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1. ANTECEDENTES 1
A nivel nacional los valores del patrimonio cultural han sido escasamente reconocidos
sin que ciudadanía y gobiernos como actores o sujetos patrimoniales hayan visibilizado
e incorporado las potencialidades que estos recursos ofrecen para el desarrollo local y
social.
Sin embargo en los últimos tiempos se viene percibiendo que el patrimonio puede verse,
no sólo como un recurso cultural, que desde luego lo es por excelencia, sino también
como un capital económico que puede contribuir a la mejora del nivel de vida de las
comunidades en las que se halla inserto, por lo cual el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Rumiñahui, mantiene el compromiso de proteger
y conservar el patrimonio cultural ecuatoriano, para el uso y disfrute de las actuales y
futuras generaciones; y, concretar en el territorio la política de conservación patrimonial,
mediante medidas y mecanismos que permitan el control, valorización y uso social del
patrimonio cultural.
El espacio público presenta una planta ortogonal, la composición simétrica del inmueble
presenta vestigios de la gran riqueza formal y arquitectónica con la que fue construida.
Constituye la expresión histórica del desarrollo de la ciudad y concentra al patrimonio
inmueble edificado en todo su conjunto, con usos comerciales, de servicios y
residenciales. Alberga al hito del conjunto religioso de mayor importancia de la ciudad.
Se implanta en el área central del centro histórico que se desplaza acorde a la pendiente
natural del sitio, en sentido oriente-occidente, a un nivel mayor de la rasante de las vías
que lo circundan, se desarrolla en un sólo nivel con pendiente mínima en armonía con
las calzadas y aceras, enmarcada de una arquitectura edificada homogénea y armónica
que la rodea; es un sitio de valor excepcional.
Al evidenciarse varias patologías encontradas en el espacio público, entre los cuales
podemos mencionar humedad, desprendimiento, exfoliación, eflorescencias, hongos, es
necesario que el estudio determine las intervenciones a realizarse con el fin de eliminar
esas patologías.
El predio del parque Juan de Salinas tiene sus propias connotaciones, se encuentra
ubicado entre un entorno consolidado. Tiene vías de acceso importantes al centro de
la ciudad que son las calles Montalvo, Bolívar y Alfaro.
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2. JUSTIFICACIÓN
3. OBJETO DE CONTRATACIÓN
El objeto de la contratación es el “ESTUDIO DE REHABILITACIÓN URBANO DEL
PARQUE JUAN DE SALINAS”
4. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
conocer al detalle todas las dimensiones de los espacios existentes y los elementos que
se ubican en el predio. Además, se llevará a cabo un relevamiento completo de la
estructura subterránea, considerando las alturas, dimensiones de los componentes y
sus atributos estructurales. 5
Evaluación de vulnerabilidad del espacio público:
Se debe realizar un análisis completo de patologías donde se identificarán las anomalías
presentes en la estructura, su cuantificación y la evaluación de los efectos que provocan.
El informe debe indicar áreas afectadas, longitud que cubre el daño, tamaño de las
patologías. De ser necesario se realizarán pruebas y ensayos de laboratorio para
evaluar la integridad de los materiales de construcción y la resistencia.
A partir de esta información se identificarán las causas probables de la existencia de
patologías y se realizarán las recomendaciones para su reparación o mitigación,
considerando reparaciones locales, refuerzo estructural, etc., según la gravedad de los
hallazgos.
Diagnóstico y evaluación
El diagnóstico y evaluación permitirá establecer el estado de conservación, el valor
histórico y las necesidades específicas de los espacios públicos y su entorno, para la
posterior elección de los procesos de intervención a proponerse de acuerdo al
cumplimiento de los objetivos de la consultoría.
De acuerdo a la problemática establecida en el diagnóstico se planteará acciones de:
complementación, liberación, mejora de eficiencia energética, consolidación, reversión,
y adaptación universal entre otras.
Anteproyecto arquitectónico
El anteproyecto permitirá explorar diferentes enfoques de diseño, analizar viabilidad y
factibilidad. Los documentos de anteproyecto incluirán planos arquitectónicos, urbanos
completos que permitan visualizar los conceptos, la idea y una visión general del
proyecto y su implantación. Es flexible y el nivel de detalle es limitado, aquí se recopilará
la retroalimentación dada por la entidad contratante.
Reuniones Quincenales
El consultor mantendrá reuniones quincenales con el administrador del contrato, para
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informar sobre el avance de los estudios y solventar dudas que se presente durante el
proceso de ejecución de la consultoría. En cada reunión se levantará un acta en la que
se anoten todos los puntos tratados y los acuerdos aceptados por las partes.
