cierto pase a ocupar un lugar muy importante en la vida de las personas , y especialmente de aquellos
que viven en nuestra zona, de forma tal que culturalmente comencemos a mirar el mar y su riqueza de otra manera.
Por esto hemos profundizado en el tema y anotamos acá una serie de puntos que entendemos deben estar en nuestra
propuesta a la ciudadanía y en el fututo Plan de Gobierno. Vale decir que la propuesta cuenta hoy con el apoyo no solo
de nuestro Comité ,sino tambien del PS, PC, Liga Federal ,PVP y otros compañeros independientes.

1) La pesca , actividad productiva sostenible por excelencia, con un bajisimo costo de generacion de materia prima ,es un
gran generador de fuentes de trabajo, directos e indirectos, durante todo el año, y sobretodo si consideramos además
que el procesamiento de la captura se realice en tierra. Esto suma otra serie de detalles que para nosotros son
fundamentales desde el punto de vista ideológico como : incorporacion de la mujer a este procesoa en tierra,
regularización de la mano de obra , no contratación de mano de obra barata, Tal vez una flota con menos necesidades de
recursos en sus artes, sera seguramente mas barata también.(RENGLON 406 ,Y SIGUIENTES : Desarrollo Productivo
Sostenible).
2 ) Tambien la pesca permite acceder y Proporcionar un buen alimento, de alta calidad, a un precio accesible y que aun
no se ha incorporado regularmente a nuestra dieta (RENGLON 349 y 350 ; RENGLONES 499 y sig ;RENGLONES 1188
Y SIG.)

3) Basta ya de que nuestro puerto sea un esplendido escenario donde ir a tomarse fotos; queremos jerarquizar el puerto
de la Paloma , único puerto oceánico del País, como el principal puerto pesquero. ( RENGLONES 2821 Y siguientes)
Sustituir,
Varias Varios Esto permitirá , traer barcos de pesca en alta mar, barcos anchoiteros y estimular y promover la pesca artesanal La Paloma
Agregar
( RENGLONES 2821 A 2866 )

4) Instalar en el Puerto de La Paloma, una ESCUELA DE FORMACION TECNICA, que nos permita formar marineros y
patrones de formación técnica ; asi como una ESCUELA TECNICO NAVAL cuela técnico naval, para la formación de
maquinistas y también otro ámbito educativo, en la disciplina de carpinteria Rivera, que provea y capacite en la
construccion, reparacion y mantenimiento de barcas.( RENGLONES: 759 y siguientes; 876 y sig ; 2729 y siguientes,
RENGLONES 3069 y Siguientes)

5) Debemos crear un ente estatal de referencia , el tema es que tiene que estar por fuera del MGAYP y obviamente
contar con los recursos necesarios para ejercer una fuerte Rectoría en la actividad.(RENGLONES 2908,2920 al 2936 ).
SUGERIMOS : I.A.P.U INSTITUTO ADMINISTRADOR DE LA PESCA EN URUGUAY

6) La DINARA hoy tiene dos grupos de actividades importantes ; unas vinculadas la Salud Publica , que no deberán estar
en el nuevo organismo , otras vinculadas a la pesca ,que son bien especificas : investigación, evaluación y gestión
pesquera y establecer la política pesquera propiamente dicha. ( por lo dicho 2920 a 2936 )

7) La pesca debe ser una POLITICA DE ESTADO, y en ella proponemos no descartar ningún escenario de la misma ;
sea la pesca industrial, de costa, la pesca artesanal, en aguas interiores del Pais, y nos estamos refiriendo a promover la
captura y procesamiento en tierra, la distriuicion de pescado fresco o congelado o tambien en conservas, lo cual
incrementa valor agregado al producto final .(RENGLONES :349 Y 356)

8) Insistimos : Necesitamos ese ente estatal de referencia :IAPU, que no solo elabore junto a Consejos Regionales y
Zonales de pesca , las política pesquera , en su papel de rector de la actividad EN EL Uruguay, sino que tamien capture y
participe en el procesado y distribución. (

279
 9) Necesitamos un buque de investigación que nos provea de información propia, generada por técnicos uruguayos, y
que además capture para contribuir a la financiación de su funcionamiento.( RENGLONES : 2745 y sig.
MODIFICAADEMAS RENGLON 3233 : NECESITAMOS UN BUQUE NUEVO,DE OTRAS CARACTERISTICAS.)

10) Decididamente estamos por incentivar y desarrollar enfáticamente la pesca artesanal. Ello implicara :A) Medidas que
permitan controlar la captura; b ) medidas qie protejan a los trabajadores en todas las etapas del proceso : MTSS,BANCO
DE SEGUROS,BPS,ETC. ; c) reeditar el subsidio al combustible para la pesca artesanal. D) Establecer una cadena de
comercialización que permita llegar regularmente con un producto de alta calidad, con marca Pais, destacando su origen,
a un mercado aun no explorado como lo son el conjunto de hospitales, escuelas , batallón de ejercito, municipales,
bomberos , policías, ollas mides, etc, de manera que : separemos la captura , el procesado, la distribución , el consumo y
el pago ,de modo tal que resulte en un estimulo para el propio circuito. E) Facilitar los permisos y también el proceso de
obtención. Instalar una oficina donde estén todos los organismos vinculados a la actividad, de manera que la
formalización sea un tramite muy sencillo y no una interminable carrera de obstáculos yendo de acá para allá.
( RENGLONES: 2908 Y SIG)
11 ) Revisión de todos los permisos de pesca otorgados a la fecha.(RENGLONES 2908 Y 2950)
12) Convocar a funcionar a los consejos de pesca regionales y zonales ( Ley no. 19175).un proceso

13) Desarrollar un proceso que permita en el mediano plazo la renovación de la flota pesquera uruguaya. Ello incluirá a
todas las embarcaciones sin considerar su porte. El IAPU HABILITARA cada propuesta de renovación atendiendo las
condiciones de proyecto.
Los créditos solicitados deberán estar respaldados con sus correspondientes garantías y seguros de pago. Las
cooperativas se financiarán en forma preferencia de acuerdo a la normativa vigente.
Se promoverá especialmente a las empresas que construyan o acondicionar sus barcos en astilleros nacionales.
14) Acuicultura : La consideramos una técnica con muchas dificultades y riesgos. No hay muchas experiencias en el Pais.
De las pocas que hay ,conocemos una desarrollada en nuestro Dpto y que no tuvo buenos resultados.
No nos negamos a un desarrollo en este sentido pero si decimos que cualquier proyecto deberá estar muy bien
fundamentado, planificado y establecer metas y sistemas de evaluación ( MODIFICA RENGLON 487)

15) Estamos en total acuerdo con el trabajo realizado a partir de la Udelar , ( año 2013) con todos los actores que
participan en la actividad, donde se analiza el Compenjo Pesquero en el Uruguay.

Por ultimo y no menos importante : nuestra fuerza política debe poner al frente de organismo Rector IAPU : INSTITUTO
ADMINITRADOR DE LA PESCA EN EL URUGUAY,que lleve adelante la política pesquera, a compañeros que reúnan
entre otras condiciones la idoneidad, conocimiento y buena experiencia .

Aportes que llegaron por formulario para UN PAÍS DE BIENESTAR PARA TODAS Y TODOS, pero son de otros ejes

Incorporar el concepto cultural de país agropecuario, con capacidad de soberanía alimentaria, fomentando la producción Alfredo
Cultura 1854 Agregar .
y el consumo de alimentos saludables accesibles a la población. Zitarrosa
Y no olvidando la territorialidad de las expresiones deportivas que son también culturales ,por ejemplo las vinculadas al Corrales de
Cultura 1863 Agregar Ninguno
caballo Algorta
a) La cultura como constructora del entramado social, solidario y participativo. b) impulsaremos acciones en las
organizaciones sociales, educativas y culturales tendiendo a desarrollar la solidaridad, trabajo en equipo de las diferentes
Cultura 1993 Agregar No comunidades y grupos organizados de vecinos. c) Fomentar la creación de grupos de vecinos, comunidades que El Hervidero
propendan al desarrollo de actividades que más allá de beneficios materiales concretos, desarrollen la fraternidad, trabajo
colectivo y solidaridad.
● Ley de Violencia basada en Género hacia las mujeres (12/2017). Reglamentar la ley de violencia basada en género, en
● Ley de Violencia basada en Género Unidos
Género 2195 Agregar especial sobre la violencia obstétrica, incluyendo las condiciones para agilizar los mecanismos de prevención, atención,
hacia las mujeres (12/2017) Venceremos
denuncia y reparación a las personas gestantes.
● Ley de Violencia basada en Género ● Ley de Violencia basada en Género hacia las mujeres (12/2017). Reglamentación completa de la ley de violencia Unidos
Género 2195 Agregar
hacia las mujeres (12/2017) basada en género hacia las mujeres Nº19580. Venceremos

280
 ... , dar una primera respuesta y derivar oportunamente. Reglamentar la ley de violencia basada en género, en especial
... , dar una primera respuesta y Unidos
Género 2259 Agregar sobre la violencia obstétrica, incluyendo las condiciones para agilizar los mecanismos de prevención, atención, denuncia
derivar oportunamente. Venceremos
y reparación a las personas gestantes.

281
 4- Un pais de Cultura: pilar del sentido de la vida y de la fuerza constructora de la sociedad

Líne Tipo de Comité o

LE Texto a sustituir o eliminar Propuesta de texto (Si corresponde)
a/s aporte Sector
El terrorismo de Estado dejó un nefasto legado Cultural que se mantiene vigente hasta nuestros días.
La dominación cultural fue y sigue siendo un elemento central para la funcionalidad del régimen, que
caracterizamos como neoliberal. Para la derecha es un plan estratégico que lleva adelante, con
tácticas hegemónicas. Quince años de gobierno progresista, no lograron curar todas las heridas, se
cometieron muchos errores y la autocrítica no es suficiente. Las condiciones culturales son
imprescindibles para sostener cualquier proceso de transformación. El sistema capitalista necesita
convertirnos en consumidores y promueve la mediatización de la vida a través de viejas y nuevas
herramientas, dejándonos en una situación de alienación, que no nos permite tener una percepción
colectiva y social de la realidad. Este sistema necesita promover el individualismo y la falta de visión
crítica, ya que es la pauta cultural para sostener su sistema de mercado. Por eso las derechas han de
imponer su cultura dominante, disciplinadora y moralizante y atacan las expresiones que promuevan
1816 cuestionamiento y sentido crítico. La solidaridad como valor y método es una amenaza para las LOS
0_introd ante Agregar -- derechas, el desarrollo intelectual y creativo también lo es, porque nos permite ampliar nuestra MALVINE
s comprensión del mundo, estimula nuestro sentido crítico, habilita el desarrollo comunitario y nos hace S
más libres. Nos encontramos ante una verdadera emergencia cultural, que si bien, no es nueva, se ha
agravado drásticamente por las estrategias del gobierno de coalición. Hoy la lógica de la derecha es
borrar sistemática e inteligentemente las conquistas y derechos conseguidos por la lucha de
trabajadores organizados de la Cultura. Es crucial asumir la gravedad del problema. Ya hemos
caracterizado a la Cultura como uno de los derechos humanos. Por lo tanto, su descentralización y las
posibilidades de acceder plenamente a las políticas creadas, y su disfrute, debe ser un deber del
Estado para garantizar el pleno ejercicio de ese derecho. Luchamos para que la Cultura no sea
considerada como un bien suntuario, o un entretenimiento para quién lo pueda pagar, sino como lo
que es realmente: la columna vertebral de nuestra vida como seres humanos. La cultura es un
Derecho Humano y una necesidad básica. A modo de consigna plantear, "LA DERECHA LE TEME A
LA CULTURA. LA DERECHA LE TEME A LA LIBERTAD".
XXXXXXXXXXXLa cultura es
1818 La derecha con sus tácticas hegemónicas, en un plan estratégico surgido décadas atrás, precipitó una
un derecho humano Comité
0_introd ante Agregar acción devastadora contra la cultura, dejándonos un nefasto legado que perdura hasta el día de hoy. Victor Deri
fundamental y atraviesa toda
s La cultura es un derecho humano fundamental y atraviesa toda la propuesta
la propuesta
La cultura es un derecho
1818 y como tal debe cultivarse durante toda la vida de las personas, a lo largo y ancho de todo el país, sin Comité
0_introd Agregar humano fundamental y
post exclusiones de ningún tipo. Peñarol
atraviesa toda la propuesta
La cultura como forma de
expresión simbólica de las Comité
0_introd 1822 Eliminar La cultura como forma de expresión de las comunidades es parte constitutiva
comunidades es parte Victor Deri
constitutiva
cte Alfredo
0_introd 1824 Eliminar codigo es alli donde se acuñan valores y normas sociales BORREAN
I

282
 comunicación, creación y
comunicación, creación y convivencia. El sistema capitalista necesita convertirnos en consumidores y
convivencia.
promueve la mediatización de la vida a través de viejas herramientas, dejándonos en una situación de Comité
0_introd 1824 Agregar XXXXXXXXXXXXXX Es allí
alienación, que no nos permite tener una percepción colectiva y social de la realidad, en cuanto, es allí Victor Deri
donde se acuñan valores,
donde se acuñan valores, códigos y normas
códigos y normas
No es fácil definir prioridades, si decimos que todo es importante, nada lo será.
Nadie duda que son importantes los temas de trabajo, seguridad, vivienda, salud, infancia, seguridad
alimentaria, etc. Pero existe un tema que transversaliza todo un programa y una gestión de gobierno,
LA CULTURA
Eso es lo que nos faltó, como FA en los últimos tiempos, asumir que, si no somos capaces de generar
1831 un cambio cultural, todas las buenas medidas que impulsemos en nuestra gestión, por sí solas no Genral del
0_introd Agregar
post producen un cambio cultural. Sólo en la medida que se produzca en las mayorías populares un Pueblo
cambio cultural estaremos en condiciones de dar un salto cualitativo en un proceso de cambios
políticos y sociales.
Es necesario que el gobierno y la Fuerza política lideren ese cambio cultural, en un diálogo de ida y
vuelta con las mayorías, promoviendo acciones comunes con las organizaciones sociales de todo tipo,
barriales, deportivas, gremiales, artísticas, de género, etc.
1831 Se debe dar una disputa ideológica contra las peores expresiones del capitalismo como el
0_introd Agregar Aguada
post individualismo y el consumismo.
1832 Por ese motivo,
trabajaremos hacia un Propuesta de texto: “Por ese motivo profundizaremos el cambio cultural que ha promovido nuestra Colectivo
1832
cambio cultural que afirme y Fuerza Política durante sus períodos de gobierno en dirección a una sociedad más igualitaria…” Solís
0_introd - Sustituir
promueva esos (Nuestro FA ha caminado, a nivel nacional, en esa línea durante sus tres gobiernos. Parece de orden Grande
1833 Ruta 10
1833 valores en dirección a hacer una referencia.)
una sociedad más igualitaria.
Parámetros culturales inclusivos, donde no solamente se contemplen las distintas minorías, sino a Cté.
1836 Fernando
0_introd Agregar - todos los uruguayos, incluyendo a quienes residen en otros países por diferentes motivos y
Post Morroni,
circunstancias. San Martín
1839 despues de ¨territorial y Comité
0_introd Agregar territorial y social. La Cultura es un Derecho Humano y una necesidad básica de carácter Nacional.
post social.¨ Victor Deri
La institucionalidad cultural creció irregularmente conforme los gobiernos del frente amplio dotaron de
más presupuesto y políticas y es momento de ordenar su estructura, para construir la unidad política y
territorial que genere el salto cualitativo que el Uruguay del mañana necesita, promoviendo una cultura
15) Institucionalidad de y para la ciudadanía, y no de los gobiernos de turno. Para eso es necesaria la generación de
cultural: espacios para 1841 Es un agregado, es la estructura en la institucionalidad existente, tomando especial énfasis en la formalización de los y las 28 de
el desarrollo de las ante Agregar caracterización del trabajadoras, así como la consolidación de direcciones medias especializadas. Debemos tomar las noviembre
políticas y la s subcapítulo 15. discusiones existentes en los anteriores gobiernos frentamplistas para el desarrollo del trabajo a de 1971
participación
futuro, consolidar la participación que ya hubo, sin generar frustraciones. Del mismo modo es muy
importante la evaluación y monitoreo de las políticas culturales, siendo que hay un sistema de
información cultural, para así promover el debate y la escritura sobre políticas culturales dentro de la
institucionalidad.
15) Institucionalidad 1842 Agregar después del numeral 1842, los siguientes textos: Comité
cultural: espacios para , Agregar Agregar “En la perspectiva de consolidar la institucionalidad de la conducción y coordinación de las políticas Por el
el desarrollo de las 2898 culturales, confiriéndole la mayor jerarquía a nivel gubernamental, se postula actualizar la cambio

283
 políticas y la denominación del Ministerio de Educación y Cultura, que pasará a llamarse Ministerio de las Culturas,
participación las Artes y los Patrimonios, manteniendo los costos operativos actuales.”
“Se propone articular un sistema estratégico nacional de las culturas, las artes y los patrimonios,
asentado en los principios de descentralización, participación y protagonismo de los habitantes, así
como del desarrollo y promoción de las culturas locales.”
Un país integrado: la riqueza de la diversidad territorial
Agregar al final del numeral 2898:
“…., en complementariedad con los servicios de cuidados”
1843 a 1845 / Página 46, Punto 1
modificación de los puntos 1 y 2
del apartado 15, eje 3
En la perspectiva de consolidar la institucionalidad de la conducción y coordinación de las
políticas culturales, confiriéndole la mayor jerarquía a nivel gubernamental, se actualizará la
denominación del Ministerio de Educación y Cultura, que pasará a llamarse Ministerio de las
Culturas, las Artes y los Patrimonios. En este marco, se rediseñará el actual organismo -
15) Institucionalidad
manteniendo los costos operativos actuales - con el propósito de articular un sistema
cultural: espacios para estratégico nacional de las culturas, las artes y los patrimonios, asentado en los principios de Comité
el desarrollo de las 1843 Sustituir descentralización, participación y protagonismo de la ciudadanía, del desarrollo y la Ahora
políticas y la Canelones
promoción de las culturas locales, en un proceso real de democracia cultural.
participación

Punto 2

Asumir la prioridad del incremento progresivo y sostenido del compromiso presupuestal en

cultura orientado a alcanzar el 1% del PBI, en el menor plazo posible, para articular un
sistema estratégico nacional de desarrollo de la cultura, las artes y los patrimonios, en el
marco de un proceso real de democracia cultural.
Rediseñar la institucionalidad
Diseñar las estructuras para la institucionalidad ya existente, mejorando la conducción, coordinación y
15) Institucionalidad de la conducción,
diseño de las políticas públicas. Actualmente no hay organigrama ni procedimientos claros, lo que
cultural: espacios para 1843 coordinación y diseño de las 28 de
genera una precarización laboral sistémica, así como también mucha dependencia del gobierno de
el desarrollo de las a Sustituir políticas culturales, noviembre
políticas y la turno. Llamar por concurso a las direcciones medias y así promover que las estructuras permanezcan de 1971
1844 confiriéndole la mayor
participación fuertes sin importar el gobierno, además de contar con trabajadras y trabajadores calificados en sus
jerarquía a nivel
áreas.
gubernamental.
“Rediseñar la institucionalidad La gobernabilidad de las políticas culturales deberá tener la participación de la población en el
15) Institucionalidad de la conducción, territorio, por eso proponemos la creación de Consejos Departamentales de Cultura con una
cultural: espacios para coordinación y diseño de las integración que tenga la representatividad equitativa del gobierno nacional, el departamental, el
1843 Comité
el desarrollo de las Agregar políticas culturales, municipal, las y los realizadores y el movimiento social. Estos Consejos tendrán como objetivo ser
políticas y la post Liber Arce
confiriéndole la mayor veedores de la aplicación de las políticas culturales tanto nacionales como locales, tendrán voz y
participación
jerarquía a nivel poder de propuesta referente a la generación de fondos económicos para la cultura en su
gubernamental.” departamento, y generarán anualmente un plan de desarrollo cultural departamental.
15) Institucionalidad 1843 - 1. Rediseñar la
1843 Comité
cultural: espacios para institucionalidad de la 1. Rediseñar la institucionalidad de la conducción, coordinación y diseño de las políticas culturales,
a Sustituir Jacinto
el desarrollo de las conducción, coordinación y creando el Ministerio de Culturas Vera
políticas y la 1844
diseño de las políticas
284
 participación culturales, confiriéndole la
mayor jerarquía a nivel
gubernamental.
"La gobernabilidad de las políticas culturales deberá tener la participación de la población del territorio.
15) Institucionalidad Por eso proponemos la creación de Consejos departamentales de Cultura con una integración que
cultural: espacios para 1843 Olyntho
Agregar a acción prioritaria tenga la representatividad equitativa del gobierno Nacional, el departamental, el municipal y las y los
el desarrollo de las y Agregar Ma
políticas y la 1el texto propuesto realizadores y movimiento social. Su objetivo será controlar la aplicación de políticas culturales tanto Simoes
1844
participación nacionales como locales, tendrán voz y poder de propuesta y generaran anualmente un Plan de
Desarrollo Cultural Departamental."
La cultura, reflejo de nuestras raíces y nuestras luchas, expresión de nuestra identidad y nuestra
diversidad, voz de nuestras emociones y nuestras historias, fue, es y será columna vertebral de
nuestra vida humana, y herramienta clave de transformación y evolución hacia una sociedad más
pacífica y democrática.

En razón de lo planteado, proponemos reemplazar los puntos 1 y 2, del apartado 17, del eje “Un país
de cultura: pilar…”, ubicados en la página 48 del actual borrador de las Bases Programáticas 2025-
2030 por las siguientes mociones.

Moción 1

En la perspectiva de consolidar la institucionalidad de la conducción y coordinación de las políticas

culturales, confiriéndole la mayor jerarquía a nivel gubernamental, se postula actualizar la
15) Institucionalidad denominación del organismo que pasará a llamarse Ministerio de las Culturas, las Artes y los
cultural: espacios para 1843 Patrimonio. En este marco, manteniendo los costos operativos actuales, se propone el rediseño del Vencerem
la cultura artistica un os Cro.
el desarrollo de las - Agregar actual Ministerio de Educación y Cultura con el propósito de articular un sistema estratégico nacional
políticas y la compromiso con la apertura Carlos
1993 de las culturas, las artes y los patrimonios, asentado en los principios de descentralización, Pereyra
participación de horizontes con todo el país
participación y protagonismo de la ciudadanía, del desarrollo y la promoción de las culturas locales, en
un proceso real de democracia cultural.

Moción 2

Asumir la prioridad del incremento progresivo y sostenido del compromiso presupuestal en cultura
orientado a alcanzar el 1%, en el menor plazo posible, para articular un sistema estratégico nacional
de desarrollo de la cultura, las artes y los patrimonios, en el marco de un proceso real de democracia
cultural.

Invitamos a promover el debate y profundizar en el alcance y la significación de estas propuestas

15) Institucionalidad
1843 1) En la perspectiva de consolidar la institucionalidad de la conduccion y coordinacion de las politicas cte Alfredo
cultural: espacios para Sustituir reemplazar los puntos 1 y 2 BORREAN
el desarrollo de las ,184 culturales,confiriendole la mayor jerarquia a nivel gubernamental,se postula actualizar la denominacion I
285
 políticas y la 4,18 del Ministerio de Educion y Cultura ,que pasara a llamarse Ministerio de las Culkturas,las Artes y los
participación 45,1 Patrimonios.En este marco,se propone el rediseño del actual organismo_ manteniendo los costos
846 operativos actuales_ ,con el proposito de articular un sistema estrategicon nacional de las culturas,las
artes y los Patrimonios,asentado en los principiosde descentralizacion,participacion y protagonismo de
la ciudadania,del desarrollo y la promocion de las culturas locales,en un proceso real de democracia
cultural.
2) Asumir la prioridad del incremento progresivo y sostenido del compromiso presupuestal en
cultura,orientado a alcanzar el 1% del PBI,en el menor plazo posible,para articular un sistema
estrategico nacional de desarrollo de la cultura,las artes y los patrimonios,en el marco de un proceso
real de democracia cultural.
15) Institucionalidad
cultural: espacios para
Fernando
el desarrollo de las 1844 Agregar al final de la 1844 Promoviendo la descentralización participativa Otorgués
políticas y la
participación
15) Institucionalidad Construir de forma
cultural: espacios para 1847 participativa un Plan 3. Tomar las discusiones ya hechas para la Ley nacional de cultura, y con las comisiones ya 28 de
el desarrollo de las a Sustituir Estratégico y una Ley existentes construir un Plan estratégico y terminar una propuesta final de la Ley Nacional de Cultura y noviembre
políticas y la 1848 Nacional de Cultura y Derechos Culturales. de 1971
participación
Derechos Culturales.
1847 3. Construir de forma
15) Institucionalidad 1847 participativa un Plan
cultural: espacios para Propuesta de texto: “A tales efectos crear el Ministerio de Cultura y Derechos Culturales, cuyas Colectivo
y Estratégico y una Ley Solís
el desarrollo de las Agregar características y funciones se detallan en la exposición de motivos y proyecto de Ley de Cultura y
políticas y la 1848 Nacional de Grande
Derechos Culturales de fecha 13.08.2019”. Ruta 10
participación : 1848 Cultura y Derechos
Culturales.
1847 3. Construir de forma
15) Institucionalidad Propuesta de texto: “Construir” por: “Concretar de forma participativa un Plan Estratégico y una Ley
1847 participativa un Plan Colectivo
cultural: espacios para Nacional de Cultura y Derechos Culturales” (Durante los tres gobiernos del FA se realizaron las
y Estratégico y una Ley Solís
el desarrollo de las Sustituir Asambleas de Cultura, el diseño de un plan y la discusión territorial con la participación de cerca de
políticas y la 1848 Nacional de Grande
2.000 agentes culturales lo que redundó en diversos documentos y en un texto de ley de cultura que Ruta 10
participación : 1848 Cultura y Derechos
fue presentado al parlamento).
Culturales.
15) Institucionalidad
cultural: espacios para agregado, luego de “Crear un 28 de
el desarrollo de las 1849 Agregar Sistema Nacional de “con énfasis en el fortalecimiento de los Institutos de la DNC” sigue con “que convoque a actores…” noviembre
políticas y la Culturas” de 1971
participación
“Impulsar iniciativas de
15) Institucionalidad carácter regional en todo el Las políticas de integración regional respecto al desarrollo cultural deberán prestar especial atención a
cultural: espacios para 1852
territorio nacional, en las dimensiones regionales y destinar presupuesto que garantice un equilibrio en nuestra inversión, Comité
el desarrollo de las a Agregar
políticas y la articulación con políticas abatiendo desequilibrios producto de mayores inversiones de los países vecinos, debilitando y Liber Arce
1854
participación sociales, educativas, generando inequidades de producción cultural y artística de nuestros exponentes.
ambientales y de desarrollo.”
15) Institucionalidad 1852 Agregar a Acciones " Las políticas de integración regional respecto al desarrollo cultural deberán prestar atención especial Olyntho
cultural: espacios para a Agregar Prioritarias 5 Agregar texto a las dimensiones regionales y destinar presupuesto que garantice un equilibrio en nuestra inversión, Ma
el desarrollo de las 1854 que se propone abatiendo desequilibrios producto de mayores inversiones de los países vecinos, debilitando y Simoes

286
 políticas y la generando inequidades de producción cultural y artística de nuestros exponentes."
participación
Impulsar iniciativas de
15) Institucionalidad carácter regional en todo el
cultural: espacios para territorio nacional, en
1852 Impulsar iniciativas de carácter regional en todo el territorio nacional, en articulación con políticas
el desarrollo de las Agregar articulación con políticas La Paloma
políticas y la -54 sociales, educativas, ambientales, de desarrollo productivo y salud.
sociales, educativas,
participación
ambientales y de desarrollo
productivo.
1852 5. Impulsar iniciativas
15) Institucionalidad de carácter regional en todo
cultural: espacios para el territorio nacional, en Colectivo
1852 Propuesta de texto: agregar la palabra “departamental” en: “Impulsar iniciativas de carácter Solís
el desarrollo de las Agregar 1853 articulación con
políticas y la : departamental y regional ….” Grande
políticas sociales, educativas, Ruta 10
participación
ambientales y de desarrollo
1854 productivo.
15) Institucionalidad
cultural: espacios para
1852 al 1854 queda y se le En es sentido se propone recuperar la experiencia desarrollada por los gobiernos del Frente Amplio Cte 26 de
el desarrollo de las 1854 Agregar
políticas y la agrega con el desarrollo y la implementación de los “Centros MEC”. Marzo
participación
15) Institucionalidad
cultural: espacios para cte Alfredo
despues de desarrollo
el desarrollo de las 1854 Agregar y con enfoque de genero BORREAN
políticas y la productivo I
participación
15) Institucionalidad
cultural: espacios para En dicha articulación se incorporará el concepto de país agropecuario con capacidad de soberanía
Comité
el desarrollo de las 1854 Agregar . alimentaria, apostando a la producción y el consumo de alimentos saludables y accesibles a la Zitarrosa
políticas y la población.
participación
15) Institucionalidad Una de esas herramientas podra ser un sistema de informacion u observatorio de politicas culturales,
cultural: espacios para
que permita evaluar posibles superposiciones o contradicciones, que puedan exisitir entre las mismas, 18 de
el desarrollo de las 1855 Agregar agregar julio/Ameri
políticas y la como asimismo detectar la presencia de restricciones administrativas que obstaculicen el desarollo de ca Nueva
participación dichas politicas
15) Institucionalidad
cultural: espacios para Crear herramientas para la
Crear herramientas para la evaluación y monitoreo de las políticas culturales, aplicables a todos los
el desarrollo de las 1855 Agregar evaluación y monitoreo de las la paloma
políticas y la fondos y/o convocatorias disponibles.
políticas culturales.
participación
Agregar " con políticas
15) Institucionalidad “Fortalecer las políticas de estímulo (creación artística, producción de bienes y servicios culturales)
públicas de producción,
cultural: espacios para combinando los mecanismos de convocatoria abierta, premios y de financiamiento de actividades
adquisición, conservación, así
el desarrollo de las 1856 Agregar culturales en instituciones educativas y sociales por convenio y/o convocatorias específicas con Surestada
políticas y la como el emplazamiento de
políticas públicas de producción, adquisición, conservación, así como el emplazamiento de obras de
participación obras de arte en espacios
arte en espacios públicos. "
públicos"
15) Institucionalidad 1856 Agregar el texto entre estas lineas Dandole prioridad a la producción artística nacional. Fernando

287
cultural: espacios para 1859 queda igual Incorporar al final Otorgues
el desarrollo de las en la linea 1859
políticas y la
participación
Fortalecer las políticas de
estímulo (creación artística,
producción de bienes y
15) Institucionalidad servicios culturales)
Fortalecer las políticas de estímulo (creación artística, producción de bienes y servicios
cultural: espacios para combinando los mecanismos
1856 culturales)creando espacios de formación en formulación de proyectos; combinando los mecanismos
el desarrollo de las Agregar de convocatoria abierta, la paloma
políticas y la -59 de convocatoria abierta, premios y de financiamiento de actividades culturales en instituciones
premios y de financiamiento
participación educativas y sociales por convenio y/o convocatorias específicas.
de actividades culturales en
instituciones educativas y
sociales por convenio y/o
convocatorias específicas.
15) Institucionalidad 8. Volver al decreto original de FAPANS Fondo de Apoyo a la Producción Audiovisual Nacional
cultural: espacios para Sustentable, que excluía el financiamiento de formatos comprados en mercados internacionales para LOS
1859
el desarrollo de las Agregar N su producción en Uruguay. El Ministerio de Industria eliminó el 7 de julio este impedimento y los tres MALVINE
.5
políticas y la canales privados de aire accedieron a reembolsos equivalentes al 60% del total del Fondo incluyendo S
participación
formatos extranjeros como la Máscara
15) Institucionalidad
cultural: espacios para
despues de convocatorias Para desarrollar esa política de estímulos es fundamental tener en cuenta las características de cada General
el desarrollo de las 1859 Agregar
políticas y la especificas.. territorio del Pueblo
participación
15) Institucionalidad
cultural: espacios para cte Alfredo
despues de convocatorias
el desarrollo de las 1859 Agregar El compromiso desde lo institucional para sostener y articular con los territorios. BORREAN
políticas y la especificas.. I
participación
15) Institucionalidad
cultural: espacios para 18 de
despues de convocatorias Entre las politicas de estimulo, podrian crearse incentivos fiscales a las empresas que patrocinen
el desarrollo de las 1859 Agregar julio/Ameri
políticas y la especificas.. proyectos culturales ca Nueva
participación
15) Institucionalidad
cultural: espacios para
despues de convocatorias Fernando
el desarrollo de las 1859 Agregar dándole prioridad a la producción artística nacional
políticas y la especificas.. Otorgués
participación
15) Institucionalidad
cultural: espacios para Cté.
1859 Instrumentar las estructuras que permitan la incorporación de las diferentes expresiones culturales de Fernando
el desarrollo de las Agregar -
políticas y la Post la colectividad uruguaya en los distintos países. Morroni,
San Martín
participación
15) Institucionalidad
1859 Agregar un punto 8 que diga: Agregar un punto 8 que diga: “Relevar de manera contínua, con el fin de catalogar, generar un archivo
cultural: espacios para
el desarrollo de las
: Agregar “Relevar de manera contínua, nacional de cultura, arte contemporáneo y artes vivas disponible en línea de forma permanente, para Surestada
políticas y la agre con el fin de catalogar, que sirva de insumo para investigar, planificar, educar y visibilizar las producciones culturales

288
 participación gar generar un archivo nacional artísticas en todas sus formas y potenciar su circulación y puesta en valor.
acci de cultura, arte
ón contemporáneo y artes vivas
priori disponible en línea de forma
taria permanente, para que sirva
(8) de insumo para investigar,
planificar, educar y visibilizar
las producciones culturales
artísticas en todas sus formas
y potenciar su circulación y
puesta en valor.
16) Derechos
culturales,
descentralización y comite
ciudadanía cultural: 1867 Agregar Retomar y profundizar Retomar los centros MEC y profundizar unidad
participación y
protagonismo cultural
16) Derechos
culturales,
descentralización y 1867 al 1872 queda y se le Potenciar los Centros Sociales, Culturales y Deportivos en el ámbito barrial respetando su autonomía Cte 26 de
1867 Agregar
ciudadanía cultural: agrega e independencia respecto de los organismos del Estado y los partidos políticos. Marzo
participación y
protagonismo cultural
“Retomar y profundizar el
proceso de descentralización
cultural, como compromiso Es imperioso retomar las políticas culturales territoriales desde el Estado Central en diálogo con los
ético con los derechos gobiernos municipales, pero sin ceder en nada el contenido ideológico que conlleva tener a la cultura
culturales, por su rol en el como eje de la democracia. Para ello se deberá contar con autonomía presupuestal e infraestructura
desarrollo humano y como acorde.
16) Derechos componente central para el Para ello hemos de fortalecer las culturas regionales sin desatender las particularidades de cada
culturales,
1867 desarrollo de políticas de región y su cultura de influencia. Para ello se deberá pensar en políticas de oportunidades de
descentralización y Comité
ciudadanía cultural: a Agregar Estado integradas transversal desarrollo cultural y cultural artístico y artesanal, focalizando las necesidades de insumos específicos y Liber Arce
participación y 1872 y territorialmente. Las presupuestos diferenciales.
protagonismo cultural acciones serán modeladas de Dentro del marco de la descentralización de las políticas culturales entendemos que es importante que
acuerdo a las particularidades los actuales Institutos Nacionales (Artes Escénicas, Música, Letras, etc.) y los próximos tengan
de regiones, barrios y subsedes regionales instaladas en el
localidades, con el interior del país con especificades que respondan a las demandas de la población y a la
protagonismo ciudadano e regionalización cultural del país.
integrando a los tres niveles
de gobierno.”
16) Derechos " Es imperioso retomar las políticas culturales territoriales desde el estado Central en diálogo con los
culturales, gobiernos municipales, pero sin ceder en nada el contenido ideológico que conlleva tener a la cultura
1867 Agregar al final del texto
descentralización y como eje de la democracia. Para ello se deberá contar con autonomía presupuestal e infraestructura Olyntho
a Agregar actual agregar el texto
ciudadanía cultural: acorde. Para ello, fortalecer las culturas regionales sin desatender las particularidades de cada región Ma simoes
participación y 1872 propuesto.
y su cultura de influencia. Dentro del marco de la descentralización de las políticas culturales es
protagonismo cultural
importante que los actuales Institutos Nacionales (Artes Escénicas, Música, Letras, etc.) y los
289

