Brasil Rusia India y China Bric Una Real

CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL
DOCUMENTOS 40
DE SEGURIDAD Y DEFENSA
BRASIL, RUSIA, INDIA Y CHINA (BRIC):

UNA REALIDAD
GEOPOLÍTICA SINGULAR
DOCUMENTOS DE SEGURIDAD Y DEFENSA
40
CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL
BRASIL, RUSIA, INDIA Y CHINA

(BRIC):
UNA REALIDAD
GEOPOLÍTICA SINGULAR
Marzo de 2011
MINISTERIO DE DEFENSA
CATÁLOGO GENERAL DE PUBLICACIONES OFICIALES
http://www.publicacionesoficiales.boe.es
NIPO: 075-11-100-6 (edición en papel) NIPO: 075-11-101-1 (edición en línea)

ISBN: 978-84-9781-649-6
Depósito Legal: M-13366-2011
Imprime: Imprenta del Ministerio de Defensa
Tirada: 1.600 ejemplares
Fecha de edición: abril 2011
Las opiniones emitidas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de los autores.
Los derechos de explotación de esta obra están amparados por la Ley de Propiedad Intelectual. Nin-
guna de las partes de la misma puede ser reproducida, almacenada ni transmitida en ninguna forma
ni por medio alguno, electrónico, mecánico o de grabación, incluido fotocopias, o por cualquier otra
forma, sin permiso previo, expreso y por escrito de los titulares del © Copyright.
En esta edición se ha utilizado papel libre de cloro obtenido a partir de

bosques gestionados de forma sostenible certiicada.
ÍNDICE
Página
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................... 7
Por Jesús Argumosa Pila
BRASIL CAMINO DE GRAN POTENCIA......................................................... 1 3

RUSIA ¿VIEJA POTENCIA O POTENCIA EMERGENTE?........................ 3 1

Por Rafael Calduch Cervera
LA INDIA COMO GRAN POTENCIA.................................................................. 57

Por Ignacio Fuente Cobo
CHINA Y LOS PAÍSES BRIC

................................................................................... 8 1
Por Fernando Delage Carretero
CONCLUSIONES........................................................................................................... 9 7
CUADROS DE DATOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DE LOS PAÍSE S 1 0 3

BRIC.............................................................................................................................
COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO.................................................. 1 0 9
–5–
INTRODUCCIÓN
El pasado 15 de abril, ha tenido lugar en B rasilia, la II Cumbre entre

los países B rasil, Rusia, India y China ( B RIC) . L a I Cumbre se celebró, el
16 de j unio de 2 0 0 9 , en la ciudad de Ek aterimburgo ( Rusia) y la III Cum-
bre se hará en China. El término B RIC fue acuñado por el economista Jim
O ’N eill de G olmand S uchs, en el año 2 0 0 1, reiriéndose a las cuatro econo-
mías emergentes mencionadas. Junto al presidente brasileño, L uiz Inácio
L ula da S ilva, como anitrión, estuvieron también el presidente chino H u
Jintao, el presidente ruso, Dimitri M edvédev, y el primer ministro indio,
M anmohan S ingh.
Estos cuatro países tienen en común una gran población –Rusia y B ra-
sil, más de 14 0 millones de habitantes, China e India, por encima de los
1. 10 0 millones–, un enorme territorio –q ue les proporciona dimensiones
estratégicas continentales– j unto a una gran cantidad de recursos. En con-
creto, conforman el 4 2 % de la población del mundo, el 15 % del Producto
Interior B ruto ( PIB ) global y el 12 , 8 % del volumen comercial planetario.
Como hicieron en el año 2 0 0 9 –con la ex cepción de Rusia–, sus economías
crecerán este año a tasas superiores a los países de la O rganiz ación para
la Cooperación y Desarrollo en Europa ( O CDE) . Desde el año 2 0 0 3 están
generando el 6 5 % del crecimiento global y disponen de cuantiosas reser-
vas en dólares q ue suponen el 4 0 % de las reservas totales de las divisas
mundiales.
T odos los rincones del mundo se verán impactados po r este auge:
Asia, América L atina e incluso África. L a irrupciónde los países B RIC en
el continente negro, en la primera década del siglo X X I, ha supuesto un
cambio fundamental y ha reactivado el interés, hast a ahora adormecido,
de los países de la O CDE, por el mismo. China, Indi a y B rasil se han
convertido en el segundo, sex to y décimo socio come rcial del continente,
respectivamente. L os intercambios comerciales entrelos B RIC y África
–7 –
INTRODUCCIÓN
pasaron de unos 2 2 . 0 0 0 millones de dólares eno el 2 añ

0 0 0 a 16 6 . 0 0 0
millones en 2 0 0 8 , y a las estimaciones para el0año 0 92 apuntan hacia un
nuevo récord1.
Algunos rasgos iniciales del posible bloq ue económico q ue pueden for-
mar los países B RIC se sustentan en q ue China e India serán los grandes
proveedores mundiales de tecnología y servicios. En el otro lado, B rasil
ocupará una posición de lideraz go en biodiversidad, mineral de hierro,
etanol y alimentos mientras q ue Rusia lo hará en industria de armamento
y como proveedor de petróleo y gas natural.
Es verdad q ue las cuatro naciones tienen unas características de de-
sarrollo económico muy diferentes, por lo q ue pueden complementarse
las unas a las otras en terrenos tales como las inanz as, la energía, los
servicios, la tecnología, la agricultura, la protección medioambiental y la
seguridad alimentaria, así como en las negociaciones multilaterales de co-
mercio en el marco de la O rganiz ación M undial del Comercio.
Pero también es cierto q ue aún ex isten diferencias importantes no fáci-
les de solucionar. Con independencia de la indiferencia de Rusia y China
hacia los derechos humanos y la democracia, India y China favorecen el
proteccionismo agrícola mientras q ue Rusia y B rasil están en contra. Asi-
mismo, si China e India tienen gran cantidad de poblaciones empobreci-
das, la población de Rusia está disminuy endo de forma alarmante.
L os países B RIC tienen un enorme potencial pero, al mismo tiempo, un
gran desafío, y a q ue deben promover políticas sociales y políticas de desa-
rrollo económico para consolidar su crecimiento a largo plaz o. El hecho
de q ue los cuatro países hay an contribuido con el Fondo M onetario Inter-
nacional y el B anco M undial para reducir los efectos de la crisis es una
muestra del cambio político y económico q ue están sufriendo.
Entre los temas q ue han estado en la agenda de la II Cumbre del G rupo,
destacan la crisis económica mundial, la reforma de la O rganiz ación de
N aciones U nidas, un nuevo enfoq ue del comercio mundial, la búsq ueda
de una moneda alternativa al dólar como moneda de referencia en el co-
mercio internacional o reglas más transparentes y cambios en las institu-
ciones inancieras internacionales, con vistas a dar may or voz a los países
emergentes. L a lucha contra el calentamiento global y la posición de cada
país en el tema nuclear, incluido el contencioso iraní, también han sido
puestas sobre la mesa en este encuentro.
1 Santiago, Jav ie El
r : País, 1 4 d e f e b r e r o d e 2 0 1 0 .
–8 –
INTRODUCCIÓN
De estas iniciativas, una de las más polémicas q ue se discuten actual-

mente en ese foro es la posibilidad de q ue los G obiernos de B rasil, Rusia,
India y China lleguen a un acuerdo para utiliz ar sus propias monedas en
su intercambio comercial –de hecho, y a lo están haciendo B rasil y Chi-
na– a in de abandonar progresivamente el uso del dólar como moneda
de referencia. Y a en la I Cumbre B RIC, se terminó con una declaración
reclamando:
«U n sistema de divisas estable, predecible y más diversiicado. »
S egún el G rupo, los países integrantes del B RIC pueden coordinar

aq uellas de sus posturas q ue son más cercanas para hacerlas valer en el
ámbito inanciero internacional. Para ellos, el área inanciera es uno de
los principales campos de actuación del G rupo. S in duda, esta reunión
consolida un cambio importante en un mundo en el q ue la coniguración
internacional del poder se está transformando fuertemente.
En B rasilia, los países B RIC pidieron un nuevo orden mundial, más j us-
to y democrático, y condenaron de forma taj ante el terrorismo en todas sus
formas. S e han propuesto intensiicar el comercio entre sus miembros, q ue
el año pasado llegó a los 5 7 . 0 0 0 millones de dólares, promover un fuerte
crecimiento de la economía mundial así como proteger a sus monedas de
los especuladores.
Aunq ue los países B RIC maniiestan q ue no tienen como obj etivo crear
antagonismo con otros grupos, sino consolidar un foro de coordinación e
intercambio de ideas entre cuatro países q ue:
«N o han tenido el espacio adecuado para transmitir sus pro-
puestas y posturas. »
N o parece un buen síntoma, inicialmente, dej ar a las otras tres gran-

des potencias fuera del G rupo puesto q ue se corre el riesgo de volver a la
política de «ej es» de la primera mitad del pasado siglo X X , de tan tristes
recuerdos.
En palabras del presidente brasileño, L uiz Inácio L ula da S ilva:
«V ivimos en medio de paradigmas rotos e instituciones multila-
terales en declive. L a actual crisis económica no hace más q ue au-
mentar un sentimiento creciente de complej idad e impotencia ante
el cambio climático y el peligro de escasez mundial de alimentos y
energía. Es evidente q ue la sociedad moderna debe revisar un siste-
–9 –
INTRODUCCIÓN
ma q ue desperdicia de manera brutal los limitados recursos natura-

les de la T ierra y , al mismo tiempo, condena a miles de millones de
personas a la pobrez a y la desesperación. »
En el entorno del año 2 0 2 5 , el sistema de relaciones internacionales

será totalmente diferente del sistema actual, y a q ue la globaliz ación econó-
mica habrá adq uirido toda su dimensión, se habrá completado la emergen-
cia de los nuevos actores mundiales, la transferencia de riq uez a y economía
del oeste hacia el este será una realidad. Por otro lado, el océano Pacíico
será el centro de gravedad estratégico mundial, mientras q ue la inluencia
de los suj etos no estatales habrá alcanz ado una posición privilegiada.
En función de todo lo ex puesto, la pregunta q ue está en el aire se re-
sume en ¿cuál puede ser el futuro protagonismo de los países B RIC, como
bloq ue o grupo compacto, en la geopolítica de poder q ue conforma el ac-
tual y previsible marco estratégico de seguridad internacional?
En las páginas de este Cu ad e r no d e Se gu r id adse va y aDeana-
f e ns a
liz ar la situación de cada país B RIC, a través de un hilo conductor q ue
de una forma homogénea, estructurada y coordinada, consiga la máx ima
eiciencia en los resultados.
Para ello, se ha tenido presente los siguientes parámetros de referencia
como más relevantes:
1. Datos básicos en demografía, índices de crecimiento, PIB , ex tensión
territorial o desarrollo político.
2 . Factor económico relacionado con los recursos energéticos, nivel
tecnológico, desarrollo industrial, capacidad inanciera, desarrollo
cientíico y de investigación.
3 . Factor militar donde se trata la dimensión y eicacia de las Fuerz as
Armadas j unto con el grado de desarrollo de la industria de defensa.
4 . Posición internacional del país respecto a las grandes cuestiones
mundiales.
5 . Capacidad de lideraz go e inluencia en temas políticos, diplomáticos,
militares, tecnológicos, económicos, de investigación o de cultura.
Cada capítulo de este Cu ad e r inaliz

no ará con unas conclusiones
orientadas principalmente a la posible complementariedad de los dife-
rentes actores, identiicar sus intereses comunes ocontrapuestos, el nivel
de homogeneidad del G rupo o el grado de conianz a mut ua q ue puede
alcanz ar.
–1 0 –
INTRODUCCIÓN
Por último, teniendo en cuenta los resultados y conclusiones especíicas

de los diferentes análisis, se efectuará una valoración inal de los mismos,
mediante las oportunas relex iones y conclusiones en las q ue se conside-
rarán y presentarán cuáles pueden ser las ventaj as o inconvenientes del
establecimiento del G rupo B RIC, como un polo de poder, q ué aportación
puede proporcionar al actual sistema internacional de seguridad o su po-
sible inluencia en la coniguración de un nuevo orden mundial.
JeSúS argumoSa Pila

G eneral de división del Ej ército de T ierra
–1 1 –
BRASIL CAMINO DE GRAN POTENCIA
Úl t im am e nt e , Br as il e s s in d u d a u nt n po aísp od re s m u gro dana, t a

c r e c im ie nt o e c o nóm ic o c o m o p eo ntr el adade j luo ds icJuace ión go rs e
Ol ím p ic o s d e Río d e Jane ir o e n e l daño e q2 u0 e1 t6am , apb ariént e s
anit r ión d e l a Co p a d e l Mu nd o d e F 2út0 b1 o4 l ., Pe e nr eo l dañoe t r ás d
e s t o s l o gr o s h ay u na r e s p o ns ab ilr idq ad u e y h ua np br ou de nu hc ac id eo
u n au m e nt o e s p e c t ac u l ar d e l as ep giganto s ib eil sidu ad r ame s edr ei- e
c ano . Engl o b ad o e n e l Gr u p o d e l o ss il p ,aísRue ss ia,BRICInd (iaBr a
y Ch ina) , s e e s t á c o nv ir t ie nd o e io n l nal
íd e, ry at niv
ie nee l mr eug c h as
c ar t as a s u f av o r p ar a c o ns t it u ir sint
e ee rnl uo nc pu ot od re er on es lo h o
r iz o nt e m u nd ial .
Es c ie r t o q u e Br as il e s gr and e , p e r o no loo r el so s u ic i
q u e ne c e s it a l a int e gr ac ión c o n Su r am ér ic a. La Unión d e Nac
m e r ic anas ( UNASUR) , im p u l s ad a p o r Br as il ia, h a l o gr ad o
b l e m as no ac ab ar an e n u n c o nlic t o c o m o h u b ie r a p as ad
La m e d iac ión, s o b r e t o d o b r as il e ña, p ar a e v it ar u n c o nl
b ia y Ve ne z u e l a o u na c o nf r o nt ac ión c iv il e n Bo l aiv ia, c o ns
m u e s tr ad e e llo .
Co n ind e p e nd e nc ia d e q u e UNASUR, e l Me r c ad o Co m ún
no ( Me r c o s u r ) , l a Co m u nid ad And ina, e l Sis t e m a d e Int e
m e r ic ano o e l Gr u p o d e Río , e nt r e o t r o ss r, es gio o n na-
im p o r t
l e s , Br as il t am b ién q u ie r e int e ns iic ar s u s r e l ac io ne s c o
Ind ia. Es t o s p aís e s no s ól o s o n e x p o r t ad o r e s as d ile m at e r i
p r o d u c e av io ne s e n Ch ina e Ind ia f ab r ic a f ár m ac o s e n Br a
Po r o t r a p ar t e , Br as il ap ar e c e c ad a v e z e nsmo cayioo r m e
p r iv il e giad o d e Es t ad o s Unid o s e n s u ge s t ión d a- e l o s as u
no s y c ar ib e ño s . Lo q u e gar ant iz a l o s int e r e s e os se c o nóm
e s t ad o u nid e ns e s e n l a r e gión e s l a air m ac ión d e u n Br as il
s e gu r o d e s í m is m o y d e s u s int e r e s e s .
–1 3 –
Lo c ie r t o e s q u e h ay u n im p u l s o p ar a nab q u ile i- e l s is t e
d ad m u nd ial c am b ie . El G- 2 0 h a r e e m p l az ad o al G- 8 . E
d ad , c o n m u c h a p r o b ab il id ad , o c u r r ir á l o m e j iso m o . La
d e Se gu r id ad ac ab ar á p r o d u c iénd o s e y t am b ién l a d e l
s u p e r v is ión inanc ie r a. El F o nd o Mo ne t ar io Int e r nac io nal
c am b iand o . Lo s p aís e s BRIC ap o r t an f o nd o s al Or ganis m o
d e p e nd ían d e l o q u e e l F MI l e s d ie r a y ah aoUnión r ale p r e s ta
Eu r o p e a p e r m it ie r a a Gr e c ia ac e p t ar d ine r o d ei- l F MI, u n
l e ña, c h ina y1. r u s a
Es u n p aís q u e no s ól o h a c o ns e gu id o s al ir is , sisin q u e b
m u nd ial , s ino q u e e s t á c r e c ie nd o d e f o r m nib a s ligniic
e . at iv a
Un p aís c o n u n s is t e m a d e m o c r át ic o c o ns o l ido ad o y q
ar r as t r ar p o r e l p o p u l is m o d e t u r no e n Am ér ic a Lat ina.
La Re p úb l ic a F e d e r al d e Br as il e s u na d e m o c r ac ia p a
s id e nc ial is t a. Tie ne u na s u p e r ic ie d e 8 .51 4 .8 8 0 k il óm e
c u ar t o p aís m ás gr and e d e l m u nd o –, c as i l a m u r ita-ad d e l s
m e r ic ano , c o n al go m ás d e 1 4 .50 0 k il óm r ee ts r co os ndl eo sf r o n
1 0 p aís e s v e c ino s : Ar ge nt ina, Bo l iv ia, Co l o m b ia, Gu y ana
na, Par agu ay , Pe r ú, Su r inam , Ur u gu ay y Ve ne z u e l a. As im is
s e e x t ie nd e n s o b r e c e r c a d e 7 .50 0 k il óm e t r o s .
Co n u na p o b l ac ión d e 1 9 1 , 9 m il l o ne e ss edl eq hu ab int it
o ant e
p aís m u nd ial c o n m ay o r p o b l ac ión–, nd eiel nt55%e s ds oe ne du er so c- e
p e o s , e l 3 8 % s o n m u l at o s , e l 6 r%ic ano d e ss . cLase ndnuiee nt- e s
v e d éc im as p ar t e s d e l a p o b l ac ión as s ze o enas
nc uc eo nt s tr ea re asn .l
Bás ic am e nt e , e n e l c e nt r o y e n e l tseu, rSao : BePau l o l Hoo , rRíoiz o n
d e Jane ir o , Po r t a Al e gr e y o t r as c al ape its al
, e sigu m ale mr ide io nt en ,
au nq u e e n m e no r p r o p o r c ión, e n e lBrc as u eil r: no
Sal vo ad r ieontr al, d
Re c if e y F o r t al e z a.
Su c ap it al , Br as il ia, c u e nt a c o n 1 .8 0 0 .0 0 0 h ab it ant e s s
c o n 1 0 m il l o ne s d e h ab it ant e s , l a c iu d ad b ión. r as il e ña c o
La m ay o r ía d e l a p o b l ac ión e s c at ól ic a ( 7 5% ) , eaun- nq u e e x
c ias c o m o l a p r o t e s t ant e , j u d ía y o t r as d e u omr ige b an af r ic
o u m b o nd e . En e l año 2 0 1 0 s ól o e l 1 0 % dd ee 6l a0p o b l a
año s m ie nt r as q u e l as p r e v is io ne s p ar a e l año d2 e0 2 0 ind
l a p o b l ac ión s e r án m ay o r e s d e 6 0 año s .
1 amorim, Ce l s o , m inis t r o d e Re l ac io ne s ExElt País,

e r io1 r7e ds ed ef eBr
b as
r eilr :o d e 2 0 1 0
–1 4 –
En l a p ar t e ne gat iv a, Br as il e s e l s e gu nd o c o ns u m id o r
c aína, c o n gr and e s e x t e ns io ne s d e c u l t iv o d e c o c a e n l
p ar a c o ns u m o d o m és t ic o . As im is m o c o ns t it u y e u n e
l a c o c aína p r o d u c id a e n: Co l o m b ia, Bo l iv iaisy t Pe
e ur ú.
naPo r o t
ac t iv id ad d e inanc iac ión il e gal e n l a «t r ip l e f r o nt e r a», u b ic
s il , Ar ge nt ina y Par agu ay , r e l ac io nad a c o n e l l av ad
nt eo d e d in
d e l nar c o t r áic o .
Factor econ óm i co
La e c o no m ía b r as il e ña e s l a p r im e r a d e Am ér ic a Lat ina y
t o d a Am ér ic a. El Pr o d u c t o Int e r io r Br u t o ( PIB) m e d id o
o c u p a l a no v e na p o s ic ión a niv e l m u nd ial , año 2 e0 0 7 . Pe r
e n p ar id ad p o r p o d e r ad q u is it iv o , q u ed ee sd dólear1e .9s 9e n4 .9 9
e l año 2 0 0 8 , l a b r as il e ña s e c o nv ie r t e e n l a s e x t a e c o no
La r e ntper
a cápita e s t á e n t o r no a 1 0 .0 0 0 d ól ar e s . Las e x p
b r as il e ñas e s d e 2 0 0 .3 3 6 m il l o ne s d e d ól l asar e2 s0 , s e e n
m ás gr and e s d e l m u nd o . En l o s úl t im o s año s ,s Br as il h a
m ay o r e s b e ne ic iar io s d e l d inám ic o c r e c im ie nt o m u
r iq u e z a e x p o r t and o m ine r al e s , c ar ne d e r e s e s y s o j a
La p o p u l ar id ad d e Lu l a d a Sil v a t am b ién s u b ió a m e d
c r e ab a m u l t im il l o nar io s y , al m is m o t ie m pd oe , e x p an
as is t e nc ia s o c ial p ar a l o s p o b r e s . Su e c o no ad m a,ía e s r e l
t ie ne u no s 2 0 0 .0 0 0 m il l o ne s d e d ól ar e ss oe nc rioe s ed rev as .
Br as il s o n l a Unión Eu r o p e a, Me r c o s u r , Es t ad o s Unid o s y
Su e c o no m ía e s im p o r t ant e e n e l ám b it o am e r ic ano y
c u l t u r a, e s e l m ay o r p r o d u c t o r d e c af l aépmr im u nde riala ; e n
c ab aña b o v ina int e r nac io nal ; e n m ine r ía, c u e nt a c o n u na gr a
d e p ie d r as p r e c io s as ; y e n ind u s t r ia, eps r pimr oasd yu cp tr oo r- d e
d u c t o s m anu f ac t u r ad o s , e nt r e e l l o s e q u ip o s m il it ar
La e c o no m ía d e Br as il e s t á s it u ad a c o m o l a no v e na e n
d e l Banc o Mu nd ial , au nq u e s e e s p e r a q u e e r sóxc al i- e p o s i
m o s año s ( d e s b anc and o a Es p aña) .
Se b as a p r inc ip al m e nt e e n l a e x p o r t ac ión d e m ine r al
d e r e s e s , u n f u e r t e s e c t o r ind u s t r ial
inanc
y eienr uo n yp ud jeant e
s e r v ic io s c o m o e l t u r is m o .
En c u ant o a l o s r e c u r s o s nat u r al e s , d e s t aco ar po o, r p o s
h ie r r o , u r anio y , s o b r e t o d o , p o r l os sd úle t pime tor sól de eo s yc u
–1 5–
gas nat u r al h al l ad o s e n s u l it o r al at l ánt ic o . Br asr eils de isr -p o ne

v as d e agu a y d e e ne r gía h id r o e l éc t r ic a, t e nd o r–láoms u c h o
y ac im ie nt o s m ar ino s d e p o s it ad o s b aj o u na gr an c ap a d e
u na p o t e nc ia, c o n ine s p ac íic o s , e n e ne r gía nu c l e ar . Co n
e s t im ad as e n 3 5 b il l o ne s d e b ar r il e s e n e s o hs ay ac im ie
ac e l e r ad o e l d e b at e s o b r e s u c o m p e t ritsivo id s eadneint r -e r na
gét ic o s .
El 2 1 d e d ic ie m b r e d e 2 0 0 8 , e l Se nad o d e Br as il
d e s u F o nd o d e Riq u e z a So b e r ano ( F RS) ingr u be ds and e o e n
aq u e l l o s q u e p u e d e n d ar u n d e c is iv bo algoiz l ac p eiónale cn u r s o
l o s p r óx im o s 1 0 año s . Mu y p r o b ab l e me gis e ntl eat,ive os t e d
c o ns t it u y e u no d e l o s gr and e s ac ie r t o s ec sart ar aatlégic a o s b
c o nc r e c ión d e s u s int e r e s e s e n Am ér ic a Lat ina y Áf r ic a.
Lo s F RS s o n e nt e s p úb l ic o - e s t at al e s q u e m ane j an l o
l e s c o n ine s d e inv e r s ión, h ac ie nd o l as v ev ce er s iod ne e vs e h í
gu b e r nam e nt al e s d e l o s e x c e d e nt e s d ad e damiv eis nt as e e x t r
d e l as r e s e r v as o ic ial e s , o b t e nid as d e ol oms es ru cpial e rd áv
e it d
p r o d u c t o s y m e r c anc ías .
Ch ina, Em ir at o s Ár ab e s Unid o s , Singap u r y K u w ait , j u n
na d e p aís e s , int e gr an e s t e p o d e r o s o c lc uu by da re iqgeu se t zo ar e s
c o nj u nt a s u m ab a, a inal e s d e l año 2 0 0 9 , c de ól r caraed s e t r e s
c o n p o s ib il id ad e s d e as c e nd e r a o c h o b1 il2 l ob ne il l so enen se l añ
p ar a e l año 2 0 1 5, s e gún l as úl t im as e s t im ac io ne s d e Me r
El F RS d e Br as il h a s id o d e 1 4 .0 0 0 m il l o ne s d e d ól
m e nt e e n e l año 2 0 0 9 , inc l u s o a p e s ar d e cs ur es chi-u m il
m ie nt o . Co n t e s ón m ac r o e c o nóm ic o y as t u c ia p o l ít ic a e
q u ir ir d im e ns io ne s d e gr an t r as c e nd e nc ia e n s ól o u n p ar
De ac u e r d o c o n l o s d e b at e s p ar l am e nt ar io s m ant e n
e l F RS d e Br as il s e r á u t il iz ad o p ar a l a ad q u is ic ión d e ac t i
e m p r e s ar io s e x t e r no s ; p ar a e l e q u il ib Minis
r io mt e ac r ior o e c o
d e Ec o no m ía; y p ar a int e gr ar l as c u o t as d e l aúndine e x is t e nt
Inv e r s io ne s y Es t ab il iz ac ión.
En e s t e s e nt id o , l a c ap ac id ad d e l as p o d e rBr o a-s as e m p
s il –c o m o Pe t r o b r as y Val e d o Rio shopping Do c e –p po arr aAm s al é-
ir d e
r ic a Lat ina y Áf r ic a ad q u ie r e u na p r e o c u p ant e im p r o nt a g
t o d o e n t ie m p o s d e gr an inc e r t id u m b r an e atd roinc
nd he e l -o s c ap
r ar s e e n l a e c o no m ía r e al , f u nd am e nt al m e nt e s e: ne r gía y
p e t r ól e o , gas , h ie r r o y u r anio , e nt r e o t rq ou s e. Te s engam
gún o s
–1 6 –
d at o s d e l W o r l d Inv e s t m e nt Re p o r t , eBrl as v igés

il f uime oe n e l
s e gu nd o inv e r s o r e x t r anj e r o d ir e c t o a niv e l m u nd ial .
Br as il h a av anz ad o m u c h o e n t o d o s l o s t te or sr e no s y
úl t im o s año s . La Pr e s id e nc ia d e l ant e r io r m and at ar io , F e
Car d o s o , p e r m it ió s e nt ar u nas b as e s m u y sit ól ar id
o n,
as y ir m
e nt r e o t r as , ab r ir s u e c o no m ía y c o n e lacl oiónl ya p le u -e r t a a l
x ib il iz ac ión d e d iv e r s o s s e c t o r e s , at r ayinve nd
e r os oc roe ns e. l l o
Es j u s t am e nt e e n e s t e m o m e nt o , año s 1 9 as 9 5-
il e1 l9 9 6 , c
p r im e r gr an gr u p o d e e m p r e s as e s p año l ass, 1e 0nt r e e l l
año s s u c e s iv o s , Es p aña s e m ant u v o c o m o s e gu nd o inv
El ac t u al m and at ar io , Lu l a d a Sil v a, h a c o nt inu ad o l a l ín
inic iad a p o r s u ant e c e s o r , p e r s e v e r and o ae Br n easl ile s f u e r
e n e l m e j o r m o m e nt o d e t o d a s u h is t o r ia.
En p al ab r as d e l p r o p io p r e s id e nt e Lu l a d aad Sil ev -a, e l p a
m ás , «e n f o r m a j u s t a y s o s t e nib l e ». Su c ar is mm a,op o p u l
p o l ít ic o h an c o nt r ib u id o d e c is iv am e nt e a q nu se u l o s b r as
l id e r az go . Y e s o no s ól o int e r nam e nt e . El ac t eu al h ap r e s id
c o nv e r t id o e n u na au t ént ic a r e f e r e nc ia m u nd ial .
Las c if r as q u e av al an e l c r e c im ie nt o s o n e sa-p e c t ac u
b l e s . Es l a no v e na e c o no m ía m u nd ial , c o m or yd ae sl e h a d
F MI h a p as ad o a s e r s u ac r e e d o r ; e l c r e c im e l ieañont o d e l
2 0 0 9 h a e s t ad o e n t o r no al 1 % , c o n p r e vl l ise ión gar palar a e l a
4 , 5% o e l 5% ; l a inlac ión e s t á c o nt r o l ad a e n c e r c a d e l 4
d e e ne r gía v u e l v e a s it u ar s e e n l o s niv e linanc
e s ant ie er ar io r e s
m u nd ial ; y e l m e r c ad o d e t r ab aj o c r er c ee nc r áim
e n ae dl eañol d e
m il l ón y m e d io d e p e r s o nas .
A m ay o r ab u nd am ie nt o , l a t as a d e p ar o e sn tdá op so r d e b
año s l a l íne a d e p o b r e z a s e h a r e d u c id o s igniic u a-at iv am e n
t r o m il l o ne s d e b r as il e ño s s al ie r o n d reo e sl el a;h ea le ps tr a-
e c io
b il iz ad o e n e l 8 , 7 5% , l e j o s d e l 1 8 % u- at 1 r9 o%añod se ; he ac l e
índ ic e d e l a Bo l s a ( Bo v e s p a) , s e h a s it u ad im o e ande el laño 2 0
7 7 % ; y s e s it úa c o n u n b u e n niv e l d e rp ees reávr vit as p ,r sime a-h ab
r io . Y e s q u e l as r e s e r v as d e p e t r ól e o y ya ugas n phaís ac e n d e
au t o s u ic ie nt e , s ino e x p o r t ad o r .
De h e c h o , h o y , l a c o m u nid ad int e r nac io nal p e r c ib e
s ane ad o y s e r io . Sin e m b ar go , e n l a o t r a c ar a d e l a m o ne
t e n al gu nas d iic u l t ad e s y c o s t u r as q u e im pa uidnae n al p aís
m ay o r v e l o c id ad .
–1 7 –
As í, l a inf r ae s t r u c t u r a d e t r ans p o r t e e s t teo r dmavina-ía p r e c

d o s c as o s , e s t á m al c o ns e r v ad a. Su s is t e m e s ainsf e ur r- o v iar
ic ie nt e m ie nt r as q u e l a r e d d e ae r o p uape r ot ov se pc rh eadc is a as
y p o ne r s e al d ía; l a r igid e z d e al gu nas l e y e s p e nal iz an l
m ano d e o b r a; h ay u na e x c e s iv a b u r o c r acl aiacearn -e l s e r v
ga t r ib u t ar ia e s d e m as iad o p e s ad a; y aún e x is t as e p o c o v
e x p o r t ac io ne s .
Po r o t r o l ad o , e s p r e c is o inc r e m e nt ar ye al qnivu e l d e l
e s t o inc id e d ir e c t am e nt e e n e l m u nd o l ab ad oo r ale n; l a p r e
s e c t o r e s d e inf r ae s t r u c t u r a t ie ne q u eic siaeer s ml eásnt ae ic ie
y b u r o c r át ic a, l o q u e c o nl l e v a p r o c oe ss too s s jou s d; icy ial l ae s
v io l e nc ia e n l o s gr and e s c e nt r o s u r b ano s are rsot ál lpoe dr jeu d ic
u n e no r m e p o t e nc ial t u r ís t ic o .
Es t o s p r o b l e m as no v an a d e s ap ar e c e r inm e d iat am
b r ac ión d e l o s Ju e go s Ol ím p ic o s d e l año 2 0 1 6 y ant e s
m e d id a– d e l a Co p a d e l Mu nd o d e F út b o l e nGo e l- año 2 0 1
b ie r no a p r io r iz ar l as ac t u ac io ne s e n e s t o sav ám anz barit o s y ,
m ás r áp id am e nt e h ac ia s u r e s o l u c ión.
De h e c h o , c o m o c o m e nt ab am o s al p r inc le ip -io , s u c
j o d e l p e s o q u e e l p aís h a ad q u ir id o .
Al igu al q u e Ch ina, Br as il s e r e c u p e r ó r áp id am e nt e gr a
c r e c im ie nt o d e s u e c o no m ía int e r na. En c o nc er re -t o , m ie
s io nis t as v e n a Br as il m e r am e nt e c o m o u n ab mas t- e c e d o
b u s t ib l e p ar a e l r e s t o d e l m u nd o , es nt u an
s emx ep no o rs t dac eio ne
u na c u ar t a p ar t e d e l PIB d e l p aís .
La as c e nd e nt e c l as e m e d ia, c u y o p o r c e nt aj d e ld e p o b
4 2 , 4 % a 52 , 9 % e n l o s úl t im o s s e is año ds e, ss ar e r áo el l om o
d e l o s s e c t o r e s d o m és t ic o s c o m oa yl o ps r bo anc d u oc st o, inf
s r
b ás ic o s p ar a l o s c o ns u m id o r e s .
El c o ns u m o int e r no p u e d e e s t ar gu iand o l a roe c u p e r
l as e x p o r t ac io ne s no s e q u e d an at r ás . A d if e r ar e nc
- ia d e Ch
q u e s d e b ie ne s m anu f ac t u r ad o s r e gr e s arpánr le ev ntioam s e nt e
a l a c r is is , Br as il e x p e r im e nt ó u n r e nac im ie nt o e e- n l as d e
c u r s o s nat u r al e s . El ne go c io d e l s e c t o r ganancagr íc oiasl a d e l p
t ant o d e l c r e c im ie nt o nac io nal c o m o d e l int e r nac io nal .
En r e s u m e n, l a e c o no m ía b r as il e ña e s t á c r e c ie nd o s
nib l e , d e s t ac and o f u nd am e nt al m e nt e e n l o s l ca am p o s
t e c no l o gía e m e r ge nt e , l a m ine r ía e s p e c ial m e nt y e e n d iam
–1 8 –
c o n v is t as al f u t u r o , t e nd r á u na p o t e nt e indp uo sr t rant
ia em il it ar
e x p o r t ad o r d e p e t r ól e o y gas nat u r al y oc ro mns ut itnd u ir
ialá, u n gr
e nt r e o t r as c o s as , a t r av és d e s u s F RS.
Cap aci dad de l i derazg o
En e l p r im e r o d e e ne r o d e 2 0 0 1 , Lu l a d anc Siliav a, al as u
d e Br as il , p r o nu nc ió s u d is c u r s o e n l a As am b l e a Le gis l a
s u p r o y e c t o p o l ít ic o s u r am e r ic ano :
«Lo gr ar u na Am ér ic a d e l Su r p o l ít ic am e nt e e s t ab
u nid a p o r id e al e s d e m o c r át ic o s y d e j u s t ic ia s o c
En e f e c t o , a l o l ar go d e s u m and at o , e l p r ea s id e nt e
id o c o o r d inand o y e s t r e c h and o l az o s y ce or le ab nt eo sr ac io n
inic iat iv as s u b r e gio nal e s e x is t e nt e s , c r e ad asy ec no dn if e r e n
d is t int o s p r o t ago nis t as y c o m e t id o s , d e s d e ee- l Me r c ad
r ic ano h as t a l a Al ianz a Bo l iv ar iana p ar a l o s Pu e b l o s d e Nu
p as and o p o r l a Co m u nid ad And ina, l a Co m u nid ad Ib e r o am
c io ne s o e l Gr u p o d e Río , h as t a q u e , ,e el n2 Br 3 asd il
e ia,
m ay o
s e ir m ó, b aj o e l p at r o c inio d e Lu l a, e l Tr at ad o Co ns t it u
d o nd e e s t ab an inc l u id o s l o s 1 2 p aís e s d e l s u b c o nt ine
UNASUR t ie ne c o m o o b j e t iv o c o ns t r u ir , d e m ane r a p
s e ns u ad a, u n e s p ac io d e int e gr ac ión y u nión e nnóm l o ci-u l t u r al
c o y p o l ít ic o e nt r e s u s int e gr ant e s , u t il ,izl and
as po o el lít di- iál o g
c as s o c ial e s , l a e d u c ac ión, l a e ne r gía, l a inf r ae s t r u c t u r a,
m e d io am b ie nt e , e nt r e o t r o s , p ar a e l im inar l aa,d e s igu al
l o gr ar l a inc l u s ión s o c ial , l a p ar t ic ip ac ión c iu d ad -ana y f o r t
c r ac ia.
Es t e p r o y e c t o ge o p o l ít ic o s u r am e r ic anoimd -e Br as il
p l ic a im p o r t ant e s d e s af ío s t ant o p ar a e l p r os p, sioo p- aís c o
c io s y e v e nt u al e s c o m p e t id o r e s . Co nv ie ne ntme e nc io na
e l p r o y e c t o b r as il e ño e s c o ns e c u e nt e c eo rnatl aivt ra ad ic ión
y m u l t il at e r al . La b ús q u e d a d e l l id e r az go no t eimn- p l ic a, e
d e nc ias e x p ans io nis t as o m il it ar is t as , h ip ót e s isa- q u e l o e
m e nt e c o m o inac e p t ab l e e im p r e s e nt ab l e d e nt r o y f
En o t r as p al ab r as , e l p r o y e c t o b r as il e ño d see l id e r az
f u nd am e nt a e n l a h e ge m o nía s u av e y l a e m e r ge nc ia p ac í
–1 9 –
u na c u al id ad s igniic at iv a e n u n m u nd o y a s u ic ie nt e m e n
am e naz ad o p o r p r e t e ns io ne s d e p o t e nc ias im p e r ial is t
Una d e l as c ar ac t e r ís t ic as ac t u al e s d e l a p o l sít uic a e x t e
e m p e ño e n l o gr ar u n e s t at u s d e gr an p o txe t nc e ns ia, ión,
d e r iv ad
p o b l ac ión y r iq u e z a nat u r al as í c o m o d e s u p o s ic ión e
s u r am e r ic ano .
Dand o u n p as o m ás , y y a e n l a l íne a d e ad o p t ar u na p o
h e m is f ér ic a d e l id e r az go , c o n r as go s h e ge m eónic o s , c
int e gr ad o r e n l o s as u nt o s d e Am ér ic a Lat ina y e l Car ib e y
m il it ar y e c o nóm ic a m ás f u e r t e d e l a r e gión j uu n- nt o c o n s
d ial , Br as il h a p r o p u e s t o l a c r e ac ión d e l a Co m u nid ad d
e l Car ib e , e n l a Cu m b r e d e Co s t a d o Sau ip ee ,2 e0 l 0187, d e
int e gr ad a p o r 3 3 Es t ad o s . Se q u e d an f u e r a t ant o Es t ad o s
c o m o Es p aña y Po r t u gal .
Es t e f u t u r o b l o q u e r e gio nal –aún no s e t ie ne b r ce l, ar o c u
u nid ad , o r ganiz ac ión, c o m u nid ad , e t c .– s e h a r e u nid o , d e
( Méx ic o ) , l o s p as ad o s d ías 2 3 y 2 4 d ez f feub er reor no 3 p2 as ad
y a q u e f al t ó Ho nd u r as , c u y o Go b ie r no aún e s t á c u e s t i
s e r e l r e s u l t ad o d e l go l p e d e Es t ad o ción o dnt er auZnae l ay a) .
d e c l ar ac ión d e 8 7 p u nt o s , e n e s t a r e u nión, e sr qs u iz á m ás
s e nt id o p o l ít ic o q u e p o r l o q u e e n e pl lr aóxs eimd as ic ec eit as
nd e t
s e r án e n Ve ne z u e l a e n e l año 2 0 1 1 y e n Ch il e e n e l año 2 0
La r e al id ad e s q u e Br as il ap ar e c e c o m o e l d is e ñad o
r e gl as d e j u e go r e gio nal e s , c o m o gar ant e d ye ol ap int o e- gr id a
s it o r a t o d o t ip o d e c o nlic t o s q u e s e se ul sárc eita.e Es n ct oá n l as
ap r o v e c h and o l a c o y u nt u r a p ar a d e s ar r o intl l eargru a-na f u e r
c ión d e Am ér ic a Lat ina y e l Car ib e q u e , p e s e aint s ue rs - gr av e s
no s , s e h al l a e n b u s c a d e s u r e c u p e r ac ión y d e s ar r o l l
Al m is m o t ie m p o , l l e v a a c ab o u na p o l ít ic a d u al c o
s igu ie nd o p o l ít ic as y r e gl as d e j u e go int e r nac io nal e s e n
y a l a v e z o p o niénd o s e a l as p o l ít ic as c o m e al r ceials e s c o n
e l Ac u e r d o d e Lib r e Co m e r c io d e l as Am ér o icr easl q u e e
d e s ac u e r d o c o nj u nt o d e Br as il y Ar ge nt ina, al no e l o gr ar s
l o s s u b s id io s agr íc o l as .
De s d e u n p u nt o d e v is t a ge o p o l ít ic o , l a r e gión d e A
e l Car ib e p o s e e u n p o t e nc ial e ne r gét ic o c ar ac t e r iz ad o
p o nib il id ad y v ar ie d ad d e r e c u r s o s , c o n l ua na p ar t ic u l a
r e l at iv a p r o x im id ad e nt r e f u e nt e s p r o ud m u c idt oo rrase sy. m
–2 0 –
Es e v id e nt e q u e r e f o r z ad o e s t e e s c e nar io e n-n u na int e g