7. PLAN DE TRABAJO:
Los planos incluidos en el diagnóstico contarán como mínimo con las siguientes
características:
estar firmados por el profesional responsable del diseño y el/la Director/a del
proyecto.
Instalaciones eléctricas:
• Sistemas de iluminación
• Sistemas de fuerza normal y/o especial
• Tableros eléctricos
• Acometidas eléctricas interior / exterior
• Tipo de red eléctrica (incluir si hay equipos de medición de energía)
• Conclusiones y recomendaciones
Se deberá incluir las láminas de planos que sean necesarias para entender en su
totalidad la propuesta arquitectónica de intervención, incluyendo para ello:
Diseño Eléctrico
Diseño Hidrosanitario
El diseño hidrosanitario definitivo deberá contemplar todas las acciones, desde la
conexión a la acometida pública hasta la creación de la red interna, necesarias para que
los espacios públicos Patrimoniales a intervenir funcionen de una manera óptima,
teniendo capacidad de soportar las cargas y descargas provenientes de todos los
equipos que se instalarán, brindar seguridad a sus usuarios y permitir ampliaciones
futuras.
Se deberá diseñar el sistema hidrosanitario basándose en los Códigos y Normas
Técnicas de aplicación Nacional (Norma Ecuatoriana de la Construcción) e
Internacional, así como Estándares Internacionales de Control de Incendios que puedan
aplicarse a nuestro país y de acuerdo al sector a intervenir, exigencias de calidad de los
mismos, y en los requerimientos técnicos de la Dirección de Agua Potable y
Alcantarillado del GADMUR y demás entidades responsables de sistemas afines a este
ítem.
El diseño hidrosanitario contemplará la presentación de:
- Memoria técnica del sistema de agua potable, que incluya acometidas,
cálculo de demanda, capacidad y tipo de bomba en caso de requerirse,
diámetros de tuberías, salidas y detalles.
- Memoria técnica de los sistemas de evacuación de aguas lluvias.
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Con los resultados de todos los estudios y diseño de las propuestas de intervención, se
elaborará el presupuesto referencial de toda la obra, con tabla de cálculo de volúmenes,
determinación de cantidades de obra (por ningún motivo se aceptarán rubros con
cantidades globales), precio unitario y precio total. El mismo que deberá considerar los
precios del lugar donde se va a realizar la intervención. Se deberá incluir los análisis de
precios unitarios (APU) por cada rubro indicado en el presupuesto detallando
exactamente los componentes de cada rubro. Finalmente, debe presentarse un
cronograma valorado de ejecución de obras.
El presupuesto y cronograma valorado, deberá incluir lo siguiente:
- Presupuesto de obra, que incluya todos los rubros del presupuesto de obra,
organizado por bloques, capítulos y actividades constructivas. Los rubros
deberán estar codificados.
- Análisis de precios unitarios de todos los rubros del presupuesto de obra,
ordenados por código, que incluya listados de precios de materiales, mano
de obra, equipos y maquinaria.
- Cuadro con detalle de la cuantificación de volúmenes – cantidades indicadas
en el presupuesto de la intervención.
- Fórmula polinómica del proyecto.
- Especificaciones técnicas de todos los rubros del proyecto indicados en el
presupuesto.
- Cronogramas de ejecución de obra por bloque, capítulos y actividades
constructivas que deberán tener la misma codificación de los rubros del
presupuesto.
El/la consultor/a deberá incluir además los productos que considere necesarios para la
correcta comprensión y justificación de su propuesta.
Los productos serán usados una vez sean recibidos a entera satisfacción, sin modificar
el producto final.
Se deberá elaborar una memoria para el plan de manejo ambiental durante la fase de
construcción de las adecuaciones del Inmueble Patrimonial. Esta memoria o manual
determinará las recomendaciones orientadas a cumplir con las medidas de prevención
control y/o mitigación de impactos ambientales durante la ejecución de los trabajos de
construcción, además de la seguridad de los trabajadores. La memoria de propuesta
referente al tema ambiental deberá ser firmado por un/a profesional especializado/a en
Medio Ambiente.
9. CPC DE CONTRATACIÓN
• Términos de Referencia.
• Ubicación del sitio.
• Reporte predial del sistema Catastral.
• Uso de suelo actualizado del predio.
• Formatos establecidos para la entrega del levantamiento de información del
presente estudio.
• Ficha de inventario patrimonial.
