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1. Introducción
2. Legislación aplicable.
3. Fundamentos generales de la Señalización de obra.
4. Limitación de velocidad.
5. Cierre de carriles a la circulación y desviación a carriles provisionales
6. Elementos de señalización, balizamiento y defensa
7. Balizamiento
8. Señalización de obras fijas.
9. Señalización móvil de obra.
1. Introducción.
Señalizar es colocar en las carreteras y otras vías de comunicación las señales que indican bifurcaciones,
cruces, pasos a nivel y otras, para que sirvan de guía a los usuarios.
El fin último es preservar la seguridad del tráfico y de los trabajadores
Debemos de conocer el marco legal que la regula, así como las responsabilidades que la legislación vigente
determina en esta materia.
Así como conocer la formación de la que deberá estar dotado todo el personal que actúe en estas tareas, y
cada cual según su nivel de actuación.
La señalización de las obras no la debemos considerar un instante antes de iniciar cualquier actuación, se
diseñará, programará y por supuesto se presupuestará dentro de la operación a desarrollar, formará parte de
ella como un elemento más (materiales, mano de obra, equipos), será por tanto objeto de estudio del
Autor del Proyecto o Director de la obra, según en la fase que se estudie.
2. Legislación Aplicable
2.1. Responsabilidad.
2.2. Señales de obra.
2.3. Señales en los vehículos.
De carácter general:
Texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículo a motor y seguridad vial, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, modificado por la Ley 19/2001, de 19 de diciembre.
Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobe Tráfico,
Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2
de marzo, en materia sancionadora.
Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación
para la aplicación y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y
seguridad vial, modificado por real decreto 965/06, de 1 de septiembre, POR EL QUE SE MODIFICA EL
Orden PRE/52/2010, de 21 de marzo, por la que se modifica los anexos II, IX, XI, XII y XVIII del Reglamento
General de Vehículos, aprobado por el Real Decreto 2822/1998, de 23 diciembre
Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos.
CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE
TEMA 14 LA SEÑALIZACIÓN DE OBRAS EN LAS OPERACIONES DE CONSERVACIÓN DE CARRETERAS
De carácter específico:
Orden Ministerial, de 31 de agosto de 1987, por la que se aprueba la instrucción 8.3-IC sobre
Señalización, balizamiento, defensa, limpieza y terminación de obras fijas en vías fuera de poblado
modificada parcialmente por el Real Decreto 208/1989, de 3 de febrero (BOE del 1 de marzo), por el
que se añade el artículo 21 bis y se modifica la redacción del artículo 171.b) del Código de la
Circulación.
.
Manual de ejemplos de señalización de obras fijas.
Ministerio de Fomento, 1997.
2.1. Responsabilidad
La responsabilidad de la señalización de las obras, según la Ley sobre Tráfico, Circulación de vehículos a motor
y Seguridad Vial,(Ley 19/2001) “corresponde a los Organismos que las realicen o a las Empresas adjudicatarias
mismas” (artículo 57.3). Así, la antedicha Ley indica que el titular de la vía o, en su caso la autoridad encargada
de la regulación del tráfico, ordenará la inmediata retirada y, en su caso, la sustitución por las que sean
adecuadas, de las señales antirreglamentarias instaladas, de las que hayan perdido su
objeto y de las que no lo cumplan por causa de su deterioro (artículo 58).
El R.D.1428/2003( que desarrolla esta ley), en su artículo 139.3 dispone de forma textual:
“La responsabilidad de la señalización de las obras que se realicen en las vías objeto de la legislación sobre
tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad y vial corresponderá a los organismos que las realicen o a
lasempresas adjudicatarias de aquellas. Los usuarios de la vía están obligados a seguir las indicaciones del
personal destinado a la regulación del paso de vehículos en dichas obras, según lo dispuesto en el artículo 60.5
Cuando las obras sean realizadas por empresas adjudicatarias o por entidades distintas del titular, éstas,
con anterioridad a su inicio, lo comunicarán al organismo autónomo Jefatura Central de Tráfico o, en su
caso, a la autoridad autonómica o local responsable del tráfico, que dictará las instrucciones que resulten
procedentes en relación a la regulación, gestión y control de tráfico.”
