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H I S TOR I A DE L A S R E L ACI O N E S I N TE RN ACI ON A L E S C O N TEM POR A N EA

- DE 1789 A 1991 -

DE MORGAN MEDAL

ndice
Cpitulo I Coaliciones contra Napoleon ---------------------------------------------------------------- Pgina 03 Cpitulo II Olas revolucionarias de 1830 y 1848 ---------------------------------------------------- Pgina 23 Cpitulo III La Unificacin Italiana ----------------------------------------------------------------------- Pgina 34 Cpitulo IV La Unificacin Alemana --------------------------------------------------------------------- Pgina 42 Cpitulo V Decadencia del Imperio Otomano, la cuestin oriental, la guerra de Crimea y la paz de Paris ------------------------------------------------------------------------------ Pgina 47 Cpitulo VI La expansin territorial de los Estados Unidos --------------------------------------- Pgina 57 Cpitulo VII Fase colonial de las relaciones internacionales en Asia y Africa ---------------- Pgina 61 Cpitulo VIII El orden internacional con eje Londres-Berlin -------------------------------------- Pgina 76 Cpitulo IX Expansionismo de las grandes potencias ---------------------------------------------- Pgina 87 Cpitulo X Extremo Oriente ----------------------------------------------------------------------------- Pgina 96 Cpitulo XI La formacin de bloques antagnicos y la Era de la Crisis --------------------- Pgina 104 Cpitulo XII Relaciones Internacionales durante la I Guerra Mundial ------------------------ Pgina 113 Cpitulo XIII Formacin y evolucin del Orden Paris Washington ------------------------- Pgina 130 Cpitulo XIV Los fracasos de la seguridad colectiva ---------------------------------------------- Pgina 140 Cpitulo XV Relaciones Internacionales durante la II Guerra ---------------------------------- Pgina 158 Cpitulo XVI La Guerra Fria ----------------------------------------------------------------------------- Pgina 174 Cpitulo XVII La distensin chino-sovietica y la crisis de Tiananmen ------------------------ Pgina 207

Captulo I - Coaliciones contra Napolen


Antecedentes En 1791 ya se venan dando conversaciones entre Prusia y Austria sobre lo que ocurra en Francia. Como resultado de esto se da la Declaracin de Pillnitz la cual es el producto de la reunin entre Leopoldo II de Austria y Federico Guillermo II de Prusia que tuvo lugar en 1791 en Pillnitz, Sajonia (actualmente en Alemania). Esta declaracin fue interpretada por la Asamblea Nacional francesa como una declaracin de guerra de las potencias europeas. El objetivo fue: "permitir al rey de Francia afianzar en completa libertad las bases de la forma de gobierno, que es lo que corresponde al soberano y para el bienestar de Francia", lo que significaba la coalicin de las potencias europeas en contra de la Revolucin francesa. Esto implicaba que Austria entrara en guerra slo si las dems potencias europeas tambin entraban. Leopoldo II hizo esta declaracin para satisfacer las exigencias de los franceses refugiados en Austria y para evitar entrar en guerra. Saba que el primer ministro britnico, William Pitt, no era partidario de ella, y si Inglaterra no entraba, Austria no entrara. Sin embargo, la Asamblea Nacional de Francia interpret el documento como una declaracin de guerra, lo que hizo ganar influencia a los radicales franceses, como Brissot, que la queran. La Primera Coalicin La ejecucin de Luis XVI (21 de enero de 1793) trastorno a todo europa. La opinin europeo acudi casi unnime en apoyo de los gobiernos del antiguo rgimen, en la lucha que emprendieron contra la expansin de la revolucin contra sus principios y contra su programa. Durante la guerra de la Primera Coalicin (1793-1797), Francia luch contra la alianza formada por Austria, Prusia, Gran Bretaa, Espaa, las Provincias Unidas (actuales Pases Bajos), el reino de Cerdea y Piamonte, a ellos se sumaron Portugal, Napoles, Toscana. El gobierno francs el Directorio confi a Napolen la direccin de las operaciones militares contra las tropas austriacas en el norte de Italia en 1796. En menos de un ao, Napolen haba vencido a las fuerzas de Austria, superiores en nmero (Paz de Campo Formio). En 1798, se le asign el mando de una expedicin que tena como objetivo conquistar Egipto para cortar la ruta britnica a la India. La invasin fracas tras la batalla del Nilo y Napolen regres a Francia. Aunque ambas campaas se produjeron durante el rgimen del Consulado, antes de la asuncin del poder por Bonaparte, suelen ser consideradas como la primera fase de las Guerras Napolenicas. Fue en ellas donde el lder francs despleg por primera vez a gran escala su talento como jefe militar. La Primera Coalicin contra Francia fue el primer intento para acabar con el republicanismo. La coalicin fue derrotada por los franceses debido a una movilizacin general, levas en masa, reformas en el ejrcito y una guerra absoluta. En 1795, Francia se anexion los Pases Bajos austriacos (actual Blgica) y la Renania (orilla izquiera del Rin). Sigue la conquista de las Provincias Unidas (a las que haba declarado la guerra en 1793) y su transformacin en la Repblica Btava (Tratado de La Haya, 19 de enero de 1795). En 1795 Prusia firm la Paz de Basilea, dej la coalicin y se dedico al tercer reparto de Polonia. Espaa, tras unas victorias iniciales en la invasin del Roselln en 1793 (Guerra del Roselln), vio como las tropas francesas invadan Catalua, Vascongadas y Navarra. Ante esta amenaza, tambin firm separadamente en 1795 la Paz de Basilea. Las campaas italianas de Napolen en 1796 y 1797, tambin hicieron abandonar al Piamonte la Coalicin. Piamonte fue uno de los miembros originales de la Coalicin y haba significado un peligro persistente para Francia en el frente italiano durante cuatro aos en la poca en la que Napolen asumi el mando del ejrcito francs en Italia. A Bonaparte le llev un mes vencer a Piamonte y hacer retroceder a sus aliados austriacos. Las fuerzas de los Estados Papales se rindieron a los franceses en Fuerte Urbano, forzando al Papa Po VI a firmar un Tratado de Tolentino en donde se reconoce a Napoleon y promete que los fieles franceses respeten las nueva repblica de Napoleon, quien se hace dueo de toda Italia. A su vez se las sucesivas contraofensivas austriacas en Italia fueron infructuosas, y condujeron a la entrada de Bonaparte en el Friul. La guerra termin al forzar Bonaparte a los austriacos a aceptar sus propias condiciones en el Tratado de Campo Formio. Es aqu en donde Austria renuncia a Blgica a cambio de

Venecia. El bigrafo de Napolen Felix Markham escribi que la particin de Venecia no fue slo una mancha moral sobre el establecimiento de la paz, sino que dej a Austria una cabeza de playa en Italia, que slo podra conducir a otra guerra. De hecho, la paz de Campo Formio, aunque redibuj el mapa de Europa y fue un gran paso en la fama de Napolen, slo fue un aplazamiento. A su vez en Italia, Genova se constituye bajo la proteccin de Francia en Repblica de Liguria. Con la parte de Lombardia cedida por Austria, Modena tomada por las armas a su Duque y por su parte con Ferrara, Bologna, Ancona y la romania quitadas al Papa por el Tratado de Tolentino se crea la Rep. Cisalpina. El Reino Unido qued entonces como la nica potencia an en guerra con Francia aunque reticente a enfrentamientos se dedico ms que nada a pagar subsidios a los que hicieran la guerra a Francia. En cuanto a Rusia, quien no forma parte de la primera coalicin, mediante Catalina II se piensa una alianza anglo-ruso-austriaca de 1795. Una vez que Catalina ya haba resuelto el reparto de Polonia empez a preparar 70.000 hombres para enviarlos contra Francia. La zarina no buscaba restablecer la monarqua en Francia por que ya era imposible si no solamente la vuelta de Francia a sus fronteras anteriores poniendo un freno a la conquista y volviendo regiones limtrofes a sus regmenes monrquicos y aristocrticos. Pero la muerte de Catalina II en 1796 y la posicin hostil de Prusia fueron un nuevo obstculo para la participacin del ejrcito Ruso en la guerra contra-revolucionaria. Europa Central tras la Paz de Basilea y Campo Formio

Segunda Coalicin La victoria de Napolen en la campaa contra los austriacos en el norte de Italia puso fin a la Primera Coalicin. No obstante, durante su estancia en Egipto se form la Segunda Coalicin (1798-1802) integrada por Rusia, Gran Bretaa, Austria, el reino de Npoles, Estados Papales, Portugal y Turquia (Imperio Otomano). En 1798 Napoleon empieza a pensar en Egipto y ocupa Malta y Alejandria, lo hace para desmembrar a Egipto y que el Imperio Otomano se haga cargo y reconozca a Francia. Segn Potemkin la hegemona de Francia en Turquia poda crear all un obstculo para la penetracin de la influencia rusa de Pablo I. Sin embargo la expedicin de Bonaparte a Egipto, que haba colmado de terror al Sultan, permiti a Rusia e Inglaterra atraer a la coalicin a Turquia. Europa vio entonces un espectculo nuevo: la alianza de Turquia y Rusia contra la Republica Francesa. Segn Renouvin, algo que escandaliza a europa es la intervencin del Directorio Frances en Suiza en 1798. Esto genera preocupacin en Inglaterra donde se manifestaba un constante inters por los asuntos helvticos. La Segunda Coalicin (1798-1801) de Imperio ruso, Reino Unido, Imperio austraco, el Imperio otomano, Reino de Portugal, Reino de Npoles y los Estados Papales contra Francia fue al principio ms efectiva que la primera. El gobierno corrupto y dividido de Francia, bajo el Directorio Ejecutivo, se encontraba en plena agitacin, y la Repblica estaba en bancarrota (ciertamente, cuando en 1799 Bonaparte tom el poder, encontr slo 60.000 francos en el Tesoro Nacional). La participacin rusa supuso un cambio decisivo sobre la guerra de la Primera Coalicin. Las fuerzas rusas en Italia estaban mandadas por el notoriamente despiadado y nunca derrotado Aleksandr Suvrov. La Repblica Francesa no dispona de lderes como Lazare Carnot, el ministro de guerra que haba llevado a Francia a las sucesivas victorias que siguieron a las masivas reformas de la primera guerra. Adems, Napolen Bonaparte estaba ocupado en una campaa en Egipto, con el objetivo de amenazar a la India Britnica. Sin dos de sus ms importantes comandantes del conflicto anterior, la Repblica sufri sucesivas derrotas contra unos enemigos revitalizados, financiados por la corona britnica. Napolen Bonaparte volvi en 1799, dejando la campaa en Egipto a cargo de su segundo al mando, el general Klber, quien fue posteriormente asesinado. Tom el control del gobierno francs en 1799, derribando el Directorio con la ayuda del idelogo Emmanuel Joseph Sieys. Segn Renouvin, Austria se encontraba peligrosamente aislada para seguir una poltica tan rigida, el Zar amenzaba con retirar del frente las fuerzas rusas. Los desastres que sufri su ejercito en Suiza le decidieron abandonar el teatro de operaciones y de volver con sus tropas a territorio ruso. El cambio de frente era irrevocable, la partida de defuncin de la coalicin estaba firmada. La ofensiva de las fuerzas austracas en el Rin y en Italia, se convirti en una amenaza acuciante para Francia, pero todas las tropas rusas haban sido retiradas del frente tras la muerte de la zarina Catalina II de Rusia. Napolen reorganiz la milicia francesa y cre un ejrcito de reservistas para apoyar tanto los esfuerzos en el Rhin como en Italia. En todos los frentes, los avances franceses encontraron a los austriacos con la guardia baja. En ese momento, el ejrcito francs contaba slo con 300.000 soldados luchando contra las fuerzas de la Coalicin. En Italia, la situacin era sin embargo ms delicada por la presin de Austria, y Napolen se vio forzado a movilizar al ejrcito de reservistas. Choc con los austriacos en la Batalla de Marengo el 14 de junio de 1800, y podra haber perdido la batalla de no ser por la decisiva intervencin del general Desaix de Veygoux, que atac la retaguardia austraca y la venci. Desaix muri en la batalla, y Napolen conmemor posteriormente su bravura construyndole monumentos y tallando su nombre en el Arco del Triunfo. En el Rin, en cambio, la decisiva batalla lleg cuando un ejrcito francs de 180.000 hombres se enfrent a 120.000 soldados austracos en la Batalla de Hohenlinden el 3 de diciembre. Austria fue definitivamente vencida y abandon el conflicto tras el Tratado de Lunville, en febrero de 1801. El tratado declaraba que de ahora en adelante y por siempre, habra paz, amistad y buen entendimiento. El tratado requera al mismo tiempo de Austria el reforzamiento de las condiciones del anterior Tratado de Campo Formio (27 de octubre de 1797) y adems desposea a Austria de las antiguas posesiones venecianas que haba adquirido en 1971. El control francs se extendi a la margen izquierda del Rin en completa soberana, mientras

renunciaba a la posesin de los territorios al este del Rin. Las fronteras en disputa de Italia fueron definidas, y el Gran Ducado de la Toscana pas a Francia, siendo compensado el Duque con posesiones alemanas. Los dos partcipes del tratado acordaron la independencia de las repblicas de Baviera, Cisalpina, Helvtica y Liguria. Los franceses volvan a ser dueos absolutos de la pennsula de los Apeninos. El Gobierno de Bonaparte obligo a los borbones napolitanos suscribir en Florencia un tratado de paz con Francia. Luego Napoleon se aviene a buscar la paz con Rusia y Turquia para aislar a Inglaterra. En 1801 se firma un tratado secreto de paz entre Rusia y Francia en donde la repblica aceptara la mediacin del zar en los problemas de compensaciones en Cerdea y prometiendo que no atentara contra las posesiones de los borbones en Napoles a cambio de que Rusia asegurara la libertad de los mares. En ese mismo ao, Bonaparte suscriba con los turcos otro tratado de paz por el que Francia se comprometa a devolver Egipto a Turquia, aunque de hecho haba dejado de dominar aquel pas. Todas las concesiones a Rusia y Turqua ayudaron a Bonaparte a concluir la paz con Inglaterra quien haba perdido todos sus aliados en el continente. El mayor problema pendiente de Napolen era ahora el Reino Unido, que permaneca como una influencia desestabilizadora en las potencias continentales. El Reino Unido haba propiciado la Segunda Coalicin a travs de su financiacin. Napolen estaba convencido de que, sin una derrota britnica o un tratado con el Reino Unido, no podra conseguir una verdadera paz. El ejrcito britnico era una amenaza relativamente pequea para Francia, pero la Armada Real Britnica era una continua amenaza para la flota francesa y para las colonias en el Caribe. Adems, los fondos econmicos del Reino Unido eran suficientes para unir a las grandes potencias del continente contra Francia y, a pesar de las numerosas derrotas, el ejrcito austraco todava era un peligro potencial para la Francia napolenica. En cualquier caso, Napolen no fue capaz de invadir Gran Bretaa de una forma directa. En las famosas palabras del almirante John Jervis, primer Conde de San Vicente (en honor a la histrica victoria naval de la Batalla del Cabo de San Vicente contra la escuadra franco-espaola): Yo no digo, seores, que los franceses no vayan a venir; slo digo que no vendrn por mar (palabras evidentemente irnicas tratndose Gran Bretaa de una isla), se expresaba la situacin tras las derrotas de la flota francesa en la Batalla del Nilo (Aboukir, 1 de agosto de 1798) y la posterior derrota de la flota combinada franco-espaola en la Batalla de Trafalgar (21 de octubrede 1805), ambas con el almirante Horatio Nelson al mando de la flota britnica. Por ltimo, fue fcilmente contenida una expedicin francesa a Irlanda. El Tratado de Amiens (1802) dio como resultado la paz entre el Reino Unido y Francia, y signific el colapso final de la Segunda Coalicin. Inglaterra acuerdo en Amiens pensando una actividad comercial con Francia. Sin embargo, nunca se consider un tratado duradero: ninguna de las partes estaba satisfecha y ambas incumplieron partes del mismo. Las hostilidades recomenzaron el 18 de mayo de 1803. El objeto del conflicto cambi desde el deseo de restaurar la monarqua francesa a la lucha para acabar con Napolen Bonaparte El tratado, que signific el colapso final de la Segunda Coalicin, dej sin solucionar cuestiones muy importantes, por lo que la paz dur tan slo un ao: el Reino Unido organizara la Tercera Coalicin, declarando la Guerra al Primer Imperio francs tras la llegada al poder de William Pitt (el Joven). Bonaparte declar el Imperio el 28 de mayo de 1804, y fue coronado emperador en la catedral de NotreDame de Pars el 2 de diciembre. Se podra decir, como dice Renouvin, que Luneville y Amiens se enmarcan en la pacificacin. Anexo: Guerra de las Caoneras Dinamarca y Noruega, que originalmente se haban declarado neutrales en las Guerras Napolenicas, sacaron provecho de la guerra a travs del comercio y establecieron una armada. Tras una muestra de intimidacin en la Primera Batalla de Copenhague (1801), los ingleses capturaron un gran nmero de naves de la flota danesa, en la Segunda Batalla de Copenhague (1807). Esto termin con la neutralidad danesa, enzarzndose los daneses en una guerra naval de guerrillas, donde con pequeos barcos caoneros pretendan atacar a los barcos ingleses mucho mayores que estuvieran en aguas danesas y noruegas. La Guerra de las Caoneras termin cuando la flota inglesa obtuvo la victoria en la Batalla de Lyngr en 1812, en la cual fue destruido el ltimo de los buques de guerra daneses, una fragata.

Tercera Coalicin Las violaciones de los acuerdos internacionales por parte de Francia obligaron al representante ruso en Paris a hacer gestiones tratando de impedir su empresa de hacer y deshacer a su antojo el mapa de Europa. La reanudacin de la guerra anglo-francesa, la entrada de tropas a Hannover y el fracaso de la mediacin rusa entre Inglaterra y Francia convencieron definitivamente al Gobierno ruso en 1803 de que era imposible poner lmites a la expansin de Francia en el mediterrneo y en Europa Central por va diplomtica. Es por ello que Alejandro I de Rusia se aviene a formar un sistema de alianzas con Dinamarca y Prusia para la defensa en comn del norte de Alemania y los mismos acuerdos con Austria y Suecia. Inglaterra y Rusia seguan distanciadas por ciertas diferencias: el gobierno ruso estimaba que Inglaterra deba renunciar a sus pretensiones de revisar barcos mercantes de pases neutrales en mar abierto en tiempo de guerra. Las discrepancias no se limitaban a las cuestiones relacionadas con el derecho martimo. Los intereses de las dos potencias chocaban ya en el Cercano y Medio Oriente. No obstante, frente a las pretensiones de Francia, que aspiraba a la hegemona de europa, ambos gobiernos consideraban necesario concluir una alianza para la lucha contra el imperio napolenico. Es decir no lo uni el amor sino el espanto. En 1805 era suscrito en San Petersburgo el tratado anglo-ruso de alianza. La coalicin se propona expulsar por completo las tropas francesas de Italia, Hannover, el norte de Alemania, Holanda y Suiza haciendo volver a Francia a las fronteras determinadas por el Rin, los Alpes y los Pirineos; en ella seria restaurada la monarqua y en Europa se establecera un orden de cosas que garantizase realmente la seguridad y la independencia de los distintos Estados y ofreciese un apoyo firme contra futuras usurpaciones. Napoleon no contento con el titulo de emperador de Francia, que haba tomado en 1804, en marzo de 1805 se declaro Rey de Italia y en junio de ese mismo ao incorporaba Genova y Lucca a Francia. Como las anexiones de Napoleon en la pennsula de los Apeninos afectaban a los intereses de Austria, sta en agosto de 1805 se uni a Inglaterra y Rusia. Suecia y Dinamarca y el Reino de las Dos Sicilias no se incorporaron formalmente a la coalicin, pero de hecho deban alinearse en virtud de los tratados que las unian a Rusia. A su vez la nueva amenaza francesa a Egipto hizo que ese mismo ao se firmase un tratado de alianza entre Turquia y Rusia. La incorporacin del Imperio Otomano a la tercera coalicin fue un xito importante en la diplomacia rusa: la Francia napolenica tenia de nuevo frente a ella a toda una serie de Estados enemigos que se extendan desde Escandinavia hasta las regiones levantinas del Mediterraneo. Napolen se apresur a tomar medidas contra la nueva alianza. Haba ejercido una gran presin sobre Gran Bretaa desde 1798 al mantener a un ejrcito concentrado en Boulogne a orillas del canal de la Mancha, que haca pensar a los britnicos que se preparaba una invasin de Inglaterra. Bonaparte aument considerablemente el nmero de fuerzas destacadas en Boulogne cuando comenzaron las disensiones que hicieron estallar la guerra en 1803. La batalla de Trafalgar tuvo lugar el 21 de octubre de 1805, en el marco de la tercera coalicin iniciada por Reino Unido, Austria, Prusia, Npoles y Suecia para intentar derrocar a Napolen Bonaparte del trono imperial y disolver la influencia militar francesa existente en Europa. Tuvo lugar cerca del cabo Trafalgar (provincia de Cdiz), donde se enfrentaron los aliados Francia y Espaa (al mando del vicealmirante francs Pierre Villeneuve, bajo cuyo mando estaba por parte espaola el teniente general del mar Federico Gravina) contra la armada britnica al mando del vicealmirante Horatio Nelson. Los acontecimientos histricos que precedieron a esta batalla se han de encontrar en el intento frustrado por parte de Napolen de invadir las islas Britnicas, en el que la escuadra franco-espaola deba distraer a la flota britnica y alejarla del Canal de la Mancha para dirigirla hacia sus posesiones en las Indias Occidentales. Este plan de distraccin fracas, y se agrav con la consiguiente derrota de Finisterre (22 de julio de 1805). Tras esta derrota, la flota se dirigi al puerto de Cdiz, de donde zarpara el 19 de octubre hacia Trafalgar. Tras este contratiempo, Napolen abandon (aunque no olvid) sus planes para invadir las Islas Britnicas, y volvi su atencin a sus enemigos en el Continente. El ejrcito francs dej Boulogne y se traslad a Austria. Tras la formacin de la Tercera Coalicin contra Francia, sus tropas abandonaron Boulogne para enfrentarse a los austriacos, que haban invadido Baviera con un ejrcito dirigido por Fernando III, el gran duque de la

Toscana, y el general Karl Mack von Leiberich. Varios estados alemanes, entre los que se contaban Baviera, Wrttemberg y Baden, se aliaron con Francia. Napolen derrot a las fuerzas de Austria en Ulm, captur a 23.000 prisioneros y, a continuacin, march con sus tropas a lo largo del Danubio y conquist Viena. Los ejrcitos rusos, liderados por el general Mijal Kutzov y Alejandro I, emperador de Rusia, respaldaron a los austriacos, pero Bonaparte venci a las fuerzas austro-rusas en la batalla de Austerlitz, tambin denominada de los Tres Emperadores. Austria se rindi nuevamente y firm el Tratado de Presburgo el 26 de diciembre de 1805. Una de las clusulas del acuerdo estipulaba que Austria deba entregar a Francia la zona del norte de Italia y a Baviera parte del propio territorio austriaco; asimismo, Austria reconoci a los ducados de Wrttemberg y Baden como reinos. La Confederacin del Rin Dado que las tropas del general Massna haban derrotado al ejrcito austriaco mandado por Carlos de Habsburgo en Italia, Napolen aprovech esta situacin para nombrar a su hermano, Jos I, rey de Npoles en 1806; asimismo, nombr a otro de sus hermanos, Luis I Bonaparte, rey de Holanda (la antigua Repblica Btava); el 12 de julio estableci la Confederacin del Rin, constituida finalmente por todos los estados alemanes a excepcin de Austria, Prusia, Brunswick y Hesse. La formacin de esta entidad poltica puso fin al Sacro Imperio Romano Germnico y casi toda Alemania qued bajo el control de Bonaparte. No obstante, los xitos en el continente quedaron contrarrestados en gran medida por la derrota que el almirante britnico Horatio Nelson infligi a la fuerza conjunta de la flota francesa y espaola frente a las costas del cabo de Trafalgar el 21 de octubre de 1805. Napolen implant en 1806 el denominado Sistema Continental por el que los puertos de toda Europa quedaban cerrados al comercio britnico. La superioridad naval de los britnicos dificult la aplicacin del Sistema Continental e hizo fracasar la poltica econmica europea de Bonaparte. Guerra Econmica: EL BLOQUEO (1806-1810) Inglaterra haba destruido las flotas francesas, pero perdido todos sus aliados en Europa, la guerra econmica se converta para el gobierno de Londres en la forma esencial de lucha. En sus manos tenia la voluntad y los medios de obtenerla. Despus de la ruptura de la Paz de Amiens, Francia e Inglaterra iban tomando posiciones. El 20 de junio 1803 y el 13 mazo 1804, Bonaparte prohibi que se recibiesen en Francia productos coloniales u objetos manufacturados de origen ingles; los cargamentos neutrales solo serian admitidos mediante un certificado que atestiguase que no pertenecan a tales categoras. En Junio y Julio Inglaterra declaro en estado de bloqueo las bocas del Elba y las del Weser, luego la medida se hizo extensiva a los puertos franceses del mar del norte y del canal de la mancha. En 1806 se notifico que el bloqueo empieza en el ro Elba y llega hasta el puerto de Brest, ambos inclusive Fuera cual fuere la fuerza de la marina britnica, esta decisin era casi completamente ficticia. Los publicistas franceses y alemanes encontraron en ella un excelente motivo de polmica. Por otro lado la victoria sobre Prusia, le abra a Napolen nuevas perspectivas ya que se da cuenta que tenia el poder de responder a un bloqueo de mar por un bloqueo de tierra. En 1807 los tories suben al poder y declaran que todos los pases que excluyeran el pabelln britnico, esto es, prcticamente toda Europa, quedaban declarados en estado de bloqueo. Los barcos neutrales no podan dirigirse a un puerto bloqueado, ni venir legalmente de l, mas que si tocaban en Inglaterra, pagando los mismos derechos que si fuesen a importar su cargamento y comprando all una licencia. De esta manera el trfico neutral, abrumado por tales cargas, retroceda e beneficio de los ingleses; y las materias primas que aun pudieran llevar a los pases en obediencia napolenica seran gravadas con tales gastos que las fbricas continentales no tardaran en cerrar. Adems exista un producto que no debera entrar jams en los puertos bloqueados: el algodn. Por ultimo, a su paso por Inglaterra, los neutrales seran inducidos fcilmente a introducir de contrabando en el continente las mercancas que abarataran los almacenes britnicos.

Napolen con objeto de dificultar el contrabando, dio el primer decreto de Miln: todo barco neutral que hubiera tocado en Inglaterra se expona por este solo hecho a ser capturado; en cuanto el emperador se entero de las violentas medidas tomadas por lo tories, su replica fue inmediata y estruendosa. Consisti en el segundo decreto de Miln: todo barco que se hubiera sometido a imposiciones britnicas ser declarado desnacionalizado perder la garanta de su pabelln y se habr convertido en propiedad inglesa. Por lo tanto, puede ser capturado, lo mismo en puerto que en alta mar. Esto equivala a declarar la guerra econmica total. La primera preocupacin de Napolen para organizar al Continente en economa de bloqueo, fue la informacin. Los rganos de estadsticas creados bajo el consulado se esforzaron por brindrsela. Estadsticas anuarios departamentales le proporcionaban esas cifras exactas y abundantes que l exiga en todos los terrenos. Esta informacin econmica recogida fue la base y el fundamento de una actividad imperial que causa asombro, por su precisin, su competencia y su ingeniosidad. Pero en este terreno la materia era demasiado vasta para que el emperador pudiera dominarla, la mentalidad de napolen era demasiado autoritaria para hecho tan fluidos. La produccin industrial y las corrientes de cambio obedecan a otras leyes que la voluntad imperial. En la doctrina de guerra econmica que ideo el emperador, existen dos puntos primordiales: la voluntad de excluir de Europa el comercio Ingles, es decir, el bloqueo continental. El otro aspecto de la poltica imperial se refiere a la organizacin econmica de Europa, y esto es lo que se conoce como Sistema Continental. La idea napolenica consista en: haba una economa dominante: la francesa, y unas economas dominadas: la de los vasallos. La primera fabricara, confeccionara y vendera sus productos acabados. Los otros le proporcionaran materias primas, y compraran sus mercancas. De este modo la dominacin poltica se afianzara con la econmica. En manos de napolen el instrumento esencial de esta poltica era el cordn aduanero. Las tarifas aduaneras tenan como primer objetivo, construir la economa francesa como economa dominante. En el imperio la carretera reemplazo al mar. Francia dispona de un excelente grupo de ingenieros que haban sido formados por la Escuela de Caminos. En esta guerra econmica Napolen encontrara el mismo adversario que en sus campaas militares en Rusia y Polonia: la distancia. En su tiempo el transporte por mar (ms perfeccionado y menos costoso) daba a las economas martimas una ventaja sobre las terrestres. Por tierra, a partir de cierto punto, la distancia se converta en un obstculo insuperable para el rendimiento financiero de un trfico que alcanzara gran tonelaje. Buen ejemplo de esto era el transporte del algodn de levante, desde Salonia hasta Francia; las mulas eran robadas por los bandidos. Pasados los primeros aos del sistema, el comercio exterior francs perdi terreno. En lo que a cifras se refiere: 550 millones en 1799 933 millones en 1806 y baja en un 35% hasta 1813. Pareca haber una solucin: hacer extensivas las exportaciones francesas al adversario mismo. Inglaterra fue la primera en dar el ejemplo de aquel trfico con el enemigo, ya que en 1803 entreg licencias y permiti remisas de la propia Francia. En 1809-1812 tolero el trfico de vinos y aguardientes. La aventura del bloqueo Francs fracas, tal vez por anacrnica o por anticipacin, por estar en discordancia con la poca. Exiga estructuras sociales y tcnicas de comunicaciones que an no existan; supona una unificacin del continente mucho ms profunda que la que se logr en el Imperio. La economa organizada y dirigida que so Napolen iba contra la corriente de un siglo que Burguesa y capitalismo hacan lo suyo. Como conquistador, Napolen se quejo alguna vez de haber nacido muy tarde. Para dirigir la economa, y por ella dar formas a las masas humanas, no cabe duda que naci demasiado pronto.

Cuarta Coalicin La Cuarta Coalicin fue una alianza organizada contra el Imperio Francs de Napolen entre los aos 1806 y 1807. Los participantes en esta coalicin fueron Inglaterra, Prusia, Rusia, Sajonia y Suecia. En

julio de 1806, el Emperador de Francia haba creado la Confederacin del Rin, ignorando a los minsculos estados alemanes del valle del Rin y del interior de Alemania. Muchos de los estados ms pequeos se anexionaron a electorados, ducados y reinos ms grandes para hacer del gobierno de la Alemania no prusiana una labor ms sencilla. Los mayores estados fueron Sajonia y Baviera, cuyos gobernantes fueron elevados al rango de reyes por Napolen. En agosto, el rey de Prusia Federico Guillermo III tom la decisin de ir a la guerra independientemente de las otras grandes potencias. El curso de los acontecimientos ms sensato hubiera sido declarar la guerra el ao anterior y unirse a Austria y Rusia. Esto podra haber contenido a Napolen y prevenido el desastre aliado en la Batalla de Austerlitz. As las cosas, el ejrcito ruso, un aliado de Prusia, se encontraba bastante lejos cuando Guillermo hizo su declaracin de guerra. En septiembre, Napolen lanz a todas las fuerzas francesas sobre el Rin. Eran alrededor de 160.000 hombres, cifra que aument a medida que la campaa se desarrollaba, contra Prusia, y se movieron con tal velocidad que virtualmente aniquilaron al ejrcito Prusiano de unos 250.000 hombres. Prusia tuvo que soportar la muerte de 25.000 de ellos, 150.000 fueron hechos prisioneros y los franceses se apropiaron de unas 4.000 piezas de artillera y 100.000 mosquetes, que fueron almacenados en Berln. El ejrcito prusiano fue definitivamente vencido por Napolen en la Batalla de Jena, y por el mariscal Louis Nicolas Davout en la Batalla de Auerstdt (14 de octubre de 1806). Esta ltima batalla enfrent a un simple cuerpo del ejrcito francs que derrot al grueso del ejrcito Prusiano. En Jena, Napolen nicamente luch contra un destacamento. Napolen entr en Berln el da 27, y visit la tumba de Federico II el Grande, ordenando a sus mariscales quitarse el sombrero y diciendo: Si l estuviera vivo, nosotros no estaramos aqu hoy. En total, a Napolen haba tardado solamente 19 das desde el comienzo de su ataque sobre Prusia hasta el final de la guerra con la cada de Berln y la destruccin de sus principales ejrcitos en Jena y Auerstdt. Como contraste, Prusia haba luchado durante tres aos en la guerra de la Primera Coalicin. En Berln, Napolen promulg una serie de decretos, que entraron en vigor el 21 de noviembre de 1806, llevando a efecto el Bloqueo Continental, que pretenda eliminar la amenaza britnica a travs de medidas econmicas. El Reino Unido mantena un ejrcito regular de slo 220.000 hombres en el momento lgido de las Guerras Napolenicas, cuando las fuerzas francesas superaban la cifra de un milln y medio, adems de los ejrcitos de numerosos aliados y muchos cientos de miles de guardias que podan ser agregados al ejrcito en caso necesario. La Armada Real Inglesa era problemtica en lo concerniente al comercio extracontinental de Francia, pero no poda hacer nada contra el comercio francs continental, y no supona una amenaza para el territorio de Francia. Por otro lado, la poblacin y la capacidad de produccin francesa eran abrumadoramente superiores a la britnica; sin embargo, el dominio de los mares del Reino Unido le permiti consolidar una considerable fuerza econmica, que era suficiente para asegurar que Francia nunca podra consolidar la paz por las coaliciones que Inglaterra levantaba contra ella. Los gobernantes franceses, en cambio, crean que aislar a Inglaterra del continente acabara con su influencia econmica sobre Europa. Esta era la base del llamado Bloqueo Continental, que fue el que se impuso. La siguiente etapa de la guerra llev a la expulsin de tropas rusas de Polonia y la creacin del nuevo Gran Ducado de Varsovia. Napolen entonces tom rumbo norte para enfrentarse a los restos del ejrcito ruso e intentar capturar la nueva capital prusiana de Knigsberg. Un movimiento tctico en la Batalla de Eylau, entre el 7 y el 8 de febrero, forz a los rusos a una posterior rendicin. Napolen llev al ejrcito ruso entonces a la Batalla de Friedland, el 14 de junio. Tras esta derrota, Alejandro se vio forzado a firmar la paz con Napolen en Tilsit, el 7 de julio de 1807. Los Tratados de Tilsit fueron dos acuerdos firmados por el Emperador Napolen I de Francia en la localidad de Tilsit en julio de 1807. El primero de los acuerdos fue firmado el 7 de julio de 1807 entre el Zar Alejandro I de Rusia y Napolen I de Francia, terminando con la guerra entre Rusia y Francia e iniciando una alianza entre ambos pases, lo cual dejaba al resto de los pases europeos en una posicin ms dbil an. Ambos pases acordaban en secreto la ayuda mutua en los conflictos. Francia prometa ayudar a Rusia contra los turcos, mientras que Rusia acordaba unirse al Bloqueo Continental contra el Reino Unido. Este tratado tambin daba lugar a la creacin del Gran Ducado de Varsovia.

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El segundo tratado de Tilsit, firmado dos das ms tarde (9 de julio de 1807), entre Prusia y Francia pona fin a la guerra entre ambos pases, aunque con unas condiciones extremadamente duras para Prusia, que perda prcticamente la mitad de su territorio nacional En el Congreso de Erfurt (1808), Napolen y el Zar Alejandro I acordaron que Rusia deba forzar a Suecia a unirse al Bloqueo Continental, lo cual condujo a la Guerra Finlandesa y a la divisin de Suecia por el golfo de Botnia. La parte oriental fue anexionada por Rusia en el Gran Ducado de Finlandia. Quinta Coalicin El alzamiento popular contra la invasin francesa el 2 de mayo de 1808 dio lugar a la Guerra de la Independencia Espaola, que finaliz en 1814 con la expulsin del trono de Jos Bonaparte y la restauracin de la monarqua borbnica en la figura de Fernando VII. La Quinta Coalicin (1809) del Reino Unido y Austria contra Francia se form mientras Espaa se enfrentaba con Francia en la Guerra de la Independencia Espaola. De nuevo, el Reino Unido se haba quedado solo, lo que se deba en gran parte al hecho de que Gran Bretaa nunca haba entrado en un conflicto a gran escala con Francia, al contrario que sus aliados continentales. La actividad militar britnica se haba reducido a una sucesin de pequeas victorias en las colonias francesas y otras victorias navales en Copenhague (2 de septiembre de 1807). En tierra, slo se intent la desastrosa Expedicin Walcheren (1809). La lucha se centr entonces en la guerra econmica - Bloqueo Continental contra bloqueo naval. Ambos lados entraron en combate tratando de reforzar sus bloqueos; los ingleses combatieron a los Estados Unidos en la Guerra de 1812, y los franceses se enfrentaron en la Guerra de Independencia en Espaa (1808-1814). El conflicto en la Pennsula Ibrica comenz cuando Portugal continu comerciando con Inglaterra a pesar de las restricciones francesas. Cuando tropas espaolas vencieron a los franceses en la batalla de Bailn, demostrando que una parte importante del pueblo espaol no quera mantener su alianza con Francia, las tropas francesas ocuparon gradualmente su territorio hasta entrar en Madrid, lo que propici la intervencin inglesa. Austria, previamente aliada de Francia, aprovech la oportunidad de intentar recuperar su antiguo Imperio alemn que haba existido antes de Austerlitz. Inicialmente tuvieron xito contra las dbiles fuerzas del mariscal Davout. Napolen haba dejado a Davout con solamente 170.000 soldados para defender la frontera oriental de Francia. Esta misma tarea se haba llevado a cabo en los aos 1790 por 800.000 soldados, y entonces tenan que defender un frente mucho menor. Napolen disfrut de un fcil xito en Espaa, retomando Madrid y derrotando a espaoles e ingleses, expulsando al ejrcito ingls de la pennsula. El ataque de Austria cogi desprevenido a Napolen, que estaba envuelto en victoriosas operaciones contra el Reino Unido. Esto hizo que abandonara la Pennsula Ibrica y no volviera nunca ms a ella. En su ausencia, y en ausencia de sus mejores oficiales (Davout permaneci en el este durante la guerra), la situacin cambi, especialmente cuando lleg el general ingls Sir Arthur Wellesley como comandante de las fuerzas britnicas. Los austriacos se introdujeron en el Gran Ducado de Varsovia, pero fueron vencidos en la Batalla de Radzyn, el 19 de abril de 1809. El ejrcito polaco recuper el territorio conocido como Galicia Occidental tras sus primeros xitos. Napolen asumi el mando en el este y alent al ejrcito para contraatacar en Austria. Una serie de batallas relativamente menores aseguraron la masiva Batalla de Aspern-Essling, la primera derrota tctica de Napolen. El error del comandante austriaco, el Archiduque Carlos, al querer proseguir tras su pequea victoria, permiti a Napolen preparar un intento de sitiar Viena, cosa que hizo a primeros de julio. Venci a los Austriacos en la Batalla de Wagram, entre el 5 de julio y el 6 de julio. Durante esta batalla el mariscal Bernadotte fue desposedo de su ttulo y ridiculizado por Napolen frente a otros oficiales del Estado Mayor. A Bernadotte le ofrecieron entonces la corona de Prncipe de Suecia, que acept traicionando as a Napolen. Posteriormente, Bernadotte participara activamente en las guerras contra su antiguo emperador. La guerra de la Quinta Coalicin termin con el Tratado de Schnbrunn (Tratado de Viena), el 14 de octubre de 1809. El Tratado de Schnbrunn fue firmado entre Francia y Austria en 1809, poniendo fin a la

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guerra de la Quinta Coalicin durante el perodo de las Guerras Napolenicas. Fue firmado en el castillopalacio del mismo nombre situado en Viena, que es hoy una de las mayores atracciones tursticas y culturales de Austria. Austria fue definitivamente vencida en la batalla de Wagram, y en esta ocasin, Francia impuso duras condiciones para la paz. Austria haba de reconocer las anteriores conquistas de Napolen Bonaparte, as como a su hermano Jos como rey de Espaa. Austria se vio al mismo tiempo obligada a ceder el Tirol y Salzburgo a Baviera, partes de Polonia (Galizia occidental) al Gran Ducado de Varsovia, as como Trieste y Dalmacia, al sur del ro Sava, a Francia. Tambin tuvo que pagar una elevada indemnizacin econmica. En 1810, el Imperio francs alcanz su mxima extensin. Napolen se cas con la archiduquesa MarieLouise, hija del emperador de Austria, con el fin de asegurar una alianza estable con Austria y proporcionar al Emperador un heredero, algo que su primera esposa, Josefina, no haba podido darle. Adems del Imperio francs, Napolen controlaba la Confederacin Suiza, La Confederacin del Rin, el Gran Ducado de Varsovia y el Reino de Italia. Los territorios aliados incluan: el Reino de Espaa (Jos Bonaparte), el reino de Westfalia (Jernimo Bonaparte), el reino de Npoles (Joachim Murat, hermano adoptivo), el principado de Lucca y Piombino (Flix Bacciocchi, hermano adoptivo), y sus antiguos enemigos, Prusia y Austria. La victoria de Wagram fue la culminacin de los xitos militares de Napoleon, de la misma manera que la paz de Viena (Paz de Schoenbrunn) era el mayor y ultimo de sus xitos en el campo de la poltica exterior y de la diplomacia. En 1810, el Imperio Frances, que haba absorbido a Holanda y a muchas provincias de Austria, ocupaba una gran parte del mapa de Europa, a la vez que mantena sometidos a una serie de Estados y naciones. Mapa de apogeo del Imperio Francs de Napolen en 1810

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Sexta Coalicin La Sexta Coalicin (1812-1814) fue una coalicin formada por el Reino Unido, Rusia, Prusia, Suecia, Austria, y cierto nmero de estados germnicos para combatir al Imperio Francs de Napolen y sus aliados. Como resultado de esta guerra Napolen fue derrocado y confinado a la isla de Elba. Desde principios de 1812 toda la europa esclavizada por Napolen esperaba ansiosamente el inevitable rompimiento de Francia y Rusia. La poltica de conquista de napolen colocaba a Rusia en una situacin extremadamente peligrosa. Las violaciones del bloqueo continental por parte de Rusia obligaban a Napolen a cubrir a los diplomticos rusos de quejas alternadas con amenazas y quejas. Exiga de Alejandro I el cumplimiento exacto y unilateral de los compromisos adquiridos en Tilsit y el fortalecimiento, e incluso la ampliacin de la alianza con Francia. Rusia sin embargo exigia como condicin previa a todo esto la retirada de las tropas francesas al otro lado del Elba, la evacuacin de Pomerania y el Danzig, y la aceptacin del comercio de Rusia con pases neutrales. Napoleon dice: Como se atreve a hacerme semejante propuesta!. Por su parte Alejandro I dice: prefiero hacer la guerra durante 10 aos.retirarme a siberiaantes que aceptar para Rusia las condiciones en que ahora se encuentran Austria y Prusia (subordinados a Francia). La invasin del gran ejercito empez el 24 de Junio. Cuatro das despus napoleon se encontraba en la vieja capital Lituana. Tras frustrados intentos de Rusia lograr la paz con Francia, el Gran Ejercito llega hasta Mosc. La corte de Alejandro I se encontraba dividida entre anglfobos dirigidos por Rastopchin, quienes buscaban el acercamiento con la Francia burguesa y los anglfilos que buscaban el acercamiento con la Inglaterra aristocratica, entre ellos los hermanos Panin y Vorontsov. Despues de que Napoleon hubo huido de Moscu, los choques de las distintas orientaciones cobraron mayor virulencia. Los partidarios de una relacin mas estrecha entre Rusia e Inglaterra, que contaban con el apoyo del Zar, no se conformaban ahora expulsar a los franceses de Rusia y Alemania Oriental hasta las orillas del Elba, sino que queran la demolicin definitiva del Imperio Napolenico. La retirada hacia el Berezina y Vilno, puso al ejrcito de Napolen al borde mismo de su desaparicin completa. La situacin de las tropas francesas, ya de por si catastrficas, se vio empeorada al pasarse con los rusos las tropas prusiana al mando de York quien tena iniciativa propio y haba firmado un convenio con

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Rusia para poner fin a las hostilidades. El cobarde, Federico Guillermo III, acostumbrado a someterse siempre a las rdenes de Paris, se neg a reconocer el convenio suscrito por York e incluso aparto a este del mando. Pero poco despus bajo la presin de la opinin pblica tuvo que entrar en relaciones directas con Alejandro I. El 28 de Febrero de 1813 fue suscrito un tratado entre Rusia y Prusia por el que despus de la victoria comn sobre Napoleon, y de ser este expulsado de Alemania, Prusia deba recobrar sus anteriores fronteras geogrficas, financieras y estadsticas. Con ello se creaba una nueva coalicin, la sexta, contra Francia. Ademas de Inglaterra y Rusia, en ella entraron Prusia y posteriormente Suecia. En estas condiciones de, de la posicin poltica de Austria, dependa, en grado considerable, el rpido fin del imperio napolenico. Metternich trataba solamente de ganar tiempo, de conservar intactas las fuerzas del ejrcito austriaco para mas tarde obtener de Napolen una compensacin a expensas de la Rusia vencida o al contrario, acudir como mediador e imponer a ambas partes la paz en condiciones ventajosas para Austria. No obstante Metternich no se apresuro en acudir en ayuda de Prusia y Rusia. Sus vacilaciones eran debidas al miedo de una victoria demasiado grande de Rusia (rival del imperio austriaco en el sudeste de Europa) y tambin el temor de que una nueva derrota del ejrcito francs transportara las acciones militares contra Francia, provocase un nuevo ascenso revolucionario, la resistencia nacional de todo el pueblo y la creacin de un nuevo comit de salud pblica. Metternich no poda tampoco que Napolen estaba casado con una princesa austriaco y que el Rey de Roma- Heredero del imperio Francs era nieto del emperador de Austria. A fines de Junio despus de las negociaciones previas con los representantes de Rusia y Prusia, se decidi Metternich a arrogarse las funciones de mediador, presentando al emperador francs una serie de condiciones de paz, que de hecho equivalan a un ultimtum: 1) supresin del gran ducado de Varsovia, cuyo territorio deba ser repartido entre Rusia, Austria y Prusia. 2) Devolucin a Austria de las provincias iliricas. 3) incorporacin de Danzig a Prusia. 4) Restablecimiento de las ciudades hanseticas. Si Napolen se negaba a aceptar estas condiciones Austria se comprometa a entrar en la coalicin. Napolen obviamente no acepto las propuestas y dijo: No puedo aparecer humillado ante mi propio pueblo, queris dictarme leyes, est bien, ahora pero nos volveremos a ver en Viena. El 10 de Agosto Austria se incorpora a la sexta coalicin. Lo haca en un momento en que en Alemania se haba concentrado contra Napolen un enorme ejercito integrado por contingentes Rusos, Prusianos, Suecos e ingleses. Entrada de los ejrcitos aliados en Francia. El tratado de Chaumont. La decisiva batalla de los pueblos se libr 16-19 de octubre de 1813 en las inmediaciones de Leipzig. Los ejrcitos de Napolen, derrotados, se vieron obligados a retroceder al otro lado del Rin, y de ah a poco la lucha era transportada al territorio de la propia Francia. El desacuerdo en cuanto a los fines ltimos de la guerra era un obstculo para la buena marcha de las operaciones entre los aliados. El emperador de Rusia y el rey de Prusia queran acabar por completo en Francia con la dinasta de los Borbones. En enero de 1814 Lord Castlereagh, ministro ingls de Asuntos Exteriores se entendi con Metternich, y manejando los subsidios ingleses para presionar sobre los aliados consigui que algunos de los problemas de la futura organizacin de Europa fueran resueltos de conformidad con los intereses britnicos. Entre tanto los aliados no acababan de ponerse de acuerdo en cuanto a la futura organizacin de Francia. El deseo de robustecer la coalicin y de unir a los aliados con unos compromisos comunes, en vista de la proximidad de las negociaciones de paz, movieron a Castlereagh a proponer la firma de un tratado general de alianza. Dicho tratado fue suscrito el 1 de marzo en Chaumont, por los representantes de las cuatro potencias: Inglaterra, Austria, Prusia y Rusia. Dicho tratado significaba para los aliados el compromiso de no firmar la paz con Francia por separado y de seguir la lucha hasta la victoria completa. Se comprometan igualmente a poner cada uno de ellos frente a Francia un ejrcito de 150.000 hombres, a excepcin de Inglaterra, que en vez de tropas haba de entregar un subsidio anual. Francia quedaba reducida a su territorio anterior; en Alemania se creaba una confederacin de Estados independientes, y en Suiza otra de cantones; Italia era fragmentada de nuevo de nuevo en varios Estados independientes, y Austria recobraba sus antiguas posesiones en esta pennsula; Holanda era unida a Blgica; en Espaa eran restaurados los Borbones; Inglaterra conservaba Malta, la isla de San Mauricio, Toboga, y otras colonias.

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Hundimiento del imperio napolenico. La primera paz de Pars y la restauracin de los Borbones. El 30 de marzo de 1814 las avanzadas de la coalicin ocupaban el campo fortificado de Pars, y al da siguiente Alejandro I y Federico Guillermo III hacan su entrada solemne en la capital francesa. Estaba a la vista la pasividad del pueblo francs, cansado de tanta guerra, lo cual hacia que los monarcas europeos dejen de ocultar su propsito de la restauracin de los Borbones. Napolen que se encontraba en Fontainebleau, si vio obligado a abandonar la lucha, y el 6 de abril abdica a favor de su hijo. Embarc para la Isla de Elba. Tratado de Fontainebleau El tratado de Fontainebleau de 1814 fue un acuerdo pactado entre Napolen Bonaparte y los representantes de Austria, Rusia y Prusia en el contexto de las guerras napolenicas. Tras la derrota de los ejrcitos franceses y la ocupacin de Pars por las fuerzas de la Sexta Coalicin, el tratado estableca la renuncia de Napolen y las condiciones de su exilio a la isla de Elba. El acuerdo fue ajustado el 11 de abril de 1814 en Pars por Armand Augustin Louis de Caulaincourt, Michel Ney y Etienne Jacques Joseph MacDonald en nombre de Napolen, y por los respectivos representantes del emperador austriaco Francisco I, Klemens von Metternich; del zar Alejandro I de Rusia, Karl Nesselrode; y del rey de Prusia Federico Guillermo III, Karl August von Hardenberg. Entre las principales condiciones del tratado se incluan las siguientes: - Napolen Bonaparte renunciaba a todos los derechos de soberana sobre todos los territorios bajo su dominio. nicamente le seguira perteneciendo la isla de Elba, adonde debera retirarse con un squito de 400 personas para su servicio. - La emperatriz Mara Luisa, esposa de Napolen, recibira los ducados de Parma, Placencia y Guastalla, que a su muerte pasaran a su hijo Napolen II. - Tanto Napolen como los miembros de su familia conservaran sus ttulos nobiliarios. Sus familiares conservaran sus bienes privados, pero los bienes que el emperador mantuviera en Francia seran devueltos a la corona francesa. - Las tropas polacas al servicio de Francia quedaran libres para poder regresar a Polonia. El tratado fue ratificado por el propio Napolen en Fontainebleau dos das despus. El 20 de abril sali de Fontainebleau, y el 28 se embarc en Frjus en una fragata inglesa en direccin a la isla de Elba , donde permanecera retirado hasta marzo del ao siguiente, cuando tom nuevamente rumbo a Pars para comenzar el perodo de los Cien Das. Los aliados saludaban la vuelta a Pars del conde Artois, hermano menor del rey decapitado, en calidad de gobernador del reino. El regente de Inglaterra hizo suya la causa de la restauracin de los Borbones. El Zar dejaba al pas la libertad de eleccin. El 6 de abril de 1814 hay un nuevo rey Luis XVIII que le otorgo al pueblo francs la Carta Constitucional. Talleyrand, antiguo ministro de Napolen, y ahora ministro de Asuntos exteriores de Luis XVIII, suscriba el tratado de paz de las potencias aliadas a la Francia vencida. Una de sus clusulas estipulaba que el 1 de agosto de aquel ao se reunira en Viena un congreso internacional encargado de dar solucin definitiva a todos los problemas polticos y territoriales relativos a los distintos pases europeos. Los representantes de Francia quedaban autorizados para asistir a dicho congreso. 1 Paz de Pars 30 de mayo de 1814, no exiga ninguna indemnizacin y Francia volva a sus lmites del 1 de enero de 1972.

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El congreso de Viena (octubre de 1814 a junio de 1815) Actitud de Alejandro hacia los miembros principales del Congreso: En abril y mayo de 1814 Rusia era incontestablemente el Estado ms poderoso en una Europa continental arruinada y desangrada por la guerra. Por esos motivos Metternich hizo todo lo posible para retardar la apertura del Congreso hasta el otoo a fin de que Austria pudiera reponerse. Alejandro consinti en esta demora. Alejandro no senta grandes deseos de colocar a Luis XVIII en el trono vacante de Francia. Cuando, a pesar de todo, ocurri esto, el zar insisti enrgicamente en la necesidad de conceder a Francia una carta constitucional, estaba convencido de que los Borbones seran barridos por una nueva revolucin si en el pas no era establecida una Constitucin que obrase a modo de pararrayos. La intervencin de Talleyrand: Una semana antes del comienzo del Congreso llega Viena Talleyrand, ministro de Asuntos Exteriores de Luis XVIII. A su llegada a Viena saba ya qu problema ocupara la atencin del Congreso. Era la complica cuestin de Sajonia y Polonia. Alejandro cuyas tropas haban ocupado el Gran Ducado de Varsovia, no se recataba en decir que no lo cedera a nadie. Federico-Guillermo peda compensaciones. Talleyrand comprendi que era all donde ms le convena presentar combate, combate que el necesitaba para conseguir su principal objetivo: destrozar la alianza de Chaumont. El principio de legitimismo: Europa representada en el Congreso por sus soberanos y sus diplomticos, deba, al proceder a la redistribucin y a la modificacin de las fronteras territoriales, dejar intacto todo lo que exista legtimamente antes de la dar comienzo a las guerras revolucionarias, es decir, antes de 1792. Problema de Polonia y Sajonia Talleyrand despus de su llegada a Viena fue invitado a una reunin de representantes de las cuatro grandes potencias. Critic la palabra aliados, si las potencias aliadas existen todava, yo estoy de ms aqu. A principios de octubre de 1814, Talleyrand se present ante Alejandro y expuso su principio de legitimismo. Alejandro deba renunciar a la parte de Polonia que no perteneca a Rusia antes de las guerras

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revolucionarias, y Prusia deba abandonar sus pretensiones sobre Sajonia. Prefiero la guerra declar Alejandro. Alejandro le manifest a Castlereagh que haba decidido corregir el error moral cometido por el reparto de Polonia. No pretenda reunir todas las partes de la antigua Polonia inmediatamente, slo hablaba del territorio que estaba ocupado por sus tropas. All se creara el reino de Polonia, del que l sera monarca constitucional. Para Castlereagh la constitucin que el zar propona era demasiado liberal. El Gobierno austriaco tema la creacin de un rgimen liberal en Polonia, y lo que estimaba un incremento excesivo del podero de Rusia, mediante la anexin de la mayor parte de los territorios polacos. El canciller austraco sugiri inmediatamente a Castlereagh dar a entender al representante prusiano, Herdenberg, que Austria e Inglaterra estaban conformes con entregar toda Sajonia al rey de Prusia. A cambio de ello, Prusia deba hacer traicin a Alejandro inmediatamente, adherirse a Austria e Inglaterra y, junto a ellas, impedir que el zar se apodere de Polonia. De este modo Sajonia servira para pagar la traicin del rey de Prusia a Alejandro. Federico Guillermo III se neg a aceptar este plan. Estim preferible poner a Alejandro al corriente de todo, a fin de mostrarle toda la nobleza de sus intenciones. El zar llam a Metternich y se explic con l con toda la franqueza. Acuerdo secreto de Austria, Francia e Inglaterra contra Rusia y Prusia ( 3 de enero de 1815) Los trabajos del Congreso, frenados por las grandes luchas internas no avanzaban. Talleyrand cambi de tcticas. En los deseos de impedir por un lado el fortalecimiento de Rusia y de poner a coto a la influencia que haba ganado con la victoria contra Napolen y por el otro impedir el fortalecimiento de Prusia que era un pas enemigo y vecino de Francia, se ali secretamente con Castlereagh y Metternich. El 3 de enero de 1815 firmaron el acuerdo las tres potencias, se comprometan en si una de las altas partes contratantes es amenazada por una o varias potencias a acudir en ayuda con un ejrcito de 150.000 hombres cada una. Tambin se comprometan a no concluir por separados tratados de paz con los enemigos. El zar no quiso enemistarse con las tres potencias, cedi y Prusia recibi solamente una parte de Sajonia. Organizacin de la Confederacin germnica (1815) El Congreso se consagr seguidamente a poner el orden los asuntos alemanes. No hubo grandes discusiones. Se decidi crear una organizacin Confederacin Germnica, la cual deba representar una barrera contra eventuales avances de Francia hacia el Rin y, al mismo tiempo, asegurar a Austria la hegemona dentro de Alemania. Los cien das (20 de marzo- 28 de junio de1815) El 1 de marzo Napolen haba desembarcado en Francia, el 20 de marzo de 1815 haca su entrada en Pars. El Imperio quedaba restablecido. Los rumores de desacuerdos que desgarraban el Congreso haban contribuido a la decisin que Napolen tom de abandonar la isla de Elba. El despacho del rey, que haba huido de la capital, fue tomado por Napolen, donde encontr el acuerdo secreto del 3 de enero de 1815. Napolen envi un correo a Viena con la orden de entregar el documento al emperador Alejandro. El zar recibi la visita de Metternich, quien desde el momento mismo de la vuelta de Napolen esperaba sobre todo del zar la salvacin de Europa. Y a pesar del acuerdo secreto, el miedo a Napolen se impuso, y Alejandro se consider obligado a manifestar a Metternich que, a pesar de todo, tenan un enemigo en comn, y que ese enemigo era Napolen. Despus de la derrota en Waterloo, el 18 de junio de 1815, se produjo la segunda restauracin de los Borbones en Francia. Luis XVIII entr de nuevo en Pars. Castlereagh juzg absurdo eliminar a Francia, por dos razones: necesitaba a Francia para contrarrestar la influencia rusa; adems un exceso de rigor en la poltica aliada poda impulsar a los desesperados franceses a una nueva revolucin. Se firma la 2 Paz de Pars el 20 de noviembre de 1815, favorable para Francia, aunque no tanto como en 1814.quedara reducida a sus fronteras de 1789, lo que significaba que el Sarre era incorporado a Prusia; pagara 700 millones de francos como reparaciones de guerra y restituira los tesoros artsticos confiscados por los ejrcitos de la repblica y del imperio. Adems un ejrcito aliado de 150.000 hombres ocupara

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durante cinco aos el norte del pas. Como complemento de sta paz se produce una renovacin del pacto de Chaumont. El Nuevo Mapa de Europa tras el Congreso de Viena Unos das antes de Waterloo, el 9 de Junio de 1815, tenia lugar la ultima reunin del Congreso de Viena y se firmaba el Acta Definitiva, que se compona de 121 articulos y 7 apendices. Los miembros del Congreso creain haber realizado algo muy solido. a En el aspecto geogrfico, las potencias centraron su atencin en conformar Estados nacionales ms fuertes, con un territorio ms extenso y de mayor volumen demogrfico, para prevenir cualquier intento expansionista como el que haban experimentado con Francia, que tratara de dominar otra vez Europa. El mapa continental europeo fue reconstruido como un gran rompecabezas que benefici particularmente a los pases anti-napolenicos: Austria y Rusia se configuraron como las grandes potencias continentales, al lado de Gran Bretaa que consolid su expansin ocenica, y Prusia que, aun con su territorio dividido, aument su poder en la zona del mar Bltico y dentro de la Confederacin Germnica recin formada. Otros aspectos relevantes del mapa geopoltico de 1815 fueron la formacin de una barrera para mantener el control de Francia y la creacin de naciones artificiales mediante la unin de pueblos diferentes, como por ejemplo los belgas con Holanda, lo cual termin drsticamente con sus expectativas nacionalistas. Gran Bretaa: Fue la primera beneficiaria, ya que se le reconoci su rango de primera potencia martima al asegurar su hegemona sobre el mar Mediterrneo, mediante el dominio de las posiciones de Malta, las islas Jnicas y Gibraltar, as como de otras bases fuera de Europa, como El Cabo y Ceiln para controlar la ruta de la India y el refuerzo de sus posesiones en las Antillas, para favorecer el comercio americano. Austria: Logr concentrar su poder en el norte de La Pennsula Itlica al obtener el reino Lombardo-Veneto e imponer prncipes austriacos en los tronos de los ducados de Parma, Mdena y Toscana; tambin consigui una salida al mar Mediterrneo al iricorporars las provincias llricas. Con las posesiones en Alemania garantiz la intervencin de su emperador en tos asuntos de la recin creada Confederacin Germnica. Prusia: Qued dividida y form parte de la Confederacin Germnica. Recuper la orilla izquierda del Rin con la anexin de Renania, una zona fronteriza con Francia. De este modo Prusia a pesar de la resistencia de Talleyrand y Metternich sala bastante robustecida gracias al apoyo del Zar y tambin de los diplomticos ingleses en el Congreso. Aunque Prusia quedaba partida en dos muy poco despus de 1815 empezo a acumular fuerzas hasta convertirse en un vecino peligroso. Confederacin Germnica: Qued formada por 39 Estados, de los cuales Prusia y Austria fueron los ms poderosos Rusia: Obtuvo Finlandia antigua posesin sueca, Besarabia y una gran parte de Polonia Suecia: Perdi Finlandia, pero fue compensada con Noruega. Lo anterior para evitar que Dinamarca controlara los accesos al mar Bltico. Francia: Redujeron su territorio y se estableci una barrera con Estados tapn en torno a ella: aL norte el Reino Unido de Los Pases Bajos con la incorporacin de Blgica a Holanda; al este con la anexin de Renania a Prusia y la Confederacin Suiza, y al sur el reino Piamonte-Cadea. Pennsula Itlica: Qued dividida en siete Estados: al norte los reinos de Piamonte ~ Lombarda-Veneto; al centro tos ducados de Parma, Mdena y Toscana, y Los Estados Pontificios; al sur, el reino de Dos Sicilias que devolvieron a los Borbones de Francia.

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Este trabajo de reorganizacin geopoltica provoc una serie de problemas que mantuvieron un clima de fuerte tensin en la vida de los europeos durante la mayor parte del siglo XIX, entre ellos: Rivalidades cada vez ms acentuadas entre las potencias. Sometimiento de algunos pueblos como: Irlanda a Inglaterra, Blgica a Holanda, Noruega a Suecia, y Polonia a Austria, Prusia y en su mayor parte a Rusia, sin tomar en cuenta sus intereses y caractersticas tnicas y culturales. Esta situacin impuls el desarrollo del sentimiento nacionalista. Hubo conformacin plurinacional de dos imperios: - Austriaco, donde convivan alemanes, italianos, checos, croatas, eslovenos, y hngaros, entre otros. - Otomano, integrado por turcos, griegos, blgaros, servios y albaneses, entre otros. Divisin poltica de los territorios de los pueblos italiano y alemn, los cuales seran las semillas de los futuros movimientos nacionalistas con carcter de unificacin. El acta definitiva del Congreso fue acompaada de otros decretos como los que garantizaban la neutralidad de Suiza y la libre navegacin de los ros de Europa. Los aliados, satisfechos de su labor en los aspectos poltico y geogrfico, establecieron el compromiso de reunirse peridicamente para decidir las medidas necesarias para mantener la paz europea, en caso de que las corrientes revolucionarias volvieran a alterar a Francia y amenazaran la paz de los dems Estados. En conclusin, el Congreso de Viena fue la primera conferencia de paz moderna; un intento no slo de resolver todas las cuestiones pendientes en el continente europeo, sino tambin de preservar la paz sobre una base permanente. Sus procedimientos fijaron la pauta de las futuras conferencias internacionales, que todava en la actualidad se conservan como medio para establecer acuerdos entre las naciones. La Santa Alianza Las reuniones del Congreso de Viena fueron interrumpidas por el regreso de Napolen a Francia y su Imperio de los Cien Das, y se reanudaron hasta la derrota definitiva de ste en Waterloo. Fue entonces, en el contexto de la Segunda Paz de Pars, en noviembre de 1815, y antes de que se disolviese el Congreso de Viena, que el zar Alejandro I realiz una propuesta particular, crear una Santa Alianza para prevenirse de otra amenaza revolucionaria. sta fue pensada como una fuerza solidaria de intervencin integrada por tropas de Austria, Prusia y Rusia, con el compromiso de: Mantener el orden absolutista en Europa. Defender de los principios cristianos.

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Reprimir por medio de la intervencin armada, los movimientos liberales y revolucionarios que en cualquier pas podan alterar la situacin poltica de la Restauracin. La Santa Alianza fue un acuerdo que principalmente llev a la prctica el ministro austriaco Metternich. Otro pacto fue la Cudruple Alianza, que firmaron Austria, Prusia, Rusia e Inglaterra para vigilar a Francia, durante veinte aos, y sostener en el poder al rey francs de la casa de los Borbones, Luis XVIII. Con estas alianzas, se concret un sistema de relaciones internacionales que result eficaz, al basarse en la llamada prctica de los Congresos, mismos que llevaron a cabo peridicamente para vigilar que se respetaran los intereses comunes de la Europa de la Restauracin. Durante los Congresos que se desarrollaron entre 1818 y 1822, las discusiones giraron en torno a las medidas a emprender ante las inquietudes y desrdenes de tipo liberal o nacionalista que surgieron y fueron extendindose rpidamente. De esta forma se ensay por primera vez un sistema de ordenacin internacional, con base en el acuerdo de las potencias, el cual, modificado, ha llegado hasta nuestros das. Un sistema basado en el principio de que los problemas que afecten mundialmente seran analizados y las soluciones decididas en forma colectiva por los pases ms poderosos. Segunda Restauracin: Luego de Waterloo y la derrota definitiva de Napolen, Alejandro I y Castlereagh (GB) invocaron los intereses colectivos de Europa y pretendieron asegurar su conservacin. Uno era el autor del Pacto de la Santa Alianza (Austria Prusia y Rusia, 26 de septiembre de 1815) y el otro, el promotor del Pacto de Garanta (20 de noviembre de 1815). Castlereagh deseaba mantener la solidaridad entre los vencedores en inters de Gran Bretaa y para impedir cualquier iniciativa de desquite francs; pero deseaba, tambin, encuadrar a Rusia, cuyas ambiciones tema. El medio para ello era renovar el tratado de Chamount con las modificaciones a que obligaba la restauracin en Francia. Esta era la sugerencia inglesa en octubre de 1815: una alianza de los cuatro contra Francia. Durante las negociaciones con los aliados Alejandro sugiri que el acuerdo fuese considerablemente ampliado: las cuatro potencias se garantizaran mutuamente el conjunto de sus posesiones; afirmaran tambin el derecho de ejercer una vigilancia en los asuntos interiores de los Estados y a intervenir colectivamente para reprimir las tentativas revolucionarias. Para coordinar su accin los gobiernos de los cuatro Estados celebraran conferencias peridicas. Tales concepciones resultaban demasiado amplias y vagas para el gusto de Castlereagh. El gabinete ingls se limit a una garanta colectiva de las fronteras fijadas por el segundo tratado de Pars y rechaz el proyecto de una intervencin colectiva destinada a garantizar la estabilidad al interior de los Estados. Slo deba intervenirse en caso de que la paz general fuera amenazada por revueltas revolucionarias. Del programa Ruso se retuvo la idea de reunir conferencias entre los representantes de los estados vencedores. La oposicin de Gran Bretaa al proyecto Ruso bast para hacerlo fracasar, Metternich (Austria) no apoy las sugerencias del Zar, desconfiaba de la poltica rusa y no quiso proporcionarle medios para intervenir. El tratado del 20 de noviembre de 1815 estaba de acuerdo con el proyecto ingls: iba nicamente dirigido contra Francia. Las cuatro potencias signatarias formaron una liga permanente para asegurar el respeto del segundo tratado de Pars, y, en aquella inteligencia ponan de nuevo en vigor las estipulaciones de los tratados del 1 de marzo de 1814 y de 25 de marzo de 1815, y decidieron que Napolen y toda su familia quedaran excluidos para siempre del trono francs. Para el caso en que los principios revolucionarios desgarraran de nuevo a Francia y amenazaran la tranquilidad de otros Estados acordaron concertar entre ellos y con su Majestad Cristiansima las medidas que estimen necesarias para la seguridad de sus respectivos Estados y para la tranquilidad general de Europa. El Art. 6 aada para consolidar las mutuas relaciones, los cuatro soberanos o sus ministros celebraran conferencias en las que se examinaran las medidas adecuadas no solamente para el mantenimiento de la paz, sino acerca de los grandes intereses comunes, especialmente el reposo y la prosperidad de los pueblos. Los cuatro estados entraron en el compromiso mutuo de oponerse a toda tentativa que pudiera realizar Francia con vistas a la modificacin de

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sus fronteras. Este compromiso prevea solamente un concierto, no una verdadera alianza. En cuanto a las fronteras de los otros grandes estados, no fueron objeto de ninguna garanta colectiva. La innovacin fue la institucin de conferencias peridicas en las que los cuatro gobiernos intercambiaran sus puntos de vista sobre todas las cuestiones. Aquel concierto de las grandes potencias implicaba la idea de un control que podran ejercer de comn acuerdo con vistas a mantener la paz. Las soluciones propuestas no tuvieron otro objetivo que confirmar la preponderancia de las grandes potencias victoriosas, todo lo ms, consistan en un esbozo de directorio, no un preludio de esfuerzo de organizacin inspirado en ideas federativas. Sin embargo, no fue Francia la que opuso las dificultades mas serias a la poltica de los aliados, sino los movimientos revolucionarios de Italia y de Espaa, as como las simples amenazas de revueltas en Alemania. La prudencia de Francia (Luis XVIII) constituy una sorpresa para los aliados. El deseo unnime de estos era ver en el poder a los elementos realistas moderados. La presencia en el poder del duque de Richelieu les satisfaca. Richelieu posea la confianza personal del Zar, fue aceptado de buena gana porque tena reputacin de ser moderado y leal. Cuando los ultrarrealistas lograron mayora, Inglaterra y Rusia se pusieron de acuerdo para aconsejar a Luis XVIII la disolucin de la misma, las nuevas elecciones dieron mayora a los moderados. La situacin interior de Francia pareca, pues, afirmada en 1817 en el sentido que los aliados deseaban. El duque de Richelieu aprovech para tratar de establecer la independencia de la poltica exterior francesa. Tena dos objetivos: obtener la evacuacin del territorio (sin tener que esperar el plazo fijado por el segundo tratado de Paris) y conseguir la admisin de Francia en el concierto europeo. La evacuacin anticipada del territorio la consigui con el argumento de que las cargas financieras, materiales y morales contribuyen al descontento y resentimiento contra el vencedor, favoreciendo el resurgir del espritu revolucionario. En la Conferencia de Aquisgrn (1818), primera de las reuniones previstas por el tratado, los aliados aceptaron la retirada de las tropas de ocupacin. Sin embargo, la desconfianza de los aliados pareca impedir la admisin de Francia en el grupo de las potencias dirigentes. Rusia deseaba hacer entrar a Francia para que sirva de contrapeso a Austria e Inglaterra. Gran Bretaa se negaba, tema una colaboracin ruso-francesa, este temor era compartido por Austria y Prusia. Finalmente en Aquisgrn se acepta mantener la cudruple alianza y se admiti a Francia en las conferencias previstas. El gobierno de Luis XVIII tendra ocasin de desempear su parte en las deliberaciones relativas a las cuestiones europeas y hacer valer la ayuda que, en caso de divergencias mutuas, pudiera prestar a uno u otro. En el momento en que se esfumaba en Francia el temor de una explosin, aumentaron las amenazas en otros puntos del continente. No fueron sino obra de grupos restringidos, de sociedades secretas, no obstante, la coincidencia de estos desrdenes pareca indicar cun precarias eran las restauraciones de los regmenes polticos. En Alemania el movimiento liberal obtuvo xito en el reino de Baviera y en el Gran Ducado de Baden, cuyos soberanos establecieron un rgimen constitucional; el movimiento nacional se manifest en los medios universitarios. En Italia, reaparecieron amenazas en Npoles (julio de 1820) y en Turn (marzo de 1821). El movimiento revolucionario agrup a antiguos oficiales del ejrcito napolenico y a miembros de las profesiones liberales. En Espaa, el absolutismo de Fernando VII sucumbi, en febrero de 1820; un movimiento revolucionario, dirigido por la Junta de Oficiales, impuso al rey un rgimen constitucional. En julio de 1822, los partidarios de la monarqua intentaron un golpe de fuerza; fracasaron delante de Madrid, pero formaron un gobierno en el Norte de la pennsula, mientras que Fernando estaba prcticamente prisionero de los liberales. Ninguno de estos movimientos revolucionarios afect el estatuto territorial establecido por los tratados de 1815 pero el orden social y poltico se vea amenazado. Todo ello fue motivo para confirmar la preocupacin sentida por Alejandro I, y la proposicin rusa volvi a ser atendida, aplicndose la poltica de intervencin. Por tres veces en el congreso de Troppau (1820), en el de Laybach (1821) y en el de Verona (1822) las potencias se lanzaron por el camino que haba indicado el Zar (no obstante las reticencias de Gran Bretaa): Austria fue encargada de una intervencin armada contra la revolucin en Npoles en inters del orden europeo; Francia mediante intervencin armada fue la encargada de restaurar en Espaa el poder de Fernando VII.

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La revolucin de Npoles amenazaba directamente los intereses austracos, por el tratado secreto del 21 de Junio de 1821 Austria haba prometido no adoptar reforma poltica alguna sobre las instituciones monrquicas tradicionales, el abandono comprometera toda la influencia austraca en Italia. En la cuestin alemana se asegur mediante un acuerdo con Prusia y los prncipes alemanes la base de la represin. En ambos casos el canciller austraco estaba dispuesto a reestablecer el orden por sus propios medios; pero el Zar aprovech la ocasin para adoptar su plan de intervencin colectiva: la poltica rusa se encarg de dar a este asunto su carcter europeo. Alejandro en el fondo deseaba impedir a Austria que desarrollase libremente su accin en Italia. El mtodo del Congreso le serva para obtener una contrapartida en beneficio de los intereses Rusos. Austria realiz bajo las apariencias de un mandato europeo que no le molestaba, la intervencin que por su propia iniciativa hubiera realizado con gusto. A finales de febrero de 1821 el ejrcito austraco reestableci en Npoles la autoridad absoluta de Fernando I y reprimi la insurreccin liberal piamontesa. Por otro lado, el gobierno Francs quera mostrar que era capaz de volver a ocupar un rango militar en Europa, buscaba restaurar la potencia poltica de Francia. La cuestin espaola fue planteada en el Congreso de Verona el gobierno francs no estaba dispuesto a adoptar iniciativa alguna, ni a solicitar ni a aceptar un mandato, buscaba reservar la libertad de accin de Francia en esta cuestin. Por pura necesidad se convirti en mandatario de las potencias (se vio obligado ante la resistencia inglesa a la intervencin, Francia quera asegurarse no quedar aislada). Durante todos aquellos congresos el inters europeo fue solo cuestin de palabras: de hecho, slo contaban los intereses particulares de los estados. En 1823 se rompi, definitivamente, la solidaridad proclamada ocho aos antes por las grandes potencias y que, en apariencia por lo menos, se haba mantenido hasta entonces. Gran Bretaa desautoriz la poltica de intervencin, aunque, por el estado de sus fuerzas militares, no pudiera oponerse efectivamente a ella. No caba mantener, el concierto europeo en los asuntos continentales.

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Captulo II - Olas Revolucionarias de 1830 y 1848


Revolucin Paris 1830: muere Luis VXIII, asume su hno Carlos X quien era ultraconservador y se apoyaba en la iglesia, 1828 parlamento mayora liberal que se opona a las medidas de Carlos X, por lo tanto intenta restablecer el absolutismo a travs de las _ordenanzas de Julio_ que disolva la cmara de diputados y otras medidas restrictivas. Debido a revueltas populares abdica y se va a Inglaterra. Ante el temor de una revolucin desembocara en un nuevo terror la burguesa moderada impuso la solucin ornealista, a travs de un pacto en entre el rey y el pueblo el duque Felipe de Orleans fue nombrado Rey de Francia. Se ampli el sufragio ye l parlamentarismo, aprobando libertad de prensa, separacin de la iglesia y el restablecimiento de la guardia nacional. Por lo tanto fue un triunfo de las ideas liberales y la vuelta de la bandera tricolor Movimientos revolucionarios de 1830 a 1832 en Europa La revolucin parisiense de junio de 1830 y la cada de la dinasta, restaurada en 1814 por voluntad de los aliados, constituyeron la primera brecha en el estatuto establecido en 1815. En toda Europa los adversarios del mismo miraban hacia Francia, a la que esperaban ver reemprender las tradiciones revolucionarias. Los primeros actos de Luis Felipe despertaban esa esperanza, que la poltica del Rey de los franceses desmentira pronto. Los movimientos revolucionarios en gran parte del continente se asociaban con las aspiraciones del liberalismo poltico y las del sentimiento nacional. Pero el alcance internacional de dichos movimientos era muy diferente. Para comprenderlo es preciso tener en cuanta las fuerzas profundas de cada movimiento. La crisis Belga Los tratadas de 1815 haban constituido el Reino de los Pases Bajos, que agrupaba, bajo la dinasta OrangeNassau, las provincias Belgas como barrera contra Francia. El Rey Guillermo I deba hacer convivir poblaciones cuyas costumbres, tradiciones y religiones eran diferentes. Talleyrand haba dicho en 1815: no existen Belgas, sino valones y flamencos. Opinin que era confirmada por la diferencia de leguas y estructura social de los grupos. El reino de los pases bajos se hundi en 1830 bajo el impulso de los belgas que obtuvieron su independencia. Cules fueron las causas de este movimiento revolucionario? Cmo se unieron flamencos y valones contra los holandeses? Aqu es donde puede verse la formacin de un sentimiento nacional. Se descartan los mviles religiosos. Mviles polticos? El gobierno de Guillermo quera afirmar la preponderancia de los holandeses en el Estado, a pesar de su inferioridad numrica. Flamencos y valones reclamaban una representacin parlamentaria proporcional al nmero de habitantes. El pas valon tena una burguesa liberal activa y numerosa mientras que los flamencos eran caracterizados por un clero conservador. La cuestin escolar constituy un obstculo desde mucho tiempo atrs; los liberales eran partidarios de conceder al Estado el monopolio de la enseanza, lo cual no poda ser aceptado por el clero catlico. Hasta 1829 no se atenuaron estas diferencias: un grupo de jvenes liberales del pas valon acept subordinar sus preferencias religiosas a sus reivindicaciones polticas. En consecuencia se hizo posible el acuerdo entre liberales y catlicos. Aquello era el unionismo. En lo sucesivo los dos grupos tendran un programa comn: libertad de enseanza, libertad de prensa y libertad electoral, para establecer un rgimen verdaderamente representativo. Qu parte hay que conceder a las cuestiones econmicas y sociales en el desarrollo de aquella oposicin? El progreso industrial haba sido una de las grandes preocupaciones de la poltica real, pero tal modernizacin de la produccin haba sido, sobre todo, obra de los belgas, y en ella apenas haban participado los holandeses. En Valonia, los industriales que haban tenido que hacer frente a la competencia inglesa, se quejaban del rgimen aduanera de los pases bajos, y deseaban disponer de medios para ejercer influencia sobre la legislacin aduanera; por lo tanto se impulsaba las reivindicaciones del liberalismo poltico y la

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oposicin al rgimen holands. Pero otra parte de esta burguesa favoreca el statu quo, deseaban que subsistiese la unin de las provincias belgas a Holanda ya que aseguraba la libertad de trafico en las bocas del Escalda, ni tampoco queran perder el mercado con las colonias holandesas; por lo tanto en muchos casos no deseaban la independencia del pas belga sino solo un rgimen de separacin poltica, administrativa y financiera, la cual dejase subsistir la soberana del rey de los pases bajos, salvaguardando as la unidad econmica de los territorios belgas y holandeses. Los acontecimientos en Francia abrieron nuevas perspectivas. Pero la revolucin no se desencadeno de un solo golpe; las revueltas de Bruselas en agosto de 1830 que obligaron a la guarnicin holandesa a retirarse, solo eran una manifestacin de origen social. La Liberacin Nacional se convirti en el objetivo. La formacin de un gobierno provisional belga fue anuncio de la declaracin de la independencia, que se hizo efectiva el 4 de octubre. Una asamblea constituyente decidi el 22 de noviembre 1830 que el nuevo estado sera una monarqua constitucional. Sera reconocida la independencia por las potencias que haban juzgado necesario crear el reino de los pases bajos? Guillermo I se dirigi a Prusia Rusia Austria y GB solicitando su ayuda armada para reprimir la rebelin de los belgas. Las repuestas de los gob ruso y prusiano fueron en principio favorables, pero uno y otro subordinaron su intervencin a una accin colectiva de la potencia que en 1815 se haban comprometido a mantener el Reino de los Pases Bajos. Y Metternich, aunque favorable a una poltica de intervencin, no deseaba comprometer las fuerzas austriacas a tan gran distancia, porque se hallaba inquieto por la situacin italiana. Por lo tanto solo brind un apoyo moral. En consecuencia no se produjo la solidaridad de las potencias continentales. Prusia y Rusia no quisieron comprometerse solas, porque sabian que su intervencin armada provocara una intervencin de Francia en beneficio de los belgas. Luis Felipe vea en la disolucin del Reino de los Pases bajos, formado contra Francia, una satisfaccin para el amor propio de los vencidos en 1815. A finales de agosto el gob. francs se declar a favor de una poltica de no intervencin. Francia no ayudara al levantamiento belga, a condicin de que ninguna otra potencia apoyase al rey de los Pases Bajos. Para GB era necesario evitar una intervencin armada de Rusia y Prusia la cual provocara una respuesta francesa. Victoria francesa o victoria rusa, ninguna de las dos resultara deseable para Inglaterra. El 3 de octubre el gob. Ingles sugiri la reunin de una conferencia internacional. En esta decisin, que hacia predecir un arreglo pacifico, la actitud de GB fue decisiva. Por protocolo el 20 de noviembre las potencias reconocieron la independencia del estado belga. La oposicin rusa fue paralizada en aquel momento por la insurreccin polaca. La conferencia internacional estuvo dominada por la poltica inglesa, la cual decidi que el nuevo estado belga sera neutral a perpetuidad y que las potencias signatarias garantizaran tal condicin. Era una precaucin de GB contra Francia, pero tambin un medio para tranquilizar al rey de los pases bajos . se fijaron los limites territoriales al que no se incorporaban Luxemburgo ni Limburgo.. el gobierno Frances no emiti objecin. En junio de 1831 el Congreso nacional se decidi a llamar al trono a Leopoldo de Sajonia-Coburgo. La poltica inglesa triunf. El rey de los pases bajos intento una reconquista en 1831, pero no lo logro ya que Luis Felipe envi un cuerpo expedicionario contra los holandeses. El mas claro resultado de la aventura fue que el reino de Blgica obtuvo una parte de Luxemburgo y otra de Limburgo. Lo importante era que aquel primer ataque al estatuto territorial de 1815 hubiera podido resolverse pacficamente. El gabinete ingles fue realista, renunciando a la concesin de una barrera contra Francia y aceptando la independencia belga bajo la garanta de neutralidad. Por su parte Luis Felipe no quiso ceder a las suplicas de la opinin publica, aprovechando la ocasin para modificar los tratados e 1815.Esto se convirti a fin de cuentas, en motivo de una aproximacin franco-inglesa. La insurreccin Polaca. En la Polonia rusa, que en 1815 haba recibido estatuto liberal, el dominio del Zar se ejerca en condiciones particulares: la Constitucin concedida por Alejandro I, garantizaba la libertad individual, de prensa y la del culto catlico; no haba impuesto a los jvenes el servicio miliar ruso. El Zar haba tomado precauciones,

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reservando a su representante, el virrey, la iniciativa de las leyes y colocando un general ruso al frente del ejrcito polaco. Despus de 1820 haba violado alguno de sus compromisos y estableci la censura de prensa. Porque las protestas llevaron a la insurreccin de 1830? Ni las causas sociales ni econmicas o religiosas parecen haber desempeado un papel importante en los orgenes del movimiento. La nica causa del movimiento fue el deseo de recobrar la independencia, la conciencia nacional, el patriotismo polaco no podan aceptar el dominio extranjero. No se trataba sin embargo de un movimiento de masas, los partidarios de la insurreccin no formaban ms que una minora, reclutada entre miembros de la nobleza media o de la burguesa intelectual constituida por jvenes influidos por el romanticismo y las idea liberales de la Europa occidental. En cambio la alta burguesa (consientes de las dificultades de la empresa) solicitaban el cumplimiento por parte del gobierno ruso a la Constitucin de 1815. Los jefes de movimiento crean poder triunfar por medio de un golpe de audacia. Pensaban eliminar por la fuerza al virrey y a las autoridades rusas de Varsovia, y sustituirlos por un gobierno polaco. El 21 de noviembre de 1830 se expuls al virrey que ni siquiera intent resistirse. Pero con que oportunidades de xito contaba el movimiento? La sola esperanza era la ayuda que pudiesen prestar a la insurreccin los movimientos revolucionarios de Europa. Prusia y Austria que tenan provincias polacas no podan desear el triunfo del movimiento. A comienzos de 1833 cerraron sus fronteras para impedir que se suministraran armas. La opinin publica inglesa era favorable la movimiento polaco porque iba en contra de Rusia; pero el gobierno se mostraba mas reticente pensando que el xito de aquel sera beneficioso para la influencia francesa. Y Francia? En ella depositaban la esperanza los patriotas polacos. Pero el gobierno Frances- el partido del movimiento- sealo los limites de sus intenciones: deseaba que los estados no interviniesen contra las revueltas, si este principio de no intervencin no era respetado, no se opondra a la accin de las otras potencias sino en las regiones vecinas de Francia. Los polacos quedaron solos. Antes de desaparecer, el gobierno provisional atribuy su derrota a las potencias occidentales. Los jefes de la insurreccin polaca no queran acordarse de que haban proclamado la independencia sin haber obtenido de Pars o Londres ninguna promesa. No obstante la abstencin de las potencias y el fracaso final (las tropas rusas se apoderaron de Varsovia el 7 sep 1831) esta crisis polaca fue un acontecimiento de gran alcance en las rel int. Su resultado inmediato consisti en paralizar la poltica exterior del Zar en 1831,sin ella la cuestin belga podra haber tomado otro rumbo. Pero sus consecuencias a largo plazo no fueron menos importantes para Rusia y para Europa: el Zar se inquietaba de continuo ante el pensamiento de una nueva insurreccin. Y aunque suprimi la constitucin de 1815, mediante el cierre de las universidades de Varsovia y de Vilna, la formacin de una clase intelectual, se vio obligado en todas las horas difciles de su poltica exterior a contar en lo sucesivo con un posible despertar del movimiento nacional polaco. Los movimientos liberales y nacionales en Italia y Alemania (1831-1832) Las repercusiones de la revolucin de Paris de julio de 1830 tuvieron distinto alcance en Italia y en la confederacin germnica que en Blgica y en Polonia. La oposicin al rgimen establecido en los estados italianos fue obra de las sociedades secretas, la ms activa: la de los carbonari. La insurreccin que estall en febrero 1831 en la Romaa fue un movimiento liberal dirigido contra los mtodos de la administracin pontificia. Y se extendi a los ducados de Mdena y Parma con el mismo carcter: un esfuerzo para abatir el absolutismo de los prncipes. El asunto tomo carcter internacional por la intervencin de Austria, en 1831 Metternich deseo desarticular el movimiento revolucionario en el estado pontificio. El consideraba que la existencia de regimenes absolutistas en los estados italianos resultaba beneficiosa para los intereses austriacos, quizs, tambin, al conceder su ayuda armada al poder del papa se aseguraba una influencia en la poltica espiritual de la Santa Sede. Aquella iniciativa inquieto al gobierno francs que quera poner un contrapeso a la influencia austriaca en la pennsula.

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La intervencin francesa en Ancona hizo concebir a los revolucionarios italianos la esperanza de un apoyo exterior y anim a los carbonari a la ampliacin de sus objetivos: soaban con provocar en toda la pennsula una gran insurreccin para conseguir la expulsin de los austriacos y la fusin de los estados italianos en un solo cuerpo de nacin. que oportunidades tena de conseguirlo? Los dos nicos estados que posean un ejercito y no se encontraban bajo un dominio directo de Austria (las 2 Sicilias y Piamonte-cerdea) desearan poder eliminar de la pennsula la influencia de Austria, pero deseosos de no comprometer su autoridad real, aquellos dos soberanos teman los movimientos liberales por lo tanto no vacilaron en sacrificar sus anhelos de independencia a sus intereses dinsticos. El desembarco en Ancona del gob francs tena la intencin de solamente destruir la influencia austraca en el estado pontificio. Pero su intencin no era favorecer un movimiento de independencia italiano En Alemania las repercusiones de la revolucin francesa de 1830 fueron menos sensibles que en Italia. Los movimientos liberales de sajonia, las manifestaciones en la provincia renana de Prusia y las revueltas en Hannover en 1831 fueron espordicas y no estaban ordenadas. Pero el espectculo del esfuerzo de la Polonia rusa despert pronto, entre los intelectuales, el deseo de preparar el camino a la unidad alemana. Por primera vez luego de 1815, aquellas manifestaciones nacionales fueron manifestadas pblicamente, los promotores de esta manifestacin soaban con organizar una logia nacional, es decir, una especie de gob provisional alemn, rival de la Dieta germnica, pero renunciaron a ello porque dijeron que no haban recibido mandato popular. Metternich consinti que Prusia realizase la unin aduanera de los estados alemanes. El 1 de enero de 1834 naci la Zollverein de la que Austria no entr a formar parte . No obstante las amenazas para la paz general, estos movimientos revolucionarios no fueron causa de conflicto entre las potencias. La explicacin principal debe buscarse en la poltica francesa, en la voluntad de Luis Felipe, que habiendo sido elevado al trono por los partidos o grupos polticos que reclamaban una poltica exterior emprendedora y deseaban la abolicin de los tratados de 1815, no cedi a la presin de la opinin pblica, ya que consideraba que Francia no poda exponerse al peligro de una guerra general. Ya que tenia sus fuerzas armadas empeladas en Argelia. Las revueltas entre 1831-1834 tuvieron como consecuencia promover el reestablecimiento de la colaboracin entre las tres grandes monarquas absolutas, que reavivaba los acuerdos de la Santa Alianza. El 6 de sep de 1833 Metternich solicit en la entrevista de Munchengratz, de acuerdo con Prusia, el apoyo de Rusia a la poltica de represin a los movimientos liberales en Alemania y la obtuvo prometiendo al Zar ayuda para el mantenimiento del dominio ruso en Polonia. Los tres estados reafirmaron el principio de intervencin. Pars y Londres sentan la misma desconfianza hacia Metternich, desconfianza fundada en las divergencias ideolgicas y la oposicin de intereses: el gobierno frances no quera abandonar la pennsula italiana a la influencia austriaca y Palmerston estimaba que el desarrollo del liberalismo poltico en los estados alemanes favoreca al comercio ingls. Del 1834 a 1837 se conforma la entente cordial entre Francia e Inglaterra. Las Revoluciones de 1848 El contexto general en el que se van a desencadenar las revoluciones de 1848 es la crisis en la produccin agrcola e industrial, as como el sector financiero, que afectaron a Europa en 1846-1847, con una crisis social ms compleja que en las revoluciones anteriores, ya que segn los pases podemos encontrar enfrentamientos distintos entre la gran burguesa, la pequea burguesa y los obreros. La crisis poltica que subyace en estas revoluciones se derivaba de la propia crisis del sistema de la Restauracin y la resistencia de los Gobiernos a las reformas liberales, con una irrupcin del nacionalismo que se va a configurar como un factor fundamental. Se trat de movimientos de masas, con un fuerte protagonismo de los pobres, obreros, jornaleros, pequeos artesanos y propietarios, as como de los elementos radicales de la clase media, entre los que se incluan hombres de negocios, intelectuales y estudiantes.