Administrador del Contrato, que estarán acordes con el Plan de Trabajo y Cronograma
de Actividades de acuerdo al siguiente detalle:
Sesenta (60) días calendario, contados a partir del día siguiente a la notificación de la 15
disponibilidad del Anticipo por parte del Administrador del Contrato:
FASE 1:
- ESTUDIOS PRELIMINARES Y FASE 1 DE DISEÑO DEL ESPACIO PÚBLICO
Sesenta (60) días calendario, contados a partir de la fecha del Informe de Aprobación
del Administrador de la Fase 1.
FASE 2:
- PROPUESTA DE DISEÑO DEFINITIVO
Total
Se otorgará en calidad de anticipo el treinta por ciento (30%) del valor total del contrato;
mismo que será entregado de acuerdo a lo estipulado en la normativa legal vigente,
previa entrega de una garantía bancaria o póliza de seguros, que cubra el 100% del
valor del anticipo.
Este valor será devengado en cada pago de las tres fases de trabajo.
El valor será depositado en una cuenta que el contratista abrirá en un banco estatal.
El adjudicatario, en forma previa a la suscripción del contrato, deberá presentar, un
certificado de la institución bancaria o financiera en la que tenga a su disposición una
cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al anticipo, de haber
sido concedido.
El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo
bancario de la cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El administrador
del contrato designado por la entidad contratante verificará que los movimientos de la
cuenta correspondan estrictamente al procedimiento de devengamiento del anticipo o
ejecución contractual.
Primer Pago
- (Fase 1): 50% del monto total del contrato, Acta de Entrega Recepción
Parcial de la Fase 1, suscrita en los términos establecidos en el art. 318 del
RGLOSNCP, así como la factura y demás documentación correspondiente.
- En este pago se devengará el 50% del anticipo entregado.
Segundo Pago
- (Fase 2): 50% del monto total del contrato, Acta de Entrega Recepción
Parcial de la Fase 2, suscrita en los términos establecidos en el art. 318 del
RGLOSNCP, así como la factura y demás documentación correspondiente.
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a. Condiciones de Pago
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Los pagos correspondientes se realizarán en tres partes, en función a la entrega de las
dos fases de trabajo y se realizarán siempre que exista un informe de satisfacción
emitido por el administrador del contrato, junto con las actas de entrega recepción y
demás documentación pertinente.
Se otorgará en calidad de anticipo el treinta por ciento (30%) del valor total del contrato;
mismo que será entregado de acuerdo a lo estipulado en la normativa legal vigente,
previa entrega de una garantía bancaria o póliza de seguros, que cubra el 100% del
valor del anticipo.
Este valor será devengado en cada pago de las dos fases de trabajo.
El valor será depositado en una cuenta que el contratista abrirá en un banco estatal o
privado, en el que el Estado tenga participación accionaria o de capital superior al
cincuenta por ciento.
• Primer pago (Fase 1): 50% del monto total del contrato, a la entrega del informe
favorable del Administrador del Contrato, Acta de Entrega Recepción Parcial de
la Fase 1, suscrita en los términos establecidos en el art. 318 del RGLOSNCP,
así como la factura y demás documentación correspondiente.
En este pago se devengará el 50% del anticipo entregado.
Pago final (Fase 2): 50% del monto total del contrato, a la entrega del informe
favorable del Administrador del Contrato, Acta de Entrega Recepción Definitiva
de la Fase 2, suscrita en los términos establecidos en el art. 318 del RGLOSNCP,
así como la factura y demás documentación correspondiente.
En este pago se devengará el 50% del anticipo entregado.
de bienes en al menos 1
inmuebles proyecto de
patrimoniales patrimonio
arquitectónico
como contratista, 19
fiscalizador o
administrador de
contrato
El consultor podrá ser la persona natural o jurídica que cumpla con el siguiente
personal técnico:
La Entidad Contratante deberá definir cuál es la experiencia que cada uno de los
miembros del personal técnico mínimo deberá acreditar como mínimo, ya sea en
años, número o monto de proyectos en los que haya participado. 20
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el
certificado emitido por el contratista o el representante legal de la Entidad
Contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado o
servidor público, en la ejecución de determinado objeto contractual.
Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se
comprobará la experiencia adquirida.
EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL
N° Descripción Tiempo Monto de Medios de Verificación
(horas, Proyectos
días,
meses,
años)
1 Coordinador de 5 años 8276,80 - Acta de recepción provisional
Proyecto o definitiva de haber
participado en consultorías,
restauración, rehabilitación,
re funcionalización de bienes
inmuebles patrimoniales.