t r e l o s p aís e s im p l ic ad o s , l a r e gión e c o no me diz ólara-ía m il e s
r e s p o r año e n gananc ias ne t as . Si a e s t a s it u ac ión s e -agr e ga e l
c ie nt e d e l a d e m and a e ne r gét ic a p o r e l m eayr im o r ednte an s ar r o
al gu no s d e s u s p aís e s , s e t r ad u c e e n u n m e l ay
s eo cr t inc
o rr e m
p r o d u c t iv o c o m o d e l c o ns u m o e n ge ne r al .
Co n ind e p e nd e nc ia d e l a inlu e nc ia p o l ít ic a y e c o nóm ic
t ad o s Unid o s e n l a r e gión, ac t u al m e nt e m o s t r and o u n d e
b l e , l o s d o s e j e s p r inc ip al e s q u e ac t úan e n Am s o nér ic a Lat i
l o s r e l ac io nad o s a c o nt inu ac ión:
1 . El p r im e r e j e , e s e l c o no c id o b o l piv r ar e is
s id
m e on- l id e
t e d e Ve ne z u e l a, Hu go Ch áv e z , q u e e n e l m ar c o
e ne r gét ic a, s e e x p r e s a p o r p o l ít ic as p o p u l is t as h a
e ne r gét ic o , q u e no e s m ás q u e l a ins t r u m e nt al iz ac
f r u s t r ad am e nt e d e l gas ( Gr an Gas o d u c t o d e l Su r ) ,
t as d e int r o m is ión e inlu e nc ia e n l as p o l ít ic as int e r nas
p aís e s d e l a r e gión.
2 . Pe r o h o y no s e nc o nt r am o s f r e nt e a u n s e gu nd o e
c o n m ay o r p o t e nc ial d e d e s ar r o l l o . Pr im eo r d ial m
e l ám b it o d e l a p o l ít ic a e x p r e s ad a p o r p aís e s c o
Pe r ú, Co l o m b ia y Ur u gu ay . Y e n e l p l ano d e l a ge o p o
s e e x p r e s a e s p e c ial m e nt e e n e l Br as il d e Lu l a d a Si
p al ac t o r .
Es t a l íne a d iv is o r ia q u e s e e s t ab l e c e r e, ss pe emc ta-o d e l
t e r ial iz a e n q u e e s t e s e gu nd o e j e s e e s et ab m loe cc re acc iao m o
p r agm át ic a, c o n l íd e r e s y p o l ít ic as m o de ce or ad nómas ,icq ou e e
s e d e s ar r o l l a p o r u na al t a c o m p e t e nc iaigop r oy f de is
s io
c i-nal , y
p l ina e n l a f o r m u l ac ión y e j e c u c ión d e l a p o l ít ic a s o c ial .
Po d e m o s p u e s d e inir q u e l a ge o p o l ít ic a e sne- r gét ic a d
c ans a e n u n nu e v o e s t il o d e h ac e r p o l ít ic a e n Am ér ic a L
c o n u n Br as il p ac ie nt e y s o l id ar io e n s u r e l ac ión c o n e l
b o l iv ar iano y nac io nal is t a e n l o e ne r gét ic o . Un Br as il q u e o
al t e r nat iv o , y no v io l e nt o , a l a h is t ór ic a p e nc
r o iaedn ed e s c e n
Es t ad o s Unid o s . Po r u n l ad o , c o n p o l ít ic as e ne p atr gét
r ónic as q u
d e int e r d e p e nd e nc ia p ar a Am ér ic a Lat ina y e l Car dib ee y , p o r
s o c ial d e m o c r ac ia q u e e nf r e nt e n l a gl o b al iz ac ión d e u na
r e al is t a.
–2 1 –
La ge o p o l ít ic a b r as il e ña s ie m p r e h a e s t ab l e c id o q u e
t o d e Br as il e s l a s al id a al o c éano Pac íic o p ar a c oe nv á- e r t ir s e
nic a. To d a l a h is t o r ia d e l Br as il s e h a v e nid o e du iic
is t and
a o so
d e u n e s p ac io s u b c o nt ine nt al . La s al id a b r as il e ña al o c éano
s e gu ir á, e n u n p r im e r t ie m p o , c u and o s e c o nse o l id e UN
p o l ít ic o s ól id o y c o m p ac t o y , e n u n sabe gu l e nd
c imo tieie ntmo pd oe , c
l a Co m u nid ad d e Am ér ic a Lat ina y e l Car ib e . Co n m u c h a p r
s e gu nd o l o gr o c o inc id ir á c o n l a ap ar ic ión d e u na nu e v a p
Factor m i l i tar
Las F u e r z as Ar m ad as d e Br as il e s t án c o ns t it u id as o i
Ej ér c it o , l a Mar ina y l a F u e r z a Aér e a d e Br as il ( F AB) . La Po
b r as il e ña –Po l ic ía Mil it ar d e Es t ad o – e s d e s c r it a c o m o
l iar d e l Ej ér c it o . Las F u e r z as Ar m ad as b r as il e ñas s o n
d e Am ér ic a Lat ina. To d as l as r am as m il it ar e s f o r m an p ar t e
De f e ns a.
El Ej ér c it o t ie ne c o m o m is ión p r e p ar ar a l a ff eu n- e rz ate r
d e r a l a Pat r ia, gar ant iz ar l o s p o d e r e s c o nse tl itou r cd ioe naln; e s ,
p ar t ic ip ar e n o p e r ac io ne s int e r nac io nal e s , c u m p l ir at r
r ias y ap o y ar l a p o l ít ic a e x t e r io r d e l p aís . En e ged ene r al , e
l as o p e r ac io ne s m il it ar e s b as ad as e n t ie r r a, c o n u na f u
d e 1 9 0 .0 0 0 e f e c t iv o s .
Se gún e Ml ilitary B alance , a c o m ie nz o s d e l año 2 0 0 9 , d is p o
t e r ial r e l at iv am e nt e ant igu o c o m o 1 L3 eopard 3 c ar1A1r o BE,
s d e c o m
9 1 M- 6 0 A3 / TTS, 1 0 8 p ie z as d e ar t il l e r ía au t o p r o p u l
m il ím e t r o s o 3 6 7 p ie z as r e m o l c ad as dt er o 1 m 55 m
ás il ím
m o d e r no e nt r e e l q u e s e h al l an 6 4 h de el icl oóps t ce ur oalse ds e
c u at r o s o n B S- lack
7 0 AH .aw k
La Mar ina e s r e s p o ns ab l e d e l as o p e r ac io ne s nav al e s
agu as t e r r it o r ial e s b r as il e ñas . Es l a m ás ant igu a d e l as F u
b r as il e ñas y l a Mar ina m ás gr and e d e Am ér ic a Lat ina, c o n u n
d e 2 7 .3 0 7 t o ne S ao
l adPaulo
as ,( e l ant igu oFoch
F Sd e l a Mar ina f r an-
c e s a) , 1 0 f r agat as d e c o ns t r u c c ión am e r ic anat yas b r it ánic
d e c o ns t r u c c ión l o c al , c u at r o s u b m arr ino ic os s c yo sv t a-
e ro s
r ias d e c e nas d e av io ne s d e p at r u l l a c o s t e r ás a. End teo t al , s u
6 7 .0 0 0 e f e c t iv o s , a c o m ie nz o s d e l año 2 0 0 9 .
–2 2 –
La F AB e s l a r am a d e gu e r r a aér e a d e l as F u e r z as Ar m
La F AB e s l a f u e r z a aér e a m ás gr and e d e Am ér ic a Lat ina, c
av io ne s t r ip u l ad o s e n s e r v ic io , e nt M r e irage
l o 2s 0q 0u 0e B/ d C,e s t ac a
52 F - 5EM/ F M, al go m ás d e u Sn upertucanoc e nt e nar
as ídc eo m o c e r c a d e
u na t r e int e na d e C- 1 3 0 , e n d if e r e nt e s v e r seio2 ne 0 s0 .9A ,f e c h
t e nía al r e d e d o r d e 7 0 .0 0 0 int e gr ant e s e n s ec rivv ilice ios ac t iv
e s t án e m p l e ad o s p o r l a F AB.
Lo s gas t o s m il it ar e s d u r ant e e l año 2 0 0 7nef su de er o n 2 2
d ól ar e s , ap r o x im ad am e nt e 1 , 3 % d e l PIB. Lo s p ago s p
s io ne s ab s o r b e n e l 6 0 % d e l p r e s u pq u e sl taso Fd ue eDe r zf as
e ns
Ar m ad as b r as il e ñas p o s e e n al gu nas l im it ac io ne s p ar a inv
m ie nt o y e n nu e v o s e q u ip o s . Ent r e l o s daño e s9 62 .1 0 00 10 y 2
m il l o ne s d e d ól ar e s , f u e r o n inv e r t id o s eane l lasaño F u e r z as
2 0 0 8 , l a inv e r s ión f u e al go m ás d e 2 5.7 0 0 m il l o ne s d e
A l o l ar go d e l año 2 0 0 9 , Br as il y F r anc ia ac o r d ar o n u n
e s t r at égic a q u e p e r m it ir á al p aís s u r am e r ic anoe -r e l anz ar
f e ns a. El ac u e r d o d e d e f e ns a inc l u y e l a c o dme p3 r6a p o r p
c az asRaffael, c inc o s u b mS corpene
ar ino sy 50 h e l ic ópS tupercougar
e ro s
EC- 7 5. De l o s c inc o s u b m ar ino s , u no s e r á d e pr r- o p u l s ió
t e t o t al s u p o ne u n m o nt o ap r o x im ad o d e2. 1 2 .0 0 0 m i
Po r p ar t e d e F r anc ia, s e p r e t e nd e ad q u ir r tire 1m0 i-av io ne
l it ar K C- 3 9 0 , e H l l ércules
l am adbrasileño
o p ar a s u s t it u ir l oH s ér- C- 1 3 0
cules e s t ad o u nid e ns e s . F r anc ia s e c o m p r o m e t ió a t r ans f
p e r m it ir á l a f ab r ic ac ión d e l o s av io ne s e n Br as eil nau nq u e
Am ér ic a Lat ina.
Po r o t r o l ad o , e l p as ad o 1 2 d e ab r il , Es t ar ad oo ns Unid o
u n ac u e r d o d e d e f e ns a p ar a p e r m it ir f o rnu t aleevc ase r e l d
p e r s p e c t iv as d e c o o p e r ac ión, s o b r e u nas t u amb ase ents e e q u
b e néic as .
Tr at a d e p e r f e c c io nar l a c o o p e r ac ión y a e x as is t e nt e y
c o m o v is it as d e d e l e gac io ne s d e al t o niv e nce ul , e cnto r nt
o acs to
d e ins t it u c io ne s , int e r c am b io d e e s t u d iant ents o y, p e r s o
v is it as d e nav ío s y e v e nt o s d e p o r t iv o sc oy ntc eu ml t up rl aal e s
inic iat iv as c o m e r c ial e s r e l ac io nad as c o n l a d ee f ce -ns a y p r
t o s d e t e c no l o gía3d. e d e f e ns a
2 Am ér ic a Lat Nina,oticias,9 d e j u l io d e 2 0 0 9 .
3 aSSuncao, F ar oAdital,
l: 1 3 d e ab r il d e 2 0 1 0 .
–2 3 –
Q u e r ie nd o m ar c ar d if e r e nc ias e n r e l ac ión c o n e l ac u e
e nt r e Co l o m b ia y Es t ad o s Unid o s , s e inc l uo y, ed e rn i-e l ac u
v ad o d e l o d e c id id o e n UNASUR s e ñal and o q u e :
«El ac u e r d o c o nt ie ne c l áu s u l as d e e x p r e s as ga
gu r an e l r e s p e t o d e l o s p r inc ip io s d e igua-al d ad s o
d o s , d e int e gr id ad e inv io l ab il id ad t e r r it o r ial y d e n
as u nt o s int e r no s d e o t r o s Es t ad o s .»
De ac u e r d o c o n e l m and at ar io b r as il e ño , l as nu e v as i
f e ns a s e j u s t iic an p o r u na «c u e s t ión d e s o b e r anía», - p ar a d
p o r t ant e s z o nas d e l t e r r it o r io nac io nal : l a Am az o nia y u
e n e l o c éano At l ánt ic o , e n l as c o s t as s u r o r ie nt Santal ea s d e Es p
Cat ar ina, q u e al b e r gar ía e nt r e 50 .0 0 0 m il l o ne ar s ry i-8 0 .0 0 0
l e s d e c r u d o a u no s 7 .0 0 0 m e t r o s d e p r o f u nd id ad .
La ne c e s id ad d e m o d e r niz ar ar m am e nt o s t ie ne m ás
c e s id ad d e t e ne r p e r s o nal ad e c u ad am e nt en cado ie n- s t r ad o
lic t o r e gio nal , au nq u e c o n al gu nas e x c e p c io ne o sl a, c o m o
d e Co l o m b ia ( p o r c au s as d if e r e nt e s o einc l pl ur im
s o eo rpo u e s
e s e l m ay o r ad v e r s ar io d e Es t ad o s Unid o sá al y se ul r d e l
s e gu nd o e l m ay o r al iad o .
Es c ie r t o q u e l a b r e c h a t e c no l ógica m a áss e grh and
ac ee cc ad o na d í
l as p o t e nc ias m il it ar e s e x t r ar e gioe ntnal
a ce es r, r Br
ar as
l a ilc ointn e l
p r o y e c t o d e l s u b m ar ino nu c l e ar nc yia.ePel raco u t eamr d bo ién c o n
e s v e r d ad q u e l a gu e r r a as im ét r ic o an –e
b ajntar tee cu no n p l aís
o gíac
m il it ar y o t r o c o n al t a– m u e s t r a lqa ur ee ale ids tad
a b pr ue ce hd ae e hn a-
c e r s e m ás e s t r e c h a. Ir ak , Af ganis s ot án
m yallíeo s sp oir nate as je m p l
al r e s p e c t o .
Lu l a d a Sil v a s ab e q u e s o b r e Br as il no p e s a l a am e naz a
e x ij an s u r e ar m e . Sab e t am b ién q u e , u na v e z t e r m inad a
as u nt o s d e d e f e ns a s o n d if e r e nt e s . Po ilr eeño s os , ee pl po rs et us id
- e
l a p o r c o ns o l id ar u na d o c t r ina c o m ún e n l a r e egión r a-q u e e s
c ión e n d e f e ns a, q u e int e gr e l as p o l ít ic as e un ez sc taal m as at e r ia
p o s ib il id ad e s d e c o nlic t o s b il at e r al e s .
Par a c o nv e nc e r a l o s d e m ás p aís e s s u r am e r ic ano s ,
al gún d ía p o d r án b e ne ic iar s e d e l a ind u s t r ia b él ic a e x p o r
t ine nt e s . Ch il e y Ar ge nt ina y a e s t u d ian e l t e m a t o m and o
e l m o d e l o b r as il e ño , gr an p r o d u c t o r sdise t emmat as e r diale b él
c o m b at e , d e f e ns a ant iaér e a y v e h íc u l o s m il it ar e s . La ind
–2 4 –
t o b r as il e ña e s l a m ás d e s ar r o l l ad a e n Am ér ic ae Lat s ina y p o
inv e r s io ne s y e l m ay o r núm e r o d e p e r s o nal .
Sin e m b ar go , l a gr an inno v ac ión int r o d u c id a p o r Br as il , d
t u r o , e n e l m ar c o d e l a d e f e ns a y , e n cno o nsm e ilc ituare , nc
l oia, e n
c o ns t it u y e l a c r e ac ión d e l Co ns e j o d e De f e ns a Su r am e
v a a c o nt r ib u ir f u e r t e m e nt e a e s t ab l e c e r uur na amid ee - nt id ad
r ic ana, t e nie nd o e n c u e nt a l as t r e s ár e as p r inc ip al e s d e
and ina y l a r io p l at e ns e . Po r o t r o l ad o , e l c o adnc oe pe tno e s t a
t r e s p r inc ip io s c o m u ne s : r e s p e t o a l a s ro itbo er rialanía,
d ea l a int
l o s Es t ad o s y a l a no int e r v e nc ión e n l o s as u nt o s int e r no s
El CDS e s t á c o m p u e s t o p o r 1 2 p aís e s . La De c l ar ac ión
Ch il e d e m ar z o d e 2 0 0 9 , e s s u p u ntnto and inic e piatarivt idas a. Al l í s
q u e b u s c an c o o p e r ar e n m at e r ia d e d e f e snso a, b rs eu ep le r ar
gas t o m il it ar , c o nv e r t ir s e e n u na p l at af o r m ea dnt er ed iál o go
s u s m ie m b r o s y c o o r d inar l a s e gu r id ad e x t e r na d e l a
En e s t a De c l ar ac ión, s e r at iic ó e l r e s p e t o ir r e s t r ic t o a
t e gr id ad e inv io l ab il id ad t e r r it o r ial d e l o s iónEs et adn o s , la
s u s as u nt o s int e r no s y l a au t o d e t e r m inac ión ,d see l o s p u
r e air m ó l a c o nv iv e nc ia p ac íic a d e l o s p u e bt le oms ,asl a v ige n
d e m o c r át ic o s d e go b ie r no y s u p r o t e c cf rión, e nteen m at e
a am e naz as o ac c io ne s e x t e r nas o int e r nas , e n easl m ar c o
nac io nal e s
El CDS t ie ne c o m o o b j e t iv o s :
1 . Co ns o l id ar Su r am ér ic a c o m o u na z o na d e p az , b as
l id ad d e m o c r át ic a y e l d e s ar r o l l o int ce ogrmal od e s u
c o nt r ib u c ión a l a p az m u nd ial .
2 . Co ns t r u ir u na id e nt id ad s u r am e r ic ana e n m at e r ia d
t o m e e n c u e nt a l as c ar ac t e r ís t ic as s u b r e gio nal e s y
c o nt r ib u y a al f o r t al e c im ie nt o d e l a u nid ad d e Am
Car ib e .
3 . Ge ne r ar c o ns e ns o s p ar a f o r t al e c e r l a c o o p e r ac ión
r ia d e d e f e ns a.
Or ganis m o s h e m is f ér ic o s c o m o e l Sis t e m a Int e r am

s a, l a Ju nt a Int e r am e r ic ana d e De f e ns a, e l Tr at ad o Int e r am
t e nc ia Re c íp r o c a o l a p r o p ia Or ganiz ac ión d e Es t ad o s Am e
f o r m ad o s p ar a ap l ic ar l as e s t r at e gias d e s e gu r id ad nac
W as h ingt o n.
–2 5–
Pe r o ah o r a e l c o nt e x t o s u r am e r ic ano e s as o ter o y , au
inj e r e nc ias e x t e r nas s igu e n v ige nt e s , l a c o ns t it u c ión d e l
d e Ch il e ab r e u na h is t ór ic a o p o r t u nid ad p ar a qé u e l a d e
e n m ano s p r o p ias e n ar as d e q u e s e c o ns o l ide es -l a int e gr
t r at égic a d e l s u b c o nt ine nt e .
El CDS, q u e s e r e u nir á u na v e z al año y e s t abo l re c e r á s u
c o ns e ns o , t am b ién b u s c ar á ar t ic u l ar p o l ít ic asacd - e d e f e n
c io ne s d e c o o p e r ac ión m il it ar , h u m anit ar ias ym o op e r ac io
t am b ién e n f o r m ac ión y c ap ac it ac ión d e l as F u e r z as Ar m
m ie m b r o s .
En e s e nc ia, e l v e r d ad e r o d e s af ío d e l CDS y d e UNASU
m e nt al m e nt e , e s t ab l e c e r e n e l s u b c o nt d ine
e dntee f ue ns
n c ao nc
y s e gu r id ad q u e s e aj u s t e a l as ne c e s idintad e gr
e sac dión.
e su p r
Una t ar e a d if íc il , p e r o no im p o s ib l e .
Pos i ci ón i n tern aci on al
En e l e s c e nar io m u nd ial , l o s úl t im o s s ie t e año s h an c a

c o m o u n ac t o r gl o b al . Es t ad o s Unid o s únic am e nt e r e p r
l a age nd a gl o b al b r as il e ña. Al p o ne r Br as il e l énf as is e n l a m
y e n e l m u l t il at e r al is m o as u m e e l d e c l ivr ic e ana
d e l a inlu
e n e l ár e a.
Las p o s ib il id ad e s d e Br as il c o m o im p o r lt ant aj ee- ac t o r e
d r e z int e r nac io nal e s t án au m e nt and o d e m ane r a c l ar a. Si a
h a v is t o s u c r e c ie nt e l id e r az go e n Am ér ic a Lat a- ina y e l Car
c ión e n l a s o l u c ión d e p r o b l e m as o c r is is q luaec oaf -e c t an d
m u nid ad int e r nac io nal c o m o p u e d e s e r e lam p rbo ioc e s o nu
c l im át ic o o l a r e f o r m a d e l Co ns e j o d e Se gu r id ad d e
l o d e m u e s t r an.
La p o s ic ión d e l go b ie r no d e Lu l a d a Sil v a r e s p e c t o a
p o l ít ic a d e ais l am ie nt o d e l l id e r az go p e r qs au ee s l caso nt r ap
s anc io ne s no s o n e f e c t iv as p u e s nad a b u e noo nd s ale d r á d e
Te h e r án s e s ie nt a ar r inc o nad o . El p r e s id e nt e b a-r as il e ño h
s ad o q u e Ir án t ie ne e l d e r e c h o a d e s ar r oc l ol ar
n ine
u n sp r o gr a
p ac íic o s y q u e c u m p l a p l e nam e nt e c o n l o s ac u e r d o
h e c h o , l a p o s ic ión b r as il e ña e s t á m u c h o hminaásq cu ee r c a d e
d e l a p o l ít ic a d e l o s p aís e s o c c id e nt al e s .
–2 6 –
En c u ant o al c am b io c l im át ic o , e l p r e s id e nt e b r as il e
ab and e r ad o d e Am ér ic a Lat ina, l l e v ó a Co p e nh agu e u n am
p r o m is o v o l u nt ar io » q u e v inc u l ab a l a r e d uasc ec sión d e l a
d e e f e c t o inv e r nad e r o , e nt r e u n 3 6 , 1 %2 0y 2u0n, 3a 8l a, 9 %
p r e s e r v ac ión d e l a Am az o nia, r e c l am and o u n m ay o r c
p aís e s ind u s t r ial iz ad o s , p r inc ip al m e nt e Es t ad o s Unid o s
r e s e m is o r e s d e gas d e e f e c t o inv e r nad e r o .
De s d e u n t ie m p o at r ás , t ant o Br as il c o m o Ind ia v ie ne
r e f o r m a e n e l Co ns e j o d e Se gu r id ad d e Nac io ne íe s Unid as
e l núm e r o d e m ie m b r o s p e r m ane nt e c o n id d eadr e c h o a
s ól o s o n: Es t ad o s Unid o s , Ch ina, Ru s ia, Re ino Unid o y F r a
–d ic e n Br as il ia y Nu e v a De l h i– no r e le j a l a ac t u al r e al id ad
m u nd o . Lo s b r as il e ño s t ie ne n u n p u e s t o rSeo gu t at rivi- o e n e
d ad d e Nac io ne s Unid as as í q u e s u s p o s ic io ne s c o b r an r
e nc o nt r ar c o ns e ns o s o b r e e l Ir án.
En d e c l ar ac io ne s r e c ie nt e s , d e l p as , eadl op rme se ids ed nte e m
Lu l a d a Sil v a, e n l a r e c t a inal d e s u tsoe , gu
h andas oe gu
m rand ad ao q u e
Br as il t e nd r á u n p ap e l ac t iv o e n e lal e, sinv c eo nar
l u ioc r mad uo nde ni
ne go c iac io ne s d e p az p ar a Or ie nt e Me t o dnuioc ly e earl cc oo nnlicIr án.
El p r e s id e nt e r e air m ó q u e e s p ,arot id p uareios tdo e al l das iáls oancgoio -
ne s c o nt r a Ir án y ad v ir t ió q u e és t asir pa ou dna rgu
íanecr or andc uo cm o
l a q u e v iv ió Ir ak .
En s u s r e l ac io ne s c o n Es t ad o s Unid o s , y c o n ind e p e nd
t e ac u e r d o d e d e f e ns a q u e ac ab an d e ir m ar eam - b o s p
r io r m e nt e , d e s t ac an p o r s u im p o r t anc ia e l qp ur oe gr am a
c u e nt a c o n e l ap o y o b r as il e ño , as í c o m o l ae d 3is6c u s ión
av io ne s c az ab o m b ar d e r o s . Tam b ién t ie ne n e n c u e nt a c u
s o b r e : Ve ne z u e l a, Bo l iv ia y Cu b a, p aís e s q ac u eiónt ie ne n u n
c o n Es t ad o s Unid o s . Ap ar t e d e e l l o , t ie ne n p e nd ie nt e l a
d e ap l ic ar s anc io ne s e c o nóm ic as a W as h ingt o n, au t o r iz a
z ac ión Mu nd ial d e l Co m e r c io , p o r l o s s u b s id s uios s q u e
p r o d u c t o r e s d e al go d ón, c o ns id e r ad o s il e gal e s .
Co n l a ad m inis t r ac ión d e Lu l a d a Sil v a, l as r e l ac io ne s b il
Unión Eu r o p e a h an t o m ad o u n r e no v ad o im p u l s o gr ac ias
l a nu e v a o r ie nt ac ión q u e e l Go b ie r no b r as il e ñoe h- a d ad o
r io r m o t iv ad a p o r e l nu e v o o r d e n m u nds diale sl u1 r 1gidd oe d e
s e p t ie m b r e d e 2 0 0 1 y l a inv as ión d e Ir ak pd reel t año e n- 2 0 0
d ie nd o p ar t ic ip ar c o m o «ac t o r gl o b al », l id e r and o o u na p
–2 7 –
d e l o s d e r e c h o s h u m ano s y l a d e f ep ns r inc
a d ipe laldme es ar
nt er o l
c o nt r a e l p r o t e c c io nis m o inanc ie r o y c o nt r a e l h am b r
En e l m ar c o d e l a Or ganiz ac ión d e Nac io ne s Unid as , Br as il
Eu r o p e a l id e r an u na inic iat iv a d e v ar io s p aís e s c- o nt r a e l
b r e z a ac u d ie nd o a m o d al id ad e s d e inanc iac ión c o m o nu
t r ans ac c io ne s inanc ie r as y a l a v e nt a d e ar m as .
Una s e ñal m ás d e l a p r e s e nc ia int e r nac io nal d e Br as il , l o
c e l e b r ac ión e n Br as il ia, e l p as ad o 1 6 ab r il , ídd e rl ea IIs Cud em b
l as c u at r o gr and e s nac io ne s e m e r ge nt e s d e l Gr o n-u p o d e
t ad o c o n l a p r e s e nc ia d e t o d o s s u s m áxe im nt e o rsu ds ir
o ige
, nt
Dim it r i Me d v éd e v , e l p r e s id e nt e c h ino Hu Jint ao , , e l p ri
Manm o h an Singh y e l p r o p io p r e s id e nt e b r as il e ño Lu iz In
Un d ía ant e s , e l 1 5 d e ab r il , l a c ap it al b r as il e ña ac o gió o t r
d e p aís e s e m e r ge nt e s , l a d e l l l am ad o Gr u p Br o a-
d e lo s p
s il y Su r áf r ic a) , q u e h ab ía s id o p o s t e r gad apa inal r o bdl e l- p as a
m as d e age nd a d e l o s m and at ar io s . Tam b ién ac u d ie r o n l o
Po r o t r o l ad o , no d e j a d e l l am ar l a at e nce ión Br qasuile, e l p r
v is it ó m ás p aís e s af r ic ano s q u e c u al q u ie r o t r o d ir ige n
Es l l am at iv o q u e Lu l a d a Sil v a, q u e v is it ó l a Unión Eu r o p
v e z e n e l año 2 0 0 7 , h ay a v iaj ad o y a e n s e is ieo nd c as
o io ne s a
u n t o t al d e 1 6 p aís e s . Ce r c a d e 9 0 m il leo unen st od t eal bd reas il e
1 9 8 ) d e c l ar an t e ne r as c e nd e nc ia af r ic ana, y e tnul o- s p aís e
gu e s a c o m o Ango l a o Mo z am b iq u e l as p o s ic io e -ne s d e l
ñas c o m o Pe t r o b r as , Val e u Od e b r e c h t s ef uh eanr ht ee sc . h o s
Lo s int e r c am b io s c o m e r c ial e s e nt r e Br as il y Áf r ic a
3 .0 0 0 m il l o ne s d e d ól ar e s e n e l año 2 0 0 0s ea m n e ás
l d e 2
año 2 0 0 8 . Nige r ia, Ango l a, Ar ge l ia y Su r áf r ic a s o n l o s p r in
d e Br as il . Igu al m e nt e , l o s int e r c am b io s e nt r e l a Ind ia y
al go m e no s d e 5.0 0 0 m il l o ne s a m ás d e 3 2e l.0m0 0is -m il l o
m o p e r io d o .
Con cl u s i on es
Br as il , c o n m u c h a p r o b ab il id ad , s e r á e l llaíde en-r , a m e
t id ad ge o p o l ít ic a d e Am ér ic a Lat ina y e l Car ib e f o r m ad a
c o n u na p o b l ac ión al go s u p e r io r a l o s 6 0 0 m idil ad l o ne s d e
c e r c ana al 1 0 % d e l a p o b l ac ión m u nd ial . Es t a f u t u r a o r g
–2 8 –
e s d e p o s it ar ia d e im p o r t ant e s r e c u r s o es cnat o unor al

m e ías as í c
p o t e nc ial m e nt e p u j ant e a c o r t o y m e d io p l az o .
Po r o t r a p ar t e , e l p aís c ar io c a s e h a d e c ant padaro a p o r u n
im p u l s ar u n am b ic io s o p r o gr am a d e int e gr ac ión r e gio na
Su s e m p r e s as y b anc o s e s t án e n l a v angu ar de iaac d eo rp - r o y e
t an d is t anc ias c o nt ine nt al e s y d e e s q u e m as d e int e r c o ne
r e f u e r z an u na c o ne c t iv id ad nat u r al . Br as il ia ap o y a l a f o r m
c ias s u p r anac io nal e s q u e h agan r e al id ad l a ant igu a r e t ór ic a
r e gio nal . Hay u na s im b io s is e nt r e l a c o h e s ión r e gio nal e n t o
d e l m u nd o y l a c ap ac id ad d e inlu ir e n l o s c am io nal
b io
. s e nl a
Ha m ar c ad o t am b ién u na p o l ít ic a int e r nac io nal c o n u na
p r o p ia, p o s t u l ánd o s e , c o m o u n ac t o r gl o bp ale , n-p o r u na
d ie nt e e n l o s as u nt o s q u e af e c t an a l a c o m u nids ad int e r n
r e l ac io nad o s c o n Or ie nt e Me d io , c o n e l c am br m io ac l im át i
d e l Co ns e j o d e Se gu r id ad d e Nac io ne s Unid as e n c u y o s
u na c l ar a r e p r e s e nt ac ión. As im is m o c o l id e r a, a niv e l m
p aís e s , inic iat iv as d e r e d u c c ión d e l a p o b r e z ba, rde e l a e l im
o d e l a d e f e ns a d e l d e s ar r o l l o s o c ial .
Tam b ién e s v e r d ad q u e e l ac t u al p r e s id e nta-e b r as il e
c io ne s d is c u t ib l e s e n l as q u e s e h a e c h ad m o eásn f al t a u
d igna y c o h e r e nt e c o n l a c u l t u r a d e m o c r át uic raae n r e l ac
ant e l o s 50 p r e s o s p o l ít ic o s c u b ano s , ad La u Hab
r ant a-
e su re c
na, c u and o s e ab r az a al p o p u l is m o b o l iv ar iano e noo r c u and o
e s c r úp u l o e n ab r ir l as p u e r t as d e Br as il a l a s at r ap ía t e o
As im is m o , Br as il t ie ne q u e h ac e r f r e nt e no d e sl ól
a o al c u
c o c a y al m e r c ad o d e c o c aína p r o c e d e nt eiénd ae s u s v e
l a m e j o r a d e l a inf r ae s t r u c t u r a d e t r ans pe o mr t ano
e , dd ee l a c o
o b r a o d e l a e x c e s iv a c ar ga t r ib u t ar ia.
Pe r o Br as il h a o p t ad o p o r u na c ap ac id ad d e ac t u ac ión
e c o no m ía gl o b al iz ad a q u e s e r e f u e r z a ee nree lgio c onal
nt .e x t o
El p aís s ab e q u e p ar a p r o m o v e r s u s nv mal ou rnd e so yt an o b je
c o m p e t it iv o e s p r e c is o c o nt ar no s ól o c, oc no smu so v e c
gr and e s al iad o s , s ino t am b ién c o n l a c o m u nid ad int e r nac io
As í p u e s , Br as il r e úne u na gr an p ar t e d e l as c o nd ic io ne
p o t e nc ia e n l o s p r óx im o s año s , d e c o nt ar c o rnial u na gr an e
y c o n u na e l e v ad a c ant id ad d e p o b l ac ión, d is p o ne d e u na
l id e r az go , e n e s p e c ial e n Am ér ic a Lat ina, d is f r u t-a d e u n gr
nóm ic o y d e gr and e s r e c u r s o s c o n p o s ntibo ilr idnoadgl do e- e x p
–2 9 –
b al , int e gr a u n no t ab l e ins t r u m e nt o m il it arnu , qc ul ee ara ,p e s ar

t ie ne c ap ac id ad d e o p e r ar , d e f o r m a m o d enal r ad a e n e l
e n d iv e r s as p ar t e s d e l gl o b o y , inal m e nt t ue r, arh au cnao ns e g
p o s ic ión int e r nac io nal s ól id a y c o m p ac t a.
Co n e s t as p r e m is as , ¿Q u é p u e d e ap o r t ar Br as il al Gr u
l e s s o n l o s e l e m e nt o s m ás im p o r t antl ep saísq cu ar e iop uc ae d e
a d ic h o Gr u p o p ar a q u e és t e p u e d a c o ns o l id t o arr s e c o m
e n e l e q u il ib r io e s t r at égic o p l ane t ar io ? ¿Re úne as p e c t o s
q u e p u e d e n c o ns t it u ir u n r e l e v ant e v al o r BRIC añad id o p ar a
p u e d a c o nf o r m ar u n b l o q u e c o m p ace t om , es nc ól id
io ona-y c r e
b a e n l a int r o d u c c ión
Cuaderno
d e e sdet Se eguridad y Defensa? Ent r e l as
p r inc ip al e s ap o r t ac io ne s , s e d e s t ac an l as q u e s e r e l ac
En p r im e r t ér m ino , Br as il h a d e f e nd id o e n l a p as ad a Cu
p o BRIC e l f o r t al e c im ie nt o ins t it u c io nal d e l ntb el os q u e d
c o m o f o r m a d e d ar m ás v o z a l o s p aís is tee sme an int d ee sr ar
- ro
nac io nal . En s e gu nd o l u gar , e l p aís d e l Am az o nas ap o r t a
c ap ac id ad d e l id e r az go q u e aúna l a v o l u nt ad d oe n u n c o nj
gr and e s r e c u r s o s nat u r al e s y c o n e l e v ad t it as
u ire xu pna e c t at
e nt id ad ge o p o l ít ic a a m e d io p l az o .
Ot r a ap o r t ac ión r e l e v ant e s e e nc u e nt r a e n s u e s p e c i
t o y p r e s t igio d e nt r o d e l a c o m u nid ad p l aneet ar ia c o m
s u e j e m p l ar c o m p o r t am ie nt o int e r nac io nal m at e r ial iz
b r as il e ñas , j u nt o c o n o t r o s p aís e s , c o nte r ad a l ea pmo ásb rde ez a y
s u d e f e ns a d e l d e s ar r o l l o s o c ial d e t o d a l a c o m u nid
La ap o r t ac ión d e l ár e a inanc ie r a b r as il e ña t am b ién r e v is t
p it al , d e nt r o d e l a c u al s e h al l a l a u t il iz acc ión
it ardo en san- u s F RS
t e r io r m e nt e . De nt r o d e l o s c u at r o ps eaísc et os rBRIC e s eh nanl o s q
d e inid o s u p r inc ip al ac t u ac ión, Br as il c o nt r ib u y e , c o n u
añad id o , e n l a e ne r gía y e n l a agr ic u l t u r a.
En c o nc r e t o , l a c o m p l e m e nt ar ie d ad q u eo eb sj ep -r e c is o
t o d e im p u l s ar y c o ns o l id ar l a p o s t u r ea dd ee loo bs t pe aís ne re , s B
p o r p ar t e d e Br as il , p o r s u c o nt r ib u c ión inanc
e n eiel rl a, id e r az g
l o s r e c u r s o s nat u r al e s , e l f ac t o r e c o enóm n l a pic roo, tee nc l -a agr
c ión d e l m e d io am b ie nt e , e n l a e ne r gía y e n u na e nt id ad ge
m ás d e u na t r e int e na d e p aís e s .
–3 0 –
RUSIA ¿V IEJ A POTENCIA O POTENCIA EMERGENTE?
Con di ci on an tes es tru ctu ral es de l a Federaci ón de Ru s i a
Las c ar ac t e r ís t ic as h is t ór ic as , p o l ít ic as , e c ol anóm ic as
Ru s ia d e l s igl o X X I l a e nt r o nc an m ás c o n l a Ru s ia z ar is t
q u e c o n l a Unión So v iét ic a d e l a q u e e s h e r e d e r a d ir e c t a
d e l a Unión d e Re p úb l ic as So c ial is t as So v iét ic as ( URSS) t u v
c u e nc ia inm e d iat a l a d e s m e m b r ac ión d e u na s u p e r p o t e
inlu e nc ia d e s d e Be r l ín h as t a Vl ad iv o s t o k y d e s d e Cu b a
r ant e l a s e gu nd a m it ad d e l s igl o X X l a r iv al id ad s o v iét ic
c o ns t it u y ó u no d e l o s d o s e j e s c e nt r al e s d e1. l as r e l ac
En l a úl t im a d éc ad a y t r as u n c o m p l e j o p r o c e s o d e
c a y e c o nóm ic a, no e x e nt o d e v io l e nc ia y c o nlic t iv id ad
Ru s ia, s u c e s o r a d e s d e e l p u nt o d e v is t a jURSS, u r íd ic o int e
h a inic iad o u na ap r e c iab l e r e c u p e r ac ión d e l Es t ad o y l a
m aniie s t a int e nc ión d e v o l v e r a o c u p ar u na p o s ic ión c e n
d e p o d e r d e l a s o c ie d 2ad . int e r nac io nal
1 Er a e l e j e Es t e - Oe s t e . El o t r o e j e c e nt r aliod nal e lea rs aoe cl iee dj eadNointr et er -nac Su r
c o nigu r ad o a p ar t ir d e l a c o ns u m ac ión d e l p r o c l ea saco t ud al e idd ade s cu onal do enizl as
ac ión.
p r inc ip al e s t r ans f o r m ac io ne s q u e e s t á e x int p ee rrim nac eiontnaland, oe sl al ae ps tr rougrc et us iv
r aa
d is o l u c ión d e e s t o s e j e s d e r e f e r e ncs iaisyt es m u sa ud se t m
it u uc l ión
t ipp oo l rar uidn ad v ar iab
e l q u e l o s nu e v o s e j e s b ás ic o s d e u Es b ic
t adac oión
s py ars ao l co ies dd adiv e rs ssoo sn: gl o b al i
l o c al is m o ; m o d e r nid ad - t r ad ic ión; Oc c id e nt e - Or ie nt e .
2 goldman, S. D.: «Ru s s ia», Co ngr e s s io nal Re s e ar c h Se r Issue v ic B e , rief
W for as h ingt o n,
e n / / fpc. state. gov/ documents/ organiz ation/ 10 8car
Congress, M ay 2 2 , 21 05 p0 p2 .,: http: 5 -8 . pdf.
rero, E. ( c o o r d .) : «Inlu e nc ia r u s a e n s u e ntM o ronografías
no ge od pe ol CESEDEN,
l ít ic o », núm e r o
51 , 2 0 1 p p ., Minis t e r io d e De f e ns a, : http:
Mad /r/ id
w , w2 w0 0. ceseden.
2 , e nes/ centro_ documenta-
cion/ monograias/ 0 5 1. c alduch, R.: ( c o o r d .) : «Inlu e nc ia d e l a nu e v a Ru s ia e n e l ac t u a
pdf.
d e s e gu r id M adonografías
», d e l CESEDEN, núm e r o 1 1 3 , 2 2 8 p p ., Minis t e r io d e De f e
2 0 1 0 , http:
e n: / / w w w . ceseden. es/ centro_ documen tacion / monograias/ JáudeneS
113 . pdf., J. A.
( c o o rLd a.)seguridad
: europea y Rusia
, 2 3 9 p p ., Minis t e r io d e De f e ns a, Mad r id , 1 9 9 9 .
–3 1 –
RUSIA ¿VIEJA POTENCIA O POTENCIA EMERGENTE?
Pe r o p ar a p o d e r al c anz ar e s e o b j e t iv o l, vnee rc eims it- a ab o

p o r t ant e s p r o b l e m as e s t r u c t u r al e s v, ie al gu
ne no n ars r das e- l o s
t r and o d e s d e h ac e s igl o s , y q u e s e p u ie e dnt ee ns s: int
l a e t iz a
d ial éc t ic a e nt r e l a e x t e ns ión t e r r it o r ial y l a p o b l ac ión; l o
l ít ic o s y e c o nóm ic o s d e l Es t ad o ; l a c o nj u gacd ión i- e nt r e l
p l o m át ic a y m il it ar d e s u p r o y e c c ión int e r nac isio nal y , in
e nt r e s u s r aíc e s h is t ór ic as y c u l t u r al e) s ye as u riáto icp as
e as ( o
( o r ie nt al e s ) .
La F e d e r ac ión d e Ru s ia, a p e s ar d e l as im p o r t ant e s p é
l e s y m ar ít im as e x p e r im e nt ad as t r as l a d e s m e m b r a
s u s 1 7 .0 9 8 .2 0 0 k il óm e t r o s c u ad r ad o s p daís e ec xo tne ns ión
m ay o r t e r r it o r io d e l p l ane t a, e q u ive alnse ión nt ed ae 1Ch , 8 ina,
v e c e s
e l d o b l e d e l a e x t e ns ión d e Br as il y c 3.inc Sinoe vm e bc ar e sgol ,a d e
e s t a d im e ns ión m u l t ic o nt ine nt al au nq u e l e o f lr ae c e d e c
d is p o nib il id ad d e r e c u r s o s y m at e r ias p r im as as í c o
e s t r at égic a, no s e c o r r e s p o nd e c o n e l t am año s ól od e s u p
1 4 1 , 8 m il l o ne s d e h ab it ant e s y l e p r o vl oo gís c at no
ic asp o c as
y p o l ít ic as .
Es , p o r t ant o , l a r e l ac ión p o b l ac ión- t e r r it o r ioa- u na d e l
r ac t e r ís t ic as q u e c o nd ic io nan s u r e al id ad e sart at s ial y s o c
s e t ie ne e n c u e nt a q u e l a m ay o r p ar t e d ent er as et an pl aso b l ac ió
c iu d ad e s , c o n u na t as a d e u r b aniz ac ión d e l 7 nt 3 r%an , y q u e
p r inc ip al m e nt e e n l a p ar t e e4. u r o p e a d e l p aís
En d e init iv a, m ie nt r as l a p o b l ac ión y l o s c e nts re o s p o l í
c o nc e nt r an e n l a p ar t e e u r o p e a, l o s r e c at u er sr oiass pe rnei- r gét ic
m as s e s it úan e n l a p ar t e as iát ic a. Re s u l t a e v id e ontn-e q u e e
d ic io ne s l o s m e d io s d e t r ans p o r t e y c o m ue nic n- ac ión r e
t e e s e nc ial e s p ar a al c anz ar y m ant e ne r e l rce oc ntimr oiel nt d oe l Es
e c o nóm ic o y l a ne c e s ar ia c o o r d inac ión e nt r e l as d im e n
d e m o gr áic a d e Ru s ia.
3 La d e s m e m b r ac ión d e l a URSS s u p u s o u na r e d u c c ión 0d 0e k apilró- o x im ad a

m e t r o s c u dade r sadu oe sx t e ns ión y al r e d e d o r d e 1 4 3 m oil rl od ne e sl asd enu he ab v asit ant e s
r e p úb l ic as ind e p e nd ie nt e s . Es t a e s c as a p o b l ac m
iónilc l oo nt
ner sas dt ae c ho ab
n l ito ant
s 1e .3
s d3 e8
Ch ina; l o s 1 .1 6 6 m il l o ne s d e l a Ind ia, l o s 3 0 7 d e Es t ad Br o sas Unid
il . o s y l o s 1 9
4 De l as 2 0 c iu d ad e s m ás p o p u l o s as d e Ru p s ia,
ar t1e 4 e su er oe pnceua ec nt o rnanu enan l
p o b l ac ión t o t al d e 2 5.8 7 6 .3 7 4 d e h ab it ant e s , e q l up ivaísal. e nt e al 1 8 , 4 % d e l
–3 2 –
El l o no s s it úa ant e l a c u e s t ión d e l o s f u nd am eint o s p o