16) Derechos
culturales,
descentralización y
1872 Agregar Agregar al final de la frase.
ciudadanía cultural:
participación y
protagonismo cultural
16) Derechos
culturales,
descentralización y 1873
ciudadanía cultural: -77
Agregar
participación y
protagonismo cultural
16) Derechos
culturales,
descentralización y
ciudadanía cultural: 1881 Agregar dentro del punto 3
participación y
protagonismo cultural
16) Derechos
culturales,
descentralización y
1883 Agregar dentro del punto 4
ciudadanía cultural:
participación y
protagonismo cultural
16) Derechos
culturales,
descentralización y 1884
Agregar desarrollo de la
ciudadanía cultural: -86
participación y
protagonismo cultural
16) Derechos
culturales,
descentralización y
1886 Agregar dentro del punto 5
ciudadanía cultural:
participación y
protagonismo cultural
Diseñar proyectos que
abarquen la más amplia
gama de asociaciones,
colectivos, instituciones y
personas abocadas a la
expresión y producción
cultural, que se encuentran a
través del tejido social;
considerando los diversos y
disímiles espacios de
creación, circulación y
demanda de productos y
obras
culturales.
Asegurar los recursos
técnicos de formación de
recursos humanos y el
infraestructura necesaria para
poder dar cumplimiento a la
descentralización cultural.
próximos tengan subsedes regionales instaladas en el interior del país con especificidades que
respondan a las demandas de la población y a la regionalización cultural del país."
Promoviendo la cultura local y trasladandola a otros espacios de los distintos territorios, generando así 28 de
noviembre
mayor movilidad cultural. de 1971
Diseñar proyectos que abarquen la más amplia gama de asociaciones,
colectivos, instituciones y personas abocadas a la expresión y producción
cultural, que se encuentran a través del tejido social; considerando los diversos y
la paloma
disímiles espacios de creación, circulación y demanda de productos y obras
culturales. Realizar anualmente un relevamiento (censo) de los artistas, asociaciones y colectivos que
se encuentran en cada region, zona que aporte al diseño de dichos proyectos.
1. Aprovechando todo lo que ya está funcionando desde hace años en cada Departamento como
bandas, grupos de teatro, artesanos, artistas plásticos, etc. Coordinar con profesores, maestros, sobre Nibia
los programas de estudio de las diferentes asignaturas como Literatura, Música, Dibujo y que, esos Sabalsaga
grupos pagados por las intendencias puedan ayudar a la formación de estudiantes haciendo giras por ray comite
escuelas y liceos.
Implementar torneos deportivos (fútbol, vóley, hándbol, etc.) Inter escolares, inter liceales, con
Nibia
traslados a cargo de las Intendencias que ayuden a la convivencia de los jóvenes, usar sus horas
Sabalsaga
libres de forma productiva y acercar a aquellos jóvenes que por una causa u otra no estén integrados ray comite
a los clubes de la localidad.
Asegurar los recursos técnicos de formación de recursos humanos y el desarrollo de la infraestructura
necesaria para poder dar cumplimiento a la descentralización cultural. Formar Formadores que, por su
la paloma
localía, conocimiento del espacio en que habitan pueden cumplir la función de mediadores para la
descentralización.
Buscar la descentralización de espectáculos artísticos, que pueden ser teatrales, musicales,
artesanales, etc., que recorran el país, haciendo hincapié en el contenido social, para formar el
Nibia
“ciudadano consciente” que necesitamos. Apoyar las necesidades de los educadores en las distintas
Sabalsaga
áreas artísticas. Tener más en cuenta al Interior, que realmente sea un ida y vuelta con Montevideo. ray comite
Hay que resaltar y mostrar lo local facilitando la llegada de la “cultura del Interior” en todos los
aspectos.
290
 16) Derechos
culturales,
descentralización y General
ciudadanía cultural: 1886 Agregar Agregar al final de la frase. implicando a los tres niveles de gobierno, nacional, departamental y municipal. del Pueblo
participación y
protagonismo cultural
16) Derechos
culturales, Crear ámbitos de gestión
descentralización y colectiva que actúen como Fernando
1887 Sustituir Crear ámbitos colectivos que actúen como germinadores culturales a nivel territorial .....
ciudadanía cultural: centros de gestión cultural a Otorgués
participación y nivel territorial
protagonismo cultural
Crear ámbitos de gestión
colectiva que actúen como
16) Derechos centros de gestión cultural a
culturales,
1887 nivel territorial, que fomenten Crear ámbitos colectivos que actúen como germinadores culturales a nivel territorial, que fomenten el
descentralización y Fernando
ciudadanía cultural: al desarrollo de capacidades desde lo local e instrumenten espacios y herramientas culturales que
Sustituir el desarrollo de capacidades Otorgués
participación y 1890 desde lo local e instrumenten fortalezcan identidades y pertenencias.
protagonismo cultural espacios y herramientas
culturales que fortalezcan
identidades y pertenencias.
16) Derechos " con enfasis en las
culturales, poblaciones en situaciones
descentralización y comite
ciudadanía cultural: 1891 Eliminar de vulneraabilidad" ( EL DESARROLLAR POLITICAS DE CIUDADANIA CULTURAL , QUE PROMUEVAN LA .... unidad
participación y COMITE ENTIENDE QUE
protagonismo cultural NOSE DEBE SEGREGAR)
16) Derechos
culturales, “Incorporar acciones afirmativas y reparatorias en las políticas e instrumentos de incentivo a la
descentralización y creación cultural, orientadas a corregir las múltiples desigualdades: género, territoriales,
1895 Agregar y reparatorias Surestada
ciudadanía cultural: generacionales, étnico-raciales, así como también las desigualdades que se generan por situaciones
participación y de discapacidad”
protagonismo cultural
16) Derechos
culturales,
28 de
descentralización y
ciudadanía cultural: 1898 Agregar agregado al final de la frase …en cada fondo e instrumento. noviembre
de 1971
participación y
protagonismo cultural
16) Derechos 1899 9. Crear un fondo
Propuesta de texto: “Crear un fondo específico para la circulación de bienes y servicios artísticos en
culturales, específico para la circulación Colectivo
todo el territorio nacional “ por “ Crear un sistema específico para la circulación ……” (La experiencia
descentralización y 1899 de bienes y servicios Solís
Sustituir ha demostrado que las dificultades de circulación son multicausales no solo dependientes de un
ciudadanía cultural: : artísticos en Grande
participación y fondo, debiéndose implicar diversos agentes para que este objetivo pueda verdaderamente Ruta 10
1900 todo el territorio
protagonismo cultural implementarse).
nacional.
16) Derechos Incorporar acciones
1899 crear fondos específicos en las políticas e instrumentos de incentivo a la creación cultural. orientados
culturales, afirmativas en las políticas e
- Sustituir a corregir las múltiples desigualdades: genero, territoriales, generacionales, étnico racial, así como la paloma
descentralización y instrumentos de incentivo a la
ciudadanía cultural: 1900 también las desigualdades que se generan por situaciones de discapacidad.
creación cultural. orientadas a
291
 participación y corregir las múltiples
protagonismo cultural desigualdades: genero,
territoriales, generacionales,
étnico racial, así como
también las desigualdades
que se generan por
situaciones de discapacidad.
16) Derechos
culturales, “Profundizar el desarrollo cultural de las infancias y las adolescencias desde una perspectiva no adulto
descentralización y Aggregar centrista, visualizando la necesidad de analizar y plantear acciones concretas sobre la nutrición y
1901 Agregar Surestada
ciudadanía cultural: "producción"..."Salud y Paz" producción cultural infantil y adolescente, desde una perspectiva de derechos entendiendo la cultura
participación y como fundamental en la construcción de identidad, salud, paz y protagonismo ciudadano”
protagonismo cultural
16) Derechos
culturales, Impulsar la promoción cultural para los adultos mayores, como parte de una estrategia de
descentralización y 1905 de 1901 a 1905 queda y se le envejecimiento activo, valorar las diferentes modalidades de participación cultural que se vienen Cte 26 de
Agregar
ciudadanía cultural: post agrega desplegando en todo el territorio nacional de coros, talleres de plástica, escritura y artesanía que Marzo
participación y permiten generar espacios de desarrollo y potenciación de un envejecimiento activo y productivo.
protagonismo cultural
16) Derechos Página 48, item 11 agregar en Crear bibliotecas en los centros de salud aportando bienestar durante la estadía del paciente
culturales, línea 1909
descentralización y
y su familia. Comité
ciudadanía cultural: 1906 Agregar Ahora
Canelones
participación y
protagonismo cultural
Retomar y profundizar el programa del maestro y profesor comunitario que ayude a la reinserción en la
educación formal detectando orientaciones vocacionales. Tomar el ejemplo de los Centros MEC para
16) Derechos la formación de oficios y áreas culturales para los ciudadanos en las pequeñas localidades del Interior
culturales, Rescatar el Plan Ibirapitá para ayudar a enfrentar un mundo totalmente digital que resulta un muro
Nibia
descentralización y como más puntos de insalvable para adultos mayores y gente que puede acceder a la digitalización. Las estadísticas han
1911 Agregar Sabalsaga
ciudadanía cultural: Acciones Prioritarias mostrado que alrededor de un 50 % de nuestra población carcelaria es analfabeta. Una manera de ray comite
participación y lograr su reinserción y no reincidencia (además de superar la superpoblación y demás problemas
protagonismo cultural
humanitarios dentro de nuestras cárceles) sería su alfabetización y extender el Plan Ceibal a ese
entorno. Este gobierno y su reducción de horas, grupos, turnos, asignaturas, ha dejado numerosos
docentes sin trabajo. Podríamos unir así, dos necesidades.
1911
16) Derechos :
culturales, agre
28 de
descentralización y gar
ciudadanía cultural: acci
Agregar Agregar acción prioritaria Fortalecer el SECAN (Servicio de Comunicación Audiovisual Nacional) para que cumpla con sus fines. noviembre
de 1971
participación y ón
protagonismo cultural
priori
taria
16) Derechos 1911 Canal 5 es el canal nacional público y como tal debe ser protagonista de la descentralización cultural
culturales, 28 de
: generando parte de su programación en todo el territorio nacional y debe asegurarse el presupuesto
descentralización y Agregar Agregar acción prioritaria noviembre
ciudadanía cultural: agre para ello. Todos los departamentos tienen que poder acceder a ver contenido local en la TV pública, de 1971
participación y gar colaborando con la profesionalización del trabajo audiovisual y mostrando la cultura propia de cada
292
protagonismo cultural acci territorio.
ón
priori
taria
1911
16) Derechos :
culturales, agre
28 de
descentralización y gar Crear una Comedia Nacional con elenco estable que funcione a nivel nacional, con Escuelas de Arte
ciudadanía cultural: acci
Agregar Agregar acción prioritaria noviembre
dramático en todas las regiones. de 1971
participación y ón
protagonismo cultural
priori
taria
16) Derechos
culturales,
28 de
descentralización y
ciudadanía cultural: 1911 Agregar Agregar al final Incluyendo el carnaval, registro de deportes y otras prácticas culturales no comprendida en las artes. noviembre
de 1971
participación y
protagonismo cultural
1911
16) Derechos :
culturales, agre Unidad
descentralización y gar Reformar la ley de patrimonio para incluir al patrimonio material e inmaterial indígena, Teja -
ciudadanía cultural: acci
Agregar Agregar un punto 12
afrodescendiente y sindical. "Capi"
participación y Hernández
ón
protagonismo cultural
priori
taria
16) Derechos
culturales, Tomar en cuenta que todos los valores antes considerados, como también el patrimonio material e Cté.
descentralización y 1911 Fernando
Agregar - inmaterial y el acervo cultural, se extiende a cada uno de nuestros compatriotas, más allá de su lugar
ciudadanía cultural: Post Morroni,
participación y de residencia. San Martín
protagonismo cultural
17) La cultura da
trabajo: la prioridad de 28 de
trabajadoras y 1914 Agregar Agregar acción prioritaria Finalizar con la precarización laboral en el MEC, promoviendo trabajo digno en el Estado. noviembre
trabajadores de las de 1971
artes y la cultura
1. En la perspectiva de consolidar la institucionalidad de la conducción y coordinación de las políticas
culturales, confiriéndole la mayor jerarquía a nivel gubernamental, se postula actua-lizar la
17) La cultura da 1. Promover la formación en denominación del organismo que pasará a llamarse Ministerio de las Culturas, las Ar-tes y los
trabajo: la prioridad de 1915 PVP 567
las diferentes áreas de la Patrimonio. En este marco, manteniendo los costos operativos actuales, se propone el rediseño del apoyan
trabajadoras y , Sustituir
trabajadores de las 1916 cultura y las artes para el actual Ministerio de Educación y Cultura con el propósito de articular un sis-tema estratégico nacional PS; CG y
5005.
artes y la cultura 1916 apoyo al desarrollo local de las culturas, las artes y los patrimonios, asentado en los princi-pios de descentralización,
participación y protagonismo de la ciudadanía, del desarrollo y la promoción de las culturas locales, en
un proceso real de democracia cultural.
17) La cultura da ...al desarrollo local. "EN ELLO JUGARÁ UN ROL CLAVE LA FORMACIÓN ARTÍSTICA EN EL 18 DE
trabajo: la prioridad de 1916
Agregar -
SISTEMA DE EDUCACIÓN , HACIENDO ENFASÍS EN LA ENSENANZA PRIMARIA Y JULIO-
293
 trabajadoras y SECUNDARIA" AMÉRICA
trabajadores de las NUEVA
artes y la cultura
2. Desarrollar estrategias y
planes de formación cultural y
artística, orientadas a la 1918
creación de fuentes de
17) La cultura da trabajo y su 2. Asumir la prioridad del incremento progresivo y sostenido del compromiso presupuestal en cultura
trabajo: la prioridad de 1917 PVP 567
profesionalización. En orientado a alcanzar el 1%, en el menor plazo posible, para articular un sistema estratégico nacional
trabajadoras y - Sustituir apoyan PS
trabajadores de las 1920 paralelo se desarrollarán de desarrollo de la cultura, las artes y los patrimonios, en el marco de un proceso real de democracia y 5005.
artes y la cultura 1919 planes de formación de cultural.
públicos sensibles a la
diversidad de expresiones
artísticas 1920 y estéticas en
todo el territorio nacional.
17) La cultura da
trabajo: la prioridad de cte Alfredo
despues de y trabajo de y regular el acceso a artistas mujeres y disidencias en todas las areas de las actividades
trabajadoras y 1921 Agregar BORREAN
trabajadores de las calidad culturales,auspiciadas por el Estado. I
artes y la cultura
17) La cultura da
trabajo: la prioridad de
trabajadoras y 1922 Agregar No culturales y turísticas en las puertas de entrada al país Aguada
trabajadores de las
artes y la cultura
17) La cultura da
trabajo: la prioridad de 28 de
trabajadoras y 1922 Agregar Agregar al final Con especial énfasis en las cooperativas de trabajo. noviembre
trabajadores de las de 1971
artes y la cultura
17) La cultura da
trabajo: la prioridad de 18 de
... de las actividades culturales. "SERÁN PRIORITARIAS LAS ACTIVIDADES CULTURALES Julio-
trabajadoras y 1922 Agregar -
trabajadores de las DESARROLLADAS POR JÓVENES AL COMIENZO DE SU CARRERA" América
Nueva
artes y la cultura
17) La cultura da en todas las áreas de las actividades culturales. Incorporando la obligatoriedad de todos los medios de
trabajo: la prioridad de comunicación masiva, a la creación y emisión de no menos del 30% de los espacios a la producción
en todas las áreas de las Comité
trabajadoras y 1922 Sustituir nacional en todas sus formas, quedando excluidos la reproducción de formatos en defensa de la
trabajadores de las actividades culturales. Victor Deri
propiedad intelectual nacional. No comprendiendo este porcentaje a programas informativos y/o
artes y la cultura
deportivos.
17) La cultura da
trabajo: la prioridad de 18 de julio
Se debe trabajar hacia la paridad, generando las mismas oportunidades para las mujeres en los
trabajadoras y 1925 Agregar agregar /America
trabajadores de las escenarios y espectaculos artisticos Nueva
artes y la cultura
17) La cultura da
28 de
trabajo: la prioridad de Fortaleciendo el desarrollo de concejo de salarios en todas las ramas artísticas y creando las nuevas
1931 Agregar Agregar al final noviembre
trabajadoras y que hagan falta. de 1971
trabajadores de las

294
 artes y la cultura

17) La cultura da dignas.

trabajo: la prioridad de Se ampliará la Ley del Artista y oficios conexos, N.º 18.384 a los artistas visuales y plásticos y los Comité
trabajadoras y 1931 Agregar dignas. escritores abarcando todas las áreas artísticas. Compañer
trabajadores de las Se creará un grupo en el Consejo de Salarios que atienda a las y los trabajadores del arte que os
artes y la cultura
abarque el Registro creado por esta Ley en la órbita del MTSS.
17) La cultura da Página 49, item 5, agregar en Crear espacios educativos en aulas desde la educación preescolar continuando en los
trabajo: la prioridad de línea 1936 sucesivos niveles tanto en primaria como secundaria, con el objetivo de dar formación e Comité
trabajadoras y 1936 Agregar Ahora
trabajadores de las instrucción a niños y adolescentes sobre primeros auxilios y RCP para que adquieran Canelones
artes y la cultura conocimientos básicos de forma de asistir y prevenir una muerte.
17) La cultura da
trabajo: la prioridad de Ampliar punto 6 sobre
trabajadoras y 1936 Agregar Sistema Nacional de Idem Aguada
trabajadores de las Certificación
artes y la cultura
17) La cultura da
trabajo: la prioridad de Hacer extensiva la certificación a distintas expresiones culturales y artísticas desarrolladas por Cté.
1936 Fernando
trabajadoras y Agregar - compatriotas en el exterior.
trabajadores de las Post Morroni,
Fomentar y favorecer el intercambio, en forma prioritaria, con artistas y creativos uruguayos. San Martín
artes y la cultura
Impulsar la promoción cultural para los adultos mayores, como parte de una estrategia de
18) La cultura como
envejecimiento activo, valorar las diferentes modalidades de participación cultural que se vienen Cte 26
componente del 1937 Agregar 1937
desarrollo económico. desplegando en todo el territorio nacional de coros, talleres de plástica, escritura y artesanía que Marzo
permiten generar espacios de desarrollo y potenciación de un envejecimiento activo y productivo.
18) La cultura como 18) La cultura como
Comité
componente del 1937 Sustituir componente del desarrollo 18) La cultura como componente del desarrollo económico y social Victor Deri
desarrollo económico. económico.
18) La cultura como
histórico y arquitectónico (ej: Art Decó en Montevideo). Continuar proceso de digitalización en plazas
componente del 1945 Agregar después de turismo cultural, Aguada
desarrollo económico. (con QR), avanzar en la restauración de fachadas emblemáticas y su mantenimiento.
Desarrollar estrategias para
el turismo cultural, de
fomento al turismo receptivo
Desarrollar estrategias para el turismo cultural, de fomento al turismo receptivo e
18) La cultura como e
1945 interno, poniendo en relieve la participación de las comunidades como
componente del Agregar interno, poniendo en relieve la paloma
desarrollo económico. -47 la participación de las
depositarias del patrimonio local, priorizando a aquellas localidades que su desarrollo dependa del
turismo.
comunidades como
depositarias del patrimonio
local.
Con la descentralización y la participación hay que mejorar la participación directa ante los principales
temas nacionales, no solo los culturales y realizar un debate público como se intentó a veces en los Vencerem
18) La cultura como 1951 consejos de ministros o audiencias públicas, pero directo con la gente, sin intermediarios. Si no os de
componente del al Agregar agregar organizamos a la gente es muy difícil que luego puedan participar activamente en la toma de Sauce -
desarrollo económico. final decisiones que involucren a sus localidades y sus necesidades. Canelones
-

295

18) La cultura como
componente del 1954 Agregar
desarrollo económico.
18) La cultura como
componente del 1955 Agregar
desarrollo económico.
Moción 1
En las perspectiva de consolidar la institucionalidad de la conducción y coordinación de políticas
culturales, confiriéndole la mayor jerarquía a nivel gubernamental, se postula actualizar la
denominación del Ministerio de Educación y Cultura, que pasara a llamarse Ministerio de las Culturas,
las Artes y los Patrimonios. En este marco, se propone el rediseño del actual organismo –
manteniendo los costos operativos actuales- con el propósito de articular un sistema estratégico
nacional de las culturas, las artes y los patrimonios, asentado en los principios de descentralizacion,
1866 El Galpon
participación y protagonismo de la ciudadanía, del desarrollo y la promoción de las culturas locales, en
un proceso real de democracia cultural .
Mocion 2
Asumir la prioridad del incremento progresivo y sostenido del compromiso presupuestal en cultura
orientado a alcanzar el !% del PBI, en el menor plazo posible, para articular un sistema estratégico
nacional de desarrollo de la cultura, las artes y los patrimonios, en el marco de un proceso real de
democrático cultural
1955 1. A efectos de la
creación del Sistema
Nacional de Culturas
mencionado, las
1956 instituciones públicas
nacionales (el SODRE, el
Sistema Nacional de Museos,
la
1957 Comisión de Patrimonio
Nacional e Institutos
artísticos, con sus Cuerpos
Estables,
1958 Talleres, Equipos
técnicos, Escuelas de Colectivo
Propuesta de texto: al inicio del renglón: “Implementar un marco institucional adecuado a efectos …”
Formación, sus salas y sus Solís
(En esta propuesta se mezclan entidades de distinta jerarquía institucional lo que obstaculizaría los Grande
actividades en el
objetivos propuestos). Ruta 10
1959 territorio, entre otras),
en forma conjunta con las
instituciones culturales
1960 departamentales,
establecerán instancias de
coordinación y
complementación
1961 con las experiencias
comunitarias, actualizando su
compromiso con el cometido
1962 histórico e insoslayable
de ser y promover grandes
espacios de creación y
1963 producción de las artes,
296
 en coherencia con las líneas
estratégicas culturales.
“Participar igualmente en una
amplia convocatoria a todas
las instituciones públicas y
privadas de enseñanza
abocadas a la formación
artística, así como a las
experiencias comunitarias,
19) Cultura artística: un con el objetivo de establecer Debemos promover la formación artística con capacidades interinstitucionales en todo el territorio
1964
compromiso con la un Programa Nacional de nacional. La Dirección Nacional de Cultura y sus institutos deben generar programas formativos en Comité
apertura de horizontes a
Agregar
Educación Artística, que no artes desde primaria hasta el nivel terciario que atraviesen las instituciones ya existen y las que se Liber Arce
en todo el país 1970
solamente cubra la formación creen tanto en ámbito público como privado.
en las áreas académicas sino
también las manifestaciones
artísticas populares,
considerando y fortaleciendo
su gran incidencia en la
identidad de la sociedad toda
y de las identidades locales”
19) Cultura artística: un " Debemos promover la formación artística con capacidades interinstitucionales en todo el territorio
1964 Olyntho
compromiso con la En la Acción Prioritaria 2, nacional. La Dirección Nacional de Cultura y sus institutos deben generar programas formativos en
a Agregar Ma
apertura de horizontes agregar texto artes desde primaria hasta el nivel terciario que atraviesen las instituciones ya existentes y las que se Simoes
en todo el país 1970
creen tanto en ámbito público como privado."
... la cultura también es Son notorias las asimetrías en recursos culturales y apreciación de la cultura en las diferentes
20) La cultura también Pepe
es digital 1976 Agregar digital ,,, agregar texto regiones del país. Esas carencias tienen un claro reflejo en el IDH. Descentralizar fondos de incentivo Royol
después del subtítulo a la cultura, de forma diferenciada según regiones y sus idiosincrasias.
28 de
20) La cultura también
es digital 1976 Sustituir La cultura también es digital La cultura digital noviembre
de 1971
Tomando en cuenta que este gobierno ha insistido en el recorte de derechos y ciudadanía, no hay que
perder de vista el acceso a los derechos culturales, derecho a la cultura y la transformación digital.
Esto de la mano de una regulación que contemple los contenidos digitales, de sus plataformas y la Comite
1976 Veceremo
20) La cultura también diversidad de opciones. Brindar contenidos nacionales y asegurar medios públicos con presupuesto
al Agregar acciones prioritarias s Cro
es digital que permita la producción nacional. Carlos
1993
Tener presente la ley de medios, la de radiodifusión y audiovisual. Pereyra
Gestionar y seguir fomentando las agencias e instituciones que trabajan en procura de la cultura, la
comunicación, la transformación digital y las tecnologías de la información
1. Desarrollar la
20) La cultura también alfabetización digital como Comité
1982 Sustituir 1. Desarrollar la alfabetización digital y mediática como estrategia de desarrollo cultural para
es digital estrategia de desarrollo Victor Deri
cultural para
28 de
20) La cultura también con la instalación de la post entendiendo que todas y todos tenemos derecho tener una mirada crítica, con formación en DDHH
1984 Sustituir noviembre
es digital verdad para la construcción de una más justa y pacífica sociedad. de 1971

297
20) La cultura también Cte 26 de
es digital 1985 Agregar 1985 agregar Atendiendo los desafíos éticos y culturales que supone la irrupción de la Inteligencia Artificial. Marzo
20) La cultura también Comité
es digital 1985 Sustituir verdad. verdad, de tal forma que la educación continua abarque todos los niveles etarios y educativos. Victor Deri
20) La cultura también Cte 26 de
es digital 1986 Agregar 1986 agregar Ibirapita Marzo
cte Alfredo
20) La cultura también a continuacoion de ...en toda Promover programas educativos de alfabetizacion mediatica en la comunidad y escuelas,asi como
1989 Agregar BORREAN
es digital su extension seminarios y talleres para enseñar a las personas a detectar y combatir las noticias falsas. I
Avanzar en la regulación de
servicios de plataforma
20) La cultura también digitales de streaming, en Avanzar en la promoción de servicios de plataformas digitales de streaming, acompañando y guiando Comité
1990 Sustituir
es digital consulta con los actores al sector, en consulta con los actores relevantes del mismo a nivel local Avenida
relevantes del sector a nivel
local
cte Alfredo
20) La cultura también a continuacion de Crear un sistema de alerta rapida (RAS) que permita detectar y comunicarf de inmediato ,campañas
1993 Agregar BORREAN
es digital coproducciones nacionales .. de desinformacion. I
28 de
20) La cultura también Garantizar el acceso público y gratuito a los eventos de interés general como una de las
1993 Agregar Agregar acción prioritaria noviembre
es digital contrapartidas que deben cumplir los titulares de licencias de televisión. de 1971
Entendemos a ANTEL como la principal empresa de telecomunicaciones y por esto ANTEL TV debe
28 de
20) La cultura también ser la plataforma de streaming nacional que nos permita a toda la sociedad y en todo el territorio,
1993 Agregar Agregar acción prioritaria noviembre
es digital acceder a la cultura nacional y los canales de tv abierta locales y nacionales desde todos los de 1971
dispositivos.
28 de
20) La cultura también
es digital 1993 Agregar Agregar acción prioritaria Impulsar y estimular la industria nacional de los videojuegos. noviembre
de 1971
28 de
20) La cultura también Fomentar la participación local en el mundo de juego digital, como el acceso igualitario para las
1993 Agregar Agregar accion prioritaria noviembre
es digital juventudes. de 1971
Crear medios de Comunicación que REALMENTE INFORMEN, DIFUNDAN para hacerle llegar a la
población la verdad de los que sucede y de los que se está haciendo. Hoy estamos inundados de
programas de “entretenimiento” que lo que hacen es propaganda del poder dominante Para crear el Nibia
20) La cultura también
es digital 1993 Agregar como un nuevo punto CIUDADANO CONCIENTE QUE NECESITAMOS y del cual ya hablamos, es necesario tener TV, Sabalsaga
Radios, diarios digitales, para LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES IMPRESCINDIBLES. Es innegable ray comite
la incidencia de las redes sociales y sobre todo las que manejan los jóvenes como X, Instagram, Tik
Tok en algunas elecciones de países de la región, utilizarlas para la comunicación veraz.
Regulación a través de políticas de uso y apropiación de las redes sociales, que fortalezcan las Comité
20) La cultura también
es digital 1993 Agregar ---------------------- buenas prácticas, que contemplen el tiempo de exposición a pantalla y la calidad de sus contenidos en Villa
entornos seguros que creen oportunidades para todos por igual. Dolores

Eje 3:
20) La cultura también Lanzar fuerte campaña de sensibilización y concientización del uso desmedido de plataformas y Comité
1993 Agregar
es digital contenidos de internet, poniendo el foco en las infancias y adolescencias Peñarol
Capítulo 20)
Página 50
Agregar nral 4), luego de la
298
 línea 1993

Texto: Lanzar fuerte campaña

de sensibilización y
concientización del uso
desmedido de plataformas y
contenidos de internet,
poniendo el foco en las
infancias y adolescencias
Comité
Línea 1993 - Promover con mayor énfasis la cultura y el arte en las cárceles, en la atención de las Zelmar
20) La cultura también
es digital 1993 Agregar adicciones y problemas de salud mental, en todos los niveles: prevención, diagnóstico, rehabilitación y Michelini,
reinserción social. Cardona,
Soriano.
Creación de un Ministerio de cultura, separado del de educación. De esa manera, sea cual sea el signo político del gobierno Comité
departamental, las políticas nacionales llegarán a todo el territorio, a través de centros que sean el pie a tierra en cada rincón centro
XX_Otros - Agregar -
del pais. El estado cuenta ya, en el ámbito de los tres poderes, con legislación adecuada, bibliotecas, centros de "Lina y
documentación, museos, teatros, etc. que responderán a un mismo centro dinamizador: el Ministerio de cultura. Benjamín"
Nosotros pertenecemos ha una
comunidad afro-umbandista
Que fue iniciada por el 1908 q acepto
a toda aquella parte de la población q
fue discriminada por diferentes Queremos lograr q cada casa de religión pase ha ser regularizada por el estado y el gobierno municipal en todo nuestro
situaciones sociales,culturales de territorio. A través del Ministerio de Educación y Cultura.
diferencias de credo y económicos . Dando un marco legal y de regulación favorecemos también la coordinación y los acuerdos entre nosotros con miras a un mejor
Cómo comunidad religiosa vemos relacionamiento y convivencia con toda la sociedad.
Julio
XX_Otros 26 Agregar que no tenemos lo mismos derechos Nos cómo casa religiosa individual realizamos trabajos sociales en diferentes barrios de Montevideo con contexto crítico socio
Castro
y obligaciones que otras económico.
religiones,vemos q la ley de libertad Porque queremos una mejor regularización de las casa religiosas.
de culto fue un gran avance para Porque queremos llegar más lejos con el trabajo social .
todos pero queremos llegar a más Y estando regularizados podemos unirnos más a través de los municipios.
porque vemos que está ley ha
abierto muchas puertas para nos
pero también a dejado al libre
albedrío otras .
Eje
en
gener Elsa
XX_Otros Agregar agregado Se aprueba lo propuesto por la Comisión Nacional de Cultura.
al Maghini
aprob
ado
¨S/num de línea:todo el eje: Apoyar iniciativas y propuestas de la Comisión de Cultura. 3 Recuperar los Centros MEC Comité
XX_Otros s/f 4 archivos En Archivo 4 gestionados directamente y contralor específico por el MEC en la aplicación de un Modelo genérico de Cultura Nacional y Sub Calleros -
Modelos regionales. Ampliar sus roles, potenciar con recursos humanos calificados y recursos económicos. Zabala

299
 5- Un país que asume la perspectiva interseccional de Género como transversal e integradora
Líne Tipo de Texto a sustituir o Comité o
LE Propuesta de texto (Si corresponde)
a/s aporte
eliminar Sector

1995 Sustituir UN PAÍS QUE ASUME LA UN PAÍS QUE ASUME LA PERSPECTIVA INTERSECCIONAL Y DE GÉNERO COMO 28 de
PERSPECTIVA INTERSECCIONAL TRANSVERSAL E INTEGRADORA Noviembre
Introducción de 1971
DE GÉNERO COMO
TRANSVERSAL E INTEGRADORA
1997 a Sustituir Compartimos que para avanzar hacia Compartimos que para avanzar hacia un Uruguay de todas las personas que lo habitan Nelson
1999 un Uruguay de todas y todos quienes se requiere promover un desarrollo incluyente, justo y sostenible, incorporando los Mandela
lo habitan se requiere promover un “lentes de género” y una perspectiva feminista para concretar las trasformaciones
desarrollo incluyente, justo y necesarias.
Introducción
sostenible, incorporando los “lentes
de género” y una perspectiva
feminista para concretar las
trasformaciones necesarias.
1997 Sustituir Compartimos Reivindicamos 28 de
Introducción noviembre
de 1971
1998 - Sustituir los lentes de género y una una perspectiva interseccional y transfeminista 28 de
Introducción 1999 perspectiva feminista noviembre
de 1971
1999 agregar agregar a continuación Implementar Políticas socioeducativas, que aglutinen colectivos que apunten a romper comité
con la idea hegemónica del privilegio del varón, en su entorno social, cultural y intra-Germán
familiar, (que cuestione el rol del varón). Araujo
Introducción
Fomentando la deconstrucción de patrones de comportamiento social entre varones,
trazando y transitando objetivos que nos permita construir una nueva masculinidad, más
consciente de su opuesto así como de toda la sociedad.
2000 Eliminar integrar . 28 de
Introducción noviembre
de 1971
2000 Eliminar humanas . 28 de
Introducción noviembre
de 1971
2006 Sustituir género y a la ascendencia étnico- género y a la ascendencia étnico-racial contribuyen funcionamiento del sistema Costanera
Introducción racial son requisitos para el
funcionamiento del sistema
2009 Agregar la salud y la situación de la salud y la situación de discapacidad, la pertenencia territorial, la situación de La Comité
Introducción discapacidad, la pertenencia migrantes, privadas de libertad, y liberadas
territorial,
Post Agregar - Estas desigualdades también se expresan por el lugar de residencia de los uruguayos, Cté.
Introducción Fernando
2010 limitando los derechos civiles, sociales y políticos de quienes viven en el exterior.
300
 Morroni,
San Martín
2019 Agregar Agregar: necesidades y necesidades y especificidades diversas de las mujeres, y disidencias. 33
especificidades diversas de las orientales
Introducción
mujeres, y disidencias. hermanas
meharú
2019 Agregar Después de la línea 2019 "... y especificidades diversas de las mujeres". Es ineludible la creación del Ministerio de Bile
Introducción la Igualdad para desarrollar y garantizar políticas públicas transversales en todo el Martínez
territorio del país".
2019 Sustituir las necesidades y especificidades las necesidades y especificidades de todas las diversidades. Parque
Introducción diversas de las mujeres. Rodó -
Ángel Yoldi
Introducción 2019: Agregar e reduce a solo mujeres debería referirse a “personas" o “mujeres (cis y trans) y disidencias”. La Comité
21) Democracia 2025 Sustituir Si bien Uruguay se encuentra dentro Si bien Uruguay se encuentra dentro del grupo de países calificados internacionalmente LOS
Paritaria: del grupo de países con democracia como democracia plena, la escasa MALVINES
reconocimiento y plena, la escasa
ejercicio de derechos
políticos
21) Democracia 2030 Eliminar sexogenericas . 28 de
Paritaria: noviembre
reconocimiento y de 1971
ejercicio de derechos
políticos
21) Democracia 2037 Sustituir aquellas mujeres que sufrieron las quienes sufrieron las consecuencias especificas del terrorismo de estado por su 28 de
Paritaria: consecuencias especificas del condición de victimas indirectas de primer grado noviembre
reconocimiento y terrorismo de estado por su condición de 1971
ejercicio de derechos de pareja
políticos
21) Democracia 2038- Sustituir TODO , por su condición de pareja, sufrieron las consecuencias específicas del terrorismo de LOS
Paritaria: 2039 Estado (persecución, exilio, etc.) MALVINES
reconocimiento y
ejercicio de derechos
políticos
21) Democracia 2041 Agregar Con perspectiva interseccional de Impulsar el proyecto de ley de Paridad……… Agregar: línea 2042: Con perspectiva Surestada
Paritaria: género, promoviendo una democracia interseccional de género, promoviendo una democracia multicultural paritaria.
reconocimiento y multicultural paritaria.
ejercicio de derechos
políticos
21) Democracia 2041 Sustituir Impulsar el proyecto de ley de Impulsar el proyecto de ley de Paridad para garantizar la integración paritaria en todos 28 de
Paritaria: Paridad para garantizar la integración los cargos de representación política en el Estado, apuntando a que las mujeres puedan noviembre
reconocimiento y paritaria en todos los cargos de llegar a las responsabilidades públicas de forma efectiva. El proyecto deberá considerar de 1971
ejercicio de derechos representación política en el Estado. no solamente la conformación de las listas, sino también la inclusión de mecanismos
políticos para garantizar una real distribución paritaria de los cargos.

301
 de Sustituir 1. Impulsar el proyecto de ley de 1. Impulsar el proyecto de ley de Paridad para garantizar la integración paritaria en Cte.
2041 a Paridad para garantizar la integración todos los cargos electivos y no electivos de representación política en el Estado. Eduardo
21) Democracia 2045 paritaria en todos los cargos de Mondello
Paritaria: representación política en el Estado.
reconocimiento y 2. Proponer la integración paritaria en
ejercicio de derechos los tres niveles de gobierno (nacional,
políticos departamental, municipal) incluyendo
la fórmula presidencial e integración
de los gabinetes.
2046 Sustituir Implementar acciones de Implementar acciones de transformación cultural que apunten a incorporar la 28 de
transformacion cultural para perspectiva interseccional para la profundización de la democracia en todas las políticas noviembre
21) Democracia de 1971
profundizar la democracia, que públicas llevadas adelante por el gobierno
Paritaria:
promuevan la paridad en la
reconocimiento y
ejercicio de derechos
participación social, y politica con
políticos valores de respeto alas diversidades
y combate a los estereotipos de
genero.
21) Democracia 2052 Agregar comunicación y redes sociales. comunicación y redes sociales, entre otros. Parque
Paritaria: Rodó -
reconocimiento y Ángel Yoldi
ejercicio de derechos
políticos
21) Democracia 2054 Agregar impulsar programas de formación impulsar programas de formación política destinados a jóvenes mujeres, a La Comité
Paritaria: política destinados a jóvenes mujeres afro-uruguayas y a personas con identidad de género disidente. Reconocer las
reconocimiento y mujeres, a brechas de acceso de formación política y garantizar el acceso de formación política de
ejercicio de derechos mujeres afro-uruguayas y a personas mujeres y disidencias
políticos con identidad de género disidente
21) Democracia 2055 Agregar con sus intersecciones Definir medidas reparatorias (simbólicas, económicas, de salud Surestada
Paritaria: mental,entre otras) para las mujeres con sus intersecciones y en particular hacia las
reconocimiento y mujeres
ejercicio de derechos víctimas de torturas y violaciones durante el terrorismo de estado
políticos
21) Democracia 2056 Sustituir otras) para las MUJERES víctimas de otras) para las víctimas de torturas y violaciones durante el terrorismo de Estado LOS
Paritaria: torturas y violaciones durante el MALVINES
reconocimiento y terrorismo de Estado
ejercicio de derechos
políticos
21) Democracia 2057 Agregar agregar Profundizar en el reconocimiento social,de la militancia politica y social de las mujeres, 18 de
Paritaria: visibilizando la importancia que tuvieron en la lucha contra la dictadura militar julio/Americ
reconocimiento y a Nueva
ejercicio de derechos
políticos
21) Democracia 2058 Sustituir pensión reparatoria pensión económica Aguada

302
 Paritaria:
reconocimiento y
ejercicio de derechos
políticos
21) Democracia 2059 Agregar -.- Realizar una formación obligatoria específica para responsables de políticas y mandos General del
Paritaria: medios. Además de la formación para funcionarios públicos en general haciendo Pueblo
reconocimiento y especial énfasis en los/as que toman las decisiones.
ejercicio de derechos
políticos
21) Democracia 2058- Sustituir TODO Considerar el reconocimiento de años de aportes a las mujeres exiliadas políticas sin LOS
Paritaria: 2059 condena, cuyas parejas fueron obligadas a irse del paìs MALVINES
reconocimiento y
ejercicio de derechos
políticos
2066 a Sustituir La persistencia de la segregación La persistencia de la segregación laboral y educativa, la brecha salarial, la penalización Nelson
2070 laboral y educativa, la brecha salarial, de la maternidad, y el tiempo dedicado a las tareas de cuidados, da cuenta de las Mandela
la penalización de la maternidad, y el barreras que las mujeres enfrentan para alcanzar su autonomía económica y desarrollo
tiempo dedicado a las tareas de personal, así como de las barreras para integrarse en los procesos económicos y
22) Autonomía cuidados, da cuenta de las barreras productivos de última generación tanto urbanos como rurales.
Económica de las que las mujeres enfrentan para
mujeres y alcanzar su autonomía económica y
corresponsabilidad de desarrollo personal, así como de las
género barreras para integrarse de manera
proactiva y eficiente en los procesos
económicos y productivos de última
generación tanto urbanos como
rurales.
22) Autonomía 2069- Sustituir asi como las barreraspara integrarse asi como las barreras para integrarse en los procesos económicos y productivos tanto LOS
Económica de las 2070 de manera proactiva y eficiente en los urbanos como rurales. MALVINES
mujeres y procesos económicos y productivos
corresponsabilidad de de última generación tanto urbanos
género como rurales.
22) Autonomía 2072 Agregar étnico racial Promover oportunidades de reducción de brechas de género de ciudades y ámbito rural Surestada
Económica de las considerando la intersección de pobreza, étnico racial y vulnerabilidades
mujeres y
corresponsabilidad de
género
22) Autonomía 2075 Agregar Agregar al final: "con particular . 28 de
Económica de las énfasis en el trabajo domestico" noviembre
mujeres y de 1971
corresponsabilidad de
género
22) Autonomía 2083- Sustituir Programas que promuevan la Programas que promuevan la inclusión financiera de las mujeres como estrategia de Nelson
Económica de las Mandela
303
 mujeres y 2086 inclusión financiera de las mujeres fortalecimiento de su autonomía económica. Se requiere penalizar la usura y también
corresponsabilidad de como estrategia de fortalecimiento de favorecer el acceso a créditos seguros y de calidad para las mujeres.
género su autonomía económica. Se
requiere penalizar los abusos de
usura y también favorecer el acceso
a créditos seguros y de calidad para
las mujeres.
22) Autonomía 2084 Sustituir penalizar revisar la penalizacion ,... cte Alfredo
Económica de las BORREANI
mujeres y
corresponsabilidad de
género
2087 a Eliminar Promover medidas de adaptación al ELIMINAR Nelson
2095 cambio climático. En el ámbito rural, Mandela
favorecer el uso de productos
ambientalmente amigables por parte
de quienes integran las familias
dedicadas a la producción
agropecuaria, implementando
acciones con asistencia técnica,
22) Autonomía considerando los impactos
Económica de las diferenciales que tienen sobre las
mujeres y mujeres y varones según el lugar que
corresponsabilidad de desarrollan dentro de la producción y
género el predio. En el ámbito urbano, las
mujeres se encuentran en situación
de mayor vulnerabilidad frente a las
situaciones de emergencia por
eventos climáticos extremos, a raíz
de la menor disponibilidad de
recursos, mayor vulnerabilidad de sus
hábitats y mayores cargas de
cuidado.
22) Autonomía 2096 a Sustituir Políticas Laborales para la Igualdad Políticas Laborales para la Igualdad de Género, que rompan la segregación laboral, la Nelson
Económica de las 2097 de Género, que rompan la brecha salarial, el desempleo y la informalidad. Mandela
mujeres y segregación laboral, la brecha
corresponsabilidad de salarial, el desempleo e informalidad.
género
22) Autonomía 2096 al Agregar -.- Después de "... el desempleo e informalidad agregar sino que también estimulen la General del
Económica de las 2104 inclusión de mujeres en roles de liderazgo y en el espacio de toma de decisiones. Pueblo
mujeres y
corresponsabilidad de
género

304
 22) Autonomía 2099 a Sustituir Se requiere potenciar políticas de Se requiere potenciar políticas de inserción y permanencia el mercado laboral, con Nelson
Económica de las 2101 inserción y permanencia en el especial atención a las mujeres afro, mujeres con discapacidad y personas con Mandela
mujeres y mercado laboral, con especial identidades disidentes.
corresponsabilidad de atención a mujeres afro, con
género discapacidad y personas disidentes.
22) Autonomía 2099 a Sustituir Se requiere potenciar políticas de Se requiere potenciar políticas de inserción y permanencia el mercado laboral, con Nelson
Económica de las 2101 inserción y permanencia en el especial atención a las mujeres afro, mujeres con discapacidad Mandela
mujeres y mercado laboral, con especial y personas disidentes.
corresponsabilidad de atención a mujeres afro, con
género discapacidad y personas disidentes.
22) Autonomía 2101 Agregar personas disidentes. personas disidentes y trabajadoras sexuales La Comité
Económica de las
mujeres y
corresponsabilidad de
género
22) Autonomía 2101 Sustituir disidentes trans 28 de
Económica de las noviembre
mujeres y de 1971
corresponsabilidad de
género
2104 Agregar agregar punto Acciones 6. 6. Protección de los derechos de los y las trabajadoras sexuales, y la regulación, La Comité
fiscalización a los emprendimientos que se relacionen directamente a la oferta de sexo y
erotismo en el territorio nacional.
De los y las trabajadoras sexuales y los emprendimientos que se relacionen
directamente a la oferta de sexo y erotismo en el territorio nacional:
-Creación y Monitoreo de disposiciones y reglamentaciones que salvaguarden el pleno
ejercicio de sus derechos en tanto personas, haciéndo énfasis en: formación,
fiscalización, protección de los mismos intergeneracionalmente.
22) Autonomía La regulación debe contener como principales ejecutores a las personas trabajadoras
Económica de las sexuales liderando medidas nacionales permanentes de prevención y persecución de
mujeres y los delitos de ESCNNA, trata y tráfico de mujeres.
corresponsabilidad de Apoyo nacional sostenido para crear trayectorias vitales fuera del trabajo sexual de
género quienes lo soliciten, garantizándoles acceso a planes de capacitación, coaching laboral,
maternaje, apego, consejería entre pares.
Para Emprendimientos:
-Reglamentar, monitorear y adecuar los emprendimientos para que no sean victimas del
delito de Proxenetismo quienes dentro de él desarrollen funciones.
-Regular para eliminar los monopolios en la actividad.
-Generar en BPS, MTSS e INEFOP, junto a las Trabajadoras las herramientas para
contralor, monitoreo y readecuación de emprendimientos relacionados a la oferta de
servicios sexuales.
22) Autonomía 2104 Agregar Eje 4 Cuantificar el valor económico del rol que cumple la mujer en los Cuidados y asignar Comité
Económica de las Capítulo 23) una prestación que contemple el tiempo y la dedicación, pero también lo que deja de Peñarol