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La Revolucin en Francia Al igual que en 1830, las revoluciones de 1848 tuvieron su origen en Francia, en un contexto de crisis econmica y consiguiente malestar social. Frente al agotamiento poltico del rgimen orleanista se articul un movimiento en favor de las libertades y una ampliacin del sufragio electoral, que la revolucin de 1830 haba mantenido censitario. La negativa del Gobierno francs condujo a la revolucin de febrero de 1848 en Pars, que llev a la abdicacin del rey Luis Felipe de Orleans, la toma de la Asamblea Nacional por el pueblo, la proclamacin de la II Repblica y la instauracin de un Gobierno provisional moderado, que deba ser el encargado de convocar elecciones por sufragio universal. Sin embargo, este Gobierno provisional deba hacer frente a la crisis econmica y financiera y al aumento del paro, por lo que decret medidas sociales de gran significacin, como el establecimiento de los Talleres Nacionales con el objetivo de proporcionar trabajo a los obreros desempleados en la realizacin de obras pblicas, la disminucin de la jornada laboral y la regulacin del derecho al trabajo y a la huelga. El triunfo de esta nueva revolucin en Francia cre alarma en los Estados europeos. Palmerston estaba dispuesto a mantener buenas relaciones con el Gobierno provisional, siempre que ste siguiera una poltica de no intervencin en Europa, as que exigi al presidente francs Lamartine que se pronunciara sobre la poltica internacional del nuevo Gobierno. ste, ante la necesidad de asegurar el nuevo rgimen republicano y el temor al caos revolucionario que poda provocar una guerra europea, hizo pblico el 5 de marzo de 1848 el Manifiesto a Europa, en el que expresaba su oposicin a los regmenes absolutistas y a los acuerdos de 1815, as como su apoyo a los nacionalismos europeos, pero aceptaba, en la prctica, las fronteras que le haban sido impuestas. El derecho de cada nacin a decidir su propia suerte era compatible, por tanto, con los deseos de paz del nuevo rgimen francs, por lo que no habra guerra en Europa provocada por Francia, a menos que sta se viera amenazada, lo cual era improbable, teniendo en cuenta que la mayora de los Estados europeos deberan hacer frente a sus propios problemas internos derivados de la agitacin revolucionaria. La Revolucin en los Estados Italianos En 1847 Metternich, ante la amenaza que ya vea cernerse en Italia sobre el Imperio, ocup Ferrara durante seis meses para presionar al papa Po IX, y firm tratados secretos con los Ducados de Parma y Mdena, que permitan la ocupacin austraca si el territorio Lombardo-Veneto era atacado desde el exterior. Estas precauciones no impidieron que la oleada revolucionaria de 1848 llegara a Italia en dos momentos distintos. En un primer momento, los sucesos de Pars provocaron movimientos liberales y forzaron la aceptacin de Constituciones con sufragio censitario en el reino de Piamonte, el Ducado de Toscana y los Estados Pontificios. En un segundo momento, los sucesos de Viena provocaron el estallido de movimientos nacionalistas, el mencionado en Lombarda-Veneto en contra de la dominacin austraca, al que se sum Piamonte-Cerdea, animado tambin porque en los Ducados de Parma y Mdena, bajo control austraco, haban sido depuestos sus gobernantes. Estos movimientos nacionalistas crearon una corriente de opinin favorable a la causa de la unidad italiana, as que el 25 de marzo Piamonte hizo un llamamiento a la unin de todos los italianos y con la ayuda de Toscana, Npoles y los Estados Pontificios declar la guerra al Imperio. En la guerra austro-italiana no participaron las potencias europeas, aunque Gran Bretaa estaba dispuesta a intervenir si lo haca Francia. Palmerston quera mantener a Francia fuera del norte de Italia y evitar su influencia, y tampoco deseaba la disgregacin del Imperio austraco, ya que era necesario que siguiera siendo una gran potencia europea para contener a Rusia en los Balcanes. Pero Francia no ayud a los italianos porque no quera desatar una guerra que la enfrentara a las grandes potencias europeas y no le interesaba una Italia unida. Sin embargo, la posibilidad de obtener Saboya si apoyaba a Piamonte la llev a ofrecer su ayuda a Carlos Alberto, que no estaba dispuesto a ceder ese territorio, de manera que la II Repblica mantuvo su poltica de no intervencin. La alianza militar italiana contra Austria dur poco, pues al mes de iniciadas las hostilidades Po IX se retir de una lucha que le enfrentaba a una nacin catlica, tras instar al emperador a que abandonara los territorios italianos ocupados. La actitud del Papa acab con las esperanzas de conseguir la unidad a travs de una confederacin de Estados italianos por l presidida, e hizo que los patriotas fueran decantndose por la unidad en torno al reino de Piamonte y la casa de Saboya. Adems, Leopoldo de Toscana y Fernando II de

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Npoles siguieron el ejemplo del Papa y dejaron la alianza anti-austriaca, a pesar de lo cual la Lombarda y el Vneto votaron en plebiscito unirse a Piamonte-Cerdea. Pero la unin no dur mucho, porque la derrota de los piamonteses en Custozza en julio de 1848 oblig a Carlos Alberto a retirarse de Miln y firmar un armisticio. Gran Bretaa evit una posible intervencin armada francesa, de manera que el territorio Lombardo-Vneto se reincorpor en su totalidad a Austria. Y a pesar de que, a principios de 1849, Carlos Alberto denunci el armisticio del ao anterior y volvi a invadir los territorios austracos, fue derrotado nuevamente en la batalla de Novara del 23 de marzo, y obligado a reconocer el derecho austraco a ocupar la plaza fuerte de Alejandra, que haca peligrar la independencia de Piamonte. Francia amenaz con enviar tropas a Gnova y Gran Bretaa recomend moderacin al Gobierno austraco, que renunci a ocupar esa plaza en territorio de Piamonte. ste, no obstante, se vio obligado a firmar la paz definitiva en Miln el 6 de agosto de 1849, por la cual Austria se reafirmaba en los territorios del norte y reciba una fuerte indemnizacin de guerra de Piamonte, cuyo Rey abdicaba a favor de su hijo Vctor Manuel II, futuro artfice de la unificacin. Las deserciones de Po IX y Leopoldo de Toscana al abandonar la alianza italiana desencadenaron en Roma y Florencia una agitacin revolucionaria que les oblig a abandonar sus Estados y refugiarse en la fortaleza de Gaeta, en Npoles, proclamndose la creacin de repblicas tanto en Roma como en Toscana. Sin embargo, el triunfo austraco en Novara acab con la Repblica de Toscana y repuso al gran duque en su trono. Para la restauracin de Po IX fue necesaria la accin internacional acordada por todas las naciones, con la participacin de Espaa, pero fue la intervencin de Francia la que tuvo especial significado, porque se ajustaba a la poltica exterior del presidente de la Repblica francesa, Luis Napolen Bonaparte, que por su cuenta intervino desde el primer momento contra la repblica revolucionaria establecida por Mazzini en Roma. Persegua la expulsin de Austria de los Estados italianos y ejercer un protectorado sobre los Estados Pontificios, manteniendo as el apoyo de los catlicos que le haba permitido acceder al poder. El ejrcito francs desembarc en Civittavecchia en abril de 1849 y atac Roma, venciendo a las tropas romanas dirigidas por Garibaldi, de manera que se restableci el poder temporal del Papa, que regres a Roma el 12 de abril de 1850. El triunfo final de la reaccin en Italia convenci a los nacionalistas italianos de que por s mismos no podran alcanzar la unificacin, y de que en el futuro tendran que buscar la ayuda de alguna potencia europea para poder expulsar a Austria de Italia. El movimiento Nacional Italiano (Renouvin) Desde el punto de vista politico, los estados italianos no estaban unidos por una lazo federativo; desde el punto de vista economico apenas conocan las nuevas formas de la produccin industrial. Las fuerzas de resistencia parecan solidas porque Austria ejerca, en la mayor parte de la peninsula italica, un control: posea el Lombardo- Veneto, dominaba de hecho los ducados de Toscana Modena y Parma, cuyos prncipes estaban emparentados con la dinasta austriaca; haba un tratado secreto con el Rey de las dos Sicilias; tena derecho a poseer guarniciones en el norte del Estado Pontificio (en Ferrara). Unicamente el Reino de Piamonte-Cerdea no se encontraba bajo esa presion de Austria. El primer objetivo de aquellos hombres era la independencia de la pennsula, es decir, la eliminacin de la influencia austraca en los estados italianos y al liberacin del Lombardo-Veneto. La importancia del movimiento intelectual en este risorgimento fue ms considerable que la de los intereses econmicos. Eran un grupo de novelistas, historiadores, poetas a los que es necesario aadir los emigrados italianos en Marsella, Lyon y Paris quienes se hallaban en contacto con el pensamiento francs. En tales crculos, los particularismos se desvanecan y se afirmaba la conciencia nacional. Los revolucionarios se agrupaban alrededor de Mazzini (era carbonari) tena 23 aos y viva en el exilio desde 1831. Era un filosofo con una concepcin personal del progreso de la humanidad y aspiraciones a construir un sistema de creencias. Estaba convencido de la unidad del gnero humano y de la necesidad de colaboracin entre los pueblos. Era necesario ofrecer a la humanidad una nueva fe. La que predicaba Mazzini y sus discpulos tena como fundamento de deber social y la idea de asociacin. De este sistema ideolgico se deriv su programa poltico: los pueblos deban conquistar el libre ejercicio de su soberana y lo conseguiran si el Estado coincidiese con la nacionalidad y se organizase con arreglo a los principios republicanos y democrticos y fuese dirigido por un nico centro propulsor. Para lograr dicho

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programa deban enfrentarse a los principales focos de resistencia: La Santa Sede, la cual dificultaba el progreso humano, y al Imperio Austriaco, cuya existencia era le smbolo de la inmovilidad y la negociacin del principio nacional. Ms an que por su doctrina, Mazzini ejerca su influencia por sus dotes de jefe y por las agrupaciones que alentaba la joven Italia- . Su programa despert la inquietud de la burguesa pero encontr adherentes en la plebe urbana de algunas grandes ciudades, por ejemplo: Gnova. A estas audacias revolucionarias se oponan las concepciones polticas de los moderados quienes vean la unidad como una federacin bajo uno de los soberanos italianos. Pero Cul? Unos pensaban en el Papa (neo-guelfistas), otros en el Rey de Piamonte-Cerdea. El proyecto de Niccol Tommaseo consista en obtener para el movimiento e apoyo del Papado y el clero ctolico, es decir, conciliar el principio religioso y la idea nacional. Esta tendencia llamada Neoguelfismo no adquiri importancia hasta 1834, en que apareci en Bruselas el libro Primato dItalia, de Gioberti, sacerdote piamonts quien se tubo que exiliar de su patria por haberse adherido al mov mazziano. Luego abandona las ideas de Mazzini, pues crea que la insurreccin no originara mas que sacrificios en vano. Para obtener la adhesin de compatriotas intent seguir la va moral religiosa italiana. En el Primato demuestra como poda Italia encontrar en s misma todas las posibilidades de un despertar nacional; reservaba el lugar para desempear el desarrollo de la nacin, ya que solo la Santa Sede tena fuerza moral suficiente para garantizar el orden social. La idea era una confederacin, cuyo jefe sera le soberano pontifce, asistido por un consejo de estados que administrara los intereses generales de la pennsula. El Primato quera conciliar Religin y libertad. Los otros moderados El programa del Neoguelfismo fue combatido por otros moderados que queran colocar a la cabeza del movimiento nacional al Rey de Piamonte-Cerdea. En su Speranze d`Italia, Balbo insista menos en la unidad que en la independencia. El punto capital de la empresa era la liberacin de Miln y Venecia. En cuanto a d`Azeglio dirigi un ataque contra el poder temporal, denunciando el contraste existente entre los mtodos administrativos del estado Pontifice y la moral evanglica. No obstante dichas divergencias la discusin de la cuestin italiana estaba completamente abierta. En el periodo comprendido entre 1845-1848 su difusin se efectu clandestinamente. En Toscana el gran duque reprimi la propaganda mazziniana y el neoguelfismo y no pus trabas al libro de d`Azeglio. En Piamonte Carlos Alberto no obstaculiz la difusin del Primato pero tena preferencia por la propaganda albertista. La polica austriaca del Lombardo-Veneto proscribi todos los escritos de los patriotas, pero no consigui impedir que pasaran por la frontera Suiza. Qu parte hay que atribuirle, al lado de la influencia del movimiento ideolgico, a la de los intereses materiales y a la evolucin econmica? Fue importante dicha influencia en la poltica interior de los estados donde el desarrollo industrial comenzaba a modificar la estructura social. Hasta 1846 no se percibieron primeros sntomas de una propaganda socialista, limitada a unos cuantos focos toscanos. La nueva burguesa reclamaba libertad econmica y vean en el liberalismo poltico un medio para conseguir sus fines. Los intereses econmicos contribuyeron en gran manera al sentimiento de solidaridad entre la poblacin de los diferentes estado, asi como a la crtica del fraccionamiento poltico que dificultaba el intercambio y la circulacin de mercaderas. La nueva industria deseaba ver abatidas las murallas aduaneras y poder disponer de un mercado nacional italiano, favorecido por los ferrocarriles. La unidad comercial de la pennsula era una de las aspiraciones de la Asociacin agraria. Los elementos activos del despertar italiano eran los intelectuales, los jefes de las empresas industriales o comerciales y algunos grandes terratenientes, pero sin duda el pueblo no estaba ausente, los artesanos, los obreros reforzaban el movimiento, pero seguan mostrndose pasiva. Unicamente a partir de 1846 comenzaron a manifestarse las consecuencias e este risorgimento intelectual y econmico en el dominio de la accin poltica. El hecho nuevo que origin perspectivas imprevistas

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(impulso para el neoguelfismo de Gioberti) fue la subida de Pio IX al trono Pontifico, quien anunciar reformas administrativas y polticas. En septiembre 1847 otorg consideracin a un proyecto de liga aduanera de los estados italianos, hecho que no pas inadvertido para Metternich: un Papa liberal! refunfuaba. El movimiento nacional Alemn (Renouvin) Las influencias econmicas e intelectuales se unan el movimiento del despertar nacional alemn. Desde el punto de vista econmico los hechos dominantes eran dos: 1- la unin aduanera efectuada entre la mayor parte de los estados (pero no Austria) la Zollverein acostumbro a colaborar a los estados alemanes bajo la direccin de Prusia. 2- la construccin de la red ferroviaria el desarrollo de vias ferreas, facilitado por la supresin de las barreras aduaneras, permiti el establecimiento de corrientes de intercmabio entre las diferentes regiones econmicas alemanas. En 1847 el gobierno prusiano cre una unin de los ferrocarriles alemanes, con la intencin de completar la obra de la Zollverein. Gracias a la unin aduanera y a los ferrocarriles se desarrollo un espiritu aleman, principalmente entre la gran burguesa, primera en comprender la importancia de tales innovaciones para el impulso de la vida econmica. No obstante el movimiento ideolgico tena sus propias fuentes, que nada deban a las influencias materiales. Ya antes del establecimiento de la unin aduanera haba germinado en el pensamiento alemn una filosofa de la historia Fitche, Hegel, RankeEntre 1840 y 1848 este movimiento intelectual se orient claramente hacia los fines nacionales. La preocupacin era buscar los antecedentes que permitan mostrar el estrecho parentesco de las poblaciones germnicas. Los eruditos deseaban mostar que desde la edad media haba existido una unidad intelectual entre las diversas ramas del pueblo alemn. Las universidades eran agentes de difusin de esta literatura. El progreso de este movimiento ideolgico se manifest mediante los proyectos de reforma de la Confederacin germnica. En 1846 se produjeron dos grandes iniciativas: 1- la fundacin de un peridico El Deutsche Zeitung que se diriga a la nacin alemana y que reclutaba sus colaboradores entre los liberales de la Alemania del sur y del Oeste. 2- La reunin en Francfort, la cual fue una asamblea de profesores, que abordaron por medio de debates cientficos las cuestiones de la actualidad poltica. Sin embargo, los partidarios de la unidad no estaban de acuerdo sobre la forma del futuro Estado alemn. Se dividan en tres tendencias: Conservadores: queran realizarla sin atentar a los derechos de los soberanos, pensaban en una Confederacin de Estados, pero reajustando de forma considerable el estatuto de 1815 con objeto de dar una mayor cohesin a la poltica exterior y a la militar. Los Liberales: deseaban un estado federal, en cuya cabeza habra un emperador, pero dejando subsistente a las dinastas, aunque restringiendo los poderes de los soberanos. Los demcratas: queran barrer a los prncipes y que desaparecieses todos los vestigios de la vieja Alemania. Para conseguirlo estaban dispuestos a recurrir a la fuerza. En los Ducados de Slesvig, Holstein, y Lauemburgo la poblacin era de lengua alemana. Desde 1721 se hallaban unidos a la corona danesa (unin personal). Y entre la poblacin alemana se habia formado un movimiento de protesta contra la soberana danesa. Los inspiradores del movimiento unitario alemn haban tomado partido en este conflicto mediante una campaa de la prensa liberal y por la manifestacin de simpatia que enviaron a la universidad de Kiel otras universidades. El movimiento nacional alemn amenaz, pues, ya en sus comienzos con la disgregacin a un estado vecino (Dinamarca). El movimiento nacional en los principados Rumanos Los territorios de lengua rumana estaban divididos entre los imperios ruso Austriaco y Otomano. En Besarabia, territorio ruso, los rumanos que habian sido casi los unicos ocupantes del territorio antes de

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1812, perdan cada vez mas su preponderancia ante la inmigracin rusa, y a partir de 1828 se los someti a una poltica de rusificacin. En Transilvania, Bucovina y el Banato de Temesvar, territorios austriacos, los rumanos estaban entremezclados con otras poblaciones: magiares y sajones, rutenos y servios; pero en Transilvania donde eran mayora comenzaron a afirmar su conciencia nacional. En los principados de Moldavia y Valaquia la poblacin era casi nicamente rumana, a excepcin de las principales cuidades, en las que el comercio se encontraba en manos de judos y griegos. Desde 1829 tales principados, si bien formabna parte del imperio Otomano, de hecho estaban sometidos al protectorado de Rusia que por el reglamente de 1831-32 organiz al gobierno; cada uno de ellos tena un prncipe rumano, cuyo poder estaba limitado por una asamblea legislativa. Para conservar su influencia, Rusia, contaba con la oposicin entre los asambleistas y los prncipes. Pero a esa influencia rusa empez a oponerse un sentimiento nacional rumano a partir del momento que los boyardos (terratenientes) comenzaron a enviar a sus hijos a las universidades extranjeras. Principalmente a Pars y los profesores franceses fueron a ensear a alguno de los establecimientos escolares de los principados. Esto represento una analoga con los otros movimientos nacional, ya que se intenta crear una literatura en lengua rumana para poder estudiar la historia de los rumanos. Este grupo de jvenes expres su deseo de unir los principados bajo un mismo prncipe. El movimiento poltico tena como centro la Sociedad Filarmnica, en la que se agrupaban los intelectuales. Pero an no se abra paso a un programa de accin. En aquel pas, en que la burguesa urbana, pobre y demasiado entremezclada con extranjera, no posea ni influencia econmica ni conciencia poltica, el movimiento nacional no hallaba refuerzos de los intereses econmicos (la masa campesina era muy pasiva), como si suceda en la Europa central y en Italia. La revolucin en el Imperio Austriaco (Pereira) La extensin de la oleada revolucionaria lleg tambin al Imperio austraco, en donde la revolucin de Pars impuls en marzo el levantamiento de Viena, que hizo dimitir a Metternich que huy a Inglaterra y provoc la convocatoria de una Asamblea Constituyente, a la vez que estimul revoluciones nacionales dentro del Imperio de los Habsburgo: los checos promulgaron la Carta de Bohemia, que garantizaba la creacin de una Dieta o Parlamento representativo, las libertades polticas y la igualdad lingstica; los hngaros demandaron la autonoma completa y obtuvieron una Dieta y Gobierno propios, bajo el liderazgo de Lajos Kossuth, defensor de la independencia completa de Hungra; y dentro de sta, otras nacionalidades, como los croatas, reclamaron la separacin de los hngaros. Y, sobre todo, lo ms trascendental fue que en todas partes fueron abolidos los vestigios del feudalismo, como la servidumbre campesina o el censo y la justicia seoriales, que todava persistan en esta zona de Europa. Pero la dura represin en Viena le devolvi al emperador todos sus poderes y acab con la Asamblea Constituyente, aunque no impidi que Hungra continuase su lucha por la independencia. Kossuth solicit ayuda a las potencias liberales, pero ni Francia ni Gran Bretaa le prestaron ningn auxilio, por muy cercanas que se sintieran ideolgicamente de la causa hngara, ya que no deseaban la disgregacin del Imperio austraco porque supondra una peligrosa ruptura del statu quo europeo, que permitira a Rusia llegar a dominar la Europa danubiana. Aun sin la ayuda de las potencias occidentales, Hungra se declar repblica independiente el 14 de abril de 1849, ante lo cual Francisco Jos, el nuevo emperador austraco, se vio obligado a pedir la ayuda de Rusia, cuyo Gobierno estaba ocupado en atajar cualquier amenaza interna, como las revueltas campesinas debidas a las malas cosechas, reprimidas por el zar. Cuando Nicols I decidi intervenir lo hizo fundamentalmente teniendo en cuenta los efectos internacionales que poda comportar la cuestin hngara: la posible solidaridad de Hungra y Polonia, que pondra en peligro su dominio sobre el territorio polaco; la oportunidad y conveniencia de perseguir a los revolucionarios polacos que colaboraban con las fuerzas hngaras; y la necesidad de mantener el estatuto territorial de Europa central, que pasaba por que Austria sirviera de contrapeso a la pujante Prusia en la cuestin alemana. Estos eran intereses que tenan el valor suficiente para justificar la intervencin rusa sin requerir nada a cambio. Tres meses despus de que el zar enviase 150.000 hombres a Hungra, la derrota de los magiares por las tropas austro-rusas, en Temesvar el 13 de agosto de 1849, restableci el poder austraco y puso fin por la fuerza a la independencia hngara, aunque no al deseo de autogobierno de los magiares.

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Tambin en el territorio Lombardo-Veneto se desarroll un movimiento liberal nacionalista en contra del absolutismo y dominacin austracos. Tras conocer la cada de Metternich, los revolucionarios, que se sublevaron en Miln y Venecia, pidieron ayuda a Carlos Alberto de Piamonte. Lograron expulsar a las tropas austracas y proclamaron una repblica en Miln y la de San Marcos en Venecia, animando el sentimiento nacionalista en los diversos Estados italianos. La cuestin de las nacionalidades en el Imperio Austriaco (Renouvin) En la mayor parte de las poblaciones halgenas del Imperio Austriaco, las seales de un despertar nacional aparecieron de 1840 a 1848, no solo entre los italianos del Lombardo-Veneto, sino tambin entre los habitantes de lengua eslava, que formaban mas de la mitad del total de la poblacin del impero, as como entre los magiares. A excepcin de los polacos de Galitzia, los grupos eslavos de Austria y Hungra no parecan conservar plana conciencia de su individualidad nacional. Haban aceptados la cultura alemana y renunciado al uso de su lengua nacional. Pero la gran novedad fue a partir de 1830 el renacimiento lingstico, obra de una pequea minora de intelectuales que vean ocasin para afirmar los caracteres de su nacin, el medio de revivir el culto de la tradicin y el recuerdo de un pasado en el que el grupo nacional haba desarrollado una vida independiente. Este movimiento intelectual se inspiraba en el despertar de las nacionalidades italianas y alemanas, pero tena una fisonoma propia. Pero hasta 1831 bajo la influencia de la insurreccin nacional de la Polonia rusa- no comenz realmente el despertar checo. Chafarik, protestante de origen eslovaco, era un erudito que en sus trabajos sobre los orgenes de los eslavos recordaba a los checos que pertenecan a una gran familia de pueblos, entre los que debera establecerse una solidaridad, pero no intento extraer consecuencias polticas. Por el contrario, Palatsky persegua un objetivo poltico: mostrar que dicha historia haba estado dominada por al lucha entre alemanes y checos, hacer adquirir a sus compatriotas la conciencia de su derecho histrico, animarles a reivindicar la libertad poltica. Era sin duda el jefe del movimiento intelectual. Pero si bien atraa a la burguesa y a la nobleza al movimiento, descuidaba a los elementos populares, ya que los consideraba demasiado ignorantes para desempear dicho papel. Havlitchek era un periodista orientado hacia la accin practica. Quera liberar a los checos de su deferencia hacia el elemento alemn y convertir el patriotismo verbal en patriotismo de accin. Estaban de acuerdo en aceptar una reforma poltica que disminuyese las atribuciones del Gobierno de Viena y que concediera a los pases del Imperio un estatuto de autonoma dentro de un marco federal. Pero en su idea el pas checo no era solamente la regin en que las poblaciones de lengua checa vivan en grupos compactos, sino tambin todo el territorio de Bohemia, Moravia y Silesia: el concepto de derecho histrico dominaba al de las nacionalidades. En los pases eslavos del sur, el despertar nacional se manifest en el seno del grupo croata, dirigindose contra los magiares ms an que contra los alemanes. Pero la masa campesina era pasiva. El sentimiento nacional polaco segua activo en Galitzia, donde la nobleza haba intentado en 1831, ayudar a la insurreccin de la Polonia rusa. Desde aquel momento el gobierno austriaco hizo todo lo posible para extirpar el polonismo, esforzandose en extender el uso del alemn y en germanizar las instituciones de enseanza. Sin embargo no poda contener la propaganda polaca cuyo centro era la rep independiente de Cracovia. Se manifestaron los primeros sintomas de un despertar nacional entre los dos grupos menos desarrollados desde el punto de vista econmica e intelectual: los eslovenos de Hungra y los rutenos de Galitzia. Fue en el seno de la nobleza magiar donde se manifest una fuerte tradicin de resistencia al germanismo: queran desarrollar una cultura magiar y de tenan el deseo de eliminar la influencia alemana en la economa. Pero aquellos movimientos no estaban coordinados. Los magiares interpretaban la idea nacional conforme a sus intereses. El movimiento croata se diriga contra los magiares; los campesinos rutenos de Galitzia eran extraos a la poblacin rural polaca a causa de diferencias religiosas. Las protestas no alcanzaban igual gravedad para la existencia del imperio. Los italianos del Lombardo-Veneto eran los que provocaban mayor inquietud. Ni los magiares ni los checos ni los croatas reivindicaban una

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independencia poltica, y los polacos de Galitzia eran impotentes si no contaban con los de Rusia por lo tanto, no entraaban todava una amenaza de disgregacin del estado. Las consecuencias de las revoluciones de 1848 (Pereira) Las revoluciones de 1848 se extendieron por toda Europa. En otros pases, como Blgica, Holanda, Suecia, Suiza, Espaa y Portugal, la revolucin fue controlada mediante el uso de la fuerza o la adopcin de oportunas reformas liberales que supusieron la ampliacin del sufragio censitario en Blgica y Holanda y la concesin de Constituciones en Suecia y Suiza. Estas revoludones fueron movimientos liberales y nacionalistas independientes, sin conexin en el mbito internacional, que fracasaron ante la dura represin militar y. aunque propagadas por toda Europa, no comportaron un conflicto internacional entre Estados europeos, porque las alianzas existentes se haban debilitado. El Tratado de Munchengratz era difcilmente aplicable en las nuevas circunstancias internacionales, marcadas por una rivalidad creciente entre Austria y Rusia en los territorios danubianos debida a la decidida poltica expansiva de Nicols I en los Balcanes, la ms difcil relacin entre Austria y la Prusia de Federico Guillermo IV, de talante ms liberal y con aspiraciones unificadoras, y el consiguiente acercamiento de Prusia a Francia. Por tanto, a pesar de la intensa actividad diplomtica que se deriv de la expansin del proceso revolucionario por toda Europa, slo en dos ocasiones se produjo la intervencin militar de potencias extranjeras contra los movimientos liberales y nacionales de Hungra y de Italia. Rusia contribuy a la derrota del- nacionalismo magiar, y reprimi igualmente el nacionalismo rumano, ocupando Moldavia en julio de 1848. Las potencias catlicas, por su parte, colaboraron para restaurar el poder temporal de Po IX en los Estados Pontificios. Las restantes revoluciones constituyeron fundamentalmente un problema domstico, que no ocasion conflictos entre las potencias, casi todas ocupadas en la represin de sus propios movimientos, ya que no existi cooperacin entre los distintos nacionalismos. No obstante, aunque las revoluciones de 1848 no modificaron el equilibrio territorial europeo y tuvieron un efecto limitado sobre las relaciones internacionales, marcaron el ascenso de nuevas fuerzas polticas como el nacionalismo o estatales como Prusia que a corto plazo s tendrn un gran impacto sobre el statu quo territorial y las relaciones internacionales europeas.

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Captulo III - La Unificacin Italiana


En 1848 se produce una revolucin que parece en un primer momento derribara el sistema, cambiando el orden legitimista de los prncipes por el principio innovador de las nacionalidades, sin embargo, todos sus efectos desaparecen para el 49 cuando la revolucin es vencida en todas partes. Para 1853 Europa se ve envuelta en la Guerra de Crimea, la cual marca el desenvolvimiento del frente conservador y da a Napolen la oportunidad de iniciar su poltica revisionista. Austria por su lado, niega la ayuda Rusia y adopta una poltica neutralista la cual contribuye a su progresivo aislamiento. En 1854 conforma una alianza con los occidentales la cual implica el definitivo abandono del antiguo aliado con la condicin bsica de mantener el status quo poltico y territorial en la pennsula italiana. Cavour por su parte, saba que la realizacin de su programa no sera posible sin la ayuda de una potencia extranjera y deseaba encontrar ese apoyo en las potencias occidentales (Francia e Inglaterra). Decide as, intervenir en la Guerra de Crimea con el visto bueno de las potencias, las cuales estaban interesadas en la intervencin de Piamonte para ejercer as presin sobre Austria. A su vez, Cavour consciente de que necesita una alianza a cualquier precio, se adhiere sin condiciones a la alianza occidental (1855) pero Viena se niega a participar activamente de la guerra comenzando su asilamiento total, mientras que Cavour se gana la confianza y gratitud de Occidente. Aprovechando esto, Cavour intenta en el Congreso de Paz de Paris hacer del problema italiano un problema europeo. Para 1856, Napolen renueva el pacto de alianza con Austria con el fin de profundizar la separacin de esta con Rusia, lo cual por otro lado le ata las manos con el problema Italiano. Inglaterra mientras tanto, se muestra cautelosa y moderada. (Atentado de Orsini contra Napolen) Entrado el ao 1858 se realiza la Entrevista de Plombires, la cual establece las bases de una accin francosarda contra Austria cuyos trminos se precisaran en 1859 con un tratado secreto. Los principales intereses de Francia se basaban en: *Debilitar a Austria *Lograr que una eventual victoria italiana lleve a Blgica y a los Estados Alemanes a solicitar la alianza francesa *Lograr una compensacin territorial tras la intervencin armada *Pensamiento de que Italia se transformara en un satlite Con esto, Napolen desechaba por completo la eventualidad de un Estado Italiano Unitario y se pensaba su futuro solo como una Confederacin de Estados, donde el Estado Pontificio subsistira en el cuadro confederal. Cavour entonces, acepto que los territorios italianos fueran agrupados en cuatro Estados, bajo la presidencia del Papa pero bajo la direccin efectiva de Saboya. Por otro lado, prevea la liberacin del Lombardo-Vneto y la Formacin de un reino de la Alta Italia adems de un compromiso a entregar Saboya y Niza a Francia. Llegado el momento de pasar a la ejecucin del plan, Napolen III vacil, intentaba pues, demorar la guerra sugiriendo incluso otra solucin a la cuestin italiana que no comprendera el Lombardo Vneto. Al firmar este tratado franco-sardo, Napolen III tena por cierto que el adversario quedara aislado llegada la Hora Critica: Prusia, no podra desear otra cosa que el debilitamiento de la monarqua austriaca; Rusia, aprovechara esa ocasin para amenazar a Austria y Gran Bretaa tena un horrible temor a la guerra (contexto Rev. zipaya en India). No obstante, aquellas previsiones optimistas se veran desmentidas: el zar se limitaba por un tratado a prometer una neutralidad benvola en caso de guerra austro-sarda; GB se pronuncio en contra, pues no deseaba la influencia preponderante de Francia en la Pennsula y Prusia por su lado rehus a tomar posiciones ya que tema que Francia planteara la cuestin del Rin. Fue el ultimtum de Austria por las provocaciones piamontesas lo que decidi a Napolen III, quien coloca a Piamonte en la situacin diplomtica ms favorable. En mayo de 1859 comienza la Guerra de la Independencia Italiana, con Inglaterra, Prusia y Rusia como neutrales. Despus de la victoria en el Norte de Italia, la campaa quedara detenida a mitad de camino por dos motivos fundamentales: los celos ingleses y los recelos de la propia Francia.

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En caso de continuar la guerra el emperador expondra a Francia serios riesgos y aun en caso de victoria se avenara a que la solucin de la cuestin italiana no conviniera a sus intereses. Esto basta para explicar su decisin de firmar el armisticio. En los preliminares de Villafranca y Paz de Zrich: Austria entrega la Lombarda, conserva el Vneto y la restauracin de los soberanos dela Italia central. Esta solucin, de compromiso, supuso la antipata de los italianos, los cuales se volvern hacia Inglaterra. Esto le dar a GB la ocasin de volver a tomar la iniciativa y conceder al gobierno sardo apoyo diplomtico pronuncindose a favor del principio de no intervencin y adems intentar hacer fracasar la tentativa austriaca de desquite con el objetivo de sustituir la influencia francesa por la inglesa. Por su parte Cavour echando mano de la va revolucionaria desata una serie de insurrecciones y motines en la Italia central, Toscana, Parma, Mdena y las Legaciones, contra los soberanos legtimos, que cuenta con el visto bueno de Inglaterra y de Francia que por su papel de potencia catlica no puede apoyar la accin pero que por su papel de potencia oficial de las nacionalidades y de la causa italiana que se rehsa a dejar en manos inglesas, no debe impedirla. Prusia que pretende encabezar el movimiento de la unidad alemana no puede estar en contra; Rusia se mantiene ajena a la cuestin y Austria permanece completamente aislada. A pesar de la situacin internacional, Piamonte se anexiona las nuevas provincias liberadas y en 1860, una serie de plebiscitos sancionan la anexin de Toscana, Parma, Mdena, Bologna y las Legaciones romanas. No obstante, Napolen exigir a cambio del reconocimiento la entrega de Saboya y Niza. Dos meses despus de esto, los Mille de Garibaldi liberan Sicilia y de all pasan a Npoles. Su propsito era llegar a Roma, pero Cavour quien no quiere exponer el xito de sui obra, decide enviar a Npoles un cuerpo expedicionario con el pretexto de brindarle ayuda a este pero con el fin de cortarle el paso a Roma. Para esto era necesario atravesar los Estados Pontificios, lo cual como fin justificara ante las potencias Europeas la agresin a un Estado neutral. Cavour ocupara as, las Marcas y LUmbria pero no tocara a Roma ni Lazio. Londres apoyara esto; Napolen se limitara a una protesta con el simple objetivo de cubrir las formas y Viena continua con su aislamiento. En Octubre, un plebiscito anexionara las Marcas, Umbra, Npoles y Sicilia y el 14 de Marzo de 1816 se creara el reino de Italia, bajo el cetro de Vittorio Emanuel II de Saboya. EL papa conservara Roma, Lazio y una breve franja circundante, mientras que Austria retendr el Vneto. Para 1866, el pacto militar con Prusia brinda a Italia un nuevo aliado y con l la esperanza de recuperar el Vneto, van as a la guerra y el hundimiento de Austria le obliga a entregar el vneto al reino Italia, lo cual vuelca con mayor inters los ojos hacia Roma. Siguiendo con esto, Garibaldi proyecta un segundo asalto revolucionario, RATAZZI favorece en secreto sus planes, sin embargo el golpe en Mentona es impedido por las tropas francesas, dejando a Napolen enfrentado con la nacionalidad que ayudo a nacer. Sera Austria ahora quien abogue por una solucin de la cuestin romana (deseaba fundir la alianza contra Prusia) Italia desea una solucin con el consentimiento de las potencias catlicas, Napolen accede a la ocupacin, pero las fuerzas revolucionarias se han movilizado. El 20 de septiembre 1870 las tropas del Reino Unido de Italia entran a Roma. La preocupacin de las potencias ser ahora la conservacin del orden. En 1871 Vctor Emanuel establece su residencia en Roma, cerrando as el proceso de la unidad Italiana Unificacin Italiana segn Pereyra El fracaso de las revoluciones europeas de 1848 supuso un freno para los distintos movimientos nacionalistas que haban surgido en Europa durante la primera mitad del siglo XIX. Con todo, la contrarrevolucin de 1848-1849 no puso trmino a los procesos que haban cuestionado el equilibrio europeo durante el periodo inmediatamente anterior. Las relaciones entre los diferentes Estados europeos continuaron mediatizadas entre 1849 y 1871 por el inter& de diversos movimientos nacionalistas europeos por crear sus propios Estados-nacin, y por la creciente rivalidad entre las principales potencias a causa de las rpidas transformaciones econmicas producidas por el proceso de industrializacin. La combinacin de esos dos factores dio lugar a una serie de crisis internacionales sucesivas que provocaron una profunda transformacin del escenario europeo. El xito de los procesos de construccin nacional en

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Italia, Alemania y Rumania supuso la aparicin de nuevos actores internacionales y la redefinicin de las bases que, hasta ese momento, haban determinado las relaciones entre las distintas potencias europeas. El proceso de unificacin italiano EL REINO DE CERDESIA-PIAMONTE Y LA CUESTION ITALIANA El fracaso del movimiento nacional italiano en 1848 consagro la fragmentacin poltica de Italia y el mantenimiento de la hegemona austriaca sobre esta regin. Austria no solo continuo) reteniendo Lombarda y Vneto como parte integrante de su Imperio, sino que, hasta 1855, mantuvo guarniciones militares en los Ducados de Parma y Mdena y consiguen una influencia poltica predominante en Toscana, Npoles y los Estados Pontificios. El establecimiento de regmenes absolutistas en todos estos territorios relego a la clandestinidad al movimiento nacional italiano en la mayor parte de la pennsula y convirti al Reino de Cerdea-Piamonte en el principal promotor del proceso de unidad italiano. Pese a su derrota frente a Austria, el Estado piamonts conserv6 las instituciones liberales emanadas de la revolucin de 1848 e inici un proceso acelerado de reformas socioeconmicas que desembocaron en el desarrollo de un incipiente proceso de industrializacin y en la creacin de un ejrcito moderno. El desprestigio de los movimientos republicano y neogruelfista a raz del desenlace de la revolucin de 1848 despejo asimismo el camino para que el proceso de unificacin italiano se desarrollara en tomo a la dinasta de Saboya. Esta situacin fue perfectamente percibida por el primer ministro piamonts, Camilo Benso, conde de Cavour, quien desde su nombramiento en 1852 orient decididamente la poltica de CerdeaPiamonte hacia la consecucin de la unidad de la pennsula italiana. La Revolucin de 1848 haba puesto de manifiesto que la creacin de un Estado-nacin italiano se enfrentaba a importantes obstculos internos y externos. En el primer caso, la unificacin chocaba con los intereses dinsticos y con los particularismos regionales existentes en Italia, pero, fundamentalmente, con la firme oposicin del Papado a un proceso que haba de significar necesariamente el final de los Estados Pontificios. En este sentido, el considerable ascendiente de Roma sobre amplios sectores de la opinin pblica europea y la presencia desde 1849 de un cuerpo expedicionario francs en los Estados Pontificios constituan un importante obstculo para el proceso unificador. La principal dificultad para la creacin de un reino de Italia provena, sin embargo, de la oposicin de Austria, que desde el Congreso de Viena haba incorporado al imperio el reino Lombardo-Vneto y se haba convertido en garante del mantenimiento del statu quo en la pennsula italiana. La experiencia de 1848 haba puesto de manifiesto la imposibilidad de que Cerdea-Piamonte y el resto de los Estados italianos pudieran por si mismos expulsar a Austria de Italia. Ella llev a Cavour a tratar de conseguir el apoyo de otras potencias. La guerra de Crimea proporcin al Estado piamonts la oportunidad para intentar obtener el respaldo de Francia y Gran Bretaa para modificar el statu quo establecido en Italia por el Congreso de Viena. En un primer momento, tanto el gobierno de Paris como el de Londres rechazaron los ofrecimientos de Cerdea-Piamonte para intervenir en la guerra por terror a enajenarse el decisivo apoyo de Austria en la cuestin oriental. En diciembre de 1854, Francia y Gran Bretaa haban conseguido finalmente que Austria se comprometiera a declarar la guerra a Rusia si esta potencia no aceptaba los cuatro puntos aprobados por una Conferencia internacional celebrada en Viena en agosto de ese mismo ano. Este acuerdo quedaba, sin embargo, supeditado a la entrada en la guerra de las fuerzas federales de la Dieta Germnica y, en febrero de 1855, Prusia, que tena que Austria pudiera consolidar su liderazgo en Alemania, consigui6 bloquear la movilizacin de las fuerzas federales contra Rusia, invalidando de hecho el acuerdo firmado por Austria con Gran Bretaa y Francia. Las reticencias de Austria a declarar la guerra a Rusia llevaron a Francia y Gran Britania a incrementar la presin sobre Viena mediante el inicio de negociaciones con Cerdea-Piamonte. En este contexto, hay que analizar el Tratado firmado por los aliados con el pequeo Estado italiano el 28 de febrero de 1855, que motivo el envi de un cuerpo expedicionario piamonts a Crimea. Francia y Gran Bretaa se comprometieron a cambio a plantear una posible revisin de la situacin de Italia en la futura Conferencia de Paz. La estrategia franco-britnica tuvo xito, pues la cada de Sebastopol y el anuncio de la visita de

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Vctor Manuel II a Paris, en diciembre de 1855, hicieron que el gobierno austriaco se decidiera a enviar un ultimtum a Rusia, obligando a Alejandro II a aceptar los cuatro puntos de Viena. La tarda intervencin de Austria en el conflicto impidi que la Conferencia de Paris hiciera otra coca que abordar sin consecuencias prcticas la situacin de los Estados Pontificios y del Reino de las Dos Sicilias. Las negociaciones de paz hicieron posible, sin embargo, que el Estado piamonts planteara internacionalmente la existencia de la cuestin italiana y recuperara la iniciativa de cara a la opinin pblica italiana y europea como principal pro-motor del proceso de creacin de un Estado-nacin italiano, pero, sobre todo, la participacin de Cerdea-Piamonte en la guerra de Crimea permiti a Cavour iniciar un acercamiento a Francia que se revelara decisivo para el proceso unificador. LA INTERVENCION FRANCESA Y LA DERROTA DE AUSTRIA El Tratado de Paris que puso fin a la guerra de Crimea abri el camino a los proyectos revisionistas de Napolen III respecto a las fronteras impuestas a Francia por el Congreso de Viena en 1815. En este sentido, la cuestin italiana proporcionaba al Emperador una oportunidad para debilitar a Austria y llevar a cabo una redefinicin de las fronteras francesas en Italia que fuera susceptible de extenderse posteriormente a Blgica y a Renania. Las negociaciones secretas franco-sardas comenzaron en enero de 1856. Desde el principio, Napolen III manifest su oposicin a la creacin de un Estado italiano que abarca la totalidad de la pennsula. Esta eventualidad hubiera sido contraria a los intereses del Emperador, quien proyectaba desplazar de Italia la influencia austriaca para sustituirla por la francesa e intentaba conservar la independencia de los Estados Pontificios para evitar que la cuestin romana le privara del apoyo del clero francs. Napolen tampoco vela con buenos ojos una Italia unificada que pudiera constituir una amenaza para los intereses mediterrneos de Francia. La diplomacia francesa planteo, por lo tanto, en el curso de las negociaciones con Cerdea-Piamonte la creacin de una confederacin italiana integrada por cuatro grandes Estados y presidida por el Papa. El atentado sufrido por Napolen III a manos de un nacionalista italiano exaltado, en enero de 1858, imprimi un mayor ritmo a las conversaciones. El gobierno piamonts se pleg finalmente a las pretensiones francesas y en una serie de conferencias secretas celebradas por Napolen III y Cavour en el balneario de Plombieres, en julio de 1858, los dos estadistas acordaron expulsar a Austria del territorio italiano y crear en la pennsula una confederacin de cuatro reinos presidida por el Papa. El Piamonte se anexiono el norte de Italia y parte de la Romania y Cerdea Saboya y Niza a Francia. La Toscana seria la base de un nuevo Estado centro-italiano, el Papa mantendra Roma y una buena parte de los Estados Pontificios y el Reino de las Dos Sicilias permanecera inalterado. El Tratado secreto de alianza firma-do por ambos Estados el 28 de enero de 1859 no reflejaba directamente este acuerdo verbal y se limitaba a precisar que Francia intervendra en ayuda de Cerdea-Piamonte si este Estado era atacado por Austria en los siguientes doce meses. El Tratado comprometa asimismo a Francia a continuar la guerra hasta la liberacin de Lombardia-Veneto y a respaldar la anexin de estos territorios a Cerdea-Piamonte, que pasara a constituir, junto con Parma, Mdena y la Romania, el Reino de la Alta Italia. Como se haba acordado en Plombieres, el Segundo Imperio francs recibira Saboya y Niza a cambio de su ayuda, si bien la anexin de dichos territorios se condicionaba a la celebracin en los mismos de sendos plebiscitos en torno a su incorporacin a Francia. Todo el acuerdo se supeditaba a una agresin austriaca contra el Reino de Piamonte-Cerdea. De ah que Cavour preparara desde entonces una serie de provocaciones para empujar a Austria a un conflicto. Los agentes piamonteses promovieron un clima de agitacin nacionalista en Lombarda y Vneto; la prensa de Turn ataco a las autoridades austriacas y el gobierno impuso crecidas tarifas arancelarias a las exportaciones de esa potencia mientras concentraba tropas en la frontera lombarda. Todo ello puso a ambos partes al borde de la guerra. La situacin internacional llevo, sin embargo, a Napolen III a dar marcha atrs y a intentar buscar una Salida diplomtica a la cuestin italiana en oposicin a lo acordado previamente en el Tratado secreto francopiamonts. La diplomacia francesa haba esperado que el inters ruso por revisar el Tratado de Paris acabara por decidir a San Petersburgo a concluir una alianza contra Austria. El gobierno ruso, centrado en el complejo proceso de reformas internas puesto en marcha a raz de su derrota en la guerra de Crimea, contrario esta esperanza y en el Tratado firmado entre ambas potencias el 3 de marzo de 1859 se limito a

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prometer su neutralidad en el caso de un conflicto franco-austriaco. Tampoco Prusia se decidi a adoptar una actitud hostil contra Austria, puesto que crea que Francia, una vez conseguida la revisin de las clausulas del Congreso de Viena en Italia, planteara una delimitacin de sus fronteras en Renania. Finalmente, Gran Bretaa se mostraba igualmente opuesta a cualquier alteracin del equilibrio de poder en Italia, ya que necesitaba contar con Austria en caso de un nuevo conflicto con Rusia y tema que la influencia austriaca en la pennsula italiana fuera sustituida por la de una potencia martima como Francia. Esta situacin obligo a Francia a secundar la iniciativa britnica para celebrar una Conferencia internacional que ofreciera algunas compensaciones territoriales a Cerdea-Piamonte pero que, al mismo tiempo, garantizara las posesiones austriacas en Lombarda y Vneto mediante la imposicin de un desarme generalizado a los Estados italianos. La mediacin britnica buscaba, en ltima instancia, mantener el equilibrio de poder entre las distintas potencias y evitar un conflicto internacional de impredecibles consecuencias. La presin francesa obligo a Cerdea-Piamonte a ceder, pero la intransigencia del Gobierno austriaco hizo fracasar la mediacin britnica. El Gobierno austriaco cometi un error de clculo al pretender dar una leccin a los piamonteses, creyendo que Napolen III no intervendra. El 23 de abril, Viena presento un ultimtum a Turn para que desmovilizara sus tropas en tres das. Transcurrido este plazo, el ejercito austriaco cruzo la frontera piamontesa. Poco despus, Napolen III declaraba la guerra a Austria y acuda en ayuda de su aliado. La declaracin de guerra austriaca dejo a esta potencia aislada frente a la alianza franco-sarda. El inicio del conflicto deterioro, adems, la position de Austria en Italia, ya que desencadeno diversos levantamientos nacionalistas en Toscana, Mdena y Parma que provocaron el derrocamiento de las autoridades pro austriacas de dichos Estados. Bolonia, Perugia y otras ciudades de la Romania y de Umbra tambin se sublevaron contra el Papa. La campaa militar fue rpida. Los austriacos, derrotados en Magenta y Solferino, evacuaron Miln en junio y se replegaron a sus fortificaciones del Cuadriltero. Poco despus, los gobiernos provisionales creados en Mdena y Parma proclamaron su incorporacin a Cerdea-Piamonte. La derrota austriaca provoco un clima de agitacin nacionalista en los territorios alemanes. El gobierno prusiano negociaba con el austriaco la interposicin de una mediacin armada desde mayo de 1859. Las conversaciones, no obstante, estaban paralizadas a consecuencia de la negativa de Viena a acceder a las exigencias prusianas para que, en el caso de una movilizacin de las fuerzas federales, se le concediera el mando supremo de las fuerzas de la Confederacin Germnica. La derrota de Austria reactivo estas negociaciones, pues Berln tema que la campaa de Italia constituyese la antesala de nuevos intentos revisionistas por parte de Francia, esta vez dirigidos hacia las fronteras renanas. En este marco, Prusia concentro en el Rin a seis cuerpos del ejrcito mientras solicitaba al Gobierno francs que detuviera las operaciones militares en la lnea del rio Mincio. El riesgo de una guerra en dos frentes se uni a la creciente inquietud de Napolen III hacia la poltica unificadora de Cerdea-Piamonte. En contra de lo pactado, Cavour haba promovido levantamientos nacionalistas en diversas partes de Italia y enviado un comisario piamonts a Toscana para preparar su anexin al reino de Cerdea-Piamonte, pese a que en Plombieres se haba acordado que este Ducado constituira el futuro madre de un Estado de Italia central. El primer ministro piamonts haba iniciado, incluso, negociaciones con los hngaros para provocar un levantamiento dentro del Imperio austriaco. La perspectiva de una alianza con elementos revolucionarios de Europa Central era tanto ms inadmisible para el Emperador cuanto que suscitaba la oposicin del gobierno ruso. Todo ello impulso a Napolen III a poner fin de manera unilateral al conflicto. El 8 de julio se entrevisto con Francisco Jos I y, tres das mas tarde, los dos monarcas firmaron en Villafranca los preliminares de la paz. En virtud de dicho acuerdo, Austria ceda Lombarda a Francia que, a su vez, la entregaba a Cerdea-Piamonte; Napolen III renunciaba a Saboya y Niza al no cumplir con los trminos del Tratado franco-piamonts; se repona en sus tronos a los duques de Toscana, Parma y Mdena; se mantena la integridad territorial de los Estados Pontificios y se estableca una confederacin italiana de la que formara parte Austria, que conservaba el Vneto. El Gobierno piamonts, que no haba sido consultado por su aliado, denuncio los acuerdos de Villafranca y se mostro dispuesto a proseguir la guerra en solitario, pero Vctor Manuel II desautorizo a Cavour e impuso finalmente la aceptacin de los acuerdos preliminares de paz. LA CREACION DEL REINO DE ITALIA

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Los acuerdos preliminares de Villafranca fueron ratificados el 10 de noviembre de 1859 por el Tratado de Zrich. Sin embargo, el curso de los acontecimientos invalid los trminos de este Tratado an antes de su firma. Entre agosto y septiembre de ese mismo ario, los agentes piamonteses promovieron la creacin de asambleas constituyentes en Toscana, Mdena, Parma y la Romania que, poco despus, proclamaron su anexin a Cerdea-Piamonte. La restitucin de estos territorios a sus anteriores soberanos quedaba, por lo tanto, supeditada a una intervencin armada de las potencias signatarias del Tratado de Zrich. Cavour trato de prevenir esta amenaza mediante un acercamiento diplomtico a Gran Bretaa. La diplomacia britnica, que haba contemplado con preocupacin la alianza franco-sarda, se mostro dispuesta a favorecer la creacin de una potencia regional en el norte de Italia que sirviera de contrapeso a Francia. En este sentido, el Gobierno britnico, no solo se manifest a favor de la anexin de los territorios de Italia central a Cerdea-Piamonte, sino que obstaculiz diplomticamente los intentos de Viena para promover una intervencin internacional en los Ducados. La actitud britnica facilito la aceptacin por Napolen III de la poltica sarda de hechos consumados. El temor del Gobierno francs a que se estableciera una alianza permanente entre Turn y Londres le condujo a aceptar en diciembre la anexin de los Ducados centrales y de la Romania a Cerdea-Piamonte, pese a los problemas que esta ltima cuestin entraaba para su poltica interior. Napolen III obtuvo a cambio de este reconocimiento la cesin de Saboya y Niza. En estas condiciones, el Gobierno austriaco hubo de renunciar a sus proyectos de intervencin en los ducados y se vio obligado a contemplar pasivamente como el Tratado de Zrich quedaba invalidado y como, en marzo de 1860, una asamblea legislativa integrada por representantes de Cerdea-Piamonte, Lombarda, Toscana, Mdena, Parma y la Romana ratificaba por unanimidad la integracin de estos territorios en el reino de Cerdea-Piamonte. Un mes ms tarde, el estallido de una revuelta secesionista en Sicilia proporcion a Cavour la oportunidad para extender el proceso de unificacin al sur de Italia. El primer ministro piamonts actu6 con gran habilidad para llevar a cabo un proyecto que contaba con la oposicin de Gran Bretaa y de Francia y que ofreca a Austria la posibilidad de una intervencin revanchista. De este modo, mientras garantizaba a las potencias que su Gobierno se abstendra de emprender cualquier accin hostil contra el Reino de las Dos Sicilia, Cavour promova de manera encubierta la expedicin preparada por el lder republicano nacionalista Giuseppe Garibaldi que, entre mayo y julio de 1860, consigui hacerse con el control de Sicilia. El rpido xito de la expedicin de Garibaldi provoco una nueva crisis internacional. La peticin de ayuda de Francisco II de Npoles hizo que, desde junio, Napolen III intentara una mediacin basada en la creacin de un reino constitucional independiente en Sicilia, cuyo trono sera ocupado por un monarca de la dinasta Borbn-Sicilia. El emperador pretenda obligar posteriormente a Cerdea-Piamonte a establecer una alianza con los nuevos reinos de Sicilia y Npoles, lo que hubiera supuesto, en definitiva, la renuncia de Turn a la anexin del sur de la pennsula. Para conseguir este objetivo e impedir que Garibaldi pudiera desembarcar en Npoles, el Gobierno francs intent imponer un bloqueo naval a los puertos sicilianos. No obstante, la diplomacia piamontesa logr que Gran Bretaa se opusiera a cualquier medida dirigida a establecer un bloqueo naval. El Gobierno britnico contemplaba con recelo la creacin de un Reino de Italia, que modificara el equilibrio de poder en el Mediterrneo, pero tema an mas que Napolen III pudiera aprovechar la desintegracin del Reino de las Dos Sicilia para establecer a un prncipe trances en el trono siciliano. El desacuerdo anglo-francs abri el camino para la ocupacin de Npoles. En agosto, Garibaldi desembarc en Calabria e fenicio un rpido avance hacia la ciudad del Vesubio, donde entr el 6 de septiembre. La formacin de un gobierno napolitano provisional dominado por los republicanos inquieto al Gobierno piamonts, que ocupo los territorios pontificios de Las Marcas y Umbra tras derrotar a las huestes papales en Castelfidardo, e hizo avanzar a su ejrcito hasta la capital napolitana para poder garantizar de este modo la incorporacin de Npoles y Sicilia a Cerdea-Piamonte, lo que tuvo lugar tras la celebracin de un plebiscito el 15 de octubre de 1860. La ocupacin de una parte de los Estados Pontificios provoc una nueva crisis internacional. Napolen III, presionado por el clero catlico francs, retiro a su representante de Turn pero evit un conflicto con Cerdea-Piamonte que le enajenara en el futuro las simpatas de la nueva potencia mediterrnea y ordeno al cuerpo expedicionario francs que se limitara a defender Roma. Austria intento aprovechar la situacin para

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conseguir que Prusia y Rusia respaldaran una intervencin dirigida a restablecer el statu quo en Italia, pero la diplomacia franco-britnica conjur este peligro al lograr que Rusia adoptara una actitud neutral. El parlamento constituido en enero de 1861 por representantes de todos los territorios italianos integrados en Cerdea-Piamonte aprob el 14 de marzo la creacin del Reino de Italia y ofreci el trono a la dinasta de Saboya. El nuevo Estado estableci su capital provisional en Turn y, desde 1865, en Florencia. La unificacin supona el nacimiento de un Estado desarticulado, producto ms de una conquista militar por parte del reino de Cerdea-Piamonte que de un verdadero movimiento nacional. Con todo, el proceso de unificacin italiano aun tendra que superar dos importantes obstculos: la liberacin del Vneto, que todava se encontraba en poder de Austria, y la incorporacin de Roma, que un cuerpo expedicionario francs mantena bajo control del Papa. La resolucin de ambas cuestiones estara estrechamente ligada al proceso de unificacin alemn.

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Captulo IV - La Unificacin Alemana


LA RIVALIDAD ENTRE PRUSIA Y AUSTRIA El fracaso del movimiento nacionalista alemn en 1848-1849 puso de manifiesto la importancia de los obstculos externos e internos a los que se enfrentaba el proceso de unificacin alemana. Entre los primeros, la creacin de un Estado alemn unificado haba de encontrar necesariamente la oposicin de las principales potencias y, sobre todo, de Francia. Entre los segundos, el xito de la contrarrevolucin de 1849 puso de relieve la fuerza disgregadora de los particularismos regionales y de los intereses dinsticos alemanes. La principal dificultad para la unificacin provena, sin embargo, de la rivalidad entre las dos grandes potencias que formaban parte de la Confederacin Germnica: Austria y Prusia. Las dos potencias germnicas tenan objetivos antagnicos en Alemania. Austria trataba de mantener el statu quo emanado del Congreso de Viena, en virtud del cual esta potencia dispona de un considerable grado de influencia dentro de la Confederacin Germnica. El Imperio austriaco contaba para este fin con la ayuda de los diferentes intereses dinsticos alemanes y con la existencia de importantes particularismos regionales, especialmente intensos en los Estados del sur de Alemania. Prusia, por su parte, trataba de promover un proceso de unificacin que se desarrollara en torno al Estado prusiano y, desde la dcada de 1850, dispona del respaldo de la mayora del movimiento nacionalista alemn y de la presin ejercida por importantes grupos econmicos alemanes a favor de la unificacin. La revolucin de 1848 haba enfrentado por primera vez a ambas potencias en torno a la cuesti6n alemana. Como vimos, la crisis se resolvi en un sentido favorable a los intereses de Austria, pero este desenlace convenci a un importante sector del nacionalismo alemn de la inexistencia de una alternativa a la va prusiana hacia la unificacin. La fundacin de la Liga Nacional en 1859 acelere este proceso de identificacin del movimiento nacionalista alemn con la poltica prusiana. Prusia dispona adems de un formidable mecanismo de presin econmica sobre el recto de los Estados alemanes: la unin aduanera o Zollverein. La incorporacin de los Estados del norte de Alemania a este organismo en 1854 acentu la creciente interdependencia econmica entre los distintos Estados alemanes y, sobre todo, su dependencia respecto al mercado prusiano. En este marco, resultaba inevitable que los intereses de Austria y Prusia volvieran a chocar en Alemania. La siguiente crisis se produjo a consecuencia de la cuestin de los ducados daneses. Desde 1721, los Ducados de Schleswig, Holstein y Lauenburgo se hallaban asociados al Reino de Dinamarca por una union de caracter personal, si bien Holstein perteneca asimismo desde 1815 a la Confederacion Germnica. La existencia en estos territorios de una importante poblacin alemana y de un derecho de sucesion distinto del dans provoc una crisis sucesoria a la muerte sin herederos de Federico WI, en noviembre de 1863. La poblacin germana de los ducados se neg a reconocer como duque al nuevo monarca dans, Cristian IX, y a aceptar la anexin de Schleswig a Dinamarca, decretada poco antes de su muerte por Federico VII. Las medidas represivas adoptadas por Copenhague hicieron que la Dieta de la Confederacion Germnica decretara la movilizacin de las fuerzas federales para obligar a Dinamarca a entregar los tres ducados al prncipe alemn Federico de Augustemburg, quien, segun el derecho sucesorio existente en dichos territorios, deba suceder como duque a Federico. Prusia escogi este momento para intentar anexionarse los ducados daneses, presentndose al mismo tiempo como defensora de la poblacin germana de los mismos. El canciller prusiano, Otto von Bismarck, preparo con esta finalidad una intervencin militar que se anticipara a la lenta movilizacin decretada por la Dieta. La iniciativa prusiana arrastr a Austria, que se adhiri6 a la misma para tratar de frustrar los propsitos de Berlin. En febrero de 1864 ambas potencias firmaron una alianza y, tras una breve campaa militar, ocuparon conjuntamente la peninsula de Jutlandia. Las protestas de Francia y de Gran Bretaa se apaciguaron cuando Prusia y Austria garantizaron que el futuro de Schleswig, la mayoria de cuya poblacion era danesa, seria decidido por medio de un plebiscito. En este contexto, Dinamarca se vio obligada a ceder los tres ducados a ambas potencias en virtud del Tratado firmado en Viena en octubre de 1864. LA GUERRA AUSTRO-PRUSIANA El final de la guerra con Dinamarca reaviv6 el antagonismo entre las dos potencias germnicas, cuyas diferencias

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en torno al futuro de los ducados daneses estuvieron a punto de desencadenar un conflicto. El inters de Prusia por anexionarse la totalidad o, al menos, una parte de dichos ducados encontr la firme oposicin de Austria. Las negociaciones entre ambos gobiernos en torno a esta cuestin fracasaron por la negativa de Berlin a aceptar las contrapartidas territoriales y econmicas solicitadas por Viena. En este contexto, Bismarck comenz6 a preparar el escenario para un enfrentamiento con su rival. En primer lugar, Bismarck se dirigi al Reino de Italia, enfrentado con Austria por la cuesti6n del Veneto. El Gobierno italiano se mostro receptivo a las propuestas prusianas, pero supedito la aceptacin de cualquier acuerdo de alianza a la neutralidad del Gobierno frances en el caso de un hipottico conflicto con Austria. Esto paralizo las negociaciones porque Napoleon III declino comprometerse en ese sentido. Prusia aceptO un acuerdo provisional con Austria. El Convenio de Gastein, firmado por ambas potencias en abril de 1865, diferia momentneamente el contencioso austro-prusiano al establecer la integracion de los ducados daneses en el Zollverein y repartir provisionalmente su administracion entre ambas potencias hasta que se adoptara una decisin definitiva sobre el destino final de estos territorios. Prusia retuvo Schleswig, Lauenburgo y el estrategico puerto de Kiel, en tanto que Austria obtuvo Holstein. El Convenio de Gastein, sin embargo, no resolvia el problema, pues Austria continuaba oponiendose a los proyectos anexionistas de Prusia hacia los ducados daneses. Viena contaba adems en esta cuestin con el respaldo de la mayora de los restantes Estados alemanes, partidarios de crear con los tres ducados daneses un principado independiente. Esta situacin llev a Bismarck a redoblar sus esfuerzos para aislar diplomticamente a Austria y preparar de este modo el enfrentamiento con esta potencia. Con este objetivo, el canciller prusiano reinici las negociaciones dirigidas a neutralizar a Francia y a conseguir una alianza con Italia. En octubre de 1865, Bismarck se entrevist con Napoleon III en Biarritz, donde logr finalmente que el Emperador francs se comprometiera a adoptar una actitud neutral en el caso de un conflicto austro-prusiano, a cambio de una vaga promesa por parte del Canciller de Hierro de apoyar futuras compensaciones territoriales para Francia. Conseguida la neutralidad francesa, el camino para un acuerdo italo-prusiano quedaba abierto, mxime cuando un mes antes el Gobierno de Berlin habia sentado las bases para un acercamiento a Italia a travs de la firma de un acuerdo comercial entre este pais y el Zollverein. En marzo de 1866 Bismarck reanudaba las negociaciones con el Gobierno de Florencia, interrumpidas en marzo del ano anterior. Las conversaciones culminaron un mes mas tarde con la firma de un Tratado secreto de alianza, en funcin del cual el Reino de Italia se comprometa a declarar la guerra a Austria en el caso de que Prusia entrara en guerra con esta potencia en los tres siguientes meses. Bismarck se aseguraba de este modo que Austria tuviera que dividir sus fuerzas en el caso de un eventual conflicto. El Gobierno italiano obtuvo a cambio el compromiso prusiano de incluir la cesin del Veneto a Italia entre las clusulas del futuro Tratado de Paz con Austria. Las gestiones de Bismarck tuvieron como resultado el aislamiento diplomtico de Austria, pues las restantes potencias adoptaron una position equidistante hacia la rivalidad austro-prusiana. En este sentido, el Gobierno britnico anunci en febrero de 1866 que se mantendra neutral en el caso de que estallase una guerra entre Austria y Prusia, en tanto que el Gobierno ruso no ocultaba su hostilidad hacia Viena desde el final de la guerra de Crimea. Una vez seguro del aislamiento de Austria, Bismarck encamino sus gestiones a provocar un conflicto con esta potencia. En abril, el representante prusiano en la Dieta de Frankfurt presento una propuesta para convocar una asamblea nacional alemana, elegida por sufragio universal, que tuviera como misin reformar los estatutos de la Confederacin Germnica. La proposicin prusiana tenia como nico objetivo provocar a Austria. El canciller prusiano consigui6 su propsito, pues Viena respondi exigiendo a su vez a la Dieta la celebration de plebiscitos en los ducados daneses para determinar el estatuto definitivo de dichos territorios. Esto proporcin el pretexto que el Gobierno prusiano necesitaba para ocupar militarmente Holstein, haciendo inevitable el enfrentamiento. El 11 de junio, el Gobierno austriaco solicito a la Dieta la movilizacin de las fuerzas federales contra Prusia. Un dia despus, la diplomacia austriaca se aseguraba la neutralidad de Francia mediante la firma de una convencin secreta por la que Viena se comprometia a renunciar al Vneto tras el conflicto. La Dieta Germnica accedi a la peticin austriaca el 14 de junio. Esta decisin hizo que Prusia declarara la guerra a Austria y a sus aliados dos dias mas tarde. Inmediatamente, Italia invadi el Veneto, en cumplimiento del Tratado firmado con Prusia, mientras que la mayoria de los Estados del norte de Alemania se agrupaban en torno a esta potencia, en

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tanto que Hannover, Hesse, Sajonia y la casi totalidad de los Estados alemanes del sur se alineaban con Austria. La rpida resolucion del conflicto evito su internacionalizacin y facilito los proyectos de Bismarck. Los ejercitos prusianos ocuparon fcilmente los Estados alemanes aliados a Austria y, pese a los fracasos italianos en Custozza y Lissa, infligieron en julio al ejrcito austriaco una derrota decisiva en Sadowa, obligando a Austria a solicitar el cese de las hostilidades. Las reacciones de las restantes potencias europeas ante la aplastante victoria de Prusia fueron de distinto signo. Gran Bretana y Rusia optaron por no interferir en el desarrollo de las negociaciones de paz. De hecho, la diplomacia britnica se mostr6 interesada desde un principio en que Austria y Prusia Ilegaran a un rpido acuerdo de paz, que evitara que Francia o Rusia pudieran extraer alguna ventaja del conflicto. El Gobierno ruso, por su parte, esperaba que la derrota austriaca facilitara su politica balcnica. La actitud francesa fue diferente. La rapidez del triunfo militar prusiano alarmo a Napoleon III, quien haba proyectado conseguir compensaciones territoriales si, como esperaba, el conflicto se prolongaba, y le llev a interponer su mediacin en las negociaciones de paz para evitar que Prusia obtuviera excesivas concesiones. Bismarck tuvo, pues, que comprometerse a que el futuro proceso de unificacion se limitara a los Estados alemanes situados al norte del Main y a reconocer a los Estados alemanes del sur, es decir Baviera, Wurttemberg, Hesse-Darmstadt y Baden, una existencia internacional independiente. El canciller prusiano rechazo, no obstante, las pretensiones francesas de lograr compensaciones territoriales en la orilla izquierda del Rin o en Belgica y se limito a manifestar ambiguamente que no se opondria a una hipotetica anexin del Ducado de Luxemburgo a Francia. El 23 de agosto de 1866, Bismarck, contra el parecer de Guillermo I y de una parte de su propio Gobierno, que deseaban anexionar a Prusia parte de Bohemia, firmo con Austria el Tratado de Praga. En funcin de dicho Tratado, Prusia renunciaba a anexiones territoriales a costa de Austria, pero consegua a cambio la disolucin de la Confederacion Germnica, se anexionaba los territorios alemanes de Holstein, Schleswig, Lauenburgo, Hannover, Hesse-Cassel,-Frankfurt y Nassau e imponia a los 21 Estados alemanes situados al norte del Main su ingreso en una Confederacin de Alemania del Norte dominada por Prusia. Los acuerdos de paz se completaron con la firma del Tratado de Viena, en octubre de ese mismo ario, por el cual Austria cedio el Vneto a Napoleon III, quien lo entrego al reino de Italia tras la celebracin de un plebiscito. LA GUERRA FRANCO-PRUSIANA Y LA CULMINACION DE LOS PROCESOS DE UNIFICACION ALEMAN E ITALIANO Alemania se desarrollara de acuerdo con los intereses de esta potencia. El primer paso en esta direccin fue la creacin de la Confederacin de Alemania del Norte en diciembre de 1866. La Confederacin era un Estado federal, dentro del cual cada uno de los Estados integrantes conservaba su autonomia interna, pero cedia la politica exterior y de defensa a un Gobierno de la Confederacin presidido por el rey de Prusia. Las instituciones federales se completaban con una Asamblea Nacional (Reichstag), elegida por sufragio universal, y un Consejo Federal (Bundesrath), formado por los representantes de los diferentes Estados integrantes, que tenia derecho de veto sobre las leyes votadas por el Reichstag. Los Estados del sur de Alemania quedaron al margen de este organismo, si bien Bismarck consigui evitar que cayeran en la esfera de influencia francesa al hacer pblicas las pretensiones de Napolen III de obtener compensaciones territoriales en Renania o el Sarre. De esta manera, el canciller prusiano logr concluir acuerdos defensivos secretos con Baviera, Baden, Wurttemberg y HesseDarmstadt durante el verano de 1866. El proceso de unificacin todava arrastraba, pese a todo, importantes dificultades. En primer lugar, la pervivencia de fuertes particularismos en la mayora de los Estados del sur de Alemania que, pese a los acuerdos defensivos bilaterales firmados con Prusia, haban quedado momentneamente al margen del proceso unificador. En segundo lugar, la decidida oposicin de Napolen III a la creacin de una Alemania unificada que desplazara al Segundo Imperio francs del centro de gravedad de la poltica europea. Bismarck intento resolver el primero de estos problemas, impulsando un estrechamiento de las relaciones polticas y econmicas de la Confederacin de Alemania del Norte con los Estados alemanes del sur. La creacin de un parlamento aduanero alemn dentro del Zollverein, en julio de 1867, respondi a este objetivo. Bismarck esperaba que el desarrollo de los vnculos entre estos Estados y la Confederacin, unido a una intensa campaa de propaganda promovida por el Gobierno de Prusia, acabaran generando en los mismos un clima de opinin favorable a su integracin en un Estado alemn unificado.

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Los planes de Bismarck solo tuvieron xito en el caso de Baden, el Estado alemn ms amenazado por los proyectos revisionistas de Napolen III, que solicito su ingreso en la Confederacin de Alemania del Norte, No resulto as en el recto de los Estados meridionales, donde el resurgimiento de los sentimientos particularistas durante las elecciones celebradas en el invierno de 1869-1870 puso de manifiesto la incertidumbre de la va progresiva hacia la unificacin y convenci al canciller de la necesidad de provocar una guerra nacional contra Francia, como nica forma de crear el clima de opinin necesario para que aquella tuviera lugar. El resultado de la guerra austro-prusiana haba supuesto un fuerte desprestigio interno y externo para la poltica exterior francesa y para la propia figura de Napolen III. En un plano interior, el Emperador francs trato de frenar el descontento mediante una progresiva liberalizacin del rgimen poltico. En un plano internacional, la diplomacia francesa intent anexionarse el Gran Ducado de Luxemburgo para compensar su fracaso a la hora de obtener concesiones territoriales en Alemania o Blgica. La oposici6n britnica y prusiana frustro este proyecto. En la Conferencia internacional celebrada por este motivo en Londres, en abril de 1867, Bismarck incumpli las vagas promesas hechas a Napolen III en el verano de 1866 y se limito a aceptar la retirada de las guarniciones prusianas del Gran Ducado a cambio de la neutralizacin internacional de dicho territorio. El fracaso francs en la cuestin de Luxemburgo puso de manifiesto el aislamiento internacional de Francia. Napolen III intento establecer una alianza con Austria e Italia para salir de dicho aislamiento y mantener el equilibrio de poder en el continente, pero los proyectos del Emperador fracasaron a causa de la cuestin romana. La derrota de 1866 haba producido la reorganizacin del Imperio austriaco sobre nuevas bases. El compromiso de 1867 entre los austro-alemanes y los magiares sent6 las bases para la creacin de la Monarqua Dual. El nuevo protagonismo de la minora magiar favoreci6 las tendencias expansionistas de la poltica austrohngara en los Balcanes. Esta situaci6n provoco una escalada de las tensiones con Rusia y oblig a AustriaHungra a supeditar cualquier- acuerdo con Francia a la obtencin de un compromiso de neutralidad por parte de Italia. El Gobierno austro-hngaro esperaba de esta manera evitar que el irredentismo italiano sobre Trieste y el Trentino Ilevara a Italia a amenazar su retaguardia en caso de un conflicto con Prusia o Rusia. Sin embargo, el Reino de Italia no estaba dispuesto a firmar ningn acuerdo de este tipo si Francia continuaba bloqueando la culminacin del proceso de unificacin italiano. La presin de los sectores catlicos de la opinin pblica Francesa impeda, no obstante, a Napolen III actuar en este sentido y le obligaba a mantener un cuerpo expedicionario en Roma para garantizar la supervivencia de los Estados Pontificios. En estas circunstancias, el acercamiento entre Francia, Austria e Italia resulto imposible. Bismarck, por su parte, trato de acentuar el aislamiento internacional del Segundo Imperio francs y de asegurarse la neutralidad de las restantes potencias en el caso de un conflicto con Francia. El Gobierno austrohngaro rechaz cualquier acuerdo con Prusia, pero el ruso se mostro ms receptivo debido a su inquietud hacia las nuevas directrices de la poltica austro-hngara en los Balcanes. En marzo de 1868, Prusia y Rusia firmaron un acuerdo secreto que, en el caso de un conflicto franco-prusiano, estableca el compromiso ruso de concentrar tropas en Galitzia con el objeto de paralizar cualquier hipottica acci6n de Austria-Hungra contra Prusia. Berln poda contar adems con la neutralidad britnica. La reticencia de Londres a involucrarse en cualquier problema continental que no afectara directamente a los intereses geoestratgicos britnicos se haba acentuado des-de la llegada al poder de William E. Gladstone a finales de 1868. De hecho, la diplomacia britnica se mostraba mes preocupada por los proyectos de Napolen III para incorporar Blgica a su esfera de influencia que por la creacin de un Estado alemn unificado que, momentneamente, no pareca suponer una amenaza para la seguridad de Gran Bretaa ni para sus intereses imperiales. La actitud equidistante de la diplomacia britnica hacia la cuestin alemana se acentu a raz de la grave crisis diplomtica franco-britnica provocada, en abril de 1869, por el intento del Estado francs de adquirir la Compaa de Ferrocarriles Belgas de Luxemburgo. En este contexto internacional, la cuestin sucesoria espaola proporciono el pretexto que Bismarck buscaba para provocar un enfrentamiento con Francia. La revolucin de 1868 haba derribado a la dinasta borbnica del trono espaol. Las Cortes Constituyentes reunidas en 1869 haban optado por mantener la monarqua constitucional y haban ofrecido la corona a una serie de candidatos, pero ni Luis I de Portugal ni el duque de Gnova aceptaron el trono espaol. El Gobierno-Regencia ofreci entonces la corona de Espaa a Leopoldo de Hohenzollern, primo de Guillermo I de Prusia, perteneciente a la rama catlica de dicha dinasta. El Gobierno francs reacciono airadamente y exigi a Berln la retirada de la candidatura. Las gestiones de la diplomacia francesa tuvieron xito, pues, pese a la oposicin de Bismarck, Leopoldo de Hohenzollern, presionado

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por Guillermo I, retira su candidatura al trono espaol el 12 de julio de 1870. Sin embargo, Napolen III trat de aprovechar este xito diplomtico para desprestigiar a Prusia. Ese mismo da por la tarde, el Emperador francs ordeno a su embajador en Berln que exigiera a Guillermo I una declaracin pblica garantizando que la candidatura Hohenzollern quedaba definitivamente descartada. El monarca prusiano, quien se encontraba en el balneario de Rems, se neg a acceder a esta pretensin y telegrafi a Bismarck para informarle de la misma. El canciller redacto entonces para la prensa un resumen del telegrama en el que se tergiversaba la entrevista entre el conde de Benedetti y Guillermo I en Rems y se daba la impresin de que el monarca prusiano haba desairado al embajador de Francia. La agitacin nacionalista que se produjo en Francia hizo que Napolen III viera en la guerra la oportunidad para consolidar el tambaleante rgimen imperial y para frenar el ascenso internacional de Prusia. El 15 de julio declar la guerra a esta potencia. Los proyectos de Bismarck funcionaron de este modo a la perfeccin. La declaracin francesa de guerra a Prusia obligo a los Estados alemanes del sur a colocar sus ejrcitos bajo el mando unificado prusiano, de acuerdo con los trminos de los Tratados de defensa firmados con Prusia en el verano de 1866, y el sentimiento nacionalista, que pronto se extendi por toda Alemania, convirti la confrontacin con Francia en una guerra nacional. El aislamiento internacional de Francia qued de manifiesto cuando las restantes potencias se abstuvieron de intervenir en el conflicto. El Gobierno ruso cumpli el acuerdo de 1868 y mediante la amenaza de movilizacin obligo a Austria-Hungra a declarar su neutralidad el 20 de julio. Italia se mostr dispuesta a entrar en la guerra del lado de Francia, pero a condicin de que Napolen III permitiera la unificacin del pas, condicin que el Emperador, que necesitaba ms que nunca el apoyo de los catlicos franceses, no estaba en disposicin de cumplir. El Gobierno francs consigui, no obstante, que el italiano se comprometiera a no ocupar Roma, lo que permiti la repatriacin del cuerpo expedicionario francs acantonado en lo que restaba de los Estados Papales. Gran Bretaa tambin se mantuvo al margen del conflicto franco-prusiano. En estas condiciones, el aparato blico alemn decidi rpidamente la guerra, provocando la cada del Segundo Imperio francs. El Gobierno Provisional Republicano formado el 4 de septiembre apenas pudo prolongar la resistencia durante varios meses hasta que la toma de Paris le obligo a capitular. El triunfo fue aprovechado por Bismarck para llevar a cabo sus proyectos de unificacin. En noviembre de 1870, aprovechando el clima de exaltacin nacional creada por la victoria, el canciller prusiano consigui que los Estados del sur se adhirieran formalmente a la Confederacin de Alemania del Norte, convertida ahora en Confederacin Alemana. Finalmente, el 18 de enero de 1871 los representantes de los soberanos alemanes, reunidos en Versalles, proclamaron el Segundo Imperio alemn y eligieron a Guillermo I como emperador. Diez das ms tarde se firmaba en Versalles un armisticio que difera las negociaciones de paz a la constitucin de un gobierno en Francia que estuviera legitimado por un proceso electoral. El Gobierno francs salido de las urnas, presidido por Adolfo Thiers, tuvo que firmar el 10 de mayo el Tratado de Frankfurt, que estipulaba la anexin al Segundo Imperio alemn de Alsacia y de la parte oriental de Lorena; el pago de una indemnizacin de 5.000 millones de francos oro y la ocupacin militar del norte de Francia hasta que dicha indemnizacin se hiciera efectiva. La derrota francesa permiti asimismo la culminacin del proceso de unificacin italiano. La cada del Segundo Imperio francs desligo al gobierno de Vctor Manuel II de los compromisos contrados con Napolen III en torno a la cuestin romana y el 20 de septiembre de 1870 las tropas italianas entraron en la capital pontificia. Dos meses ms tarde, un plebiscito estableci la incorporacin de los Estados Pontificios al Reino de Italia y el traslado de la capital a Roma. El Gobierno ruso aprovecho igualmente la oportunidad para desligarse de las limitaciones impuestas por el Tratado de Paris a su flota en el mar Negro y, en octubre de 1870, anunci que ya no se consideraba obligado por dicho Tratado. El nuevo papel de Alemania como uno de los principales centros de gravedad de las relaciones internacionales se puso entonces de manifiesto cuando Bismarck logro que Gran Bretaa y Rusia alcanzaran un compromiso en la Conferencia internacional reunida con este motivo en Londres en enero de 1871. La guerra franco-prusiana culminaba as el proceso de constitucin de dos nuevas potencias europeas iniciado en 1848. Abra tambin una nueva etapa en la historia de las relaciones internacionales marcada por la consolidacin de Alemania como potencia hegemnica en el continente y por la creacin de un nuevo equilibrio de poder en Europa.

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Captulo V - Decadencia del Imperio otomano, la cuestin oriental, la guerra de Crimea y la Paz de Paris
Entre las grandes potencias, fueron las cuestiones mediterrneas las que ocuparon el primer lugar en las relaciones. Gran Bretaa ocupaba una posicin dominante, los esfuerzos de Francia y Rusia abra nuevas perspectivas a favor de la crisis del Imperio otomano. INDEPENDENCIA GRIEGA La insurreccin griega contra el dominio turco presenta todos los rasgos de un movimiento nacional; fue la protesta instantnea de una poblacin que por su lengua, por su religin, por sus costumbres, por su historia, por sus sentimientos, por sus intereses econmicos haba permanecido extraa al Imperio otomano. Los primeros sntomas del movimiento nacional se manifestaron en el momento en que el Congreso de Viena asumi la tarea de reconstruir Europa. En 1814 se fund en Odesa una sociedad secreta, la Hetaira, que se haba fijado como objetivo restaurar la independencia griega o, por lo menos, obtener la autonoma de los territorios griegos bajo prncipe cristiano. En febrero de 1821, Ypsilanti, despus de haber formado en territorio ruso una tropa, franque la frontera otomana. Aquel movimiento de independencia griega que, entre 1822 y 1825, rechaz la dominacin turca de Morea, planteaba una cuestin de principio: en el momento en que las grandes potencias continentales queran oponerse a todo esfuerzo insurreccional de un grupo de poblaciones contra un soberano legtimo, apareci como un sntoma nuevo de la fermentacin que se extenda desde Europa, y era, desde aquel punto de vista, condenable a ojos de los partidarios del statu quo. Sin embargo, como la poblacin griega era cristiana y se rebelaba contra el dominio musulmn, encontr en seguida, incluso en la opinin ms inclinada al mantenimiento del orden y al respeto de la legitimidad, simpatas que no haba sido otorgadas a los dems movimientos insurreccinales. Pero tal cuestin no desempeo un papel importante en las decisiones de los gobiernos. Las reacciones de los grandes estados eran determinadas por sus intereses: el xito del movimiento de independencia griega traera consigo un nuevo debilitamiento del Imperio otomano, quiz su hundimiento. Era aquella una posibilidad deseable? Rusia deseaba el xito de la insurreccin griega. En la orientacin de aquella poltica, los mviles econmicos desempeaban un papel secundario. Los comerciantes y los marinos griegos eran, los principales agentes del comercio ruso en el mar Negro, y desde comienzo de la insurreccin cesaron en su actividad, paralizando las relaciones comerciales rusas en dicha zona. En cuanto a los fines polticos Rusia se beneficiara con la victoria de los griegos, ya que significara una disgregacin del Imperio otomano. La perspectiva era grave para Austria, que no poda abandonar la pennsula balcnica a la influencia rusa. Tambin resultaba inquietante para Gran Bretaa, que vera inmediatamente quebrantada su preponderancia en el Mediterrneo, y tendra que verse expuesta al riesgo de una penetracin rusa en Medio Oriente, que amenazara a la India. No obstante GB podra beneficiarse de un debilitamiento del Imperio otomano si se asegurara una influencia preponderante en la Grecia independiente. La perspectiva de Francia, el estatuto territorial de Europa fue establecido sin contar con ella o contra ella; y el hundimiento del Imperio otomano podra abrir el camino a reajustes territoriales, a un sistema de compensaciones entre las grandes potencias en el que los vencidos de 1815 encontraran ocasiones favorables para obtener la revisin parcial de los tratados. No era la cuestin griega en s la que poda originar dificultades internacionales graves, sino sus repercusiones posibles o probables sobre la suerte del Imperio otomano. Las iniciativas rusas fueron las que orientaron la evolucin de la crisis y las que determinaron las reacciones de las otras potencias. Cul fue el sentido general de esta complicada accin diplomtica?

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Hasta la muerte de Alejandro I (1825) la poltica rusa no se emple a fondo. Aunque amenazaba al gobierno otomano con una intervencin, no pareca pensar seriamente en pasar a la accin. Inglaterra y Austria manifestaron su voluntad de oponerse a una intervencin rusa. Alejandro tampoco consigui en apoyo de Villle (Francia). El gobierno ruso solo se limit a intentar una accin diplomtica colectiva. Su proyecto de formacin de 3 principados, que aun bajo dominio turco, tendran gobernadores griegos, fue considerado como insuficiente por los griegos e inaceptable por los turcos, y fue rechazado por Inglaterra y Austria. El gobierno otomano comenz, con el apoyo de la flota y del ejrcito de su vasallo egipcio, la reconquista de Morea. En menos de cuatro meses los griegos se vieron perdidos. Sus jefes solicitaron la ayuda inglesa, ofrecieron poner la existencia poltica de la nacin griega bajo la exclusiva proteccin de GB. Canning se neg a conceder tal apoyo, porque el establecimiento de un protectorado ingls en Morea dara lugar a una probable intervencin rusa en los Balcanes. Y puesto que la poltica inglesa deseaba evitar el hundimiento de Imperio otomano, viose forzada a sacrificar los intereses inmediatos que se le ofrecan. La muerte de Alejandro I reanim la crisis en su aspecto internacional. El nuevo zar Nicols I, se mostr resuelto a asumir los riesgos que haban echo retroceder a sus predecesor. Pero no concedi primaca a la cuestin griega. En el ultimtum que dirigi a la Puerta, se trataba slo de los principados danubianos, cuestin no relacionada directamente con los intereses mediterrneos de GB. La poltica inglesa se adopt inmediatamente a la nueva situacin. Ante el peligro que ahora se le presentaba podra, sin duda, estudiar una alianza con Austria, pero dicha alianza obligara a GB a apoyar la poltica austraca en Alemania y en Italia, eventualidad inaceptable. Crey preferible buscar un acuerdo con el zar para frenar la poltica rusa. (Opt por el mal menor). La negociacin anglo-rusa tuvo por resultado la firma del protocolo de 4 de abril de 1826: GB actuara de mediadora entre el gobierno otomano y los griegos sublevados, y Rusia apoyara aquella iniciativa. El objetivo sera conseguir para Grecia una rgimen de autonoma; vasallo del Imperio otomano, aquel estado sera gobernado y administrado por griegos, sometindose nicamente la designacin de los mismos a la Puerta. La poltica inglesa no se opuso a la accin de Rusia en los principados Danubianos con la promesa de que no se extendiera hacia Grecia. Por la convencin de Akkermann (octubre de 1826), satisfizo a Rusia en la cuestin de los principados danubianos (autonoma de los Principados de Serbia), mientras que se oponan a la mediacin. Los gobiernos ingles y ruso decidieron imponer (por el Tratado de Londres de 06/07/1827, al que se asocio Francia) la conclusin de un armisticio entre turcos y griegos, valindose para ello de un bloqueo. Este que comenz como una demostracin naval, degenero en octubre de 1827, en una batalla, durante la cual fue destruida la flota egipcia y paralizo al ejrcito turco. La mediacin pacfica se convirti en una intervencin armada dirigida contra el gobierno otomano. Para los griegos esto significaba la salvacin. Los rusos se regocijaban al ver que el Sultn lanzaba un llamamiento a la guerra santa, el gobierno ingls vio abrirse ante l las perspectivas que toda su poltica haba intentado alejar: la amenaza de que una guerra pudiese originar el hundimiento del Imperio otomano. La perspectiva de un conflicto anglo-ruso reapareci en la primavera de 1828, cuando Rusia declar la guerra a Turqua. En el momento en que las tropas del Zar penetraron el territorio, fueron reforzadas las escuadras inglesas del Mediterrneo para proteger Constantinopla contra aquella amenaza. El gabinete ingles atravesaba por dificultades internas que le aconsejaban no emplearse a fondo. El zar no dispona de la totalidad de sus fuerzas desde 1826, estaba en guerra con Persia. La poltica inglesa de Tehern no era ajena a este conflicto. La debilidad de sus medios militares le incit a la prudencia. El gobierno francs, no tuvo la menor dificultad en que se aceptase un compromiso. El proyecto de La Ferronnays, ministro de Negocios Extranjeros en el ministerio Martinag, sugiri a GB que dejase a Rusia libertad de accin en la regin danubiana, pero que la apartara del asunto griego; seria suficiente el envi de un cuerpo expedicionario franco-ingles para obligar a las tropas egipcias a evacuar Morea. El zar acepto esta propuesta en julio de 1828. Diciembre de 1828, despus de que Ibrahim evacuo Morea, la conferencia de embajadores de las potencias, en Poros, decidi la formacin de un Estado griego, cuyo prncipe seria hereditario; pero pagara tributo al sultn.

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La poltica inglesa abandon a zar porque no le convena que el futuro estado griego poseyera el litoral frente a las islas Jnica, es decir, frente a una base naval inglesa. En la regulacin de los asuntos el gobierno francs acept un papel activo, pero eran ms las preocupaciones de la poltica general las que la motivaban. Los consejeros del zar vean en el mantenimiento del Imperio Otomano ms ventajas que inconvenientes. Era un estado dbil, acosado constantemente por sublevaciones cristianas, que estara destinado a ceder ante las presiones rusas. El 14 de septiembre de 1828 se firma el tratado de Andrinpolis, la cuestin griega se resolvi segn los trminos del protocolo de marzo. Rusia obtuvo la delimitacin de la orilla derecha del Danubio, la formacin (en los principados de Moldavia y Valaquia) de un gobierno nacional, que permanecera al tericamente siendo vasallo del sultn, pero que seria colocado bajo la garanta de Rusia; la cesin del puerto de Poti; libertad de comercio en el Imperio Otomano, y el derecho de libre paso de los barcos mercantes rusos por los estrechos.

LAS CRISIS EGIPCIAS Apenas la cuestin griega qued resuelta, el Imperio otomano atraves una nueva crisis. El Sultn se encontraba en conflicto con un vasallo muy poderoso, el baj de Egipto. El Imperio otomano vease nuevamente amenazado por el hundimiento. El papel desempeado por Egipto en las relaciones internacionales fue resultado de la accin personal de un hombre ambicioso, Mohamed Al. Desde 1806 era baj de Egipto y, aunque vasallo del Sultn, actuaba como si fuera jefe de Estado. Trabajo durante 20 aos para modernizar Egipto, al mismo tiempo que para extender los lmites territoriales de su dominio, dentro del Imperio otomano. Los objetivos del baj eran obtener el carcter hereditario de su mando, ya que posea 61 aos, y que le reconozcan de Jure la independencia que ya posea de Facto. Las ambiciones del baj plantearon cuestiones de gran alcance en las relacione internacionales. La disgregacin del Imperio turco bajo los golpes de Mohamed Al, llevara sin duda, a un reparto, que despertara nuevamente los antagonismos entre las grandes potencias. Cul fue la posicin de las potencias mas directamente interesadas? Francia posea en el nuevo Egipto una influencia slida. El gobierno francs pens en aprovecharse de tal situacin para consolidar su poltica mediterrnea, y por medio de un acuerdo con el baj hallar en Egipto un punto de apoyo con GB, pero no deseaba el hundimiento del Imperio turco. Gran Bretaa quera mantener abierta la ruta de Suez, dicha zona no pareca amenazada. Tema ms al establecimiento del dominio egipcio en Siria, que poda ser el punto de partida de una expansin del estado egipcio hacia el golfo Prsico y una amenaza para la seguridad de la India. Deseaba sobre todo mantener el Imperio turco, porque estableca una barrera contra la penetracin rusa en el Mediterrneo y el Prximo Oriente. Adems el Sultn haba concedido a Inglaterra un tratado de comercio muy favorable y el Imperio turco estaba convertido en mercado muy importante para las exportaciones. La suerte del Imperio turco le importaba, sobre todo, a Rusia, si bien haba sostenido que el Imperio tena ms ventajas que inconvenientes, se esperaba que la autoridad del Sultn, amenazada por la sublevacin de las poblaciones cristianas, siguiera siendo precaria y que la Puerta no fuese capaz entonces de resistir a una presin diplomtica rusa. La poltica egipcia se enfrent con obstculos temibles. A partir de 1829-1830 era a Rusia a la que consideraba su principal adversario. Existen dos fechas crticas en la cuestin egipcia: 1832, en que el ejrcito egipcio, despus de haber conquistado Siria, destruy al turco Konieh, y se aprest a la marcha sobre Constantinopla; y 1839, en que el gobierno turco intent reconquistar Siria, y sufri un nuevo desastre en Nzib, que pareca situar de nuevo a merced del baj la capital turca. En ambos casos los proyectos de Mohamed Al fracasaron por la voluntad de una de las grandes potencias.

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Con la primera crisis mientras que el gobierno ingls no se decidi a cerrar la ruta al baj, el gobierno del Zar oblig, en enero de 1833 a Mohamed Al, a detener su marcha victoriosa, enviando una escuadra, y un ejrcito que desembarco en Bsforo. Rusia presion a los turcos para firmar el tratado de Unkiar-Skelessi el 8 de julio de 1833, el cual estableca una alianza defensiva ruso-turca por ocho aos. Un artculo secreto precisaba la forma de asistencia mutua: Rusia se comprometa a suministrar al Imperio apoyo armado (ocupar el Bsforo y los Dardanelos), mientras que el Zar no solicitaba de la Puerta apoyo efectivo alguno si el Imperio ruso se encontrara en guerra con otro potencia, bastara solamente que el Imperio turco cerrase el Bsforo y los Dardanelos, prohibiendo la introduccin en el mar Negro de una flota adversaria. Dicho tratado no aseguraba a la poltica rusa ms que una solucin parcial de la cuestin de los Estrechos, ya que su flota no poda franquearlos, y no amenazaba la posicin de GB en el Mediterrneo, pero si amenazaba directamente los intereses de GB, porque se le conceda a Rusia un papel dominante. No obstante el gabinete ingls se limit a una protesta diplomtica. En diciembre de 1833 Palmerston trazo su programa: mostrar los peligros de la alianza ruso-turca, que colocaba al Imperio otomano bajo el control de una potencia; ofrecer a la Puerta la ayuda de GB, con objeto de reorganizar sus fuerzas armadas, pero sin proponerle una alianza; obtener en compensacin, beneficios comerciales. Pero los resultados fueron modestos: se firm un tratado de comercio (Balta-Liman) que redujo los derechos aduaneros turcos y que permita a GB aumentar sus adquisiciones de materias primas. En 1839 se confi a la marina inglesa la reorganizacin de la flota turca. As manifest el gobierno turco su intencin de sustraerse del control de Rusia. La amenaza del Unkiar-Skelessi haba fracasado. La prudencia del zar se explica, ya que no contaba con el apoyo de Austria, desde que las cuestiones alemanas se haban calmado. En 1839 por iniciativa de Sultn se produjo la segunda crisis egipcia. Esta vez fue GB la que se constituy en protectora del Imperio turco y quiso obligar al baj de Egipto a que, no obstante su victoria, renunciara a Siria. En el momento en que tuvo ocasin de poner en prctica el tratado de Unkiar-Skelessi, el gobierno ruso renunci a ello y se declar dispuesto a resolver las cuestiones orientales de acuerdo con las otras potencias. La resistencia a la poltica inglesa se manifest nicamente en Francia, cuyo gobierno concedi apoyo a Egipto. La prudencia era la caracterstica del gobierno ruso. Nicols I saba que no contaba con oportunidad de la renovacin del tratado Unkiar-Skelessi. Tambin la prudencia se encontraba en la poltica general, pens que lo ms conveniente era dejar actuar a GB. La imprudencia, en cambio, era la caracterstica del gobierno francs. Desde su decisin de conquistar a Argelia, el gobierno de Luis Felipe pensaba que el Imperio egipcio poda suministrar un punto de apoyo a su poltica Mediterrnea; y concedi emprstitos a Mohamed Al. Cedi al movimiento de la opinin pblica que manifestaba gran susceptibilidad en dicho tema, y sinti la necesidad de realizar una poltica nacional. Se llam al poder a Thiers, quien deseaba aumentar la moral de la nacin. El gabinete ingls se declar resuelto a no consentir que Francia apoyase a Egipto. Y Palmerston reuni en torno a GB, a Rusia, Austria y Prusia, su acuerdo fue consagrado por el tratado de julio de 1840. Es preciso dar una leccin a Francia, hacerle comprender prcticamente que su palabra y su deseo no son la ley de Europa, declar Palmerston. Tambin influyo en esta decisin las tentativas de la poltica francesa en Blgica, que desde 1836 haba visto la posibilidad de establecer una unin aduanera. Mientras tanto Thiers quera mantenerse firme y declar que Francia no aceptara que las potencias empleasen la fuerza contra el baj de Egipto. No obstante la intransigencia inglesa y la efervescencia de las pasiones de la opinin pblica francesa no originaron ningn conflicto general. Si bien Luis Felipe no se atrevi a desautorizar a su ministro, se mostr dispuesto, para cuando la ocasin se presentase, a romper relaciones con l antes que con Europa. Tampoco Thiers deseaba un conflicto general, pero pensaba que los Cuatro no se decidiran, a causa de esta cuestin siria, a la guerra europea. Crea tambin que Mohamed Al sera capaz de oponerles suficiente resistencia para cansarles.

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Palmerston amenazo con una guerra general, pero sabia que no se iba a llegar a ella, reconoci que la actitud de Thiers era un bluff. Y hasta fines de septiembre no envi a Siria la flota inglesa y un pequeo cuerpo expedicionario. El rpido desenlace confirm las previsiones de Palmerston. Cuando Mohamed Al, expulsado de Siria no solamente por el desembarco anglo-turco, sino tambin por el levantamiento de la poblacin, solicit la ayuda militar de Francia, Thiers acept, en realidad, adherirse a las decisiones de los Cuatro. Triunfaron pues los intereses ingleses. Palmerston impidi el desarrollo del Imperio egipcio, la expansin de la influencia francesa hacia el Mediterrneo oriental y el hundimiento del Imperio Turco, obtuvo la renuncia del zar al tratado Unkiar-Skelessi. Comprendi que Rusia no poda aceptar la renovacin del imperio que significara Ali, y que Francia, en el fondo, no deseaba la guerra. El Imperio otomano consolidado deba servir a los designios de Inglaterra, cuyo inters ms inmediato era el mantenimiento de su preponderancia en el Mediterrneo. Para conseguir esto, Palmerston decidi el cierre de los Estrechos. La convencin de Londres (julio de 1841) estipulo que el paso de los estrechos debe estar siempre prohibido en tanto que la Puerta no se encuentre en guerra, el gobierno turco tenia el deber de proteger los estrechos y las potencias a respetar ese estatuto. El sultn, en caso de que el este en guerra, poda abrirlos a una potencia aliada. Aunque para Rusia significaba que renunciaba a entrar en el Mediterrneo, su flota del Mar Negro era mnima. En cambio se beneficiaba de que GB no pudiera manifestar su potencia naval en el Mar Negro. ASIA: EXTREMO ORIENTE En el Extremo Oriente se produjeron dos crisis simultneas. Una, quebrant el Imperio chino; la otra al Japn. La guerra civil china, la revolucin de los taipings, comenz en 1851, y se prolong quince aos. Sus orgenes no estn todava aclarados. No obstante, es posible observar la convergencia de dos movimientos-uno poltico; el otro religioso-, originados en el Sur de China. El movimiento poltico se llev a cabo por Sociedades secretas, la ms importante era la Triada, que deseaba liberar a China del dominio manch y restablecer una dinasta china: este sentimiento nacional fue alentado por el resultado de la Guerra del Opio. El religioso fue obre de la secta de los Adoradores de Dios, cuyo jefe era Hong-Sieu Tiuan. La secta quera regenerar a China, predicando una nueva fe. La colaboracin de aquellos dos movimientos exigieron largas conversaciones. Hong trataba de formar, con la ayuda de la Triada, un gobierno insurreccional. No parece que las condiciones econmicas y sociales desempearan un papel fundamental en esta crisis, pero tampoco puede calificarse de despreciable. Desde que China se vio obligada a ampliar sus contactos con los occidentales, la penetracin comercial origin consecuencias que afectaban la estabilidad social. La importacin de las mercancas extranjeras arruin a algunos artesanos, y tambin produjo un desorden monetario. El origen de la revolucin estaba en relacin directa con una circunstancia accidental: el hambre producida por una mala cosecha. Para la defensa contra bandas los campesinos formaron milicias, y en seguida, los conjurados-los de la Triada y los de la Secta- lo aprovecharon para desarrollar sus propaganda entre dichas tropas, que se convirtieron en los primeros focos de las ideas revolucionaria. En agosto de 1851 la revolucin tuvo su primer xito: la toma de Yuang-Tcheu. Pero hasta 1853 Hong no organiz su ejrcito, con el que emprendi la ofensiva en el valle del Yang-Tse. No logr poner en peligro a Pekn, debido a su falta de caballera. Despus de adjudicarse el ttulo de Emperador, instal su capital en Nankn. Pero la dinasta manch no se hundi, pues contaba con el apoyo de los funcionarios chinos que no poda admitir el programa religioso de Hong ni su desprecio de la misma esencia de la civilizacin china. Los xitos de los Taipings alentaron otras rebeliones. En 1855, aunque la defeccin de los jefes de la Triada debilit al gobierno de Nankn, el ejrcito imperial fue incapaz de destruirlo. Los dos tercios del territorio quedaron sustrados, al dominio de la dinasta manch. El orden fue mantenido por el gobierno insurreccional. En los lmites de la zona imperial y de la revolucionaria la lucha entre ambos ejrcitos devastaba las comarcas ms ricas del pas. China senta la amenaza de la disgregacin.