c o s d e l a F e d e r ac ión d e Ru s ia y s u ad e c u ac eiónb ael nas ne c e
s at is f ac e r s e p o r u na p o t e nc ia q u e as p ir a a e j e r c e r u na
m u nd ial .
La p r im e r a id e a q u e d e b e m o s s u b r ay ar ve iét s qi- u e t ant
c a c o m o e n l a ac t u al id ad , l o s d ir ige nt e s r uo sl ou sc ión h an s u p
e c o nóm ic a d e l p aís a l o s r e q u e r im ie nt o s p o l- ít ic o s nac
nal e s . La e c o no m ía h a s id o t r ad ic io nal m e nt e c o ns id e r ad
e s e nc ial al s e r v ic io d e l a p o l ít ic a d e l Parl at bid aso eo dde ec l i-Es t ad
s iv a p ar a l a s at is f ac c ión d e ne c e s id ad e s d e l a ps uo sb l ac ión y
c o nd ic io ne s d e v id a.
Re s u l t a int e r e s ant e c o nt r as t ar l a e v o l u c ión d e l as e c o
no r t e am e r ic ana d u r ant e l a e t ap a d e l a b ip o l ar id -ad . En am b
r a d e ar m am e nt o s im p u s o u no s gas t o s en rn el acdue r fseonss a q u
h u m ano s y inanc ie r o s d e l a s o c ie d ad , p ar a m ant e e ne r e l
q u e d ie s e c r e d ib il id ad a l a d is u as ión m u t u a.
Sin e m b ar go , m ie nt r as e n Es t ad o s Unid o s l o s gas t o s m
r o n am p l iam e nt e e n e l d e s ar r o l l o c ie nt íic o - t e c no l ógic
l a inv e r s ión y e l c o ns u m o c iv il , d e b id o a l a im r e p o r t ant
am b as d im e ns io ne s d e l a e c o no m ía ( l a c iv il y l a m il it a
gas t o s m il it ar e s au nq u e c o nt r ib u y e r o n al ldógic e s oar ,r o l l o c
no ge ne r ar o n u n im p ac t o e c o nóm ic o p o s it iv o e n l a e c o
a s u f ér r e a s e p ar ac ión d e l a e c o no m ía m il it ar y al s is t e m
c e nt r al iz ad a q u e ant e p u s o s ie m p r e l as e dx eigef encnsias a d e l
a l as ne c e s id ad e s d e c o ns u m o , inc l u s o do es , bdiee nel as y s
p o b l ac ión. De e s t e m o d o , l a e c o no m ía c iv ilnoq mu eíad ó s u p
m il it ar e n l u gar d e r e t r o al im e nt ar s e m u t unoamr t e nt - e c o
5
am e r ic .ano
Sin d u d a, l a int r o d u c c ión d e u na e c o no m ía d e m e r c ad
c ión d e l a p r o p ie d ad p r iv ad a y l a int e r nac io nal iz ac ión c o m
r a d e l a e c o no m ía r u s a, c o m o t am b ién e s t á o cc hu i-r r ie nd o
na, o b l igan a l o s d ir ige nt e s p o l ít ic o s a t o m ar e n c o ns id e r
5 La d if e r e nc ia e n l a o r ganiz ac ión y e l f u nc io nam ie nt o e c no o nóm

m íasic o e nt r e
e x p l ic a p o r q u é, c o nt r a e l p r o nós t ic o d e el ac inm o noe mns isam t asayy o anal
r ía is
d te asl oints e r na-
c io nal e s , l a e c o no m ía s o v iét ic a c o l ap s as e d u ro ant c he el nt
a da déc eadl sa igl
d eo l po as s adañoos ,
o b l igand o a s u s d ir ige nt e s a p o perestroik
ne r e n mae ar
n lca hq au l ea e l d e s ar m e y l a r e d u c c ió
gas t o m il it ar c o ns t it u ían u n e j e c e nt r al .
–3 3 –
d e c o ns u m o e inv e r s ión r e q u e r id as p o r lca os om c -ie d ad

p at ib il id ad c o n l as e x ige nc ias e c o nóm ic as d e l s e c t o r m
c o nv ie ne t e ne r p r e s e nt e q u e e n e l c as c oo mr up se ot eenc l piaso d
d e l Es t ad o p ar a int e r v e nir , d e u n m o d o ul nil f uatnce ior al- y d e
nam ie nt o d e s u e c o no m ía s o n m u c h o m ás eims ep no r t ant e
l o s p aís e s o c c id e nt al e s m ás av anz ad o s .
Du r ant e l a p r im e r a d éc ad a d e Nl aomenk
t r ans latura
ic ión,
d e ll aPar t id o
Co m u nis t a d e l a Unión So v iét ic a ( PCUS) t r at ó d e s al v agu ar d
p o l ít ic o y e c o nóm ic o m e d iant e l a im p l ant ac ión d e u na d
e n u n s is t e m a m u l t ip ar t id is t a c o n u n r e c o noh co im s ie nt o
f u nd am e nt al e s y l ib e r t ad e s c iv il e s , q u e nt s ee cc oo m n p e ns
f u e r t e c o nc e nt r ac ión d e p o d e r e s e n l a ins t it uu rcs ión o p re s
id e o l ógic o nac io nal is t a y u na ac e l e r ad a r e o r ganiz ac ión d e
Se gu r id ad y l as F u e r z as Ar m ad as .
No o b s t ant e , l a d inám ic a d e l o s ac o nt e c im ie o snt o s q u
c am b io s e s t r u c t u r al e s int r o d u c id o s e noe vl ilp idaísad, p r o v
s o c ial gr ac ias a l a c u al u no s r e d u c id o s gr u op l o ds e ac c e d
im p o r t ant e s r e c u r s o s ins t it u c io nal e s , e c o nóm o s ic o s , in
d e s d e l o s q u e int e nt ar o n al t e r ar l a o r ganiz ac ión e t br i-ás ic a d e
m e nt o d e l o s ant igu o s d ir ige nt e s c o m u nis t vas idy a d e l as
d e l a m ay o r ía d e l a s o c ie d ad . Es t as «él it e s e m de er ge nt e s »
u n d e b il it am ie nt o d e l nu e v o r égim e n d u r ant ega-e l p e r io
r ant iz ar s u c o nt r o l d e l p aís o e l l o gr o d e s u s as p ir ac io
En e l h o r iz o nt e p o l ít ic o r u s o ap ar e c ía d e enu v ae dv eo s e- l r ie
m e m b r ac ión d e l Es t ad o .
F r e nt e a e l l o s s e agl u t inó u n p o d e r o s o grbur po os int e gr
q u e o c u p ab an c ar go s d e s e gu nd o y t e r c e vr ic nivioe sl e n e l
d e Se gu r id ad , l as F u e r z as Ar m ad as , l o s ór gano s d e p l an
c a y l o s gr and e s c o m p l e j o s ind u s t r ial ea ls o ys eq ne u er géts eic o s
s u m ar o n j óv e ne s t e c nóc r at as f o r m ad o s y p rc oa m o c io
d e lperestroik
a ay l glásnost,
a c o nigu r and o «u na él nu
it e e dv ira ige nt e »,
d e f e ns o r a d e l nu e v o r égim e n ins t au r ad o d u r ant e l a t r an
t ía úl t im a d e l a c o nt inu id ad d e s u s int e r e tsam e s by ién d de es u p o
l a s e gu r id ad y e l b ie ne s t ar d e l a m ay o r ía d e c iu d ad ano s
Po c o a p o c o , e s t a nu e v a c l as e d ir ige nt e inc r uips aall eo sgr ó o c
ins t it u c io ne s p o l ít ic as ( l a Pr e s id e nc ia; e l Co ns e j o d e M
l a Ju d ic at u r a, l as Pr e s id e nc ias y Par l am e nt o ad s dase yl as r e p
d e l oblast,
o s e t c .) , l o s m and o s d e l as F u e r z as Ars m ad as y
–3 4 –
Se r v ic io s d e Se gu r id ad e Int e l ige nc ia ( Se r v ic io F e d e r a
r e c t o r io Pr inc ip al d e Int e l il ge nc ia, Se r v ic io d e Int , e l ige nc
j u nt o c o n l a d ir e c c ión d e l as p r inc ip al e s e m rpial r ee ss as e ne r
d e l p aís , h as t a e l p u nt o d e c o nt r o l ar de el lp pr or ec se ids oe nt
d ee s
Bo r is Y e l t s in y d e c o ns o l id ar l a r e c u p e r ac ión Es p- o l ít ic a
t ad o r u s o q u e l a s o c ie d ad e6.s t ab a d e m and and o
La «nu e v a él it e d ir ige nt e r u s a», c u y o s ím b o l o p e r s o
m e nt e e l p r e s id e nt e Vl ad im ir Pu t in y e n l a ac t un al id ad s u
e l p r e s id e nt e Dim it r i Me d v éd e v , h a ij ad o c ul ar noo s s oe b j e t i
ir r e nu nc iab l e s :
1 . Gar ant iz ar l a u nid ad t e r r it o r ial y l a e s t ab il id ad p o l ít
2 . La r e c u p e r ac ión d e u nas c o nd ic io ne s d e v id a d ignas
d e b ie ne s t ar d e l p u e b l o r u s o e q u ipanz ar ab
ad loe ss. a l o s
3 . Mant e ne r e l c o nt r o l s o b r e l o s p aís e s e ds et r satué- ár e a d
gic a y l a p r o t e c c ión d e l as m ino r ías r u s as e s t ab l e c
s e s : Bie l o r r u s ia, Uc r ania, Mo l d av ia, Cáu c as o Su r y r
t r o as iát ic as .
4 . Re s t au r ar l a p o s ic ión d e c is iv a d e Ru s ia e n e l nu e v
p o t e nc ias gl7o. b al e s
Es t a «nu e v a él it e d ir ige nt e » m ant ie ne e l c r it e r io d e q

c o ns t it u y e u n ins t r u m e nt o d e c is iv o p ar a al c anz
e l ar l o s . C
Co nc e p t o d e Se gu r id ad Nac io nal d e 1 9 9 9 :
«Th e im p l e m e nt at io n o f t h e nat io nal int e r e s t s o f
s ib l e o nl y o n t h e b as is o f s t ab l e e c o no wm hicy d e v e
t h e nat io nal int e r e s t s o f Ru s s ia in t h is s p he er r e ar e k
int e r e s8. t s »
La im p e r io s a ne c e s id ad d e r e c u p e r ar l a e c or i-no m ía r u
s is e x p e r im e nt ad a c o n l a d e s ap ar ic ión d e l a URSS y e l c at
d e p r iv at iz ac ión, h a o b l igad o a l a «nu e v a él it e d ir ige nt e »
6 KryShtanovSKaya, o.: «F r o m SoN vomenk
ie t latura
t o Ru s s ian ÉlEurope-
it e », Asia S tudies ,
v o l u m e 4 8 , nu m b e r 5, p p . 7 1 1 - 7 3 3 , 1 9 9 6 .
7 Es t o s o b j e t iv o s ap ar e c e n c l ar am e nt e f oe rgum ndu ol adr eo lsat eivn oe la apl o ar
s t«Int
ad eo - s
r e s e s nac io nal e s » d e l Co nc e p t o d e Se gu r id ad Nac Ruios ia,nal ap
d er ol ab Fade od ep roacr ión
e ld
De c r e t o Pr e s id e nc ial núm e r o 1 .3 0 0 d e 1V 7éase dl ae vde icr sieión
m ingl
b ree shttp:
da, ee/ 1n:
/ 9 9 9 .
w w w . fas. org/ nuk e/ guide/ russia/ doctrine/ gaz eta0 12 4 0 0 . htm
8 «Co nc e p t oopus
…»,citada, p . 2 .
–3 5–
d e m o c r ac ia c o n u n r égim e n p r e s id e nc ial is t a ic f uo es r t e , u n
d éb il e s y u no s m e d io s d e c o m u nic ac ión c o nds ic io nad o
gu b e r nam e nt al e s .
Se q u ie r a o no ac e p t ar e n l o s p aís e s o c c id oe nt al e s , e
ap o y a e s t e t ip o d e d e m o c r ac ia f o r m al o insau ic ie nt e
c am b io d e al c anz ar u na m e j o r a e n s u s c o nd ic io ne s s o c
m ay o r e s t ab il id ad v it al . En o t r as p al ab r asl ,asp ins r e tieit ur e- e l c
c io ne s d e l Es t ad o al d e l a p l éy ad e d e p arc t oid r op so pr a- o l ít ic
c io ne s y o r ganiz ac io ne s c r im inal e s q u e p r o año l if es r ar o n e
d e l a t r ans ic ión.
De s d e e s t a p e r s p e c t iv a, r e s u l t a c oq mu ep rs ee nsv ib ie lnee e l
r e al iz and o p o r p ar t e d e l a Pr e s id e nc ia y d e mEs ás - al t as in
t ad o p o r r e c u p e r ar e l c o nt r o l s o b rnee rl gét as icgras andd ee sl e m
p aís : Gaz p r o m , Lu k o il , OAO Tat ne f t , Sib ne f t , Yo yu k o s , K
y K h ant y Mans iy s k Oil Co r p o r at io n, as í c o m o d e l o s p
( Sb e r b ank RF , Gaz p r o m b ank ; VTB; Al f a- Bank y Bank o f Mo
e nt id ad e s inanc ie r as , p r iv at iz ad as d u r ant e l a Pr e s id e nc ia
al m is m o t ie m p o q u e l a p e r s e c u c ión ceo lna rcigo r imr di- e c ie
nal id ad o r ganiz9. ad a
En e l m ar c o d e s u p r o y e c c ión int e r nac io nal , Ru s ia d e

b ién u n d il e m a s u r gid o e nt r e s u ac c ión d ip l o m át ic a y s u
gic a. En e f e c t o , d u r ant e l a d éc ad a d e l o s año s no nalv e nt a l a c
y e c o nóm ic a d e l p aís l e o b l igar o n a d e s ar r ob las l arad ua na p o l
f u nd am e nt al m e nt e e n l a d ip l o m ac ia y l a ne go c iac ión c o n
c id e nt al e s , e s p e c ial m e nt e c o n Es t ad o s Unid o s , ac o m
t ant e d e s ar m e , nu c l e ar y c o nv e nc io nal , l a p r uo sf u nd a r e
F u e r z as Ar m ad as as í c o m o u na l im it ad a ap e r t u r a e c o n
El o b j e t iv o p r io r it ar io d e l a p o l ít ic aine fxu t ee ralioc ran-d e l a e
z ar e l r e c o no c im ie nt o d e Ru s ia c o m o gr an p eo lt ae nc ia m u
URSS, aún c u and o s u r e al id ad e c o nóm ic a y p o l ít ic a no s e
c o n t al e s as p ir ac io ne s . F u e e l int e r és d e Es t ias ad o s Unid o
9 Par a l o gr ar e l c o nt r o l s o b r e e s t as c o m r p
e añías
s id e, nte el goVl badieimr no ir Pud et linpl anz ó
u na c am p aña c o nt r a al gu no s d e s u s p r inc ip al e s Be p rr oe pz oie vt ar
s kio ys ,( Sib
c o ne m fot )Bo ; Mi-
r is
j aíl Jo d o r k o v s k y ( Y u k o s ) ; Vl ad im ir Gu es ins c ok my u( TV nicyaco ión)t r oys Vitm ale yd Mal io s kd in
( f u nd ad o r d e l Bank Ro s s is s k ii K r e d it ) c, toondd eo nads e ol lso ps oj ur zl ogad s tor sib yu nal e s r
p o r c o r r u p c ión y o t r o s d e l it o s . En c am bVlioad, im d u irr ant
Pu et ine el m eand r gieat or od nenu e v o
o l igar c as c o m o Mij aíl F r id m an ( Gr u p o Al f a- Bank ) y t Vl ar ioad dime irIntPo e rt ranin
o s( Cía;
c o p ro
RUSAL, l a m ay o r e m p r e s a m u nd ial d e al u m inio ; eNom r il p sr ke sNic
a r ku es al d, lea pníqr inc
u eipl )al.
–3 6 –
e u r o p e as p o r e v it ar l a d e s e s t ab il iz ac ión py opt oe nc s ibial e r u

c o n ar s e nal e s nu c l e ar e s e s t r at égic o s , e l oq nóm
u e pic roo yp ic ió e
e l r e c o no c im ie nt o p o l ít ic o q u e l as c ancncil el ed rieíasr oo nc c id
a e s t e p1 0.aís
Du r ant e e l m and at o d e Pu t in, l a p o s ic ión inic ial d e Mo s
c iar l a d ip l o m ac ia m u l t il at e r al al m is m o t ie m o r p- o q u e
ganiz ab a s u s c ap ac id ad e s m il it ar e s c o n ine s d is u as o r io
o b s t ant e l a c r e c ie nt e e x p ans ión d e l a OTAN y l a po o l ít ic a d
d e s ar r o l l ad a p o r l a ad m inis t r ac ión Bu s h Jr ., l l e ev ar o n al c
l o s d ir ige nt e s r u s o s d e q u e d e b ían ab and o nar p ars au p o l ít
inic iar u na «p o l ít ic a d e c o nt e nc ión» q u e im p id ie s e l a p ér d
c ia s o b r e e l e s p ac io d e s e gu r id ad ge o e 1s 1. t r at égic a e n s u
El f u nd am e nt o d e l a p o l ít ic a d e c o nt e nc ión r u s a c o ns
b inac ión v ar iab l e d e m e d id as d ip l o m át ic as , e c o nóm ic a
d e s c ar t ar e l u s o d e f u e r z as c o nv e nc ion lnal a gu
e se cr ro am o s
d e Ge o r gia año 2 0 0 8 , p e r o l im it ad o a l o s vp eaísc ein-s d e s
d ad : p aís e s b ál t ic o s , Eu r o p a Or ie nt al , Cáu c as o Su r y As ia
gl o b al , l o s d ir ige nt e s r u s o s d an p r io r id ad a l ay c o o p e r
l a e x p ans ión d e s u s m e r c ad o s y a q u e c o me pnc ariast e n c o n
e u r o at l ánt ic as e l o b j e t iv o d e e s t ab il iz ar lima s po ec die ird ad in
l a int e r nac io nal iz ac ión d e l as nu e v as am e naz as c o m o l a p
ar m as d e d e s t r u c c ión m as iv a, e l t e r r o r is lmc ro im , l ae pn ir at e
o r ganiz ad1 2. o
Sin e m b ar go , y p u e s t o q u e no c o nf ían p l e nam e nt e

ne s p o l ít ic as c o n l as p o t e nc ias o c c id e nt al e s s y a as iát ic as
p r o s e gu ir s u s p r o gr am as m il it ar e s , t ant o ec ar o envs e, nc io n
1 0Du r ant e l a e r a d e Y e l t s in l a F e d e r ac ión d e Ru s ia ce o Es ns t tad

it uo ys óInd
l a Co
e - m u ni
p e nd ie nt e s ( CEI) , s e inc o r p o r ó al G- 8 , s e as o c ió a ol a dOre ganiz l At lac ántión
ic do eNo l Trr tate ad
( OTAN) , p ar t ic ip ó e n l a c r e ac ión d e l a Or ganiz ac ión p ar a l a Se gu e nr Euid ad
r o yp aCo o p e r
( OSCE) y e s t ab l e c ió u n ac u e r d o c o n l a Unión Eu rhooPfp, T. e (a e dn eU
.) l: nderstand-
año 1 9 9 7 .
ings Russian Foreign Policy, p p . 1 - 1 5, Pe nns y l v ania St at e Univ lynch
e r ,sd.:
it y«La, 1Ru9 s9 s9 ie.
f ac e a l ’Eu r oCahiers
p e »,de Chaillot, nu m b e r 6 0 , Mai 2 0 0 3 .
1 1de andréS, J.: «La p o l ít ic a e x t e r io r r u s a: d ir e c t r ic M e s onografías
y c o nd d eicl io nant e s »,
CESEDEN, núm e r o 51 , p p . 1 9 - 4 0 S Mad r, id
, alazar g. ,d 2e 0: 0«Ru
2 .s ia e n e l e s c e nar io d e s e gu
d ad . Una ap r o x im ac ión a s u c o nc e p c ión d e Cuadernos l a p o l ít de
ic Estrategia,
a e x t e r núm io r »,e r o
1 0 1 , p p . 6 7 - 9 9 , Mad r id , 1 9 9 9 .
1 2Un e j e m p l o r e c ie nt e d e e s t a p o l ít ic a d t ea fl oK r rme m u l ladin ae ps ol ar pe rl op pr ue se id
s e
t e Me d v éd e v p ar a ad o p t ar u n Tr at ad o d e Se gu rhttp: id ad/ / eng.
Eu kr oremlin.
p e aru/ ( TSE)
tex t/, e n:
docs/ 2 0 0 9 / 11/ 2 2 3 0 7 2 . shtml
–3 7 –
ar gu m e nt and o l a ne c e s id ad d e d is p o ne r d e l as c ap ac id
d is u ad ir , p r e v e nir o r e s p o nd e r a c u al q ue ies re at guaqr i-u e c o
d ad , s u s t e r r it o r io y / o l a p o b l ac ión r u s a d o nd e q u ie r a
Te nie nd o p r e s e nt e l a nat u r al e z a b ás ic am e nt e d e f e ns
d ad e s m il it ar e s r u s as y l a p r io r id ad q u e Monts oc ú c o nc e
p o l ít ic o y l a c o l ab o r ac ión e c o nóm ic a c o n e ol br ealset so , d e l a
s e r ía u n gr av e e r r o r d e e v al u ac ión q u e l a Unión Eu r o p e a
d o s d ie r an m ás im p o r t anc ia a l a d im e ns ión m il it ar q u e
d ip l o m át ic as d e s p l e gad as o c o m p ar t id as p o r e l K r e
F inal m e nt e , l a r e al id ad s o c ial y p o l ít ic a d e l a F e d e r
p r o f u nd am e nt e c o nd ic io nad a p o r l a e x is t e nc ia d e nu m
nic as , l ingüís t ic as y r e l igio s as j u nt o c o n u na am p l ia m ay o
ét nic a y c u l t u r al m e nt e e s l av a, l e ngu a r u s a ys e r e ln-igión o r t
c u e nt r a d is e m inad a p o r t o d o e l p aís y q us eo eb jree r lcase u n c
ins t it u c io ne s p o l ít ic as , e c o nóm1 3. ic as y m il it ar e s
La p o l ít ic a d e t o l e r anc ia l ingüís t ic a y r e l igio s a d e s ar r o

s ap ar ic ión d e l a Unión So v iét ic a, no h a b o r r ad o l o s agr av i
ni h a im p e d id o l a e m e r ge nc ia d e m o v im ie nt o s s e c e s
p o r al gu nas m ino r ías , p r inc ip al m 1 e4. Co nt e mm o u rseuacl mc ión,
anasl a
p o b l ac ión r u s a h a d e s ar r o l l ad o u n c r e c ie nt e s e nt im ie
am p ar ad o p o r l as ins t it u c io ne s d e l Es t adido o F ee ndu enr al , s e
p o d e r o s o e l e m e nt o d e id e nt id ad s o c ial nt yim c ie
o nt
h eo s ión p
nac io nal is t a r u s o e s t á s ie nd o u t il iz ad o p o r l a nu o e v a él it e
1 3La c o m p o s ic ión ét nic a d e Ru s ia s e d is t r ib u y e 3e ,n8 u%n 7 d9 e, 8t ár%t ar do es ;r u s
2 % d e u c r aniano s ; 1 , 2 % d e b as k ir e s yo su nét 1nic3 o, 2s %m dinoe r oit tarr io o ss .grEnu cp u ant o

a l a c o m p o s ic ión r e l igio s a s e c o nigu r a c o n 1 5%% --21 05% % dd ee m o r ut os ud lomx oanes ,s 1
u n 2 % d e c at ól ic o s , j u nt o c o n o t r as r e l igiop ne r os t em s ino
t antreitsar, ias
anim( j is
u dt asío, se, t c .)
u na am p l ia m ay o r ía q u e s e d e c l ar a no c r e y eq ntu ee . A agre es gar
t o sl asd at
imo sp oh rabt antr íae s
m ino r ías r u s as e s t ab l e c id as e n l as nu e v as r e p úb e nia
l ic0 as, 5%ind ;e Az
p ee nd r bieaiynt án
e s : Ar
1 , 8 % ; Bie l o r r u s ia 1 1 , 4 % ; Es t o nia 2 5, 6 % ; Ge K o rirgiagu1 iz, 5%
is t án
; K1 2az, 5%aj is ;t án
Le3- 0 %
t o nia 3 7 , 5% ; Lit u ania 6 , 3 % ; Mo l d av ia 5, 8 % ; Tay ik 4is % t án; 1 Uc
, 1 r%ania; 2Tu4 r%k m; e nis
Uz b e k is t án 5, 5% . Dat o s o b t e nid o s d e CIA, W https: o r l d/ / Fw acw t wb o. cia.
o kgov/2 library
0 0 9 ,/ e n:
publications/ the- w orld- factbook / geos/ rs.ShlaPentoKh
html. , v.; Sendich, m. and Payin, e.: T he N ew
Russian Diaspora: Russian M inorities in the Former S oviet Republics , M. E. Sh ar p e r . Nu e v a Y o r k ,
1 9 9W 4 illiamS
. , c.: Empirical data on the issue of ethnic minorities in Russia, e n:http: / / w w w .
ucema. edu. ar/ ceieg/ dow nload/ Ethnic_ M inorities_ in_ Russia. pdf
1 4El c as o m ás s igniic at iv o l o c o ns t it u y e e l m o v sim u l iem ntáno c ind
h e ec ph ee nd no e nt i
q u e h a d e s e nc ad e nad o d o s gu e r r as c iv il e sacy t iv m idantadie ne d e ut na
e rpr eo rr sisismt eont ind
e is
c r im inad Smith
o . , m. a.: «Is l am in t h e Ru s s ia F eT dhee Conlict
r at io n»,
S tudies Research Centre.
Russian S eries Publications , nu m b e r 53 , No v e m b e r 2 0 0 6 .
–3 8 –
e l s u b s t r at o id e o l ógic o p r inc ip al p ar a s u l e git Es im

- ac ión p
t ad o , e n s u s t it u c ión d e l a v ie j a id e o l o gía c o m u nis t a.
La r e l ac ión e nt r e l as d iv e r s as nac io nal id ad e s yn c u l t u r
e n e l s e no d e l a F e d e r ac ión d e Ru s ia e s c o emb pidl oe j a y p
a d o s c au s as p r im o r d ial e s : d e u na p ar t e l a eíasno r m e v
c u y as id e nt id ad e s ét nic as , r e l igio s as y l ingüís t ic as e s t án
c o nv iv e nc ia p o l ít ic a y t e r r it o r ial q u e no tsr ie
a dme pb ride oe s p
a s u d e s igu al d is t r ib u c ión ge o p o l ít ic a, y a q u ión e l a m ay o
r u s a s e c o nc e nt r a e n l a p ar t e e u r o p e a m m ie nt
ásr as
e x q- u e l a
t e ns as y c o nlic t iv as s e s it úan e n l as p ar t e s c au c ás ic a y as
air m ar q u e e l al m a r u s a e s t á d iv id id a e nt r e Oc c id e nt e y
El f actor econ óm i co
La e c o no m ía r u s a s u f r ió u n gr an im p ac t o e c o nóm ic o c
c ia d e l d e t e r io r o e s t r u c t u r al al c anz ad o d du er ant
l a e l as ú
e t ap a s o v iét ic a, agr av ad o p o r l a p ér d id a d e rim
íc op loasr ,t ant e s
e ne r gét ic o s e ind u s t r ial e s e s t ab l e c id o s e n leasn- nu e v as
d ie nt e s y l a ne c e s ar ia t r ans f o r m ac ión im p u e s t a p o r l a
e c o no m ía d e m e r c ad o c ap it al is t a.
No o b s t ant e y a p e s ar d e l a c r is is inanc ie r a d e ,s at ad a e n
l a r e c u p e r ac ión d e l a e c o no m ía r u s a h a c o racr id ióno p ar al e
d e l Es t ad o t r as e l no m b r am ie nt o d e Vl ad im iro Pu y t in c o m
1 5
m ás t ar d e c o n s u e l e c c ión c o m o . p r e s id e nt e d e l p aís
En e f e c t o , e n l a d éc ad a d e l o s año s 1 9 9 8 - 2id 0o 0 8 l a e c
u n 50 0 % , l aper r ecápita
nt a e n p ar id ad d e l p o d e r ad q u is it iv o s e
m e nt ad o e n 2 , 6 v e c e s , e l c r e c im ie nt ot od (e PIB)l Pr oh da u c t o
p as ad o d e l –5% al + 7 % , l a f o r m ac ión b r u t a5% d e alc ap it al h
2 5% d e l PIB, e l lu j o ne t o d e inv e r s io nea au s emx et entr ad
io or e s d
1 5La c r is is inanc ie r a d e l año 1 9 9 8 , e n b u e na p ar t e ind u r acasidiáta pic oa r l a c r is i

d e j u l io d e 1 9 9 7 , s e agr av ó p o r l as h u pe ol gas r l oms ines ind
r asic dat eo ss atpadr oasv o c and o
d e v al u ac ión d e l r u b l o r e s p e c t o d e l d ól
d ar
e lda einlac
l 3 0ión0 q%u e, ualnc au anzmó e nt l 8o 4 % ,
u na c aíd a d e l p r e s u p u e s t o p úb l ic o y nol o sal gas
4 %t o ds es lo PIB
c iale ents r ee nl too sr año s 1 9 9
y 2 0 0 0 , q u e d e t e r io r ar o n t o d av ía m ás l a narp r io
e cs ary iaps eit ns
u ac
io ión
nis dt ase ,f juu nc nt io
o c o n
l a q u ie b r a d e im p o r t ant e s b anc o s c o m o e l Inkb oank nb ankar r u, One
inar ox nima cbe ank nt e y- To
nar e s d e m il e s d e f am il ias . En e s t e c o nt e x ot oc diale «lc arnu is is
e ve acélo itnóm
e d ir ic ige
a y nts e »
d e c id ió as u m ir d ir e c t am e nt e e l c o nt r o l p oidl oít ic
s ,oal, im
m ar p ginand
o ne r ol e aal l op s r pe saridt e
t e Y e l t s in e l no m b r am ie nt o d e Pu t in c o m o p r im e r m inis t r o e n ago s t o d
–3 9 –
e n m ás d e 2 7 .0 0 0 m il l o ne s d e d ól ar e s , lidaso e exnp o r t ac
c u at r o v e c e s , l as im p o r t ac io ne s e n c eincl ao d ve eu cde ass ye e l
h a r e d u c id o d e l 1 2 % al 9 % .
Es t a ap r e c iab l e r e c u p e r ac ión e c o nóm ic a y s o c ial h a
Ru s ia s igu e p o s e y e nd o u na im p o r t ant e c ap ac id ad p r o d
e n c r e c ie nt e c o ns o l id ac ión y , s o b r e t o d or ,iquunae pz oa d e r
b as ad a e n s u s y ac im ie nt o s gas ís t ic o s y p e iat rp oo l síf ee er o s . E
l as m ay o r e s r e s e r v as m u nd ial e s d e gas m , ec tor no cs asc iúb
4 5i-b il
c o s , u nas r e s e r v as p r o b ad as d e p e t r ól l oe ne
o sd de em b ása- d e
r r il e s , u na p r o d u c c ión d e 9 , 4 m il l o ne s od r et acb ario rneil es s / d
d e 6 , 4 m il l o ne s d e b ar r il e s / d ía d e p e t r ól1 6
. e o y p ro d u
To d o e l l o l a c o nv ie r t e e n u na p o t e nc ia e ne r gét ic a m
q u e v ie ne r e f o r z ad a p o r s u im p o r t ant e c3 ap 1 race id ac ad- nu c
t o r e s nu c l e ar e s , y p o r e l h e c h o d e a m Or ganiz
ant e neac rións e al m a
d e País e s Ex p o r t ad o r e s d e Pe t r ól e o , pl oo qr tuant e el eindc oe -nc e
p e nd e nc ia e n l a ge s t ión c o m e r c ial d e e s t o s r e c u r s o s e
No o b s t ant e , l a e c o no m ía r u s a p r e s e nt a v ar al ias
e s d e b il id
q u e c o nd ic io nan s u p o s ic ión c o m o p o t e nc ia e c o nóm ic
y l ar go p l az o . La m ás im p o r t ant e e s , s in d u d ión a, l a e x c e
d e s u c r e c im ie nt o e c o nóm ic o e n l as e x p o r t ac io ne s e
2 0 0 8 e l 6 9 % d e s u s e x p o r t ac io ne s ye rman ine p r ro ald eus c, t o s
s e gu id as d e l 1 3 % d e m e t al e s y p ie d rpasr op dr ue c io t o ssas y
q u ím ic o s . A e l l o h ab r ía q u e agr e gar l a e x c ec so ivm a ce or -nc e n
c io e x t e r io r e n d o s m e r c ad o s r e gio nal e s : l a yUnión Eu r o
l o s p aís e s d e l a CEI c o n e l 1 3 , 8 % d e t o d o1 7. e l c o m e r c
La c o nc e nt r ac ión c o m e r c ial t ie ne s u c o r r e s p o nd ie nt
t e r r e no inanc ie r o y a q u e l as inv e r s io ne s e x t r anj e r as r e
q u e as c e nd ie r o n a 1 0 3 .7 6 9 m il l o ne s d e de qól uar iv e sa- d u r an
l e nt e al 7 3 , 3 % d e l t o t al , p r o c e d ie r o n d qe ul aeUnións ól oEu r o p
u n 2 , 7 % p r o c e d ie r o n d e Es t ad o s Unid o s . De r s ioe s- t a c u an
ne s e x t r anj e r as , l as inv e r s io ne s d ir e c t as aloc neanzs ard oe n l o s
d ól ar e s , l o q u e s u p u s o u n au m e nt o rd ee all iz 6 ad, 1 as
0 %e n r e s
e l año 2 108. 0 0
1 6US Ene r gy Inf o r m at io n Ad m inis http:
t r /at/ io
w n,
w ew n:. eia. doe. gov/ cabs/ Russia/ pdf. pdf
1 7Go s k o m( Federal
s t at S tate S tatistics S ervice)
Foreign
, T rade of the Russian Federation , e n:
http: / / w w w . gk s. ru/ bgd/ regl/ b0 9 _ 12 / IssW W W . ex e/ stg/ d0 2 / 2 6 - 0 2 . htm
1 8En l as e s t ad ís t ic as r u s as l as inv e r s io ne s e x t r e anjl easr as
inv inc
e r lsuioy ne
e ns add ei- m ás
r e c t as o t r o s t ip o s d e inv e r s ión ind ir e c t aec so ym c or éd c ritédo it
s onos c oGom s e- r c ial e s .
–4 0 –
Es t a d o b l e d e p e nd e nc ia, c o m e r c ial y inanc ie r a, d e

l a Unión Eu r o p e a v inc u l a m u y e s t r e c h am e nt e e l c r e c
d e e s t e p aís a l a e v o l u c ión e c o nóm ic a e u r o dp ee laas y lac o n
p r inc ip al e s e c o no m ías q u e u t il iz a e l e u ra.oCoc m o mo o m o
e s l ógic o , l a as o c iac ión e c o nóm ic a c o n l a Unión Eu r o p e a r
gic a p ar a e l f u t u r o c r e c im ie nt o d e l a r iq icu ea dz ea ye ls at ee s t ab
1 9
p aís .
En s e gu nd o l u gar , Ru s ia p r e s e nt a t am b ién u na d e b il id a
q u e d e no c o r r e gir s e p u e d e l l e gar a ad p r eo sv eo cc oarnóm
l e si-e r ia
c as e n al gu nas r e p úb l ic as f e d e r ad as y , s o sb itr ue act oión d o , le
d e inf e r io r id ad a m e d io p l az o ant e e l c o ns t antde e inc r e m
Ch ina y l a Ind ia. Du r ant e l a úl t im a d éc ad a l a p o b l ac ión r u s a s e
e n c inc o m il l o ne s d e p e r s o nas , u na c u ant ía s igniic at iv a q
c ie nc ias e n e l s is t e m a d e s al u d p úb l ic a yo ec niall ae rs e adl ad e s e
p o b l ac ión.
F inal m e nt e , no p u e d e igno r ar s e l a p ér d id a d e l a v e nt
no l ógic a e ind u s t r ial q u e d u r ant e d éc ad as m ant u v o l a ant
p ér d id a q u e r e s u l t a c ad a v e z m ás d e c is ivada oantr ee e l d e
ind u s t r ial q u e e s t án e x p e r im e nt and o l as e c o no m ías e m
Ind ia y q u e s e ap r e c ia c l ar am e nt e e n l o s p od ricc an e nt aj e s d
e s t o s p aís e s a l a f o r m ac ión b r u t a d e c ap it ale ed nicr ane l ac ión c
lo s ru s o s .
Cap aci dad de l i derazg o: ¿p oten ci a g l ob al o reg i on al ?
La d e s ap ar ic ión d e l a URSS p u s o in a l a b ip o l ar id ad , c o n e
t e v ac ío d e p o d e r a e s c al a m u nd ial , s it u and o ea l a F e d e
e l r e t o d e r e d e inir s u p o s ic ión d e l id e roazmgo u endn eiall nu e
q u e s e e s t ab a ge ne r and o . Un r e t o d if íc il d e ps ar u tpe e r ar y a
Ru s ia s e h ab ía c o nv e r t id o e n l a h e r e d e r a p eo xl ítt int
ic a y e s t
URSS p e r o , al m is m o t ie m p o , al h al l ar s e s ur an- m id a e n u
k o m sVt olume
at , of Foreign Investments by T y, pes
e n:http: / / w w w . gk s. ru/ bgd/ regl/ b0 9 _ 12 / IssW W
ex e/ stg/ d0 2 / 2 4 - 0 8 . htm
1 9En e l año 1 9 9 7 e nt r ó e n v igo r e l Ac u e r d o d e Co l o abr oe rl acq ión
u ey s Coe o p e
e s t ab l e c e u na c o l ab o r ac ión e nt r e l as Co m u nido ad s me s ieEum r bo rp oe sas, py os ru us na
Esp t ar
adt
y l a F e d e r ac ión d e Ru s Diario
ia, p oO r icial
o ,t rnúm
a, e r o L 3 2 7 d e 2 8 d e no v ie m b r e d e
0 0 0 3 -0 0 6 9 .
–4 1 –
s ic ión c ar e c ía d e l o s m e d io s y l as c ap ac id ad e s ne c e s ar
e s t a f u nc ión a e s c al a gl o b al .
La r e ac c ión inic ial ant e s e m e j ant e r e t o f u e int e nt ar r e c
m o nía r u s a s o b r e l as nu e v as r e p úb l ic as ind e in- p e nd ie nt e
t e gr ac ión p o l ít ic a, e c o nóm ic a y m il it ar d e s ar rión o l l ad a a p a
d e l a CEI, c o ns t it u id a inic ial m e nt e p o r : Ru s ia, Bie l o r r u
d ic ie m b r e 2d0. e 1 9 9 1
Co n e s t a inic iat iv a Ru s ia no s ól o t r at ab a d e as e gu r ar s u
t r at égic o e n l o s p aís e s d e s u e nt o r no d e v e cp ind i- ad , s ino
r ab a a s e gu ir c o nt r o l and o u no s m e r c ad o s yp ruim nasasf u e nt e
y b ie ne s ind u s t r ial e s q u e c o ns id e r ab a im p r e s c ind ib l
c r e c im ie nt o e c o nóm ic o , l im it and o as í e l gr e savt ab
e da e t e r i
e x p e r im e nt and o e l p aís y , d e e s e m o dl oít ic , laonegr-ar l a e s
c e s ar ia d u r ant e l a e t ap a d e t r ans ic ión. Uno s o b jpe ot iv r o s p r
o t r a p ar t e , e r an am p l iam e nt e r e s p al d ad o as s py oEsr -l as p o t
t ad o s Unid o s .
Ju nt o a e s t as m o t iv ac io ne s e s t r at égic as , e c o nóm ic as ,
l e s , e x is t ía t am b ién u na p r e o c u p ac ión d ir e c tpa od re l laas au t o
p r o t e c c ión d e s u s im p o r t ant e s m ino r ías eúbx lisict easnt e s e n
ind e p e nd ie nt e s , al gu nas d e e l l as e nf r e nt ad as ue ent sr -e s í o ab
t as a l as as p ir ac io ne s h e ge m ónic as int e r nac2 1.io nal e s d e l K
Sin e m b ar go , l o s p r o b l e m as p o l ít ic o s intd ee rt no e -s d e R
r io r o s o c io e c o nóm ic o y e l p r o c e s o d ze asr eAr om r ganiz
a- ac ión
d as q u e t u v o q u e r e al iz ar d u r ant e l a d éc ad p ida diee r loons año
al c anz ar l o s o b j e t iv o s h e ge m ónic o s d e Mo s c ú. El l o ab
q u e Es t ad o s Unid o s y l as p o t e nc ias e u r o p e as e se- j e c u t a
t r at e gia d e e x p ans ión p o l ít ic a, m il it ar y e c o nómo pic aa p o r l o
Ce nt r al y Or ie nt al u t il iz and o t o d as l as p o t e nc ial id ad e s
Unión Eu r o p e a.
2 0Al Ac u e r d o d e l o s t r e s m ie m b r o s inic ial d ice sie sme bs ru emd ar e ían