305
 mujeres y Página 53 percibir como remuneración cuando los está desarrollando, que asegure una plataforma
corresponsabilidad de Agregar numeral, después de la línea básica que cubra: alimentación, salud, transporte, recreación, acceso a la cultura
género 2104

Texto:
6- Cuantificar el valor económico del
rol que cumple la mujer en los
Cuidados y asignar una prestación
que contemple el tiempo y la
dedicación, pero también lo que deja
de percibir como remuneración
cuando los está desarrollando, que
asegure una plataforma básica que
cubra: alimentación, salud,
transporte, recreación, acceso a la
cultura
entre Agregar ninguno Impulsar una reforma de las leyes referentes a subsidios y licencias por maternidad, Artigas -
22) Autonomía Cáceres
2104 y paternidad y adopción para transformar las relaciones de género en torno a los cuidados
Económica de las
2105 en la crianza y combatir la penalización a la maternidad en el mundo del trabajo.
mujeres y
corresponsabilidad de
Algunos puntos clave para lograr este objetivo son la extensión y equiparación de las
género licencias que necesariamente tendrán que tener un tiempo exclusivo para su usufructo,
es decir, no podrán coincidir totalmente en el tiempo entre ambas.
22) Autonomía 2105 y Agregar 23) Feminizacion y sesgos raciales 23) Feminizacion y sesgos raciales de la pobreza y discriminaciones múltiples: clase, Comité
Económica de las 2106 de la pobreza y discriminaciones étnicos raciales, discapacidades, territoriales, generacionales Compañero
mujeres y múltiples: clase, étnicos raciales, s
corresponsabilidad de discapacidades, territoriales
género
2107 a Sustituir Si bien Uruguay se encuentra dentro Para asegurar los avances que en materia de no discriminación por sexo o tendencia de Jus Comité
2111 del grupo de países con democracia género se vienen llevando a cabo a nivel planetario, se propone hacer hincapié en la
plena, la escasa presencia de necesidad de IMPULSAR POLITICAS que tiendan a afirmar los avances en igualdad de
22) Autonomía mujeres en cargos de representación oportunidades que los gobiernos del FA han impulsado profundizándolas y ampliándolas
Económica de las política y en las jerarquías tanto en materia de género como de origen étnico.
mujeres y institucionales rebaja su
corresponsabilidad de posicionamiento, dejando en
género evidencia la persistencia de un
sistema político-institucional
condicionado por fuertes matrices
conservadoras y patriarcales.
22) Autonomía 2114 Agregar Avanzar en la visibilización Avanzar en la visibilización y atender situaciones de vulneración La comité
Económica de las
mujeres y
corresponsabilidad de
género

306
 23) Feminización y 2114 Sustituir Avanzar en la visibilización de las Avanzar en el combate de las situaciones de exclusión y discriminación de grupos 28 de
sesgos raciales de la situaciones de exclusión y específicos, eliminando sesgos noviembre
pobreza y discriminación de grupos específicos de 1971
discriminaciones
múltiples: clase,
étnico-raciales,
discapacidades,
territoriales
23) Feminización y 2114 a Sustituir Las mujeres y disidencias sexo- Con el fin de superar las barreras culturales que aún generan diferencia de Jus Comité
sesgos raciales de la 2116 genéricas están expuestas a barreras oportunidades por opción sexual o condición femenina, se consagrarán los mecanismos
pobreza y culturales discriminatorias, a falta de para igualar las oportunidades y asegurar un proceso con igualdad de oportunidades
discriminaciones oportunidades y condiciones de para todos los ciudadanos sin distinción alguna (art. 8 de la Constitución de la
múltiples: clase, subordinación para el ejercicio de sus República).
étnico-raciales, derechos políticos y el desarrollo de
discapacidades, carreras ascendentes.
territoriales
23) Feminización y 2115 Sustituir grupos especificos a raiz de factores grupos especificos a raiz de factores de género, generacionales, ascendencia étnico Comité
sesgos raciales de la de género, edad, ascendencia étnico racial Compañero
pobreza y racial s
discriminaciones
múltiples: clase,
étnico-raciales,
discapacidades,
territoriales
23) Feminización y 2118 Agregar incluir indígenas Unidad Teja
sesgos raciales de la - "Capi"
pobreza y Hernández
discriminaciones
múltiples: clase,
étnico-raciales,
discapacidades,
territoriales
23) Feminización y 2120 Agregar . .Agregar después de mujeres: "y personas trans" 28 de
sesgos raciales de la noviembre
pobreza y de 1971
discriminaciones
múltiples: clase,
étnico-raciales,
discapacidades,
territoriales
23) Feminización y 2120 Sustituir Garantizar un ingreso básico de Garantizar un ingreso básico de subsistencia a las mujeres en condición de pobreza y 28 de
sesgos raciales de la supervivencia a las mujeres en sin ingresos, hasta que esta condición cambie, que facilite la búsqueda de estrategias noviembre
pobreza y condición de pobreza y sin ingresos para la generación de ingresos permanentes. de 1971
discriminaciones propios, de carácter transitorio, que
múltiples: clase, facilite la búsqueda de estrategias
307
 étnico-raciales, para la generación de ingresos
discapacidades, permanentes.
territoriales
23) Feminización y 2120 Sustituir Garantizar un ingreso básico de Garantizar un ingreso básico de supervivencia a las personas en condición de LOS
sesgos raciales de la supervivencia a las mujeres en MALVINES
pobreza y condiciión de
discriminaciones
múltiples: clase,
étnico-raciales,
discapacidades,
territoriales
23) Feminización y 2121 Sustituir …que facilite la búsqueda de …que contribuya ha la búsqueda de estrategias… 33
sesgos raciales de la estrategias orientales
pobreza y hermanas
discriminaciones meharú
múltiples: clase,
étnico-raciales,
discapacidades,
territoriales
23) Feminización y 2126 Agregar No sustituye, agrega para lo cual se deberáiImpulsar programas de formación política destinados a jóvenes Jus Comité
sesgos raciales de la mujeres, a mujeres afro-uruguayas y a personas con identidad de género disidentes
pobreza y
discriminaciones
múltiples: clase,
étnico-raciales,
discapacidades,
territoriales
23) Feminización y 2129 Agregar agregar despues de la palabra" Politicas territoriales que garanticen la presencia o llegada del Estado comite
sesgos raciales de la presencia" la palabras "y llegada" unidad
pobreza y
discriminaciones
múltiples: clase,
étnico-raciales,
discapacidades,
territoriales
24) Educación y 2135- Agregar logro de la igualdad...clasista y logro de la igualdad...clasista y racista, etc. comite
construcción cultural 2137 racista García
inclusivas y Lorca
transformadoras de los
roles y estereotipos
discriminatorios
24) Educación y 2153 Agregar . Agregar después de enfoque antiracista: “, de clase” 28 de
construcción cultural noviembre
inclusivas y de 1971
transformadoras de los
308
 roles y estereotipos
discriminatorios
24) Educación y 2157 Agregar despues de implementar la educacion desarrollar politicas y programas de educacion sexual integral,laica y no sexista,para cte Alfredo
construcción cultural sexual.. todas la personas.......sigue el texto BORREANI
inclusivas y
transformadoras de los
roles y estereotipos
discriminatorios
24) Educación y 2159 Eliminar eliminar la palabra interés la falta de mujeres en la ciencias no es por falta de interés. Comité
construcción cultural Zelmar
inclusivas y Michelini,
transformadoras de los Cardona,
roles y estereotipos Soriano
discriminatorios
24) Educación y 2164 Sustituir Crear condiciones para garantizar la Crear condiciones para garantizar la representación y expresión 28 de
construcción cultural libre expresión noviembre
inclusivas y de 1971
transformadoras de los
roles y estereotipos
discriminatorios
24) Educación y 2172 Agregar . Agregar al final: "impulsando, entre otras políticas, espacios de cuidados" 28 de
construcción cultural noviembre
inclusivas y de 1971
transformadoras de los
roles y estereotipos
discriminatorios
25) Combate integral a 2181 Agregar mujeres mujeres cis y trans y disidencias La comité
la violencia racial y de
género
25) Combate integral a 2188 Agregar incrementar la atencion a las incrementar la atención a las situaciones de emergencia Asignándole un presupuesto Comité
la violencia racial y de situaciones de emergencia suficiente Compañero
género s
25) Combate integral a 2200 Agregar correctivos necesarios. correctivos necesarios. Así como revisión de revisar ley 17515 y La comité
la violencia racial y de Ley de tenencia compartida
género
25) Combate integral a 2201 Agregar I n c o r p o r a r e l c o n c e p t o d e q u e d e b e n h a b e r e s p a c i o s y fi n a n c i a c i ó n de Vladimir
la violencia racial y de políticas y estrategias concretas sobre la “deconstrucción de las masculinidades hegemónicas” Roslik -
género Fray Bentos
25) Combate integral a 2202 Agregar Fortalecer el Sistema de Respuesta Fortalecer el Sistema de Respuesta Interinstitucional a la Violencia Basada en Género La Comité
la violencia racial y de Interinstitucional a la Violencia en articulación con los distintos niveles de gobierno
género Basada en Género
25) Combate integral a 2203 agregar Dado el Estado de EMERGENCIA EN RELACION A LA VIOLENCIA DE GENERO Y
Agregar 18 de
LOS FEMICIDIOS, SE HACE NECESARIO GARANTIZAR UN PRESUPUESTO julio/Americ
la violencia racial y de
a Nueva
309
 género
25) Combate integral a 2205
la violencia racial y de
género
2213
25) Combate integral a
la violencia racial y de
género
25) Combate integral a 2213
la violencia racial y de
género
25) Combate integral a 2215
la violencia racial y de
género
25) Combate integral a 2215
la violencia racial y de
género
26) Salud integral de 2216
las mujeres
Agregar al final de laoracion agregar " bajo la
rectaoria del INAU
Agregar Formación permanente en violencia
de género, generacionales, racial y
trata y explotación de personas,
dirigida al funcionariado público, a las
organizaciones sociales y a las
comunidades.
Sustituir Formación permanente en violencia
de género, generacionales, racial y
trata y explotación de personas,
Agregar sociales y a las comunidades.
Agregar agregar punto 10
Eliminar Salud integral de las mujeres.
ACORDE A LA EMERGENCIA QUE EL TEMA REQUIERE. GENERAR MAS
REFUGIOS Y CASAS DE ESTADIAS CON EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS PARA
TRABAJAR CON LAS MUJERES Y LAS FAMILIAS QUE SUFREN ESTAS
VIOLENCIAS. GARANTIZAR TAMBIEN EL APOYO Y EL ACOMPAÑAMIENTO DE LOS
MENORES QUE PIERDEN A SU MADRE Y PADRE
...contra la Violencia , bajo la rectoria del INAU comite
unidad
Promover la formación permanente en violencia de género, generacional, racial y trata y Parque
explotación de personas dirigida a toda la sociedad, en particular al funcionariado Rodó -
Ángel Yoldi
público, las organizaciones sociales y a las comunidades.
Formación permanente en género, generacionales, diversidad sexual, antirracismo y en 28 de
violencia de género, trata y explotación de personas noviembre
de 1971
sociales y a las comunidades. Siendo requisito indispensable para operadores judiciales La comité
y policiales
10 Crear un observatorio específico para el ordenamiento jurídico con el fin de detectar La comité
aquellas disposiciones que amplían las brechas de género
Salud integral de las personas. El Hervidero

26) Salud integral de 2216 Sustituir 26) Salud integral de las mujeres 26) Salud integral atendiendo al género Cte.
Eduardo
las mujeres
Mondello
2217 - Sustituir El Estado debe asegurar el Derecho El Estado debe asegurar el Derecho Humano a la Salud desde una perspectiva de 28 de
2220 Humano a la Salud desde una género y diversidad sexual que reconozca que existen riesgos y vulnerabilidades noviembre
perspectiva de género que reconozca diferentes en varones, mujeres y personas no binarias de acuerdo con sus de 1971
que existen riesgos y características específicas.
26) Salud integral de
las mujeres
vulnerabilidades diferentes en
varones, mujeres y personas con
diversas identidades sexo-genéricas
de acuerdo con sus condiciones
específicas.
2225 Agregar acceso y atencion en condiciones de Agregar: Se debe prevenir y evitar la violencia obstétrica, capacitando en forma Comite
26) Salud integral de igualdad y respeto permanente a los equipos de salud en el respeto de las decisiones libres e informadas Compañero
las mujeres de las niñas, mujeres y personas gestantes así como en el conocimiento de la normativa s
y protocolos en la materia
26) Salud integral de 2231 Agregar a continuacion del parrafo que en todos los caso eliminando los sistemas de privilegios , sistemas VIP comite
las mujeres unidad
310
 termina en el renglon 2231
26) Salud integral de 2233 Agregar salud en género, diversidad sexual salud en género, diversidad sexual y corporal La comité
las mujeres
2235 Sustituir Promover estilos de vida saludables Promover estilos de vida donde el respeto a todas las corporalidades así como el goce y 28 de
26) Salud integral de relacionados a los hábitos el placer de los mismos sean elementos significativos. noviembre
las mujeres alimenticios, a la actividad física- de 1971
corporal y al uso del tiempo libre.
2235 Sustituir Promover estilos de vida saludables garantizando el derecho y el acceso a una alimentación adecuada La comité
26) Salud integral de
las mujeres
relacionados a los hábitos
alimenticios
26) Salud integral de 2239 Sustituir y respetuosa de mujeres y varones, y desde una mirada interseccional. 28 de
con o sin discapacidad. noviembre
las mujeres
de 1971
2240 Agregar - ...con o sin discapacidad. " COMO MEDIDA ALINEADAA ESTOS OBJETIVOS, SE 18 de Julio-
26) Salud integral de América
las mujeres
EXONERARÁ DE IMPUESTOS A TODOS LOS ARTÍCULOS DE HIGIENE
MENSTRUAL" Nueva

26) Salud integral de 2241 Agregar . agregar después de "garantizar": “en todo el territorio nacional” 28 de
noviembre
las mujeres
de 1971
2242 Eliminar de las parejas no corresponde 33
26) Salud integral de orientales
las mujeres hermanas
meharú
26) Salud integral de 2242 Sustituir parejas personas 28 de
noviembre
las mujeres
de 1971
26) Salud integral de 2245 Agregar Ninguno Legislar lineamientos claros contra la violencia obstétrica. Aguada
las mujeres

26) Salud integral de 2246 Sustituir reasignación de sexo reafirmación de género 28 de

noviembre
las mujeres
de 1971
2250 Eliminar mujeres y varones no corresponde 33
26) Salud integral de orientales
las mujeres hermanas
meharú
2251 Sustituir Garantizar el acceso efectivo y la Garantizar el acceso efectivo y la calidad de los servicios de interrupción voluntaria del 28 de
26) Salud integral de calidad de los servicios de embarazo en todo el territorio nacional, de los equipos técnicos especializados y de la noviembre
las mujeres interrupción voluntaria del embarazo infraestructura locativa necesarias para la actuación correcta de la ley. de 1971
en todo el territorio nacional.
26) Salud integral de 2253 Agregar . Agregar al principio: “Impulsar una formación con perspectiva de género y diversidad 28 de
sexual en los profesionales de la salud mental y” noviembre
las mujeres
de 1971
26) Salud integral de 2259 Agregar después de 2259 agregar: "12. Quitar después de 2259 agregar: "12. Quitar el IVA a los productos de gestión menstrual, por Comité

311
 las mujeres
27) Políticas de 2278
Cuidados basada en la
corresponsabilidad
social y de género
2290
27) Políticas de
Cuidados basada en la
corresponsabilidad
social y de género
2294
27) Políticas de
Cuidados basada en la
corresponsabilidad
social y de género
27) Políticas de 2298
Cuidados basada en la
corresponsabilidad
social y de género
28) Un Estado que 2308
desarrolla políticas de
bienestar, universales
e integradoras de las
diversidades
2318-
28) Un Estado que 2320
desarrolla políticas de
bienestar, universales
e integradoras de las
diversidades
el IVA a los productos de gestión
menstrual, por tratarse de un
impuesto discriminatorio y sexista
que solo paga la mitad de la
población por el solo hecho de ser
mujer." (Nota: es posible que en lugar
de 12 este punto quede mejor luego
del 3 o del 4.)
Agregar Luego de “visibilizar el valor
económico” cultural y social del
trabajo no remunerado…
Sustituir Fortalecer la autonomía de las
mujeres adultas mayores, a través de
políticas de envejecimiento activo
para su desarrollo pleno, integración
social y económica.
Agregar 7. Promover la ampliacion de
derechos, incorporando licencias y
permisos para el cuidado de
personas en situacion de
dependencia y de niños y niñas.
Agregar condiciones económicas y sociales
de cada persona
Agregar ... contando con presupuesto con
enfoque de género.
Sustituir, Otorgar al Ins Nacional de las
Eliminar Mujeres el rango jerárquico acorde
con ..........y presupuestal eficiente
tratarse de un impuesto discriminatorio y sexista que solo paga la mitad de la población Virutal Cro.
por el solo hecho de ser mujer." (Nota: es posible que en lugar de 12 este punto quede Tabaré
mejor luego del 3 o del 4.) Vázquez
Luego de “visibilizar el valor económico” cultural y social del trabajo no remunerado… 33
orientales
hermanas
meharú
Fortalecer la autonomía de las personas adultas mayores, a través de políticas de Unidos
Venceremo
envejecimiento activo para su desarrollo pleno, integración social y económica.
s
7. Jerarquizar la figurae del Asistente Personal creada por la Ley 19.353. Atender en Comite
forma de reglamentacion las graves irregularidades existentes como acoso laboral, Jorge
violencia de genero, baja remuneracion salarial. Contemplar el derecho al despido, Pombo
coordinar con las instituciones educativas su presencia en caso que la situacion del
asistido lo requiera. Integrar el colectivo a la Negociacion Colectiva. Mayor interaccion
entre los diferentes ministerios (MIDES, MTSS, ANEP, BPS, Sindicato Unico de
Asistentes Personales). Redefinir los cursos de Capacitacion que hoy estan orientados
como si se tratara de un trabajador de la salud. Es fundamental cuidar al que cuida
creando un protocolo del Asistente Personal tanto en el hogar como en las Instituciones
educativas que participan.
10. Retomar la construcción de un sistema nacional de turismo social Ibero
Gutiérrez
... contando con presupuesto con enfoque de género. Actualizar la normativa que Unidos
protege la lactancia y universalizar la reducción de la jornada laboral hasta los 2 años Venceremo
del niño/a, según la recomendación de la Institución Nacional de Derechos Humanos de s
abril de 2022.
Creación de la Mujer y Derechos Humanos .Contribuir a la elaboración y desarrollo de Progreso
políticas de genero promoviendo la igualdad de derecho de la ciudadanía con carácter
transversal a todos los niveles de gobierno .Sus objetivos específicos serán: Promover
coordinar y formular políticas de DDHH en distintos ámbitos Políticas y programa contra
la discriminación promoviendo políticas de igualdad racial y étnicas políticas a y
programas de personas dirigidas con discapacidad con participación multifactorial.
Políticas y programas de diversidad : Integrando diferentes identidades , expresiones
312

28) Un Estado que 2326
desarrolla políticas de
bienestar, universales
e integradoras de las
diversidades
28) Un Estado que 2329
desarrolla políticas de
bienestar, universales
e integradoras de las
diversidades
28) Un Estado que 2333
desarrolla políticas de
bienestar, universales
e integradoras de las
diversidades
2333
28) Un Estado que
desarrolla políticas de
bienestar, universales
e integradoras de las
diversidades
2336
28) Un Estado que
desarrolla políticas de
bienestar, universales
e integradoras de las
diversidades
culturales, orientaciones sexuales, identidad de genero, etc. Para su adecuado
desempeño, comprendería la creación de 6 secretarias: Sec de política para la mujer,
Sec para la igualdad racial, Sec para los DDHH , Sec para la discapacidad, Sec para
Personas mayores, Sec de la Diversidad. Sin duda que la creación de este nuevo
ministerios y con estas características en pie de igualdad para el intercambio la
discusión , apertura diplomática de consolidación en las claves de DDHH y con mejores
créditos nivel global
Agregar agregar Garantizar la difusion e informacion de estas politicas, para que llegue a toda la 18 DE
comunidad JULIO/AME
RICA
NUEVA
Agregar incluir indígenas Unidad Teja
- "Capi"
Hernandez
Agregar AGREGAR Haciendo especial enfasis en la policia, fortaleciendo e isntalando mas comisarias 18 de julio/
especializadas en violencia domestica America
nUEVA
Agregar - Políticas para poblaciónn con discapacidad. La misma deberá abordarse desde una Partido
perspectiva integral, que abarque tanto los aspectos de salud como los educativos, y el Socialista
acceso a puestos de trabajo. A nivel de salud, planteamos incorporar, a las prestaciones (apoyan
que brinda el SNIS, los elementos que mitigan las discapacidades o que alteran la PVP, CG y
5005)
morfología y gravitan sobre la vida de relación de los pacientes, tales como elementos
protésicos y ortopédicos de todo tipo, además de acompañamientos específicos para
otro tipo de situación sanitaria.
Agregar 9. Dar cumplimiento y presupuesto a 9. Dar cumplimiento y presupuesto a la ley 19122 FIJACION DE DISPOSICIONES CON Surestada
la ley 19122 FIJACION DE EL FIN DE FAVORECER LA PARTICIPACION EN LAS AREAS EDUCATIVA Y
DISPOSICIONES CON EL FIN LABORAL, DE LOS
DEvFAVORECER LA AFRODESCENDIENTES
PARTICIPACION EN LAS AREAS 10. Incorporar a la ley 19122 FIJACION DE DISPOSICIONES CON EL FIN DE
EDUCATIVA Y LABORAL, DE LOS FAVORECER LA
AFRODESCENDIENTES PARTICIPACION EN LAS AREAS EDUCATIVA Y LABORAL, DE LOS
10. Incorporar a la ley 19122 AFRODESCENDIENTESla
FIJACION DE DISPOSICIONES perspectiva intersecciónal de género /étnico racial.
CON EL FIN DE FAVORECER LA
PARTICIPACION EN LAS AREAS
EDUCATIVA Y LABORAL, DE LOS
AFRODESCENDIENTESla
perspectiva intersecciónal de género
/étnico racial.
313
 29) Políticas 2366 Eliminar todo el parrafodesde "Promover anular todo el parrafo desde el renglon 2366 comite
Territoriales: hacia una programas.......cambio climaatico" unidad
distribución igualitaria
del bienestar
29) Políticas 2368 Agregar agregar En los programas de viviendas promovidos por el Estado, la titularidad sera de las 18 de
Territoriales: hacia una mujeres julio/Americ
distribución igualitaria a Nueva
del bienestar
29) Políticas 2373 Sustituir Promover Reglamentar Aguada
Territoriales: hacia una
distribución igualitaria
del bienestar
29) Políticas 2374 Eliminar eliminar " Y EL SISTEMA PUBLICO eliminar "sistema publico de vivienda " comite
Territoriales: hacia una DE VIVIENDA " unidad
distribución igualitaria
del bienestar
2373 a Sustituir Generar espacios de diálogo con los distintos actores vinculados a las políticas de COMITE
29) Políticas PINTOS
2376 vivienda cooperativa (FUCVAM, FECOVI, Área de género de FUCVAM, entre otras),
Territoriales: hacia una LEIVAS
distribución igualitaria
para promover la universalización de la titularidad compartida- doble titularidad. En el
del bienestar sistema público de vivienda y en el sistema cooperativo que garantice la igualdad de
derechos y decisiones compartidas vinculadas a la vivienda
Aportes recibidos en el Eje ¨GÉNERO¨, sin el formato adecuado, para revisar

1994 -- Agregar 1994 UN PAÍS QUE ASUME LA 1994-1996) El título no aparece con una fundamentación Comité
1995 I- PERSPECTIVA convincente. Si se lo intenta en 2003-2010, podemos Marita
2033 - 1995 INTERSECCIONAL DE decir que en él se mezcla variedad de asuntos y Delloca
2036 .- GÉNERO COMO afirmaciones, de carácter general. Por la delicadeza del
2175 1996 TRANSVERSAL E asunto y por tratarse de un postulado enérgico, muy
25- INTEGRADORA definitorio y además discutible, habría que analizar si hay
2176 - 2033 Es indispensable avanzar en otras perspectivas transversales e integradoras.
2180 - mecanismos de equidad que rompan - 2033-2036) Tal vez habría que empezar planteando
2278 2- las brechas existentes modos de controlar que en efecto se cumplan las
2280 2036 acciones contra el ejercicio de disposiciones de leyes vigentes, y acaso reglamentar
XX_Otros
la violencia política. algunas que no rigen porque falta ese trámite.
2175 25) Combate integral a la - 2175) Habría que explicitar -para que no suene
violencia racial y de género tremendista- qué se entiende por “combate integral” y
2176 Las diversas manifestaciones por “violencia racial y de género”. Más aún: explicitar
de la violencia basada en género, cómo se hará eso, porque en 2176-2180 no surge con
generacionales y de la claridad el modo de actuar, contralores y todo lo que
2180 iguales oportunidades para la pueda ayudar a entender lo del “combate”. ¿Acaso no es
ciudadanía. el hambre una violencia básica? ¿No lo es la carencia de
2278 2. Visibilizar el valor económico medicamentos y su precio? ¿Y el núcleo duro de la
del trabajo no remunerado pobreza? Hay otros olvidados: los familiares de aquellos

314
 (doméstico, de que han incurrido en la drogadicción, carentes de apoyo
2280 los estándares de desarrollo. oficial.
- 2176–2180) Párrafo que parece reiterar principios
enunciados antes, algunos implícitos en afirmaciones.
¿Qué alcances tiene y cómo se distingue y resuelve una
violencia de esos tipos, en una sociedad que hace un
tránsito lento en este aspecto?
- 2278-2280) Tal vez sea necesario (como en otros casos)
señalar de dónde provendrían los recursos. Digo, para
que no suene como un principio más, con el que todos
estarán de acuerdo, pero que luego no seguramente
tendrá recursos adecuados…y quedará en promesa. En
esto también hay que ser cuidadoso porque, insisto: no
habrá partido político que quiera afirmar algo distinto…y
el FA no es como ellos ni debe serlo.
2019/2 Agregar no Propuesta de agregado al final del renglón 2019 Nibia
039/22 y disidencias. Sabalsagar
16/233 Propuesta de agregado al final del renglón 2039 ay comite
6 hija, madre, abuela, tía, hermana.
Propuesta de agregado al final del renglón 2216
XX_Otros
26) SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES Y DISIDENCIAS
Propuesta de agregado después del renglón 2336 – como punto 9
Analizar y si fuera necesario rediseñar la institucionalidad de la conducción,
coordinación y diseño de todas las políticas vinculadas a la perspectiva interseccional de
género, procurando una mayor y mejor coordinación, transversal, integradora y eficaz.
2041 Sustituir, 2041 2058 El Galpón
2058 Eliminar, sustituir por: Agregar después de pensión:
2252 Agregar llevar adelante el proyecto de ley de y las medidas reparatorias a las mujeres exiliadas políticas sin condena propia, cuyas
2357 Paridad para garantizar la integración parejas fueron obligadas a irse del país.
2373 real y efectiva paritaria en todos los
cargos de representación política en Línea 2252
el Estado Agregar : a su vez, analizar en profundidad la normativa vigente con el fin de detectar y
solucionar las dificultades que impiden la fiel aplicación de la ley en todos los rincones
XX_Otros 2058 del país
sustituir la palabra Considerar por:
Implementar

2357
sustituir Promover por Diseñar

2373
sustituir promover por garantizar
XX_Otros 2240, Eliminar 2240 - eliminar con o sin 2379 - agregar con especial atención al interior del país., corresponsabilizando a los Comité
Zelmar
315
 2285, discapacidad. Gobiernos Dptales y Locales. Michelini,
2379 2285 - donde dice profesionalización, Cardona,
agregar especialización. Soriano
25) Sustituir En el punto 9 de las acciones modificación Elsa
Comba prioritarias agregar que sea dirigida Maghini
te también en la educación en los
integra diferentes niveles.
l a la
XX_Otros
violenc
ia
racial y
de
género
Capítul Agregar En el punto 1 de las acciones agregado Elsa
o 26) prioritarias agregar que sea prioritario Maghini
Salud el acceso al kit menstrual gratis para
integra todas y una atención acorde a las
XX_Otros l de las que sean discapacitadas y/o que
mujere padecen enfermedades que no le
s permiten su movilización
independiente y tienen menores a su
cargo
Igual Agregar Agregar Igual trabajo igual remuneración. Comitè
trabajo Acceso igualitario al empleo. Profundizaciòn del tema : paridad. Asencio
igual
remun
eració
n.
Acces
o
igualit
XX_Otros
ario al
emple
o.
Profun
dizaciò
n del
tema :
parida
d.
punto Sustituir Democracia paritaria: reconocimiento modificación de redacción Elsa
XX_Otros 21 y ejercicio de derechos políticos. En Maghini
el punto 5 de las acciones prioritarias

316
 a emprender proponemos cambiar el
texto existente por el siguiente:
Impulsar programas de formación
política destinados a mujeres con
énfasis en las más jóvenes de
cualquier origen racial y a personas
con identidad de género disidentes
2135 Agregar l logro de la
XX_Otros
2137 igualdad....clasista ,racista, etc.
1994 -- Agregar 1994 UN PAÍS QUE ASUME LA
1995 I- PERSPECTIVA
2033 - 1995 INTERSECCIONAL DE
2036 .- GÉNERO COMO
2175 1996 TRANSVERSAL E
25- INTEGRADORA
2176 - 2033 Es indispensable avanzar en
2180 - mecanismos de equidad que rompan
2278 2- las brechas existentes
2280 2036 acciones contra el ejercicio de
la violencia política.
2175 25) Combate integral a la
violencia racial y de género
2176 Las diversas manifestaciones
de la violencia basada en género,
generacionales y de la
2180 iguales oportunidades para la
XX_Otros ciudadanía.
2278 2. Visibilizar el valor económico
del trabajo no remunerado
(doméstico, de
2280 los estándares de desarrollo.
Comité G. Lorca Montevideo
1994-1996) El título no aparece con una fundamentación Comité
convincente. Si se lo intenta en 2003-2010, podemos Marita
decir que en él se mezcla variedad de asuntos y Delloca
afirmaciones, de carácter general. Por la delicadeza del
asunto y por tratarse de un postulado enérgico, muy
definitorio y además discutible, habría que analizar si hay
otras perspectivas transversales e integradoras.
- 2033-2036) Tal vez habría que empezar planteando
modos de controlar que en efecto se cumplan las
disposiciones de leyes vigentes, y acaso reglamentar
algunas que no rigen porque falta ese trámite.
- 2175) Habría que explicitar -para que no suene
tremendista- qué se entiende por “combate integral” y
por “violencia racial y de género”. Más aún: explicitar
cómo se hará eso, porque en 2176-2180 no surge con
claridad el modo de actuar, contralores y todo lo que
pueda ayudar a entender lo del “combate”. ¿Acaso no es
el hambre una violencia básica? ¿No lo es la carencia de
medicamentos y su precio? ¿Y el núcleo duro de la
pobreza? Hay otros olvidados: los familiares de aquellos
que han incurrido en la drogadicción, carentes de apoyo
oficial.
- 2176–2180) Párrafo que parece reiterar principios
enunciados antes, algunos implícitos en afirmaciones.
¿Qué alcances tiene y cómo se distingue y resuelve una
violencia de esos tipos, en una sociedad que hace un
tránsito lento en este aspecto?
- 2278-2280) Tal vez sea necesario (como en otros casos)
señalar de dónde provendrían los recursos. Digo, para
que no suene como un principio más, con el que todos
estarán de acuerdo, pero que luego no seguramente
tendrá recursos adecuados…y quedará en promesa. En
esto también hay que ser cuidadoso porque, insisto: no
habrá partido político que quiera afirmar algo distinto…y
el FA no es como ellos ni debe serlo.
317
 1994- agregar UN PAÍS QUE ASUME LA PERSPECTIVA El título no aparece con una fundamentación comité
1996 INTERSECCIONAL DE GÉNERO COMO convincente. Si se lo intenta en 2003-2010, podemos Marita
TRANSVERSAL E INTEGRADORA decir que en él se mezcla variedad de asuntos y Delloca
XX_Otros afirmaciones, de carácter general. Por la delicadeza del
asunto y por tratarse de un postulado enérgico, muy
definitorio y además discutible, habría que analizar si hay
otras perspectivas transversales e integradoras.
2033- 2033 Es indispensable avanzar en Tal vez habría que empezar planteando modos de controlar que en efecto se cumplan las comité
2036 mecanismos de equidad que rompan las disposiciones de leyes vigentes y acaso reglamentar algunas que no rigen porque falta ese Marita
XX_Otros Delloca
brechas existentes acciones contra el tramite.
ejercicio de la violencia política
2175- combate integral a la violencia racial y de parrafo que parece reiterar principios enunciados antes, algunos implícitos en afirmaciones.¿qué comité
2176- genero. Las diversas manifestaciones de alcances tiene y como se distingue y resuelve una violencia de esos tipos, en una sociedad que Marita
XX_Otros 2180 la violencia basada en género, hace un transito lento en este aspecto? Delloca
generacionales y de la…iguales
oportunidades para la ciudadanía
2278- visibilizar el valor economico del trabajo Tal vez sea necesario (como en otros casos) señalar de dónde provendrían los recursos. Digo, comité
XX_Otros 2230 no remunerado (doméstico, de…. Los para que no suene como un principio más, con el que todos estarán de acuerdo pero que luego Marita
estandares de desarrollo no seguramente tendrá recursos adecuados… y quedara en promesa. En Delloca

2019/2 Agregar no Propuesta de agregado al final del renglón 2019 Nibia

039/22 y disidencias. Sabalsagar
16/233 Propuesta de agregado al final del renglón 2039 ay comite
6 hija, madre, abuela, tía, hermana.
Propuesta de agregado al final del renglón 2216
XX_Otros
26) SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES Y DISIDENCIAS
Propuesta de agregado después del renglón 2336 – como punto 9
Analizar y si fuera necesario rediseñar la institucionalidad de la conducción,
coordinación y diseño de todas las políticas vinculadas a la perspectiva interseccional de
género, procurando una mayor y mejor coordinación, transversal, integradora y eficaz.
2019 Agregar al final del renglón 2019: y disidencias nibia
XX_Otros sabalsagara
y comité
2039 agregar al final del renglón 2039: hija, madre, abuela, tía, hermana. nibia
XX_Otros sabalsagara
y comité
2216 agregar ap final del renglón 2216 : 26) SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES Y DISIDENCIAS. nibia
XX_Otros sabalsagara
y comité
2336 Agregar al final del renglón 2336- como punto 9: Analizar y si fuera necsario rediseñar la nibia
institucionalidad de la conducción, coordinación y diseño de todas las politicas sabalsagara
XX_Otros y comité
vinculadas a la perspectiva interseccional de género, procurando una mayor y mejor
coordinación, transversal, integradora y eficaz
318
XX_Otros
XX_Otros
2041 Sustituir, 2041 algunas que no rigen porque falta ese trámite. El Galpón
2058 Eliminar, sustituir por:
2252 Agregar llevar adelante el proyecto de ley de
2357 Paridad para garantizar la integración
2373 real y efectiva paritaria en todos los
cargos de representación política en
el Estado

XX_Otros 2058
sustituir la palabra Considerar por:
Implementar

2357
sustituir Promover por Diseñar

2373
sustituir promover por garantizar
2041 Sustituir llevar adelante el proyecto de ley de paridad para garantizar la integracion real y efectiva El Galpón
XX_Otros
paritaria en todos los cargos de representacion policia en el Estado
XX_Otros 2058 Sustituir sustituir la palabra Considerar por Implementar El Galpón
XX_Otros 2357 sustituir sustituir Promover por Diseñar El Galpón
XX_Otros 2373 sustituir sustituir Promover por Garantizar El Galpón
XX_Otros
2240, Eliminar 2240 - eliminar con o sin 2379 - agregar con especial atención al interior del país., corresponsabilizando a los Comité
2285, discapacidad. Gobiernos Dptales y Locales. Zelmar
XX_Otros 2379 2285 - donde dice profesionalización, Michelini,
agregar especialización. Cardona,
Soriano
2240 eliminar eliminar con o sin discapacidad Comité
Zelmar
XX_Otros Michelini,
Cardona,
Soriano
2285 agregar donde dice profesionalización, agregar especializacion Comité
Zelmar
XX_Otros Michelini,
Cardona,
Soriano
2379 agregar agregar con especial antencion al interior del país, corresponsabilizando a los Gobiernos Comité
XX_Otros Departamentales y locales Zelmar
Michelini,
319
 Cardona,
Soriano
XX_Otros
25) Sustituir En el punto 9 de las acciones modificación Elsa
Comba prioritarias agregar que sea dirigida Maghini
te también en la educación en los
integra diferentes niveles.
l a la
XX_Otros
violenc
ia
racial y
de
género
XX_Otros 2215 agregar que sea dirigida también en la educacion en los diferentes niveles Elsa
Maghini
XX_Otros
Capítul Agregar En el punto 1 de las acciones agregado Elsa
o 26) prioritarias agregar que sea prioritario Maghini
Salud el acceso al kit menstrual gratis para
integra todas y una atención acorde a las
XX_Otros l de las que sean discapacitadas y/o que
mujere padecen enfermedades que no le
s permiten su movilización
independiente y tienen menores a su
cargo
2231 agregar agregar que sea prioritario el acceso al kit menstrual gratis para todas y una atención Elsa
XX_Otros acorde a las que sean discapacitadas y/o que padecen enfermedades que no le Maghini
permiten su movilizacion independiente y tienen menores a su cargo
Igual Agregar Agregar Igual trabajo igual remuneración. Comitè
trabajo Acceso igualitario al empleo. Profundizaciòn del tema : paridad. Asencio
igual
remune
ración.
Acceso
igualita
XX_Otros rio al
empleo
.
Profun
dizaciò
n del
tema :
paridad
320
 .

xxx_OTRO EJE Aportes que llegaron por formulario para GÉNERO pero son de otros ejes:

UN PAÍS QUE PROFUNDIZA LA 2384

DEMOCRACIA Y CONSTRUYE
UN PAÍS QUE PROFUNDIZA LA 2384 DEMOCRACIA Y CONSTRUYE CIUDADANÍAS
2449, Sustituir, CIUDADANÍAS
DEMOCRACIA 2449: Explicitar voto en el exterior y habilitar el voto consular Andresito
2480 Agregar 2449: Explicitar voto en el exterior y habilitar el
2480: cambiar sexo por género
voto consular
2480: cambiar sexo por género
Generar una revisión de las estructuras municipales que involucre a la totalidad de los territorios. Es decir,
cómo llegar con municipios a áreas rurales y a las capitales departamentales.
En Montevideo revisarse los límites y extensiones de forma de que el tercer nivel de gobierno sea más
TERRITORIO 2994 Agregar . palermo
cercano.
fomentar mecanismos de participación vecinal en la toma de decisiones, presupuestos participativos y otros,
que contribuyen a consolidar procesos democráticos localizados.

321
 6- Un país que profundiza la Democracia y construye Ciudadanías
Línea/ Tipo de Texto a sustituir o Comité o
LE Propuesta de texto (Si corresponde)
s aporte eliminar Sector

30)
28 de
Democracia, Después de “territorios”, incluir: “, profundizando la presencia del Estado en todo el territorio
2419 Agregar . noviembre de
política y nacional” 1971
estado,,,
30)
Se debe avanzar hacia una representación real justa de su población en todos los niveles de
Democracia,
2430 Agregar agregar a partir del gobierno, no se puede dejar fuera a más de la mitad de la población de los ámbitos del Estado, al Pepe Royol
política y
estado,,,
mejorar la participación mejora la democracia.
30)
Requiere la atención un
Democracia, Parque Rodó -
política y
2437 Sustituir tema preocupante que es El Frente Amplio se compromete a la lucha frontal ante la reactivación Ángel Yoldi
estado,,,
la reactivación
AGREGAR AL FINAL DE LA LÍNEA:

30) ¨La corrupción es un fenómeno que erosiona las bases mismas del Estado de Derecho y del
Democracia, NO ELIMINA NI sistema democrático, y que resulta muy difícil de combatir una vez que se instala. Por ello es Atahualpa
2441 Agregar
política y SUSTITUYE necesario asumir una posición intransigente y promover una actitud proactiva para prevenir, y Cardozo al Sur
estado,,, llegado el caso, enfrentar decididamente cualquiera de las formas en que la misma se manifieste,
adoptando las medidas necesarias a tal efecto y llevando a cabo acciones efectivas que incluyan
el diseño e implementación de un sólido sistema de control.¨
El clientelismo político, entendido como formas y/o acciones que buscan favorecer o privilegiar
(de empleos públicos, puestos de trabajo, posiciones jerárquicas, etc.) a otros desde una posición
de poder con el objetivo de ampliar la capacidad e influencia política es una forma de abuso de
poder y de reproducir la desigualdad de oportunidades afectando directamente a la democracia.
La concebimos como una forma más de corrupción que impacta también a la política como noble
actividad social y ciudadana y única forma de llevar adelante transformaciones sociales.
30)
Reafirmamos la ética y la política como forma y contenido que debe caracterizar a nuestra fuerza
Democracia,
política y
2441 Agregar ,,, leal juego democrático, política como fuerza transformadora. Pepe Royol

estado,,, En consecuencia, no admitimos que se otorguen cargos (o permitan ingresar a Estado y

gobierno) a ningún ciudadano o perteneciente a nuestra fuerza política sin antes establecer y
difundir públicamente (y transparentemente) los criterios políticos y éticos para las potenciales
incorporaciones (sean estos cargos de confianza, cargos por cuota política, cargos de otros tipos,
etc.). Ante actos de omisión de dichos criterios previamente a las designaciones los mecanismos
de participación y decisión de la fuerza política se manifestará en consecuencia censurando
públicamente dichos actos.