La Ley 18/2009 en su artículo 65.6, indica literalmente:
El artículo 140, Señalización de obras, del R.D. 1428/2003, señala que las obras que dificulten de
cualquier modo la circulación vial deberán hallarse señalizadas, tanto de día como de noche, y
balizadas luminosamente durante las horas nocturnas, o cuando las condiciones meteorológicas o
ambientales lo exijan, a cargo del realizador de la obra, según la regulación básica establecida a estos
fines por el Ministerio de Fomento
Su significado será el mismo que el de las equivalentes que se utilizan cuando no hay obras.
La forma, color, diseño, símbolos, significado y dimensiones de las señales de obra son las que
figuran en el Catálogo oficial de señales de circulación, que figuran también en el anexo I del R.D.
1428/2003.
Cuando se señalicen tramos de obras, las marcas viales serán de color amarillo. Asimismo tendrán el
fondo amarillo las señales verticales:
• Las señales de advertencia de peligro (P-1, P-2, P-3, P-4, P-5, P- 13, P-14, P-15, P-17, P-18, P-19, P-
25, P-26, P-28, P-30 y P-50).
• De reglamentación (R-5, R-102, R-103, R-104, R-105, R-106, R- 107, R-200, R-201, R-202, R-203, R-
204, R-205, R-300, R-301, R-302, R-303, R-304, R-305, R-306, R-500, R-501, R-502 y R-503), de
ésta cabe señalar que las correspondientes al grupo de las de obligación (R-4XX), conservan el fondo
azul.
• Todas las señales de indicación de carriles y orientación.
• Las señales R-1 (Ceda el paso) y R-2 (STOP octogonal), no se modifican en su uso de señal de obra.
El artículo 171 del R.D. 1428/2003, señala que las señales en los vehículos están destinadas a dar
conocer a los usuarios de la vía determinadas circunstancias o características del vehículo en que
están colocadas, del servicio que presta, de la carga que transporta o de su propio conductor. Los
vehículos de obras y servicios, con independencia de las exigidas por otras reglamentaciones
específicas, deberán ir provistos de la señal tipo V-2, según lo establecido en el anexo XI del
Reglamento General de Vehículos.
La señal luminosa V-2 estará constituida por una luz rotativa de color amarillo homologada conforme
al Reglamento ECE número 65; deberá ser visible en todas las direcciones, desde una distancia de
100 metros; no podrá agruparse, combinarse ni componerse a otra luz de encendido independiente de
las demás luces y deberá funcionar tanto de día como de noche al circular por las vías públicas.
Toda obra o actuación en una carretera supone una interferencia en el normal desarrollo de la
circulación, con un potencial incremento de la peligrosidad, por lo que con la señalización se deberá:
Informar de la existencia de las obras e incidencias.
Ordenar la circulación en la zona afectada.
Adaptar la circulación a las nuevas circunstancias.
Pretendiendo como fin último dos objetivos:
1. Mayor seguridad para los trabajadores de la obra y los usuarios de la vía.
2. Atenuar en lo posible la disminución de servicio del tramo de carretera afectado por las obras.
Se señaliza la ordenación del tráfico adoptada con motivo de la variación de las circunstancias
normales que presentaría éste y los límites de la obra, tanto en el inicio y final de ésta, así como la
zona de influencia
Toda señalización debe de estar justificada y ser creíble, sin motivo alguno que lo requiera no
se debe colocar ninguna señal y toda la que se coloque será indicando alguna circunstancia
real que afecte a la circulación.
La señalización evolucionará tanto en el espacio como en el tiempo, adaptándose a las
circunstancias de la obra, estará donde se encuentre la obra.
Existirá plena concordancia entre la señalización provisional de obra y la existente fija en la
carretera. Nunca permitiremos una sola contradicción entre ambas
En cuanto concluyan las obras o deje de ser necesaria se retirará de forma inmediata
Tipo de vía: calzada única de doble sentido de circulación, con sólo dos carriles, con carriles adicionales o
con cuatro carriles sin mediana ni separación.
Intensidad y velocidad normal de la circulación antes y a lo largo de la zona que ocuparán las obras, en
ausencia de éstas.
Visibilidad disponible antes y a lo largo de la zona de obras.
Importancia de la ocupación de la plataforma, fuera de ella, en el arcén, en la calzada sin o con cierre de uno
o más carriles, o cierre total.
Duración de la ocupación, con atención a la permanencia durante la noche, a lo largo de un fin de semana o
periodos de operaciones especiales de tráfico.
Peligrosidad que reviste la presencia de la obra en caso de que un vehículo invada la zona a ella reservada.
