Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
Resolución que revoca la respuesta que originó el recurso de revisión citado al rubro,
que se emite con base en los siguientes:
A N T E C E D E N T E S
b) Área de adscripción.
c) Puesto, categoría o denominación análoga que permita identificar las funciones que realiza
materialmente el servidor público.
2.- Respecto al mismo periodo, solicito cualquier expresión documental que acredite consigne
o evidencie cuál es el sistema con el que cuenta el sujeto obligado para el control y/o registro
de asistencia del personal, debiendo contener, no solo el nombre del sistema al que se haga
referencia, sino también los elementos que permitan conocer su funcionamiento y operación,
es decir, si se trata de sistemas biométricos deberá establecer que tipo, clase, modelo,
software y hardware utiliza, si por el contrario se trata de un sistema de bitacoras en pape,
debera expresar las columnas a requisitar, como nombre del servidor público, numero de
empleado, hora de entrada y salida.
3.- Respecto al mismo periodo, solicito cualquier expresión documental que acredite consigne
o evidencie, ¿Si el personal al que se hace referencia en el numeral 1 de la presente solicitud,
es decir, el personal adscrito a la Coordinación General Jurídica y Consultiva debe o no
registrar su entrada y salida en el sistema al que se hace referencia en el numeral inmediato
anterior, debiendo además de responder con afirmativa o negativa, poner a mi disposición la
1 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
documentación que lo acredite respecto a cada uno de los servidores públicos a los que ha
hecho referencia en el primer numeral del presente en el periodo comprendido del 15 de Julio
de 2023 al 15 de Agosto de 2023?
4.- Respecto al mismo periodo, solicito cualquier expresión documental que acredite consigne
o evidencie, el registro de asistencia por cada día laborable de los servidores públicos a los
que se ha hecho referencia, debiendo desagregar por cada uno de los servidores públicos a
los que haga referencia por lo menos:
ii)Hora de entrada.
2 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
II. El nombre del solicitante que recurre o de su representante y, en su caso, del tercero
interesado, así como la dirección o medio que señale para recibir notificaciones; NO ES
REQUERIDO PARA LA SOLICITUD POR LO QUE SE MANTIENE TAL COMO SE HIZO EN
LA SOLICITUD PRIMIGENIA, SIN QUE EXISTA TERCERO, DOMICILIO EL QUE OBRA EN
LA PNT, ACLARANDO QUE ES EXCLUSIVAMENTE PARA NOTIFICACIÓNES
INTRAPROCESALES Y NO PARA LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA
IV. La fecha en que fue notificada la respuesta al solicitante o tuvo conocimiento del acto
reclamado, o de presentación de la solicitud, en caso de falta de respuesta; 27 DE
NOVIEMBRE DE 2023.
VI. Las razones o motivos de inconformidad, y LOS QUE HAN QUEDADO EXPUESTOS A
LO LARGO DEL PRESENTE
Reitero en todos y cada uno de sus extremos, la solicitud primigenia al rubro citado. En esta
lógica solicito a este instituto que en su carácter de máximo garante en materia de
transparencia REVOQUE O MODIFIQUE la respuesta emitida por el sujeto obligado e
instruya al mismo a efecto de que entregue la expresión documental que de cuenta de lo
solicitado. Adicionalmente le solicito al órgano garante, que en el momento en el que emita
su resolución de vista al órgano interno de control en la COFEPRIS, para que en uso y alcance
de sus facultades investigue las evidentes faltas administrativas cometidas por los servidores
públicos de la COFEPRIS derivado de este procedimiento.
Tercero.- Dar vista al órgano interno de control en la COFEPRIS, a efecto de que investigue
el pernicioso actuar.
3 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
.”
Identifique con claridad, cuáles son todos y cada uno los documentos que dan
cuenta de lo solicitado.
Señale detalladamente cuál es la estructura que compone los documentos
solicitados; es decir, cuál es su contenido, capitulado, secciones, rubros, etcétera;
así como los temas que abordan y el número de páginas que conforman cada
documento.
Informe de manera genérica cuál es la materia, tema e información contenida en
cada uno de los documentos.
De ser el caso, indique si contienen datos personales o bien información
reservada, señalado de manera puntual cuáles son, así como el respectivo
fundamento legal considerado para ello. Tratándose de datos clasificados como
reservados, adicionalmente deberá acompañar la prueba de daño
correspondiente y especificar en cuál de sus secciones se incluye esa
información, para ambos casos. Para el caso de reserva, deberá elaborar además
la prueba de daño correspondiente, en términos de lo previsto en el artículo 104
4 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
“(…)
PETITORIOS
(…)”
5 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
C O N S I D E R A C I O N E S
b) Área de adscripción.
c) Puesto, categoría o denominación análoga que permita identificar las funciones que
realiza materialmente el servidor público.
2. Sistema con el que cuenta el sujeto obligado para el control y/o registro de asistencia
del personal que contenga sus especificaciones técnicas.