322
 La corrupción es un fenómeno que erosiona las bases mismas del Estado de Derecho y del
30) sistema democrático, y que resulta muy difícil de combatir una vez que se instala. Por ello es
Democracia, necesario asumir una posición intransigente y promover una actitud proactiva para prevenir, y LOS
2441 Agregar N
política y llegado el caso, enfrentar decididamente cualquiera de las formas en que la misma se manifieste, MALVINES
estado,,, adoptando las medidas necesarias a tal efecto y llevando a cabo acciones efectivas que incluyan
el diseño e implementación de un sólido sistema de control.
2437-2441 como los que ejerce la industria tabacalera y los medios de comunicación. En ambos
casos, el poder político podría comprar lealtad con trabajos o bienes públicos, alterando el leal
30) juego democrático. La corrupción es un fenómeno que erosiona las bases mismas del Estado de
Democracia, Derecho y del sistema democrático, y que resulta muy difícil de combatir una vez que se instala. Cte 26 de
2441 Agregar desde línea 2440 agregar Marzo
política y Por ello es necesario asumir una posición intransigente y promover una actitud proactiva para
estado,,, prevenir, y llegado el caso, enfrentar decididamente cualquiera de las formas en que la misma se
manifieste, adoptando las medidas necesarias a tal efecto y llevando a cabo acciones efectivas
que incluyan el diseño e implementación de un sólido sistema de control.
El Frente Amplio aspira a lograr cargos de gobierno mediante el concurso electoral, por lo tanto,
es imprescindible que el organismo que regula la actividad electoral sea inobjetablemente
imparcial. La realidad es completamente lo contrario y obliga a reconsiderar ampliamente toda la
legislación relativa al tema de la propia Corte Electoral, el sistema de votación, y factores que
influyen impropiamente en el resultado.
De los factores a considerar que influyen ilegítimamente nombro los siguientes:
1) el voto obligatorio. El voto antes de serlo es una opinión. Como toda opinión es subjetiva y no
le atañe al estado regularla, (a excepción de las que afectan a otros individuos). Por el contrario,
si el estado limita las posibilidades, no es una elección libre. Hay gente que se siente motivada a
opinar de política y otros que no, lo que es comprensible dado que en una campaña electoral el
30)
sujeto está ahogado de avisos, promesas quiméricas, falsedades, calumnias, mentiras, medias
Democracia,
2442 Agregar verdades, fake news, etc. en las que el ciudadano no debe confiar. El votante es tratado como Omar Falco
política y
estado,,, una oveja en la majada que el partido político debe arrear para su potrero, y que al igual que un
animal desconoce su destino. Por el contrario, el voto voluntario, nace de un compromiso entre el
votante y el candidato.
2) El voto es un derecho y es libre. Significa que si es libre no es obligatorio, de la misma manera
que el casamiento o el divorcio. Es absolutamente improcedente que se lo instituya como
obligatorio.
3) En países más adelantados no se vota únicamente un día durante un horario limitado, sino que
la votación permanece habilitada durante varios días para facilitar la participación.
4) La enorme cantidad de lista por partido facilita la administración para quienes administran las
listas, pero para el votante ajeno a esa tarea es una jungla incomprensible. Si pretendemos que el
público participe en las elecciones, no se las compliquemos absurdamente.
30) Partido
Democracia, Socialista
política y
2442 Agregar - Se debe mejorar la regulación vinculada a las pautas publicitarias en medios de comunicación. (apoyan PVP,
estado,,, CG y 5005)

30) Incluir en la ley o proyecto de ley de financiamiento un incentivo económico para aquellas listas Fuerza
2443 Agregar
Democracia, que sean encabezadas por mujeres. Renovadora

323
 política y
estado,,,
Impulsar la aprobación de
30)
una ley que
Democracia, Aprobar en este período una ley que regule la financiación de los partidos políticos de nuestro Comité 1° de
2443 Sustituir regule la financiación de
política y país. Mayo
estado,,, los partidos políticos de
nuestro país.
1· Impulsar la aprobación
30)
de una ley que regule el Impulsar la aprobación de una ley que regule y controle de modo efectivo y eficaz el
Democracia, LOS
2443 Sustituir financiamiento de los financiamiento de los partidos políticos, implementando los instrumentos operativos y financieros MALVINES
política y
estado,,, partidos políticos, de necesarios a tal efecto.
nuestro país
¨Impulsar la aprobación de
30)
una ley que regule la Impulsar la aprobación de una ley que regule y controle de modo efectivo y eficaz el
Democracia, Atahualpa
política y
2443 Sustituir financiación de los financiamiento de los partidos políticos, implementando los instrumentos operativos y financieros Cardozo al Sur
estado,,, partidos políticos de necesarios a tal efecto.¨
nuestro país ¨
30) Agregar al final: "Generando una trazabilidad de los aportes económicos y eliminando las
28 de
Democracia,
2444 Agregar . donaciones anónimas para garantizar una mayor transparencia y dotando de más recursos a la noviembre de
política y Corte Electoral para la fiscalización" 1971
estado,,,
30) En este sentido proponemos, en primer lugar, total transparencia en el acceso a información Partido
Democracia, sobre rendiciones de cuentas de donaciones y gastos de cada uno de los partidos políticos y sus Socialista
2444 Agregar -
política y listas en campañas electorales. Los datos deben ser presentados públicamente de forma (apoyan PVP,
estado,,, CG y 5005)
didáctica, clara y de fácil acceso para toda la ciudadanía.
Uruguay no cuenta con un marco que regule las campañas electorales en las elecciones internas;
30) Partido
para que esta nueva regulación pueda ser aplicada es necesario incrementar el presupuesto de la
Democracia, Socialista
política y
2444 Agregar - Corte Electoral y que dentro de ella se cree una unidad especializada para controlar y sancionar (apoyan PVP,
estado,,, en casos de incumplimiento. En este sentido se deben incrementar los montos de las multas para CG y 5005)
quienes no cumplan la ley.
30)
2445 (agregar punto)... grupos de interés. Para ello deben limitarse las cláusulas de
Democracia, 18 de Julio-
política y
2445 Agregar - confidencialidad en contratos entre el estado y particulares que traten asuntos que comprometan América Nueva
estado,,, la sustentabilidad ambiental y de los recursos.
30)
Democracia, 18 de Julio-
política y
2449 Sustituir "Garantizar" PROMOVER América Nueva
estado,,,
30) Garantizar a todos los
Democracia, uruguayos y uruguayas, Tratar de garantizar a todos los uruguayos y uruguayas, sin importar su lugar de residencia, el
2449 Sustituir Costanera
política y sin importar su lugar de derecho al voto
estado,,, residencia, el derecho al

324
 voto
Garantizar el derecho al
30)
voto de todos los
Democracia, 2449-50 Impulsar el derecho al voto de todos los uruguayos y uruguayas sin importar su lugar de LOS
2449 Sustituir uruguayos y uruguayas
política y residencia MALVINES
estado,,, sin importar su lugar de
residencia
2449-50 Vinculación con nuestros compatriotas en el exterior
Logramos en los gobierno del FA mucho, pero nos ha quedado pendiente un gran derecho que es
el que nuestros y nuestras compatriotas residentes en el exterior puedan votar desde el exterior.
Votar debe ser un derecho independiente del lugar de residencia. Se debe hacer un llamado a
todos los partidos políticos para que este derecho pueda consolidarse como así también otros
derechos relacionados a lo electoral como por ejemplo; poder solicitar desde un consulado no ser
eliminado del padrón, como hoy se realiza las constancias de ausentismo. Además, un
compatriota en el exterior debería solicitar renovar su credencial cívica sin necesidad de
trasladarse a nuestro país como también aquellos compatriotas que cumplen los dieciocho años y
nacieron en Uruguay, poder realizar el inicio de la inscripción en la Corte Electoral desde un
consular sin tener la necesidad de llegar a Uruguay.
Se debe volver a reconstruir y fortalecer la política pública vinculada a la realización y facilitación
de trámites desde el exterior sin la necesidad de venir a Uruguay. Un ejemplo, como se expreso
precedentemente, es la Corte Electoral, pero otros son por ejemplo: inscripción de nacionales en
el Sistema de Gestión del Registro Civil (SGREC) hoy suspendido el trámite por las autoridades
actuales. Poder tramitar la cédula de identidad por primera vez igual que se hace con el
pasaporte y además eliminar la restricción de los antecedentes en el lugar de residencia, teniendo
30) en cuenta que aquellos compatriotas que se encuentran de forma irregular no pueden acceder al
Comité 27 de
Democracia, mismo o de solicitarlo en alguna autoridad del lugar de residencia podrían ser objeto de
2449 Agregar noviembre
política y deportación. (Ezeiza)
estado,,, Otro tema referido a uruguayos y uruguayas en el exterior, en especial, jubilados, es lograr
eliminar o reducir al máximo los costos de transferencias que se tienen para cobrar las
jubilaciones que se envían desde el BPS a través del BROU.
Por otro lado, se debe reconstruir la política de vinculación con las organizaciones civiles
(consejos consultivos y asociaciones) de compatriotas que se encuentran en el exterior. Es
fundamental para la construcción de una verdadera gobernabilidad que la sociedad civil participe
de la política pública.
No se debe dejar de tener presente a los hijos y nietos de uruguayos que residen en el exterior,
se deben construir programas educativos y culturales en el cual puedan participar. Ejemplos
claros fueron la “Escuela Uruguay” en el exterior”, “Concurso de dibujo y pintura”, “Encuentros de
jóvenes uruguayos y uruguayas residentes en el exterior”, entre otras acciones.
Un tema no menor es la de poder promover programas de turismo social para uruguayos y
uruguayas residentes en el exterior. En los gobiernos del fa se llevaron algunas iniciativas
incipientes pero estas deben fortalecerse y consagrarse como programas genuinos y fuertes.
Recordemos que los uruguayos y uruguayas en el exterior son, en número, son los segundos que
hacen turismo en Uruguay. En algunos años estos son los primeros.
Retorno permanente y/o temporario
Se deben crear nuevamente las posibilidades que un uruguayo o uruguaya pueda retorna a
325
nuestro país y ahí las dos primeras medidas son: la búsqueda de trabajo y la atención de salud.
También se debe pensar en materia de vivienda a los efectos de que los compatriotas en el
exterior puedan planificar su retorno sabiendo que pueden lograr acceder algún plan de vivienda,
ya sea, a través del ahorro previo, crédito blando, como así también, poder integrar cooperativas
de ayuda mutua.
Un tema que se debe tener presente es la atención pública en los servicios de ASSE por parte de
uruguayos y uruguayas que se encuentran en el país por turismo o han retornado temporalmente.
Hoy estas personas reciben atención en emergencia y urgencia de forma gratuita pero no pueden
acceder a consultar algún especialista o realizar algún tratamiento. Los servicios de salud de
muchos países en el cual residen no contemplan los servicios que hoy puede brindar Uruguay. Se
debería pensar en un seguro para uruguayos y uruguayas diferenciado según sus ingresos en el
exterior.
Educación
Los gobiernos del FA han logrado que muchos y muchas compatriotas residentes en el exterior
que no terminaron el liceo pudieran hacerlo mediante el programa “uruguayos por el mundo”
realizado por secundario, un gobierno nuevo del FA debería pensar en fortalecer este programa
pero también ampliarlo a otro tipo de educación como por ejemplo UTU. También se debería
pensar en realizar cursos virtuales a nivel terciario.
También es importante que aquellos nacionales que retornan puedan lograr revalidar o ser
reconocidos sus estudios en exterior rápidamente a efectos de poder lograr insertarse
rápidamente a la vida laboral.
Trabajo
En los gobiernos del FA se realizaron algunas proyectos relacionados con la capacitación laboral
a través del INEFOP, en un nuevo gobierno de la fuerza política se deben consolidar programas
permanentes en el cual un o una compatriota que retorna pueda acceder a cursos de
capacitación laboral en el INEFOP. Asimismo, en coordinación con la ANEP, se deben desarrollar
programas que puedan servir para la acreditación de saberes.

Residencia para familiares de uruguayos

El gobierno del Pepe promulgó una importante ley que tuvo un impacto positivo a nivel nacional y
nivel regional, fue la creación de la Ley N° 19.254 para que todos los nacionales del MERCOSUR
y familiares de uruguayos extranjeros puedan realizar un trámite de residencia de forma rápida y
gratuita. El gobierno actual de la coalición multicolor, además de volver el tema de la residencia
MERCOSUR y familiares de uruguayos extranjeros a la órbita del Ministerio del Interior, impuso el
costo de las residencias para aquellos países que no tienen firmado acuerdo con Uruguay. En
ese sentido, los familiares de uruguayos extranjeros, cuando vienen a vivir a Uruguay deben
realizar el trámite con costo. Se debe eliminar el costo de la residencia para todos los nacionales
del MERCOSUR y más para los familiares de uruguayos extranjeros. Estos trámites se deberían
poder realizar también desde las Oficinas Consulares antes del retorno.
Trabajar con redes de altamente destacados residentes en el exterior
Los gobiernos del FA procuraron el trabajo con uruguayos y uruguayas altamente destacados. Es
importante tener presente la utilización del término destacado porque abarca un espectro mucho
mayor de uruguayos y uruguayas que realizan actividades que se reconocer a nivel regional y

326
 mundial. En ese sentido, la nueva política a proponer debería abarcar a toda esa población de
nacionales logrando recorrer diferentes especialidades y profesiones con la idea de vincularlos
con nuestro país y poder la realización de proyectos que permitan realizar inversiones de
conocimiento y económicas para consolidar mucho más el desarrollo. Este trabajo implica trabajar
desde varias agencias y organismos del Estado en el cual la Cancillería a través de las Oficinas
Consulares y Embajadas puedan se estratégicos a la hora de desarrollar programas con
Uruguay.
La vinculación como política de estado con participación de todos los organismos que conforman
la Administración Central y los gobiernos subnacionales
El tema de la vinculación, retorno y bienvenida no puede ser exclusivo de un solo organismo sino
que se deber considerar la participación de otros organismos públicos que deberán presentar y
diseñar políticas para poder ofrecer y atender a los y las nacionales en el exterior, como así
también aquel que elige a Uruguay para vivir. En ese sentido se deberá realizar un trabajo
articulado y coordinado, no solo del gobierno nacional en su conjunto sino también de los
gobiernos subnacionales.
2449-50 Vinculación con nuestros compatriotas en el exterior
Logramos en los gobierno del FA mucho, pero nos ha quedado pendiente un gran derecho que es
el que nuestros y nuestras compatriotas residentes en el exterior puedan votar desde el exterior.
Votar debe ser un derecho independiente del lugar de residencia. Se debe hacer un llamado a
todos los partidos políticos para que este derecho pueda consolidarse como así también otros
derechos relacionados a lo electoral como por ejemplo; poder solicitar desde un consulado no ser
eliminado del padrón, como hoy se realiza las constancias de ausentismo. Además, un
compatriota en el exterior debería solicitar renovar su credencial cívica sin necesidad de
trasladarse a nuestro país como también aquellos compatriotas que cumplen los dieciocho años y
nacieron en Uruguay, poder realizar el inicio de la inscripción en la Corte Electoral desde un
consular sin tener la necesidad de llegar a Uruguay.
Se debe volver a reconstruir y fortalecer la política pública vinculada a la realización y facilitación
de trámites desde el exterior sin la necesidad de venir a Uruguay. Un ejemplo, como se expreso
30)
precedentemente, es la Corte Electoral, pero otros son por ejemplo: inscripción de nacionales en Comité Alfaro
Democracia,
política y
2449 Agregar Agregar el Sistema de Gestión del Registro Civil (SGREC) hoy suspendido el trámite por las autoridades y
actuales. Poder tramitar la cédula de identidad por primera vez igual que se hace con el Comité Alfaro
estado,,,
pasaporte y además eliminar la restricción de los antecedentes en el lugar de residencia, teniendo
en cuenta que aquellos compatriotas que se encuentran de forma irregular no pueden acceder al
mismo o de solicitarlo en alguna autoridad del lugar de residencia podrían ser objeto de
deportación.
Otro tema referido a uruguayos y uruguayas en el exterior, en especial, jubilados, es lograr
eliminar o reducir al máximo los costos de transferencias que se tienen para cobrar las
jubilaciones que se envían desde el BPS a través del BROU.
Por otro lado, se debe reconstruir la política de vinculación con las organizaciones civiles
(consejos consultivos y asociaciones) de compatriotas que se encuentran en el exterior. Es
fundamental para la construcción de una verdadera gobernabilidad que la sociedad civil participe
de la política pública.
No se debe dejar de tener presente a los hijos y nietos de uruguayos que residen en el exterior,
se deben construir programas educativos y culturales en el cual puedan participar. Ejemplos
327
claros fueron la “Escuela Uruguay” en el exterior”, “Concurso de dibujo y pintura”, “Encuentros de
jóvenes uruguayos y uruguayas residentes en el exterior”, entre otras acciones.
Un tema no menor es la de poder promover programas de turismo social para uruguayos y
uruguayas residentes en el exterior. En los gobiernos del fa se llevaron algunas iniciativas
incipientes pero estas deben fortalecerse y consagrarse como programas genuinos y fuertes.
Recordemos que los uruguayos y uruguayas en el exterior son, en número, son los segundos que
hacen turismo en Uruguay. En algunos años estos son los primeros.
Retorno permanente y/o temporario
Se deben crear nuevamente las posibilidades que un uruguayo o uruguaya pueda retorna a
nuestro país y ahí las dos primeras medidas son: la búsqueda de trabajo y la atención de salud.
También se debe pensar en materia de vivienda a los efectos de que los compatriotas en el
exterior puedan planificar su retorno sabiendo que pueden lograr acceder algún plan de vivienda,
ya sea, a través del ahorro previo, crédito blando, como así también, poder integrar cooperativas
de ayuda mutua.
Un tema que se debe tener presente es la atención pública en los servicios de ASSE por parte de
uruguayos y uruguayas que se encuentran en el país por turismo o han retornado temporalmente.
Hoy estas personas reciben atención en emergencia y urgencia de forma gratuita pero no pueden
acceder a consultar algún especialista o realizar algún tratamiento. Los servicios de salud de
muchos países en el cual residen no contemplan los servicios que hoy puede brindar Uruguay. Se
debería pensar en un seguro para uruguayos y uruguayas diferenciado según sus ingresos en el
exterior.
Educación
Los gobiernos del FA han logrado que muchos y muchas compatriotas residentes en el exterior
que no terminaron el liceo pudieran hacerlo mediante el programa “uruguayos por el mundo”
realizado por secundario, un gobierno nuevo del FA debería pensar en fortalecer este programa
pero también ampliarlo a otro tipo de educación como por ejemplo UTU. También se debería
pensar en realizar cursos virtuales a nivel terciario.
También es importante que aquellos nacionales que retornan puedan lograr revalidar o ser
reconocidos sus estudios en exterior rápidamente a efectos de poder lograr insertarse
rápidamente a la vida laboral.
Trabajo
En los gobiernos del FA se realizaron algunas proyectos relacionados con la capacitación laboral
a través del INEFOP, en un nuevo gobierno de la fuerza política se deben consolidar programas
permanentes en el cual un o una compatriota que retorna pueda acceder a cursos de
capacitación laboral en el INEFOP. Asimismo, en coordinación con la ANEP, se deben desarrollar
programas que puedan servir para la acreditación de saberes.

Residencia para familiares de uruguayos

El gobierno del Pepe promulgó una importante ley que tuvo un impacto positivo a nivel nacional y
nivel regional, fue la creación de la Ley N° 19.254 para que todos los nacionales del MERCOSUR
y familiares de uruguayos extranjeros puedan realizar un trámite de residencia de forma rápida y
gratuita. El gobierno actual de la coalición multicolor, además de volver el tema de la residencia
MERCOSUR y familiares de uruguayos extranjeros a la órbita del Ministerio del Interior, impuso el

328
 costo de las residencias para aquellos países que no tienen firmado acuerdo con Uruguay. En
ese sentido, los familiares de uruguayos extranjeros, cuando vienen a vivir a Uruguay deben
realizar el trámite con costo. Se debe eliminar el costo de la residencia para todos los nacionales
del MERCOSUR y más para los familiares de uruguayos extranjeros. Estos trámites se deberían
poder realizar también desde las Oficinas Consulares antes del retorno.
Trabajar con redes de altamente destacados residentes en el exterior
Los gobiernos del FA procuraron el trabajo con uruguayos y uruguayas altamente destacados. Es
importante tener presente la utilización del término destacado porque abarca un espectro mucho
mayor de uruguayos y uruguayas que realizan actividades que se reconocer a nivel regional y
mundial. En ese sentido, la nueva política a proponer debería abarcar a toda esa población de
nacionales logrando recorrer diferentes especialidades y profesiones con la idea de vincularlos
con nuestro país y poder la realización de proyectos que permitan realizar inversiones de
conocimiento y económicas para consolidar mucho más el desarrollo. Este trabajo implica trabajar
desde varias agencias y organismos del Estado en el cual la Cancillería a través de las Oficinas
Consulares y Embajadas puedan se estratégicos a la hora de desarrollar programas con
Uruguay.
La vinculación como política de estado con participación de todos los organismos que conforman
la Administración Central y los gobiernos subnacionales
El tema de la vinculación, retorno y bienvenida no puede ser exclusivo de un solo organismo sino
que se deber considerar la participación de otros organismos públicos que deberán presentar y
diseñar políticas para poder ofrecer y atender a los y las nacionales en el exterior, como así
también aquel que elige a Uruguay para vivir. En ese sentido se deberá realizar un trabajo
articulado y coordinado, no solo del gobierno nacional en su conjunto sino también de los
gobiernos subnacionales.
30)
Agregar acción prioritaria 28 de
Democracia,
2450 Agregar . "Garantizar el derecho al voto para toda la población que vive en el territorio, incluyendo a las noviembre de
política y 1971
estado,,,
personas en situación de calle y privadas de libertad."
30)
Agregar acción prioritaria 28 de
Democracia,
política y
2450 Agregar . "Analizar una posible reforma constitucional que permita acelerar los plazos a extranjeros para noviembre de
poder votar" 1971
estado,,,
30)
Democracia, Cté. Fernando
política y
2450 Agregar - Preferentemente en la modalidad de Voto Consular. Morroni, San
Martín
estado,,,
4. Habilitar los mecanismos que sean necesarios para que las y los uruguayos que viven en el
30)
no sustituye ni elimina, exteior puedan ejercer su derecho constitucional al voto en el lugar donde residen. Reconocer
Democracia, PVP 567
2450 Agregar agrega como punto 4 ese derecho será una forma de abrazarlos y sumar a un gran proyecto común de desarrollo apoya PS
política y
estado,,, (renumerar los siguientes) nacional sus capacidades y recursos económicos, culturales, científicos, artísticos, deportivos y
políticos.

329
 Lxs uruguayxs que residimos en el exterior no somos un grupo homogéneo, somos diferentes
entre nosotrxs mismxs, porque cada uno de los países en los que residimos tiene su propio
contexto histórico, económico, social y cultural, y porque son distintas también las razones por las
que vivimos en el exterior, por las que migramos. Pero también somos parecidxs, porque estemos
donde estemos queremos volver al Uruguay, aunque sea de visita, y eso, desde cualquier lugar
(geográfico o de clase), se torna complicado (distancias, costos, etc.). Coincidimos también en
que somos una gran población cuyos derechos han sido vulnerados históricamente y siguen
siéndolo. Y lo peor de esta vulneración es que nuestrxs hijxs, carecen de los derechos que
nuestra patria le brinda a sus ciudadanxs. Nos encontramos parecidos también, porque nos ha
tocado sufrir la discriminación de amigxs, compañerxs y hasta familiares que están “adentro” y
que nos hacen sentir “afuera”, como si nuestra partida hubiera sido voluntaria, y fuera el motivo
por lo que no tendríamos derecho a gozar plenamente del estatus de ciudadanxs.
Poniendo en común nuestras coincidencias y nuestras particularidades hemos decidido comenzar
a trabajar en post del reconocimiento en el Uruguay, de la figura del Migrante, de nuestra tarea de
embajadores culturales ad honorem de nuestro país por el mundo. Porque con nosotrxs han
partido también nuestrxs grandes cantorxs, pensadorxs, escritorxs y poetas, y no solo
contagiamos a quienes nos reciben, sino que, además, realizamos labores pedagógicas para que
otras personas puedan ir también por el mundo haciendo conocer nuestra cultura, la cultura de la
que se enamoraron.
Trabajamos por la reparación y recuperación de la plena ciudadanía uruguaya de quienes hemos
30) migrado. Somos sujetxs de derecho. Los Derechos Humanos son universales, imprescriptibles e Comité de
Se agrega la línea
Democracia, inalienables. Base Barbat-
2450 Agregar estratégica 46. Territorio:
política y Migrar es un derecho humano Fidalgo. La
estado,,,
Uruguay exterior Plata
Las migraciones son una parte constitutiva de la historia de la humanidad. La Organización
Internacional para las Migraciones (OIM) estima que en 2020 existían 281 millones de migrantes
internacionales, que representaban el 3,6% de la población mundial. [Fuente:
https://worldmigrationreport.iom.int/wmr-2022-interactive/?lang=ES. Consultada en abril de 2023.]
De los 281 millones de migrantes internacionales, se estima que el 28% son niños y niñas
menores de 14 años, y el 48% son mujeres (de todas las edades). [Fuente:
https://worldmigrationreport.iom.int/wmr-2022-interactive/?lang=ES. Consultada en abril de 2023.]
Si bien el censo de 2011 arrojó como resultado que Uruguay tenía 3.286.314 habitantes, el censo
actual dice que la población no llega a los 3.500.000 de habitantes, cifra que las proyecciones
hechas en 2011 daban por superada, y evidencia que según estas cifras la población dejaría de
crecer. Recordemos que una de las características de la población de nuestro país es que son
personas mayores o en camino a serlo. Tengamos en cuenta también, último período entre
censos no registraría grandes movimientos migratorios, solo desplazamientos internos.
Según el portal Datosmacro.com, en 2020 Uruguay tenía un total 367.060 migradxs, lo que
equivalía al 10,7% de la población del país. Tengamos presente que detrás de cada número hay
una persona de carne y hueso, una historia singular y única hecha de afectos, esfuerzos,
expectativas, experiencias, trayectorias y proyectos de vida.
Si tomamos como punto de partida la década del 70 del siglo pasado, podemos decir que quienes
salieron de Uruguay lo hicieron en diferentes períodos y por diferentes motivos. Reconocemos un
importante proceso migratorio como resultado de la última dictadura militar (1973-1985). Pero
también reconocemos una migración menos visible, más lenta si se quiere, de larga duración, que

330
 es la económica.
Los derechos de las personas migrantes se encuentran contemplados en distintos tratados
internacionales (que han sido firmados por Uruguay) y en las Constituciones de varios países,
entre ellos en la del Uruguay mismo. Estas garantías de no vulnerar derechos surgen de los
países que reciben migrantes… Pero ¿qué sucede, con los derechos de las personas que han
migrado con respecto a su país de origen? ¿Existe una política de Estado en Uruguay hacia la
emigración, como lo tienen países como España o Italia, entre otros?
El derecho/obligación a voto
En Sudamérica hay solo dos países que no permiten el voto en el exterior: Uruguay y Surinam. Y
esto acarrea no pocos inconvenientes, entre los más notorios, por ejemplo, son el dinero para
viajar a Uruguay y el tiempo que necesitamos quitarle a nuestros trabajos o familias (tareas de
cuidados) para poder hacerlo.
El voto en el exterior precisa de la voluntad política. Y para ayudar a la misma será necesario
instalar el tema no solo en la agenda de gobierno, sino también en la mediática, más allá de las
coyunturas electorales. Votar desde cualquier lugar en el que residamos es nuestro derecho y
trabajaremos para ello alejadxs de toda concepción demagógica. Y deberíamos aunar esfuerzos
para que se transforme en una política de Estado.
Como frenteamplistas creemos firmemente que es nuestra fuerza política, la que ha luchado
históricamente contra la vulneración de derechos y/o por la ampliación de los mismos, contra la
discriminación, etc., y que ha revolucionado la legislación, convirtiendo a nuestro país en modelo
a seguir por distintos países de Latinoamérica y el mundo, quien debe levantar esta bandera.
Para ello será necesario establecer mesas de diálogo en las distintas organizaciones de la
sociedad civil (sindicatos, Org. Sociales, etc.) y sobre todo, mesas de trabajo en los distintos
Comités, con el afán de concientizar a nuestra militancia acerca de la importancia que tiene el
tema.
Las Bases Programáticas
Coincidimos en lo sugerido por el Co-Presidente de la Comisión Nacional de Programa, Álvaro
García, en su visita a Argentina el 14 de octubre pasado, acerca de que a las 45 líneas
estratégicas que se desprenden de las Bases Programáticas que están a discusión en nuestra
Fuerza, y que con los aportes de la militancia se convertirán en el Programa de nuestro futuro
gobierno, es justo y necesario agregar la 46ª línea estratégica: Territorio, Uruguay exterior.
En esta línea se volcarán además la decisión y fundamentación acerca de porqué el voto en el
exterior deba ser consular, y de que sea en esos mismos consulados, a donde quienes habitamos
fuera de nuestro país, no solo podamos ir a ejercer nuestro derecho ciudadano, sino que también
podamos realizar todo tipo de trámite, incluso el del reempadronamiento y la confección de las
credenciales cívicas.
Comité de Base Barbat-Fidalgo
La Plata- Pcia. de Buenos Aires -República Argentina
30) 4. Habilitar los mecanismos que sean necesarios para que los uruguayos que viven en el exterior Comité
Democracia, Agregar luego de la línea puedan ejercer su derecho constitucional al voto en el lugar donde residen. Reconocer ese "Paulina Luisi",
2451 Agregar
política y 2450 lo siguiente: derecho será una forma de abrazarlos y sumar, a un gran proyecto común de desarrollo nacional, Lanus, Buenos
estado,,, Aires
sus capacidades y recursos económicos, culturales, científicos, artísticos, deportivos y políticos.
30) línea 2451 (número 4) Líneas 2451 – 2454 (Número 4) y 2457-2466 (número 6) - SUSTITUIR - AGREGAR LOS Cte 26 de
2451 Sustituir
Democracia, 2457 (número 6) SIGUIENTES PÁRRAFOS NUMERALES Marzo

331
 política y • Encarar la problemática de la corrupción tanto pública como privada como una cuestión central
estado,,, para la democracia, promoviendo un enfoque sistémico, tanto en lo orgánico como en lo
funcional.

• Impulsar la discusión y promover las modificaciones normativas necesarias para la

estructuración del órgano anticorrupción -actual Junta de Transparencia y Ética Pública (JUTEP)-
como parte de un sistema integral que comprenda a otros órganos del Estado, tales como la
Auditoría Interna de la Nación (AIN), el Tribunal de Cuentas de la República (TCR), la Secretaría
Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo
(SENACLAFT) y la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), definiendo su posición
institucional, asignación de recursos, criterios de designación de integrantes y competencias.

• Promover la tipificación del delito de enriquecimiento ilícito a partir del análisis de los distintos
modelos existentes en el derecho comparado, fomentando la discusión en el sistema político y la
participación de la Academia, a efectos de lograr los mayores consensos en aras de su
implementación efectiva.

• Adoptar las medidas necesarias para prevenir y evitar el conflicto de intereses y el tráfico de
influencias, previendo sanciones efectivas para los casos de transgresión.
¨Reforzar las políticas de 2455-2456 (num. 5), SE SUGIERE (de acuerdo a nuestro aporte para los numerales 4 y 6) que el
30) transparencia tanto para el numeral 5 SE UBIQUE INMEDIATAMENTE A CONTINUACIÓN DEL NUMERAL 2 Y ANTES DE
Democracia, ingreso de personas al LOS NUMERALES QUE PLANTEAMOS MODIFICACIÓN. Atahualpa
2455 Sustituir
Cardozo al Sur
política y Estado como para la
estado,,, gestión de los bienes ¨Reforzar las políticas de transparencia tanto para el ingreso de personas al Estado como para la
públicos¨ gestión de los bienes públicos en el Estado en sus diferentes niveles de gobierno.¨
30)
Democracia, despues de lavado de cte Alfredo
2458 Agregar el financiamiento del terrorismo y la proliferacion de armas de destruccion masiva.
política y activos.. BORREANI
estado,,,
30)
28 de
Democracia, Agregar después de “cambios institucionales”: “incluyendo la derogación de los artículos de la
2458 Agregar . noviembre de
política y LUC que facilitan el lavado de activos” 1971
estado,,,
30)
Democracia, 18 de Julio-
política y
2462 Agregar - así como la participación "HONORARIA"....etc América Nueva
estado,,,
30)
Democracia, cte Alfredo
política y
2464 Sustituir realizando promoviendo BORREANI
estado,,,
30)
mayor autonomía en su Comité Victor
Democracia, 2466 Agregar mayor autonomía en su accionar y presupuesto acorde
política y
accionar Deri

332
 estado,,,
30)
Democracia, a continuacion de ..en su cte Alfredo
2466 Agregar y presupuesto
política y accionar BORREANI
estado,,,
30) Agregar al final:
33 orientales
Democracia, Se deberían eliminar los Agregar al final:
2466 Agregar hermanas
política y efectos de la LUC en Se deberían eliminar los efectos de la LUC en relación a este tema. meharú
estado,,, relación a este tema.
30)
Democracia, 18 de Julio-
política y
2466 Agregar - ..mayor autonomía "Y PRESUPUESTO PARA" su accionar. América Nueva
estado,,,
30)
Democracia, 28 de
política y
2469 Agregar . Agregar al final: “y que permita atender casos de corrupción dentro de la policía” noviembre de
1971
estado,,,
30)
Democracia, todo el parrafo entre lineas
2470 Eliminar se elimina el parrafo entero entre linea 2470 a 2472 comite unidad
política y 2470 a 2472 se elimina
estado,,,
30)
Democracia, 28 de
política y
2472 Agregar . Agregar al final: "Trabajando en coordinación con el observatorio de criminalidad" noviembre de
1971
estado,,,
10. Apoyar los movimientos de base y las organizaciones sociales, promoviendo la participación
activa, la transparencia de sus acciones y el accionar democrático en sus decisiones.
11. Apoyar y estimular la participación de los jóvenes, facilitando la incorporación de sus ideas en
distintos ámbitos institucionales, así como creando nuevos espacios de expresión, promoviendo
30)
una cultura de participación en el accionar político.
Democracia,
política y
2476 Agregar . 12. Reducir el proceso de burocratización para acceder a la información pública, creando canales palermo

estado,,, de comunicación directos de las intuiciones públicas con la ciudadanía, donde la información se
encuentre dispobible y sea de fácil acceso (organismo para la información independiente, libre y
gratuita).
13. Dotar de las herramientas legales y presupuestales a la Corte Electoral para el control y
sanción de los partidos políticos que incumplan con procesos de transparencia en su financiación
Necesitamos abrir un debate sobre la contabilidad pública y sus criterios. Entendemos que
nuestros modelos contables son obsoletos y actualmente niegan uno de los principios claves de
30) Partido
la contabilidad que es representar la realidad económico–financiera de las instituciones públicas.
Democracia, Socialista
política y
2476 Agregar -A continuación del 2476 Nuestros criterios obedecen a recomendaciones de organismos internacionales realizadas en la (apoyan PVP,
estado,,, década del 80 y 90. Los mecanismos de registración de las inversiones, los procesos vinculados CG y 5005)
(empresas, fideicomisos, etc.), el criterio de registro presupuestal dual (devengado en gastos,
base caja en ingresos), son algunos ejemplos de procesos que deberían ajustarse, con dos
333
 objetivos: mejorar la propia gestión de los organismos públicos y reflejar la realidad económica de
los mismos. Los criterios de control de TCR deben ser adecuados para mejorar los aspectos de
gestión; en la actualidad tienen grandes retrasos al igual que todo el marco de la contabilidad
pública. Los controles de gastos ex ante, que son los que lleva adelante el tribunal, rezagan y
demoran los procesos de ejecución de políticas por parte de los organismos. En definitiva, deriva
en un incremento de costos indirectos y por ende un gasto no deseado; pero este control no es
efectivo ya que no realiza evaluaciones ex post para efectivamente corroborar si el gasto fue
sobre lo planteado, si contribuyó a la realización de los cometidos, etc. Entendemos que debemos
reformular la lógica del Tribunal, haciendo que sus controles sean efectivos sin resentir la gestión
de los organismos. Otro de los aspectos a tener en cuenta son los controles de conveniencia. Es
necesario un control de optimización en el uso de los recursos y el TCR podría plantear
recomendaciones y conclusiones sobre este aspecto.
2396: “….acorde a las
necesidades
ciudadanas…”
2480: “…el acceso a los
2396, derechos ciudadanos de 2396: “…acorde a las necesidades de los habitantes…”
30)
2480, distintas poblaciones…” 2480: “….el acceso a los derechos ciudadanos de los habitantes de distintas poblaciones….”
Democracia,
2619, Sustituir 2619: “… toda referencia a 2619: “….toda referencia a personas militares o civiles condenadas….” Por el cambio
política y
estado,,, 2713, ciudadanos militares o 2713: “….“…alfabetización de los habitantes….”
2727 civiles condenados…” 2727: “….“…derechos de los habitantes….”
2713: “…alfabetización de
la ciudadanía….”
2727: “…derechos de las
y los ciudadanos….”
TEXTO QUE SUSTITUYE A AMBOS NUMERALES:
CADA PÁRRAFO COMO NUMERAL.
• Encarar la problemática de la corrupción tanto pública como privada como una cuestión central
para la democracia, promoviendo un enfoque sistémico, tanto en lo orgánico como en lo
funcional.
• Impulsar la discusión y promover las modificaciones normativas necesarias para la
2451- estructuración del órgano anticorrupción -actual Junta de Transparencia y Ética Pública (JUTEP)-
30) 2454 Texto completo de ambos como parte de un sistema integral que comprenda a otros órganos del Estado, tales como la
Democracia, (num. 4) numerales (4) y (6) se Auditoría Interna de la Nación (AIN), el Tribunal de Cuentas de la República (TCR), la Secretaría Atahualpa
Sustituir
política y y 2457- elimina y se sustituye por Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo Cardozo al Sur
estado,,, 2466 el propuesto, (SENACLAFT) y la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF), definiendo su posición
(num. 6) institucional, asignación de recursos, criterios de designación de integrantes y competencias.
• Promover la tipificación del delito de enriquecimiento ilícito a partir del análisis de los distintos
modelos existentes en el derecho comparado, fomentando la discusión en el sistema político y la
participación de la Academia, a efectos de lograr los mayores consensos en aras de su
implementación efectiva.
• Adoptar las medidas necesarias para prevenir y evitar el conflicto de intereses y el tráfico de
influencias, previendo sanciones efectivas para los casos de transgresión.

