Ingeniería del Medio Ambiente. GITI.

Tema 1 Curso 2016-17

TEMA 1. Prevención y control de la contaminación

industrial. Mejores Técnicas Disponibles

Objetivos
 El alumno debe ser capaz de identificar la contaminación en cada uno de los
medios (agua, aire y suelo), principales contaminantes y fuentes,
interrelaciones y principales impactos asociados (conocimiento)
El alumno debe entender el concepto prevención y control integradas de la
contaminación desde el punto de vista de la actividad industrial
 El alumno debe entender el concepto de Mejor Técnica Disponible
El alumno debe conocer el concepto de Autorización Ambiental Integrada
(conocimiento)
 El alumno debe conocer el concepto de BREF (conocimiento)
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Índice del tema

1.1 Introducción a la contaminación

1.2 Prevención y control integrados de la contaminación

1.3 Autorización Ambiental Integrada

1.4 MTD y documentos BREF

1.5 La nueva Directiva sobre emisiones industriales

1.6 Legislación y fuentes de información

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Definición de contaminación (Directiva 2008/1 de

Prevención y control integrados de la contaminación,
IPPC)

Introducción, directa o indirecta, mediante actividad humana

de sustancias, vibraciones, calor o ruido en la atmósfera, el
agua o el suelo que puedan tener efectos perjudiciales para la
salud humana o la calidad del medio ambiente, o que puedan
causar daños a los bienes materiales o perjudicar el disfrute u
otras utilizaciones legítimas del medio ambiente
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Índice del tema

1.1 Introducción a la contaminación

1.2 Prevención y control integrados de la contaminación

1.3 Autorización Ambiental Integrada

1.4 MTD y documentos BREF

1.5 La nueva Directiva sobre emisiones industriales

1.6 Legislación y fuentes de información

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Prevención y control integrados de la contaminación

- La Directiva IPPC tiene por objeto la prevención y reducción integrada de la
contaminación:
- Enfoque integrador (contaminación multimedia, concepción global del
proceso, procedimiento de autorización)
- Elaboración de los documentos de mejores técnicas disponibles
- Transparencia informativa (registro europeo de emisiones y fuentes
contaminantes)
Ley 16/2002, de 1 de julio, de
Directiva 1996/61/CE prevención y control integrados de
la contaminación
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Directiva IPPC. JRC-IPTS

- La Directiva 2008/1/CE (o Directiva IPPC)* es una de las principales referencias
legislativas en Europa, que afecta a unas 50000 instalaciones relacionadas con
actividades industriales y agronómicas (Anexo I):
- Instalaciones de combustión - Producción y transformación de metales
- Industrias minerales - Industria química
- Gestión de residuos - Otras actividades
- El Buró Europeo IPPC se creó para canalizar el intercambio de información
entre los estados miembros y las industrias afectadas por la Directiva
2008/1/CE (o Directiva IPPC)
- El principal cometido del Buró es la producción de los documentos de referencia
o BREFs (BAT Reference Documents), que concretan el concepto dinámico de
Mejor Técnica Disponible (BAT – Best Available Technique) para cada sector

* Directiva 1996/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevención y control integrados de la
contaminación / Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 15 de enero de 2008 (versión
codificada)
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Directiva IPPC. JRC-IPTS Institute for Reference Materials and

Measurements (IRMM)
Geel (Bélgica) Institute for Energy (IE)
Petten (Holanda)
- El Buró europeo IPPC es &
Ispra (Italia)

parte del Instituto de

prospectiva tecnológica
(Institute for Prospective
Technological Studies;
Institute for
IPTS, uno de los 7 Transuranium
Elements (ITU) Institute for the Protection and
institutos del JRC, una de Karslruhe (Alemania) Security of the Citizen (IPSC)
Ispra (Italia)

las DG de la CE) para

asistir en la
implementación de la Institute for Health and
Consumer Protection (IHCP)
Ispra (Italia)
Directiva IPPC

Institute for Prospective Institute for Environment

Technological Studies and Sustainability (IES)
(IPTS) Ispra (Italia)
Sevilla (España)

http://ec.europa.eu/dgs/jrc/
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Índice del tema

1.1 Introducción a la contaminación

1.2 Prevención y control integrados de la contaminación

1.3 Autorización Ambiental Integrada

1.4 MTD y documentos BREF

1.5 La nueva Directiva sobre emisiones industriales

1.6 Legislación y fuentes de información

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Autorización ambiental integrada (AAI)