1 9e 9l 21 1l asd er e
p úb l ic as ind e p e nd ie nt e s d e : Ar m e nia, Az e r b aiy án, K vazia, aj is
Tayt án,
ik isK t ir
án,gu iz is t án
Tu r k m e nis t án y Uz b e k is t án.
2 1A l o s c o nlic t o s t e r r it o r ial e s o d e int e r ed see ls a cp oe nníns
Ru us lia,a dc eo m Cr im
o ee l a
y e l u s o d e l p u e r t o d e Se b as t o p o l ( Uc rr ania) ia ( Mo; l al dr eavgión
ia) dy e l Tr
as ansd enisAbt j as ia
y Os e t ia d e l Su r ( Ge o r gia) , h ab r ía q u e agr e gare ntl or se pl or os pmioies mc ob nlic r o st od se l a CE
c o m o e l c o nlic t o p o r Nago r ni K ar ab aj e nt r e Ar m ae cnia iv yil Az
e n eTay
r b ikaiyis án
t áno l a gu
e nt r e l o s año 1 9 9 2 y 1 9 9 7 , q u e r e q u ir dióel al int a pe rrov pe iancCEI ióned nee tl rpo rpo asc e s o d
p ac iic ac ión d e l p aís .
–4 2 –
El éx it o d e l a e s t r at e gia d e e x p ans ión d e l a inlu e nc ia e u

l o s p aís e s c e nt r o e u r o p e o s , p e r m it ió l a am vp ol iacs ión d e
m ie m b r o s e x t e nd ie nd o s u inlu e nc ia m il it ar d e s d e Al
b ál t ic o s e nt r e l o s año s 1 9 9 9 y 2 0 0 9 . Par al eam l am- e nt e , l
p l ió t am b ién e l núm e r o d e s u s m ie m b r o sr ec se ont rd oe e u r o
1 2 p aís 2 2
. eSes m e j ant e c am b io ge o e s t r at égic o e n Eu r o p a a
m e nt e al l id e r az go r e gio nal d e Ru s ia o b l igand o a s u s d ir
v is ión d e s u o r iginar ia p o l ít ic a d e r e l ac io ne s c o n s u s ant
f e d e r ad as y s u s al iad o s d e ant año .
Co n l a r e c u p e r ac ión d e l Es t ad o y l a e c o no m ía r u s as
d e nc ia d e Vl ad im ir Pu t in, l a p o l ít ic a d e Mo s c ú s e o r ie nt
l id e r az go r e gio nal m e d iant e t r e s l íne as p r io r it ar ias d e ac
1 . El inc r e m e nt o d e s u inlu e nc ia p o l ít ic a, e c o nóm ic
l o s p aís e s v e c ino s q u e m ant e nían u na f u e r t e v inc u
Bie l o r r u s ia, Uc r ania, K az aj is t án; e t c .
2 . Una c r e c ie nt e p r e s ión, inc l u s o m il it ar , s eo sb er e aq u e
o p o nían a l o s int e r e s e s r u s o s d e s e gu r id ad p aís e s
Ge o r gia o Mo l d av ia.
2 2Ad e m ás d e l as am p l iac io ne s a nu e v o s m ie m b Unión r o s ,Eut ant

r oo p lea aOTAN c o m
d e s ar r o l l ar o n nu e v o s ins t r u m e nt o s d e inlus eq nc u eia sinic
o bialr me aq e ntu ee no
l l o ps op daís
íane
s e r ad m it id o s c o m o m ie m b r o s d e p l e t no ab lde ec rióe ec nhe ol .año
En l 1a OTAN
9 9 4 s lea As e s o c ia-
c ión p ar a l a Paz
( Partnership for Peace)q u e e n e l año 1 9 9 7 s e t r ans f o r m ar ía e n e l Co ns e
c iac ión Eu r o at l (ánt
Euro-
ic a Atlantic Partnership Council)r ,e f o r z ad o c o n e l Ac t a Ru s ia- OTAN y l
Car t a d e As o c iac ión Uc r ania- OTAN. En e l ár e a m e d it e r r áne a sMe e add itoe pr tr ar
áneo on e l Diál o
e n e l año 1 9 9 4 , p o t e nc iad o p o r l a Inic iat iv a d e eCon eo lp año e r ac 2 ión
0 0 d4 e. Co Es tnsame j bo u l
d e As o c iac ión Er u o at l http: ánt ic/ a,
/ w e wn: w . fas. org/ man/ nato/ natodocs/ p9 7Ac- 0t a6f 6u e. ndhtm.
a-
c io nal Ru s ia- OTAN, http:
e n:
/ / w w w . nato. int/ cps/ en/ natolive/ oficial_ 5 4 6tex8 ts_. Car
htm.
2 t a As o c ia-
c ión Uc r ania- OTAN, http:
e n: / / w w w . nato. int/ cps/ en/ natolive/ oficial_ 5 4 5tex7 ts_.Po
htm.
2r s u p ar t e l a
Unión Eu r o p e a l l e v ó a c ab o s u am p l iac ión ao2 s7 año m sie 2m0 b0 r4o ys e2 nt 0 r0 e7 l, ad o p t and o
Pr o gr am as TACIS y MEDA p ar a s u s r e l ac p io
aís ne
e ss dc eo nl al CEI
o s y e l Me d it e r r áne o . Am b
Pr o gr am as s e r ían int e gr ad o s e n l adp eo vl íte icc aind e uadr oe pn e la año 2 0 0 4 , al t ie m p o q u e
1 9 9 7 e nt r ó e n v igo r e l Ac u e r d o de er ac As ión
o cUnión
iac ión
Euyr oCop oe pa- Ru s ia y p o c o m ás t a
s e ir m ar o n l o s Ac u e r d o s d e As oiónc piacarión a l yo sEsp t aís
ab eil izs dace l o s Bal c ane s Oc c id e
e n e l año 2 0 0 0 , q u e c o nt e m p l aba an d el al pPruoe grs tam
a e an CARDS
m
( Community
ar c h Assistance
for Reconstruction, Development and S tabilisation)Ac . u e r d o Unión Eu r o p e a- http:
Ru / s/ eur-
ia, e n:
lex . europa. eu/ L ex U riS erv/ L ex U riS erv. do?9 uri= 9 7 A112CEL EX 8 ( 0: 21)1: ESDe: H c lTar Mac ión
L . Co n-
j u nt a d e Cu m b r e d e Pr aga d e l a As eo n:chttp: iac ión
/ / register.
Or ie ntconsilium.
al , europa. eu/ pdf/ es/ 0 9 /
st0 8 / st0 8 4 3 5 .Do es0 c9u. m
pdf. e nt o d e l a Es t r at e gia Re gio nal Ind yic dateivl oPr Reo grgioamnala d e l a
As o c iac ión Eu r o m e d ithttp: e r r/ áne
/ ec. a,
europa.
e n: eu/ w orld/ enp/ pdf/ country / med_ enpi_ rsp_
euro en. pdf.
CARDS, e n:http: / / ec. europa. eu/ enlargement/ pdf/ inancial_ance/ assistcards/ general/ 2 6 6 6 _ 0 0 _ en. pdf
–4 3 –
3 . Una ab ie r t a o p o s ic ión d ip l o m át ic a a l as nu e v as inic iat

s ión d e l a h e ge m o nía e u r o at l ánt ic a, e s p e c ial m e nt e
d o s d u r ant e l a ad m inis t r ac ión Bu s h .
El l id e r az go d e Ru s ia e n l as ár e as d e : Eu r o p a Or ie nt al , e
Ce nt r al s igu e c o ns t it u y e nd o , p o r t ant o , eu nu
n o nc
b iab
j e tl iv
e o e s
d e l o s d ir ige nt e s d e Mo s c ú q u e s e m ant e nd r á d u r ant e
De s d e l a p e r s p e c t iv a r u s a, e s e l id e r az gos ur e sgio
e gunal- e s l a
r id ad m il it ar , d e s u e s t ab il id ad p o l ít ic a y icd eo s, pu oc rr e c im
l o q u e d if íc il m e nt e ad m it ir á c u al q u ie r inic iat anaiv a e u r o p
q u e p r e t e nd a m e r m ar l a o anu l ar l a. A c am b io s de es l a gar an
r u s o s e n e s t as r e gio ne s , Mo s c ú e s t á d is pe ur eazs got o aa c o m
e s c al a m u nd ial y a r e s p e t ar l o s int e r e s oe st ednce ias
l as e on t r as
s u s r e s p e c t iv as z o nas d e s e gu r id ad ge o e s t ryataégic a, inc
al c anz ad a d e l a OTAN y l a Unión Eu r o p e a.
En e l m ar c o d e e s a p o l ít ic a d e l id e r az go r nu e gioe - nal h ay
v as inic iat iv as ad o p t ad as c o n l a p ar t ic ip ac ión d e l K r e m l
c ión d e l a Or ganiz ac ión d e l Tr at ad o d e Se gu r id ad Co l e c t iv
año 2 0 0 2 , a p ar t ir d e l a t r ans f o r m ac ión d e l TSCp aíse es st ab l e c
d e l a CEI; as í c o m o d e l a Or ganiz ac ión d e Co o p e r ac ión d e Sh
p ar a r e f o r z ar l as r e l ac io ne s e c o nóm ic as y e sast r at égic as
c e nt r o as iát ic as y l a Re p úb l ic a Po p u l ar Ch ina; l a cs r e ac ión d
p aís e s BRIC ( Br as il , Ru s ia, Ind ia y Ch ina) , c u y a I Co nf e r e nc i
b r e s e c e l e b r ó e n Ek at e r im b u r go año 2 o0 p0 u9 ey s, tr aedceiel nt e
p r e s id e nt e Me d v éd e v p ar a al c anz ar u na Es t r at e2 gia 3. d e Se gu
2 3El 7 d e o c t u b r e d e 2 0 0 2 s e ir m ó e n Tas h ke el antOTCS. l a CarLot asF mu nd ie m ac -io nal d

b r o s f u nd ac io nal e s f u e r o n: Ar m e nia, Bie l o r r u s ia,s ia, K Tayaz ajikis ist án,
t ánKa l iro gus iz is t á
q u e s e ad h ir ió Uz b e k is t án e n e l año 2 0 0 6 . Es t a Or ganiz m o acu ión na acs et uc al o izns ac
t itión
u y óc o
d e l s is t e m a al ianc is t a e s t ab l e c id o p o r e l TSC d eir1m9 ad 9 2o au e lnq1 u5 de eAzme rayb oaiy án y
Ge o r gia no s e inc o r p o r ar o n ahttp: l a OTSC,
/ / untreaty
e n: . un. org/ unts/ 14 4 0 7 8 _ 15 8 7 8 0 / 5 / 9 /
pdf. La OCS s e c o ns t it u y ó f o r m al m e nt e c o n l a ir m a e n es l ia;añoK 2az0aj0is2 - p o r Ch
t án, K ir gu iz is t án, Uz b e k is t án y Tay ik is t án d e l a Car t a d e eCon:http: o p /e/ rwacwión w d. e Sh ang
sectsco. org/ EN / show . asp? id=En l a6ac9 t. u al id ad s o n m ie m b r o s o b s e r v ad o r e s : Ind ia
y Mo ngo l ia. La c r e ac ión d e l Gr u p o BRIC s e f o r m al iz ó e n l arIeCoc nf e lee r be rncadiaae n l a C
e n j u nio d e 2 0 0 9 e n l a c iu d ad r u s a d e Ek atee gu r im
id ob ul ar II
goCo , anfl ae qr eu nce iah ea sn l a
Cu m b r e c e l e b r ad a e n Br as il ia e n ab r il d e 2c 0t o1 0d .eElu tne Tr x at
t oad do e pl ar p ra ol ay See gu -
r id ad Eu r o p e a s e h iz o p úb l ic o p o r l a Pr e s no id ve ie
nc mia db er eRud se iahttp:
2e 0l /02/ 9 , de en:
eng. k remlin. ru/ eng/ tex t/ themes/ 2 0 0 9 / 11/ 2 9 16 0 f0roSt _ 2, a.:
2 3«Th
0 8e 0Co. shtml.
l l e c t iv e Se c u r it y
Tr e at y Or ganiz at io n, t h e Sh angh ai Co o p e r at io n Or ganiz at io n, and s inRu Ce sn-s ia’s St r at e g
–4 4 –
Par e c e e v id e nt e q u e l o s d ir ige nt e s r u s oacs teivs at án d e s

p o l ít ic a d e l id e r az go m u nd ial b as ad o e n e l pm l eu -l t il at e r
m e nt e y , l l e gad o e l c as o , p e r m it a u t il ize arp rc oanal y ee cs - al t e
c ión d ip l o m át ic a y e c o nóm ic a a l o s d e s ar r o l l ad a o s c o n
Unión Eu r o p e a d e s d e l a glásnost
ép o c ac do en Mij
l a aíl Go r b ac h o v . De s d
l a v is ión r u s a, e s t a p o l ít ic a d e l id e r az go m u tnd ie ial
m s- e b as
p o , r e f u e r z a s u l id e r az go e s t r at égic o r e gio nal .
El f actor m i l i tar
Pr e c is am e nt e p o r q u e e l K r e m l in s igu e m ant e nie nd o

p e c t o d e l as as p ir ac io ne s e x p ans io nis t as d e ,l as a p o t e nc
l a p ar q u e e s c o ns c ie nt e d e l a p o t e nc ialc or ivnóm al idicado sd ye int e
e s t r at égic o s q u e s u b y ac e e n l as r e l ac io ne sChc ina, o n l a Re p ú
l a Ind ia, Pak is t án e Ir án, no r e nu nc ia a p o t e nc iar s u c ap ac id ad
En l as d o s úl t im as d éc ad as , Ru s ia h a l l e v ad o a c ab o d
c e s o s d e r e f o r m a m il it ar , au nq u e s su us s o pb r jinc e t ip
iv io
o ss p o
e s t r at égic o s h an e x p e r im e nt ad o p o c as v ar iac . io ne s d u
La p r im e r a d e l as r e f o r m as m il it ar e s s e inic ió d u r ant e
d e Go r b ac h o v y f u e c o nt inu ad a p o r e l p rnee s ids ee nt e Y
e nc u e nt r an e n l o s ac u e r d o s d e d e s ar m el as c ot rnco lpu asid o s ,
e s t ab l e c id as e n l o s p aís e s al iad o s t r as l a Var d iss oo lvu iac ión d e
y , inal m e nt e , l a p r o p ia d e s int e gr ac ión d e l a URSS q u e o b
b u c ión d e l as u nid ad e s , inf r ae s t r u c t u r as yac ar ións de enal e s e n
Ru s ia y l as nu e v as r e p úb l ic as2 4.ind e p e nd ie nt e s
Tr as l a d e s int e gr ac ión s o v iét ic a y l a c r e ac ión d e l a F e d e r
e l p r e s id e nt e Bo r is Y e l t s in ap r o b ó e n e l año ic1 as 9 9 3 l as «
d e l a Do c t r ina Mil it ar d e l a F e d e »2r ac 5. Aión
e sdt ae pRu
r im
s iae r a f o r -
m u l ac ión d e l a Do c t r ina Mil it ar l e s e gu ir ía u na p r im e r a c o
t r al As ia»,
China and Eurasia Forum Q uarterly , v o l u m e 7 , nu m b e r 3 , p p http: . 8 3/ /- 1 0 2 , 2 0 0
w w w . chinaeurasia. org/ images/ stories/ isdp- cefq / CEFQ 2 0 0 9 10 / cefq 7 . 3 af8 3 - 10 2 . pdf
2 4Ent r e l o s p r inc ip al e s ac u e r d o s d e d e s ar m ar e migue rdan: e El
F uTreatr ad
z aso Nu
d e - De
c l e ar e s d e Al c anc e (Int INe Fr T
m reaty
e ir
dm io
) ad o e n e l año 1http: 9 8/ 7/ w, ew n:w . state. gov/ w w w /
global/ arms/ treaties/ inf2 . html.
El Tr at ad o d e Re d u c c ión d e F u e r z a Nu c l e ar e s Es t r at égi
I) , ir m ad o e l 3 1 d e j u l http: io d / e/ w1 w
9 9w 1. state.
, e n:gov/ w w w / global/ arms/ starthtm/ start/ start1.
html. El Tr at ad o s o b r e F u e r z as Co nv e nc io nal e s e n Eu 1 9r od pe ano ( CF
v ieE)m, irb mr e ad
d eo e
1 9 9 0 http:
, e n:/ / w w w . fas. org/ nuk e/ control/ cfe/ tex t/ index . html
2 5En: http: / / w w w . fas. org/ nuk e/ guide/ russia/ doctrine/ 9 9 10 0 9 - draft- doctrine. htm
–4 5–
d e l a s e gu r id ad nac io nal e n e l año 1 9 9 7 , e n b u e na p ar t

e x p e r ie nc ia d e l a p r im e r a gu e r r a d e Ch e cnahnue enia, v ay e l b o
2 6.
Do c t r ina Mil it ar e n e l año 1 9 9 9
En l o e s e nc ial e s t a p r im e r a r e f o r m a m il it ar c o nt e m
d e l as F u e r z as Ar m ad as r u s as a d o s nu e vo as nóm r e ical aid ad e s
y inanc ie r a p o r l a q u e at r av e s ab a e l p aís y l a nu e v a c o ni
c a int e r nac io nal t r as e l in d e l a b ip o l ar id ad . Es t a ad ap t ac i
m ant e nim ie nt o c e nt r al iz ad o d e l o s ar s e nal e sipnual c l e ar e s
f u nc ión e r a d e c ar ác t e r d is u as o r io f r e nt e a l ea pd reos l-if e r ac
t r u c c ión m as iv a, l o q u e r e s u l t ab a c o m p at eib ll oe sc o n e l
ac u e r d o s int e r nac io nal e s d e d e s ar m e y a c o nc l u id o s
im p o r t ant e r e d u c c ión d e l as t r o p as , ac o m p as ad a c o n
d e l a e s t r u c t u r a d e m and o , c o n l a inal id ad dm e ásd is p o ne
r e d u c id as , c o o r d inad as y o p e r at iv as q ue es talariviaias s ine l a c ar
m e r m ar l a c ap ac id ad d e p r o y e c c ión d e f u pe rrinc z ai-p ar a h ac
p al e s am e naz as : l a v io l ac ión o at aq u e s e n l asintfer nt o ont se r as d e
d e d e s e s t ab il iz ac ión int e r na; e l t e r r o r is m o intee r nac io na
l as o r ganiz ac io ne s c r im inal e s .
No o b s t ant e , l a r e al id ad e r a q u e a m e d iad o ay s do er l o s año
p ar t e d e l as f u e r z as t e r r e s t r e s s e ha abim ían
p ro es dibu ilcidid ado d e
p r e s u p u e s t ar ia p ar a m ant e ne r l as , l a inc ap ac id ad d e l a Ad
t ar p ar a h ac e r e f e c t iv o e l r e c l u t am ieie ntntoe od be ls igat
e r oc riónio y
p r o v o c ad a p o r l a gu e r r a d e Ch e c h e nia. En e le año l o s1 9 9 8
o ic ial e s no r e c ib ían c o n r e gu l ar id ad s u s s u e l dd eo s c if r a
1 0 0 d ól ar e s m e ns u al e s . Du r ant e e l año 1 9 9e c5 el untt rase 50 .0
no s e inc o r p o r ar o n a s u s u nid ad e s , l o q u e o ba l igó a l a Du
Le y d e l Se r v ic io Mil it ar p ar a au m e nt ar d e 1 m 8 ail 2it 4ar m e s e
2 7
o b l igat o .r io
2 6Ru s s ia F e d e r at io n Nat io nal Se c u r it y Bl u e p r int , ap e s rido eb nc
ad ial
o 1p .3
o r0 e0 l Ed ic
d e l 1 7 d e d ic ie m b r e http: d e / /1w 9 w9 w
7 ,. fas.
e n:org/ nuk e/ guide/ russia/ doctrine/ blueprint. html.
http: / / w w w . armscontrol. org/ act/ 2 0 0 0 _ Dr 0 1-
af t0 Ru
2 / sdocj
s ian
f0 Mil
0 . it ar y Do c t r ine , p u b l ic ad
K rasnay a Z vez , 9dad e o c t u b r e dhttp:
e 1/ 9/ w9 w9 , we .n:fas. org/ nuk e/ guide/ russia/ doctrine/ 9 9 10 0 9
draft- doctrine. htm
2 7arBatov, a. g.: «Th e Tr ans f o r m at io n o f Ru s s ian Mil it ar y Do c t r ine : Le s s o ns L
K o s o v o and Ch Te chehMny arshall

a», Center Papers,nu m b e r 2 , 2 http: 0 0 0/ / ,we wn: w . marshall-
center. org/ mcpublicw eb/ en/ component/ content/ article
/ 4 6 - cat- pubs- mc- papers/ 7 2 1- art- col- publica-
tions- mc- paper- 2 . html? directoryK=onovalov
2 1. , a. and oznoBiSchev, S.: Russian Armed Forces:
Perspectives of M ilitary Reform and Evolution of the M ilitary Doctrine , Ins t it u t e f o r St r at e gic As -
s e s s m e nt s , Mo s c ú, w 1w 9w9 .9nato. n: acad/ fellow / 9 7 - 9 9 / k Ponov-
, e int/ oz nob., W.:
archomenKo pdf.
–4 6 –
En e l año 1 9 9 7 e l m inis t r o d e De f e ns a, m ar is c al Se r
p r o gr am a d e r e f o r m a m il it ar q u e inc l u ía:
1 . La r e d u c c ión d e l as f u e r z as d e l Minis t e r io d e De f
l l o ne s d e h o m b r e s a l o s 1 , 2 m il l o ne s e n e ne r o d
2 . La int e gr ac ión d e l as ant igu as F u e r z as d e Co h e t e s Es
F u e r z as Mil it ar e s d e l Es p ac io y l as F u e r z as d e De
y d e Mis il e s e n u na nu e v a y únic a ar m a: l as Tr o p as d
t r at égic o s .
3 . La inc l u s ión d e l a ant igu a F u e r z a Aér e a y l as F u e r z a
Aér e a e n u na m is m a ar m a d e l a F u e r z a Aér e a, c o n l o
t u r a m il it ar q u e d ó r e d u c id a a c u at r o r am as .
4 . La r e d u c c ión d e l núm e r o d e d is t r it o s m eilsit ar e s a s
a s u s m and o s c o m p e t e nc ias o p e r at iv as y e s t r at égi
m and o y c o nt r o l t e r r it o r ial .
5. El d e s p l ie gu e e n e l año 1 9 9 9 d e u n Re gim ie nt o d e M
T opol- M ( SS- 2 7 ) p ar a m o d e r niz ar y r e f o r z ar e l e s c u
Es t a r e f o r m a, au nq u e inc o m p l e t a p e r m it ió u na im
niz ac ión d e l as F u e r z as Ar m ad as r u s as q u e au m e nt ó
o p e r at iv id ad y s u m o r al , l o q u e s e ap r eidc ad ió cdl are am e n
r e s p u e s t a d e m o s t r ad a al o c u p ar e l ae r o po us ee r at o d e P
l a o f e ns iv a d e l a OTAN s o b r e K o s o v o , y d du er ant
Ch ee l- a s e gu
2
c h e nia8
.
La p r o gr e s iv a r e s t au r ac ión d e l p o d e r d e l Es t ad o y
e c o nóm ic a p r o p ic iad a p o r u na c r e c ie nt e e x p o r t ac ió
e ne r gét ic o s d u r ant e e l p r im e r m and at o d e labp or er -s id e nt e
d ar u na s e gu nd a r e f o r m a m il it ar e n c o nc o r d anc ia c o n l a
«Th e St at e o f Ru s s ia’s Ar m e d F o r c e s and Parameters,

Mil it arp yp Re. 9 f8 o- r1 m0 0», , W int e r 1 9 9 9
2 0 0 0 http:
, e n:/ / w w w . usamhi. army . mil/ U S AW C/ Parameters/ 9 9 w inter/ parchome. htm. Russian A
O verview , e n:http: / / w w w . globalsecurity . org/ military / w orld/ russia/ army aldiS,- a. c. and
intro. htm
mcdermott, r. n. ( e d sRussian
.) : M ilitary Reform 19 9 2 , -F2 r0ank 0 2 Cas s Pu b l is h e r s . Nu e v a Y o
2 0 0 5. Par a u n anál is is c r ít ic o d e l a r e f o r m a ml t ilaritsar feelgenhauer
:r u s a, p, P.: u Russian
e d e c o ns u
M ilitary Reform: T en Y ears of Failure
, e n:http: / / w w w . fas. org/ nuk e/ guide/ russia/ agency / Felg. htm
2 8El 1 3 d e j u nio d e 1 9 9 9 c u and o l as t r o p as ae rd oe p l ua OTAN
e r t o l lde egarProísntalina s e
e nc o nt r ar o n q u e h ab ía s id o o c u p ad o p os r dt re oBo p ass nia-
r u He
s asr z, pe rgoo vc ina,
e d ape ntoey ad a
p o r t r o p as s e r b ias . El inc id e nt e e s t u v o avp eu cntoo nlic d e t oo cp aso io l ítnar
ic ou yn grma il it ar e n
l a OTAN y Ru sClarín,ia, com,1 3 d e j u nio d e http: 1 9 9/ / 9w , we n:
w . clarin. com/ diario/ 19 9 9 / 0 6 / 13 /
0 2 8 0 1d. htm
–4 7 –
año 2 0 0 0 d e u n Nu e v o Co nc e p t o d 2e9. En Se oguc rt uid badr eNac d eio na

2 0 0 3 e l m inis t r o d e De f e ns a r u s o , Se r ge y Iv ano v , p
d e l a Do c t r ina Mil it ar . El núc l e o d e e s t a r e f o r m a r ad ic ab
t ant e r e d u c c ión d e l núm e r o d e u nid ad e s y jdu entl oc o nt inge
c o n l a c r e ac ión d e u na f u e r z a d e r e ac c ión r áp id a f o r m ad
al t a p r e p ar ac ión, d is p o nib il id ad y m o v il id ad . Ad e m ás r
d ad d is u as o r ia nu c l e ar m e d iant e l a m o d e r niz eac- ión d e l o
c l ar ac ión d e l o s «at aq u e s nu c l e ar e s p r e v ale ent m iv op sl e» co o m
d e ar m as d e d e s t r u c c ión m as iv a c u al q u ie3 0.r a q u e f u e s
Re c ie nt e m e nt e y b aj o e l m and at o d e l p r e us -id e nt e M
b l ic ad o u na nu e v a Do c t r ina Mil it ar q u e d e b e d ir igir l a o r
t r at e gia d e l as F u e r z as Ar m ad as r u 3s 1.asEnhs as
u te ase el ncañoia e2 l0 2 0
Do c u m e nt o Do c t r inal c o nt ie ne c u at r o p ar t e s :
1 . Una d e inic ión c o nc e p t u al d e l o s t ér m ino s b ás ic o s .
2 . Una e s p e c iic ac ión d e l o s p e l igr o s y am e naz as m il it
3 . Lo s o b j e t iv o s , l as p r io r id ad e s y c r litaep r oiol sít i-d e o r g
c a m il it ar .
4 . El s o p o r t e m il it ar y e c o nóm ic o d e l a d e f e ns a.
Se t r at a, p o r t ant o , d e u n Do c u m e nt o c o n u na c l ar a o
t égic a y m il it ar , m u y al e j ad a d e l a o r ie nt ac ión p r e d o m in
q u e c ar ac t e r iz a l o s c o nc e p t o s e s t r at égic oDir
s de ce -l a OTAN
3 2
t iv as d e De f e ns a Nac io nal .e n Es p aña
2 9N ational S ecurity Concept of the Russia Federation , ap r o b ad o p o r De c r e t o Pr e s id e
núm e r o 2 4 d e l 1 0 d e e nehttp: r o / d/ we w2 0w 0. armscontrol.
0 , e n: org/ act/ 2 0 0 0 _ 0 1- 0 2 / docj f0 0
3 0La d e no m inad a Do c t r ina Iv ano v e s t u v o m u y inlu id d ae p s oe rp l toies mat eb nt
r ead o s
d e 2 0 0 1 y l o s c am b io s m il it ar e s r e al iz ad uo cs ión p od re l al od se Asno um ntinado s aMil
Re i-v o
. Brannon
t ar e es n Es t ad o s Unid o s , r.: Russian Civil- M ilitary Relations , As h gat e Pu b l is h ing Li-
m it e d . Bu r l ingt o. Sn,houmiKhin
2 0 0 9, a.: T he Russian M ilitary ’s N ew «O pen»,Doctrine Nat io nal
Ins t it u t e f o r Pu b l ic Po l icw y w, 2w 0. nipp.
0 3 ,org/e n:
Publication/ Dow nloads/ . . . / M arch% 2 0 0 4 %
w ebpage. pdf. Schneider, m.: T he N uclear Forces and Doctrine of the Russian Federation , Unit e d
St at e s Nu c l e ar St r at e gy F o r u m , W was wh ingt w . onipp.
n, org/
2 0 .0. .6/ Russian%
, enuclear%
n: 2 02 0
doctrine% 2 0 - - % 2 0 N S F% 2 0 for% 2 0 print. pdf
3 1T he M ilitary Doctrine of the Russian Federation Approved by Russian Federation Presiden-
tial Edict on 5 February 2 0, p10u b l ic ad a p o r u n e d ic t o p r e s id e nc ial 1 0d ,e el n:5 d e f e b r

http: / / w w w . sras. org/ military _ doctrine_ russian_ federation_ 2 0 10
3 2L a Estrategia de S eguridad N acional de la Federación de Rusia hasta el 2, 0 ap2 r 0o b ad a
p o r e l De c r e t o Pr e s id e nc ial d e l 1véase 2 de el Do
m ay c uo md e nt2 o0 e0 http:
n9 r, u /s/ ow , we n:
w .
scrf. gov. ru/ documents/ 9 9 . html.
Par a u n anál is is d e e s t a evéase, Schröeder
s t r at e gia , h.: «Ru s s ia’s
Nat io nal Se c u r it y St r at e gyRussian
t o 2Analy 0 2 0tical
», Digest, nu m b e r 6 2 , p p . 6 - 1 0 , Ju ne 2 0
–4 8 –
En l a d e inic ión c o nc e p t u al s e e s t ab l e c e u na c l ar a d is
Co nc e p t o d e Se gu r id ad Nac io nal , e nt e nd id a c o m o l a p r
t e r e s e s nac io nal e s q u e d e b e gar ant iz ar s eip pl oo m r mát i-e d io s
c o s , l e gal e s , e c o nóm ic o s , m e d io am b ie nt e al
s ,e ys ,e inf
l o rm
Co nc e p t So eguridad
d e M ilitard e inid o c o m o :
«El Es t ad o d e p r o t e c c ión d e l o s im p o r t ant e s int
l o s ind iv id u o s , l a s o c ie d ad y e l Es t ad o c o nt r a l as
r e s e x t e r nas e int e r nas as ou ct iliad iz as
ac ión
c o on lam
a e naz a d e l a
f u e r z a m il it ar cy arq ac
u te e sr eiz a p o r l a au s e nc ia d e u na am
m il it ar o l a h ab il id ad p ar a r e s p o nd 3e 3.r a d ic h a am e na
En e s t e ap ar t ad o c o nc e p t u al l a d o c t r ina o ic ial r u s a d
s e is s it u ac io ne s o e s t ad io s d e e v o l u c ión cd teanl aas s it u ac
l a s e gu r id ad m il it ar , «p e l igr o m il it ar , am e naz a m il it ar ,
gu e r r a l o c al , gu e r r a r e gio nal y gu e r r a d e am p sl oia e s c al a»
d e ar m am e nt o nu c l e ar a l as d o s úl t im as cmat ue ygo rreías v ,e l-o q
l ad o r d e l as c o nd ic io ne s y c ir c u ns t anc ias e n sl as o .q u e c o
En l a p ar t e r e l at iv a a l a d e t e r m inac ión d e «l o s p e l igr o
m il it ar e s », s e p ar t e d e l s u p u e s t o d e uq nuc eo Runt e sxiat do e b e
int e r nac io nal e n e l q u e s e e s t á p r o d u c ie nd o u na im p o
l as gr and e s p o t e nc ias y a c o ns o l id ad as y l a e m ias e r ge nc ia d
q u e as p ir an a p ar t ic ip ar e n e l d o m inio d e l s is t e m a m u n
c ir c u ns t anc ias s e ad m it e l a ap r e c iab l e r e d u c c ión d e an
c o m o e l e nf r e nt am ie nt o id e o l ógic o e nt r e gr and e r oe s p o t e
t am b ién s e d e s t ac a l a p u gna d e al gu no s p aís e s p o r d o m
d ad y l o s p r o c e s o s d e gl o b al iz ac ión.
En l a e nu m e r ac ión d e l as am e naz as m il it ar e s e x t e r nas p
d e Ru s ia, no p u e d e p as ar d e s ap e r c ib id o c qo ugee el sa :p r im
«El d e s e o d e d o t ar a l a f u e r z a p o t e nc ial d e l a O
c io ne s gl o b al e s r e al iz ad as c o n v io l ac ión d e l as no r m
Int e r nac io nal y d e e x t e nd e r l a inf r ae s t r u c t u r a m il
e n:http: / / se2 . isn. ch/ serviceengine/ Files/ IS FPub// 10ipublicationdocument_

19 6 0 singledocument/
F7 DD2 B 0 B - B 7 5 E- 4 3 F0 - A14 E- B 1F7 B C1Bly 9tical_ 8 B Digest_ 6 2m
B / en/ Russian_
. pdf.Ana,
oraleS
J.: «Ru s s ia’s Ne w Nat io nal Se c u r it y St r at e gy : To w ar d s ARI, a “Menúm
d v e rd oe 1v 3Do
5, c t r ine
p . 7 , 2 5 d e s e p t ie m b r http: e d /e / w2 0w 0w9 .,realinstitutoelcano.
e n: org/ w ps/ portal/ rielcano_ eng/
Content? W CM _ G L O B AL _ CO N T EX T = / elcano/ elcano_ in/ z onas_ in/ defense+ securit
3 3Tr ad u c c ión d e l au t o r r e al iz ad a a p ar t ir d e l Do c u m e nt o e n s u v e r s ión
–4 9 –
m ie m b r o s d e l a OTAN l o m ás c e r c a p o s liba l e d e l
F e d e r ac ión d e Ru s ia, m e d iant e l a e x 3 p4. ans ión d e l b l o
Re s u l t a m u y im p o r t ant e d e s t ac ar q u e d e l as 1 1
r e c o gid as , c inc o d e e l l as e s t án d ir e c t am e nt d e sr a- e f e r id a
r r o l l ad as p o r l a OTAN y / o Es t ad o s Unid o s e n l as in- d o s úl t i
c l u y e nd o e l d e s p l ie gu e d e s is t e m as d re f de re ef nc e nsia a ant im
e n l o s as u nt o s int e r no s d e p aís e s al iad o s d e Ru s ia: Uc r
Se r b ia, e l d e s p l ie gu e d e t r o p as e n p aís eGes of r gia o nto e r iz o s
l o s int e nt o s d e r o m p e r l a e s t ab il id ad e s t r lata égic
in- a ( r e c o
d e p e nd e nc ia d e K o s o v o ) .
Se m e j ant e s f o r m u l ac io ne s r e c o gid as e n l a Do c t r ina
e s t r at e gia m il it ar r u s a d e l a p r óx im a d éc ad a y r e al iz ad a
d e l a l l e gad a d e l a ad m inis t r ac ión Ob am a, e v id e nc ian l a p r
ianz a q u e e n l a nu e v a él it e r u s a h a p r o v o c ad o l a p o l ít ic
l a OTAN y e l u nil at e r al is m o d e l o s úl t im o s año s .d e l a ad m
Una ad v e r t e nc ia q u e l as c anc il l e r ías o c c id e nt eal ue -s , y e s p
r o p e as , no d e b e r ían igno r ar e n ar as d e e v it ar l a r e p e t ic
ar m ad o s c o n int e r v e nc ión d e Ru s ia, c o m o o c u r r ió c o n
d e 2 0 0 8 .
Re s p e c t o d e l a p o l ít ic a m il it ar , l a Do c t r ina r u s a d if
m is io ne s d e l as F u e r z as Ar m ad as e n t ie m pnaz o sa d e p az
d ir e c t a o agr e s ión y e n t ie m p o d e gu e r r a, d e sr tiaac and o l a
as í c o m o l as c o nd ic io ne s y e l p r o c e d im ap acie nt
id oad de es e m
nu c l e ar e s e s t r at égic as .
F inal m e nt e , s e c o ns id e r a p r io r it ar io l a r e c uu np e r ac ión
c o m p l e j o ind u s t r ial m il it ar , b as ad o e n t e c noión l o gía av anz
ne c e s ar ia p ar a ab as t e c e r d e l ar m am e nt o l, asl o inf
s r eaec su- r s o s
t r u c t u r as r e q u e r id as p o r l a o p e r at iv id dade yl asc ap t r oac - id ad
p as r u s as .
Re s u l t a e v id e nt e , a p ar t ir d e l nu e v o Co nc e p t o d e S
y d e l a nu e v a Do c t r ina Mil it ar f o r m u l ad a, q u e Ru s ia m
l u nt ad p o l ít ic a c l ar a d e s e gu ir d e s e m p e ñand s t roat eé- l p ap e
gic a m u nd ial d e l p as ad o as í c o m o u na nad a o c u l t a d e s c
inic iat iv a, e u r o at l ánt ic a, m u s u l m ana o as iát ic a, q u e s u p
d ir e c t a a s u t e r r it o r io , s u s c iu d ad ano s o s u s ac t u al e s
3 4Tr ad u c c ión d e l au t o r r e al iz ad a a p ar t ir d e l Do c u m e nt o e n s u v e r s ión
– 50 –
Al m is m o t ie m p o , t am b ién m aniie s t a s u d e c id id a in
z ar l o s m e d io s no m il it ar e s ( p o l ít ic o es c, od nóm ip l oicmo át s ,ic o
m e d iát ic o s , e t c .) , c o m o l o s ins t r u m e ar nt ol as cpo r oio- r it ar io
p e r ac ión m u l t il at e r al y , l l e gad o e l c as os , dr ee sinto el vr ee -r l o
s e s c o n e l r e s t o p o t e nc ias . De s d e e sr tea cp oe nor s cp ee rc qt ivu a,e
l a p r o y e c c ión int e r nac io nal d e Ru s ia d u r ant e l a p r óx im a
m u c h o m ás c o m p l e j a, m u l t id im e ns io nal y p r agm át ic
l a ant igu a URSS y , p o r t ant o , e x igir á d e l o s go b ie r no s e u r
e l e s p año l , e l u d ir l as int e r p r e t ac io ne s s lim
a p po llisít ticasa o id e
e x t e r io r y d e s e gu r id ad r u s a s i d e s e an e vc io it arne ss u s inic
m il it ar e s .
La p roy ecci ón i n tern aci on al
Lo s anál is is ant e r io r e s no s p e r m it e n d e l im it oar c o n m a

d e r e f e r e nc ia e n e l q u e l o s d ir ige nt e s r u as úlo tsimh an a d e ini
d éc ad a s u p o l ít ic a e x t e r io r y d e inir án p ar a lpa rp ior óx r i-im a s u
t ar io s y s u s l íne as d e ac c ión e n e l 3 c5. o nt e x t o m u nd ial
El K r e m l in h a e s t ab l e c id o d e u n m o d tor av e xésp dl íce it o y
d iv e r s o s d o c u m e nt o s y d e c l ar ac io ne t se pm o al int ít ice as
r -, s u
nac io nal y d e l p ap e l q u e l e at3 r6. Bás
ib u icy am
e n ae sntu e p l aís
o s d ir ige nt e
r u s o s d iv id e n e l c o nt e x t o m u nd ial e n c inc aís oe sár ee nas o c a
f u nc ión d e l a im p o r t anc ia q u e p o s e e n p ar a s u s int e r e s e
1 . Lo s p aís e s v e c ino s , d e l o s q u e d e pf re ondntee lr aass e gu r
y a l o s q u e t r at an d e c o nv e r t ir e n al iad o os c pioo l ít ic o
e c o nóm ic o s . En e s t a c at e go r ía s e e nc u e nt r an: Bie l o r
Mo l d av ia, l o s p aís e s d e l Cáu c as o Su r y l as r3 e7. p úb l ic as
3 5oliKer, o.; crane, K.; SchWartz, l. h. and yuSuPov, c.: Russian Foreign Policy . S ources
and Implications, 2 2 0 p p ., Rand Co r p o r at io n. Sant a Mow nic w a,w 2. rand.
0 0 org/
9 , epubs/
n: mono-
graphs/ 2 0 0 9 / RAN D_ M G 7 6 8 . pdf
3 6Dis c u r s o d e Vl ad im ir Pu t in e n l a «4 3 r d Mu nic h Co» nf ( 2e 0r e0 nc
7 )e, Se
e n:c u r it y
http: / / w w w . security conference. de/ archive/ n/ k onferenz
rede. php?e menu_ 2 0 0 7 = & menu_ k onferenz en
= & sprache= en& id=Par17a u9 na & r .e l ac ión d e l o s p e l igr o s y am e naz as , int e r nas o int e
a l a s e gu r id ad d e Ru Ts ia hevMéasilitary
e , Doctrine… opus citada , p p .2 - 4 .
3 7dahl martinSen, K.: T e Russian- B elarusian U nion and the N ear Abroad , 3 8 p p ., No r w e -
gian Ins t it u t e f o r De f e nc e St u d ie sw, w Ju wne . nato.
2 0 0int/2 acad/
, e n:fellow / 9 9 - 0 1/ martinsen. pdf.
Paramonov, v. and StolPovSKi, o.: «Ru s s ia and Ce nt r al As ia: Mu l t il at e r al Se c u r it y Co o p e
Conlict S tudies Research Centre, Central Asian S eries , 0 8 / 0 8 ( E) , Mar c h http: 2 0 /0/ w8 ,we wn: .
– 51 –
2 . Las gr and e s p o t e nc ias gl o b al e s d e l as q u e d e p e n

d e l s is t e m a int e r nac io nal y c o n l as q u e int e nt a m ant e
r ac ión m u l t il at e r al s o b r e s u s int e r e s e s gluoe b al e s c
s al v agu ar d ad a p o r l a c ap ac id ad m il it ar d e r e s p u e
am e naz a gr av e o d e c o nlic t o ar m ad o . Se inc l u y e n: E
Re ino Unid o , F r anc ia y , r e c ie nt3 e8. m e nt e , Ch ina
3 . Las p o t e nc ias m e d ias e m e r ge nt e s , d e id l asadq u e d e
p o l ít ic a y e c o nóm ic a a e s c al a r e gio nal e n d iv e r s as p
y c o n l as q u e Ru s ia t r at a d e e s t ab l e c e r acb ui- e r d o s
l at e r al c o m o m e d io p ar a r e f o r z ar s u p r o t ago nis
m u nd ial . Ent r e e s t as p o t e nc ias m e d ias igu r an: Es p añ
Pak is t án, Br as il , Tu r q u ía, Egip t o , Su r áf r ic a e Ir án, au nq
d e e s t a úl t im a e s t á e m p e z and o a c am b iar s u v al o
p r o gr am a nu c l e ar y l a t e ns ión q u e e s t á o c as io nand o
p o t e nc ias gl3o9. b al e s
4 . Lo s «Es t ad o s f al l id o s » o e n c o nd ic io ne s d e d iv is ió
o gu e r r a c iv il , a l o s q u e c o ns id e r a p e l igr -o s o am
t ab il id ad m u nd ial o r e gio nal y r e s p e c t o d e l o s q u
d e int e r v e nc ión o ap o y a o p e r ac io ne s d e p ac iic ac ión
c o n l as gr and e s p o t e nc ias gl o b al e s .
da. mod. uk / colleges/ arag/ document- listings/ ca/ 0 88 %% 22 98 V0 P% 2 0 English. Paramonov pdf., V. and
StroKov, A: «Th e Ev o l u t io n o f Ru s s ia’s Ce nt rConlict al As iaS Po tudies
l ic Research
y », Centre.
Central Asian S eries, 0 8 / 2 1 ( E) , Ju ne http: 2 0 /0/ w 8 , we w n: . da. mod. uk / colleges/ arag/ document- list-
ings/ ca/ 0 8 % 2 8 2 1% 2 9 V p% 2 0 English. pdf
3 8Sherr, J.: «Ru s s ia and t h e W e s t : A Re as s e s s m e nt », Co nlic t TSthe u d ie s Re s e
S hrivenham Papers, nu m b e r 6 , Janu ar y http: 2 0 / 0/ w8 w , ewn: . da. mod. uk / colleges/ arag/ document-
listings/ monographs/ S hrivenham% 2 0 Paper% 2 0. g . pdf/ ,view
6 omart t.: «EU- Ru s s ia Re l at io ns . To -
w ar d a w ay o u t o f De p r e s s io n», Ce nt e r f o r St rdatiee sgic , Ins
andt itInt
u te Fr nat
r ançais
io nal dSte us
Re l at io ns Int e r nat io nal e s w, 2w 0 w0 .8ifri. n: iles/ Russie/ G omart_ EU K
, eorg/ _ raStev
Russia., i.;
pdf.
leonard, m. and WilSon, a.: W hat Does Russia T hink , Eu ? r o p e an Co u nc il o n F o r e ign Re l at io
2 0 0 9 http:
, e n:/ / ecfr. eu/ page/ - / documents/ ecfr_ w hat_ does_ russia_ . yu think
Bin.: «In
. pdfSe ar c h f o r
a No r m al Re l at io ns h ip : Ch ina and Ru s s ia Int o China t h e and
2 1Eurasia
s t CeForum
nt u r Qy », uar-
terly ,v o l u m e 5, nu m b e r 4 p p . http: 4 7 -/ /8 w1 w , 2w0 . 0chinaeurasia.
7 , e n: org/ images/ stories/ isdp-
cefq / CEFQ 2 0 0 7 11/ isnrcric2 0 0 7 114 7 - 8 1. pdf
3 9Sánchez, a.: «Re l ac io ne s p o l ít ic o - e c o nóm ic as ARI, e nt rnúm
e Rue sr iao e1 Ir2 án»,
, 3 1 d e
e ne r o d e 2 0http: 0 6 / ,/ w
e n:w w . realinstitutoelcano. org/ w ps/ portal/ rielcano/ contenido? W CM _ G
B AL _ CO N T EX T = / elcano/ elcano_ es/ z onas_ es/ economia+ internacional/ . BlanK,ari+ S.: 12 - 2 0 0 6
«Ru s s ia and t h e US in t h e Mid d l e Eas t : Po l ic Conlict ie s and S tudies
Co ntResearch
e x t s »,Centre.
M iddle East S eries , 0 6 / 2 7 , Ju ne 2http: 0 0 / 6/ w, ewn:w . da. mod. uk / colleges/ arag/ document- listings/
middle- east/ 0 6 % 2 8 2 7 % 2 9 S B . pdf
– 52 –
5. Lo s p aís e s , gr u p o s u o r ganiz ac io ne s q u e s u p o ne n
r e c t a o l l e v an a c ab o ac c io ne s ar m ad as c o nt r a e l t
b l ac ión o l o s int e r e s e s e s t r at égic o s r u s ou se ps -ar a l o s
t o s a l l e v ar a c ab o m e d id as d is u as o r ias , d e s anc ión
m il it ar e s , t ant o c o nv e nc io nal e s c o m o nu oc -l e ar e s ,
l e c t iv a o u nil at e r al m e nt e . En e s t e gr u p o s e e nc u e n
Ge o r gia, Co r e a d e l No r t e y l o s gr u p o s t e n- r r o r is t as
t is t as c o m o y ih 4 0
. Tam
ad isb t ién
as m e r e c e n r e s e ñar s e l as r e c
t e ns io ne s c o n l o s p aís e s b ál t ic o s y Po l o nia q u e d i
e n l as r e l ac io ne s c o n l a Unión Eu r o p e a.
Sin d u d a, l as d o s p r io r id ad e s d e l a p o l ít ic iza earx t e r io r