- Acta de recepción provisional
o definitiva que haya
participado en proyectos para
la actualización de inventario
del patrimonio arquitectónico
como contratista,
2 Profesional de 3 años 4138,40 - Acta de recepción provisional
Apoyo o definitiva de haber
participado en consultorías,
restauración, rehabilitación,
re funcionalización de bienes
inmuebles patrimoniales.
de bienes inmuebles
patrimoniales.
7 Profesional de 3 años 4138,40 - Acta de recepción provisional
Apoyo o definitiva de la participación
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de proyectos de inventario
forestal, proyectos de
investigación, levantamiento
de información de flora y
fauna
Los certificados que avalen la experiencia mínima requerida deberán contener al menos
la siguiente información: Montos, período (desde - hasta), actividades o funciones
realizadas, fecha de emisión, datos del emisor (teléfono o correo electrónico).
El GADMUR, se guarda el estricto derecho de solicitar la información que considere
necesario para verificar la experiencia requerida.
NOTA: La nómina del Equipo Profesional básico consignado en la oferta, aceptada por
la Comisión Técnica, deberá mantenerse durante la realización del estudio, salvo
causas de fuerza mayor o incapacidad debidamente justificadas, en cuyo caso se exigirá
que los profesionales reemplazantes sean de igual o mayor calificación que los
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NOTA: Los estados financieros requeridos en los literales (a) y (b) son obligatorios con
la firma del contador autorizado y del representante legal u oferente.
19.1 Índices Financieros:
19.2 Patrimonio: Se verificará que el patrimonio del oferente sea igual p superior a la
relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las
regulaciones expedidas por el SERCOP.
22. MULTAS
Cuando el contratista entregue los servicios requeridos en fecha posterior al plazo
establecido, se aplicará un porcentaje de 1 * 1000 (uno por mil) por concepto de multas,
de conformidad con lo determinado en el artículo 71 de la LOSNCP en concordancia
con el artículo 292 del RGLOSNCP.
En los casos en que exista incumplimiento de entrega por caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobada por la máxima autoridad del GADMUR o su delegado, el
contratista podrá entregar el objeto contractual en el plazo adicional autorizado por
Autoridad Competente previa suscripción de la prórroga del plazo contractual.
El GADMUR estará autorizado por el contratista para que haga efectiva la multa
impuesta de los valores que por este contrato le corresponde recibir, sin requisito o
trámite previo alguno.
Las multas causadas no serán retenidas ni devueltas por ningún concepto al contratista.
Las multas serán impuestas por el/la Administrador/a del contrato quien deberá
establecer el incumplimiento fecha y montos.
En caso de que las multas superen el valor correspondiente al 5% del valor del
contrato el GADMUR podrá declarar, anticipada y unilateralmente la terminación del
mismo, conforme lo dispuesto en el artículo 94 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.
Es la garantía o aval económico que deberá entregar el consultor que realizó los
estudios de ingeniería y diseño definitivo a la entidad contratante, al momento de
suscribir el acta de entrega recepción definitiva de los productos materia del contrato de
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consultoría referido, mediante una letra de cambio girada, valor en garantía por un
monto equivalente al 5% del monto total del contrato de los estudios, con la que
garantiza su compromiso de suscribir el contrato y prestar los servicios de
asesoramiento, dentro del plazo previsto en la normativa legal vigente. 24
23.2. CONDICIONES PARA LA RECEPCIÓN DEFINITIVA DE LAS
CONSULTORÍAS
Todos los materiales producidos bajo esta consultoría (escritos, digitales u otros) son de
exclusiva propiedad de la Municipalidad del Cantón Rumiñahui; la misma que tiene el
derecho exclusivo de publicar y divulgar su contenido de acuerdo a su interés.
Dicho personal no podrá ser sustituido sin la previa autorización por escrito del
Administrador del Contrato.
En caso de cambio de personal, los nombres, calificación y tiempo de servicio de los
profesionales que el Consultor asigne al proyecto, serán sometidos previamente a la
aprobación y aceptación del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Rumiñahui. En todo caso su calificación no podrá ser menor a la que corresponde al
personal a sustituirse.
ENTREGA DE OFERTAS. - Las ofertas de los proveedores y sus anexos, deberán ser
presentadas exclusivamente a través del Portal de Compras Públicas conforme las
directrices emitidas por el SERCOP mediante la Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-
0022-C de 27 de octubre de 2020. Las ofertas deberán ser suscritas con firma
electrónica.