Una vez definidas las circunstancias de afección de una obra, las consecuencias que provocan nos
determinarán las medidas de regulación a adoptar, según el grado de incidencia, siendo éstas:
1.- Balizamiento que destaque la presencia de los límites de la obra.
2.- Prohibición de adelantamiento entre vehículos
3.- Limitación de la velocidad, incluso hasta la detención total.
4.- Estableciendo de carriles y/o desvíos provisionales.
5.- Establecimiento de un sentido único alternativo
6.-. Cierre de uno o más carriles a la circulación
7.- Establecimiento de un itinerario alternativo para la totalidad o parte de la circulación.
La Norma 8.3. I.C. clasifica los casos posibles de ordenación de la circulación distinguiendo entre los distintos
tipos de vías y distintos tipos de ocupación de la carretera
Por lo que respecta a la situación del obstáculo de las obras o interferencia a la circulación:
1. Exterior a la plataforma.
2. En el arcén exterior.
3. En el arcén interior.
4. En la mediana.
5. En calzada sin necesidad de disminuir el número de carriles.
6. En calzada, con disminución de uno de los carriles abiertos al tráfico.
7. En calzada, con disminución en más de un carril abiertos a la circulación.
8. En calzada, con corte total de ésta
4. Limitación de la velocidad.
Una obra representa un obstáculo para la normal circulación de los vehículos, pudiendo ser
la limitación de velocidad existente en la vía insuficiente para las nuevas circunstancias,
con posibilidad de detenciones, colisiones y pérdidas de control, siendo por tanto necesario
limitar la velocidad.
Las limitaciones de velocidad se adoptarán únicamente cuando sea necesario y siempre al
mayor valor admisible. Limitaciones innecesarias o valores restrictivos injustificados
únicamente provocan en el conductor una falta de credibilidad en la totalidad de la
señalización
Modificación del trazado de tal forma que se obligue a cambiar a los vehículos su trayectoria
(chicanes), que deberá ser fácilmente perceptible y comprendida por el conductor y con el
balizamiento necesario, incluido el luminoso para la noche
Colocación de bandas de resalto o sonoras, cuyo fin fundamental es alertar al conductor de que hay
una variación de las condiciones del tráfico y preste atención a la señalización vertical y horizontal
Estrechamiento de los carriles de circulación que reduzcan el margen entre los vehículos, a realizar
con marca vial, balizamiento y barreras. En la siguiente tabla de la norma se determina la velocidad
limitada (VL), en función de la anchura libre entre obstáculos laterales
La Norma 8.3. I.C. introduce el concepto de velocidad de aproximación (VA) definiéndola como la velocidad
de aproximación que rebasa el 15 % de los vehículos.
La velocidad limitada (VL), será el valor máximo al que se permitirá circular, para su determinación se
deberán considerar:
La presencia de trabajadores en calzada.
La presencia de maquinaria.
Existencia de zanjas, cimbras o cualquier otro obstáculo.
La colocación o no de barreras de protección de acuerdo a las Normas de barrera de seguridad
metálicas O.C. 28/2009 y pretiles C.C. 23/2008.
La visibilidad existente.
Una vez definidas las condiciones de contorno como valores generales de limitación de velocidad,
adoptaremos los siguientes:
* En autopistas y autovías.
80 km/h, si sólo se reduce el número de carriles.
60 km/h, en desvío o carriles provisionales.
40 km/h, vehículos que no se detengan ante una ordenación en sentido único alternativo
* Resto de vías:
50 km/h, como valor inferior.
40 km/h, vehículos que no se detengan ante una ordenación en sentido único alternativo.
Para reducir la velocidad de aproximación (VA) hasta alcanzar la velocidad limitada (VL) el conductor
necesita un tiempo de percepción, 2 segundos, ante el aviso de reducir la velocidad y posteriormente un
movimiento uniforme de deceleración.
El valor de deceleración media, puede tomarse desde 5 km/h/s, en el que la retención se confía al motor,
hasta 10 km/h/s, correspondiente a la aplicación de los frenos sin brusquedad.
1. La primera señal a percibir y con la cual el conductor empieza a reducir la velocidad, es la TP-18 (señal
de obras), llegando a ella sin superar la máxima velocidad permitida.
2. La primera señal de limitación TR-301, visible desde la anterior (TP- 18), distará de ésta la distancia
necesaria para reducir la velocidad, incluyendo el tiempo de percepción y reacción.