s u s e gu r id ad m e d iant e l a inlu e nc ia s o b r e l ot rs atpé-aís e s d e
gic o , d e u na p ar t e , y l a e s t ab il id ad d e u n s is t le arm, a int e r n
d e o t r a. Par a e l l o c o ns id e r a e s e nc ial s u p ar t ic d ipe ac ión e n
p o t e nc ias gl o b al e s c o n o b j e t o d e int e r v ec niris ioe nnel as ad o p
y l a e l ab o r ac ión d e l as no r m as j u r íd ic as q u e d e t e r m ina
d e l s is t e m a int e r nac io nal .
En e s t e c o nt e x t o a Mo s c ú l e p r e o c u p an e s ps e c ial m e
c u e s t io ne s int e r nac io nal e s : l a d e r iv a u nil at e r ral d e l a
no r t e am e r ic ana y s u p r o y e c c ión e x p ans io nis t aos o b r e e
r u s o ; l a p r o l if e r ac ión d e l as ar m as d e d ear sr tor lul co cdióne lm as
t e r r o r is m o int e r nac io nal y l a r e c o nigu r ac ión d e l s is t e m
nac io nal a p ar t ir d e l a e m e r ge nc ia d e Ch ina y l a Ind ia.
Par a ap o y ar l as l íne as d e ac c ión e x t e r io r c o n l as q u e
p r o b l e m as , l o s d ir ige nt e s r u s o s c u e nt an c apa sacu i-f av o r
d ad e s e s t r u c t u r al e s : s u d im e ns ión t e r rcitap
o racialidmadu l t ic o
nu c l e ar ; s u s r e c u r s o s e ne r gét ic o s ; s no
u dl ógic
e s aro ryo sl luo c ie
inlu e nc ia r e gio nal e n Eu r o p a, Or ie nt e Me d io y As ia Ce nt r al .
Co nj u gand o e s t as c ap ac id ad e s , e l K r e m l in int e nt a ge n
c o o p e r ac ión m u l t il at e r al q u e l im it e n l a h e ge m o nía no
t al e z c an l o s o r ganis m o s e ins t it u c io ne s int e r nac l io nal e s
s is t e m a d e Nac io ne s Unid as , inc r e m e nt e n l as r e l ac io ne s
b al e s y , e n ge ne r al , aianc e n l a go b e r nab il id ad m u nd ial d e
4 0chaudet, d.: «W h e n t h e Be ar Co nf r o nt s t h e Cr e s c e nt : Ru s Chinas ia and t h e Jih ad

and Eurasia Forum Q uarterly , v o l u m e 7 , nu m b e r 2 , p phttp:
. 3 /7/ w
- 58w , w2 .0chinaeurasia.
0 9 , e n:
org/ images/ stories/ isdp- cefq / CEFQ 2 0 0 9 0 5 / w bccrj i2 0 0 9 0 5 3 7 - 5 8 . pdf
– 53 –
a t r av és d e l a d ip l o m ac ia y l a c o o p e r ac ión. Sin e m b ar go
d e l a nu e v a él it e r u s a, p o c o inc l inad a al d isvc aua rc soon-id e o l ó
s id e r ar l a u t il id ad d e e m p l e ar c o nj u nt am ue m nt ee ln-a d iv e
t o s q u e p e r m it e l a p o l ít ic a e x t e r io r d e d ue na s dp eo lt ae nc ia
p r e s ión a l a ne go c iac ión y d e s d e l a inlu e nc( soft-
ia y pow
l a p er)e r s u as i
h as t a l a int e r v e nc ión
( hard-
m il pow
it ar .er)
Cab e , p o r t ant o , air m ar q u e d u r ant e l a p r óx im a d éc a
s e gu ir á o c u p and o u na p o s ic ión d e c is iv a e n e l e s c e nar io
a m e d id a q u e v ay a c o ns o l id ánd o s e s u s it u ac a-ión p o l ít ic
r r o l l o e c o nóm ic o , int e r v e nd r á d e m o dinto e cr rnac e cioie- nt e e
nal e s p ar a gar ant iz ar s u s int e r e s e s nac io nal e s c odme o p ar t e
l as p r io r id ad e s gl o b al e s , o f r e c ie nd o a c am nt r bib iou -s u im
c ión a l a e s t ab il id ad y go b ie r no d e l a s o c ie d ad int e r nac io
Con cl u s i on es
De l o e x p u e s t o e n e s t e anál is is , p o d e m ioo ne s se x t r ae r
im p o r t ant e s :
1 . Ru s ia p o r s u s c ar ac t e r ís t ic as t e r r it o r ial
ic as
e s, , d e m
e c o nóm ic as , m il it ar e s y c u l t u r al e s , d is p o ne d e c
t e r v e nir c o m o p o t e nc ia m u nd ial p e r o t am b ién e nf
d il e m as c u y a ad e c u ad a r e s o l u c ión c o nd ic io nar á d
d éc ad a s u r e al id ad e s t at al y s u p r o y e c c ión int e r nac
2 . A p e s ar d e e s t o s c o nd ic io nam ie nt o s ,nae nu l ace -c e s o al
v a él it e go b e r nant e » y e l d e s ar r o l l o d e l Eso t ad o l e
r e c u p e r ar u na p o s ic ión d e p o t e nc ia gl o b al c u e s t io
c ias o c c id e nt al e s d u r ant e l a d éc ad a d e l o s año s no v
3 . La l im it ad a p o t e nc ial id ad d e l a e c o no m ía r u s a, s o b
p ar ac ión c o n l a d e Ch ina o l a Ind ia, e s c o m p e ns ad a p o r
im p o r t anc ia d e s u s r e c u r s o s e ne r gét ic o a- s y l a, t o d
p ac id ad c ie nt íic a y t e c no l ógic a q u e m ant ie ne d is p o n
p r e v is t o im p u l s ar d u r ant e l o s p r óx im eo j so año s a t
m il it ar - ind u s t r ial .
4 . Tam p o c o e s d e s d e ñab l e l a inlu e nc ia d ir e c t a q u e
e j e r c e r a e s c al a r e gio nal e n l o s p aís e s d eEus u- e nt o r n
r o p a Or ie nt al , Cáu c as o Su r , Or ie nt e Me d io y As ia Ce nt
ár e as , q u e Mo s c ú c o ns id e r a v it al e s p ar a s u s e gu r id
– 54 –
d is p u e s t a a e nf r e nt ar c u al q u ie r e x p ans io nis m o o i
t e r al d e t e r c e r as p o t e nc ias , inc l u s oz ca ar
o mn e ad
l r a.
e c u rs
5. El l o o b l iga a t o m ar e n c o ns id e r ac ión l a c ap ac id ad m
c io nal y nu c l e ar , q u e t ie ne d is p o nib l e Ru s ia y q u
d o c t r inal m e nt e y m o d e r niz and o l o gís t ic a y o p e r
s e r á u no d e l o s ins t r u m e nt o s e s e nc ial eis st oc o n l o s
r e s p al d ar s u p o s ic ión y p r o y e c c ión int e r nac io nal .
6 . No o b s t ant e , e l Go b ie r no r u s o c o nc e ed m e pe r- io r id a
d io s c o o p e r at iv o s y no m il it ar e s p ar a as e gu r ar l a
p aís y s u p o s ic ión gl o b al . En e s t e m ar c o d e b e ins c r
p ac ión ac t iv a e n l a c r e ac ión d e l Gr u p o BRIC y l a r e c u p
p r o t ago nis m o d e l G- 2 0 c o m o f o r o s d e ar t ic u l
p o l ít ic o s y e c o nóm ic o s al t e r nat iv o s a and l o se es l ab o r a
p o t e nc ias .
7 . Po r úl t im o y c o n r e l ac ión a s u p r o y e c c ión int e r nac io
p r e s c ind ib l e c o ns id e r ar q u e Ru s ia e s t á pl ao c o a p o
ant igu a c o nc e p c ión d e l a p o l ít ic a e x t e r io r , h e r e d ad
s e b as ab a e n c r it e r io s d e ainid ad id e o l ógic a y d iv is
inlu e nc ia p o l ít ic o - m il it ar , p o r u na nu e v a v is ión q u e
t r e c inc o c at e go r ías d e p aís e s at e nd ie nd o a c r it e r io
f u nc io nal : 1 . Lo s p aís e s d e s u e nt o r no e s t r at égic o
2 . Las gr and e s p o t e nc ias gl o b al e s . 3 . Las p o t e nc ias r e
ge nt e s . 4 . Lo s «Es t ad o s f al l id o s » o e n gu e r r a c iv il . 5
o r ganiz ac io ne s q u e s u p o ne n u na am e naz a gr av e y d ir
c ab o ac c io ne s ar m ad as c o nt r a e l t e r r it o r io r u s o .
Las m e d id as u t il iz ad as e n l a p o l ít ic a e x t e r io r , e l gr
y , s o b r e t o d o , l a im p o r t anc ia e n l as p e r c leops c dioi-ne s d e
r ige nt e s r u s o s at r ib u y e n a c ad a u na d e e s t asm c uat ye go r ías
d is t int a, d e m o s t r and o c o n e l l o q u e s u acl ec jión
o se dx et el r io r
m o no l it is m o q u e t o d av ía l e at r ib u y e n l asc oc anc
n u nail l e r ías
p e r s p e c t iv a q u e d e b e r án c am b iar p ar a e l f u t u r o inm e
rafael calduch cervera

Catedrático de Relaciones Inrnacionales
en la U niversidad Complutense de M adrid
– 55 –
LA INDIA COMO GRAN POTENCIA
In trodu cci ón
La Ind ia e s t á d e m o d a h o y e n d ía. Oím o s h ab l ar d e e l l a

Su s e m p r e s as s e e s t án d and o a c o no c e r p o r ss uu d inam
c ap ac id ad d e p e ne t r ac ión e n l o s m e r c ad o s o ce cr -id e nt al e
d ad e r o r e nac im ie nt o d e s u inlu e nc ia c u l t u re alh. Su an c ine y
h e c h o e no r m e m e nt e p o p u l ar e s . Su m cúso ic noa,c se un s ar t
u n f r anc o éx it o e n t o d o s l o s c o nt ine nt e s . La m o d a ind ia
ap as io nam ie nt o .
Has t a p o d r íam o s añad ir q u e l a Ind ia e s u na gr an p o t e nc ia
s ie nd o s u c o c ina c o no c id a e n e l m u nd o e nt e r o . Ub ic ad
d éc ad as e n l o s m ár ge ne s d e l a p o l ít ic a m u nd ial , e s t e
–m ás q u e nac ión–, s e h a c o nv e r t id o e n u n l ab o r at o r io f
t u d iar c o m o l a e c o no m ía y l a s o c ie d ad , p e reo l t am b ié
p r o p io o r d e nam ie nt o t e r r it o r ial d e u n p aís s, es e nt r ans f o
e l s is t e m a gl o b al d e r e l ac io ne s e nt r e Es t ad o s .
Sit u ad a e n e l s u b c o nt ine nt e d e inid o p o r l a p e níns u l a
e x t e nd id a s o b r e u na s u p e r ic ie q u e e q u aivInd al eia a s e is v
r e p r e s e nt a t r e s c u ar t as p ar t e s d e l e s p acd eio s ind
u po os -t ánic
b l ac ión y d e l Pr o d u c t o Int e r io r Br u t o ( PIB) o eacs ut ad
m ou sl ad o
q u e s e r e p ar t e n e s t e t e r r it o r io .
Su inlu e nc ia y s u p r im ac ía e s p o r t ant o ind u d ab l e ,
ób ic e p ar a q u e m ant e nga r e l ac io ne s d if íc il e s c o n l o
no s . Al e s t ar r e l at iv am e nt e ais l ad a d e l r e s ts o q du ee As ia p
l a r o d e an y p o r l a b ar r e r a d e l Him al ay a e n ee l qnou re t el a, p u e
p o l ít ic a int e r na d e l a Ind ia, s u s r e l ac io ne s c o un lpo r so v- e c ino
p io c o m p o r t am ie nt o int e r nac io nal , e s t án f u e r at e m e nt e
ge o gr af ía, as í c o m o p o r s u p o d e r o s a d e m o gr af ía.
– 57 –
En e f e c t o , e n l a Ind ia v iv e h o y e n d ía m ás ac d eiónu n s e x t o
m u nd ial , u na p o b l ac ión ind ia e x t r ao r d inar iam e nt e v ar iad a
p l io s e s p ac io s f ís ic o s e n l o s q u e s e as eiemnt ira (a ee ls notá rte
t an al e j ad o d e l c ab o Co m o r in e n e l e x t r e m od m e e r id io
Náp o l e s , m ie nt r as q u e l as f r o nt e r as p aq u is ant t aníe
o s y b ir
c o m o F inis t e r r e d e Mo l d av ia) , as í c o m o oa sl asd ifm e e- z c l a
r e nt e s p u e b l o s y a l as m igr ac io ne s y c oiontr ac , qt ou se ce ol n m
e s p ac io ind io h a c o no c id o e n e l c u r s o d e l o s s igl o s .
Las r e l igio ne s c o nt r ib u y e n as im is m o a h ac e r d e l a In
m o s aic o . Si b ie n e l h ind u is m o e s l a r e l igión m ay o r it ar ia
c o n m ás d e 1 0 0 m il l o ne s d e m u s u l m ane s , l o q u e
t e r c e r o c u ar t o p aís m u s u l m án e n e l m uirndv oar .io A es l l o s
m il l o ne s d e c r is t iano s y d e s ij s , s in c o nt ar d ul asc id
c oas m: u nid
p ar s is , b u d is t as , e t c .
Es t as id e nt id ad e s r e l igio s as t o m an u n s igniic ad o ge o p
s u d is t r ib u c ión no e s h o m o géne a e n e l e s p ac oio- ind io : l
r it ar io s e n Pe nd j ab , l o s m u s u l m ane s e n l a Cacu hy e m ir a,
nu m e r o s o s e n K e r al a, e t c ., l o q u e c o nt r ib id uady ee s a l a air m
r e gio nal e s q u e e n c ie r t o s c as o s s e o p o ne n ala p o d e r
t o d o e l l o l a d iv e r s id ad d e l e ngu as –m nt ásr ed el as1 .6q u0 e0 e x
1 8 t ie ne n e s t at u t o d e l e ngu as o ic ial e s – y dt readl pic aís io ne s , l
u n c al id o s c o p io d e c u l t u r as q u e int e r ac at úan Ind eiant r e e l l
d e u na e no r m e c o m p l e j id ad .
Div e r s o s p r o b l e m as int e r no s r e t r as an, s innce iam b ar go ,
d e e s t e v as t o p aís , r ic o no s ól o p o r l as cyal m id adu j ed ree ss u, s
s ino t am b ién gr ac ias a s u s r e c u r s o s nat u r al e s . i-Ins u r r e c
l e s d e c o m b at ir l o d e s gar r an, c o m o e os ve im l c as ie ont od se Cac
au t o no m is t as y s e p ar at is t as p r o d u c e n v ce ur dr rade en ar as gu
ac t o s t e r r o r is t as e n As s am y e n o t r o s Es t ad o s d e l no r
Ad e m ás , l a r e b e l ión m ao ís t a p r o gr e s a e n e acl ct oe nt r o d e
c o n l a d e Ne p al . Anal iz ar l a f o r m a e n l a q u e l a Ind ia h ac e f r
d e s igu al , a s u s e no r m e s d e s af ío s c o enst toit du ey ee ,s pt eo er st ant
-
t u d io , e n e l q u e t r at ar e m o s d e c o mc iep ntr oe bd are cl aóm
Ind oia e l
e n r e l ac ión c o n o t r as gr and e s p o t e nc ias , y d e uo na m ane r
d e l Gr u p o q u e h a v e nid o a d e no m inar s e m aís e d eiant
s e e l ac
BRIC ( Br as il , Ru s ia, Ind ia y Ch ina) , e s t á c o nt r ib u y e nd o al c
r e l ac io ne s d e p o d e r e n l o s ám b it o s r e gio nal y gl o b al .
– 58 –
El p es o de l a dem og raf ía
En l a c l as iic ac ión d e p aís e s m ás p o lbalUnión ad o Inds d iae ol cm u u- nd o

p a e l s e gu nd o l u gar c o n 1 .1 56 .8 9ie 7nd.7 o6 s6 ólho abs it u ant
p ee rsad , sa p o
Ch ina c o n 1 .3 2 5, 6 m il l o ne 1s. Eld derby
e h vabe itr ant
d ad e se r o y d e m o gr ái
d e l s igl o X X I c o nc ie r ne p u e s , Ind a Chia.inaAhy oa rl aa bUnión
ie n e n l as
p r óx im as d éc ad as d e e s t e s igl o X pX l ar I p co ómd r oíams eo inv s c ieo rntt e
e s t a s it u ac ión. La t as a d e c r e c im ieiónntdo e d Inde liaa (p 1o 4b , l0ac7 % e n
e l año 2 0 0 9 ) e s m u y s u p e r io r na el al daño e Ch2 0ina 0 (90) , y6 6s u% t as e a
d e f e r t il id ad ( 2 , 6 8 niño s - m u j ee rr ae tnam e l bañoién 2am0 0p 9l iam ) s ue pnt e
a l a d e Ch ina ( 1 , 7 9 niño s - m u j e r ) o, ps oaño r lso l aq Indu e iaep nop do r cía
t o m ar e l p r im e r p u e s t o , s o b re ent taoq du oe snoi t eh ne a sm u for sid eo n lco
e f e c t o s c at as t r óic o s d e l as p o bl ítr ice asl a nat
c o ale idr cadit ivd as
e Ch s ina.
En t ér m ino e s t r ic t am e nt e ge o p o l ít ic o s , s i no s at e ne m
m e r o q u e ind ic a q u e e l p e s o p o l ít ic o d et icu una- p o b l a
l ar m e nt e d e s u im p o r t anc ia d e m o gr áic a, l a Ind ia e s ind
inm e ns a p o t e nc ia, c u y o p o d e r s i no s at e ne m áo s a l o s
h as t a e l año 2 0 50 e n e l q u e s u p o b l ac ión el so t sá p1 r.7e 0v 0is t o q
m il l o ne s d e h2.ab it ant e s
Pe r o ad e m ás , l a Ind ia s e b e ne ic ia d e l h e c hpoo d- e q u e
b l ac ión t ie ne m e no s d e 2 5 año s . Es t a j u v e nt u d c o ns t it u
v e nt aj a q u e e s t á l l am ad a a p r o l o ngar s e d u r antae v ar ias d
d if e r e nc ia d e Ch ina q u e e nv e j e c e r áp id am es ntt e ,n-s u s d ir
gan q u e p r e o c u p ar s e d e l o s p r o b l e m nt as o as. Ad
o ceiad - o s a
m ás , u na d e l as gr and e s v e nt aj as d e l a j u v e qntuu ed s du e s u
p o t e nc ial c ie nt íic o , b as e d e s u d e s ar r o l l od ee ce ol nóm ic
m o m e nt o e n q u e m ás d e 4 0 0 .0 0 0 inge nie r or s i-s al e n c ad
d ad e s y o t r o s e s t ab l e c im ie nt o s d e e ns t ant
e ñanz
o c ao smu po e r io
e n Es t ad o s Unid o s y m ás q u e e n e l c o nj u nt o d ee Eu r o p
h ac e o b l igat o r ia l a e ns e ñanz a e nt r e l o s 6 y l o ds e 1l 4 año s
Go b ie r no ind io d e inv e r t ir 3 8 .0 0 0 m il l o ne r ds ed le a d ól ar e
e d u c ac ión e n l o s p r óx im o s c inc o año s , d e b as e ap e r m it i
d e al f ab e t is m o p o r e nc im a d e l ac t u al 6 4 % ial dy egar ant iz a
c r e c im ie nt o a l ar 3. go p l az o
1 En: http: / / w w w . cia. gov: 4 4 3 / library / publications/

ld- factbook
the- /wrank
or order/ 2 119 rank . html
2 «1 .2 b il l io n and c o u nt ing… Ind ia b eT ginshe Independenp,
c e ns u s2», d e ab r il d e 2 0 1 0 .
3 Tharoor, Sh aan: «Th e Mo mT eime nt M
», agaz 1ine,
9 d e ab r il d e 2 0 1 0 .
– 59 –
Ah o r a b ie n, c o m o o c u r r e e n c u al q u ies rindo io t r os sp eaís , l o

c ar ac t e r iz an p o r u n p e s o d e m o gr áic o d fifeedr ee rntade oe snt r e
y p o r gr and e s d is p ar id ad e s e n l o s índ ic e s do e, lc or e c im i
q u e e s s u s c e p t ib l e d e p r o d u c iru ee f e lc t am o s año p o ldíteic loa s
p o b l ac ión y e l p r o c e s o d e t r ans ic ión d e m odgre áic r al a e n e s
s o n d if e r e nt e s s e gún l o s 2 8 e s t ad o sr fr eit do er io
r ad
s qo us ey cl oo sn-s
f o r m an l a Unión Ind ia. En l íne as ge ne r al e s , l as z o nas d e p o b l
d e l a Unión Ind ia c o r r e s p o nd e n a e s p ac io s b as t ant e d e l im
u r b ano s . Au nq u e l a p r o p o r c ión d e p o b l ac ión u r b ana e s
c r e c im ie nt o e s ge ne r al , t ant o e n l as c iu d ad e s aim il l o nar
( Bo m b ay ) , Cal c u t a y De l h i, c o m o e n l as c eiuddias ad , e s p e
q u e e s t án e x p e r im e nt and o u n r it m o d e c r el as c im ie nt o
gr and e s .
Po r e l c o nt r ar io , l a Unión Ind ia e s t á m u c h o m es no s p o b
m ás s e c as , c o r r e s p o nd ie nt e s al am p l io níns p as uil ll ao q u e
d e l no r o e s t e : al s u r e s t e , d e Raj as t án adl oe ls ee ss t padaco iod se int
Or is s a. Una s e gu nd a z o na p o c o d e ns a c o r r e s p o- nd e a l o
t r e m o no r o e s t e : As s am , Ar u nac h al Pr ad e s h , Me gh al ay
Manip u r , Nagal and y Miz o r am .
El c r e c ie nt e d e s e q u il ib r io d e m o gr áic o int e r no d e l
t it u y e u na c u e s t ión p o b l ac io nal q u e t ie ne ride ep nte er cs .u s io n
Lo s c u at r o e s t ad o s d e l s u r m ás p r ós p And e r oh sr :a KPr a-e r al a, T
d e s h y K ar nat ak a, e s t án m u y av anz ad o s e n l a t r ans ic ión d e
t r as q u e l o s c u at r o gr and e s e s t ad o s dBih e larno, Mad
r t e h: Uty at ar Pr
Pr ad e s h y Raj as t án, v an m ás r e t r as ad o s y s u p o. b l ac ión c
La c o ns e c u e nc ia e s u na d is p ar id ad c r e c ie nt e e n t ér m ino
t r e e l no r t e y e l s u r y e no r m e u n t r ase vs tasade od se ppoobbr leacs i
y r ic o s . As í ap r o x im ad am e nt e t r e s m il l o ne o ns ed ne p e r s
l a s e gu nd a m it ad d e l d e c e nio d e l año 1 9t r9as0 add oe s dd ee :l o s
Bih ar y Ut t ar Pr ad e s h , h ac ia l a z o na av anz ad a d e Mah ar as h t r
Pu nj ab . El m ant e nim ie nt o d e l o s d if e r e nc ial e se sd -e inc r e
t ad o s d e l a Unión Ind ia, s u p o ne u n p o t e nc ial d e er iv al id ad
e l no r t e p o b r e y c ad a v e z m ás p o b rl ic ad oo py e er lo s cu or nms uu c
p o b l ac ión c as i e 4s. t anc ad a
Ot r o as p e c t o p o b l ac io nal t am b ién im p o r t ant e e s l a e x
p o r t ant e m ino r ía m u s u l m ana d e m ás d e 1 0 , 66 % m il l o ne
4 Banc o Mu nd Informe
ial , sobre el desarrollo mundial 2 0 ,0 W
9 as h ingt o n, D.C.
–6 0 –
d e l a p o b l ac ión) q u e c o h ab it a c o n l o s o st io r o nes sindy ioq su de e o

r e c h az an c u al q u ie r p o s ib il id ad d e e m igr ar a oPak is t án. E
d e l a Unión Ind ia, e s m ay o r it ar io e l núm e r o d e ml a u s u l m
id e a d e d o s Es t ad o s s e p ar ad o s , c o ns id e r ande ol p ar t ic u
c ar ác t e r d e l Es t ad o p aq u is t aní. Par a l o s m u s u l em ane s ind
d e id e nt id ad nac io nal y s u p o b l ac ión s ól o ap ar e nt e m e n
Lo s 8 50 m il l o ne s d e ind io s y l o s 1 6 0 m lilalInd o neia s d e m
v iv e n m ay o r it ar iam e nt e e n b u e na ar m o nía, s i b ie n l as t e n
r ias » ( t ér m ino c o r r ie nt e m e nt e u t il iz ad o ) s igu u e ebnas u b y a
e l h e c h o d e q u e , d e v e z e n c u and m o , ue lst toalsl ea nv ve ec re ds a
b aj o l o s p r e t e x t o s m ás f út il e s . La f r ac et nt u r ea cam u l bt uasr al y
c o m u nid ad e s e x is t e y no e s p r e v is ib l e a qar uit em dé-e s ap ar
t ic a s im p l e h ar á q u e s e ac e nt úe , al s e r m c uimc hie ont om ás gr
d e m o gr áic o e nt r e l o s m u s u l m ane s q u e e nt r e l o s h i
Co nt e m p l ad o e n e s t e c o nt e x t o hd ise t Ind ór iciaoy , Pa-l a h is t o
k is t án, p u e d e s e r d e s c r it a c o m ano o l sa hs eis pt oar radia do es ; hd e or sm
p u e b l o s u nid o s p o r l az o s ét nic ou se er t he sis tp óre ic r oo s emp ar u ya
d o s p o r c o ns id e r ac io ne s r e l igio rs easc .oMie nc ntil iac
r asiónq eu nt e rl ea
am b o s p aís e s p ar e c e al e j ad a e n e pl ot ies ib m l pe oc ,o sns í qidu ee r ar
e
q u e , e n u n m ar c o d e p az e s t ab lce u, ll tou sr falue es r qt eu se l vazinc o su
l an l o s e s t ad o s d e Pe nd j ab a l o s odnto es r la ad o ol asp do eb ll aacf rión
d e Gu j ar at ( Unión Ind ia) c o n l a d e Sind p o( Pak
d r íanis tdán)ar , o r ige n
a t e nd e nc ias s e p ar at is t as d e nt r o o ds e f re os nt
t oe sr izt e or sr it. La
o rpi az
c r e ar ía as í, o t r as f o r m as d e ine s et ab l o ils idEsadt add eo nts rind o io
d y
p aq u is t aní.
En d e init iv a, e l anál is is d e l a Ind ia e n t ér m ino s ge o p o l ít
e v id e nc ia l a ne c e s id ad d e t e ne r e n c u e nt a ía l asp ol el í-
y e s d e
t ic a, d e s d e e l m o m e nt o e n q u e d is t int o so grnou pa o s ét ni
d e t e r m inad as r e l igio ne s p u e d e n u t il iz ar , d ir es cu t am e nt
p e s o c u ant it at iv o p ar a m o d iic ar s u s it u ac ión, coo ns e gu ir
inlu ir e n l a p o l ít ic a int e r nac io nal d e l Es t ad o ind io .
Un a econ om ía en au g e
A p ar t ir d e l año 1 9 9 0 , l a e c o no m ía ind ia e m p e z ó u na p
r a h ac ia e l e x t e r io r c o n e l o b j e t o d e m
c o íanvd ee rmt ir es re c ea-n u
d o . El l o h a s e r v id o p ar a ac e l e r ar e l c r e canzim arie untno d e l p
–6 1 –
p r o m e d io anu al d e m ás d e l 7 % d e s d e e lafaño e c 1t a- 9 9 7 , s
d o p o r l a ac t u al c r is 5is. Ele PIB
c o dnóme mic ás a d e 1 .0 0 0 .0 0 0 m il l o
d ól ar e s , c o l o c an a l a e c o no m ía d e l a Ind ia e nt lr gl e ol as- 1 0 p r
b al , s i b ie n p ar e c e d e s t inad a a s it u ar s e e óx n t im
e r co es r 3l u0 gar e
año s d e t r ás d e Es t ad o s Unid 6. Su o es no
y rChm inae au ge e s d e b id o a
s ar r o l l o d e l s e c t o r p r iv ad o d o nd e p rc eo dmo pm e inan t it ivs oasc ie
y b ie n ad m inis t r ad as y u n s e c t o r b anc ar io m o d e r no y e
p o l o s e x c e l e nt e s y b ie n c o no c id o s ec nnol ol os gías c am, l pa o s d
ind u s t r ia f ar m ac éu t ic a, l a psoftw
r o d are
u yc cl aión
indd ue s t r ia e s p ac ial .
No o b s t ant e , l o s s e c t o r e s t r ad ic io nal e s s igu e n s ie n
agr ic u l t u r a o c u p a e l 55% d e l a p o b l ac ión ac ct tivo a,r m ie nt
inf o r m al d e l a e c o no m ía ( p e q u e ñas e m p r e sl as ) as e gu
e m p l e o no agr íc o l a y p r o p o r c io na m ás d e l a m it ad d
Au nq u e e l s e c t o r m anu f ac t u r e r o m o d e er no r r ev no a p, o c o
d e s d e h ac e 2 0 año s no e s l a ind u s t r ia e lind m ioo ,t os ino
r d e l c r
q u e s o n l o s s e r v ic io s , l o s q u e r e gis t tr ean: lsaep r rvo icgrioe s ión
a l as e m p r e s as , s e r v ic io s d e c o m u nic ac ión, y b anc ar io
l iz ad o l a e x is t e nc ia d e u na am p l ia b as e d e p o b al ac ión b ie
ingl e s a p ar a h ac e r s e u n e x p o r t ad o r p r inc ipo al gíadd ee s e r v ic
l a inf o r m ac iónsoftw
y d are
e, igu r a 1 .
Ah o r a b ie n, e l c r e c im ie nt o ind io d e l o s 1r e0 adúl ot im r o s a
d e e m p l e o y , d e s d e l u e go , ins u ic ie cnt re e pc ar ima abie sntoo r db ee r
l a p o b l ac ión. Lo s s e c t o r e s inf o r m al e s d e l ave oc so no m ía
e n e m p l e o s , p ie r d e n d e l t e r r e no f r e nte ensaivl asas ac e nt iv id a
7
c ap it al , t ant o e n l a ind u s t r ia, c o m .oLaemn l oo ds es re niz r v acic ión
io sd e
l a ind u s t r ia, e l inc r e m e nt o d e l a p r o d u civ t id iv ad
id adh an y d e l
p r o d u c id o f u e r t e s r e d u c c io ne s d e l oe sf es ce trivv oic sioe sn, l a
q u e s e h an m o s t r ad o inc ap ac e s d e abr se oc rim b eier ntl oo sd ee f -e c
m o gr áic o y d e l éx o d o r u r al . As í, s i l a p no lbo rse úl z at i-h a r e t r
5 6 , 5% e n e l año 2 0 0 9 ; 7 , 4 % e n e l año 2 0 0 8 y 9 % e n e l año 2 0 0 7 .
6 En e l año 2 0 0 7 e l PIB d e Ch ina f u e d e 3 .2 8 0 .2e 2n 4e l mp uil leos ne t o s cdue ardt ólo ,ar e
Br as il 1 .3 1 3 .59 0 m il l o ne s d e d ól ar e s e n e l 9p .53 u e 5s mt o ildl oéc neims od ,e Ru d ól
s iaar1e .2
s 8e n
p u e s t o u nd éc im o y l a Ind ia 1 .1 0 0 .6 9 5 m il lt o ne d us od de éc d ólimar oe .sEne cn am e l pb uioe ps ar
e l año 2 0 50 s e gún e s t imG acoldman
io ne Ss achs
d e China
t e nd r á 7 0 .7 1 0 m il l o ne s d e d o l ar e
p u e s t o p r im e r o , Ind ia 3 7 .6 6 8 .0 0 0 m ilt ol o t ne e rsc de er od , ólBrarase ils 1e n1 e.3l 6p 6u .0
e s0 0 m
ne s d e d ól ar e s e n p u e s t o c u ar t o y Ru s ia 8 .58 0 .0 0 0o ms eilxl ot one. s d e d ól ar e s
7 chauvin, So p h ielemoine
e t , F r anço :is Le ’économie indienne: changements structurels et
perspectives à long- terme, nu m ér o 2 .0 0 5, 4 d e av r il , Ce nt r e d ’Et’Inf u do er sm Pratoios ns p e c t iv e
Int e r nat io nal e s .
–6 2 –
1 5
1 0
8 ,9
7 ,9
Po r c e nt aj e
0
–1 , 2
–5
Ch ina
Ind ia –8 , 9
–1 0 Br as il
Ru s ia
–1 5
2
8
0
0
0
0
2
2
Me s d e d ic ie m b r e d e l o s d is t int o s año s
Fuente: B loomberg,
d at o s e l ab o r ad o s p o r Bk t .
Fi g u ra 1.
PIB– de los países B RIC.
m o s año s , h an au m e nt ad o p o r e l c o nt r ar io , lyas d e s igu

r e gio nal e s . El l o s e h a t r ad u c id o e n f u e r t e us e p sr oe ns io ne s
u na f u e nt e d e t e ns io ne s int e r e s t at al e s y irps ue ee dn eu nnal l e gar
c u e s t ión p o l ít ic a.
De s d e h ac e u no s año s no e s t á gar ant iz ad a l a au t o s u ic ie
a c au s a d e l e m p o b r e c im ie nt o d e l as t ied r er as aguagr a yíc o l as ,
d e l au m e nt o d e l a p o b l ac ión. En e l año 2 0 0 6 , l a Ind ia im
y a l o h ab ía h e c h o e n e l año 2 0 0 0 . La d e m and ae ind r - ia d e c
m inar p o r c o nv e r t ir s e e n u n d at o p e r m ane nt–ce od ne s u b a
l a v u l ne r ab il id ad e s t r at égic a q u e e l l o s u p o ne –, s ie nd o
Au s t r al ia l o s p r o v e e d o r e s d e t r igo . La p o l ru íoc ión s ge ne r
s u p o ne p o r o t r o l ad o u n s e r io p r o b l e lmiasa dz oe nas s al u d p
d e l p aís .
La Ind ia im p o r t a e l 7 0 % d e s u p e t r ól e o y sb uu d- e p e nd
r o s au m e nt ar á e n l o s p r óx im o s año s . Su s ne ad c eass id
e nad e s d
–6 3 –
c o ns id e r ac ión a l a h o r a d e ab o r d ar e l r e p ary t do eml gas u nd. ial d