334
 Encarar la problemática de la corrupción tanto pública como privada como una cuestión central
para la democracia, promoviendo un enfoque sistémico, tanto en lo orgánico como en lo
funcional. Impulsar la discusión y promover las modificaciones normativas necesarias para la
estructuración del órgano anticorrupción como parte de un sistema integral que comprenda a
2451-
otros órganos del Estado, tales como la Auditoría Interna de la Nación (AIN), el Tribunal de
2454
30) Cuentas de la República (TCR), la Secretaría Nacional para la Lucha contra el Lavado de Activos
(num.
Democracia, AMBOS PÁRRAFOS y Financiamiento del Terrorismo (SENACLAFT) y la Unidad de Información y Análisis Financiero LOS
4), Sustituir
política y ENTEROS (UIAF), definiendo su posición institucional, asignación de recursos, criterios de designación de MALVINES
estado,,, 2457-
integrantes y competencias. Promover la tipificación del delito de enriquecimiento ilícito a partir
2466
del análisis de los distintos modelos existentes en el derecho comparado, fomentando la
(num. 6)
discusión en el sistema político y la participación de la Academia, a efectos de lograr los mayores
consensos en aras de su implementación efectiva. Adoptar las medidas necesarias para prevenir
y evitar el conflicto de intereses y el tráfico de influencias, previendo sanciones efectivas para los
casos de transgresión.
Línea 2455 - haciendo cumplir la ley vigente.
2455,
Línea 2458 - buscar mecanismos para reducir los topes de transacciones bancarias en efectivo.
2458, Línea 2549 - Sustituir la
Línea 2505 - Agregar punto 5: Se compromete a comunicar las acciones que realice el Gobierno,
30) 2505, palabra Identificar por Comité Zelmar
con campañas publicitarias que enteren a la ciudadanía de las mismas, y el origen de los fondos
Democracia, 2520, Aplicar (ya están Michelini,
Sustituir invertidos (Nacionales y/o Dptales.)
política y 2547, identificadas). Cardona,
estado,,, Línea 2520 - Retomar las MIPs, no centralizadas en las capitales dptales y que sean expeditivas. Soriano.
2549, Línea 2559 - Eliminar
Línea 2547 - Agregar: Prohibición de la mediatización de fiscales DURANTE su trabajo, para no
2553- Estudiar
desvirtuar el accionar de la justicia.
2557,
Líneas 2553-57 - reorganizando los recursos existentes.
2457-2457 6. Potenciar el 2457-2466) Este párrafo refiere a decisiones burocráticas
sistema de contralor pero no se habla de corrupción, tráfico de personas y
vinculado a la lucha contra drogas, inversionistas que se van con las ganancias.
la corrupción y el Parece que esto merecería más atención, porque este sí
2466 mayor autonomía en es un asunto que define al FA en un asunto capital para
su accionar el país y la sociedad toda.
2544 En esa dirección, - 2544-2547) No hay siquiera una línea con iniciativa para
2457- será una prioridad la no judicializar la política; hay planteos por esa vía que
2466 - asignación de recursos al bien se pueden resolver en otras instancias (incluso en el
30)
2544- Poder Judicial para Parlamento). También en esto marcaremos diferencias
Democracia, Comité Marita
política y
2547 - Agregar 2547 de forma con los demás partidos políticos. Delloca
estado,,,
2558 - transparente y con los - 2558) Es algo que llama la atención: una propuesta de
2577 - criterios y garantías esta importancia merece una sola línea y ninguna
2624 definidos a nivel fundamentación. ¿Qué fundamentos hay para ese
constitucional. planteamiento, pese a la llamada a pie de página?
2558 Impulsar la creación Recomiendo (por si no se lo ha hecho) una lectura en
de un Ministerio de Internet: por “Constitución de Uruguay: ¿cómo se crea
Justicia y Derechos un M. de J.?” y de ahí pasar a “M. de J. en Uruguay: cinco
Humanos puntos para el debate”- Para mí, muy ilustrativo. Y me
2577 búsqueda de verdad dejó más inquieto ante una iniciativa que no explica por
y justicia, hoy a casi 40 qué se llega a esa propuesta, qué se quiere con ella,
335
 años de la recuperación cómo se piensa instrumentar, etc.
democrática se sigue - 2577) Se expresa; “hoy a casi 40 años de la recuperación
2624 . Establecer en los democrática…”. Verificar las fechas.
programas educativos de - 2624) ¿Se trata de cursos o de temas en los programas?
todos los niveles, cursos Ya da enfoque sobre no repetición y memoria. ¿No sería
sobre el más adecuado decir que no se excluyan esos conceptos?

30)
Democracia,
política y 2476 Llevar adelante, de manera regular auditorías en organismos públicos. Priorizando convenios con 18 de Julio-
estado,,, post Agregar Agregar punto 10 la Universidad Pública. América Nueva
Capítulo
30)
Democr
30) acia, En las acciones prioritarias siguientes agregar: a) En punto 3 la necesidad de la existencia del
Democracia, política voto consular para los uruguayos y uruguayas que viven fuera del país; b) En punto 6 eliminar la
Agregar agregado Elsa Maghini
política y y modificación existente del control de los lavados de activos aplicado por la LUC volviendo a los
estado,,, Estado valores de manejo de efectivo y control de las transacciones anteriores o ver otras medidas.
en el
siglo
XXI
Un desarrollo que dé
acceso e igualdad de
oportunidades a la
ciudadanía para ejercer
El proyecto transformador no será posible sin una profunda reforma del Estado y sus
sus derechos, requiere
instituciones, incluida una reforma de la Constitución. Proceso de cambio, que no será posible sin
una transformación de las
30) Deocracia, una amplia participación social. Un desarrollo que dé acceso e igualdad de oportunidades a la
2415 a estructuras verticales de Nelson
política y Sustituir ciudadanía para ejercer sus derechos, requiere una transformación de las estructuras verticales Mandela
2419 los organismos ejecutores
Estado.. de los organismos ejecutores del Estado, incorporando en su gestión y en su ejecución
del Estado, incorporando
presupuestal la necesaria transversalización de todas las políticas en los niveles de decisión y en
en su gestión y en su
los territorios.
ejecución presupuestal la
necesaria
transversalización de
todas las políticas en los

336
 niveles de decisión y en
los territorios.
31) Las
responsabilida ...de comunicar. "LA LEY DE MEDIOS DEBERÁ READECUARSE INSTITUYENDO LA LIBRE 18 de Julio-
des de la 2496 Agregar -Agregar al final. COMPETENCIA MEDIANTE LA LICITACIÓN POR EL USO DE LAS ONDAS América
comunicación EECTROMAGNÉTICAS Y LA EFECTIVIZACIÓN DEL PAGO DE CANON POR SU USO" NUeva
del Estado

31) Las Agregar acción prioritaria: "No se permitirá la compra-venta de minutos de publicidad. El Estado
responsabilida establecerá la pauta publicitaria de las campañas políticas en los medios de comunicación, en 28 de
des de la 2499 Agregar .Después de 2505 base a un criterio que garantice el acceso a un mínimo de minutos para cada partido político en el noviembre de
comunicación 50% del total de minutos y distribuya de forma proporcional, según el total de votos de la última 1971
del Estado elección, el restante 50% de los minutos."

31) Las
responsabilida Agregar acción prioritaria: "Estudiar, haciendo parte a todos los actores involucrados de la 28 de
des de la 2499 Agregar .Después del 2505 comunicación, una reforma de la misma para actualizar y profundizar en su contenido y noviembre de
comunicación reglamentación." 1971
del Estado
31) Las
responsabilida cro
Venceremos
des de la 2499 Agregar Línea 2499 Actualizar y exigir el cumplimiento de la Ley de medios en general, ... Cro Carlos
comunicación Pereyra
del Estado
31) Las
responsabilida
2504-2505 Asumir, dentro de los roles del Estado, el desarrollo de la información social, cultural y
des de la 2504 Sustituir TODO LOS MALINES
comunicación
científica.
del Estado
31) Las
responsabilida Comité
5. Se determinará una estrategia de comunicación periódica de los roles del Estado en todas sus Atlántida-
des de la 2505 Agregar Después del 2505
comunicación
áreas, incluyendo los aspectos más relevantes de la gestión. Unidos
Venceremos
del Estado
31) Las Punto 5."Para cumplir a cabalidad con estos objetivos se hace impostergable contar con medios
responsabilida de comunicación que respondan a nuestra fuerza política. esto es especialmente crucial en el
2505 Agregar A continuación de 2505 Bile Martínez
des de la área rural, donde llegan solo algunas señales, y en los territorios cercanos a las fronteras con
comunicación Argentina y Brasil, donde la prevalencia de los medios de comunicación de dichos países es

337
 del Estado avasallante.
6. Transparencia en la financiación de medios: Implementar regulaciones estrictas sobre la
transparencia en la financiación de los medios de comunicación para prevenir la concentración de
2504 4. El desarrollo de la propiedad y asegurar que no haya intereses ocultos que puedan influir en la información que se
31) Las
información social, cultural presenta a la ciudadanía. Esto incluirá revisar y mejorar la Ley de Medios mencionada y
responsabilida
y científica es un garantizar que se cumplan los derechos de la niñez y adolescencia en los contenidos mediáticos. Colectivo Solís
des de la 2505 Agregar Grande Ruta
comunicación
compromiso 7.Fomentar la colaboración y el periodismo de calidad: Establecer programas de incentivos para 10
del Estado 2505 dentro de los roles el periodismo de investigación y colaborativo que aborde problemas de interés público.
del Estado. 8. Medios digitales y tecnología: Considerar políticas y regulaciones que aborden los desafíos
actuales relacionados con la desinformación en línea, la privacidad en línea y la regulación de las
redes sociales, para garantizar un ambiente de comunicación saludable en el mundo digital.
2504 4. El desarrollo de la
31) Las
información social, cultural 5. Promover la diversidad en los medios de comunicación: Además de fortalecer los medios
responsabilida
y científica es un públicos, el Frente Amplio trabajará en la creación de incentivos, para que continúen los medios Colectivo Solís
des de la 2505 Agregar Grande Ruta
comunicación
compromiso de comunicación independientes y comunitarios que representen una amplia gama de 10
del Estado 2505 dentro de los roles perspectivas y voces en la sociedad.
del Estado.
31) Las
responsabilida
Con el fin de aunar, sintetizar y coordinar todo lo referente a esta área, se promoverá la formación Cté. Fernando
des de la 2679 Agregar - Morroni, San
comunicación
del Ministerio de Comunicaciones e Informática. Martín
del Estado
32) Las
políticas Comité
5. Se determinará una estrategia de comunicación periódica de los roles del Estado en todas sus Atlántida-
públicas y la 2506 Agregar 2505 en adelante
construcción
áreas, incluyendo los aspectos más relevantes de la gestión. Unidos
Venceremos
de ciudadanías
32) Las
Fortalecer las características éticas de los militantes que ejerzan las funciones públicas
políticas Unidad Teja -
2507 a 2533 todo el constituyendo a la fuerza política como contralor de los compañeros que sean designados en
públicas y la 2507 Sustituir "Capi"
construcción
párrafo cargos. Las características de dichas designaciones, así como del contralor serán determinadas Hernández
de ciudadanías por la fuerza política
El logro de la igualdad de 2507 Es de gran importancia dar voz y participación a los municipios y sus ciudadanos en la
oportunidades para todos Planificación de las politicas territoriales, generar mecanismos de mayor participacion Ciudadana
y todas, y el acceso a los es promover una nación justa y equitativa, Esto ofrece igualdad de oportunidades para todos y
32) Las bienes y todas.
políticas servicios de la sociedad, Dar mayor autonomía local, empoderar a los municipios con leyes especiales, permitirá una
públicas y la 2507 Sustituir requiere del gestión más eficiente y adaptada a las necesidades locales, lo que garantizará un mejor servicio la paloma
construcción fortalecimiento del Estado. público.
de ciudadanías Ello facilita y viabiliza el Generar mecanismos legales para que los ciudadanos puedan defenderse de decisiones del
2509 acceso a las y los gobierno nacional y departamental de los cuales se sientan perjudicados, es un paso fundamental
integrantes de la sociedad hacia la democracia local y la autonomía comunitaria.
a los productos del Fortalecer el Estado y promover la colaboración entre entidades públicas y privadas para lograr

338
 desarrollo que el país igualdad de oportunidades y acceso a los servicios en la sociedad.
genera.
El Frente Amplio ha
desarrollado la cultura de
la interinstitucionalidad
tanto desde los
instrumentos públicos
como desde los
ejecutados con las
organizaciones privadas y
de la
sociedad civil. Esta mirada
ayuda a modificar las
lógicas fragmentadas
tanto a nivel de
decisiones políticas al más
alto nivel como en las
decisiones en el
entramado territorial
para la atención de los
problemas de la
ciudadanía.
Esta forma inclusiva y
participativa de
implementación de las
responsabilidades
estatales,
genera el fortalecimiento
del entramado comunitario
en función de los aportes
que
realizan quienes integran
las comunidades locales.
32) Las
políticas Colectivo Solís
públicas y la 2519 Agregar Acciones prioritarias: Propuesta de texto: Concretar la reforma estructural del Estado. Grande Ruta
construcción 10
de ciudadanías
32) Las
políticas
.A continuación del punto Esta articulación es mucho más eficaz si se concreta en el territorio con efectivas directivas desde General del
públicas y la 2522 Agregar
construcción
final de la línea. el gobierno central. Pueblo

de ciudadanías
32) Las 2522 Agregar .A continuación del punto Agregar al final: “Con participación de los destinatarios de las políticas públicas” 28 de

339
 políticas final de la línea. noviembre de
públicas y la 1971
construcción
de ciudadanías
32) Las
políticas
agregar despues de las
públicas y la 2522 Agregar agregar las palabras " a vivienda" comite unidad
construcción
palabras "salud y acceso"
de ciudadanías
32) Las
políticas 33 orientales
contribuyan a un mejor
públicas y la 2524 Sustituir garanticen un mejor desempeño hermanas
construcción
desempeño meharú
de ciudadanías
Continuar avanzando en
32) Las las formas e instrumentos
Continuar avanzando en las formas e instrumentos de participacion Social y de integracion en
políticas de participacion Social y
organismos, que atribuyan a un mejor diseño de la planificación y garantizar que los ciudadanos
públicas y la 2525 Agregar de integracion en la paloma
tengan acceso a recursos legales efectivos para impugnar decisiones gubernamentales que
construcción organismos, que atribuyan
de ciudadanías consideren injustas o ilegales.
a un mejor diseño de la
planificación
32) Las 4. La austeridad y la
políticas transparencia en el
Comité Victor
públicas y la 2530 Eliminar desempeño de 2530-2531 siguiendo los Deri
construcción responsabilidades
de ciudadanías públicas son
32) Las
políticas
cte Alfredo
públicas y la 2532 Agregar despues de ..compromiso compromiso ético- politico BORREANI
construcción
de ciudadanías
Políticas para poblaciónn con discapacidad. La misma deberá abordarse desde una perspectiva
32) Las
integral, que abarque tanto los aspectos de salud como los educativos, y el acceso a puestos de PARTIDO
políticas
trabajo. A nivel de salud, planteamos incorporar, a las prestaciones que brinda el SNIS, los SOCIALISTA,
públicas y la 2533 Agregar NINGUNA
construcción
elementos que mitigan las discapacidades o que alteran la morfología y gravitan sobre la vida de PVP, CG Y
5005
de ciudadanías relación de los pacientes, tales como elementos protésicos y ortopédicos de todo tipo, además de
acompañamientos específicos para otro tipo de situación sanitaria.
32) Las
políticas resaltar importancia del Estado que espacios como instrumentar, recalcando la trascendencia de comite
2519 al Venceremos
públicas y la Agregar acciones prioritarias eficiencia y eficacia, revisando la el concepto de austeridad, ya que el Estado no puede ser
2533 Cro Carlos
construcción austero. Pereyra
de ciudadanías
28 de
33) 2535 Sustituir El país Nuestra fuerza política noviembre de
340
Democratizació 1971
ny
profundización
de la Justicia
33)
En esa dirección, será una
Democratizació
prioridad la asignación de En esa dirección, será una prioridad la asignación de recursos al Poder Judicial y a la Fiscalia Comité Victor
ny 2544 Agregar
profundización
recursos al Poder Judicial General de la Nación para Deri

de la Justicia para
33)
Democratizació eliminar de este parrafo
ny 2545 Eliminar "sus practicas de 2545-2546 ....cumplir susobjetivos , fortaeer sus instancias de capacitacion, su administracion.... comite unidad
profundización reclutamiento de personal"
de la Justicia
33)
Democratizació Unidad Teja -
Fortalecer a las organizaciones sociales y civiles que desarrollan consultorías jurídicas,
ny 2548 Sustituir todo el párrafo "Capi"
profundización
potenciando las capacidades existentes y otorgando los recursos necesarios y suficientes Hernández
de la Justicia
33)
Democratizació Garantizar justicia, creación de observatorio, contralor politico , evaluar la correlación de fuerzas, Cro
ny 2548 Agregar Acciones prioritarias inversion de recursos, promover el cambio de paradigma, evaluar las posibilidades de la creacion Venceremos
profundización del Ministerio de Justicia. Promover el cierre del proceso de transformacion de reforma del CPP. Carlos Pereyra
de la Justicia
en 2550 agregar: “y del
33)
Ministerio Público y Fiscal
Democratizació
el que se fortalecerá en 2550 agregar: “y del Ministerio Público y Fiscal el que se fortalecerá impulsando la creación de Comité Virtual
ny 2550 Agregar Cro. Tabaré
profundización
impulsando la creación de nuevas Fiscalías especializadas.” Vázquez
de la Justicia nuevas Fiscalías
especializadas.”
33)
Democratizació
sustituir "Poder Judicial "
ny 2550 Sustituir Sistema Judicial comite unidad
profundización
por "Sistema Judicial"
de la Justicia
33)
Democratizació 28 de
ny 2556 Eliminar muy especialmente . noviembre de
profundización 1971
de la Justicia
33) La Jutep es un organismo creado para velar por la transparencia en el accionar de los actores Partido
Democratizació políticos. Los organismos dedicados a esta tarea deben centrar su actividad en la búsqueda de Socialista
2557 Agregar (agregar nuevo punto)
ny elementos ligados con la ética y las normas establecidas para la función pública, pero no deben (apoyan PVP,
profundización CG y 5005)
utilizarse para el debate sobre la orientación de las políticas aplicadas. Además, es importante
341
 de la Justicia mejorar los controles patrimoniales y desarrollar mecanismos cruzados de contralor, no solo al
individuo, sino a su familia y entorno y la posibilidad de sociedades vinculadas que pueden usarse
como mecanismo evasivo.
33)
Democratizació Impulsar la creación de un Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El Instituto Nacional de
Cte 26 de
ny 2558 Agregar no se elimina, se agrega Rehabilitación (INR) y los centros para personas privadas de libertad funcionarían en el ámbito de Marzo
profundización dicho Ministerio.
de la Justicia
33)
Democratizació Unidad Teja -
ny 2558 Eliminar borrar borrar la línea. "Capi"
profundización Hernández
de la Justicia
33)
Democratizació 4. Impulsar la creación de
Comité Victor
ny 2558 Sustituir un Ministerio de Justicia y 4. Impulsar la creación de un Ministerio de Derechos Humanos Deri
profundización Derechos Humanos25
de la Justicia
33)
Democratizació Impulsar la creación de un
Estudiar la característica de rango del Ministerio de Justicia y DDHH y repensar la necesidad de
ny 2558 Sustituir Ministerio de Justicia y Andresito
darle entidad de Ministerio para garantizar la independencia del Poder Ejecutivo
profundización Derechos Humanos.
de la Justicia
33)
Democratizació Unidad Teja -
ny 2559 Eliminar borrar borrar "Capi"
profundización Hernández
de la Justicia
Propuesta de modificación
de redacción del renglón
33)
2558
Democratizació Propuesta de agregado al final del renglón 2560
4. Promover un dialogo Nibia
ny 2560 Sustituir …..fiscales, cuando dicha selección corresponda por disposición del ordenamiento jurídico
para considerar la Sabalsagaray
profundización vigente.
de la Justicia creación de un Ministerio
de Justicia y Derechos
Humanos.
33)
Democratizació
la selección de jueces y Parque Rodó -
ny 2560 Agregar la selección de jueces y fiscales que requieran venia.
profundización
fiscales. Ángel Yoldi

de la Justicia
33)
Democratizació 2561 Eliminar eliminar el parrafo entero eliminar el parrafo entero que esta en las lineas 2561-2562 comite unidad
ny
342
profundización
de la Justicia
33) 6. Estudiar la posibilidad
Democratizació de crear una Policía
Comité Victor
ny 2561 Eliminar Judicial para delitos - Deri
profundización complejos o casos de
de la Justicia corrupción.
33) 6. Estudiar la posibilidad
Democratizació de crear una Policía Unidad Teja -
ny 2563 Eliminar Judicial para delitos borrar "Capi"
profundización complejos o casos de Hernández
de la Justicia corrupción.
33)
Democratizació
y formación de los actores y formación de los actores jurídicos y policiales, con especial énfasis en la Especialización de la
ny 2565 Agregar 9 de Julio
profundización
jurídicos y policiales. Judicatura de Adolescentes.
de la Justicia
33)
Investigar a los aparatos de inteligencia policial y militar, quienes han espiado a la oposición
Democratizació Unidad Teja -
política y a las organizaciones sociales en democracia y actuar
ny 2566 Agregar agregar punto "Capi"
profundización
consecuentemente a lo que la ley disponga, o en caso omiso legislar al respecto. Y difundir Hernández
de la Justicia públicamente sobre este problema para la democracia
33)
Democratizació Unidad Teja -
Revalorizar y fortalecer a la Institución Nacional de Derechos Humanos, ampliando sus
ny 2566 Sustituir cambiar el punto 8 "Capi"
profundización
competencias, de forma que se puedan determinar espacios de decisiones pertinentes. Hernández
de la Justicia
Que la mediación sea el
33) camino para evitar la
Democratizació judicialización de los
Priorizar que la mediación sea el camino para evitar la judicialización de los conflictos y la
ny 2568 Agregar conflictos y la escalada de
escalada de la criminalidad.
profundización la criminalidad. 2613: en
de la Justicia vez de impulsar cambiarlo
por disponer u ordenar
33) Promover las
Democratizació intervenciones de
ny 2568 Sustituir mediación para la solución Priorizar las intervenciones de mediación para la solución de conflictos de convivencia.
profundización de conflictos de
de la Justicia convivencia.
33)
Democratizació Unidad Teja -
ny
2569 Agregar agregar punto Legislar sobre Delito Penal Ambiental "Capi"
Hernández
profundización

343
 de la Justicia
33) Impulsar el pasaje a
Democratizació Tribunales de Honor de
Disponer el pasaje a Tribunales de Honor de militares condenados por crímenes de lesa
ny 2613 Sustituir militares condenados por
profundización crímenes de lesa humanidad.
de la Justicia humanidad.
33) 2624: en vez de
Democratizació establecer cambiar por
ny 2624 Sustituir “incluir” y agregar este Incluir en los programas educativos de todos los niveles, cursos de ...
profundización contenido a la formación
de la Justicia militar. 3
33)
Democratizació Unidad Teja -
2561-
ny Eliminar borrar la frase borrar "Capi"
profundización
2562 Hernández
de la Justicia
34) Defender la
verdad y la
justicia,
derrotar la 28 de
.Agregar antes de
impunidad, 2576 Agregar “A pesar de los insuficientes esfuerzos realizados...” noviembre de
construir el
“esfuerzos”: “insuficientes” 1971
Nunca Más
Terrorismo de
Estado
34) Defender la
Cte 26 de
verdad y la 2580 Agregar línea 2582 agregar "generando en la práctica una denegación de justicia y abusos de poder y no ha habido..." Marzo
justicia,
34) Defender la Agregar acción prioritaria: "Promover en la población el ejercicio de la memoria sobre el pasado 28 de
verdad y la 2588 Agregar . reciente de nuestro país, mediante la declaración del 20 de mayo como Día de la Memoria, fecha noviembre de
justicia, patria no laborable tanto para la actividad pública como privada." 1971

34) Defender la 28 de
verdad y la 2589 Agregar . Agregar al final: “y brindar todos los recursos necesarios” noviembre de
justicia, 1971

34) Defender la cumpliendo con los

cumpliendo con los tratados internacionales, especialmente con los principios establecidos por la Parque Rodó -
verdad y la 2593 Sustituir estándares
Convención Interamericana de Derechos Humanos. Ángel Yoldi
justicia, internacionales.
34) Defender la 28 de
Agregar después de “debidamente”: “Incluir a los hijos nacidos en cautiverio dentro de la
verdad y la 2595 Agregar . noviembre de
justicia,
población víctima del Terrorismo de Estado con derecho a percibir reparación” 1971

34) Defender la Sancionar la injerencia

Sancionar la injerencia indebida en temas políticos y/o los comportamientos de militares en Parque Rodó -
verdad y la 2602 Sustituir indebida en temas
actividad que reivindiquen lo actuado en la última dictadura civil militar. Ángel Yoldi
justicia, políticos y/o los
344
 comportamientos de
militares en actividad que
reivindiquen lo actuado en
la última dictadura cívico
militar.
34) Defender la 28 de
Agregar acción prioritaria: "Sancionar a cualquier persona que reivindique o niegue hechos
verdad y la 2603 Agregar . noviembre de
justicia,
ocurridos durante la dictadura, poniendo especial énfasis en los integrantes del sistema político." 1971

8. Impulsar EL PASAJE A
34) Defender la
TRIBUNALES DE LOS
verdad y la 2613 Sustituir 8. Impulsar la aplicación de sanciones justas a los militares condenados por crímenes
justicia,
HONOR de militares MALVINES
condenados por crímenes
34) Defender la
no se sustituye , se Redactar y aprobar en los primeros 2 años de gobierno un nuevo Código Penal con una Comité
verdad y la 2615 Agregar
justicia,
agrega dosimetría penal equilibrada, justa y con perspectiva de género. Caminando

34) Defender la 28 de
verdad y la 2624 Agregar . 2615,16 y 17 Agregar después de “cursos”: “obligatorios respetando las autonomías” noviembre de
justicia, 1971
34) Defender la 28 de
verdad y la 2624 Agregar . Agregar después de “niveles”: “incluyendo la formación militar y policial” noviembre de
justicia, 1971
34) Defender la
General del
verdad y la 2627 Agregar -.- 11) Incentivar la investigación académica sobre el pasado reciente. Pueblo
justicia,
34) Defender la
11- Eliminación de los liceos militares e integrar a sus alumnos al sistema educativo público 18 DE Julio-
verdad y la 2627 Agregar -
justicia,
nacional. América Nueva

35) Hacia la
segunda aplicaciones a distintos niveles. Como ha quedado demostrado en los años de gobierno del FA, el Comité
aplicaciones a distintos
generación de 2638 Agregar beneficio universal solo puede lograrse a través de una fuerte intervención estatal, generando Ubagesner
niveles. Chaves Sosa
transformación monopolios de hecho cuando sea necesario.
digital
35) Hacia la segunda 28 de
generación de
transformación digital
2644 Eliminar Eliminar todo el párrafo . noviembre de
1971
Neurotecnologías, Neurotecnologías, Realidad Aumentada-, y las que vendrán en los próximos años. El Estado
Comité
35) Hacia la segunda Realidad Aumentada-, y propenderá a la utilización de software libre, basado en la Ley votada durante nuestro gobierno.
generación de 2647 Agregar Ubagesner
transformación digital las que vendrán en los Esto es sustancial para la creación y apropiación de conocimiento en cualquier tecnología Chaves Sosa
próximos años. computacional actual o futura.
35) Hacia la segunda 28 de
generación de
transformación digital
2649 Agregar . Agregar después de "UDELAR": “UTU” noviembre de
1971

345
 35) Hacia la segunda 28 de
generación de
transformación digital
2649 Agregar . Agregar después de “ANII”: “ANTEL” noviembre de
1971

35) Hacia la segunda 28 de

generación de
transformación digital
2649 Eliminar Agencias de desarrollo noviembre de
1971

Eje 5
Cap 35)
Pág 67
Agregar un punto más (.)
al numeral 1.

Línea a continuación de la
2653

35) Hacia la segunda

Texto: . Creación de polos tecnológicos en todo el país para ensanchar y profundizar el conocimiento
generación de
transformación digital
2653 Agregar digital con la incorporación de las nuevas tecnologías a efectos de generar, intercambiar y Comité Peñarol
. Creación de polos cooperar en el mismo.
tecnológicos en todo el
país para ensanchar y
profundizar el
conocimiento digital con la
incorporación de las
nuevas tecnologías a
efectos de generar,
intercambiar y cooperar en
el mismo.
Agregar otro ítem en "2.
Implementar cursos orientados a las buenas prácticas de manejo informático y ciberseguridad,
35) Hacia la segunda Creación de habilidades Comité
generación de 2654 Agregar que brinden a la población herramientas básicas necesarias para proteger su información y evitar Avenida
transformación digital para el desarrollo
posibles estafas o fraudes en el entorno digital.
inclusivo"
35) Hacia la segunda
servicios digitales del servicios digitales del Estado y acceso a servicios básicos. Las acciones en este sentido deberán Comité
generación de
transformación digital
2663 Agregar Estado y acceso a estar fuertemente auditadas por el Estado, minimizando la participación privada en los casos en Ubagesner
servicios básicos. que pueda estar en riesgo la protección de datos personales de los individuos. Chaves Sosa
28 de
35) Hacia la segunda "Hacer que el estado sea socio de las empresas de las que financió su desarrollo, exceptuando
generación de 2672 Agregar Agregar ítem noviembre de
transformación digital las cooperativas de trabajo." 1971
Agregar “e implementando
35) Hacia la segunda para todos los actores (trabajadores y empleadores) e implementando políticas que
generación de 2701 Agregar políticas que garanticen la
transformación digital
fuentes laborales” garanticen las fuentes laborales.
346
 Agregar al final:
33 orientales
35) Hacia la segunda Así como profundizar la
generación de 2714 Agregar hermanas
transformación digital alfabetización digital en un Así como profundizar la alfabetización digital en un sentido amplio. meharú
sentido amplio.
discriminación y sesgo en
35) Hacia la segunda agregar otro ítem que diga: comprender los destinos turísticos inteligentes como contribución al
generación de 2719 Agregar el tratamiento de las Ibero Gutierrez
transformación digital desarrollo de la competitividad país
personas
35) Hacia la segunda Promover el rol de los organismos internacionales en la construcción de acuerdos sobre el uso LOS
generación de 2719 Agregar
transformación digital ético de la inteligencia artificial, especialmente cuando su evolución supere la etapa actual MALVINES
35) Hacia la segunda Se asegurará que la IA debe estar al servicio de las personas, regulado desde un
generación de 2728 Agregar
transformación digital enfoque más humanista que comercial.
... política regulatoria en el 36 COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL:
XX_Otros 2728 Agregar mundo digital ( agregar un Las políticas públicas estratégicas para el desarrollo del país y la ciudadanía deben priorizar la Pepe Royol
punto 36) coordinación interinstitucional. En particular, esta coordinación debe ser con base territorial.
comite
2431 a 2436 transformar el contenido , desarrollar los puntos, ver el tema de los grados de Venceremos
XX_Otros 2431 Sustituir 2443 al 2456
autonomía, con respecto a los grupos de interes Cro Carlos
Pereyra
Vinculación con nuestros compatriotas en el exterior Logramos en los gobierno del FA mucho,
pero nos ha quedado pendiente un gran derecho que es el que nuestros y nuestras compatriotas
residentes en el exterior puedan votar desde el exterior. Votar debe ser un derecho independiente
del lugar de residencia. Se debe hacer un llamado a todos los partidos políticos para que este
derecho pueda consolidarse como así también otros derechos relacionados a lo electoral como
por ejemplo; poder solicitar desde un consulado no ser eliminado del padrón, como hoy se realiza
las constancias de ausentismo. Además, un compatriota en el exterior debería solicitar renovar su
credencial cívica sin necesidad de trasladarse a nuestro país como también aquellos
compatriotas que cumplen los dieciocho años y nacieron en Uruguay, poder realizar el inicio de la
inscripción en la Corte Electoral desde un consular sin tener la necesidad de llegar a Uruguay. Se
debe volver a reconstruir y fortalecer la política pública vinculada a la realización y facilitación de
trámites desde el exterior sin la necesidad de venir a Uruguay. Un ejemplo, como se expreso
XX_Otros 2449 Sustituir -2449-50 Sumar al texto precedentemente, es la Corte Electoral, pero otros son por ejemplo: inscripción de nacionales en Comité Alfaro
el Sistema de Gestión del Registro Civil (SGREC) hoy suspendido el trámite por las autoridades
actuales. Poder tramitar la cédula de identidad por primera vez igual que se hace con el
pasaporte y además eliminar la restricción de los antecedentes en el lugar de residencia, teniendo
en cuenta que aquellos compatriotas que se encuentran de forma irregular no pueden acceder al
mismo o de solicitarlo en alguna autoridad del lugar de residencia podrían ser objeto de
deportación. Otro tema referido a uruguayos y uruguayas en el exterior, en especial, jubilados, es
lograr eliminar o reducir al máximo los costos de transferencias que se tienen para cobrar las
jubilaciones que se envían desde el BPS a través del BROU. Por otro lado, se debe reconstruir la
política de vinculación con las organizaciones civiles (consejos consultivos y asociaciones) de
compatriotas que se encuentran en el exterior. Es fundamental para la construcción de una
verdadera gobernabilidad que la sociedad civil participe de la política pública. No se debe dejar de
tener presente a los hijos y nietos de uruguayos que residen en el exterior, se deben construir

347
programas educativos y culturales en el cual puedan participar. Ejemplos claros fueron la
“Escuela Uruguay” en el exterior”, “Concurso de dibujo y pintura”, “Encuentros de jóvenes
uruguayos y uruguayas residentes en el exterior”, entre otras acciones. Un tema no menor es la
de poder promover programas de turismo social para uruguayos y uruguayas residentes en el
exterior. En los gobiernos del fa se llevaron algunas iniciativas incipientes pero estas deben
fortalecerse y consagrarse como programas genuinos y fuertes. Recordemos que los uruguayos y
uruguayas en el exterior son, en número, son los segundos que hacen turismo en Uruguay. En
algunos años estos son los primeros. Retorno permanente y/o temporario Se deben crear
nuevamente las posibilidades que un uruguayo o uruguaya pueda retorna a nuestro país y ahí las
dos primeras medidas son: la búsqueda de trabajo y la atención de salud. También se debe
pensar en materia de vivienda a los efectos de que los compatriotas en el exterior puedan
planificar su retorno sabiendo que pueden lograr acceder algún plan de vivienda, ya sea, a través
del ahorro previo, crédito blando, como así también, poder integrar cooperativas de ayuda mutua.
Un tema que se debe tener presente es la atención pública en los servicios de ASSE por parte de
uruguayos y uruguayas que se encuentran en el país por turismo o han retornado temporalmente.
Hoy estas personas reciben atención en emergencia y urgencia de forma gratuita pero no pueden
acceder a consultar algún especialista o realizar algún tratamiento. Los servicios de salud de
muchos países en el cual residen no contemplan los servicios que hoy puede brindar Uruguay. Se
debería pensar en un seguro para uruguayos y uruguayas diferenciado según sus ingresos en el
exterior. Educación Los gobiernos del FA han logrado que muchos y muchas compatriotas
residentes en el exterior que no terminaron el liceo pudieran hacerlo mediante el programa
“uruguayos por el mundo” realizado por secundario, un gobierno nuevo del FA debería pensar en
fortalecer este programa pero también ampliarlo a otro tipo de educación como por ejemplo UTU.
También se debería pensar en realizar cursos virtuales a nivel terciario. También es importante
que aquellos nacionales que retornan puedan lograr revalidar o ser reconocidos sus estudios en
exterior rápidamente a efectos de poder lograr insertarse rápidamente a la vida laboral. Trabajo
En los gobiernos del FA se realizaron algunas proyectos relacionados con la capacitación laboral
a través del INEFOP, en un nuevo gobierno de la fuerza política se deben consolidar programas
permanentes en el cual un o una compatriota que retorna pueda acceder a cursos de
capacitación laboral en el INEFOP. Asimismo, en coordinación con la ANEP, se deben desarrollar
programas que puedan servir para la acreditación de saberes. Residencia para familiares de
uruguayos El gobierno del Pepe promulgó una importante ley que tuvo un impacto positivo a nivel
nacional y nivel regional, fue la creación de la Ley N° 19.254 para que todos los nacionales del
MERCOSUR y familiares de uruguayos extranjeros puedan realizar un trámite de residencia de
forma rápida y gratuita. El gobierno actual de la coalición multicolor, además de volver el tema de
la residencia MERCOSUR y familiares de uruguayos extranjeros a la órbita del Ministerio del
Interior, impuso el costo de las residencias para aquellos países que no tienen firmado acuerdo
con Uruguay. En ese sentido, los familiares de uruguayos extranjeros, cuando vienen a vivir a
Uruguay deben realizar el trámite con costo. Se debe eliminar el costo de la residencia para todos
los nacionales del MERCOSUR y más para los familiares de uruguayos extranjeros. Estos
trámites se deberían poder realizar también desde las Oficinas Consulares antes del retorno.
Trabajar con redes de altamente destacados residentes en el exterior Los gobiernos del FA
procuraron el trabajo con uruguayos y uruguayas altamente destacados. Es importante tener
presente la utilización del término destacado porque abarca un espectro mucho mayor de

348

xxx_OTRO EJE Aportes que llegaron por formulario para DEMOCRACIA pero son de otros ejes
Capacidades 758 OTROS .
GÉNERO
Pág. 23 – 5 – (859 a 866) –
Medidas reales para
disminuir la brecha de
género.
SEGURIDAD SOCIAL
Pág. 29 – 7-(1075 a 1077)-
Que se incluya la eliminación
de las AFAPS.
Varios Agregar Pág. 30 - 7 – (1078 a 1082) –
Se propone crear un sistema
único de seguridad
social integral e igualitario
que abarque a la totalidad de
los trabajadores,
cualquiera sea su tipo de
actividad y que la tributación
se base en el principio de: a
mayor sueldo, mayor aporte.
uruguayos y uruguayas que realizan actividades que se reconocer a nivel regional y mundial. En
ese sentido, la nueva política a proponer debería abarcar a toda esa población de nacionales
logrando recorrer diferentes especialidades y profesiones con la idea de vincularlos con nuestro
país y poder la realización de proyectos que permitan realizar inversiones de conocimiento y
económicas para consolidar mucho más el desarrollo. Este trabajo implica trabajar desde varias
agencias y organismos del Estado en el cual la Cancillería a través de las Oficinas Consulares y
Embajadas puedan se estratégicos a la hora de desarrollar programas con Uruguay. La
vinculación como política de estado con participación de todos los organismos que conforman la
Administración Central y los gobiernos subnacionales El tema de la vinculación, retorno y
bienvenida no puede ser exclusivo de un solo organismo sino que se deber considerar la
participación de otros organismos públicos que deberán presentar y diseñar políticas para poder
ofrecer y atender a los y las nacionales en el exterior, como así también aquel que elige a
Uruguay para vivir. En ese sentido se deberá realizar un trabajo articulado y coordinado, no solo
del gobierno nacional en su conjunto sino también de los gobiernos subnacionales.
Dominio público, las costas, los alveos de ríos y arroyos y las islas, que son parte del dominio público fiscal,
están desprotegidos de las acciones de terceros que los afectan negativamente. La ocupación indebida, la
apropiación de recursos y el uso inadecuado de los ecosistemas por parte de privados ha deteriorado y
privatizado los espacios públicos. Construcciones de viviendas, tomas de aguas, represamiento, extracción
de material son alguno de los ejemplos. El dominio público se protegerá mediante las siguientes acciones
prioritarias: comite
● Fortalecer las instituciones responsables en el cuidado, protección y delimitación del dominio público. palermo
● Demarcar los límites de la ribera de los cursos navegables y flotables, del río Uruguay, Río de la Plata,
océano Atlántico, laguna Merín, a los efectos que sea fácilmente identificable la delimitación entre el dominio
público y la propiedad privada.
● Recuperar para el espacio público, todas aquellas zonas que se encuentren ocupadas de forma irregular
por particulares.
GÉNERO
Pág. 23 – 5 – (859 a 866) – Medidas reales para disminuir la brecha de género.
SEGURIDAD SOCIAL
Pág. 29 – 7-(1075 a 1077)- Que se incluya la eliminación de las AFAPS.
Pág. 30 - 7 – (1078 a 1082) – Se propone crear un sistema único de seguridad
social integral e igualitario que abarque a la totalidad de los trabajadores,
cualquiera sea su tipo de actividad y que la tributación se base en el principio de: a
mayor sueldo, mayor aporte.
SALUD
Unidad y
Se propone incidir en la investigación y producción nacional de medicamentos, en
Lucha
el entendido que existen las posibilidades desde las instituciones nacionales
(Instituto Pasteur, Inst. Clemente Estable, etc.) (pag. 39 – 13 – 1544 agregar.)
-TURISMO, HERRAMIENTAS FINANCIERAS, ETC. PARA ESTIMULAR.
Se propone:
-Generar jornales para los meses de no zafra (seguro laboral) para los
trabajadores del rubro (como se hace con los trab. del citrus). Se financiará con un
aporte porcentual de los espectáculos que se realicen en los lugares turísticos y otros
incentivos bien definidos.
-Propuestas especiales en turismo social (por ej. recuperar la Colonia de
349
 SALUD Vacaciones del PIT-CNT en Dep.Rocha) y propuestas para fomentar lugares
Se propone incidir en la turísticos al sur oeste con apoyos concretos. (en pag. 72 – Nro. 12 – 2820 agregar).
investigación y producción
nacional de medicamentos,
en
el entendido que existen las
posibilidades desde las
instituciones nacionales
(Instituto Pasteur, Inst.
Clemente Estable, etc.) (pag.
39 – 13 – 1544 agregar.)
-TURISMO,
HERRAMIENTAS
FINANCIERAS, ETC. PARA
ESTIMULAR.
Se propone:
-Generar jornales para los
meses de no zafra (seguro
laboral) para los
trabajadores del rubro (como
se hace con los trab. del
citrus). Se financiará con un
aporte porcentual de los
espectáculos que se realicen
en los lugares turísticos y
otros
incentivos bien definidos.
-Propuestas especiales en
turismo social (por ej.
recuperar la Colonia de
Vacaciones del PIT-CNT en
Dep.Rocha) y propuestas
para fomentar lugares
turísticos al sur oeste con
apoyos concretos. (en pag.
72 – Nro. 12 – 2820 agregar).
2534: DEMOCRATIZACIÓN
Y PROFUNDIZACIÓN DE LA
2534,
JUSTICIA
2558,
2558: Estudiar la
2559,
característica de rango del
2561,
Ministerio de Justicia y DDHH 2773: Agregar una oración: “tomar medidas que impidan la privatización de los recursos naturales” Agregar:
2568,
Territorio OTROS y repensar la necesidad de Legislar en relación al uso de los recursos finitos para futuras generaciones. 2805: redacción confusa, es
2613,
darle entidad de Ministerio necesario agregar el número de la ley
2624,
para garantizar la
2701,272
independencia del poder
8,2773,
Ejecutivo.
2805,
2559: ampliar el concepto
2561: aclarar
350
 Sacar el INR de la órbita del
MI y pasarlo a la órbita de
otro Ministerio.
2568: Cambiar promover por
priorizar
Que la mediación sea el
camino para evitar la
judicialización de los
conflictos y la escalada de la
criminalidad.
2613: en vez de impulsar
cambiarlo por disponer u
ordenar
2624: en vez de establecer
cambiar por “incluir” y
agregar este contenido a la
formación militar.
De la página 67 a la 69 se
observan diferentes formatos
y formas de categorizar las
acciones prioritarias.
35) Hacia la segunda
generación de transformación
digital
2701: Agregar “e
implementando políticas que
garanticen la fuentes
laborales”
2728: Agregar una frase que
asegure que la IA debe estar
al servicio de las personas,
regulado desde un enfoque
más humanista que
comercial.
2773: Agregar una oración:
“tomar medidas que impidan
la privatización de los
recursos naturales”
Agregar: Legislar en relación
al uso de los recursos finitos
para futuras generaciones.
2805: redacción confusa, es
necesario agregar el número
de la ley
Actualizar el marco normativo
que rige a los Gobiernos
2947-48 Profundizar la descentralización territorial y participacion ciudadana actualizando el Marco
Territorio 2947 Sustituir Departamentales (Ley la paloma
Normativo que rige a Los Gobiernos departamentales Ley de 1935.
del año 1935) con el fin de
consolidar y profundizar el
351
 proceso de descentralización
territorial y participación
ciudadana.
Territorio 2949 Agregar agregar punto 5 Las instituciones públicas con impacto local deben ser administrados por el 3 nivel de gobierno la paloma
Avanzar hacia una mayor
autonomía y participación en 3002-03 Avanzar hacia una mayor autonomía y participación en las decisiones de las
Territorio 3002 Agregar las decisiones de las competencias locales de los gobiernos departamentales y municipales, otorgándole a los municipios la la paloma
competencias locales de los autonomía económica y jurídica.
gobiernos departamentales.
Ir a una verdadera Desecentralización y no una descontración, con mecanismos de decisiones y personeria Julio Yimbo
Territorio 3003 Agregar ninguna
juridca para el Municipio. Pintos
Los procesos educativos son otro de los elementos centrales en la desconcentración y descentralización
Territorio 3077 Agregar . territorial. El acceso a educación media y media profesional en muchas localidades por fuera de las capitales palermo
departamentales es nulo o escaso, proceso que también se repite en varias zonas del área metropolitana.
digitalización de procesos administrativos para una rápida desconcentración de trámites y servicios, pero
para esto es importante el acceso y la formación de la ciudadanía.
- Combinar ofertas educativas para que las y los estudiantes puedan continuar sus trayectorias educativas
es fundamental en la democratización del acceso. comite
Territorio 3078 Agregar .
- Analizar -con una fuerte presencia de agentes locales, tanto gubernamentales como de la sociedad civil- palermo
procesos que nos permitan desarrollar esta territorialización y llevar adelante las medidas, acciones y
políticas necesarias para mejorar. Esto implica la conjunción de acciones interdepartamentales e
intradepartamentales.