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La crisis japonesa; el Imperio japons, cerrados casi totalmente, desde 1837, a los contactos con el extranjero, haba conservado una estructura social. La nobleza feudal-daimos y sus samurais- formaban una clase privilegiada. Frente a los daimos el Emperador haba perdido toda su autoridad poltica, a partir de siglo XII, encontrndose reducido al papel de jefe religioso. Pero este rgimen feudal haba empezado a descomponerse en el siglo XVI Cul era su estado en la segunda mitad del siglo XIX? La autoridad imperial haba sido reemplazada por la del daimo ms poderoso, gracias a la extensin de su feudo (familia Togukawa). Despus de haber obtenido del Emperador el ttulo de shogun (generalsimo), el jefe de la familia someti a los otros daimos. Conservaba el derecho de percibir los impuestos en su feudo, acuar moneda y mantener su pequeo ejrcito e samurais. La organizacin poltica haba evolucionado hacia una centralizacin del poder. La organizacin social qued tambin quebrantada, sobre todo desde principio del siglo XVII. En el medio rural, el sistema tradicional haba consistido en la reparticin de las tierras entre los campesinos a quienes el daimo haba atribuido, a ttulo de posesin perpetua, una parcela de tierra. No obstante, los esfuerzos del gobierno shogunal, los cultivadores agrcolas ms hbiles o ms favorecidos por la suerte, lograron burlar la ley y aumentar su dominio a expensas de otros. En el medio urbano se produjo otro cambio, los artesanos agrupados en gremios, obtuvieron del gobierno shogunal una organizacin privilegiada, que les permiti sostenerse y mantener los precios. La formacin de una burguesa rural y el crecimiento del capitalismo comercial minaron poco a poco la sociedad feudal. El gobierno shogunal, que al conservar la poltica de aislamiento del pas respecto a las influencias extranjeras deseaba salvaguardar la estabilidad social, no haba logrado impedir la evolucin, sino tan slo retrasarla. En la vida intelectual, las nuevas corrientes de pensamiento contribuan a la amenaza de la organizacin poltica y social. El gobierno shogunal no ignoraba los peligros de la situacin; y reprima la difusin de las nuevas ideas. En 1841 y en 1842 intent reaccionar contra el poder adquirido por el capitalismo comercial, y restaurar la situacin social de la nobleza feudal. Pero fue en vano. El estado de crisis latente no significaba un peligro inmediato, por lo menos mientras el Shogun pudiera dirigir la administracin y mandar sobre los daimos, as como mantener alejada la codicia de las potencias extranjeras. La guerra de Crimea En 1844 el Zar haba tratado de sondear las intenciones del gabinete conservador ingls, hablando de la verosimilitud de un hundimiento del Imperio Turco, aludiendo a la eventualidad de un reparto y afirmando, no obstante, que no hara nada para provocarlo. El gobierno ingls haba tomado apresuradamente nota de aquella intencin pacfica, pero no poda creerse que fuera duradera. La poltica otomana de Rusia econmica, religiosa y poltica segua siendo muy activa. El zar se preparaba para actuar en varios frentes. Pero las resistencias a ello se iban dibujando: La conservacin del estatuto de los Estrechos era una preocupacin inmediata de Gran Bretaa. Con motivo de la amenaza de ruptura entre Rusia y Turqua, la escuadra inglesa penetr en los Dardanelos, y al retirarse el gabinete ingls ofreci un tratado de amistad a la Sublime Puerta, que no quiso aceptar. El gobierno Francs, deseando satisfacer a los crculos catlicos, impugno en mayo de 1850, las posiciones adquiridas en Palestina por los ortodoxos, y pretendi ejercer en toda su extensin los derechos que le adjudicaba su protectorado religioso sobre los catlicos del Imperio otomano. En la serie de pequeos incidentes respecto a la custodia de los Santos Lugares de Beln y de Jerusaln la poltica rusa se mostr muy reservada. En 1851 el Zar inform al Sultn que si rechazaba las pretensiones francesas contara con su apoyo moral y material. No obstante dichas resistencias el gobierno ruso impuls su accin y en 1852 Nicols I volvi al tema del hombre enfermo. Esta poltica en el fondo tenda a provocar el hundimiento del Imperio turco. Rusia

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preferira, alcanzar tan resultado sin arriesgarse, obteniendo el amistoso asentimiento de una de las grandes potencias cuyos intereses eran opuestos a los suyos. En 1853 dio a conocer su plan: si el gobierno otomano cediera, Rusia podra ejercer en Turqua una influencia dominante y se contentara con aquel resultado; si no ceda, ira a la guerra, se apoderara de los Estrechos y destruira el Imperio otomano. Qu sucedera despus? La menos mala de las soluciones consista en dejar subsistente la dominacin otomana en los territorios asiticos y repartir los de la Turqua europea: conceder la independencia al principado servio; crear un estado blgaro y repartir el resto entre las grandes potencias, concediendo a Rusia el Bsforo y a Austria los Dardanelos. El resultado sera el establecimiento de una preponderante influencia rusa en la pennsula balcnica y el control del Bsforo. En febrero de 1853 el Zar ofreci a Gran Bretaa Egipto y Creta. En julio insisti en la idea de repartir los Estrechos entre Austria y Rusia y para intentar obtener la aceptacin del gobierno austraco le propuso un protectorado conjunto de los Balcanes. El zar no haca ms que tantear, no ceda porque su prestigio estaba en juego. El 28 de febrero de 1853 exigi a Constantinopla una solucin de la cuestin de los Santos Lugares y una convencin que reconociese el protectorado ruso sobre las poblaciones ortodoxas del Imperio turco. Pretenda incluso imponer, por medio de un ultimtum, un tratado de alianza. Los motivos de esta directa presin sobre el gobierno otomano no eran econmicos ni religiosos; la nica explicacin posible deba buscarse en el estado de nimo del Zar y sus clculos polticos. Nicols I, despus del papel que haba desempeado en la represin de los movimientos revolucionarios de 1848, crea en la preponderancia de la poltica rusa. Adems crea que la empresa era factible porque estimaba que poda desecharse el peligro de una coalicin. El gobierno ruso consideraba improbable una colaboracin franco-inglesa porque el golpe de estado de diciembre de 1851 y la declaracin del Imperio francs haban despertado viva inquietud en la opinin pblica inglesa. Pero la poltica rusa se enfrent con la resistencia conjunta de Francia y de Gran Bretaa. Gran Bretaa rehus constantemente pensar en una disolucin y un reparto del Imperio otomano, tampoco consentira la adquisicin rusa de una influencia preponderante sobre las bases de las exigencias de febrero de 1853. Todo lo ms permitira al Zar una retirada honrosa, consintindole la obtencin de algunas satisfacciones formales por parte de la sublime puerta. Pero en la cuestin de fondo se mostraba irreductible. Los intereses econmicos eran de importancia decisiva, los industriales ingleses estaban descontentos de la poltica aduanera rusa y el imperio otomano se haba convertido, a partir del tratado de comercio de 1838, en un buen comprador de productos manufacturados y proveedor de cereales. Los intereses polticos y estratgicos continuaban siendo decisivos, el deseo de conservar la preponderancia inglesa en el Mediterrneo; voluntad de conservar la barrera que a la expansin rusa opona el Imperio otomano, impidiendo que las fuerzas navales rusas franqueasen los Estrechos. Adems la actitud del gobierno francs apoyaba la resistencia inglesa; en mayo de 1853 Napolen III ofreci a Gran Bretaa un acuerdo contra Rusia. La preocupacin francesa estaba relacionada con la poltica general, napolen quera neutralizar a Gran Bretaa y vea en aquella oferta la posibilidad de orientar en un nuevo sentido las relaciones francoinglesas. No ignoraba que poda originar una guerra con Rusia, ni que dicha guerra emprendida por intereses ingleses, sera impopular en Francia. Pese a la formacin de aquella entente franco-inglesa el Zar no renunci a sus proyectos, sin duda por una consideracin de prestigio, pero tambin porque tena la vaga esperanza de que la coalicin francoinglesa no se llevara a efecto. Nicols I demasiado comprometido para retroceder se vio obligado a un conflicto que no deseaba. Cuando el 4 de octubre de 1852 se iniciaron las hostilidades entre Turqua y Rusia, la entrada de la flota inglesa y francesa en el mar Negro abri el conflicto armado entre las grandes potencias. Las operaciones militares y navales tuvieron menor alcance en la guerra que la accin poltica. La dificultad principal con que se enfrentaban los franco-ingleses era la eleccin de un terreno eficaz; se adopt la solucin de atacar la

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base naval de Sebastopol, en Crimea. La eleccin responda a los objetivos de guerra de los aliados, era preciso para proteger al Imperio otomano arrebatar a Rusia los medios de accin en el mar Negro. Pero las operaciones en el sitio eran lentas y penosas, Gran Bretaa y Francia no tardaron en percatarse de que exista el peligro de que la guerra fuese larga y ambas tenan razones poderosas para desear una lucha corta; Napolen III tema que el descontento de la opinin pblica y los crculos de negocios y el gabinete ingls que persegua una finalidad precisa saba que sin un ejercito considerable no podra vencer, en caso de que Francia se retirase. La preocupacin constante de los dos gobiernos fue ampliar la coalicin para que el gobierno ruso se sintiera amenazado y se decidiese a solicitar la paz. Qu alianzas eran posibles? Piamonte-Cerdea podra ofrecer su concurso, Cavour buscaba la ocasin de adquirir amistades en el exterior; pero aquella alianza no proporcionara sino escasos efectivos y en manera alguna podra aportar soluciones en el aspecto militar. Austria y Prusia eran de una importancia primordial, nicamente con su ayuda podra efectuarse una invasin del territorio ruso. Los esfuerzos de Rusia para conseguir la neutralidad de las potencias centrales y los de Gran Bretaa y Francia para hacer entrar en el conflicto, al menos a una de ellas tuvieron mayor importancia para la guerra que las luchas sangrientas en Sebastopol (Crimea). La posicin de las dos potencias centrales era muy diferente, porque una de ellas tena intereses balcnicos y la otra no: Austria deseaba que se frenase la poltica turca de Rusia, le haba parecido peligrosas las pretensiones rusas y voluntad de sacar el mximo partido de su protectorado religioso sobre los ortodoxos. An le inquietaba ms la ocupacin rusa de los principados danubianos, ya que para su comercio exterior era necesaria la libertad de navegacin en las bocas del Danubio. El gobierno viens poda pensar que la ocasin era favorable para romper la poltica rusa de acuerdo a las potencias occidentales; pero tambin teman proporcionar ocasin favorable para los adversarios alemanes e italianos de Austria si iniciaban una lucha contra Rusia. La actitud de Prusia estaba determinada exclusivamente por su poltica alemana. Tena algn inters en debilitar a Rusia, que haba contribuido grandemente a la retirada de 1850? Bismarck estimaba que su pas podra adquirir nuevamente autoridad moral sobre los estados alemanes si, con ocasin de aquel conflicto internacional, siguiera su poltica propia en vez de ir por la estela de Austria.

Las potencias occidentales deseaban arrastrar a Austria al conflicto, tanto para acortar la guerra como para provocar el rompimiento del frente establecido por las monarquas conservadoras. En inters de su poltica alemana, el gobierno austraco no quera provocar una situacin que originase el peligro de que los estados alemanes medios se apartasen de su influencia aceptando sugestiones prusianas. Este complejo enlazamiento de intereses produjo cambios bruscos de actitud durante la guerra. El 8 de agosto de 1854 el gobierno austraco acept la conclusin de un acuerdo con las potencias occidentales para definir las bases de la paz. Son los cuatro puntos de Viena: 1. Rusia tendra que renunciar a su influencia preponderante en los principados rumanos. 2. Abandonara sus pretensiones de protectorado religioso sobre la poblacin ortodoxa del Imperio turco; lo cual sera sustituido por una garanta colectiva de las grandes potencias. 3. La libertad de navegacin en las bocas del Danubio sera garantizada por un acuerdo internacional. 4. La convencin de los Estrechos de 1841 sera revisada en sentido evidentemente perjudicial para los intereses rusos. Francia y Gran Bretaa queran obtener ms, el gobierno austraco deba prometer, en caso de negativa del Zar, que se pondra de acuerdo con las potencias occidentales para imponer a Rusia los cuatro puntos. Los crculos dirigentes austracos intentaron volverse atrs, pero la presin franco-inglesa era fuerte:

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o alianza o ruptura, y Napolen III dej entender que, en este ltimo caso, resucitara la cuestin polaca. Finalmente firm el acuerdo, Francia y Gran Bretaa se comprometan a no tolerar, durante la eventual guerra austro-rusa, un movimiento revolucionario en Italia y aceptaban que la ejecucin del acuerdo se subordinase al concurso armado de la Confederacin Germnica. Sin embargo, por iniciativa de Bismarck la dieta germnica se rehus acceder a la movilizacin de las fuerzas federales. El acuerdo qued en letra muerta. Para obligar a Austria, las dos potencias occidentales adoptaron una poltica de intimidacin. Aceptando la negociacin que Cavour les vena ofreciendo desde haca algn tiempo. Por el tratado del 28 de febrero de 1855 el gobierno sardo se comprometi a intervenir en la guerra de Crimea, y las dos potencias se declararon dispuestas a interponer sus buenos oficios a favor de la poltica sarda en la cuestin italiana. Francia y Gran Bretaa consideraban principalmente el efecto que esto podra producir en Viena, y por ello dejaron entender a Viena que en caso de que Austria se decidiera a apoyarlos contra Rusia, se opondran a una iniciativa del estado sardo en Italia. En diciembre de 1855 el gobierno austraco se decidi a enviar un ultimtum a Rusia. Un mes ms tarde el nuevo Zar; Alejandro II (haba sucedido a Nicols) se resign a aceptar los cuatro puntos. Fue entonces la amenaza armada de Austria lo que acab con la resistencia Rusa. Tratado de Pars de 30 de marzo de 1856: el Imperio de los zares perdi las ventajas adquiridas por los tratados de Kainardji (protectorado sobre los ortodoxos) y Andrinpolis (preponderante influencia en los principados danubianos), ya que el tratado colocaba al Imperio turco bajo la garanta colectiva de las potencias signatarias. Rusia abandonaba las esperanzas de volver a adquirir ventajas. Por una interpretacin demasiado amplia del tercer punto de Viena (revisin de la convencin de 1841) se impona tanto a Rusia como a los dems estados ribereos la neutralizacin del mar Negro, es decir, la prohibicin de tener en l flotas de guerra o arsenales. Era una clusula esencial, impeda al gobierno ruso la violacin del cierre de los Estrechos y ejercer sobre el Imperio turco una presin directa. La neutralizacin del mar Negro fue un xito en la poltica inglesa. En inters de Suecia decidi que Rusia no pudiera fortificar las Islas Aland en el Bltico; estableci conforme a los deseos austracos, la libertad de navegacin en las bocas del Danubio bajo el control de una comisin internacional; prometi a los principados danubianos, liberados de vigilancia rusa, una administracin independiente y nacional dentro del Imperio otomano; fij las reglas de derecho martimo en tiempo de guerra y proporcion a Cavour ocasin de tratar ante la opinin internacional con el asentimiento de Napolen III dos aspectos de la cuestin italiana: la situacin del estado pontificio y la del reino de las Dos sicilias, consiguiendo a los ojos de los patriotas italianos una victoria moral. Es destacable el prestigio del emperador de los franceses, y que cincuenta aos despus de los tratados de 1815 Francia hubiera vuelto a desempear un papel de primera importancia en las relaciones internacionales. Fue Gran Bretaa, no obstante, la que obtuvo ventajas efectivas inmediatas. Las consecuencias de dicha guerra se hicieron sentir ms all de la cuestin de oriente: Austria quedaba condenada a un asilamiento que la debilitara, al abandonar, bajo la presin franco-inglesa, la poltica de acuerdo con Rusia que segua desde 1833. La derrota demostr al gobierno del Zar la necesidad de establecer reformas de gran alcance en la estructura administrativa, en la organizacin de transportes y en la vida social. Mientras realizaba aquel esfuerzo de reajuste interior, el gobierno ruso se vea en la imposibilidad de pensar en comprometerse en una accin exterior de cierta amplitud. La poltica zarista no poda desempear a favor del status quo el papel que tuvo en 1848 y 1849, y estaba obligada a observar nicamente los acontecimientos. Este eclipse de Rusia y la ruptura del frente de las grandes monarquas conservadoras ofrecieron perspectivas favorables para la poltica revisionista de Napolen III.

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Captulo VI - La expansin territorial de EE.UU


A partir de 1838 la poltica de expansin se desarrollo rpidamente. En diez aos, la Unin americana se expandi hasta el Golfo de Mxico y hacia el pacfico por los dominios que haban sido espaoles. Tan pronto como fue alcanzado el litoral pacfico, atrajo la atencin la cuestin del canal interocenico. Los mviles de la expansin eran sin duda econmicos pero tambin obedecan a cuestiones de poltica interior y a corrientes profundas de la psicologa colectiva. En cuanto a las preocupaciones de poltica interior, en 1841, las fuerzas respectivas de los estados del Norte y del sur eran casi iguales dentro de la Unin: 13 Estados de cada parte. Pero a medida que la inmigracin aumentaba, aquel equilibrio corra riesgo de quebrarse, pues los estados del norte reciban la mayor parte y los campesinos de Nueva Inglaterra comenzaban a extenderse hacia el sur de los grandes lagos. Para defender su puesto en la Unin, los sudistas se vieron obligados a buscar tambin expansin hacia el Oeste. Pero la mentalidad colectiva fue quizs el mvil principal de aquel movimiento: el espritu pionero del agricultor no dudaba en abandonar sus tierras para buscar su suerte en los grandes espacios del Oeste, la conviccin de que el hombre blanco llevaba a cabo una misin civilizadora al rechazar a las tribus indias. La atencin fue atrada por Texas, California y Amrica Central, regiones donde los intereses de los EEUU se enfrentan con los europeos, especialmente con los de GB y Francia. La cuestin de Texas Cuando los EEUU, en 1803, obtuvo de Francia la cesin/venta de Luisiana, qued sin fijar la frontera sudoeste de dicho territorio debera trazarse en el ro Sabine o en el ro Grande?. Durante el periodo que Francia haba sido dueo de Luisiana no haba tomado posesin efectiva de la regin comprendida entre ambos ros, es decir, Texas. EEUU fij la frontera en el ro Sabine. Cinco aos mas tarde el dominio espaol haba desaparecido del virreinato de Mxico, y el gobierno del nuevo estado mexicano se incorpor Texas. En 1828 los EEUU haban firmado un tratado que reconoca de hecho esta incorporacin. Pero poco despus se establecieron en Texas algunos colonos americanos. El gobierno mexicano no pensaba en impedir tal inmigracin. En 1836 la colonizacin haba tomado tal incremento que los norteamericanos formaban la mayora de la poblacin, consiguiendo reunir una asamblea que proclam la independencia del territorio y que reestableci la esclavitud abolida por la ley mexicana. Pero aquella solucin era precaria, pues, el estado independiente tema el retorno ofensivo de los mexicanos. Para hacer frente a este peligro la nica solucin era solicitar la incorporacin del territorio a la unin americana. Esto se llev a acabo en septiembre de 1836. Pero el gobierno de los EEUU se limit a reconocer la independencia y no acept su ofrecimiento de anexin. El verdadero motivo de esto era la opinin pblica: los estados del sur eran partidarios de una anexin que hara entrar en la Unin a un territorio de economa y estructura social anlogas a la suya, por esta misma razn los estados del Norte adoptaron la postura opuesta, pues no deseaban ver aumentado el numero de los estados con esclavitud. El gobierno no quera arriesgarse a reavivar las pasiones. Ante aquella negativa los tejanos no insistieron ya que la amenaza mexicana no era clara. pero se podra vivir sin ayuda exterior? Necesitaba colonos y capitales y se los pidi a BG y a Francia, a partir de aqu la cuestin de Texas desbordo el marco americano. GB se mostraba reticente. Francia firma un acuerdo de comercializacin de vinos y sedas, esto fue razn suficiente para que GB revisar su posicin. A pesar de esto las dificultades financieras originaron desordenes interiores en Tejas, de los que en 1842 se aprovecho Mexico para realizar una invasin. GB concede un emprestito al gobierno tejano, solicitando de este la abolicin de la esclavitud como satisfaccin a la opinin inglesa. En la poltica interior de los EEUU esta iniciativa de GB favoreca los designios de los anexionistas. No era de temer que el gobierno tejano, cuyos recursos financieros se estn agotando, acepte las condiciones impuestas por el gobierno ingles? No caba pensar que la abolicin de la esclavitud en Tejas era el preludio de un gran plan general para la abolicin de la esclavitud en todo el continente americano? Cmo se

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mantendra una mano de obra servil en las regiones algodoneras de los EEUU si su vecina (Texas) la haba abolido? Cmo evitar la huda de los esclavos hacia aquel territorio? El presidente de EEUU se decidi a actuar y en 1844 obtuvo del gobierno texano un tratado de anexin. El presidente Polk, en su mensaje al Congreso pudo aadir un corolario a la Doctrina Monroe si una parte de un pueblo de este continente propone la unin a nuestra Federacin, es un asunto que debe ser tratado exclusivamente entre el y nosotros, sin intervencin extranjera. La guerra entre EEUU y Mxico. En California las crisis interiores y las dificultades exteriores por las que atraviesa el gobierno de Mxico haban abierto el camino, hacia finales de 1844, a una agitacin autonomista que amenazaba adquirir carcter separatista. Pero (a diferencia de Texas) eran pocos los pioneros de la Unin. California era una regin rica e importante por su puerto de San Francisco. En 1845 el gobierno EEUU ofreca a Mxico una reanudacin de las relaciones diplomticas, rotas luego de la anexin de Texas, y el pago de una indemnizacin por la prdida del territorio, como as tambin conseguir del gobierno Mexicano la cesin de California o por lo menos de la Baha de San Francisco, a cambio de una recompensa de 20 millones de dlares. El apuro se deba al temor de que GB se adelantara. El 13 de mayo se inici la guerra entre Mxico y EEUU. El estado mayor americano no se content con ocupar de golpe California, sino dirigi una ofensiva contra Mxico. El gobierno mexicano se resign a pedir la paz. Sera posible que los EEUU se aprovechasen de su victoria para anexionarse todos los territorios mejicanos? Regenerar un pueblo inferior, inyectarle vida, eran algunos de los lemas, pero el presidente Polk no se dejo llevar por esto, ya que se dio cuanta de las dificultades interiores que se produciran: los antiesclavistas teman ver que los plantadores sudistas restablecieses la esclavitud en Mxico en caso de anexin; la poblacin de Nueva Inglaterra pensaba que una extensin territorial tan considerable disminuira la influencia del norte en la Unin americana. Por el tratado Guadalupe-Hidalgo los EEUU se contentaron con adquirir los territorios mexicanos situados al Norte de los Ros Grande y Gila( Nuevo Mxico, California, Arizona, nevada) GB se mantuvo como espectadora de aquel conflicto. REPERCUSIONES INTERNACIONALES DE LAS CRISIS AMERICANAS. La guerra civil americana origin grandes consecuencias en la vida econmica y social de los grandes estados industriales (GB y Francia). El bloqueo de los puertos sudistas, establecido por los nordistas, impeda a los productores americanos exportar a Europa el algodn en bruto. Pero esta crisis econmica y social solo alcanz a la industria algodonera, las otras se mantenan prsperas. En Francia la principal regin productora era Normanda, naturalmente, la mas perjudicada. Los gobiernos ingles y francs tenan, en consecuencia, inters directo en conseguir la atenuacin del conflicto; ms las medidas adoptadas por los nordistas respecto al comercio martimo con los neutrales planteaban todas las cuestiones de principio relacionadas con el problema de la libertad de los mares. Pero la crisis americana poda tener en el terreno poltico un alcance mas considerable: GB y Francia, se hallaban o no interesadas en una escisin definitiva de la unin americana? La divisin del territorio Federal significara el fin de la potencia americana. En los momentos crticos, el gabinete ingles se hallaba dividido, por un lado Gladstone deseaba que GB desempease un papel mediador, por otro lado, Palmerston fue mas reservado. En el fondo el gobierno britnico no poda olvidar que Canad era vulnerable. Cmo ser protegera aquella parte del Imperio, en caso de un conflicto con los nordistas? El gobierno francs aprovecho la guerra de Secesin para emprender en Mxico una poltica expansionista, con despreci de la doctrina Monroe. Los intereses de la poltica francesa eran contradictorios: la prolongacin de la guerra civil origin en Francia, dificultades econmicas y sociales; pero favoreci la empresa mexicana, dando tiempo a que se produzca un hecho consumado. Napolen III tenda a orientar su poltica respecto a la guerra civil americana en funcin de aquellas preocupacin dominante, y descontaba

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las ventajas que presentara, en tal aspecto, una escisin definitiva entre los estados de la unin americana, incluso aprovecharse de ella para obtener el consentimiento de los confederados para la expedicin mexicana. Al comienzo del conflicto, caracterizado por los xitos del ejrcito sudista, los gobiernos franceses e ingles observaron y esperaron, ambos declararon su neutralidad. Esta misma favoreca a los nordistas. En 1861 el incidente del trent provoc una crisis: El comandante de un barco de guerra nordista registr un barco mercante ingles; E hizo prisioneros a dos enviados del gobierno sudista que se encontraban a bordo. La opinin inglesa reaccion con vehemencia. La prensa de Washington replic en tono amenazador. El gabinete ingles exigi excusas y la entrega de los dos prisioneros; Lincoln vacil en desautorizar una iniciativa que lamentaba. Pero el gobierno francs se asoci a las iniciativas inglesas. Y aquella afirmacin de solidaridad franco-inglesa hizo que cediera el secretario de estado: Los dos enviados sudistas fueron puestos en libertad. El gobierno nordistas se vea obligado a inclinarse cuando las dos potencias occidentales actuaban de acuerdo. Se mantendra este acuerdo en 1862, la poca ms crtica de la guerra civil? El gobierno francs pareca pensar ahora en la perspectiva de una escisin definitiva. El emperador pensaba enviar a Nueva Orleans una escuadra para romper el bloqueo. No obstante no era cuestin de llegar a ello sino previamente tener el consentimiento de GB. Aceptara el gobierno Ingles, por lo menos, una accin diplomtica que tuviera por objeto poner fin a la guerra americana, consolidando el estado de hecho, es decir la escisin? El gobierno ingls desecho esta sugerencia. El gobierno francs aunque eran favorables a los sudistas, no se atrevi a separarse de GB. Es posible concluir que ni GB que ni Francia tuvieron durante los 4 aos de la guerra civil americana una posicin estable. En ninguno de los dos pases los dirigentes polticos parecan haber estudiado el problema americano en su conjunto, sino que trataron el asunto al da, con la nica preocupacin de resolver las dificultades inmediatas. No reaccionaron contra el bloqueo de los puertos sudistas, pese a que les suscitaba severas dificultades econmicas y sociales. Su actitud fue de prudencia. En el nico momento que esta lnea de conducta se vio puesta seriamente en duda en los dos pases fue cuando estuvo a punto de triunfar la idea de la mediacin. No fue mero azar el hecho de que tal momento crtico coincidiese con aquel en que la situacin militar era ms difcil. AMRICA CENTRAL La anexin del litoral del pacifico por los EEUU dio nueva actualidad a la construccin de un canal interocenico, puesto que las comunicaciones terrestres entre california y los estados americanos del este eran prcticamente imposibles y lo seguiran siendo mientras no se construyese una va frrea transcontinental. Esta cuestin del canal fue abordada, en 1826, por el congreso de panam y despus haba sido objeto de diversos estudios, ya por Europeos (empresa belga), ya, en 1838, por los americanos; unos y otros haban pensado en trazar el canal en territorio nicaragense, pues el valle del rio San Juan ofreca grandes ventajas. Pero la situacin interior del pas, donde los movimientos revolucionarios se sucedan con carcter endmico, no alentaba precisamente la inversin de capitales extranjeros. Pero en aquellas regiones GB tena, adems de sus posesiones Antillas, otras que trataba de consolidar. En 1841 estableci un protectorado en la costa de los Mosquitos, al sur de la desembocadura del rio San Juan, creando una base naval en Belize, en la costa de Guatemala. Ocupo la desembocadura del rio San Juan, de esta manera se aseguraba el control de una de las entradas del problemtico canal. El objetivo de GB era apoderarse de todos los puntos importantes para su comercio. El gobierno de USA se preocupo de frenar aquellas usurpaciones britnicas, en 1848 obtuvo del gobierno de Nueva Granada (Colombia) el derecho en exclusiva de construir un ferrocarril o canal a travs del Istmo de Panam. Al ao siguiente firmo con el gobierno de Nicaragua un acuerdo para establecer una va de transito por su territorio. La rivalidad anglo americana adquiri un aspecto grave cuando los ingleses, no contentos con la posesin de la desembocadura del rio San Juan trataron de asegurarse, al otro extremo del futuro canal, la de las isla del tigre. Los estados unidos obtuvieron de Nicaragua el derecho de establecer una estacin naval en la isla, el gobierno norteamericano no tena intencin de llegar a un conflicto armado y

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ofreci a Inglaterra negociaciones para una regulacin de los asuntos de Amrica central en conjunto. Palmerston acepto firmar el tratado el cual prevea la construccin del canal transocenico por una empresa anglo norteamericana y en l los dos gobiernos intercambiaban promesas: no intentaran conseguir un control exclusivo del futuro canal, que sera neutralizado; renunciaban a ocupar la isla del tigre y se comprometan a no dominar de manera alguna a Nicaragua o Costa Rica. Quera esto decir que los ingleses tuvieran que abandonar las posesiones adquiridas en la costa de los Mosquitos? Se acuerda que Inglaterra conserve la base naval de Belize, las relaciones anglo americanas de Amrica Central se establecieron sobre una base que permanecera inmutable durante 40 aos. GB no tena inters alguno en la construccin de un canal que en cualquiera de los casos no quedara bajo control ingles. Lo que quera era impedir que los EEUU estableciesen aquella va internacional en su exclusivo beneficio. Durante algn tiempo lo consigui; si llegara a construirse el canal se hara por iniciativa conjunta anglo americana. Tal solucin tena un atractivo mucho menor para los EEUU, el tratado Clayton Burlwer tenda a aplazar la empresa eventualidad que el gobierno ingles acogi sin sentimiento alguno, lo esencial era haber opuesto una barrera a la expansin de los EEUU en Amrica Central y haber impedido un nuevo Texas. No solo el problema del istmo atraa la atencin en AC; tambin exista la cuestin de cuba. La isla estaba llamada a adquirir gran importancia estratgica el da en que se inaugurase el canal interocenico. La dominacin espaola se vea amenazada por una insurreccin de esclavos. El gobierno de Washington ya haba examinado la cuestin de Cuba, sin pensar aun en una anexin. Sin embargo la poltica que adopto fue vacilante, en 1848 propuso a Espaa, sin xito comprarle la isla. La poltica norteamericana sin dejar de indicar sus intenciones futras renunciaba por el momento a toda accin porque tema enfrentarse con la resistencia de France y GB. Cuando la expansin de los EEUU se enfrento con los intereses de las grandes potencias triunfo sin verdaderas dificultades, las cuales surgieron, en cambio, por las discordias entre los estados de la unin. Ni Francia ni GB opusieron una resuelta resistencia. En GB los intereses econmicos y financieros favorecieron la conciliacin. El comercio de EEUU tenia para la industria inglesa tal importancia que no poda seriamente pensarse en un conflicto; por otra parte los EEUU estaban grandemente necesitados de capitales ingleses, y la importancia de las inversiones inglesas hacia desear a los crculos de negocios de GB la solucin de las dificultades polticas. En Francia lo que ms pesaba era la mentalidad colectiva se encontraba desde haca aos sumergida en una ola de americanofilia. EEUU crey preferible limitar sus empresas expansionistas a la esfera de sus intereses directos, evitando de momento cualquier ambicin panamericana.

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Captulo VII - Fase colonial de las relaciones internacionales en Asia y Africa


China
El rgimen imperial chino y el choque con occidente Por los mismos aos en que el movimiento de las nacionalidades agitaba al continente europeo, el Extremo Oriente despert la vida universal. El gobierno del imperio chino, que no autorizaba al comercio extranjero ms que un solo puerto Cantn- y que se esforzaba en impedir relaciones directas entre los extranjeros y su poblacin; se vio obligado a renunciar a aquella poltica de clausura. China se iba a convertir en campo de expansin para Europa y los Estados Unidos. El contacto que se estableci entre la civilizacin occidental y la civilizacin china abri el camino a fuerzas nuevas que, durante la segunda mitad del siglo XIX, transformaran toda el Asia Oriental. Los intereses europeos se deban a la presin ejercida por los intereses econmicos, el deseo de obtener acceso al mercado chino fue lo que impulso la actividad de los Estados europeos y de los Estados Unidos. La existencia en China de una enorme masa humana hizo concebir la esperanza de que dicha poblacin sea un mercado en donde volcar las exportaciones de manufacturas, sobre todo, textiles. Gran Bretaa fue la primera en darse cuenta de tales perspectivas. Solo ella tena, antes de 1840, un nmero importante de comerciantes (cerca de 350) en Cantn que vendan, sobre todo, a los chinos, opio procedente de India o Persia, y les compraban T y seda en bruto. Mientras que los industriales textiles de Lacanshire comenzaban a enviar productos textiles a Cantn, los intereses econmicos y financieros, agrupados en Londres en la China Association, queran conseguir la supresin de trabas que el gobierno chino impona a la entrada de productos extranjeros adems que obligan a los comerciantes extranjeros de Cantn a tramitar sus negocios por intermedio de Co-hong, asociacin de comerciantes chinos que monopolizaban las transacciones. La China Association tambin quera que se eliminase esta intermediacin y llegar con sus mercancas directamente al pueblo chino aboliendo el Co-Hong. China se presentaba, a los ojos de los industriales ingleses como un Eldorado comercial. Por su parte EE.UU durante las guerras napolenicas intent suplantar a los ingleses pero no lo lograron y consiguieron solo un xito pasajero. En cuanto a Francia, en 1838 solo contaba con dos comerciantes que ni contaban con el apoyo efectivo de algn agente consular sino que se haba confiado esto a un ingles. Por ultimo, los comerciantes rusos de Siberia y del territorio del Amur se relacionaban con China por via terrestre, aunque la ruta era para llegar al Imperio Medio a travs de Mongolia era larga y lenta. Todos estos pases se lanzaron al asalto despus de que Gran Bretaa hubo abierto la brecha. A modo de resumen, Los intereses britnicos en China comenzaron a finales del siglo XVIII, cuando Gran Bretaa se convirti en un gran importador de t. El comercio del t creo un dficit que los britnicos trataron de corregir exportando opio de la India a China, a pesar de la oposicin de las autoridades chinas. El conflicto dio lugar a las Guerras del Opio, en las que Gran Bretaa derrot por dos veces a China.

Las guerras del Opio Las Guerras del Opio, tambin conocidas como las Guerras Anglo-Chinas, fueron dos guerras que duraron de 1839 a 1842 y de 1856 a 1860 respectivamente, el punto culminante de los conflictos comerciales entre China y el Reino Unido. Los antecedentes y causantes son el contrabando britnico de opio de la India Britnica hacia la China y los esfuerzos del gobierno chino para imponer sus leyes contra las drogas. Las drogas llevaron al conflicto. Francia luch al lado de Gran Bretaa en la segunda guerra.

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La derrota de China en las dos guerras forz al gobierno a tolerar el comercio del opio. El Reino Unido coaccion al gobierno a firmar Tratados Desiguales, abriendo varios puertos al comercio exterior y entregndole Hong Kong a Gran Bretaa. Portugal sigui a Gran Bretaa y forzaron trminos de intercambio desiguales para China (Tratado de Nankn, cesin de Hong Kong a Gran Bretaa y ampliacin de Macao para Portugal). Esta humillacin por obra de potencias exteriores contribuy a la Rebelin Taiping (18501864), la Rebelin Boxer (18991901), y la cada de la Dinasta Qing (Dinastia Manch) en 1911. Primer Guerra del Opio Cmo conseguira la iniciativa inglesa forzar la puerta del Imperio Chino? En 1833 el Parlamento ingles se neg a renovar el contrato con la Compaa de las Indias y el gobierno envi a Cantn a un representante diplomtico encargado de vigilar las relaciones diplomticas. Este representante se neg a entablar conversacin con la asociacin de comerciantes de Co-Hong y solicito hacerlo con representantes gubernamentales. Pero el virrey de Cantn se rehus a concederle audiencia. Gran Bretaa no haba conseguido entrar en negociaciones con las autoridades chinas, respecto a las relaciones econmicas, y obtener una ampliacin de las condiciones comerciales. El conflicto se aproximaba. La ocasin la proporciono el incidente producido en 1839, con referencia a la cuestin del Opio. EL gobierno chino decidi de una vez por todas hacer respetar la prohibicin de entrada y contrabando de Opio la cual no solo era una preocupacin de higiene social sino mas que nada financiera ya que ese comercio generaba salidas de numerario. El gobierno chino estaba en todo su derecho de tomar tal medida. Para ello se enva a un comisario a Cantn para poner en practica la medida de manera brutal bloqueando factoras extranjeras hasta que le entregasen los cargamentos de opio, que luego destrua. En 1840, Palmerston declaro ante la Camara de los Comunes que los procedimientos chinos eran intolerables y que se hacia necesaria una intervencin armada para conseguir seguridad en lo futuro para el comercio britnico. Segn Renouvin, la guerra del opio fue en realidad una guerra para abrir a China al comercio ingles; no se trataba de obligar al comercio chino a que aceptase la importacin de opio, sino de que ampliara sus intercambios comerciales, segn el programa fijado en 1834. A dicho programa se aadi el gobierno britnico una nueva pretensin: la cesion de una isla prxima a las costas chinas que sirviese de plaza de comercio a los sbditos britnicos: Hong Kong. La guerra se gano no solo por la debilidad militar china sino tambin por la oscilacin del gobierno chino de poner a todos sus ejrcitos, ya sean provinciales o manchu, a la carga en Yang-tse ya que tenia miedo que la atacasen tambin por Pekn. Adems de esto, la dinasta manchu estaba superpuesta de instituciones polticas, sociales y administrativas lo que la limitaba a ejercer un control efectivo y as la dominacin manch se vea amenazada por las actividades de las sociedades secretas chinas quienes organizaban revueltas. El desastre de Ningp en el que los ingleses no perdieron ni un solo hombre, pusieron en fuga a 8000 manches, decidi al emperador a emprender negociaciones y firmar la paz. Tratado de Nanking Tras la derrota de China en la guerra, los representantes del Imperio Britnico y de la China de Qing negociaron los trminos del tratado a bordo del navo de guerra britnico HMS Cornwallis, en aguas de Nankn. -Comercio El inters principal del tratado era cambiar la forma de comercio exterior que perduraba desde 1760. El tratado abola el monopolio de las trece fbricas en el comercio extranjero en Cantn y a cambio, se abrieran cinco puertos: los de Cantn, Amoy, Foochow, Ningbo y Shanghi, donde los britnicos pudieran comerciar libremente. El Imperio Britnico adquirira tambin el derecho a enviar cnsules a estos puertos abiertos (Treaty Ports), a lo que se daba derecho a comunicarse directamente con las autoridades chinas locales. Tambin quedaba estipulado que el comercio en estos puertos estara sujeto a unas tarifas fijas, que

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seran acordadas entre los britnicos y el Gobierno Qing. El Tratado de Nankn fue el primero de una serie de tratados durante el Siglo XIX entre China y las naciones europeas a los que se conoce como "Tratados Desiguales". -Reparaciones y Desmovilizacin El gobierno de Qing qued obligado a pagar a los britnicos 6 millones de dlares de plata por el opio que haba sido confiscado por Lin Zexu en 1839, ms 3 millones de dlares en compensacin de las deudas que los comerciantes de Hong en Cantn deban a los britnicos, y otros 12 millones como compensacin por los costes de la guerra. En total, 21 millones de dlares deban ser pagados en un plazo de tres aos, con un inters anual del cinco por ciento en las cuotas que no fueran entregadas a su debido tiempo. El gobierno de Manch deba, asimismo, liberar a todos los prisioneros de guerra britnicos y conceder la amnista a todos los sbditos chinos que hubieran colaborado con los britnicos durante la guerra. Los britnicos, por su parte, hicieron retroceder a sus tropas de Nankn y el Gran canal despus de que el emperador diera su consentimiento al tratado y los primeros plazos de las compensaciones fueran pagados. Las tropas britnicas permanecieron en Gulangyu y en Zhoushan hasta que el gobierno de Qing pag en su totalidad el precio acordado. -Cesin de Hong Kong El gobierno chino accedi a ceder la isla de Hong Kong a perpetuidad para proveer de un puerto prximo al comercio martimo britnico. Esta isla era no solo una plaza comercial sino tambin base naval que permitira asegurar la proteccin de los intereses ingleses Los Tratados Desiguales Tratados Desiguales es un trmino que hace referencia a la calidad de condiciones en los que fueron firmados ciertos tratados entre varios estados del Este de Asia y autoridades extranjeras. Aunque principalmente es usado para refirirse a los firmados por China cabe destacar que no solo la Dinasta Qing (de China) fue afectada, sino que tambin lo fueron el Shogunato Tokugawa de Japn y la Dinasta Joseon de Corea. Dichos tratados fueron firmados durante el siglo XIX y principos del siglo XX, periodo en el cual, esos estados, fueron incapaces de resistir las presiones militares y econmicas de las potencias de Occidente. El Tratado de Nankn fue el primero de una serie de tratados durante el Siglo XIX entre China y las naciones europeas a los que se conoce como "Tratados Desiguales". Luego de Gran Bretaa, Francia y EE.UU buscaron negociar con el gobierno chino las mismas ventajas comerciales que haban obtenido los britnicos, es por ello que en 1844 China firma los tratados de Wanghia con EE.UU y Whampoa con Francia lo cuales reproducan casi exactamente las clausulas comerciales del tratado de Nanking. Ademas de ventajas comerciales los americanos y franceses obtuvieron derecho a que se reconociese la libertad del apostolado a las misiones religiosas. Luego de Nanking, el gobierno britnico consigue la firma del protocolo adicional de Humen por lo que se le da al Reino Unido el principio de nacin ms favorecida. Es decir si se le da un privilegio a otro pas el mismo beneficio regir para Gran Bretaa. El levantamiento de los taipines. La guerra civil china, la revolucin de los taipings, comenz en 1851, y se prolong quince aos. Sus orgenes no estn todava aclarados. No obstante, es posible observar la convergencia de dos movimientos-uno poltico; el otro religioso-, originados en el Sur de China. El movimiento poltico se llev a cabo por Sociedades secretas, la ms importante era la Triada, que deseaba liberar a China del dominio manch y restablecer una dinasta china: este sentimiento nacional fue alentado por el resultado de la Guerra del Opio. El religioso fue obre de la secta de los Adoradores de Dios, cuyo jefe era Hong-Sieu Tiuan. La secta quera regenerar a China, predicando una nueva fe. La colaboracin de aquellos dos movimientos exigieron largas conversaciones. Hong trataba de formar, con la ayuda de la Triada, un gobierno insurreccional.

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No parece que las condiciones econmicas y sociales desempearan un papel fundamental en esta crisis, pero tampoco puede calificarse de despreciable. Desde que China se vio obligada a ampliar sus contactos con los occidentales, la penetracin comercial origin consecuencias que afectaban la estabilidad social. La importacin de las mercancas extranjeras arruin a algunos artesanos, y tambin produjo un desorden monetario. El origen de la revolucin estaba en relacin directa con una circunstancia accidental: el hambre producida por una mala cosecha. Para la defensa contra bandas los campesinos formaron milicias, y en seguida, los conjurados-los de la Triada y los de la Secta- lo aprovecharon para desarrollar sus propaganda entre dichas tropas, que se convirtieron en los primeros focos de las ideas revolucionaria. En agosto de 1851 la revolucin tuvo su primer xito: la toma de Yuang-Tcheu. Pero hasta 1853 Hong no organiz su ejrcito, con el que emprendi la ofensiva en el valle del Yang-Tse. No logr poner en peligro a Pekn, debido a su falta de caballera. Despus de adjudicarse el ttulo de Emperador, instal su capital en Nankn. Pero la dinasta manch no se hundi, pues contaba con el apoyo de los funcionarios chinos que no poda admitir el programa religioso de Hong ni su desprecio de la misma esencia de la civilizacin china. Los xitos de los Taipings alentaron otras rebeliones. En 1855, aunque la defeccin de los jefes de la Triada debilit al gobierno de Nankn, el ejrcito imperial fue incapaz de destruirlo. Los dos tercios del territorio quedaron sustrados, al dominio de la dinasta manch. El orden fue mantenido por el gobierno insurreccional. En los lmites de la zona imperial y de la revolucionaria la lucha entre ambos ejrcitos devastaba las comarcas ms ricas del pas. China senta la amenaza de la disgregacin. Segunda Guerra del Opio La Segunda Guerra del Opio (1856-1860) fue un conflicto armado entre el Reino Unido y Francia, por un lado, y la dinasta Qing o Manch, por otro. En la dcada de 1850 se vio un rpido crecimiento del imperialismo. Algunos objetivos compartidos entre las potencias occidentales incluan expandir sus mercados ultramarinos y establecer nuevos puertos de escala. Tanto el acuerdo francs conocido como Tratado de Whangpoa, como el pacto estadounidense llamado Tratado de Wanghia contenan clusulas que permitan la renegociacin de dichos tratados despus de doce aos. En un esfuerzo de expandir sus territorios en China, el Reino Unido pidi a las autoridades de la dinasta Qing renegociar lo acordado en el Tratado de Nanjing, en 1854. Es tambin asumible que tras la guerra de Crimea Gran Bretaa quera volver a obtener mas concesiones en China. Las demandas britnicas incluan que pudieran ejercer el libre comercio en toda China, legalizar la comercializacin del opio, abolir los impuestos a extranjeros para el trnsito interno, suprimir la piratera, regular el comercio de Kulies y permitir al embajador britnico residir en Pekn, entre otras cosas. La corte de los Qing rechaz las demandas presentadas por el Reino Unido, Francia y los Estados Unidos. Aunque los britnicos fueron retrasados por la Rebelin de la India y el levantamiento de los cipayos, lo que los obligo a sacar efectivos de China para sofocar dicho levantamiento, respondieron al Incidente del Arrow en 1857 atacando Guangzhou desde el Ro de las Perlas. Ye Mingchen, quien se convertira en gobernador de las provincias de Guangdong y Guangxi, alert a los soldados chinos en los fuertes. Despus de tomar los fuertes cercanos a Guangzhou sin mucho esfuerzo, la Armada Britnica atac la ciudad. El Parlamento Britnico decidi tomar compensacin de China basndose en el reporte del Incidente del Arrow presentado por Harry Parkes, el cnsul britnico en Guangzhou. Francia, los Estados Unidos y Rusia recibieron invitaciones para adherirse al Reino Unido en una alianza. Francia se uni a la accin britnica en contra de China, provocada por la ejecucin del misionario francs Padre Auguste Chapdelaine, en el llamado Incidente de Auguste Chapdelaine, por parte de autoridades locales en la provincia de Guangxi. Rusia y los Estados Unidos invitaron a Hong Kong a unirse a la causa anglo-francesa, pero nunca aport ayuda militar. Los britnicos y los franceses unieron fuerzas bajo el mando del almirante Michael Seymour. La armada britnica, liderada por Lord Elgin, y la francesa, encabezada por Gros, atac y ocup Guangzhou en 1857

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tardo. Ye Mingchen fue capturado, y Bo-gui, el gobernador de Guangdong, se rindi. Se form un comit conjunto de la alianza. Bo-gui permaneci en su puesto original para mantener el orden en nombre de los agresores. La alianza anglo-francesa mantuvo el control de Guangzhou por casi cuatro aos. Ye Mingchen fue exiliado a Calcuta, India, donde muri de inanicin. La coalicin se dirigi luego hacia el norte para asaltar los fuertes de Taku, cerca de Tientsin (Tianjin) en mayo de 1858. Tratado de Tian jin

En junio de 1858, la primera parte de la guerra concluy con el Tratado de Tientsin, en el cual Francia, Rusia y los Estados Unidos tomaron parte. Los chinos inicialmente se negaron a firmar el tratado. Los puntos ms importantes del tratado fueron:
1. El Reino Unido, Francia, Rusia y los Estados Unidos tendran el derecho de establecer legaciones diplomticas (pequeas embajadas) en Pekn, una ciudad cerrada en aquel tiempo; 2. Diez nuevos puertos seran abiertos al comercio internacional, incluyendo Niuzhuang, Danshui, Hankou y Nankn; 3. El derecho de todos los buques extranjeros incluyendo barcos comerciales a navegar libremente por el ro Yangts; 4. El derecho a los extranjeros de viajar a regiones internas de China, lo cual antes estaba restringido; 5. China debera pagar una indemnizacin al Reino Unido y Francia de 2 millones de teals de plata respectivamente; 6. China debera pagar una compensacin a los comerciantes britnicos de 2 millones de teals de plata por la destruccin de sus propiedades. Tratado de Aigun El 28 de mayo de 1858, el Tratado de Aigun fue firmado con Rusia para revisar la frontera entre aquella nacin y China, segn se determinaba en el Tratado de Nerchinsk de 1689. Rusia gan la orilla izquierda del ro Amur. El tratado tambin le dio control sobre el rea costera del ocano Pacfico que no se congelaba, donde la ciudad de Vladivostok fue fundada en 1860. Continuacin de la guerra o Tercer guerra del opio En 1859, despus de que China se negara a permitir el establecimiento de embajadas en Pekn como se haba acordado en el Tratado de Tianjin, una fuerza naval bajo el mando del almirante Sir James Hope bombarde los fuertes ubicados en la boca del ro Hai He. Un escuadrn naval comandado por el comodoro Josiah Tattnall los da gravemente. En 1860, una fuerza anglo-francesa se reuni en Hong Kong y luego llev a cabo un desembarco en Pei Tang el 3 de agosto, y un exitoso ataque a los fuertes de Taku el 21 de agosto. En septiembre, la fuerza lleg a Pekn y tom la ciudad. Nombrando a su hermano, el prncipe Gong, como su representante, el emperador Xianfeng escap al Palacio de Verano de Chengde, ubicado en la ciudad de Chengde. Las tropas anglofrancesas incendiaron el Palacio de Verano de Pekn y el Viejo Palacio de Verano despus de varios das de saquearlos. El Viejo Palacio fue totalmente destruido. Pekn ya no estaba tomada, pero las tropas permanecieron en las afueras de la ciudad. Los motivos de la destruccin del Palacio de Verano son un tema de debate. La razones oficiales declaradas por Elgin eran las de desalentar a los chinos de usar el secuestro como una herramienta de negociacin y vengarse del emperador por su violacin a la bandera de tregua. Otras opiniones, como ejecuciones, son discutibles. Elgin calific este hecho como lo menos desagradable, al haber daado el gobierno desptico pero sin alterar la vida cotidiana de los chinos inocentes. Historiadores occidentales afirman que el accionar de Elgin al autorizar la destruccin del Palacio de Verano fue motivado por la tortura y asesinato de casi veinte prisioneros occidentales, incluyendo dos enviados britnicos y un periodista del peridico de la misma

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nacionalidad The Times. Los manch de esa poca haban convertido la tortura en una cruel arte que inclua la muerte por medio de miles de cortes mientras se estaba en lo que podra llamarse una chaqueta de alambre, y muerte por mortificacin, en la cual los miembros eran quitados del cuerpo uno por uno. En este contexto, Elgin fue muy insultado por la completa destruccin del Viejo Palacio de Verano. Historiadores chinos han argumentado que esta destruccin fue un encubrimiento para los ya muy difundidos saqueos. Convencin de Pekn El Tratado de Tientsin o Tian Jin, firmado en junio de 1858 que intento poner fin a la segunda guerra del opio, fue finalmente ratificado por el hermano del emperador, el prncipe Gong, en la Convencin de Pekn del 18 de octubre de 1860, poniendo final a la tercera Guerra del Opio. El comercio del opio fue legalizado y a los cristianos se les fueron concedidos todos los derechos civiles, incluyendo el derecho de la propiedad privada y el derecho de evangelizar. El contenido de la Convencin de Pekn incluye: -El reconocimiento de China sobre la validez del Tratado de Tientsin; -Apertura de Tianjin como un puerto comercial; -Cesin del Distrito N 1 de Kowloon (al sur de la actual Boundary Street) al Reino Unido; -Autorizacin a los barcos britnicos de llevar a los chinos heridos a Amrica; Indemnizacin al Reino Unido y Francia por 8 millones de teals de plata a cada uno; -Legalizacin del comercio de opio. La poltica de autorreforzamiento Si bien no hay un intento de modernizacin occidental de china, las potencias occidentales ayudaron a reprimir a los taipines. Pero China contaria con su poltica de autorreforzamiento, es decir, adoptar armas y maquinas occidentales lo cual llevara inexorablemente de la maquinaria a la tecnologa, de la ciencia a la enseanza. La falacia de que una occidentalizacin a medias, en instrumentos pero no en valores, reforz a los conservaduristas no aperturistas lo que hace que el autorreforzamiento no de resultado. La cuestin de Macao Macao no se desarroll como establecimiento importante hasta que los portugueses llegaran en el siglo XVI. Habindose establecido en Goa en 1510 y Malaca en 1511, los primeros portugueses llegaron en la costa de China a 1513 a bordo de un junco alquilado navegando desde Malaca. Llegaron a la Isla Lintin, en el estuario del ro Zhujiang (Ro de Perla de los portugueses) y erigieron ah un jaln de piedra reclamando la isla para el rey de Portugal. Con Hong Kong establecido como una colonia de la Corona britnica, el estado de Macao, como centro de comercio regional principal disminuy porque los barcos ms grandes preferan el puerto de aguas profundas Victoria. En 1845 Portugal declar a Macao puerto franco, expuls a funcionarios y soldados chinos, y a partir de entonces impuso impuestos para los residentes chinos. En 1849, Portugal declar la colonia independiente de China. En 1955, el rgimen fascista de Salazar declar Macao, as como otras colonias portuguesas, "provincia de ultramar" de Portugal. En 1974, despus de la Revolucin de los Claveles, Portugal abandon todas las reclamaciones coloniales y reconoci la soberana china sobre Macao. La Declaracin Conjunta sobre la Cuestin de Macao se firmaba oficialmente en Pekn el 13 de abril de 1987, fijando el 20 de diciembre de 1999 como final del plazo para el retorno de Macao a la total soberana china como una Regin Administrativa Especial. En 1999 los 199 miembros de un comit de seleccin designado por Pekn haban elegido al nuevo mandatario de la Regin Administrativa Especial (CNP), el banquero Edmund Ho Hauwah. El Comit Permanente del Congreso Popular Nacional es el competente ahora para interpretar la Ley Bsica aprobada para regir el territorio.

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Japn
La crisis japonesa; el Imperio japons, cerrados casi totalmente, desde 1837, a los contactos con el extranjero, haba conservado una estructura social. La nobleza feudal-daimos y sus samurais- formaban una clase privilegiada. Frente a los daimos el Emperador haba perdido toda su autoridad poltica, a partir de siglo XII, encontrndose reducido al papel de jefe religioso. Pero este rgimen feudal haba empezado a descomponerse en el siglo XVI Cul era su estado en la segunda mitad del siglo XIX? La autoridad imperial haba sido reemplazada por la del daimo ms poderoso, gracias a la extensin de su feudo (familia Togukawa). Despus de haber obtenido del Emperador el ttulo de shogun (generalsimo), el jefe de la familia someti a los otros daimos. Conservaba el derecho de percibir los impuestos en su feudo, acuar moneda y mantener su pequeo ejrcito e samurais. La organizacin poltica haba evolucionado hacia una centralizacin del poder. La organizacin social qued tambin quebrantada, sobre todo desde principio del siglo XVII. En el medio rural, el sistema tradicional haba consistido en la reparticin de las tierras entre los campesinos a quienes el daimo haba atribuido, a ttulo de posesin perpetua, una parcela de tierra. No obstante, los esfuerzos del gobierno shogunal, los cultivadores agrcolas ms hbiles o ms favorecidos por la suerte, lograron burlar la ley y aumentar su dominio a expensas de otros. En el medio urbano se produjo otro cambio, los artesanos agrupados en gremios, obtuvieron del gobierno shogunal una organizacin privilegiada, que les permiti sostenerse y mantener los precios. La formacin de una burguesa rural y el crecimiento del capitalismo comercial minaron poco a poco la sociedad feudal. El gobierno shogunal, que al conservar la poltica de aislamiento del pas respecto a las influencias extranjeras deseaba salvaguardar la estabilidad social, no haba logrado impedir la evolucin, sino tan slo retrasarla. En la vida intelectual, las nuevas corrientes de pensamiento contribuan a la amenaza de la organizacin poltica y social. El gobierno shogunal no ignoraba los peligros de la situacin; y reprima la difusin de las nuevas ideas. En 1841 y en 1842 intent reaccionar contra el poder adquirido por el capitalismo comercial, y restaurar la situacin social de la nobleza feudal. Pero fue en vano. El estado de crisis latente no significaba un peligro inmediato, por lo menos mientras el Shogun pudiera dirigir la administracin y mandar sobre los daimos, as como mantener alejada la codicia de las potencias extranjeras.

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La apertura del Japn Desde que, despus de la guerra del opio, China tuvo que abandonar la poltica de aislamiento, las potencias occidentales trataron de conseguir en el Japn ventajas anlogas: acuerdos comerciales y, sobre todo, posibilidad de hacer escala en los puertos japoneses. Las primeras potencias en mostrar inters en esta cuestin fueron naturalmente las potencias del Pacifico Norte: Rusia y Estados Unidos, que haban podido convencerse que el gobierno japons no estara dispuesto a negociaciones. A partir de 1848 ambas pensaron en obligar al Japn a ello. Por su parte el Japon era incapaz de resistir a esta presin no solo porque atravesaba por una crisis interior, sino porque su numerosa nobleza militar (500.000 samurais), animada por un profundo sentimiento patritico y de un ardiente espritu de sacrificio, no constitua un verdadero ejrcito. Esta casta militar no haba podido conocer, por la poltica de aislamiento, ninguna de las tcnicas europeas. Solo algunos daimios haban conseguido algunos fusiles y caones gracias a comerciantes holandeses. En 1851, y casi simultneamente, Rusia y EEUU decidan recurrir a una accin armada para abrir el comercio con Japn. Los americanos llevaron la delantera y una escuadra a cargo del comandante Perry se acerco a las costas japonesas. Perry haba recibido la orden de no emplear la fuerza salvo en caso de legitima defensa, y se limito a entregar una carta al gobierno japons, anuncindole que vendra a buscar la respuesta al ao siguiente. En marzo de 1854, en su segundo viaje, obtuvo fcilmente la apertura de las negociaciones. Alli se firma el Tratado de Kanawaga que concedia a los americanos el derecho de residencia, de hacer escala y de poder comprar y vender en dos puertos de importancia secundaria, si bien por medio de funcionarios nipones. En 1858, en el momento en que los acontecimientos de China demostraban a los japoneses los peligros de una posible negativa, se ampliaron tales posiciones: se abrieron cinco puertos a los americanos (Yokohama, entre ellos) obteniendo aquellos, adems, el derecho de entablar relaciones comerciales directas con la poblacin y el beneficio de extraterritorialidad, pudiendo acreditar tambin representacin diplomtica. Aunque al principio el shogunato se mostraba indeciso sobre cmo actuar frente a las potencias extranjeras, finalmente se permiti el comercio y se firmaron una serie de tratados, conocidos como Tratados desiguales (Tratado de amistad Anglo-Japons, Tratado Harris, Tratado de Amistad y Comercio AngloJapons), durante la Convencin de Kanagawa, sin el consentimiento de la casa imperial, lo que ocasion un fuerte sentimiento anti Tokugawa. Inglaterra, Rusia, Francia y Holanda obtuvieron anlogos acuerdos. En cuatro aos, pues, Japn se abri a la influencia occidental, abandonando la poltica de aislamiento adoptada desde haca dos siglos. El gobierno shogunal se avino a aceptar la poltica aperturista ya que no quera terminar como China. En una memoria de marzo de 1858, el Shogun indico que el pas debera, en lo sucesivo, adoptar una nueva forma de vida, inspirndose en los mtodos y tcnicas occidentales; y siguiendo su ejemplo, desarrollar recursos econmicos y sus fuerzas militares. Entonces podremos entrar en el concierto de las naciones y ligarnos a las potencias cuyos principios sea idnticos a los nuestros. La poblacin japonesa no acepto esta poltica aperturista ya que la decisin no haba sido tomada, nicamente, contra consejo de la mayora de los seores feudales, sino tambien contra la del emperador quien se haba negado invocando la dignidad nacional. El rgimen shogunal se vio, pues, amenazado en adelante por los partidarios de la restauracin del poder imperial y por los samuris quienes se sentan humillados. En fin, la masa de poblacin observaba, en su vida diaria, los incovenientes de la apertura, que provoc durante los primeros aos, dificultades econmicas y financieras: alza de precios, fuga de monedas oro, etc. De esta forma los mviles sentimentales convergan con las causas materiales para provocar un profundo sentimiento xenfobo. La consigna era expulsar a los extranjeros. Por fin, en 1863 el Emperador orden al Shogn (generalsimo) expulsar a los barbaros, fijando para ello la fecha del 25 de junio. Las potencias occidentales se vieron obligadas a intervenir. Ineludiblemente no ignoraban (por comunicacin secreta del Shogn) que el gobierno no hara nada para la aplicacin del decreto de expulsin, pero lo consideraban impotente para asegurar el respeto de los tratados. La escuadra inglesa bombarde Kagoshima, porque el daimio de Satsuma se neg a castigar el asesinato de un ingles; las escuadras francesas

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y americanas penetraron en el Estrecho de Simonoseki, cuyo paso acababa de prohibirse a los barcos mercantes extranjeros, y destruyeron los fuertes. El emperador frente a esto decide romper con los xenfobos y revoca el decreto de expulsin. Pero sigui negndose a ratificar los acuerdos de 1858 y para obligarlo a ello las potencias hicieron una demostracin naval en Osaka y le enviaron un ultimtum. El 24 de noviembre de 1864 se produjo la ratificacin e incluso el emperador se vio obligado a insertar nuevas concesiones a los tratados: el Japn se comprometia a limitar a un 5 por 100 ad valorem los derechos aduaneros. Las potencias occidentales no intervinieron en la crisis interna japonesa de 1867-68 entre el rgimen shogunal y el poder imperial. La subida al trono del joven emperador Mutsuhito en 1867, cuyos consejeros eran samuris reformadores deseosos de reorganizar el gobierno y la administracin sobre bases modernas, tranquilizo las legaciones extranjeras. Y en realidad, inmediatamente despus del golpe de Estado del 3 de enero de 1868, que suprimi el rgimen shogunal, una ordenanza imperial prescribi al pueblo nipn que reconociera los derechos y privilegios concedidos a los extranjeros. Los partidarios de la restauracin del poder vacilaron rpidamente del apoyo al movimiento antiextranjerista al aperturista solamente por oportunismo ya que lo nico que queran era ver caer el rgimen shogunal. La revolucin Meiji haba triunfado. La carta de abril de 1868, dirigida a toda la nacin, resumi todos los planes de reforma que sepultaran el viejo aparato del Estado feudal. En ella se peda la abolicin de las costumbres absurdas, se anunciaba el fin del gobierno absoluto, y se recurra a los conocimientos cientficos y tcnicos del mundo occidental. En 1869 se anul el monopolio econmico de los feudos y se dio luz verde a la libertad de iniciativa comercial e industrial. Los derechos seoriales ya no se pagaran en especies, si no en impuestos sobre la tierra. La venta de tierras se hizo libre. En el terreno poltico se aboli la distincin entre los cuatro Estados: daimyo, samurai, campesinos y comerciantes. Los feudos se transformaron en prefecturas administradas por el gobierno central. Se aprob el calendario occidental, se instituy la enseanza moderna y obligatoria, y se dedic un intenso empeo en el cultivo de la ciencia y la tcnica. La revolucin Meiji fue una revolucin desde arriba, dirigida por los altos estamentos contra el secular feudalismo japons, que paralizaba el desarrollo econmico de las islas, en favor de las todopoderosas familias del shogunado. Haba que entrar en la rbita del mundo moderno y contestar al desafo de Occidente. Se enviaron varios especialistas japoneses para analizar los gobiernos extranjeros y para seleccionar sus mejores caractersticas que se aplicaran en Japn; se redact un nuevo cdigo penal a imagen del francs, se estableci un Ministerio de Educacin en 1871 para desarrollar un sistema educativo basado en el de Estados Unidos, que fomentara una ideologa nacionalista y la exaltacin del emperador a partir del desarrollo del sintosmo. El pas experiment un rpido crecimiento industrial bajo la supervisin del gobierno. En 1872, se decret el servicio militar universal y, unos aos despus, en 1877, un decreto aboli la clase de los samuris, no sin un trgico enfrentamiento entre los soldados y los samuris en Satsuma.

India
El Imperio Britnico en la India La victoria de las fuerzas de la British East India Company en la Batalla de Plassey en 1757 abri la provincia india de Bengala al dominio britnico. La India fue sin duda el dominio ms importante. Se trataba de una colonia de explotacin administrada desde 1777 por la Compaa de las Indias Orientales. Se convirti en la principal suministradora de materias primas (algodn, yute, t, etc.). Constituida en el eje del imperio, la construccin del canal del Suez agiliz de manera notable las relaciones con la metrpoli. Para mantenerla protegida de los territorios coloniales de otras potencias Gran Bretaa cre en torno a ella una serie de estados tapn, como Beluchistn (en el actual Pakistn) o Afganistn. A raz de la sublevacin de los cipayos, soldados indios al servicio de Gran Bretaa,

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la Corona tom directamente el gobierno de la India que haba estado dirigido por la citada Ca. de las Indias Orientales. En 1858 los territorios de la Compaa pasaron a estar bajo la administracin de la Corona. La Reina Victoria (18371901) fue proclamada Emperatriz de la India en 1876. Otras reas de dominio britnico en Asia fueron Malaca y Singapur; sta se convirti en un punto estratgico en las rutas martimas. Birmania, que haba constitudo un protectorado semiindependiente fue anexionada en 1885, lo que supuso la creacin de una va terrestre hacia China. El levantamiento de los Cipayos. La Compaa Britnica de las Indias Orientales obtuvo el poder sobre el principado de Diwani en Bengala despus de ganar la batalla de Plassey en 1757, la cual coloc bajo su dependencia a gran parte del Decn. La victoria en la batalla de Buxar en 1764 aadi Nizamat a su regencia. En 1845, la Compaa haba logrado extender su control sobre la provincia de Sindh tras una sangrienta campaa blica. En 1848 tuvo lugar la Segunda Guerra Anglo-Sikh y la Compaa logr el control de Punjab tambin. En 1853 el lder maratha, Nana Sahib fue despojado de sus ttulos y de su pensin, pasando a ser subordinado de los britnicos. En 1854 Berar fue anexada al dominio de la Compaa Britnica de las Indias Orientales. En 1856 el estado de Awadh/Oudh fue tambin aadido a la regencia de la Compaa. Poco despus el imperio mogol, que mantena un poder puramente nominal ante los britnicos, sucumbi en su totalidad ante el dominio britnico, siendo el emperador Bahadur Shah Zafar el ltimo de esta dinasta. La rebelin de los indios tuvo diversas causas religiosas, sociales, polticas y econmicas. Los cipayos haca tiempo que venan acumulando oposicion contra la Compaa Britnica de las Indias Orientales, principalmente por las diferencias tnicas entre los oficiales britnicos y las tropas indias. Los cipayos eran soldados indios que servan en el ejrcito de la Compaa bajo el mando de oficiales britnicos. Estos oficiales eran entrenados en escuelas de guerra que tena la Compaa en Inglaterra. Los enclaves de la Compaa en Bombay, Madrs y Bengala mantenan sus propios ejrcitos con sus propios comandantes-en-jefe y tenan mayor contingente de tropas que el ejrcito del Imperio Britnico. En 1857 haba 257.000 cipayos. y a los soldados britnicos se les conoca como Casacas rojas La Compaa tambin reclutaba indios de otras castas diferentes a los brahmanes y los rajastanes. Estos ltimos son una casta guerrera de la parte occidental del norte de la India. En 1856 tropas de cipayos fueron a pelear en Birmania. La tradicin hind dictaba que aquellos que atravesaban las aguas negras perdan su casta en la comunidad hind. Por esto los cipayos se antagonizaron muy profundamente al ser enviados fuera de India. Los cipayos tambin estaban descontentos con varios aspectos de la vida militar. Si bien no estaban sujetos a ciertas normas exclusivas de los soldados britnicos (como el castigo de azotes con ltigo), la paga era relativamente baja y gozaban de pocas prestaciones. Cuando los britnicos conquistaron Awadh y Punjab, los cipayos no recibieron la paga extra que representaba servir en estas regiones, por cuanto ya no se consideraban como misiones extranjeras. El detonante de la rebelin fue, sin embargo, un nuevo fusil de avancarga. En efecto, por esta poca el ejrcito fue armado con el fusil Enfield Modelo 1853. El cartucho de papel que utilizaba este fusil estaba cubierto por una membrana engrasada que deba rasgarse con los dientes para poder cargarlo en el fusil. Circulaba el rumor que esa grasa provena de vacas o de cerdos, algo ofensivo tanto para los soldados hindes como para los musulmanes, dado que consideraban el consumo de cualquier producto derivado de la vaca o el cerdo como algo prohibido por sus principios religiosos. Los britnicos alegaron que la grasa no era de animales y trataron que los indios prepararan su propia grasa de abejas o vegetales. No obstante el rumor persisti. Inclusive se estableci un nuevo procedimiento mediante el cual el cartucho poda ser rasgado, no con los dientes, sino con las manos. Por aquella poca tambin se esparci el rumor entre los fieles hinduistas y musulmanes que el dominio britnico "slo durara cien aos". Este dominio comenz en 1757, tras la Batalla de Plassey, lo cual aument la inquietud al acercarse el centenario de dicho evento.

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El 26 de febrero de 1857, el Regimiento 19 de Infantera de Bengala rehus utilizar los nuevos cartuchos. El coronel del regimiento les exhort a hacerlo, profundamente enojado, amenazndolos con artillera y caballera. Finalmente el jefe britnico acept retirar sus amenazas tratando de buscar una solucin pacfica al problema. El 29 de marzo de ese mismo ao en Barrackpore, cerca de Calcuta, un soldado cipayo del 34 Regimiento de Bengala (compuesto por nativos indios) atac e hiri a un sargento britnico y a su ayudante. Lo marco el inicio de los enfrentamientos La rebelin comenz a extenderse ms all de las fuerzas armadas, si bien no result tan popular como sus lderes esperaban. Los indios no estaban totalmente unidos. Si bien Bahadur Shah Zafar fue restituido en su trono mogol con poder real y efectivo, haba facciones que queran que el trono lo ocuparan los marathas (temiendo una resurreccin del Imperio Mogol) y, por su parte, los awadhis (del actual Uttar Pradesh) queran mantener el poder que su nawab tena antes de la ocupacin britnica. La guerra se centr principalmente en el norte y centro de la India. Por otra parte, muchos indios respaldaban a los britnicos debido a que rechazaban la idea del retorno del Imperio Mogol o de la Confederacin Maratha y, adems, porque la mayora de rajs no perciban la existencia de una nacin india, debido a las fuertes divisiones polticas, lingusticas, y religiosas, que haban prevalecido en el subcontinente durante muchos siglos. Estas fuerzas fueron cruciales para la recuperacin por parte de los britnicos de las zonas ocupadas por los rebeldes. Los Sikhs y pathans del Punjab, en el Noroeste de la India, respaldaban a los britnicos y fueron una fuerza determinante en la captura de Delhi. Los gurkhas de Nepal tambin formaron parte del contingente britnico, debido en parte a su tradicional hostilidad hacia los mogoles. El sur de la India, en la llanur del Decn, se mantuvo relativamente pacfico, nicamente con brotes aislados de violencia. La mayora de los estados del sur estaban regentados por los nizam de Hyderabad o de Mysore, los cuales no estaban sometidos a la ocupacin britnica directa y que mantenan pocos intereses en comn (o incluso diferencias frontales) con los mogoles y marathas del centro y el norte. Para finales de 1857 los britnicos haban comenzado a ganar terreno en la batalla contra los rebeldes. Lucknow fue retomada definitivamente por Havelock y sus hombres en marzo de 1858. El 8 de julio de 1858 un tratado de paz fue firmado y la guerra ces. Los ltimos rebeldes fueron derrotados en Gwalior el 20 de junio de1858. En 1859 los lderes de la rebelin haban sido liquidados o haban huido del pas. Fue una guerra cruda y brutal en donde ambos bandos incurrieron en claros crmenes de guerra incluso para los estndares de 1857. Al final, sin embargo, fueron los indios los que registraron el mayor nmero de bajas, al carecer de una direccin unificada y de un objetivo comn: si bien todos los rebeldes citaban los perjuicios sufridos por culpa de los britnicos, algunos pedan el retorno del Imperio Mogol, otros exigan resucitar la Confederacin Maratha, y otras ms simplemente reclamaban que los antiguos rajs desposedos por los britnicos (como el propio caso de la lideresa Rami Kakshmi Bai en Jhansi) volvieran a ocupar sus tronos sin mayor cambio. Muy escasas eran las voces rebeldes que reclamaban una unificacin poltica de la India o insistan en que los diversos rajs y comunidades abandonaran sus diferencias. Los regionalismos e intereses particulares impidieron a los rebeldes formar un frente unido, mientras que las motivaciones iban desde los abusivos tributos contra los campesinos hasta la mera defensa de privilegios de lites locales contra los britnicos. Por el contrario, la Compaa Britnica de las Indias Orientales y sus aliados indios mantenan un solo fin: preservar sus inmensas ventajas comerciales en el caso de los britnicos y mantener privilegios regionales o de casta en el caso de los indios. En agosto de 1858 se emiti una proclama real mediante la cual la regencia de la India pasaba a la corona de manos de la Compaa Britnica de las Indias Orientales. Un ministro del gabinete fue nombrado como la autoridad en asuntos de la India, as como un Virrey, quin sera el jefe ejecutivo de la regin. Los britnicos comenzaron un programa de reforma, tratando de integrar a las castas altas de la India al gobierno. El Virrey aboli la ocupacin de tierras, decret tolerancia religiosa y admiti a indios en entidades gubernamentales, si bien siempre como subordinados de los britnicos. El ejrcito tambin aument su

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contingente de tropas britnicas de forma tal stas no seran nunca menores a un tercio de cualquier regimiento y solo los britnicos les era permitido manejar piezas de artillera. En 1877 la Reina Victoria tom el ttulo de Emperatriz de la India siguiendo el consejo del clebre Primer Ministro Benjamin Disraeli. Bahdur Shah fue condenado por traicin y exiliado a Rangn, donde falleci en 1862, finalizando de esta forma la dinasta Mogol. 90 aos despus de finalizada la rebelin, India consigui su independencia de Gran Bretaa. Indias Neerlandeses (Dominacion colonial holands en el sudeste asitico) Indias Orientales Neerlandesas (Indonesia) En 1605, la base de operaciones de los portugueses, Amboyna, que estaba situada en las Islas Molucas (Indonesia), fue capturada por los barcos neerlandeses. En 1619 fundaron Batavia (Yakarta) en la isla de Java, como centro de coordinacin de las operaciones neerlandesas en Oriente. Poco a poco los neerlandeses fueron tomando todos los puertos del archipilago; Malaca en 1641, Aceh en 1667, Macassar en 1669 y Bantam en 1682. Cuando la Compaa neerlandesa de las Indias Orientales (VOC) quebr en 1799, el archipilago pas a ser controlado y administrado directamente por el estado neerlands hasta su independencia en 1949, excepto en el periodo de ocupacin francs, en el cual todas las colonias de los Pases Bajos estuvieron administradas por Inglaterra. Ceiln Neerlandesa (Sri Lanka) Los neerlandeses llegaron por primera vez a Ceiln en 1602, por aquel entonces la isla se encontraba bajo dominio portugus. Entre 1636 y 1658 los neerlandeses lucharon contra los portugueses para expulsarlos, inicialmente invitados por los gobernantes locales. Los portugueses haban gobernado la lnea de la costa, aunque no el interior, desde 1505 hasta 1658. Los budistas, los hindes y los musulmanes haban sufrido la persecucin religiosa del dominio portugus; los neerlandeses estaban ms interesados en el comercio que en convertirlos al cristianismo, por eso fueron bien vistos por los gobiernos locales. Una vez que los portugueses haban sido expulsados El VOC intent ampliar su control en el interior aunque no lo consigui y slo pudo controlar provincias costeras. Ceiln se convirti en el centro del Imperio durante la poca del VOC. Su importancia se debe a que la isla era el punto intermedio entre Sudfrica e Indonesia. Adems era una fuente de canela y elefantes, que luego eran vendidos a los prncipes indios. En 1796 los ingleses tomaron el control de la isla, la cual fue formalmente cedida por el tratado de Amiens. Formosa (Taiwn) Los neerlandeses controlaban en la isla de Taiwn la zona sur, cuya base principal era Fort Zeeland. Su control de la zona dur desde 1624 hasta 1662, ao en el que fueron expulsados por Koxinga. La isla en s misma era una fuente de caa de azcar y pieles de ciervo. Tambin era el lugar donde los comerciantes neerlandeses podan negociar con los comerciantes de la China Continental y comprar la seda necesaria para vendarla en el mercado japons. Los neerlandeses mantenan una buena relacin con los nativos y muchos aprendieron el idioma de los colonizadores. Los neerlandeses tambin fueron los primeros en introducir masivamente trabajadores chinos. En 1661, una flota con aproximadamente 1.000 embarcaciones liderada por Koxinga desembarc en Lu'ermen para atacar Taiwn y expulsar a los neerlandeses de la isla. Despus de 9 meses de asedio a Fort Zeeland, Koxinga venci a los neerlandeses y estos se vieron obligados a firmar un tratado de paz por el cual tenan que abandonar la isla. A partir de entonces Taiwn se convirti en la base del reino de Tungning. Malaca Los neerlandeses las arrebataron a los portugueses Malaca, situada en la costa oeste de Malaya (ahora Malasia Occidental), en 1641. De acuerdo con el tratado firmado con el Estatder Guillermo V de Orange-Nassau (Por aquel entonces exiliado en Gran Bretaa) fue cedida al Reino Unido durante las Guerras Napolenicas. Inglaterra se la devolvi al recin creado Reino de los Pases Bajos en 1816, pero en virtud del Tratado anglo-neerlands de 1824 su soberana volvi a poseerla Inglaterra.

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Dejima Entre 1609 y 1641 los neerlandeses hacan los intercambios comerciales con Japn en Hirado. Ms adelante, los japoneses concedieron a los neerlandeses el monopolio comercial con Japn, pero slo en la isla de Dejima, una isla artificial frente a las costas de Nagasaki hecha por los japoneses para que los extranjeros no pisaran el sagrado suelo de Japn. El comercio de los neerlandeses en Dejima dur desde 1641 hasta 1853, periodo durante el cual los neerlandeses eran los nicos europeos permitidos en Japn. Los comerciantes chinos y coreanos siguieron siendo bienvenidos, aunque tenan sus movimientos restringidos. Originalmente, los neerlandeses negociaban con seda, pero ms adelante el comercio del azcar se hizo muy importante. Tambin se negociaba con pieles de ciervos y de tiburn que fueron transportados de Asia, as como pao de lana y cristalera de Europa.

Argelia La ocupacin de Argelia La ocupacin francesa de Argelia, comenzando en 1830, mientras tuvo un profundo impacto, fue conocido inmediatamente por una rebelin liderada por Abdel Kadir. Adems de soportar la afrenta de ser gobernado por un poder extranjero no musulmn, muchos argelinos perdieron sus tierras con el nuevo gobierno o con los colonistas. Los lderes tradicionales fueron eliminados, encerrados, o hechos irrelevantes, y el tradicional sistema educacional fue ampliamente desmantelado; las estructuras sociales fueron presionadas hasta el punto de quiebre. Vista por los europeos con condescendencia a lo mejor, y desprecio a lo peor, los argelinos soportaron 132 aos de subyugacin colonial. En la primera parte de la colonizacin francesa, los musulmanes y judos eran vistos como nacionales franceses, pero no como ciudadanos franceses. Sin embargo, en 1865, Napolen III les permiti solicitar la total ciudadana francesa, una medida que pocos tomaron, ya que involucraba renunciar al derecho de ser gobernado por la sharia en asuntos personales, y fue considerado un tipo de apostasa; en 1870, la ciudadana francesa se hizo automtica para los judos, una decison que enoj enormemente a los musulmanes, quienes comenzaron a considerar a los judos como los cmplices del poder colonial. No obstante, este periodo vio el progreso en la salud, algunas infraestructuras, y la expansin global de la economa de Argelia, as como la formacin de nuevas clases sociales, que, tras la exposicin de ideas de igualdad y libertad poltica, ayudara a propulsar al pas hacia la independencia. Durante los aos de dominio francs, las luchas por sobrevivir, coexistir, lograr la igualdad, y conseguir la independencia dieron forma a una gran parte de la identidad nacional argelina.

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Las masacres de 1945 marcaron un giro en la historia argelina. En abril de 1945, los franceses arrestaron al lder argelino ms popular, Messali Hadji. El 1 de mayo, los simpatizantes de su partido, el PPA(Parti du peuple algrien) participaron en manifestaciones que fueron suprimidas violentamente por la polica. Varios argelinos murieron. Pero fue el 8 de mayo, cuando Francia celebr la rendicin incondicional de Alemania, que ms muertes provocaron un violento alzamiento de la poblacin argelina en y alrededor de Stif. El ejrcito prendi fuego a las villas. 6000 a 8000 personas perecieron, segn Yves Bnot. De ahora en adelante, pareca evidente para todos los nacionalistas que la independencia no poda ser ganada por medios pacficos. La Guerra de Independencia de Argelia (1954-62), brutal y larga, fue el punto de giro ms reciente en la historia del pas. Aunque a menudo fratricida, a la larga uni a los argelinos y abraz el valor de la independencia y la filosofa del anticolonialismo en la conciencia nacional. El uso sistemtico de la tortura por parte de los franceses no asegur la victoria militar. El canal de Suez Debido a la perforacin del itsmo de Suez, el mediterraneo se convirti en la gran via del comercio internacional, no solamente con extremo oriente sino tambin con la india y los grandes archipilagos del sudeste asitico. En esto acontecimiento de considerable alcance para todo el mundo las iniciativas personales fueron preponderantes. En noviembre de 1854 Lesseps obtuvo un acta de concesin. La compaa de Suez, registrada legalmente en Egipto, tendra un consejo de administracin internacional cuyo presidente sera elegido para los sbditos del pas que hubiera proporcionado la parte ms importante del capital. La empresa era todava un asunto privado dirigido por Lesseps sin dar cuenta al gobierno francs; pero casi inmediatamente iba a entrar a formar parte de la poltica internacinal, porque el jefe, vasallo del sultn, necesitaba obtener el consentimiento de la sublime puerta. La cuestin del canal se convirti en campo de rivalidades entre Francia y Gran Bretaa. Palmerston se haba mostrado hostil al proyecto. En 1847 creia que aquel canal se convertira en un segundo Bosforo o un Gilbraltar Egipcio. En el fondo Palmerston pensaba que el gobierno francs estaba a punto de reemprender como en 1839-1840 una poltica egipcia. La perspectiva era suficiente para suscitar inquietud. Napoleon III se mostro al principio muy reservado. En 1855 aprob discretamente, pero no quiso aceptar la responsabilidad de conceder un apoyo diplomtico. Dejo entender sin embargo, que tal reserva era provisional: cuando los capitales se subscribieran se desvaneceran las resistencias. En esas condiciones, Lesseps lanzo su emisin de 400.000 acciones. Ni Gran Bretaa, ni Rusia, ni Austria proporcionaron subscriptores. El mercado financiero Francs absorbi 207.000 acciones. El capital de la compaa de Suez era pues Francs en su mayora y el presidente de la compaa seria siempre un Francs. Por fin el gobierno britnico se dio cuenta de que la obra llegara a su fin y se someti a lo inevitable intentando por medio de negociaciones con el gobierno francs apaciguamientos. Gran Bretaa solicito a Napolen III que la compaa de Suez se comprometiese a no establecer una colonia extranjera en la zona del canal y a no convertir sus orillas en fortalezas enmascaradas. En suma Gran Bretaa abandono su oposicin pero a condicin de que el control ejercido por Francia en la empresa fuese nicamente financiero. Y como compensacin, el gabinete ingles logro que el gobierno otomano diera su consentimiento al contrato de concesin. Una vez superadas las dificultades polticas la compaa impulsara los trabajos y encontrara fcilmente los recursos financieros necesarios para colmar las diferencias entre el presupuesto establecido en 1858 y el costo efectivo de la obra. En noviembre de 1869 se inauguro el canal. Rivalidad Anglo-Francesa en Egipto y Tnez En 1875 el Pach de Egipto, a causa de la deuda externa del pas, puso a la venta su parte de las acciones del canal. En una rpida maniobra, el Primer ministro del Reino Unido, a la sazn Benjamin Disraeli, convenci a la Reina Victoria de la necesidad de comprarlas para tomar el control sobre la ruta hacia la India,

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la colonia ms rica del Reino Unido. Un enviado de Disraeli consigui un cuantioso prstamo de parte de la Casa banquera Rothschild, y de esta manera Reino Unido se asegur el dominio del canal. El Banco Franco-Egipcio, constituido por franceses en 1870, para hacer negocios en tierras faranicas, ante la presencia de los ingleses, opt por desarrollar el sistema bancario de Mxico, donde fund el Banco Nacional Mexicano, antecedente del actual Banamex, y en otros pases latinoamericanos. Particip en el intento fallido de Lesseps de hacer un canal en Panam, entonces parte de Colombia. Tratado de Constantinopla 1888 La Convencin de Constantinopla es un tratado internacional firmado el 29 de octubre de 1888 por Reino Unido, Francia, Alemania, Rusia, Turqua, Austria-Hungra, Espaa, Pases Bajos e Italia en dicha ciudad por el que se estableci el uso libre del paso del Canal de Suez, tanto en tiempo de paz como de guerra y para todo tipo de buques, se prohibi el bloqueo del canal y la zona o rea alrededor del mismo que quedaba sujeta al mismo. Para alcanzar su objetivo se fij que el Canal de Suez no podra ser zona de hostilidades, ni tampoco la zona de seguridad establecida tres millas alrededor de l. El Canal pasaba a estar desmilitarizado y sus fortificaciones deban ser eliminadas y, en todo caso, no se permitiran nuevas construcciones militares. Las razones para el establecimiento del tratado nacen cuando en 1854 se le otorga a Fernando de Lesseps la concesin para la construccin del Canal por parte de Francia. Los acuerdos entre la Compaa Universal del Canal de Suez y el Khedive de Egipto (sometido al Imperio otomano) prevean el uso comercial, pero no el blico, acuerdo que se plasm en 1866. Durante la guerra ruso-turca en 1877, el Imperio britnico (el mayor accionista de la Compaa Universal del Canal de Suez) temi un bloqueo del canal, lo que interrumpira sus comunicaciones con la India. Aunque las partes beligerantes manifestaron al Reino Unido su disposicin al no uso del bloqueo del canal como arma de guerra, tanto ste pas como Francia iniciaron en 1885 conversaciones para llegar a un acuerdo internacional que fijase el estatuto jurdico definitivo. As en 1887, ambos pases firmaron un acuerdo que, en resumen, se convertir con pocas variaciones en la Convencin de Constantinopla. El Tratado de Constantinopla de 1888 declar el canal zona neutral bajo proteccin britnica. Al ratificar este tratado, el Imperio otomano accedi a permitir la navegacin internacional de forma libre a travs del canal, tanto en tiempos de paz como de guerra.

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Captulo VIII - El orden internacional con eje Londres Berln.


LA DIPLOMACIA BISMARCKIANA. Bismarck logr mantener alrededor de Alemania un sistema de alianzas y acuerdos que confirmaban la preponderancia del Imperio hasta 1890, fecha en que abandon el poder. El objetivo central de esta poltica de alianzas era aislar a Francia ante los indicios de un restablecimiento rpido de la misma. I SISTEMA DE ALIANZAS: (1873 1878) En mayo y junio de 1873, el Canciller del Imperio alemn estableci la primera forma de su sistema: la Entente de los Tres Emperadores. Esta alianza se basaba en dos convenios: Convenio germano ruso: Firmado el 6 de mayo de 1873. Estableca que si uno de los Imperios fuese atacado por una potencia europea, sera socorrido, en el ms breve plazo posible, por medio de un ejrcito de doscientos mil hombres de tropas efectivas. Este convenio se concluy sin lmite de duracin; pero poda ser denunciado con el previo aviso de dos aos. Tena el carcter de alianza defensiva. Convenio austro ruso: Firmado el 6 de Junio de 1873. Era un acuerdo personal entre el Zar y el Emperador por medio del cual se comprometan a consultarse, ya en caso de divergencias entre sus estados respectivos, ya en la hiptesis de que la paz se viera amenazada por la agresin de una tercera potencia. El emperador alemn otorg su adhesin a este acuerdo en un acta de fecha 22 de octubre de 1873. Bismarck esperaba que el juego de tales acuerdos le pusiera en situacin de controlar la poltica rusa y la austro-hngara; contaba con poder mantener a los dos vecinos en el mismo atalaje. Pero los acuerdos silenciaban las cuestiones ms delicadas, las que pudieran enfrentar en los Balcanes los intereses de Rusia con los de Austria-Hungra. Los tres gobiernos obedecan mviles diferentes: Alemania buscaba el apoyo de Rusia a fin de desanimar toda tentativa francesa de desquite. Rusia slo firmo el acuerdo con Alemania para evitar una aproximacin estrecha entre los dos imperios centrales. Austria-Hungra nicamente vea en la entente de los tres emperadores una concesin hecha a Bismarck con vistas al porvenir. El sistema era precario. El ALERTA de 1875: La corta crisis que estall en las relaciones franco-alemanas en la primavera de 1875 puso a prueba el acuerdo germano-ruso y la prueba result desalentadora para la poltica del Canciller. En marzo de 1875, la Asamblea Nacional Francesa vot una ley de cuadros que, sin aumentar la cantidad de hombres que servan bajo la bandera, en tiempos de paz, increment en una cuarta parte el nmero de batallones y prevea, en relacin con este acrecentamiento, los efectivos necesarios de oficiales y suboficiales. En el nimo del gobierno francs y de los miembros de la Asamblea, esta ley tena como objetivo, principalmente, poner remedio a la crisis de los ascensos, aumentando las incorporaciones. Bismarck, sin embargo, vio en ella una medida destinada a facilitar una movilizacin, y, por consiguiente, una seal de que Francia preparaba la guerra. Alemania estara interesada en declarar una guerra preventiva. El gobierno francs dio al incidente un alcance europeo, al solicitar el apoyo diplomtico de Gran Bretaa y de Rusia. El gobierno ingls se hallaba inquieto por los mtodos y objetivos de la poltica alemana, no aceptara una guerra preventiva. Aunque rehuy a prometer apoyo a Francia. La accin rusa fue anloga, pero tuvo mayor alcance, ya que Rusia participada de la Entente de los Tres Emperadores. Rusia no tolerara una guerra preventiva contra Francia, Alejandro II intervino en persona y seal claramente los lmites que asignaba al Acuerdo de los Tres Emperadores. Para Bismarck, el asunto, por pequeo que pudiese parecer, era de importancia. No solamente no haba conseguido impedir el rearme francs, sino que haba apreciado la debilidad del sistema de los tres

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Emperadores. Sin repudiar la promesa de alianza defensiva, dada haca dos aos a Alemania, Rusia haba indicado claramente que no admitira que Bismarck tratara de aplastar a Francia. El acuerdo de los tres Emperadores, quebrantado ya por el alerta de 1875, no poda sobrevivir a la crisis balcnica de 1877-78. En agosto de 1875 comenz en Bosnia y Herzegovina una insurreccin que se extendi en la primavera de 1876 a los pases blgaros. La represin fue inmediata y salvaje sobre todo en el pas blgaro, donde se entregaron los turcos a matanzas. Entonces, Serbia y Montenegro declararon la guerra al Imperio Turco; pero los dos principados seran aplastados evidentemente de no conseguir una intervencin extranjera. Surgi de nuevo la cuestin de oriente. Rusia poda encontrar en aquella crisis la ocasin de debilitar al Imperio otomano. El gobierno ruso anunci a las potencias que, si no se ponan ellas de acuerdo para imponer al Sultn un programa de reformas en beneficio de las poblaciones cristianas, no dudara en intervenir solo. Austria-Hungra vigilaba la ruta de Salnica. Se propona establecer su influencia en Bosnia y Herzegovina. Se interesaba tambin por el Sandjak de Novibazar, territorio turco que se interpona entre Serbia y Montenegro. Sin duda alguna, tampoco quera ver desarrollarse en los Balcanes, bajo la gida de Rusia, un movimiento eslavo. A Inglaterra le interesaba en esta nueva crisis, como en las precedentes, mantener la integridad del Imperio Turco; tema una invasin rusa de los estrechos. La crisis internacional se perfil cuando el 11 de noviembre de 1876, en un discurso pronunciado en Mosc, el Zar se declar resuelto a actuar mediante las armas si las potencias no se decidan a intervenir vigorosamente cerca del Gobierno otomano. Esta crisis iba a mantener a Europa en estado de alerta durante casi dos aos. Para evitar una intervencin de Rusia sera preciso obtener del sultn Abdul-Hamid la adopcin inmediata de un programa de reformas. En diciembre de 1876 se reuni una Conferencia de embajadores en Constantinopla. La misma, estableci un plan, segn el cual los blgaros y los bosnios insurrectos obtendran su autonoma administrativa dentro del marco del Imperio. El Sultn, para escapar a este peligro, promulg una Constitucin y anunci la convocatoria de un Parlamento en el que las poblaciones cristianas podran, deca, presentar sus reivindicaciones. Pero cuando se trat de determinar qu medidas se adoptaran para obligar al Sultn a ceder, surgieron los desacuerdos pues el Gabinete ingls se negaba a dirigir una amenaza concreta. El Gobierno turco aprovech esta situacin para zafarse. El fracaso del proyecto de una accin colectiva de las grandes potencias abri el camino a la intervencin del ejrcito ruso. Pero el gobierno del Zar antes de tomar este partido, tom precauciones: no quera tropezar al mismo tiempo con Inglaterra y con Austria-Hungra. En 1877 Rusia firma un convenio secreto con Austria-Hungra, esta ltima prometa a Rusia guardar, en caso de guerra ruso-turca, una neutralidad benvola e incluso dedicarse mediante accin diplomtica a eludir la intervencin posible de una tercera potencia, es decir, de Inglaterra. A cambio de esta promesa, Austria-Hungra obtendra el derecho de ocupar Bosnia y Herzegovina, y Rusia se comprometa, en el curso de la guerra ruso-turca, a no llevar las operaciones a la parte occidental de la pennsula. El gobierno austrohngaro se haba dado cuenta de que no podra evitar la intervencin rusa; prefera por tanto, un compromiso que limitase los daos y le asegurase una compensacin. Tras una nueva negativa del Gobierno otomano a aceptar las condiciones fijadas por las potencias (el Sultn se hallaba convencido de que Gran Bretaa se opondra a toda coaccin efectiva) el Gobierno ruso pas a la accin. Declaraba la Guerra deca para obligar al Sultn a mejorar la suerte de las poblaciones cristianas de su Imperio. Para tranquilizar a Gran Bretaa aseguraba que no tena intenciones de apoderarse de Constantinopla, como tampoco de imponer por una decisin unilateral una revisin del estatuto de los Estrechos; prometa tambin no extender la zona de las operaciones de guerra hasta Egipto. A finales de noviembre de 1877 la resistencia turca pareci completamente rota. En enero de 1878 marcharon sobre Constantinopla, los turcos solicitaron un armisticio, que el alto mando ruso no pareca tener mucha prisa en concederles. La oposicin activa por parte de las otras potencias recin se manifest a partir del avance ruso sobre Constantinopla. Austria-Hungra y Gran Bretaa se alarmaron. Gran Bretaa advirti al gobierno ruso que no admitira una ocupacin de Constantinopla y que tomara, llegado el caso,

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medidas enrgicas para proteger sus intereses. Austria-Hungra exigi a Rusia que no situase a Europa ante un hecho consumado, es decir, que no impusiera a Turqua condiciones de paz antes de haber consultado con las otras potencias. Ante tales amenazas, el gobierno del Zar envi al comandante en jefe la orden de firmar el armisticio. Rusia inici las negociaciones de paz con Turqua sin tomar consejo de las otras potencias. El 3 de marzo de 1878 se firmaron los preliminares de la paz de San Stefano entre Rusia y la Sublime Puerta. El tratado de San Stefano estipulaba que Rusia se anexionara las ciudades de Kars, Bayazid y Batum, en la parte asitica del Imperio otomano, y la Dobrudja, en la parte europea. Prometa aumentos territoriales a Serbia, que se anexionara el alto valle de Morava, y a Montenegro, que obtendra un acceso al mar Adritico. Prevea un estatuto de autonoma a favor de Bosnia y Herzegovina y conceda a Rumania, ya autnoma, la independencia. Los territorios blgaros seran separados del Imperio otomano para formar un principado autnomo; esta Gran Bulgaria deba extenderse desde el Danubio al Mar Egeo y englobar, por consiguiente, la Rumelia y gran parte de Macedonia. La influencia de Rusia dominara en este principado, creado por ella y para ella; el derecho que tendran las tropas rusas de mantener guarnicin en aquel territorio durante dos aos proporcionara al Zar los medios de establecer un gobierno de su eleccin. Europa se vio colocada ante un hecho consumado, a pesar de las advertencias hechas por Gran Bretaa y Austria-Hungra. En Londres y en Viena los gobiernos exigieron una revisin del tratado de San Stefano por un congreso internacional. Rusia acept la proposicin del congreso. Gran Bretaa y Austria-Hungra se dedicaron a ello mediante negociaciones directas y por separado con el Gobierno ruso. Estas negociaciones preliminares de la reunin del congreso fueron decisivas. El gobierno ruso tena conciencia de que su ejrcito no se encontraba en situacin de hacer frente a un conflicto europeo; pasaba tambin dificultades financieras, esto le oblig a retroceder. Las decisiones acordadas con Gran Bretaa y con Austria-Hungra sancionaron la desaparicin de la Gran Bulgaria; se formaran en territorio blgaro dos principados: La Bulgaria, autnoma, y la Rumelia, que continuaba sometida al Imperio otomano, pero con un gobernador cristiano. El acuerdo anglo-ruso contena, adems, una clusula relativa a las anexiones rusas en Turqua asitica: Rusia conservara Kars y Batum, pero no Bayazid, nudo de comunicaciones hacia el Eufrates; se comprometera formalmente a no tratar de extenderse ms en tales regiones en el porvenir. El Congreso Internacional de Berln, reunido del 15 de Junio al 13 de Julio, bajo la presidencia de Bismarck, no hizo ms que ratificar los acuerdos ya establecidos, aadindoles algunos detalles: reduccin apreciable de las ventajas territoriales concedidas por el tratado de San Stefano a Serbia y Montenegro; promesa dada a Grecia de recibir aumento territorial en Tesalia; obligacin de Rumania de ceder a Rusia la Besarabia meridional, recibiendo a cambio la Dobrudja, que el tratado de San Stefano haba quitado al Sultn. El congreso concedi a Austria-Hungra las compensaciones que esperaba: derecho de administrar, a ttulo provisional, Bosnia y Herzegovina, sin proceder a su anexin; derecho de mantener guarniciones en el Sandjak de Novibazar para defender la ruta de Salnica. En funcin de sus propios intereses arreglaron las grandes potencias estas cuestiones, pero sin tener en cuenta los intereses y los deseos de los pueblos balcnicos. Austria-Hungra haba obtenido un xito incontrovertible, se aseguraba una situacin preponderante en la parte occidental de la pennsula balcnica. Inglaterra haba impedido el hundimiento del Imperio otomano, pero no pudo evitarle un debilitamiento y prdidas territoriales. Rusia obtuvo resultados muy inferiores a sus esperanzas. Haba quebrantado al Imperio otomano y aparecido como protectora de los eslavos. Pero sufra un golpe en su prestigio, ya que hubo de renunciar a la creacin de la Gran Bulgaria. Su rencor se dirigi no solamente contra Gran Bretaa y contra Austria-Hungra sino tambin contra Alemania, a la que reprochaba haber favorecido una coalicin de Europa contra ellos. En realidad la poltica Bismarckiana, en el deseo de no comprometer la Entente de los tres emperadores, haba evitado, durante mucho tiempo, tomar partido. Bismarck pens primero que Alemania no deba escoger entre Rusia y Austria ni erigirse en juez de sus divergencias. El Zar crey en la mala voluntad alemana y ese convencimiento, an siendo infundado, bastaba para hacer caducar el acuerdo celebrado en 1873 entre Rusia y Alemania. Bismarck no haba previsto aquella reaccin rusa, se sinti defraudado e irritado.