La c o ns t r u c c ión d e gas e o d u c t o s a p ar t ir d eir Ird án,
e Asp oia r Pak is
Ce nt r al , p o r Af ganis t án y Pak is t án ap ar e c e c o m so al as m e j
p e s ar d e l a ine s t ab il id ad d e l as r e gio ne s af e ac et sadt oass. Pe r o
r e c u r s o s t e nd r á q u e e nf r e nt ar s e a l as p r pe ot el iz
ns ar
io sneu s c h
p r o d u c c ión y c anal iz ar s u d is t r ib u c ión h ac ia s u s p r o p ias
Las inf r ae s t r u c t u r as d e c ar r e t e r a, f e r r o v riar e -ias , aér e
s u l t an c l ar am e nt e ins u ic ie nt e s . Ac t u al m e nt e e x is t e u n
m a d e c o ns t r u c c ión d e au t o p is t as d ir igid o a ud nir e l as c u
De l h i, K o l k at a ( nu e v o no m b r e d e Cal c u t a) , Ch e nnai y M
s i b ie n s u r e al iz ac ión p r o gr e s a l e nt am e nt e . El ep ruc ea r t o d e
d e Mu m b ai, p u e d e c o m p ar ar s e c o n l o s e pl ut reatr a- to s o c
m ie nt o d e l o s c o nt e ne d o r e s , p e r o r e s u l t a l a e x c e p c
La agr av ac ión d e l d éic it p úb l ic o d e s d e m e d iad o s d e l
igu al m e nt e u n l as t r e e n l a p o l ít ic a e c o nóm icgea,n pd oe r q u e
m anio b r a d e l Go b ie r no y s u c ap ac id ad d e inanc iar d e l a i
ne r e l c r e c im ie nt o . La ac t u al c r is is e c o nóm ic as ht aa c o nt r ib
s it u ac ión h as t a e l p u nt o d e q u e e l d éic it h PIB a al ec nanz ad o e
e l año 2 0 0 9 , e x is t ie nd o s e r ias d u d as sGo o b riee r enol cd oe m p
r e d u c ir l o e n l o s d o s p r óx im o s año s . El l o sme op -ie ns a ab
d e l o s ne o l ib e r al e s e ns ay ad o s e n o t r as ep nt ar al
t ems ed nte el m u
m e d iant e l a p r iv at iz ac ión d e l as e m p r e s as e s t at al e s . Co
b l ic as d e gr ad ad as p e r o u n s is t e m a b anc ar io s qano u e, p ar e c
l a s it u ac ión d e l a Ind ia c o nt r as t a, no o b s t ant e , c o n l a d e C
inanz as p úb l ic as e s t án r e l at iv am e nt e e q u il ib r ad as p e r o
s e e nc u e nt r a e n u n e s t ad o v ir t u al d e ins o l v e nc ia.
Ah o r a b ie n, l as p e r s p e c t iv as p ar a e l año 2 0 1 0 ap u nt a
e n e l r ango d e l 7 % - 7 , 5% im p u l s ad o le bntajr eo onivt r eo l sd me o t
p ar t id a c o m o c o ns e c u e nc ia d e l d e s p l o m he asd tea l a p r o
e l año 2 0 0 9 p r o v o c ad o p o r l a c r is is aglpo r bo ald .uLoc cc ión ie r t o
ind u s t r ial s e h a inc r e m e nt ad o e n e l año 2 0 0 p9 r m o -ás d e u
d u c c ión d e v e h íc u l o s c o m o ind ic ad o r d e l a r e ac t iv
v ánd o s e a u n r it m o m u y f u e r t e e n l o sr úld teiml 6o 0s %m ) e. s e
Ad e m ás , e l s e c t o r e x t e r io r c o nt inúa m e j o er and p ar oa au nq u
q u e l as e x p o r t ac io ne s c o m p e ns e. En 8 n adl as
e init
im ivp a,o lr ot ac
s io n
8 Inf o r m e d e Es t r at e gia: «Su p e r ad o l o p Perspectivas

e o r , q u 2e d0 a10Anál
l o, dis ifis íc il »,
Bank int e r , 2 0 1 0 .
–6 4 –
d e s af ío s e c o nóm ic o s a l ar go p l az o d e l a Ind ia inc l u y e

c im ie nt o c o m o l a m e j o r f o r m a d e c o lma inf b at
r aeir sl a- p o b r
t r u c t u r a f ís ic a y s o c ial , inc r e m e nt ar l as o, yp ro er ft ou rnid
z arad e s
e l ac c e s o a l a e ns e ñanz a s u p e r io r y b ás ic a.
Un a f u erza m i l i tar m u y i m p ortan te
Co m o c o m p l e m e nt o a s u p ap e l c ad a v e z m ás d e
int e r nac io nal p o l ít ic o y e c o nóm ic o y d e s u air m ac ión c
c l e ar , l a Ind ia s e h a id o d o t and o d e u na am p l iaep - ano p l ia d
f e ns a, d e ac u e r d o c o n s u s d is p o nib il id ad e s inanc ie r as
c e r c a d e l 3 % d e s u PIB d e d 9ic, yad co o ans1u .3d 2e 5.0 f e 0ns0a e f e c t i
l a Ind ia p o s e e l a t e r c e r a f u e r z a m il it ar d e fl emc tuivndo os ,e n t é
s ól o s u p e r ad a p o r Ch ina y Es t ad o s Unid o s .
El Ej ér c it o d e rTie
e úne
r r ae l gr u e s o d e l 1a f.1u 0e 0r z.0a 0c 0o ne f e c t i-
v o s . Su s u nid ad e s inc l u y e n c e r c a d e 4 .0 d0 if0 e cr ar e ntr oe s d e
ant igüe d ad , 2 .8 0 0 v e h íc u l o s b l ind ad o s , 1 2t o.0 d0 o0 s p ie z a
l o s c al ib r e s , 1 50 h e l ic óp t e r o s d e t r eans l op - oairr et e, ,2 3.3.50
0 00 m
c año ne s ant iaér e o s , r e p ar t id as e n t r e s Div is io ne s Bl ind ad a
Au t óno m as , 3 2 Div is io ne s d e Inf ant e r ía1 0.y Aud nq o su de e e Ar l t il l
p aís p o s e e u nid ad e s d e él it e , p r inc ip al m ee rntz ease en se -l c am
p e c ial e s , e l e s t ad o ge ne r al d e l o s e qc uo ip ns oid se trearr sr e ss tólr eo
r e l at iv am e nt e o p e r at iv o . Su p r inc ip al m is ión t ác t ic a e s t
s e gu r id ad int e r na, y c o ns is t e e n l a e j e c u c iónsd in- e o p e r ac
s u r r e c t o s s e p ar at is t as e n Cac h e m ir a y e n l o s e s t ad o s
La d o c t r ina t e r r e s t r e m u y o r ie nt ad a al e ne m igo c o nv
ní, s e b as a e n c o nc e p t o s q u e h an q u e d ad o cantr igu e a- o s y q
c ión d e agr u p am ie nt o s t ác t ic o s p o t e nt e s , d e se t inad o s a
e n p r o f u nd id ad d e nt r o d e l c am p o d e b atd ale l fa.e Se ns ti-r at a d
v o c o nc e nt r ad o e n l as p r io r id ad e s f r o nt e r ía iz aas l a, c u y a ac
d e s t r u c c ión d e l as f u e r z as e ne m igas c l ar amu ep ntare l o c al
u n t e r r it o r io . Par a s o s t e ne r e s t e p u nt o ds ee vb isast aa,e en l Ej ér
l as l e c c io ne s ap r e nd id as d e l as o p e r ac io ne s ops as ad as q
9 Lo q u e r e p r e s e nt e 2 9 .0 0 0 m il l o ne s d- 2e 0d 1ól 0ar ce os ne un ln oal sz año

a anus al2 m
0 0 ás9
al t o d e s u h is t o r ia d e l 2 3 , 7 % .
1 0M ilitary B alance 2 «Th
0 10e : annu al as s e s s m e nt o f gl o b al m il it ar y c ap ab il it ie s
e c o no m ic s », Ins t it u t o Int e r nac io nal d e Es t u d io s Es t0 r .at égic o s , 3 d e f e b r e
–6 5–
d e gu e r r a c o nv e nc io nal e s ( c am p aña d e Cac h e 8m , ir a d e l

gu e r r as ind o - c h inas d e l año 1 9 6 2 e ind o - p aq yu is t aníe s
1 9 7 1 ) , o p e r ac io ne s d e im p o s ic ión d e l app eazr ac d ión
e c ar ác t
d e l a Or ganiz ac ión d e Nac io ne s Unid as ( ONU) e n e l Co ngo e n
1 9 6 1 - 1 9 6 2 ) , Op e r ac io ne s d e Mant ( Indian
e nim Peace
ie nt Ko ee- d e l a Paz
ping Force) e n Sr i Lank a e n e l año 1 9 8 7 Cactus
, o p e nr acl asión Mal d iv as
e n e l año 1 9 8 8 ) y o p e r ac io ne s «m ix t as » ( gu el or rsa d e K a
gl ac iar e s », e n Cac h e m ir a e n 1 9 9 9 ) . De t o d o s umr alo d o s , a
c o m o t e c no l ógic am e nt e , l a h e r e nc ia h is t ór ic asa y l as p r
f av o r e c e n t o d av ía u n m o d e l o o p e r at iv o bc as ap ad a- o e n gr
1 1
c e s d e r e s o l v e r r áp id am e nt e u n, ce ol Ej nlicér ct oit of r ind
o ntioe rhiza o
e m p e z ad o a ap o s t ar d e u na m ane r a c ad a v e z m r - ás d e c i
m ac ión t ant o t e c no l ógic a c o m o t ác t ic a.
La Mar ina, p o r s u p ar t e , c o ns t a d e 55.0 0 0 p e r s o nas r e
F l o t a Or ie nt al d e Vis ak h ap at nam , e n l a b ah ía d e Be ngal a, y
c id e nt al d e Bo m b ay . El t am año y l a m o d e r nid - ad d e s u
t aav io ne s d e o r ige nVr uiraat
s , o6 INS
3 b u q u e s d e nav e gac ión m ar
1 6 s u b m ar ino s inc Escorpene
l u id o s ds ee isc o nc e p c ión f r anc o - e s p a
y 1 4 c az am inas – h ac e n d e e l l a u na d e l as Ar m ad as m ás
m u nd o . La c o ns t r u c c ión d e u na gr an b as e int e r e j ér c it o s
k il óm e t r o s al s u r d e Go a, e n e l e s t ad o d nar e K á aar nat ak a
m e d io p l az o nu e v as c ap ac id ad e s c o n l as q u lea as e gu r a
nav e gac ión m ar ít im a e n s u s c o s t as o c c id e nt al e s y e n e l
t ie m p o q u e r e f u e r z a s u v igil anc ia d e l os sc al b as
u qe un:e s c h
Bir m ania, Bangl ad e s h , Sr i Lank a y Pak is t án. La v is ión e s t r at ég
Ar m ad a s e o r ie nt a a r e c u p e r ar e l v ie j o c toiencnde ep ta o ge o
id e nt iic ar e l o c éano Índ ic o c o m o e l «m ar d e al o s ind io
c o nt e ne r l a e x p ans ión c h ina e n e s t as agu as y d is m inu ir l a p
am e r ic ana e n l as m is m as .
Pu e d e d e c ir s e q u e l a Mar ina s e e ncuuned nte rba at inme am e r s- a e
b ic io s o s o b r e l a «p r o y e c c ión d e up nd o diale cr u» dy eo al s cd anc
e f ee n-m
s o r e s , e s p o l e ad o s p o r l o s ad e sl ant –eon sp m ar taric ítuiml aro es l c h
«c o l l ar d e p e r l as », l a c o ns t e l ac ións qdue e bCh as ina
e s e nav
s t áalde e s -
p l e gand o e n e l o c éano Índ ic o d e s dme ee rl idm ioarnal d eh as Cht ina
a l as
1 1As í, l o s e j e H
r c ind
ic io
S hak
s d tie l Ej ér c it o d e Tie r r a e n m ay o d e 2 0 0 9 e n Pu nj ab
u na inc u r s ión e n Pak is t án, s igu ie nd oblitz l akt rieg
ác ins
t icpa ird ad
e a e n l as t ác t ic as d e l a e s c u e
b l ind ad a r u s a.
–6 6 –
c o s t as d e 1Áf 2–, rs ic
o an c ad a v e z m ás nu m e r o s o s . Als gu no s , i
p o r l a e s c u e l a s o v iét ic a, s igu e n Fc lo onst aidc eo rmando ou an lsa im p
ay u d ant e q u e c o nc u r r e al e q u il lib, m r ioienu nt rc as
l e qaru r ee gio
o t rnao s
q u e s igu e n l as m o d e r nas t e o r ías se es an t adb ol ou qnidu ee arns lease , xd - e
p ans ión c h ina c o n u na e s t r at e gia o c emánic ás aagr
ant einav
s ivala.
La Av iac ión p o r s u p ar t e , e s s in d u d a e l c o m p o ne nt e
y m ás m o d e r no d e l as F u e r z as Ar m ad as ind ias . Cu e nt a
b r e s , 8 52 av io ne s d e c o m b at e y 2 8 0 e ae s trand
o navo e sn d e
e s t o s m o m e nt o s e n c u r s o v ar io s p r o gr am ial eass .d e r e n
La IAF ( Indian Air Force), d u r ant e m u c h o t ie m p o e n b r az o s d
d e ar m am e ,nthoa id r uos aad q u ir ie nd o d e s d e h ac e u no s año s
s ión «d e at aq u e e n p r o f u nd id ad » m ás e s t r at égic oa,- e n l íne a c
niz an l as d o c t r inas aér e as m ás m o d e r nas . Par a e ul lna o , ne c e s
ind u s t r ia ae r o náu t ic a t o t al m e nt e au t óno m a q u e l e p r o
c ap ac id ad d e p r o y e c c ión d e f u e r z as y d e ac c ión e n p r o
A t ít u l o d e e j e m p l o , e l Pr o gr am a MMRCA ( Av ión d e Co m
c ión d e Cu ar t a Ge ne r ac ión) , e l m ás e m b l e m át ice o d e l o
e q u ip am ie nt o ac t u al m1 3eal ntc eu eal noc pu tr an s ol as e m p r e s as e u r
Das s au l t , Saab y EADS, l a r u s a MIG y l as e s t ad o u nid e ns e s B
k h e e d Mar l l te in,
v a ap ar e j ad o u nas e l e v ad as e x ige nc ias d e
1 4
t e c no l ógic
. a
En e l c am p o aér e o , e l d e b at e e s t r at égic o e ás s , s in e m
anim ad o , e inc l u s o p o l ém ic o . Inc l u y e l as l e c c io ne s ap
r r e c c ión nax al it a d e l a Ind1 5,iaeCe n lnta lr ual c h a c o nt r a l o s m o v im
s e p ar at is t as d e l no r e s t e , o e n l a c am p aña aér e a d e l año 2
Se t r at a d e b u s c ar r e c e t as e n m at e r ia d e c o nt ar ains u r r e
l o s d e s af ío s d e s e gu r id ad int e r no s , p o r m - es ud eio l od e l a c
y e l e m p l e o d e d r o ne s .
Es t e c r e c ie nt e int e r és p o r l o s e q u ip am iead nt o s m ás
c o n c ie r t a f as c inac ión t er ce no le lj ógic
a e l a nu e v o m o d e l o d e s e
1 2La úl t im a d e e s t as b as e s inc l u y e l a b as e nav al d e Ham u n tbirant o od tea e n Sr i La

p ie d r a d e l s u r d e Ind ia d o nd e Ch ina e s t á c o ns t r u y e nd o u n p u e r t o d e agu
1 3El Pr o gr am a s u p o ne 1 2 6 av io ne s p o r u n v al o r d e c as i 1 2 .0 0 0 m il l o
1 4Lo s 1 8 p r im e r o s av io ne s s e r án e nt r e gad ro os lant o se s1 d0 e8 l r añoe s t2ant0 e1 s2 s, ep r eán
c o ns t r u id o s e n Ind ia( pH oindustan
r HAL Aeronautical L imited)
As .im is m o , l a e m p r e s a e l e gid
d e b e r á r e inv e r t ir e n l a e c o no m ía ind ia l a m it ad d e l m os ntd oe dd eóllarc eo snt. r at o : 6
1 5Lid e r ad a p o r e l Par t id o Co m u nis t a d e Ind ia ( m ao e l ísEjt ér
a) cy it so u Pob pr az
u loarar m
Gu e r r il l e r o d e l Pu e b l o , ac t úa e n 1 4 d e l o s 2 8 e s t ad o s d e Ind ia.
–6 7 –
ad o p t ad o p o r l as él it e s c iv il e s y m il it ars e sr íaind e liasd ec u y o

c o nv e r t ir s e e n u na p o t e nc. Paria aér
a ee lal yo nav
s e al b u s c ar ía d iv e r s i
l o s p r o v e e d o r e s e x t r anj e r o s ap o s t and fo u pndo ar du ena t r ans
s u s c ap ac id ad e s m il it ar e s s u p e r and o u na s it u ac ión q u e
ins e r t a e n l a t r ad ic ión d e l Ej ér c it o c o l o nial d e l as Ind ias .
En l o q u e r e s p e c t a al c o m p o ne nt e nu c loe sarit, ad és ot e s e e
e n l o s Ej ér c it o s d e Tie r r a y l a IAF au nq u e nde sa ta ál pa r e v is t
Mar ina. La Do c t r ina Nu c l e ar ind ia s o b r e e l e m p l e o d e l as a
e s d e l ib e r ad am e nt e v aga, y s e b as a e n e l p sr oincdipe io l d e q
m is m o e n p r im e r l u gar , l o q u e p u ee da Pak e r ise st án,
u l pt are rc or e íb
m u c h o m e no s f r e nt e a Ch ina. La Ind ia, al igu al q u e Pak is t
ap l ic ar u na m o r at o r ia s o b r e l as p r u e b as nuoc nl se uar e s s i b
Pr o gr am a d e Mis il e s Bal ís t ic o s d e Lar go Al c anc e . Igu al m
t e s c iv il e s p u e d e n t e ne r ap l ic ac io ne ss m d eil ago
it ar se tso p do er l o
2 0 0 7 , f e c h a e n q u e l a Ind ia l anz ó s u p r im e rs ps at e élc í-
it e d e
ic am e nt e m il it ar , l a Ind ia h a p as ad o a c o nv e r t ir s e t am b i
e s p ac ial m1 6.il it ar
A l o s d e b at e s int e r no s r e s p e c t o a l as f as o rmm oas- d e c
d al id ad e s d e e m p l e o d e l o s Ej ér c it o s , ds ee cañad ar áce - u n nu
t e r t r ans v e r s al p r o v o c ad o p o r l o s nus edv eo lsa Ind d e ia.s af ío s
To m and o c o m o p u nt o d e inle x ión l o s at aq u e es is l am is
t u v ie r o n l u gar e l 2 6 d e no v ie m b r e d e 7 24 0 m0 8u ec ro t no us n, b
e s t e d e b at e h a o t o r gad o u na d im e ns ión c o mr isp ml e ot am e nt
f r o nt e r iz o y s e o r ie nt a ah o r a a b u s c ar ur ep sepr uar e l sa tf as r a-c o n
gil id ad d e l a Ind ia m u l t ic u l t u r al f r e nt e al t e rer lo mr iso m- o . P
d e l o d e l a Ho m e l and Se c u r it y no r t e am e r ic ana, ás s i b ie n e
m il it ar iz ad a. Es t a t e nd e nc ia, h o y d o m inant e , e x igir á e n l o
u na m ay o r y m e j o r c o nv e r ge nc ia e nt r e d oe fb ej ns e t aivy os e gu
c l ar o d e c e nt r ar s e e n l a l u c h a ant it e r r o r ismt aad y asl ase int
n e rv
e nt o r no s u r b ano s .
En d e init iv a, s in p u nt o s d e ap o y oy ecnoe nl ue nas x t rcanj ap eacr oi-
d ad e s m il it ar e s t o d av ía ins u ic ieu nt e ed se , cl ao Ind
ns id
ia no
e r par s e c o
u na gr an p o t e nc ia e n t o d a s u e x p ar le us ziónd me lildit ears, pa l ie gu e e
t r at égic o d e s u s F u e r z as Ar m ad asar, s qe uc eo dn e nv b eiar n ccoo ntn-e n
t inge nt e s im p o r t ant e s a o p e r ac io ne o sd de el amp az ant de nim
ir igidie asnt
1 6lalitendra, K az a: «Dr ago n in Sp ac e : im p l ic at Air

io ns
Powf oerr Journal,
Ind ia»,
núm e r o
3 , j u l io - s e p t ie m b r e d e 2 0 0 8 .
–6 8 –
p o r l a Or ganiz ac ión d e Nac io ne s Unid asn ,Áfs ro icb a.r eEnt eo sdt oe e
c o nt e x t o , l a r e h ab il it ac ión d e l a kb hasoe r ,aér( Tay
e a dik eis Ft án)
ar p o r
p e r s o nal m il it ar ind io p o ne d e rde el iel avInd e liaa dv eo lauu m nt ade nt ar
s u p ap e l r e gio nal , as e gu r ánd o s e a,u pnaoc riel ro t amp er enos se nc t e im p
r al y m ar ginal , e n As ia Ce nt r al , l o qe uinqe ue ie
s ot ub dj ee t noIsdl am ab ad
y e n Pe k ín.
¿Es l a In di a u n a g ran p oten ci a?
Al c o m ie nz o d e l a gu e r r a f r ía, l a d e s c o nianz a c o n r e s
d e s p o t e nc ias , l l e v ó a l a Ind ia a ap o y ar s e e n l ae ur nid c e adr p re
Mu nd o y e l no al ine am ie nt o , p ar a o p o ne r s e aa pl aol us -c h a d e
t u r a d ip l o m át ic a q u e d u r ant e m u c h o t ie m nía p o p e rm
j u s t iic ad a p o r l a ne c e s id ad d e r e l at iv iz ar ve el ec nf inor e nt am
p aq u is t aní y d e r e f o r z ar al m is m o t ie m p o , l a c o h e s i
e l v ie j o p r e c e p t ola gau
G randeur
l l is tpa ar
d ae e x t ingu ir l as d is c o r d ias
t e r nas . So b r e e l p l ano e c o nóm ic o , e s t a p o s te ur rt ea s e ac o
s o c ial iz ac ión d e l a v id a e c o nóm ic a c o n u na p ar t ic ip ac ión
int e r c am b io s int e r nac io nal e s , d o m inad o s p o or ls o s p aís
y r ic o s .
Ah o r a b ie n, l o s r e s u l t ad o s no e s t u v ie r o ne n asl .a al t u r a
Au nq u e l a Ind ia d e l o s año s 1 9 50 y d e l a Co nf e r e nc ia d e
v ir t ió e n u no d e l o s gr and e s l íd e r e s d e arl m as iát
u ndic oo »,y d e l
s in e m b ar go , l as d éc ad as s igu ie nt e s l e o c as io nar o n u no
t al e s : e n e l año 1 9 6 2 , l a gu e r r a b r e v e p e rp du idt ab a cao nt r a
l a f r o nt e r a e s t ab l e c id a p o r Ingl at e r r a e n e l año 1 9 1 4 (
c o nir m ab a q u e l a u nid ad d e l d e no m inad o Te r c e r Mu nd
m e nt e , l as d iic u l t ad e s agr íc o l as d e l año 1u 9p 6e r5 ad s ólaso p u
gr ac ias a l a ay u d a am e r ic ana, m ie nt r as q u e e l índ ic e ind io
b l o q u e ad o d u r ant e d éc ad as al 3 , 5% al año , nol ap e r m it i
p o b r e z a; Pak is t án s e gu ía s ie nd o u na am e naz a y l a ap r o x
am e r ic ana q u e c o m e nz ó e n e l año 1 9 7 1 ais l ab a t o d av í
p aís e n u no s m o m e nt o e n l o s q u e l a d e s ap ar ic ión d e l a
p r iv ar o n d e s u p r inc ip al al iad o .
En e s t as c o nd ic io ne s , e l p aís inic ia a p ar t ir d e ol o s año s 1
e l im p u l s o d e Manm o h an Singh , u na t r ans f o r m ac ión p r o f
c a e x t e r io r , p ar al e l a al ab and o no d e l a «v ía ind ia» e n e c o no
–6 9 –
e q u ip o s q u e ac c e d e n al p o d e r , c u al er es sq pu oie lr íta ic q ou se , s e
d an p r io r id ad a l a l ib e r al iz ac ión y a l a ap e r t u r a d e l a e c o no
c o nt u nd1 e7. Se
nt ed a l a m ay o r p r io r id ad al f o r t al e c im ie nt o d
d e l p aís v ía e s f u e r z o m il it ar ( ac c e s o o ic ial 1 9al 9ar8 m, a nu c
d e s ar r o l l o d e l a Mar ina d e gu e r r a, e t c .) ac o m p añad o d e
Es t ad o s Unid o s , p r e o c u p ad o s t am b ién p o rt ee nc q uia il ib r ar
m il it ar y e c o nóm ic a d e Ch ina. La r e c u p e r ac ión p o s t e r io
l o s v e c ino s p aq u is t aníe s y c h ino s v ie ne a c o m p l e t ar e
«La Ind ia q u e b r il l a» s e c o nv ie r t e e n e l e s l onagan d e l d
Ind ia q u e no r e nu nc ia a e x p r e s ar s u s am b ic io ne s r e gio n
L ook East Policy b u s c a au m e nt ar s u p r e s e nc ia e n e l o c éano Ín
z ar s u s l az o s c o n As ia Or ie nt al , l o q u e s e tc r tad ac uu cl ar
e e nu n
d e l o s int e r c am b io s c o n Ch ina y u na c o l ab o r ac ión c r e c i
c ión d e l as Nac io ne s d e Su r e s t e As iát ic o . To do os ep lol o- s in d
l o s d e p o t e nc ias r e gio nal e s : Br as il , Áf r ic a d e l Su r , Ru s i
p e a, d o nd e , e n e l p l ano b il at e r al : Al e m ania, Re ino Unid o y
p r inc ip al e s s o c io s . De nt r o d e l nu e v o e m pl ic u jitea, d ip l o m
al t ie m p o q u e Jap ón y Al e m ania, u n as ie nt o d e m ie m b r
Co ns e j o d e Se gu r id ad d e Nac io ne s Unid as y p e r m ane c
e l s e no d e l o s o r ganis m o s int e r nac io nal e s .
Ah o r a b ie n, u n r as go c ar ac t e r ís t ic o q u e p e r- m ane c e
t e r io r e s s u e s c as o int e r és p o r e j e rr ce egio r enall ,l id
l o e qr az
u ego a
s e t r ad u c e , r e c íp r o c am e nt e , e n l a ne gat iv s aa dade e l-o s Es t
c u ar s u s p o l ít ic as d e s e gu r id ad c o n l as p rl ae Ind f e ia.
r e nc ias e
F o r o s c o m o l a As o c iac ión d e l Su r d e As ia p ar a l a Co o p
( SAARC) h an t e nid o e f e c t o s m u y l im it ad o s e ne t ér m ino
ins t it u c io ne s d e s e gu r id ad y e c o nóm ic as d readc as ar ác t e r m
p o r l a Ind ia. Au nq u e e s e l únic o p aís q u e t ie sned fe r mo nt áse r a c o
p aís e s d e l a SAARC, y au nq u e s u p r o d u c t oa eintl e8 r0io%r b r u
d e l c o nj u nt o d e l o s p aís e s m ie m b r o sp yo ss itu ivb aalc anz o na c o
c ad a u no d e e l l o s –l o q u e s u s c it a v iv o s rme sue ents im t r aie nt o
ningún int e r és e n r e f o r z ar e l p ap e l d e u na As o c iac ión e n l a
s e is m ie m b r o s t ie nd e n a t e ne r c o m o únic a p ao l ít ic a u n
De l h i.
En e s t e s e nt id o , l a Ind ia s e m u e s t r a c l ar am e nt e u nil
o r ie nt ac ión e x t e r io r , l o q u e r e s p o nd e aald eos s: as o be j- e t iv o
1 7V éaseBoillot, J. J.: L ’économie de l’Inde

, La Déc o u v e r t e , c o l l e c t . Re p èr e s , 2 0 0 6
–7 0 –
gu r ar l o q u e l a Ind ia c o ns id e r a c o m o s u h e ge m o nía nat

s al v agu ar d ar l a int e gr id ad d e l a Unión Ind ia. La au t o id e nt iic a
u n Es t ad o q u e r e p r e s e nt a u na c iv il iz ac ión rde eals, uj up nt o o- c o
ne r d o s t e r c io s d e l a s u p e r ic ie t o t ralc dio ena l as lua rIndd eia As ia,
l a b as e d e s u r e c l am ac ión d e h e ge m o nía nat u rr al . Es t a p
c o ns e c u e nc ia d e d o s c ar ac t e r ís t ic as b ás icind as ia.d e la p o
La p r im e r a e s q u e l a Ind ia t r ad ic io nal m e nt e h a d ad o u na
c ia a s u s r e l ac io ne s c o n l o s Es t ad o s s it u ad eo as l as fu e rad e
p r o p iam e nt e r e gio nal e s . As í, l a Ind ia h a b as ad o l lí-a m ay o r
t ic a e x t e r io r e n b u s c ar e l r e c o no c im ie nt ov ec zo dm e o p o
l im it ar s e a e j e r c e r u n l id e r az go r e gio nal . Im iep ntl íc o it o e n e
e s t á e l h e c h o d e q u e l a Ind ia t ie ne u n niv e l od ee ncl o nianz a
q u e p e r c ib e s e r s de u facto
h e ge
e nme l os nía
u r d e As ia.
En s e gu nd o l u gar , e l Go b ie r no ind io o t o r ga mne ay s o r v al o
1 8
b il at e r al e s q u e l as m . uParl taill at
a Ind
e r ia,
al el so s e s f u e r z o s m u l t
l e s d e ám b it o r e gio nal s e c o nt e m p l an c oomf r oe co ep noa r t u n
s u s r iv al e s p ar a d e s aiar s u s u p r e m ac ía ox pt raranj a ce rr ita,ic ar s
p o r l o q u e no s e m u e s t r a e x c e s iv aml are nt m e e dc is anis
p u- e s t
m o s m u l t il at e r al e s d e ge s t ión, q u e af r o nt ade tn an c u e s t io
ap r e m iant e s d e nt r o d e l a r e gión c o m o s o n l a es x is t e nc i
int e r nas , l a ac t iv id ad t r ans nac io nal d e gr u p os ac s tue er rr do or iss t as
e x is t e nt e s d e d e l im it ac ión f r o nt e r iz a. El l ant o no e , qq uu ie e re d
l a Ind ia no c o ns id e r e ne c e s ar io d e s e m p e ñar ur an p ap e l
d e m ant e ne r e s t ab l e e l o r d e n d e s e gu r uid eads t eo x diset e nt e
m aniie s t o m e d iand o e n l o s c o nlic t o s int e r no s d e Sr i La
o ant e l a gu e r r il l a m ao ís t a d e Ne p al .
Igu al m e nt e , l a Ind ia h a h e c h o gr and e s e s f u e r z o s p ar a
l ib r e d e inlu e nc ias e x t r at e r r it o r ial e s p r o c de ed Es e nt- e s f u
t ad o s Unid o s y Ch ina, e n u na e s p e c ie d e au t o d e inid a Do
au nq u e c o n éx it o d e s igu al . No h a s id o c ap az d e e v it ar u
d e Es t ad o s Unid o s e n Pak is t án d e s d e l a ép o c a de e l a inc o
p aís a l a Or ganiz ac ión d e Tr at ad o Ce nt r al d u r ant e l a gu e r r a f
m ás r e c ie nt e c o l ab o r ac ión e n l a l u c h a ant it e r r o r is t a e n A
c o h a t e nid o éx it o e n p r e v e nir l a int e r v e nc ión c h ina e n t e
1 8De h e c h o , l a SAARC, q u e r e agr u p a l o s s ie t e p aís ak eiss t án,

d e Bangl
l a r ea-gión: Ind ia,
d e s h , Ne p al , Bh u t án, Sr i Lank a y l as Mal d iv as m, yásr ed pe rs ears reo ntl la ad
e l of od re o int e r ac c i
m u l t il at e r al d e l s u r d e As ia, f u e inic iad o no p o r Ind ia, s ino p o r Bangl ad e s h
–7 1 –
r e gio nal inc l u y e nd o l a c r e c ie nt e p r e s e nc ia ed ne e sl u s b ar

go l f o d e Be ngal a y e l m ar Ar áb igo . La e x p l ic ac ión d e e s t as
s u p o l ít ic a e x t e r io r s e e nc u e nt r a e n q u e ,p ho oney de en d ía, l
l a ne c e s ar ia c ap ac id ad m il it ar c o n q u e ap o y ar s u s am b i
La m ay o r p ar t e d e s u s F u e r z as Ar m ad as oe s tt án e rs rui-j e t as
t o r ial e s int e r no s : Cac h e m ir a, As s am , e l Puniz nj ac
ab ióny s u niv e
e s t o d av ía m u y e s c as o .
Par a s u p e r ar e s t as l im it ac io ne s , l a Ind ia h a id o -b u s c and
p e r ac ión c o n Es t ad o s Unid o s s o b r e t o d o e n m at e r ia d e
e n e l año 2 0 0 6 d e l Ac u e r d o Nu c l e ar p area rUs p or e Civ
t ad ilo, p u
c o m o u n m o v im ie nt o p ar a c o nt r ar r e s t ar l a inlu e nc ia c
En l o q u e r e s p e c t a a e s t e p aís , e x is t e n im e ntpr oe rl taant
In- e s d e
d ia y Ch ina, e nt r e l o s q u e d e s t ac a l a d e l im it acq ión u ed e l a f r
af e c t a a ap r o x im ad am e nt e 1 3 0 .0 0 0 k il óm e t r o s c u ad
s ie nd o l o s p r inc ip al e s p u nt o s d e f r ic c ión l a p o s e s ión d
d e c u y as p ar t e s f u e d o nad a a l o s c h ino s abe ad n e ,l oaño la1 9 6
p e r t e ne nc ia a l a Ind ia d e l e s t ad o h im al ay o d eq Ar u eu nac h al
Ch ina d e no m ina Tíb e t d e l Su r y c u y as f r o nt e r as no r e c o
l a c o ns t r u c c ión, c o nt e m p l ad a p e r o t o d av ía no p r ed -e c id id
s a s o b r e e l r ío Br ah m ap u t r a e( Yn sarlung
u t rTamsangpo
oe cn ch hino
)ino
y ant e s d e p e ne t r ar e n As am , p r o v o c ar ía v ivpasaí-t e ns io ne
s e s , al igu al q u e e nt r e Ch ina y Bangl ad e s h . Po pr o ne t r o l ad o
a l a e nt r ad a d e l a Ind ia al Co ns e j o d e Se gu r id ad d e Nac io ne
m ie m b r o p e r m ane nt e .
Pu e d e d e c ir s e q u e am b o s p aís e s s e e nc ut ae nt r an e nt
c o m p e t ic ión, s o t e r r ad a p e r o e v id e nt e , e n As ia. La Ind ia
inam is t o s as , l as int e nc io ne s e inic iat iv as c h inas e n Pak is t án
És t as s e m aniie s t an p o r l a c o ns t r u c c ión d e c ar r e t e r as ,
l a c o ns t r u c c ión e n Pak is t án d e l p u e r t o d e agu qasu pe r o f u nd
p o d r ía s e r v ir d e b as e p ar a l o s b u q u e bs asd ee nav gu ealr dr a,e ad e
Or m ar a, t am b ién s o b r e l a c o s t a d e Mak r an) , l a su t il iz ac ió
d e : Me r gu i, Daw e i, Th and w e y Sit t w é e n Bir m ania y l a ins t
e s t ac ión d e e s c u c h a e n Hanggy i e n u na is l a b ir m ana, a l a al t u
Su t e nt at iv a inf r u c t u o s a, anim ad a p o r Pak is t án,kpín, e ro d e s
d e c r e ar u na b as e d e s u b m ar ino s e n l a is l a d rev Mar id oao ( Mal
p ar a r e f o r z ar l o s t e m o r e s ind io s . La o b s e ar s ión
d eind ia r e s
p e r l as » e s c e nt r al e n l a ins is t e nc ia d e m ant e ne or anaPe k ín al e
m ar ina c l ar am e nt e r e iv ind ic ad o p o r Nu e v a De l h i q u e y
–7 2 –
v e z l o f u e – «e l o c éano d1 9.eSi lInd o s iaind

y Ch
io sina
» c o nt inúan aian-
z ánd o s e , e n l o s p r óx im o s año s l a c o m p e t e nc e nia, e inc l u
e l p l ano d e l a s e gu r id ad s e r á ine v it ab l e .
Co ns c ie nt e d e s u d e b il id ad m il it ar , Ind ia v ie ne e ns ay
año s no v e nt a, m ét o d o s no m il it ar e s q u e e v it e n u na c o
c o n Ch ina. As í e l d e no m inad o Ac u e r d o d e Paz y Tr anq u il id
año 1 9 9 3 , o l a m ás r e c ie nt e Vis ión Co m p ar t id a p ar a e l s ig
e n e ne r o d e l 2 0 0 8 p o r l o s p r im e r o s, m Manm
inis tor ho an
s d e am
Singh y W e n Jiab ao , h a f av o r e c id o l a ap r o b ac ión d e u n c o
d e f o m e nt o d e l a c o nianz a e nt r e l o s d o s pt aís ant e s y s u p
e s f u e r z o d ip l o m át ic o p ar a r e s o l v e r p race cíicl am am a-e nt e l
c io ne s t e r r it2 0.oSer ialt re ats a d e im p e d ir q u e l a r e al id ad ge o p
d if íc il , s i no im p o s ib l e , u na r e l ac ión p ac íic a e nt r e l as c o
l as d o s p o t e nc ias d e l f u t u r o .
Pak is t án c o ns t it u y e , as im is m o , p ar a l a Ind ia u n p r o b l
q u e l e im p id e r e al iz ar p l e nam e nt e s u sn up na r omy ee no c t ro s r e
m e d id a, m u nd ial e s . La r iv al id ad ind o - p aq u is t aní s e m an
t al m e nt e e n t r e s as u nt o s : l a s it u ac ión e n e l e m s t ad
ir a,o d e Jam
l a F u e r z a d e Dis u as ión Nu c l e ar , y e l ap o y o l e rs anc t at al
ia p aq u
h ac ia gr u p o s t e r r o r is t as y s e p ar at is t as q u eio ac ne ts úan c o nt
ind ias . La Ind ia ac u s a a Pak is t án d e p e r m it ir a l o s m o v im ie
is l am is t as r e al iz ar at e nt ad o s e n s u t e r r it oavr io és od ed se uo r gani
p r inc ip al Se r v ic io d e Int e l ige nc ia, e l Dir e c t o r ad o d e Se r
m ás c o no c id o b aj o l a s igl a ISI. Po r s u p ar t e , Pak is t án d e n
p o r v io l ac ión d e l o s d e r e c h o s h u m ano s e nayCac u -h e m ir a
d a a l o s m o v im ie nt o s r e b e l d e s p ar t ic u l ar m e nt e e n B
Ah o r a b ie n, no p ar e c e q u e e x is t a u n int e r és p o r ningu n
t e s , d e m o d iic ar statuse l qacuo
.tVar
u alias o b s e r v ac io ne s ap u nt an e n
d ir e c c ión. Po r u na p ar t e , t r as l a gu e r r a e n K ar gil e l e n e l añ
gl ac iar d e Siac h e n, l a Ind ia l l e gó a l a c o nc l u s ión d e- q u e e r a
ñar s e e n u na gu e r r a c o nv e nc io nal c o n Pak is t án s in l l e gar a l
c l e ar . Po r l o t ant o c o m e nz ó a d e s ar r o l l ar u na up na o l ít ic a o r
gu e r r a c o nv e nc io nal l im it ad a c o nt r a Pak is t án s i e s t e p aís
1 9zaJec, Ol iv ie r : «Pe k ín r e air m a s u s Lame Mb ic

onde
io ne
Diplomatiq
s », sue,
e p t ie m b r e d e
2 0 0 8 .
2 0SrivaStava, Anu p am : «Ind ia’s Gr o w ing Mis s il e Am b it io ns : As s e s s ing t h e Te
St r at e gic Dim e nsAsianio nsS »,urveyv, o l u m e n 4 0 , núm e r o 2 , p p . 3 1 1 - 3 4 1 , 2 0 0 0 .
–7 3 –
d is p u e s t o a c o nt e ne r l a v io l e nc ia f r o nt e r iz a qe nu Cac e h e m
l a Ind ia as u m ie r a l a p o s ib il id ad d e l anz ar s e a u na o p e r ac ió
c io nal o f e ns iv a, ind status
ic a q qu uo
enue cl l e ar e nt r e e s t o s d o s Es t ad
r e l at iv am e nt e2 1. eSin
s teabm l eb ar go , d e s p u és d e l o s at aq u e s t
Par l am e nt o ind io p o r e l gr u p o t e r r o r is t a Las 2 0h 0k 1ar, - e - To
p o r Jais h - e - Mo h am m e d e n Jam m u e n e l año 2n 0 0 2 y m
Mu m b ai e n e l año 2 0 0 8 , t am p o c o h a h ab id o ningún int e n
ind ia s o b r e Pak is t án d ir igid o status a c am q uobe iar
n t ér
e lm ino s c o nv e n-
c io nal e s .
Po r o t r a p ar t e , e n l o s úl t im o s año s s e h ane pr ie u eds et o e n m
m e d id as d e c o nianz a e nt r e am b o s p aís e s . Adóni- e m ás d e
c o s r e gu l ar e s e nt r e l o s Es t ad o s May o r eTies rd r ea yamd be o s E
l o s e nc u e nt r o s e nt r e l o s c o m and ant e ar s lam
o cilalitears e ds e, l as
am b o s ir m ar o n e n e l año 1 9 8 8 y r at iic ar o n e n e l año 1
p ar a c o m u nic ar c ad a año l a l is t a d e s u s ins t al acc oio mne -s nu c l
p r o m e t e n e n no at ac ar . Igu al m e nt e , am b o s p aís a e s e s tá
inf o r m ar s e d e t o d o p r u e b a d e m is il e es l bacaluís et ricdoos q u
e x c l u y e l o s m is il e s d e c r u c e r o ) . Pe ap r o arno
e nthe aye nningún p
l a s o l u c ión d e l c o nlic t o d e Cac h e m ir a d o ndc ee nl o s at e n
r e gu l ar m e nt e e n l a p ar t e ind ia, ni t am p o c o s e ra e gis t r a av
c u e s t ión e s p e c íic a d e l gl ac iar d e l Siac h e n.
Más al e s t e , Bangl ad e s h , nac ión m u s u l m ana c o n c e nt r o
Br ah m ap u t r a y q u e s e e nf r e nt a a u na s it u ac ión d e m o gr á
d if íc il , ge ne r a u n lu j o d e inm igr ac ión im p o r t ant e h ac ia l a In
l as f r o nt e r as y e v it ar q u e l a s it u ac ión s e d eu sdb ado or d e , l a
e n u t il iz ar s u s F u e r z as Ar m ad as ( 50 .0 0 0 inic h o iarm b re s d
l a c o ns t r u c c ión d e u n m u r o d e s e p ar ac ión ds e q mu eás d e 4
s ir v a p ar a d is u ad ir c u al q u ie r t r ans f e r e nc ia m dasaiv a d e p
al t e r ar e l p r e c ar io e q u il ib r io d e m o gr áic o y e c o nóm i
En d e init iv a, au nq u e l a Ind ia c u e nt a c o n l a m ay yo r p ar t e
d e l a p o b l ac ión d e l s u r d e As ia y c o n u n niv ás e l alc too ns id e r
d e p o d e r m il it ar q u e l a s u m a d e l o s s ride so t ant s inee sme -s t ad
b ar go , c ap az d e al c anz ar u na p o s ic ión d o m inant e e n s u r e
p e s ar d e c u at r o gu e r r as y d o s c r is is q eu rer a. c De
as i caho í nd u j
2 1KaPur, Pau lIndia

: and Pak istan’s U nstable Peace, W hy N uclear S outh Asia Is N ot L ik e Cold
W ar Europe,p . 1 4 g8anguly
. , Su m it : «Nu c l e ar St ab il it y in International
So u t h As Sia»,
ecurity ,
v o l u m e n 3 3 , núm e r o 2 , 2 0 0 8 .
–7 4 –
q u e au nq u e s e v e a a s í m is m a c o m o u na p o t e nc ia r e gio
am b ic io ne s gl o b al e s , e l l o no l e c o nv iee rntt oe e n tqalu de e s d
no e s c ap az d e im p o ne r s u v o l u nt ad a teo gión d o ps arl oa s Es t ad
q u e , b ie n s u b o r d ine n s u s p o l ít ic as nac io nal
at égic
e s aasl as p r e f
ind ias , o b ie n r e c o no z c an l a l e git im id ad d e s u p o s ic ión h
La In di a, u n p u n to f u erte en tre el Gru p o BRIC
En e l ám b it o d e l Gr 2u 2, pl ao Ind
BRIC
ia p ar e c e ap o s t ar p o r q u e
Gr u p o d e nac io ne s d e s e m p e ñe u n p ap e l r no e l ve va- ant e c o
c ión int e r nac io nal . Su p o b l ac ión c o nj u nt a q u e s u p o ne e l 4
c ión m u nd ial , s u c o nt r ib u c ión a l a r iq u e z a m u nd ial e s t im
p ar t ic ip ac ión e n e l c r e c im ie nt o e c o nóm ic o m u nd ial , q
6 1 % y 6 2 % d e l t o t al h as t a e l año 2 0 1e d4 o, fr r de entl e 1 a3t an %s ó
p ar a l o s p aís e s d e l G- 7 : Al e m ania, Canad á, Es t ad o s Unid o
Br e t aña, It al ia y Jap ón, y s u p e r c e p c ión d e h ab se dr es id o l o
q u e e l m u nd o h ay a s al id o ant e s d e l o re es fpue er radz an o lda e l a
c o nianz a d e l as au t o r id ad e s ind ias e n l a ne c e s id ad d e u na
e n l as d e c is io ne s d e p o l ít ic a e c o nóm ic a m u nd ial .
Ah o r a b ie n, l a Ind ia t am b ién e s c o ns c ie nt e d e l as l im it ac
ne n l a ir r u p c ión d e u n Gr u p o c o m o e l d e l o s m BRIC o y su c
u na nu e v a al t e r nat iv a al m o d e l o gl o b al v ige nt e . Ch ina s igu
d o c o m u nis t a c o n u na e c o no m ía l ib e r al . Ru s ia s e m ant ie
no d e int e r r o gac ión. Br as il h a m ad u r ad o b as t ant e c o m o
Es t ad o , p e r o s u s p r o b l e m as s o c ial e s t ie ne y ns uu na e no r
f u t u r o , s ino s e m e j o r a s u s t anc ial m e ntc eo sr ur ige b as n l eas e d u
d e s igu al d ad e s s o c ial e s , s e m ant e nd r á c o mm oat ue n- p r o v
r ias p r im as ne c e s ar ias p ar a l as e c o no m ías od be rl eo ts oodt or o s
Ch ina e Ind ia. En e s t e s e nt id o , l o s d ir ige nt e s ind io s s o n c o
gr and e s d if e r e nc ias c u l t u r al e s y d e ge s t iónic das e q suu es p o l
d iic u l t an s e r iam e nt e e l aianz am ie nt o d e u na r e al id ad c o m
De nt r o d e l Gr u p o BRIC, l a Ind ia p r e s e nt a al gu nas v e nt aj
t e 2s3. Po r u na p ar t e , a p e s ar d e s u s is t e m a p oid l eít ricado ob u r o
c o m o u n im p e d im e nt o p ar a e l p r o gr e s o er io c or nóm ic o
2 2Es t e ac r ónim o f u e c r e ad o p o r Jim O’Ne il e n e l año ión r 2e al