352
 7- Un país integrado: la riqueza de la diversidad Territorial
Líne Tipo de
LE Texto a sustituir o eliminar Propuesta de texto (Si corresponde) Comité o Sector
a/s aporte
cte Alfredo
Introducción 2739 Agregar a continuacion de la riqueza --- con una fiscalidad prograsiva BORREANI
"En una nueva etapa, debemos retomar esta
2741 - dirección, impulsando una visión renovada que
Introducción Sustituir "En una nueva etapa, debemos reformular esta dirección..." COmité Liber Arce
2744 profundice el rumbo de las transformaciones que
nuestro país necesita para el futuro."
Cambiar el término por "reformular", quedando: "...debemos
Introducción 2742 Sustituir donde dice: ...debemos retomar esta dirección... Olyntho Ma Simoes
reformular esta dirección..."
En los gobiernos de Frente Amplio se produjo una fuerte expansión
Los gobiernos del Frente Amplio iniciaron distintos
agrícola producto de la demanda internacional de energía y
proceso desde esta perspectiva. En una nueva
2741. alimentos, que provoco una concentración y extranjerización de la
etapa, debemos retomar esta dirección impulsando
Introducción 2742 y Sustituir tierra acentuando la exclusión de la producción familiar. En una nueva Pepe Royol
una visión renovada que profundice el rumbo de las
2743 etapa debemos retomar esta dirección impulsando una visión
transformaciones que nuestro país necesita para el
renovada que profundice el rumbo de las transformaciones que
futuro.
nuestro país necesita para el futuro.
Agregar a la introducción del Eje 6. Para la región de frontera
binacional Uruguay/Brasil, destacar los puntos antedichos como
2758 , 2767; 2784 - 2837; 2845; 2849; 2863 -
prioritarios, incorporando el concepto implícito de territorio nacional y
2888;293; 2896;2905- Punto 40, íntegro; 3030;
binacional, integrado e integrador a nivel nacional y binacional, es Gral. Liber Seregni -
Introducción 2744 Agregar 3034; 3043 - 3079; 3080 Destacar los puntos arriba Aceguá - Cerro Largo
decir una unidad territorial cuya gestión pública tenga en cuenta todos
enumerados con relación a la región de frontera
estos elementos. De otro modo serán inconducentes todos los
Uruguay/Brasil
proyectos que se encaren, pues chocarán con la raíz histórica y
cultural de la región.
36) Un nuevo
Agregar al final del párrafo: "..., que matrizó y limitó durante mas de
proyecto
territorial para el
2746 Agregar Al final delpárrafo que inicia en línea 2746. dos siglos nuestro desarrollo como país independiente, condicionando Olyntho Ma Simoes
desarrollo del país.
hasta hoy, nuestro pensamiento político, institucional y de gestión."
36) Un nuevo
"... que matrizo durante más de dos siglos nuestro desarrollo como
proyecto 2746 - "... que matrizo durante más de dos siglos nuestro
territorial para el 2756
Agregar país independiente y condiciona hasta la actualidad, nuestro Comité Liber Arce
desarrollo como país independiente."
desarrollo del país.
pensamiento político institucionalidad y de gestión."
Crear un ámbito de definición, coordinación y ejecución de las
políticas públicas destinadas a los distintos territorios, en los cuales
36) Un nuevo
tienen competencia e influencia todos los niveles de gobiernos: el
proyecto
territorial para el
2756 Agregar -.- nacional, los departamentales y los municipales. En ese sentido y Genral del Pueblo
desarrollo del país. teniendo en cuenta la normativa vigente relacionada que determina
los niveles de autonomía departamental, se debe crear las
condiciones y acuerdos políticos para definir que la asignación de los
353
 recursos públicos esté totalmente ligados a la consecución de
objetivos y metas, asegurando que todas las erogaciones se
traduzcan en beneficios tangibles para la sociedad y el entorno.
Integrando el sistema de evaluación de las políticas públicas que
permitirá no solo medir su impacto y eficacia, sino también reorientar
los recursos conforme a las necesidades cambiantes de la sociedad.
36) Un nuevo
proyecto 2754 –
territorial para el 2756
Agregar línea 2756 agregar Concentradora Cte 26 de Marzo
desarrollo del país.
36) Un nuevo 2746) hacer realmente efectiva la descentralizacion territorial llegando
proyecto 2746/2 al interior profundo.
territorial para el 758
Agregar Ninguno el orejano
2758) aumentar la inversion publica al norte del rio negro, en especial
desarrollo del país. zonas de frontera ,generadoras de fuentes de trabajo genuino.
- En primer lugar, sería recomendable hacer una contextualización de
donde se parte en cada tema, para tener claro el camino a recorrer
hacia el objetivo planteado. Un diagnóstico sobre cada tema.
- En el punto de matriz productiva entendemos que habría que
colocar los límites que entendemos que se deben respetar para
avanzar.
- Diversificación de la producción, ¿cuáles son?
- Justicia alimentaria, ¿las tierras de colonización?
36) Un nuevo
2757 - Es necesario pensar cosas posibles
proyecto matriz productiva, justicia alimentaria, cuidados, Venceremos Cro.
al Agregar - ¿Existe una ineficiencia interinstitucional para resolver la
territorial para el diversificacion Carlos Pereyra
desarrollo del país.
3120 desigualdad, como resolverlo?
- LA importancia del cooperativismo
- El tema de cuidados, realzar la importancia del mismo como
promotor para achicar las brechas de desigualdad.
- Con los avances tecnológicos que existe y la importancia que tiene
la ciencia y tecnología, es necesario pensar en un ministerio para el
desarrollo de este tema.
- Es necesario ordenar al estado para que todas las agencias del
mismo hablen entre si Agencia de Servicio Civil, OPP, CND, etc.
36) Un nuevo
Promover y consolidar el desarrollo de actividades de todos los
proyecto 2758 -
Agregar . sectores (…) que contribuyan a la integración y cohesión social en el Comité Liber Arce
territorial para el 2761
desarrollo del país.
territorio nacional y binacional.
36) Un nuevo
proyecto En párrafo que termina: "cohesión social en el territorio" agregar
2761 Agregar en Acciones Prioritarias 1, agregar texto Olyntho Ma Simoes
territorial para el "nacional y en regiones de frontera, binacional."
desarrollo del país.
36) Un nuevo 2. Agregar luego de inversión pública el texto "con consulta y dialogo
2763 Agregar En Acciones Prioritarias 2, agregar texto Olyntho Ma. Simoes
proyecto regional,"definiendo...

354
 territorial para el
desarrollo del país.
36) Un nuevo
proyecto 2762 - "Coordinar los planes de inversión pública "Coordinar los planes de inversión pública, en diálogo
territorial para el 2763
Agregar Comité Liber Arce
definiendo su ubicación" regional ,definiendo su ubicación"
desarrollo del país.
36) Un nuevo
proyecto pesquera y sus cadenas de valor, articulando pesquera y sus cadenas de valor, articulando acciones entre los Cro. Pte. Tabará
2768 Agregar
territorial para el acciones para asegurar el uso y… actores involucrados para asegurar el uso y… Vázquez - San Luis
desarrollo del país.
El término “recurso” para referirse a la naturaleza está contribuyendo
a una forma de relación con la naturaleza, y una forma de entenderla
como un elemento, separado de los humanos, como humanos por
fuera de la naturaleza, que se basa en una perspectiva occidental
36) Un nuevo naturalista, de entender a los humanos como por fuera de la
proyecto naturaleza. 19 de Marzo Álvaro
2769 Sustituir Recursos Naturales
territorial para el Y el término recurso, está apoyando al extractivismo que es un rasgo Balbi
desarrollo del país. estructural del capitalismo, ya que entiende a la naturaleza como algo
por fuera, de la cual nos podemos apropiar. Planteándose en
términos de una relación antropocéntrica, en donde se pone al
humano como centro, y poca contemplación de los demás seres del
ecosistema.
ver la forma sin transgredir ninguna norma que las
curtiembres, no solo salen los cueros, para reactivar
36) Un nuevo 2773 las curtiembres de la zona de Nuevo Paris y donde
proyecto en estén, producen trabajo, dentro y fuera de las
Agregar No Comite "el Triunfo"
territorial para el adela fabricas.
desarrollo del país. nte además los predios vacíos buscar salidas laborales
o construir viviendas para gente en condición de
calle o en zonas inundables
36) Un nuevo
"....potenciando sinergías y complementariedades
proyecto 2777 a "potenciando sinergias y complementariedades locales y regionales
Agregar locales y regionales, reconociendo la diversidad de Comité Liber Arce
territorial para el 2778 nacionales y binacionales, reconociendo la diversidad de escalas..."
desarrollo del país. escalas...."
36) Un nuevo
En" ... complementariedades locales y regionales, " agregar:
proyecto Agregar texto en medio del párrafo de Acciones
2778 Agregar "incluyendo regiones binacionales cuando corresponda, " y sigue:"... Olyntho Ma Simoes
territorial para el Prioritarias 5
desarrollo del país.
reconociendo la diversidad de escalas..."
36) Un nuevo
proyecto En párrafo 6 donde dice "ámbito nacional y regional" agregar "y
2785 Agregar En punto 6 de Acciones Prioritarias se agrega texto Olyntho Ma. Simoes
territorial para el binacional" y sigue
desarrollo del país.
36) Un nuevo 2784 – Agregar "identificas aquellas actuacionesestrategicas que "identificas aquellas actuacionesestrategicas que fomenten la Comité Liber Arce

355
 proyecto 2787 fomenten la integración social y geográfica, norte- integración social y geográfica, norte-sur, este-oeste, del ámbito
territorial para el sur, este-oeste, del ámbito nacional y regional...." nacional, regional y binacional...."
desarrollo del país.
Fomentar el desarrollo de la infraestructura de transporte de personas
36) Un nuevo y bienes para una mejor conectividad y más ágil desplazamiento,
2788
proyecto entre los centros de trabajo y producción urbanos y rurales, de
al Sustituir Fuerza Renovadora
territorial para el estudio y residencia, de comercio y distribución, interconectando
desarrollo del país.
2791
mejor las distintas regiones del territorio, con puertos y terminales
logísticas.
36) Un nuevo 8. Definir una estructura vial jerarquizada para el
8. Definir una estructura jerarquizada para el transporte multimodal de
proyecto 2792 – transporte de cargas, vinculante entre rutas
Sustituir cargas, vinculante entre rutas nacionales, vías departamentales, vías Comite Puerto Buceo
territorial para el 2793 nacionales, vías departamentales, principales
desarrollo del país. férreas, vías fluviales, principales nodos, equipamientos
nodos, equipamientos
36) Un nuevo
proyecto LEY N° 19525 Directrices Nacionales de Ordenamiento Territorial y
2805 Sustituir "ley del año 2019" comite unidad
territorial para el Desarrollo Sostenible
desarrollo del país.
36) Un nuevo
proyecto Los lineamientos nacionales generales se deben definir con un
2807 Agregar -.- Genera del Pueblo
territorial para el intercambio con las distintas comunidades territoriales.
desarrollo del país.
La frase "Se establecerá un Fondo de Emergencia
Turística para fortalecer las capacidades de gestión
que contemplen una visión regenerativa, la inversión
36) Un nuevo
en infraestructuras que potencie las ofertas y
proyecto 2815 a
territorial para el 2820
Sustituir mejoras de calidad de servicios con capacidad para - Unidos Venceremos
desarrollo del país. reducir las fluctuaciones estacionales y para
responder a situaciones de competitividad con los
mercados vecinos", que se desgloce del Punto 12
de Acciones prioritarias y pase a ser un Punto 13.
sustituir todo el cap 37, líneas 2821 a 2866 por el texto a
continuación:
37) Transformación productiva y ambiente: el territorio como
37) protagonista del desarrollo sostenible
Transformación Cuando ya no se discute que la actividad humana está provocando el
productiva y cambio del clima planetario, el agotamiento y contaminación de los
2821- Comité Eugenio
ambiente: el Sustituir Todo recursos naturales y con ello poniendo en riesgo toda la vida en el
territorio como
2866 Aguilar
Planeta, un gobierno frenteamplista debe priorizar acciones que
protagonista del contribuyan a revertir esos procesos como compromiso de nuestro
desarrollo país con la casa común.
Es por ello imprescindible priorizar el precepto constitucional que
consagra la protección del medio ambiente como de interés general,
donde las personas deben abstenerse de cualquier acto que cause su

356
 depredación, su destrucción o su contaminación. Ello implica ampliar
la reglamentación del artículo 47 de la Constitución fortaleciendo el
marco institucional vigente e integrando sustancialmente las
facultades de policía del medio ambiente debidamente dotada de los
recursos necesarios y suficientes para que sea efectiva, las
modificaciones necesarias del código penal que defina los delitos
contra el medio ambiente y los recursos naturales así como la
instalación de fiscalías y juzgados especializados en la materia.

Las políticas de desarrollo y protección de los recursos naturales

estarán orientadas por la agenda de ODS2030. Incorporarán en su
diseño la promoción de la biodiversidad desarrollando para ello
instrumentos tributarios de estímulo a las buenas prácticas y
desestímulo de prácticas predatorias de los ecosistemas naturales y
de los recursos naturales. Se asociará a ello el diseño de indicadores
de gestión y la incorporación a las cuentas nacionales la contribución
de la riqueza que aportan los ecosistemas naturales y las buenas
prácticas ambientales.
Queremos continuar la transformación productiva realizada con el
ciclo de crecimiento y desarrollo logrado en las últimas décadas y
especialmente en los 15 años de gobierno progresista. No se trata de
un desarrollo a cualquier costo. No se trata de dejar actuar libremente
a las fuerzas del mercado. Se trata de conducir desde el gobierno un
37)
Desarrollo Productivo Sostenible junto a los actores organizados de la
Transformación
sociedad civil y en el territorio.Es necesario continuar la transición
productiva y
hacia economías y actividades productivas que mitiguen de mejor
ambiente: el 2823 Sustituir Todo el Párrafo LOS MALVINES
territorio como
manera los impactos negativos sobre nuestros recursos naturales. Un
protagonista del Desarrollo Sostenible, como resultado de la aplicación de más y
desarrollo mejores capacidades productivas manteniendo, del modelo
productivo actual, todo lo que es sostenible desde lo económico,
social y ambiental y sobre esa base, dar lugar a la formulación e
implementación de los cambios necesarios para generar la riqueza de
la cual todos dependemos, la que debe ser sustentable para las
futuras generaciones.
37)
Transformación
Insertar texto en párrafo: "...estructura institucional..."agregar: "que
productiva y
procure fortalecer el vínculo entre la academia, el empresariado y los
ambiente: el 2837 Agregar Agregar texto a la frase de Acciones prioritarias 1. Olyntho Ma. Simoes
territorio como
gobiernos nacional y subnacionales" y sigue: "de las políticas de
protagonista del desarrollo productivo..."
desarrollo
37) 2837 a 2841"Avanzar rapidamente hacia una "Avanzar en una estructura institucional (que fortalezca el vínculo
Transformación 2837 Agregar estructura institucional de las políticas de desarrollo entre la academia, el empresariado y los gobiernos nacional y Comité Liber Arce
productiva y prodcutivo que trabaje con prospectiva y subnacionales) de las políticas de desarrollo productivo que trabaje
357
 ambiente: el planificación..." con prospectiva y planificación..."
territorio como
protagonista del
desarrollo
37)
"... varios subsistemas. Dotar de los recursos necesarios al Plan
Transformación
Nacional para el fomento de la Producción con Bases Agroecológicas.
productiva y
Coordinandolo con el INC, con el fin de asegurar el acceso a la tierra;
ambiente: el 2841 Agregar . Comité Liber Arce
territorio como
y también con los organismos que nuclean productores familiares
protagonista del como: Dirección general de granjasm Dirección de desarrollo Rural,
desarrollo plan agropecuario.
37)
"2. Dotar de los recursos necesarios al Plan Nacional para el fomento
Transformación
de la Producción con Bases Agroecológicas. Coordinándolo con el
productiva y
INC, con el fin de asegurar el acceso a la tierra; y también con los
ambiente: el 2841 Agregar Agregar un punto como 2 en Acciones Prioritarias Olyntho Ma Simoes
territorio como
organismos que nuclean productores familiares como Dirección
protagonista del <Nacional de Granjas, Dirección de Desarrollo Rural, Plan
desarrollo Agropecuario."
37)
2. Dotar de los recursos necesarios al Plan Nacional para el fomento
Transformación
de la Producción con Bases Agroecologicas, coordinandolo con el
productiva y
INC con el fin de asegurar el acceso a la tierra; y también con los
ambiente: el 2841 Agregar Nuevo punto,se agrega entre 1. Y 2. Reynaldo Gutiérrez
territorio como
organismos que nuclean productores familiares como: Dirección
protagonista del General de granjas, Dirección de Desarrollo Rural, plan
desarrollo agropecuario,etc
37)
Transformación
productiva y Dotar de recursos al Plan Nacional para el fomento de la Producción
Casa Grande- PS -
ambiente: el 2842 Agregar Agregar como punto 2 con Bases Agroecológicas y coordinarlo con el Instituto Nacional de PVP-5005
territorio como Colonización con el fin de asegurar el acceso a la tierra.
protagonista del
desarrollo
37)
Transformación
productiva y
2842 - Retomar los estudios realizados por la OPP en los gobiernos del
ambiente: el Agregar en línea 2842 agregar Cte 26 de Marzo
territorio como
2844 Frente Amplio
protagonista del
desarrollo
37)
Transformación Apoyar el desarrollo de polos cientifico-tecnologicos
Apoyar el desarrollo de polos científico-tecnológicos donde
productiva y donde Universidades, Estado, empresas y 33 orientales
2845 Agregar Universidades Públicas, Estado, empresas y comunidad articulen el
ambiente: el comunidad articulen el desarrollo sostenible de cada hermanas Meharú
territorio como desarrollo sostenible de cada región.
región.
protagonista del
358
 desarrollo
37)
Transformación
productiva y
2845: Cambiar apoyar por “profundizar” el desarrollo 2845: Cambiar apoyar por “profundizar” el desarrollo de los polos
ambiente: el 2845 Sustituir Andresito
territorio como
de los polos científicos científicos
protagonista del
desarrollo
37)
Transformación
productiva y
33 orientales
ambiente: el 2845 Sustituir universidades UdelaR hermanas meharú
territorio como
protagonista del
desarrollo
Propuesta de agregado después del renglón 2848
37)
Incentivando el desarrollo de centros educativos propicios para
Transformación
preparar personal en el rubro marítimo, a los efectos de poder
productiva y
desarrollar una flota de cabotaje, abaratando así los fletes para la Nibia Sabalsagaray
ambiente: el 2848 Agregar
territorio como
producción del norte, litoral oeste y sur; de esta manera se cuidan las comite
protagonista del vías terrestres (rutas y caminos).
desarrollo En otro orden se puede así desarrollar otra vía de turismo por
nuestros ríos.
37)
Transformación
productiva y
“Efectivizar el transporte fluvial de bandera nacional. Flota de
ambiente: el 2848 Agregar No Comité Liber Seregni
territorio como
Cabotaje.”
protagonista del
desarrollo
37)
Transformación
productiva y
Insertar donde dice:" articulación y coordinación para" agregar:
ambiente: el 2849 Agregar En párrafo de Acciones Prioritarias 5, agregar texto Olyntho Ma Simoes
territorio como
"anticipar y" sigue: "procesar los conflictos ambientales..."
protagonista del
desarrollo
37)
Transformación
productiva y "Fortalecer ámbitos institucionales de articulación y
2849 a "Fortalecer ámbitos institucionales de articulación y coordinación para
ambiente: el Agregar coordinación para procesar los conflictos Comité Liber Arce
territorio como
2857 anticipar, procesar los conflictos ambientales en el territorio..."
ambientales en el territorio..."
protagonista del
desarrollo

359
 Encarar específicamente una política focal que prevenga y coordine
37) en forma definitiva las consecuencias sobre la población de la crisis
Viene hablando de : "asuntos ambientales y
Transformación hídrica que vive nuestro país y que amenaza el futuro del Uruguay (la
productivos, comités de cuenca y consejos
productiva y región y el mundo). Que regule además el uso de sustancias
regionales de recursos hídricos, mesas de desarrollo
ambiente: el 2857 Agregar químicas contaminantes teniendo en cuenta que tanto la Fogones del Pinar
territorio como
rural entre otros, para transitar en forma pro activa y
contaminación de los suelos, por influjo de fertilizantes, así como por
protagonista del precautoria en la definición e instrumentación de las
herbicidas, terminan en las cuencas de los causes de agua (ríos y
desarrollo políticas públicas productivas en el territorio."
arroyos) afectando a su flora y su fauna , a todo el equilibrio natural y
obviamente al ser humando.
37)
Transformación
productiva y
“en el territorio en coordinación con el Sistema Nacional de Áreas Cro. Pte. Tabaré
ambiente: el 2857 Agregar en el territorio.
territorio como
Protegidas el cual debe ser profundizado”. Vázquez - San Luis
protagonista del
desarrollo
37)
"6. En el marco de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Transformación
Sostenible (2008) y de la Ley de Directrices Nacionales de
productiva y
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible (2019), crear una
ambiente: el 2858 Sustituir Sustituir la Acción Proritaria 6 por el texto propuesto Olyntho Ma Simoes
territorio como
Institución Nacional con capacidad de análisis, proyección y
protagonista del planificación estratégica nacional y que contemple territorios
desarrollo específicos, en instancias de participación local y regional."
37)
Transformación ."...En el marco de la Ley de Ord. Territ. Y Desarrollo Sostenible
productiva y "En el marco de la Ley de Ord. Territ. Y Desarrollo (año2008) y de la Ley de Directrices Nac. De O. Territ. Y Des.
2858 a
ambiente: el Agregar Sostenible (año2008) sumando a los gobiernos Sostenible (año 2019) crear una institución nacional (supra Dptal) con Comité Liber Arce
territorio como
2862
municipales...." capacidad de análisis, planificación estratégica de territorios
protagonista del específicos en instancias de participación Regional...."
desarrollo
37)
Transformación
productiva y
ambiente: el 2863 Agregar agregar sigla SNIP desglosado de propuesta 1864 Andresito
territorio como
protagonista del
desarrollo

360
 La creación de nuevos polos productivos es esencial para impulsar el
desarrollo económico y generar empleo en diversas regiones evitando
así el continuo desplazamiento de la población y el crecimiento de
asentamientos.
Se debe realizar un análisis detallado de los sectores económicos con
potencial de crecimiento y demanda en la región, considerando
factores como la disponibilidad de recursos, infraestructura existente y
tendencias de mercado. Establecer programas de formación y
capacitación en las áreas clave de los nuevos polos productivos,
asegurando que la mano de obra local esté preparada para las
demandas del mercado. Facilitar el acceso al financiamiento y
recursos para emprendedores locales que deseen establecer
negocios en los nuevos polos productivos. Crear áreas específicas
con facilidades logísticas y administrativas que atraigan a empresas a
instalarse en los nuevos polos productivos.
La elección de utilizar materiales provenientes del mismo país en
proyectos de inversión no solo representa una decisión económica
37)
sensata, sino también un gesto de apoyo a la economía local y al
Transformación
desarrollo sostenible. Esta práctica no solo estimula la producción y
productiva y Comité Fuertes y
empleo a nivel nacional, sino que también contribuye a reducir la
ambiente: el 2866 Agregar Agregar una acción mas. Juntos Balneario
territorio como
huella ambiental asociada con la importación de materiales. Buenos Aires
protagonista del El empleo de materiales locales inyecta capital directamente en la
desarrollo economía nacional, beneficiando a productores y proveedores
locales.
La demanda de materiales locales impulsa el crecimiento de la
industria de la construcción y la producción de materiales, generando
empleo en diversos niveles.
La competencia en el mercado local estimula la innovación y la
mejora de la calidad de los materiales, lo que a su vez beneficia a la
industria de la construcción.
Al minimizar el transporte de materiales desde largas distancias, se
reduce la emisión de gases de efecto invernadero y otros impactos
ambientales asociados con la logística.
La promoción de la utilización de materiales locales en proyectos de
inversión representa un paso significativo hacia un desarrollo
económico sostenible y equitativo. Esta práctica no solo beneficia a la
economía nacional, sino que también contribuye a la protección del
medio ambiente y a la promoción de la calidad y la innovación en la
construcción. La inversión en materiales locales es una inversión en
el futuro de la nación.
"En coherencia con la integración y la integralidad
38) Integración “.... y las características de ruralidades. Promoviendo el asociativismo
2868 – de las políticas y su expresión interinstitucional, la
territorial de las Agregar en multinivel y fortalecer las capacidades de articulación local y Comité Liber Arce
políticas sociales
2871 coordinación en la construcción del desarrollo
regional nacional / binacional, de planificación y gestión de las O.S.C.”
humano y social y la estructura administrativa
361
 correspondiente se tomará en cuenta el sistema de
ciudades y las características de ruralidades."
38) Integración 2868 En coherencia con la integración y la 2868-2875) No queda claro quién queda a cargo de esta
2868-
territorial de las Agregar integralidad de las políticas y su expresión actividad, cómo y por quiénes se supervisarán, para que Comité Marita Delloca
políticas sociales
2875
2875 situaciones de discapacidad. no queden libradas a la buena voluntad.
38) Integración
Cro. Pte. Tabaré
territorial de las 2875 Agregar situaciones de discapacidad situaciones de discapacidad y la identidad étnico racial” Vázquez - San Luis
políticas sociales
" Complementariamente, se diseñarán políticas que promuevan el
38) Integración
Al final del párrafo de línea 2875 agregar luego de asociativismo en multinivel y procuren fortalecer las capacidades de
territorial de las 2875 Agregar Olyntho Ma Simoes
políticas sociales
punto y aparte, el texto propuesto. articulación, planificación y gestión local y regional (incluyendo la
binacionalidad en regiones de frontera)"
38) Integración 1. El desarrollo educativo "continuará integrando, como lo ha hecho
territorial de las 2877 Agregar ----------------- históricamente", las diversidades territoriales tanto a nivel Comité Villa Dolores
políticas sociales local..................
38) Integración
territorial de las 2884 Sustituir No elimina ni sustituir...agrega ...Universidad de la República, Universidad Tecnológica y Cetp-Utu.. San javier
políticas sociales
descentralización dotada de recursos económicos Descentralización dotada de recursos económicos adecuados para la
38) Integración
adecuados para la investigación como un investigación como un instrumento esencial para el desarrollo
territorial de las 2887 Agregar Andresito
políticas sociales
instrumento esencial para el desarrollo productivo y productivo y social local/territorial.
social local/territorial. 2887 bis: asegurar políticas nacionales para la formación docente.
38) Integración
28 de noviembre de
territorial de las 2893 Agregar Agregar después de "deporte" actividad física, recreación y tiempo libre. 1971
políticas sociales
38) Integración
33 orientales
territorial de las 2896 Agregar Sistema Nacional Integrado de Salud Sistema Nacional Integrado de Salud hermanas meharú
políticas sociales
38) Integración
integrando los planes departamentales y municipales con los
territorial de las 2898 Agregar -.- General del Pueblo
políticas sociales
nacionales
No habrá desarrollo económico si no se generan No habrá desarrollo económico si no se reconocen, valoran y generan
38) Integración previamente las condiciones mínimas de desarrollo previamente las condiciones mínimas de desarrollo social local y, más
Sustituir,
territorial de las 2901 social local y más aún, no habrá desarrollo local aún, no habrá desarrollo local sostenible sin promoción y construcción Pepe Royol
políticas sociales
Agregar
sostenible sin construcción de capital social que del capital social que mantenga y confiera sentido a los demás
mantenga y confiera sentido a los demás procesos. procesos
38) Integración
28 de noviembre de
territorial de las 2905 Agregar Agregar después de “participación” “, así como fortalecer los ya existentes,” 1971
políticas sociales
38) Integración
"6. Fomentar la creación de ámbitos locales de participación..."
territorial de las 2905 Agregar Al punto 6 de Acciones Prioritarias se agrega texto Olyntho Ma Simoes
políticas sociales
AGREGAR: " y de gestión" y continua como está

362
 38) Integración
territorial de las 2905 Agregar Agregar: “participación y coordinación” Agregar: “participación y coordinación” Andresito
políticas sociales
Fomentar la creación de ámbitos locales de
38) Integración Fomentar la creación de ámbitos locales de participación y gestión
2905 a participación que atiendan a las peculiaridades de
territorial de las Agregar que atiendan a las peculiaridades de cada territorio, promuevan el Comité Liber Arce
políticas sociales
2907 cada territorio, promuevan el trabajo en red de los/as
trabajo en red de los/as actores institucionales y sociales.
actores institucionales y sociales.
"La cuestión de las migraciones internas y externas representa uno
de los fenómenos de movilidad poblacional que puede generar
condiciones de vulneración social por el conjunto de factores
psicosociales, culturales y económicos que en ella confluyen. En
clave de género se observan además realidades específicas de las
mujeres migrantes o de la emigración femenina que la torna en un
asunto relevante para la construcción país.
Esta realidad debe ser estudiada, abordada, trabajada y respaldada
con políticas públicas tendientes a asegurar el bienestar de toda la
38) Integración población en nuestro país y de nuestros uruguayos en el exterior , con Punta Pueblo,
territorial de las 2907 Agregar Pág 74. Agregar punto 7 luego de línea 2907 un enfoque de interseccionalidad, ya que en el confluyen factores de "Maestro Ramon
políticas sociales género, raza, sexualidad, procedencia, formación académica, Guadalupe"
experiencia laboral, condiciones familiares y económicas, entre otros.
La conjunción de estos factores da como resultado un amplio número
de habitantes del país con una realidad en su gran mayoría de
vulnerabilidad. Para el diseño y la implementación de políticas
públicas integrales se requiere además emprender estudio
sistemático y preciso de nuestras migraciones, que se permita
abordar la migración poblacional como un hecho en constante
movimiento que debemos tener presente y saber trabajar entre todas
y todos para que seamos un verdadero y solo país."
39) Rol del Estado
en el proceso de La gobernanza en los diferentes niveles de gobierno
La gobernanza en los diferentes niveles de gobierno, nacional, departamental
desarrollo coordinados necesita del
y municipal donde lo hubieran, coordinados, necesita del instrumento de la
territorial y 2913 Agregar instrumento de la planificación, así como coherencia y Comité 1° de Mayo
planificación, así como coherencia y sinergias presupuestarias entre todas las
profundización de sinergias presupuestarias entre
la escalas de decisión.
todas las escalas de decisión.
descentralización
39) Rol del Estado
en el proceso de
desarrollo
territorial y 2921 Sustituir 2921: “….próximo posible a los ciudadanos…” 2921: “….próximo posible a los habitantes…” Por el cambio
profundización de
la
descentralización
39) Rol del Estado ... , su construcción a partir de instancias ... , su construcción a partir de instancias participativas. Es clave la
2926 Agregar Unidos Venceremos
en el proceso de participativas. participación ciudadana a través de sus organizaciones sociales
363
 desarrollo desde el inicio de pensar las políticas públicas nacionales,
territorial y departamentales y municipales, conociendo directamente las
profundización de necesidades, saberes y sueños de la gente como forma de que esta
la se apropie y defienda los logros que se vayan obteniendo.
descentralización
39) Rol del Estado
en el proceso de
desarrollo
33 orientales
territorial y 2932 Eliminar Más allá de sus diferentes signos politicos no corresponde hermanas meharú
profundización de
la
descentralización
1. Desarrollar la planificación, articulación y control de las políticas
públicas introduciendo un nivel institucional de planificación, que, en
base a las leyes de 2008, 2009 y 2019, desarrolle la planificación
39) Rol del Estado
territorial en su conjunto y coordine con los Gobiernos
en el proceso de
departamentales, el Congreso de Intendentes, el Congreso de ediles
desarrollo
y el Plenario de Municipios, como forma de fortalecer las diferentes
territorial y 2938 Agregar Agregar acciones prioritarias. Comité Liber Arce
profundización de
instancias con un aumento de la eficacia en su accionar.
la
descentralización 2. Crear asimismo, dentro de la nueva Institución, un nivel regional de
análisis y propuestas que permita mejorar los niveles de participación
de la sociedad organizada en sus diferentes aspectos, como forma de
definir proyectos viables y de impacto local verificable.
1. Desarrollar la planificación, articulación y control de las políticas
públicas creando un nivel institucional nacional que, en base a leyes
39) Rol del Estado existentes desarrolle la planificación territorial en su conjunto y en sus
en el proceso de diversas regiones peculiares y coordine con los Gobiernos
desarrollo Departamentales, el Congreso de Intendentes, el Congreso de Ediles
2938 a Se propone sustituir las Acciones Prioritarias 1 y 2
territorial y Sustituir y el Plenario de Municipios a los efectos de potenciar su eficacia en Olyntho Ma. Simoes
profundización de
2944 por las que se proponen
su accionar.
la 2.Crear en la Nueva Institución un nivel Regional de análisis y
descentralización propuestas que permita mejorar los niveles de participación de la
sociedad organizada y como forma de definir proyectos viables y de
impacto local verificable.
39) Rol del Estado
Consolidar los avances en la articulación de políticas Consolidar los avances en la articulación de políticas públicas entre
en el proceso de
públicas entre los diferentes los diferentes
desarrollo
Gobiernos Departamentales y de éstos con el Gobiernos Departamentales y municipales y de éstos con el Gobierno
territorial y 2939 Agregar Comité 1° de Mayo
profundización de
Gobierno Nacional, a través del Congreso de Nacional, a través
la Intendentes y la Comisión Sectorial de del Congreso de Intendentes y la Comisión Sectorial de
descentralización Descentralización Descentralización
39) Rol del Estado Congreso de Ediles y consolidar al Plenario de Congreso de Ediles y consolidar e institucionalizar al Plenario de
2942 Agregar Comité 1° de Mayo
en el proceso de Municipios Municipios
364
 desarrollo
territorial y
profundización de
la
descentralización
39) Rol del Estado Debemos de regularizar (incorporar al padrón catastral nacional),
en el proceso de poblaciones (territorios) que hayan quedado al margen (no figuran o
desarrollo solo figuran solo en catastro municipales) , para incorporarlas a
2945? Comité de Base
territorial y Agregar 7/16/1908 0:00:00 mayores proyectos de desarrollo (MEVIR y otros).Terminar con la
profundización de
? Centro Salto
pobreza rural apoyando una fuerte promoción y en la devolución (a
la través de un impuesto a las exportaciones de los frigoríficos) para que
descentralización se vuelquen a esos efectos.
39) Rol del Estado
en el proceso de
desarrollo
Actualizar y unificar el catastro urbano y rural,
territorial y 2945 Eliminar Nibia Sabalsagaray
profundización de
evaluando las asimetrias en las tributaciones….
la
descentralización
39) Rol del Estado
en el proceso de
desarrollo
territorial y 2947 Agregar (Ley del año 1935) (Ley Orgánica Municipal 9515 del año 1935) Olinto María simoens
profundización de
la
descentralización
39) Rol del Estado
en el proceso de
desarrollo
territorial y 2947 Aclarar el alcance de este punto Aclarar el alcance de este punto Andresito
profundización de
la
descentralización
Apartado 5. Actualizar el marco normativo que rige a
39) Rol del Estado
los gobiernos municipales Ley 19272, Apartado 5. Actualizar el marco normativo que rige a los gobiernos
en el proceso de
fundamentalmente fortalecer el sistema colegiado municipales Ley 19272, fundamentalmente fortalecer el sistema
desarrollo
tratando de incentivar la participación de los colegiado tratando de incentivar la participación de los Concejales
territorial y 2949 Agregar Comité 1° de Mayo
profundización de
Concejales que ya que no tiene más el carácter de que ya que no tiene más el carácter de honorarios. Se entiende que
la honorarios. Se entiende que se debería limitar el se debería limitar el numero de candidatos en el marco de un acuerdo
descentralización numero de candidatos en el marco de un acuerdo nacional.
nacional.
39) Rol del Estado 5. Reformar la ley 19.272, atendiendo la experiencia de estos años de
en el proceso de 2949 Agregar -.- aplicación de dicha norma. Para ello no basta con la discusión en el General del Pueblo
desarrollo ámbito legislativo nacional y los acuerdos a nivel del Congreso de
365
 territorial y Intendentes. Para ello es imprescindible, una profunda discusión en el
profundización de ámbito de la fuerza política
la
descentralización
39) Rol del Estado
en el proceso de
desarrollo
28 de noviembre de
territorial y 2949 Agregar Agregar al final “brindando los recursos necesarios” 1971
profundización de
la
descentralización
39) Rol del Estado
en el proceso de
desarrollo 5) Institucionalizar un espacio de seguimiento y monitoreo de la
... territorial y participación ciudadana. (Agregar un
territorial y 2949 Agregar implantación de las políticas públicas en el territorio vinculando a Pepe Royol
profundización de
punto más, el número 5)
actores locales y a las organizaciones de la sociedad civil,
la
descentralización
39) Rol del Estado
en el proceso de
desarrollo
territorial y 2949 Sustituir Participación ciudadana “…participación de los habitantes…” Por el cambio
profundización de
la
descentralización
40)
Descentralización, Después de Desarrollo que el Uruguay debe llevar adelante, .... por
participación y 2952 Agregar -.- estrategia de las grandes transformaciones culturales, políticas y General del Pueblo
protagonismo sociales que impulsamos en nuestro país
ciudadano
Eje 6:
Cap 40)
Tercer nivel de gobierno
Línea 2971 Se plantea rever la ley de Descentralización en dos aspectos, por un
lado a los efectos de dotar de competencias y recursos necesarios y
40)
Agregar luego de "diversos conflictos" suficientes a los territorios y su población.
Descentralización,
Los recursos deberían ser proporcionales a estas dos variables.
participación y 2971 Agregar Comité Peñarol
protagonismo
Texto: Por otro lado a las competencias y remuneración de los Concejos
ciudadano Se plantea rever la ley de Descentralización en dos Municipales, dado que solo el trabajo del Alcalde o Alcaldesa es
aspectos, por un lado a los efectos de dotar de remunerado y además son órganos colegiados pero en realidad
competencias y recursos necesarios y suficientes a funcionan con muchas resoluciones individuals
los territorios y su población.
Los recursos deberían ser proporcionales a estas
dos variables.