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A finales de 1878 el sistema que Bismarck haba establecido en 1873 se derrumb. Bismarck iba a reconstruirlo, casi enseguida, sobre bases nuevas. II SISTEMA de ALIANZAS: (1879 1887) Puesto que se vea obligado a escoger entre Rusia y Austria-Hungra, opt, en 1879, sin dudar por esta ltima. No obstante consigui en 1881 volver a establecer un lazo con Rusia, al mismo tiempo que se aseguraba en 1882, por la alianza con Italia, un medio de contener a Francia. Alianza austro-alemana, tratado de los tres Emperadores, Triple Alianza, estas eran las piezas del nuevo sistema bismarckiano. Tratado de Alianza Austro Alemn: En octubre de 1879 el tratado de alianza defensiva se hallaba concluido, si una de las dos potencias fuera atacada por Rusia, ambas potencias uniran todas sus fuerzas contra aquella; en caso de ataque por parte de otro estado, solo se prometan una neutralidad benvola. Adoptando esta solucin, Bismarck daba evidentemente a su poltica una orientacin antirrusa que no responda a sus planes generales. Pero tema ver a Austria-Hungra, si permaneciera aislada, procurarse una alianza con Francia o incluso resolverse a buscar, sin Alemania, un acuerdo con Rusia. Bismarck tropez con la resistencia del emperador Guillermo I, sin embargo, y ante la amenaza de dimisin de todos sus ministros, hubo de ratificarlo. Bismarck ech, todo el peso de su autoridad para imponer la alianza austro-alemana dirigida contra Rusia. El tratado tena otro objetivo, Rusia, el da que se diese cuenta de la existencia de una alianza entre Austria-Hungra y Alemania, se sentira peligrosamente aislada, ella misma pedira el restablecimiento del sistema de los tres Emperadores y Alemania se prestara a ello. La conclusin de la alianza era un medio para presionar al Gobierno del Zar y atraerlo a la rbita bismarckiana. Acuerdo de los Tres Emperadores: Las negociaciones germano-rusas se iniciaron en seguida. Bismarck estaba dispuesto, sin renunciar al acuerdo austro-alemn, a restablecer el acuerdo de los tres emperadores. La actitud de Austria-Hungra era lo que ms obstaculizaba las negociaciones, haba obtenido la alianza del Imperio Alemn y no quera el restablecimiento de un sistema que siempre haba considerado como lo peor que pudiera haberle sucedido. Bismarck acab por poner al gobierno austro-hngaro entre la espada y la pared, ante la amenaza de ver comprometida la suerte de la alianza austro-alemana se decidieron por ceder. En junio de 1881 el nuevo tratado de los tres emperadores estaba concluido. No era ms que un acuerdo. Los tres Estados no se prometan ningn apoyo armado, slo una neutralidad benvola en caso de que una de las altas partes contratante se encontrara en guerra con una cuarta potencia. En caso de guerra franco-alemana, Rusia se comprometa a permanecer neutral, an cuando fuese Alemania quien tome la iniciativa. Alemania y Austria-Hungra permanecera neutrales en caso de guerra anglo-rusa, an cuando esta guerra fuese provocada por Rusia. Importaba que no surgieran nuevas dificultades en los Balcanes, las tres potencias se comprometan a tener en cuenta sus respectivos intereses en los Balcanes y a no aceptar, de comn acuerdo, una posible modificacin del estatuto territorial del Imperio otomano. Austria-Hungra obtuvo la autorizacin de anexionarse, en un futuro indeterminado, la Bosnia y Herzegovina; Rusia, a cambio, podra unir la Rumelia a Bulgaria. El tratado, acordado por tres aos, era secreto. Triple Alianza: A la alianza con Austria-Hungra, al acuerdo con Rusia, Bismarck aadi en 1882 la alianza con Italia. Italia era dbil, necesitaba encontrar apoyos exteriores para hacer el papel de gran potencia. Pero despus de la alianza austro-alemana el gobierno italiano no esperaba conseguir un acuerdo con el Imperio Alemn sin entrar en negociaciones tambin con Austria-Hungra, que continuaba poseyendo territorios cuya poblacin era italiana. Austria-Hungra deseaba calmar la propaganda irrendentista para no tener que hacer frente, en caso de conflicto europeo, a dos

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enemigos: Rusia e Italia. Para Alemania, Italia podra convertirse en una aliada contra Francia. En caso de conflicto franco-alemn, Alemania no contara con el apoyo armado de Austria-Hungra o de Rusia. El tratado del 20 de mayo de 1882 fund la Triple Alianza. Fij el estado de las relaciones entre Italia y las potencias centrales, mientras que las relaciones austro-alemanas conservaron como base el tratado de 1879. Acordado en su origen por cinco aos, iba a durar, prolongndose una y otra vez, hasta mayo de 1915. La clusula esencial del tratado estableca que, en el caso de que Italia, sin provocacin directa de su parte, se viera atacada por Francia, por cualquier motivo que sea, las otras dos partes contratantes estaran obligadas a prestar socorros y asistencia a la parte atacada. Esta misma obligacin incumbira a Italia en el caso de una agresin, no provocada directamente, de Francia a Alemania. El tratado, cuyos trminos eran secretos, tena el carcter de una alianza defensiva. Italia haba conseguido que Alemania y Austria-Hungra la protegiesen contra un ataque por parte de Francia; adems, ya no tena que temer que el Gobierno de Viena prestase al Papa su apoyo en la cuestin romana. En cambio, daba la seguridad de un apoyo armado a Alemania pero no a Austria-Hungra. Adems, se vea obligada a renunciar a la propaganda irredentista y, por consiguiente, tena que abandonar a su suerte todo el tiempo que durase la alianza a los italianos que permanecan como sbditos de Austria-Hungra. Esta ltima ya no tena que temer en el caso de que estuviera en guerra con Rusia, el ser golpeada por la espalda por Italia que prometa expresamente su neutralidad. En el invierno de 1886-87 el sistema bismarckiano se encontr de nuevo amenazado a la vez por la crisis de las relaciones franco-alemanas y por la tensin austro-rusa resultante de la cuestin blgara. Segunda crisis Blgara: Gracias a la presencia de sus tropas, Rusia dispona de una influencia decisiva en Bulgaria. El Parlamento blgaro haba elegido por prncipe a Alejandro de Battenberg, alemn de nacimiento, aliado por matrimonio con la familia real inglesa, pero sobrino del Zar, que apoy su candidatura. Battenberg confi a dos generales rusos las carteras de Guerra y de Asuntos Extranjeros. El principado blgaro pareca destinado a ser un estado satlite de Rusia. Pero surgi un movimiento nacionalista blgaro, que se seal como objeto sustraer a Bulgaria de la influencia rusa y reprochaba al prncipe Alejandro su excesiva obediencia al Zar. Battenberg tuvo en cuenta dichas resistencias; escuch los consejos ingleses, y en 1883 intent prescindir de sus ministros rusos; pero se vio obligado a batirse en retirada ante una intimacin del Zar, y desde aquel momento perdi la confianza de su protector. La crisis estall en agosto de 1886. El prncipe fue raptado por oficiales blgaros y conducido a la frontera. Rusia apoyaba este complot, a pesar de las protesta de los nacionalistas blgaros, que exigieron el regreso del prncipe, Battenberg tom la decisin de abdicar, se daba cuenta de que no poda sostenerse en el poder desafiando la voluntad del Zar. Rusia pareca haber restablecido su influencia en el principado, en el cual se constituy un gobierno provisional adscrito a sus rdenes. Pero la resistencia nacional continu, en el momento de designar el nuevo prncipe, el parlamento rechaz el candidato presentado por Rusia y design a Fernando de Sajonia-Coburgo, que era apoyado por el Gobierno de Viena. Esto signific un duro golpe para la poltica rusa, no haba conseguido defender la nica ventaja de importancia obtenida en el Congreso de Berln. Despus de Serbia, despus de Rumania, Bulgaria se le escapaba. Crisis de las relaciones franco-alemanas: En Francia la presencia del general Boulanger en el Ministerio de Guerra haba favorecido en el ejrcito y en la opinin pblica un reanime en el sentimiento antialemn y el despertar de la idea del desquite. Bismarck estaba inquieto, tena motivos para vigilar atentamente aquella situacin. En el invierno de 1886 a 1887 obtuvo un aumento en los efectivos del ejrcito; convoc a los reservistas durante un perodo de ejercicios en la proximidad de la frontera francesa. Bismarck consideraba la hiptesis segn la cual Boulanger llegara a ser presidente del Consejo o presidente de la Repblica, en tal caso, sera la guerra. (Para Bismarck era importante el mantenimiento de la democracia en Francia, como medio de evitar posibles alianzas con las Monarquas Absolutas (Austria-Hungra Rusia). La tensin francoalemana alcanz su punto culminante en abril de 1887 con el asunto Schnoebel. El comisario de polica

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francs fue apresado por policas alemanes tras una orden de detencin del Tribunal Supremo. Schnoebel haba tenido una actividad de espionaje que el gobierno francs no ignoraba. Las condiciones en las que tuvo lugar el arresto fueron las que hicieron grave el incidente: Schnoebel fue atrado a una emboscada y los policas alemanes penetraron algunos metros en territorio francs. Al suceder este incidente se levant en Francia un airado movimiento de opinin pblica, pareca que Bismarck buscaba una ocasin para provocar la guerra. El general Boulanger exigi al gobierno que decretase el despliegue de tropas de cobertura, pero el presidente se neg y el gobierno se content con reclamar la libertad de Schnoebel. Bismarck la concedi al cabo de unos das. La tensin se debilit cuando Boulanger fue eliminado del ministerio de guerra en mayo de 1887. En 1887 se disuelve la Entente de los Tres Emperadores; sin embargo la Triple Alianza sera renovada. III SISTEMA DE ALIANZAS: (1887 1890) En los primeros meses de 1887 el Canciller alemn realiz este plan: Para contener a Francia y a Rusia, acept con ocasin de la renovacin de la Triple Alianza, contraer nuevos compromisos respecto a Italia y atraer a Gran Bretaa a su sistema diplomtico. Pero inmediatamente realiz con Rusia un acuerdo secreto, el tratado de reaseguro. Ello fue un xito del virtuosismo diplomtico biscmarckiano. Triple Alianza: El primer tratado de la Triple Alianza expiraba en mayo de 1887. El gobierno italiano estaba dispuesto a renovarlo, pero a condicin de obtener garantas suplementarias. Tema ver a Francia, duea de Tnez, extender la mano hacia Tripolitania; quera tambin que se le reconociera el derecho de obtener algunas ventajas en los Balcanes en el caso, siempre posible, de que el antagonismo austro-ruso se viera solventado por un compromiso y por un reparto de zonas de influencia. Ni Alemania, ni Austria-Hungra tuvieron al principio, la intencin de aceptar estas reivindicaciones, pero a fines de 1886, como las dificultades balcnicas y la tensin franco-alemana haban hecho valer ms el apoyo italiano, los dos imperios centrales consintieron en entablar negociaciones sobre estas bases. EL gobierno de Viena acab por ceder a la presin Alemana. El tratado de la Triple Alianza, renovado por cinco aos, fue completado as mediante dos convenios anexos, uno entre Alemania e Italia, respecto a las cuestiones mediterrneas y el otro entre AustriaHungra e Italia, referente a las cuestiones balcnicas. El arreglo mediterrneo estipulaba que si Italia, a consecuencia de una extensin de la influencia Francesa en Tripolitania, atacaba a Francia en Europa, Alemania la sostendra con armas, en tal caso, Italia podra tomarle a Francia Niza y Crcega. El arreglo Balcnico estipulaba que si el mantenimiento del status quo en los Balcanes fuera imposible y si Austria-Hungra se viera obligada a proceder a una ocupacin del territorio, permanente o incluso temporal, Italia tendra derecho a una compensacin. El carcter de la triple alianza fue modificado, haba tomado un matiz ofensivo. Dplice: Alemania tena un tratado de alianza defensiva con Austria-Hungra desde 1879 dirigido contra Rusia. Acuerdos del Mediterrneo: Desde diciembre de 1886, Bismarck hizo presin sobre el Gobierno Italiano para que llevase a termino un tratado con Gran Bretaa sobre las cuestiones mediterrneas, y algunos das ms tarde hizo aconsejar a la Reina Victoria que se aproximase a Austria-Hungra y a Italia. De este modo esperaba asociar indirectamente a Gran Bretaa a su sistema. En febrero de 1887 se celebr un acuerdo secreto anglo-italiano. Este acuerdo indicaba la voluntad de las dos potencias de mantener el statu quo en el Mediterrneo y al mismo tiempo en el mar Adritico, en el Egeo y en el mar Negro, o, si no fuera posible mantenerlo, ponerse de acuerdo sobre las modificaciones que deberan hacerse. Igualmente se prevea que Italia preste a Inglaterra un apoyo completo en la cuestin de Egipto y que, recprocamente, Gran Bretaa apoye la accin de Italia en frica del Norte, principalmente en Tripolitania y en Cirenaica en caso de invasin por una tercera

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potencia, es decir, Francia. El texto en ingls se limitaba a decir que el carcter de esta cooperacin debera ser decidido cuando se presentara la ocasin y segn las circunstancias de la cuestin. En marzo de 1887 Austria-Hungra otorg su adhesin al acuerdo anglo-italiano. Espaa, a su vez, entr en la combinacin: en mayo celebr un acuerdo con Italia para mantener el statu quo en el Mediterrneo y prometi no prestar a Francia, en ningn caso, un apoyo que pudiera molestar directa o indirectamente a Italia, Austria-Hungra o a Alemania. Alemania no otorg su firma a estos acuerdos mediterrneos porque Bismarck no quera tomar la responsabilidad de asociarse, ni siquiera en secreto a una actividad dirigida contra Rusia. Pero fue el canciller quin dirigi todo el juego con la esperanza de paralizar la poltica francesa y la rusa. En Tripolitania el apoyo diplomtico de Inglaterra a Italia deba bastar para proteger los intereses italianos y ahorrar a Bismarck, por consiguiente, la preocupacin de llevar a la prctica la promesa hecha a Italia. Asimismo, la proteccin de los intereses balcnicos de Austria-Hungra quedara asegurada, en parte, por Gran Bretaa e Italia: Rusia se vera obligada a ser prudente, sin poder acusar de malevolencia a Bismarck. Tratado de Reaseguro: Este tratado secreto germano ruso fue firmado en junio de 1887. Alemania y Rusia se prometan mutuamente, mantener la neutralidad, si una de ellas se encuentra en guerra con otra gran potencia; pero si esta gran potencia fuese Austria-Hungra o Francia no se prometa neutralidad, sino en caso de que no se tratase de una guerra de agresin. Por consiguiente, Rusia, si Alemania atacase a Francia se vera desligada de todo compromiso. Por otra parte, Alemania reconoca la legitimidad de la influencia Rusa en Bulgaria, comprendida la Rumelia. Prometa tambin su apoyo diplomtico a Rusia, en el caso de que esta se viera en la necesidad de defender por s misma la entrada del Mar Negro, es decir, de ocupar preventivamente el Bsforo, si una escuadra inglesa intentara forzar el paso. Bismarck se mostr dispuesto a hacer promesas en secreto, dando por descontado que Rusia no podra sacar partido de ellas porque tropezara con la resistencia combinada de Inglaterra, Austria-Hungra e Italia, las tres potencias firmantes de los acuerdos del Mediterrneo.

En este momento, el sistema bismarckiano se encontraba en su apogeo. Alemania tena un tratado de alianza defensiva con Austria-Hungra desde 1879 y otro de alianza con Rumania desde 1883: ambos dirigidos contra Rusia. Posea, en caso de que se viera atacada por Francia, una promesa de apoyo armado de Italia y una promesa de neutralidad rusa. Por ltimo, Gran Bretaa, sin haber formado ningn acuerdo con ella, se hallaba, por los acuerdos mediterrneos, asociada indirectamente con los objetivos de la poltica bismarckiana. Los objetivos del Canciller eran dos: Aislar a Francia y neutralizar a Rusia. En el primer punto, obtuvo un xito completo: el Gobierno francs, si no conoca el contenido de los acuerdos del mediterrneo, tena buenos motivos para sospechar de su existencia; estaba estrechamente vigilado por Inglaterra y se daba cuenta de la creciente hostilidad en Italia. Pero en el segundo punto el xito de Bismarck fue mucho ms precario. Cierto, haba obtenido la promesa de neutralidad rusa, en la hiptesis, muy poco verosmil, de que Francia atacase Alemania. Sin embargo, dudaba del valor de este compromiso: crea que en una guerra franco-alemana, Rusia no tardara en intervenir, si Francia llevase las de perder. La nica ventaja efectiva que aseguraba a Alemania el tratado de reaseguro, era evitar la conclusin de un pacto de alianza entre Francia y Rusia: mientras el Gobierno ruso conservase un lazo de unin con el Imperio Alemn, no sentira la necesidad de contraer compromisos precisos con Francia; y el gobierno francs, puesto que no podra contar con el apoyo armado de Rusia, no pensara en una guerra de desquite. Los hechos desmentiran aquel optimismo. En agosto de 1887, el advenimiento de Fernando de SajoniaCoburgo en Bulgaria reanim el antagonismo austro-ruso. Bismarck llev una ayuda a la poltica austrohngara. Inici conversaciones con el Estado Mayor Austro-Hngaro, mientras rehusaba admitir, sin embargo, una guerra preventiva contra Rusia. Por ltimo, actu de tal manera que en diciembre de 1887, Inglaterra, Austria-Hungra e Italia hicieron una advertencia al Gobierno turco: la Sublime Puerta no deba

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enajenar, en benefcio de Rusia, su soberana sobre Bulgaria; si se resista a la poltica rusa, tendra el apoyo de las tres potencias asociadas en el acuerdo mediterrneo. El gobierno ruso, sometido a aquellas presiones simultneas, se vio obligado a abandonar la poltica que quera llevar a cabo en Bulgaria, pero busc en Francia las facilidades financieras que Alemania le negaba. En octubre de 1888 se emiti en la plaza de Pars un importante emprstito ruso. Pareca el fin del tratado de reaseguro, Bismarck busc otros caminos, por dos veces, ofreci secretamente a Gran Bretaa una alianza. Pero cuando el gabinete ingls declin la oferta volvi a desear el mantenimiento del reaseguro. El Zar que no ignoraba las negociaciones anglo-alemanas y tema que tornaran a ser emprendidas, acept la iniciacin de las negociaciones con miras a la renovacin del tratado. Crea conveniente conservar aquel lazo para evitar que la poltica alemana concediese un apoyo total a los planes de Austria-Hungra en los Balcanes. La cada de Bismarck en marzo de 1890, precipit la crisis. El gobierno alemn, despus de la dimisin del Canciller, renunci a mantener con Rusia un lazo secreto y abandon as el rasgo esencial de la poltica bismarckiana. Rusia, aislada, se orient hacia la alianza con Francia. La dimisin del Canciller fue el resultado de un conflicto con el joven Emperador, Guillermo II (A la muerte de Guillermo I asume su hijo, Federico III, pero muere a los 99 das, por lo que asume el nieto de Guillermo I, Guillermo II de 26 aos). En aquel conflicto, ocuparon un importante lugar los motivos de orden personal: entre un ministro de setenta aos y un soberano de veintisiete no era de extraar que la armona resultara difcil; y mucho ms, cuando el soberano era ambicioso, vido de tener un gran reinado, y encontraba enfrente de l a un canciller habituado a dominar. Guillermo escuchaba gustosamente las crticas que se dirigan a la poltica rusa de Bismarck, tanto de los medios militares como de las oficinas del Ministerio de Asuntos Exteriores, donde algunos colaboradores del canciller comenzaban a separarse. Estos adversarios crean superfluas las consideraciones que deseaba guardar el Canciller respecto a Rusia; y peligrosos los compromisos inscritos, a espalda de Austria-Hungra, en el tratado de reaseguro. En los medios del Estado Mayor algunos pensaban, incluso, oportuno declarar la guerra a Rusia antes del ulterior desarrollo de sus fuerzas. Los adversarios de Bismarck lo acusaban de rusofilia y sospechaban que el gobierno ruso preparaba la guerra contra Alemania. Guillermo II pidi y obtuvo la dimisin de Bismarck, acusado de ocultacin de documentos. Los nuevos hombres modificaron la orientacin de la poltica alemana respecto a Rusia, el sucesor de Bismarck sera Caprivi, el no tena mucha experiencia en las cuestiones exteriores, por lo que las dirigan sus colaboradores, sobre todo el barn Fritz von Holstein, quien comenz a desempear un papel decisivo en la direccin de la poltica exterior. El Nuevo Curso: En tal vuelta de la poltica exterior alemana fue capital la influencia de Holstein. Crea que el tratado de reaseguro, cuya renovacin haba preparado Bismarck, deba ser abandonado, porque se hallaba en contradiccin, sino con la letra, al menos con el espritu de la alianza austro-alemana. En lugar de entregarse a azarosos ensayos diplomticos, Alemania deba practicar una poltica clara y leal, mientras que el mantenimiento de un compromiso secreto con Rusia, coloca bajo la Triple Alianza una bomba, que cualquier da, pudiera incendiar a Rusia. Este abandono del tratado de reaseguro no podra ocasionar, segn Holstein, ningn inconveniente. Esta decisin alemana, determinara una orientacin nueva de la poltica exterior del Zar. El Gobierno ruso era conciente de su aislamiento y se inquietaba. El acercamiento a Francia respondi a una necesidad. Nuevos acontecimientos aumentaron los peligros del aislamiento ruso, en mayo de 1891 se renov el tratado de la Triple Alianza, en junio, el gobierno italiano al anunciar a su parlamento dicha renovacin, aludi al acuerdo mediterrneo de 1887, es decir, al lazo establecido indirectamente, entre Gran Bretaa y la Triple Alianza; el Gobierno ruso se inquiet con aquella revelacin. Fue el temor al aislamiento lo que llev al Zar y a su Gobierno, a abandonar su aversin respecto a la Francia republicana. Cuando se dieron cuenta de que exista un lazo entre Gran Bretaa y la Triple Alianza, sintieron la necesidad de ir ms all. Pacto Consultivo: En agosto 1891 se concluye un acuerdo en la forma de un cambio de cartas, estipul que los dos Estados (Rusia y Francia) se concertaran en todas las cuestiones cuya ndole pueda poner en litigio la paz general. Para cualquier amenaza de agresin, las dos partes convenan en ponerse de acuerdo sobre las medidas, cuya adopcin, caso de presentarse la eventualidad, se impusiera simultnea e inmediatamente a los dos gobiernos. Francia sala del aislamiento, pero en el nimo de los hombres de Estado franceses aquel

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acuerdo no era ms que un primer paso. El Gobierno francs se esforzara en completar el acuerdo por un convenio militar. Convencin Franco-Rusa: En 1892 iniciaron las negociaciones para un convenio militar franco-ruso. En agosto se concluy el Tratado de Alianza Franco-Ruso. Las clusulas del convenio definan los compromisos recprocos, en caso de movilizacin y en caso de guerra. Sobre el primer punto se deca: En caso de que las fuerzas de la Triple Alianza o de una de las potencias que la forman lleguen a movilizar, Francia y Rusia, al primer anuncio del acontecimiento, y sin que sea preciso un concierto previo, movilizaran inmediata y simultneamente la totalidad de sus fuerzas y las llevarn lo ms cerca posible de la frontera. Sobre el segundo punto estableca: si Francia es atacada por Alemania o por Italia apoyada por Alemania, Rusia emplear todas sus fuerzas para atacar Alemania. Si Rusia es atacada por Alemania o por Austria-Hungra apoyada por Alemania, Francia emplear todas sus fuerzas disponibles para combatir a Alemania. Los ltimos artculos estipulaban que Francia y Rusia no haran la paz por separado, que la convencin francorusa tendra la misma duracin que el tratado de la Triple Alianza y, por ltimo, que se mantendra un secreto absoluto sobre el contenido de la convencin. A primera vista pareca salvaguardar la libertad de accin de Francia, en caso de guerra austro-rusa, mientras Alemania no participase en el conflicto. Pero en realidad, Francia se comprometa a movilizar su ejrcito en caso de movilizacin austro-hngara, esa iniciativa francesa ocasionara una rplica alemana y precipitara la guerra. El gobierno francs haba aceptado ese riesgo porque saba que si rehusaba la peticin rusa, provocara el fracaso de la negociacin. En diciembre 1893 el Zar entreg al embajador de Francia una carta en la que declaraba que el convenio militar franco-ruso poda ser considerado como adoptado definitivamente. En enero de 1894 el gobierno Francs respondi por medio de una declaracin simtrica. La alianza se llev a cabo. Francia sali del aislamiento en el que se haba visto mantenida por la poltica bismarckiana. SALISBURY Y LA POLTICA INGLESA DEL ESPLNDIDO ASILAMIENTO: (Potemkin) En poltica exterior, Salisbury se atena al denominado esplndido aislamiento de Inglaterra. Supona que el pas podra siempre aprovechar los conflictos de las potencias continentales para arreglar tranquilamente sus asuntos relacionados con las colonias en todas partes del mundo. Salisbury fue el rival ms fuerte que Bismarck tuvo en la palestra de la diplomacia europea. El duelo oculto entre Bismarck y Salisbury se prolong durante cinco aos. Trataba de ver quin de los dos arrastraba al otro al conflicto con Rusia. Una buena mano de Bismarck eran las contradicciones anglo-rusas y los acuerdos anlo-austro-italianos a que estas contradicciones dieron lugar. Pero esos semicompromisos siempre dejaban a Inglaterra la posibilidad de eludir la participacin en la guerra. La atencin de la diplomtica britnica se hallaba centrada en los problemas de la expansin colonial. Una de sus principales preocupaciones era mantener y ampliar la dominacin o la influencia en los pases lindantes con la India Britnica o que servan de acceso a la misma: Persia, Afganistn, el Imperio Otomano, Birmania, Siam, etc. Se ocupaba muy singularmente de robustecer las posiciones de Inglaterra en Egipto y en el canal de Suez. La diplomacia inglesa deba disputar constantemente con los rivales a fin de quedarse con el mayor bocado posible en el reparto de frica. Deba ocuparse de los mltiples problemas relacionados con las bases navales britnicas dispersas en todas las rutas martimas ms importantes del globo. Los liberales habran preferido alcanzar todos estos fines de conformidad con Rusia, que era su principal rival en Asia. Los conservadores, incluido Salisbury, estimaban que el xito resultara ms fcil si se reforzaba la presin sobre Rusia, estimulando a los dos principales adversarios de sta en el continente: Alemania y Austria-Hungra. Pero unos y otros, prcticamente, basaban su poltica en idnticas premisas: cunto ms aguda fuese la lucha entre las otras grandes potencias, cunto ms profundas fuesen las contradicciones que las dividan, tanto ms fcil le sera al Gobierno de su majestad y a su diplomacia defender los intereses de la burguesa inglesa en todas las regiones del mundo. Estaba generalizada la opinin en los crculos dirigentes del pas que las alianzas con una u otra agrupacin de potencias del continente no servira ms que para poner trabas a Inglaterra, dificultando su juego, que descansaba en el aprovechamiento de las contradicciones entre las otras potencias. Reino Unido: Esplndido aislamiento (1874 1902).

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Esta poltica se bas en el no establecimiento de alianzas permanentes para la defensa de sus intereses. Las naciones tienen intereses permanentes, no amigos permanentes o aliados. Disraeli: Primer Ministro (1872 1880). Salisbury: Primer Ministro y Secretario de Estado (1885 1902). Razones: Distancias georgrficas. Amarga experiencia de Crimea. Grado sustancial de autosuficiencia. Hegemona Incontrastable (1815 1870).

El Reino Unido se mantiene alejado de las cuestiones Europeas. Causas del abandono de esta poltica: Competencia industrial y colonial (Alemania Francia Rusia). Competencia Comercial. Competencia Naval. Separacin Geogrfica. Formacin de la Doble Entente (1892). Falta de cooperacin de otras potencias Europeas (Sentimiento anti-britnico, Ej: Guerra anglo Boer).

Segn Renouvin esta poltica comienza luego de Crimea y hasta 1914. Para la Ctedra finaliza en el ao 1902 con la Alianza Anglo-Japonesa. El quiebre de la poltica de aislamiento se debe a la Guerra Anglo-Boer o Guerra de Liberacin de fines del siglo XIX. Boer: Colonos Holandeses en el sur de frica, con la llegada de los britnicos se desplazaron al Norte en bsqueda de tierras donde establecerse. I Guerra Anglo-Boer: 1880 1881 y II Guerra Anglo Boer (1899 1902) 1902 con el Tratado Anglo Japons finaliza la poltica de Esplndido Aislamiento.

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Captulo IX - Expansionismos de las grandes potencias


A partir de 1880 empez a desarrollarse un amplio movimiento de expansin imperialista en los grandes estados europeos. Este movimiento se manifest primero en Gran Breta, donde Disrali (primer ministro) actu contra las tendencias anticolonialistas que haban prevalecido en el seno del gobierno liberal. En Francia fue Ferry quien dio el impulso colocando en Tnez, en frica occidental en Madagascar y en Indochina los jalones de un nuevo imperio colonial. Rusia miraba hacia le imperio Otomano de Europa, hacia los Balcanes, buscando el acceso al mar libre: el Mediterrneo. La accin en el Asia central era solo una diversin o una compensacin por las decepciones balcnicas. En Italia la preocupacin mediterrnea dominaba, pero la decepcin en el asunto tunecino iba a empujar hacia la aventura en frica Oriental. En Alemania, los comerciantes obligaron a Bismark a aceptar en frica y en los archipilagos de la Insulindia empresas coloniales. En Blgica, el rey Leopoldo II, cre a titulo personal, (bajo el velo del internacionalismo) el estado independiente del Congo. Los mviles de este impulso imperialista eran casi iguales en todas partes. Los argumentos de inters material, que estaban ligados a la situacin econmica, pasaron a primer plano. La gran industria moderna no poda crecer sino encontraba nuevos mercados. Era preciso, pues, buscar clientes fuera e Europa como as tambin materias primas. Pero el deseo de expansin no responda solamente a los intereses econmicos, proceda tambin de un estado de nimo: el deseo de acrecentar el prestigio del estado y conviccin de que un gran pueblo tiene una misin que cumplir en el mundo. El argumento de prestigio va ligado a los progresos del nacionalismo. En Italia, la aventura de frica oriental se orientaba a reavivar el sentimiento nacional Para que nos sirve la unidad si no nos asegura fuerza e importancia?. Por ltimo se alejaban mviles estratgicos. La expansin colonial era indispensable, porque permita adquirir los puntos de apoyo navales de los cuales dependa la seguridad de las comunicaciones. Este argumento era de gran importancia a ojos de los ingleses. Para estar en situacin de dominar las rutas navales, la flota de guerra inglesa deba disponer de puntos de escala con astilleros de reparacin, con abastecimiento de combustibles y bases de operaciones, ya posea Hong-kong y Singapur, Gilbrartar, Malta, Santa Elena y las Bermudas, pero le era suficiente. En Alemania, cuando los medios econmicos quisieron aprovecharse de la derrota francesa para anexionarse la Conchinchilla Martinica y Saint Pierre, Bismark se neg No quiero colonias, todo la poltica colonial sera para nosotros como el abrigo de seda de un noble polaco que no tuviera camisa. Sin embargo acabo por ceder en 1884 a la presin de los medios comerciales, ya que tambin era deseo de la opinin publica, y adems estimaba oportuno inquietar a Gran Bretaa. En Francia, la masa de la opinin pblica se mostraba cauta respecto a una poltica colonial. El inters nacional exiga consagrar todos los esfuerzos en liberar Alsacia y Lorena he perdido dos hijos y me ofreces 20 criados. En resumen, no haba an en ninguna parte, salvo en GB un amplio movimiento de opinin que exigiese una poltica de expansin colonialista. Entre 1893 y 1901 el esfuerzo de expansin de las grandes potencias a expensas de los estados dediles se manifest a un ritmo acelerado; comenz a provocar transformaciones importantes en la forma de la vida econmica y social en Extremo Oriente, en frica, America Central. Los litigios europeos, incluso las rivalidades balcnicas, que algunos aos antes haban provocado el peligro de una guerra general, parecan adormecidos. Los intereses rivales Cules eran los territorios geogrficos hacia los cuales miraban en aquel momento los grandes estados europeos en el esfuerzo de expansin, en que las iniciativas pertenecan a menudo a los hombres de negocios aunque estuviesen apoyadas por sus gobiernos?

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Francia desarrollaba metdicamente en frica occidental y central un plan de accin. Rusia buscaba en Manchuria y en Corea el medio de establecer una gran base naval en aguas libres que les permitiese ejercer una presin sobre el gobierno chino. Italia pona sus miras en Etiopa. En esta decisin los mviles econmicos eran dbiles y los geogrficos secundarios. La finalidad del esfuerzo consista en dar satisfaccin al sentimiento nacional despus de las decepciones sufridas entre 1880 y 1883 en las cuestiones mediterrneas Alemania se interesaba en Asia menor y en conseguir algo en China Gran Bretaa, que tena intereses econmicos y estratgicos en todas partes del mundo, se meta en todos los sitios a la vez, bien para proteger sus posiciones adquiridas o bien para encontrar nuevos campos de accin. En China actuaba para defender su supremaca econmica. Mediante su accin en el Nilo quera asegurarse de cuidar la vida agrcola en Egipto. Pero en frica del Sur el impulso era ofensivo. En America Central, en cambio, dio paso a los planes del nuevo imperialismo de los Estados Unidos. En frica los litigios eran incesantes. En frica del Sur, donde Gran Bretaa posea la Colonia del Cabo y Natal, Alemania al suroeste africano desde 1884 y Portugal sus antiguas colonias de Angola y Mozambique, los planes de expansin britnica se dirigan hacia los yacimientos de oro y de diamantes del Transvaal y del Orange: amenazaban los intereses alemanes: intereses financieros, pues los capitales alemanes formaban el 20% del total de las inversiones efectuadas en las empresas mineras del Transvaal. La resistencia alemana se afirm en 1895-1896. Guillermo II se erigi en defensor de la independencia del estado Boer. Simple gesto, ya que la incursin haba fracasado, pero este gesto caus una gran irritacin en la opinin publica inglesa. La poltica alemana renunci, sin embargo, muy pronto a esa resistencia y busc un arreglo con su competidor. Este acuerdo se realiz a expensas de Portugal: la convencin secreta del 30 de agosto de 1898 implicaba, sin fijar plaza, un plan de reparto de las colonias portuguesas, que dara a Alemania la mayor parte de Angola y Mozambique; as cuando el Gabinete ingls decidi en 1899 acabar por la fuerza con la resistencia de los Boers se inici en frica del Sur una guerra que se prolongara hasta 1902. Alemania abandon el Transvaal y no sac nada a cambio porque el acuerdo del 30 de agosto 1898 era letra muerta. Que Inglaterra consiguiera establecer su dominio en frica del Sur y eliminar el obstculo alemn, fue un xito irrebatible. En el alto Nilo, la poltica inglesa haba obtenido el alejamiento de los tres competidores eventuales: Italia, mediante un acuerdo en 1891; Alemania en 1890; el Estado independiente del Congo en 1894. Pero en vano intent asegurarse el de Francia, donde los medios militares esperan obligar a GB, tomndole la delantera en el Sudan del Nilo, a entablar de nuevo una negociacin sobre la suerte de Egipto. En Junio de 1894 GB hizo a Francia una advertencia secreta: el envi de una misin francesa hacia el alto Nilo provocara entre los dos estados el ms grave conflicto; renov la advertencia mediante una declaracin pblica en marzo de 1895. Con plena conciencia del riesgo, pues el gobierno francs envi la misin Marchand hacia Fashoda, en el momento mismo que GB lanzaba un cuerpo expedicionario a la reconquista del Nilo. El encuentro esperado solo tendra lugar dos aos ms tarde. En 1898; el Gabinete ingls, sin llegar hasta el envo de un ultimtum, exigi la evacuacin de Fashoda; el gobierno francs se inclin, porque ni el estado moral del pas, desgarrado por el caso Dreyfus, ni el estado de las fuerzas navales permitan pensar en una guerra. El movimiento de expansin colonial comenzaba a desarrollarse en frica negra, en Asia central y en Indochina. En algunos puntos crticos se enfrentaban directamente los intereses de las grandes potencias. En frica, Gran Bretaa haba intentado en 1877, proclamar la anexin Republica de Transvaal, pero luego de una sublevacin de los bers, en 1880, se vio obligada a reconocer la independencia de aquel Estado, conservando solamente el derecho de vigilar su poltica exterior. Puso el pie en 1881, en el bajo Niger y 1885 en Africa Oriental. Francia estableci un protectorado sobre la isla de Madagascar, penetr en 1883 la curva del Niger. Italia ocup el Mar Rojo, el Puerto de Masaua en torno del cual estableci su colonia Eritrea. Alemania entr en escena en 1884, cuando Bismark cedi a la presin de los intereses econmicos: se estableci en la costa Sudoeste africano, luego en el Cameron y por ltimo en el frica Oriental. Solo en frica Central, en la cuenca del Congo, llegaron a ser verdaderamente agrias las rivalidades. Tal zona era propiedad de la Asociacin Internacional del Congo, fundada por el rey de los belgas (Leopoldo II).

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El gobierno alemn se pronunci en contra del establecimiento de un rgimen exclusivo en beneficio de una sola potencia en la desembocadura del Congo y exigi que la libertad de comercio fuera asegurada en todos los territorios del frica Central. Bismark pensaba, as, crear un precedente y colocar las bases de un nuevo rgimen colonial que ya no permitira a los estados colonizadores atribuirse un beneficio exclusivo, este rgimen proporcionara ventajas a Alemania, que recogera sin haber sembrado. Sobre estas bases la diplomacia alemana busco, a partir de 1884, un acuerdo con Francia. Ferry acept una negociacin pero a condicin de que Alemania consiguiese atraer a Gran Bretaa, se orientaron, por lo tanto, hacia una Conferencia internacional en Berln en 1884-1885. Las dificultades entre Francia y Alemania no fueron un obstculo. El acta general reconoca la existencia del Estado Independiente del Congo, cuyo soberano era el rey Leopoldo II de Blgica, sin que esta situacin indicase un lazo jurdico entre el Reino de Blgica y el Nuevo Estado. Se decidi que para tomar posesin en los territorios de frica central, toda potencia europea debera dirigir una notificacin a las otras potencias y proceder a una ocupacin efectiva de la regin, impidindose as que un estado, para adelantarse a sus competidores, proclamase la anexin de territorios sobre los cuales no poseyera ninguna autoridad real. Estableci la libertad de comercio en toda la basta zona llamada cuenca convencional del Congo.Esta libertad de comercio implicaba la libertad de navegacin por el Congo y sus afluentes para los navos de todas las nacionalidades, la entrada libre de todas las mercancas importadas y la igualdad de derechos, desde el punto de vista econmico para todos los europeos que fueran a ejercer sus actividades a dichos territorios. Por primera vez los estados europeos conseguan establecer el principio de una explotacin econmica abierta a todos en el campo colonial, es decir, un rgimen a propsito para atenuar las rivalidades internacionales. El reparto de frica entre el Reino Unido y Francia La presencia europea en frica resulta poco relevante con anterioridad al siglo XIX. Se reduca a unos pocos establecimientos insulares y litorales de portugueses, espaoles y holandeses en el frente occidental del continente entre Melilla-Ceuta y El Cabo, y a la dependencia respecto al Imperio turco de las Regencias mediterrneas de El Cairo, Tripoli, Thnez y Argel, de hecho independientes. Aunque las costas africanas eran en gran parte conocidas desde el siglo XV, y se hallaban correctamente representadas en la carto grafa europea, la penetracin en el interior apenas se haba iniciado por causa de un cumulo de dificultades. Desde el litoral inhspito y peligroso para la navegacin, y la imposibilidad de utilizar los ros como vas de acceso al interior en razn de la irregularidad de sus caudales, a lo extremado del clima, relieve laberintico unas veces y prodigo otras en desiertos y selvas impenetrables, abundancia de animales salvajes y desconocidos, y sobre todo ello la hostilidad de la poblacin autctona y el devastador efecto sobre los europeos de endemias locales como la fiebre amarilla. Todo ello hara de frica por largo tiempo el continente ignoto por definicin. Sin duda, la represin de la trata de esclavos que desde el siglo XVI los europeos venan realizando en el litoral atlntico para proveer de mano de obra sus plantaciones americanas, y los rabes en la costa indica, fue el factor que inicialmente impuls6 la ocupacin del frente martimo continental y la penetracin en el interior. La abolicin y persecucin de la trata negrera por el Reino Unido y Francia desde finales del siglo XVIII, adoptada por los restantes Estados, entre ellos Espaa (acuerdo angloespaol de 1817), y luego la gradual supresin de la esclavitud (Reino Unido en 1833, seguido por los dems pases; los ltimos, Espaa en Cuba y Brasil en su vasto territorio, a l filo de 1890) posibilit la definitiva erradicacin de tan abominable practica. Para entonces, casi toda frica haba sido recorrida y explorada por ab negados viajeros, impulsados unas veces por sus gobiernos y otras, las ms, por asociaciones mercantil es en busca de nuevos mercados para sus productos o de materias primas, por sociedades geogrficas o puramente cientficas y por instituciones de tipo religioso o misional. Cabe recordar, entre otros muchos, al alemn Heinrich Barth, quien entre 1849 y 1853 cruzo todo el noroeste africano entre el Mediterrnea (Trpoli) y las inmediaciones del Atlntico (cuenca del Nger), y los numerosos exploradores

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franceses y britnicos que recorrieron el Sahara y regiones inmediatas en todas direcciones. Cabe recordar tambin a los exploradores de frica occidental y ecuatorial atlnticas (Caron, Park, Vogel, Brazza, Nachtigal, Gallieni, Crampel, Fourneau, o al espaol Manuel Iradier, entre tantos otros), o bien a quienes dieron a conocer el frica central y oriental riberea del Indico (Burton, Speke, Stanley...), o los holandeses, britnicos y portugueses que exploraron el extremo sur del continente. Pero el viajero ms memorable por encarnar mejor que nadie las cualidades del explorador incluso en su dimensin humanitaria y por la propia relevancia de su contribucin personal al descubrimiento de frica fue el doctor David Livingston, misionero escocs, que a partir de 1840 y por espacio de veinte arias ininterrumpidos recorri y dio a conocer las extensas y recnditas regiones comprendidas entre el Indica, los Grandes Lagos y Bechuanalandia, hasta su desaparicin en Tanganika en 1860 en el curso de su ltimo viaje. Sin embargo, la primera acometida general del nuevo colonialismo imperialista europeo no se dio en el frica subsahariana sino en la cornisa mediterrnea del continente. Egipto, el pas de mejor perfilada personalidad histrica, y tambin el ms conocido en Europa desde las campanas de Bonaparte a finales de la centuria anterior, fue el primer objetivo. Dependencia del Imperio otomano desde el siglo XVI, a comienzos del XIX se convirti en un Estado independiente de hecho bajo la direccin de Mehmet Ali, soldado de fortuna de origen albanes y genio poltico-militar, que por un momento transformo al pas del Nilo en primera potencia del Mediterrneo oriental, anexionndose Palestina, Siria y regiones inmediatas, hasta que la intervencin conjunta de las potencias europeas occidentales, que velan peligrar sus intereses polticos y mercantiles en el rea, restablecieron el anterior estado de cosas, y Egipto volvi6 a ser provincia turca, aunque con amplia autonoma. Rivalidad anglo-francesa (Egipto) unidad 8 Tras la muerte de Mehmet Ali en 1847, sus sucesores cayeron bajo una creciente mediatizacin europea, primero francesa, luego franco-britnica y finalmente inglesa. Al control financiero del pas por el capital extranjero, sigui otro control poltico todava mas oneroso. La construccin y apertura del Canal de Suez en la dcada de 1860 por una empresa francesa, pero con participacin britnica y egipcia, que imprimi formidable impulso a la navegacin al posibilitar una comunicacin .martima directa de Europa con la India y Extremo Oriente, se tradujo en importantes ingresos para el erario egipcio que deban posibilitar su saneamiento hacendstico y la liquidacin de su deuda con el extranjero. No sucedi as por la mala gestin del jedive egipcio, que vendi adems sus acciones en el Canal al Gobierno britnico, que en adelante paso a controlar en exclusiva esa empresa, las finanzas egipcias y al propio Pas. En 1882, so pretexto de sofocar unos disturbios contra los extranjeros, Gran Bretaa ocup6 Egipto, que fue sometido a rgimen de protectorado, y seguidamente corri igual suerte Sudan, convertido e n condominio anglo egipcio en 1899 tras una cruenta y prolongada guerra para sofocar el movi miento insurreccional acaudillado por El Mahdi. La regin del Nilo y gran parte del noroeste africano quedaron bajo el exclusivo control del Reino Unido, situacin aceptada por Paris en un Convenio suscrito en 1904 a cambio de que los britnicos dejasen las manos libres a los franceses en Marruecos. La otra gran plataforma de la presencia britnica en frica fue la Colonia de El Cabo, en el extremo meridional del continente, holandesa desde 1652, en que fue establecida como estacin de apoyo en la ruta martima hacia las Indias Orientales, ocupada por el Reino Unido durante las guerras napolenicas y luego retenida hasta su formal anexin en 1814. Las relaciones entre los antiguos y nuevos colonos fueron especialmente tensas, culminando cuando al ser abolida la esclavitud en todo el Imperio britnico en 1834, los cultivadores neerlandeses o Boers se sintieron despojados y arruinados al no ser adecuadamente compensados por la prdida de la que era la mano de obra bsica en sus plantaciones. Su respuesta

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fue el Gran Trek de 1835-1837, en que unos 10.000 granjeros Boers cruzaron los lmites septentrionales de la Colonia para establecerse en la regin del rio Orange. Otros tantos marcharon al este, a Natal, junto al Indico, donde se hicieron sitio tras una cruenta guerra con los zul es nativos, y all permanecieron hasta que, declarado el territorio colonia britnica en 1843, se adentraron en el interior-, cruzaron el rio Vaal y colonizaron el territorio conocido en adelante como Transvaal. Tras el doble xodo, no mejoraron las relaciones de los colectivos neerlandeses que permanecieron en El Cabo y Natal con los dominadores britnicos, siendo frecuentes los contenciosos entre unos y otros. Entre tanto, Orange y Transvaal se organizaron como Estados independientes, siendo tensas sus relaciones tanto con las autoridades britnicas de El Cabo como con las tribus bantes de la zona, fortalecidas por la inmigracin desde areas limtrofes. El descubrimiento de minas de diamantes en 1867 (Kimberley) y dos dcadas ms tarde (1886) yacimientos aurferos, determinara a Gran Bretaa, al filo del cambio de siglo, a anexionarse ambos territorios, no sin antes vencer la pica resi stencia de sus habitantes blancos en el curso de una cruenta contienda (Guerra de los Boers) que tuvo amplia resonancia internacional. Para entonces, el diseo del Imperio britnico en frica se hallaba casi ultimado. Los dominios del sur y del norte quedaron unidos por nuevas adquisiciones tales como ambas Rhodesias, Uganda y Kenia, de forma que gran parte del frente oriental africano quedo bajo control de Gran Bretaa, siendo su eje vertebrado el ferrocarril El Cabo-El Cairo, que recorra el continente de sur a norte, discurriendo siempre por territorios britnicos. En el resto del continente, los ingleses tambin se hallaban presente en el frente atlntico, en sus antiguas colonias de Gambia, Sierra Leona y Costa de Oro, aparte de varias dependencias insulares menores (Santa Elena, etc.), siendo la ms importante en extensin, poblacin y riqueza Nigeria, sin duda la posesin europea ms relevante en frica occidental. Esos dominios se veran luego redondeados al ter mino de la Primera Guerra Mundial con la adquisicin en rgimen de fideicomiso de casi todas las posesiones germanas en el continente africano. En cuanto a Francia, igual que en el caso de Gran Bretaa, al margen de algn enclave litoral anterior al siglo XIX (San Luis de Senegal es el ms reservable), su sistemtica penetracin en el continente africano en la nueva era colonial se inicio tambin en el marco mediterrneo, concretamente en la llamada Regencia de Argel, dependencia nominal del Imperio turco. Un incidente diplomtico dio lugar a la ruptura de unas relaciones precarias por causa de los frecuentes atentados del corso argelino contra la navegacin francesa e internacional. Francia envi una expedicin punitiva que dio por resultado la toma de Argel y el comienzo de la ocupacin sistematica del pais. Esto tuvo lugar en el verano de 1830, semanas antes del derroca miento de Carlos X y de la instauracin de la Monarqua burguesa de Luis Felipe de Orleans, bajo cuyo rgimen prosigui6 la conquista del pas. Vencida la tenaz resistencia de los argelinos polarizada en la abrupta re gin de la Kabilia, en el centro, en la de Constantina al este y, sobre todo, en la del emir Abd el Kader al oeste, la conquista fue completada en 1847, para penetrar seguidamente en las extensas regiones pre desrticas, y del Sahara central, que con el nombre de Territorios del Sur quedaron incorporados a la Argelia fran cesa. Estas campaas, as como la represin de varios levantamientos nacionalistas, no concluyeron hasta 1882, bien entrada la III Repblica. Entre tanto, la administracin militar del territorio dio paso a otra civil, se acelero el proceso colonizador con la introduccin de las infra-estructuras adecuadas (puertos, carreteras, ferrocarriles...), y con la explotacin tanto de grande latifundios como de numerosas medianas y pequeas propiedades agrcolas dedicados unos y otros a la vid, el olivo y otros cultivos mediterrneos de exportacin. El grave inconveniente de la reticencia de la poblacin autctona a colaborar con los ocupantes, sobre todo durante la prolongada fase de la conquista, fue resuelto con la introduccin de colonos procedentes de la Europa mediterrnea (espaoles, italianos y malteses). El colectivo europeo predominante en la Argelia occidental, Oranie o regin de Oran era el espaol (150.000 residentes en 1900 y otros tantos de

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origen hispano, los neos o nuevos franceses, que hablan accedido a la nacionalidad g ala en virtud de la Ley de Naturalizacin Automtica de 1889). Diez aos antes hab a sido suprimido el rgimen colonial, e integrada Ar g elia en la metrpoli como tres departamentos, los de Argel, Oran y Constantina, facultados para enviar sus diputados a la Asamblea Nacional. Pero la ciudadana solamente fue otorgada sin restricciones a la poblacin de origen euro peo y a los judos en bloque (Ley Cremieux de 1870), pero no a los argelinos musulmanes, que en gran parte continuaron privados de derechos civiles, al considerrseles sbditos que no ciudadanos. Rivalidad anglo-francesa Tnez (unidad 8) Tnez por el contrario, gravitaba hacia la Italia reunificada, de la que viene a ser prolongacin geogrfica, por lo que caba esperar que se convirtiera en dependencia colonial de esta, tanto ms por cuanto la poblacin europea residente era casi exclusivamente italiana. Pero Francia tom6 la delantera, y contando con la aquiescencia del Reino Unido a cambio de dejarle las manos libres en Chipre, segregada del Imperio turco, procedi6 a la ocupacin de Tnez, tambin terica dependencia otomana, convertida ahora en protectorado francs en virtud de los Tratados de El Bardo y Marsa de 1881 y 1882. Marruecos sigui un proceso similar, pero ms lento y complejo. Este sultanato independiente, en que la dinasta alau reunific los reinos de Fez, Mequinez y Marrakech, el Ultimo de los cuales da nombre al pas en su conjunto, fue el nico estado norteafricano que logro mantenerse independiente res pecto al Imperio otomano primero y al colonialismo europeo ms tarde, a pesar de la formidable acometida turca del siglo XVI sobre el Magreb; la ocupacin temporal por los portugueses de varios puertos del estrecho de Gibraltar y litoral atlntico entre los siglos XV y XVII, y de Tnger por Inglaterra en esa Ultima centuria, y el establecimiento permanente de los espaoles en Melilla (1497) y Ceuta (1640), y en los enclaves menores de Pen de Alhuccmas, Pe-non de Vlez de la Gomera e islas Chafarinas. Por esta ltima circunstancia, y por evidentes razones geogrficas e hist ricas, Marruecos fue considerado en Europa como asunto preferentemente espaol hasta bien entrado el siglo XIX. La crisis blica hispano-marroqu de 1859-1860 (la llamada Guerra de frica), concluida con la victoria de Espaa (Tratado de Wad-Ras con la consiguiente ampliacin de lmites de Ceuta y Melilla, y concesin de una indemnizacin de guerra, as corno del derecho a ocupar un enclave frente a Canarias) reafirm esa prioridad. Pero el objetivo preferente de Espaa en materia de poltica internacional, por no decir el nico, era retener los restos de su antiguo imperio colonial, Cuba sobre todo. Por ello se abstuvo de intervenir ms activamente en Marruecos y finalmente logr (Conferencia internacional de Madrid, 1880) que el defini tivo planteamiento del futuro de Marruecos fuese aplazado durante 25aos. Cuando se replante la cuestin marroqu tras el 98, la posicin espaola en Marruecos era ms desfavorable que un cuarto de siglo antes al tener que competir ahora con la penetracin poltica y econmica de otras potencias en ese pas, Francia en particular. La cuestin marroqu quedo zanjada mediante los sucesivos Convenios hispano-franceses de 1902, 1904 y 1912 que, respetando la integridad territorial de Marruecos y a su dinasta, redujo el pas a rgimen de Protectorado sujeto a la administracin de ambas potencias, aunque primando sensiblemente la zona de influencia francesa, bastante ms extensa, rica y poblada que la espaola, y en la que quedo adems la capital (Rabat), sede del sultn y de su gobierno o Majzn. Por presiones del Reino Unido, el puerto de Tnger y su comarca, enclave ingles en otro tiempo, situado frente a Gibraltar y en la ruta imperial britnica de la India, quedo bajo administracin internacional. En el frica subsahariana, aparte de su antigua colonia de Senegal, Francia logro imponer su dominacin en los extensor territorios comprendidos entre la regin del lago Chad y el litoral atlntico, con solucin de continuidad respecto a Argelia y el Sahara centro-occidental, de forma que, de este lado, una parte importante del continente quedo bajo soberana francesa, con solucin de continuidad entre el Mediterrneo y el Atlntico hasta el golfo de Guinea

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(Dahomey, Costa de Marfil y Guinea francesa), comprendiendo por el sur parte del Congo y la colonia de Gabn. Aunque su avance hacia el este fue frenado por los britnicos en el Sudan (Fashoda, 1898), Francia contaba en el Indico con los enclaves de Somalia francesa e isla Reunin, y con el dilatado dominio tambin insular de Madagascar, reino autctono sometido primero a protectorado y luego a territorio de plena soberana tras ser sojuzgado por las arenas y derrocada su dinasta. Con ello el imperio francs en frica alcanzo los 9.771.616 km 2, ms extenso incluso que el britnico en el mismo continente (9.640.620), aunque de inferior inters econmico y estratgico. La totalidad de esos dominios fueron reducidos a rgimen colonial (colonias de explotacin, que no de poblamiento), exceptuados los tres Estados magrebes: Argelia, Tta.nez y Marruecos, el primero, asimilado administrativamente a la metrpoli en la dcada de 1870, y los dos ltimos, ocupados militarmente y sometidos a rgimen de protectorado en 1881 y 1912 respectivamente.

6. La restante presencia europea en el continente africano El ejemplo de Gran Bretaa y Francia no tardo en ser imitado por otros Estados, afanosos de participar en el reparto de frica y de sus presumibles riquezas. Pero a diferencia de los casos britnico y Francs, donde por lo general las empresas coloniales fueron preferentemente estatales, en los otros pases solan ser iniciativas de asociaciones colonialistas privadas, las cuales una vez establecidas en areas africanas todava a merced del primer ocupante, invocaban y obtenan la proteccin de sus respectivos gobiernos para consolidar y expandir sus establecimientos, segn sucedi en los casos de Blgica y Alemania. 0 bien se daban ambos factores (Italia), o las sociedades pri vadas cientficas y mercantiles incentivaban a sus respectivos Estados a hacer efectivos derechos histricos considerados incuestionables, segn aconteci en Portugal y Espaa. Sin duda el Congo, inmensa regin centroafricana flanqueada por perifr icos establecimientos ingleses y franceses, era el territorio ms interesante y apetecible de cuantos restaban por ocupar y colonizar en frica. Recorrido en parte por el britnico nacionalizado norteamericano Henry Morton Stanley, avezado y celebre explorador enviado por el New York Herald en 1870 en busca del doctor Livingston, a quien localiz al ao siguiente junto al lago Tanganika, impresionado por las potenciales riquezas de aquellos parajes, y resuelto a explotarlas, gestion6 en Europa (especialmente con el rey Leopoldo II de Blg ica) la formacin de una potente sociedad capaz de asumir con xito ese reto. A partir de 1879 y coordinada por Stanley, fue desplegada en el Congo una operacin colonizadora de magnitud e intensidad sin precedentes en el continente africano. Sus objetivos fueron estrictamente econmicos, y en ella la dimensin cultural e incluso la humanitaria brillaran por su ausencia, hasta el punto de haberse hecho proverbial su excepcional dureza en la historia de la colonizacin europea en frica, por haber conllevado la ocupacin, sa queo sistemtico y parcial exterminio de la poblacin autctona en un gigantesco territorio de 2.329.200 km2. Tal fue el Estado Libre del Congo, que el rey Leopoldo lego en su testamento al pueblo belga. Una andadura colonialista bastante semejante a la anterior fue la em prendida por los alemanes en Camerun y frica Oriental Alemana (Tanganika y Zanzibar), territorios que en parte flanquean el Congo por el oeste y el este, menos extensos pero de alto inters econmico y mercantil, y que proyectaron unir mediante un ferrocarril entre el Atlntico y el Indico, eje simi lar al britnico El Cabo-El Cairo. A estas colonias se sumaron en el frente atlntico las de Togo y frica del Suroeste, de inferior relevancia. En total 2A27.411 km 2, desglosados en las cuatro posesiones mencionadas, todas las cuales fueron distribuidas en rgimen de fideicomiso entre el Reino Unido y Francia (con una pequea participacin de Blgica) al termino de la Primera Guerra Mundial. Si Blgica y Alemania fueron las principales beneficiarias del reparto colonial del continente africano (o lo que es igual, de las reas del mismo todava no ocupadas por britnicos y franceses), de acuerdo

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con los criterios establecidos por Bismarck en la Conferencia Internacional de Berln de 1884 -1885, la recientemente reunificada Italia, tambin afanosa de colonias, aunque ms atenta a sus asuntos internos que a los internacionales, en cierto modo llego tarde al reparto. En sustitucin de Tnez, su rea natural de proyeccin e influencia, pero bajo ocupacin francesa desde 1881, tuvieron que contentarse con los desolados parajes situados ms al este (Tripolitania, Cirenaica y Fezzan), rebautizados por los italianos con el nombre de Libia, cuya ocupacin se dejara esperar hasta 1911, y en frica oriental, los territorios de Eritrea, en el Mar Rojo, y parte de Somalia, en el Indico, con lo que privo de sus accesos martimos al antiguo Estado autctono de Abisinia (actual Etiopia); este se convirti en el siguiente objetivo colonialista de los italianos. Y es que Abisinia y la Repblica de Liberia, enclave de esclavos norteamericanos manumitidos establecidos por Estados Unidos en frica occidental en 1847, eran los nicos Estados africanos que haban logrado preservar su independencia tras el reparto colonial. Diferentes respecto a los ya mencionados fueron los casos de Portugal y Espaa. Portugal retena varios establecimientos de su antigua ruta a la India, de escasa entidad unos (Guinea-Bissau, islas de Santo Tome y Prncipe) y de amplias posibilidades otros (Angola y Mozambique). Estos dos ltimos cubran extensos parajes de litoral atlntico e Indico del cono sur africano. De acuerdo con los criterios consensuados en el Congreso de Berln, era legtima la ocupacin por los portugueses de dilatados territorios del respectivo trans-pais, como de hecho venan hacindolo desde mediados del siglo XIX. Serpa Pinto, uno de los exploradores lusitanos, tras recorrer el continente de ocano a ocano entre Angola y Mozambique, diseo su famoso mapa rosa, en que era presentada como de soberana portugus a la amplia franja continental, de mar a mar, comprendida entre ambas posesiones litorales. Tal pretensin choco con el rotundo rechazo del Reino Unido (Crisis del Ultimtum , 1890), de forma que Portugal hubo de reconocer la soberana britnica sobre las extensas regiones (Rhodesia) que separan ambas colonias, desenlace que en la metrpoli suscit una honda conmocin nacional, muy similar al 98 espaol. En cuanto a Espaa, en otro lugar ha quedado indicado cuanto se refie re a la cuestin marroqu y su aplazamiento hasta despus de 1898 en que se liquidan los restos del Imperio ultramarino espaol tras la guerra con Estados Unidos. Los criterios de particin acordados en el Cogreso de Berln tambin otorgaban a Espaa derecho a ocupar una amplia franja litoral fren te a las Islas Canarias (Colonia de Rio de Oro), cuya exploracin (viajes de Cervera, Quiro ga, Rizzo, lvarez Prez) posibilito enclaves como Villa Cisneros (actual Dajla) y la terica anexin desde la dcada de 1880 del tras-pas del frente costero comprendido entre los cabos Bojador y Blanco.

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Unidad X - Extremo Oriente


La cuestin del Extremo Oriente tom entre 1894 y 1901 un nuevo aspecto. El centro de inters era la crisis china, cuyas causas profundas fueron la actitud del Gobierno imperial manch respecto a la penetracin occidental. Aunque se vio obligado a abrir el pas en 1842 y luego en 1860 a la influencia extranjera, aquel Gobierno no se propuso a seguir el ejemplo de Japn e ir a aprender a las escuelas americanas o europeas. La organizacin administrativa se estanc, el cuerpo de funcionarios rechazaba casi siempre las tcnicas europeas de la produccin y el transporte; las fuerzas armadas era insuficientes, a falta del espritu material en la masa del pueblo y de material moderno. La dinasta manch se encontraba an bajo la impresin de los recuerdos que le dejara la revolucin de los taipings; no se preocupaba ms que en mantener el orden y de frustrar la oposicin de las sociedades secretas chinas. Esa debilidad anim la codicia de los grandes estados industriales, despert tambin la del Japn. En 1894, en Corea se haban establecido hasta veinte mil japoneses, en su mayora comerciantes. El capital japons, haca esfuerzos convulsivos para mantener sus posiciones en el mercado coreano. Pero no lo consegua, la parte del Japn en las importaciones de Corea descendan, mientras aumentaban las de China. Dentro del propio Japn, el Gobierno, prestaba apoyo a la emigracin coreana, que segua a los representantes de la familia feudal de los Kim. En la primavera de 1894, el lder del grupo Kim, fue muerto en Shanghai. El Gobierno japons pens aprovechar el caso para hacer una manifestacin de simpata hacia la oposicin coreana, y tambin de su espritu civilizado. A travs de su ministro elev su protesta contra la ejecucin del muerto. La protesta fue rechazada. En Japn, dicho conflicto sirvi de punto de partida para una desenfrenada propaganda chovinista contra el Gobierno coreano y por la ocupacin de Corea por los nipones. La lucha diplomtica en el Extremo Oriente se desarrollaba en un ambiente de desintegracin de los regmenes feudales imperantes en los pases asiticos. La crisis de las relaciones feudales y la invasin del capital extranjero produciran la agudizacin de la lucha de clases. No escap a esta suerte Corea; que en aquel tiempo era uno de los pases ms retrasados del Extremo Oriente. En 1893 estall all una gran insurreccin campesina. El Gobierno coreano fue presa de pnico ante el levantamiento del pueblo. La monarqua manch (China) vio en la alarma del Gobierno de Sel un motivo para robustecer an ms su influencia en Corea. El residente principal del Gobierno de Sel, aconsej a la corte coreana la llamada de la potencia soberana para pacificar a los insurrectos. Este consejo se oficializ y el 9 de junio de 1894 tropas chinas empezaron a desembarcar en los puertos coreanos prximos al levantamiento. Al mismo tiempo el ministro chino en Tokio haba informado al Gobierno japons acerca del envo de tropas, de conformidad con el tratado de Tientsin en 1885. Aprovech en julio de 1894 los disturbios en Corea para desembarcar tropas en dicho reino, vasallo del Imperio chino. Japn estaba gobernado por el segundo gabinete del conde Ito Hirobumi, el cual era denunciado por la oposicin por los abusos cometidos por el mismo. La noticia del inminente desembarco de los chinos en Corea fue para l un buen pretexto para arrastrar el pas a conflictos exteriores, que apartaran la opinin pblica de los asuntos internos. La primer guerra chino-japonesa, aunque la poblacin de China fuera ocho veces superior a la de Japn, mostr de sorprenderte modo de la superioridad del ejrcito, de la marina y de los estados mayores nipones. En marzo de 1895, el ejrcito japons despus de haber ocupado Corea, as como Manchuria meridional y logrado desembarcar en Shantung y en Formosa, prepar una gran ofensiva contra Pekn. Esta amenaza decidi al Gobierno chino (que haba esperado en vano una mediacin de las grandes potencias) a firmar el tratado de Simonoseki; abandon su soberana en Corea, cedi Formosa (Taiwn) y las Islas de los Pescadores y en Manchuria meridional, la pennsula de Liao-Tung (Port Arthur). Pero la victoria de Japn era demasiado completa, pues en lo referente a la pennsula de Liao-Tung se entrometa en los proyectos rusos. El gobierno del Zar, apoyado por Francia y Alemania, impuso la revisin del tratado: Liao-Tung (Port Arthur) sigui abierta a la expansin rusa. Despus de aquel retroceso impuesto al Japn, los grandes estados europeos se aprovecharon la debilidad del Imperio chino, para obtener de la corte de Pekn nuevos privilegios y para adelantarse a la expansin

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nipona; pidieron concesiones de ferrocarriles y de territorios en arriendo. En dos aos se dibujaron as zonas de influencia econmica (quiebre de China) en beneficio de las potencias europeas, la zona central fue ocupada por GB, el sur por Francia, la pennsula de Sandong por Alemania, Corea y la regin submanchuriana por Japn y Mongolia, Manchuria del norte y el noroeste de China por Rusia. Esto era el break-up of China: la reparticin en zonas de influencia poda transformarse en el preludio de un reparto poltico. Solo los EE.UU. rehusaron a participar en aquella poltica: mediante el principio de puerta abierta*, protestaron contra el establecimiento de privilegios comerciales; pero no en ocasin de su conflicto con Espaa, tomaron garantas asegurndose la posesin de las Filipinas para tener una base naval prxima a las costas chinas, y se anexionaron las islas Hawai, lo mismo que la isla de Guam, para tener puntos de apoyo en las rutas martimas al ocano Pacfico. El Gobierno manch se daba cuenta de los peligros que le amenazaban, pero pareca incapaz de reaccionar. Despus de 1895, los crculos no-gubernamentales con intereses nacionales comenzaron a clamar para acelerar las reformas de gran envergadura propuestas por los intelectuales. Algunas de ellas, tales como las de Kang Yousei y Liang Qichao, abogaban por imitar las mejoras mostradas por Japn y Rusia con respecto a mejorar los sistemas de trabajo poltico y social bajo el poder imperial. La reforma, que terminara siendo llamada de los Cien Das debido a su corta duracin, ganaba el apoyo del Emperador Guangxu, y comenz en 1898. Ciento tres das despus la reforma fue abortada cuando los conservadores en la dinasta efectuaron un golpe de estado. Aunque muchos reformistas fueron exiliados todava quedaban aquellos que deseaban tener una Monarqua Constitucional parecida a la del Reino Unido, permitiendo que la familia imperial permanezca en el sistema poltico, pero orientando el poder poltico al gobierno democrtico. A finales de 1899 se esboz un movimiento de resistencia por la iniciativa de las sociedades secretas chinas, la ms importante de las cuales, la de los boxers, tena su centro en el Chantung (zona de Sandong). La insurreccin xenfoba se extendi como mancha de aceite por la China del Norte, y la corte imperial se decidi a aliarse con los boxers. En 1900 los boxers invadieron Beijing matando 230 diplomticos extranjeros. Pero aquel esfuerzo para escapar de la influencia extranjera, fracas, como los precedentes. En agosto de 1900, la rebelin fue sofocada por la alianza de las ocho naciones: Austria-Hungra, Francia, Alemania, Italia, Japn, Rusia, GB y EE.UU., un cuerpo expedicionario internacional se hizo dueo de la situacin en quince das: no tenan las potencias, a pesar de sus rivalidades y de la mutua desconfianza, un inters comn, que era la defensa de sus privilegios? Y, sin embargo, tal vez fue aquel ensayo de resistencia el que, a pesar del fracaso, apart la perspectiva de un desmembramiento de China: los estados europeos parecieron comprender que, exista un patriotismo chino y pensaron que, si el movimiento boxer no hubiera quedado limitado a la China del Norte, la represin habra sido difcil. El 7 de septiembre de 1901 la corte de Qing (Imperio manch), fue reunida para firmar el protocolo de boxer (protocolo de Pekn), tambin llamado el acuerdo de paz entre la alianza de las ocho naciones y China. El protocolo orden la ejecucin de altos oficiales del ejrcito revolucionario. China fue multada para la reparacin de guerra con alrededor de 67,5 millones de libras esterlinas por las muertes causadas, la cual deba ser pagada en 39 aos con intereses anuales. Gran cantidad de dicho dinero fue destinado por parte de las naciones que lo recibieron para la educacin de los estudiantes chinos en el extranjero. *Poltica de puertas abiertas: es un concepto en relaciones exteriores y economa. Como teora originalmente postulaba que deban existir las mismas condiciones comerciales de las grandes potencias en China. Con base en los Tratados desiguales firmados entre China y las potencias existira un acceso sin restricciones a los mercados comerciales chinos. Esta poltica se origina con las prcticas comerciales britnicas, las cuales se reflejaban en los tratados comerciales con la Dinasta Qing china despus de la Primera Guerra del Opio (1839-1842). A pesar de que la Poltica de puertas abiertas est generalmente asociada con China, fue reconocida en la Conferencia de Berln de 1885, la cual declar que ningn poder poda imponer aranceles preferenciales en la cuenca del Congo. Poltica de puertas abiertas de China (doctrina hai:) Como una poltica especfica con respecto a China, sus primeros avances fueron hechos por los Estados Unidos en las Notas de Puertas Abiertas de septiembrenoviembre de 1899. En 1898, los Estados Unidos se haban convertido en una potencia en el Este de Asia por medio de la adquisicin de las Filipinas, y cuando fue inminente la reparticin de China por las potencias

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europeas y Japn, los Estados Unidos sintieron que sus intereses comerciales en China estaban siendo amenazados. El Secretario de Estado de los Estados Unidos John Hay envi notas a las principales potencias (Francia, Alemania, el Reino Unido, Italia, Japn y Rusia), pidindoles que declararan de manera formal que ellos defenderan la integridad territorial y administrativa de China y que no interferiran con el uso libre de los puertos chinos ubicados dentro de sus esferas de influencia en China. Como respuesta, cada nacin evadi la peticin de Hay, tomando la posicin de que no se comprometeran hasta que los otros accedieran. Durante este perodo hubo una fuerte tensin econmica. Sin embargo en julio de 1900, Hay anunci que cada nacin haba accedido en un principio. A pesar de los tratados realizados a partir de 1900 hacan referencia a la Poltica de puertas abiertas, la competencia entre las potencias por concesiones especiales dentro de China por los derechos de ferrocarriles, minera, prstamos, puertos de comercio exterior y dems, continuaron de manera constante. Asia Central, rivalidad anglo-rusa En Asia, los progresos de la expansin europea iban unidos, sobre todo, a dos preocupaciones: la conquista de vas de accesos terrestres al mercado chino y la consolidacin de las fronteras de la India. La cuestin de Afganistn amenazaba, en 1885, con provocar un conflicto entre Inglaterra y Rusia. Desde 1860, Rusia, haba comenzado en el Turquestn una poltica de expansin en la que los intereses econmicos desempeaban un papel menos importante que el inters poltico: conseguir un medio de presin sobre GB. Despus de los tropiezos que experimentara en los Balcanes, realizaba aquel esfuerzo con mayor actividad, simultneamente, hacia el Este, donde las tropas rusas haban invadido las fronteras del Imperio chino y hacia el Sur donde ocuparon el oasis de Merv, y avanzaron hacia la barrera montaosa que limita la meseta de Afganistn. Con China se resolvi el conflicto, en 1881, abandonando a Rusia una parte del valle Ili. Pero el progreso ruso hacia Afganistn planteaba problemas ms graves, porque comprometa la seguridad de la India, cuya cobertura en direccin Noroeste la formaba desde haca medio siglo el bastn afgano. Por la fuerza Inglaterra impuso al emir del Afganistn, en mayo de 1879, el tratado Gandemax, que estableca un cuasi protectorado. Para darle una aplicacin claro fue preciso aplastar una rebelin e instalar un nuevo emir: al terminar la tercera guerra afgana, el Gobierno britnico, en agosto de 1883, esperaba, pues, haber consolidado su posicin y establecido una barrera contra la expansin rusa. La crisis se hizo amenazadora cuando, en marzo de 1884, el mando ruso se dispuso a lanzar sus tropas hasta el oasis de Pendjeh, prximo al paso de Zulficar, que da acceso a la meseta afgana. El emir de Afganistn exigi la ayuda de Inglaterra, para obtener de Rusia una delimitacin de fronteras. El Gobierno ingls inici, en vano, las negociaciones: el 30 de marzo de 1885, las tropas rusas ocuparon Penjeh. Era esto, una agresin no provocada, que GB no poda tolerar, pues la cuestin interesaba directamente a la India, corazn del Imperio. A falta de ejrcito suficiente GB pens, como es lgico, en objetivos que pudieran alcanzarse con sus fuerzas navales. Envi una escuadra a la costa de Corea para amenazar Vladivostok. A esta presin lejana podra, si llegara el caso, aadir otra de mayor eficacia? Sera preciso actuar en el Cucaso. Pero cmo conseguir, para la flota inglesa, el derecho de franquear los Dardanelos y el Bsforo por los cuales no podan pasar los navos de guerra, segn acuerdo de la Convencin internacional de 1841? Ante esos obstculos, los miembros del Gabinete vacilaron. Hartington consideraba que la ruptura era casi inevitable, pues GB no poda prescindir de su dignidad; ser preciso, pues declarar la guerra, incluso en Afganistn, si los rusos penetraban en ese pas. Pero Joseph Chamberlain, crea que era cuasi imposible declarar la guerra. Tambin era la opinin de Gladstone. El Zar pensaba que una guerra anglo-rusa dara como principal resultado la consolidacin de la preponderancia alemana en Europa. La negociacin se inici, a fines de abril y el protocolo de 10 de dic de 1885 dej el Pendjeh a los rusos y el paso de Zulficar al Afganistn. La amenaza de guerra se haba alejado de Asia Central. La cuestin de Turkmenia: El Gobierno zarista se dio prisa en asegurar la ocupacin de Turkmenia y en impedir que los ingleses avanzasen al norte de Afganistn. La primera expedicin de las tropas rusas en Turkmenia, en 1879, no tuvo xito. En 1880 fue emprendida la segunda campaa. En 1881 tom el oasis de

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Ajal-Tekn. En 1884 ocuparon Merv. De este modo desembocaron en la zona lindante con Afganistn. El Gobierno ingls, se hizo cargo, en nombre del Gobierno del emir, de las negociaciones relativas a la delimitacin de las fronteras entre Afga. Y Rusia. El Gobierno de Londrs no deseaba el establecimiento de relaciones de buena vecindad entro los dos pases y se esforzaba en complicar las relaciones de Afga con su vecino del Norte. En 1884, inducidos por los ingleses, los afganos enviaron sus tropas al oasis de Pendjide. Se pidi ayuda militar a los ingleses, los cuales se limitaron a dirigir las operaciones. El peligro para Rusia estribaba en que en el mar Negro segua casi desarmada. El gobierno ruso trat de frustrar los planes militares ingleses por va diplomtica. Llam por el tratado ruso-alemn en 1885, a Alemania, y luego recurri a Francia. El emir afgano no se prest al juego de los ingleses. No quera verse envuelto en una guerra con Rusia. GB tuvo que renunciar a sus reclamaciones acerca de Pendje. Rivalidad anglo-rusa en Persia durante la guerra ruso-turca, Persia prest a Rusia cierto apoyo, pues tena con Turqua viejas diferencias por cuestiones de fronteras. En 1879 la influencia rusa creci considerablemente en Tehern. La conquista de Turkmenia fortaleci an ms las posiciones estratgicas de Rusia en las fronteras septentrionales de Persia. Las autoridades rusas desplegaron una intensa actividad para ganarse en calidad de agentes a los Kanes y jefes de las tribus que poblaban Horasn. Esto lo consiguieron por diferentes caminos: soborno, apoyo y proteccin en diferentes casos, la intimidacin y la compra de tierras y de derechos feudales. La expansin rusa en Horasn se vio propiciada en grado considerable por la concesin de trabajos de una carretera de Ashjabad a Kuchn. El comercio ruso desplaz de esta provincia al ingls. El Gobierno ingls, en respuesta, consigui en 1883 del Gobierno del sha autorizacin para establecer un servicio de navegacin por el ro Karun, que desemboca en Schatt-el-Arab, en las proximidades del golfo Prsico. Un xito del capital y el Gobierno ingls fue la concesin para la fundacin del Banco de Shahinshah. El 1890 el gobierno persa entreg al capitalista ingls Talbot el monopolio de la compra, elaboracin y venta del tabaco. El capital ruso no se quedaba atrs, en 1890 fund el Banco de Prstamo y Descuento de Persia. El gabinete de Londres se manifestaba dispuesto a concertar con Rusia un acuerdo en el problema de los ferrocarriles y extender la colaboracin a otras cuestiones litigiosas que dividan en Persia a Rusia y a Inglaterra. La diplomacia rusa consigui en Tehern el compromiso del Gobierno del Sha de no otorgar, en los prximos 10 aos, ninguna concesin de ferrocarriles ms que con la conformidad del Gobierno de Rusia. Mientras que el norte de Persia se consolidaba como esfera de influencia de la Rusia zarista, en el centro del pas no cesaba de incrementarse el predomino de Inglaterra. En Tehern, ambas potencias mantenan con xito variable la lucha por ganarse al Gobierno del sha. Pero, en su conjunto, el platillo de la balanza a fines del siglo XIX se inclinaba a favor de la Rusia zarista. El tratado anglo-japons La maniobra de los militares nipones se vio coronada por el xito: el 30 de enero de 1902, Lansdowne y Hayasi suscriban el tratado de alianza. En el artculo primero, ambas partes reconocan, la una a la otra, el derecho a defender a China y Corea sus intereses si son amenazados por las acciones agresivas de cualquier otra potencia o por desrdenes producidos en China o en Corea y se requiere la intervencin de cualquiera de las partes contratantes para proteger las vidas y propiedades de sus sbditos. As, pues, los compromisos derivados del tratado no se referan slo a la necesidad de rechazar los ataques de una tercera potencia en Corea o China. Prevean tambin el derecho a oponerse a cualquier intento de una tercera potencia-evidentemente, Rusia- de amenazar los intereses del Japn o de Inglaterra en estos dos pases del Asia oriental. El artculo segundo comprometa a cada una de las partes contratantes a observar estrictamente la neutralidad en el caso de que la otra parte, en defensa de sus intereses en China o en Corea, se viera arrastrada a la guerra con una tercera potencia. En el caso de guerra de uno de los aliados con dos o ms potencias, el tratado-art. 3ro- comprometa al otro signatario a prestarle ayuda militar. El tratado anglo-japons de alianza significaba una gran victoria de la diplomacia japonesa. La India no era mencionada en l y con relacin a Corea y Manchuria aseguraba al Japn todo cuanto su Gobierno

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pretenda. Le permita iniciar la guerra contra Rusia en la seguridad de que ninguna potencia prestara apoyo armado a su enemigo ante el temor de chocar no ya con el Japn solamente, sino tambin con Inglaterra, que era su aliada. Dicha alianza iba dirigida contra Rusia, contra China y contra Corea. Deba servir, por una parte para aplastar el movimiento nacional, y, por otra, para satisfacer los intereses del la lucha del imperialismo ingls y japons contra el imperialismo ruso. El Gobierno ruso se sinti intimado. Sus diplomticos recurrieron inmediatamente a Francia, proponiendo una contestacin conjunta a la alianza anglo-japonesa. El Gobierno francs no aprobaba el envo de fuerzas de Rusia a Extremo Oriente. No obstante, accedi a la peticin y el 20 de mayo de 1902 ambos aliados hacan pblica una declaracin comn. La declaracin daba entender al Japn y a Inglaterra la posibilidad de una colaboracin franco-rusa en el Extremo Oriente. La Guerra Ruso-Japonesa (8 de febrero de 1904 5 de septiembre de 1905) fue un conflicto surgido de las ambiciones imperialistas rivales de la Rusia Imperial y el Japn en Manchuria y Corea. Los principales escenarios del conflicto fueron el rea alrededor de la Pennsula de Liaodong y Mukden, los mares de Corea y Japn y el Mar Amarillo. Los rusos buscaban un puerto de aguas clidas (que no se congelan en invierno) en el Oceano Pacfico para uso de su armada y para comercio martimo, El puerto de Vladivostok solo poda funcionar durante el verano, pero Port Arthur sera capaz de mantenerse funcionado todo el ao. Despus de la Primera Guerra Sino-Japonesa, en 1903, las negociaciones entre Rusia y Japn resultaron ser intiles, as que Japn decidi entrar en guerra para mantener su dominio exclusivo de Corea. Las campaas resultantes, en las cuales una milicia nipona carente de experiencia logr obtener varias victorias de manera consistente sobre sus oponentes rusos, fueron un hecho inesperado para muchos en el mundo. Estas victorias eventualmente transformaran dramticamente el balance de poder en el Este de Asia, lo que dara como resultado la consolidacin de Japn como pas importante en el escenario mundial. Las vergonzosas derrotas generaron insatisfaccin en los rusos con su corrupto e ineficiente gobierno Zarista, y fueron una de las principales causas de la Revolucin Rusa de 1905. Para 1904, Japn ya contaba con una serie de bases logsticas distribuidas en el Mar Amarillo y adems con unidades navales de primera mano, a diferencia de Rusia que tan slo tena dos bases muy distantes y estratgicamente desubicadas: Port Arthur y Vladivostok, as como unidades navales ya anticuadas. La batalla de Chemulpo fue una batalla naval que se libr el 9 de febrero de 1904 en el puerto del mismo nombre, en Corea. El objetivo japons era Port Arthur (hoy Lshunkou, China), situado en la pennsula de Liaotung, al sur de Manchuria, que haba sido fortificado para convertirlo en una base naval mayor por los rusos. Los japoneses necesitaban controlar el mar para enfrentarse a una hipottica guerra en el continente asitico. De este modo, su primer objetivo militar fue neutralizar a la flota rusa anclada en Port Arthur. La noche del 8 de febrero, la flota japonesa, bajo el mando del almirante Heihachiro Togo, abri fuego torpedeando sin previo aviso a los barcos rusos en Port Arthur, daando seriamente a dos acorazados rusos. Los combates de la batalla de Port Arthur se desarrollaron a la maana siguiente. Siguieron una serie de acciones navales indecisas, en las cuales los japoneses fueron incapaces de atacar con xito a la flota rusa protegida por los caones terrestres de la baha, y los rusos declinaban abandonar la baha hacia mar abierto, descabezados por la muerte del almirante Stepn Makrov el 13 de abril. Estas acciones proporcionaron cobertura para un desembarco japons cerca de Incheon en Corea. Tras el desembarco, invadieron Sel y ocuparon rpidamente el resto de la pennsula. Para finales de abril, el ejrcito japons al mando de Kuroki Itei se preparaba para cruzar el ro Yalu, en el interior de la Manchuria ocupada por los rusos. En contrapunto a la estrategia japonesa de lograr victorias rpidas para controlar Manchuria, la estrategia rusa se enfoc en acciones defensivas destinadas a ganar tiempo para que los refuerzos llegaran va Ferrocarril Transiberiano. El 1 de mayo estalla la batalla del ro Yalu, en la cual las tropas japonesas toman por asalto una posicin rusa despus de cruzar el ro sin oposicin. Fue la primera batalla terrestre de la guerra. Las tropas japonesas procedieron a desembarcar en varios puntos de la costa manchuriana, obligando a los rusos a retroceder a Port Arthur. Estas batallas, incluida la batalla de Nanshan el 25 de mayo,

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estuvieron marcadas por las grandes prdidas japonesas al atacar posiciones rusas atrincheradas, pero los rusos permanecieron pasivos y no fueron capaces de contraatacar. Japn comenz un largo asedio de Port Arthur, fuertemente fortificado por los rusos. En agosto parte de la flota rusa intent escapar de Port Arthur en direccin a Vladivostok, pero fue interceptada y derrotada en la batalla del Mar Amarillo. El resto de los barcos permanecieron en Port Arthur, donde fueron hundidos lentamente por la artillera japonesa. Los intentos por socorrer a la ciudad desde el continente tambin fracasaron, y despus de la batalla de Liaoyang (24 de agosto5 de septiembre de 1904), los rusos se retiraron a Shenyang. El ejrcito japons infligi una nueva derrota a los rusos en el ro Cha-ho (5 de octubre18 de octubre de 1904). Campaa de 1905 Port Arthur cay finalmente el 2 de enero de 1905, despus de una serie de asaltos brutales y gran cantidad de bajas en ambos bandos. Con las espaldas cubiertas, el ejrcito japons presion hacia el norte de Manchuria. Tras la batalla de Mukden (21 de febrero10 de marzo de 1905), expulsan a los rusos de Shenyang. Mientras tanto, Rusia haba enviado la flota del Bltico al mando del almirante Rozhdestvenski hacia Asia, bordeando el Cabo de Buena Esperanza. El 21 de octubre de 1904, mientras navegaba en aguas britnicas (un aliado del Japn pero neutral en esta guerra), provoc el incidente de Dogger Bank al disparar sobre botes pesqueros a los que los rusos confundieron con lanchas torpederas. El viaje se demor tanto que el almirante Togo hizo planes para interceptar a la flota del Bltico antes de que pudiera recalar en Vladivostok. Las escuadras se encontraron en la batalla de Sutsima, en el estrecho del mismo nombre entre Corea y Japn, el 27 de mayo de 1905. Durante la batalla, que dur hasta el 29 de mayo, la flota japonesa, numricamente inferior pero ms moderna y con mayor velocidad y alcance de fuego, bombarde a la flota rusa sin piedad, destruyendo sus ocho acorazados. La flota japonesa contaba entre otros con dos cruceros acorazados de Clase Giuseppe Garibaldi comprados a Argentina: el Mariano Moreno (renombrado Nisshin) y el Bernardino Rivadavia (renombrado Kasuga), as como un crucero comprado a Chile: el Esmeralda (rebautizado Izumi). Conclusin y consecuencias de la guerra Artculo principal: Tratado de Portsmouth (1905) El mando ruso en Extremo Oriente, formado por el almirante Yevgeni Aleksyev y el general Aleksi Kuropatkin, era incompetente y sus tropas, insuficientes. Los refuerzos llegaban desde la Rusia europea en el ferrocarril Transiberiano de va nica, muy lento e interrumpido a la altura del lago Baikal. stas y otras razones, como el ataque por sorpresa del Japn, implicaron que la guerra resultara en una sorprendente victoria japonesa, lo que le convirti en una potencia mundial a tener en cuenta. Rusia se ve obligada a negociar. El resultado: la humillacin de una nacin occidental. Se concluye un armisticio entre los dos gobiernos: aunque los rusos se encuentran muy debilitados por la Revolucin de 1905, las finanzas japonesas estn totalmente agotadas y el Imperio nipn ya no dispone de los medios para destruir completamente al grueso de las tropas rusas de Extremo Oriente. Se organiza una conferencia de paz en Portsmouth (EE.UU.) el 5 de septiembre de 1905, gracias a la mediacin del presidente estadounidense Theodore Roosevelt. Las clusulas contienen las siguientes estipulaciones: Rusia debe reconocer la preeminencia de los intereses del Japn en Corea; cede al vencedor su arrendamiento de la pennsula de Liaodong, su base de Port Arthur, el ferrocarril meridional de Manchuria y la mitad sur de la isla de Sajaln. Ambos pases, de comn acuerdo, se comprometen a restituir Manchuria a China. A pesar de la insistencia del Japn, no se prev ninguna indemnizacin. El descontento popular en Rusia, seguido de la derrota, llev a la Revolucin de 1905. La guerra termin gracias a la mediacin de los EE.UU. El descontento japons ante la ausencia de adquisiciones territoriales condujo a una erosin de los buenos sentimientos hacia Estados Unidos, constituyendo la semilla para el futuro conflicto con el pas americano. La derrota de Rusia fue recibida con conmocin en Occidente, especialmente a travs de Asia. Que un pas no occidental pudiera derrotar en un conflicto blico a un poder establecido result particularmente

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inspirador para varios movimientos independentistas anticoloniales alrededor del mundo. Esta guerra ha sido llamada el fin del mito del hombre blanco. Frente al racismo de la poca, supuestamente por primera vez, una nacin blanca era vencida por otra raza. Despus de esta guerra, el Imperio nipn adquiri gracias a su Armada Imperial un prestigio nacional e internacional en lo naval y militar que durar hasta la Segunda Guerra Mundial.

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Revolucin rusa de 1905 El Estallido revolucionario de 1905 sirvi de precedente y referente al de 1917. Fue fruto del malestar que provoc la crisis econmica que azotaba Rusia (crisis de subsistencias, desempleo), y del descontento causado por la derrota militar frente a Japn. Entre 1901-1903 la crisis, de extensin internacional, azot a Rusia, que para entonces haba alcanzado cierto grado de industrializacin. Se sucedieron manifestaciones y huelgas, especialmente en la regin de Bak, rica en pozos de petrleo. La inestabilidad se prolong durante todo 1905. En comparacin con la revolucin de 1917, la mayora de las fuerzas polticas que se vieron implicadas no pretendan destruir el zarismo, tan slo denunciaban el mal gobierno y solicitaban la incorporacin de reformas polticas. El hecho que desencaden el proceso revolucionario ocurri el 9 de enero de 1905, cuando una muchedumbre (200.000 personas), desarmada, compuesta por obreros, campesinos, mujeres y nios, dirigida por el pope (sacerdote) Gapn, posible confidente de la polica y colaborador del rgimen, se encamin hacia el Palacio de Invierno, residencia del Zar en San Petersburgo. Pretenda hacerle llegar una serie de peticiones: convocatoria de una asamblea constituyente, mejoras salariales, jornada de ocho horas, libertad de sindicacin, etc. Por respuesta obtuvieron una violenta represin que se sald con ms de mil manifestantes muertos. Este acontecimiento ha pasado a la historia con el nombre de "Domingo Sangriento". La reaccin de los habitantes de San Petersburgo se materializ en una oleada de protestas, acompaada de la paralizacin del sistema productivo como consecuencia de las huelgas y motines. En San Petersburgo y Mosc surgieron las primeras asociaciones de obreros y campesinos, los "soviets" (comits de obreros). En junio de 1905 la marinera del acorazado Potemkin, anclado en el puerto de Odessa (Mar Negro), se sublev contra sus oficiales, iniciativa que se extendi a otras unidades de la marina y del ejrcito. Ante este aluvin de protestas el zar se vio obligado a transigir e hizo algunas concesiones, que se recogieron en un Manifiesto Imperial emitido en octubre de 1905. No obstante su aparente fracaso, la accin de 1905 tuvo repercusiones de gran relevancia que sirvieron de ensayo a los acontecimientos de 1917.

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Captulo XI - La Formacin de bloques antagnicos y la Era de la Crisis


Introduccin El ascenso al trono alemn en 1890 de Guillermo II y la consiguiente destitucin del anciano Bismarck como canciller supuso un cambio en la poltica exterior alemana que inici el proceso que finalmente llev a la I Guerra Mundial. Guillermo II abandon el complejo sistema de alianzas construido por Bismarck, los sistemas bismarckianos, que haba garantizado la paz en Europa durante casi veinte aos e impuls una poltica alemana de hegemona mundial, la Weltpolitik. Para comprender el camino que llev a la Gran Guerra es necesario que reparemos en otras transformaciones de fondo que van alterar de manera decisiva el mundo que transitaba del siglo XIX al XX: El ascenso de las potencias extraeuropeas, Estados Unidos y Japn, supuso el paso de un concierto europeo a un concierto mundial de potencias. Dos guerras en el trnsito de siglo ejemplifican esta transformacin: la guerra hispano-norteamericana de 1898 (en Cuba) y la guerra ruso-japonesa de 1905. El cambio tecnolgico propiciado por la Segunda Revolucin Industrial trajo consigo un cambio en la correlacin de fuerzas entre las potencias. La cada vez ms poderosa Alemania desafi la ya larga hegemona britnica, este desafo se concret en dos terrenos: - Rivalidad econmica, en el terreno industrial, comercial y financiero. En 1896, se publica en Gran Bretaa el libro "Made in Germany" de Ernest E. Williams, que supuso una verdadera seal de alerta ante la creciente competencia de la economa germana. - Rivalidad naval. La Weltpolitik necesitaba de una armada poderosa. Las leyes navales alemanas de 1898 y 1900 significaron un claro desafo a la hegemona naval britnica. El gobierno de Londres respondi en 1907 con la construccin de un nuevo tipo de acorazado, el Dreadnought. La respuesta germana no se hizo esperar. Las potencias se lanzaron a una verdadera carrera de armamentos navales. El colonialismo exacerb la pugna entre las potencias industriales europeas en busca de territorios y mercados. El imperialismo provoc que los roces entre las potencias desbordaran el marco europeo y tuvieran lugar prcticamente en cualquier parte del globo. El colonialismo y el imperialismo agudizaron las tensiones econmicas. Las potencias imperialistas tendieron a establecer economas cerradas con sus colonias, lo que llev primero a una feroz lucha por territorios y, posteriormente, cuando el reparto estaba prcticamente hecho, a una guerra de aranceles. El proteccionismo fue otro elemento que enrareci las relaciones internacionales. En este marco de creciente competencia entre las potencias, florecieron otras rivalidades, esencialmente de tipo territorial, que estn en el origen de la Gran Guerra: - Rivalidad franco-germana, ineludible desde la anexin de Alsacia-Lorena por Alemania en 1870. - La creciente debilidad turca y el nacionalismo eslavo anti-Habsburgo incrementaron de manera significativa la rivalidad entre Rusia y Austria-Hungra por la hegemona en los Balcanes. - Un ltimo elemento que no debemos olvidar es la rivalidad psicolgica entre los pueblos. El creciente nacionalismo fue sistemticamente fomentado por la prensa y por las campaas de militares y grandes industriales. Los casos ms evidentes se dieron en Francia, Alemania y Gran Bretaa. El odio al vecino fue ms la norma que la excepcin.

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LA FORMACIN DE BLOQUES ENFRENTADOS Bismarck haba construido una compleja red de tratados internacionales cuyo elemento clave era la Triple Alianza o Trplice (1882) que ligaba a Alemania con Austria-Hungra e Italia. El principal objetivo del canciller alemn era el mantenimiento de un status quo que l consideraba beneficioso para Alemania. El delicado edificio diplomtico construido por Bismarck se vino abajo con la nueva Weltpolitik impulsada por Guillermo II. Esta nueva actitud de Alemania, ambiciosa y agresiva, desencaden un proceso de competencia y desconfianza del que nacieron dos bloques de potencias: El primer resultado de la poltica del nuevo Kiser fue lo que ms temi Bismarck, el fin del aislamiento de Francia. En 1893, se firm la Alianza franco-rusa, acuerdo que supona un compromiso de ayuda militar en caso de guerra contra Alemania. En 1905, ante la sorpresa mundial Rusia es derrotada en la guerra que le enfrent contra Japn. Este fracaso hizo que Rusia abandonara sus ambiciones en el Extremo Oriente y centrase su atencin en los Balcanes, lo que llev inevitablemente al choque con Austria-Hungra. Empujadas por la creciente agresividad y ambicin colonial de Alemania, Francia y Gran Bretaa pusieron fin a sus diferencias coloniales y firmaron la Entente Cordiale en 1904. Por ltimo, animadas por Francia y tras resolver sus problemas en Asia Central (Persia, Afganistn) y el Tibet, en 1907 se firm el Acuerdo anglo-ruso. Se ponan as las bases de la denominada Triple Entente entre Francia, Gran Bretaa y Rusia. En definitiva, en los aos previos al conflicto se haba configurado dos grandes alianzas en torno a las que van a pivotear los bloques enfrentados en la Gran Guerra: la Triple Entente y la Triple Alianza. Formacin de la Triple Alianza Alianza principal del complejo sistema diseado por Bismarck. Tras optar por Austria-Hungra, ante la imposibilidad de mantener a la vez una alianza con Austria-Hungria y Rusia, enfrentadas en los Balcanes, Bismarck encontr en Italia el esperado aliado contra Francia. Por un lado, Bismarck consideraba su principal objetivo diplomtico mantener el aislamiento de Francia, por otro lado, Italia pensaba que con su adhesin a la Trplice y su asociacin a Alemania era el mejor camino para acceder al rango de gran potencia. Italia firma el tratado en 1882 a pesar de que existen diferencias entre Italia y Austria debido a que sta sigue teniendo territorios italianos (Trentino e Istra). Se une por su rivalidad con Francia ya que sta ha ocupado Tnez, territorio ansiado por Italia. Italia estaba descontenta por la actitud francesa ante sus aspiraciones coloniales en Tnez. Los tres pases acordaron apoyarse mutuamente en caso de ser atacados por Francia o por Rusia. (Tratado Defensivo) El tratado fue reafirmado varias veces (1907 y 1912), aunque la posicin italiana, como se vio al comenzar la guerra, era cada vez ms incmoda. A lo largo del conflicto (Primer Guerra Mundial) nuevas potencias se adhirieron a este bloque: Turqua (octubre de 1914) y Bulgaria (octubre de 1915). Formacin de la Triple Entente Francia
Alianza 1893 (Defensa Mutua) Entente 1904 (Egipto, Marruecos)

Rusia
Entente 1907 (Persia, Tbet, Afganistn, los estrechos)

Gran Bretaa

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Alianza Franco-Rusa (1893) o Convencin Durante largo tiempo, la profunda diferencia entre ambos regmenes polticos fue un obstculo insalvable para esta alianza. El zar Alejandro III, representante de la ltima autocracia en Europa, afirmaba sentir "asco" y "desprecio" por el sistema republicano francs. Sin embargo, la poltica agresiva iniciada por Guillermo II y su negativa a renovar el denominado Tratado de Reaseguro entre Rusia y Alemania van a facilitar la formacin de la alianza. Esta alianza significa el fin definitivo de los sistemas diplomticos diseados por Bismarck, Francia haba conseguido salir de su aislamiento. El primer contacto entre Francia y Rusia se da gracias a que el Zar consigue apoyo financiero de Francia, algo que Alemania haba negado. La entente franco-rusa de 1891 estableca para ambos signatarios la consulta mutua, en el caso de amenaza o agresin a una de las potencias. Es aqu cuando Francia sale del aislamiento pensado por Bismarck. En 1882 se llego a la firma de una convencin militar franco-rusa que precedi a la posterior alianza de 1893. En octubre de 1893, la visita de la flota rusa a Toulon gener el entusiasmo popular francs y el zar ratific finalmente la convencin militar el 27 de diciembre de ese ao para convertirla en una verdadera alianza. Confirmada en 1900 por Delcass, ste hizo modificar la finalidad del tratado, cuyo objetivo no seria la garanta de paz general, nicamente, sino el mantenimiento del equilibrio entre las fuerzas europeas Entente Cordial (Gran Bretaa-Francia) 1904 Meses de arduas negociacines entre los antiguos rivales, Francia y Gran Bretaa, dieron finalmente su fruto en 1904 con la firma de la Entente Cordiale, que no fue una alianza total pero s un pacto suficiente para equilibrar de forma significativa la balanza del poder. Los dos pases tenan razones para aliarse. Gran Bretaa, el mximo poder del mundo, perda terreno. La agobiante guerra de los boers haba daado la confianza y los recursos del imperio. Adems, Rusia, Japn, Estados Unidos, Francia y sobre todo Alemania estaban construyendo flotas que cuestionaran la supremaca britnica en el mar. Los franceses, en cambio, esperaban terminar con el bloqueo britnico a sus ambiciones coloniales en Africa, adems de querer evitar verse involucrados en las hostilidades entre sus aliados rusos y Japn, apoyado por Gran Bretaa. La Entente se haca cargo de problemas tan prosaicos como los derechos de pesca en Terranova, aunque sus clusulas ms importantes hacan referencia a las largas disputas por dos pases del norte de Africa. La politica francesa de penetracin pacifica en Marruecos disgustaba a Gran Bretaa, cuyos barcos deban pasar por el estrecho de Gibraltar para alcanzar el Mediterrneo. La ocupacin britnica de Egipto (que haba formado parte del imperio napolenico) mortificaba a los franceses. La Entente declar cerrados estos problemas: a partir ( ese momento, ninguna de las dos naciones obstruira la accin de la otra en ambos pases. Adems de suprimir ciertos problemas polticos, el pacto tena otra virtud ms sutil: demostraba que las dos naciones podan trabajar juntas a pesar de todo. Egipto y Marruecos no tuvieron ninguna autoridad para decidir su destino. Tampoco se tuvieron en cuenta los deseos expansionistas de Alemania que vio en el nuevo pacto entre Francia e Inglaterra un motivo de alarma. El kaiser Guillermo II pronto intent poner a prueba la Entente presentndose a s mismo como protector de la independencia de Marruecos. (Crisis Marroquies). El resultado: mayor aislamiento de Alemania y fortalecimiento de las relaciones anglo-francesas. La firma del Entente Cordiale marc el fin de siglos de conflictos intermitentes entre ambas naciones y el inicio de una coexistencia pacfica que contina en el presente. Entente Anglo-Ruso 1907 Presionados por Francia, aliada de ambas potencias, y recelosas ante la creciente agresividad alemana (primera crisis marroqu), Gran Bretaa y Rusia liquidaron finalmente sus histricas diferencias coloniales. El Entente Anglo-Ruso fue un acuerdo de 1907, en el cual la Gran Bretaa y Rusia apaciguaron sus disputas coloniales sobre Persia, Afganistn y el Tbet. Fue firmado durante el Convenio Anglo-Ruso. Deline las esferas de influencia en Persia (el norte Ruso, el centro neutral y el sudoeste britnico), estipulaba que ningn pas deba interferir en los asuntos internos del Tbet, le reconocan a China sus

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derechos soberanos. No obstante, el gobierno Ingles se reservaba el derecho a mantener relaciones directas a travs de agentes comerciales y la ocupacin del valle ro chumba hasta que el Tibet pague una compensacin. Ademas se reconoca el control de los britnicos sobre Afganistn. Este acuerdo indujo a la formacin de la Triple Entente. Aunque no se firma una alianza en firme, se ponen las bases de uno de los bandos de la guerra. En Alemania, la sensacin de "cerco " va en aumento.