6 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
En dicha tesitura, la fracción XIII del Segundo de los Lineamientos que establecen los
procedimientos internos de atención a solicitudes de acceso a la información pública,
señala que la modalidad de entrega es el formato a través del cual se puede dar acceso
a la información, entre los cuales se encuentra la consulta directa, la expedición de
copias simples o certificadas, o la reproducción en cualquier otro medio, incluidos
aquellos que resulten aplicables derivados del avance de la tecnología.
Asimismo, en el penúltimo párrafo del artículo 130, de la Ley Federal se prevé que los
sujetos obligados deberán otorgar acceso a los documentos que se encuentren en sus
archivos o que estén obligados a documentar de acuerdo con sus facultades,
competencias o funciones en el formato en que el solicitante manifieste, de entre
aquellos formatos existentes, conforme a las características físicas de la
7 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
Ahora bien, por lo que hace al agravio sobre el cambio de modalidad en principio se debe
precisar que el artículo 136 de la Ley Federal de la materia establece que el acceso a la
información se dará en la modalidad de entrega y de envío elegidos por las
personas solicitantes y cuando no pueda entregarse o enviarse en la modalidad
elegida, el sujeto obligado deberá ofrecer otra u otras modalidades de entrega. En
cualquier caso, se deberá fundar y motivar la necesidad de ofrecer otras modalidades.
Al respecto, se aprecia que el sujeto obligado fue omiso en dar cuenta de las razones
del por qué proporcionó la información en un formato diverso pues si bien se requirió de
manera física en copia certificada, lo cierto es que no atendió a cabalidad la pretensión
del recurrente pues proporcionó la información en copia simple.
Aunado a ello, se aprecia que el sujeto obligado fue omiso en ofrecer gratuitamente las
primeras 20 fojas conforme a lo dispuesto en el artículo 145 de la Ley Federal en la
materia, así como que no ofreció la remisión de la documentación al domicilio del
solicitante a través de vía postal.
1
http://criteriosdeinterpretacion.inai.org.mx/Criterios/INAI_2E_SO_008_2017_CriterioInterpretacion_V_R.docx
8 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
Asimismo, no pasa desapercibido para este Instituto que la persona recurrente manifestó
en su recurso de revisión que dada la actuación del sujeto obligado, se debe dar vista al
Órgano Interno de Control.
Al respecto, el artículo 186, fracción II, de la Ley Federal, prevé que son causas de
sanción por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la materia, de
conformidad con el Capítulo II del Título Noveno de la Ley General, el actuar con
negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciación de las solicitudes en materia de
acceso a la información.
Bajo este tenor, en el caso que nos ocupa, no se advierte que el sujeto obligado haya
actuado de manera dolosa en la tramitación de la sustanciación de la solicitud, razón por
la cual no se considera procedente imponer alguna de las sanciones a las que se hace
referencia en la Ley de la materia.
Por lo anterior, resulta procedente revocar la respuesta del sujeto obligado y se instruye
a efecto de notifique a la persona recurrente la disponibilidad de la información puesta a
disposición en respuesta en el formato de copias certificadas, otorgando la gratuidad de
las primeras veinte fojas, de conformidad con lo establecido en el artículo 145 de la Ley
Federal, además de dar la opción de envío a domicilio, previo pago de derechos.
9 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
Ahora bien, toda vez que la modalidad elegida por la persona recurrente fue en medios
electrónicos a través de la Plataforma Nacional de Transparencia; el sujeto obligado
deberá entregar la referida información mediante dicha modalidad.
Lo anterior, deberá hacerlo del conocimiento de la persona recurrente, a través del medio
señalado en el recurso de revisión para efecto de recibir notificaciones.
RESUELVE
CUARTO. Se instruye a la Secretaría Técnica del Pleno para que, por conducto de la
Dirección General de Cumplimientos y Responsabilidades de este Instituto, verifique que
el sujeto obligado cumpla con la presente resolución y dé el seguimiento que
corresponda, con fundamento en los artículos 21, fracción XXIV, 159, 169, 170 y 171 de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Información Pública.
Así lo resolvieron por unanimidad, y firman, los Comisionados del Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, Adrián Alcalá
Méndez, Norma Julieta Del Río Venegas, Blanca Lilia Ibarra Cadena y Josefina Román
Vergara con voto particular, siendo ponente el primero de los señalados, en sesión
celebrada el 24 de enero de 2024, ante Ana Yadira Alarcón Márquez Secretaria Técnica
del Pleno.
Adrián Alcalá
Méndez
Comisionado Presidente
11 de 12
Recurso de Revisión de Acceso: RRA
16507/23
Sujeto Obligado: Comisión Federal para la
Protección contra Riesgos Sanitarios
Esta foja corresponde a la resolución del recurso de revisión RRA 16507/23, emitida por el Pleno del Instituto Nacional
de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, el 24 de enero de 2024.
12 de 12