0 iz
0 1ad ea np uo na
r inv e s t
e l b anc o Go l d m an Sac h s .
2 3collingS, Br y an: «Ind ia, u n p u nt o f u e r t e eCinco
nt r eDías,
l o s1 BRIC»,
4 d e ab r il d e 2 0 1 0 .
–7 5–
ind io e n e l c am p o d e l c o no c im ie nt o y s u s ían v e nt aj as t e
c o l o c ar l a d e l ant e d e Ch ina e n l a c ar r e r a d e l c r e c im ie nt
Po r o t r a p ar t e , no h ay q u e o l v id ar t amh po ogarc od eq ul ae l a I
m ay o r p o b l ac ión m u nd ial d e p e r s o nas d e lmo ne e nos ,s d e 2
c o m p ar ad o c o n l o s 59 7 m il l o ne s c h ino s ey r lico a- s 1 2 5m
no s . Es t as c if r as ind ic an q u e , s i e s t a t e nd e nc ia c o nt inúa, l
b as e p o t e nc ial d e c o ns u m o d o m és t ic o m r ioásr agrl and
a e d e
c h ina y m u c h o m ay o r q u e l a d e l o s o t r o s m ie m b r o
F inal m e nt e , l a ac t u al v o l u nt ad d e l id e r az go ind io s e e
b ién m ás ac t iv o e n l a ar e na int e r nac io nal . Cr it ic ad o e n e l p
no r ar Áf r ic a e Ib e r o am ér ic a, m ie nt r as q u e Ch ina h ac ía im
s io ne s y al ianz as al l í, e l Go b ie r no ind io h a id o al l anand o e
e m p r e s as ind ias p ar a ir m ar nu e v o s ac u e r d o s int e r nac i
d e s d e l a c o ns t r u c c ión d e r e ine r ías e n Ango l a h as s t a m ay o
d e p e t r ól e o d e Nige r ia.
En d e init iv a, e s t o s p aís e s BRIC s e u ne n f u nd am e nt al m e
m e s p o b l ac io ne s , p o r s u int e ns o d e s arv rool lul nt o ade c do enóm
r o m p e r e l m o no p o l io o c c id e nt al s o b mr eu lnd a geials et sión
, d e
au nq u e e s e v id e nt e q u e no t ie ne n ac t u al m e nt e s u na age nd
int e r e s e s d iv e r ge nt e s y , m u c h as v e c ee snt, ee nd nf re er nt
l oad o s
u na Ind ia q u e h a e s t ad o a l a s o m b r a d e l c r e c im h o ie nt o c h
t ie m p o , y q u e d e ie nd e u n niv e l d e am b ic ión int - e r nac io
d e s t o q u e e l d e e s t e o t r o p aís f u e r te encd iae dl eGrCh u pi- o BRI
na, s e c o nf o r m ar ía c o n q u e e l gr u p o d e e pp aís r ees se entma e r g
e l d e l o s p aís e s BRIC, p u d ie r a c o m p ar tnsir eegu l pir ou dnae r d e
r e p r e s e nt ac ión m ay o r e n l o s gr and e s f o r o in s qd ue ed e c is ió
e l l o s u p o nga p r e s e nt ar u na nu e v a age nd a al t e r nat iv a al o r d
De e s t a m ane r a, ac e p t and o , s in c u e s t io nar l oe sr ,c lioo sy c am b
e n l as r e l ac io ne s int e r nac io nal e s q u e s e d ep rr iv
o dan ud ce tl i-au m
v id ad y s ac and o e l m e j o r p ar t id o d e l a gl o b aleiz, ac ión, l a
p au l at inam e nt e y d e u na m ane r a nat u r al , t e r md eine r ops oa.r v o l
Con cl u s i on es
No p o d e m o s c o m p r e nd e r l a Ind ia ac t u al s eins r-e f e r ir n

t igio s o q u e im p r e gna l a él it e d e l p aís . A p e síaare vd i-e s u p o
d e nt e , l a Ind ia e s u na gr an nac ión, d e s t inad a a c o nv e r t ir s e
–7 6 –
p o t e nc ia, au nq u e s ól o s e a p o r q u e y a l o f eu ee se tnare l p as
e s c r it o e n s u d e s t ino , y as í r az o nan s u s d ir eigencntia, e s d e sd
c u al q u ie r a q u e s e a s u2 4.cPar
o laod re pf eo nd
l ít eic ro e s t a p o s ic ión, s e
y an e n ar gu m e nt o s c o m o s u e x t e ns ión, s u d e m o gr af ía
s u c iv il iz ac ión. Co m o d e c ía Gand h i:
«Q u ie r o p e ns ar e n t ér m ino s d e l m u nd o c o m o u
t is m o int e gr a e l b ie n d e l a h u m anid ad e n ge ne r al .»
Si s u p o s ic ión ge o gr áic a p e nins u l ar l a p r e d is p o ne n a m

m ar ge n d e l as d is p u t as int e r nac io nal e s , s u c o nd ic ión d e
e nt r e Eu r o p a, Áf r ic a y As ia, l a c o nv ie r t e n d es sp dace ioh ac e s
d e int e r c am b io s y d e e nf r e nt am ie nt o s , l o q u e al im e n
l o u niv e r s al .
Co n c e r c a d e 1 .1 3 9 , 9 m il l o ne s d e h ab it ant ig-e s , l a Ind
no r ad a p o r e l m u nd o . Tam p o c o , a l a inv e r sp a,ar ye zauc nq a u e
d éb il s i s e c o m p ar a c o n e l d e l a v e c ina Ch ina, no p u e d e
m u nd o t ant o e n l o s d o m inio s p o l ít ic o s , c oit ar m e os .e c o nóm
En e s t e s e nt id o , p u e d e d e c ir s e q u e l a Ind o mia e áss cp loar- am e
d e r o s o e n l a r e gión d e l s u r d e As ia, l o qs eu ea sl íemp ise m r ma it e
c o m o p o t e nc ia h e ge m ónic a.
Ah o r a b ie n, a p e s ar d e s u e x t r ao r d inar ia d e m o gr af ía
ge o gr áic a y d e s u d e s ar r o l l o e c o nóm ic o ,p sou l sít i- c ap ac id
c as , e c o nóm ic as y m il it ar e s r e s u l t an t o d av íae ins r s ue ic ie nt
c o m o t al . Pu e d e d e c ir s e q u e l a Ind ia no rj eu gio e ganale l p ap e
–y m u c h o m e no s m u nd ial – d e u na m ane r a c o ns t ant e y
s e m e j anz a d e c óm o l o p u e d an h ac e r Es t ad o s a Unid o s y
v e z m ás c l ar a, Ch ina. Pr u e b a d e e l l o e s q u e dnoir hl aa s id o
int e r f e r e nc ia d e ac t o r e s e x t e r no s e n l as d inám, ic as d e
ni d e m o d iic ar l o s c o m p o r t am ie nt o s int e r nac l a io nal e s
d ir e c c ión d e s u s p r o p io s int e r e s e s . La e x p l ic n- ac ión a e s
c u e nt r a e n l o s c r e c ie nt e s c o m p r o m isand o se ds ep os et egun-r id a
c ias t ie ne n e n l a r e gión p ar t ic u l ar m e nt e e n e l ár e a d e Af ganis
p e r o t am b ién, e n l a h ab il id ad q u e h a m o s t r ad o t r ad ic
p ar a ge ne r ar ap o y o s p o r p ar t e d e ac t o r e s e x t e r no s .
A e l l o t am b ién c o nl l e v a e l h e c h o d e q u eb si- u b s is t a
l id ad e s e s t r u c t u r al e s , q u e l im it an s u s am be ic- io ne s in
2 4Jaffrelot, C. ( d .ir) , L ’Inde contemporaine
, p . 1 3 9 , F ay ar d , 1 9 9 6 .
–7 7 –
p e nd e nc ia e ne r gét ic a s igu e s ie nd o m u y gr and e . La Ind ia d

p e t r ól e o y e l gas e n c ant id ad e s c ad a v e z m ay nd oialr e s . La c o
e s c ad a v e z m ás int e ns a y l o s c o s t e s , e n au m mu ce hnt oo c o n
e n s u b al anz a c o m e r c ial . Su c r e c im ie nt o d e m o - o gr áic o
l ad o , s i s e q u ie r e as e gu r ar e l e q u il ib er sioid eadnt er es ry e lca u r
d e gr ad ac ión d e l m e d io am b ie nt e t e nd r á q u e us e r c o nt e
l a s al u d d e l a p o b l ac ión s e a p u e s t a e n p e l igrmo ep nto or .u na p o
El agu a c o ns t it u ir á u n p r o b l e m a m ay o r e n ed le fbu et ru ár o , al
d ar r e s p u e s t as t ant o e n s u s as p e c t o s civu oalsit. at Laivf uo n-s c o m
d ic ión d e l o s gl ac iar e s d e l Him al ay a q u e al im m e ntoan l o s gr
c o ns e c u e nc ia d e l c al e nt am ie nt o c l im át ic o , c o ns t it u ir
im p o r t ant e . En c u ant o a l as inf r ae s t r u c t u r ase , cl aard r ee b- il id ad
t e r as , f e r r o v iar ias , p o r t u ar ias y ae r o p o r t ut ivar oiasd se e gu ir á
p r e o c u p ac ión al p e nal iz ar e l d e s ar r o l l o e c o na. nóm ic o y
La Ind ia d e b e r á igu al m e nt e , e nc o nt r ar s o l u c io ne s p ar
ins u r r e c c io ne s q u e l a d e s gar r an y l a d e b il it an, e n Cac h
s u l m ane s e x t r e m is t as r e iv ind ic an l a at ad u r a a ePak l is t án, e
no r o e s t e p r e s a d e m il it ant e s ind e p e nd e nt ispt as r o o- au t o n
v inc ias d e l c e nt r o - e s t e d ónd e l a r e b e l ión m o s ao amís et an-s e e x
t e . Re s u l t a e v id e nt e q u e l o s p r o b l e m as ed s e, qs eu gu e r id a
t ie ne q u e af r o nt ar l a Ind ia, p r o v ie ne n d e l a r e gión i- s u r d e
m am e nt e r e l ac io nad o s c o n s u d inám ic a d e s ee gu l r id ad ,
m ás ac t iv o y u n m ay o r énf as is e n e l l id e r az go c irr ea gio nal , d
u n inc r e m e nt o d e l a s e gu r id ad y s e r ía u n p ra ega- r r e q u is it
r ant iz ar a l a Ind ia e l e s t at u s d e gr an p o t e nc ia.
En c u ant o a l as F u e r z as Ar m ad as ind ias , o b j e t o d e d
c o s , d o c t r inal e s y c u l t u r al e s m u y int er tnsa ij o ac
s , iónas í c o m
t e c no l ógic a c ad a v e z m ás e v id e nt e , no d e j an nt od ee ns e r u n m
t r ans f o r m ar s e . No o b s t ant e , l a m o d e r niz ac iónec- o nt inu ar
m iad a p o r l o s d e s af ío s r e gio nal e s y p o r oe m l t eis m ión o r a u
d e p o t e nc ias e x t e r nas e n s u e nt o r no r e gio nal , f u nd am
Unid o s y Ch ina, s in q u e l a c r is is inanc ie r a p r o d u z c a e f e
s o b r e s u c r e c im ie nt o .
En d e init iv a, p u e d e d e c ir s e q u e e n e l c u rass ,o d e l as
u na Ind ia q u e s e e nc u e nt r a e n u na f as e d e d e st ar r an-
ro llo e c
s ic ión d e m o gr áic a m u y f av o r ab l e s , v e r á ac oe -l e r ad a s
nóm ic o e inc r e m e nt ad o s u p e s o c o m o p o t re ánc ia r e gio
m o v il iz ar s u s r e c u r s o s int e r no s y s u nc vapis ac t asid aad d e
–7 8 –
s ac ar p ar t id o d e e s t a v e nt aj o s a s it u ac ión. De c o ns e gu ir l
c o nv e r t ir s e d e nt r o d e 2 5 año s e n u na p o t e ncil ia it par o l ít ic a,
c u y o p e s o e n e l e s c e nar io int e r nac io nal , ie s ener áac e q- u iv al e
t u al m e nt e Ch ina. De e s t a m ane r a e l p ar ad igm a d e s e gu r id
e n e l no al ine am ie nt o y e n l a «s u p e r io r id ad m oir r al » e s t ar
s u s úl t im o s ins t ant e s , v íc t im a c o l at e r al do el larnu
, pe ov ro r e a
e l q u e t an d e c id id am e nt e p ar e c e n ap o s t ar l o s d ir ige nt e
ignacio fuente coBo

T eniente coronel de Artillería DEM
–7 9 –
CH INA Y LOS PAÍSES BRIC
El as c e ns o d e Ch ina c o m o gr an p o t e nc ia e s u na ds e l as p r i
ge o p o l ít ic as d e p r inc ip io s d e l s igl o X X I. El ee cx ot r- ao r d in
nóm ic o d e Ch ina d u r ant e l as t r e s úl t im as d éc ad as taso ,s e l au m
e n d e f e ns a y l a r áp id a e x p ans ión d e s u inlu e nc ia at r ae n l a at e
l o s go b ie r no s . En ap e nas d o s ge ne r ac io ne s , s (u PIB) Pr o d u c t o
s e h a c o nv e r t id o e n e l s e gu nd o m ay o r ud ep le ps loane e ct a,
o -s u m
nóm ic o a s u e s t at u s c o m o p o t e nc ia nu c l e arl Co y m n- ie m b r
s e j o d e Se gu r id ad d e Nac io ne s Unid as . A t r av és d e u na ac
p o r o t r a p ar t e , Ch ina no s ól o d e s e m p e ña u n im ino p o r t ant e
q u e h a e x t e nd id o s u s int e r e s e s a: Or ie nt e Pr óx im o , Áf r
No h ay p r ác t ic am e nt e as u nt o e n l a age nd a gl o b al –d e
m át ic o a l a r e f o r m a inanc ie r a, d e l a no p r o l if e r ac ión
e ne r gét ic a– q u e p u e d a af r o nt ar s e h o y s in l a p ar t ic ip
La c r is is inanc ie r a gl o b al p r o b ab l e m e nt e h a act oe le enr ad o e
l a d is t r ib u c ión gl o b al d e p o d e r h ac ia Ch ina y o t .r as e c o n
El au ge d e Ch ina c o m o gigant e e c o nóm ic o y m il it ar h a
ine v it ab l e d e b at e s o b r e s u s im p l ic ac io ne s p ar a e l s
Lo s e x p e r t o s s e p r e gu nt an s i l a Re p úb l ic a Po p u l ar Ch in
p r o s p e r id ad gl o b al o am e naz ar á l o s int e r e s e; ss ie c o nóm
e s t ar á d is p u e s t a a r e c u r r ir al p o d e r m ilj ite ar
t ivp oars a, co o ns e
s e v e r á c o nd ic io nad a p o r l as f u e r z as d e l a gl oa, b al iz ac ió
Ch ina s e r á u n ac t o r p ac íic o y r e s p o ns ab l e ,nao am b iee n- s e c o
naz a p ar a l a e s t ab il id ad int e r nac io nal . En e s t a d is c u s ión no
c o ns e ns o : aq u e l l o s o b s e r v ad o r e s inlul aidh ois st op roiar l as
y d e l r e al is m o p o l ít ic o p r e d ic e n q u aey epl oaud m e r e hntaro á d e
d e Ch ina u na p o t e nc ia r e v is io nis t a, m ie nt r as q u ie ne s p r e
int e r d e p e nd e nc ia e c o nóm ic a y al e f e c t o d e s o c ial iz ac
–8 1 –
ne s int e r nac io nal e s c r e e n q u e Ch ina s e r á u n p aís gl asr e s p e t u

d e l o r d e n m u nd ial .
Ch ina e s u na p o t e nc ia e n as c e ns o c u y a c r e c ie nt e p r e s
al t e r and o e l m ap a e c o nóm ic o y e s t r at égic o nc d eial m u nd
q u e aún t ie ne im p o r t ant e s l im it ac io ne s m at e r ial e s q u e
c io ne s p o l ít ic as q u e r e s o l v e r . El c o m p do er tpam e ndie ent o f
ad e m ás d e v ar iab l e s q u e ni s u s p r o p io s d icir ip igearnt. e s s o
Sí r e s u l t a p o s ib l e , no o b s t ant e , p r e gu entt ar iv soe s c. Ch
u álinae s so
as p ir a a r e c u p e r ar l a p o s ic ión c e nt r al q u e t m u ve od hio is t ór ic
f u nd am e nt al a t r av és d e l c u ál e s p e r a c o ns o ee gu
c oir nó-
lo e s e
m ic o . El Go b ie r no c h ino h a d e inid o e l p e r io d0 o q u e v
c o m o u na o p o r t u nid ad e s t r at égic a p ar a d e s ar r o l l ar l a e
u n e s t at u s d e s o c ie d ad «m o d e r ad ( xam
iaoke ang)
nt. e ac o m o d ad
Lo s d ir ige nt e s c h ino s s o n c o ns c ie nt e s d e eq cuoe - s u r áp
nóm ic o h a r e f o r z ad o l a p o s ic ión int e r nac io nal d e l a Re p úb
na, au nq u e al m is m o t ie m p o e s t e p r o c ue ps ac o hióna dp er o v o
o t r o s p aís e s , q u e d u d an d e l as int e nc io ne s p do er Pe l a k ín. Es
q u e e l Go b ie r no h a f o r m u l ad o u na e s t r at e ogiar oa r ie nt ad
u na p o s ib l e «am e naz a c h ina», air m and o s u c o m p r o m is
l l o p ac íic ( heping
o » faz han) .
Tr as ab and o nar s u e nf o q u e id e o l ógic o d e o t r as ép o c
m ac ia c h ina e s t á b as ad a e n e l p r agm at is m o q u e e x ige n s u
d e s nac io nal e s : p r o s p e r id ad e c o nóm ic a, e s t ab il id ad int
t o d e l a h e ge m o nía d e l Par t id o Co m u nis t a. Su ad h e s ión a
Mu nd ial d e l Co m e r c io ( OMC) a inal e s d e l año 2 0 0 1 e s
p r u e b a d e q u e Ch ina no t ie ne int e r és al gu no e n d e s aiar u n
c io nal q u e e s t á f ac il it and o s u d e s ar r o l l o .
Par a l a m ay o r ía d e l o s anal is t as c h ino s , l a e int s ter ru- c t u r a d
nac io nal s e c ar ac t e r iz a p o r l a e x is t e nc ia d e «u na s u p e r
gr and e s p o t e( nc y i ias
chao
» duo q iang)
. Pie ns an q u e e l m u nd o av anz a h
c ia l a m u l t ip o l ar id ad y q u e l as «nu e v as (px oinxt eing ncda-ias e m e
guo) c o ns t it u y e n u n e l e m e nt o c ad a v e z m ás im p o r t ant
Cr e e n, no o b s t ant e , q u e e s t a r e al id ad no b as c t ua pr aar a al t e
d e inid a p o r l a p r e e m ine nc ia d e Es t ad o s Unid o s . En c o nd
l ar id ad , Ch ina s e v e o b l igad a a c o o p e r ar c o n Es t ad o s Un
m ane r a «r e s p o ns ab l e ». És t e e s u n p r inc ip io b ásaic o p ar a e
e x t e r io r c h ina, inc l u y e nd o s u p e r c e p c ión d se ia, l o s p aís e
Ind ia y Ch ina) .
–8 2 –
Su e l e p e ns ar s e q u e l o q u e u ne al Gr u pp or oBRIC p ice iars e l o

u n o r d e n int e r nac io nal m ás «d e m o c r át ic o » y m u l t ip o l a
Pe k ín c o n e s t o s p aís e s r e s p o nd e e n p ar t e noa e cs ab
t a eid e a; s
e s p e r ar d e Ch ina q u e s e s u m e a u na p o l ít icil ib a e rxiop l íc it a
d e Es t ad o s Unid o s . Par a l a Re p úb l ic a Po p u l ar Ch eina, e s t e
t o d o u na p l at af o r m a m ás q u e p e r m it e e x t ee snd- e r s u
p u és d e t o d o , s in e l ap o y o d e Ch ina a l as inic iat iv as d e
¿q u ién l e s p r e s t ar ía r e al m e nt e at e nc ión?
Factor econ óm i co
Te r c e r p aís m ás e x t e ns o , c o n 9 .59 8 .0 8 8 Ch d einak il óm e t

e s e l p aís m ás p o b l ad o d e l p l ane t a, c o n ant 1 .3e 2s 5, e 6n m il l
e l año 2 0 0 9 ( u n 1 9 , 7 % d e l t o t al ) . La p o ub lnoac sión 8 l0ab0 o r al
m il l o ne s , e s d e c ir , m ás d e l d o b l e q untea dl aep Es o bt a-l ac ión ac
d o s Unid o s y d e l a Unión Eu r o p e a. Un 4 0 % d e l a p o b l ac i
54 0 m il l o ne s ) v iv e e n c iu d ad e s , a l as q u ile l oe ne m sigr ar án
d e p e r s o nas e n l o s p r óx im o s 2 0 año s . En l a ac t u al id ad
p u l ar Ch ina c u e nt a c o n 1 8 3 c iu d ad e s d e m ás d e u n m
l a c if r a h ab r á au m e nt ad o a 2 2 0 e n e l año 2 0 2 5. La p o b l ac
d e 1 .4 50 m il l o ne s e n e l año 2 0 2 5 ( f e c h a ape rr oadx aim ad a e
p o r l a Ind ia) a 1 .4 1 7 m il l o ne s e n 2 0 50 at, piv oo r el on l qa pu oe -s u p
b l ac ión m u nd ial p as ar á al 1 5% . Se r á ad e m ás u na s o c ie d ad
e nv e j e c id a: e l p o r c e nt aj e d e p o b l ac ión m áay d eo lr d e 6 0
1 2 % ac t u al al 3 1 , 1 % e n e l año 2 0 50 ; u nt n fir ace tnol asr q u e s
p e r s p e c t iv as e c o nóm ic as f u t u r as d e l p aís .
El e l e m e nt o d e m o gr áic o ad q u ie r e s u v e re d ad e r a r
al t am año d e l a e c o no m ía. Co m o c o ns e c u e nceian d e l as r
m ar c h a e n d ic ie m b r e d e 1 9 7 8 , c u and o s e d e- c id ió av a
m ía d e m e r c ad o y ab r ir e l p aís al c o m e rr anj c ioe ryas l, as inv e
Ch ina s e c o nv ir t ió e n u na d e l as e c o no m ías m ás d inám ic
El PIB c h ino s e h a m u l t ip l ic ad o p o r 1 0 e n 3 0v eaño r -s y v a
t ir s e e n e l año 2 0 1 0 e n e l s e gu nd o m ay o En r ale ls año
u p e r ar al
2 0 0 7 l a Re p úb l ic a Po p u l ar Ch ina y a ad e l ant ó a Al e m ania) . En
c ad as , Ch ina h a p as ad o d e r e p r e s e nt ar e l 2 % ed ne l PIB m
t ér m ino s d e p ar id ad d e p o d e r ad q u is it iv o ina . Enh l ao s úl t im
s id o r e s p o ns ab l e p o r s í s o l a d e u n t e PIB
rcm io ud nd e l ialc r. e c im
–8 3 –
En p l e na c r is is gl o b al , Ch ina r e gis t r ó u n c r e c im ie nt o c e
e l año 2 0 0 8 y u n 8 , 7 % e n e l año 2 0 0 9 d, ec ifl as r asd m e Es u y- p o
t ad o s Unid o s y d e l a Unión Eu r o p e a. El PIB c h ino al c anz ó e n
b il l o ne s d e d ól ar e s ( e s d e c ir , u n 2 5% o s m p aísás eq s u BRIC
e e l d e
j u nt o s ) . De c o nt inu ar l a ac t u al t e nd e nc ia d e c r einac im ie nt o
al c anz ar á a l a d e Es t ad o s Unid o s e nt r e l o s año s q2 u0 e2 5 y 2 0
a m e d iad o s d e s igl o l a e c o no m ía c h ina s u m ar, ía 4 6 , 3 b
u n 2 0 % m ás q u e l a d e Es t ad o s Unid o s e n t ér m ino s no
m ás e n p ar id ad d e p o d e r ad q u is per it ivcápita
o . Aúnd eas Es í, et ad
l PIB o s
Unid o s s e r ía t r e s v e c e s s u p e r io r al d e Ch ina.
Po r l o q u e s e r e ie r e al c o m e ro c 2io0 e0 x4 t ,e sr ól io or ,t er en se laño
añ
d e s p u és d e h ab e r s e inc o r p o r ad or óaal Jap a OMC,ón p Ch ar aina
c os n- u p e
v e r t ir s e e n l a t e r c e r a p o t e nc ia ás
c odme eEsr ct ad ial o, ps oUnid r d oe st ry
Al e m ania. A inal e s d e l año 2 0 0 9 , Ch Al ina
e ms uanias t cit ou m y óoa m ay o r
e x p o r t ad o r m u nd ial . De r e p r e s e cntoarmm e er cnoios m d eul nd 1 % ial ed
e l año 1 9 7 9 , Ch ina s u p e r ó e l 9 % nae en xe pl año o r t 2a c0 as 0 i8e . lChd io b l
q u e t o d a Am ér ic a Lat ina y d o s t e rc cifer ra as d ep Es ar tt eads od se Unid la o s
El r it m o d e c r e c im ie nt o d e l c o m m ás e rdc eio1 c5 hañoinos h–da uau r m ant ee n
t ad o m ás d e u n 2 0 % anu al – c ar e ce el pd e rpior ed co edd ee pntoe s: gu e ne
Jap ón ne c e s it ó 3 0 año s p ar a al c anz ard ee l cmr eiscmimo ier itntmo qo u e Ch
na h a l o gr ad o e n s ól o 1 5 año s . La c oaur ds ainar
e s ioe lgre adx tor ad e ap e r t u
d e l a e c o no m ía c h ina: e n e l año 1 x9 t8e0r ,ioe rl cc oo m m oe rpc oior ce e n
d e l PIB r e p r e s e nt ab a e l 1 5% ; e n e; yl año e n e1 l 9año
9 3 2, 0e l0 35 al 3 c%an-
z ó e l 6 3 , 9 % . Co m o c o m p ar ac ión, s t ant
l ase sc if
m r as
ie m d eb lr oo ss rde e
p aís e s BRIC e n e l año 2 0 0 5 f u e r o n: 2Ru9 s%ia 4; Br 8 % as il; Ind
2 5% ia . La
p r o p o r c ión c o m e r c io e x t e r io rd- oPIB s eUnid
n e lo cs asf uo ed de eEsl 2t a1
En e l año 2 0 0 3 , Ch ina s u p e r ó a Es t ad o s Unid o s c o m o
d e Inv e r s ión Ex t r anj e r a Dir e c t a ( IED) e n e l m u nd o . Ent r e
y 2 0 0 7 l a IED r e c ib id a p o r Ch ina p as ó d e 3 .50 0 m il l o n
8 3 .50 0 m il l o ne s al año . En e l año 2 0 0 9 s e s uo pnee sr ar o n l o
d e d ól ar e s . Al m is m o t ie m p o , Ch ina h a e m pim e z- ad o a c
p o r t ant e inv e r s o r gl o b al : s i e n e l año 1 9 9r o0 ap inv eirnas
t ió e n e l
8 3 0 m il l o ne s d e d ól ar e s , e n e l año 2 0 0 7 l 2a c.4 if0r 0a h ab ía
m il l o ne s d e d ól ar e s . Es t as inv e r s io ne s e s t án p or o t ago niz
d e e m p r e s as q u e e m p ie z an a s e r c o no c id as int e r nac
Haie r , Hu aw e i, CNOOC o Sino p e c , e nt r e o t r as y p o r l a Ch
Co r p o r at io n. És t a úl t im a, d o t ad a c o n m ás d e 2 s0 , 0 .0 0 0 m
c o ns t it u y e e l q u int o m ay o r f o nd o s o b e r ano d e l p l ane
–8 4 –
Ch ina p o s e e l as m ay o r e s r e s e r v as d od: ea inal

d iv eiss asd de le l m
año 2 0 0 9 c o nt ab a c o n 2 , 5 b il l o ne sr ed s ee dr vólasar eh san. Es h et as
c h o
d e Re p úb l ic a Po p u l ar Ch ina e l p r inc ip al inanc iad o r d e l d
Es t ad o s Unid o s , p aís al q u e h a c o me sp or ad r o op Bo o r nou sn vd ale ol T r
s u p e r io r a l o s 8 0 0 .0 0 0 m il l o nes sh do ey de ól l mar eays o. Ch r acinar ee e
d o r d e l m u nd o , y Es t ad o s Unid o s ue na l m r e ay
l aco ión
r dd ee u d o
int e r d e p e nd e nc ia q u e il u s t r a e l cie rnte oc ied nt
e ep do ed se pr lhazacam ia
As ia.
Es t a Re p úb l ic a s e h a c o nv e r t id o e n p o c o t ien-m p o e n
s u m id o r d e e ne r gía. Ent r e l o s año s 1 9 9 0 ay m2 u0 l0- 8 s u
t ip l ic ad o p o r t r e s y s u p o r c e nt aj e d e ld teo l t 8al , m 4 %u nd ia
al 1 7 , 7 % . El au m e nt o d e l a d e m and a c h ina f du ee l r e s p o
inc r e m e nt o d e l a d e m and a m u nd ial d e e ne r gía e n e s e m
d e e l año 2 0 0 4 , e s e l s e gu nd o me ay t r ól
o er oc o( 6ns , u5 m ilidl o rneds e d
b ar r il e s / d ía e n e s e año ) . La Age nc ia Int e r nac io nal d e l a Ene r g
l a d e m and a c h ina d e p e t r ól e o p as ar á a 1 1 , 1 m n e ill l o ne s d
año 2 0 1 5 y a 1 6 , 7 m il l o ne s d e b ar r il e s d íal eq nue el año 2
im p o r t ar á e l 8 0 % d e s u s ne c e s id ad e s d e p e t r ól e o .
El c r e c im ie nt o d e s u e c o no m ía h ac e d e e s t e p aís u
d e m at e r ias p r im as . En e l año 2 0 0 6 , Ch ina c o ns u m ió e
m u nd ial ; e l 2 5% d e l al u m inio ; e l 2 3 % z incd ey l ec l o1 b8 r % e ; e l
d e l níq u e l . Ent r e l o s año s 2 0 0 0 y 2 0 0 4 ,l Ch 8 5% ina fdu ee l r e s p
inc r e m e nt o d e l a d e m and a m u nd ial d e h ie r dr oe lya d e l 7
d e m and a m u nd ial d e c o b r e c o m o c o ns e c pu re onc- ia d e l
d u c c ión d e ac e r o , q u e p as ó d e 1 50 m il l o 2ne0s 0 d1 e at o ne l
3 0 0 m il l o ne s e n e l año 2 0 0 4 . El c o ns u m o e cithe ino d e d e al g
s o j a y c au c h o r e p r e s e nt a p o r o t r a p taro t teal emn t uo nd r noial al
. 2
Ch ina h a c o ns e gu id o m ant e ne r no o b s t ant e l a au t o s u ic ie
no im p o r t a p r ác t ic am e nt e ar r o z o t r igo y nadr aand e m aíz
im p o r t ad o r d e s o j a.
En r e s u m e n, p u e s , e n m e no s d e d o s ge ne r ac io ne s l
Ch ina h a p as ad o d e s e r u n p aís c e r r ad o y ais ldade ol oa cs o nv e
m ás int e gr ad o s e n l a e c o no m ía gl o b al . El l o s ie e hnt ae t r ad u c
p o d e r c h ino , q u e s e m aniie s t a t ant o e n s u es m c o atme -p r as –
r ias p r im as –, c o m o e n s u s e x p o r t ac io ne ad s do es yp re on d u c
s u s inv e r s io ne s e x t e r io r e s . Ch ina no s ól o h pa er ems pas e z ad o
e n Eu r o p a y Es t ad o s Unid o s , s ino q u e h a e x tr eicnda id o s u
y a Am ér ic a Lat ina.
–8 5–
Las r e l ac io ne s e c o nóm ic as d e l a Rehpina úbc l oic naÁfPo r pic ua l ar C

h an r e gis t r ad o u n c r e c im ie nt o e s vp oe lcut m ac ue lnare ,n camo nb uasn
d ir e c c io ne s q u e s e m u l t ip l ic ó p1 o9 r 9 15 0y e2 nt0 r0e 5,l op sar año a
p as ar d e 4 .0 0 0 m il l o ne s d e d ól ars e. De s a s4d0e .0e 0nt0o m nc eil sl o
l o s int e r c am b io s h an c r e c id o m áss tda es uu pn 4e r0 ar% e lanu p a-al h
s ad o año l o s 1 1 0 .0 0 0 m il l o ne s dh eo dy óle ar l tee sr . cÁfe rr ics ao ec si
c o m e r c ial d e Ch ina, d e t r ás d e l a Unión t ad o Eus Unid
r o p oe sa .yÁfEsr i-
c a r e p r e s e nt a p ar a Ch ina l a o p o r t u snid e eadl ac d ec eass eo gua m r ar a-
t e r ias p r im as ne c e s ar ias p ar a s u cisr te r ca im u n tiee ntr co io: s du em l as in
im p o r t ac io ne s c h inas d e p e t r ól e o ,d as u cí ct oo sm –po l oat tino r o ,s
c o b r e o m ad e r a t r o p ic al – f u nd am s et rntia.al Las e s pinvarea rs- u ind
s io ne s d ir e c t as c h inas e n Áf r ic a h an m pil asl oadneos dd ee 4d 9ól1ar e s
e n e l año 2 0 0 3 a 7 .8 0 0 m il l o ne s me na 2Cu0 m 0 8b . rEn e lCh a úlina-
ti
Áf r ic a, no v ie m b r e d e 2 0 0 9 , Pe k arínt anu e l ancc ióo pncoe r s oión t rda ep
1 0 .0 0 0 m il l o ne s d e d ól ar e s e n p pr és ar taam
e l oc os nt b ine
o niicnt e ad , o
u na s u m a e q u iv al e nt e al 1 0 % d e l ay v ou ldu amo ic e nial t o alt al d
d e s ar r o l l o q u e l a Or ganiz ac ión p àr ay l ae Co l Deo ps ar e rr ac
o liónlo e n
Eu r o p a d ir ige a Áf r ic a.
Co n r e s p e c t o a Am ér ic a Lat ina, e l c r e c im ie nt o d e l c o
d e 1 0 .0 0 0 m il l o ne s d e d ól ar e s e n e l añom 2 il0l 0o 0ne as m ás
e n l a ac t u al id ad r e le j a t ant o e l au m e nt o e n l asr ias e x p o r t ac
p r im as a l a Re p úb l ic a Po p u l ar Ch ina c o m o l a c r e c ie nt e
e n l o s m e r c ad o s d e l s u b c o nt ine nt e . De c o omh pie r -ar m at
r r o , c o b r e o s o j a, Pe k ín h a p as ad o a e s t ab e rl se oc reare un na p r
s e c t o r e s c l av e , c o m o e l m ine r o l ya, pAreget rnto ina, l e rPe o r, úe n: Ve
y Br as il , e nt r e o t r o s p aís e s . Sól o l a b r as il e rñaésPet am t r o ob r as r
c h ino p o r im p o r t e d e 1 0 .0 0 0 m il l o ne. Par s da et edneól rar e s e
u na r e f e r e nc ia c o m p ar at iv a, e l t o t al d e lc Banc r éd ito o In- s ap r o b
t e r am e r ic ano d e De s ar r o l l o e s e año as c e nd ar ió ea 1s .1 .2 0 0
Es t as inv e r s io ne s s o n u n p o d e r o s o r e le e Ch
j o inad ee en lsae nu e v
r e gión, d e l a q u e y a s e h a c o nv e r t id o e n scuo sme gu e r ndc ial o m
d e s p u és d e Es t ad o s Unid o s .
La s ingu l ar id ad d e Ch ina e s q u e , a p e s ar d e e - s t as c if r
y e c c ión e c o nóm ic a gl o b al , c o nt inúa s ie nd o e n m u c h o s
d e s ar r o l l o , c o n u naper
e scápita
c as amr eentd aia, y c o n u na s e r ie d e gr a
p r o b l e m as e s t r u c t u r al e s . Ad e m ás d e nl anod teabs igu l e al d ad
d e t e r io r o m e d io am b ie nt al , e s t e p aís tcieimne ieq nt u oe daf er o nt
s u p o b l ac ión, l a s u s t it u c ión d e u n m o d e l ib o rd ad e oc rye c im
–8 6 –
u na e x c e s iv a d e p e nd e nc ia e ne r gét ic a. El m ant e nim ie nt o

d e c r e c im ie nt o e n e l f u t u r o e s t á s u j e t o a l a s. u p e r ac i
Cap aci dad de l i derazg o
En e l año 2 0 1 0 Ch ina s e c o nv e r t ir á e n l a s e gu nd a m ay o
m u nd o , u n e s t at u s q u e c o nir m a s u c r e c ie nt e inlu e nc
h a l l e v ad o a u na s e r ie d e anal is t as no r t e am e r ic iónano s a p r
d e u n G- 2 c o m o nu e v a p l at af o r m a d e go b e r nab il id ad m
t e r d e p e nd e nc ia e c o nóm ic a y inanc ie r a e nt r e Es t ad o s Un
c o m o l a ne c e s id ad d e c o nt ar c o n am b o s pc am ar a af
b rioo nt ar e
c l im át ic o y o t r o s p r o b l e m as d e l a age nd ha ogl roa bd al e , h ab
q u e l o s d o s p aís e s s e c o o r d ine n m e d iant e l a c r e ac ión
Una p r o p u e s t a d e e s e t ip o s at is f ac t o e inte el rr nac
e c ioo nonal c im
d e s u nu e v o e s t at u s b u s c ad o p oe rl Pe Go kb ín; ie rs no
in e cmh ino
b ar g
h a r e c h az ad o e x p l íc it am e nt e l ae inic
s y iate ivs ta.r Dir
at e ige
gas ntc h ino s
c r e e n q u e u na p o s ic ión d e l id e r az c ogos tl ee ss yac par rr oe barl íae m
m ás q u e b e ne ic io s , y d is c u t e n saoasb ur em siri Ch m inaay od re ebs e
r e s p o ns ab il id ad e s int e r nac io nal e sd. Lo
e b sat teér vmie ino ne ns pd l ean-
l
t e ad o s p o r l a ne c e s id ad d e p as ar od r eie unt na ad da ipa cl or emar ac ia
u n e nt o r no e x t e r io r f av o r ab l e a so unómm oic da int e r eniz
r na,
ac aión
u en c
m ay o r ac t iv is m o int e r nac io nal d irsigid u inlu
o a em ncaxia im gl o izb ar
al .
Dad a l a p o s ic ión q u e h a al c anz ad o ,t aa cChadina
a vl ee zr ems uásl d if íc il
p o d e r m ant e ne r e l e nu nc iad o p l ant pe ing ad oa mp oe dr iad De ng o sX ia
d e l o s año s o c h e nt a d e :
«Ad o p t ar u n p e r il b aj o y no b u s c ar nu nc a e l l id
as u nt o s int e r nac io nal e s .»
De s d e e l año 2 0 0 8 , e s t a Re p úb l ic a h a int e r v e nid o d e

e n u n gr an núm e r o d e as u nt o s . Au nq u e f u e u pnoo n- d e lo s p
s ab l e s –j u nt o c o n l a Ind ia– d e l b l o q u e o d e ibl aeRo r a-nd a d e
l iz ac ión c o m e r c ial , Ch ina t u v o u n p ap e l p r o t ago al nis t a e n l
a l a c r is is inanc ie r a. En l as r e u nio ne s d e l G- 2 0 e n Lo nd r e s
au t o r id ad e s c h inas d e f e nd ie r o n l a gr ad u al s um s ot it- u c ión d
ne d a d e r e f e r e nc ia int e r nac io nal e ins is t ie r o n e n e l ne c e
l o s v o t o s d e l as nac io ne s e n d e s ar r o l l o e F n eo l nd
Banco o Mu
Mo ne t ar io Int e r nac io nal ( F MI) . Du r ant e s u s v iaj e s p o r Áf
–8 7 –
p aís e s d e l s u r e s t e as iát ic o , e l p r e s id er nt o eWHue ny h eanl p r i

o f r e c id o m il e s d e m il l o ne s d e d ól ar e ds ees narc rooncl l eo p. t o
Y , au nq u e r e c h az ó l a p o s ib il id ad d e t o d so icación u e rd o v
d e Ch ina r e s u l t ab a igu al m e nt e d e c is iv a e n l a Co nf e r e nc i
s o b r e c am b io c l im át ic o . La Re p úb l ic a Po p u l arl aCh ina s e
p r inc ip al f u e nt e d e e m is io ne s d e d 2ióx ) : 6id.50
o 0d em c ilarl bo oneno
s
d e t o ne l ad as2 ed ne e CO
l año 2 0 0 8 , e q u iv al e nt e al 2 2 % d e l t
Ch ina p ar t ic ip a p o r o t r a p ar t e e n m ás d e 2 0 Op e r ac i
nim ie nt o d e l a Paz d e Nac io ne s Unid as , c o n m ás d e 2 .0 0
t e r v ie ne d e m ane r a ac t iv a e n l a ge s t ión d e l p rano o b; l e m a nu
y h a r e s u l t ad o igu al m e nt e r e l e v ant e c o n r he sayp ae c t o a
ad o p t ad o d e s d e u n p r inc ip io l a p o s ic ión q uo ep lee o hs u b ie
y no r t e am e r ic ano s .
Pe s e a l as p r e s io ne s e x t e r nas , e x is t e n s in e i-m b ar go ,
t e s a l a c o nt r ib u c ión c h ina a l a go b e r nab il id ad gl o b al . El
Jint ao s u e l e d e c ir q u e e l m ay o r p ap e l int e r nac á io nal d
a s u s ingu l ar m o d e l o d e c r e c im ie nt o . Uno od se dl oe s ar gu
l o s d ir ige nt e s c h ino s e s e l d e q u e l a gl o b al ize ac s ión s ignii
d e b e n ap r e nd e r u no s d e o t r o s p e r o t am ar b ién
d arr el as p e t ar
m u l t ip l ic id ad d e m o d e l o s d e d e s ar r o l l o u». sCho ina s e s
c o n l a id e a d e q u e e l s u y o ( d e no m inad o p«coor n-al gu no s
s e ns o d e Pe k ín») , s e a u n m o d e l o d e r e fee mr e encr ge ia pn-ar a o
t e s . Su s l íd e r e s ins is t e n e n q u e d e b e n s e gu nir l uas na d ir e c
c ir c u ns t anc ias nac io nal e s c h inas », c r it ic and o im p l íc it am
no r t e am e r ic ano s y e u r o p e o s p o r o b l igar ip l e ioa sac e p t ar
«o c c id e nt al e s ». Po r e l l o , m ie nt r as e l m u nd o e x igir á d
c o nt r ib u c ión a l a r e s o l u c ión d e l o s p r o b l e m pas r gl e o b al e
c o nt ar á c o n l a d is p o s ic ión y l a c ap ac id ad p ar a o f r e c e r l a.
Es t a ac t it u d c h ina c o nt r ib u y e igu al m e nt e a e x p l ic ar s
p e c t o a l o s p aís( ej inz
s BRIC
huan siguo)
. Ch ina ne c e s it a al gr u p o m e no
q u e és t e a e l l a. Co m o s e gu nd a m ay o r e c o nop me ría- d e l m
m ane nt e d e l Co ns e j o d e Se gu r id ad , e n p o s e s eión d e ar m
l as m ay o r e s r e s e r v as d e d iv is as d e l p l ane bt a,al y c o n u
e n au m e nt o , l a Re p úb l ic a Po p u l ar Ch ina y a e s t r at ad a c o
p r inc ip al e s p o t e nc ias . Q u iz á p o r e l l o Pe k Gr ín no
u p ho a, q u e r
p ap e l q u e h an im p u l s ad o m ás b ie n Ru s ia y Br as il . Lo s c
p ar t ic ip ar y c o o p e r ar , p e r o –c o m o y a s e em l ee nc s io nó– n
p e r c ib a c o m o m ie m b r o s d e u n b l oacq eur e e cl uacyt ou alo b j
–8 8 –
o r d e n int e r nac io nal y d e nu nc iar l a h e ge m o nía d e Es t ad o