- La Autorización Ambiental Integrada (AAI)
pretende simplificar los trámites
administrativos y proteger el medio
ambiente en su conjunto

- Aglutina las autorizaciones sectoriales que anteriormente se gestionaban por

separado (autorización de vertido, producción y gestión de vertido, evaluación de
impacto ambiental y otros requisitos particulares en su caso)

- La AAI impone unos valores límites de emisión (VLE) que se basarán en la

información suministrada por la Administración General del Estado a las CC.AA.
sobre las mejores técnicas disponibles (BAT), sin prescribir ninguna técnica o
tecnología específica
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Obligación del titular de las instalaciones

a) Disponer de la autorización ambiental integrada y cumplir las condiciones establecidas en
la misma.
b) Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación
sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.
c) Comunicar al órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada cualquier
modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación.
d) Comunicar al órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada la
transmisión de su titularidad.
e) Informar al órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada de
cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.
f) Prestar la asistencia y colaboración necesaria a quienes realicen actuaciones de vigilancia,
inspección y control.
Autorización Ambiental Integrada (AAI)
para operar complejos industriales en la Unión Europea

Registro Europeo de contaminantes (EPER actual PRTR)

www.prtr-es.es
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1.1 Introducción a la contaminación

1.2 Prevención y control integrados de la contaminación

1.3 Autorización Ambiental Integrada

1.4 MTD y documentos BREF

1.5 La nueva Directiva sobre emisiones industriales

1.6 Legislación y fuentes de información

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Mejores Técnicas Disponibles y documentos BREF

- Mejores Técnicas Disponibles: la fase más eficaz y avanzada de desarrollo de
las actividades y de sus modalidades de explotación, que demuestren la capacidad
práctica de determinadas técnicas para constituir, en principio, la base de los
valores límite de emisión destinados a evitar o, cuando ello no sea practicable,
reducir en general las emisiones y el impacto en el conjunto del medio ambiente

- Técnica: la tecnología utilizada junto con la forma en que la instalación esté

diseñada, construida, mantenida, explotada y paralizada

- Disponibles: las técnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicación en

el contexto del sector industrial correspondiente, en condiciones económica y
técnicamente viables, tomando en consideración los costes y los beneficios, tanto
si las técnicas se utilizan o producen en el Estado miembro correspondiente como
si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables

- Mejores: las técnicas más eficaces para alcanzar un alto nivel general de
protección del medio ambiente en su conjunto
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- Así pues, pese a carecer de carácter legal, los documentos de referencia constituyen
la clave del concepto IPPC. Existen BREFs específicas para los principales sectores
industriales y algunos de carácter horizontal (http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/)

- A nivel nacional, el Ministerio de Medio Ambiente (MMA) tiene el compromiso y la

obligación de facilitar la información disponible sobre MTDs para la concesión de la
AAI, de acuerdo con lo establecido en la Ley 16/2002. Así, además de los documentos
BREFs europeos, desde el MMA se están elaborando las denominadas Guías sobre
las Mejores Técnicas Disponibles, específicamente para España, así como las
decisiones DEI (http://www.prtr-es.es/documentos/documentos-mejores-tecnicas-
disponibles)
•Aguas y gases residuales en Ind. Química •Grandes Instalaciones de Combustión •Pasta y Papel
•Almacenamiento •Granjas •Química Orgánica Fina
•Cemento, cal y óxido de magnesio •Incineración de Residuos •Química Orgánica de gran volumen de
•Cerámica •Industria Alimentaria producción
•Cloro-sosa •Industria Textil •Refinerías
•Curtidos •Industria Química Inorgánica de gran •Refrigeración y Vacío
•Efectos económicos y “Cross-Media” volumen de producción •Residuos de Minería
•Eficiencia Energética •Mataderos •Siderurgia
•Especialidades Químicas Inorgánicas •Metalurgia Férrea •Tratamiento Residuos Industriales
•Fabricación de Polímeros •Metalurgia no Férrea •Tratamientos Superficiales
•Forja y fundición •Monitorización de emisiones •Vidrio
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Índice del tema

1.1 Introducción a la contaminación

1.2 Prevención y control integrados de la contaminación

1.3 Autorización Ambiental Integrada

1.4 MTD y documentos BREF

1.5 La nueva Directiva sobre emisiones industriales

1.6 Legislación y fuentes de información

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La nueva Directiva sobre Emisiones Industriales (DEI)