366
 Por otro lado a las competencias y remuneración de
los Concejos Municipales, dado que solo el trabajo
del Alcalde o Alcaldesa es remunerado y además
son órganos colegiados pero en realidad funcionan
con muchas resoluciones individuals
Más allá de la visiones diferentes en las propuestas de conducción,
es necesario avanzar hacia una concepción colectiva de los
municipios donde se priorice el gobierno colegiado en los Concejos
40)
Municipales, con una política de formación de cuadros a ese nivel que
Descentralización, 2973
Hay visiones (…) y se lleva adelante con permita interactuar con los gobiernos departamentales y el gobierno
participación y al Sustituir Comite Puerto Buceo
protagonismo 2980
reglamentación variada nacional. Asimismo es imprescindible después de 15 años de
ciudadano creación de los gobiernos municipales dar un salto cualitativo en el
tercer nivel de gobierno que permita superar las dificultades para
desarrollar la descentralización con participación ciudadana en todo el
territorio nacional.
El análisis inicial no evalúa que los recursos volcados a los niveles
departamentales y municipales, más allá de la corrección técnica de
40)
los proyectos presentados, los están sustentados en la voluntad
Descentralización,
2979 a política de los actores del gobierno departamental y/o municipal que
participación y Agregar . Comité Liber Arce
protagonismo
2983 en la realidad de la comunidad y sus necesidades ya que en la gran
ciudadano mayoría de los casos no existe ninguna forma de consulta con la
ciudadanía en general y ni aun de la sociedad organizada en diversos
niveles.
Linea 2980: Luego del punto de "reglamentación variada." agregar el
40)
siguiente párrafo: "Los recursos volcados a los niveles
Descentralización,
Se agrega texto en la línea 2980, complementando Departamentales y Municipales, en general, están sustentados
participación y 2980 Agregar Olyntho Ma. Simoes
protagonismo
el análisis. exclusivamente por la voluntad de los actores del gobierno sin que
ciudadano exista ninguna forma de consulta a la ciudadanía en general ni a las
instituciones locales organizadas en diversos niveles."
40)
Descentralización,
participación y 2984 Sustituir la participación ciudadana por participación popular General del Pueblo
protagonismo
ciudadano
40)
Descentralización,
participación y 2984 Sustituir Participación ciudadana “…participación de los habitantes…” Por el cambio
protagonismo
ciudadano
40)
Descentralización,
participación y
2989 Sustituir Participación ciudadana “…participación de los habitantes…” Por el cambio
protagonismo

367
 ciudadano
Renglón 2993. En cada territorio nos
comprometemos como integrantes del FA a impulsar
las distintas formas de participación de la sociedad Renglón 2993. En cada territorio nos comprometemos como
civil organizada. Se buscaran formas institucionales integrantes del FA a impulsar las distintas formas de participación de
que se adecuen a cada territorio, generando los la sociedad civil organizada. Se buscaran formas institucionales que
mejores instrumentos para facilitar la participación se adecuen a cada territorio, generando los mejores instrumentos
40)
de los ciudadanos. No basta con institucionalizar para facilitar la participación de los ciudadanos. No basta con
Descentralización,
algunas formas de devolución y de información, se institucionalizar algunas formas de devolución y de información, se
participación y 2993 Agregar Comité 1° de Mayo
protagonismo
deberán de construir mecanismos de participación deberán de construir mecanismos de participación social que implique
ciudadano social que implique que la sociedad civil organizada que la sociedad civil organizada participe en las distintas fases de la
participe en las distintas fases de la elaboración, elaboración, concreción, y control, de las políticas públicas en su
concreción, y control, de las políticas públicas en su territorio. Esta debe ser una seña de identidad de los gobiernos
territorio. Esta debe ser una seña de identidad de los Frenteamplistas, junto con la eficiencia y la transparencia a la hora de
gobiernos Frenteamplistas, junto con la eficiencia y ejecutar las políticas públicas en los distintos territorios.
la transparencia a la hora de ejecutar las políticas
públicas en los distintos territorios.
En cada territorio impulsaremos las distintas formas de participación
de la sociedad organizada, atendiendo sus particularidades. Se
buscarán formas institucionales que se adecuen a cada territorio,
40)
generando los mejores instrumentos para facilitar la participación de
Descentralización,
los ciudadanos. Igualmente debemos tener claro que no basta con
participación y 2993 Agregar -.- Genral del Pueblo
protagonismo
institucionalizar algunas formas ni debe esperarse a su concreción. El
ciudadano contacto con la sociedad organizada e incluso con vecinos
convocados por un tema puntual, es tarea permanente de cada
municipio y llegado el caso, del gobierno departamental o nacional,
con la debida coordinación de los distintos niveles de gobierno.
40)
Generar una revisión de las estructuras municipales que involucre a la
Descentralización, Partido Socialista
totalidad de los territorios. Fomentar mecanismos de participación
participación y 2994 Agregar - (apoyan PVP, CG y
protagonismo
vecinal en la toma de decisiones, presupuestos participativos y otros, 5005)
ciudadano que contribuyen a consolidar procesos democráticos localizados.
40)
Descentralización,
2 Definir políticas para las situaciones de 2 Construir desde el territorio, políticas para las situaciones de
participación y 2999 Sustituir Pepe Royol
protagonismo
emergencia de los territorios de fronterizos….. emergencia de los territorios fronterizos.
ciudadano
40)
Descentralización, “Avanzar hacia una mayor autonomía y participación “Avanzar hacia una mayor autonomía en las decisiones y en el uso de
Cro. Pte. Tabaré
participación y 3002 Sustituir en las decisiones de las competencias locales de los los recursos por parte de los gobiernos locales, revisando la ley Vázquez - San Luis
protagonismo gobiernos departamentales”. 19272 para modificar vacíos en la materia”.
ciudadano
40) 3003 Agregar -.- , municipales y locales. Genral del Pueblo

368
Descentralización,
participación y
protagonismo
ciudadano
40)
Descentralización, “establecer la obligatoriedad de reunión de municipios, mejorar su
participación y 3003 Agregar No funcionamiento y Comité Liber Seregni
protagonismo generar mayores controles a la acción de los alcaldes.”
ciudadano
40)
Descentralización,
participación y 3006 Agregar -.- acordando con los gobiernos municipales y locales dicha coordinación Genral del Pueblo
protagonismo
ciudadano
40)
Se toman decisiones colectivas y se formulan políticas Apoyando con
Descentralización, Apoyando con capacitaciones a los liderazgos de la
capacitaciones a los liderazgos de la sociedad civil para permitir a las
participación y 3009 Agregar sociedad civil para permitir a las comunidades locales Surestada
comunidades locales tomar decisiones informadas y
protagonismo tomar decisiones informadas y responsablemente
ciudadano responsablemente
40) Propuesta de agregado después del renglón 3009 – punto 6
Descentralización, Insistir en el carácter colectivo - no alcaldía - de las gobernanzas
Nibia Sabalsagaray
participación y 3009 Agregar locales, destacar su naturaleza ejecutiva y promover políticas que comite
protagonismo hagan imprescindible el diálogo previo entre todos sus integrantes a
ciudadano la hora de tomar definiciones.
40)
Avanzar en la actualización, ejecución y profundización de la ley de
Descentralización,
descentralización profesionalizando el labor de los concejales titulares Comité Ahora
participación y 3009 Agregar Agregar acción prioritaria, página 76, item 6.
protagonismo
como un trabajo remunerado con los derechos y obligaciones Canelones
ciudadano correspondientes.
Articular la coordinar los distintos ámbitos de de gobierno,
garantizando la efectiva y eficaz participación de todos los ciudadanos
"Articular la coordinar los distintos ámbitos de de
41) Desarrollo de la región, para avanzar en los procesos de planificación y gestión
gobierno, garantizando la efectiva y eficaz
regional: nuevas del desarrollo regional en espacios territoriales supra departamentales
3024 a participación de todos los ciudadanos de la región,
escalas Agregar y binacionales. Comité Liber Arce
territoriales de
3029 para avanzar en los procesos de planificación y
desarrollo gestión del desarrollo regional en espacios
Proponemos: incorporar un ámbito de análisis regional a la
territoriales supra departamentales"
institucionalidad nacional de planificación estratégica que incorpore la
visión local y/o binacional.
41) Desarrollo
regional: nuevas
escalas 3025 Sustituir 3025: “….participación de todos los ciudadanos…” 3025: “…participación de todos los habitantes…” Por el cambio
territoriales de
desarrollo

369
 41) Desarrollo
regional: nuevas
escalas 3029 Agregar Otra acción prioritaria Que sea RESPETADO estrictamente el Ordenamiento Territorial. "LIBERACIÓN"
territoriales de
desarrollo
41) Desarrollo
regional: nuevas
escalas 3036 3036: Cambiar enfrentado por “enfrentando”. 3036: Cambiar enfrentado por “enfrentando”. Andresito
territoriales de
desarrollo
41) Desarrollo
regional: nuevas
Los territorios de frontera, entendidos como espacios potenciales de
escalas 3039 Agregar Los territorios de frontera y sus áreas de influencia Pepe Royol
territoriales de
integración y sus áreas de influencia.
desarrollo
41) Desarrollo Establecer un ámbito público-privado de planificación estratégica en
regional: nuevas la cuenca de la Laguna Merín de carácter regional y binacional para el
escalas 3042 Agregar Agregar como nuevo punto. desarrollo de un polo de transformación estructural de la matriz Comité Liber Arce
territoriales de productiva, que a mediano y largo plazo, consolide las bases para el
desarrollo desarrollo sostenible del territorio.
41) Desarrollo " - Establecer un ámbito público-privado de planificación estratégica
regional: nuevas en la cuenca de la Laguna Merin de carácter regional y binacional
En Acciones Prioritarias punto 3, agregar como un
escalas 3042 Agregar para el desarrollo de un polo de transformación estructural de la Olintho Ma Simoes
territoriales de
nuevo ítem lo propuesto
matriz productiva, que a mediano y largo plazo, consolide las bases
desarrollo para el desarrollo sostenible del territorio."
41) Desarrollo
regional: nuevas incorporar al presupuesto quinquenal una articulado que promueva
escalas 3042 Agregar ... norte. ( agregar texto) "Políticas diferenciales" con el objetivo de impulsar la generación de Pepe Royol
territoriales de fuentes de trabajo para esta región tan deprimida.
desarrollo
41) Desarrollo Establecer un ámbito público -privado de planificación estratégica en
regional: nuevas la cuenca de la Laguna Merin de carácter regional y binacional, para
escalas 3042 Agregar Agrega nuevo punto el desarrollo de un polo de transformación estructural de la matriz Reynaldo Gutiérrez
territoriales de productiva, que a mediano y largo plazo, consolide las bases para el
desarrollo desarrollo sostenible del territorio
41) Desarrollo
regional: nuevas
Principalmente en la zona Norte (Rivera, Artigas, Tacuarembó y Cerro
escalas 3042 Sustituir ... norte. Pepe Royol
territoriales de
Largo) por ser la de más bajo IDH del país.
desarrollo
41) Desarrollo Entre • Respecto a los Recursos Hídricos integrar acciones ínter-institucionales en
regional: nuevas 3042 y Agregar Solo agrega texto, no sustituye o elimina nada el marco de los Consejos Regionales de Recursos Hídricos, establecidos en la Comite Puerto Buceo
escalas 3043 ley 18.610 del año 2009, asegurando la instalación de Equipos Técnicos en

370
 territoriales de cada uno de los tres Consejos.
desarrollo • Los Consejos Regionales deben a su vez estimular los acuerdos en las
cuencas transfronterizas, en particular en el tratado ya existente en la cuenca
binacional de la Laguna Merin.
41) Desarrollo
al final de la oración sustituir el punto final por una
regional: nuevas
3046 coma y agregar "distinguiendo las dinámicas "distinguiendo las dinámicas diversas, por ejemplo frontera con Brasil
escalas Agregar Carlitos Mourglia
territoriales de
3047 diversas, por ejemplo frontera con Brasil y frontera y frontera con Argentina."
desarrollo con Argentina."
41) Desarrollo
regional: nuevas 3046
cte Alfredo
escalas hasta Eliminar que incluya entre otros eliminar todos los puntos BORREANI
territoriales de 3059
desarrollo
41) Desarrollo Establecer tarifas diferenciales temporales para los comercios de
regional: nuevas frontera y promover temporalmente sistemas de importación al por
Establecer tarifas diferenciales temporales para los
escalas 3050 Agregar menor, de forma de desestimular el contrabando como una Pepe Royol
comercios de frontera.
territoriales de herramienta que permita al Estado recaudar y abastecer al comercio
desarrollo local con precios competitivos.
41) Desarrollo
En función del caracter excepcional de las medidas propuestas, crear
regional: nuevas
"Diálogo con la sociedad y mecanismos formales de un mecanismos de consulta y diálogo con la sociedad organizada en
escalas 3059 Sustituir Comité Liber Arce
territoriales de
consulta". diferentes niveles que permitan evaluar y cuantificar el impacto de las
desarrollo medidas en la población general.
41) Desarrollo
4. En función del carácter excepcional de las medidas propuestas,
regional: nuevas Punto del punto final de las Acciones prioritaria 4 del
crear mecanismos de consulta y diálogo con la sociedad organizadas
escalas 3059 Sustituir apartado 41)Desarrollo Regional: nuevas escalas Olyntho Ma. Simoes
territoriales de
en diferentes niveles que permitan evaluar y cuantificar,en lo posible,
territoriales de desarrollo sustituir texto
desarrollo el impacto de las medidas en la población en general.
41) Desarrollo
regional: nuevas
escalas 3064 Agregar 3064: Agregar al final. “Incluir los acuìferos” 3064: Agregar al final. “Incluir los acuìferos” Andresito
territoriales de
desarrollo
41) Desarrollo
regional: nuevas Coordinar con ciudadanos residentes en países vecinos, algunas
Cté. Fernando
escalas 3068 Agregar - informaciones y medidas a tomar en estos diferentes aspectos. Morroni, San Martín
territoriales de Podrán brindar una mirada y punto de vista enriquecedor.
desarrollo
42) Desarrollo
3069 _ Revertir la inequidad territorial
local integrado e
en Nuestro país a pesar de ser relativamente chico en extensión, cuenta Comité Hospital José
integrador para el Agregar se pretende mayor énfasis
crecimiento
adela con regiones que tienen diferentes características, cada una con sus Pepé Urreta
económico, nte ventajas y desventajas relativas.

371
ambiental y social Esto ha hecho que por diferentes razones algunas regiones del país
han sido ganadoras y otras perdedoras en diferentes dimensiones,
por ejemplo: crecimiento económico, calidad del empleo, indicadores
sociales (incluso en la tasa de emigración), etc.
Ello hace que sea impostergable atender a esa inequidad con
políticas públicas específicas para cada una de las regiones,
estableciendo programas, planes y proyectos que puedan ayudar a
equilibrar y generar una oportunidad de desarrollo.
No se puede construir una democracia de calidad que pueda entre
otras cuestiones superar el clientelismo si no existen las condiciones
materiales que garanticen un mínimo de calidad de vida para todas
las personas en todo el territorio nacional.
Algo se dice en el borrador, pero nos interesa que sea más explícito
en su formulación y especialmente en el desarrollo de las políticas
públicas.
- Digitalización de procesos administrativos para una rápida
desconcentración de trámites y servicios, pero para esto es
importante el acceso y la formación de la ciudadanía. - Creación de
42) Desarrollo oficinas que actúen como puerta de entrada de varios Ministerios o
local integrado e Unidades Ejecutoras. - Combinar ofertas educativas para que las y
Partido Socialista
integrador para el los estudiantes puedan continuar sus trayectorias educativas es
3077 Agregar - (apoyan PVP, CG y
crecimiento fundamental en la democratización del acceso. - Analizar -con una 5005)
económico, fuerte presencia de agentes locales, tanto gubernamentales, como de
ambiental y social la sociedad civil- procesos que nos permitan desarrollar esta
territorialización y llevar adelante las medidas, acciones y políticas
necesarias para mejorar. Esto implica la conjunción de acciones
interdepartamentales e intradepartamentales.
42) Desarrollo
local integrado e
Partido Socialista
integrador para el Generar partidas para el desarrollo de políticas públicas
3077 Agregar - (apoyan PVP, CG y
crecimiento subnacionales. 5005)
económico,
ambiental y social
42) Desarrollo Es necesario generar una discusión sobre los fundamentos del
local integrado e esquema de transferencias que defina con nitidez qué elementos son
Partido Socialista
integrador para el los que el Gobierno Nacional debería financiar. Esto es
3077 Agregar - (apoyan PVP, CG y
crecimiento particularmente importante si se tiene en cuenta que en algunos 5005)
económico, casos el mecanismo de transferencias llega a financiar el 70% de los
ambiental y social presupuestos departamentales respectivos.
42) Desarrollo
impulsar procesos de reequilibrio socio-territoriales, entre zonas
local integrado e 3090
urbanizables y zonas productivas, con desarrollos y controles
integrador para el al Sustituir Fuerza Renovadora
coordinados de transporte, con los gobiernos departamentales, o los
crecimiento 3092
económico, municipios, según corresponda.
372
ambiental y social
42) Desarrollo Se debería poder subir por el fondo y obtener asiento cómodo con
.....y que éste sea accesible tanto al ingresar al
local integrado e espacio para movilidad, ya que las personas en situación de
mismo (algunos hay), homo sus primeros asientos
integrador para el discapacidad tienen tarjeta stm gratis y se puede hacer un contralor
3091 Agregar para personas en situación de discapacidad con "LIBERACIÓN"
crecimiento interno por parte del trabajador cada vez que sube una persona con
económico, bastones y embarazadas. La mayoría tienen escalón
discapacidad y muestre al espejo su tarjeta.
ambiental y social alto y carecen de espacio.
Sería una solución más económica que comprar un nuevo bus.
42) Desarrollo
local integrado e
integrador para el 3107: agregar aptas ”para” apoyar el…particular por
3107 Agregar 3107: agregar aptas ”para” apoyar el…particular por “particularmente Andresito
crecimiento “particularmente
económico,
ambiental y social
42) Desarrollo
local integrado e
integrador para el
3114 Agregar Mantener la cultura del trabajo familiar rural .... ... y fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil en e territorio,,, Pepe Royol
crecimiento
económico,
ambiental y social
42) Desarrollo
Potenciar y promover la Agricultura Familiar con un plan Nacional de
local integrado e Mantener la cultura de trabajo familiar rural a través
3114, Desarrollo qué incluya: acceso a la tierra, créditos acordes a los ciclos
integrador para el de la capacitación en sus dimensiones específicas Comité Dr. Néstor
3115, Sustituir productivos, asesoramiento técnico para la producción sostenible,
crecimiento de desarrollo humano, social, productivo y Grillo
económico, 3116. mitigacion del cambio climático. La cultura y la salud también
ambiental, apoyada en la educación a distancia.
ambiental y social deberían tener programas en ése sentido
42) Desarrollo
d) El Instituto Nacional de Colonizaciones propenderá a la instalación
local integrado e
en lo inmediato, de por lo menos una Unidad Cooperaria por cada
integrador para el
crecimiento
3120 Agregar herramienta de integración a la nueva ruralidad departamento, (a imagen y semejanza de la Unidad Cooperaria de Fogones del Pinar
económico,
Cololó), resolviendo en la misma el encare de la salud, la formación
ambiental y social educativa, la cultura y la producción.
42) Desarrollo
local integrado e
integrador para el 3120: agregar: “Que se haga efectivo el control de
3120 Agregar 3120: agregar: “Que se haga efectivo el control de los colonos”. Andresito
crecimiento los colonos”.
económico,
ambiental y social
42) Desarrollo
local integrado e Reafirmar el rol del instituto nacional de colonización, como valuarte
integrador para el Agregar: Dotándolo de presupuesto acorde para la de la misma, y como herramienta de extensión de política productiva
3120 Agregar Surestada
crecimiento ejecución de dichos cometidos familiar y herramienta de integración a la ruralidad, dotándolo de
económico, presupuesto acorde para la ejecución de dichos cometidos.
ambiental y social
42) Desarrollo 3120 Agregar Debemos de regularizar (incorporar al padrón catastral nacional), Comité de Base
373
 local integrado e
integrador para el
crecimiento
económico,
ambiental y social
42) Desarrollo
local integrado e
integrador para el
3120 Agregar No
crecimiento
económico,
ambiental y social
Aportes recibidos en el Eje UN PAÍS DE BIENESTAR PARA TODAS Y TODOS, sin el formato adecuado, para revisar
Sería agregar. No sustituir ni eliminar otros. En todo
XX_Otros Agregar
caso complementar los ya escrito.
Empoderarse, de la participación de los ciudadanos.
Democracia participativa. Consulta a la gente. ¿Qué
democracia queremos profundiza ¿Qué país
queremos para los próximos 5 años? Caminos y
rutas en condiciones, para el traslado de la
producción. Estado debe retomar la inversión
XX_Otros Agregar pública, con incorporación de tecnología- Mejorar la
Infraestructura (rutas, medios) y logística. Pensar el
Uruguay desde lo regional. Hoy Uruguay es
exportador de software, mayor demanda de mano
de obra. País que profundiza la democracia y
construye ciudadanía y solidaridad y mantenernos
en la educación constante.
Tres grandes ejes prioritarios: Descentralización –
Reforma del estado –Presupuesto.
Descentralización del Estado Uruguayo como
Democracia Participativa. Rever el pensamiento de
la descentralización transversal a todos los
ministerios y áreas. Pensar, que cosas del estado no
XX_Otros . Agregar permitieron avanzar en cuanto a la salud, vivienda y
educación durante los años que fuimos gobierno.
País productivo y Solidario: de la mano de la
transformación ideológica. Diversificación productiva
al norte del Río Negro. Plan de desarrollo
productivo, para qué país? Invertir Tecnologías en
las empresas públicas: desarrollo de software en la
poblaciones (territorios) que hayan quedado al margen (no figuran o Centro Salto
solo figuran solo en catastro municipales) , para incorporarlas a
mayores proyectos de desarrollo (MEVIR y otros).Terminar con la
pobreza rural apoyando una fuerte promoción y en la devolución (a
través de un impuesto a las exportaciones de los frigoríficos) para que
se vuelquen a esos efectos.
Disminuir la precarización del trabajo al que acceden la mayoría de
las personas y en particular las mujeres, en zonas de frontera . El
pago de salarios ajustados a la ley,el acceso a beneficios sociales Comité Olyntho
deben ser tema central de los controles desde los organismos MARÍA Simoes
estatales. La autonomía económica femenina será un pilar para
disminuir la VBG.
La casa
Sobre educación. frenteamplista.
Guichón
Empoderarse, de la participación de los ciudadanos.
Democracia participativa. Consulta a la gente.
¿Qué democracia queremos profundiza
¿Qué país queremos para los próximos 5 años?
Caminos y rutas en condiciones, para el traslado de la producción.
Estado debe retomar la inversión pública, con incorporación de
tecnología- Comitè Asencio
Mejorar la Infraestructura (rutas, medios) y logística. Pensar el
Uruguay desde lo regional.
Hoy Uruguay es exportador de software, mayor demanda de mano de
obra.
País que profundiza la democracia y construye ciudadanía y
solidaridad y mantenernos en la educación constante.
Tres grandes ejes prioritarios: Descentralización –Reforma del estado
–Presupuesto.
Descentralización del Estado Uruguayo como Democracia
Participativa. Rever el pensamiento de la descentralización
transversal a todos los ministerios y áreas.
Pensar, que cosas del estado no permitieron avanzar en cuanto a la
salud, vivienda y educación durante los años que fuimos gobierno. Comitè Asencio
País productivo y Solidario: de la mano de la transformación
ideológica. Diversificación productiva al norte del Río Negro. Plan de
desarrollo productivo, para qué país?
Invertir Tecnologías en las empresas públicas: desarrollo de software
en la meca trónica, la robótica, en la medicina. Innovar en la
construcción de satélites para controlar derrame y contaminaciones.
374
 meca trónica, la robótica, en la medicina. Innovar en
la construcción de satélites para controlar derrame y
contaminaciones
Comitê de Base FA Floripa, FLORIANÓPOLIS SC, BRASIL

Ni los de Afuera, ni los de Adentro…

Los emigrados uruguayos, aproximadamente medio millón de

personas, somos formados por varias generaciones de emigrantes,
exiliados políticos, exiliados económicos, emigrantes por propia
voluntad, por oportunidades de estudio y/o trabajo.
No somos todas/os frenteamplistas, pero los frenteamplistas en el
exterior hemos realizado esfuerzos hercúleos para volver a Uruguay a
cada elección y eso es un hecho indiscutible para nuestra fuerza
política.
La demanda por el voto en el exterior (sea consular o epistolar) está
colocada desde hace décadas, mucho antes del FA ser una fuerza
política con capacidad de disputar elecciones.
En todos esos años el mundo ha cambiado, cada vez más la
migración se impone como un fenómeno en amplio crecimiento, sea
por desplazamientos forzados, sea por otros motivos.
El Estado uruguayo abrió sus fronteras para recibir inmigrantes y
XX_Otros Agregar Voto Exterior refugiados, datos de ACNUR (2023) estiman que hay en nuestro país FA Floripa
más de 51.500 personas apátridas y forzadas a huir de sus países de
origen, además de un número considerable de inmigrantes
voluntarios de varias partes del mundo, que según datos de 2020,
significaban aproximadamente un 3% de la población total del país.
Hecho que demuestra la sensibilidad del Estado y de los ciudadanos
uruguayos para recibir e integrar personas de diversas procedencias,
inclusive reglamentando y extendiendo derechos ciudadanos a los
inmigrantes.
La gran mayoría de estos nuevos ciudadanos, no pierden derechos
cívicos en sus países de origen y continúan ejerciendo el derecho a
votar desde sus embajadas y consulados, aun cuando acceden al
derecho de votar en las elecciones de Uruguay.
Mucho nos enorgullece esta apertura de nuestro Estado para acoger
a aquellos que deciden radicarse en nuestro país, al mismo tiempo
que nos cuestiona a respecto del trato que los uruguayos fuera del
territorio nacional tenemos por parte del mismo Estado.
Se nos ha negado sistemáticamente el derecho al voto en los países
donde residimos. Inclusive cuando esta posibilidad fue plebiscitada, la
desinformación al respecto del tema era casi total. Desde 2004 hasta
hoy seguimos reivindicando que se considere nuestro derecho al voto
375
 en el exterior. Somos el único país de América Latina que niega esa
posibilidad a sus ciudadanos y uno de los pocos países en el mundo.
Los uruguayos frenteamplistas en el exterior queremos que el tema
sea incorporado a una discusión real, que sea bajado a las bases y
con la información necesaria, todos y cada uno de los compañeros
pueda, esta vez sí y no como cuando se fue a plebiscito, participar,
discutir, agregar y descubrir que quienes estamos fuera de frontera, si
salimos de Uruguay, pero Uruguay no salió de nosotros… Entonces,
como lo dice nuestra Constitución, somos y seguiremos siendo
ciudadanos.

1.VOTO EXTERIOR
Consideramos urgente el tratamiento de este tema,dado que el
mismo es un derecho humano,cultural,politico vigente en la mayoria
de lospaises del mundo.
Atal fin es imprescindible contar con los mecanismos necesarios,por
ejemplo la renovacion\emision de la Credencial Civica en las
Embajadas.
Este derecho constitucional deberia poder ejercerse desde el lugar de
residencia de aquellos uruguayos que fueron expulsados por el propio COMITE MEME
XX_Otros 1885 Agregar MIGRACION ,VOTO CONSULAR estado por distintas razones:politicas,economicas,culturales. ALTESOR BUENOS
Proponemos ingrese a este programa,se discuta desde las bases y se AIRES ARGENTINA
logre implementar en el proximo gobierno de nuestra fuerza. MIGRAR
ES UN DERECHO
2:SOBERANIA Y VIAS NAVEGABLES
Nuestros paises comparten cuencas ,creemos que existe un defice de
control tanto en fuga de recursos economicos ,como un descuido del
medio ambiente. la fuga de alimentos impacta negativamente en el
pueblo .Recursos que no son volcados a las prioridades nesesarias.
Compañeros agradecemos la posibilidad de incluir estos aportes

376
 8- Un país Soberano en una nueva situación mundial

Línea Tipo de Texto a sustituir o Comité o

LE Propuesta de texto (Si corresponde)
/s aporte eliminar Sector

Introducci Cte 26 de
ón
3123 Agregar Agregar el aumento de la concentración del poder Marzo
mundial, lo que genera
mundial, lo que genera importantes inestabilidades e incertidumbres. Estados Unidos y sus Aliados se resisten
importantes
Introducci a perder su hegemonía (Unipolar) a nivel global, ante el avance de potencias emergentes que generan nuevas Comité
3124 Agregar inestabilidades e Victor Deri
ón relaciones políticas, económicas y comerciales, así como Asociaciones, bloques y nuevos realineamientos
incertidumbres. En este
conformando la tendencia hacia una nueva Multipolaridad. En este escenario
escenario
Introducci 28 de
ón
3127 Eliminar eliminar “populistas” no corresponde.: y surgimiento de sectores de ultraderecha populistas.- noviembre
de 1971
Agregar luego de “como
respuesta al avance" y 28 de
Introducci
ón
3129 Agregar antes de "de los "y los pendientes" “como respuesta al avance Y LOS PENDIENTES de los procesos democráticos y populares” noviembre
procesos democráticos de 1971
y populares”
donde las
intervenciones en
Introducci Para hacerse de tal dominio utilizan todos los medios: políticos, económicos, socioculturales y militares, dónde Cte 26 de
3143 Sustituir formatos híbridos son
ón las maniobras antidemocráticas judiciales y parlamentarias son cada vez más frecuentes. marzo
cada vez más
frecuentes.
Propuesta de agregado En ese sentido es de vital importancia recalcar la persecución judicial como una de las principales amenazas Nibia
Introducci
ón
3145 Agregar después del renglón para las expresiones políticas del campo popular, especialmente si se toma en cuenta su uso en los países Sabalsagar
3145 vecinos. ay comite

que son comunes a los

Introducci y sobre la base de los principios y valores de nuestra fuerza política: un pensamiento latinoamericanista e Comité
3149 Eliminar de las grandes Victor Deri
ón internacionalista
mayorías.
En ese mismo sentido la defensa y promoción de la PAZ , pasa a ser una política revolucionaria. Porque Comité de
Introducci defiende a los pueblos y enfrenta al imperialismo (que lucra y sobrevive gracias a las guerras). Para lo cual base
3154 Agregar Centro
ón debe promover enfrentamientos, invasiones, financiación y acciones terroristas, cuyas actividades les permite
Salto
mantener su economía y privilegios.
Introducci Cte 26 de
ón
3163 Agregar Agregar "economía" marzo
Propuesta de agregado Nibia
Introducci Y dotar de la legislación adecuada para evitar su uso con fines político/electorales ya sea a nivel nacional
3169 Agregar después del renglón Sabalsagar
ón como de las regiones en que las mismas actúan. ay comite
3169
Introducci 3170 Sustituir La denuncia del Tratado Denunciar el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) con los demás países de la región Aguada

377
 ón Interamericano de
Asistencia Recíproca
(TIAR) será un tema
que deberemos volver a
analizar, en principio
Introducci Comité
3171 Eliminar volver a analizar, debemos rechazar, así como todo acuerdo que comprometa la soberanía Victor Deri
ón
28 de
Introducci Sustituir “deberemos
3171 Sustituir “deberemos volver a impulsar”. noviembre
ón volver a analizar” de 1971
“De igual forma, debemos prestar atención y estudiar la pertinencia de apoyar iniciativas que desafían el orden 28 de
Introducci
ón
3177 Agregar Agregar al final unipolar por el que se han regido las relaciones internacionales y el comercio mundial en las últimas décadas, noviembre
tales como el foro de los BRICS, su Nuevo Banco de Desarrollo, y la Iniciativa de la Franja y la Ruta”. de 1971

Introducci
3178 Agregar después de militarización de la región, agregar “ni operaciones conjuntas del tipo de UNITAS” Andresito
ón s/formato
Cté.
Introducci 3184 Consecuentemente, no se apoyará ningún tipo de reparación o reabastecimiento de cualquier aeronave o Fernando
Agregar -
ón post barco de Gran Bretaña con destino o desde las Islas Malvinas. Morroni,
San Martín
Introducci Bonifacio
ón
3187 Sustituir Países centrales Países imperialistas Olveira
Vivimos en un mundo donde el imperialismo norteamericanos y sus aliados de la Otan ponen en riesgo la
supervivencia del planeta.
Debemos solidarizarnos con los pueblos que enfrentan las agresiones de la Otan y poner todos nuestros
esfuerzos en un Mundo Multipolar, respetuoso de las diversidades sociales y culturales de los pueblos.
El control de las armas nucleares deberìa ser una preocupación global.
Introducci sin
Agregar . El fortalecimiento de China como una gran potencia està cambiando el mapa polìtico mundial. Reforzar palermo
ón línea
nuestros lazos comerciales , los que se han desarrollado hasta ahora en un clima de respeto y justo
intercambio. Resulta absolutamente imprescindible, reforzar nuestros lazos comerciales, tarea que serìa
importante realizarla con nuestros vecinos del Mercosur.
Uruguay debe ser solidario con los pueblos en lucha contra el imperialismo, especialmente con nuestros
vecinos del continente. El criminal bloqueo a Cuba y Venezuela se debe terminar.
43)
18 de Julio-
Soberanía ..generaciones venideras," ASEGURANDO LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES EN LA
3197 Agregar - América
en el Siglo DEFINICIÓN DE LAS CONDICIONES DE SU UTILIZACIÓN", jerarquizando su.... Nueva
XXI
despues de Garantizar cte Alfredo
3210 Agregar DIGITAL BORREANI
la soberania
IMPULSAR LAGISLACIONES O MECANISMOS DE DEFENSA DE LA SOBERANIA DIGITAL EN ESE
cte Alfredo
3213 Agregar al final SENTIDO PROPONER UNA LEY QUE DISPONGA LOS MECANISMOS DE REGULACION DE LOS BORREANI
BIGTECH COMO GOOGLE,AMAZON,APPLE ETC.
Comité
3216 Apostaremos a la soberanía en el proyecto educativo nacional. En este sentido no se aceptarán modelos
Agregar nueva acción prioritaria Atlántida-
post importados que desconocen las características del Uruguay ni permitiremos la injerencia de ningún organismo Unidos
378
 internacional en nuestras definiciones de políticas educativas. Venceremo
s
Agregar luego
de: ....como impedir la 28 de
3217 Agregar violación de la a partir de una fuerte presencia y liderazgo del Estado en dicho desarrollo. noviembre
soberanía en dicho de 1971
espacio”.
...en el país "Y CONTRIBUYA A LA MITIGACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES, DE SEGURIDAD, ETC CON 18 de Julio-
3218 Agregar - América
EL USO DE ÉSA TECNOLOGÍA." Nueva
Será un objetivo
estratégico consolidar a
Uruguay como gran
3223 Agregar centro de distribución ... consolidar las estructuras de puerto libre en el norte con ... Pepe Royol
logística regional y
plataforma multimodal
para lo cual ...
18 DE Julio-
...y el mundo. Será vital " ASEGURAR UNA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE INTERNO MÁS
3224 Agregar - América
EFICIENTE Y DIVERSIFICADA, SI COMO" la presencia en control.... Nueva

“El desarrollo del Sistema Nacional de Puertos requiere de políticas de Estado, cuya conducción resida
Comité Por
3227 Sustituir Líneas 3227 y 3228 coordinadamente entre la ANP y la Dirección Nacional de Aduanas, adecuando la ley de puertos, modificando el cambio
sus…”

Recuperar y renegociar el contrato con KATOEN NATIE que enajena la soberania y contradice el rol de la cte Alfredo
3230 Agregar al final poner BORREANI
ANP.
28 de
“A su vez, se revisarán los acuerdos realizados entre el Estado y actores privados que comprometan la
3230 Agregar Agregar al final. noviembre
soberanía nacional en materia de puertos”. de 1971
Esto no puede ser llevado adelante sin anteriormente entender y recalcar el contexto en que nos deja el
Nibia
Propuesta de agregado paupérrimo y entreguista acuerdo que llevó adelante esta Administración con la empresa Kato Natie, el cual
3230 Agregar Sabalsagar
después del renglón buscaremos dejar sin efecto o al menos atenuar sus consecuencias dentro de los marcos permitidos por la ay comite
3230 Ley.
3231 y 3232: “Promover
e incentivar el
desarrollo y presencia
de la flota pesquera 3231 y 3232: “Estudiar el desarrollo y presencia de una flota pesquera nacional cuya actividad contribuya Por el
3231 Sustituir cambio
nacional cuya actividad claramente al objetivo de la defensa de la soberanía”
contribuye claramente
al objetivo de la defensa
de la soberanía.”
Tener en cuenta la Promover e incentivar el desarrollo de la flota pesquera nacional con producción y mano de obra también
3231 Agregar Surestada
producción y mano de nacional, cuya actividad contribuye claramente al objetivo de la defensa de la soberanía.