LAS CRISIS QUE PRECEDIERON AL CONFLICTO Primera crisis marroqu (1905-1906) De inicio habra que recordar que ambas crisis fueron desencadenadas por Berln, con la estrategia de romper el cerco al que se le estaba sometiendo, y para desestabilizar a la Entente Cordial. Consideremos tambin que la Historia de las Relaciones Internacionales desde 1898 hasta 1907 fue la historia de un volverse en contra de lo previsto. Gran Bretaa, Francia y Rusia resolvieron sus diferencias fuera de Europa. Y excepto en Marruecos, desde 1907 no hubo rea alguna en disputa en la esfera colonial. El punto de partida de la primera crisis estuvo en la divisin anglo-francesa del norte de frica, lo que haba supuesto a los ojos del kiser Guillermo II un nuevo motivo de disgusto, al no haber sido consultada Alemania. Su traslado a Tnger en 1905 tuvo por objeto asegurar al sultan de Marruecos una ayuda ante la hipottica intentona francesa de un control total del pas magreb. Solicit por ello la celebracin de una Conferencia internacional que dilucidase sobre los asuntos norteafricanos. Ante el temor de que la guerra se iniciase, la actitud del gobierno francs fue ambigua, y el ministro Delcass dimiti en seal de protesta, pues Francia acept tomar parte en la Conferencia que tendra lugar en la ciudad espaola de Algeciras, durante los das 14 de enero al 7 de abril de 1906. Ocasin en la que Francia pudo evaluar el alcance y utilidad de sus alianzas, as como el valor especfico de su posicin a nivel internacional. El soporte anglosajn (Gran Bretaa y Estados Unidos) result en este sentido muy importante para ella. En Algeciras se dieron cita once naciones europeas, adems de Estados Unidos y Marruecos, y a lo largo de sus sesiones se mostraron claramente dos tendencias opuestas. Por un lado Alemania, que reclamaba el principio de la puerta abierta para Marruecos y la internacionalizacin de su apertura econmica y financiera, sin que ello comportase un reparto efectivo del territorio marroqu. Situacin que prevaleci tambin en el caso de China y de Turqua. De otra parte, la postura francesa se haba esforzado por hacerse reconocer argumentando respecto de sus derechos particulares en Marruecos, especialmente por razones financieras; con lo que se transformara en centinela y guardin del orden en la zona, sin hacer demostraciones de exclusividad, pero con manos libres a fin de cuentas. El acta final se firm en abril, y en ella se decidi la integridad territorial de Marruecos, quedando confirmada asimismo la autoridad del sultn. Pero tambin se estableci el principio de libertad comercial y de igualdad en cuanto a la explotacin del territorio en materia de recursos, garantizndose asi para todos los Estados firmantes. La diplomacia francesa logr no obstante que se aceptara al funcionariado espaol y francs para actuar con competencias en calidad de polica portuaria. Por otro lado, los grupos de intereses financieros franceses, as como los de sus aliados, lograron tomar posiciones en relacin al nuevo Banco del Estado creado para reformar la economa marroqu, lo cual les ubic favorablemente en la accin de control del futuro desarrollo del pas. Se consumaba, en definitiva, la internacionalizacin de la puesta en valor de Marruecos, pero con prioridad francesa. Una situacin asegurada en aquellos momentos con el consenso espaol, que obtendra una zona reservada en la parte septentrional (Tetun y Larache, as como en relacin mixta franco-espaola en Casablanca y Tnger). Como se deduce fcilmente de estos datos, slo los franceses salieron de la Conferencia satisfechos. Especialmente, al haber podido comprobar el respaldo que sus aliados ingleses y rusos haban concedido a sus puntos de vista, y ante el aparente cuestionamiento de las tesis alemanas, efectuado por sus aliados austrohngaros. Aislada Alemania, pareca confirmarse con xito el diseo de Delcass, ya que el sistema de alianzas permaneca intacto. La Entente sali fortalecida

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ante esta victoria diplomtica, y Gran Bretaa y Alemania se mostraron mutuamente an ms hostiles a partir de entonces. La segunda crisis marroqu tendra lugar en 1911. A la intencionalidad alemana que provoc la primera crisis se unieron ahora otros motivos de ambicin colonialista acentuada. Dada la inoperancia del Gobierno marroqu, las protestas se sucedieron, hasta que Francia debi responder con el envo de su ejrcito en Fez, con el fn de restaurar el orden y acallar tales protestas. Alemania temi que esta circunstancia facilitara al Gobierno francs una anexin completa del Estado marroqu; la decisin del kiser fue igualmente prepotente, enviando el Panther (Nuevo barco acorazado alemn) a Agadir, enclave situado en la costa Oeste africana, representacin que confirmaba de hecho las capacidades militares alemanas tambin en el mar, y con lo que se haca un test al futuro de la Weltpolitik. La excusa argumentada remita a motivos de proteccin para con los intereses y negocios alemanes instalados en territorio marroqu. Motivos poco crebles que slo lograron volver a poner a prueba la entente anglo-francesa. Mr. Grey, ministro de Asuntos Extranjeros del Gobierno britnico, ante la sospecha de que Alemania utilizase Agadir como centro de operaciones navales reaccion con rapidez y el canciller Lloyd George defini oficialmente la postura britnica como dispuesta a intervenir tambin, para frenar la posible amenaza y en defensa de sus propios intereses navales y comerciales. Ante un discurso de tono belicista como ste, la solicitud de disculpas dirigida a Alemania -que no obtuvo respuesta- hizo que la marina britnica se colocara literalmente en pie de guerra. Pese a lo delicado del momento, al igual que en 1905, una Conferencia celebrada esta vez en Pars ajust la situacin. Las negociaciones fueron largas y difciles. Por el acuerdo alcanzado el 4 de noviembre de 1911, Alemania reconoca la influencia poltica de Francia sobre Marruecos, se aseguraba de la aplicacin de polticas de libertad comercial y ceda una parte del Camern. Francia conceda a Alemania -esencialmente- una extensa franja territorial en el Congo francs, y sta vera asegurada su presencia con manos libres en Marruecos. La Entente haba funcionado de nuevo y se convirti en un acuerdo an ms slido. Las competencias alcanzadas sobre el papel de la marina francesa y britnica, sealando objetivos muy concretos (la vigilancia para una, del mar Mediterrneo, y para la otra, del mar del Norte) indican que la entente se convirti, de hecho, en una alianza casi total. Acuerdo naval. El polvorn de los Balcanes 1908, 1912,1913 El desarrollo de las alianzas no condujo inevitablemente a la guerra ni tampoco al deterioro de las relaciones entre los principales poderes. Durante el periodo 1871-1890, sin embargo, las rivalidades fueron ocasionalmente promovidas por dos circunstancias que directa o indirectamente afectaron a todas las potencias: los objetivos imperialistas en ultramar y el desarrollo de los Balcanes. Despus de 1890, con la emergencia britnica dispuesta a romper su aislamiento y el despertar alemn de su vocacin mundializadora, convirtieron a los Balcanes en un rea particularmente inestable de Europa. El Imperio otomano fracasaba en sus intentos por mantener su control sobre las provincias cristianas que haban emergido como Estados independientes: Bulgaria, Rumana y Serbia. La rivalidad entre AustriaHungra y Rusia por mantener su ascendencia sobre los nuevos Estados se acentu en los perodos 1877-79, 1885-87 y 1908-1914. Tales hechos desempearon un papel importante en la formacin de la Alianza dual (1879) y el Tratado de Reaseguro (1887), al igual que ms tarde ejercera un influjo decisivo para el estallido de la guerra en 1914. Pero entre varias razones manejadas por la historiografa, el problema potencialmente ms peligroso concerna al rea especfica de Bosnia-Herzegovina. Desligada del Imperio otomano hacia 1877, se reservaba de acuerdo con el Tratado de Berln (1878) una futura ocupacin austraca. Esto tuvo lugar en 1908 dando lugar a una confrontacin con los serbo-bosnios, con la vecina Serbia y con Rusia. De este enredo emergieron luego los temores y discrepancias que produjeron la situacin que llev a la guerra en 1914. Austria-Hungra estuvo convencida de que Serbia intentaba desestabilizar Bosnia-Herzegovina; razn por la cual se mostr dispuesta a acciones militares que contuvieran esta amenaza. Serbia vio esta coyuntura como un ataque directo a su propia soberana, mientras Rusia percibi la tentativa austraca

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contando con el respaldo alemn como una forma de ejercer su supremaca sobre todo aquel espacio europeo. No podemos olvidan asimismo, que durante ciertos perodos se superpusieron los objetivos imperialistas y los especficamente orientados hacia los Balcanes. Un ejemplo de ello estuvo en la invasin italiana en Libia de 1911. La ltima provincia africana del Imperio otomano. Tal circunstancia alent a Bulgaria, Serbia y Grecia a declarar la guerra (1912) para hacerse con los territoros todava en manos de Turqua, como Macedonia y Tracia. A esta primera guerra le sigui una segunda (1912-1913) -como ms tarde analizamos- en la que los vencedores combatieron unos contra otros por hacerse con el botn. Este momento fue particularmente peligroso ya que Turqua, perdedora de la primera guerra, y Bulgaria -perdedora de la segunda se Acercaron ms an a Austria-Hungra y a Alemania, mientras Serbia redundaba en su virtual alianza con Rusia. La crisis bosnia (1908) indic dnde se encontrara el punto crucial y conflictivo de Europa. Austria-Hungra se anexion las provincias turcas de Bosnia-Herzegovina en 1908 sin ninguna justificacin legal, habiendo ocupado y administrado previamente este pas durante los 30 aos precedentes, segn un mandato internacional (Tratado de Londres de 1878). En aquellos momentos, el ministro austraco, conde Aehrenthal, estaba dispuesto a destruir Serbia, cercndola. El kiser Guillermo dejara bien claro que llegado el caso luchara junto a Austria como un caballero de brillante armadura. Y los grandes poderes europeos se sintieron incapaces de responder en aquellos instantes. La decisin austraca aniquil las grandes esperanzas de Belgrado sobre el proyecto de la Gran Serbia que haba acariciado previamente. Serbia pona fin al sueo de un reino eslavo y se haba quedado sin el ambicionado acceso al mar Obviamente, 1908 marca sobre todo el momento crucial del descontento en Turqua. Motivo de revuelta para los Jvenes Turcos que en dos aos (1908-1909) acabaron con el Gobierno otomano, lanzando un programa nacionalista de modernizacin. Aquellos oficiales del Ejrcito -entre los que se encontraba el joven Mustafa Kemal- lograron con su pronunciamiento deponer al sultn Abdul Hamid poco despus, prometiendo la implantacin de un sistema de democracia parlamentaria. Pero el reflujo de la situacin se plante una vez alcanzado el poder olvidando las promesas formuladas. No fue esta la nica razn de la siguiente crisis, que llegara en 1912. A la vista de todas estas realidades, los Estados balcnicos se convencieron de que sus diferencias slo podran resolverse entre ellos y mediante el empleo de la fuerza. As, entre 1912 y 1913 tuvieron lugar tres guerras regionales en los Balcanes. Guerra Italo-Turca La contrarrevolucin haca retornar el viejo sistema represivo en Turqua, prematuramente. En mayo de 1912, Italia atacaba al Imperio otomano, ocupando pando Rodas, Trpoli y Cirenaica (actual Libia). Considerando cmo los italianos haban derrotado fcilmente a los desorganizados otomanos, los miembros de la Liga Balcnica atacaron al Imperio Otomano antes de que la guerra con Italia hubiera terminado. Guerra de la Liga Balcnica por Macedonia En octubre de 1912, con la Sublime Puerta dividida y una insurgente Albania, la Liga Balcnica formada por Montenegro, Bulgaria, Serbia y Grecia (bajo la inspiracin del estadista Venizelos) tom la iniciativa de ataque contra los otomanos en Macedonia. Aunque alemanes y austracos creyeron que el caduco Imperio otomano les vencera fcilmente, los integrantes de la Liga recorrieron en seis semanas la Turqua europea con facilidad. Tal xito alarm a los principales poderes, ante la indeseada posibilidad de que Serbia llegase al Adriatico (ocupando Albania), y Rusia lo hiciese a Constantinopla, gracias a esta coyuntura. Forzaron por consiguiente a ambas partes a que concluyesen la guerra y a que resolvieran mediante el dilogo sus problemas, por va de conferencia. El Tratado de Londres concedi a Turqua la conservacin de Tracia Oriental, pero no se consigui acuerdo alguno sobre Macedonia. Lo cual convirti al problema macedonio en casus belli perpetuo.

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Guerra a Bulgaria En junio de 1913, Bulgaria atac Serbia para iniciar la guerra de particin (segunda guerra balcnica), cuando sta ocup el territorio macedonio. Reclamaba la parte ms importante de este espacio balcnico. La inmediata respuesta fue que Serbia, Rumana -que no haba intervenido en la primera guerra balcnica-, Montenegro, Grecia y una Turqua en busca de revancha, actuaron conjuntamente contra los objetivos blgaros. Derrotada esta con facilidad, se vio obligada a aceptar el Tratado de Bucarest (agosto, 1913) por el que Serbia y Grecia conservaron las zonas de Macedonia que les haba concedido el Tratado de Londres con anterioridad. En cualquier caso, Serbia segua literalmente enclaustrada. Turqua asegurara ligeras ganancias (Adrianpolis), y Rumana gan territorios en el mar Negro, obtenidos de Bulgaria. No es extrao que ante el descontento reinante, el premier serbio dijera tras el cese de las hostilidades en agosto de 1913: ste es el primer round; ahora debemos prepararnos para el segundo contra Austria. La expansin serbia como gran pas no tardara en desvelarse, pese a que se le haba frenado apartndola de los puertos del Adritico, pero su objetivo segua siendo Salnica y territorios otorgados a Grecia en 1913. Aquel mismo ao fue cuando el kiser convino con Austria su respaldo, ante el supuesto de una entrada en guerra con Serbia. As lo hara tambin Turqua en busca de desquite, tras habrsele reducido de tamao. Como hemos visto, con la acentuacin de la guerra, en cada oportunidad tuvieron lugar a posteriori Conferencias internacionales, y fueron firmados Tratados ad hoc. Su balance es precario. Albania emergi como Estado soberano, pero no as Macedonia. El juego austriaco se pag muy caro, la influencia alemana en Turqua se increment. Las ambiciones rusas siguieron insatisfechas. Serbia reivindicaba su suelo. En definitiva, la Cuestin de Oriente segua sin resolverse. Crisis Sarajevo Curiosamente, el heredero al trono austraco simpatizaba con la causa eslava y su aspiracin de auto-control y ampliacin de competencias. Incluso se mostr predispuesto a aceptar -a diferencia del emperador Francisco Jos resoluciones a su favor, pero siempre desde dentro del Imperio. El 28 de junio de 1914, el archiduque Francisco Fernando visitaba Sarajevo (Bosnia) con su esposa morgantica Sofa, duquesa de Hohenberg, coincidiendo con el Festival Nacional Serbio de Vidovdan (el da de San Vito), aniversario de la mtica batalla de Kosovo. Una decisin que a los ojos de Serbia era, sencillamente, un insulto calculado. El estudiante serbio de Bosnia, Gavrilo Princip fue el ejecutor elegido, instrumento de la Mlada Bosna (Bosnia Joven) y sus conexiones con la poltica serbia. Austria, como sabemos, enviara el 23 de julio un ultimtum a Belgrado en trminos muy duros, y ante la insatisfactoria respuesta serbia, le declarara la guerra el da 28 de julio, poniendo final a la ltima crisis y dando paso as a la primera conflagracin mundial. La secuencia de los hechos que condujeron al estallido de la guerra corresponde a otro captulo. No obstante, cabe sealar que respaldada por Alemania, Austria-Hungra lanz aquel ultimtum a Serbia, que al ser rechazado, le oblig a declarar formalmente la guerra a sta el mencionado da 28 de julio. Rusia se movilizaba en respaldo de Serbia el 30 de julio. Alemania declaraba la guerra a Rusia el 1 de agosto (el kaiser Guillermo II haba demandado la revocacin inmediata de las decisiones del zar), y dos das mas tarde a Francia (despus que el,presidente Poincar llamara a las tropas franceses). Para implementar el Plan Schlieffen, Alemania invadi Blgica, lo cual hizo que Gran Bretaa declarase la guerra a Alemania el 4 de agosto (el Primer Ministro Asquith y el secretario de Asuntos Extranjeros Grey acordaron ayudar a Francia con la defensa de la costa atlntica, pero fue la invasin alemana de Blgica lo que les movi a hacer pblica la declaracin de guerra). Alemania habia violado la independencia belga y su neutralidad garantizada desde el ao 1839 por el Tratado de Londres. Se adhirieron a las potencias centroeuropeas Bulgaria y Turqua, mientras los Aliados recibieron el apoyo italiano en 1915. Acuerdo Naval Anglo-Francs Despus del acuerdo con Francia, el Almirantazgo ingles retiro a aguas de Gran Bretaa unos 160 navios de guerra que antes se hallaban dispersos por las numerosas posesiones de Inglaterra,

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particularmente fueron retirados del Mediterraneo. Asi, despus de la creacin de la entente, las comunicaciones britnicas se hallaban relativamente seguras: ahora se veian garantizadas por la flota francesa, que ya no era enemiga, sino amiga de Inglaterra. En adelante, el grueso de la marina britnica quedaba concentrada contra Alemania. Antes, sus bases principales se encontraban en el litoral de la mancha, contra las costas francesa. En 1903, Inglaterra empez a construir grandes bases navales en su costa oriental de cara a Alemania. La carrera armamentista y la conferencia de la haya Carrera Armamentista Durante el perodo de la paz armada, las tensiones fueron tantas que en realidad debera hablarse de un estado intermedio entre la paz y la guerra. Si los caones no eran los que llevaban la voz cantante en Europa, era slo debido a los grandes esfuerzos de la diplomacia por mantener un cierto equilibrio de poderes. De hecho, en general reinaba un gran temor al estallido de una guerra. Y esto tena una explicacin lgica. Durante el enfrentamiento franco-prusiano de 1870, haba quedado claro que, a partir de ese momento, las batallas no involucraran slo a los militares, como ocurra en la antigedad. Seran naciones completas las que se veran envueltas en la movilizacin blica. Los progresos en el campo de las mquinas de combate haca que la guerra cobrara un rostro cada vez ms amenazador, capaz de poner en jaque el porvenir de toda una nacin. Sin embargo, las potencias se vieron embarcadas en una vertiginosa carrera armamentista. Alemania, temerosa de sufrir un ataque francs de revancha, se preparaba concienzudamente para un eventual enfrentamiento. Los otros imitaban su ejemplo, para no quedar en posicin de desventaja. Segn un historiador, por ese entonces "las naciones mantenan, en tiempos de paz, ejrcitos ms considerables que antiguamente en tiempos de guerra Las cifras vienen a corroborar lo anterior. Alemania, por ejemplo, contaba con ms de 600 mil hombres de armas a fines del siglo XIX. El ejrcito francs tena unos 550 mil soldados, el austraco casi 400 mil y el ruso superaba el milln trescientos mil efectivos. A esto hay que sumar el arsenal militar, que se haca ms sofisticado a medida que progresaba la tcnica. Fusiles, caones, ametralladoras acorazados y buques torpederos llenaban el inventario, que cada da luca nuevas piezas como submarinos, dirigibles y aeroplanos. Como este material blico deba ser renovado y actualizado permanentemente, resulta fcil comprender que absorbiera una tajada considerable de los presupuestos de las naciones. La corriente pacifista Ante este inquietante panorama, no faltaron pacifistas que alzaron su voz para pedir una paz verdadera y slida entre los estados. Ellos consideraban que los impresionantes preparativos blicos terminaran por conducir al desastre, y pensaban que dicho peligro deba desterrarse.(En la foto, las manifestaciones pacifistas, como la que muestra la ilustracin, no lograron impedir el estallido de la guerra en 1914) La propaganda pacifista se centraba en puntos que an hoy siguen en plena actualidad. Se peda a los gobiernos llegar a un acuerdo para lograr el desarme o, al menos, a la limitacin de los armamentos. Tambin se abogaba por recurrir al arbitraje, como medio de solucionar las controversias internacionales. Inglaterra dio un buen ejemplo en este sentido al someter a arbitraje un conflicto con los Estados Unidos. Este ltimo pas exiga una indemnizacin a los ingleses, por haber dejado armar en sus puertos, durante la Guerra de Secesin un barco sudista llamado "Alat bama". El tribunal dio la razn a los norteamericanos y el fallo fue acatado por Inglaterra. El Ministro ingls Gladstone. entonces, declar: "Esta herida de amor propio pesa lo que un grano de polvo en la balanza, comparada con el valor moral de este ejemplo: dos grandes naciones entre las ms fieras y las ms sensibles al sentimiento patritico, que vienen por su propia voluntad ante un tribunal lealmente escogido, en lugar de atenerse al juicio de la espada". El Tribunal de la Haya (Actual Corte de la Haya)

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Hacia fines del siglo XIX se dio otro paso importante en pro de la paz por invitacin del zar Nicols II de Rusia., los representantes de 26 gobiernos se dieron cita en la ciudad de La Haya(Holanda) para buscar la forma de reducir los armamentos. Esta conferencia internacional se realiz en 1899, pero desgraciadamente no logr sus objetivos. Sin embargo, dio un fruto muy positivo. Se instituy un tribunal permanente de arbitraje, ante el cual se han ventilado muchos casos y que contina vigente hasta nuestros das. Estas iniciativas pacifistas no fueron suficientes para evitar que los pases recurrieran al viejo mtodo de la violencia. El germen de la guerra vena incubndose desde haca mucho y nada fue capaz de impedirle brotar en 1914.

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Captulo XII - Relaciones Internacionales durante la Primera Guerra Mundial


Activacion de las alianzas e inicio de la guerra: El 28 de junio de 1914, el archiduque Francisco Fernando heredero de Austria-Hungra, fue asesinado, en Sarajevo, por un joven bosnio. El gobierno Austro-Hngaro vio, en el atentado de Sarajevo, una nueva prueba del peligro que constitua, para la misma existencia de la Monarqua danubiana, el movimiento nacional yugoslavo; pero, adems, una ocasin de hacer frente a tal peligro. Se propona hacer contra Serbia una guerra preventiva que le permitiese ajustar las cuentas con ella y eliminarla como factor poltico. El Gobierno alemn fue puesto al corriente de tales intenciones y las aprob. La guerra austro-serbia preparada el 23 de julio por el envo de un ultimtum, se declar el 28. Pero para que efectivamente el conflicto permanezca local, era necesario que Rusia se resignara a permitir que aplastasen a Serbia y dejara el campo libre, en los Balcanes, a la poltica austro-hngara. Rusia anunci el 25 de julio, que no se resignara a ello. El 29 al conocer la declaracin de guerra dirigida a Serbia y el bombardeo de Belgrado, el gobierno ruso decidi una movilizacin parcial, que puso en pie de guerra los trece cuerpos del ejrcito destinados a operar contra Austria-Hungra. El conflicto austro-serbio amenazaba en convertirse en un conflicto austro-ruso. Hubiese podido evitarse, tal vez, si el gobierno austro-hngaro se sometiese a un arbitraje del problema austro-serbio o si consintiera, segn sugerencias del Gobierno ingls, en limitar sus operaciones militares a la ocupacin de Belgrado; y luego a iniciar, una vez provista esta garanta, una negociacin con Serbia. Pero Austria-Hungra desech aquellas proposiciones. La guerra austro-rusa pareca inminente. El 23 de julio el gobierno Francs prometi al ruso cumplir las obligaciones de la alianza, es decir, intervenir por las armas en el caso de que Alemania apoyase a Austria-Hungra. El 29, el Gobierno alemn declar que movilizara el ejrcito si las medidas de movilizacin rusa (dirigidas solo contra Austria-Hungra) continuaban llevndose a cabo. La actitud del Gobierno Ruso apresur el desenlace: decidi el 30 de julio, sin esperar que alemania pasara a la accin, la movilizacin general de sus fuerzas armadas. El Gobierno alemn replic el 31 con el envo de un ultimtum, que dirigi no solamente a Rusia, sino tambin a Francia y con la proclamacin del Estado de peligro de Guerra que implicaba las primeras medidas de movilizacin, al da siguiente decidi la movilizacin general. El Gobierno ruso dej sin respuesta el ultimtum. EL Francs respondi que actuara segn sus intereses, y demostr, al decidir, la movilizacin de sus tropas, que estaba determinado a ayudar a Rusia. La violacin de la neutralidad belga dio al Gabinete ingls, convencido de que no poda dejar a Alemania una victoria continental, el apoyo casi unnime de la opinin pblica: El 4 de agosto Gran Bretaa entr a la guerra. En Austria-Hungra, el Gobierno y el Estado Mayor vieron, en las aspiraciones nacionales de los eslavos del Sur, una amenaza, no solamente para el poder de la Doble Monarqua, sino tambin para su existencia, pues el xito de un irredentismo animara a las otras minoras nacionales a seguir el ejemplo. Era una cuestin vital. Para intentar dominar el movimiento de las nacionalidades y el riesgo de desmembracin del Estado, estaban dispuestos, desde el principio, a declarar la guerra a Serbia, an cuando tal guerra ocasionase con Rusia un conflicto que, debido al juego de las alianzas, se extendiera a todos los grandes Estados del continente. El conflicto austro-serbio amenazaba gravemente los intereses fundamentales de la poltica exterior rusa,

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orientada hacia el rea balcnica. La influencia sobre las poblaciones cristianas en lls Balcanes no solamente era el medio de presin que utilizaba la poltica rusa para intentar conseguir una modificacin del estatuto de los Estrechos y asegurarse el acceso al Mediterrneo, sino que, adems, la preponderancia eventual de Austria-Hungra en los Balcanes favorecera los planes alemanes en Constantinopla. El Gobierno ruso no quera, que Austria-Hungra aplastase a serbia y se convirtiese en la potencia dominante en los Balcanes. Ni Rusia ni Austria-Hungra podan considerar la guerra sin haber obtenido el asentimiento de sus aliados. El Gobierno alemn, haba prometido a su aliado un total apoyo, y le recomend que no dejase pasar una ocasin tan favorable. Se opuso a las tentativas de mediacin. El 28 de julio anim a su compaero austrohngaro a que declarase la guerra a Serbia, y el 29 anunci a Rusia que no tolerara las medidas de movilizacin dirigidas contra Austria-Hungra. El Gobierno Francs se mostr ms moderado, haba prometido cumplir las obligaciones de la alianza franco-rusa, pero el 30 recomend al aliado que evitase toda iniciativa que, por su ndole, provocase una rplica alemana. La movilizacin del ejrcito ruso deba dirigirse nicamente contra Austria-Hungra. EL gobierno ruso hizo caso omiso a sus consejos, pero Francia no poda ni pensar en retirar su promesa de apoyo, si dejase a Alemania aplastar a Rusia, se encontrara en seguida en situacin de no poder resistir un ataque alemn. Gran Bretaa, libre de todo compromiso, haba procurado evitar, con una accin conciliadora, el conflicto europeo. Slo cuando la guerra continental era segura, decidi entrar en el conflicto. Gran Bretaa no poda correr el riesgo de una victoria alemana, de una hegemona continental que, apoyada en la fuerza naval, amenace la seguridad de las Islas britnicas. La cuestin belga, esencial para los intereses ingleses, asegur la adhesin de la opinin pblica. La posicin de los Estados: Desde primeros de agosto hasta finales de septiembre de 1914, todos los gobiernos y Estados Mayores europeos creian en una guerra corta. Desde el punto de vista economico, los Estados beligerantes pensaban vivir e sus reservas; no intentaron solicitar recursos materiales que pudieran ofrecerles los neutrales. Desde el punto de vista de la cohesion moral, aun no se habia puesto de manifiesto ninguna dificultad. Pero despues de la batalla de Marne y del fracaso del plan de operaciones aleman, en el otoo de 1914 los beligerantes se encontraron ante la perspectiva de una larga lucha, cuyo resultado no iba a depender ya de las fuerzas militares del mar y la tierra solamente: la salvaguardia de la cohesion moral y el problema de los cambios economicos internacionales ocuparon un lugar importante dentro de las precauciones e todos los gobiernos, que, al mismo tiempo tuvieron que prestar atencion a las cuestiones referentes al mantenimiento y la extension de las coaliciones. Los Estados Beligerantes: Las dos potencias centrales: Alemania y Austria-Hungria, pese a la diferencia demografica, dispusieron, al inicio de las hostilidades, de efectivos militares que podian compararse con los de sus adversarios. La perspectiva de una guerra prolongada no les inquietaba por el momento, estaban muy lejos de haber dispuesto todos sus recursos humanos. La cohesion del esfuerzo de guerra parecia que iba a asegurarse sin diicultad, porque el Estado Mayor Austro-Hungaro, aunque a menudo tuviera que quejarse de los metodos tajantes de los grandes jefes alemanes, aceptaba la influencia de estos y, salvo en raras ocasiones, se inclinaba ante su superioridad. La armonia de la accion politica no vacilo durante los primeros dos aos de guerra, porque la practica de una alianza que perduraba desde hacia treinta y cinco aos habia establecido solidas tradiciones y porque los objetivos de guerra son mucho mas faciles de armonizar cuando la orientacion geografica es diferente: Alemania no miraba hacia los Balcanes, que eran, al principio de la guerra, la unica region a la que se aferraba la politica Austro-Hungara. Por otro lado, la colaboracion economica que la guerra imponia a los dos Estados abrio el camino para un plan de union aduanera que podria dar a la alianza, en el futuro, el refuerzo de los intereses materiales. Los

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puntos debiles eran, por una parte, la dificultad de hacer marchar al mismo pas a dos Estados cuyas poblaciones respectivas tenia reacciones sentimentales muy distintas, y por otra, la amenaza que pesaba sobre las relaciones economicas internacionales. En Alemania el conjunto de la poblacion estaba animado por un patriotismo activo, por el sentimiento profundo de la grandeza nacional, por el espiritu de sacrificio en interes del Estado y por una vigorosa tradicion militar. No cabe duda que la presencia en el territorio del Imperio de grupos alogenos localizado en la proximidad de las fronteras y que permanecian casi completamente extraos a la vida nacional, podria ser un elemento creador de debilidad nacional, pero esas mnorias nacionales, dispersas por regiones alejadas entre si, separadas por sus mentalidades y sus estructuras sociales, no podian oponer al Estado una resistencia efectiva. En Austria-Hungria, por el contrario, en donde solo la maquina administrativa mantenia una apariencia de cohesion entre las poblaciones dispares, no se podia pretender la realizacion de una guerra nacional. Para contener la amenaza de disociacion, los gobiernos de Viena y Budapest no hallaron otro medio que el de imponer la obediencia con la fuerza. La situacion economia al final de 1914 no era grave y la escasez no se dejaba sentir seriamente en el terreno de los abastecimientos. Durante el ao 1915 los neutrales europeos contribuyeron ampliamente a allimentar a la poblacion alemana.Hasta el invierno de 1915-1916 no empezaron a ser serias las dificultades alimenticias, que se agravaron rapidamente durante el transcurso d 1916, cuando los procedimientos de bloque se hicieron mas rigurosos.La persepectiva de la guerra larga era, peligrosa para las potencias centrales, cuyos recursos no tenian mas remedio que disminuir a medida que se prolongaban las hostilidades. Al principio de 1915 el gobierno aleman adopto una politica de represalias lanzandose a la guerra submarina, esperaba que los perjuicios ocasionados a la navegacion neutral obligarian a Estados Unidos a exigir a Gran Bretaa una aplicacion menos estricta del bloqueo. Durante los primeros dos aos de la guerra, por tanto, la suerte de las operaciones militares dependiio de los ejercitos frances y ruso. Los tres Estados sobre los que descansaba el peso principal de la lucha presentaban, tanto esde el punto de vista de las fuerzas economias como desde el de las fuerzas morales, condiciones muy dispares. En Francia las fuerzas morales estaban intactas, pero las fuerzas economicas se hallaban gravemente comprometidas. Los rendimentos de la produccion agricola se veian amenazados por la escasez de mano de obra, Francia era el Estado beligerante que desde el principio de las hostilidades habia movilizado el mayor numero de hombres. La producion industrial sufrio fuertemente al ser invadidos los departametos del norte. El Gobierno tuvo que recurrir a las importaciones de gran escala: de Gran Bretaa, carbon; de EEUU productos alimenticios, materias primas y material de guerra y municiones. Al principio Gran Bretaa cuya industria conservaba todos sus medios de produccion y la mayor parte de su mano de obra, pudoo mantener la produccion economica a un ritmo casi normal. Cuando la guerra se prolongo, bajo el valor de la libra y los transportes se hicieron mas dificiles, fue preciso acudir a los metodos de control de la economia dirigida. La situacion del Imperio Ruso era, mucho mas dificil, tanto desde el punto de vista moral como desde el economico. Entre los medios cortesanos y la nacion rusa no existia colaboracion. La masa campesina permanecia en un estado de pasividad. Los medios obreros rechazaban la unidad sagrada y daban por descontado que la derrota militar, segun las consignas de Lenin, daria paso a la revolucion politica y social. La burgesia desconfiaba de las autoridades gubernamentales y administrativas. Junto a esa "Nacion Rusa" existian grupos nacionales alogenos que veian en la crisis internacional la ocasion para liberarse del regimen y de la dominacion que sufrian (Judios, Finlandeses, Polacos). La unidad nacional, incovada por el Zar, seguia siendo, una formula vacia. La vida economica era precaria. El cierre de los estrechos daneses, decidido por el Gobierno de Copenhague desde el primer dia del conflicto, impedia la circulacion entre el Mar del Norte y el Baltico; los estrechos otomanos, el Bosforo y los Dardanelos, fueron cerrados por el gobierno turco a las

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semanas de empezar las hostilidades. El Imperio Ruso se encontraba practicamente aislado. Las poblaciones urbanas sufrian de escasez y se veian sometidas al racionamiento de alimentos, otro motivo para que en los medios obreros se atendiese a la propaganda clandestina que elaboraban los adversarios del regimen. El pacto de las grandes potencias de la Entente firmado en Londres el 5 de septiembre de 1914, consignaba la promesa mutua de no concertar la paz por separado. Pero ese acuerdo no indicaba cuales eran los objetivos de guerra de la coalicion. El acuerdo entre las politicas nacionales era, realmente dificil. Francia queria obtener la liberacion de Alsacia y Lorena. Rusia estaba interesada en los estrechos otomanos: asegurar a su flota mercante el libre paso, en cualquier tiempo, por el Bosforo y los Dardanelos era objetivo importante para la vida economica del Imperio, porque la exportacion de trigo se efectuaba, en gran parte, a traves de esta via maritima; abrir a su flota de guerra aquella puerta del Mediterraneo seria dar a la politica exterior del Imperio un instrumento de presion en sus relaciones con todas las grandes potencias. Gran Bretaa habia entrado en guerra para impedir que Alemania, su gran rival desde el punto de vista economico, llegase a dominar el continente y los puertos de las costa flamenca, que proporcionarian a la flota de guerra alemana el medio de amenazar directamente la seguridad de las Islas Britanicas. Pero, una vez que se hallaba comprometida en esa lucha, penso en sus intereses imperiales y en sus zonas de influencia economica fuera de Europa. Los principales resultados positivos que podria conseguir con una victoria serian: eliminar la presencia alemana en las regiones de Africa, donde los intereses ingleses podrian resultar amenazados y en los archipielagos cercanos a Australia. Eran inconciliables aquellos intereses? Podian serlo en dos puntos: la cuestion polaca, porque la reconstitucion de una Polonia independiente encontraba simpatias en Francia; y la cuestion de los Estrechos otomanos, en donde los intereses de Gran Bretaa tuvieron en jaque constantemente a los de Rusia. Pero la importancia relativa de estas dos dificultades era muy desigual, mientras las preferencias sentimentales de la opinion publica francesa con respecto a la nacionalidad polaca hubieron de ceder ante la necesidad de mantener la alianza francorrusa, parecia, mas dificil obtener que Gran Bretaa aceptase conceder a la flota de guerra rusa el acceso al Mediterraneo. El arma economica se encontro, desde el principio, en primer plano. El domino del mar que poseia la flota de guerra britanica, permitia estorbar el abastecimiento a Alemania y Austria-Hungria de productos alimenticios y materias primas. El bloqueo se convirtio en un importante aspecto de la marcha de la guerra. Con el fin de que este arma fuese eficaz, Gran Bretaa y Francia no dudaron en ampliar la nocion de "contrabando de guerra", aplicaron esa nocion a los productos alimenticios, y, mas tarde, al algodon, decidieron tambien, apresar en los barcos neutrales toda mercaderia susceptible de ser utilizada por la industria alemana cuando fuera transportada hacia un puerto neutral vecino a Alemania, salvo en el caso de que el armador pudiera probar que dichas mercancias no iban destinadas a la produccion alemana. El Gobierno aleman respondio, a partir de febrero de 1915, con la guerra submarina, dirigida contra la navegacion comercial del enemigo e, incluso, de los neutrales. Una declaracion franco-inglesa replico que todas las mercancias destinadas al enemigo, fuera cual fuere su naturaleza, serian apresadas. Las potencias centrales corrian el riesgo de verse privadas de cualquier importacion por via maritima. La guerra economica pesaba en la espalda de los neutrales, aunque, esa misma guerra proporcionaba al comercio de los neutrales la ocasion de conseguir grandes beneficios. Los neutrales en Europa Dinamarca pese a tener la oportunidad de reivindicar Slesvig, considero necesario hacer una declaracion de neutralidad (ante el temor de una ataque aleman sin poder contar con el apoyo inmediato de las fuerzas inglesas, francesas o rusas). Suecia podria pensar en Finlandia, pero sabia muy bien que el exito temporal conseguido contra Rusia seria efimero. Los Estados Balcanicos, a pesar de que podrian suministrar a los beligerantes productos alimenticios, solo desempeaban un papel secundario en la lucha economica. La

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guerra europea, de la que el conflicto entre Austria-Hungria y Serbia fue, sino la causa, por lo menos, la ocasion, debia modificar, inevitablemente la situacion conseguida: una victoria serbia podria permitir realizar, a expensas de Austria-Hungria, la unidad de los eslavos del Sur; una victoria austro-hungara significaria, sin duda, la desarticulacion y tal vez, la desaparicion del pequeo Estado serbio. Bulgaria, la vencida de 1913, acariciaba la esperanza de un desquite que le daria la ocasion de arrebatar a serbia Macedonia. Grecia, que mantenia desde 1913 el tratao de alianza con Serbia tenia interes en impedir el desquite bulgaro, pues ella tambien tenia territorios macedonicos.Turquia, despues de haber recuperado Adrianopolis en el curso de la segunda guerra balcanica, no se resignaba a abandonar Tracia oriental a Grecia, ni las islas del Mar Egeo. Rumania, habia conseguido en 1913 una parte de Dobrudja pero su interes se volcaba a los problemas planeados por el porvenir de las poblaciones de lengua rumana sometidas a la dominacion rusa en Besarabia y a la soberania de Austria-Hungria en Transilvania, Bukonavina y Banato de Temesvar. Pero divergencias internas dieron lugar a la declaracion de neutralidad en agosto de 1914. De la futura actitud de los neutrales europeos, la mas importante, seria la de Italia. A pesar del Tratado de Triple Alianza en agosto de 1914 declaro su neutralidad. En apoyo de esta decision invoco la negativa de Austria-Hungria a la peticion italiana de compensaciones, fundada en el articulo 7 del Tratado; pero tambien se tuvieron en cuenta las perspectivas estrategicas en el Mediterraneo: si se tomara parte en la guerra, las ostas italianas y por lo tanto los centros industriales de Genova y Liorna quedaban a merced de los caones ingleses. Esta neutralidad parecia ser solo una solucion para ganar tiempo. Desde los primeros dias del conflicto el Gobierno Italiano habia indicado, mediante sondeos secretos, cuales eran sus aspiraciones: la guerra europea le ofrecia ocasion de dar satisfaccion al sentimiento nacional, liberando a las poblaciones de lengua italiana sometidas a la dominacion de Austria-Hungria. La diplomacia italiana tanteo el terreno por dos lados a la vez para ver que posibilidad tenia de arrancar una cesion amistosa y que promesas podia obtener de las potencias de la Entente si se decidiese a una intervencion armada. La unica politica que Salandra, el presidente del Consejo, se negaba a emprender, era la pasividad pura y simple. Las preocupaciones y los intereses de los neutrales ofrecian el campo de accion de la diplomacia de los beligerantes, que multiplicaban esfuerzos y promesas, dosificando unos y otras de acuerdo con el conjunto de fuerzas militares o economicas que cada uno de esos Estados neutrales podia aportar. Los Estados escandinavos, muy resueltos a mantener su neutralidad, no atraian en realidad, la atencion de los beligerantes mas que en la medida en que podian desempear un pape en la guerra economica.Los dos Estados Ibericos estaban muy lejos del teatro de las operaciones. La atencion se fijaba en los Estados Balcanicos y aun mas en Italia, la unica potencia neutral cuya intervencion impondria a Austria-Hungria los peligros y quebrantos de una lucha en dos frentes. Los nuevos beligerantes europeos Turquia fue la primera que intervino. El 2 de agosto de 1914 el Gobierno de jovenes turcos, dominado por Pacha, firmo un Tratado Secreto de Alianza con Alemania y contra Rusia. Permitio el ingreso por los Dardanelos de cruceros alemanes y cerro los estrechos a la navegacion mercante, es decir, impidio el paso del material de guerra que el ejercito ruso esperaba con tanta ansiedad. Pese a todo se decidio en noviembre a entrar en la guerra. El Gobierno tudco estaba convencido, de que el Imperio Otomano habia de temer lo peor de una victoria rusa: Gran Bretaa, aunque hubiera protegio en el pasado a ese Imperio Otomano contra las ambiciones rusas, se veria completamente obligada ahora a dejar actuar a Rusia si no queria dislocar la coalicion. Por el contrario, los intereses otomanos, nada tenian que temer de una victoria alemana.Pacha convencido de la fuerza alemana, siguio siendo fiel a las promesas que hizo en el Tratado de alianza. En este caso el papel personal del hombre de Estado fue determinante. Italia: El gobierno de Salandra se habia inclinado a seguir una politica de "neutralidad productiva", consecuentemente habia intentado emprender negociaciones con Austria-Hungria, para obtener la cesion del Trentino, y en enero de 1915 daba por descontado el exito de esa gestion. Pero los circulos dirigentes de

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la doble monarquia temieron que si, cedian a las reivindicaciones de Italia, alentarian otras, sobre todo la de Rumania sobre Transilvania. Ante la falta de interes austro-hungara el gobierno italiano se puso en contacto con las potencias de la Entente, el Gobierno de Viena, informado por los italiano de este comienzo de negociaciones, acepto la iniciacion de conversaciones. Por espacio de un mes la diplomacia italiana sostuvo la pugna en dos frentes. Si Italia decidiese entrar en la guerra contra Austria-Hungria, podria obtener no solo todos los territorios de la doble Monarquia en los que existieran poblaciones de lengua italiana, sino tambien el valle del Alto Adigio, habitado por la poblacion alemana, la parte de Istria de poblacion eslava y la mitad de la costa dalmata, podria asimismo ocupar en la costa del principado de Albania, el puerto de Valona y el islote de Sazan y obtendria en caso de reparto del Imperio Otomano la region de Adalia y en caso de reparto de las colonia alemanas, compensaciones en los confines de Libia y Eritrea. La obtencion de todo lo prometido estaba subordinada, como es natural, a la participacion efectiva de Italia en la victoria. Si Italia por el contrario pactase con Austria-Hungria podria obtener como pago de su neuralidad, el Trentino, el Veneto italiano con Gorizia, la constitucion de Trieste como territorio autonomo, libertad de accion en Albania y en el Dodecaneso, en el mar Egeo. Pero no recibiria ni la frontera del Brennero, ni las regiones eslavas de Istria, ni el litoral dalmata, ni veria la perspectiva de una extension territorial por Asia Menor y por los dominios coloniales. No podria adquirir en el Adriatico una posicion predomintante. El gobierno Italiano considero, que la neutralidad productiva no podria satisfacer por completo las aspiraciones nacionales y el 26 de abril firmo en secreto, con los Estados de la Entente, el Tratado de Londres, mediante el cual se comprometia a entrar en guerra contra Austria-Hungria en el plazo de un mes. Italia dudaba que AustriaHungria mantenga, si saliese victoriosa de la guerra general, las promesas que habia hecho en un momento que luchaba por su vida. Por otro lado la opinion italiana se volvaba al deseo de resolver el problema nacional y terminar la unidad italiana, el deseo de demostrar al mundo que la nacion italiana seguia siendo capaz de un gran sacrificio. La intervencion de Bulgaria aparece en condiciones completamente diferentes. Cuando el 23 de mayo de 1915, tres dias despues de haberse votado en Italia los creditos de guerra, el Gobierno Austro-Hungaro ofrecio lleno de ansiedad la Macedonia Serbia a Bulgaria si se mantenia neutral, el Rey Fernando no hizo caso de esa proposicion que le parecia ilusoria. En la situacion que se presentaba en la peninsula balcanica, la unica posibilidad que podria tener bulgaria para realizar sus aspiraciones nacionales, consistia, por tanto, en tomar parte del conflicto general. En mayo de 1915 las potencias de la Entente no podian ofrecer mas que una sola promesa firme: si Bulgaria interviniese en la Guerra contra Turquia, recuperaria Andrinopolis y la parte de Tracia que habia conquistado en 1912 y perdido en 1913. Por el contrario, las potencias centrales podian ofrecer, de entrada, la inmediata ocupacion de toda la Macedonia serbia y obtuvieron incluso que Turquia aceptase una amplia rectificacion de frontera, favorable a Bulgaria, en Tracia. El rey se decidio por estas ultimas en el momento en que en el frente oriental se presagiaba una completa derrota del ejercito ruso y por lo tanto ya no tenia por que temer las represalias de una Rusia, al parecer, vencida. La actitud de Grecia estuvo determinada por cuestiones de politica interior, relacionadas con intereses dinasticos. El Rey Constantitno entendia que la politica exterior debia ser obra suya y no de sus ministros, consideraba imprudente lanzar al Estado griego por el camino del expansionismo. El presidente del Consejo, Venizelos, era de la gran idea griega, buscaba oponerse resueltamente a la tentativa de desquite bularo y a la devolucion de Kabala; extender la expansion nacional griega a costa del Imperio Otomano, en el mar Egeo y en Asia Menor; participar en el Control de los Dardanelos e incluso recontruir un Imperio Griego que se extendiese hasta Constantinopla. Creia que podia llevar adelante estos objetivos sino con el asentimiento de Rusia, si con el de Gran Bretaa y Francia. Francia y Gran Bretaa habia decidido crear un frente balcanico y establecer en Grecia las bases de aprovisionamiento de sus tropas, ante la negativa del Rey, se vieron obligadas a no respetar la neutralidad griega y a imponer en el poder al hombre de Estado que les ofrecia las garantias deseables. En otoo de 1916 las potencias occidentales concedieron su apoyo a un gobierno nacional griego, formado en Salonica por Venizelos. En junio de 1917 termino por prevalecer la iniciativa francesa de formar un Gobierno Republicano venizelista, luego de imponer la abdicacion al Rey.

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La intervencion de Rumania en la guerra, fue una decision tomada libremente por un Gobierno cuyo jefe, Bratianu, podia disponer del Parlamento, y desde la muerte del Rey Carol, en octubre de 1914, y la entronizacion subsiguiente de Fernando, su sobrino, dominaba incluso, a la Corona. Las condiciones en que se presentaba la consecusion de la unidad nacional bastaban para fijar la orientacion de esta politica rumana: la derrota de Austria-Hungria podria significar la liberacion de la poblacion rumana de Transilvania, de Bucovina y del Banato -alrededor de tres millones de hombres- mientras que la derrota de Rusia implicaria, todo lo mas, la liberacion de los rumanos de Besarabia. El lugar del estado Rumano se enontraba al lado de las potencias de la Entente. Pero el gobierno rumano no queia intervenir en el conflicto hasta que los ejercitos de la entente esten, en su opinion, en el camino de la victoria. El Tratado de Alianza y el Convenio Militar firmados el 17 de Agosto de 1916 dio plena satisfaccion a las reivindicaciones rumanas. Pero habia tardado demasiado en decidirse, en noviembre de 1916 el territorio Rumano cayo casi enteramente en manos del enemigo (tropas alemanas). Ninguna de estas intervenciones produjo resultados decisivos hasta finales de 1916 en el desarrollo de las operaciones militares. La misma intervencion italiana aunque inclinase de manera mucho mas importante el equilibrio de fuerzas y aliviara considerablemente la situacion de los ejercitos rusos, solo tuvo una victoria, y esa victoria no tuvo consecuencias. Pero los compromisos que habian contraido los grandes beligerantes con esos recien llegados, para decidirles a intervenir en el conflicto, hipotecaban el porvenir de la actividad diplomatica, pues oponian nuevos obstaculos al intento de buscar una paz de conveniencia con cualquiera de los estados enemigos. Las potencias centrales, que planteaban la posibilidad de una paz separada con Rusia se encontraban lastradas, en sus intentos para conseguirla, por la postura que habian adoptado en los Balcanes, al atraerse a Turquia y a Bulgaria. Los Estados de la Entente habian hecho promesas a Italia y a Rumania, cuyo cumplimiento supondria la completa derrota y el desmantelamiento de Austria-Hungria; con ello restringieron el margen que existia para una posible negociacion. Lo mismo podia decirse de los compromisos contraidos en cadda una de las coaliciones con el fin de definir los objetivos de guerra. En marzo de 1915, Francia y Gran Bretaa, ante demandas de tono imperativo, y cediendo a la presion de su aliada, prometieron a Rusia que, despues de la victoria comun, podria anexionarse Constantinopla, Tracia oriental, las costas europeas del Bosforo y los Dardanelos y asi mismo parte de la orilla asiatica, en marzo de 1916 establecieron un plan de reparto de los territorios asiaticos del imperio otomano; en febrero de 1917, Francia prometio a Rusia que le permitiria fijar las fronteras occidentales a su gusto. Alemania y Austria-Hungria, que ocupaban toda la Polonia rusa declararon que al final de la guerra reconsituirian un Estado Polaco Independiente, esto tenia como objetivo una ola de alistamientos voluntarios en la polonia ocupada, pero la promesa redujo aun mas las posiblidades de una negociacion de paz separada con Rusia. Alemania, al pretender conservar Belgica, se cerro el camino a un contacto secreto con Gran Bretaa. Japn y las veinin condiciones impuestas a China: En China, Asia Occidental y Amrica Latina, las posiciones conseguidas haca tiempo, por los europeos en el terreno poltico, econmico e incluso cultural, se resintieron. En Extremo Oriente lo que amenazaba esos intereses europeos era la competencia japonesa. La accin del Japn se haba dirigido, al principio, solamente contra los intereses alemanes. El 23 de agosto de 1914, el gobierno Nipn declaro la guerra a Alemania: el 7 de noviembre obtuvo la capitulacin de Tsingtao y ocup el territorio en arriendo de Kiaochew. No pensaba tomar parte en el conflicto entablado entre las grandes potencias europeas ni tena intencin de enviar a Europa un cuerpo expedicionario. Japn deseaba mantener la paz en Oriente y la seguridad de su pas. Pero, esta paz del Extremo Oriente quera decir que Asia Oriental haba de quedar sometida a la hegemona japonesa. La independencia de China, no slo econmica, sino tambin poltica, estaba amenazada de modo ms inmediato de lo que estuviera nunca. A la vez, resultaban amenazadas las posiciones conseguidas por las potencias de la Entente,

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de las que Japn era, aparentemente asociado, por ser beligerante contra Alemania, pero en el fondo, rival. En enero de 1915, el jefe de Gobierno chino, general Yuan Chi-Kai, que, aunque se titulaba Presidente de la Repblica, ejerca la dictadura, recibi una nota diplomtica nipona en la que se formulaban ventin demandas. El Gobierno Nipn que se haba apoderado del territorio en arriendo alemn, declar que estaba dispuesto a restituirlo a China, al final de la guerra europea, a condicin de recibir un territorio en arriendo en otro punto de la costa. Pero esa restitucin quedaba subordinada a la realizacin previa de toda una serie de requisitos: En tres provincias chinas, Feng-tien es decir, Manchuria meridional-, Shangtun y Honn -, Japn reivindicaba ventajas econmicas que le aseguraran zonas de influencia. En Manchuria meridional, donde los japoneses posean, desde 1905, el ferrocarril principal y la mayor parte de los ramales, y donde ocupaba, a ttulo de arriendo, el territorio de Port-Arthur, la duracin de esas concesiones se fijara en noventa aos y no en veinticinco; adems los subditos japoneses, compredidos los coreanos, podran adquirir tierras y por consiguiente, practicar una colonizacin. EN Shantung Japn heredara los intereses alemanes, esto es, las ventajeas concedidas a Alemania (vas frreas y minas), fuera del territorio en arriendo, obtendra tambin, el derecho a construir y explotar nuevos ferrocarriles. En Honn, los yacimientos de mineral de hierro, seran explotados por una sociedad chino-japonesa. Por otra parte, el Gobierno Chino deba prometer no enajenar o conceder en el futuro cualquier parte del su litoral a una tercera potencia sin el consentimiento de Japn. Por ltimo, las demandas reunidas en el quinto apartado, incluan la colaboracin de consejeros japoneses en los organismos polticos y financieros chinos, as como en el ejrcito; la presencia de funcionarios nipones en los cargos superiores de la polica; la apertura de escuelas japonesas, en general, un conjunto de exigencias que parecan destinadas a preparar un protectorado. No obstante, el Gobierno nipn, conceda, de momento, que la aplicacin del quinto apartado podra ser diferida. Yuan Chi-Kai no estaba en condiciones de oponer una resistncia armada, tema tambin las consecuencias que podra traer un conflicto con Japn para el rgimen poltico chino, el Gobierno japons amenazaba con prestar apoyo a los refugiados polticos chinos que vivan en su territorio y luchaban contra la dictadura. La eficacia de la resistencia china dependa del apoyo que pudieran ofrecerle las grandes potencias: El Gobierno alemn, pese a estar en guerra con Japn, tena la garanta de que, dedicado a los asuntos chinos, Japn continuara negndose a enviar tropas a Europa. Las potencias de la Entente estaban tambin preocupadas por sus problemas y no adoptaban una actitud coherente. Gran Bretaa, cuya posicin econmica predomintante en el mercado chino quedaba amenazada, protest por mediante una nota enviada a Tokio contra la amplitud de las exigencias japonesas, a pesar de ello el Gabinete ingls evit cualquier tipo de compromiso con China. Slo Estados Unidos estaba en condiciones de emprender una accin prctica; pero el tono de la nota que su Gobierno dirigi en mayo de 1915 al Gobierno nipn era superficial, peda que Japn renunciase a las clusulas que implicaran un atentado contra la independencia, integridad, y libertad comercial de China. China no vislumbraba la esperanza de obtener un apoyo armado de USA. Por eso, cuando el 7 de mayo de 1915 se hall en presencia de un ultimtum nipn, apoyado por movimientos de tropas en Manchuria y por el envo de una escuadra ante las costas de China central, se resign a ceder, obtuvo, sin embargo, que Japn renunciase provisionalmente a las demandas del quinto apartado. El 24 de mayo de 1915 se firmaron los Acuerdos Chino-Japoneses. El Gobierno nipn consinti en renunciar a parte de su programa porque teman que, si iba demasiado lejos, los Estados Unidos reaccionaran ms enrgicamente. Los Acuerdos abrieron al Japn vastas perspectivas, pero tenan su reverso. La reaccin nacional, se manifest por primera vez, en la opinin pblica china, entre los intelectuales, estudiantes y comerciantes de las grandes ciudades y de los puertos abiertos: la Prensa, cuya campaa era orquestada por los peridicos chinos vea en los acuerdos una humillacin intolerable. El Gobierno japons no estaba seguro del porvenir y desconfiaba de la actitud que pudieran tomar los EEUU. Por ello, la diplomacia nipona, intent obtener, por lo menos, el consentimiento de las potencias europeas. En julio de 1916, el Gobierno del Zar, que necesitaba que la industria japonesa suministrase a sus tropas armas y municiones, accedi a firmar un acuerdo secreto

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con el Gobierno de Tokio, que estableca una cooperacin en Extremo Oriente: los dos Estados tomaran las medidas necesarias para salvaguardar a China de la dominacin de una tercera potencia. Era una precaucin que tomaba Japn contra una respuesta ofensiva alemana o una posible intervencin de EEUU. En febrero y marzo de 1917, Gran Bretaa y Francia dieron pruebas de buena voluntad, con la esperanza de recibir el apoyo de los navos de guerra japoneses para proseguir su lucha contra la guerra submarina alemana. Las dos potencias occidentales prometieron al Gobierno nipn, que, en el momento de la conferencia de paz, apoyaran las reivindicaciones japonesas sobre los archipilagos alemanes del sur del pacfico y sobre los derechos e intereses alemanes en Shantung. Bajo el peso de las necesidades que les impona la guerra europea, las tres potencias de la Entente contrajeron compromisos cuyo ms claro resultado consista en estorbar la resistencia que podra oponer EEUU al predominio japons en Extremo Oriente. Ingreso de Estados Unidos a la Gran Guerra: En el momento en que los sntomas de la fatiga moral se agravaban en todos los pases beligerantes; en el mismo momento en que la crisis al interior de Rusia tomaba un cariz revolucionario y provocaba la cada del rgimen Zarista el 15 de marzo de 1917, las condiciones generales de la lucha se vieron modificadas por la entrada de Estados Unidos en la guerra. Aunque la posibilidad de intervencin de los EEUU en la guerra europea contaba con activos partidarios, y con adversarios decididos, la gran masa de la poblacin, mantena ante las querellas europeas, la desconfianza o la reserva que los fundadores de la Unin americana haban aconsejado. Con motivo de las elecciones del otoo de 1916, el cuerpo electoral tuvo ocasin de pronunciarse sobre la poltica general de los Estados Unidos. Wilson result reelegido, el presidente se manifestaba con insistencia a favor del mantenimiento de la neutralidad. El slogan adoptado era el de mantener a Estados Unidos fuera de la guerra, evidentemente porque responda a los deseos del cuerpo electoral. Sin embargo, tanto entre los republicanos como entre los demcratas, se afirmaba la intencin de proteger la seguridad de las comunicaciones martimas, necesaria para el comercio de exportacin. Esa seguridad estaba casi conseguida desde que en mayo de 1916, la guerra submarina alemana contra los neutrales fue prcticamente suspendida. Pero el gobierno alemn se reserv la libertad de revisar esa decisin. Apenas reelegido Wilson prepar una gestin de Paz. El esfuerzo militar haba comenzado a debilitarse en los dos grupos de Estados que combatan entre si, al mismo tiempo, se agravaban las dificultades econmicas y de abastecimiento. En aquellos momentos de incertidumbre fue cuando, por primera vez, se hizo pblico un ofrecimiento de Paz. El Gobierno alemn y el austro-hngaro en su nota del 12 de diciembre de 1916 propusieron a sus adversarios una negociacin, queran mejorar su situacin moral ante los neutrales, sobre todo EEUU. La iniciativa alemana adquiri de pronto importancia, debido a que, ocho das ms tarde, tuvo lugar una nueva propuesta de paz, hecha por el presidente Wilson. El neutral ms poderoso invitaba a los beligerantes a hacer pblicos sus objetivos de guerra. Las potencias de la Entente decidieron publicar su respuesta: en la nota del 10 de enero de 1917 solicitaban la evacuacin de los territorios invadidos y la reparacin de los daos causados, la liberacin de la dominacin otomana a las nacionalidades no turcas, la modificacin del mapa de Europa Central, liberando de la dominacin extranjera a los alsacianos y loreneses, rumanos, italianos, checos, eslovacos y yugoslavos y restaurando un Estado polaco. Se guardo silencio, acerca de los acuerdos concertados con el fin de repartirse los futuros despojos del Imperio Otomano. El Gobierno alemn no accedi a la pblica manifestacin de sus condiciones de paz y se limit a darlas a conocer al presidente de los Estados Unidos. Aceptara evacuar Blgica, pero con especiales garantas: ocupacin de las fortalezas de Lieja y Namur, intervencin de los ferrocarriles y prohibicin al Estado belga de conservar su ejrcito; reclamaba que Francia le cediese la cuenca de mineral de hierro de Lorena; sobre todo, quera obtener una expansin territorios hacia el Este, ms all de Polonia, que sera englobada en el sistema austro-alemn. Ninguno de los Gobiernos beligerantes admiti, la sugerencia

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americana. En los dos bandos, los Estados, conservaban las esperanzas de lograr resultados decisivos durante los prximos meses. El fracaso de esta gestin de paz, en diciembre de 1916, le confirm su neutralismo. En ese momento fue cuando el Gobierno alemn decidi reanudar la guerra submarina, y reanudarla a ultranza. El 31 de enero de 1917, el presidente Wilson recibi una carta del Gobierno alemn, declarando en situacin de bloqueo las costas de las Islas Britnicas y de Francia y anunciando que, en el mar del Norte, canal de la Mancha, mar de Irlanda y Mediterrneo occidental, los navos navegaran por su cuenta y riesgo. El presidente Wilson, a partir de entonces, estaba convencido de que se impona la intervencin. Si esper dos meses ms, fue, sobre todo, porque quera contar con el apoyo de la opinin pblica. A la carta del Gobierno alemn, replic con la ruptura de relaciones diplomticas, confiaba que tal decisin bastara para devolver la razn a Alemania. Sin embargo, Wilson se vio obligado en seguida a ir ms all de la simple presin diplomtica y a adoptar una actitud de neutralidad armada. La circunstancias econmicas le impulsaron a ello, los armadores norteamericanos haban interrumpido la navegacin por las zonas bloqueadas, lo que haba parado gran parte de las exportaciones destinadas a Francia y Gran Bretaa y provoc una congestin econmica en los puertos americanos del atlntico. Para remediar esa situacin y animar a los armadores a reanudar sus actividades se dot a los barcos mercantes con medios de defensa contra el ataque de submarinos, las flotas mercantes llevaran caones. La neutralidad no haba impedido a EEUU establecer, de hecho, relaciones financieras con una de las coaliciones beligerantes, ni proporcionar a los Estados de la Entente los recursos que permitan a estos librarse de las dificultades econmicas que conoca Alemania. Las Bancas y sobre todo la Banca Morgan que haban abierto crditos a Gran Bretaa y Francia o negociado los emprstitos otorgados al Gobierno Francs e Ingls, estaban profundamente comprometidas, se arriesgaban a sufrir un desastre en caso de derrota de la Entente, tenan por tanto, inters evidente en volcar la opinin pblica contra Alemania y controlaban, para ello, la Prensa. Los intereses econmicos y el sentimiento del honor nacional o del prestigio de Estados Unidos convergan, en febrero de 1917, cunado los puertos estaban atestados de mercancas que ya no transportaban los barcos mercantes americanos, la congestin econmica alcanz rapidamente los centros de produccin, al cesar los exportadores de comprar artculos alimenticios y materias primar; los agricultores del Oeste Medio y los plantadores de algodn del Sur sentan directamente en sus intereses materiales, las consecuencias de la guerra submarina a ultranza. Esas poblaciones comprendan ahora que no era fcil permanecer fuera de la guerra. Unos das ms tarde sobrevino el asunto del telegrama Zimmerman. El Servicio de Informacin Ingls pudo captar y descifrar un mensaje dirigido por el Secretario alemn de Estado en Asuntos Exteriores a su representante diplomtico en Mjico: si los Estados Unidos entraran en la guerra, deberan ofrecer a Mjico la alianza alemana, hacindole concebir la esperanza de que reconquistara los territorios que se anexion la Unin en 1848, y aconsejar al presidente Mejicano que se pusiera en contacto con el Gobierno nipn. El telegrama fue comunicado a Wilson quien hizo que se publicase en la Prensa. De ese modo en el espacio de quince das, las poblaciones hasta entonces ms favorables al neutralismo se dieron cuenta del peligro alemn. El Gobierno se sinti con mayor libertad para preparar la intervencin, que consideraba ahora inevitable. La ocasin la dio el hundimiento del vapor Vigilentia con su tripulacin, el 19 de marzo; el 20 el presidente se encontraba decidido a la intervencin armada y convoc a una sesin extraordinaria del Congreso, que vot por la declaracin de guerra el 2 de abril. El presidente Wilson, de acuerdo con el Gabinete, decidi que la participacin en el conflicto europeo sera efectiva en todos los sentidos y que la Unin americana pondra en pie de guerra un gran ejrcito. Gran Bretaa, a causa de la guerra submarina, corra el riesgo de verse forzada a capitular antes de seis meses; pero la entrada en guerra de los Estados Unidos hizo fallar todos los clculos alemanes, porque el tonelaje mercante disponible para el abastecimiento de las Islas Britnicas aument en proporciones importantes. La flota comercial americana estaba a disposicin de los organismos interaliados. La mayora de los Estados de Amrica Latina que, siguiendo el ejemplo de EEUU, entraron a la guerra, confiscaron los barcos mercantes alemanes que se encontraban refugiados en sus

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puertos y los pusieron al servicio de la Entente o de los EEUU. Los Estados neutrales europeos, recibieron la advertencia de que, en tanto sus barcos rehusasen navegar, ser veran privados de mercancas americanas. La Entente a su vez, obtuvo ventajas considerables desde el punto de vista econmico financiero. Las perspectivas militares eran a ms largo plazo, EEUU proporcionara reservas de efectivos superiores a las de todos los dems beligerantes juntos, excepto Rusia. El ejrcito norteamericano, que se formara de cero, entrara en combate recin en la primavera de 1918, pero a partir de ese momento el equilibrio de las fuerzas militares se desplazara rpidamente a favor de las potencias de la Entente. Las potencias centrales, ante las nuevas esperanzas que hizo concebir la crisis interior de Rusia, optaron por intentar obtener una victoria decisiva antes de la entrada en combate de las tropas americanas. El Gobierno de los Estados Unidos pensaba desempear esa nueva misin que le haba correspondido en las relaciones internacionales sin comprometerse por escrito con las potencias de la Entente, que no eran sus aliadas, sino sus asociadas. Wilson conserv libertad de accin. No adhiri al Pacto del 5 de septiembre de 1914, es decir, se reserv el derecho de retirarse de la lucha cuando quisiera. La participacin de los Estados Unidos en la guerra europea hizo que tomasen un nuevo aspecto los asuntos de Extremo Oriente. En 1915 la diplomacia de los Estados Unidos haba manifestado su oposicin a la poltica japonesa en China: en enero de 1917, en el mismo momento en que Francia y Gran Bretaa se resignaron a hacer promesas al Gobierno nipn, el Gobierno americano declar que no reconocera los intereses especiales del Japn en Shangtung, pero no fue ms all de esa manifestacin de intenciones. Pero la decisin de participar en la guerra europea iba a llevar a los Estados Unidos a esarrollar sus fuerzas navales y a crear un ejercito que le proporcionara, una vez terminado el conflicto, medios de accin para el Pacfico y Extremo Oriente: iban a asegurar al Gobierno americano un papel importante, y quizs predominante en la Conferencia de Paz, donde se discutira la suerte de los territorios e intereses alemanes en China. La poltica norteameriana en Asia Oriental sera ms firme y ofreca dos aspectos complementarios: el esfuerzo por consolidar la posicin internacional de China y el intento de frenar al Japn y limitar sus ambiciones. El medio diplomtico ms eficaz sera el conceder a China el derecho a sentarse en la Conferencia de Paz, donde las diferencias chinojaponesas se someteran al arbitraje de las grandes potencias. Para esto bastaba que China se convirtiese en beligerante contra Alemania. El primer objetivo de la poltica norteamericana fue, la intervencin de China en la guerra. Haca falta persuadir al Gobierno Chino, en el que el presidente de la Repblica, Li-Yuan-Hong y el primer ministro, Tuan-Chi-Jui, se encontraban en desacuerdo fundamental. Tuan, que estaba confabulado con los generales gobernadores de las provincias del norte de China, deseaba entrar en la guerra, porque pensaba encontrar la ocasin de desarrollar las fuerzas armadas con la ayuda de crditos norteamericanos. El problema de la posible intervencin estaba dominado por cuestiones de la poltica interna de China. El asunto se resolvi por un golpe de Estado.Tuan cuya poltica era condenada por el Poder Legislativo, provoc una sedicin de Generales, oblig al presidente de la repblica a disolver el Parlamento y se instal, como amo, en Pekin. El 14 de Agosto de 1917 el Gobierno Chino declar la guerra a Alemania. El resultado inmediato era la amenaza de secesin: en Cantn, Sun Yat-sen, padre de la revolucion China de 1911, form un gobierno frente al de Pekn. China se vio envuelta en una nueva guerra civil; el gobierno de Tuan busc el apoyo financiero de los japoneses. La esperanza de consolidar China era ms remota que nunca. El Gobierno Japons se aprovech de las circunstancias: intent neutralizar la oposicin de Estados Unidos y obtener seguridades que podra utilizar en la Conferencia de Paz y que no dejara de emplear antes de esa conferencia para intimidar al Gobierno Chino. El 2 de noviembre de 1917 se firma el Acuerdo de LansingIshii: El gobierno nipn prometa rspetar la independencia y la integridad territorial de China, as como las ventajar comerciales concedidas a las potencias por los tratados; pero consigui que los Estados Unidos reconociesen los intereses especiales a los que poda aspirar en China, particularmente en la parte contigua a sus posesiones.

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Los 14 puntos de Wilson: Wilson deseaba una paz que concediese a las minoras nacionales de Europa y Prximo Oriente mejores condiciones de existencia, sin que estas mejoras implicaran, necesariamente, la independencia; deseaba una paz que destruyera el militarismo alemn y a la pandilla militar prusiana; pero no quera aplastar, ni desde el punto de vista econmico ni desde el poltico, a esa Alemania donde el movimiento liberal triunfara en cuanto fuera seguro el fracaso de los militares; esperaba que esa paz sera duradera, gracias a una nueva organizacin de las relaciones internacionales. Wilson contaba decididamente con que, una vez terminada la guerra, podra imponer su concepcin. Para influir sobre la opinin pblica del mundo entero, parar conmover la moral del adversario y para debilitar la resistencia de los nacionalistas ingleses y franceses, sin esperar el fin de la guerra, defini su programa de paz en el Mensaje del 8 de enero de 1918. En sus Catorce Puntos expresaba: 1. Convenios abiertos y no diplomacia secreta en el futuro. 2. Absoluta libertad de navegacin en la paz y en la guerra fuera de las aguas jurisdiccionales, excepto cuando los mares quedasen cerrados por un acuerdo internacional. 3. Desaparicin, tanto como sea posible, de las barreras econmicas. 4. Garantas adecuadas para la reduccin de los armamentos nacionales. 5. Reajuste, absolutamente imparcial, de las reclamaciones coloniales, de tal manera que los intereses de los pueblos merezcan igual consideracin que las aspiraciones de los gobiernos, cuyo fundamento habr de ser determinado, es decir, el derecho a la autodeterminacin de los pueblos. 6. Evacuacin de todo el territorio ruso, dndose a Rusia plena oportunidad para su propio desarrollo con la ayuda de las potencias. 7. Plena restauracin de Blgica en su completa y libre soberana. 8. Liberacin de todo el territorio francs y reparacin de los perjuicios causados por Prusia en 1871. 9. Reajuste de las fronteras italianas de acuerdo con el principio de la nacionalidad. 10. Oportunidad para un desarrollo autnomo de los pueblos del Imperio austrohngaro. 11. Evacuacin de Rumana, Serbia y Montenegro, concesin de un acceso al mar a Serbia y arreglo de las relaciones entre los estados balcnicos de acuerdo con sus sentimientos y el principio de nacionalidad. 12. Seguridad de desarrollo autnomo de las nacionalidades no turcas del Imperio otomano, y el Estrecho de los Dardanelos libres para toda clase de barcos. 13. Declarar a Polonia como un estado independiente, que adems tenga acceso al mar. 14. La creacin de una asociacin general de naciones, a constituir mediante pactos especficos con el propsito de garantizar mutuamente la independencia poltica y la integridad territorial, tanto de los Estados grandes como de los pequeos. El mensaje estaba redactado, con la intencin de moderar algunas impaciencias, evitando, por ejemplo, prometer la independencia de las nacionalidades de Austria-Hungra de las que solo se deca deban esperar el mayor grado de desarrollo autnomo. La revolucin Rusa y su poltica exterior Paz de Brest-Litovsk y la salida rusa del conflicto El decreto de Paz de Lenin: El 15 de marzo de 1917 se produca la cada del rgimen zarista ruso, despus de la abdicacin del Zar, se form un Gobierno provisional el 17 de marzo, el cual declar mediante una circular del ministro de Asuntos Exteriores, Miliukoff, su deseo de continuar la lucha hasta el fin, sin vacilar, dentro del marco de los objetivos de guerra fijados en los acuerdos interaliados. Pero aquel Gobierno, aunque apoyado por la burguesa

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liberal, fue combatido por los socialistas, bolcheviques y no bolcheviques, partidarios de una paz sin anexiones; y tales tendencias de los socialistas concordaban con el profundo sentimiento de la masa campesina, dispuesta a olvidar la guerra y preocupada unicamente por la reforma agraria de la que la desaparicin del rgimen zarista pareca ser el preludio. El ejrcito ruso estaba desorganizado y expuesto a la disolucin. Esta fue la nica posibilidad en el horizonte militar capaz de atenuar a Alemania y Austria-Hungra la amenaza que significaba la intervencin de los Estados Unidos. El Gobierno alemn dio todas las facilidades a Lenin para trasladarse desde Suiza a Rusia, a travs del territorio alemn, para que fuese a ponerse a la cabeza de un movimiento pacifista: fue Lenin quien, el 4 de mayo de 1917, lanz un llamamiento al pueblo e intent derribar el Gobierno Provisional, no lo consigui, pero obtuvo la dimisin de Miliukoff (Asuntos Exteriores) y su sustitucin por un partidario de la Paz sin anexiones, Teretschenko. El nuevo ministro afirm que deseaba una paz general y rechazaba toda idea de una paz por separado. La fidelidad de Rusia a sus compromisos de alianza quedaba, sin embargo, comprometida, pues el gobierno reconoca que estaba paralizado por la inercia del espritu pblico. La perspectiva de una Paz por separado con Rusia constitua, el centro de las preocupaciones austroalemanas durante el verano de 1917. A causa de la revolucin rusa, la intervencin americana no tuvo, todos los resultados polticos que hubiera podido conseguir. Los Gobiernos de las potencias centrales afirmaron de nuevo su voluntad de proseguir la guerra hasta la victoria, confiaban en la disociacin de la coalicin adversaria, sobre todo por la situacin cada vez ms precaria del Gobierno provisional ruso y la disgregacin de sus fuerzas armadas. En Rusia, la gran mayora de la opinin pblica se adhiri a la consigna de paz lanzada por Lenin y los socialistas bolcheviques: Paz sin anexiones, ni indemnizaciones de guerra, pero, sobre todo, paz inmediata, que sera el prefacio necesario para una reconstruccin poltica y social. Los dirigentes bolcheviques estaban decididos a hacer esta paz por separado, si los aliados de Rusia no queran secundarles. El ejrcito estaba desorganizado por la huida de un gran nmero de oficiales, diezmado por la desercin de campesinos que no pensaban ms que estar presentes en su aldea el da en que se fuese a realizar el reparto de la tierra. Se trataba, de la descomposicin del Estado. Fue la influencia de esas fuerzas profundas la que prepar y anunci la paz por separado. El Gobierno provisional, al mismo tiempo que proclamaba su fidelidad a las alianzas, aceptaba el programa de paz sin anexiones ni indemnizaciones de guerra; estaba, por consiguiente, en desacuerdo con las potencias occidentales en cuanto a la cuestin de Alsacia y Lorena y la del irredentismo italiano. Kerensky (Gob. Provisional Ruso) continu declarando que no abandonara los compromisos de alianza. Esta posicin, aunque su base jurdica y moral fuera slida, era, a los ojos de la opinin pblica rusa, una posicin falsa. El Gobierno se vea amenazado desde dos frentes por tentativas de Golpes de Estado, por un lado, los bolcheviques, por el otro el ejrcito. En octubre de 1917 la anarqua aument, los bolcheviques no estaban dispuestos a dar ms tiempo al Gobierno provisional, la revolucin del 7 de noviembre (comienza el 25 de octubre de 1917) derrib el Gobierno, gracias a la neutralidad declarada de los jefes militares superiores. La primera decisin del nuevo Gobierno fue anuncia que iba a hacer la paz. Sin anexiones, y el decreto del 15 de noviembre sobre las nacionalidades otorgaba a los pueblos de Rusia el derecho a disponer de su destino e incluso el de formar Estados independientes. Como los territorios ocupados por los ejrcitos de las potencias centrales estaban habitados casi exclusivamente por poblaciones algenas polacos, blticos, rutenos -, dicho decreto permita presumir el abandono definitivo de dichos territorios. Las causas de la defeccin rusa fueron exclusivamente rusas: crisis econmica, desorden administrativo, evolucin moral, que utilizaron los artfices de una revolucin social y poltica; clarividencia de los jefes bolcheviques, quienes para asegurar el xito de este movimiento revolucionario, anunciaron su intencin de terminar con una guerra de la que la inmensa mayora de la poblacin se haba desentendido. Las otras potencias, adversarias o aliadas, no desempearon en esa coyuntura ms que un papel pasivo. Los aliados se limitaron a ser espectadores, saban que el ejrcito ruso, carcomido por las deserciones, ya no era una fuerza combatiente; que el pueblo ruso, en su gran mayora, deseaba la paz inmediatamente, a cualquier precio; y porque, en fin, no imaginaban ningn medio para hacer que Rusia continuase la guerra.

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Sin embargo, fueron necesarios cuatro meses para obtener esa Paz inmediata. El 21 de noviembre de 1917 pocos das despus de haber dominado la contraofensiva del Gobierno provisional, se iniciaron las conversaciones con las potencias centrales. El 15 de diciembre fue firmado el Armisticio sin serias dificultades. La discusin sobre el tratado de paz, iba a desarrollarse en la Conferencia de Brest-Litovsk, a travs de speros debates, hasta el 2 de marzo de 1918. El conflicto consista en la manera de concebir el derecho de libre disposicin de los pueblos, la cuestin era saber si las potencias se anexionarian o no la mayor parte del territorio que ocupaban sus tropas. La delegacin sovitica admita que las poblaciones de esos territorios decidiesen su destinio mediante plesbicito, pero exiga que el voto sea libre, y por consiguiente tenga lugar despus de la retirada de las tropas. Los alemanes y austro-hngaros se negaban a la evacuacin previa, que les quitara los medios para ejercer presin sobre los votantes. Los soviticos haban obtenido, mediante el convenio de armisticio, el resultado que necesitaban con urgencia, es decir, la posibilidad de emplear sus fuerzas en los frentes de la guerra civil; podan sin ningn inconveniente, aplazar la firma de la paz. Los austro-alemanes tenan necesidad de aclarar las relaciones con los soviticos para poder dedicar todas sus fuerzas a la ofensiva contra el frente francs antes de la entrada en fuego de las fuerzas americanas y, tambin, procurarse en Rusia los cereales y el ganado indispensable para superar la crisis de abastecimiento. Austria-Hungra necesitaba una paz rpida para remediar la penuria de artculos alimenticios. La separacin de Ucrania le ofreci esa solucin. El 10 de enero de 1918 la Asamblea Nacional de Kiev se declar independiente y envi una nota a la Conferencia de Best-Litovsk. Austria-Hungra firm un tratado de reconocimiento de independencia y paz con la Repblica de Ucrania en vistas a obtener recursos agrcolas. Pero las tropas bolcheviques haban empezado a invadir el territorio de la repblica independiente y ocuparon Kiev. La delegacin sovitica en Brest-Litovsk argument que aquella paz austro-ucraniana no tena valor. Las tropas austro-alemanas para obtener los suministros reanudaran hostilidades. Trotsky se neg a continuar las conversaciones de paz. Guillermo II reanud las hostilidades el 18 de febrero de 1918, una simple marcha militar hacia Petrogrado bast para provocar el retorno a Brest-Litovsk de una delegacin rusa, que declar someterse ante la fuerza y firm el Tratado de Paz. El objetivo era la salvacin de la Revolucin: si Rusia firmase la Paz, aunque fuese a costa de abandonar algunas provincias, la revolucin se salvara; si la guerra continuase, la ruina de la revolucin es segura. Esta paz, sin duda, sera una humillacin para el poder sovitico, sin embargo, evitara la completa derrota de ese poder Por el Tratado de Brest-Litovsk, Rusia abandonaba sus territorios de Polonia, Curlandia y Lituania y dejaba a las potencias centrales que decidiesen el destino de esos territorios; prometa evacuar completamente los de Livonia y Estonia, sin renunciar a su soberana sobre ellos, y reconoca la independencia de Ucrania y la de Finlandia. El Gobierno sovitico se comprometa a no entorpecer mediante derechos aduaneros o prohibiciones las compras que Alemania quisiera efectuar en territorio ruso. Dos das despus, el Gobierno rumano, incapaz de conservar, sin el apoyo de las tropas rusas la pequea parte de su territorio nacional, preservado de la invasin, firm los preliminares de la paz en Buftea: Por el Tratado de Paz de Bucarest, del 7 de mayo, ceda la Dobrudja a Bulgaria y renunciaba, en provecho de las potencias centrales, a su independencia econmica. Esta paz rusa por separado, en el momento de su firma, pareca oferecer a Alemania la perspectiva de una victoria decisiva en los campos de batalla de Francia. Indudablemente aliviaba las dificultades alimenticias de Alemania y Austria-Hungra, facilitaba la aviacin por el petrleo rumano, la organizacin de los transportes militares; pero como contrapartida, contribua a provocar dificultades interiores en los dos Imperios Centrales: la propaganda comunista se filtraba en Alemania, al mismo tiempo, la resistencia de las minoras nacionales en Austria-Hungra se haca ms activa al ritmo de los debates sobre el derecho de libre disposicin de los pueblos de Brest-Litovsk. Las relaciones con el Gobierno sovitico no fueron llevadas de una manera realista. El gobierno aleman, decidido a obtener amplias anexiones territoriales no percibi la conveniencia de una paz conciliadora, que le hubiese permitido trasladar, con mayor rapidez, su esfuerzo militar hacia el frente de Francia. Las potencias occidentales no consideraron luego de Brest-Litovsk buscar un acuerdo con los soviticos, sobre

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todo, por que al reconocer a ese gobierno, tendran que renunciar a un argumento que pensaban utilizar a posteriori para la anulacin del Tratado. El alcance de la cuestin rusa no fue apreciado en ningn momento de acuerdo con su valor. El cordon sanitario (historiasiglo20.com y Wikipedia): Tras intervenir directamente y ayudar al Ejrcito Blanco durante el guerra civil, las potencias vencedoras, durante las conferencias de paz, optaron por establecer lo que se denomin cordn sanitario en torno a la URSS comunista. Establecimiento de una serie de estados antisoviticos que cercaran al nuevo estado sovitico. Se trataba de impedir la expansin del comunismo y debilitar a la URSS. Los Armisticios: La dislocacin de Austria-Hungra: El Gobierno de Austria-Hungra quiso, en 1914, la guerra europea, porque crea que unicamnte una victoria militar podra detener la amenaza de disgregacin del Estado. Pero los sintomas de la crisis aparecieron desde principios de 1917. Las amenazas profundas estaban relacionadas con la situacin econmica y la actitud de las minoras nacionales. Austria, sufra la escasz de artculos alimenticios, no poda contar con los recursos agrcolas de Hungra para remediarla ya que el compromiso econmico permita a Budapest prohibir la exportacin de cereales y de ganado. La protesta de las minoras nacionales, alentada en diciembre de 1916 por la declaracin de las potencias de la Entente sealando sus objetivos de guerra, recibi un nuevo impulso, en marzo de 1917, cuando la desaparicin el rgimen zarista abri perspectivas favorables a la reivindicacin polaca. La penuria de artculos alimenticios adquiri gravedad en toda la parte austraca de la Doble Monarqua, para 1917. Esas dificultades de abastecimientos constituyeron el origen inmediato de las revueltas sociales que, a mediados de enero de 1918, tomaron un cariz amenazador. El Emperador prevea un movimiento revolucionario si no se conjuraba la crisis de abastecimientos. Esta amenaza oblig a Austria-Hungra a acoger la paz ucraniana, nica va de salvacin. El movimiento de las nacionalidades tuvo ms importancia. El desarrollo de la protestas de las minoras, estaba fuertemente relacionado con la situacin internacional; pero tambin con las condiciones de la poltica interior, el Emperador Carlos hizo que se reuniese el Parlamento austraco, dando ocasin a los grupos nacionales para afirmar publicamente sus reivindicaciones. La protesta Checa adquiri nuevo vigor, al iguar que la Yugoslava, fuertemente afectada en 1915 por la intervencin italiana y la derrota serbia. El objetivo era la creacin de un Estado Yugoslavo, donde reinara una dinasta serbia, pero las poblaciones croatas tendran un estatuto de autonomia. Serbio y Croatas deseaban englobar en ese estado a los eslovenos; el promotor del movimiento nacional esloveno, Korosec, se mantuvo, al principio distanciado y hasta marzo de 1918 no se adhiri a la reivindicacin de independencia y al proyecto del Estado yugoslavo. Los jefes de los dos movimientos nacionales de mayor importancia, solo adoptaron un programa de dislocacin de la Doble Monarqua cuando el derecho a la libre determinacin de los pueblos se encontr en el centro de las conversaciones de Brest-Litovsk. Las potencias de la Entente deban tratar de explotar en su provecho ese movimiento de las nacionalidades. Pero Francia y Gran Bretaa no emprendieron, en un principio, una poltica favorable a las nacionalidades, sino que buscaron, la paz por separado. Prometieron a Austria-Hungra que conservara todos sus territorios, si aceptara la paz por separado; pedan, solamente, que las minorias nacionales fuesen beneficiadas con una autonomia, dentro de un marco confederal. Pero ante el fracaso de la paz por separado, Gran Bretaa y Francia se decidieron a inscribir la destruccin de Austria-Hungra entre sus objetivos de guerra esenciales, en lo sucesivo, apoyaran a los dirigente que en la emigracin, impulsaban los movimientos nacionales y reivindicaban la independencia. El gobierno italiano cedi a una poltica de acuerdo con las nacionalidades oprimidas de Austria-Hungra. El 24 de octubre de 1918, el Emperador form nuevos ministerios en Viena y en Budapest, que se resignaron

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a permitir la constitucin de Estados Nacionales, slo intenaba prever el mantenimiento de una vaga relacin confederal, en forma de un Consejo Ejecutivo comn. Ese mismo da, el ejrcito italiano lanz una ofensica que rompera el frencte de Piave y dislocara el ejrcito austro-hngaro. Entonces, mientras el Emperador solicitaba el armisticio, los "Consejos Nacionales" se organizaron como Gobiernos Independientes: el 29 de octubre se proclam la Repblica Checoslovaca y tuvo lugar la separacin de los yugoslavos; el 30 se form un Estado alemn en Austria. La destruccin de la Doble Monarqua era un hecho consumado. El Gobierno imperial firm el Armisticio de Villa Giusti el 3 de noviembre. La Conferencia de paz no hara casi ms qie dar constancia de los resultados obtenidos. La causa profunda de este derrumbamiento de Austria-Hungra fue el movimiento de las nacionalidades. La derrota Alemana: Los indicios derrumbamiento del Imperio Alemn no se percibieron hasta primeros de agosto de 1918. Alemania hubiera querido negociar n compromiso que le permitiese conservar las ventajas obtenidas por el Tratado de Brest-Litovsk y que le impusiera solamente la evacuacin de los territorios belgas, franceses e italianos. Pero seis semanas despus, el 29 de septiembre, tom la decisin de dirigir, sin ms tardanza, una peticin de armisticio y de paz al presidente Wilson: era la confesin de la derrota. El presidente de EEUU respondi que el armisticio haba de ser tal que haga imposible una reanudacin de las hostilidades por parte de Alemania. La paz se concluira en base a los Catorce puntos; Alemania se vera obligada no slo a abandonar los territorios que se haba anexionado, sino tambin renunciar a Alsacia y Lorena y a ceder sus territorios polacos. Las negociaciones solo podran mantenerse con representantes del pueblo alemn y no con los que hasta ahora haban sido sus amos. El 27 de octubre el Gobierno del Imperio decidi dirigir al presidente Wilson una aceptacin incondicional. La guerra como tal, haba terminado. La derrota militar imponia la capitulacin. La delegacin alemana firm el armisticio en Reahondes. El rgimen imperial se desplom el 9 de noviembre, ante el empuje de un movimiento popular que achacaba a la dinasta la responsabilidad de la derrota y vea en Guillermo II un obstculo para la paz. La repblica se proclam en Berln, impuesta por los obreros. No cabe duda que el descontento de las minoras se increment con las dificultades econmicas; tambin es indudable que la independencia no adopt un carcter revolucionario hasta el momento en que se precis la inminencia de la derrota militar. Es posible que sin la derrota de Piave, el movimiento de las nacionalidades slo hubiera conseguido la autonoma y no la independencia, pero esa misma derrota fue, en gran medida, la consecuencia de las reivindicaciones nacionales. La formacin del Partido Comunista Chino: El movimiento nacional chino, que se haba puesto de manifiesto en mayo de 1919, sufri un eclipse entre 1920 y 1921 como consecuencia de la gravedad de la crisis interior. La guerra civil, suspendida durante la conferencia de paz, se reanud: librbase entre el Gobierno de Pekn y el Gobierno de Cantn, refugio de Sun Yat-sen y los autores de la revolucin de 1911. Los dos Gobiernos rivales se encontraban a la vez en lucha abierta con disidentes o rebeliones locales: en 1922, de las dieciocho provincias que formaban la China propiamente dicha, cuatro se hallaban bajo el dominio efectivo de Pekn, dos bajo el de Cantn, las otra doce, prcticamente independientes, estaban en manos de generales cuyo poder de hecho era discutido, con frecuencia, por otros rivales. Pero empezaban a perfilarse dos fuerzas de resurgimiento: el Partido Kuomintang y el Partido Comunista. Sun Yat-sen reorganiz en 1923 el Partido Kuomintang y en 1924 le dio una doctrina con su libro - Los tres principios del mundo -. China, deca se haba convertido en un mercado colonial, oprimida por las potencias imperialistas. Para escapar de esa decadencia no haba otro camino que asimilar la civilizacin material de los occidentales, sin abandonar, por ello, la moral y la filosofa poltica chinas. Sun consideraba que la situacin econmica China era demasiado diferente a la de Europa para que fuese posible adoptar la solucin marxista. China deba aportar, su propia solucin: conceder a la aristocracia de la inteligencia el papel dirigente: conceder a la masa un simple derecho de inspeccin, que solo podra ejercer despus de un perodo de educacin. Los tres principios del pueblo, llevaban a sugerir un Gobierno muy fuerte, muy diferente del que Sun haba propuesto en 1912.

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Pero la experiencia comunista, descartada por Sun Yat-sen, contaba con sus apstoles, que en 1919 comenzaron a extender sus ideas entre la juventud universitaria. En julio de 1921, Chan To-siu, designado por el Congreso de la Internacional Comunista para organizar el Partido chino, celebr en Shangai su primera reunin, asistido por LiTa-caho y Mao Tse-tung; en torno a l todava solo hay un puado de hombres. ENtonces fue cuando el Partido empez a reclutar adherentes en los medios obreros de la regin industrial de Honan- principalmente en los establecimientos metalrgicos de Han Yeh Ping -: sin embargo hasta 1924 no llegara al mundo campesino.

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Captulo XIII - Formacin y evolucin del orden ParsWashington


El derrumbamiento de Alemania, la disolucin de Austria-Hungra, la parlisis de Rusia, donde el Gobierno sovitico estaba absorbido en la guerra civil, dejaban a los vencedores entera libertad de accin para establecer los tratados de paz. La obra era inmensa porque las hostilidades determinaron cambios profundos en las instituciones polticas, en la vida econmica y social, en la misma mentalidad de los pueblos, modificando el equilibrio de fuerzas que exista entre los continentes. La Conferencia de Paz sera el fondo en el que se habilitara un complejo mecanismo para disear el nuevo sistema internacional, sancionando el nuevo equilibrio resultante de la Guerra del Catorce. La Conferencia habra de resolver, a su vez, las necesidades inmediatas de Europa para su reconstruccin, establecer el nuevo mapa poltico de Europa en lo que sera la mayor revisin de fronteras desde 1815 y decidir el futuro de las posesiones territoriales e intereses en ultramar y el de los territorios del Imperio otomano. La eleccin de Pars como sede de la Conferencia de Paz fue problemtica, no slo por las agitadas y vivas pasiones que la guerra concitaba en la capital francesa, sino tambin por sus carencias logsticas tras los aos de guerra para hacer frente al amplio elenco de servicios inherentes a la Conferencia. Con la participacin final de 32 estados y unos mil delegados, la sesin inaugural se abra el 18 de enero con un discurso de Raymond Poincar dirigido a las representaciones de las naciones aliadas y asociadas. La actividad de la Conferencia se desenvolvi a travs de dos fases: la primera, entre los meses de enero y marzo, transit al abrigo del rgano supremo de la Conferencia, el Consejo de los Diez, constituido por los jefes de gobierno y los ministros de Asuntos Exteriores de las grandes potencias vencedoras (EE.UU., Francia, Gran Bretaa, Italia y Japn), y al que se encomend la discusin de las bases de paz y la coordinacin de la actividad de las mltiples comisiones especializadas; y la segunda, desde marzo hasta junio, orquesta por el Consejo de los Cuatro, compuesto por los dirigentes de las cuatro potencias occidentales, el presidente estadounidense Wilson, el Premier britnico Lloyd George, el primer ministro francs Clemenceau y Orlando, el jefe del ejecutivo italiano, con el cometido de plantear la exclusiva elaboracin del Tratado de Paz con Alemania. REINO UNIDO - Lloyd George: No tena reivindicaciones territoriales en Europa. Aspiraba, sin embargo, a ganancias coloniales en frica y Asia a costa de los imperios alemn y turco. Destruccin del podero naval alemn. Siguiendo su tradicional poltica de equilibrio europeo, Gran Bretaa no deseaba hundir a Alemania, para no fortalecer en exceso la posicin de Francia en el continente. Una de sus preocupaciones clave fue impedir la extensin de la agitacin revolucionaria bolchevique a la Europa central y, especialmente, a Alemania. Indemnizaciones de guerra ESTADOS UNIDOS Wilson: Creacin de la Sociedad de Naciones para garantizar la paz en el futuro. Aplicacin del principio de las nacionalidades en el diseo de las nuevas fronteras europeas. Esta postura implic, desde mayo de 1918, la destruccin de Austria-Hungra. Indemnizaciones de guerra. FRANCIA - Clemenceau: Recuperacin de Alsacia-Lorena. Ocupacin militar de la zona occidental del Rin y posible creacin en Renania de un estado independiente. Esta ltima aspiracin encontr la oposicin de Gran Bretaa y EE.UU. En el primer caso, porque alteraba el equilibrio europeo, en el segundo, porque iba en contra del principio de las nacionalidades. Explotacin econmica de la regin del Sarre. Debilitar militarmente de forma definitiva a Alemania. Oposicin al Anschluss (unin de Alemania y Austria). Ganancias territoriales a costa de los imperios turco y alemn. Indemnizaciones de guerra. ITALIA - Orlando: Aplicacin del Tratado de Londres: anexin del Trentino, el Alto Adigio, Trieste y partes importantes de Istria y Dalmacia. Esta aspiracin italiana encontr la oposicin de EE.UU. ya que la anexin

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de territorios poblados por eslavos (Dalmacia) iba contra el principio de las nacionalidades. Wilson defiende a la recin creada Yugoslavia frente al expansionismo italiano en el Adritico. Ganancias coloniales en Oriente Medio y frica. Indemnizaciones de guerra.