- La Directiva 2010/75/UE* refunde y unifica distintas directivas previas
relativas a emisiones y otros aspectos medioambientales en la industria en
general así como normativa sectorial específica (GIC, incineración de
residuos)

- Potencia el papel de las BAT y los documentos BREF como herramienta

esencial en la asignación de VLE y protección del medio ambiente en su
conjunto

- Los VLE se asignarán conforme a los Decisiones de la Comisión Europea

que establezcan formalmente las Conclusiones sobre las mejores técnicas
disponibles (MTD)

* Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010

sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación)
(versión refundida)
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- La Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de

la contaminación debe modificarse para incorporar al ordenamiento
español las determinaciones de la nueva Directiva 2010/75/UE

Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley

16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados
de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de
residuos y suelos contaminados

- Esta norma también modifica la Ley 22/2011, de 28 de julio, de

residuos y suelos contaminados para su armonización con la nueva
regulación de la Autorización Ambiental Integrada
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- La Ley 16/2002, de 1 de julio se desarrolla y concreta en el Real

Decreto correspondiente

Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se

aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de
desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención
y control integrados de la contaminación.

- En este Real Decreto se especifican todos los detalles relativos a la

figura de Autorización Ambiental Integrada
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1.2 Prevención y control integrados de la contaminación

1.3 Autorización Ambiental Integrada

1.4 MTD y documentos BREF

1.5 La nueva Directiva sobre emisiones industriales

1.6 Legislación y fuentes de información

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Legislación

Legislación relativa a calidad del agua

 Directiva 2000/60 de 23 de octubre (Directiva marco de Aguas)
 Directiva 2006/118 de 12 de diciembre de protección de las aguas subterráneas
 Real Decreto 140/2003 de 7 de febrero (Calidad consumo humano)
 Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de
julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011,
de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados
 Real Decreto Legislativo 1/2001 de 20 de julio (Ley de Aguas) y modificaciones
 Real Decreto 261/1996 de 16 de febrero (Protección calidad del agua contra
nitratos de fuentes agrarias)
 Real Decreto-Ley 11/1995 de 28 de diciembre (Tratamiento aguas residuales
urbanas)
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Legislación relativa a calidad del aire

 Directiva 2008/50 relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera

más limpia en Europa de 21 de mayo de 2008
Valores límite de concentración de: SO2, NO2, NOx, PM, Pb, CO, benceno,
ozono, arsénico, cadmio, mercurio, níquel e hidrocarburos aromáticos
policíclicos

 Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la

atmósfera

 Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del

aire
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Legislación relativa a suelos y residuos

 Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de

actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares
para la declaración de suelos contaminados.

 Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos (Vigente hasta el 30 de julio de 2011)

 Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre

de 2008, sobre los residuos

 Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio,

de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de
julio, de residuos y suelos contaminados
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Emisiones y Prevención y control integrados de la contaminación

 Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de

noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales (prevención y control
integrados de la contaminación) (versión refundida):
 refunde y unifica distintas directivas previas relativas a emisiones y otros
aspectos medioambientales en la industria en general así como normativa
sectorial específica (GIC, incineración de residuos)
 Potencia el papel de las BAT y los documentos BREF como herramienta
esencial en la asignación de VLE y protección del medio ambiente en su
conjunto
 Los VLE se asignarán conforme a los Decisiones de la Comisión Europea que
establezcan formalmente las Conclusiones sobre las MTD
 Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio,
de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28
de julio, de residuos y suelos contaminados: incorporación al ordenamiento español
de la Directiva 2010/75/UE
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Fuentes de información: Europa

Página Web sobre Medio Ambiente en Europa (suelo, naturaleza, agua, aire)
http://ec.europa.eu/environment

Página Web con información sobre inventarios en Europa

http://cdr.eionet.europa.eu/es/eu

Página Web sobre legislación en Europa

http://europa.eu/pol/env/index_es.htm

Registro europeo de emisiones y fuentes

http://prtr.ec.europa.eu/
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Fuentes de información: resto del mundo

Agencia Americana de Protección del Medio Ambiente

http://www.epa.gov/

Estadísticas de la FAO
http://www.fao.org/corp/statistics/es/

Estadísticas del Banco Mundial

http://data.worldbank.org/data-catalog

Datos de cambio climático

http://lwf.ncdc.noaa.gov/oa/ncdc.html