3. Si existen más señales de limitación de velocidad, TR-301, deberán colocarse de tal forma que sean
visibles desde la anterior, con distancia necesaria para que en la sección transversal donde se coloque no
se rebase la velocidad que limita; en este caso no se considerará el tiempo de percepción y reacción, pues
de deceleración será ahora continuo.
4. Por último, si la nueva ordenación del tráfico, implica la posibilidad de detención de los vehículos, la
primera sección en que éste pueda producirse deberá distar de la última señal TR-301, como mínimo, lo
necesario para detenerse desde la velocidad señalada.
El cálculo para obtención de las distancias de escalonamiento de la velocidad, partiendo de una velocidad de
aproximación (VA) de 150 km/h. siendo
• VA, velocidad de aproximación.
• VL, velocidad limitada.
• e (m), espacio desde el comienzo de la frenada.
• Deceleración recomendable: ar= 5 km/h/s.
• Deceleración máxima aceptada; am= 10 km/h/s.
𝑉𝐴2 − 𝑉𝐿2
𝑒=
(7.2 ∗ 𝑎ሻ
La presencia de una obra de forma habitual nos obliga a ordenar la circulación cerrando al tráfico uno o
más carriles, o desviar el tráfico a otro carril, generalmente paralelo al inicial.
Esto obligará a realizar las siguientes maniobras:
Converger con un carril contiguo al del sentido de la marcha.
Desviarse a otro carril provisional.
Realizar ambas maniobras de forma consecutiva.
Estas maniobras obligaran a una reducción de la velocidad y en el caso de ordenación del tráfico en
sentido único alternativo, puede ser necesaria la detención total del vehículo.
El número de señales a colocar será siempre el mínimo necesario que permita al usuario de la vía en obras,
actuar de forma consciente y realizar las maniobras necesarias con comodidad y seguridad. La utilización de
señales en exceso y de contenido innecesario lo único que provoca es la distracción del conductor y perdida
de atención.
Toda señal que implique prohibición u obligación deberá ser reiterada o anulada antes de que haya
transcurrido 1 minuto desde que el conductor que circule a la velocidad prevista la haya divisado, se deberá
reiterar a intervalos de un minuto
Los elementos y dispositivos a utilizar en la señalización y balizamiento de las obras serán con la forma,
color, diseño, símbolos, significado y dimensiones de los que figuran en el Catálogo oficial de señales de
circulación, del anexo I del R.D. 1428/2003 que contiene los siguientes grupos de elementos y dispositivos
Según las dimensiones las señales se clasificarán en muy grandes, grandes y normales
7. Balizamiento.
7.1. Cierre de un carril
7.2. Ocupación parcial de un carril
7.3. Separación de sentidos opuestos
7.4. Ordenación sentido único alternativo
La señalización de obras que vaya a permanecer durante horas nocturnas, además de los
elementos reflectantes que incorporan las señales deberá ir acompañada de elementos luminosos.
Cuando se considere necesario, la señalización vertical deberá complementarse con señalización
horizontal. El color de las marcas viales será amarillo o naranja, pudiéndose sustituir éstas por
captafaros aplicados sobre el pavimento.
Para colocar la señalización, el material se descargará y colocará en el orden que haya de
encontrarse el conductor, de tal forma que los operarios estén protegidos en todo momento por la
precedente. Al colocarla se comprobará que la misma sea visible por el usuario y que no queda
ninguna señalización permanente que entre en contradicción. La retirada se efectuará en orden
inverso al de la colocación.
La característica fundamental de la señalización móvil de obras es que ésta se trasladará conforme se mueva la obra,
es decir, está concebida para aquellas obras con desplazamiento lineal.
La señalización en estos casos va adosada a vehículos, con elementos luminosos tanto de día como de noche.
Si la actuación se realiza desde un vehículo, éste se señaliza, preavisa y protege con otros vehículos; uno de los casos
más frecuente es el pintado de marcas viales.
La utilización de señalización móvil es más común en los siguientes casos:
Obras y tareas que se desplacen continuamente a lo largo de la carretera (segados, pinturas)
Obras y tareas con desplazamiento a intervalos
Obras que aun siendo fijas por su corta duración podemos considerarlas como móviles.
Para los operarios que circulen dentro de un vehículo la protección vendrá dada por éste. Si van a pie sobre la
calzada deberán ir protegidos mediante un vehículo, yendo provistos de prendas de color amarillo o naranja, con
elementos reflectantes.