Tratados de Paz
De la Conferencia emanara el primero de los Tratados de Paz, el Tratado de Versalles, Firmado el 28 de junio, no slo para establecer la paz con la principal potencia de los imperios centrales-Alemania-, sino que tambin definira la

pauta de los dems Tratados de Paz. Los reajustes territoriales se convertiran en uno de los argumentos ms emblemticos y contundentes de la poltica revisionista de Berln. Alemania reconoci la soberana incondicional de Blgica, Polonia, Checoslovaquia, as como la de Austria, y perdi aproximadamente 71.000 km2 de su territorio, esto es, algo ms de un 13% de sus dominios europeos. Las fronteras orientales de Alemania se fijaron con mayor dilacin y resistencia que las occidentales. En el norte y oeste se sancionaba la restitucin, ya hecha efectiva por el armisticio, de Alsacia y Lorena a Francia; se ceda Eupen y Malmedy a Blgica tras los plebiscitos celebrados en 1920; y en el norte Schleswig el plebiscitos celebrado en aquel mismo ao se resolva a favor de la incorporacin a Dinamarca. En las controvertidas fronteras orientales, Alemania cedi Posnania, y el oeste de Prusia, as como el sur de la Alta Silecia tras la celebracin del plebiscito y la particin resuelta por la Sociedad de Naciones en octubre de 1921 a favor de Polonia. Por ltimo, la estrecha franja de Memel, al este de Prusia Oriental y poblada por lituanos y alemanes, acabara en manos de Lituania, sin llegar a celebrarse plebiscito alguno. El Sarre y la ciudad de Dantzig bajo la nueva organizacin internacional. Las posesiones ultramarinas del Reich se transformaran, a su vez, en mandatos y fueron asignados, bajo la tutela de Sociedad de Naciones, a Gran Bretaa, que asumira bajo su responsabilidad Tanganika; a Francia que, previo reparto con GB, se hara cargo de Togo y Camern; a Blgica, que administrara Ruanda-Burund; a la Unin Sudafricana, que tomara posesin de frica de Suroeste; y a Japn, Australia y Nueva Zelanda, que se repartiran las posesiones alemanas del Pacfico: Marianas, Marshall, Carolinas y Palaos y las islas Samoa Occidentales, para los dominios. Adems a Japn se le concedi la atribucin de los derechos e intereses que Alemania posea en la provincia china de Shantung. Las garantas de seguridad para debilitar y evitar la revancha alemana se concretaban en una serie de clusulas militares y polticas. Las primeras se materializan en tres tipos de restricciones: la limitacin de armamentos, la desmilitarizacin y la ocupacin militar de aquella regin. Su ejrcito qued reducido a una fuerza de 100.00 hombres. ste sera profesional, quedando abolido, en consecuencia, el servicio militar obligatorio, a la vez que carecera de Estado Mayor Central y se prohiba la artillera pesada, los carros de combate y la aviacin. El grueso de la Armada de guerra fue confiscado y confinado en la base britnica de Scapa Flow. Desmilitarizacin de Renania, zona occidental y franja de 50 km al este del Rin. Ocupacin temporal de la orilla occidental del Rin. Las tropas aliadas se retiraran escalonadamente en plazos que concluiran en 1935. En la cuestin de las reparaciones Alemania como responsable moral de la guerra, en razn de lo cual deba hacer frente a los daos causados a la poblacin civil de las naciones aliadas y a sus propiedades. El texto del tratado se limitaba a recoger aquel principio, sin avanzar ningn reglamento ni el montante de las reparaciones, como rgano competente para discutir y regular la cuestin. Francia y Blgica, que haban sufrido la invasin queran conseguir que los gastos de reconstruccin corriesen a cargo de Alemania. GB, que no sufri ms prdidas materiales que la destruccin parcial de la flota mercante, peda que Alemania se hiciese cargo de la reparacin de los perjuicios sufridos por las personas. Cuando los valores franceses dieron la cifra provisional de 220 millones de marcos oro, la delegacin americana protest: no era posible que Alemania hiciese pagos de tal magnitud. La delegacin britnica apoy las objeciones americanas a las que la delegacin francesa se limit a oponer una afirmacin de principio: Alemania pagar. El desacuerdo

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de los cuatro oblig al Consejo de los Cuatro a dejar una comisin la tarea de fijar el volumen de la deuda alemana. La Conferencia de Spa no lleg a fijar la suma global de las reparaciones, pero estableci definitivamente la parte de cada uno de los aliados, Francia 52%, GB 22%, Italia 10%, Japn 0,75%, Blgica 8%, Portugal 0,75% y Grecia, Rumania y Yugoslavia, que no se hallaban representadas en la Conferencia, 6,5%. A los EE.UU se le reservaba el derecho de percibir su parte de las reparaciones. En la Conferencia de Londres se fija el monto total de las reparaciones: 140.000 millones de marcos-oro El sistema internacional de Versalles supuso un salto cualitativo en la configuracin de la sociedad internacional. Dicho tratado estableca la creacin de Sociedad de Naciones. En la Conferencia de Paz, el presidente Wilson asumi como un compromiso personal y prioritario impulsar y tutelar los trabajos para crear la futura Sociedad de Naciones. El texto final fue presentado por el presidente norteamericano. El Pacto constituira la Parte I de cada uno de los tratados de paz. Constituido por un prembulo y 26 artculos, el Pacto era un instrumento de gran versatilidad, en la medida en que era a la vez la ley que rega su actividad y la fuente misma de su existencia. El Pacto se convertira en adelante en el fundamento institucional sobre el que descansara la multilateralizacin de las Relaciones Internacionales de posguerra. Los Estados se comprometan en su prembulo a aceptar el compromiso de no recurrir a la guerra, mantener a la luz del da relaciones internacionales fundadas en la justicia y el honor, la rigurosa observancia del Derecho Internacional y el escrupuloso respeto a las obligaciones contradas en los Tratados. Todo ello iba dirigido a <<fomentar la cooperacin entre las naciones y para garantizar la paz y la seguridad>>. La Sociedad de Naciones afrontara su tarea en una doble dimensin, inseparable la una de la otra: la garanta de la paz mediante la seguridad colectiva y la construccin de la paz a travs de la cooperacin. La SdN fue integrada en un principio por los Estados miembros originarios y los miembros admitidos, la va para la admisin de nuevos miembros quedaba regulada para todo <<estados, dominio o colonia que se gobierne libremente>> a condicin de aceptar los trminos del Pacto. Asimismo se aprob una lista de trece Estados neutrales, Espaa entre ellos. La seguridad colectiva defiende el <<derecho internacional abstracto>>, habilitaba un sistema jurdico de prevencin a la guerra en el que convergan diferentes elementos: la garanta a la integridad territorial y la independencia de los Estados, la asistencia colectiva, el arbitraje, la limitacin del derecho de guerra y un sistema punitivo de sanciones. La concepcin colectiva se eriga sobre tres pilares: el arbitraje o solucin pacfica de las disputas internacionales; el desarme; y la seguridad. Defeccin de EE.UU: el presidente Wilson someti el Tratado de Versalles a la aprobacin del Senado el 10 de julio de 1919, y el 29 de julio le someti el Pacto. El 19 de agosto se celebr una conferencia entre Wilson y el Senado, y la discusin gir en torno al artculo 10 (los miembros de la Sociedad se comprometen a respetar y a mantener contra toda agresin exterior la integridad territorial y la independencia poltica presente de todos los miembros de la Sociedad. En caso de agresin, de amenaza o de peligro, el Consejo determinar los medios para asegurar el cumplimiento de esta obligacin), el presidente consideraba a dicho artculo de cmo la columna vertebral del tratado y la oposicin lo estimaba contrario a la Constitucin. Con la intencin de subrayar los defectos del tratado y demostrar que el presidente haba tomado las decisiones esenciales sin tener en cuenta las objeciones de sus colaboradores, la Comisin senatorial decidi abrir una encuesta. Wilson, para intentar presionar al senado, acudi directamente al cuerpo electoral, pero por sufrir un ataque de parlisis el 25/09 no pudo terminar su campaa. La lucha entre el presidente, y la Comisin senatorial fue desigual: el 20/11 de 1919 el senado rechaz la ratificacin del Tratado de Versalles. A pesar de ello, el informante de la Comisin, Lodge, declar que consentira en la ratificacin si el texto fuera acompaado por catorce reservas. Pero el presidente declar que esas reservas eran inaceptables. Despus de haber concluido la paz con Alemania, tras el Tratado de Versalles, los vencedores iniciaron las negociaciones con los aliados de sta. El 10 de septiembre el tratado con Austria era suscrito en el palacio de Saint-Germain (tratado de Saint-Germain), es el fin del Imperio Austro-Hngaro, de su ruptura nacen nuevos

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estados como Austria, Hungra y Checoslovaquia, a lo que se une cesiones de territorio a Italia y a las recin nacidas Polonia y Yugoslavia. Austria se comprometa a ceder a Italia parte de las provincias de Carniola (Kraina) y Carintia, Kstenland y el Tirol del Sur. Yugoslavia reciba la parte mayor de Carniola, Dalmacia, el Sur de Estiria y el sudoeste de Carintia. Bukonia pas a manos de Rumania. Checoslovaquia qued integrada por Bohemia, Moravia y dos provincias de la Baja Austria y parte de Silesia. Polonia se anexionara en 1923 Galitzia oriental. Austria tena derecho a mantener un ejrcito de 30.000 hombres. Su marina de guerra y mercante era entregada a los vencedores. El imperio de los Habsburgo cesaba de existir. Se prohiba a Austria y a Alemania proceder a la unificacin-Aunchluss- a menos que fuese autorizada por la SdN. El 27 de noviembre, fue firmado el Tratado de Neuilly con Bulgaria. La Dobrucha qued en poder de Rumania. Bulgaria ceda parte de su territorio a Yugoslavia. Tracia qued en manos de los vencedores y ms tarde fue entregada a Grecia. Esto aislaba a Bulgaria del mar Egeo. Bulgaria se comprometa a entregar a los vencedores toda su flota y a pagar una contribucin de guerra de 2.500 francos oro. Las fuerzas armadas quedaban fijadas en 20.000 hombres. La paz con Hungra si firm el 4 de noviembre de 1920, Tratado de Triann, se acept la imposicin de reparaciones por daos de guerra y unas clusulas militares que limitaban su ejrcito a unos 35.000 hombres. La configuracin de las nuevas fronteras meridionales se resolvi con la cesin del Fiume, Eslovenia, el reino de Croacia, el Banato occidental y Batchka al nuevo Estado de los eslavos del sur. En el Norte, cedera Eslovaquia y la Rutenia subcarptica a Checoslovaquia. En el Este, Rumania incorporara el Banato oriental y la mayor parte de Transilvania. Rumania haba ampliado su permetro a expensas de Rusia a extender su soberana sobre Besarabia. El desmembramiento del Imperio otomano, se dilucira en dos captulos. El primero de ellos, en el Tratado de Svres, y el segundo el Tratado de Lausana. El Tratado de Svres fue firmado el 10 de agosto de 1920, suscrito entre GB, Francia, Italia, Japn, Armenia, Blgica, Grecia, Hedjaz, Polonia, Portugal, Rumania, Yugoslavia y Checoslovaquia, de una parte, y Turqua de la otra. El territorio de Turqua se reduca hasta una cuarta parte de su extensin anterior. El sultn conservaba su capital Constantinopla (Anatolia central). GB, con el protectorado sobre Egipto, el mandato de Palestina y Mesopotamia consegua la mejor parte, extendera hacia el Norte la zona de proteccin del Canal de Suez y dominara, con Bagdad, la ruta terrestre de la India, y de paso obtendra importantes recursos petrolferos. Impuso la decisin de desmilitarizar los Dardanelos y el Bsforo donde el paso de los estrechos era declarado abierto a todos los barcos mercantes y de guerra, sin distincin de bandera, lo mismo en tiempo de paz como en tiempo de guerra. Una Comisin de los Estrechos era creada para velar la observancia de estas normas. El mar Egeo se converta en un lago griego. Turqua se comprometa a entregar a los vencedores su flota, a excepcin de seis torpedos y siete corbetas. Se restableca el rgimen de las capitulaciones. Las potencias vencedoras se reservaban el control de las finanzas, y prcticamente de toda la economa del pas. Los efectivos del ejrcito quedaron reducidos a 50.000 hombres Levantamiento de kemal Ataturk y la revisin del Tratado de svres El nacionalismo turco encontr su expresin en el movimiento dirigido por Mustaf Kemal, que protestaba contra la disolucin del Imperio otomano, as como contra las ventajas consentidas a GB y a Grecia, en agosto de 1920. Kemal exiga a revisin del Tratado de Svres, al menos en lo que afectaba a poblaciones turcas sometidas a dominacin extranjera: se negaba a admitir el derecho de ocupacin, concedido a Grecia en Esmirna; a Francia en Cilicia; a Italia en Anatolia meridional; peda tambin la retirada del contingente encargado de ocupar Constantinopla y asegurar la aplicacin del nuevo estatuto de los estrechos otomanos.

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El gobierno de Kemal quera garantizar el xito de esas reivindicaciones por medio de la presin armada e incluso la guerra. La entrada de las tropas turcas en Cilicia y en la zona de Adalia oblig a Francia y a Italia a aceptar la negociacin. El gobierno francs, renunci a la ocupacin de Cilicia, el gobierno italiano abandon la regin de Adalia. Las tropas griegas instaladas en Esmirna no esperaron el ataque turco; y lanzaron una ofensiva preventiva que fue rpidamente desbaratada; la victoria abri el paso al ejrcito de kemal a Esmirna, la cual fue ocupada. El ejrcito turco se dirigi luego hacia los Dardanelos; y el Chanak encontr a un destacamento francoingls, encargado de la guardia del estrecho. Se evito el choque armado, pero el armisticio de Mudania, del 11/10/1922, concedi a kemal el derecho de recuperar la administracin de Constantinopla y de expulsar al sultn. Faltaba consagrar tales resultados mediante la revisin del tratado de Svres. La conferencia de Lausana procedi a esa revisin. El tratado restituy a Turqua la soberana sobre toda Anatolia, Constantinopla y tracia hasta Maritza (Andrinpolis), y sobre las islas de Imbros y Tenedos, que dominan, en el mar Egeo, la entrada de los Dardanelos, suprimi el rgimen de privilegio que los extranjeros posean en territorio turco, en virtud de las Capitulaciones; y regul, en fin, en estatuto de los estrechos: el gobierno turco reconoca el principio de la libertad de trnsito, establecido en el Tratado de Svres; pero obtena el derecho a prohibir ese trnsito a los navos pertenecientes a cualquier Estado que se encontrase en guerra con Turqua. La Repblica turca no hubiera podido destruir el estatuto territorial si hubiese encontrado una resistencia concertada de GB, Francia e Italia. Pero los Estados vencedores se hallaban divididos. Formacin de la URSS y su reconocimiento internacional La revolucin bolchevique de octubre-noviembre de 1917 haba tenido un xito rpido y sorprendente. Pero en el ao 1918 algunos generales zaristas, ayudados militarmente por sus aliados desencadenaron una guerra civil para recuperar el poder. La guerra dur aproximadamente tres aos (1918-1921). Finalmente, el Ejrcito Rojo acab venciendo y recuperando el control de todo el pas. Una gran parte de territorios de la vieja Rusia zarista se haba independizado durante la guerra civil. A partir de 1920-21 se empezaron a establecer pactos que culminaron en 1922 con la formacin de la URSS que comprenda Rusia, Ucrania, Bielorrusia y Transcaucasia. La URSS era un Estado federal que tena un parlamento con dos cmaras: el Soviet de la Unin, y el Soviet de las Nacionalidades. Un solo partido, el PCUS dominaba todos los organismos del poder. En el otoo de 1921, el gobierno sovitico intent salir de su aislamiento poltico y econmico. Lenin senta la necesidad de reanudar las relaciones comerciales con los estados capitalistas, dentro del marco de la Nueva Poltica Econmica, que haba anunciado en marzo de 1921, precisa para evitar la ruina de la economa sovitica. Lo primero que propuso el gobierno ruso fue una negociacin colectiva. El 28 de octubre sugiri que una conferencia internacional estableciera las condiciones en que podran ser reanudadas esas relaciones. E 16 de abril de 1922 el acuerdo de Rapallo permiti la reanudacin de relaciones diplomticas y comerciales entre Alemania y Rusia. Las negociaciones con GB y Francia fracasaron Dos aos mas tarde, la diplomacia rusa volvi a la carga, emprendi negociaciones independientes con cada una de las potencias occidentales: en esta ocasin consigui la reanudacin de las relaciones diplomticas y comerciales. A fines de 1924 el gobierno sovitico fue reconocido, pues, por todas las potencias europeas, ya que lo vean como un mercado para la exportacin.

Consecuencias de la Primera Guerra Mundial. La guerra haba costado a los Estados europeos 8 millones y medio de hombres, Francia, Alemania y Rusia fueron los estados ms gravemente afectados. Todos los pases beligerantes se encontraron con falta de mano de obra. Los medios de produccin eran en todas partes insuficientes. En la agricultura disminuyeron

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los rendimientos. El desgaste del material mecnico, el agotamiento de las reservas de materias primas, la escasez de carbn, paralizaron la actividad industrial. Los transportes ferroviarios estaban desorganizados, y la flota mercante reducida. Esta crisis era, naturalmente, ms grave en aquellos territorios que haban sufrido la invasin y las devastaciones; tambin lo era en Rusia, a causa de la revolucin y de la guerra civil. Alemania conservaba un 90% de su equipo industrial, pero haba perdido la casi totalidad de su flota mercante y sus inversiones de capitales en el extranjero, y obligada por el bloqueo a practicar una economa de agotamiento, no dispona de reservas de materia prima. GB haba perdido importantes mercados exteriores y parte de los fondos que, en el extranjero, facilitaban sus importaciones; haba sufrido graves daos en su flota mercante y haba contrado una deuda exterior. El rasgo dominante era la baja produccin. Europa necesitaba acudir a recursos de otros continentes. Europa al mismo tiempo se vea afectada profundamente por una crisis moral. Crisis en las instituciones liberales y democrticas, hay cambios en las circunstancias y las necesidades que el estado de guerra haba provocado en el espritu pblico. Crisis social la guerra trajo como consecuencia una amplia transferencia de riquezas en todos los estados beligerantes. La inflacin modific sensiblemente en nivel de vida relativo de las clases sociales. Las masas campesinas se vieron beneficiadas ya que las necesidades de abastecimiento de artculos alimenticios les asegur una posicin ventajosa. Pero los obreros se encontraban en una situacin ms difcil, el aumento de los salarios haba sido ms lento que el del coste de la vida. Exasperacin de los nacionalismos. En el plano poltico, cuatro imperios autoritarios se derrumbaron, lo que transform profundamente el mapa de Europa, rediseado por el tratado de paz de 1919: el Imperio del zar qued transformado en la Rusia comunista (ms tarde la URSS), el Imperio Otomano se disolvi dando paso a Turqua (pennsula de Anatolia y Constantinopla), el Imperio Austrohngaro fue disuelto dando paso a los Estados de Austria, Hungra, Checoslovaquia y Yugoslavia como nuevos pases independientes, el Imperio alemn finaliz y fue reemplazado por la Repblica de Weimar, que gobernara sobre una Alemania mermada territorial y econmicamente por el pago de las reparaciones de guerra

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Conferencia de Washington Tras el tratado de Versalles Japn haba obtenido los territorios alemanes de Shantung. En agosto de 1919 el Senado de EE.UU se neg a ratificar dicho tratado y alent la resistencia de China frente a la poltica japonesa. Desde la llegada de la Administracin republicana al poder, en marzo de 1921, los EE.UU ejercieron una presin directa sobre el Japn. El presidente Harding dispuso que continuase ejecutndose el programa de construcciones para aumentar la marina de guerra, proyectado en el curso de la guerra mundial, porque el Japn no deba quedar como dueo del Pacfico, y declar que los EE.UU no reconoceran la ocupacin japonesa de la Provincia Martima rusa. A pesar de ella, el gobierno norteamericano no tena la intencin de colocar a Japn entre la espada y la pared, pues, antes, incluso, de ensear los dientes, hizo que el Congreso sugiriera la celebracin de una Conferencia internacional donde fuesen examinadas las cuestiones del Extremo Oriente y el Pacfico. La tctica: amenazar a Japn con una carrera de armamentos en la que los EE.UU, gracias a su superioridad industrial, tendra cmoda ventaja y ofrecer la renuncia a esa competicin, siempre y cuando el Gobierno nipn renunciase a extender sus ambiciones territoriales por el continente asitico. El xito de esa accin dependera, en buena parte, de la actitud que adoptase GB. La alianza anglosajona, concluida en 1902 fue renovada, por diez aos, aunque GB haba hecho estipular que no llegara a la intervencin armada en caso de conflicto entre Japn y los EE.UU; sin embargo prometi su apoyo diplomtico para salvaguardar los intereses especiales del Japn. En mayo de 1921 el presidente de la Comisin de Asuntos Extranjeros del Senado, en Washington, expres el deseo de que GB renunciase a esa alianza con los japoneses. El secretario de Estado afirm que la renovacin de la alianza constituira un estmulo para el partido militar nipn, estmulo perjudicial para los intereses de los EE.UU, y que el abandono de esa alianza sera el signo tangible de una colaboracin angloamericana en las cuestiones del Extremo Oriente y el Pacfico. La Conferencia Imperial britnica decidi no renovar la alianza de 1911. Sometido a la presin directa de los EE.UU y abandonado por GB, el gobierno nipn se resign a aceptar la conferencia internacional. La Conferencia se celebr en Washington del 12/11/1921 al 06/02/1922. La cuestin del Pacfico dio como resultado el Tratado de los cuatro, firmado por el gobierno japons asociado a EE.UU, GB y Francia para prometer el respeto mutuo, durante 10 aos, del statu quo en las posiciones insulares. La cuestin de china se abord en el Tratado de las nueve potencias, por el que los contratantes se comprometan a respetar la soberana, independencia e integridad territorial y administrativa de China, as como el principio de puerta abierta, desde el punto de vista econmico. Por ltimo, la cuestin de los armamentos navales qued establecida por el Tratado de los cinco. El Japn acept que la proporcin entre los navos de lnea fuese fijada en tres para el Japn, cinco para los EE.UU y GB, 1,75 para Francia e Italia. La resistencia nipona fue seria, pero cedi cuando los EE.UU amenazaron con acelerar la carrera armamentstica. Bajo la presin de EE.UU, la delegacin japonesa prometi a China, la restitucin de los derechos e intereses que, antes de 1914 posea Alemania en Shantung y que fueron transferidos a Japn. El gobierno nipn anunci su intencin de evacuar en breve plazo, la provincia Martima y todos los puntos del litoral siberiano ocupados por sus tropas. Japn segua manteniendo privilegios en la Manchuria meridional, y conservaba a ttulo de mandato los tres archipilagos del pacfico. Los EE.UU gracias a la colaboracin de GB haban aplicado al Japn, mediante una sencilla presin diplomtica un frenazo.

El problema de las reparaciones de Alemania: la poltica de cumplimiento del Tratado de Versalles y los planes Dawes y Young. Tratados de Locarno.

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Desde 1920 a 1923 el gobierno alemn intent escapar a la limitacin de los armamentos y al pago de las reparaciones. Las crisis sociales y polticas que sacudan al Reich proporcionaban a aquel gobierno argumentos que la opinin francesa, por lo general, se negaba a tomar en consideracin, pero que eran mejor recibidos por la opinin pblica de GB. Durante la agitacin revolucionario de 1920, las clusulas militares del Tratado de Versalles no fueron respetadas. El ejrcito alemn que debera quedar reducido a 100.000 hombres, mantuvo 200.000 las tropas regulares del Reich, para reprimir en marzo de 1920 una insurreccin comunista en el Ruhr, penetraron en la zona renana desmilitarizada que se extenda por la orilla derecha del Rin. El gobierno francs respondi a la violacin de estatuto de desmilitarizacin con una sancin militar y la mantuvo a pesar de las objeciones inglesas, hasta que las tropas alemanas evacuaron la zona. Luego exigi la votacin de las leyes alemanas, que, redujeron los efectivos del ejrcito a las cifras fijadas en el Tratado y anunciaron la disolucin de las milicias, el gobierno francs obtuvo el asentimiento de GB. Las cuestiones de reparaciones dio lugar a discrepancias franco-inglesas que facilitaron la resistencia alemana. Ante todo se trataba de fijar las obligaciones del Reich, cuya suma total no haba sido determinada en el Tratado de Versalles. En las conferencias sucesivas que se celebraron en 1920, el gobierno francs adelanto una cifra considerable, tanto para asegurar los recursos necesarios para la reconstruccin como para retrasar la recuperacin econmica alemana, el gobierno ingls se neg a abrumar a Alemania. La cifra de transaccin adoptada fue de 132.000.000.000 marcos-oro. El gobierno alemn despus de haber declarado que no estaba en condiciones de pagar ms de 30.000.000.000 de marcos-oro, acept, sin embargo esa pretensin para eludir la amenaza de la ocupacin del Ruhr. Pero seis meses ms tarde solicit una moratoria. La respuesta del gobierno francs a esta suspensin de pagos fue la ocupacin de Ruhr en enero de 1923; GB se neg a participar en ella.* Alemania opuso una resistencia pasiva (huelga de mineros y empleados de ferrocarriles), que abandon en 8 meses. Sin embargo cuando Alemania capitul, el gob francs acab por aceptar que la cuestin de las reparaciones pasase a examen de un comit internacional de tcnicos. *un ao antes de decidir la operacin del Ruhr, Francia haba recibido, a principio de enero del 1922, una oferta inglesa: si Francia aceptase la remisin del examen de la reparaciones a una conferencia internacional que, sin ninguna duda, disminuira sus derechos, recibira de GB una promesa de intervencin armada en caso de agresin armada. El presidente del Consejo, Briand, estaba dispuesto a negociar sobre esa base, pero fue desautorizado por el presidente de la Repblica y por la mayora de consejos de ministros, que considero inaceptable la oferta inglesa. Despus de las elecciones generales en Alemania de mayo de 1924, en las que la mayora del cuerpo electoral francs se pronunci, a la vez, contra el aumento de las cargas fiscales y contra los mtodos de violencia frente a Alemania, la poltica de conciliacin sera la que, durante varios aos, orientase las relaciones franco-alemanas. Stresemann anunci la intencin de cumplir las clusulas del Tratado de Versalles; a cambio, esperaba conseguir la revisin progresiva de dichas clusulas, y un puesto en el Consejo de la Sociedad de Naciones, que dara a Alemania la oportunidad de desarrollar con mayor eficacia el juego de su diplomacia, as como la de intervenir en las cuestiones relativas al estatuto de las minoras nacionales; adems, obtuvo una ventaja inmediata: la concesin de crditos extranjeros, necesarios para la recuperacin econmica del Reich. La participacin alemana se caracteriz por la reanudacin de los pagos por reparaciones; y por el reconocimiento expreso de las fronteras establecidas en 1919 entre Alemania, Francia y Blgica; la contrapartida fue la evaluacin de los territorios renanos. El 1930 se hizo evidente el fracaso de esa poltica. La reanudacin de los pagos alemanes por reparaciones se estableci sobre las bases previstas en 1924 por el Comit Internacional de tcnicos que presida el americano Dawes. El Plan Dawes fij, aunque solo para una duracin de cinco aos, las anualidades crecientes que debera pagar Alemania, y dispona que el cumplimiento de esas clusulas estara garantizado por la entrega de obligaciones sobre los ferrocarriles y la industria de Alemania. El acuerdo disminua sensiblemente las cargas impuestas a Alemania. La aceptacin del Plan Dawes era necesaria, ante todo para obtener la evacuacin del Ruhr, pero tambin para encontrar en los EE.UU y el Inglaterra los capitales indispensables en el reequipamiento de la industria

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alemana. Qu posibilidad tendra Alemania de obtener esos capitales si rechazase el plan establecido por los tcnicos financieros de los dos pases eludidos? De hecho, el plan Dawes fue aplicado en condiciones satisfactorias. Durante 5 aos, Alemania cumpli puntualmente sus obligaciones la transferencia de anualidades se efecto sin dificultades. Sin embargo esa circunstancia favorable se deba a otra de carcter excepcional, la afluencia de capitales extranjeros al mercado alemn. Tratado de Locarno, El 5 de octubre del 1925 se inauguraron las sesiones de la conferencia entre Inglaterra, Francia, Blgica y Alemania, los representantes de las potencias hicieron prometedoras declaraciones de carcter pacfico. La conferencia de Locarno aprob los siguientes documentos: 1- protocolo final de la conferencia; 2- pacto de garanta entre Alemania, Blgica, Francia, Italia y GB (pacto del Rin); 3- acuerdo de arbitraje entre Alemania y Blgica; 4- acuerdo de arbitraje entre Alemania y Francia; 5- acuerdo de arbitraje entre Alemania y Polonia; 6- tratado de arbitraje entre Alemania y Checoslovaquia; 7- acuerdo entre Francia y Polonia y 8- acuerdo entre Francia y Checoslovaquia. El tratado entre Alemania, Blgica, Francia, Italia y GB contena el compromiso de los signatarios a respetar el statu quo territorial establecido por la paz de Versalles. Las partes contratantes garantizan individual y colectivamente el mantenimiento del statu quo territorial que se desprende de las fronteras entre Alemania y Blgica y entre Alemania y Francia, y la inviolabilidad de dichas fronteras, y tambin el cumplimiento acerca de la zona desmilitarizada (Renania). Alemania y Blgica, Alemania y Francia, se comprometan mutuamente a no llevar a cabo ninguna agresin o invasin, y a no recurrir a la guerra una contra otra. Las nicas excepciones era los casos en que se tratase de ejercer el derecho de legtima defensa o por accin de SdN. Los conflictos que no pudieran ser resueltos por va diplomtica ordinaria deberan ser entregados a una comisin de conciliacin o sometidos a arbitraje. La Conferencia de Locarno termin el 16 de octubre de 1925. La diplomacia alemana estaba convencida de que la evacuacin anticipada de los territorios renanos haba de ser la consecuencia necesaria de esos tratados. En Thoiry Stresemann pidi a Briand, no solo la evacuacin anticipada de Renania sino tambin la supresin de la misin militar, a cambio ofreci una contrapartida financiera: la liquidacin inmediata de las obligaciones de Dawes, es decir, el pago anticipado de una anualidad por reparaciones, que remediara la crisis monetaria que entonces sufra Francia. No fue favorable a la opinin pblica francesa ni al consejo de ministros. Despus de dos aos, el gobierno alemn invoc el derecho moral de Alemania a la evacuacin anticipada de los territorios renanos. Cuando lleg a Pars para firmar el Pacto Briand (Francia)-Kellog (EE.UU), Stresemann consigui obtener el consentimiento no slo de Briand sino tambin de Poincar, a cambio ofreci una solucin definitiva a la cuestin de las reparaciones, es decir, .la fijacin de un plan de pagos a largo plazo que rebasara el perodo de cinco aos establecido en el plan Dawes. La aceptacin del gobierno francs se debe a las dificultades que surgieron en las relaciones entre Francia y EE.UU. El 30 y 31 de agosto de 1929 los acuerdos de La Haya previeron, por una parte, un nuevo plan de pagos de reparaciones, el plan Young, que determin las anualidades durante cincuenta y nueve aos, pero que redujo en un 17% el valor actual del crdito francs, y por otra parte, la evacuacin anticipada de los territorio renanos. Pacto Briand-Kellog: El punto culminante de la diplomacia pacifista fue el denominado Pacto Briand-Kellog, firmado el 27 de agosto de 1928, sobre la renuncia a la guerra como instrumento de poltica nacional. Formaron parte de este pacto representantes de Inglaterra, Blgica, Alemania, Italia, Polonia, Francia, Checoslovaquia, la URRS y Japn. Los signatarios renunciaban en sus relaciones recprocas a la guerra en calidad de instrumento de la poltica nacional. La regulacin o solucin de todas las discrepancias o conflictos que independientemente de su carcter u origen pueda surgir entre ellos, debern realizarse nicamente con medios pacficos. Se proclamaba que podan incorporarse al pacto los Estados restantes.

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La crisis de 1929 y su incidencia en las relaciones internacionales El sistema construido bajo los principios de la seguridad colectiva se hundi estrepitosamente a principios de la dcada de los treinta en un perodo de crisis econmica que, por sus implicaciones y extraordinaria gravedad, afect a los equilibrios sociales y polticos de los estados y a la propia vida internacional. El origen de la crisis econmica se sita tradicionalmente por la histografa en 1929, tras el hundimiento de la bolsa de Nueva York el jueves negro. La dimensin mundial de la crisis y sus dramticas consecuencias internacionales deben situarse en coordenadas temporales y teniendo presentes diversos factores. El primer trmino, los problemas econmicos presentaron sus perfiles ms dramticos entre 1931-1933, momento en el cual los datos e ndices productivos y de crecimiento de todos los sectores resultaron negativos. En segundo, la depresin se vio agravada cuando los estados fracasaron en su intento de darlo solucin global bajos los principios de la cooperacin y la solidaridad internacionales, prevaleciendo los enfoques que a travs de la autarqua, las preferencias aduaneras, las devaluaciones monetarias y el cierre de los mercados, buscaban, a costa de incrementar el antagonismo entre los pases. La confusin de consideraciones polticas y econmicas impidi soluciones beneficiosas. Las primeras iniciativas partieron de los norteamericanos. A fin de salvar la produccin, EE.UU aplicaba en junio de 1930 una tarifa ultra-proteccionista, que elevaba a un 40% las tasas medias de los derechos aduaneros. Washington, lder econmico internacional, se replegaba sobre s mismo, rechazando su papel animador mundial, obstaculizando el comercio internacional y obligando al resto de los pases a medidas similares. La imbricacin de las economas norteamericana y europea qued plasmada especialmente en el terreno financiero. La restriccin del crdito internacional y la retirada masiva de capitales americanos invertidos en Europa aceleraron el proceso de propagacin de la crisis. La incapacidad de una concertacin mundial qued patente en tres procesos: el problema de las deudas, la crisis de los Estados danubianos y el fracaso de la conferencia econmica de Londres. La grave circunstancia por las que atravesaba Alemania empujaron a su gobierno a solicitar al presidente norteamericano una moratoria temporal (moratoria Hoover) sobre todas las deudas intergubernamentales. Se produce la suspensin de las reparaciones alemanas y renuncia norteamericana a seguir cobrando las deudas interaliadas. Se convoc a la conferencia de Lausana en 1932, donde se decidi que Berln efectuara un ltimo pago en concepto de reparaciones de 3 mil millones de marcos a partir de 1935, con el cual quedara liquidado el problema, dando carpetazo al plan Young. En el mbito danubiano la crisis econmica golpe especialmente a los pases agrcolas de la Europa central y oriental que eran incapaces de garantizar el servicio de su deuda exterior. Para evitar su bancarrota y la crisis social, slo la cooperacin multilateral de los estados acreedores (Francia, GB, Italia y EE.UU) poda dar una solucin que salvara a sus monedas y finanzas. Sin embargo los intentos planteados a los largo de 1932 carecieron de resultados.

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Captulo XIV - Los fracasos de la seguridad colectiva.


La iniciativa japonesa en Manchuria se ejerce a costa de china. Dos aos mas tarde el gobierno Italiano escoge un terreno de expansin: Etiopa. Tanto China como Etiopa eran miembros de SdN. En 1933 asume en el poder Hitler quien comienza a poner en prctica el programa trazado en Mein Kampf. As estas amenazas quebraron los principios de la seguridad colectiva. No obstante las reacciones del Consejo de SdN son dbiles. La causa profunda de estas debilidades se deben buscar en la poltica francesa y de Gb, sus desconfianzas mutuas o sus divergencias de criterio, eso es lo que explica la carencia del sistema. LAS INICIATIVAS JAPONESAS El desarrollo de esta politica es bantante difcil debido a falta de documentacin. 1931 una bomba china produce algunos desperfectos en el ferrocarril de Manchuria , colocado bajo la administracin japonesa. Japn aprovecha esta oportunidad para iniciar una accin militar en Manchuria El gobierno japons declara que la intervencin tiene por objeto proteger la seguridad y los bienes de los sbditos japoneses establecidos en Manchuria. Reunida bajo la egida de los agentes japoneses una asamblea proclama la independencia de Manchuria con respecto de china y entrega el poder al prncipe Pu-Yi, que a los 3 aos haba ostentado el titulo de emperador y que fue destronado en 1912. En 1932 el gobierno japons reconoce el nuevo Estado de Manchukuo. La SdN en 1931 hace un llamamiento a la buena voluntad del Japn, pidindole que retire sus tropas, el gob rechaza la evacuacin, en tanto China no haya reconocido a los Japoneses el derecho a construir nuevos ferrocarriles en Manchuria y a explotar tierras en rgimen de colonizacin. El Consejo admite el punto de vista japons, segn el cual las operaciones militares en curso no son actos de hostilidad, sino simples medidas de polica, po lo tanto no se trata de agresin. Ahora bien: mientras la comisin investigadora, nombrada por el consejo y presidida por Lord Lytton, procede a lentas investigaciones, la poltica japonesa sita a la SdN ante un hecho consumado: la fundacin del Estado del Manchukuo y quasi protectorado. El informe establece que la declaracin de independencia hecho por el estado nipn no corresponde con el deseo de las poblaciones; estima que la SdN no debe reconocer la existencia del Manchukuo; en cuanto a los derechos en materia de ferrocarril y colonizacin agrcola deber ser determinado por un acuerdo Chino-Japons. En 1932 en Ginebra, ante la asamblea de SdN en sesin extraordinaria se adopta la negativa a reconocer al Estado fantasma. Por lo tanto el gob japons decide retirarse de SdN. Cmo va a ejecutar el consejo de la Sociedad las resoluciones adoptadas por la Asamblea? No trata de exigir la retirada de tropas niponas; y para aplicar la decisin de no reconocimiento del Mnchukuo se limita, en 1933, a prever simples gestos simblicos: se niega a dar por vlidos los pasaportes, los sellos de correo y las monedas puestas en circulacin por el gob del Pu Yi. Medidas casi irrisorias. Por lo tanto SdN se ha limitado a una accin platnica. No se ha atrevido a declarar que Japn es culpable de agresin y no ha decretado sanciones previstas en el art.16 del pacto. La seguridad colectiva ha sufrido un golpe casi irremediable. Gb se ha mostrado indeciso y temeroso, ya que la opinin publica no la impulsaba a la accin. Por qu no se adoptaron medidas econmicas contra Japn? En este caso Japn vuelve sus ojos hacia Washington. EEUU no forma parte de SdN pero tiene grandes intereses econmicos en el Extremo Oriente, y ya hace 10 aos quisieron frenar en seco la expansin japonesa. Estara dispuesto a volver a hacerlo? Ahora es diferente porque asume una administracin demcrata, la cual se muestra interesada en la poltica interior. Pero declaran en 1932 que se negar a reconocer cualquier situacin provocada por un hecho consumado y cualquier acuerdo que afecte a la integridad del territorio Chino o al principio de puerta abierta, si el acuerdo se firma a la fuerza. Esta declaracin de no reconocimiento se inspira en el procedimiento adoptado en 1915 por EEUU, cuando la poltica nipona trataba de imponer las 21 condiciones al gob Chino.

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Los EEUU no piensa aplicar sanciones eco. Ya que los circulos financieros gravemente afectados por la crisis no quieren privarse del cliente japons, que a pesar de los dificultades sigue comprando petrleo y maquinarias a EEUU. Por lo tanto no era necesario ir mas alla de las sanciones morales cuya expresin mas destacada es la declaracin del no reconocimiento. LAS INICIATIVAS ITALIANAS Italia tena inters en el frica Oriental ya que obtendra una slida posicin en la ruta martima hacia el mar Rojo. El gob italiano invoca el acuerdo de 1906 que tena con GB Y FR en el cual se repartan entre los 3 zonas de influencia econmica en el territorio etope. Mediante un acuerdo con GB 1925 el gob italiano haba anunciado su intencin de construir un ferrocarril en su zona de influencia. Obtiene el asentimiento de Gb, pero no el de Francia. A cambio de dicho reconocimiento Italia autoriza a BG a construir una presa en el lago Tana (zona de influencia italiana) El principal motivo fue la resistencia etope, el Negus no se presta a dar la concesin del ferrocarril; ya que tenia un acuerdo que favoreca la importacin de productos japoneses competidora de los productos industriales italianos. Los crculos financieros italianos se quejan de tropezar con el espritu de hostilidad del gobierno etope, que por su parte declarar tener un derecho absoluto para ser el nico juez de los intereses de Etiopa. Etiopa es miembro de SdN desde 1923, por consiguiente ha adquirido el derecho de proteccin impuesto por el art. 10, por lo tanto el Negus declara que el acuerdo anglo italo constitua una amenaza para la integridad territorial y la independencia de Etiopa. Los intereses franceses son mas bien econmicos que estratgicos LAS INICIATIVAS ALEMANAS 1931 Alemania no poda hacer frente a la ejecucin del Plan de pagos de las Reparaciones (Plan Young) establecido el ao anterior. Despus de haberse beneficiado de un ao de moratoria hoover, ha solicitado la suspensin del pago. El resultado ha sido satisfactorio y alcanzado con facilidad ya que en aquel momento Francia se encontraba aislada. El gob ingles, pensaba que Alemania si segua pagando las reparaciones no podra asegurar el pago de sus deudas privadas, por consiguiente la moratoria se extendera a estas deudas privadas: esto supondra para la vida econmica del mundo un gran peligro. El parlamente francs decidi en dic 1932 cesar en el pago de estas deudas, pero haba ratificado los acuerdos de Lausana. 1931 Alemania proyecta una unin aduanera con Austria, lo cual de haberse efectuado hubiera dado una preponderancia econmica en Europa a Alemania. Paris propone llevar el asunto ante el Tribunal permanente de justicia Internacional. Austria y Alemania anuncian el abandono del proyecto, ya que le Tribunal lo declara contrario a los compromisos en 1922 por el gob austriaco. A partir de 1933 la poltica exterior del gob nacional socialista se orienta por los caminos que segn, en Mi lucha, haban de seguirse inmediatamente antes de emprender la conquista espacial: la anexin del Reich de los alemanes que viven fuera de sus fronteras y la reconstitucin de sus fuerzas armadas. 1933 el gob alemn reivindica la aplicacin inmediata de la igualdad de derechos en el terreno de los armamentos: como se tropieza con la resistencia de Francia, el 14 de octubre de 1933 decide abandonar la Conferencia Ginebra del Desarme y la SdN. Comienza un rearme clandestino. Entre tanto viene a primer plano la cuestin de los alemanes en el extranjero: alemanes en Polonia, alemanes en Austria, alemanes en el Sarre. La cuestin de los alemanes en Polonia pareca ser la causa ms probable de conflictos en Europa. La propaganda alemana segua declarando intolerable la existencia del pasillo. Ahora bien, es el mismo Hitler quien se decide a apaciguar estos temores: en sep de 1933 propone al gob poloaco una negociacin, en la declaracin firmada entre ambos en enero de 1934, y con una validez de 10 aos, el gob alemn promete no recurrir en ningun caso a la guerra para solucionar sus litigios con Polonia, las promesas polacas son reciprocas. Pero este respiro por transitorio que pueda ser, es considerado en Europa como una seal

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tranquilizadora. porque ha aceptado el gob polaco este pacto? Se puede decir que porque el jefe de estado, Pilsudsky, partidario de los mtodos autoritarios, senta desprecio por la democracia parlamentaria y tambin por las divergencias en la interpretacin de los mutuos compromisos con el gob Frances, el gob polaco se haba disgustado a causa de que el francs aceptara el principio revisionista del Pacto de los cuatro. En cuanto a la cuestin de los alemanes en Austria la poltica de Hitler reservo mayor prioridad. En Viena los comunistas austriacos y los judos se encontraban en una posicin de todopoderosos en los crculos bancarios de Viena. Pero el advenimiento de Hitler al poder haba favorecido el desarrollo de un partido nacionalsocialista austriaco, y este movimiento (aunque solo contaba con una minora de la poblacin) resultaba fortalecido por la divisin reinante de sus adversarios: el partido social cristiano, que ejerca el poder con el canciller Dollffuss y los socialistas que lo combatan encarnecidamente en el terreno social y econmico. Los preludios de la crisis no fue iniciativa alemana sino el conflicto armado entre las milicias socialistas y el gobierno cristiano social. Una batalla de tres das. El partido nazi austriaco, luego de ver la batalla como un espectador, prepara un complot contra el canciller Dollfuss, quien es asesinado en 1934 en su despacho, pero esto no es suficiente para el golpe de estado ya que la poblacin vienesa niega su apoyo. El nuevo canciller es Schusschingg. Mussolini, ante la noticia del asesinato, ha dado orden de concentrar 4 divisiones en la frontera del Branero. A pesar de este paso en falso, la poltica hitleriana busca inmediatamente otro objetivo, cuya ejecucin es ciertamente mucho ms fcil: el arreglo de la cuestin de Sarre. El cual separado de Alemania desde 1919 y colocado bajo administracin de la SdN, la poblacin deba decidir mediante un plebiscito acerca de su futuro: anexin a Francia, restitucin a Alemania o mantenimiento del rgimen internacional. En 1935 la votacin da un 90% de los sufragios a favor de Alemania el sentimiento de la raza ha triunfado sobre cualquier otra consideracin En marzo Goering declara que Alemania va a reorganizar su aviacin de guerra, a pesar de las prohibiciones establecidas en 1919 y anuncia el restablecimiento del servicio militar obligatorio esta es la primer gran medida de liquidacin del tratado de Versalles. Los resultados de esta poltica son la consecuencia de la pasividad de las dems potencias. En aquel momento, estos paises contaban con medios para mostrase firmes, sin correr ningn riesgo, hasta podan hacer fracasar el rgimen hitleriano. Por qu en la cuestin austriaca el Gobierno fascista interviene con gesto de amenaza; y por que es el nico en hacerlo? La diplomacia fascista haba manifestado ya, varios aos antes, su propsito de proteger la independencia austriaca ya que la misma esta llamada a desempear un papel importante. En la organizacin econmica de la Europa central y a servir a la influencia italiana. Los protocolos firmados en Roma en 1934 entre Italia Austria Hungra conceden una tarifa preferente para la importacin en Italia de productos metalrgicos y farmacuticos austriacos. La explicacin de la falta de reaccin de Francia debe buscarse en la poltica de la Pequea Entente. Estos desconfiaban de la poltica italiana, lo que podra incitar a la poltica francesa a eludir presentarse de la mano de Italia en el asunto Austraco. Por lo que respecta a la cuestin de armamentos, la poltica alemana, durante las deliberaciones de 1933, se haba beneficiado de las divergencias de criterios entre GB FR e ITA. El gobierno italiano daba su apoyo al rearme alemn, porque consideraba oportuno un contrapeso a la preponderancia militar francesa. El gob britnico estimaba que la discriminacin impuesta a Alemania por el Tratado de Versalles no poda ser mantenida por ms tiempo: planteaba que el ejercito francs no debera tener en Europa efectivos superiores a los alemanes. As pues, con la decisin de rearme, Alemania, ha recobrado los medios para una poltica exterior enrgica. Pero para apreciar los cambios sobrevenidos entre 1933 y 1934 en las relaciones de los estados europeos no hay q perder de vista el desarrollo de la influencia econmica de los pases danubianos. Ofrecer a estos pases la oportunidad de vender a Alemania, a precios remunerativos y estables, sus productos agrcolas y proveerles, en cambio, de productos industriales y maquinarias, organizar esto dentro de un marco de importacin y exportacin. Los estados danubianos se prestan se buena gana, puesto q tienen excedentes exportables y Alemania les ofrece precios considerables (estos pases son Hungra, Yugoslavia, Rumania).

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Ahora bien al mismo tiempo, Rumania Yugoslavia y Checoslovaquia, an las tres perteneciendo a la Pequea Entente, no tienen entre si mas q relaciones econmicas reducidas. LA FORMACIN DEL FRENTE COMN DE STRESA Abril de 1935 la Conferencia de Stresa, indica que Italia esta de acuerdo con GB y Francia en oponerse por todos los medios adecuados a cualquier repudiacin unilateral de tratados susceptibles de poner en peligro la paz de Europa. Mayo de 1935 Francia con la URSS firman un tratado de ayuda mutua, el cual estipula una promesa de ayuda inmediata en caso de que algn Estado europeo, violando el Pacto de SdN ejerciera contra alguno de los dos una agresin no provocada. El acuerdo de Stresa, el cual lo llevo adelante Laval (pero fue pensado por Barthou misteriosamente muerto) mantena como propsito convencer a Italia para que asumiera su parte en las responsabilidades europeas, con vistas a mantener la paz en Europa danubiana. Austria por lo tanto, es un tema de conversacin de Laval- Mussolini. Tomaron medidas en caso de que la independencia de Austria se viera amenazada nuevamente. Pero esta colaboracin prevea la previa solucin de las diferencias Franco-Italianas en el terreno colonial y mediterrneo. Las convenciones le conceden a Italia dos rectificaciones de frontera, en el sur de Tunez yu en la costa de Somala y uan participacin financiera en la concesin del ferrocarril de Djibuti a Addis-Abeba. El gobierno francs se ha comprometido a no competir con Italia para obtencin de concesiones en territorio etiope , pero no ha dado su conformidad a una accin militar. Pero segn la prensa italiana Laval haba prometido dejar en libertad de accin al gobierno italiano. (Algunos comentaristas creen poder suponer que Laval ha prometido a Mussolini no obstaculizar la poltica italiana en Etiopa) Cmo escoger entre ambas afirmaciones, cuando la promesa ha sido hacha de palabra, en una conversacin personal? En 1935 el gobierno italiano encuentra una abierta oposicin por parte de GB y Francia a sus propsitos en Etiopa. GB trata de frenar la accin italiana mediante un acto de intimidacin: la concentracin de las fuerzas navales britnicas las cuales si era necesario cortaran el canal de Suez. Pero el Gob Italiano no cede ante la amenaza y entra en guerra con Etiopa (GB no cierra el Canal ya que violara el tratado de Constantinopla de 1888). El gob francs se asocia a la poltica inglesa, pero no sin reservas. No participa en la demostracin naval pero participa en la votacin de sanciones. Finalmente accede a prestar a Gb su apoyo armado, en el caso de que Italia atacara como represalia por las sanciones. En definitiva cree poder, sin alejarse de GB, mantener a Italia contenta, con la esperanza de mantener el frente de Stresa. Por lo tanto se expone a las crticas del gabinete ingles y del Duce. Francia deca que al aplicar sanciones se sacrifica el Frente de Stresa y se corre el riesgo de echar a esta al campo alemn. Mientras que otras afirmar que se debe defender el principio de seguridad colectiva en Etiopa. A fin de cuentas la poltica de sanciones termina con un doble fracaso: la disolucin de Stresa y el fallo del principio de seguridad colectiva. de quien es la culpa? Paris y Londres se hacen reproches mutuamente. El pacto franco-sovitico poda parecer lgico y necesario, sin embargo la idea no haba adquirido cuerpo hasta despus de muchas vacilaciones. En Paris era considerada ilusoria, puesto que la alianza franco-polaca, a la que el gobierno de Varsovia declaraba se fiel a pesar del pacto con Alemania de 1934, poda bastar para ejercer una presin eficaz sobre las fronteras orientales; y adems en la hiptesis de que Polonia abandonara la alianza francesa, y de que la ayuda militar rusa adquiriera importancia, la URSS no podra poner en combate su ejercito sino a condicin de obtener el derecho de transito atravs de Polonia o de Rumania. Pero Rusia no deba quedar aislada, ya que se corria de esta manera el riesgo de que volviera a la poltica del Rapallo( Rusia con Alemania tratado de amistad, cooperacin eco). Finalmente cuando esta alianza se concreta solo es aceptada con muchas reticencias tanto en Pars como en Mosc. Por otra parte es incompleta, puesto que no va a compaada de un Pacto militar que concrete el alcance prctico de los

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compromisos adquiridos. Mosc quiere negociar este punto pero Laval elude la oferta, porque solo concibe al pacto como un medio para inquietar al gobierno de Hitler e inducirlo a buscar una negociacin francoalemana. GUERRA CIVIL ESPAOLA Esta guerra supone un acontecimiento importante en las rrii principalmente por el lugar que ocupa Espaa en el Mediterrneo. Tambin porque los ejrcitos espaoles (nacional y republicano) buscaban en el exterior artilleria y aviacin. De esta forma cuatro grandes estados europeos participan en la guerra espaola, mediante el envo de armas o de voluntarios, concediendo su apoyo a uno u otro ejercito. Esto amenaza en degenerar en un conflicto entre los estados. El gob italiano declara que su nica preocupacin es impedir en Espaa el xito del Frente Popular de inspiracin marxista. Pero la realidad es que lleva a cabo una politca ofensiva que presta su apoyo al movimiento nacional espaol con la esperanza de obtener compensaciones estratgicas y polticas, especialmente el puerto de Gilbrartar, para inquietar a GB. El gobierno nazi no persigue objetivos en el mediterrneo. Lo que le interesa son las perspectivas estratgicas y econmicas que sita en el marco de un futuro conflicto europeo. La Espaa nacional podra representar una amenaza en la frontera de los pirineos y pos consiguiente debilitar al ejercito francs en el caso de una guerra franco-alemana (estos clculos ya los haba hecho Bismark, ahora Hitler). Tanto GB como Frnacia se beneficiaron en los siglos XIX y XX de la decadencia espaola, que les permiti una mayor accin en el mediterraneo, por lo tanto no tienen ningn interes en que se instale en Madrid un gobierno fuerte que podra modificar el statu quo. El gobierno ruso desea el fracaso del fascismo espaol. Los nacionales reciben la ayuda italiana y alemana, las iniciativas italianas son mucho mas importantes, a cambio Franco promete al Duce un acuerdo econmico, de una colaboracin poltica en el mediterrneo occidental y de una neutralidad simpatizante de Espaa en caso de guerra privada, el acuerdo no prev compensaciones territoriales ni concesin de bases navales o areas a favor de Italia. El acuerdo concluido en 1937 con Alemania no va mas all de un compromiso de neutralidad que hace hincapi en la cooperacin econmica. Espaa proporcionar aprovisionamientos en materias primas y vveres que facilitarn el segundo plan cuatrienal. La poltica francesa se encuentra obstaculizada por la opinin publica. Los comunistas piden que la Espaa republicana reciba ayuda armada, porque no es posible dejar que se ahogue el pueblo espaol y Franco es claramente el agresor. Los medios derechistas se muestran favorables a los nacionales por motivos polticos y econmicos, no quieren dejar el campo libre a Italia y Alemania y quieren salvaguardar las capitales franceses. En GB el Gabinete cuenta con la opinin publica en la no intervencin, lo cual muestra un teln de seguridad. La poltica de no intervencin favorecer la victoria de los nacionales. Cules han sido las ventajas obtenidas por el gob italiano? Recibe adems de su reconocimiento en Etiopa, la seguridad de que el paso por el Canal de Suez permanecer libre en todo momento y de que la libertad de transito por el mediterrneo no ser obstaculizada. LA GUERRA CHINO JAPONESA Mientras tiene lugar la guerra civil espaola, el imperialismo nipn inicia en China un nuevo esfuerzo de vasta envergadura, luego de haber establecido de hecho un protectorado en Manchuria. El Japn quiere organizar ahora, bajo su direccin, la vida econmica y politica de China, incluso da a entender que tiene la misin de asegurar la paz y el orden en toda Asia Oriental. La resistencia opuesta por China decide a los nipones a iniciar la guerra en julio de 1937, la cual va a durar 8 aos. A partir de marzo del 37 ejercen el poder los nacionalistas intransigentes, presidido por el general Hayashi (hacen dimitir al gobierno anterior con una tentativa de golpe). Los partidarios de una expansin armada no dejan de afirmar que la politica de expansin pacifica, preconizada por los grandes capitalistas, es incapaz de resolver las dificultades econmicas y sociales, subrayan el estado de dependencia y de inseguridad en que se encuentra la economa japonesa con

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respecto al extranjero, declaran que la nica solucin posible es implantar la hegemona poltica del Japn en todo el Asia Oriental. Japn haba adoptado un poltica de desgaste ante China luego de haber alcanzado la Muralla China, el ejercito japons haba permanecido en sus posiciones luego comenzaron a penetrar al sur de la Muralla, ocuparon Mongolia interior. Pero con motivo del insignificante incidente de Huan- Ping (unos disparos cruzados entre un destacamento japons y otro chino al sudoeste de Pekin) el gobierno nipn aprovecha y le enva un ultimtum a China. El 26 de julio se da un ataque contra Pekn, luego un desembarco en Shangai y se apoderan de Nankn. En 18 meses, el ejercito japons demuestra una superioridad aplastante. A finales del 38 Japn domina las regiones mas importantes por su actividad econmica. Pero no ha conseguido quebrantar la voluntad de resistencia del gobierno nacionalista chino de Chan kai chek, ni la de los comunistas que han suspendido la guerra civil en 1937 para hacer frente a la invasin extranjera. El gobierno nipn comienza a comprender la dificultad de su empresa. En el transcurso de la fase de desgaste Japn anuncia que se opondr a cualquier tentativa de China para obtener ayuda tcnica y financiera de las potencia occidentales; esta Doctrina de Monroe asitica indica el propsito de hacer de China un campo reservado a la influencia Japonesa. El gobierno Nipn denuncia los acuerdos de 1922 y 1930, estableciendo la igualdad de armamento. El 25 de noviembre Japn firma con Alemania en pacto Anti-Komintern por el que acuerda informarse mutuamente acerca de las actividades de la Internacional Comunista, y ejecutar las medidas en estrecha colaboracin. Evidentemente esta colaboracin va dirigida contra la URSS. El gobierno sovitico aconseja al partido comunista chino que ofrezca a Chang Kai Chek una colaboracin amistosa y que establezca un frente nacional para oponerse a la amenaza japonesa. Pero no se plantea la cuestin de establecer entre Gb y Rusia una accin coordinada. 1938 Japn anuncia que el principio de la puerta abierta ha perdido su razn de ser. Ni Gb ni EEUU se atreven a declarar a Japn culpable para no tener que aplicar las sanciones. La nica que ejerce una presin directa es la URSS con motivo de un incidente fronterizo lanza a sus tropas a sus tanques y sus aviones a una batalla de 10 das contra las tropas niponas. Pero el gobierno sovitico estaba demasiado preocupado con las avances de Alemania en Europa para comprometerse con las asuntos de Asia Oriental. LA EXPANSIN ALEMANA EN EUROPA CENTRAL Europa se conmueve en 1938 por la expansin alemana: la anexin de Austria el 13 de marzo y la anexin de los Sudetes, a costa de Checoslovaquia, el 30 de septiembre. En ambos casos el gobierno alemn parece buscar el xito primeramente sin recurrir a la fuerza. Lo que hoy resulta asombroso es que este profundo cambio en la relacin de fuerzas se haya realizado mediante la simple a menaza de un acto de fuerza. En Viena el canciller Schusschingg cede porque comprende que el ejrcito austriaco es incapaz de impedir la invasin alemana. En Praga, Eduardo Benes abandona la regin de los Sudetes al darse cuenta que no podran contar con ninguna fuerza exterior. Por qu Francia GB Italia la URSS han permitido a Alemania realizar las primeras etapas de Mein Kampf? La poltica italiana, tan firme, en la cuestin de Austria, haba empezado, con la guerra espaola, a mostrar indicios de la poltica italiana por un lado y la inglesa y francesa del otro. En 1937 con el eje Berln-Roma indica claramente a Goringg que no quiere sorpresas en la cuestin austriaca, pero luego se declara cansada de hacer de guardin de la independencia austraca. La actitud del gobierno francs es vacilante, ya que espera la ayuda del GB. En el gabinete ingles, hay agitaciones por la dimisin de Eden (ministro de asuntos exteriores) por lo tanto las negaciones italo-inglesas quedan en suspenso y entorpecen las iniciativas de Chamberlain. Por lo tanto el nico hecho indiscutible es la inercia del gabinete britnico. Al declarar ante la Cmara de los Comunes, el 21 de febrero, que Gb no ha dado ninguna garanta a Austria. Se limita a gestos simblicos: censurar severamente la poltica alemana y a pedir al gobierno italiano que exponga su punto de vista, tambin advierten al gob de Schusschingg que la resistencia a Alemania expondra a Austria a unos peligros contra los cuales el gob de su majestad no puede garantizar su proteccin. Los medios dirigentes y la opinin pblica estaban de acuerdo en pensar que la cuestin de Austria no mereca la guerra.

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En el fondo tanto Londres como Pars, los crculos polticos consideraban que la independencia de Austria era necesaria, de cualquier forma, para los intereses italianos, y que pos consiguiente, era superfluo ofrecer a Italia ventajas importantes en el mediterrneo. Ahora bien, Mussolini, decidido a realizar una gran poltica mediterrnea, haba terminado por converserse de que en el medio ms seguro para lograr sus objetivos era establecer con Alemania una colaboracin ms estrecha, cuya primera condicin era resignarse al Anschuluss. Por lo tanto en la cuestin de Austria cumple un papel fundamental Italia En el desenlace de la crisis Checoslovaca no tiene importancia la poltica de las dos potencias occidentales, pero si la de la URSS. El gobierno de Praga se ha resignado a abandonar la regin de los Sudetes como consecuencia de la presin de Francia y GB. De todas formas en aquellas circunstancias, las potencias occidentales se encontraron en dos situaciones muy distintas: El gobierno ingls nunca se haba comprometido a nada con respecto a Checoslovaquia, cuyas fronteras se haban negado expresamente a garantizar con las tratados de Locarno Francia, por el contrario, haba dado esa garanta en el tratado de alianza firmando en 1935 con el gobierno de Praga. En cuanto a la URSS tambin tena un tratado de alianza con Checoslovaquia desde 1935, pero no se haba comprometido a prestar su colaboracin armada hasta tanto q Francia cumple con sus compromisos. Por lo tanto no ha de intervenir en septiembre de 1938 dado que el gobierno francs elude sus obligaciones de alianza, y el mismo gobierno checoslovaco no pide ayuda a Mosc. Por lo tanto, lo que mas interesa en esta cuestin checa es la actitud de Francia. Francia cuando la amenaza alemana se hace evidente avisa al gobierno de Praga que si Checoslovaquia se obstina a negarse a abandonar la regin de los Sudetes, Francia no podr ayudarla. El gobierno francs solo prestara ayuda si Blgica Polonia y Rumania concedieran al ejercito francs el derecho de transito, en virtud del art 16 de pacto de SdN. Adems la aviacin francesa no estaba en condiciones de entrar en guerra. Los pases cuyo concurso sera necesario para el xito de una poltica enrgica, son Polonia, la URSS, EEUU Y GB Cul es su comportamiento durante esta crisis? Polonia haba firmado con acuerdo con Alemania en 1934, con la esperanza de desviar hacia otra lado la direccin de la expansin alemana. La cuestin de los Sudetes le hace creer en el xito de sus planes URSS esta dispuesto a cumplir con sus compromisos de alianza si Francia tambin lo hace. Pero Francia sabia que la iniciativa rusa nunca podra ser llevada a cabo ya que para accede a Checoslovaquia deba pasar por Polonia y esto no sera posible ya que el gobierno polaco ha puesto una negativa absoluta si los rusos entrar en Polonia, incluso como amigos, no volvern a salir y pronto implementarn el comunismo. El Gabinete britnico se aviene a tomar en consideracin una intervencin militar solo en el caso de que Francia se encuentre en peligro. Pero finalmente el 26 de sep anuncia que en caso de guerra francoalemana, GB estara, indudablemente del lado de Francia. Desde el principio hasta el fin de la crisis, el Gabinete ingls muestra una sola preocupacin: evitar la guerra, porque comprende la debilidad de sus recursos; no cree en la eficacia de los elementos militares franceses. EEUU permanece en plan de espectador no queremos asumir ninguna obligacin en la direccin de las negociaciones. La poltica de Munich, obra franco-inglesa ha sido determinada por el convencimiento de una guerra genral, en 1938, se presentara en unas condiciones inciertas y por consiguiente es necesario evitarla. No cabe duda que tanto Francia como GB esperaban q Hitler detuviera su impulso expansionista, una vez arreglada la cuestin de los alemanes en el extranjero. La URSS, que haba sido mantenda al margen del arreglo de Munich, tena motivos para sentir desconfianza creciente con respecto a la politica francesa Quin creer todava en la palabra de Francia? porque el gobierno francs que acaba de de anular con sus propias manos el pacto concluido con Checoslovaquia, ha de respetar el pacto franco sovitico?

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Hitler acept tomar parte de la conferencia de Munich, e hizo en ella algunas concesiones. Hitler tom esta decisin a espaladas de Ribbentrop y Himmler, porque le dio la sensacin de que la opinin publica alemana se mostraba reticente, y porque temi que Italia no la siguiera. LA CRISIS DE MANCHURIA La crisis recuerdan Girault y Frank aliment otras crisis. En un sistema incapaz de encontrar soluciones bajo la cooperacin, los actores no tardaron en recurrir a la fuerza, la guerra, como instrumento para alcanzar sus metas nacionales. La iniciativa parti de Japn. Japn, a lo largo de los aos veinte, se haba ido configurando como un Estado moderno, demogrficamente potente y con importante desarrollo econmico. Su poltica exterior respetuosa con los principios de la Sociedad de Naciones, opt por una va conciliadora aceptando, en el sensible tema del desarme, los cupos navales decididos en 1930. Sin embargo, el impacto de la crisis econmica, corta, pero muy intensa, alter radicalmente estos presupuestos. Los sectores ultra-nacionalistas y el Ejrcito fueron progresivamente controlando los resortes del poder y, empujados por los grupos econmicos dominantes, disearon una accin exterior agresiva y expansionista a travs de la cual buscaban recuperar su equilibrio econmico-social y solucionar los problemas derivados de la depresin mundial. La crisis econmica, aunque poco a poco superada, servir de justificacin a una expansin militar destinada a controlar nuevos mercados, adquirir territorios para su creciente poblacin y prestigio internacional. La Manchuria china sera el centro de sus actuaciones. En 1922, Tokio haba suscrito, junto a otras ocho potencias, un tratado reconociendo la plena soberana de China sobre Manchuria, si bien mantena en el sur del territorio un destacamento militar para proteger sus intereses en torno al ferrocarril y los de una importante colonia nipona que controlaba en la zona sus principales recursos mineros (carbn y hierro) y econmicos. En septiembre de 1931, las tropas japonesas, pretextando ataques chinos contra el ferrocarril, ocuparon primero la ciudad de Moukden, y poco despus, toda la regin de Manchuria. La agresin coincidir con un cambio poltico en Tokio, en el que la cada del gabinete liberal de Wakatsuki da paso al general Araki, paladn del militarismo. Dos acontecimientos agravaron la crisis. En primer trmino, una asamblea de representantes manchukos vinculados a los intereses de los ocupantes proclamaba la independencia del pas (1 de marzo de 1932), bautizado como Manchukuo. Japn reconocer de inmediato al nuevo Estado, convertido en su protectorado al asumir su defensa y la poltica exterior. En segundo, en enero de 1932, Tokio provocar una nueva accin militar contra China al atacar el puerto de Shanghai. El gobierno de Chiang Kai-shek, consciente de su inferioridad, rechaz una respuesta militar y opt por someter la cuestin a la Sociedad de Naciones, denunciando la violacin que del Pacto cometa un Estado miembro contra otro. La organizacin de Ginebra se vea confrontada a un reto fundamental: por primera vez deba actuar contra la poltica de fuerza de una gran potencia que, caso de Japn, haba sido clave en su puesta en marcha y funcionamiento. Su prestigio y los principios de la seguridad colectiva se jugaban en Manchuria. Tras diversas resoluciones reclamando a Japn la retirada de sus tropas, desodas por Tokio, el Consejo Poltico de la Sociedad de Naciones aprob en diciembre de 1931 crear una comisin investigadora que presidida por el britnico lord Lytton, deba elaborar un informe de la situacin creada. Un ao ms tarde, diciembre de 1932, la Asamblea haca suyas las conclusiones de la comisin Lytton, rechazando reconocer el Estado Manchukuo, ordenando a Tokio retirar sus tropas y exigiendo el regreso al statu quo. Condenado unnimemente por la Sociedad de Naciones, Japn abandonar la organizacin en marzo de 1933. Sin embargo, ninguna de las grandes potencias deseaba intervenir contundentemente contra el gobierno japons, sacrificando la seguridad colectiva en beneficio de sus intereses nacionales y el realismo poltico. La resolucin de la Asamblea, que deba ser hecha efectiva por el Consejo Poltico, no fue acompaada de las medidas coercitivas. Nadie quiso adoptar las sanciones contra el Imperio nipn previstas en el artculo 16 del Pacto de Ginebra, ni declarar que Manchuria y China haban sido vctimas de agresin. Washington, tras una condena moral para no alterar sus relaciones comerciales con Japn, se limit a manifestar que no reconocera ninguna situacin de hecho que atentara contra la integridad china y el rgimen de puertas abiertas. Tampoco Londres o Pars desean correr riesgos, acomodndose a la pasividad norteamericana. Gran Bretaa consideraba ineficaces y peligrosas las sanciones econmicas y peor an, las militares: una demostracin naval podra

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volverse contra su colonia en Hong Kong y la concesin internacional de Shanghai. Francia campeona de la seguridad colectiva duda en condenar a un-pas que, como Japn, ha sido un socio clave en las negociaciones dentro de la Sociedad de Naciones. La impotencia de la Sociedad de Naciones, fruto de la inercia de las grandes potencias, alentaron a Japn en su poltica expansionista. Adems de guardar Manchuria, desde principios de 1933, el ejrcito nipn invada el Jehol, la regin montaosa entre Manchuria y Mongolia interior, amenazaba Pekn y obligaba a su gobierno a firmar un armisticio. Jehol qued anexionado al Manchukuo. En el plazo de dos aos, los acontecimientos de Extremo Oriente haban dado un golpe mortal a la Sociedad de Naciones: la agresin, al triunfar, constitua un ejemplo para los actores del sistema contrarios a los procesos de institucionalizacin de la paz y volva a situar a la guerra en el primer plano de las relaciones internacionales, evidenciando que frente a aqulla, la seguridad colectiva no funcionaba. La ejecucin de pactos y acuerdos bilaterales y multilaterales La continuidad de la diplomacia en los primeros tiempos del Gobierno nazi se explica por la influencia de las antiguas minoras en las jerarquas militares, empresariales y del ministerio de Relaciones Exteriores y por la voluntad de aparecer como un gobierno de confianza para el resto de Occidente. Entre sus propsitos iniciales se encontraban dos: evitar el aislamiento de Alemania y provocar situaciones de desequilibrio internacional en su propio provecho. En cumplimiento de sus objetivos despleg un conjunto de acciones entre las naciones europeas para avanzar hacia la conquista y el dominio. En la primavera de 1933 se celebr una Conferencia sobre desarme que debata dos planes presentados por britnicos y franceses sobre reduccin de Ios ejrcitos y control de armamentos. En esta conferencia tuvo lugar un discurso de Hitler que constituy una declaracin manifiesta de su deseo de paz y, al mismo tiempo, una protesta por el tratamiento injusto que los Aliados otorgaban a Alemania en la cuestin del desarme. Cuando los franceses convencieron a Londres y Washington para que se limitara el armamento alemn, la delegacin germana se retir de la Conferencia y el 19 de octubre anunci la salida corno miembro de Sociedad de Naciones. La retirada vino seguida de la presentacin de un plan de rearme que triplicaba la adquisicin de armamento en un plazo de cuatro aos. Italia fue una de las naciones que contribuy a la integracin de Alemania en la sociedad internacional europea defendiendo la creacin de un acuerdo de los Cuatro Grandes Francia, Italia, Alemania y Gran Bretaa para el entendimiento y la colaboracin. El Pacto cuatripartito se firm en junio de 1933 pero aluda nicamente a una poltica de colaboracin sobre cuestiones especficas de los cuatro. El Pacto no fue ratificado como consecuencia de las divergencias entre fines y mtodos de cada uno de los signatarios. El mariscal Pilsudski, aliado de Francia, qued decepcionado por el Pacto de los Cuatro Grandes en tanto que no reconoca a Polonia como potencia de primer orden. Este fue el motivo que le anim a entablar relaciones con Hitler partiendo de un ensayo de colaboracin en la ciudad de Dnzig. En enero de 1934, Alemania y Polonia firmaron un pacto de no agresin vigente para diez aos que supona el alejamiento de su aliada tradicional, Francia. La firma del pacto fue una sorpresa para todos, pues pareca que el Fhrer se apartaba de la poltica antipolaca seguida por gobiernos y ministerios anteriores, y de las directrices nazis, que consideraban a Polonia como el principal obstculo en la expansin hacia el oriente. A efectos estratgicos el pacto con Pilsudski permita romper el cerco en torno a Alemania e impeda futuras intervenciones de Pars en los asuntos de su aliada Varsovia. La Alemania nazi desarroll hacia el Este una diplomacia abierta y amistosa consistente en la integracin de estas naciones en una red de relaciones econmicas y polticas que favorecan su desarrollo. En este sentido foment las importaciones rumanas, yugoslavas, blgaras y hngaras as como las exportaciones de productos alemanes hacia esta zona. Ayud y promocion opciones polticas de partidos fascistas, militares o monarcas dictatoriales que se extendieron por la regin como reaccin a las democracias occidentales y a los Tratados de Pars. La dependencia comercial hacia Berln y la inestabilidad poltica fue aprovechada por Hitler para estimular las reivindicaciones territoriales y el desequilibrio existente en la zona por cuestiones fronterizas como el de Hungra y Bulgaria contra Rumania o Hungra contra Yugoslavia. Era la tctica que permita al Fhrer mantener el control sobre una Europa oriental en situacin de conflicto que se planteaba irresoluble, a no ser que sus autoridades accedieran a la absorcin en el Reich alemn. Acuerdos, pactos y tratados tenan el propsito de

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estructurar un sistema defensivo entre los gobiernos nazi-fascistas cuyo futuro se insertaba en la idea del Nuevo Orden Europeo liderado por la Alemania nazi. La vasta reorganizacin continental inclua a aquellos regmenes que de alguna manera formaban parte de la rbita ideolgica y econmica del Tercer Reich: Hungra, Bulgaria, Rumania, Checoslovaquia, Espaa, Italia, Austria, Yugoslavia, naciones que tenan en comn gobiernos dictatoriales, quejas contra las resoluciones del Tratado de Versalles, amenazas fsicas o ideolgicas de la URSS, etc. Entre 1938 y 1939 se convirtieron en territorios anexiona-dos Austria y los Sudetes o protectorados Bohemia y Moravia, en cualquier caso en satlites voluntarios u obligados de la Alemania nazi. Ante la nueva red de relaciones, el ministro de Asuntos Exteriores francs, L. Barthou, propuso el Pacto del Este a aplicar en tres etapas: 1) Tratado de Garanta Recproca entre vecinos, que garantizaba asistencia militar inmediata contra la agresin a los pases incluidos: Alemania, Finlandia, Letonia, Estonia, Polonia, URSS, Checoslovaquia y Lituania. 2) Asistencia franco-sovitica, por la cual la URSS se adhera al Pacto de Locarno y Francia al Pacto del Este. 3) Acta general que declaraba a todo el conjunto compatible con la Sociedad de Naciones, una vez que la URSS se adhiriera a dicha organizacin. El espritu del Pacto empez, sin embargo, a dar sus frutos en septiembre de 1934 cuando este pas fue aceptado en la Sociedad de Naciones aun-que su continuidad qued frustrada con el asesinato de su autor, L. Barthou, en el mes de octubre. Tanto Hitler como Pilsudski rechazaron el pacto por falta de confianza y desacuerdo en sus objetivos. Uno de los puntos principales de la poltica exterior nazi era la doble alianza con Gran Bretaa e Italia. Gran Bretaa le pareca un aliado idneo para sus propsitos por tratarse de un Imperio con quien en el futuro pensaba pactar las zonas de influencia en el continente europeo a cambio de asegurar su dominio en las colonias africanas y orientales. El acercamiento a Londres fue, sin embargo, un fracaso a pesar de todos los intentos que Hitler realiz entre 1935 y 1937. Esta idea de aproximacin a Londres retras el acercamiento a la Italia mussoliniana. Con Italia, Hitler deba renunciar al Tirol habitado por una minora germnica que, junto con Austria, formaba parte de la comunidad alemana de la que le resultaba difcil prescindir Mussolini consider que la zona danubiana en torno a Austria, Hungra y Croacia poda organizarse en un conjunto econmico regional, y as se firmaron en marzo de 1934 los Protocolos de Roma que sentaron las bases para el desarrollo del rea. El primer encuentro Hitler-Mussolini en Venecia el 15 de junio de 1934 no result amistoso. Hitler se hallaba profundamente contrariado por la adhesin que Italia, Francia y Gran Bretaa firmaron a la independencia austriaca. En julio de 1934 varias decenas de nazis austriacos asesinaron al canciller austriaco En-gelbert Dollfuss, acto ante el que Italia respondi con el envo de varias divisiones a la frontera. Mussolini haba acordado con Francia la defensa de los territorios austriacos en caso de amenaza contra la independencia de Austria a cambio de lo cual Pars permiti al Duce atacar Etiopa. A comienzos de 1935 la situacin poltica internacional no pareca muy positiva para Alemania. Sin embargo, recuper posiciones gracias a circunstancias ajenas a su poltica: haba llegado el momento, segn el Tratado de Versalles, de la celebracin del plebiscito en el territorio del Sarre para determinar si sus habitantes deseaban volver a Alemania, mantener el statu quo o formar parte de Francia. Ante el desentendimiento aliado, las elecciones del mes de enero arrojaron un resultado de un 90,9 % de votos a favor de la adhesin a la Alemania nazi, cifra que fue interpretada como un respaldo a Hitler. Mientras tanto el Fhrer decret por ley la potenciacin de la Wehrmacht, con el aumento de los objetivos terrestres y la introduccin del servicio militar obligatorio. Esta ley de marzo de 1935, que constitua una flagrante violacin del Tratado de Versalles, provoc las protestas de las potencias europeas que reaccionaron con la firma de tres convenios internacionales: 1) en el mes de abril se firm en Stressa un acuerdo entre Italia, Francia y Gran Bretaa Frente de Stressapor lo que se opusieron al rearme alemn, rechazaron sistema de denuncia unilateral de los tratados internacionales, reafirmaron su fidelidad al tratado de Locarno y reivindicaron las garantas para la independencia de Austria. 2) En mayo, Francia y la Unin Sovitica concluan una alianza bilateral que reforz la asistencia mutua y la seguridad colectiva ante una amenaza de agresin. Desde su concertacin Hitler, Von Neurath y Ribbentrop insistieron en denunciarla y la consideraron como una violacin de Locarno. Cuando el parlamento francs ratific este acuerdo, Alemania inici el proceso de ocupacin de Renania. 3) Tambin en mayo, un ltimo tratado entre la Unin Sovitica y Checoslovaquia confirmaba la asistencia recproca en caso de agresin, aunque un protocolo anexo mencionaba que slo

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entrara en vigor si se produca la ayuda francesa al pas atacado. Pareca que el Frente de Stressa y el pacto franco-ruso haban supuesto el aislamiento alemn junto a una red de tratados antialemanes que se extenda por Europa: Francia, Rusia y Checoslovaquia; Francia, Italia y Gran Bretaa; Francia y Polonia; Checoslovaquia, Rumania y Yugoslavia. De todo este juego poltico, el canciller alemn haba extrado grandes ventajas diplomticas al tiempo que haba dejado claro que conceba los tratados como instrumentos coyunturales, unos medios para alcanzar un fin: la destruccin de Versalles y el rearme alemn. Sin embargo, Francia y Gran Bretaa estaban en esos momentos especialmente atentos a la invasin italiana de Abisinia en octubre de 1935 y al descontento social como consecuencia de la grave situacin econmica que se registraba. El Frente de Stressa fracas ante esta guerra y las incompatibilidades de los asociados en sus objetivos internacionales y estratgicos. Acuerdo Naval Anglo-Aleman Politica de apaciguamiento GB Gran Bretaa ratificaba la ruptura cuando concluy un acuerdo naval con Alemania en junio de 1935 segn el cual esta aumentaba la produccin de barcos y submarinos y daba un paso importante hacia la alianza con Londres. Hitler consider este acuerdo como el principio de una alianza eterna con Londres y aprovech la ruptura del Frente de Stressa para proceder a la reocupacin de la zona desmilitarizada de Renania el 7 de marzo de 1936 y para acercarse a Italia, que haba quedado aislada y buscaba a Alemania, a la que vea como una potencia dinmica, poderosa y decidida a combatir a las dbiles , Francia y Gran Bretaa. En julio de 1936, Austria y Alemania llegaron a un acuerdo relativo al establecimiento de relaciones de amistad en el que se reconoca que Austria se identificaba a s misma como un Estado alemn y prometa seguir una poltica exterior que respetara la del Tercer Reich. El partido nazi en Austria se desarroll dentro de la legalidad y muchos de sus simpatizantes entraron en el ejecutivo austriaco. En 1936 la orientacin antisovitica de Hitler qued de manifiesto en la campaa propagandstica realizada contra la URSS y el comunismo internacional ante quienes la poltica nazi se ofreca como garante del freno al bolchevismo. El tono antisovitico de su poltica exterior se mostr con toda claridad en la intervencin en la Guerra Civil espaola, nuevo ncleo de tensiones en el sur de Europa. Se trataba de la peticin de ayuda que el general Franco, al frente de una rebelin militar contra el Gobierno republicano, haba solicitado a Hitler para que pudiera transportar tropas desde las colonias africanas a la pennsula. En su poltica exterior, el canciller alemn nunca haba pensado en Espaa. Sus alianzas las haba concebido con Gran Bretaa para derrocar a la URSS y con Italia, de quien buscara su apoyo para solucionar los problemas del Tirol y de la Anschluss de la Austria alemana. Sin embargo, la noche del 25 al 26 de julio decidi aceptar las propuestas de los emisarios espaoles y orden el envo de aparatos a los rebeldes. Al adoptar la decisin de ayudar a Franco, Hitler no esperaba una victoria rpida, pero pens que impedira la formacin de un bloque populista que podra abarcar desde el norte de frica hasta el norte de Francia. El recurso a un tipo de ayuda no oficial, concentrada en la persona de Franco, se debe a sus deseos de evitar posibles implicaciones de su decisin en el plano internacional. El Fhirer se habra decidido a favor de la intervencin por consideraciones de carcter ideolgico y estratgico, es decir, no poda tolerar de ningn modo una Espaa volcada hacia la izquierda que actuara como un enemigo en el sur de Europa, factible de conformar un bloque hispano-francs aliado a la URSS. El 25 julio de 1936 Hitler sopes que, a cambio de la limitada ayuda que Franco solicitaba, cabra modificar, si ste triunfaba, la situacin estratgica en el Mediterrneo occidental a la vez que se eliminaba la posibilidad de acercamiento a Francia y a Rusia del Gobierno de Madrid. La concesin de recursos a Franco constituy un paso decisivo en el camino que se propuso recorrer para reunir en un solo bloque a todos los pases anti bolcheviques. Con el conflicto espaol, Hitler empez a preocuparse cada vez ms por el momento de la llegada de la lucha definitiva contra Rusia. En consecuencia, el 1 de noviembre de 1936 firm con Mussolini el Eje Berln-Roma y el 25 de ese mismo mes concluy con Japn el Pacto Anti-kominterm como estrategias sustitutorias de la imposible alianza con Gran Bretaa-Estas adhesiones marearon el fin del equilibrio de poder en Europa. En su memorando sobre el Plan de Cuatro Aos de 1936 marcaba el comienzo el intenso programa de rearme como elemento bsico en la previsible guerra entre Alemania y la URSS. El carcter agresivo de la poltica exterior del Tercer Reich tuvo su contrapunto en poltica interior, materializado en cambios de ministros y jefes a lo largo de 1937: sustitucin del ministro de Economa,

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nombramiento de Hitler como ministro de la Guerra, nombramiento de Keitel como jefe del Alto Mando de las Fuerzas Armadas y de Von Ribbentrop como ministro de Asuntos Exteriores. Estas medidas reforzaron su poder ante el ejrcito y los distintos grupos polticos de opiniones opuestas en asuntos de poltica internacional. La poltica expansionista de Hitler discurri con xito debido a un conjunto de de acontecimientos que se sucedieron en la sociedad internacional: la atencin hacia la crisis en el oriente asitico entre Japn y Manchuria. la conquista italiana de Etiopia; la Guerra Civil espaola; la debilidad-de Francia; la implantacin de sistemas polticos de tipo dictatorial en Hungra, Rumania, Polonia, Bulgaria; el antagonismo anglo-sovitico slo superado en 1941 y las consecuencias polticas y econmicas del Tratado de Pars, que no satisfizo ni a vencedores ni a vencidos. Todos los intentos de apaciguamiento por parte de la diplomacia occidental fueron insuficientes para calmar los deseos expansionistas de la Alemania hitleriana. Virajes hacia la guerra: Renania, Checoslovaquia, Austria, Polonia Una vez establecido el sistema de alianzas y las redes de apoyo en Europa occidental y oriental, Hitler proceder en una escalada paulatina a cumplir con sus objetivos de ocupacin del Lebensraum. Era el momento de la ascensin de Alemania y del cambio de poder a partir de 1936. La comunidad racial germana necesitaba un espacio mayor que otros pueblos y su conquista slo poda resolverse mediante acciones violentas. La consecucin de este objetivo, que desembocar en la Segunda Guerra Mundial, se desarroll en cuatro fases sucesivas que detallaremos a continuacin: LA OCUPACIN DE RENANIA La remilitarizacin de Renania el 7 de marzo de 1936 constituy un giro decisivo en el camino hacia la guerra y un sntoma evidente de las ambiciones territoriales de Hitler. Despus de semanas de deliberaciones, Hitler aprovech las divisiones y debilidades entre Londres y Pars y asumi el riesgo de la invasin, justificada por la necesidad de poder llegar, en caso de conflicto con Francia, a la lnea del Rin. Desde su punto de vista el pacto franco-sovitico era contrario al Tratado de Locarno y dejaba a Francia las manos libres para intervenir contra Alemania en caso de conflicto con la URSS. En Pars se discuti la opcin que quedaba entre autorizar la instalacin de algunas guarniciones en la zona o rechazar por la fuerza la ocupacin. Hitler no aguard decisin alguna y pas a los hechos: en marzo de 1936 tres batallones traspasaron el Rin y cubrieron en breve tiempo Aquisgran, Trveris y Sarrebrck. Esta accin fue sometida a plebiscito popular cuyo resultado arroj un 99 % de votos positivos. Los firmantes del Tratado de Locarno denunciaron esta operacin ante la Sociedad de Naciones cuya respuesta fue la confirmacin de que Alemenia haba incumplido con sus obligaciones internacionales. Junto a esta denuncia, propusieron un anlisis de la compatibilidad del pacto franco-sovitico firmado en mayo de 1935 con Locarno y las derivaciones que pudieran detectarse de amenazas hacia la integridad alemana. Finalmente, sugirieron al Tercer Reich la limitacin de sus efectivos en la zona reocupada as como el mantenimiento de una zona neutral controlada por las fuerzas internacionales. Mientras tanto, Blgica, Francia y Gran Bretaa firmaron un acuerdo por el que garantizaban sus territorios en caso de agresin alemana, acto que molest extraordinariamente a Hitler. En abril present un plan de paz segn el cual no aumentara sus efectivos en Renania, firmara pactos de no agresin con Francia, Blgica y el resto de los pases fronterizos por el Este y finalmente reingresara en la Sociedad de Naciones. Los polticos franceses desconfiaron de este plan de paz, pero aceptaron la remilitarizacin de Renania y sugirieron a la Sociedad de Naciones la formacin de acuerdos y de una fuerza militar bajo autoridad europea que controlara los movimientos en la zona. Dicho suceso tuvo gran importancia dentro del contexto del rearme y fue muy bien aceptado tanto por las elites nacional-conservadoras tradicionales como por la poblacin, puesto que se trataba del restablecimiento de la soberana alemana sobre un territorio que haba pertenecido a Alemania. Una de las consecuencias ms graves fue el efecto que tuvo sobre el propio Hitler: la victoria le hizo creer que tena una misin que cumplir, mientras que los halagos y la adulacin de su entorno hicieron el resto. Por su parte, en mayo de 1936 el Frente Popular francs se erigi en el ganador de las elecciones y los asuntos de poltica interna pasaron a tener prioridad sobre cualquier otro. El Gobierno francs tena numerosos asuntos pendientes y dej a un lado los aspectos internacionales, situacin que aprovech el Gobierno alemn para continuar tomando posiciones en el continente.

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EL ANSCHLSS: LA ANEXIN DE AUSTRIA A excepcin del conflicto localizado en Espaa con motivo de su guerra civil, 1937 pareca anunciar una era de apaciguamiento, especialmente en lo que concerna a las relaciones anglo-italianas dispuestas con el propsito de mantenimiento de la paz en el Mediterrneo. El ao transcurra sin que Alemania consiguiera una alianza con Gran Bretaa y decidi reconsiderar sus planes iniciales, es decir, dar golpes breves y decisivos en el Oeste antes de lanzarse hacia el Este. Ante esta circunstancia prefiri asegurar sus fronteras eliminando a Checoslovaquia y a Austria, teniendo en cuenta que la situacin era propicia puesto que contara con el apoyo de las minoras y del pueblo alemn. Adems, el rearme de Francia y Gran Bretaa no haba avanzado suficientemente mientras que la Guerra Civil espaola y el Pacto Antikomintern le proporcionaban un respaldo estratgico fundamental. En noviembre de 1937, Hitler expres su preocupacin por la escasez de materias primas y la necesidad de una expansin territorial que aliviara esta penuria para la economa alemana. El Fhrer no haba logrado aproximarse a Gran Bretaa, pero sta haba expresado con total claridad que no deseaba un conflicto armado con Alemania, y Francia no hara nada sin el apoyo britnico. En consecuencia era el momento adecuado para rehacer la comunidad tnica alemana a base de incorporar la poblacin y el territorio residente en Austria y en la regin de Bohemia. A pesar de que la idea inicial era comenzar con la anexin de los Sudetes, Hitler cambi de opinin y dio prioridad al Anschluss con Austria aprovechando la presencia nazi en el Gobierno, la intensa propaganda y la movilizacin de los medios econmicos alemanes hacia la unin econmica y aduanera con el vecino pas. Austria era alemana de lengua, raza y cultura: las condiciones para la anexin estaban definidas. El 12 de febrero, el canciller Schuschnigg recibi un ultimtum para que Austria se alineara con el Tercer Reich en el que se exiga el cese del Jefe del Estado Mayor, general Jansa por su carcter antinazi. El canciller acept pero reaccion por sorpresa convocando un plebiscito para el 13 de marzo en el que los 'ciudadanos se pronunciaran sobre la independencia. El proceso fracas porque Hitler logr detener el plebiscito; Gran Bretaa y Francia no proporcionaron ninguna ayuda a Schuschnigg, y ste dimiti por orden de Goering. El 12 de marzo de 1938 Hitler lleg a la frontera y recorri en coche descubierto toda la zona aclamado por la poblacin. El mismo da 13 se decret la unin germano-austriaca al tiempo que el Fhrer llegaba a Viena donde proclam la entrada de su nacin natal en el Reich como una provincia ms. Londres y Pars se mantuvieron impasibles ante la anexin.

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LA ABSORCIN DE CHECOSLOVAQUIA Y LA CONFERENCIA DE MNICH La siguiente fase del expansionismo sera los Sudetes, asunto prioritario para Hitler tras el Anschluss. Checoslovaquia era uno de los Estados multinacionales creados a raz del Tratado de Versalles cuya configuracin no satisfaca plenamente a ninguna de las partes. Para asegurar la proteccin de los montes de Bohemia, se haba incluido en sus fronteras zonas limtrofes pobladas por alemanes, se aa-dieron territorios con poblacin magiar y el Este qued completado con una zona minera habitada por polacos. El argumento utilizado por Hitler era la necesidad de integrar a la poblacin alemana residente en esta regin fuertemente industrializada, cuya convivencia con los checos haba sido pacfica hasta la aparicin del Partido de los Sudetes alemanes de ideologa nazi. En abril de 1938 el Partido, liderado por Konrad Henlein, inclua en su programa la reivindicacin de la igualdad entre el grupo alemn y el pueblo checo, proponan un gobierno autnomo para la regin y una legislacin especfica para los alemanes de Checoslovaquia que residieran fuera de los Sudetes. Hitler anim a Henlein a que siguiera planteando reivindicaciones que fueran de imposible concesin para quebrar as la solidez del Gobierno checo. Aparentemente se trataba de una crisis nacional pero la democracia checa comenz a barajar sus alianzas a la vista de lo ocurrido con Austria. La ayuda podra proceder a travs de los tratados firmados tanto con Francia como con la URSS as como de la Pequea Entente Checoslovaquia, Rumania y Yugos-lavia aunque esta ltima tena su razn de existencia contra Hungra. El Gobierno de Leon Blum no pudo convencer a Londres ni a sus propios militares de que cumplieran los compromisos con Checoslovaquia, aunque por razones de imagen interna tenan que guardar las apariencias de no estar traicionando a su aliada centro-europea. El Gobierno francs no estaba dispuesto a afrontar una guerra contra Alemania si no se aseguraba el apoyo britnico y ste no se consigui. Pars y Londres rogaron a los checos que negociasen y aceptasen las peticiones alemanas, pero los acontecimientos se precipitaron: el Gobierno de Praga moviliz a reservistas ante la alarma de un inminente ataque alemn y el Partido de los Sudetes protagoniz violentos incidentes en algunas zonas, acontecimientos utilizados por los pronazis para demostrar la incapacidad del Gobierno y, en consecuencia, hacerse cargo de la situacin. La crisis checoslovaca se agudiz en septiembre de 1938 con motivo de un discurso de Hitler en el que la reivindicacin no era la autonoma sino la anexin a Alemania. Lo que comenz como un problema interno alcanz el grado de cuestin internacional de gran relevancia. Londres reaccion con la peticin de una entrevista a Hitler en la que el primer ministro britnico Chamberlain expres su deseo de acercamiento y de mejora en las relaciones bilaterales. En la entrevista, Hitler manifest claramente su intencin de que los Sudetes se integrasen en el Reich y se mostr dispuesto a emprender una guerra si fuera necesario. Tanto Chamberlain como el observador britnico lord Runciman enviado por Londres para comprobar el estado de la cuestin estuvieron de acuerdo en la cesin inmediata a Alemania de aqullas zonas en los que la poblacin alemana fuera mayora as como en el establecimiento de un rgimen de autonoma para los Sudetes.

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Esta amputacin de territorio y habitantes significaba, adems, que alrededor de un milln de checos, judos y alemanes antifascistas pasaban a ser ciudadanos del Reich. Aunque el ejecutivo britnico y francs tenan opiniones enfrentadas ante nuevas concesiones a Hitler, la propuesta de ambos era que Praga deba aceptar la amputacin de la parte de su territorio poblada por germanfonos en beneficio de la paz. Daladier y otros ministros franceses teman que Hitler procediera a la destruccin de Checoslovaquia y a la guerra de conquista hacia el oriente ante lo cual solicit ayuda inminente de Gran Bretaa. El gabinete checo no aceptaba la anexin si no haba plebiscito, pero Londres y Pars presionaron a Praga con un ultimtum: si continuaba con la resistencia no podra contar con la asistencia de ambas naciones. Las reivindicaciones de Hitler se extendan a Polonia y Hungra y se aceleraron los preparativos militares para la invasin. El 22 de septiembre Chamberlain visit de nuevo a Hitler para que fijara una lnea fronteriza que delimitara las zonas. El Fhrer exigi el cumplimiento de las peticiones sobre Polonia y Hungra y advirti de una invasin militar en el caso de que el ejecutivo checo lo rechazara. Ante lo que pareca ser el inminente estallido de una guerra, el primer ministro britnico y Mussolini propusieron la celebracin de una Conferencia en Mnich para el 29 de septiembre entre los jefes de gobierno de Francia, Gran Bretaa, Italia y Alemania. Hitler acudi con Mussolini quien tena la intencin de presentar una propuesta como si de un participante neutral se tratara. El 30 de septiembre se lleg a un acuerdo por el que los alemanes de los Sudetes pasaran al Reich en los primeros das de octubre junto a la creacin de una comisin que supervisara la toma de posesin. Despus se estudiaran las reivindicaciones polacas y hngaras y el resto del territorio checoslovaco sera salvaguardado por las cuatro potencias. El presidente checo E. Benes no tuvo otra opcin que la de aceptar los resultados de Munich para presentar inmediatamente su dimisin. De esta manera, la Conferencia que reuna a los cuatro grandes, acab para Alemania con la concesin de todo aquello que deseaba sin recurrir a la fuerza, sin consultar a Checoslovaquia y con el consenso de Pars y Londres: la zona de los Sudetes fue anexionada con la nica preocupacin por parte de las democracias de garantizar las nuevas fronteras del Estado checoslovaco y ante la desconfianza e indignacin del resto de las naciones del centro y este europeos. La conferencia neutralizaba a Checoslovaquia y lanzaba a estas naciones la percepcin de que su nica salida era la de conseguir acuerdos con la gran Alemania en los mejores trminos, si queran evitar acciones violentas. En noviembre de 1938 el llamado Arbitraje de Viena efectuado por Italia y Alemania, concedi a Hungra 12.000 km2 y un milln de habitantes al sur de Checoslovaquia al tiempo que Eslovaquia se constitua con un gobierno autnomo presidido por monseor tiso. La Rutenia subcarptica reciba igualmente la autonoma de tal manera que las defensas checas quedaron debilitadas, perdi el 70 % de la produccin de acero y energa elctrica y gran parte de la industria qumica. Hitler despedazaba as a Checoslovaquia, islote democrtico en una Europa centro-oriental gobernada por sistemas dictatoriales. La ratificacin del desmembramiento checoslovaco se produjo en marzo de 1939 cuando Eslovaquia se configuraba como Estado independiente bajo los auspicios alemanes. El 15 de marzo las tropas nazis entraron en Praga para colocar este pas bajo las rdenes del Reich alemn configurando de este modo el Protectorado de Bohemia y Moravia. El Gobierno eslovaco al frente del cual se hallaba monseor Tiso, se puso a las rdenes de Hitler ejerciendo as de Estado vasallo en una relacin denominada eufemsticamente de proteccin con el Tercer Reich. POLONIA Despus de Checoslovaquia una cadena de cesiones alrededor de las fronteras alemanas aument el espacio vital hitleriano: Lituania ceda Memel, se firm un acuerdo rumano-germano por el que la explotacin del petrleo rumano se asociaba a Alemania y Franco ganaba la guerra de Espaa y se adhera al Pacto Antikomintern.

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La opinin pblica internacional estaba traumatizada con el aniquilamiento de Checoslovaquia puesto que haba sido percibido como que el Tercer Reich se propona ampliar sus fronteras hacia un espacio que inclua no slo a los pueblos de lengua y raza alemana sino a todos aqullos prximos a sus fronteras. El paso lgico en la consecucin de tales objetivos era la anexin de Polonia. Las relaciones entre Alemania y Polonia haban sido relativamente cordiales aunque se esperaba que en cualquier momento Berln intentara modificar los acuerdos de Versalles sobre Dnzig y el Corredor polaco. Desde octubre de 1938 se estaban produciendo incidentes en las zonas de minora alemana. El ministro alemn Ribbentrop haba propuesto a Polonia la vuelta de Dnzig a Alemania y la aplicacin del principio de extraterritorialidad para una autopista que atravesara el corredor polaco. La presin nazi sobre Dnzig era una prueba evidente de que Polonia acabara como Checoslovaquia y que Hitler atacara por el Oeste a menos que Gran Bretaa y Francia tomaran medidas decisivas para fortalecer a ambos pases. En la primavera de 1939 Ribbentrop comunic a Varsovia la necesidad de que se uniera al bloque Antikomintern y que Dnzig retornara a Alemania, quien adems contara con una carretera v un ferrocarril de carcter extraterritorial que la uniran con la Prusia oriental a travs del corredor. El Gobierno del coronel Bck le inform en tono conciliatorio y amistoso de la imposibilidad de atender a tales exigencias y de la resolucin de luchar si los intereses polacos se vieran amenazados. Gran Bretaa contest con la asistencia inmediata en caso de alguna accin que amenazara la independencia polaca, decisin que Berln consider incompatible con el acuerdo de no agresin germanopolaco de 1934. Francia confirm la alianza con Varsovia a la que siguieron promesas de asistencia a Rumania, Grecia y Turqua puesto que, desde su punto de vista, Polonia no podra ser otra Checoslovaquia. El nico tema pendiente en todo el sistema de alianzas alemn era la reaccin de la URSS en cuanto a si optara por defender a Polonia o no. Stalin tema que las democracias occidentales concluyeran un nuevo Mnich para Polonia dejando as el paso libre de Hitler hacia el Este. Tras diversas vacilaciones Alemania y la URSS firmaron un Tratado de No Agresin en agosto de 1939 (Ribbentrop-Molotov). El Pacto reconoca las reclamaciones soviticas de parte del territorio polaco, los Estados blticos y Besarabia y adems imposibilitaba que Gran Bretaa y Francia ayudaran a Polonia. Una clusula secreta dispona el reparto de sta entre Hitler y Stalin en un futuro inmediato. De este modo los preparativos militares se intensificaron en la frontera germano-oriental as como los incidentes en las zonas de minoras alemanas. Las rdenes del Fhrer eran que el inicio de la invasin fuera el 26 de agosto. Los ltimos intentos para evitar el conflicto armado partieron de Mussolini pero resultaron intiles: Hitler exiga Dnzig, partes de Silesia y la destruccin de Polonia. La orden del ataque se retras hasta el 1 de septiembre y estaba convencido de que haba llegado la hora de ejecutar definitivamente su proyecto de Lebensraum as como de recuperar la maltrecha economa del Reich. La campaa de Polonia fue rpida y espectacular y Gran Bretaa y Francia actuaron tardamente. La invasin desemboc en una nueva guerra mundial como consecuencia de la insaciable sed de conquista de Alemania y la

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debilidad de las democracias. Renania, Austria, los Sudetes, Bohemia-Moravia, Polonia... se fueron integrando en el espacio vital nazi junto a los Estados vasallos de Hungra, Rumana, Bulgaria, Serbia, engranajes esenciales para el funcionamiento de la economa de guerra hitleriana. Estas ocupaciones o anexiones sucesivas dependieron bastante de la oportunidad del momento en que ocurrieron. En su provocacin, subyaca el objetivo de establecer la dominacin alemana sobre Europa Central y dejar abierta la posibilidad para un ataque contra el bolchevismo. Hacia 1938-1939 la idea hitleriana y su visin del mundo se haca realidad. La diplomacia europea se tambaleaba ante la expansin nazi, que haba congregado un conjunto de causas diferentes pero ligadas entre s presin econmica, debilidad occidental y presin militar, cuya consecuencia fue que Europa se vio involucrada en una nueva guerra. Los dos lderes de mayor influencia sobre Hitler en asuntos de poltica internacional, Ribbentrop y Gring, no aportaron alternativas polticas concluyentes. Los aos 1933-1939 muestran, pues, la voluntad persistente de los dirigentes alemanes de rearmar el pas, de anular Versalles y de convertir a Alemania en una potencia mundial, a pesar de que estos propsitos significaran el estallido de una guerra internacional de proporciones sin precedentes.

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Captulo XV - Relaciones internacionales durante la segunda guerra mundial.