379
 obra nacional para el
incremento de la flota
nacional
Agregar como otro Agregar como otro punto: Continuar desarrollando el Correo Uruguayo (ANC) como Empresa Pública para Comité Villa
3231 Agregar Dolores
punto: consolidarlo como brazo logístico de primer nivel del Estado

Promover e incentivar el
desarrollo y presencia En este periodo se ejercerá la soberanía con presencia plena y activa para el desarrollo nacional, integral y Alfredo
3232 Agregar
de la flota pesquera multidimensional, de los espacios marítimos fluviales, lacustres y antárticos de nuestro país. Zitarrosa
nacional...
Necesitamos un buque de investigación que nos provea de información propia, generada por técnicos
3233 Agregar La Paloma
uruguayos, y que además capture para contribuir a la financiación de su funcionamiento.
del uso del suelo y el cte Alfredo
3240 Sustituir de los recursos naturales BORREANI
agua
44) Un
Uruguay
abierto e Continuar con el proyecto para sustitución del 80% de gasoil que se consume en la Base Científica Antártica
Comité 19
integrado 3250 Agregar . desarrollado por la Dirección Nacional de Energía en conjunto con UTE. Gestionar la inversión con fondos de Junio
con la verdes de organismos internacionales.
región y el
mundo
44) Un
Uruguay sistema capitalista internacional. En un mundo que cada vez más se organiza en Bloques económicos o
abierto e
sistema capitalista comerciales y regionales, debemos tener como objetivo fundamental, avanzar en la Integración con nuestros Comité
integrado 3258 Agregar Victor Deri
con la internacional. vecinos para superar la desigualdad, avanzar en nuestro Desarrollo y como bloque poder negociar intereses
región y el comunes y defender nuestros recursos naturales, para transformarnos en un nuevo Polo económico y social.
mundo
44) Un
Uruguay activamente en los
abierto e activamente en los distintos ámbitos, ya sean estos de carácter regional e internacional avanzando en alianzas
distintos ámbitos, ya Comité
integrado 3265 Agregar globales contra el trafico de drogas y de personas, contra todas las guerras y armamentismo y a favor de Victor Deri
con la sean estos de carácter
detener el cambio climático y la destrucción del ambiente.
región y el regional e internacional.
mundo
44) Un
Uruguay Ampliar y profundizar los vínculos con los uruguayos radicados en el exterior, a efectos de seguir
abierto e Unidos
Agregado luego del intercambiando experiencias en iniciativas sociales, culturales, deportivas, económicas, académicas,
integrado 3265 Agregar Venceremo
con la último párrafo. tecnológicas, etc., con mayor fluidez, para riqueza de la nación y la propia diáspora. Las fronteras de la nación s
región y el no son físicas, son simbólicas.
mundo
44) Un
Es momento avanzar en la unidad económica, política, cultural y simbólica de los pueblos del sur y en
Uruguay Alfredo
abierto e 3265 Agregar particular de América Latina y el Caribe. El mundo se encamina hacia la conformación de un nueva Zitarrosa
integrado multipoliradidad en la que países, organismos internacionales, como los Brics, asociaciones de países y otros,

380
 con la definen nuevas relaciones económicas, comerciales, financieras, monetarias y hasta en materia energética,
región y el reagrupándose e intensificando la cooperación entre ellos. En este contexto cobra mayor vigencia la
mundo
integración regional.
44) Un
Uruguay
abierto e
La política exterior del país deberá darle un fuerte impulso a las intervenciones que favorezcan las condiciones Cte 26 de
integrado 3271 Agregar Agregar
con la para consolidar un escenario global de multilateralismo. Marzo
región y el
mundo
3268 1. Promover una
política exterior como
política de Estado
construida a través del
44) Un
3269 diálogo
Uruguay democrático, inclusivo y Propuesta de texto: “La realidad de las relaciones internacionales nos demuestra que cuanto más pequeño es
abierto e participativo de la un país, más potente y profesional debe ser su servicio exterior. Para lograr este objetivo es menester contar Colectivo
Solís
integrado 3271 Agregar sociedad, que busque con los recursos presupuestarios suficientes para lograr tal fin. No es nuestro caso hasta ahora, cuando se le Grande
con la acuerdos 3270 políticos destina menos del 1% del presupuesto al MRREE”. Ruta 10
región y el
y sociales amplios y
mundo
que contribuya al
desarrollo integral de
nuestro país y 3271 la
defensa de su
soberanía.
44) Un
Uruguay
abierto e
Cte 26 de
integrado 3275 Agregar Agregar En ese sentido, se impulsará una efectiva y necesaria reforma del Consejo de Seguridad de la ONU Marzo
con la
región y el
mundo
44) Un Agregado al Eje 7, página Estudiar la integración al BRICS
Uruguay 83.
abierto e Comité
integrado 3275 Agregar Ahora
con la Canelones
región y el
mundo
44) Un
Uruguay Se debe impulsar una política exterior que no profundice las desigualdades que genera el capitalismo con la Partido
abierto e Socialista
(agregar como acción deslocalización productiva, y que, por el contrario, busque oportunidades en las que existan posibilidades de
integrado 3278 Agregar (apoyan
con la prioritaria) crecimiento productivo con redistribución, potenciando el desarrollo de sectores que tejan e impulsen PVP, CG y
región y el relaciones sociales más justas. 5005)
mundo
44) Un 3278 Agregar (agregar como acción En este sentido y a efectos de concebir y diseñar una estrategia coherente con el modelo de desarrollo que Partido

381
 Uruguay prioritaria) queremos para nuestro país, entendemos necesaria la generación de capacidades de análisis de política Socialista
abierto e (apoyan
comercial. Un lineamiento fundamental en el desarrollo de esta política debe ser que cualquier acuerdo
integrado PVP, CG y
con la
extrazona sea compatible con el MERCOSUR. Este espacio de integración es, entre muchas cosas, una 5005)
región y el herramienta que funciona como plataforma de negociación.
mundo
A continuación, en la
línea 3282.
Texto:
44) Un favoreciendo la
Uruguay complementariedad
abierto e
como herramienta favoreciendo la complementariedad como herramienta dentro de la región según el mecanismo del que se Comité
integrado 3282 Agregar Peñarol
con la dentro de la región trate, Mercosur, Celac, Unasur
región y el según el mecanismo del
mundo que se trate, Mercosur,
Celac, Unasur

44) Un
Uruguay Recuperar el sentido politico de unidad latinoamericana y asi avanzar hacia la integracion y cooperacion
abierto e
regional,,construyendo entes interestatales,buscando complementar y proteger los recursosn de los diferentes cte Alfredo
integrado 3285 Agregar al final BORREANI
con la paises.Popender a la creacion de espacios comunes en America Latina y America del sur a traves de estas
región y el construcciones
mundo
44) Un
Uruguay
abierto e
integrado 3285 Agregar Ninguno ...de manera prioritaria frente a los tratados de libre comercio, que deberán ser la excepción y no la regla. Aguada
con la
región y el
mundo
44) Un
Uruguay Partido
abierto e En este sentido, necesitamos avanzar a nivel regional -y en particular en el MERCOSUR- en la coordinación e Socialista
integrado 3285 Agregar - integración de políticas macroeconómicas conjuntas. Es muy relevante reducir el nivel de incertidumbre de (apoyan
con la estas variables a nivel regional y corregir desequilibrios intra bloque que generen previsibilidad. PVP, CG y
región y el 5005)
mundo
44) Un
Uruguay Propuesta de texto: “Para ello sería menester seguir avanzando en el proceso de compensación regional, sea
abierto e en un intercambio comercial bilateral o multilateral entre los países de nuestra región, utilizando nuestras Colectivo
Solís
integrado 3285 Agregar monedas nacionales, en lugar del dólar. El SUCRE (Sistema Unitario de Compensación Regional) utilizado por Grande
con la los países miembros del ALBA, es una experiencia válida como antecedente a analizar con atención”. Ruta 10
región y el
mundo
28 de
44) Un
Uruguay 3286 Eliminar Eliminar “modernizar” no corresopnde noviembre
de 1971
382
 abierto e
integrado
con la
región y el
mundo
44) Un
Uruguay También se precisa impulsar un esquema de captación de inversiones entre los países del bloque y se Partido
abierto e Socialista
coordinen políticas que permitan la complementariedad productiva. Para alcanzar esto proponemos impulsar la
integrado 3287 Agregar - (apoyan
con la libre movilidad de factores, que incluya al capital y al trabajo, de forma de optimizar las capacidades PVP, CG y
región y el productivas de cada país en pro de un desarrollo regional. 5005)
mundo
44) Un
Uruguay
abierto e
Agregar ACCIÓN 7. Destacar la vigencia del tratado de la Organización para la proscripción de armas nucleares en América Cte 26 de
integrado 3290 Agregar Marzo
con la PRIORITARIA Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco)
región y el
mundo
44) Un
Uruguay
abierto e 28 de
Agregar al final de la
integrado 3291 Agregar “teniendo como eje prioritario el cuidado del ecosistema circundante” noviembre
con la línea 3292: de 1971
región y el
mundo
aGREGAR Acciones
prioritariasl punto 10.
Línea 3304
44) Un Texto:
Uruguay protegiendo la industria
abierto e
nacional por sobre los protegiendo la industria nacional por sobre los intereses de las transnacionales que compiten en forma Comité
integrado 3304 Agregar
con la intereses de las desigual con nuestra industria Peñarol
región y el transnacionales que
mundo compiten en forma
desigual con nuestra
industria

44) Un
Uruguay
abierto e
agregar al final del “Asimismo, el Ministerio de Relaciones Exteriores asumirá un rol protagónico en la política exterior de defensa, 28 de
integrado 3310 Agregar noviembre
con la párrafo: junto con el Ministerio de Defensa Nacional” de 1971
región y el
mundo

44) Un 33
orientales
Uruguay 3312 Sustituir Personas con disidencias hermanas
abierto e identidades diversas meharú
383
integrado
con la
región y el
mundo
44) Un
Uruguay
abierto e ....una perspectiva de derechos "QUE PROMUEVA SU INTEGRACIÓN, PROTEJA A AQUELLOS 18 de Julio-
integrado 3317 Agregar - ESPUESTOS A SITUACIONES DE VULNERABILIDAD Y EXPLOTACIÓN, GENERE INCENTIVOS PARA EL América
con la ESTABLECIMIENTO PERMANENTE" y donde la...... Nueva
región y el
mundo
44) Un
Uruguay DESPUES DE
abierto e tecnológica y la tecnológica y la simplificación administrativa sean dos pilares fundamentales. Continuar en la búsqueda de
Comité
integrado 3318 Agregar simplificación consensos que permitan garantizar la aprobación e implementación del Voto de los uruguayos en el Exterior, Victor Deri
con la administrativa sean dos ya que somos el único país de América Latina que les niega el voto a sus compatriotas.
región y el
pilares fundamentales.
mundo
Debemos garantizar los derechos básicos y fundamentales a toda la población migrante. Los puntos de acceso
44) Un al territorio (fronteras) y el área metropolitana son los que tienen mayor presencia de población migrante. El
Uruguay primer paso para garantizar derechos es reconocer la identidad y generar documentación para que la persona Partido
abierto e Socialista
migrante pueda iniciar otros procesos de manera formal. Muchos inmigrantes vienen indocumentados o con
integrado 3318 Agregar - (apoyada
con la problemas de documentación propia o de pasaje de fronteras no formales. Por este motivo, pensar en oficinas por PVP,
región y el de cancillería en las zonas fronterizas además de reforzar las del área metropolitana es relevante. Asimismo, CG y 5005)
mundo también se necesita una coordinación fuerte con los gobiernos subnacionales ya que habitualmente son los
primeros puntos de contacto.
44) Un
Uruguay Finalmente debemos generar también redes de apoyo para los uruguayos radicados en el exterior, de forma Partido
abierto e Socialista
que mantengan la vinculación con el país, pero también desde donde, a través de los servicios consulares,
integrado 3318 Agregar - (apoyan
con la defender sus derechos, apoyarlos en su proceso de radicación y demás aspectos para que logren tener una PVP, CG y
región y el vida digna. 5005)
mundo
44) Un
Uruguay Diseñar una política
abierto e
estrategia en la frontera
integrado 3322 Agregar ,,, espacio fronterizo, como complejo social y de... Pepe Royol
con la basada en el concepto
región y el de ,,,
mundo
44) Un
Uruguay Sobre el tema de la integración regional e integración bi -nacional , es necesaria la creación de una Oficina que
abierto e atienda esa problemática de forma integral, dotada de los recursos , económicos, humanos y políticos que la Adán Rene
Fajardo
integrado 3327 Agregar permitan actuar junto a las distintas áreas, con una coordinación entre los organismos involucrados. Deberá Santa
con la tener un estrecho vínculo con los distintos ministerios facilitando así las trabas burocráticas en ambos lados de Isabel
región y el
la frontera. Esta oficina estará vinculada al MMRREE o directamente de Presidencia de la República
mundo
44) Un Olinto
Uruguay 3327 Agregar Diseñar una política de Sobre el tema de la integración regional e integración bi -nacional , es necesaria la creación de una Oficina que María
384
 abierto e frontera.... atienda esa problemática de forma integral, dotada de los recursos , económicos, humanos y políticos que la Simoens
integrado permitan actuar junto a las distintas áreas, con una coordinación entre los organismos involucrados. Deberá
con la
región y el
tener un estrecho vínculo con los distintos ministerios facilitando así las trabas burocráticas en ambos lados de
mundo la frontera. Esta oficina estará vinculada al MMRREE o directamente de Presidencia de la República
44) Un Respetando la postura histórica de nuestra fuerza política y del Estado uruguayo relativa a la
Uruguay autodeterminación de los pueblos, y en virtud de las demostraciones del Referéndum constitucional de 2019 y
abierto e
las elecciones a la Asamblea Nacional del Poder Popular del año 2023, continuar promoviendo la eliminación Comité 1°
integrado 3331 Agregar de Mayo
con la del embargo económico y comercial a la República de Cuba por parte de EEUU, al igual que la remoción del
región y el primero de la espúria lista de países patrocinadores del terrorismo promovida por el segundo. Avanzar
mundo promoviendo una mesa de diálogos entre ambas naciones proponiendo a nuestro país como mediador.
44) Un
Uruguay
abierto e Agregar como acción 28 de
Creación de una empresa binacional pública de transporte marítimo para fortalecer la integración entre
integrado 3331 Agregar prioritaria luego de la noviembre
con la Uruguay y Argentina. de 1971
linea 3331
región y el
mundo
44) Un
Uruguay
abierto e Agregar como acción Acompañar el reclamo argentino por la soberanía sobre las Islas Malvinas en los organismos competentes. 28 de
integrado 3331 Agregar prioritaria luego de la Detener cualquier acción patrocinada por el Estado uruguayo que tienda a reforzar la ocupación ilegal colonial noviembre
con la linea 3331 británica en las Islas Malvinas. de 1971
región y el
mundo
44) Un
Uruguay
abierto e Agregar como acción 28 de
“Explorar la posibilidad de utilizar monedas alternativas al dólar en las negociaciones bilaterales entre países
integrado 3331 Agregar prioritaria luego de la noviembre
con la del MERCOSUR” de 1971
linea 3331
región y el
mundo
44) Un
Uruguay
abierto e Agregar como acción 28 de
integrado 3331 Agregar prioritaria luego de la Reforzar los procesos de integración y movilidad entre ciudadanos y ciudadanas hacia la interna del bloque noviembre
con la linea 3331 de 1971
región y el
mundo
44) Un
Uruguay
abierto e Agregar como acción 28 de
Jerarquizar el rol del PARLASUR a partir de la efectiva implementación de la elección directa de los
integrado 3331 Agregar prioritaria luego de la noviembre
con la parlamentarios uruguayos, entre otros mecanismos. de 1971
linea 3331
región y el
mundo
44) Un
10. Instar a realizar acciones urgentes y concretas con los gobiernos hermanos de Argentina y Brasil, para comite
Uruguay 3331 Agregar .
abierto e proteger los ecosistemas del Atlántico Sur, que representa uno de los caladeros de mayor importancia mundial, palermo

385
 integrado sujetos al avance de la depreciación de sus recursos.
con la 11. Promover ante los distintos organismos internacionales y en las Naciones Unidas, profundizar los
región y el
mundo
compromisos internacionales en pos de una conservación efectiva de los recursos pesqueros del atlántico sur.
44) Un También se necesita avanzar en la integración educativa, en particular en educación superior y el desarrollo y
Uruguay creación de nuevo conocimiento a partir de modelos de investigación complementarios. A nivel de salud se Partido
abierto e Socialista
debe estimular la integración regional a partir de acuerdos que faciliten el acceso a medicamentos de calidad
integrado 3331 Agregar - (apoyan
con la con costos más reducidos. También es necesaria una coordinación e integración de los procesos de seguridad PVP, CG y
región y el y defensa en particular en lo que hace al combate al gran tráfico que permea las fronteras y las políticas anti 5005)
mundo lavado.
44) Un
Uruguay
abierto e Cté.
3331 En consonancia con lo anterior, defender todos los derechos civiles, políticos y sociales de los uruguayos Fernando
integrado Agregar -
con la post residentes en el exterior. Morroni,
San Martín
región y el
mundo
45) Una
Defensa Comité
Revisar las Políticas del Estado referidas a la defensa nacional (y regional) ajustando la Ley Marco de
posible, 3332 Calleros -
creíble y
Defensa. Zabala
efectiva Agregar s/f y x mail
Las Fuerzas Armadas han demostrado repetidamente desobediencia al presidente. (Caso informe Barneix y
45) Una otros). Una república no puede funcionar con una institución armada a guerra que no se someta a la jerarquía
Defensa Oomar
posible, creíble 3332 Eliminar institucional. Falco
y efectiva En tanto estas no estén dispuestas a encuadrarse en un orden institucional se deben desintegrar. Una
república no puede confiar en un organismo castrense que no se adapta al funcionamiento republicano.
45) Una
Defensa
posible, creíble 3341 Agregar 3341: agregar: definitivamente “de” la Doctrina… Andresito
y efectiva s/formato
45) Una Propuesta de agregado Nibia
Defensa La inclusión de las fuerzas policiales y sus cuerpos en formación en este proceso, al igual que en otros, es
3344 Agregar después del renglón Sabalsagar
posible, creíble absolutamente clave. ay comite
y efectiva 3344
sustituir “...que permitan
continuar el camino de
45) Una
fortalecimiento
28 de
Defensa institucional de la
3355 Sustituir por “...que permitan un efectivo control y conducción política de la Defensa” noviembre
posible, creíble
y efectiva
conducción política de de 1971
la Defensa iniciado
durante los gobiernos
frenteamplistas”
45) Una ...de la Defensa iniciado ...de la Defensa iniciado durante los gobiernos frenteamplistas, llevando la discusión a la sociedad Cro. Pte.
Defensa Tabaré
posible, creíble 3357 Agregar durante los gobiernos fundamentalmente con los trabajadores organizados y la Academia. Para ello es condición sin ecuanon discutir Vázquez -
y efectiva frenteamplistas. y difundir la propuesta sobre Defensa Nacional a la interna de nuestra fuerza política”. San Luis

386
 45) Una Se seguirá reafirmando
Defensa Comité 1°
posible, creíble 3358 Sustituir la vocación Se seguirá reafirmando UNA vocación democrática… de Mayo
y efectiva democrática…
Se seguriá reafirmando
45) Una la vocación democrática
Defensa LOS
posible, creíble 3358 Sustituir de nuestras Fuerzas Se promoverá la vocación democrática de nuestras Fuerzas Armadas a partir del apego al MALVINES
y efectiva Armadas a partir del
apego al
45) Una
Defensa Llamar a un gran diálogo nacional analizando cual es el rol del Ejército en una sociedad democrática y que de Comité 1°
3361 Agregar de Mayo
posible, creíble
y efectiva
este diálogo surjan los grandes lineamientos para nuestro país.
Equipar a las FF.AA con naves y aeronaves modernas y apropiadas para la custodia y defensa del territorio
45) Una marítimo, terrestre y aéreo adquiriendo en fabricantes del MERCOSUR Comité
Defensa
posible, creíble 3362 Ej. Fábricas de Aviones en Brasil (EMBRAER) y Argentina y extra regionales (China y Rusia) Astilleros Calleros -
y efectiva regionales (y nacionales) sin admitir las presiones de EE.UU. Zabala
Sustituir s/f y x mail Anexo. Equipamiento de las FF.AA.
45) Una Agregado después del Crear y fortalecer las herramientas de registro de pesca que permitan una base de datos sólida para defender Nibia
Defensa
posible, creíble 3376 Agregar renglón 3376 - acciones nuestros recursos acuáticos, ya que estos datos y su análisis son claves para gran parte de las reformas Sabalsagar
y efectiva prioritarias 17 necesarias en nuestra Fuerza Naval. ay comite
45) Una no sustituye ni elimina, PVP 567
Defensa
posible, creíble 3378 Agregar agrega luego de definidos por ley y discutidos con la participación de la sociedad civil. apoyan PS;
y efectiva "principios artiguistas" CG y 5005.

Agregar al final del

punto 1. Texto (suelo,
subsuelo, espacio
aéreo, aguas
45) Una
jurisdiccionales y
Defensa subsuelo marino), (suelo, subsuelo, espacio aéreo, aguas jurisdiccionales y subsuelo marino), también deben cumplir y de la Comité
3381 Agregar Peñarol
posible, creíble
y efectiva
también deben cumplir misma forma con un cometido concreto, específico y delimitado en cuanto a catástrofes naturales
y de la misma forma
con un cometido
concreto, específico y
delimitado en cuanto a
catástrofes naturales
45) Una PVP 567
Defensa no sustituy ni elimina, Será necesario establecer el papel de las FFAA mediante la definición una doctrina que com-prenda hipótesis
3381 Agregar apoyan PS;
posible, creíble
y efectiva
agrega de conflicto que se remitan solamente a la defensa externa del país. CG y 5005
45) Una
PVP 567
Defensa no sustituye ni elimina,
3386 Agregar En línea con las políticas de integración definidas para los demás sectores apoyan PS;
posible, creíble
y efectiva
agrega CG y 5005
45) Una No estamos de acuerdo Reafirmar la conducción histórica de la política exterior de la defensa sobre la base de los principios de no
Defensa
posible, creíble 3387 Sustituir con que Uruguay intervención en los asuntos internos de otras naciones y la solución pacífica de las controversias entre los Surestada
y efectiva participe o financie de estados. La participación en operaciones de mantenimiento de la paz de la organización de las naciones
387
 ninguna forma misiones unidas no han de ser más una parte de la política exterior de la república.
de paz
Reafirmar la conducción
histórica de la política
exterior de la defensa
sobre la base de los
principios de no
intervención en los
asuntos internos de
otras naciones y la
solución pacífica de las
controversias entre los
Estados. La
“Reafirmar la conducción histórica de la política exterior de la defensa sobre la base de los principios de no
participación en
intervención en los asuntos internos de otras naciones y la solución pacífica de las controversias entre los
Operaciones de
Estados. La participación en Operaciones de Mantenimiento de Paz de la Organización de las Naciones
Mantenimiento de Paz
Unidas es parte de la política exterior de la República, debiendo estudiarse la participación de contingentes
45) Una de la Organización de 28 de
Defensa 3387 a uruguayos caso a caso, incluyendo la revisión de la participación en misiones en las que actualmente se
Sustituir las Naciones Unidas noviembre
posible, creíble 3394 encuentran desplegados efectivos militares uruguayos. Dicho estudio deberá realizarse valorando si estas de 1971
y efectiva son parte de la política
Operaciones efectivamente contribuyen a la paz y siempre guiándonos por lo establecido en la Carta de la
exterior de la República.
ONU, particularmente en los principios contenidos en el capítulo 6 “Arreglo pacífico de controversias”. Como
Y se estudiarán caso a
principio general, no se enviarán tropas uruguayas a misiones de imposición coercitiva de la paz desplegadas
caso priorizando una
sin autorización de todos los Estados involucrados (cap. 7 de la Carta de la ONU)”
visión regional conjunta,
valorando si
efectivamente
contribuyen a la paz, y
siempre guiándonos en
la Carta de la ONU
particularmente en los
principios contenidos en
el capítulo 6: “Arreglo
pacífico de
controversias”.
La participación en
Operaciones de
Mantenimiento de Paz Las fuerzas de ocupación han cometido excesos y abusos importantes sobre los pueblos que dicen defender.
de la Organización de Nuestras propias Fuerzas Armadas han sido denunciadas en reiteradas ocasiones por maltratos, abusos, Partido
45) Una las Naciones Unidas violaciones, entre otras prácticas aberrantes. Entendemos que la falta de resultados en lo que refiere a la Socialista
Defensa
posible, creíble 3390 Sustituir son parte de la política mejora de las condiciones de vida de la población afectada, sumado a que estas ocupaciones extranjeras (apoyan
y efectiva exterior de la República. habilitan abusos de diverso tipo y terminan siendo funcionales a la acumulación de los grandes capitales PVP, CG y
5005)
Y se estudiarán caso a imperialistas, son razones suficientes para que como país no seamos parte de esta clase de misiones
caso priorizando una militares.
visión regional conjunta,
valorando si
388
 efectivamente
contribuyen a la paz, y
siempre guiándonos en
la Carta de la ONU
particularmente en los
principios contenidos en
el capítulo 6: “Arreglo
pacífico de
controversias”.
Promover la creación, a
nivel institucional, de
45) Una
una comisión 33
Defensa permanente por la Paz; Promover la creación, a nivel institucional, de una comisión permanente por la Paz; con la más amplia orientales
3394 Agregar hermanas
posible, creíble
y efectiva
con la más amplia participación de organizaciones sociales y políticas.
meharú
participación de
organizaciones sociales
y políticas.
45) Una
PVP 567
Defensa no sustituye ni elimina,
3394 Agregar En consonancia con la política exterior del país y de acuerdo con los principios y reglas defi-nidas por la ley. apoyan PS,
posible, creíble
y efectiva
agrega CG y 5005

Sobre las misiones de paz (hay que ver en qué línea): Nuestras fuerzas armadas no podrán participar en
acciones que violenten los principios fundacionales de nuestra fuerza política como lo son la no intervención y
45) Una la autodeterminación de los pueblos.
Defensa
posible, creíble 3395 Agregar - Es importante iniciar un debate profundo sobre la dimensión de las fuerzas armadas teniendo como objetivo El Galpón
y efectiva buscar igualar la dimensión existente ates del periodo dictatorial. A su vez avanzar en el cambio de la doctrina
existente, incorporando el concepto de que primen los valores de los Derechos Humanos y no la de
Obediencia Debida.
1. Analizar la reducción de la Oficialidad de las FF.AA , fundamentalmente en el Estado Mayor, en un 20% al
finalizar el período de Gobierno.
2. Analizar la reducir del personal subalterno (Sub Oficiales y Tropa) en un 10% al finalizar el periodo de
gobierno.
45) Una
3. Eliminar por Ley (LUC) el aguinaldo de la Oficialidad de las FF.AA.
Comité
Defensa 3395- 4. Congelar el salario de los Oficiales de Estado Mayor por un periodo de 3 años y que el ahorro presupuestal Calleros -
posible, creíble
y efectiva
3399 beneficie al personal subalterno (Sub Oficiales y Tropa). Zabala
5. Eliminar el sistema de cálculo del Retiro Militar que se aplica actualmente que beneficia al Retirado
computando el salario inmediato superior de la carrera castrense para calcular el monto de retiro (tasa de
reemplazo) en la Caja Militar
6. Asimilar convergentemente, a la Caja Militar al BPS incorporándola en el Régimen correspondiente a los
Sustituir s/f y x mail Funcionarios Civiles del Estado con sus mismos derechos
45) Una
racionalizar y adecuar
Defensa todos los recursos reformular las FFAA de acuerdo a la realidad, prioridades y posibilidades del país. Proceso que culminará con
3397 Sustituir PVP 567
posible, creíble
y efectiva
humanos y materiales una ley que dé cumplimiento a cabalidad con lo dispuesto por la ley Mar-co de Defensa.
de las FFAA de manera

389
 gradual en cada una de
las armas, priorizando
el cumplimiento a
cabalidad del cometido
principal asignado por
la Ley Marco de
Defensa
45) Una
28 de
Defensa Un objetivo central del proceso será la reducción de las inequidades entre el personal subalterno y la
3399 Agregar agregar al final Noviembre
posible, creíble
y efectiva
oficialidad de las Fuerzas de 1971
Debemos racionalizar las fuerzas armadas, tomando en consideración el número de integrantes de la fuerza,
45) Una
según su especificidad y su necesidad. El Frente Amplio debe promover el fortalecimiento de nuestras
Defensa fronteras terrestres, marítimas y aéreas; designando si fuere necesario, la redistribución del ejército hacia esas comite
3399 Agregar . palermo
posible, creíble
y efectiva
prioridades de la defensa nacional.
- 3399 2º bis: A efectos de lograr una lógica readecuación de las fuerzas armadas de nuestro país; se
estudiará el cierre del ingreso a la escuela militar, hasta tanto no se aggiorne la misma a la realidad nacional.
45) Una Colectivo
Defensa Propuesta de texto: Considerar la supresión de la participación de las fuerzas armadas en las funciones de Solís
3399 Agregar
posible, creíble
y efectiva
agregados militares Grande ruta
10
45) Una Propuesta de agregado Nibia
Defensa En ese sentido es importante remarcar que se continuará profundizarán los procesos iniciados en los
3399 Agregar después del renglón Sabalsagar
posible, creíble Gobiernos frenteamplistas respecto a la reducción de la oficialidad de las Fuerzas Armadas. ay comite
y efectiva 3399
45) Una
Comité
Defensa 3400-
Volver a incorporar por Ley el Servicio de Reserva de las FF.AA. eliminado durante la época de la Dictadura. Calleros -
posible, creíble
y efectiva
3409 Sustituir s/f y x mail Zabala

Eliminar 5. Impulsar una

normativa moderna que 5. Redimensionar las Fuerzas Armadas:
permita desarrollar al 1) en su rol de Defensa Nacional teniendo en cuenta que no podemos pensar unas FF AA mentalizadas a ser
máximo, en base a un protagonistas de una guerra de naciones, sino preparadas para los nuevos desafíos del S XXI: la defensa de
actualizado y eficaz nuestros recursos naturales en el frente marítimo; la vulnerabilidad de nuestro espacio aéreo por parte del Comité
45) Una sistema de reservas y narcotráfico; el combate a desastres ecológicos, como suponen sequías, inundaciones o incendios forestales, Atlántida-
Defensa 3400-
Sustituir movilización, las en el espacio terrestre. Unidos
posible, creíble 3402 Venceremo
y efectiva capacidades de cada 2) Disminuir los recursos humanos:
s
una de las fuerzas a-sustituyendo por tecnología donde haga inoperante la presencia de efectivos;
rápidamente y cada vez b-promoviendo, preparando y trasladando personal hacia el Ministerio del Interior, específicamente a la
que las circunstancias Dirección Nacional de Bomberos;
lo requieran. y sustituir c-no llenado de las vacantes generadas por pasaje a retiro del personal subalterno.
por:
45) Una no sustituye ni elimina, PVP 567
Defensa
posible, creíble 3401 Agregar agrega luego de "eficaz definido por ley luego de amplias consultas a la sociedad apoyan PS;
y efectiva sistema de reservas" CG y 5005
45) Una
Defensa 3402 Agregar 5. Impulsar una En ese sentido se debería pensar en una reestructuración del peso de las diferentes Fuerzas 9 de Julio

390
posible, creíble
y efectiva
normativa (jerarquizando la Marina y la Fuerza Aérea), teniendo en cuenta los desafíos de la seguridad e
moderna............. integridad territorial y de la defensa del inmenso recurso que representa nuestra plataforma
continental.
45) Una
formación de los
Defensa recursos humanos para Genral del
3403 Eliminar -.- Pueblo
posible, creíble
y efectiva
la defensa de la
soberanía nacional
6. Se impulsará la
formación de los
recursos humanos para
la defensa de la 3404
soberanía nacional, a
través de la instrucción
y capacitación de la
sociedad civil 3405
organizada en la
gestión de riesgos, en
prevención, mitigación y
respuesta ante 3406
desastres naturales
45) Una El sistema de defensa civil para gestionar riesgos y atender a la prevención, mitigación y res-puesta ante
Defensa 3403 a (epidemias, incendios, PVP 567
Sustituir desastres naturales (epidemias, incendios, inundaciones, sequía, etc.) será defi-nido y regulado por ley previa
posible, creíble 3409 inundaciones, sequía, apoya PS
y efectiva consulta a la sociedad civil y sectores interesados.
etc.). En esa 3407
dirección, se potenciará
lo desarrollado por el
Sistema Nacional de
Emergencias, 3408
utilizando para ello las
herramientas existentes
y las que se puedan
crear a partir 3409 de
los Centros
Coordinadores de
Emergencias
Departamentales.
45) Una
28 de
Defensa agregar después de " la
3410 Agregar y el efectivo ascenso Noviembre
posible, creíble
y efectiva
incorporación plena" de 1971
45) Una
Defensa Agregar luego de agregar luego de “escuelas de oficiales”: “que garanticen la prevención y sanción de todas formas de violencia Casa
3415 Agregar Grande- PS
posible, creíble
y efectiva
"escuelas de oficiales" de género, especialmente del acoso sexual laboral” - PVP-5005
45) Una
Comité
Defensa 3418- Modificar radicalmente la Curricula educativa en los Institutos militares a un modelo democrático desterrando Calleros -
posible, creíble
y efectiva
3427 Sustituir s/f y x mail los restos de la Doctrina de la Seguridad Nacional de la Dictadura, desde los Liceos Militares a las Escuelas, Zabala

391
 (Ejército, Armada y Fuerza Aérea)
Avanzar en la
complementariedad e
integración del sistema
educativo militar al
sistema educativo
público nacional de
acuerdo con la
normativa aprobada en
el 2014 a través de la
Ley de Educación
45) Una
Militar y Policial. La El sistema educativo en el Uruguay prevé que existan ciclos básicos y posteriormente orientaciones
Defensa preparación específica específicas según sea la temática de interés de las y los estudiantes. Por esa razón no se justifica la existencia Partido
3418 Sustituir
posible, creíble
y efectiva
de cada Fuerza en sus de liceos militares. La especialización militar propiamente dicha deberá quedar reservada a estudios Socialista
respectivas escuelas de superiores, posteriores a los ciclos de educación media.
formación y centros de
instrucción, la
educación militar
conjunta y el
adiestramiento en
operaciones conjuntas
deben ocupar un lugar
preponderante en la
preparación del
personal militar.
45) Una
Defensa Modificar la estructura de la dirección del Liceo Militar de forma que incluya mayor presencia de civiles que de Comité 19
3423 Agregar no de Junio
posible, creíble
y efectiva
militares en una institución que debe asegurar la formación de ciudadanos comprometidos con la democracia.
45) Una Colectivo
Defensa Propuesta de texto: Las titulaciones otorgadas por el Ministerio de Defensa sólo serán válidas para su uso en Solís
3423 Agregar post 3423
posible, creíble
y efectiva
las Fuerzas Armadas. Grande
Ruta 10
45) Una
PVP 567
Defensa no sustituye ni elimina,
3427 Agregar Tarea que estará fundamentalmente a cargo de las instituciones de educación pública. apoyan PS;
posible, creíble
y efectiva
agrega CG y 5005
45) Una
Defensa no sustituye ni elimina, PVP 567
3430 Agregar … en el marco de las políticas generales de desarrollo económico, industrial y científico. apoya PS
posible, creíble
y efectiva
agrega
45) Una
28 de
Defensa Agregar acción
3437 Agregar Incluir talleres de formación en pasado reciente para la actual oficialidad de las FFAA Noviembre
posible, creíble
y efectiva
prioritaria de 1971
45) Una Que esto se realice en centros educativos de ANEP junto al resto de estudiantes del sistema
Defensa Bonifacio
posible, creíble 3437 Agregar no como forma de asegurar un intercambio democrático con la sociedad civil y evitar posicionamientos Olveira
y efectiva corporativos
392
 45) Una
PVP 567
Defensa no sustituye ni elimina, Desde una perspectiva integral y de acuerdo a los convenios y demás instrumentos interna-cionales, a las
3437 Agregar apoyan PS;
posible, creíble
y efectiva
agrega normas nacionales y a las políticas y orientaciones del gobierno en la materia. CG y 5005

45) Una
Es necesario que dentro de los planes de estudio se haga especial hincapié en generar todas las instancias
Nibia
Defensa Propuesta de agregado curriculares y extra curriculares posibles para abordar el pasado reciente de una manera clara y seria, que
3437 Agregar Sabalsagar
posible, creíble
y efectiva
después del renglón evite la proliferación de relatos engañosos, falsos, que tiendan a la justificación o incluso reivindicación de las ay comite
3437 violaciones a los Derechos Humanos llevadas a cabo por las Fuerzas Armadas.
45) Una
Defensa
posible, creíble 3438 Sustituir analizar la progresiva implementar Aguada
y efectiva
45) Una
Defensa no sustituye ni elimina, Reformulando el papel del Hospital Militar, tendiendo a su incorporación al Sistema Nacional Integrado de PVP 567
3440 Agregar apoya PS
posible, creíble
y efectiva
agrega Salud y evitando las situaciones de doble cobertura.
45) Una Colectivo
Defensa Solís
posible, creíble 3440 Agregar post 3440 Propuesta de texto: ……“terminando con la existencia de doble cobertura asistencial Grande
y efectiva Ruta 10
45) Una no sustituye ni elimina,
Defensa PVP 567
posible, creíble 3441 Agregar agrega al comienzo del Revisar los contenidos actuales y las políticas vigentes así como "coordinar las políticas...."…” apoya PS
y efectiva 3441
45) Una agregar en 3449, luego
Defensa PVP 567
posible, creíble 3449 Agregar de: "defensa de la en el marco de las políticas y planes nacionales de desarrollo productivo e industrial, apoya PS
y efectiva soberanía nacional"
45) Una en consonancia y de acuerdo a las directivas de la política general de integración regional de nuestro
Defensa no sustituye ni elimina, PVP 567
3453 Agregar país.Reformular la participación de las FFAA en actividades productivas y especialmente industria-les, a fin de
posible, creíble agrega al final de 3453 apoya PS
y efectiva integrarlas y coordinarlas con las políticas generales del país en la materia.
45) Una Proceso que se llevará adelante en el marco de las normas y políticas generales en materia de ciberseguridad, PVP 567
Defensa no sustituye ni elimina,
3459 Agregar y avanzando en la definición por ley de las atribuciones, competencias, vínculo jerárquico y coordinación de los apoyan PS;
posible, creíble agrega CG y 5005
y efectiva organismos civiles, policiales y militares involucra-dos en las actividades de ciberseguridad y ciberdefensa.
45) Una Propuesta de agregado Nibia
Defensa Se debe fomentar la constante actualización de la legislación en este tipo de asuntos, teniendo en cuenta la
3459 Agregar después del renglón Sabalsagar
posible, creíble velocidad en que surgen nuevos tipos de delitos y amenazas a nuestra seguridad en los aspectos cibernéticos. ay comite
y efectiva 3459
45) Una Siendo necesario avanzar en la legislación sobre el uso y tenencia, fabricación, importanción, etc. de armas PVP 567
Defensa no sustituye ni elimina,
3463 Agregar que coordine e integre a todos los organismos con interés en la materia y defi-na con claridad los roles, apoyan PS;
posible, creíble agrega CG y 5005
y efectiva competencias y procedimientos de contralor de su actividad, así como las políticas generales en la materia.

393
 - 3387-3394) Creo que debería ser el párrafo inicial de las
acciones prioritarias (3376)
3387-Reafirmar la
- 3400-3402) ¿Volvemos a los reservistas? ¿No caeremos
conducción histórica de
en crear un “ejército paralelo” inmerso en una sociedad
la política exterior de la
que no queremos militarizada?
defensa sobre la
- 3410) Ya hay mujeres con grado de Coronel.
3394-principios
- 3424) La formación de soldados no debe continuar
contenidos en el
más exigiendo solamente aprobación del ciclo escolar…si
capítulo 6: “Arreglo
es que se va a incrementar la plantilla…si es que
pacífico de
resultara necesario hacerlo…si es que no se opta por
controversias”.
formarlos y luego (según sus niveles) derivarlos a cargos
3376 - Acciones
públicos civiles
prioritarias:
3387- - Todo parece indicar que Defensa Nacional no tendrá
3400- Impulsar una
3394- ningún tipo de reestructura básica, ni una muy
normativa moderna que
3376 - indispensable reducción de personal. Por lo menos habría Comité
Comenta permita desarrollar al
XX_Otros 3400- que discutir el asunto, elaborar propuestas, escuchar Marita
rios máximo, en base a un Delloca
3402 - opiniones. Hay sectores de las FF.AA. que podrían estar
3402 - una de las
3410 - abocados a otras actividades fuera de los cuarteles: los
fuerzas rápidamente y
3424 del arma de Ingenieros (por ejemplo) a contribuir con el
cada vez que las
Ministerio en reparación de rutas, construcción de
circunstancias lo
puentes; con Intendencias en reparación de calles,
requieran.
cunetas; con OSE en labores de sus cuadrillas; apoyo a
3410 - Promover
Bomberos.
políticas de igualdad de
Es válido para cualquier trabajador: también el soldado
género que garanticen
necesita sentirse útil y para ello -que es relevante- hay
la incorporación plena
que procurar oportunidades que le permitan mejorar sus
3424 Promover la
ingresos y ganar una consideración social distinta.
continuidad educativa y
Debemos salir de la tradicional “defensa de la
profesional del personal
soberanía”, que implica la idea de armas y guerra, para
subalterno de las
transitar hacia actividades de carácter civil, que
impliquen otras formas de defender la soberanía.
Tener en cuenta el peso político del BRICS,
Impuesto a la tierra. La tierra no solo para el que la trabaja, la tierra tiene que ser vista , hoy, como UN
Comenta Comitè
XX_Otros Agregar RECURSO DE TODOS
rios Asencio
Cada vez que se suprima empleos, aplicar impuestos.
Ministerio de medio ambiente asumir un rol más relevante y acorde a los tiempos que corren.
APORTES RECIBIDOS EN EL PLAZO ESTABLECIDO PERO NO CUMPLIAN CON LA FORMA DE ENVÍO Y/O SU FORMATO

Esto llegó en tiempo pero sin el formato adecuado, tal cual está acá, los separe por línea y lo integré

394
 Propuesta de agregado después del renglón 3145
En ese sentido es de vital importancia recalcar la persecución judicial como una de las principales amenazas para las expresiones políticas
del campo popular, especialmente si se toma en cuenta su uso en los países vecinos.
Propuesta de agregado después del renglón 3169
Y dotar de la legislación adecuada para evitar su uso con fines político/electorales ya sea a nivel nacional como de las regiones en que las
mismas actúan.
Propuesta de agregado después del renglón 3230
Esto no puede ser llevado adelante sin anteriormente entender y recalcar el contexto en que nos deja el paupérrimo y entreguista acuerdo
que llevó adelante esta Administración con la empresa Kato Natie, el cual buscaremos dejar sin efecto o al menos atenuar sus
consecuencias dentro de los marcos permitidos por la Ley.
Propuesta de agregado después del renglón 3344
La inclusión de las fuerzas policiales y sus cuerpos en formación en este proceso, al igual que en otros, es absolutamente clave.
OTROS Agregado después del renglón 3376 - acciones prioritarias 17
Crear y fortalecer las herramientas de registro de pesca que permitan una base de datos sólida para defender nuestros recursos acuáticos,
ya que estos datos y su análisis son claves para gran parte de las reformas necesarias en nuestra Fuerza Naval.

Propuesta de agregado después del renglón 3399

En ese sentido es importante remarcar que se continuará profundizarán los procesos iniciados en los Gobiernos frenteamplistas respecto a
la reducción de la oficialidad de las Fuerzas Armadas.
Propuesta de agregado después del renglón 3437
Es necesario que dentro de los planes de estudio se haga especial hincapié en generar todas las instancias curriculares y extra
3145/316 curriculares posibles para abordar el pasado reciente de una manera clara y seria, que evite la proliferación de relatos engañosos, falsos,
9/3230/3 SON 8 APORTES A que tiendan a la justificación o incluso reivindicación de las violaciones a los Derechos Humanos llevadas a cabo por las Fuerzas Armadas.
344/3376 Propuesta de agregado después del renglón 3459 Nibia
/3399/34
DISTINTOS Se debe fomentar la constante actualización de la legislación en este tipo de asuntos, teniendo en cuenta la velocidad en que surgen Sabalsagara
s/f 37/3459 RENGLONES nuevos tipos de delitos y amenazas a nuestra seguridad en los aspectos cibernéticos. y comite

UN PAÌS SOBERANO EN UNA NUEVA SITUACIÒN MUNDIAL

3177: después de militarización de la región, agregar “ni operaciones conjuntas del tipo de UNITAS”
OTROS SON 2 APORTES A 45) Una defensa posible, creíble y efectiva
3341: agregar: definitivamente “de” la Doctrina…
3177,
DISTINTOS
s/f 3341 RENGLONES Fin de los aportes analizados por el Comité Andresito (Guarino y Machado) en 10 encuentros con asistencia promedio de 15 integrantes. Andresito

Comité
OTROS SON 5 APORTES A Comité Calleros - Zabala 1.1.pdfLlego por mail en tiempo porrectopero en pdf, ver 1,1,pdf Calleros -
Zabala
s/f y x DISTINTOS
mail VER RENGLONES

395
Anexo

Aportes que llegaron en fecha sin formato adecuado: y sin indicación de eje

Eje/Capítulo Línea/s Tipo de aporte Texto Comité /Sector

Sin definir s/formato Calleros - Zabala

VER
Sin definir s/formato German Araujo
Sin definir s/formato Juan Carlos Peña
Sin definir s/formato La Paloma
https://drive.google.com/drive/folders/1NjWDWnh4h9qy0YWutH-YBZM7SysX6OMc?usp=sharing

396