El acuerdo germano-sovitico que dio paso a la guerra (El Pacto Ribbentrop-Molotov) El 23 de agosto de 1939, el ministro de Asuntos Exteriores de Hitler, Joachim von Ribbentrop lleg a Mosc para firmar con su homlogo ruso, Viacheslav Molotov, un pacto de no agresin con la URSS. A dicho pacto se le aadi un protocolo secreto que constituy un verdadero reparto de la Europa del Este. Aquel acuerdo germano-sovitico de agosto-septiembre de 1939, que determin las zonas de influencia entre Alemania y la URSS, cerr la historia de las relaciones internacionales en el viejo continente basadas en el equilibrio y el Concierto europeo de potencias. Cuando se produjo la firma del pacto de Mosc, nadie supo de la existencia de un protocolo adicional secreto, en el que se estableca una delimitacin de las zonas de inters respectivas en los Pases Blticos y en Polonia, a partir del momento en que interviniera un cambio en aquel espacio europeo. Esto permitira a Stalin restablecer su dominio sobre los territorios del antiguo Imperio de los zares, perdidos despus de la revolucin de 1917. En el Norte, una primera clusula del pacto situaba Lituania y Vilna en la rbita alemana, y Finlandia, Letonia y Estonia en la de la URSS; una segunda clusula fijaba el reparto de zonas de influencia en Polonia a lo largo del Narev, el Vstula y el San. El pacto germano-sovitico abri el paso a la guerra y nadie dud ya de su inminencia. Gran Bretaa, que haba transformado completamente su anterior poltica de apaciguamiento (appeasement) en otra de garanta completa a los pases amenazados por Hitler, empezando precisamente por Polonia, firm el 25 de agosto un tratado de alianza con este pas despejando cualquier duda sobre cul sera su deriva final en caso de agresin alemana. En efecto, el 1 de septiembre de 1939 Alemania invadi Polonia y la venci de manera fulminante en menos de un mes, poniendo en pie de guerra a 70 divisiones (de las que siete eran de carros de combate) y 2.700 aviones. El 3 de septiembre, Gran Bretaa y Francia declararon la guerra a Alemania. El da 6, los alemanes tomaban Cracovia y el 10 alcanzaban Varsovia. Pero el hecho esencial del giro que experiment la escena internacional durante aquel verano fue que el 17 de septiembre, el Ejrcito Rojo de la URSS tambin invadi Polonia, y que el 28 Ribbentrop lleg a Mosc para firmar un Tratado de amistad y de delimitacin de fronteras, o segundo pacto germano-sovitico, que constituy, de hecho, el cuarto reparto de Polonia en su historia, por el que la URSS recibi 200.000 kilmetros cuadrados ); 13 millones de habitantes (ucranianos, bielo-rrusos y 2 millones de polacos), incorporando Lituania tambin a lo inicialmente previsto en el primer protocolo secreto.

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Beligerantes y Neutrales (Renouvin) El plan de operaciones alemn prev que la mayor parte de las fuerzas sea lanzada contra Polonia, la frontera del Oeste ser defendida por la lnea Sigfredo. El ejercito ingles es casi insignificante. Las fuerzas francesas son superiores, pero estn mal equipadas para una gran operacin ofensiva. El alto Mando no cree poder romper las fortificaciones alemanas. Desde la firma del pacto germano-ruso, daba por perdida a Polonia y por lo tanto no cumpli las promesas del acuerdo militar del 15 de mayo. El ejrcito polaco es aplastado por completo. La intervencin rusa, esta destinada para evitar que los alemanes penetran en la zona de influencia sovitica. El ejrcito alemn alcanza sus objetivos para fines de septiembre. El 8 de octubre hace pblico un ofrecimiento de paz. GB y Francia se niegan. Hitler discute con los jefes militares que no desean lanzar la ofensiva contra occidente. Sus razones: dentro de 6 u 8 meses la superioridad area y acorazada de Alemania ser menor. Balanza de fuerzas primavera de 1940: Fuerzas armadas: Alemania, ejrcito superior, armamento moderno, mandos subalternos adiestrados. Nueva doctrina que permite la ruptura de frentes fortificados. Francia, ejercito inferior en fuerzas areas y acorazadas. Difcil reclutamiento de los mandos, los reservistas carecen del entusiasmo de 1919, le gustara aplazar el inicio de las hostilidades hasta que GB pudiera realizar un aporte activo. GB, ejercito sumamente dbil, solo en la aviacin ha realizado algunos avances. Las tropas belgas y holandesas, sern destruidas en el primer caso y desorganizadas en el segundo, despus de la primera ofensiva. Fuerzas econmicas: Alemania, potencial econmico excelente, se ve amenazado por el bloqueo de las comunicaciones martimas. En Francia, las consecuencias de la crisis haban sido menos profundas, pero mas prolongadas, en 1938 no haba alcanzado la produccin de 1928. GB haba estimulado la modernizacin, consiguiendo llegar en 1934 a niveles similares a antes de la crisis. Ambos estados dependan ms que Alemania del comercio exterior. Pero la preponderancia naval asegura la libertad de los mares. Fuerzas morales: GB, solidez de la moral. Prensa, Parlamento y Opinin Publica aprueban la guerra. Llega al poder Churchill. La firmeza es mas significativa, teniendo en cuenta que los objetivos de guerra son limitados: ninguna anexin, tampoco transformar el mapa poltico de Europa a costa de los enemigos, la restauracin de Polonia y de Checoslovaquia no significa que recobren las mismas fronteras, Alemania no ser desmembrada. En Francia el sentimiento de resignacin se asemeja al de la masa de la poblacin en todos los pases beligerantes. Pero es superficial, dos oposiciones: una abierta (comunistas) otra sorda (crculos derechistas) Las causas profundas de esta debilidad hay que buscarlas en el hecho que desde 1932 al francs le ha faltado dinamismo. Los jefes militares aliados creen en la eficacia del bloqueo, porque reconocen la imposibilidad de ganar la guerra por las armas en el corto plazo. El ejrcito alemn ha de temer las consecuencias econmicas de la guerra larga, debe inclinarse por la ofensiva.

Los Neutrales. Los recursos econmicos de los neutrales son vitales en este conflicto. Los jefes aliados reconocen que para poder soportar una guerra larga se necesitaran los recursos de EE.UU. El gobierno alemn se ve obligado a contar para su abastecimiento de petrleo y de mineral con las compras que pueda hacer en la Rusia sovitica, en Rumania y Suecia. Lo nico que puede cambiar esta balanza es la intervencin armada de los grandes neutrales. Italia, que haba declarado la no beligerancia en septiembre de 1939, posee recursos para armar un gran ejrcito, pero carece de los recursos industriales para utilizarlos eficazmente. Su marina de guerra y su aviacin son modernas y de calidad, pero sus fuerzas econmicas son mediocres. La oposicin interna del rgimen es inoperante y solo supone que no se podr contar con una adhesin activa de la opinin pblica a un gran esfuerzo.

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La URSS, gracias a su poltica econmica puede armar y equipar a su masa humana. Puede contar desde el principio con grandes efectivos, la crisis interna de dos aos atrs ha sido superada. El ejrcito ha recobrado el equilibrio de sus mandos superiores. EE.UU. lo que le da su posicin excepcional, es su potencial econmico. Por sus inversiones en Latinoamrica poseen un lugar preponderante en la explotacin de las materias primas. Las restricciones impuestas desde 1935 al comercio con beligerantes haban sido levantadas parcialmente desde 1939, los productores americanos no podan renunciar a aquellos mercados europeos. Esas exportaciones estaban limitadas por la clusula de Cash and carry, pero el gobierno sabe que esta no durara por mucho tiempo. El plan de rearme planteado por Roosevelt despus de Munich se destina casi por completo a la aviacin. La modernizacin del ejrcito recin ha sido comenzada. Solo las fuerzas navales estn en mejores condiciones. Japn, esta llevando, desde julio de 1937, una poltica de conquista; sus tropas ocupa en China todas las regiones en la que se encuentran las regiones agrcolas ms importantes y los yacimientos minerales. Pero no han podido quebrar la voluntad de los nacionalistas. El Estado mayor nipn no podr extender las operaciones hacia el interior, se limita desde el punto de vista militar a defender lo conseguido y piensa en la posibilidad de una solucin poltica. Establece en Nankin un gobierno chino, cuyo jefe, Uang Ching-Uei accede a colaborar con el ocupante. Esta guerra no absorbe todos los medios militares de Japn, puede pensar en una campaa hacia el Pacifico o hacia el Sur. La fuerza armadas japonesas son excelentes. La Marina es ms fuerte que la Yankee. La aviacin es imponente. Sus materiales no son de muy buena calidad. Subsisten los puntos dbiles de la economa nipona, el abastecimiento de carburantes proviene de EE.UU. o de las indias neerlandesas, la industria metalrgica es insuficiente Los Pases Escandinavos. Como resultado de la Conferencia de Estocolmo, el 19 de octubre de 1939, que haba reunido a los representantes de Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia, haban anunciado su deseo de mantenerse en estricta neutralidad. La colaboracin germano-sovietica pesaba fuertemente, cuya neutralidad es mas precaria que en la 1 GM. En noviembre de 1939, el gobierno sovitico haba aprovechado el conflicto europeo para exigir a Finlandia una amplia rectificacin de fronteras. La Guerra de Invierno estall cuando la Unin Sovitica atac Finlandia el 30 de noviembre de 1939, tres meses despus del inicio de la Segunda Guerra Mundial. Como consecuencia, la URSS fue expulsada de la Sociedad de Naciones el 14 de diciembre. Stalin haba esperado conquistar el pas entero para finales del ao, pero la resistencia finlandesa frustr a las fuerzas soviticas, quienes superaban en nmero a los fineses tres a uno. Finlandia aguant hasta marzo de 1940, cuando un tratado de paz se firm cediendo cerca del 10% del territorio fins y el 20% de su capacidad industrial, a la Unin Sovitica. La guerra ruso-finlandesa haba colocado a Suecia en una posicin difcil: La URSS despus de triunfar en Finlandia, pudiera pensar en alargar su mano hacia las Aland. La cooperacin sueca iniciada por el ministro de asuntos exteriores, Sandler fue desautorizada por el Presidente del consejo de ministros. El gobierno de coalicin compuesto por todos los partidos excepto el Comunista, haba realizado el 13 de diciembre, una declaracin de neutralidad en la guerra de Finlandia. Cuando el Consejo de SDN condeno la agresin rusa, la diplomacia sueca declino inmediatamente la participacin en sanciones militares. Sin embargo, hacindose eco de la Opinin publica, el Gobierno sueco haba concedido al finlands suministros de armamento y apertura de crditos. Suecia haba realizado una poltica de no beligerancia, que la colocaba en la ventajosa posicin de venderle a los beligerantes, las exportaciones esenciales se realizan a Alemania por el puerto de Lulea, ya que la marina inglesa no se atreve a entrar en el Bltico. Noruega, su seguridad no estaba comprometida por la guerra de Finlandia. Pero el mantenimiento de la neutralidad en la guerra entre Alemania y occidente es especialmente difcil por la posicin geogrfica. Por una parte, en noviembre de 1939, permite a la Asociacin de Armadores firmar un contrato que pone a dispocision de GB una parte de la flota mercante noruega. Por otra parte, garantiza a Alemania que el mineral de hierro sueco podr ser enviado por Narvik. Principios de 1940:

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El gobierno sueco es requerido a principios de marzo, para que autorice el transito de un cuerpo expedicionario francs, destinado a socorrer a Finlandia, en cumplimiento de la condena pronunciada contra la URSS por el Consejo de la SDN (tambin podra cortar la ruta del hierro). Suecia se opone. Noruega tambin se opone a una peticin similar, el 2 de marzo. El 12 de marzo, el gobierno finlands se decide a aceptar las condiciones de paz impuestas por la Rusia sovitica. La ruta del hierro conserva una actualidad inquietante, el gobierno francs e ingles no renuncian al proyecto de una intervencin militar y naval en Escandinavia: ahora se proponen ocupar la zona minera y los puertos suecos y noruegos por los que sale el mineral. El 28 de marzo, el consejo supremo decide exigir a Suecia la interrupcin de las exportaciones de mineral con destino a Alemania, que siembre minas en las aguas territoriales noruegas y, para adelantarse a una intervencin alemana, que envi un Cuerpo expedicionario, cuyo principal objetivo ser Narvik. La fecha del desembarco es el 10 de abril. Pero antes sobreviene la fulminante ofensiva alemana. Decidida el 2 de abril, los objetivos eran defensivos, utilizacin de las costas noruegas para atacar a GB, capturar parte de la marina noruega. Pero en el momento de entrar en accin, el 9 de abril, su preocupacin inmediata es asegurarse el suministro de hierro. Francia y GB piden Noruega una ayuda militar. Alemania le advierte que no debe movilizar ni interrumpir las exportaciones de mineral. El gobierno sueco se apresura a confirmar su neutralidad, que va en beneficio de Alemania. Alemania respeto los derechos de Suecia por inters de tener miramientos con los intereses rusos: el gobierno sovitico haba declarado que la neutralidad sueca era vital. La URSS El 11 de febrero de 1940 se ampla el acuerdo del 23 de agosto de 1939. El Reich recibe materias primas y promete entregar al gobierno sovitico material industrial, ferroviario, un crucero y material de artillera y aviones. Blgica Leopoldo III haba reafirmado la neutralidad, a costa de la seguridad colectiva. Pero tanto Alemania y Francia no quieren realizar un ataque directo a sus respectivas lneas fortificadas. El 26 de agosto de 1939 el gobierno alemn anuncio que respetara la neutralidad belga; GB y Francia haban hecho una declaracin anloga. El compromiso del 26 de agosto era una carta a explotar el mayor tiempo posible. Francia y GB solicitan un contacto entre los mandos militares con objeto de determinar las condiciones en que ayudaran a las tropas belgas. El gobierno belga declina la negociacin de un acuerdo militar secreto. Pero en realidad, cada vez que se siente amenazado acepta buscar contactos con el Estado Mayor francs. Los belgas quieren que Francia ocupe el canal Alberto en 48 horas. Francia responde que solo es posible en el 4 o 5 das, para hacerlo en 48 horas es necesario realizar un llamamiento preventivo, a lo que Leopoldo se niega. El 10 de mayo de 1940 no se hace el llamamiento a Francia y GB hasta despus de la violacin de la frontera por las tropas alemanas. Italia Italia no ha proclamado el 2 de septiembre de 1939 su neutralidad, se ha limitado a comunicar su no beligerancia. Aunque no aplico el pacto de acero, quiere afirmar su solidaridad con Alemania. El Gobierno quiere realizar los objetivos de su poltica mediterrnea, la neutralidad le es necesaria, al menos temporalmente. La gran debilidad de Italia es su dependencia con respecto al extranjero, antes de convertirse en beligerante y afrontar el bloqueo debe acumular stocks. La masa de la opinin pblica se muestra partidaria de la no intervencin, porque no desea favorecer una victoria italiana y porque se da cuenta de los riesgos que correra Italia en caso de participar. Esta oposicin se debilita a partir de la primavera de 1940. La apreciacin del inters y de los riesgos depende de la voluntad del Duce. En las primeras 5 semanas, Mussolini espera que el conflicto sea de corta duracin. Estas previsiones se ven desmentidas cuando GB y Francia se oponen a la ofensiva de paz alemana el 10 y 12 de octubre. Pero en el fondo esta tensado entre el deseo de accin, al cual lo impulsan su temperamento y su calidad de dictador, y las dudas, que todava le asaltan. En el transcurso de marzo de 1940, esta actitud cambia por completo. A partir de ese momento el Duce se orienta hacia la intervencin en un futuro prximo, pero no se adentra por este camino sino midiendo los pasos. Espera el 26 de mayo, es decir, al momento en que los ejrcitos aliados son separados en dos partes para fijar la fecha: septiembre de 1940. Las decisiones italianas estn estrechamente relacionadas con el mapa de la guerra. Hay que obrar solo cuando la victoria alemana sea un hecho, pero antes de que sea total, para obtener algn beneficio Guerra sovitico-finesa. Expulsin de la URSS de Sociedad de Naciones

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El 23 de agosto de 1939, la Unin Sovitica y Alemania firmaron el Pacto Molotov-Ribbentrop, el cual era un pacto de no agresin por diez aos. Una clusula secreta del mismo desglosaba el reparto de los pases de Europa Oriental entre los pases firmantes. Finlandia qued en la esfera de influencia sovitica, mientras que Polonia deba ser dividida entre ambos. Los soviticos vean con aprensin que Leningrado era muy vulnerable, a solo 35 km de la frontera con Finlandia, desde cuyo territorio, teoricamente, podria incluso ser bombardeada. En abril de 1939, la Unin Sovitica hizo su ltima demanda a Finlandia: la frontera deba moverse 25 kilmetros atrs desde Leningrado, adems deba permitir el establecimiento de una base naval en la pennsula de Hanko por treinta aos. Como el gobierno fins rehus aceptar las demandas soviticas, Stalin orden el bombardeo de Mainila el 26 de noviembre de 1939 y la invasin de Finlandia el 30 de noviembre. La Guerra Ruso Finlandesa fue una guerra librada entre la Unin Sovitica y Finlandia en una franja territorial sobre la frontera de estos dos paises, luego del inicio de la Segunda Guerra Mundial, entre el 30 de noviembre de 1939 y el 12 de marzo de 1940. La Guerra de Invierno estall cuando la Unin Sovitica atac Finlandia el 30 de noviembre de 1939 reclamando el territorio de la Carelia oriental. Como consecuencia, la URSS fue expulsada de la Sociedad de Naciones el 14 de diciembre. Stalin haba esperado conquistar el pas entero para finales del ao, pero la resistencia finlandesa frustr a las fuerzas soviticas, quienes superaban en nmero a los fineses tres a uno. Finlandia aguant hasta marzo de 1940, cuando un tratado de paz se firm cediendo cerca del 10% del territorio fins y el 20% de su capacidad industrial, a la Unin Sovitica. Declaracin de Londres (Primer antecedente de Naciones Unidas) A pesar de los bombardeos sobre Londres. La fe en la victoria final no se haba extinguido ni en Londres ni entre los gobiernos y los pueblos aliados. Ya entonces se miraba ms all de la victoria militar en busca de un porvenir ms estable para los aos de la posguerra. "Para qu triunfar si hemos de seguir viviendo con el temor de otra guerra? No debiramos ya trazarnos propsitos ms fecundos que los que representa la victoria militar? No sera posible proyectar una mejor existencia para todos los pases y as cortar de raz la causas de la guerra?" Tales eran las angustiosas preguntas que se hacan muchos, no slo en la Gran Bretaa, sino en todos los pases aliados. El 12 de junio de 1941, los representantes de 14 pases aliados se reunieron en el Palacio de St. James (Londres) y firmaron esta declaracin con la que se proponan "trabajar, juntos y con los dems pueblos libres, en la guerra y en la paz". Este fue el primer paso para la creacin de las Naciones Unidas. La "Declaracin de Londres", firmada por los representantes del Reino Unido, Canad, Australia, Nueva Zelandia, y Sudfrica, adems de los gobiernos en exilio de Blgica, Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Noruega, los Pases Bajos, Polonia, Yugoslavia y Francia representada por el general De Gaulle. Este documento se pronunciaba a favor de la concertacin de la paz de forma conjunta, estableciendo que la nica base de una paz duradera es la cooperacin voluntaria de todos los pueblos libres para evitar la amenaza de una agresin. La Carta del Atlntico Haban pasado dos meses desde la declaracin de Londres, cuando, como resultado de la histrica reunin entre el presidente Roosevelt y el primer ministro Churchill, surgieron nuevas medidas en favor de una organizacin mundial. En agosto de 1941 el Eje pareca victorioso, y las reuniones entre Hitler y Mussolini, deliberadamente espectaculares, que siempre culminaban en "acuerdos perfectos," hacan presentir un trgico desenlace. Alemania acababa de lanzarse sobre la Unin Sovitica; a la sazn el podero militar del nuevo aliado era todava una incgnita y los Estados Unidos, aunque contribuan moral y materialmente a la causa aliada, no haban entrado en la guerra. Una tarde lleg la noticia de que el presidente Roosevelt y el primer ministro Churchill se entrevistaban "en algn punto del mar," el mismo mar donde se librara desesperadamente la batalla del Atlntico. El 14 de agosto los dos dirigentes expidieron una declaracin conjunta que se conocera en la historia como la Carta del Atlntico. Este documento no era un tratado entre las dos potencias. Tampoco constitua una definicin definitiva y oficial de los fines de la paz. Como el mismo documento lo expresa, era una afirmacin de "ciertos principios

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comunes en la poltica nacional de nuestros pases respectivos, en los cuales radican las esperanzas de un mejor porvenir para la humanidad." De los ocho puntos de la Carta del Atlntico, dos se relacionan directamente con una organizacin mundial. Reza la clusula sexta: "Despus de la destruccin total de la tirana nazista ellos esperan ver establecida una paz que ofrezca a todas las naciones los medios para vivir seguras dentro de sus fronteras, y que brinde asimismo a sus habitantes la oportunidad de vivir emancipados del temor y de la necesidad." En la clusula sptima se declara que tal paz deber garantizar a todos los hombres la libertad de recorrer los mares, y la octava cierra el documento con este bosquejo de una organizacin para la paz: "Creen ellos que todas las naciones del mundo, material y espiritualmente, debern renunciar al uso de la fuerza. Puesto que no se podr asegurar la paz futura mientras haya naciones que continen empleando armas terrestres, navales o areas con fines blicos fuera de sus fronteras, creen ellos que mientras no se establezca un sistema ms estable y amplio de seguridad general, se impone el desarme de tales naciones. Ayudarn tambin, y alentarn, cualesquiera otras medidas prcticas que alivien a los pueblos que aman la paz del peso aplastante de los armamentos." En otros puntos de la Carta del Atlntico se afirman los principios bsicos de la justicia internacional: Nada de expansiones ni cambios territoriales sin el libre y expreso deseo de los pueblos interesados; facultad de cada pas para escoger su propio sistema de gobierno, e igualdad de condiciones para todos los pases en la adquisicin de materias primas. La clusula quinta tambin traza el propsito constructivo de una futura organizacin internacional al declarar que los dos estadistas desean promover la mxima colaboracin entre las naciones en el campo econmico a fin de que todas puedan conseguir mejores condiciones de trabajo, progreso econmico y seguridad social. La Carta del Atlntico, creacin de los dos grandes dirigentes democrticos de entonces, y que entraaba adems todo el apoyo moral de los Estados Unidos, produjo una profunda impresin entre los aliados. En los pases ocupados sirvi como mensaje de esperanza. Se propuso en ella el establecimiento de una organizacin mundial fundamentada en las verdades eternas de la moral internacional. El hecho de que tuviese poca validez jurdica no le quitaba mrito. Si en ltimo anlisis la validez de un tratado se determina por la sinceridad de sus principios, ninguna afirmacin comn de fe entre dos naciones amantes de la paz podra carecer de importancia. Poco despus del regreso del primer ministro Churchill a Londres, despus de su entrevista en alta mar, se reunieron en esta ciudad diez gobiernos, que apoyaron los principios de la Carta del Atlntico y prometieron coadyuvar en su cumplimiento en toda la medida de sus fuerzas. El 24 de septiembre, la Unin Sovitica firmo esta declaracin junto con los representantes de los pases ocupados de Europa: Blgica, Checoeslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Polonia, Yugoeslavia y el del general De Gaulle, de Francia. La Entrada de EE.UU. en la Guerra. Desde el Invierno de 1941, el presidente de los EE.UU. haba ido desarrollando su poltica de intervencin indirecta. Firma, el 11 de agosto, de la Carta del Atlntico, en la que el presidente se una al Primer Ministro para expresar su deseo de, despus de destruir la tirana nazi, organizar un sistema de seguridad colectiva, de establecer un rgimen de colaboracin econmica entre todos los pueblos y de restaurar los derechos soberanos de todos los pueblos. Sin embargo Roosevelt no pareca convencido todava de la necesidad de enviar un ejrcito norteamericano. El Japn pone fin a estas perplejidades, cuando el 8 de diciembre de 1941, y sin previa declaracin de guerra, inicia las hostilidades contra los EE.UU. mediante el ataque a Peral Harbour. La guerra del Pacifico lanza inmediatamente a Norteamrica a la guerra europea. La declaracin de guerra parte, el 11 de diciembre, de

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Alemania e Italia, se adelantan a los deseos americanos. Esta iniciativa japonesa seala el desenlace de un conflicto diplomtico, que venia durando desde mayo-junio de 1940. El gobierno nipn, haba aprovechado la ocupacin alemana de los Pases Bajos y la derrota de Francia, para extender sus ambiciones hacia los mares del Sur. El gobierno americano expresa inmediatamente su propsito de oponerse a esta dominacin japonesa en Extremo Oriente. El Gobierno japons impone al de Vichy, en septiembre de 1940, la instalacin de bases militares, navales y areas al norte de Indochina francesa. Ataca Singapur y enva a las Indias Neerlandesas, en octubre de 1940, a la misin Kobayashi, encargada de conseguir (sin gran xito) entrega de materias primas.( gran Asia oriental) Los EE.UU. prohben la exportacin de productos metalrgicos y de maquinaria a Japn, admiten a China nacionalista en los beneficios de la Ley de Prstamo y Arriendo. Cuando en julio de 1941 Japn extiende su dominacin a toda la Indochina francesa, EE.UU. prohbe todas las exportaciones, incluidas las de Petrleo. El 1 de agosto congela todos los fondos de japoneses en EE.UU. El gobierno nipn no replica a esta presin, prefiere ofrecer una negociacin. Norteamrica quiere conseguir que el Japn renuncie, inmediatamente, a la ocupacin de la Indochina francesa; el gobierno nipn, para seguir cerrando el paso hacia China, pretende mantener esta ocupacin, aunque sea parcialmente hasta que termine la segunda guerra sino-japonesa; por otra parte el gobierno japons exige que los EE.UU. no ayuden a Chang Kai Chek a prolongar su resistencia; mientras que el gobierno americano se muestra decidido a mantener su ayuda a la China nacionalista.El gobierno nipn acaso aceptara el abandono parcial de sus planes de expansin en Indochina; pero no quiere renunciar a su poltica China; por consiguiente decide la guerra. La poltica nipona ha sido fijada, a grandes rasgos, en julio de 1940; y orientada por la cuestin China. Para vencer a China nacionalista, haba que cortar sus comunicaciones con el mundo exterior. La aplicacin de esta poltica sufre fluctuaciones de junio de 1940 a noviembre de 1941: dimisin del Gabinete Yonay, moderado, y formacin, el 16 de Julio de 1940, del Gabinete Konaye, que decide la intervencin en Indochina; vacilaciones, en junio de 1941, en el seno de este mismo Gabinete, cuyo jefe elimina al ministro de Asuntos Exteriores y trata de negociar; dimisin del prncipe Konaye, el 16 de octubre de 1941, presionado por los intransigentes. Consecuencia de graves divergencias en el seno de los crculos dirigentes. Los financieros se muestran reticentes; los militares se muestran completamente dispuestos a aprovechar la guerra europea para realizar adquisiciones territoriales. La llegada al poder de Hideki Tojo, principal promotor de esta actitud militar abre el camino a la poltica belicista. La ruptura de hostilidades entre Alemania y la URSS deja libre al Japn del peligro ruso. El Estado mayor del Ejrcito estima que ha llegado el momento de actuar enrgicamente en los Mares del Sur. El prncipe Konaye, decide intensificar el avance hacia el Sur y ocupar luego la Siberia Oriental; pero solo cuando la URSS traslada la mayor parte de sus tropas hacia Europa es cuando se decide a llegar hasta Saigon. Cuando EE.UU. replica con las sanciones econmicas, el Jefe del Estado Mayor Naval recomienda evitar una guerra cuyo resultado es muy dudoso, los stocks de materias primas se agotaran como mximo en dos aos. Esta es la razn de porque negocia. A principios de septiembre se ve que el Primer Ministro japons no conseguir una entrevista con el presidente de los EE.UU. El emperador se opone a la idea de los militares de declarar la guerra inmediata. Se prosiguen las tentativas diplomticas, las bases fijadas el 6 de septiembre por la Conferencia imperial, subrayan la necesidad de conseguir libertad de accin en China. El 2 de octubre las negociaciones tropiezan con la cuestin china. Konaye desea arrojar lastre. El Estado Mayor y el Ministro de Guerra se aferran al programa establecido por la Conferencia Imperial y reclaman una decisin inmediata. El 16 de octubre consiguen que el Emperador sustituya a Konaye y ponga en su lugar al Ministro de Guerra. Desde ese momento el gobierno japons pone en marcha todos los preparativos para la ofensiva en Hawai. Los crculos dirigentes nipones no quieren renunciar a establecer un Nuevo Orden en Extremo Oriente. Cuando comprendi que las condiciones americanas eran incompatibles con este programa de expansin, consideran que es preferible ir a la guerra cuanto antes. Japn vive de sus reservas. El gobierno americano esta conciente de la amplitud de las ambiciones niponas. Roosevelt quiere oponerse a la poltica japonesa con objeto de proteger las posiciones britnicas, cuyo mantenimiento esta dentro de los intereses de la Unin. Adems hace lo posible para dificultar la actuacin japonesa en China, intereses econmicos y financieros.El principal medio de presin de EE.UU. es el arma econmica. Ha vacilado durante

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un ao desde junio de 1940 a julio de 1941. La explicacin de estas vacilaciones hay que buscarla en las preocupaciones de tipo estratgico y en el estado de la opinin publica. El presidente no quiere en estos momentos forzar a Japn a una guerra, porque eso le impedira intervenir en el Atlntico.La opinin publica ve a Japn como un buen cliente; el embargo decretado en mayo junio de 1940 no perjudica a la industria porque es absorbido por GB, pero implica una reduccin de la ganancia. La mayor rigidez del gobierno americano en el verano de 1941 se debe a otras consideraciones, la ruptura entre Alemania y la URSS, GB esta menos amenazada por la batalla del Atlntico. Esta mayor rigidez, haba tenido por objeto obligar al Japn a una negociacin. Ahora bien, toma otro aspecto puesto que la falta de flexibilidad del gobierno americano no se presta a un compromiso. Hay que fijarse en dos momentos. El primero se sita a finales de agosto de 1941, cuando Roosevelt recibe del prncipe Konaye una peticin de entrevista y opone un aplazo sine die. Tiene motivos para dudar de las buenas intenciones japonesas y adems podra precipitar la ruptura, al poner de manifiesto el irreducible antagonismo existente. El segundo momento se sita en los ltimos das de noviembre. Despus de la cada del Gabinete Konoye y la llegada del general Tojo, el gobierno americano se convence de que la guerra es inevitable. El presidente prefiere que Japn tome la iniciativa de la ruptura, para asegurarse el apoyo de la opinin publica y ganar tiempo para los Estados Mayores. Ataque a Pearl Harbor y la participacin de EE.UU. El 7 de diciembre de 1941 la aviacin japonesa atac por sorpresa la base naval de Pearl Harbor en Hawaii, donde se concentraba la flota de guerra norteamericana del Pacfico. Los buques de guerra anclados en el puerto fueron fcil blanco para los aproximadamente 360 aviones de guerra japoneses que participaron en el ataque. Los norteamericanos sufrieron 3400 bajas con 2300 muertes. El ataque da seriamente el poder naval y areo norteamericano en el Pacfico. Sin embargo, esta agresin galvaniz al pueblo norteamericano y Roosevelt consigui que al da siguiente, el 8 de diciembre de 1941, el Congreso aprobara la declaracin de guerra contra Japn. La falta de previsin de las autoridades militares ante un eventual ataque provoc duras crticas en aquel momento. E, incluso, algunos historiadores han sugerido que Roosevelt conoca el ataque y no hizo nada por impedirlo para as meter a Estados Unidos en la guerra. La mayora piensa actualmente que, si bien los militares norteamericanos eran conscientes de la probabilidad de un ataque japons, no saban con exactitud el cundo y el dnde. El avance alemn y el orden nuevo La entrada de la URSS en la segunda guerra, el 22 de junio de 1941, es responsabilidad de la iniciativa alemana. Hitler se lanza a esa aventura, a pesar de las objeciones de alguno de sus colaboradores ms directos Keitel, Gring, von Raeder. Los motivos: El primero es el antagonismo que se ha manifestado cada vez con mayor claridad, desde junio de 1940, entre Alemania y la URSS en el reparto de sus respectivas zonas de influencia. El gobierno sovitico, cuando el vertiginoso derrumbe del frente occidental dio al traste con sus planes. Pens que era momento oportuno para asegurarse un derecho de posesin: el 26 de junio obtiene de Rumania, tras un ultimtum, la devolucin de Besaravia; el 21 de julio ocupa Estonia y Letonia, el 3 de agosto decide la anexin de Lituania. Protesta cuando Alemania, el 30 de agosto de 1940, decide arrebatar a Rumania la Transilvania septentrional y el cuadriltero de Dobrudja, para cedrselos a Hungra y Bulgaria. El 27 de septiembre tiene lugar la conclusin del pacto tripartito entre Japn, Alemania e Italia, uno de cuyos fines es amenazar a la URSS, Hitler no quera apresurar las cosas, para eliminar las desconfianzas Hitler propone una revisin del pacto del 23 de agosto de 1939. Molotov se rene con Ribbentrop del 13 al 15 de noviembre de 1940. La diferencia se amplia, Alemania trata de orientar a la URSS hacia Persia y hacia el Indico. Le ofrece imponer una revisin del tratado de Montreux a condicin de que la URSS abandone los Balcanes a la influencia alemana. Molotov manifiesta que la URSS

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no abandonara los Balcanes. El fracaso convence al gobierno alemn a poner a la URSS frente a los hechos consumados: entrada de tropas alemanas en Rumania en enero de y en Bulgaria en febrero de 1941. En marzo de 1941, la poltica hitleriana se dispone a apoderarse de Yugoslavia. El gobierno sovitico trata de anticiparse a los acontecimientos y desea ganar tiempo incitando al ejercito alemn hacia los Balcanes: el 27 de marzo, un golpe militar lleva al poder a un gobierno, en Belgrado, que decide hacer frente a Alemania y que acto seguido firma un tratado de amistad con la URSS; las tropas alemana entran en Yugoslavia, la ocupan en 10 das. El gobierno sovitico ha entregado los Balcanes, en ese momento se siente incapaz de resistir con las armas. Segn Ribbentrop, Hitler quiere destruir a la URSS para no tener que hacer una guerra en dos frentes cuando entre los EE.UU. Hitler cree que no podr obtener una victoria decisiva sobre GB en el Mediterrneo. Sabe que para ganarle a GB deber lanzar todas sus fuerzas sobre la isla, lo que no puede hacer mientras tema un ataque desde Polonia. El Fhrer estima que el gobierno britnico no prosigue la guerra sino en la esperanza de una intervencin rusa o americana, sabiendo que no poda atacar a EE.UU., apunta a la URSS., a su vez estima que la derrota de esta dar la oportunidad a Japn de ampliar su ofensiva en el Pacifico. Cuestin Econmica: La ocupacin de los territorios soviticos facilitara sobremanera el abastecimiento de productos alimenticios como los cereales de Ucrania y, sobre todo, de materias primas como los campos petrolferos del Caucaso. Los motivos estratgicos son ms acuciantes que los econmicos. Los planes de guerra alemanes prevean una victoria rpida y total. Se podra contar con la simpata de las poblaciones no rusas, en Ucrania y en el Bltico. Durante el verano de 1941 los ejrcitos alemanes consiguen xitos brillantes. En el Norte llegan a Leningrado, en el centro alcanzan las afueras de Mosc, en el Sur llegan a la zona industrial del Donetz. El 4 de diciembre, una contraofensiva rusa libera Mosc y obliga a los alemanes a retroceder 100 km. Durante 5 meses las operaciones se paralizan. Las causas de este fracaso son fundamentalmente estratgicas. Hitler dirigi sus operaciones hacia las zonas industriales del norte y del sur, cuando el objetivo ms importante era Mosc. Las causas polticas y econmicas. La guerra poltica preconizada desde el comienzo es un fracaso. La batalla de Staliningrado y el cambio de las acciones militares La Batalla de Stalingrado fue un enorme y sangriento enfrentamiento entre las fuerzas alemanas y los ejrcitos soviticos por la ciudad de Stalingrado, actual Volgogrado, entre junio de 1942 y febrero de 1943, durante el transcurso de la Segunda Guerra Mundial. Con bajas estimadas de tres a cuatro millones de personas, entre soldados de ambos bandos y civiles, la Batalla de Stalingrado es considerada como la ms sangrienta en la historia de la humanidad. Los alemanes la llamaron Rattenkrieg, guerra de ratas. Despus de que Adolf Hitler desviase fuerzas de la imparable Fall Blau hacia Stalingrado, se libraron dentro de la ciudad intensos combates urbanos, sin que ningn bando se hiciese con el control total de las ruinas. En noviembre de 1942, una contraofensiva sovitica atrapara al 6 Ejrcito Alemn, que sera aniquilado cien das despus. La negativa de Hitler a renunciar a la importantsima ciudad, punto de entrada a la rica regin petrolera del Cucaso, signific la muerte de cientos de miles de soldados de ambos bandos, y ms de un milln de civiles rusos. Stalingrado signific el fin de las esperanzas alemanas de capturar el Cucaso y el Volga. Adems, muchos oficiales del ejrcito alemn se convencieron definitivamente de que Hitler estaba llevando a Alemania al desastre, participando luego en el atentado contra Hitler de 1944. Stalingrado confirm lo que muchos expertos militares sospechaban: las fuerzas alemanas no eran lo suficientemente poderosas como para mantener una ofensiva en un frente que se extenda desde el mar Negro hasta el mar Bltico. El triunfo de esta batalla trascendi los lmites de la Unin Sovitica e inspir a todos los aliados, incentivando la resistencia en todas partes. El rey Jorge VI de Inglaterra le regal a la ciudad una espada forjada especialmente en su honor, y hasta el poeta chileno Pablo Neruda escribi el poema Canto de amor a Stalingrado, recitado por primera vez el 30 de septiembre de 1942 y el poema Nuevo canto de

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amor a Stalingrado en 1943,10 celebrando la victoria, lo cual transform esta lucha en un smbolo y en un punto de quiebre para toda la guerra. El Mantenimiento de la Gran Alianza La coalicin formada a finales de 1941, por GB, la URSS y los EE.UU. dispone de recursos que a la larga le darn la victoria. El desembarco anglo-americano del 8 de noviembre de 1942 en el Norte de frica y la contraofensiva rusa en Stalingrado del 19 de noviembre de 1942 seala el fracaso de los planes de Hitler. La ofensiva en febrero de 1943 en las Islas Salomn abre la era de la contraofensiva americana en el Pacifico. Bastara para con que los 3 grandes sigan unidos. La colaboracin entre la URSS y las dos potencias anglosajonas, difcil por la marcha de las operaciones militares, lo es mucho mas cuando se trata de determinar los objetivos de guerra y de trazar las bases de la paz futura. En ningn momento se piensa en admitir al Comit francs de Liberacin Nacional, ni a los gobiernos exiliados de Polonia, Grecia, Yugoslavia, Holanda y Noruega. La cuestin primordial entre junio de 1941 y noviembre de 1942, es la cuestin del encauzamiento estratgico de la guerra. Durante las primeras semanas de la ruptura germano-rusa, la principal ayuda de las potencias occidentales estuvo limitada al envi de materiales de guerra. Pero el gobierno sovitico quera garantas de que se formara un segundo frente y deseaba tambin en la cuestin de los objetivos de la guerra. La cuestin de los objetivos de guerra, se aborda varias veces en las conversaciones anglo-americanas, no se trata con la URSS sino mediante veladas alusiones. Cuando Churchill y Roosevelt establecen los principios de la paz y se limitan a informar a Stalin de los resultados: dos de los principios, el de libre determinacin de los pueblos y el de la renuncia a las ganancias territoriales, son como para incomodar a Stalin. Tan pronto como entran en la guerra EE.UU., reclama un cambio de impresiones con sus aliados. En esta ocasin, el 16 de diciembre de 1941, concreta, por primera vez, las reivindicaciones soviticas: restauracin de la influencia rusa en las regiones del Bltico y Besaravia y la frontera de Polonia en la lnea Curzon. El gobierno polaco en Londres haba puesto ya, a fines de junio de 1941, la reivindicacin de las fronteras fijadas en 1921 por el tratado de Riga. Ni GB, ni EE.UU. se atreven a pronunciarse por ninguno, la URSS no insiste tampoco; incluso accede a firmar, a finales de diciembre de 1941, el Pacto de las Naciones Unidas, que recoge los principios formulados en la Carta del Atlntico. La formacin del segundo frente, por el contrario, sigue siendo preocupacin constante del gobierno sovitico. Stalin estima, en septiembre de 1941, que el Alto Mando alemn, para llevar a cabo la guerra en Rusia ha retirado divisiones de la fuerza de ocupacin de Blgica y Francia, y que, por consiguiente, seria posible una invasin en el Norte de Francia. Churchill contesta que GB no dispone de efectivos. El envi directo de fuerzas a Rusia es tambin descartado. En enero de 1942, la conferencia de tcnicos militares ingleses y americanos, celebrada en Washington, afirma la imposibilidad de abrir un segundo frente en Europa antes de un ao. Para consolidar la resistencia rusa, GB firma, el 26 de mayo de 1942, un pacto que promete a la URSS cooperacin por 20 aos. Los EE.UU. le conceden a la URSS los beneficios de la Ley de Prstamo y Arriendo. En el momento de que la ofensiva alemana alcanza Stalingrado, solamente puede resignarse. El xito de la contraofensiva rusa en Stalingrado, el 19 de noviembre de 1942, cuyas consecuencias se ponen de manifiesto dos meses y medio despus, al capitular el ejecito de Paulus, abre una nueva etapa en las relaciones entre la URSS y las potencias del Atlntico. EL gobierno sovitico se encuentra en una posicin militar lo bastante favorable para recobrar la libertad de accin en poltica exterior. El temor de que la URSS firme una paz por separado, explica en gran parte los comportamientos de los aliados. Roosevelt y Churchill se renen en Enero en Casablanca, donde Stalin se neg a ir, su preocupacin inmediata es aplacar el descontento ruso. No pueden satisfacer el deseo de Stalin de crear un segundo frente, pero por lo menos quieren hacer desaparecer las desconfianzas rusas afirmando que impondrn a Alemania una capitulacin sin condiciones. En febrero Stalin sigue insistiendo en la necesidad del segundo frente, pero Churchill dice que no se aventurara a un ataque prematuro. En las conversaciones de Washington, en mayo de 1943, las potencias occidentales hablan de iniciar las conversaciones con la URSS

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acerca de los objetivos de guerra. En Qubec, en agosto, se ponen de acuerdo para darle una entrevista a Stalin y discutir ese tema. Este ofrecimiento esta en relacin con la inminente derrota italiana, que acelerara la derrota alemana y significara a la URSS una buena posibilidad para extender su dominio a todo el continente. El primer obstculo era el conflicto diplomtico entre Polonia y la URSS. En el verano de 1943, el Gabinete ingles, convencido de que la solucin mas razonable es la de fijar la frontera en la lnea Curzon, trata de convencer al polaco, la diplomacia angloamericana propone compensarlos en territorios a costa de Alemania, los polacos de Londres consideran esta eventualidad como inaceptable. Las reivindicaciones de la URSS se exponen, globalmente y con marcado xito, el 28 y el 29 de noviembre de 1943, en Tehern, primera conferencia donde se renen los Tres. Stalin recibe la promesa formal de que el desembarco, efectuado en Italia, en mayo de 1943, ser seguido en mayo de 1944, por un gran desembarco en Normandia. Sin encontrar oposicin indica su deseo de anexionarse los pases del Bltico; se niega a tomar en cuenta el proyecto ingles de formar una federacin danubiana; se adhiere al principio del desmembramiento de Alemania. El primer ministro britnico consiente en la proposicin de correr Polonia hacia el Oeste. Stalin se anexionara los territorios concedidos por el pacto germano-ruso de 1939, mientras que Polonia recibir Prusia Oriental, la Pomerania de Stettin y la Silesia. Churchill condiciona su aceptacin definitiva a la aprobacin del gobierno polaco de Londres. En la ltima etapa de la guerra, paralelamente al xito de los desembarcos de Normandia y en Provenza, la situacin militar proporciona a la poltica sovitica nuevos argumentos. En abril de 1944 los ejrcitos rusos penetran en la pennsula balcnica; en julio, entran en territorio polaco, donde se forma bajo su proteccin, un Comit de Liberacin polaco, y luego, en Lublin, un Consejo Nacional. Estos hechos consumados se imponen en la situacin diplomtica. Rusia ya no ganara nada firmando una paz con Alemania, pero se encuentra en una mejor posicin para negociar acerca del botn de guerra. En el mes de mayo, para poner a Grecia al abrigo de la penetracin rusa, Churchill se muestra dispuesto a firmar un acuerdo destina a determinar las respectivas zonas de influencia, reconociendo que los asuntos de Rumania le conciernen ms a Rusia. En julio convence al presidente polaco en Londres, Mikolajzyk, de que ha llegado el momento de negociar con la URSS, segn las bases de Tehern. En octubre de 1944, aborda personalmente, en las conversaciones de Mosc, las cuestiones balcnicas: GB consigue libertad de accin en Grecia acepta la influencia sovitica total en Rumania y Bulgaria, y parcial en Yugoslavia. El objetivo que se fijan los EE.UU. y GB en Yalta, es salvar a Europa del Bolchevismo mediante un acuerdo amistoso. Cuando se inician estos debates, los ejrcitos americanos, ingles y francs estn a punto de cruzar el Rin; pero Rusia controla toda Polonia. Aspectos esenciales: 1) Alemania, hasta tanto se determine su situacin, ser dividida en zonas de ocupacin entre la URSS, los EE.UU. y GB, Francia podr unirse mientras que su zona de ocupacin salga de las potencias atlnticas. 2) El estatuto de los Estrechos, establecido por la conferencia de Montreaux ser modificado para tener en cuenta los intereses soviticos. 3) La URSS har la guerra a Japn cuando Alemania se rinda; obtendr los derechos que posea en 1904, la parte meridional de las Sajalin y las Kuriles, se reconocer su influencia en Corea. 4) En Polonia la solucin ser solucionada por un plesbicito, que organizara un Gobierno de provisional, formado por todos los partidos. Las potencias atlnticas confan que el gobierno democrtico salido de estas elecciones podr sustraerse de la dominacin rusa. Molotov, si bien al principio planteaba que la seguridad rusa exiga la amistad del Gobierno polaco termina cediendo con respecto a la votacin. Roosevelt y Churchill renuncian a obtener para los demcratas un lugar de igualdad en el gobierno provisional. La Derrota de las Potencias del Eje El Armisticio Italiano. La cada de Mussolini, el 25 de julio de 1943, anuncia la defeccin de Italia. El nuevo Gobierno, presidido por el mariscal Bodoglio, trata inmediatamente de obtener el armisticio; no lo consigue hasta el 3 de

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septiembre, despus de seis semanas de prolongados esfuerzos. E Italia cuando se retira de la guerra se convierte en campo de batalla. La desaparicin del rgimen es consecuencia directa de la nueva orientacin adquirida, a partir de noviembre de 1942, por las operaciones blicas en el Mediterrneo; pero tambin haban contribuido las tensiones internas y las dificultades de la colaboracin entre Italia y Alemania. Las relaciones germano-italianas haban sufrido el primer golpe en el otoo de 1940. En lugar de atacar a Malta, Mussolini lanza una ofensiva en los Balcanes que fracasa. El Duce se haba visto obligado, despus de su entrevista con Hitler, el 8 y el 9 de febrero a renunciar a su guerra paralela. La oposicin dentro del rgimen aumenta despus del desembarco americano en frica del Norte. Para mantener el frente de Tnez y precaver el riesgo de una invasin de Italia, pide a Hitler que mueva tropas de Rusia al Mediterrneo. El lder alemn se niega. A Mediados de mayo de 1943 parece ser que el rey se inclina a favorecer los propsitos de la oposicin. Avisado de esto Bodoglio estudia el golpe de estado. La crisis latente se agrava con el desembarco angloamericano del 10 de junio en Sicilia. El 19 Roma es bombardeado. En Feltre, Mussolini pide el envi de refuerzos alemanes, Hitler no se lo puede asegurar. Al ser informado de esta negativa, el rey plantea que hay que dejar la lucha. El desenlace se provoca por medio de un golpe: iniciativa de algunos jerarcas del partido fascista de reclamar una reunin del Gran Consejo; el 24 este Gran Consejo vota por iniciativa de Grande un orden del da que prev el restablecimiento del Rey y del Parlamento. El 25 a la tarde dimite Mussolini, que es arrestado. El gobierno del mariscal Bodoglio pretenda conseguir la paz desde su llegada al poder. Italia no poda salirse del pacto de acero hasta no contar con la seguridad de que GB y EE. UU tuvieran las fuerzas necesarias para derrotar a las tropas alemanas que se hallaban en la pennsula. La nica conducta posible era el doble juego: anunciar a Alemania que continuara en el conflicto y ponerse en contacto con los angloamericanos a sus espaldas. El 6 de agosto en la entrevista de Tarvisio, Ribbentrop no queda convencido de las garantas italianas, se niega a repatriar a las tropas italianas peleando en el extranjero y decide asegurar por sus tropas los ferrocarriles italianos, sin embargo le permite a Bodoglio ganar tiempo. La negociacin secreta con los EE.UU. y GB, iniciada en Lisboa y Proseguida en Casibila, cerca de Siracusa, reserva grandes sufrimientos al gobierno. El 11 de agosto, el gobierno italiano es conminado a firmar una capitulacin sin condiciones. Termina resignndose despus de 3 semanas, la resignacin hubiera sido mucho mas rpida si el negociador hubiera podido conseguir la condicin previa para el armisticio, es decir, la sincronizacin entra la firma y el desembarco aliado. El 3 de septiembre de 1943, se firma el armisticio, declara aceptar un desembarco, cuya fecha ser determinada por el General en jefe de las fuerzas interaliadas; se compromete a cumplir todas las condiciones polticas y econmicas que le sean notificadas ulteriormente. Este acuerdo se mantendr en secreto hasta que tenga lugar el desembarco. El 8 de septiembre, el comandante en jefe interaliado advierte a Bodoglio que el armisticio ser anunciado ese da, Bodoglio se ve obligado a anunciarlo igualmente. El 9 se produce el desembarco en Solerno. Pero los alemanes ya dominan Roma. El 16, mussolini puesto en libertad por los alemanes forma en Italia septentrional, el gobierno fascista republicano. Desercin de los Satlites. El nuevo orden danubiano y balcnico por Alemania e Italia, haba tenido por instrumento a aquellos estados que prefirieron el vasallaje a la destruccin. En Hungra, el almirante Horthy haba credo oportuno ponerse del lado del vencedor. En Rumania, desde la llegada al poder, en enero de 1941, del general Antonescu, el objetivo haba sido, no solamente participar en el reparto de los despojos rusos. En Bulgaria, el rey Boris haba accedido a entrar en la orbita alemana desde marzo de 1941. En Yugoslavia y Grecia, cuyos soberanos haban emigrado a Londres, las autoridades de ocupacin haban instalados unos gobiernos que actuaban bajo su proteccin. Mientras que Grecia se mantena como nacin, Yugoslavia haba sido desmembrada: republica croata y serbia; divisin de Eslovenia en tres zonas de ocupacin: alemana, italiana y hngara. La inestabilidad de ese sistema era manifiesta incluso antes del cambio estratgico de 1942. En Yugoslavia, desde septiembre de 1941, las fuerzas de resistencia ya haban iniciado una accin armada. En la misma

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fecha se haba formado en Grecia el Frente de Liberacin Nacional, que organizo las guerrillas. En septiembre de 1942, Albania tuvo su propio Comit de Liberacin. En Hungra y Rumania no se manifest ninguna resistencia, ni siquiera bajo la forma de una operacin abierta; pero sus gobiernos al no ser aplastada la URSS por la ofensiva alemana de 1941, haban considerado oportuno tomar algunas preocupaciones. Despus de la desercin de Italia. Los movimientos de resistencia armada de Yugoslavia extienden su ratio de accin. En Grecia los grupos de resistencia (el Edes, comunista, y el Ekka, republicano) se muestran muy activos en octubre de 1943; en la misma poca aparece en Eslovaquia, un movimiento anlogo. Los aliados se muestran vacilantes. La muerte sbita del rey Boris, el 28 de agosto de 1943, y el advenimiento al trono de Simen II, asistido por un comit de regencia, abren en Bulgaria una era de inestabilidad poltica. En septiembre, el Gobierno rumano piensa en ajustar su poltica exterior a la de Italia; pero se le contesta que debe hacer la oferta de negociacin a la URSS al mismo tiempo que a las potencias del Atlntico. En la misma fecha, el presidente del Consejo hngaro, Kallay, se pone en contacto, secretamente, con GB y adems, por medio del archiduque Otto de Habsburgo, con los EE.UU. Confirma su intencin de capitular solo ante los angloamericanos. La entrada de las tropas rusas en territorio polaco, el 4 de enero de 1944, y luego en Bucovina el 18 de marzo, pone a los pases satlites de Alemania frente a una perspectiva amenazadora. Hitler, al que, primero Antonescu y luego Horthy, piden que negocie la paz, se niega a hacerlo. Ello induce a volverse a GB y EE.UU. sin descuidar ponerse en contacto con el gobierno de la URSS. Hitler informado de los contactos establecidos por la diplomacia hngara; el 18 de marzo se realiza la ocupacin de Hungra por las tropas alemanas. Hasta fines de agosto de 1944, cuando los ejrcitos aliados alcanzan Paris y los ejrcitos rusos penetran en Valaquia, no se deciden los satlites a librarse del yugo alemn, y se resignan a volverse hacia la URSS. El 23 de agosto, el rey Miguel hace detener en Bucarest a Antonescu, y pide la conclusin de un armisticio, que se firma, el 12 de septiembre, en Mosc. El 26 de agosto, el gobierno de Sofa hace una declaracin de neutralidad. Quiere zafarse de Rusia, pero el 12 de septiembre tambin tiene que iniciar en Mosc las negociaciones del armisticio. Hasta el 20 de enero de 1945 no podr Hungra apartarse del sistema alemn. El Derrumbamiento de Alemania. Paz por separado? Despus de la cada de Mussolini el gobierno hitleriano se dirige, primero, hacia la URSS. Las condiciones rusas implican, por un lado, el restablecimiento de las fronteras de 1914, es decir que Alemania abandone Lituania y los territorios polacos adquiridos en 1939, a excepcin del pasillo y de parte de Posnania; y por otro, la plena libertad de accin para la URSS en Asia y en los Estrechos. Hitler no se resigna en estas condiciones; es alentado por Ribbentrop. Sin embargo, el 23 de septiembre, esta dispuesto a aceptar, una conversacin con el gobierno sovitico. Pero entonces es Rusia quien no le da importancia. La eventualidad de una negociacin con GB y con EE.UU. parece excluida desde que declararon que se impondra la paz sin condiciones. A pesar del intento de asesinato a Hitler, el pueblo no estaba dispuesto a apoyar un acto de fuerza contra el lder. Tampoco se poda contar con el ejrcito, los mandos subalternos, provenientes de las juventudes hitlerianas conservaban la fidelidad. El Derrumbamiento de Japn. Desde febrero de 1943, despus de la Batalla del Mar de Coral haba ensombrecido las perspectivas japonesas: en adelante se encontraba amenazado la ruta de comercio con las Indias Neerlandesas, fuente de materias primas. Los signos de la derrota no hicieron su aparicin hasta el verano de 1944: crisis de los transportes martimos; la batalla naval de las islas Filipinas, que destrozo, en el mes de octubre, la capacidad ofensiva de la flota japonesa. En el invierno de 1944-45, las ciudades japonesas eran afectadas gravemente por los bombardeos areos, la poblacin haba comenzado a sufrir la penuria alimenticia y la industria metalrgica se haba obligada a disminuir su produccin. El xito en Okinawa del USMC el 1 abril de 1945, agrava la situacin estratgica, el archipilago nipn queda ya al alcance de una operacin de desembarco. Cinco semanas despus, la capitulacin alemana permite a los EE.UU. y a GB concentrar todos sus esfuerzos en Extremo Oriente y cortar las relaciones entre el archipilago y el ejrcito de ocupacin en China. El mismo da Truman declara que busca la capitulacin sin condiciones. La resistencia nipona se prolonga. En Junio los

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consejeros del Presidente, para evitar el costo de vidas que significara la invasin a Japn y evitar que la URSS pueda jugar un rol en el Extremo Oriente, ven necesario utilizar la bomba atmica. Al no contestar Japn un ultimtum que le dirigieron el 26 de Julio, el arma atmica se utiliza en Hiroshima, el 6 de agosto, y en Nagasaki, el 9, al tiempo que Rusia denuncia el pacto de no agresin firmado en 1941 y dirige al gobierno de Tokio una declaracin de guerra. El gobierno nipn pide la paz el 10 de agosto; el 14, acepta las condiciones norteamericanas; el 2 de septiembre, la capitulacin es un hecho. En el transcurso de la Conferencia imperial, reunida en la noche del 9 al 10 de agosto, los jefes militares afirman que Japn no esta efectivamente vencido. Pero el Emperador se decide por aceptar la declaracin de Postdam, si se soluciona la cuestin dinastica. Los aliados contestan que la autoridad del emperador se ejercer bajo el control del comandante en jefe interaliado. Los jefes militares replican que el comandante en jefe interaliado podr transformar las instituciones japonesas. El Emperador se ve obligado nuevamente el 14 a dar a conocer su posicin, acepta las condiciones aliadas.

Los Tratados de Paz


En aplicacin de los acuerdos alcanzados en Potsdam, los cinco ministros de asuntos exteriores de Gran Bretaa, EE.UU., la URSS, Francia y China se constituyeron en Consejo Permanente y se reunieron en Londres en septiembre de 1945 a fin de redactar los tratados de paz con los vencidos. La reunin fue fracaso lo que llev a una reunin en diciembre en Mosc de los ministros de EE.UU, Byrnes, URSS, Molotov, y Gran Bretaa, Bevin. All se acordaron los procedimientos para redactar los tratados de paz. En 1946 se reuni en Pars una conferencia de los ministros de asuntos exteriores de Gran Bretaa, URSS, EE.UU. y Francia y posteriormente de julio a octubre de ese mismo ao se encontraron en lo que se denomin Conferencia de Paz los representantes de los veintin estados miembros de las Naciones Unidas que haban luchado realmente en la guerra contra el Eje: Gran Bretaa, URSS, EE.UU., Francia, China, Blgica, Grecia, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Checoslovaquia, Polonia, Yugoslavia, Australia, Canad, India, Nueva Zelanda, Unin Sudafricana, Brasil, Chile, Etiopa y la Rusia Blanca y Ucrania, repblicas soviticas que se vieron reconocidas individualmente. El proceso culmin en Europa con la firma de los Tratados de Pars el 10 de febrero de 1947 entre los vencedores y los pases satlites de la Alemania nazi (Italia, Rumania, Hungra, Bulgaria y Finlandia). En el caso de la firma del tratado de paz con Japn, la revolucin china y el triunfo de Mao Zedong complicaron el proceso que finalmente culmin con la firma del Tratado de San Francisco en 1951 con Japn. Este tratado fue firmado por cuarenta y nueve pases, entre los que no se hallaban presente la URSS, India y China y redujo a Japn a sus fronteras de 1854. La denominada declaracin de Mosc de 1956 firmada por los primeros ministros Hatoyama y Bulganin puso fin al estado de sitio entre la URSS y Japn. En 1955 se firm el Tratado de Viena que acab con la ocupacin de Austria, pas que recuper su independencia por primera vez desde el Anschluss de 1938. Tras la capitulacin sin condiciones del 7 y 8 de mayo y la ocupacin de su territorio Alemania sufri duramente las consecuencias de la guerra de destruccin iniciada por Hitler: fuertes prdidas territoriales, pago de indemnizaciones... Sin embargo, como veremos ms adelante, el estallido de la guerra fra llev a unos resultados no previstos por los Aliados vencedores. La particin del pas en dos estados, la RFA (Occidental) y la RDA (Sovietica), enfrentados y alineados con las dos superpotencias enfrentadas tras la segunda guerra mundial impidi la firma de un tratado de paz entre los vencedores y Alemania. Habr que esperar a la firma el 12 de septiembre de 1990 del llamado Tratado 4+2 entre las cuatro potencias vencedoras (URSS, EE.UU., Gran Bretaa y Francia) y la Repblica Federal y la Repblica Democrtica de Alemania. El tratado que otorg la plena independencia a una Alemania reunificado fue firmado 45 aos despus de la derrota.

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Los cambios territoriales


El principio general que rigi todos los acuerdos y tratados fue el retorno a las fronteras europeas de 1937 con tres excepciones principales: la reduccin del territorio de Alemania, el engrandecimiento del territorio sovitico y el "desplazamiento" del territorio polaco en torno a 225 kilmetros hacia el oeste. Estas tres excepciones estaban evidentemente relacionadas. Estos fueron los principales cambios territoriales en Europa: La Unin Sovitica obtuvo:

De Finlandia: gran parte de Carelia con la ciudad de Vyborg y el puerto de Petsamo en el norte lo que hizo que tuviera frontera con Noruega. Los tres estados blticos, Estonia, Letonia y Lituania, que haban sido independientes de 1918 a 1940. De Alemania: la parte norte de la Prusia Oriental con la ciudad de Knisgsberg (actual Kaliningrado). De Polonia: las regiones al este de la lnea Curzon De Checoslovaquia: la Rutenia subcarptica De Rumania: la Besarabia (denominada Moldavia en adelante) y la Bukovina del Norte.

Polonia en contraprestacin de sus prdidas orientales obtuvo:

La parte sur de Prusia Oriental y las regiones de Pomerania y Silesia hasta la lnea Oder-Neisse. Aunque Polonia perdi algo de territorio consigui adquirir zonas ms ricas y una gran salida al Bltico con los antiguos puertos alemanes de Danzig (rebautizado Gdansk) y Stettin (Szczecin)

Alemania perdi de nuevo Alsacia-Lorena en el occidente, reanexionadas por Hitler en 1940, y, sobre todo, importantes territorios en el oriente en beneficio de Polonia. Qued reducida a 356.272 kilmetros cuadrados, en contraste con los 472.034 de 1919 y 540.521 de 1914. Italia, aunque limit sus prdidas al firmar el armisticio con los Aliados en 1943, cedi algunos pequeos territorios:

La pennsula de Istria con Fiume (Rijeka) pas a Yugoslavia, aunque consigui mantener Trieste. La isla de Rodas y el archipilago del Dodecaneso fueron entregados a Grecia. Albania recuper su independencia e Italia perdi sus colonias (Etiopa, Somalia, Eritrea y Libia)

Aunque los cambios territoriales fueron menores que tras la primera guerra mundial, fueron acompaados de enormes desplazamientos de poblacin que aadieron ms dolor a un continente devastado por la guerra:

Entre 11 y 12 millones de alemanes fueron expulsados de las zonas anexionadas por la URSS y Polonia, as como de los Sudetes en Checoslovaquia y de las comunidades germanas de los Balcanes. 2 millones de polacos fueron las zonas orientales cedidas a la URSS fueron realojados en la "nueva Polonia occidental". Entre 400.000 y 500.000 finlandeses fueron expulsados de los territorios anexionados por la URSS. Una parte de la poblacin hngara de Eslovaquia fue expulsada.

Los cambios en el Extremo Oriente se concretaron en la desaparicin del Imperio Japons:

La URSS se anexion la isla de Sajaln y las islas Kuriles.

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Japn debi abandonar sus conquistas en China, Corea y la isla de Formosa (Taiwan). Adems 7 millones de japoneses dispersos por el antiguo Imperio debieron retornar al archipilago nipn.

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Captulo XVI - La Guerra Fra


En 1946 la desconfianza aumenta entre los antiguos socios de la Gran Alianza de la poca de guerra. El presidente Truman enva el 5 de enero de 1946 al secretario de Estado James Byrnes un memorndum que refleja su exasperacin y que convertir, en sus Memorias, en el origen de una nueva poltica exterior americana. Estoy harto de mimar a los rusos En Febrero Stalin pronuncia un discurso en el que se refleja el endurecimiento ideolgico en curso y es percibido por los observadores como el toque de alarma de la guerra, donde incluso menciona ya la carrera nuclear. En marzo, George Kennan, embajador americano en Mosc, dirige al departamento de Estado el informe que alcanzara una gran notoriedad tras su publicacin, donde este analiza el sistema poltico sovitico y descubre las amenazas que pesan sobre la humanidad. EE.UU debe contener el peligro comunista. Es importante oponer a los rusos una resistencia inquebrantable en todos los sitios en donde se disponen a causar dao a los intereses de un mundo pacifico y estable. Profticamente Kennan esboza un proyecto: Provocar, antes o despus, la desaparicin o el suavizamiento gradual del rgimen sovitico. CONTENCION: la consigna de Kennan se convertir en la de la diplomacia americana. A continuacin vendrn las advertencias pblicas: el 5 de Marzo Churchill evoca, en presencia de Truman, el teln de hierro que ha cado a travs del Continente de Stettin en el Bltico a Trieste en el Adritico. Solo 8 das despus, Stalin responde en una entrevista en Pravda, las advertencias se convierten en guerra de nervios. 1947 es el ao terrible, el ao de entrada en la guerra Fra para emplear la expresin forjada por el periodista Walter Lippmann: la guerra fra prolonga la guerra que acaba de terminarse por su implacabilidad y por el carcter global de lo que est en juego, pero se distingue de aquella por los medios utilizados. Al oeste la contencin de la Unin Sovitica toma forma: una vez disipadas las esperanzas puestas en las UN, Washington se hace directamente cargo del orden mundial. Como muestra de la voluntad de coordinar con eficacia los diversos medios de influencia nacional se crea la Ley sobre Seguridad Nacional (se crea la CIA y el Concejo nacional de Seguridad) pero la disuasin no debe ser solamente militar esta es solo un auxiliar de una accin econmica y social. Por eso, EEUU tiene la intencin de ayudar al renacimiento de las naciones amenazadas (Doctrina Truman) ayudar a las naciones libres e independientes a que mantengan su libertad, esta doctrina contiene una primera ayuda de 400 millones de dlares PLAN MARSHALL: tras el fracaso en la primavera del 47 de la conferencia de Mosc sobre el problema alemn, el Gral. Marshall, nuevo secretario de Estado, encarga a Kennan de preparar un plan que sera la versin mas clara de la contencin = haba que ayudar a Europa del oeste concedindole la asistencia econmica que hara de ella un socio prospero y animar a los europeos a cooperar en el marco regional. Los 13.ooo millones de dlares de ayuda econmica que EEUU ofrecer entre 1948 y 1952 permitirn liberar los intercambios entre europeos y despus los de Europa con la zona del dlar, restableciendo el nivel de produccin europeo de posguerra. Mientras tanto, la grieta ideolgica se profundiza. Dos Europas se esbozan y despus se confirman bajo la tutela de los dos grandes. A partir de 1948 las relaciones entre los antiguos aliados toma el aspecto de una vspera de combate entre campos atrincherados; la espera ansiosa se convierte en reto con el golpe de Praga y despus con el bloqueo de los sectores occidentales de Berln en febrero y en Junio del 48. Del Bloqueo al Muro Berln oeste poda convertirse en una ciudad del frente, es as que en marzo de 1948 los soviticos decidieron que controlaran a los viajeros que utilizasen los trenes militares con destino a Berln. En junio con el pretexto de restaurar algunos puentes sobre el Elba, queda suspendida la circulacin de la autopista, los ferrocarriles y los canales que unan Berln con la Alemania del oeste. El presidente Truman decidi abastecer a la ciudad por aire, el puente areo se intensifica. La reforma monetaria llevada a cabo en zonas occidentales no haba sido ms que un pretexto: Stalin quera hacer desaparecer ese puesto avanzado de

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Occidente y no crea en la eficacia del puente areo. En 1949, los soviticos reconocen su fracaso y el 12 de Mayo se levanta el bloqueo. La divisin de Alemania como reflejo de la divisin del mundo: El 5 de junio de 1945 los comandantes en jefe de los ejrcitos de ocupacin, actuando en nombre de sus gobiernos, constatan que ya no existe una autoridad central en Alemania. Las potencias aliadas, considerando anticuadas las reglas clsicas de la ocupacin de guerras contenidas en el Reglamento de La Haya de 1907, deciden asumir los poderes absolutos de gobierno. Pero no van a suprimir a Alemania en tanto que entidad poltica, el Estado ocupado conserva su personalidad en el derecho de gentes, tiene ciudadanos, un espacio territorial que le pertenece y nicamente es su gobierno lo que no existe. As, las potencias aliadas actan como un comit de tutores, que estar nombrado en un el futuro por la Organizacin de las Naciones Unidas, mientras que el derecho a gobernar Alemania se lo atribuyen a si mismas en su calidad de Estados Vencedores. Se trataba entonces, de una tutela comn entre las 4 potencias, la cual implicaba el establecimiento de una autoridad suprema comn. Alemania estaba dividida en 4 zonas de ocupacin pero un Consejo de control compuesto por los 4 comandantes supremos tena el poder de decisin en las cuestiones que interesaban a toda Alemania, Berln, era sede del Consejo de control, quedaba dividida en 4 con una autoridad interaliada de gobierno, Kommandatura, subordinada al Consejo aseguraba la administracin conjunta de la ciudad. Democratizar Alemania: el acuerdo se hizo en cuanto a la palabra, no sobre el contenido. El desacuerdo estallo, a la democracia de tipo marxista que los soviticos establecan en la zona oriental, las tres potencias occidentales opusieron la resurreccin de instituciones polticas y econmicas liberales. Alemania no era ms que un reflejo del mundo. EL consejo comienza a tener problemas, se tiende a gobernar cada uno su sector, la importancia de las divergencias entre el Este y el Oeste iba a provocar la divisin de la tutela comn. El 20 de Marzo de 1948 el comandante supremo sovitico deja de asistir al Consejo, al igual que en junio el comandante del sector sovitico de Berln se retira de la Kommandatura, se convierten as en los rganos de una tutela tripartita. Sin embargo hay que tener en cuenta que los vencedores eran a partir de entonces rivales, y cada uno le corresponde crear nuevos poderes pblicos alemanes, hechos a su imagen. *El resultado de este conflicto ideolgico fue la divisin de Alemania en dos estados separados: la Repblica Democrtica Alemana (RDA) fue creada en la zona sovitica y la Repblica Federal de Alemania que se desarroll en las zonas americana, britnica y francesa. Esta divisin se hizo oficial con la creacin de dos estados alemanes separados en 1949 y se consolid con la construccin del muro de Berln en 1961. Las dos Alemanias se desarrollaron en formas muy diferentes dentro de dos sistemas polticos opuestos. La Repblica Federal se convirti en una nacin altamente industrializada con una fuerte orientacin hacia occidente, manteniendo una estrecha relacin con Estados Unidos de Amrica. Se uni a la OTAN el 5 de mayo de 1955 y contina siendo miembro hoy en da. La Repblica Democrtica Alemana se integr al Pacto de Varsovia de las naciones de Europa del este y estaba fuertemente orientada hacia la Unin Sovitica. Las diferencias entre ambas naciones alcanzaron todas las facetas de su existencia. En 1949 la asamblea parlamentaria, voto la ley fundamental de la Republica Federal que fue aprobada por el Consejo de Control. En la carta de aprobacin de la ley, interpretaba que Berln oeste no poda ser gobernado por el Estado federal. Igualmente en 1950 se preciso que la evolucin jurdica de Berln oeste quedaba disociada de la Republica Federal. A pesar de todo, el levantamiento de la tutela tripartita sobre Alemania occidental no pone fin a la ocupacin militar de Berln oeste. Los acuerdos concluidos con la Republica Federal del 26 de marzo de 1952 en Bonn ponen trmino a la ocupacin de Alemania occidental. Las obligaciones internacionales de la RF no quedan fijadas por un acto de autoridad sino por un convenio internacional, reconocindose as la plena capacidad de su gobierno. Pero hay un gran obstculo a la soberana alemana: las 3 potencias occidentales vigilaran el mantenimiento de las estructuras esenciales de la RF y pueden intervenir en caso de amenaza grave contra el orden liberal y democrtico. Este derecho de intervencin el que suprime la conferencia de Paris de 23 de Octubre de 1954, que declara asociar a Alemania, en pie de igualdad, a los esfuerzos de los

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pueblos libres por el mantenimiento de la paz y la seguridad. Al mismo tiempo esta conferencia establece los derechos de las 3 potencias en Berln (mantendrn fuerzas armadas en B oeste tanto tiempo como lo exija el ejercicio de sus responsabilidades y consideraran cualquier ataque a B como un ataque a sus fuerzas armadas o su propio territorio). Ante la RF que ha recuperado su total soberana, B oeste aparece como el ltimo land bajo ocupacin militar. El levantamiento de la tutela tripartita sobre la Alemania occidental influye sin embargo en las modalidades de la ocupacin militar de Berln-oeste. En los sucesivos, la ocupacin aparece como un velo jurdico, bajo este, se establece un nuevo reparto de competencias entre las autoridades de ocupacin y el land ocupado, paralela a la instituida entre las 3 potencias y la RF hasta los acuerdos de Bonn (capital de la Alemania Federal EEUU) y Paris. En definitiva, la ocupacin convencional de guerra de derecho clsico descansa sobre un instrumento jurdico, el convenio de armisticio.

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Los 3 primeros enfrentamientos (Guerra Fria) - Cuestin de Azerbaiyn El primer conflicto entre EE.UU. y la URSS fue en plena cooperacin de postguerra. El lugar fue Irn. El motivo, por supuesto, fue el petrleo. En 1941, Inglaterra y la URSS ocuparon militarmente Irn. La firma de un acuerdo entre compaas norteamericanas e inglesas produjeron la reparticin del petrleo iran entre ellas, en 1944. En 1945, un partido nacionalista azerbaijano se fusion con el Tudeh, el partido comunista persa. Stalin, mas fuerte en la regin, exigi a Tehern la creacin de una empresa irano-sovitica para explotar los yacimientos. Las presiones occidentales hicieron que Irn rechazara la propuesta. Entonces hubo levantamientos en todo el pas y la URSS volvi a exigir sus derechos petrolferos adems del reconocimiento de la soberana de Azerbaijn y el mantenimiento en Irn del Ejrcito Rojo. A esto se le sum que los kurdos, apoyados por la URSS, proclamaron su Rep blica Popular. EE.UU. llev el problema al Consejo de Seguridad. Para evitar una condena internacional, los rusos retiraron su ejrcito del pas. Pero dejaron tres ministros en el gobierno, que luego cayeron por la debilidad de los soviticos al presentarse la posibilidad de una guerra con EE.UU. -Telon de Acero - Informe Kennan y Doctrina Truman) La Guerra Civil en China y la Revolucin de 1949 (y la alianza chino-sovitica) Desde el otoo de 1948, la guerra civil haba vuelto a resurgir en China, al hundirse los ejrcitos de Chiang Kai-Shek en Manchuria y en China del norte. El 18 de Febrero de 1948, el secretario de Estado americano, Gral. Marshall, haba propuesto un programa de ayuda econmica a CH paralelo al que haba elaborado para Europa. Pero los acontecimientos se precipitaron: el 22 de Enero de 1949, las tropas de Lin Piao entraban en Pekin; el 20 de Abril los comunistas se apoderaban de Nankin, abandonado por el gobierno nacionalista, que se haba atrincherado en Cantn. El 21 de Septiembre, en Pekin, Mao Tse-tung proclamaba el nacimiento de la Republica Popular China; Cantn caa el 15 de Octubre, Chiang y los dirigentes nacionalistas chinos alcanzaban la isla de Taiwn, donde varias centenas de miles de hombres se haban concentrado. Desde el 1 de Octubre de 1949, la URSS haba reconocido al nuevo gobierno chino. Entre los 3 occidentales se crea una divergencia, pues GB arrastrada por los dominios asiticos de la Commonwealth y preocupada por la suerte de Hong Kong, reconoce el rgimen de Pekin el 6 de enero de 1950, mientras que Francia considera como un acto hostil el reconocimiento hecho el 25 de enero de 1950 del gobierno comunista del Vietminh por Mao. EEUU se consagra a la defensa de Taiwn. China haba cado de un solo lado. En diciembre de 1949, Mao viajo a Mosc, en donde permanece 2 meses. China popular escoge campo socialista, la amistad y la alianza con la URSS, pero no la satelizacion. CH recibi ayuda econmica, cientfica y tcnica (un mdico crdito de 300 millones de dlares, el reconocimiento del principio de soberana china sobre Manchuria y la promesa de la retirada de las tropas soviticas de esa regin as como de Port Arthur y otras posesiones japonesas). Lo cierto es que Stalin haba quedado estupefacto por la victoria de Mao, teniendo en cuenta que en un principio tras el conflicto mundial y temiendo un enfrentamiento directo con EEUU, Stalin no se haba mostrado favorable a una revolucin comunista en China y haba aconsejado al partido hermano la constitucin de una coalicin con los nacionalistas. Chipre: el combate por la Enosis Lugar privilegiado de trnsito entre las diferentes orillas del Mediterrneo, situada en la inmediata proximidad de Turqua, al norte de Siria y del Lbano al este, Chipre es, por sus superficie la tercera isla del Mediterrneo. Entre sus habitantes, un 80% son griegos, 18% turcos y 2% extranjeros. En 1869 tras la apertura del canal de Suez le da un nuevo valor geoeconmico y estratgico. En 1878, la isla es cedida a GB por el I otomano, que obtiene el derecho de ocuparla y administrarla a cambio de lo cual Turqua obtiene una garanta militar contra un eventual ataque ruso. El tratado del 4 de junio de 1878 precisa sin embargo que GB deber devolver la isla si los rusos evacuasen sus conquistas. La isla continua estando bajo soberana otomana.

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Psicolgicamente, los chipriotas griegos se consideran como griegos y cuando estallo la guerra greco-turca de 1897, muchos de ellos se alistan en las fuerzas griegas. La ambigedad en cuanto al estatuto de la isla desaparece el 5 de nov de 1914, cuando el I otomano declara la guerra a los Aliados: GB decide la abrogacin del tratado de 1878 y la anexin de Chipre. Lo particular es que el nacionalismo chipriota no tendr como consigna la independencia, como los otros movimientos anticolonialistas, sino la ENOSIS, la unin con Grecia. Por conviccin de formar parte del helenismo, por voluntad de unirse al Estado Griego, sentimientos compartidos que se ven acrecentados por el alejamiento geogrfico de la madre patria idealizada. En el corazn del movimiento nacionalista esta la Iglesia Ortodoxa, erigida por el ocupante otomano en representante poltico del pueblo griego de Chipre, como prueba de lo cual el arzobispo era elegido por sufragio indirecto por la poblacin cristiana y ostenta el ttulo de jefe de la nacin, por lo que al lanzarse al combate poltico, el arzobispo Makarios prolongara las tradiciones helnica y chipriota. Pero otros actores contribuyeron a la lucha por la enosis (escuelas, hogares del sentimiento nacional griego, el movimiento sindical y el PC AKEL que se desarrolla rpidamente) Cuando a partir de 1931, el rgimen britnico se convierte en autocrtico, las instituciones representativas quedan abolidas. Pero el sueo de la Enosis se quiebra ante el obstculo turco que durante mucho tiempo haba sido subestimado. La minora turca, de origen Anatolio, inextricablemente mezclado con la mayora griega, se entrega tambin a un nacionalismo construido de odio ancestral y de repulsa a la incorporacin a un E griego. Hacia 1945, el Dr. Fazil Kutchuk funda el Partido Nacional Popular Turco de Chipre y reivindica la autonoma (jurdica y educativa) para su comunidad. Vista desde Londres, la cuestin de Chipre no es puramente colonial, sino que no es ms que una de las facetas de la cuestin de Oriente prximo, un sustitutivo a la presencia britnica en Palestina o en Egipto. En octubre de 1946, el gabinete laborista (recientemente asumido en GB) publica su plan destinado a establecer en Chipre un rgimen ms liberal y ms humanista, donde el gob de la isla seria invitado a que convoque una Asamblea Constitutiva escogida entre los elementos rep y encargada de proponer una ref const. Pero este plan no se proclamo solemnemente, apareci subrepticiamente con ocasin de una respuesta escrita del gabinete a una pregunta parlamentaria. EL gobernador de Chipre confesara ms tarde su tristeza. Algunos, invocaron para justificar esa presentacin un orden del da parlamentario demasiado cargado, pero el error psicolgico ya estaba hecho. EN Chipre el descontento era unnime. El concejo entarquico rechaza categricamente cualquier solucin de la cuestin de CH que no acuerde la libertad nacional por medio de la unin con Grecia. El partido y la prensa nacionalista y despus el AKEL se alinearon a favor de esta posicin. Ms tarde, otras dificultades surgirn: solo el partido comunista acepta participar en la creacin de una asamblea consultiva, donde el gobernador (ingles) tendra en manos el poder ejecutivo. Lo que ocurri es que Winster solo consigui el apoyo de una dbil minora, disuelve la asamblea y abandona la perspectiva de evolucin constitucional. En lo sucesivo, GB parecer contentarse con el mantenimiento del statu quo en tanto que la competencia poltica se intensifica entre los nacionalistas y la izquierda chipriotas. La influencia del PC aparece en declive: su adhesin a la consigna de la Enosis haba sido tarda, mientras que en Grecia la guerrilla comunista haba sido vencida. En septiembre de 1949, la izquierda chipriota, deseando volver a tomar la iniciativa, propone a la Iglesia enviar un memorndum comn y una embajada nacional a la Asamblea General de las NU. El 23 de Nov el AKAEL decide organizar un plebiscito para disipar todas las dudas sobre sentimientos de la poblacin. El 1 de Dic la etnarqua reacciona reclamando para s la idea del plebiscito puesto que desde el 18 de nov el santo snodo haba examinado dicha idea. El plebiscito queda fijado para el 15 de Enero de 1950. Bien fuese por extremo liberalismo o por subevaluar lo que estaba en juego, el caso es que la administracin britnica, se muestra indiferente ante los preparativos del plebiscito. Del 15 al 22 de Enero el 96% de los chipriotas exigir Enosis. El 14 de Mayo, una embajada nacional parte para Atenas para obtener el apoyo de Grecia, sacando as el conflicto de su marco anglo-chipriota. Sin embargo, en los 3 aos siguientes la vida poltica chipriota parecer inmovilizada. Al mismo tiempo, las negociaciones anglo-egipcias sobre la base britnica del canal de Suez fracasan en Oct de 1951 y el Gob. de EL Cairo denuncia el tratado de alianza de 1936 con Londres, trasladndose los

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cuarteles generales terrestres y areos en el Prximo Oriente a Chipre en Dic de 1952. La isla queda as, como nico territorio de soberana britnica en el Mediterrneo oriental. Son aos de espera, pero tambin de afirmacin del movimiento nacionalista. DE la iglesia sale un nuevo lder, el arzobispo Makarios III, quien designa un nuevo consejo de la etnarqua, comit consultivo de 30 miembros que ser el comit director del partido patriota, multiplico los sindicatos y los clubes de jvenes nacionalistas. En solo 3 aos logra construir una maquina poltica. Como conflicto de descolonizacin otra vez en 1950 el asunto de Chipre saldr progresivamente del marco bilateral anglo-chipriota para convertirse en internacional, lo cual culminara cuando en 1954 el gobierno de Atenas lleve la cuestin ante NU (hasta este ao los griegos estaban ms preocupados por la amenaza comunista, las tensiones con el campo socialista y la necesidad de integrarse a la Alianza Atlntica, lo cual implicara una buena relacin con Turqua) Adems pensaban que si llevaban el tema a NU pondran a Atenas en oposicin con sus aliados y en alianza con el campo socialista, pero a la vez reciban presiones de parte de los universitarios, partidos de oposicin y la iglesia ortodoxa. Luego de no recibir respuestas favorables desde Grecia M III lanza una reforma ofensiva. Para nov. de 1952, el Partido de Reunificacin Helnica del mariscal Papagos logra una aplastante victoria. Su principal objetivo es la Enosis pero las torpezas del gob britnico provocan el endurecimiento de Papagos. Grecia se dirige a UN apelando a la injustificable actitud de GB y sus simulacros de constitucin. Grecia cree que se ha dado un giro, incluso si no se trata de reivindicar fundamentalmente la Enosis, sino que nicamente se pide el derecho a la autodeterminacin del pueblo de CH. Sin embargo, otro giro se da en Turqua, estos se oponen a cualquier modificacin del estatuto internacional de CH y si se impone un cambio de este, la isla deber pasar a Turqua. Era esta intervencin turca el resultado de las intrigas britnicas (Prfida Albin = es una expresin utilizada para referirse al Reino Unido en trminos anglfobos u hostiles) o un inters puramente turco? De todos modos, la tesis de la devolucin de la isla a su legitimo propietario careca del mas mnimo fundamento jurdico ya que por el TRATADO DE LAUSANA, Ankara haba renunciado a sus derechos sobre Ch. En los meses que precedieron a la guerra de Suez, la cuestin de CH haba tomado un giro nuevo y complicado debido a la situacin del mediterrneo oriental. En la coyuntura internacional de 1954 el llamamiento de Grecia a la ONU no poda verse coronado por el xito. Si bien la ONU haba puesto el tema a la orden del da, el 17 de sep a horas de cerrar la novena sesin decido oportuno no adoptar una resolucin sobre la cuestin de CH. Los britnicos lograban de esta manera un triunfo porque el recurso de Grecia quedaba apartado, los turcos felices por ver que el tema se cerraba definitivamente. Sin embargo en el 55 se da una sublevacin armada en abril a manos de la Eoka (organizacin nacional de combatientes chipriotas) y el tema debe volver a la ONU. La originalidad del Eoka resida en su deliberada creacin desde arriba: nada de espontaneidad, ninguna sublevacin de masas, sino la voluntad de un grupo de patriotas de Chipre de obtener la Enosis por la lucha armada y sobre todo la voluntad de un hombre, el famosos Digens, el coronel Grivas. Hacia finales de 1955 la finalidad del Eoka se haba conseguido: la vida cotidiana estaba gravemente desorganizada, la isla en estado de sitio y las mentalidades transformadas. Los britnicos, desorientados, no logran reaccionar eficazmente, inician la reorganizacin de las fuerzas britnicas. La tragedia se perfila. Se lanzan las ofensivas y contraofensivas, la Eoka se vuelve ms atrevida pero cuando las tropas de la campaa del Suez llegan la situacin cambia a favor de los british. En marzo del 57 Grivas propuso la suspensin de los combates si monseor Makarios era liberado, el 28 es dejado en libertad y la tregua entra en vigor. Para 1958 las negociaciones eran ya polticas. (En verdad la crisis de Suez y sus consecuencias haban modificado la visin estratgica de los british) Ya en el 57 el ministro Sandys imagina ante la Cmara de los Comunes una base en CH y no ms CH como una base. GB se perfilaba hacia una retirada pura y simplemente de la isla, como lo haba hecho en 1948 de Palestina. Las iniciativas de Londres chocaron con los vetos de Atenas y Ankara. Las instituciones internacionales eran relativamente ineficaces. Entre los proyectos que se destacan es el Proyecto Radcliffe: instauraba un doble poder britnico y chipriota sobre la isla, el gobierno Griego lo rechazo porque no conduca a la isla a la autodeterminacin adems Makarios estaba en el exilio y se negaba a discutirlo fuera. Se plantea que si se le da la autodeterminacin a los griegos tb debe drsela a los turcos, se abre as una negociacin tripartita, pero la oposicin del gob turco

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es enrgica, en la isla estallan sangrientos tumultos que terminan con el nuevo plan que haba preparado Foot (adm de colonias) El 19 de Junio de 1958, el primer min Macmillan presento un nuevo proyecto de arreglo que era gran parte la obra de sir Foot, lo esencial es atraer a Turqua. Este fue rechazado el 20 de junio por Makarios y el 21 por Atenas, sin embargo da una idea ya del estatuto de CH tal y como se instaurara por los acuerdos de Londres y Zrich. Mientras tanto se habr logrado la vuelta al dialogo regional mediante las conversaciones anglogriego-turcas de Paris, celebradas en dic del 58 y las conversaciones bilaterales greco-turcas. Se elabora un estatuto internacional para CH, firmndose los acuerdos el 11 de feb de 1959 en Zrich por los primeros ministros griego y turco y despus el 19 de feb en Londres por los min de Asuntos Exteriores de UK, G y T. Estos acuerdos se aprobaran el 28 de feb de 1959 por el Parlamento de Atenas, el 4 de Marzo por Turqua y el 19 por GB. Entre los acuerdos se encuentran un tratado entre CH y los tres E garantes a los que se les atribuye el derecho a intervenir en la isla, de forma conjunta o separada, en caso de violacin de los acuerdos; un tratado de alianza entre CH, G y T, que daba derecho a estos dos ltimos de estacionar en la isla contingentes fijados La Constitucin de la nueva Republica fue elaborada entre feb de 1959 y agosto de 1960 y la independencia de la isla proclamada el 16 de agosto de 1960 *En 1960, Turqua, Grecia y el Reino Unido -junto a las comunidades turcochipriota y grecochipriota- firman un tratado que declara la independencia de la isla y la posesin britnica de las bases de Acrotiri y Dhekelia. Makarios asume la Presidencia. La constitucin indica que los turcochipriotas estarn a cargo de la vicepresidencia, y tendrn poder de veto. Esa peculiar Constitucin que le fuera impuesta, dificult el funcionamiento de Estado, y las relaciones entre greco y turcochipriotas se hicieron tensas, desembocando en las explosiones de violencia intercomunitaria de 1963 y 1967. El 15 de julio de 1974, un golpe "pro-griego", apoyado por la "dictadura griega de los coroneles", depuso al gobierno legtimo, lo que provoc la reaccin de Turqua, quien invadi y ocup militarmente el tercio norte de la isla, incumpliendo ambas partes la legalidad internacional. ste es el origen de la Repblica Turca del Norte de Chipre, un estado de facto que solo es reconocido por Turqua y la Organizacin de la Conferencia Islmica. La Repblica de Chipre entra como miembro de la Unin Europea en el 2004, ao en el que se aplica un plan para la reunificacin apoyado por las Naciones Unidas. Sin embargo, el referendo es rechazado por el 76% de los grecochipriotas. En las eleciones presidenciales, tras la segunda vuelta de los comicios, el 24 de febrero de 2008 sali vencedor, con el 53,36% de los votos, Dimitris Christofias, secretario general del Partido Comunista de Chipre (AKEL, antes Partido Progresista de los Trabajadores de Chipre), frente al 46,64% del ex ministro de Asuntos Exteriores, Ioannis Kasulides. Uno de los objetivos de su candidatura era la reanudacin de las negociaciones para la reunificacin de Chipre.

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La Particin de Palestina y el Nacimiento del Estado de Israel Tras la derrota del Imperio otomano en la Primera Guerra Mundial, la Sociedad de Naciones otorg el Mandato sobre la regin de Palestina al Reino Unido, en la Conferencia de San Remo (1920), celebrada en Italia. El territorio a administrar inclua todo lo que es actualmente Israel, Cisjordania con Jerusaln Este, la Franja de Gaza y Jordania. En 1947 se sucedieron los atentados con bombas, los tiroteos y secuestros. Ante una rebelin confusa pero intensa, la posicin de los 100mil soldados ingleses estacionados en Palestina resultaba insostenible. El hasto se apodera del Gob. de Londres y el 14 de Feb el secretario del Foreign Office anuncia la intencin de llevar el asunto ante la ONU. El 18 de Feb se confirma la renuncia britnica. El problema de Palestina es un problema internacional, pues la cuestin del futuro Hogar Nacional Judo en Palestina no puede aislarse del bienestar del pueblo judo en su conjunto y en el mundo A partir de Feb de 1947 el centro de gravedad de la cuestin palestina se desplazo de Londres a la ONU.los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad iniciaron negociaciones con el secretario general. Dos nuevos actores quedaran a partir de entonces implicados en la bsqueda de una solucin: EEUU, ya dividido entre un Congreso prosionista y un Departamento de Estado preocupado por no indisponerse con los pases rabes; entre la voluntad de los parlamentos demcratas, incluso republicanos, por lograr el voto judo y la determinacin de proteger los intereses petrolferos; y la URSS, cuya actitud no era entonces particularmente ofensiva, y que si un ao antes haba apoyado las reivindicaciones de Siria y Libano contra la presencia militar francesa y britnica, se opone al nac de la Liga de Estados rabes cuya inspiracin parece claramente prooccidental. En 1947, en la primera sesin especial de la Asamblea General y tras haber odo a la Agencia Juda y al Alto Comit rabe, la Asamblea designa una comisin especial para Palestina, encargada de preparar el examen de la cuestin del futuro gobierno de Palestina. La comisin choca con dos actitudes diferentes: el rechazo neto de los portavoces rabes a negociar (inspirado por el gran muft-Husein) y la tctica conciliadora de los sionistas, cuya actividad queda adems aureolada ante ciertos comisarios de las UN por el dramtico Exodus, que transportaba judos salvados de los campos de concentracin hacia Palestina. Las organizaciones judas invocaron el lazo histrico con Tierra Santa y desearon la creacin de un E Judo, abierta a la inmigracin juda. El Alto Comit rabe, amparado en los derechos del Islam sobre una tierra conquistada desde el ao 637 y de la relacin de fuerzas demogrficas (los dos tercios de la poblacin palestina es musulmana), pide la creacin de un E unitario en el seno del cual la inmigracin juda seria rigurosamente prohibida. La parte rabe se niega en consecuencia a admitir una antigedad anterior a su propia historia y reduce el sionismo a una nostalgia mstico religiosa, reforzada bajo el efecto de las persecuciones europeas. En principio la Comisin tiene la eleccin entre cinco soluciones (que no pienso detallar pag151), en el medio se los persigue y boicotea, y el 31 de agosto no habiendo podido alcanzar la unanimidad, presento dos propuestas: 1)-la mayoritaria- consista en el reparto de Palestina en dos Estados, unidos por una unin econmica, quedando Jerusaln y sus alrededores dotados de un Estatuto separado. 2) apoyada por India, Irn y Yugoslavia- era favorable a la creacin de un Estado Federal La AG de UN, reunida el 23 de sep de 1947 para su segunda sesin ordinaria, designo una nueva comisin especial, el comit ad hoc. Esta vez las posiciones estn claras: EEUU y la URSS se ponen de acuerdo sobre el reparto; GB decide retirar sus tropas y poner fin a su administracin antes del 1 de agosto de 1948; la Agencia Juda aprueba el reparto, pero los rabes se oponen. El comit ad hoc, se pronuncio por la creacin de dos E independientes, uno rabe y otro judo, y de una zona internacional en Jerusaln, bajo control de ONU, permaneciendo las 3 entidades relacionadas por una unin econmica. El 29 de sep de 1947, la asamblea ratifica en su resolucin 181 el reparto. En los principios de la guerra fra primo el consenso americano-sovitico, pero luego la URSS escogi apoyar a un Israel (que bonito es Israel!) renaciente aunque no fuese nada ms que para reducir la influencia britnica y occidental en la regin. Entonces: el E rabe englobara el Este y el centro de Palestina desde el valle de Jeric a Beersheba, la parte del oeste de Galilea y una franja costera a lo largo del Mediterrneo, desde la frontera egipcia al mar Rojo, quedando Jaffa como un enclave rabe en territorio judo.

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El estado judo estara compuesto de 3 partes con una superficie total de 14.000 km cuadrados: Galilea oriental; una banda costera que ira de Acre a Ashod, a 25km al sur de Tel-Aviv; la mayor parte del Neguev. Jerusaln y Beln, con los territorios adyacentes, quedaran fuera de este reparto, siendo sometidos al control de la ONU. Mientras que la UNSCOP quedo convertida en autoridad administrativa temporal a travs de una organismo de 5 miembros. 30 aos despus de la declaracin Balfour que prometa Sion a los judos y creaba la cuestin de palestina, la ONU atribua un trozo de Tierra Santa a cada una de las partes. El reparto era difcil por la mezcla de poblacin, la existencia de los Santos Lugares y la insuficiente viabilidad econmica de los 2 futuros E. GB por su parte rechazaba categricamente ayudar a la ejecucin del plan de la ONU, no pudiendo imponerse la solucin internacional. En la primavera de 1948, las armas van a decidir la cuestin y el plan de la ONU es reemplazado por otro salido de la fortuna de las armas. La votacin del 29 de nov de 1947 de la AGdNU a favor del reparto provoco alegra en la poblacin juda de Palestina y clera en el mundo rabe. Tumultos desde Libia hasta el lejano Golfo: en El Cairo se proclama la guerra santa, la YIHAD; en Damasco, los manifestantes atacan las legaciones americanas y soviticas (y as por el estilo). Las organizaciones judas, no permanecieron inactivas. La Haganah desplego sus tropas para defender las colonias judas. El ala radical sionista del Irgun reafirmo su maximalismo por medio de una declaracin de su jefe Menahem Begin. El Irgn y el grupo Stern ponan fin a las hostilidades contra los ingleses para dirigir sus armas hacia los rabes. Del 11 al 13 de Dic de 1947 se sucedieron diferentes ataques. La liga rabe se reuni el 12 de dic y declar la resolucin de la ONU como nula y sin efecto. Tras haber tomado partido por los rabes rehusando votar la resol del 29 de Nov, GB da muestras de una neutralidad oficial sobre el terreno, pero sus rdenes son aplicadas de forma contradictoria. Los rabes reprochan a los ingleses que hubieran cedido unos cuarteles y municiones a los sionistas. Estos a su vez denunciaron la actitud de los britnicos cuyo bloqueo de fronteras y costas impeda la inmigracin juda y las importaciones de armas, mientras que a travs de Transjordania, en donde esta estacionada la Legin rabe del Ingles Glubb Pacha, gran nmero de tropas se infiltra y asaltan las colonias judas del este y norte. El 11 de Marzo de 1948, las milicias judas (la Haganah, el Irgun y el Stern) se unen crenado un movimiento de resistencia comn. Pero la llegada de unidades rabes de voluntarios bien dirigidas pone a las colonias judas en dificultades (escasean municiones) Nuevo combate donde la suerte de las armas parece inclinarse hacia los sionistasPor otra parte, sorprendido por el estallido de violencia entre judos y rabes, inquieto por la guerra total que se anunciaba, cogido entre sus compromisos hacia el movimiento sionista y sus amistades rabes, preocupado por evitar una ruptura del equilibrio en el Mediterrneo oriental, el Gob. de Washington intento andarse con rodeos y retrasar los plazos el 5 de Ab, pidi la convocatoria de una AG de Nu para anular el plan de divisin y establecer una tutela provisional de la ONU, esta propuesta fue combatida por la URSS que ve en ella una maniobra para prolongar el mandato britnico. Ambas partes (jya) se oponen aunque a los rabes les permitira ganar tiempo.la diplomacia de EEUU, tomo una actitud ms determinada: en el Dep de E Henderson que tiene muchos amigos rabes, es sustituido por Hilldring que muestra simpata por los sionistas. GB por su parte acelera su retirada. El ultimo da del mandato britnico, el Haganah y el Irgn controlan el conjunto del territorio concedido por el E judo, con la excepcin del Nguev. Los combatientes rabes ocupan el suyo, con excepcin de la Galilea occidental, donde los enfrentamientos prosiguen. Jerusaln queda dividida. La primera guerra rabe-israel El 15 de Mayo de 1948 se convierte en el da del destino de Palestina. Para los judos, ser el da de la proclamacin del Estado de Israel; para los rabes, el comienzo de la guerra entre Estados. En enero de 1948, el Consejo nacional de los judos de Palestina haba decidido preparar el establecimiento de un Estado Judo, en conformidad con la resolucin 181. En abril, en Tel-Aviv, el Comit provisional del Gob. designa un Comit ejecutivo de 13 miembros bajo la presidencia de David Ben Guirn, presidente del ejecutivo de la Agencia Juda. El estad es proclamado en vspera de Sabat, antes de la puesta del sol el 14 de mayo a las 16.16 min y el honor corresponde a Ben Guirn. La ceremonia fue en el museo de Tel-Aviv,

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mientras que se izaba la bandera blanca y azul con la estrella de David, Chaim Weizmann se convierte en jefe de Estado. El primer decreto del gob abroga el Libro blanco de 1939 y las restricciones decretadas por los britnicos con respecto a la inmigracin juda. 16 min despus de la proclamacin, el E de Israel fue reconocido de facto por EEUU, y rpidamente seguido por la URSS. Por otro lado, los ejrcitos regulares de los E rabes se ponen en movimiento con el fin de aplicar la decisin secreta del consejo de la liga rabe, se le dirige una larga nota al secretario de la ONU, el conflicto entre Estados es puesto en los sucesivo directo y publico. Relacin de fuerzas: unidades israeles agrupan 70mil hombres, armamento aun escaso, aspecto de tropa de guerrilleros. Del lado rabe, solo los ejrcitos regulares de Egipto, Siria, Irak y Transjordania quedaran efectivamente envueltos en la contienda (entre 70 y 150 mil apoyados por unos 20 mil irregulares palestinos). Estn dotadas de artillera, de carros de combate, de aviacin e incluso por parte de Egipto de unidades navales, aunque el armamento esta en desuso y en mal estado de mantenimiento. Tenan una organizacin y disciplina deficientes con la excepcin de la legin rabe de Transjordania. Adems el mando comn rabe fue improvisado. Los sionistas que se preparan para la guerra ya no son personas que se han escapado de los guetos, se presentan como una secta unida por un modo de vida y de pensamientos ancestrales, pero para la mayor parte de ellos la religin ha sido reemplazada por el racionalismo, el nacionalismo y la cultura cientfica. Se diferenciaban de los rabes por sus dotes de organizacin, su tenacidad y su consumada habilidad, sin contar que su ejrcito se basa en una poblacin en la que cada individuo debe estar dispuesto a morir por defender cada pedazo de tierra. El 14 de mayo, la legin rabe atraviesa Jordn y empieza a rodear la ciudad vieja de Jerusaln (y as por el estilo pag 158-159) La verdadera batalla tiene lugar en Jerusaln y en la carretera de Jerusaln a Tel-Aviv. El 25 el frente ha quedado estabilizado por 5 meses, esta primera fase de la guerra ha sido la ms peligrosa para Israel de todos modos los soldados hebreos lograron mantener la integridad de sus fronteras. Ya el 15 de mayo la ONU haba adoptado una propuesta franco-americana que prevea el envi de un mediador para un arreglo pacfico (el mediador es el conde Bernardotte de Suecia) el 22 el Consejo de Seguridad pide a los beligerantes que cesen los combates pero los rabes se niegan. El 29 se vota por una propuesta de tregua y se crea una org de NU para la Vigilancia de la Tregua. Un mes ms tarde, el conde presenta su plan= sugiere la construccin de una Gran Palestina federal, incorporando Transjordania y comprendiendo los E autnomos, uno judo y otro rabe. El extrao reparto de NU es modificado en cuanto que Israel renunciara al Nguev y recibira en compensacin la Galilea occ. Jerusaln queda a los rabes, en tanto que los jew gozaran de la autonoma municipal y se tomaran disposiciones para la proteccin de las minoras y la salvaguardia de los Santos Lugares. El estatuto de Jaffa, ciudad rabe, se volvera a examinar, se establecera un puerto franco en Haifa y un aerdromo franco el lidda. En la cima de la unin se crearan rganos federales encargados de vigilar los int eco comunes, gestionar los grandes servicios pblicos, coordinar pol extranjera. El 2 de julio, la Liga A preconiza el establecimiento de un gob nico, compuesto de 7 rabes y 3 judos as como la org de elecciones generales. El mediador no tiene tiempo de elaborar un nuevo palan y sugiere nueva tregua pero el 8 los combates se retoman. 10 dias de batalla que terminan con una ventaja clara de Israel. El 18 se acepta una nueva tregua, esta vez ilimitada, que ser respetada hasta el 18 de sept. El 17 el conde es asesinado por supuestos policas israeles, el gob de este pas acusa al grupo Stern que fue desarticulado. Las hostilidades se recrudecen, violentos combates se suceden. El 23 de oct el consejo de Seg ordena un nuevo cese el fuego, el 22 de Dic vuelven las hostilidades, el doctor Bunche como nuevo mediador despliega sus buenos oficios con vistas a un ltimo cese el fuego el 7 de enero de 1949. Mientras tanto, una comisin de conciliacin creada por la AGdNU intenta poner las bases de una paz rabe-israel. El armisticio de Rodas (1949) Contexto de opinin publica favorable a Israel, al mismo tiempo que se constituye progresivamente un frente de los cinco grandes (EEUU, URSS, Francia, GB, CH nacionalista) sobre el reconocimiento del principio de E de Israel y el mantenimiento de los lmites territoriales previstos por el plan del 29 de nov de 1947.

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El 22 de dic se lanza la operacin HOrev la ms importante de la guerra por los efectivos que intervienen. Desde febrero a Abril de 1949, una serie de armisticios se firman en Rodas entre Israel y los diversos E rabes, excepcin hecha de Irak. A partir de un convenio egipcio-israeli el 24 de feb de 1949, el E judo parece implcitamente reconocido por un E rabe, y aunque el acuerdo es militar los judos lo firman en nombre del E de Israel. La guerra termin sin que la paz fuese alcanzada. El 11 de dic de 1948, la AGdNU haba adoptado la resol 194 que preconizaba el retorno de los refugiados palestinos a Israel y su indemnizacin, mantenindose el pcipio de la internacionalizacin de Jerusaln, la comisin de conciliacin haba sido igualmente establecida y estaba compuesta por EEUU; FR Y TURQ. Seguiran 3 aos de esfuerzos y fracasos. La primera conferencia rabe-israel se abrir en Lausana en abril del 49, pero se niegan a entrar en conversaciones directas, se llevan a cabo a travs de la comisin de conciliacin. Para la cuestin de los refugiados, en Ginebra en agosto del 49, se crea la oficina de socorro y trabajos para los refugiados de Palestina. 2da conferencia es en enero del 50 quedo marcada por la retirada de la oferta israel de reparticin de 100mil refugiados 3ra conferencia en septiembre del 51 se choco con el obstculo de la doble actitud negativa Israel y los E rabes con respecto a las recomendaciones de la ONU, una que reprochaba a la org mundial limitar la nocin de acto de hostilidad a la utilizacin nica de la fuerza armada, mientras que la otra parte se negaba a reconocer ninguna obligacin hacia Israel, el usurpador. A continuacin se dan un suceso de derroques, golpes y asesinatos en los diferentes pases rabes (pueden verlos en las pag 164-165) que llevan a las diferentes naciones a tentarse por un arreglo directo con Israel. Los nuevos gobiernos guardan una profunda amargura por su derrota militar en Palestina ( que atribuyen a una traicin de la monarqua), pero estn divididos con respecto a los israeles, entre el resentimiento y la admiracin por unos adversarios en los que aprecian el valor y la determinacin. Pero la tensin vuelve en 1954 cuando en El Cairo se descubre una red de terroristas trabajando a favor de Israel y despus de un ataque de estos sobre Gaza en feb de 1955. La Guerra de Suez La guerra de 1948 aunque supuso la independencia de Israel, no signific el final de las hostilidades entre este pas y sus vecinos rabes. Durante toda la dcada de 1950 se sucedieron continuos ataques por parte de grupos apoyados principalmente por Egipto, lo que llev en 1956 a Israel, tras el bloqueo egipcio del estrecho de Tirn, a firmar una alianza para un ataque conjunto a Egipto con el Reino Unido y Francia, a su vez molestos con Gamal Abdel Nasser, entonces presidente de Egipto, por la nacionalizacin del Canal de Suez. Aunque militarmente los aliados alcanzaron todos sus objetivos, la presin diplomtica conjunta de la Unin Sovitica y EE. UU. forz a stos a retirarse, en lo que los pases rabes consideraron una victoria poltica. Como consecuencia de esta guerra, la ONU despleg una fuerza de cascos azules entre Egipto e Israel. En este contexto, los rabes comenzaron a organizarse en diferentes asociaciones para resistir. La ms importante fue la OLP (Organizacin para la liberacin de Palestina), fundada en mayo de 1964 en Jerusaln con el apoyo de la Liga rabe y a instancias del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser, como organizacin palestina unificada. La Guerra de los Seis Das En 1967 el lder egipcio Nasser pidi a las Naciones Unidas que retirara a los Cascos Azules de Gaza, el Sina, y de las islas de Tirn y Sanafir (a la entrada del Golfo de Eilat-Aqaba), solicitud que la ONU, en ese entonces presididas por U Thant, acept, pese a que eso significaba renunciar a su papel de interposicin. Egipto moviliz 80.000 soldados en el Sina y ocup las islas del golfo de Aqaba el 22 de mayo. Esto volvi a poner en peligro la salida de los barcos israeles al Mar Rojo, y fue considerado un casus belli por parte del gobierno israel. En ese mismo mes, Egipto, Siria e Iraq firmaron un pacto de defensa mutua. El 5 de junio de 1967, ante la negativa egipcia de desbloquear el Golfo de Aqaba, y ante la nueva realidad estratgica, Israel bombarde la aviacin egipcia situada en la pennsula del Sina, dando comienzo de esta forma a la Guerra de los Seis Das.

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En los 6 das que dur la guerra, Israel conquist la Franja de Gaza, Cisjordania, Jerusaln Este, la pennsula del Sina y los Altos del Goln (Siria). La oleada palestina de refugiados fue de unas 300.000 personas, de los que casi un tercio eran refugiados por segunda vez. La mayora se exili en Lbano, Jordania, Siria y los Estados del Golfo Prsico.

Los Conflictos de Corea e Indochina La decisin tomada en Yalta y confirmada en Potsdam fue la de liberar Corea tras 35 aos de colonizacin japonesa. Deba ser un pas soberano? Roosevelt haba pensado en una tutela internacional, idea que en nombre de Truman, haba sido propuesta por Hopkins a Stalin en 1945 en la conferencia de ministros de Asuntos Exteriores y hecha oficial. La tutela deba durar 5 aos pero todos los partidos coreanos protestaron y exigieron la independencia inmediata. De hecho, Corea tomara el aspecto de una Alemania de Asia, de un E dividido, que reflejaba la divisin del mundo, aunque en este caso la divisin era resultado de las circunstancias de hecho y de un cierto inters de

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EEUU. Tras la declaracin de guerra a Japn el 8 de ago de 1945, la URSS haba dirigido sus fuerzas sobre Corea y Manchuria; poco tiempo antes, de Potsdam, los jefes de E mayor haban escogido como simple lnea de demarcacin entre los dos ejrcitos, el paralelo 38. Esta lnea de demarcacin iba a convertirse en frontera poltica: la comisin mixta sovitico-americana, creada con ocasin de la conferencia de Mosc, no logro entenderse en nada. En el 47, EEUU llevo la cuestin coreana a ante la AGdNU, encargndose una comisin temporal de las NU para corea, boicoteada por la URSS y el bloqueo socialista, la constitucin de un gobierno nacional coreano al da siguiente de las elecciones. Las elecciones solo tendran lugar en Corea del Sur, el 10 de mayo de 1948, ganndolas el viejo lder de la Republica en el exilio desde 1919 Syngman Rhee y de su grupo; en el norte, una asamblea del pueblo de toda Corea fue constituido sobre la base de una lista nica en agosto del 48. El 9 de septiembre de 1948, la URSS y el conjunto de las democracias populares reconocen la Republica Popular de Corea, presidida por Kim Il Sung. La comisin temporal de la ONU propona el reconocimiento de la Republica de Corea, rgimen poltico del sur. En dic del 48, la URSS retiraba sus fuerzas de ocupacin, haciendo lo mismo EEUU en junio del 49, contra la opinin de la ONU que deca que era imprudente. El teln de acero haba cado en el paralelo 38, pero a diferencia de la situacin en Alemania, las fuerzas de los dos Grandes estaban ausentes del territorio coreano. El conflicto armado que comienza en Corea es un puro conflicto este-oeste, el primer enfrentamiento directamente ligado con la guerra fra. El 25 de Junio de 1950, a las 4 de la maana, las fuerzas norcoreanas lanzan un ataque de gran envergadura a lo largo del paralelo 38. Dos cuerpos de ejrcito norcoreanos atravesaron la lnea de demarcacin en 5 puntos de paso terrestres y por mar. Desbordado inmediatamente, el ejrcito surcoreano, gendarmera sin armamento pesado, se bate en retirada en medio de total confusin. El puesto avanzado de Ongjin cae y la antigua capital de Kaesong tambin, las fuerzas del norte se introducen en el corredor de Uijongbu: Sel est a solo 33 km. El 25 por la tarde fracasa una contraofensiva de las fuerzas del sur; el cuarto da de la invasin, el 28, cae la capital. Truman por su parte llevaba desde el comienzo la idea de intervenir pero un interrogante lo retiene: como interpretar la intervencin norcoreana. Su primera toma de posicin es prudente: ordeno a la VII flota ir hacia el estrecho de Taiwn desde Filipinas y al cuartel general de las fuerzas de Extremo Oriente que contribuyesen con su apoyo areo y naval. Prudencia que se diferencia de las inmediatas tomas de posicin del estado mayor: el general Bradley, el sabio aconsejo una accin terrestre. Es una guerra declarada contra la ONU dijo el secretario general; el Consejo de Seguridad fue convocado para el 25 de Junio a la tarde. Por unanimidad (salvo abstencin de Yugoslavia), se hizo un llamamiento por un alto el fuego y ordena a los coreanos del norte que vuelvan al paralelo 38. Los soviticos estaban ausentes ya que desde haca 10 meses boicoteaban el Consejo para protestar contra el mantenimiento del rgimen nacionalista chino como representante de CH en ONU, cuando solo controlaban Taiwn. El 27, el Consejo constata el rechazo de Corea del Norte a respetar su precedente resolucin y pide a los miembros de la ONU que apoyen a Corea del Sur, peticin a la que GB,Australia,NZ responden inmediatamente, se le suman varios pases mas con ayuda terrestre, area, naval o humanitaria, pero la participacin ms importante es la de EEUU: el 7 de Julio el Consejo decide establecer un mando nico unificado de la ONU bajo direccin americana; al da siguiente, EEUU instala el mando de la ONU en Tokio, nombrando a MacArthur a la cabeza. Union Pro Paz De conformidad con la resolucin Unin Pro Paz, adoptada por la Asamblea General en noviembre de 1950, la Asamblea puede tomar medidas si el Consejo de Seguridad, por falta de unanimidad entre sus miembros permanentes, no las toma en un caso en que parece haber amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresin. La Asamblea est facultada para considerar el asunto inmediatamente a fin de recomendar a los Miembros la adopcin de medidas colectivas, inclusive, en casos de quebrantamiento de la paz o de acto de agresin, el empleo de la fuerza armada si fuera necesario para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Los americanos sufren una derrota fruto de un ataque lanzado por sorpresa, el 15 de Julio, los norcoreanos franquearon el rio KUM, EL 17 Los americanos abandonaron Taejon, el 25 los norte llegaron a 55km de la

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costa sur, controlando ya toda la corea occidental, los americanos se repliegan al reducto montaoso del norte.las fuerzas de la ONU parecen estar a punto de ser expulsadas de Corea. El conflicto tomara un nuevo giro, el 18 de julio, dos nuevas divisiones americanas haban llegado al frente. El 20 de agosto la IV divisin norcoreana es destrozada, el 1 de Sept hacen el ltimo esfuerzo por empujar las fuerzas de la ONU hacia el mar: el frente norte del reducto americano es atravesado. El 15 de septiembre se va a producir un acontecimiento que va a romper el equilibrio a favor de las fuerzas de la ONU, quebrar el ejercito de CdN y poner fin a la primera fase de la guerra: volviendo a su estrategia de la guerra del Pacifico, MacArthur pretende salir de la guerra de posesiones por medio de un asalto relmpago sobre la retaguardia del enemigo. La resistencia que oponen los norcoreanos resulto dbil. El objetivo de Mac era doble: reconquistar la capital (SEUL) y cortar las comunicaciones con CdN de las fuerzas que se encontraban en el sur. El 16 de sep se reconquista Sel. El avance de las fuerzas de la ONU fue tan rpido que cogi desprevenidos a los dirigentes polticos, las dos cuestiones que se planteaban eran si haba que atravesar el paralelo 38 y cul sera el futuro poltico de Corea. EEUU se pronuncio a favor de la unidad de Corea, pero la unificacin seria llevada a cabo bajo la egida de una comisin de la ONU con predominio asitico y de la que serian excluidas las 5 grandes potencias; la solucin sera as una asunto de la ONU y del pueblo coreano y EEUU precisaba adems que no tenia deseos de instalar bases militares en la Pennsula. En cuanto al inmediato futuro, si estaban a favor de perseguir al agresor mas all del paralelo 38. Desamparado, el gobierno norcoreano haba propuesto en sept a la embajada de la India en Pekin un programa de paz que contena la firma de un armisticio, la retirada de las fuerzas norc tras el p 38, la retirada de las fuerzas de EEUU en los lmites del reducto de Pusan, mientras que los otros contingentes nacionales ocuparan el resto del territorio surcoreano ,pero como aceptara esto EEUU?. La india se niega ante la AGDNU a plantearse una reunificacin de Corea por la fuerza en beneficio del Sur, sobre todo despus de la prohibicin lanzada a CdN de recurrir a la fuerza en las horas que siguieron el 25 de junio. Pues, segn Nueva Delhi, la confianza de la que gozaba la ONU quedara en entredicho. Tambin la URSS se esfuerza por impedir el franqueo del paralelo 38. Solo la amenaza de una intervencin China podra disuadir a las fuerzas de la ONU, el 20 de ago los chinos dicen el pueblo chino no puede desinteresarse del desenlace del asunto coreano, as siguen pronuncindose a favor de una intervencin, EEUU desconfa de la veracidad, cree que es un chantaje, no obstante autorizan a Mac a proseguir su accin sobre todo el territorio coreano contra eventuales combates chinos. Las unidades chinas hacen movimiento hacia el Yalu, el 8 de Oct 40 milhombres de la ONU combaten al norte del paralelo. El primer ataque chino se da el 26 de oct, la suerte de las armas haba cambiado. (Fracasos norteamericanosbla, bla, bla) cinco columnas chinas y norcoreanas convergen hacia Sel, en donde ya estn listos los planes de evacuacin. El 1 de Enero de 1951 se lanza la segunda ofensiva china; el 4 de enero Sel cae por segunda vez. Ante la cuestin de cmo evitar el desastre, la tentacin de una utilizacin de arma atmica se haba vislumbrado ya al comienzo del conflicto. ( en este punto el arma atmica se vea como algo no excluible, pues la verdadera amenaza era la agresin como dijo Dean Acheson (secretario de E) y Truman quien llego a declarar que no era necesario pedir permiso a la ONU)* La tercera guerra pareca inminente y sobre todo por la atmosfera de malestar internacional en medio de la cual EEUU aclara que la decisin de recurrir al arma atmica es competencia exclusiva del pte de EEUU; nicamente la eleccin del objetivo dependera del comandante en jefe (que fuman?) EL primer min Britnico pone en guardia a EEUU contra una accin precipitada= GRIETA ENTRE WASHINTONG Y EUROPA. Sin embargo, sobre el terreno, el frente se estabiliza: el ejrcito chino parece agotado por los constantes bombardeos areos. En marzo, Sel es reconquistada y el 31 las fuerzas de la ONU alcanzan de nuevo el paralelo 38. *lo que en verdad se debata en EEUU no era si se recurra al arma nuclear, sino la de si el conflicto se extendera o no al territorio chino, punto que aumenta la discrepancia entre Truman y MacArthur (ver pgs. 184 para mas detalles) el 15 de oct de 1950 estos dos hombres se encuentran en la isla de Wake ( se dan una serie de disputas de rdenes y contra ordenes, no se si detallar o no) lo cierto es que en abril mac queda relevado de sus funciones. Durante su controversia con Mac, el pte privilegio la bsqueda de una solucin

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poltica a la guerra de Corea: su finalidad no era, o no lo era ya, la victoria total sobre el comunismo asitico, sino una paz sin victoria consistiendo esta en la simple anulacin de la agresin del 25 de junio de 1950. Los chinos lanzan una nueva ofensiva el 22 de abril volviendo a atravesar el paralelo 38, pero su frente se hunde para mayo. El prestigio militar chino queda alterado y la ONU detiene la agresin. El 23 de junio a un ao del ataque norcoreano, el delegado sovitico de la ONU propone un armisticio puramente militar. El sucesor de Mac le sugiere al comandante jefe de las fuerzas comunistas coreanas un encuentro para conversar el cese de las hostilidades. Las conversaciones se abren el 10 de julio en Kaesong a 1.500 metros del sur del paralelo 38, para interrumpirse un mes ms tarde ante la intransigencia de los chino-coreanos que exigen la inmediata salida de las fuerzas extranjeras. Las conversaciones se reanudan el 25 de Oct en Pan Mun Jom. El 12 de Nov, el general Ridgway da la orden a los combatientes de la ONU de cesar todas las ofensivas. Comienza un largo maratn por la paz. Los negociadores chocan con la cuestin de los prisioneros: la ONU hace una propuesta de intercambio en base al principio del repartimiento voluntario. El 28 de marzo de 1953, los comunistas aceptan el intercambio de prisioneros heridos o enfermos. El 27 de julio tras un ltimo ataque chino contra la II divisin surcoreana, se firma el acuerdo de cese el fuego en Pan Mun Jom (vigente hoy en da). El rgimen surcoreano, la republica de Corea, se niega finalmente al acuerdo de armisticio (sus objetivos (reunificacin) no han sido alcanzados). El acuerdo recoge simplemente una lnea de tregua, la lnea de fuego del 27 de julio de 1953, ligeramente al norte del p 38, salvo al oeste donde Kaesong queda perdido. As concluyo el conflicto con la promesa de que en los siguientes 3 meses se reunira una conferencia a la que se le confiara la bsqueda de un reglamento poltico.

Indochina
*Indochina es la pennsula ubicada en el sureste asitico, situada entre India y China. Actualmente est formada por Camboya, Vietnam, Laos, Birmania y Tailandia. En sentido ms estricto slo se denomina Indochina a las colonias francesas de Asia, esto es: Laos, Camboya, Annam, Tonkn y Cochinchina (Historiasiglo20.org) Francia haba conquistado una colonia en Indochina en el siglo XIX compuesta de diversos territorios: Vietnam (Tonkin, Annan, Conchinchina), Laos y Camboya. Ocupado el territorio por los japoneses, la guerrilla comunista del Viet-minh, dirigida por Ho Chi Minh, proclam el nacimiento de la Repblica Democrtica de Vietnam el 2 de septiembre de 1945, paralelamente a la capitulacin japonesa. De Gaulle respondi enviando tropas al mando del general Lecrec para restaurar la soberana francesa sobre el territorio. Tras un frustrado acuerdo, los disturbios estallan en el otoo de 1946. La guerra haba comenzado. En un principio, la guerra tiene el carcter de una guerra colonial. Francia, ante la mirada distante u hostil de las dos grandes potencias trata de restablecer el control sobre Indochina, para ello concede al antiguo emperador Bao Dai la independencia de un Vietnam que quedara integrado en la Unin Francesa. La guerra, sin embargo, entra de lleno en el marco de la guerra fra tras la victoria comunista en China en 1949 y la guerra de Corea. Apoyados por los chinos, el Viet-minh se convierte en un moderno ejrcito comandado por el legendario general Giap. Pese a la ayuda financiera norteamericana, las tropas francesas terminan siendo derrotadas en el 7 de mayo de 1954 en Diem Bien Fu. Francia se ve forzada a la negociacin y finalmente se llega a los Acuerdos de Ginebra en 1954. Laos y Camboya acceden a la independencia y Vietnam quedaba dividido en una lnea de armisticio en el paralelo 17. El norte quedaba bajo control del Viet-minh y el sur bajo el dominio de nacionalistas anticomunistas. Los Acuerdos recogan la previsin de que en dos aos se celebraran elecciones libres para reunificar el pas. Esas elecciones nunca tuvieron lugar y fue la guerra la que continu dominando durante muchos aos la pennsula de Indochina. (Zorgbibe) Los primeros meses de la guerra de Indochina se parecen a los del conflicto indonesio. Las situaciones son idnticas: los japoneses haban legado una independencia terica al territorio del que se retiraban; el poder quedaba vacante mientras que la antigua potencia colonial estaba decidida a emprender la reconquista.

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Independencia relativa, puesto que de hecho el gobierno projapones de Tran Tong Kim dimiti el 7 de agosto de 1945, abdicando el emperador Bao Dai el 24 del mismo mes. El 2 de septiembre, la Liga para la independencia de Vietnam, dominada por los cuadros del partido comunista clandestino, proclama la independencia de Vietnam e instauraron la Republica Democrtica. En cuanto al poder vacante, las fuerzas chinas ocuparon Vietnam al norte del paralelo 16, quedando los britnicos al sur. Los riesgos eran grandes para el Vietminh ya que la CH nacionalista, ocupante provisional, poda imponer al viejo partido nacionalista que le renda total fidelidad, el VNQDD ( partido nacional de Vietnam), replica fiel del KMT, muy influenciado por los tres principios del pueblo de Sun Yat-Sen. Riesgo tanto mayor cuanto que el general Lu Han, comandante de las fuerzas chinas, prevea una ocupacin de larga duracin que le permitira preparar una independencia en la rbita nacionalista china (estaba en desacuerdo con Chiang que deseaba permanecer neutral entre los vietnamitas y Francia). La reoconquista del colonizador se lleva a cabo tan rpidamente como F sustituyo a los britnicos en el sur, en Cochinchina; el 28 de feb de 1946, F cede todos sus derechos en China (derechos de extraterritorialidad de F en CH, derechos sobre ferrocarril de Yunnan, estatuto del puerto de Haifong, atribucin de un estatuto privilegiado a los chinos de Indochina) para obtener la salida de 16omil soldados chinos. El delegado de Paris negocio con Ho Chi Minh y reconoci el 6 de marzo de 1946 la Rep democrtica como un E libre: con su gob, parlamento, ejercito, finanzas; durante 5 aos 15mil soldados franceses estaran estacionados al norte del paralelo 16, antes de ser sustituidos por unidades vietnamitas. El Estado Libre queda dentro de la Unin Francesa, no quedando fijo su contorno territorial. La Indochina francesa comprenda cinco entidades: Vietnam, dividido en 2 protectorados, Tonkn y Annam y una colonia, Cochinchina; y Camboya y Laos que contrariamente a Vietnam, antiguo E tributario de Ch, no perteneca al mundo Ch. Con Camboya y Laos, que teman el tradicional imperialismo vietnamita con respecto a ellos, el acuerdo sobre la autonoma en el marco de la Unin Francesa fue fcil, siendo concluido el 7 de enero de 1946 con Camboya (En donde la elite adm y pol esta reunida en torno a Norodom Sihanuk) y el 27 de ago de 1946 con Laos, pese a la hostilidad de una parte de la familia real. En Vietnam por el contrario, el acuerdo del 6 de marzo de 1946 queda resquebrajado por la cuestin de Cochinchina; un referndum debera decidir si el gobierno de V extendera su autoridad a la colonia. En el 46 se firma un acuerdo que prevea la igualdad de derechos de los ciudadanos de los 2 pases, el recurso a consejeros franceses y la creacin de una unidad monetaria y aduanera en Indochina. Pero sobre el terreno, la situacin se deterioraba y los franceses bombardearon Haifong y reconquistaron Hanoi; Vo Nguyen Giap sublevo a V contra f, haciendo estallar la primera guerra INDOCHINA Desde el lado de Paris, la visin de una guerra colonial se dibuja bajo la de un conflicto de guerra fra. Francia renuncio a su primera idea de soberana; en lo sucesivo se trataba de ayudar a poner en pie un gobierno vietnamita no comunista. La cuestin de Cochinchina queda pronto solucionada pues la colonia se unira al gob de V El 8 de marzo de 1949 se fijo la sit de V: el nuevo E quedara compuesto por Tonkn, Annam y la Cochinchina y tendra el estatuto de E asociado a la UF con una representacin diplomtica en India, en Tailandia y en el Vaticano; su candidatura a la ONU seria apoyada por F. Acuerdos similares fueron concluidos el 19 de julio y el 8 de nov de 1949 con Laos y Camboya. Del otro lado, a pcipios de dic de 1949, las fuerzas ch alcanzaron la frontera vietnamita.el 15 de enero de 1950, CH reconocia la Rep democrtica y el 30 la URSS segua el ejemplo. Segn Vo Nguyen Giap .. V se encontraba unido al campo socialista. El 7 de feb, EEUU y GB responden reconociendo al E de Vietnam, haciendo lo mismo Australia y NZ. EEUU durante un tiempo favorable a Ho Chi Minh en nombre del anticolonialismo, se convierte en el contexto de la Guerra Fria en el principal proveedor de armas de F. La situacin militar sobre el terreno permitir solucionar el conflicto de legitimidad entre los dos Vietnam, la Rep democrtica comunista y el E asociado pro-occidental. En Dien Bien Phu, ocurri la tragedia: el triunfo de la artillera masiva china y de los transportes y zapadores del Vietminh, que el mando francs no haba querido tomar en cuenta al instalarse en el fondo de la famosa hondonada. El ataque de la base haba comenzado el 13 de marzo y la rpida cada de los puestos avanzados

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haba dejado estupefacto al gob de pars. El 20 se le pide ayuda a EEUU: estos eran favorables a una intervencin masiva e incluso reson la idea del arma atmica, pero los lderes del congreso lo rechazaron. La idea de entablar negociaciones sobre Indochina era anterior a Dien Bien Phu,pues tenia su origen en el acuerdo de armisticio sobre Corea cuando apenas firmado el acuerdo de Pan Mun Jom la URSS lanzo el 4 de ago de 1953 su proyecto de conferencia a cinco, con CH Popular, con el fin de reducir las tensiones en Extremo Oriente, ya que haban sido los mismos occidentales los que haban afirmado siempre que las operaciones de Corea e Indochina eran parte del mismo combate como un todo indisociable. Finalmente se haban reunido a cuatro en el 54, la agenda se limitara Corea e Indochina. La conferencia de Ginebra se abri poco antes de la cada de Dien el 26 de abril del 54 El objetivo prioritario de Ch era: hacer de Indochina una zona prohibida para EEUU. En una primera fase las negociaciones parecan no avanzar, Georges Bidault era acusado de hacer un doble juego, pues mientras afirmaba su inters en negociar, intentaba ampliar el conflicto por medio de una mayor intervencin de Washington. La cada del gabinete Laniel-Bidault y la investidura de Pierre MEndes-France como pte del Consejo el 17 de junio abrirn la segunda fase de las negociaciones. Como concesiones reales, CH acepto la composicin de la comisin de control propuesta por Francia: India, Canad y Polonia serian los 3 miembros de dicha comisin encargada de supervisar la situacin de V, la lnea de armisticio que separara la RD del E sudviednamita,no comunista, se fijo en el paralelo 17, quedando Hue y Turane al sur. Las elecciones que conduciran a la reunificacin tendran lugar en un plazo de dos aos. Pero otras dificultades apareceran: EEUU rechazaba firmar un compromiso en Ginebra y Ngo Dinh Diem que haba sucedido el 18 de junio a Buu Loc en la presidencia del consejo sudviednamita no ocultaba su reprobacin. Las elecciones no serian organizadas en los plazos previstos: una segunda guerra, esta americana, se desarrollara progresivamente. Unin Francesa: La Unin Francesa (en francs, Union Franaise) fue la entidad poltica en vigor durante la IV Repblica instaurada por la Constitucin francesadel 27 de octubre de 1946 para la administracin del antiguo sistema colonial con el que se haba gobernado parte del Imperio francs. El fracaso de su poltica se hizo patente en conflictos como el de Indochina o Argelia provocando la crisis econmica, social e institucional que desemboc en la constitucin de la V Repblica en 1958 y su substitucin, segn la Constitucin de 1958 por la Comunidad Francesa.

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El Tratado de Paz con Japn 1951 La firma de un tratado de paz con Japn se haba dejado en suspenso desde 1945. La victoria comunista en China en 1949, la alianza chino-sovitica firmada en febrero de 1950 y el desencadenamiento de la guerra de Corea hicieron que para EE.UU. esa firma fuera urgente. Estados Unidos convoc una Conferencia que provoc importantes disensiones internacionales. La India, China y la URSS se negaron a firmar un tratado que finalmente ratificaron 49 pases. Japn fue reducida a sus fronteras de 1854 renunciando a territorios que de hecho ya haba perdido en 1945: Corea, Formosa (Taiwan), las islas Pescadores y Kuriles, la parte sur de Sajaln. Todas las islas de antigua soberana japonesa al sur del archipilago nipn fueron puestas por la ONU bajo la administracin norteamericana. No se impusieron reparaciones de guerra, lo que provoc un gran descontento en muchos pases asiticos. A la vez que se mantenan tropas americanas, ya no como ocupantes sino por la conclusin de acuerdos entre ambos pases, se permita un rearme japons limitado a 110.000 soldados en 1952. Japn pas directamente del estatuto de vencido al de aliado natural de EE.UU. en Asia mediante el Pacto de Seguridad entre ambos pases firmado inmediatamente despus del tratado de paz. Es un acuerdo bilateral ya que britnicos, australianos, neozelandeses y otros pueblos asiticos que haban sufrido la ocupacin nipona se negaron a firmar un pacto multilateral siguiendo el modelo de OTAN. Si bien el tratado de paz fue generoso con Japn, el tratado de seguridad entre Japn y EE.UU. es claramente desigual ya que concede a EE.UU. mltiples bases militares con un estatuto de casi extraterritorialidad, con derecho a introducir todo tipo de armas. Japn tiene prohibido denunciar el tratado y no puede firmar otros acuerdos de defensa con terceros pases. Este tratado, renegociado en 1960, es la piedra angular del sistema de seguridad nipn y norteamericano en el Extremo Oriente. Japn firm tratados de paz con diversos pases asiticos entre 1954 y 1959, y con la China Popular en agosto de 1978. Todas las negociaciones con la URSS han chocado con el conflicto de la soberana de las islas Kuriles, apropiadas por los soviticos en 1945. Conferencias de Bandung La conferencia afro-asitica que se inauguro el 18 de abril de 1955 en Bandung (Indonesia) seala sin duda un giro en la historia de las relaciones internacionales. Los promotores fueron 5 primeros ministros asiticos (Birmania, Ceiln, India, Indonesia y Pakistn), 25 gobiernos de frica y Asia haban sido invitados, y solo uno, el de la Federacin de frica Central que representaba a la minora blanca de las dos Rodesias y de Niasaland, haba rechazado la invitacin. Las razones que explican el xito de la primera cumbre del Tercer Mundo fueron la inquietud ante la continuacin de la guerra Indochina y el aumento de la tensin chinoamericana; desconcierto ante las crecientes dificultades econmicas. Ya desde las primeras sesiones plenarias los discursos de los presidentes de delegacin dejando a la vista graves disonancias, tres tendencias parecen afirmarse; la occidental (Filipinas, Japn, Vietnam del Sur, Laos, Tailandia, Turqua, Pakistn, Etiopia, Lbano, Libia, Liberia, Irak e Irn), la neutralista (Afganistn, Birmania, Egipto, India, Indonesia y Siria), la comunista (China y Vietnam del norte), quedando los otros E en una posicin ms indefinida. De los pases anfitriones Ceiln y Pakistn se pusieron a la cabeza de la cruzada anticomunista, mientras que los otros 3 permanecan como honestos intermediarios Paradjicamente ser Ch popular, en la persona del Chu En-lai, la que har el papel de conciliadora. El anticolonialismo constitua el tema principal de la conferencia. Sin embargo cuando se llego al momento de definir el colonialismo, la esperada unanimidad no apareci. Era el colonialismo una poltica esencialmente occidental o poda ser tambin de las potencias comunistas? El debate volvi a comenzar con la presentacin por los E prooccidental de un proyecto de resolucin condenando todas las clases de colonialismo, terminando por calmarse gracias al compromiso imaginado por el indio Krishna Menon: se condenaba finalmente el colonialismo en todas sus manifestaciones. Frmula ambigua que satisfaca a todos los grupos; segn los prooccidentales, con ella quedaba en el punto de mira los colonialismos tanto del este como del oeste; segn los comunistas y los no alineados, el colonialismo no poda ser ms que occidental, pero expresarse de diferentes maneras. El no alineamiento, segundo tema de la conferencia, provoco tambin animadas controversias: para los neutrales, la misin

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histrica de los afro-asiticos era la de interponerse entre los dos bloques, tomando como base de accin los 5 principios inscritos por India y CH en el prembulo del acuerdo concluido el 29 de abril de 1954 sobre Tbet: respecto de la integridad territorial y de la soberana, no agresin, no injerencia en los asuntos internos, igualdad y ventajas reciprocas y coexistencia pacfica. A los cinco principios, el Primer Ministro pakistan opuso los siete pilares de la paz, entre los cuales estaban el derecho de todo pas a defenderse solo o colectivamente, lo que justificaba la pertenencia de Pakistn a la Organizacin del Tratado de Asia del Sudeste, que era una rplica asitica del Pacto atlntico. Chu En-lai media aceptando los siete pilares de la paz y acogiendo con satisfaccin la seguridad dada por Pakistn de que aun siendo miembro de la OTASE, jams se asociara a una guerra de agresin contra CH. Afirmacin de independencia, smbolo de la entrada del Tercer Mundo en la escena internacional, Bandung expreso, en palabras de Leopold Senghor, la toma de conciencia de su eminente dignidad por los pueblos de color, los pobres del mundo. La Conferencia Afroasitica ha prestado seria atencin al problema de la paz y de la cooperacin mundial. Ha examinado con profunda preocupacin el actual estado de tensin internacional con el consiguiente peligro de una guerra atmica mundial. El problema de la paz est ligado al problema de la seguridad internacional. A este propsito, todos los Estados deben cooperar, sobre todo, a travs de las Naciones Unidas en realizar la reduccin de las armas atmicas bajo un vlido control internacional. En este modo se puede promover la paz internacional y la energa at mica puede ser usada exclusivamente para fines pacficos. (...) Todas las naciones deberan tener el derecho de escoger libremente sus sistemas polticos y econmicos y su modo de vida en conformidad con los fines y principios de la Carta de las Naciones Unidas. Libre de sospechas y de miedos y animados por la fe y buena voluntad de una hacia otra, las naciones deberan practicar la tolerancia y vivir juntas en paz y de buenos vecinos a desarrollar una cooperacin amigable sobre la base de los diez principios siguientes: 1. Respeto por los derechos fundamentales del hombre y para los fines y principios de la Carta de las Naciones Unidas. 2. Respeto para soberana y la integridad territorial de todas las naciones. 3. Reconocimiento de la igualdad de todas las razas y de todas las naciones, grandes y pequeas. 4. Abstencin de intervenciones o interferencia en los asuntos internos de otros pases. 5. Respeto al derecho de toda nacin a defenderse por s sola o en colaboracin con otros Estados, en conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. 6. a) Abstencin de participar en acuerdos de defensa colectiva con vistas a favorecer los intereses particulares de una de las grandes potencias. b) Abstencin por parte de todo pas a ejercitar presin sobre otros pases. 7. Abstencin de actos o de amenaza de agresin y del uso de la fuerza en los cotejos de la integridad territorial o de independencia poltica de cualquier pas. 8. Composicin de todas las vertientes internacionales con medios pacficos, como tratados, conciliaciones, arbitraje o composicin judicial, as como tambin con otros medios pacficos, segn la libre seleccin de las partes en conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. 9. Promocin del inters y de la cooperacin recproca. 10. Respeto por la justicia y las obligaciones internacionales. La Conferencia Afroasitica declara su convencimiento de que una cooperacin amistosa en conformidad a estos principios y desarrollo de la paz y seguridad internacionales, mientras la cooperacin en el campo econmico-social y cultural contribuira a crear una comn prosperidad y el bienestar de todos (...)

La "coexistencia pacfica" de Kruschev


La muerte de Stalin el 5 de marzo de 1953 abri una nueva fase en la historia de las relaciones internacionales. Tras un complejo proceso sucesorio, Kruschev consigui asentarse en el poder del Kremlin, muy especialmente tras eliminar a Beria, jefe del aparato represivo stalinista, en junio de 1953.

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El nuevo lder sovitico lanza una nueva poltica exterior que va a denominar coexistencia pacfica. Este nuevo concepto significaba bsicamente que la URSS no solo negaba el recurso a las armas para extender la revolucin comunista por el mundo, sino que rechazaba la idea de que la guerra con el capitalismo era inevitable. El bloque comunista, que en ese momento ya se vea lo suficientemente fuerte para disuadir al adversario de un posible ataque, concentrara en el futuro todas sus fuerzas en la competicin pacfica con el Oeste. La realidad de la poltica sovitica no fue, sin embargo, tan pacfica. Como veremos, Mosc no dud en tomar medidas, en algn caso arriesgadas, que pusieron en grave peligro la paz mundial.

La reaccin norteamericana: la doctrina de las "represalias masivas"


La visin de Washington no se vio muy influenciada por la nueva poltica del Kremlin. En EE.UU. primaba una situacin de inseguridad propiciada por el acceso de la URSS al arma atmica y sus ensayos con misiles intercontinentales. El lanzamiento del Sputnik en 1957, el primer satlite al espacio por parte de los soviticos vino a reforzar ese sentimiento. El candidato norteamericano Eisenhower haba criticado duramente la poltica de "contencin" de Truman y Foster Dulles, el que luego sera su Secretario de Estado, haba propuesto durante la campaa electoral de 1952 el roll back, el hacer retroceder a los Soviticos a sus posiciones de partida. Tras el triunfo republicano, la nueva administracin afirm lo que se vino a denominar la doctrina de las "represalias masivas". Washington amenazaba a la URSS con el uso masivo del arma nuclear en el caso de que adoptara una poltica exterior muy agresiva. Afortunadamente, como los hechos vinieron pronto a confirmar, la poltica exterior norteamericana fue mucho ms moderada. Algunos historiadores hablan de una poltica de "contencin" reforzada para subrayar la continuidad que hubo ente la diplomacia deTruman y la de Eisenhower. En definitiva, se iniciaba un nuevo perodo en el que las palabras una vez ms no correspondan exactamente con los hechos. Ni la poltica exterior sovitica fue tan pacfica, ni la norteamericana fue tan belicosa.

El deshielo 1953-1956
Ms all de las formulaciones de la poltica exterior de las grandes potencias, la muerte de Stalin abri un perodo en el que aparecieron signos de distensin entre Mosc y Washington: la firma del Armisticio en Pan-mun-jong en 1953, que pona fin a la guerra de Corea, los acuerdos de Ginebra que ponan fin a la guerra de Indochina en 1954, la reconciliacin entre la URSS y Yugoslavia que culmin con la visita de Kruschev a Tito en 1955 o la firma del Tratado de Paz con Austria en 1955, que signific la evacuacin de las tropas de ocupacin y su neutralizacin. Estos signos de distensin no impidieron que las superpotencias afirmaran, de forma brutal si era necesario, su hegemona en sus respectivas reas de influencia. La brutal represin de las protestas obreras en Berln y Alemania oriental en 1953 por parte del ejrcito sovitico de ocupacin o las intervenciones de la CIA para derrocar por la fuerza los gobiernos progresistas de Mossadegh en Irn en 1953 o Arbenz en Guatemala en 1954, muestran bien a las claras la complejidad de la nueva fase de las relaciones internacionales. No debemos de olvidar tampoco que en 1954 la Repblica Federal de Alemania se rearmaba e ingresaba en la OTAN y que, como contestacin, la URSS y las "democracias populares" fundaban en 1955 el Pacto de Varsovia.

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Guerra de Vietnam (1964-1975)


Segn un bigrafo de Kennedy, este era partidario de la americanizacin de la guerra de Indochina. Se dice que pidi que EEUU aportase su ayuda para establecer una verdadera independencia y autodeterminacin del pueblo indochino. En 1956, ante la Asociacin Americana de Amigos de Vietnam, Kennedy insisti sobre la necesidad de contener al comunismo asitico y subrayo que el domino vietnamita, si llegase a ceder, hara caer toda la fila siguiente, los estados asiticos vecinos. Vietnam del sur parece una realidad poltica. (Recordamos que EEUU no firmo los acuerdos de Ginebra del 54) EEUU se fijo hacer viable el E que se constitua al sur del paralelo 17, y en consecuencia apoyaron al gobierno sur vietnamita de Ngo Dinh Diem que se haba asegurado el poder, convirtindose Vietnam en una republica tras la eliminacin por referndum del emperador Bao Dai; el E se beneficiaba de la ayuda americana y el ejercito a su vez de los consejos de los instructores militares americanos. Al llegar al poder K elije una va de accin intermedia: establecera una alianza limitada con Vietnam del Sur, pero la ayuda americana no sera incondicional y Diem debera lograr el apoyo de la poblacin por medio de reformas polticas y sociales. Los consejeros militares americanos son profesionales que haban participado en el segundo conflicto mundial o en el conflicto de Corea. Organizaron unidades especiales de montaeros del centro de V, decidieron la utilizacin de napalm y de defoliadores para localizar al enemigo en la jungla. Contribuyeron a la construccin de aldeas estratgicas (experiencia ya hecha en Malasia y Filipinas) para reagrupar a los campesinos en pueblos rodeados de barreras de bamb y protegidos por soldados que permitira cortar al Vietcong de sus bases logsticas y poner fin al terror que ejercan en el campo. Pero resultaron en un fracaso poltico total, mientras tanto EEUU toma conciencia de la creciente impopularidad de Diem. Se suscitan las manifestaciones budistas y un bonzo se inmola. Wash tomo la decisin de no sostener ms a Diem. El 1 de Nov de 1963 tuvo lugar un golpe militar, siendo asesinados Diem y Nhu, el 8, EEUU reconoci a la nueva junta militar. Incertidumbre reina en Wash, nuevas misiones americanas recorren Vietnam, unas hundindose, las otras sealando grandes progresos. Kennedy es asesinado, y entra Johnson, este estaba tan convencido como su antecesor de la necesidad de poner fin a la expansin asitica, decidi as mantener y despus aumentar el compromiso americano en V. Los das 2 y 5 de ago de 1964 se informa el estallido de violentos incidentes en los cuales el destructor estadounidense Maddox habra sido atacado por lanchas norvietnamitas. El 7 de ago el Congreso voto la resolucin del Golfo de Tonkn, de acuerdo con la cual el pte habra sido autorizado a tomar todas las medidas necesarias, incluso el recurso a la fuerza armada, para ayudar todo E signatario del tratado de defensa colectiva del Sudeste Asitico o todo E que solicite la asistencia de EEUU para defender la libertad La poca de los consejeros militares ha quedado atrs; la intervencin de EEUU se convierte en posible. Se multiplican las tropas as como los ataques areos, pero la situacin sigue degradndose: Vietnam del Norte continua, bajo los bombardeos, su esfuerzo militar gracias a los envos soviticos de armamento y al socorro alimenticio chino; en el sur, los 200mil combatientes Vietcong del frente nacional de liberacin, reforzados por 150mil norvietnamitas, prosiguen una guerra de gran amplitud en la que se entremezclan la subversin de guerrillas y las batallas clsicas. El ejecito americano logra finalmente la victoria, pero el Vietcong se haba apuntado un punto importante ante la opinin publica americana: las palomas (Eugene McCarthy en el seno del PD, Jane Fonda y Martin Luther King) llevan a cabo una campaa a favor de la negociacin. La guerra de V cuesta a EEUU 25 mil millones de dlares de un presupuesto militar total de 75 mil millones. El 1 de Marzo del 68 McNamara se retira de la Secretaria de Defensa y su sucesor Clifford se muestra partidario de la interrupcin de los bombardeos, el 31 Johnson anuncia la suspensin parcial de los bombardeos areos sobre VN y su intencin de no solicitar un segundo mandato presidencial. El 13 de Mayo se inician las conversaciones en Paris: Hanoi exige la suspensin incondicional de los bombardeos, lo cual es aceptado el 31 de Oct. La opinin americana era sobre todo hostil a la manera en la que se haba dirigido la guerra. Por otro lado se cree que Johnson haba subestimado al rgimen de Hanoi, su empuje revolucionario, sin tomar en conciencia adems de la profunda crisis psico-social que iba a provocar este conflicto en EEUU.

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Nixon, en su campaa haba prometido poner fin a la guerra de Vietnam una de las razones era la voluntad de devolver su eficacia a una poltica exterior americana que debera ser relativista en sus fines, consagrada en cada caso a la bsqueda no de la solucin ideal sino del compromiso menos imperfecto y moderada en sus medios, por un cierto distanciamiento tanto psicolgico como fsico. La va era estrecha: no llevar a cabo el desentendimiento brutal exigido por los pacifistas; obtener una paz honrosa al mismo tiempo que se negocia con la espalda contra la pared, bajo la presin cada vez ms fuerte de la opinin publica americana, ante un adversario que no parece precisamente dispuesto a las concesiones y bajo la mirada desconfiada del aliado vietnamita, e incluso de los aliados asiticos. Ya el 25 de enero de 1969, Nixon decidi la retirada progresiva del ejrcito de tierra, retirada incondicional que no ser objeto de negociacin con el adversario. En dic de 1971 no quedaran ms que 171mil soldados americanos. Los EEUU de Nixon, a falta de alcanzar esa nueva edad de oro de las RRII que exaltara la convencin republicana de Miami en ago de 1972, estn a punto de sustituir una poltica de accin por una poltica de incitacin. EEUU continuara dando proteccin nuclear, armamento e instructores; simplemente no enviara sus fuerzas al extranjero. Pero en EEUU el frente interior se debilita: en la primavera de 1970, las manifestaciones estudiantiles terminaron causando muertos en los campus; en junio el Congreso abrogo la resol sobre el golfo de Tonkn; en el 71 el juicio del Tte. Calley esclareci la masacre de My Lai. En 1972, la administracin republicana hizo una gran concesin: EEUU no exigira ya la evacuacin de las tropas de Hanoi infiltradas en VS. En septiembre el acuerdo pareca concluido. Las fuerzas am se retiraran en los 60 das siguientes al alto fuego; los prisioneros de guerra am serian liberados; la aplicacin del acuerdo y la preparacin de elecciones serian confiados a una comisin tripartita formada por representantes del gobierno de Thieu del frente nacional de libracin y neutrales. El acuerdo se firmo en el 73, as los estadounidenses se haban librado del cenagal vietnamita enfrentamiento sangrante de 7 aos, el ms largo de su historia. La guerra haba causado un milln de muertos indochinos y 50mil americanos. EEUU no haba sufrido una derrota militar pero los acuerdos de Paris supusieron su primera derrota poltica, abandonado al aliado survietnamita al mismo tiempo que la esperanza del restablecimiento de la democracia en V.

La Distensin entre las Superpotencias


El 19 de diciembre de 1962, Kruchev escribe a Kennedy: Me parece que ha llegado el momento de poner fin de una vez por todas a las pruebas nucleares, de eliminarlas.. Kennedy se sinti de nuevo animado. Al estabilizar el equilibrio nuclear y consolidar el statuquo estratgico, las dos superpotencias parecan dispuestas a una codificacin de sus comportamientos, que inclua todas las formas de cooperacin militar entre enemigos potenciales con vistas a reducir la posibilidad de una guerra, su extensin y violencia si llegase a producirse y los costes poltico y econmico que supondra la necesidad de estar preparado para la eventualidad Cules fueron las razones que llevaron a EE.UU. y la URSS a adentrarse en un perodo de relativa distensin en sus relaciones? Esencialmente podemos sealar tres motivos:

La crisis de los misiles en Cuba en 1962 hizo tomar conciencia a las superpotencias del peligro mortal de la posesin y multiplicacin de su arsenal nuclear. Las dos superpotencias consideraron por diferentes motivos que una relajacin de las tensiones favoreca a sus objetivos a largo plazo. Podemos hablar en ese sentido de la distensin como un medio para obtener los fines a largo plazo de cada superpotencia. Ambas potencias atravesaron un perodo de contestacin en sus respectivos bloques. La URSS, debilitada por el conflicto chino-sovitico, tuvo que hacer frente entre otros conflictos a la Primavera de Praga en Checoslovaquia. EE.UU. vio como la Unin Europea se consolidaba como una potencia econmica y como en el seno de la OTAN surgi la disidencia concretada en la Francia de De Gaulle.

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Los acuerdos Este-Oeste


El telfono rojo Uno de los elementos ms clebres de la nueva situacin fue el establecimiento de lo que se vino a denominar el "telfono rojo" entre la Casa Blanca y el Kremlin en septiembre de 1963. Era una consecuencia de la crisis de los misiles en Cuba y de la necesidad de establecer una comunicacin directa entre Washington y Mosc que pudiera frenar una crisis antes de que se produjera una escalada en la tensin. La paridad nuclear Esta nueva relacin no supuso en absoluto el fin de la carrera armamentstica. EE.UU. haba quedado conmocionado a fines de los cincuenta por el liderazgo sovitico en la "carrera del espacio": el lanzamiento del Sputnik fue un verdadero aldabonazo en la conciencia de seguridad norteamericana. Nada ms llegar al poder, Kennedy lanz el programa "Apollo" para recuperar el retraso acumulado en el terreno de los ingenios balsticos ("Missile gap"). Los norteamericanos pronto sobrepasaron a la URSS en ese terreno, en 1963 haba 500 misiles intercontinentales norteamericanos por 100 soviticos, y consiguieron poner al primer hombre en la luna en 1969. Sin embargo, la guerra de Vietnam hizo que los EE.UU. consagraran su gasto militar en otra direccin lo que permiti que la URSS recuperara el terreno perdido. En 1971 se haba establecido la paridad nuclear. Los acuerdos de control armamentstico Los sucesores de Kennedy y Kruschev continuarn la poltica de distensin. Tras el asesinato de Kennedy en 1963, el demcrata Lyndon B. Johnson y el republicano Richard Nixon, elegido en 1968. Dirigirn la poltica norteamericana; en la URSS, tras la destitucin de Kruschev en 1964, motivada parcialmente por sus fracasos en poltica exterior, Leonid Breznev dirigir la potencia sovitica. En 1968, EE.UU., la URSS y el Reino Unido firmaron el Tratado de no proliferacin de armas atmicas, tratado al que no se unieron las otras dos potencias nucleares: China y Francia. Lo que an fue ms importante, en 1969 se iniciaron negociaciones sobre limitacin de armas stratgicas (SALT - Strategic Arms Limitation Talks), que finalmente llevaron a la firma en Mosc del Acuerdo SALT I. Este tratado pona lmite a la construccin de armamentos estratgicos, y fijaba un nmero para los misiles intercontinentales (ICBM) y los lanzadores de misiles instalados en submarinos (SLBM) que posean la URSS y los EEUU. Tambin prcticamente prohiba el establecimiento de sistemas de defensa antimisiles. Era el mayor ejemplo, llevado al absurdo, del "equilibrio del terror": la nica forma de mantener la paz era que ninguna de las superpotencias se sintiera segura. La "mutua destruccin asegurada" era la nica forma de impedir el conflicto. El desarrollo del comercio entre los bloques Este desarrollo comercial parti de la situacin de debilidad sovitica. La URSS necesitaba importar tecnologa occidental y, a la vez, necesitaba comprar cereales norteamericanos para garantizar la alimentacin de su poblacin. La crisis de la agricultura sovitica era de tal calibre que necesitaba del grano de su enemigo para que su poblacin no pasara hambre! Por supuesto, estas exportaciones cayeron como del cielo a unos agricultores norteamericanos que tenan creciente dificultades para vender sus productos en el mercado mundial.

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OSPOLITIK BRANDT La Ostpolitik o Poltica del Este fue el esfuerzo de Willy Brandt, canciller de Alemania desde 1969, para normalizar las relaciones de la RFA con la Europa comunista y especialmente con la RDA. Dos elementos claves fue de esta poltica fueron: El abandono de la denominada Doctrina Hallstein, ministro de asuntos exteriores entre 1955 y 1966, que sostena que la RFA era la nica representante del pueblo alemn y, por consiguiente, nunca establecera relaciones diplomticas con ningn pas que reconociera diplomticamente a la RDA, a excepcin de la URSS. El reconocimiento de las prdidas territoriales de Alemania tras la segunda guerra mundial, lo que significaba la aceptacin de la lnea Oder-Neisse como frontera entre la RDA y Polonia. La Ostpolitik se concret en una serie de acuerdos y tratados: Tratado de Mosc entre la RFA y la URSS (1970): renuncia al uso de la fuerza e inviolabilidad de las fronteras existentes. Tratado de Varsovia entre la RFA y Polonia (1970): aceptacin por parte de la lnea Oder-Neisse como frontera entre la RDA y Polonia. Durante esta visita en un acto simblico, Brandt se arrodill ante el monumento en memoria a las vctimas del ghetto judo de Varsovia bajo la ocupacin nazi. Acuerdo cuatripartito sobre Berln (1971): confirmacin de la autoridad de las cuatro potencias ocupantes sobre Berln y flexibilizacin de las comunicaciones entre las dos partes de la ciudad. Tratado fundamental entre la RFA y la RDA (1972): reconocimiento mutuo de los dos estados alemanes, mejora de las relaciones econmicas y las comunicaciones. Admisin en la ONU de la RFA y la RDA (1973): la comunidad internacional asume la divisin de Alemania. Tratado entre la RFA y Checoslovaquia (1973): abrogacin del Pacto de Munich en 1938 y mejora de las relaciones bilaterales. Todos estos acuerdos se vieron ratificados con la firma del Acta final de la Conferencia de Helsinki en 1975 El viaje de Nixon a China y el Comunicado Conjunto PREPARACIN En Julio de 1971, el Consejero de Seguridad Nacional Henry Kissinger visit secretamente Beijing durante un viaje a Pakistn, y prepar la tierra para la visita de Nixon a China. El 21 de febrero de 1972, Richard Nixon era calurosamente recibido por Mao Tse-tung (es cuando mao se panquequea con los imperialistas). El acontecimiento tenia dimensiones planetarias ya que dos estaciones de comunicaciones por satlite haban sido instaladas por EEUU con el acuerdo de China. El 27 de febrero se publica el comunicado de Shangai, un comunicado de sus puntos de vista de la poltica exterior y un documento que sentara las bases de las relaciones bilaterales chino - americanas por muchos aos, adems en el comunicado, ambas naciones prometen trabajar para una normalizacin completa de sus relaciones diplomticas.

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Las relaciones diplomticas chino-americanas no quedaban normalizadas, pues EEUU no reconoca a la Republica Popular CH, pero no por ello el equilibrio internacional de Asia dejaba de transformarse. China y EEUU haran abstraccin de todo aspecto ideolgico en sus relaciones bilaterales, alejndose claramente de los antagonismos de la guerra fra. Sobre la cuestin nacional, CH repeta su posicin tradicional sobre Taiwn, en tanto que EEUU reconoca a su manera la unidad formal de China (no hay ms que una sola china). La parte americana anunciaba por otro lado, la retirada progresiva de sus fuerzas de Taiwn, o sea de la distencin chino-americana. Esta aproximacin permitir que la China popular acceda a ser miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, hasta ese momento detentado por el gobierno de la China nacionalista de Taiwn. Este fue el ltimo gran movimiento en la arena internacional del dictador chino. RESULTADOS Estados Unidos conoci la nocin que todos los Chinos en ambos lados del estrecho de Taiwn tenan la nocin que slo hay una China. Nixon y el gobierno de Estados Unidos reafirmaron sus intereses en una resolucin pacfica al problema de Taiwn acordada tambin por los propios chinos. Esta declaracin habilitaba al gobierno de EUA y la RPC la destitucin temporal de "la cuestin crucial que obstruye la normalizacin de las relaciones" refirindose al estatuto poltico de Taiwn y la apertura comercial. Sin embargo, Estados Unidos sigui manteniendo relaciones con el gobierno de la Repblica de China en Taiwn hasta 1979 cuando EU rompi relaciones con la Repblica de China y estableci relaciones diplomticas con la RPC. Despus de la visita de Nixn, l hablo acerca de lo que sto significaba para ambos pases en el futuro: "sta fue una semana que cambi el mundo, tal como hemos dicho en el comunicado, no es tan importante como lo que haremos en los prximos aos para construir un puente sobre 16.000 millas y 22 aos de hostilidades que nos han dividido en el pasado. Y lo que hemos dicho hoy es que debemos construir ese puente." Conferencia sobre Desarme La Conferencia de desarme (CD) es un foro de negociacin sobre desarme de caracter multilateral. Se fund en 1979 como resultado de la primera Sesin Especial de Desarme de la Asamble General de las Naciones Unidas que tuvo lugar en 1978. Sucedi a otros foros de negociacin de caracter similar, incluyendo el Comit de desarme de las 10 naciones (1960), el Comit de desarme de las 18 naciones (1962-1968) y la Conferencia del comit de desarme (1969-1978), y La CD es un foro establecido por la comunidad internacional para la negociacin de acuerdos multilaterales de control de armas y desarme. Aunque la conferencia no es formalmente una organizacin de las Naciones Unidas, est vinculada a la misma a travs de un representante personal del Secretario General de las Naciones Unidas; este representante acta como secretario general de la conferencia. Las resoluciones adoptadas por las Asamblea General de Naciones Unidas solicitan con frecuencia a la conferencia que considere determinados aspectos del desarme. A su vez, la conferencia informa anualmente de sus actividades a la Asamblea. Miembros Tras su fundacin original con 40 miembros, la conferencia fue posteriormente ampliada a 66 miembros, para ser reducida en 2003 (al eliminar de la lista a Yugoslavia) a los actuales 65 miembros que representan todas las reas del mundo, incluyendo todos los pases nucleares.1 Argelia, Argentina, Australia, Austria, Banglads, Bielorrusia, Blgica, Brasil, Bulgaria, Camern, Canad, Chile, China, Colombia, Cuba, Corea del Norte, Repblica Democrtica del Congo, Ecuador, Egipto, Etiopa, Finlandia, Francia, Alemania, Hungra, India, Indonesia, Iraq, Irlanda, Repblica Islmica de Irn, Israel, Italia, Japn, Kazajistn, Kenia, Malasia, Mxico, Mongolia, Marruecos, Birmania, Pases Bajos, Nueva Zelanda,

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Nigeria, Noruega, Paquistn, Per, Polonia, Corea del Sur, Rumana, Federacin Rusa, Senegal, Eslovaquia, Sudfrica, Espaa, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Repblica rabe Siria, Tnez, Turqua, Ucrania, Reino Unido, Estados Unidos de Amrica, Venezuela, Vietnam, Zimbawe. Otros estados, como Eslovenia, Croacia, Bosnia y Herzegovina, Serbia y Montenegro, la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia han sido invitados a tomar parte en los trabajos de la conferencia en calidad de observadores. El impacto de la Crisis Energtica: A partir de 1974, la transferencia masiva de recursos provocada que produjo el alza de los precios del petrleo no tena precedentes. Al concluir la guerra de Octubre, el reciclaje de los nuevos capitales petrolferos, superiores en 10 aos al PBI de EEUU, supusieron la prdida del control de sectores enteros de las economas occidentales. La crisis petrolfera ilustro una situacin de lucha social transnacional: los E actores recobraron los reflejos de los agrupamientos que se enfrentan en la arena econmica y social interna. Para empezar, en el seno de las instituciones especializadas de la ONU, los 77 pases en vas de desarrollo actuaban menos en coalicin interestatal que en sindicato de los pobres de la ciudadela universal, resueltos a disputar a los pudientes una parte mas importante de los ingresos mundiales: en marzo de 1975, la conferencia de la ONU para el desarrollo ind, citara un objetivo preciso a largo plazo: el 25% de la produccin industrial mundial ser para los E subdesarrollados en el ao 2000. Al fijar los precios del petrleo, los E miembros de la OPEP se constituyen en monopolio y aplican las tarifas correspondientes a una maximalizacion de los beneficios. Las motivaciones econmicas y polticas de los E petrolferos estaban claras: el desarrollo de la inflacin en el conjunto de los pases occidentales a partir de 1968 exasperaba a los productores conscientes de ser pagados con assignats (pagares emitidos en F a partir de 1789 que se despreciaban continuamente), puesto que en moneda de valor constante, el petrleo era menos caro en sept de 1973 que en 1962. Los E rabes, interesados en presionar sobre los aliados de Israel, deseaban la utilizacin poltica del petrleo como arma. La explicacin del xito de la OPEP era ms dudosa y algunos observadores mencionaron la colusin de EEUU con el cartel de Oriente Prximo en el que estaban muchos de sus protegidos. De hecho, las consecuencias de la crisis no fueron negativas para EEUU: los elevados precios de la OPEP permitieron a EEUU desarrollar sus recursos energticos internos, ganando as independencia. Por otro lado, el reagrupamiento necesario de los E consumidores haba facilitado que el campo occidental se volviese a hacer con el control. La inversin de los trminos de intercambio haba sido muy bien recibida en amplios sectores y los emires del Golfo quedaron como heraldos del Tercer Mundo. Sin embargo, los pases nuevos ricos de 1974 estaban a veces muy poco poblados y la indiferencia de sus dirigentes ante el dramtico deslizamiento de los grandes E del 3er mundo, a los que el azar de la posesin del suelo haban negado la apropiacin de una parte sustancial de los recursos del globo, no serva para confirmar la aparicin de un nuevo orden internacional. Cabria preguntarse si la poltica de los precios de la OPEP era entonces realmente mas favorable a los intereses de los E productores. Esta poltica provocara un esfuerzo de sustitucin muy rpida entre los consumidores y, de rebote, graves divergencias entre los productores. Relaciones Norte-Sur Junto a las relaciones Este-Oeste que caracterizaron la guerra fra, en los aos sesenta surge claramente la conciencia de la existencia de unas relaciones Norte-Sur: relaciones entre el Norte desarrollado y el Sur o Tercer Mundo. El Sur haba iniciado su afirmacin poltica en la Conferencia de Bandung y con el movimiento de los pases no alineados. Pronto estas relaciones contradictorias tuvieron su reflejo en el terreno econmico. En 1960 naca la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) que buscar imponer un alza de los precios del "oro negro". En 1964 se reuni en Ginebra la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo. Su falta de resultados llev a que en 1973 en la Conferencia de Argel, las naciones agrupadas en el movimiento de los pases no alineados proclamaran que los pases pobres, ms que confiar en la ayuda de los pases desarrollados, deban de tratar de aumentar su propia capacidad para organizarse y conseguir imponer unas nuevas reglas del juego econmico a nivel mundial.

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Origen y evolucin del G-7 Se denomina G7, o Grupo de los siete, a un grupo de pases industrializados del mundo cuyo peso poltico, econmico y militar es muy relevante a escala global. Est conformado por Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn y Reino Unido. La pertenencia al grupo no se basa en un criterio nico, ya que no son ni los siete pases ms industrializados, ni los de mayor renta per cpita ni aquellos con un mayor Producto Interior Bruto. En todo caso, la pertenencia no sigue criterios democrticos mundiales, como sera deseable, para los que comparten esta ideologa. Los orgenes del G7 se establecen en marzo de 1973, cuando, a peticin del Secretario de Tesoro estadounidense, George Shultz, se reunieron los ministros de finanzas de Estados Unidos, Japn, Alemania Occidental, Francia y el Reino Unido. En la cumbre de 1975, en Rambouillet, Francia, se produjo la entrada de Italia y, dos aos ms tarde, en 1977, en la cumbre de San Juan - Puerto Rico, se uni a ellos Canad. Tras este ltimo se form el G-7, que a partir de 1998, con la integracin de Rusia, se denomin G-7+Rusia G-8. Los representantes de estos ocho pases se renen anualmente en lugares pertenecientes a alguno de los miembros en la llamada Cumbre del G7. La finalidad de estas reuniones es analizar el estado de la poltica y las economas internacionales e intentar aunar posiciones respecto a las decisiones que se toman en torno al sistema econmico y poltico mundial. A lo largo del ao, los ministros de economa, comercio, relaciones exteriores, medio ambiente, trabajo, etc., se encuentran para ir preparando la Cumbre anual, acercando posiciones y negociando consensos. Esto sucedera en junio de 1997, en Denver (Colorado, EEUU), cuando la reunin de lderes fue bautizada como "Cumbre de los Ocho" pues Rusia asista por primera vez en calidad de socio y no como observador, como vena haciendo hasta entonces, aunque tampoco como miembro de pleno derecho. Rusia, a pesar de pertenecer al Grupo, ha estado durante todos estos aos marginada en el debate de los temas econmicos y financieros del G8, al no pertenecer an a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) por sus discrepancias con Estados Unidos, nico pas con el que Rusia an no ha concluido las negociaciones comerciales bilaterales para acceder a la organizacin multilateral, integrada por 149 pases. La invasin sovitica a Afganistn La vspera de Navidad de 1979, las fuerzas soviticas penetraron con grandes efectivos y determinacin en Afganistn. La accin aero-terrestre fue ostentosa, pues ocho divisiones soviticas afluyeron con sus equipos nucleares, biolgicos y qumicos, cuando un discreto golpe de E hubiera sido suficiente para derrocar al gobierno de Amin. Los observadores occidentales se preguntaron si para Mosc se trataba de un deliberado abandono de la poltica de distencin o de un accidente circunstancial, un estorbo en la coexistencia. Cules fueron los verdaderos fines de los gobernantes del Kremlin? Protegerse contra el contagio islmico iran? O conquistar una plataforma de salida hacia el Golfo? Lo esencial era la modificacin de un statu quo secular. Las altas tierras de Af eran una regin de paso, sin intereses econmicos, pero con un gran valor estratgico. Era un E artificialmente delimitado, sin fronteras naturales, un conjunto de etnias con una vida comn a veces difcil. La rivalidad anglo-rusa, la doble ocupacin, rusa al norte e inglesa al sur, terminaron en 1907 en provecho de la independencia afgana, bajo un control britnico que durara 12 aos. Hasta 1973 fue un E tapn entre soviticos y americanos: al norte de Hindu Kush estaban los soviticos ocupando tambin una pequea zona de apuntando hacia Kabul y Jelalabad; en el sur, los americanos. El gobierno sovitico fue el primero en reconocer en 1919 la independencia afgana. Pronto toman conciencia de la dificultad de implementar en un pas poco evolucionado y demasiado fiel al Islam el marxismo. La poltica interior afgana obedece sus propios ritmos. El rey Amanullah, soberano absoluto pero de espritu liberal, era un gran admirador de ATATURK y, como este, quiere tambin occidentalizar a su pas, implantar en la sociedad afgana reformas tales como las de la Turqua Kemalista.

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La URSS durante aos fue penetrando pacientemente en la sociedad afgana, tanto as que el golpe que se sucede en 1973 fue ejecutado por dos oficiales formados en las academias soviticas pero aun as se le pide ayuda a Norteamrica y se busca arrancar la influencia sovitica. Pero Mosc no puede aceptar una derrota semejante, pues Af ofreca desde entonces interesantes promesas revolucionarias con un PC muy activo entre la pequea burguesa. El silencio de occidente reafirma a los soviticos en su voluntad de controlar ms Af. EL 78 una nueva revolucin abre las puertas a una democracia avanzada, con una economa de tipo socialista Una toma de control directo se concretizo y simbolizo por el tratado sovitico-afgano de dic de 1978, pero cada vez mas tribus entraban en rebelin, fracaso poltico fue evidente. En 1979 ante lo insostenible de la situacin, la unidad entre las dos facciones que conformaban el PDPA (los "khalq rojos" de Taraki y los "khalq negros" de Amin) se deteriora rpidamente, lo que se tradujo en fuertes luchas internas. Los lderes del grupo Parcham de Amin fueron purgados de los cargos gubernamentales y los seguidores de Taraki pasaron a dominar ostensiblemente el gobierno, hasta que una divisin entre la propia faccin roja volvi a provocar purgas internas. Finalmente, Taraki cit a Hafizullah Amin en el Palacio del pueblo e intenta asesinarle. Amin escapa ileso del tiroteo y regresa con sus seguidores y con la ayuda de la guardia del palacio toma a Taraki como prisionero. En esa misma fecha se cree que Taraki fue ejecutado; aunque algunas versiones mencionan que su ejecucin sumaria y secreta se produjo el 9 de octubre. La incapacidad de Taraki y sus seguidores de revertir la situacin del pas haba llevado a Amin a tomar el control total del pas. Durante los 104 das de su gobierno, Amin trat de ampliar su base de apoyo interno y lograr el inters de los gobiernos de Pakistn y de Estados Unidos en materia de la seguridad afgana. El giro de su poltica hacia los intereses norteamericanos, provoca la definitiva intervencin directa de la Unin Sovitica, que el 27 de diciembre de 1979 enva un comando especial de la KGB OSNAZ (Grupo Alfa) compuesto por 700 soldados vestidos con uniformes de afganos que en Kabul, ocupan las principales instalaciones gubernamentales, militares y de medios de comunicacin, incluyendo su principal objetivo, el Palacio Presidencial, en el que es asesinado el presidente Amin. En estas circunstancias, la Unin Sovitica decide la intervencin militar directa con la invasin de Afganistn. En total, la fuerza sovitica inicial fue de alrededor de 1.800 tanques, 80.000 soldados y 2.000 AFV. Con la posterior llegada de dos divisiones, la fuerza sovitica total ascendi a ms de 100.000 efectivos.

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La URSS se encontraba en su apogeo. Cada uno de los avances territoriales que se hace se explica por la necesidad de encontrar la manera de vencer un complejo de estar cercada, cuyo origen se encuentra en los primeros momentos de la Republica Sovitica, e incluso en lo ms profundo de la historia rusa. Una interpretacin ms general: la URSS habra desplegado su cuerpo expedicionario en Kabul con el fin de precaverse contra la manera de integrismo islmico que iba a extenderse sobre las tierras del Islam sovitico, las republicas federadas de Asia Central. Ahora bien, ms all del debate sobre las razones, hay que considerar dos realidades. Una conquista territorial: por vez primera, los soviticos satelizan un E en tiempo de paz, la ventaja estratgica ser que de esta manera dispondrn de una plataforma hacia el Golfo. Ventaja estratgica: un campo de maniobras ampliado, una nueva Mongolia exterior apuntando no solo hacia China, sino tambin hacia los mares calientes Presin indirecta sobre Occidente, por una amenaza, a distancia respetable, sobre su aprovechamiento energtico; pensada con vistas a una forma de neutralizacin de Pakistn e Irn: los objetivos de la URSS parecan, en la intervencin armada de dic de 1979, ir ms all de la satelizacion definitiva de Af. Despus de la invasin quedaban las reacciones perjudiciales para la URSS: el despertar americano, la solidaridad islmica. Sin embargo, Af no era Vietnam; la URSS no tena que contener con una opinin pblica hostil o un Congreso reticente, a diferencia de EEUU. El ejrcito sovitico poda golpear fuerte si lo quera, pero la historia es imprevisible: Af, en la URSS de Gorbachev, adquirir el aspecto del sndrome vietnamita. *Este renovado vigor de la resistencia y el advenimiento de la Perestroika llevaron a Gorbachov a ordenar la retirada de las tropas soviticas. A principio de 1989, se retiraron los ltimos soldados del ejrcito rojo. La guerra dej profundas heridas en la sociedad afgana y tambin en la sovitica primero y rusia despus. EL FIN DE LA REPBLICA DEMOCRTICA POPULAR DE AFGANISTN A pesar de haber perdido el apoyo de su gran aliado, el gobierno del PDPA se mantuvo en el poder hasta 1992, ao en el que fue derrocado por la resistencia nacionalista y fue reemplazado por un gobierno de unidad nacional peligrosamente dbil que preludi la aparicin de los talibanes. Esta invasin tuvo otras consecuencias, muy significativas. Por ejemplo, casi 60 pases se negaron a presentarse en los Juegos Olmpicos de 1980 celebrados en Mosc y en el perodo de la invasin, centenares de miles de afganos buscaron refugio en los pases limtrofes. Se llev a cabo una feroz resistencia contra los rusos en las cordilleras afganas. Deng Xiao Ping y la modernizacin china China bajo Deng Xiaoping La paulatina subida al poder de Deng Xiaoping se completara durante la VI Sesin Plenaria del XI Comit Central del Partido, celebrada en junio de 1981. En esa reunin, Hua Guofeng, que haba dimitido como primer ministro un ao antes, renunciaba a los dos cargos que an ocupaba, el de presidente del Partido, que pasaba a Hu Yaobang, y el de presidente de la Comisin Militar Central, nico cargo de poder que asuma formalmente el propio Deng Xiaoping. Durante ese Congreso, se public adems un documento titulado "Resolucin sobre diversas cuestiones en la historia de nuestro Partido desde la fundacin de la Repblica Popular", en el que se emita una valoracin oficial sobre la Revolucin Cultural y sobre la figura de Mao. En ese documento se culpaba a Lin Biao y a la Banda de los Cuatro de la Revolucin Cultural, de la que se deca que " llev al caos nacional y result una catstrofe para el Partido, el Estado y el conjunto del pueblo". El documento atribua "errores graves" a Mao, pero consideraba que sus mritos como lder revolucionario haban estado muy por encima de sus errores. As, en 1981 la Repblica Popular lograba la estabilidad poltica bajo los nuevos lderes del pas. Deng Xiaoping, Hu Yaobang y el primer ministro Zhao Ziyang deban enfrentarse al reto ineludible de la reforma econmica. El Plan Decanal que haba anunciado Hua Guofeng en 1978 se haba revelado inviable, al apostar por un crecimiento desmesurado de la industria pesada sin acompaarlo con el progreso tecnolgico o la

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entrada de capital externo necesario para un desarrollo de ese nivel. Los desequilibrios en el modelo de desarrollo se dejaban ver en la creciente inflacin. La interrupcin brusca del Plan Decanal, que deba prolongarse hasta 1986, llev a la cancelacin de enormes proyectos de infraestructuras que afectaron sobre todo a las empresas japonesas, alemanas y estadounidenses que haban logrado los contratos para esos proyectos, entre los que se encontraban refineras de acero y plantas petroqumicas que no llegaran a finalizarse. El fracaso de tales proyectos llev a una revisin de la estrategia de modernizacin. Abandonando las ideas econmicas de inspiracin sovitica, los nuevos lderes del pas llevaron a cabo las reformas, denominadas las cuatro modernizaciones: En el sector agrcola, se implant el llamado "sistema de responsabilidad", por el que los campesinos deban comprometerse con sus cooperativas a alcanzar una cuota de produccin. La produccin en exceso de la cuota quedaba a disposicin de los campesinos, que podan venderla en el mercado libre. Este nuevo sistema llev a un crecimiento notable de la produccin agrcola en la dcada de los 80, que aument los niveles de renta de la poblacin rural. En la poltica industrial, el Estado paraliz los grandes proyectos de la industria pesada y alent el desarrollo de la pequea industria. Con la introduccin del "sistema de responsabilidad industrial", las empresas estatales adquiran la posibilidad de administrar sus propias ganancias. Similar al mbito agrcola, las empresas se comprometan a aportar al Estado una cuota, quedndose con el resto de los beneficios que hubiera, que podan reinvertir en el propio desarrollo de la empresa. Este sistema de cuotas se transformara en junio de 1983 en un sistema de "impuesto sobre la renta", que rompa con la tradicin del comunismo chino, y consolidaba las reformas econmicas. El nuevo modelo de desarrollo, en el que tena prioridad la industria ligera, segua en gran medida las pautas que aos antes haba marcado el crecimiento econmico de Taiwn, Hong Kong y Corea del Sur. A pesar del xito de estas reformas, el ritmo de crecimiento de la economa china se vea amenazado por el fuerte aumento de la poblacin. Mientras que en la poca maosta se haba promovido la natalidad, en esta poca el rpido crecimiento de la poblacin china comenz a verse como un problema, que pona en riesgo los logros del aumento de la produccin agrcola. En 1982 China rebasaba los mil millones de habitantes (en 1964, eran 695 millones). Esto llev al Gobierno chino a introducir la poltica del hijo nico, que prohiba a las parejas, bajo pena de sanciones econmicas y administrativas, tener ms de un hijo, con ciertas excepciones para el medio rural (donde se permita un segundo hijo si el primero era una nia) y para las minoras tnicas (a las que no se aplicaba la ley). La nueva estabilidad poltica permiti a China afrontar con confianza la recuperacin de su integridad territorial. Conscientes de que el periodo de arrendamiento de los Nuevos Territorios de Gran Bretaa en Hong Kong venca en 1997, China dejaba claro su intencin de asumir el control sobre toda la colonia, incluidas la isla de Hong Kong y Kowloon, cedidas a la corona britnica. La primera ministra britnica Margaret Thatcher visit Pekn en 1982, y el 26 de septiembre de 1984, las dos partes alcanzaban un acuerdo. El Reino Unido aceptaba devolver a China la totalidad de la colonia, y el Gobierno de la Repblica Popular se comprometa a respetar el sistema legal y econmico del territorio durante al menos 50 aos. Tras el acuerdo con los britnicos, China exigi a Portugal la devolucin de Macao bajo trminos similares a los definidos para Hong Kong. El acuerdo final entre las autoridades portuguesas y el Gobierno chino estableca la fecha del 20 de diciembre de 1999 para la devolucin definitiva de Macao. As, bajo la bandera de las cuatro modernizaciones preconizadas por Zhou Enlai, y asumidas por Deng Xiaoping, China consegua unas altas tasas de crecimiento econmico y estabilidad poltica, mientras frenaba el crecimiento vertiginoso de su poblacin y avanzaba hacia la recuperacin de su integridad territorial. Junto a estos xitos, las reformas econmicas haban ido acompaadas de una mayor libertad de expresin y una mayor apertura a la influencia exterior, como se vea en el auge del cine y la msica popular de Hong Kong y Taiwn, y en los profundos cambios en el modo de vida en una sociedad cada vez ms competitiva y desigual. En esta atmsfera de cambios, comenzaron a surgir voces crticas con el sistema, que reclamaban ms libertades polticas y de expresin, el pluralismo y de libertad de expresin al estilo de los pases occidentales. A los intelectuales y cientficos se sumaran las protestas estudiantiles de diciembre de 1986, cuando en quince ciudades chinas se produjeron manifestaciones masivas de estudiantes que reclamaban reformas polticas, que provocaron que el secretario general del Partido Hu Yaobang, uno de los hombres

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fuertes del rgimen, fuera forzado a dimitir en enero de 1987, acusado de simpatizar con las protestas y de no haber hecho nada por evitarlas. La salida de Hu Yaobang dejaba el cargo de secretario general del Partido en manos de Zhao Ziyang, el otro hombre fuerte del rgimen junto a Deng Xiaoping, que hasta entonces haba sido primer ministro, puesto al que acceda Li Peng, hijo adoptivo de Zhou Enlai y considerado parte de la faccin ms conservadora del Partido. A pesar de estos cambios, y de un incremento de la censura informativa con el fin de acallar las protestas, el clima de descontento, en un momento de crisis de los regmenes socialistas de Europa del Este, segua en aumento, y desembocara en uno de los momentos ms crticos de la historia del rgimen comunista: las protestas de la Plaza de Tiananmen de 1989. 1980-88 - GUERRA ENTRE IRAN E IRAK Un costoso conflicto que amenaza por primera vez el flujo de petrleo desde el Golfo Prsico Esta guerra entre Irak e Irn tuvo su origen en un antiguo litigio fronterizo entre ambas naciones disputndose la posesin de varias pequeas islas en el Golfo Prsico y una franja de tierra, de 120 millas de extensin, limtrofe a ambas naciones en la frontera sureste y noroeste de Irak e Irn respectivamente. Los antecedentes inmediatos de esta disputa se remontan a 1971 cuando Irn, entonces bajo el gobierno de Sha Muhammad Reza Pahlevi ocupo dos de estas islas militarmente . En 1975 un acuerdo de demarcacin de lmites firmado por ambas naciones en los acuerdos de Argel pareci poner fin al conflicto, con ventajas territoriales para Irn. Irn, aliado privilegiado de Occidente para aquel entonces, contaba con un poderoso ejrcito, cuyo poder disuasivo influy seguramente para que Irak se aviniese a un arreglo poltico para desactivar en esa instancia el conflicto. Diferencias limitrofes histricas Los fundamentos histricos de fondo que asistan a Irn e Irak en sus reclamos territoriales datan de varios siglos atras. Los antecedentes sobre la demarcacin del rea de Shatt al Arab se remontan al Tratado de paz de 1639 entre el Imperio Otomano y Persia, las dismiles interpretaciones de turcos y rabes acerca del lmite efectivo entendiendo los primeros que la totalidad del curso de agua les perteneca hasta la orilla opuesta en contra de la interpretacin de dividir la soberana mediante una linea intermedia divisoria de aguas result ya claramente conflictiva dos siglos mas tarde. La disputa continu irresuelta y no pudo dirimirse como estaba previsto mediante el Tratado de Constantinopla en 1913 debido al estallido de la 1ra.Guerra Mundial. En 1938 una comisin binacional tampoco pudo concretar una delimitacin definitiva y mas tarde la inestabilidad poltica en Iraq especialmente a partir de 1958 con el derrocamiento de la monarqua impidi resolver el problema. Detonante poltico principal La causa principal que reactualiz el conflicto para dar paso a la guerra en 1980 fue la cada del rgimen del Sha en febrero de 1979, a manos de los revolucionarios fundamentalistas islmicos, liderados por el ayatola Ruhollah Jomeini quien poco mas tarde funda la Repblica Islmica de Irn. Los convulsionantes sucesos llevaron a la prdida de todo respaldo militar por parte de los EE.UU. debido a la crisis diplomtica desatada con la toma de rehenes estadounidenses en la embajada de EE.UU. en noviembre de 1979 por parte de grupos radicalizados iranes. Esta situacin y los inevitables relevos producidos en los mandos de las fuerzas armadas luego de la cada del Sha, de formacin occidental, sugirieron al rgimen de Saddam Hussein la oportunidad de reivindicar militarmente la disputa territorial. Diferencias religiosas No fue esta la nica causa, hubo otras de tipo religiosos. Irn posea y posee una mayora de musulmanes chiitas en su poblacin la revolucin fundamentalista promovida por Jomeini alent la propagacin de esta particular interpretacin del islamismo. En el sur de Irak existan importantes minoras chiitas. El rgimen baatista laico de Hussein visualizo con cierto temor la posibilidad de que esta oleada de fervor religioso desatada en Irn a partir de la revolucin tuviese efectos desestabilizadores para su rgimen.

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Inicio y desarrollo de la guerra El conflicto se inici con la irrupcin el 22 de setiembre de 1980 a travs de su frontera sur de seis divisiones armadas iraques precedidas por un sorpresivo ataque areo, las que lograron inicialmente algunos moderados avances en territorio iran. Dos aos una contraofensiva iran llevo la lnea del frente nuevamente a las posiciones iniciales. Desde 1982 hasta 1986 ambos bandos no lograron ventajas posicionales significativas incurriendo en una costosa guerra de desgaste en hombres y equipos que llev finalmente a ataques directos blancos civiles en lo que se di en llamar la 'Guerra de las Ciudades', tan solo Teheran llev a recibir el impacto de 140 misiles iraques. Los ataques realizados con misiles de mediano alcance procuraron sin xito lograr socavar el apoyo de las respectivas poblaciones. La situacin escal simultneamente en una nueva etapa de destruccin de estratgicas instalaciones petroleras para quebrar las fuentes de recursos que respaldaban el esfuerzo blico. A partir de 1984 el conflicto amenazo internacionalizarse en lo que se llamo la ' Guerra de los petroleros'. En 1987 Irn acord aceptar la resolucin 598 del 20 de julio del Consejo de Seguridad de la ONU exhortando al fin de las hostilidades. Pocos meses mas tarde las partes pusieron fin definitivamente al conflicto en julio de 1988. Repercusiones internacionales En cuanto a la posicin que tomaron las potencias mundiales respecto a este conflicto, la Unin Sovitica, Francia y los dems estados rabes fueron los principales proveedores de armamento del rgimen iraqui que conto ademas con el respaldo logstico de Arabia Saudita y Kuwait. EE.UU. pareci al comienzo mantenerse prescindente, no obstante lo cual trascendi finalmente el envo encubierto de armamentos a Irn siguiendo una tctica de apaciguamiento hacia el comienzo del conflicto con motivo de la hasta entonces irresuelta crisis de los rehenes. Promediando el conflicto y en forma creciente hasta su desenlace aumento su presencia militar en el rea y la presin contra de Irn. A partir de fines de 1986 ejerci un control areo discrecional sobre el espacio areo del golfo, interceptando y desviando vuelos internacionales de aviones civiles iranes por razones de seguridad. En julio de 1988 en un conmocionante episodio el destructor USS Vincennes derribo un Airbus de la aerolinea Iranian Air provocando la muerte de 290 civiles al identificar equivocadamente en el radar su aproximacion como la de un caza F-14 irani. El petrleo y la guerra La llamada 'Guerra de los petroleros' se inici a partir de 1984 consisti en el ataque por parte de Irn a buques tanques de terceras naciones, entre ellas naves liberianas, saudies y kuwaities, mediante bombardeos areos y ataques iranes para neutralizar las exportaciones de crudo iraques y las de sus aliados. La escalada que amenazaba el flujo de exportaciones de crudo a occidente llev especialmente hacia 1986 al involucramiento de las potencias. El caso del USS Stark En marzo de 1987 en pleno conflicto con Iran un Mirage F-1 iraqu confunde la fragata estadounidense USS Stark que protege el trafico petrolero de naciones no beligerantes en el golfo Perisco con un tanquero iran disparandole dos misiles Exocet AM39 desde una distancia aproximada de 20 kilometros. La presencia del caza iraqui ha sido detectada por la nave que intenta advertirle su posicion y tambin por un avion AWACS que sigue sus movimientos. El disparo de los misiles no logra ser detectado a tiempo ni neutralizado, lo cual le causan graves daos y provocan la muerte de 37 tripulantes. La nave logra ser rescatada y reparada. Irak asume el error resarciendo economicamente los daos materiales y humanos. Kuwait que lleg a recibir ataques misilsticos en su propio territorio, opt forzado por las circunstancias en marzo de 1987 a embanderar sus naves con la insignia estadounidense para garantizar su proteccin

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mediante las fuerzas navales de EE.UU. ubicadas en la desembocadura del Golfo. Navos britnicos y franceses colaboraron en la fuerza de disuasin. La intervencin rusa se limit a arrendar buques tanques propios para garantizar la inmunidad de los envos. Hacia el fin de la guerra esta estrategia de ataques a blancos navales mercantes coloco a Irn en una peligrosa situacin de aislamiento internacional, lo que sumado al desgaste militar de varios aos de guerra forz en buena medida su aceptacin del cese al fuego reclamado por la ONU. Armas qumicas y cantidad de bajas Las armas qumicas fueron usadas desde el inicio de la guerra por parte de las fuerzas iraques, cuyo estado mayor confiaba en que una rpida irrupcin de fuerzas mecanizadas seguidas de infantera les permitira ganar los objetivos propuestos en un par de semanas, lo que finalmente no ocurri. El siguiente enlace conduce a un documento recomendado en ingls, conteniendo texto exclusivamente, con respaldo bibliogrfico sobre este aspecto de la guerra. La prdidas humanas en ambos bandos fueron cuantiosas durante la guerra. Al fin del conflicto mas de 600.000 iranies y 400.000 iraquies haban muerto, las perdidas econmicas fueron muy elevadas ambos bandos dado que a lo largo del conflicto fueron seleccionados como blancos estratgicos vitales instalaciones petroleras que afectaron sensiblemente la capacidad de produccin de ambos pases, dos de los mas importantes exportadores de petrleo del mundo.

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Captulo XVII - La distensin chino-sovitica y la crisis de Tiananmen


La tensin creciente en la vida pblica china alcanzara su nivel mximo en 1989. Mientras se extendan las opiniones crticas con el sistema, la economa, an manteniendo su crecimiento, daba muestras de recalentamiento con una tasa de inflacin cada vez ms alta y la entrada en crisis de numerosas empresas estatales. A estas circunstancias sociales y econmicas debe aadirse el simbolismo del ao 1989, ao de la serpiente en el calendario chino, y en el que coincidan varias efemrides importantes, al cumplirse el 40 aniversario de la proclamacin de la Repblica Popular y el 70 aniversario del Movimiento del Cuatro de Mayo, as como el bicentenario de la Revolucin Francesa. Aludiendo a estas efemrides, el ms famoso disidente poltico del momento, el astrofsico Fang Lizhi, envi una carta a Deng Xiaoping firmada conjuntamente con otros 90 intelectuales en la que reclamaba la liberacin de disidentes polticos, en particular de Wei Jingshen, en prisin desde haca diez aos por su defensa de la democracia como "quinta modernizacin". Aunque Deng Xiaoping rechaz tales peticiones, la situacin internacional en la que las polticas de glsnost y perestroika de la Unin Sovitica estaban transformando los regmenes de Europa del Este, amenazaba con extenderse a China, donde cada vez eran ms habituales las crticas pblicas a los dirigentes. Todo pareca indicar que se podan reproducir las protestas estudiantiles de diciembre de 1986. El detonante de las nuevas protestas, que seran mucho ms intensas y multitudinarias que las de 1986, fue la muerte de Hu Yaobang, el antiguo secretario general del Partido, desalojado del poder en 1987 precisamente por sus intentos de dilogo con los manifestantes. Hu falleca en Pekn el 15 de abril y varios miles de personas se congregaron dos das despus en la Plaza de Tiananmen en homenaje a su memoria. Las manifestaciones fueron aumentando en das sucesivos y durante el mes de mayo se extendieron a muchas otras ciudades chinas. La publicacin a finales de abril de un duro editorial en el Diario del Pueblo, el rgano del Partido Comunista, en el que se calificaban las protestas de "actos delictivos", lo cual hizo aumentar el apoyo a los actos de protesta. El Gobierno estaba dividido: por un lado, Zhao Ziyang estaba dispuesto a tener en cuenta las peticiones de los manifestantes, mientras que, por otro lado, el primer ministro Li Peng defenda la necesidad de atajar las protestas mediante la intervencin de la polica o, incluso, como ocurrira finalmente, del Ejrcito. El anciano lder Deng Xiaoping parece haber vacilado en su apoyo, pero finalmente acabara respaldando al sector representado por Li Peng. Las protestas en la Plaza fueron seguidas con atencin por los medios de comunicacin de todo el mundo, en gran medida gracias al envo masivo de corresponsales a Pekn para cubrir la histrica visita del lder sovitico Mijal Gorbachov en mayo de 1989. Esta visita supona la reconciliacin de las dos grandes potencias del bloque socialista, aunque la presencia de los manifestantes en la plaza oblig a cancelar los actos oficiales en la misma. La humillacin que supuso para el rgimen chino no poder celebrar los actos programados durante la visita de Gorbachov, mientras las cadenas de todo el mundo retransmitan lo que ya muchos consideraban la cada del comunismo en China, despert la ira de Deng Xiaoping y de los miembros ms veteranos del Bur Poltico, lo cual deriv en la destitucin inmediata del secretario general Zhao Ziyang. El 19 de mayo, mientras las protestas se extendan por toda China, Deng viaj a Wuhan, donde presidi una reunin de la Comisin Militar Central. Algunas fuentes afirman que se habra llegado a elaborar un plan para trasladar la capital provisionalmente a Wuhan en caso de que el Gobierno llegara a perder el control sobre Pekn. Tranquilizado por el apoyo del Ejrcito tras la reunin de Wuhan, Deng Xiaoping orden a Li Peng que declarara la ley marcial en Pekn el 20 de mayo. Durante los das siguientes, Deng Xiaoping, junto a Li Peng y al presidente Yang Shangkun, dirigi la operacin militar para acabar con las protestas. Unos 300.000

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soldados fueron desplazados a Pekn, donde, en la noche del 3 de junio, comenzaban la operacin. Los tanques entraban en la ciudad y se dirigan hacia la Plaza. Los enfrentamientos se sucedieron durante las primeras horas de la madrugada del 4 de junio. El saldo de vctimas mortales se estima entre 400 hasta ms de 3000, segn las fuentes. La represin violenta de las manifestaciones en Pekn puso fin a la oleada de protestas en el pas y, durante los aos siguientes, condenara al ostracismo internacional al rgimen chino, blanco de fuertes crticas de la opinin pblica internacional. En cualquier caso, el rgimen haba evitado el destino de los regmenes de Europa del Este y, recuperada la estabilidad poltica, el sector ideolgica y econmicamente ms conservador, representado por Li Peng y Chen Yun, defendi una marcha atrs en las reformas econmicas de tipo capitalista. Sin embargo, Deng Xiaoping, aunque haba acabado apoyando al sector conservador, segua creyendo en la necesidad de mantener y, aun ms, acelerar el ritmo de reformas econmicas. Su desconfianza en los conservadores parece haber sido la razn por la que eligi como nuevo secretario general del Partido y como sucesor a un poltico poco conocido, Jiang Zemin, el alcalde de Shanghi que haba logrado un fuerte desarrollo econmico en esa ciudad durante la ltima dcada, y que haba conseguido mantener el orden pblico en Shanghai mientras se sucedan las protestas en Pekn y otras ciudades chinas.-

Crisis de Tiananmen Las protestas de la Plaza de Tian'anmen de 1989, tambin conocidas como la masacre de Tian'anmen, la revuelta de Tian'anmen o el incidente del 4 de junio, consistieron en una serie de manifestaciones lideradas por estudiantes en la Repblica Popular China, que ocurrieron entre el 15 de abril y el 4 de junio de 1989. La protesta recibe el nombre del lugar en que el Ejrcito Popular de Liberacin suprimi la movilizacin: la plaza de Tian'anmen, en Pekn. Los manifestantes provenan de diferentes grupos, desde intelectuales que crean que el gobierno del Partido Comunista era demasiado represivo y corrupto, a trabajadores de la ciudad que crean que las reformas econmicas en China haban ido demasiado lejos y que la inflacin y el desempleo estaban amenazando sus formas de vida. El acontecimiento que inici las protestas fue el fallecimiento de Hu Yaobang. Tras las protestas y las llamadas del Gobierno pidiendo su disolucin, se produjo en el seno del Partido Comunista una divisin de criterio acerca de cmo responder a los manifestantes. La decisin tomada fue suprimir las protestas por la fuerza, en lugar de acceder a sus reivindicaciones. El 20 de mayo, el Gobierno declar la ley marcial y en la noche del 3 de junio, envi los tanques y la infantera del ejrcito a la plaza de Tian'anmen para disolver la protesta. Las estimaciones de las muertes civiles varan: 400-800 (CIA), 2.600 (segn fuentes no identificadas de la Cruz Roja China). El nmero de heridos se estima entre 7.000 y 10.000. Tras la violencia, el Gobierno emprendi un gran nmero de arrestos para suprimir a los instigadores del movimiento, expuls a la prensa extranjera y control estrictamente la cobertura de los acontecimientos en la prensa china. La cruel represin de la protesta de la plaza de Tian'anmen caus la condena internacional de la actuacin del gobierno de la Repblica Popular China.

Cada del Muro de Berln, fin del eurocomunismo y desintegracin sovitica:


La Unin Sovitica sufri una gran mutacin, que fue esbozada y luego confirmada a partir de 1985, una verdadera revolucin que provocar el cambio del sistema internacional. Haba razones internas: la URSS se haba estancado desde los aos setenta; el estrato social tcnico, nacido del rgimen, habra tomado conciencia de la necesidad de reformar el sistema y de relegitimar a sus dirigentes. Razones externas: los Estados Unidos de Ronald Reagan haban reaccionado con energa a la voluntad hegemnica de la URSS bresneviana y a su hiperarmamento; desde la no-ratificacin de los acuerdos SALT II al lanzamiento de la iniciativa de Defensa Estratgica, se iba a provocar el ahogo del complejo militar-industrial sovitico. De

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todas formas, la parte