m is m a r az ón, Ch ina y a r e c h az ó e n e l año 1 9 9 8 ml a i- p ro p u e
nis t r o r u s o , Eu ge ni Pr im ak o v , d e c r e ar u n «t r iángu l o e s t
e Ind ia. Pe k ín, c o m o Nu e v a De l h i, s ól o ac e p t ró as p ar t ic ip a
e x igir q u e no f u e r a d e inid o c o m o u na al ianz a, no b u s c a
y no e s t u v ie r a d ir igid o c o nt r a ningún t e r c e r p aís .
En e l c o nt e x t o d e l a c r is is inanc ie r a gl o b al , l o s d ir ige
ins is t id o u na v e z m ás e n e l d is c u r s o d e q uinae el sa Re p úb l
u n p aís e n d e s ar r o l l o c u y a e c o no m ía, a pl teads ar o sd de el o s b
l o s úl t im o s año s , s e e nc u e nt r a aún l e j o s d ac e ión.
su c o m p
No c u e nt a p o r t ant o c o n l as c ap ac id ad e s ne c e os n- ar ias p ar a
s ab il id ad e s p r o p ias d e u n p aís l íd e r . La p r e fr ec ree r nc ia c h
s u inlu e nc ia d e m ane r a s u t il , e v it and o d e de iss t eint m o so d o
p aís e s a s u as c e ns o . Co n t o d o , p e s e a sc uics iod ud de as u ns o b
l id e r az go p o l ít ic o , h ay u n ár e a e n l a q u e h a ml a o s t r ad o
r e f o r m a d e l s is t e m a m o ne t ar io m u nd ial .
En m ar z o d e 2 0 0 9 , «e n int e r és d e l a e s t ab il id ad inanc
nal », e l go b e r nad o r d e l Banc o Ce nt r al d e Ch ina p r o p u s
u na nu e v a d iv is a int e r nac io nal d e r e f e r e nc ia, no v inc u l ad
c o nc r e t o y c o n u n v al o r e s t ab l e . Su s u ge r e nc o sia c o ns is
d e r e c h o s e s p e c ial e s d e gir o d e l F MI –cm r eo adap oo sy eo n e l
al s is t e m a d e t ip o s d e c am b io ij o s d e Br ue tut os on W o o
e n l as t r ans ac c io ne s c o m e r c ial e s y inanc ie r as .- Se t r at ar
r e c h o s f u e r an c o nv e r t ib l e s e n o t r as íad qivu ise asinc
, pl uarira l o q
o t r as m o ne d as e n s u c e s t a d e c o m p o s ic ión, inc l u y e
p ar a h ac e r s e r e al id ad e s t a p r o p u e s t a r enadq ua ief ácr eil u n ac u
d e c o ns e gu ir , s e t r at a d e u n c l ar o int e nt o cnch iaino d ed e r e d
W as h ingt o n e n e l s is t e m a m o ne t ar io int e r nac io nal . A e s t a
s u m ar e l h e c h o d e q u e e l p r o p io Go b cie or nc no ecdh eino r h a
c r éd it o s int e r nac io nal e s e n y u ane s , y a u t il iz acar us eu rm- o ne d
d o s b il at e r al e s , e l m ás im p o r t ant e d ce iol o ds e cl uGralue ps oe s c
BRIC, Br as il : e n m ay o d e 2 0 0 9 , s e anu nc ió u n ac u e r d o e
Ce nt r al e s d e am b o s p aís e s , p o r e l q u e l pas agar im án p o r t ac io
e n y u ane s , m ie nt r as q u e Br as il p agar á s u s im p o r t ac io n
p r o p ia m o ne d a, e l r e al , e v it and o as í e l u s o d e l d ól ar .
No d e b e s o r p r e nd e r q u e e s t o s as u nt o s asde ean p r io r i
l o s p aís e s BRIC. Y a f u e r o n d is c u t id o s e n l a I Cue m - b re d
r im b u r go ( Ru s ia) , j u nio d e 2 0 0 9 , c o ms eo guh nd an va,uc ee l -t o a
–8 9 –
l e b r ad a e n Br as il ia e l p as ad o 1 5 d e ab r il . Unov od se rl eo als -e s c a
m e nt e c o m p ar t id o s p o r t o d o s l oe sr mu niemm ayb or or ps oe sd e lr
e n l a ge s t ión d e l a e c o no m ía m u nd ial f r e nt e al G- 7 . La d is
r e f o r m a d e l as o r ganiz ac io ne s int e r nac io nal e s isq u e h a p
inanc ie r a, f ac il it a q u e e s t o s p aís e s ap r o v e c h e n l as c ir c
t u ar s e d e m ane r a b e ne ic io s a e n e l nu e v o o r d e n. Me d ian
e n e l G- 2 0 , l o s p aís e s BRIC h an e nc o nt r ad o u en rf ol ar o e n e
r e f o r m a d e ins t it u c io ne s c o m o e l F MI p ariva has ac e r l as
d e l as ac t u al e s r e al id ad e s d e p o d e r . La r e u nión c i- d e Br as
s am e nt e l a o c as ión p ar a ac o r d ar u na p o s ic ión c o m ún d e
e nc u e nt r o d e l G- 2 0 y d e m o s t r ar l a v eo r. dChadina e re as u t il id
e l p r im e r int e r e s ad o e n c am b iar l a ar q u it e c t u r a inanc ie
d e m ane r a p ar t ic u l ar e l F MI, p e r o ni s iq u ieárcaoe m n e os t e p u
e l r e s p o ns ab l e d e t al e s d e m and as : Pe k ín h asap u sr e nd id o
o b j e t iv o s t r as u na p l at af o r m a m u l t il atnae dr al
e . lÉs
as t ra a-
e s p o
z o ne s d e s u int e r és p o r p ar t ic ip ar e n l o s p aís e s BRIC.
Factor m i l i tar
De m ane r a p ar al e l a a s u c r e c ie nt e rice a,l el va inlu

anc iae encc ia o nóm
c h ina t am b ién h a c r e c id o c o m o c os ns o emc uil ite ar nc. iaA dm e e s- u
d id a q u e l a Re p úb l ic a Po p u l ar Ch inau sn ep caíso nv m ie ás r rt ic
e oe ,n
t am b ién e s t á r e f o r z and o s u s c ap La ac id
p oadb el ac s m ión ily it dar i-e s .
m e ns io ne s d e l p aís , c o n 1 4 v e c tino e r sas s tól
e or r ee ns st ur es sf , r eo xn p
c an e l t am año d e s u s F u e r z as Ar m e Libad ase r: ac
e liónEj Poér cp itu ol ar d
( EPL) c u e nt a c o n 2 .2 55.0 0 0 d e h o m mb ur ends o–e– la m l o ays qo ur ed
h ay q u e s u m ar 8 0 0 .0 0 0 r e s e r v iois tdase ym e iel m bil lr ón o sy dm
l a Po l ic ía Ar m ad a Po p u l ar , e l c u e sr pp oo nsp abar am
l e dil eit arl a rs ee gu
r id ad int e r io r .
Ch ina t ie ne e l s e gu nd o m ay o r p r e s u p u e s tao d e De f
p e s ar d e l d e s ac u e r d o s o b r e l as c if r ass :t oPe ck eínr ind c anoic a u n
a 8 0 .0 0 0 m il l o ne s d e d ól ar e s e n e l año 2t im 0 1 ac 0 ,iomne ies nt r as
d e o t r as f u e nt e s e x t r anj e r as v ar ían. ( El úl t im ágo o inf - o rm e
no s o b r e l as F u e r z as Ar m ad as c h inas e s t io im r aa ul on sp r e s u
1 50 .0 0 0 m il l o ne s d e d ól ar e s ) . Lo c ie r8t o9 ea 2s 0q 0u 9e , ed le l
gas t o c h ino e n d e f e ns a h a c r e c id o anu al m e nt, ee en n c if r as
u n p r o c e s o d e m o d e r niz ac ión m il it ar q u e no s ev ac e n-e l e r ód
–9 0 –
t a. En e l año 2 0 1 0 e l au m e nt o d e l p r e s u np 7u , e5% s t oc oh na s id
r e s p e c t o al año ant e r io r , l o q u e c o m os ep nto ar ap
c ee ntnas
aj e d e
u n1 ,4 % .
Es e e s f u e r z o s o s t e nid o d e m o d e r niz ac ión, s e ñal ab
t r ianu al d e l a De f e ns a d e Es t ad o s Unid o s d e 2úb0 l 0ic 6a , c o nv
Po p u l ar Ch ina e n l a p o t e nc ia c o n m ay o r p r o b ab - il id ad d e
l o gías m il it ar e s q u e c o n e l t ie m p o p u e d an vneeun-t r al iz ar
t aj as m il it ar e s d e Es t ad o s Unid o s ». La úl t im a e d ic ión d e e
h e c h a p úb l ic a e l 1 d e f e b r e r o d e 2 0 1 0 , r e c o no c e q
«La c r e c ie nt e p r e s e nc ia e inlu e nc ia d e Ch ina [ …] e s
as p e c t o s m ás s igniic at iv o s e n l a e v o l u c ión d e l e nt o
t ant o e n As ia c o m o a e s c al a gl o b al .»
Y , au nq u e e n u n t o no d if e r e nt e d e l Do c u m t ea nt o d e l
l a inc e r t id u m b r e s o b r e l as int e nc io ne s f u t u r as d e Pe k
El úl t imL oibro B lanco de Defensa
c h ino ( e ne r o d e 2 0 0 9 ) , ind ic
s u p ar t e :
«En l as úl t im as t r e s d éc ad as d e r e f o r m a y ap e r
ins is t id o e n q u e e l d e s ar r o l l o d e s u r dd einad
f e ons a d e b
y al s e r v ic io d e s u d e s ar r o l l o e c o nóm ic u eo . Es a e s
l o s gas t o s d e d e f e ns a s e h an m ant e nid o a u n niv e l r a
Re s u l t a inne gab l e , e n c u al q u ie r c as o , q u fee ensna,e l t e r r

Ch ina p r e s e nt a t ant o o p o r t u nid ad e s c o m o d e s af ío s p
t e r nac io nal , p ar a l a r e gión y p ar a Es t ad o s Unid o s . Po r u na
h a ad o p t ad o u na p o l ít ic a q u e b u s c a l a m e j oe nr ae dl e s u im
s is t e m a int e r nac io nal . Po r o t r a, l a m e j o r a d e se un s c ap ac
m e j o r p o s ic ión p ar a p o d e r h ac e r r e al id ad s dalegus no e -s d e
gu r id ad a l ar go p l az o , c o m o r e s o l v e r e ls pp rr oo bp lio e m
s ad
t ér m ino s o air m ar s e c o n m ay o r r o t u nd id ad c o m o p o
Au nq u e e l au m e nt o d e l gas t o no s e t r ad u cciteo p o r s í
m ás p o d e r o s o , p ar e c e h ab e r u n c o ns e ns eo f oe rn -q u e e
z ad as s u s c ap ac id ad e s e n m u c h as ár e as . Lo s c am b io s
e n l a c ap ac id ad d e p r o y e c c ión d e p o d e r d eal el as s ,F u e rz
e l d e s ar r o l l o d e l a F u e r z a Es t r at égic a Nu c l e are m e d ian
nu e v o s m is il e s int e r c o nt ine nt al e s y s u b mar aracinoións , o inc l
p ar a e s c e nar io s d e gu e r r a c ib e r nét ic a. Se h an p r o d u c id o
av anc e s e n e l d e s ar r o l l o d e l p r o gr am a e s p ab ac id
ial o. Sim u l t
–9 1 –
c am b io s e n l a o r ganiz ac ión int e r na p ar a p o d e r c o nt ar c o n u

ágil e s y le x ib l e s .
El e nf o q u e inic ial d e l q u e p ar t e l a p o l ít ic ida dade d e f e n
d e r e f o r z ar s u c ap ac id ad d is u as o r ia c o n r eu sep ee lc t o a T
e q u il ib r io m il it ar e n e l e s t r e c h o s e inc l dinee cl aad Rea -v e z m
p úb l ic a Po p u l ar Ch ina. Pe r o e s a v e nt aj a m il it ar p ar e c e y
c o ns e gu id a, p o r l o q u e l a p r e gu nt a q u e us eál he sac seon nl o s a
l o s o t r o s o b j e t iv o s a l ar go p l az o q u el lpare sr us igu
s F e u Ch e r ina
- a
z as Ar m ad as . Ob j e t iv o s c o nc r e t o s al m darogec n, t r lina
o dc eiel r t o
ELP h a c am b iad o : Ch ina c o ns id e r a q u e ne c e s it a u nas c ap ac
no s ól o p ar a d e f e nd e r s u t e r r it o r io s ino t am bnoién p ar a as
e x t e r io r f av o r ab l e » p ar a s u s int e r e s e s d ees sarer gu o lrl id
o ad . M
d e s u Ar m ad a, p o r e j e m p l o , b u s c a de ex ft e ns nd ae yr ams u -p e r
p l iar l as ár e as e n q u e p u e d e r e d u c ir o l im v eitnc
ar ión
l a c ap ac
d e l as f u e r z as d e Es t ad o s Unid o s .
Nu m e r o s o s o b s e r v ad o r e s c o inc id e n no o b s t ant e e
r á m ás e n l a c o o p e r ac ión int e r nac io nal y e n s u d ip a l o m ac i
m il it ar o e n s u c ap ac id ad d e p r o y e c c ión d e p eos d e r . Am
p ar a p r o t e ge r s u s f r o nt e r as , l o gr ar u nnce ia
s tyatrue sf oc or zmar o g
s u m ar ge n d e m anio b r a c o n r e s p e c t o al f u rt uo r eo l p o l ít i
p r o c e s o d e m o d e r niz ac ión m il it ar no p r o t e ge e s a Ch ina d
am e naz as a l a c o nt inu id ad d e s u c r e c im ie nt o e c o nóm i
ac c e s o a r e c u r s o s e ne r gét ic o s y m at e r ias nu p reim v asas , o l a
f u e r z as p r o t e c c io nis t as a e s c al a gl o b al .
Pos i ci ón i n tern aci on al
La p e r c e p c ión c h ina d e l m u nd o p ar t e d e lDe v engr e d ic t o

X iao p ing e n e l año 1 9 8 2 :
«La p az y e l d e s ar r o l l o , d ij o , p ar e c e n s e r l a t e
t ie m p o s .»
De ng v io u n m u nd o q u e av anz ab a h ac ia u n m ay o r m u l
l a gl o b al iz ac ión e c o nóm ic a y h ac ia u na r e d u c c ión ge ne r al d
e nt r e l as p o t e nc ias . En s u o p inión, p u e s t o q u er rl a p o s ib i
m u nd ial e r a r e m o t a, Ch ina p o d ía e s p e r ar u n e nt o r no int
e n e l q u e p o d e r c o nc e nt r ar s e e n s u d e s ar r o l l o int e r n
–9 2 –
De s p u és d e l a im p l o s ión d e l a Unión So v iét ic a, De ng X iao

v as ins t r u c c io ne s : Ch ina d e b ía m ant e ne r u n b aj o p e r il i
e v it ar c o nlic t o s . No d e b e r ía m o s t r ar int e nc io ne s h e ge m
u na p o l ít ic a d e p o d e r ni r e p r e s e nt ar u na am e naz a p ar a s
l a p az m u nd ial . A p e s ar d e l o s gr and e s c am bo iod se sq - u e s e
d e e nt o nc e s t ant o e n e l m u nd o c o m o e n Ch ina, Pe k ín s
e s t e d is c u r s o o r ie nt ad o a e v it ar c o nlicant alo ts e er xar t se ur io r e
m o d e r niz ac ión.
Baj o e s a o r ie nt ac ión ge ne r al , a l o l ar go d e l o s úl t im o s
f o r m a u na nu e v a d ip l o m ac ia c h ina. Lo s d ir ige nt e s c h ino
d e q u e e l c r e c im ie nt o d e s u e c o no m íar eils int t abe ar t- r ans f o
nac io nal d e l a Re p úb l ic a Po p u l ar Ch ina, m ie nt r asisq- u e l o s
t e m a int e r nac io nal t am b ién e x igían u na r e c o ns id e r ac ión d e
d e l m u nd o . Tr e s d éc ad as d e r e f o r m as h an p er o- d u c id o
r e nt e , al t ie m p o q u e e l in d e l a gu e r r a f rr oía tpr oansl ítf ico ro m ó
m u nd ial . Lo s l íd e r e s c h ino s s e v e ían o b l igad o se a ge s t io n
s u p aís c o m o gr an p o t e nc ia, y a h ac e r l o ans e nf eo l r cmo adnt ea x t o
e s t r u c t u r a d e p o d e r int e r nac io nal .
El r e s u l t ad o d e e s a e v o l u c ión e s u na Ch ina q u e e s t á
t e r e s e s e s t r at égic o s gl o b al e s y , p o r t antd oe ,l haca tvu ealnid o
s is t e m a int e r nac io nal . Pe k ín d e b e c o nc e nt r ar s e e n s u m
nóm ic a y m il it ar , e v it ar c o nlic t o s inne c e s ar io s y ganar p
int e r nac io nal . Ch ina p o d r á s e nt ir s e inc óm o d a c o n l a id e a d
d ial d o m inad o p o r Es t ad o s Unid o s ; s in e m b ar go , no int e
l o m e d iant e e l u s o d e l a f u e r z a p u e ss ttab o ilq idu ade dde epl e nd
s is t e m a p ar a as e gu r ar s u c r e c im ie nt o e c o nóm s t at uic so y l o
d ip l o m át ic o .
Es t a p e r c e p c ión e s l a q u e e x p l ic a l a gr ad u al - t r ans f o r
l ít ic a e x t e r io r . A m e d iad o s d e l o s año s no v e nt a Pe k ín
c o nc e p t o d e s e gu r id ad » y , ab and o nand o s u t lroads ic io nal
p r o c e s o s m u l t il at e r al e s , s e v o l c eó ec noe ntl lr oibs u aly de ne as c
d il u ir e l t e m o r e x t e r no a u na am e naz a c h ina. Ene e l año 1 9
K o s o v o –d u r ant e l a c u al f u e b o m b ar d e ad a l a Em b aj ad
c o nd u j o a Pe k ín a r e c o ns id e r ar d e nu e v o sf uu e sa t r at e gi
p ar t ir d e l o s año s 2 0 0 2 - 2 0 0 3 , c o inc id ieanis nd toánce o n l as gu
Ir ak y c o n l a l l e gad a al p o d e r d e l a c u ar t a ge ne inor sac, ión d e d
c u and o Pe k ín s e nt ó l as b as e s d e s u ac t u al d ip l o m ac ia. E
t r ans ic ión p o r q u e , s in o l v id ar e l m e ns aj e d e De ng X iao p
–9 3 –
t e gas c h ino s c r e e n q u e s e ac e r c a e l m o mPoepntuol ar e nq u e

Ch ina d e b e ad o p t ar u na «m e nt al id ad ( ddaguo e grxan intai)
p . oPet re onc ia»
s e t r at a d e h ac e r l o s in p r o v o c ar e l t se tm o oq ru de ,e s l eo gún
s d e
e ns e ña l a His t o r ia, l a ir r u p c ión d e nu e v as p o t e nc ias c o n f
p u e s t o l a q u ie b r a d e l o r d e n int e r nac io nal .
Ch ina q u ie r e r o m p e r e s t a r e gl a c o n l a ad o p c ión d e l a
s ar r o l l o p ac( heping
íic o »faz han)
. En p al ab r as d e l p r im e r m inis t r o
Jiab ao :
«Es t am o s d e c id id o s a as e gu r ar u n m ar c o int e r nac
u n e nt o r no nac io nal e s t ab l e q u e p e r m it an c o nc e nt r
d e s ar r o l l o y , c o n él , c o nt r ib u ir a l a pmazu yndalo d.» e s ar r
En r e s u m e n, e l e nf o q u e d e Pe k ín e s t á d is e ñad o p ar
f r o nt ac ión c o n o t r as p o t e nc ias , m ie nt r as d e m ane r a t r an
int e r e s e s y l a am b ic ión d e ad q u ir ir u n m ay o r s t at u s . Su
Gr u p o BRIC t am b ién s ir v e a e s t o s o b j e t iv o s a, dal op se r m it i
d e s u s v e c ino s , Ru s ia e Ind ia, c o n r e s p e c t o a ss u s int e n
e s t u v o Ch ina e n gu e r r a, y c o n am b o s c o m anepr ita m
e páso r s it u
v e nt aj o s a p o s ib l e e n e l f u t u r o o r d e n m u nd ial .
Con cl u s i on es
Lo s o b j e t iv o s d e l Go b ie r no c h ino e nóx l a im
p e or s p2 e0 c t iv
año s s e c e nt r an e n e l d e s ar r o l l o e c o nóm ic ol a ye se tna-e l m ant
b il id ad p o l ít ic a int e r na. Pe k ín b u s c ar á p o r ee ll ac
l o iot enenes r l as
p o s ib l e s c o n Es t ad o s Unid o s , au nq u e int e nt ar á q u e e l s
e v o l u c io ne d e m ane r a q u e f r e ne l o s e xas ch eingt s o os nu nil at e
y l e p e r m it a a Ch ina ac u m u l ar u n m ay o r p e ics oiónp ar a c o n
c o m o l a p o t e nc ia p r e e m ine nt e e n s u r e gión. eAsn ia s ue s u n e l
e s t r at e gia o r ie nt ad a a m ax im iz ar s u inlu e nc ia a e s c al a gl o b
Nat u r al m e nt e no s e t r at ar á d e u n c am ino l ib r en d e o b s
d e l as v ar iab l e s e x t e r nas , l a p r o p ia Ch ina p l ante es a d if e r e
s o b r e l a e v o l u c ión d e s u p ap e l int e r nac io nal l a s. El
i- p r im e
t u ac ión int e r na. Au nq u e nu nc a h ay a t e nid o l a Re p úb l ic a u
e c o nóm ic o gl o b al ni s e h ay a s e nt id o m ás s ed gu e re al e n s u s
s igl o X IX , s u s l íd e r e s c o m p ar t e n u na p e r c e p c ión d e
La r e f o r m a e c o nóm ic a l l e v a 3 0 año s y d e ap e rr- t u r a al m
–9 4 –
m ad o p r o f u nd am e nt e l a s o c ie d ad c h ina, d il uo yl e nd o l a
d e l Par t id o Co m u nis t a. Cu and o m ás d e s ar r ol pl l aís ad ,o y r ic
m ás ins e gu r o s y am e naz ad o s s e s ie nt e n l o s d pir-ige nt e s c
c ión d e f r agil id ad e s c l av e p ar a e nt e nd e r l as ad m e omt ivás ac io ne
d e u n f ac t o r f u nd am e nt al q u e p u e d e p rnto ac v oiónc dare u n c am
s u p o s ic ión int e r nac io nal .
Un s e gu nd o t ip o d e d u d as s e r e ie r e n al h ePoc h- o d e q
p u l ar Ch ina no p ar e c e h ab e r r e s u e l t o l a c ur enac s tioión- d e s u
nal . ¿De b e ac t u ar c o m o u n p aís r ic o , o c o m o bu en p aís e n
as u m ir r e s p o ns ab il id ad e s gl o b al e s o p r e ro ec sue ps ar ? se s
Es u n d e b at e q u e c o nt inu ar á ab ie r t o d u r ant e año s y p r
e nt r e Ch ina y Oc c id e nt e , al e x is t ir u na c l ar a d ivp e- r ge nc ia
c ión y l as e x p e c t at iv as q u e c ad a u no d t er oe .l El l o ms tuiendne o s o b
p e d ir á c ad a v e z m ás a Ch ina, p e r o Pe k ín no p ar es uc e d is p u
c r e c im ie nt o e c o nóm ic o ni s u e s t ab il id ad p o loítsic a a c am
y r e s p o ns ab il id ad e s int e r nac io nal e s .
Es t as inc e r t id u m b r e s r e v e l an l a nat u r al e z a b ás ic am e
l o s p aís e s BRIC p ar a l a r e p úb l ic a Po p u l ar Ch ina. Es t a c o o p
c o nt r ib u ir a m it igar e l u nil at e r al is m o no r t e ram e t eo rdico ano , p
p ar a o t r as f u nc io ne s : r e f u e r z a s u p ap leasl ce oc mo noo m p aís
ías al f
e m e r ge nt e s , f ac il it a l a c o o r d inac ión d e p o s ic io ne s c o
m ay o r inlu e nc ia y l e p e r m it e d e f e nd e r safuo sr m int ea r e s e
m u l t il at e r al . Ch ina no ne c e s it a r e al m e nt e al Gr u p o p ar a g
c o m o p o t e nc ia m u nd ial . Sin m inu s v al o r ar l as ind s u d ab l e
p aís e s l e p u e d e n ap o r t ar , e l nu e v o e s t oat bu rs e d t eo dCho ina l
a d e s ar r o l l ar u na r e l ac ión p o s it iv a y e q u il ib r ads a c o n Es
v e c ino s d e As ia Or ie nt al y , e n m e no r m e d id a, c o n l a Un
d e e l l o s d e q u ie n d e p e nd e e n m ay o r m aep dazid ya ed le m ant e
l a e s t ab il id ad q u e e x ige s u gr an p r io r id ad : e l d e s ar r o l l
fernando delage carretero

Director de la Casa de Asia en M adrid
–9 5–
CONCLUSIONES
Al inal d e l a II Cu m b r e d e l Gr u p o Cd (eBrl as o sil p, Ru

aís se ia,
s BRI
Ind ia y Ch ina) , c e l e b r ad a, c o m o spe ash ad a eo x 1p 5u de es tab o ,r ile ,l
e n Br as il ia, s u s c u at r o p aís e s int eo grn ant
q ue es sr ue sc leam c o arno m ía
d e b e n c o ns e gu ir u na r e p r e s e nt ac nd ión ems ay f oor ro es ndl oe sd gr e ca i
s ión m u nd ial e s . Su s l íd e r e s p r o m do ev niemr ou nndu ial n nu, me váso o
e q u il ib r ad o y m u l t il at e r al it a, q ou ee cr oe nóm
c o noic zo c ea sinlu u pe en-s
c ia, p r o p o nie nd o o p c io ne s p ar a untnar os ov le ur cs ia ións ao l ba rc eo e l
p r o gr am a nu c l e ar ir aní.
Air m ar o n q u e e l F o nd o Mo ne t ar io Int y ee r l nacBanc
io onal ( F M
Mu nd ial ne c e s it an r e s o l v e r u r ge nt de em l ee nt giteims uids add .éic Pi- it
d ie r o n q u e s e t e r m ine l a r e f o r md ae dl eBanc l p oo dMu e rndd ial e v o
e n e l p r óx im o e nc u e nt r o d e p r im l aavr e rf ao yr me sa pd ee r lanasq u
c u o t as d e l F MI e s t é c o nc l u id a ant ue sm dbe r el a dp er óx l G- im2 a0 Ce n
no v ie m b r e d e e s t e año .
Las c u at r o e c o no m ías q u e r e p r e s e nt ar o n c as i e l 50
m u nd ial d e l o s úl t im o s 1 0 año s d e ac u e nr al d oG-c2o0n e l F M
q u e ac o ge a l as nac io ne s ind u s t r ial iz ad as y a l o se gr s . and e s p
Su s c r ib ie r o n q u e e l c r e c im ie nt o , c o m p ar eads o, c o n e
e s m ás am p l io , d iv e r s o , r e p r e s e nt atrive oc lyame fare oc nt liva o . A
r e f o r m a d e l a Or ganiz ac ión d e Nac io ne s Unid as y ab o gar o n p
d e l a p ar al iz ad a Ro nd a d e Do h a d e l ib e r ac ión d e l c o m e r
Or ganiz ac ión Mu nd ial d e l Co m e r c io ( OMC) .
Tam b ién l o s c u at r o l íd e r e s r e s p al d ar o n e l ingr e s o d
y r e it e r ar o n nu e v am e nt e q u e s u s d ir ige nt e s e«e s t u d ia
c o o p e r ac ión m o ne t ar ia», inc l u y e nd o ac u e r d o s e nt r e p
c o n s u s p r o p ias m o ne d as .
Br as il d e f e nd ió u na p o s ic ión m u y m o d e r ad a ant e e l r ég
e int e nt ó q u e l o s o t r o s t r e s p aís e s BRIC s e: Ru s u smia ar an a s
–9 7 –
CONCLUSIONES
y Ch ina, q u e s o n p aís e s nu c l e ar e s , y q u e de eq sue ilani- m ant e

b r io , no d e j ar o n c l ar a s u p o s ic ión, al igu al q u e e l ea Ind ia, q
ar m am e nt o nu c l e ar , y q u e y a h a ap o y ad o o et r oas r o nd a
q u e t ie ne u na nu m e r o s a p o b l ac ión m u s u l m ana.
No h ay d u d a q u e h o y e x is t e u na d is t anc ia ec sr e c ie nt e
s o c ial e s d e Ch ina y d e Ind ia, y t am b ién c o n r e l ac ión a Br a
e s t a d if e r e nc ia t ie ne q u e v e r c o n l as t as as em seuds ias d e
e c o no m ías e n l as úl t im as d éc ad as , y c o n e l gr ad o d e
s u s Go b ie r no s c o n l a c u e s t ión d e l as d e s igu aled , ad e s s o
h ac e 2 7 año s , a u na t as a m e d ia d e 9 , 6 % , m ie ntar as Br as il
ap r o x im ad a d e 2 , 5% , e Ind ia, s ól o d e s p u és d n- e l año 2 0
d o u na t as a c e r c ana al 8 % .
Pe r o e x is t e u na c o nv e r ge nc ia m u y im p o ardt eants e- e nt r e
p e c h o d e l as d if e r e nc ias d e s u s e s t r at ae pgias r io er cid oadnóm ic
q u e v ie ne s ie nd o at r ib u id a p o r s u s ac t u alión e sd Go
e l ab ie r no s
inc l u s ión y d e l a e q u id ad s o c ial . Y e n e s ir t e q sue ent eidx ois, tse e p
u na age nd a d e p r e o c u p ac io ne s s o c ial e s c o yma su enea s , e nt r
c o n l a l u c h a c o nt r a e l h am b r e y c o nt r a l aa garp oant b íar e z a as í c
d e l a s e gu r id ad al im e nt ic ia, d e l a s al u d ,acd ión,
e l ed m e lpo l se o , d
d e r e c h o s h u m ano s y d e p r o t e c c ión al m e d io am b ie
En r e l ac ión c o n l a p r e gu nt a q u e s e h ac ía e n l a «Int r o d u
r e f e r id a a c u ál p u e d e s e r e l f u t u r o ps rBRICo t ago e nnis l am o d e
ac t u al y p r e v is ib l e ge o p o l ít ic a p l ane t ar ia, oj ur tntaro a a l o q u
e s t e p r o y e c t o l o s p aís e s int e gr ant e s c, yu att er onieanál
nd ois isp r e s
q u e s e h an r e al iz ad o d e c ad a p aís d e l Gr u p co o, ns s ei- h ac e n
d e r ac io ne s e n d o s t ie m p o s . En u n p r im e r s t uie mm epno , s e
d e l o s anál is is m e nc io nad o s y , e n u n s e gu nd o n-t ie m p o ,
c l u s io ne s inal e s .
Se p ar t e d e l a b as e d e q u e s i e s as nac io ne qs uq eu ie r e n
ge o p o l ít ic o , h an d e e x is t ir e nt r e e l l as oe r bt eie sn –in- l az o s p
c l u s o u n l íd e r c ap az d e inlu ir d e c is iv am e ont be iee n l o s d
int e r e s e s nac io nal e s c o nv e r ge nt e s q u e l es sic im io ne p us l s e n
c o m u ne s ant e l a c o m u nid ad gl o b al .
Br as il t ie ne u na e c o no m ía e n c o ns t ant e c r e c im ie nt o q u
d o u n im p o r t ant e p e s o m u nd ial a l o q u e s e a-u ne u na in
c id ad d e l id e r az go a niv e l r e gio nal m ie nt r as oq ru ue ne s t á p
s e r u n ac t o r c ap it al , e n e l h o r iz o nt e int e r nac ios nal e . Su p r
h al l a e n c o nt inu o au ge l o q u e l e p u e d e p r fou pt uo r oc io , nar ,
–9 8 –
CONCLUSIONES
u n p r o t ago nis m o gl o b al p r im o r d ial c o n s u p ar t ic ip ac ió

c r is is o c o nlic t o s d e r e p e r c u s ión p l ane t ar ia.
Es v e r d ad q u e no e s u na p o t e nc ia nu c l e ar u, pe es ru os t am b
F u e r z as Ar m ad as s o n l as m ay o r e s d e Su rmamantéreic- a l o q
ne r u na d is u as ión, s e gu r id ad y e s t ab il id ad c r e íb l e e n s u
m is m o t ie m p o q u e s u ind u s t r ia d e d e cf oe ns nt ine
a e nts le a. p r inc
Su p o s ic io nam ie nt o e n e l Gr u p o BRIC c o ns is t e e n s e r u n
s ab l e d e im p o r t ac io ne s v it al e s c o m o my ine s o rj al a ald e h ie
m is m o t ie m p o q u e e s u n b u e n ge s t o r inanc ie r o . Le int
p ar a p r o y e c t ar s e a niv e l int e r nac io nal d e nt r oaz dgoe s u v o
m u nd ial a m e d io p l az o .
Ru s ia s e c ar ac t e r iz a p o r u na e x c e ds eiv sa uc oc nc r e ec ntimr acie ión
nt o
e c o nóm ic o e n e x p o r t ad o r e s e neu r cgéto icm o es ras c io
í c oe xm t eo rdioe r
d o s m e r c ad o s , l a Unión Eu r o p e a y lt aadCoo m s Ind
u nide pade nd d eie Esn-
t e s . Su o b j e t iv o p e r m ane nt e , d ne ds ed le a lUnión
a d e So
s intv eiétgricaca ió
–d e l a q u e s e c o ns id e r a s u h e r et ed ee nr ro e nat
c uu pr eal r– ar
c oe ns l eiss t at
d e gr an p o t e nc ia. Int e nt a d e s ar r o dl learc uo na
nt pe nc
o l ión
ít icc ao n u n l i-
d e r az go e s t r at égic o e n s u e nt o r nop ad Or e ie
v ent calind
. Cáu ad c: as Euo r yo
As ia Ce nt r al r e f o r z ad o p o r u n l id ey radaz ogoe nml aumndu ial l t ap
il atoe r a-
l id ad . Dis p o ne d e e no r m e s r e c u rys do es dm e ine h id r alr eo sc . ar b u r
Par a Ru s ia, s u p e r t e ne nc ia al Gr u p o BRIC, l e ay u d ar á a al
lu e nc ia y p r o t ago nis m o m u nd ial q u e s e e x ige a u na gr an
e s c o ns c ie nt e q u e s u ac t u al as c e nd ie nt e es gio o l onalalyc anz a e
s u c ap ac id ad d e p r o y e c c ión e s t r at égic a e ss m in ou l yv i- e nd e b
d ar q u e e s l a s e gu nd a p o t e nc ia nu c l e ar m u nd ial . Su p r in
Gr u p o s e b as a e n s u e no r m e p o t e nc ial e neidr gét ad ic e so j u nt o
d e ab as t e c e d o r d e t e c no l o gía d e ar m am e nt o .
Ind ia d is p o ne d e u n e no r m e p e s o d e m oegrpáic r o o- q u e
p o r c io na u n as ie nt o e n l a m e s a d e l as gr and e s p o t e nc ias
int e r és e n e l l id e r az go r e gio nal , s in e m b ar go , s i m aniie s
v o c ac ión d e l id e r az go gl o b al . Tie ne u na gr an p r e o c u p ac i
t ant o e l c o nt r o l y e l im inac ión d e s u s p r o b l ce ommaso s e p ar
u nas r e l ac io ne s p ac íic as c o n s u t r ad ic io nal ad v e r s ar io r
c o n s u r iv al ge o p o l ít ic o m u nd ial , Ch ina.
La int e gr ac ión e n e l Gr u p o BRIC p r o p o r c io na al p aís d e l
u na p l at af o r m a p ar a q u e s u p r o y e c c ión int e r nac ól i- io nal s e a
d a, p ar t ic u l ar m e nt e a t r av és d e l a m u l t il at eacr alión id ad . Su p
s e d e c ant a p o r p r o p o r c io nar al Gr u p o im cp am o r pt ant o se s s e
–9 9 –
CONCLUSIONES
d e t e c no l o gía e m e r ge nt e ,softw inf o are

r. As
m im
ac ión
is m
y o , s u v o c ac ió
d e c o ns t it u ir s e e n u na p o t e nc ia nav al y ár e a e n se a- l o c éano Í
r r o l l ar u na e s t r at e gia o c e ánic a, l e p e r m itgu e rs id
e rade ly gar ant e
e s t ab il id ad e n e l s u r d e As ia.
En c u ant o a Ch ina, q u e s e r á e l gr an c o m p e t id o r e s t r at
r ic ano e n l a c o nigu r ac ión int e r nac io nal d e m e d iad o s d e l p
p r inc ip al o b j e t iv o s e h al l a e n r e c u p e r aru vl aop ho is s ict ó-ión c e
r ic am e nt e a t r av és d e l c r e c im ie nt o e c o nóm itical o . Par a e
l a c o ns e c u c ión d e u n s u m inis t r o e s t ab l e d ear lias as m at e r
p ar a s u c r e c im ie nt o . Po r m e d io d e s u e ac s tíic
r atoe »gia d e «
e s t á p r e t e nd ie nd o c r e ar u n am b ie nt e f av uo er ab nt ol er no
y s e gu
e s t r at égic o c e r c ano c o m o e n e l m ás am p l io e s c e nar io
Ch ina no q u ie r e l id e r ar al Gr u p o BRIC c o m o l e p u e d e
y a Br as il . Ne c e s it a a s u s int e gr ant e s m e no s q uh ea e s t o s a
d ic h o q u e e l Gr u p o no q u e d e d e inid o c o mo o al ianz a
c o nt r a ningún o t r o p aís . No l o q u ie r e c o m o t r ib u na ant e
s ino p ar a e x t e nd e r s u p r o p ia inlu e nc ia s in int e nt ar c am b
b l e c id o y a q u e l e b e ne ic ia y gr ac ias a él s u cs rt eá c im ie n
s ie nd o e s p e c t ac u l ar . En s u m a, l a ap o r t ac ión m ás im p o
Gr u p o l o c o nf o r m a s u p u j anz a e c o nóm ic a, api-o y ad a p o
d ad inv e r s o r a.
En e l nu e v o p ar ad igm a e s t r at égic o m u nd ial q u e no s d e
año s d e l s igl o X X I, d o nd e l a e m e r ge nt e ge o op -o l ít ic a t
p ic iad a p o r l a gl o b al iz ac ión, q u e t r ans c ie nd e al m o d e l o
r ác t e r p r o p iam e nt e r e gio nal , e s t á as e nt and oBRIC s u s d o m in
c o nf o r m an u na r e al id ad ge o p o l ít ic a s ingu l ar q u e , c o n m
v a a c o nt r ib u ir p o d e r o s am e nt e al c am b io r dt ant e loas r e l ac
e n e l niv e l r e gio nal c o m o e n e l h o r iz o nt e int e r nac io nal .
En e f e c t o , e n e l anu nc io d e u na nu e v a e r a ge o dp eo l ít ic a gl
int e gr ac ión d e l o s f ac t o r e s t r ad ic io nal e s de re á rme leacnoior ne s d
al m is m o t ie m p o q u e m ás c o m p ar t id a –noo tsr eas o l v id e
inic iat iv as c o m o l a d e l Gr u p o d e l o s p aís e s IBS –, ( Ind ia, Br
p r e s t ánd o s e m ay o r im p o r t anc ia t ant o a l a c o o p e r ac ión
a l a ad e c u ad a s ine r gia q u e s e p u e d e l o gr ar de en el ol se m p l
c it ad o s f ac t o r e s c o n l a m áx im a e ic ac ia y e ic ie nc ia. En d
d is t int a nat u r al e z a.
En e s t a l íne a, l a p l at af o r m a ge o p o l ít ic a d e l o s p aís e s B
t it u id a p o r l o s e l e m e nt o s m ás im p o r t ant ac eios neq su e c o
–1 0 0 –
CONCLUSIONES
d e p o d e r p e r o d e u na f o r m a f u e r t e m realntide ad e nfy o c ad a
b as ad a e n e l c r it e r io d e l as c ap ac id ad e s c o m p ar t id as .
Mie nt r as q u e e l f ac t o r ge o p o l ít ic o e c o nóm ic o - inanc
f u nd am e nt al m e nt e , e n d if e r e nt e niv e l d e p ar t ic ip ac ión,
d e Ch ina, Ind ia y Br as il , l as c ap ac id ad e s e n l as oq ru de es e s u s
l id e r az go y p r e s t igio , y a s e a nac io nal o int e r nac io nal , p r o
m e nt e d e Ch ina y Br as il .
Si, p o r u n l ad o , e n e l e nt o r no d e l o s r eine c ur al
r seos s, e ne r
l as c ap ac id ad e s d e Ru s ia y Br as il s o n l as m ás cimo n- p o r t ant e
j u nt o , p o r o t r o , e n e l f ac t o r t e c no l o ,gía,inf ind
o r um s át t riciaad e s
y softw are, l as p r inc ip al e s c ap ac id ad e s s o n p r o p o r c io nad
Ch ina.
As im is m o , s i b ie n e s c ie r t o q u e e n e l f ac te o r d e s e
int e r nac io nal , l as c ap ac id ad e s m ás im p o r t ant e s s e h al l an
c o n ind e p e nd e nc ia d e q u e t ant o Ind ia c o m o Br as il p u e
s e gu r id ad , p e r f e c t am e nt e , e n s u e nt o r no oc r er re cs ano - , la
p o nd ie nt e s a l o s agr o c o m b u s t ib l e s o im ne cp eo nr et acs - io ne s
p e c ial m e nt e a Br as il y Ru s ia.
El h e c h o d e q u e d e l as s ie t e gr and e s bp roant ep nc ar aias q u e
e l año 2 0 2 5: Br as il , Ch ina, Es t ad o s Unid o s , Ind ia, Jap ón y l
r o p e a, c u at r o d e e l l as , e s t én int e nt and o cd oe nsp t oit du eir r u, n nu
u na r e al id ad ge o p o l ít ic a s ingu l ar , r o m p ie nd o l o s t r ad ic
t o s ge o p o l ít ic o s r e gio nal e s o c o nt ine nt al e s isy t re e- p l ant e
m a ge o p o l ít ic o m u nd ial , s u p o ne u n c am b io s u s t anc ia
ge o e s t r at égic a int e r nac io nal , d e im p r e v is ib l e s c o ns e c u
El nu e v o s igno d e l o s t ie m p o s c am ina h ac ia l a m u l t i
u na ge o p o l ít ic a t r ans c o nt ine nt al . En e s t e c o nt e x i-t o , l a p l a
c a d e l o s p aís e s BRIC, q u e s e h ay a e n u n p r o c no e so d e c o
inal iz ad o , r e úne u n c o nj u nt o d e c ap ac id ad e s ge o p o l ít ic
c o m p ar t id as c u y a ap l ic ac ión v a a p r o d u c ir t r ans f o r m a
l e s e n l a ac t u al y p r e v is ib l e ar q u it e c t u r a d e s e gu r id ad
Sin d u d a, e s t a p l at af o r m a s ingu l ar , t ie ne p o s ib il id ad e
r iv al ge o p o l ít ic o p ar a l as o t r as gr and e s p ol at m e ncayias o ,r d o nd
p ar t e d e l m u nd o o c c id e nt al , p e r o t am c ob nfiéno er sm c ar
ie ur tno q
e j e m p l o p ar a e l e s t ab l e c im ie nt o d e ont tor so ge s bo lpo oq luí- e s
t ic o s t r ans c o nt ine nt al e s , ins t au r and o nu e v oh sa spe oña- lo s d e
l ad o al Gr u p o IBS–, d o nd e s e int e gr e n m o d e rmno os : p aís e s
Ir án, Ind o ne s ia, Tu r q u ía, Ve ne z u e l a, Nige r ia o Pak is t án.
–1 0 1 –
CONCLUSIONES
Pe r o , al m is m o t ie m p o , p u e d e s u p eo rnenatr ivu asna da e l as

t e ne r e n c u e nt a p o r l a c o m u nid ad m u nd ial , q u e c am ina
c o s m o p o l it is m o , e n o r d e n a im p u l s ar l as cr eo l oac- io ne s
p e r ac ión y as o c iac ión, l e j o s d e l as id e o l o gías y , b u s c and
c o m o m e j o r f o r m a d e h ac e r f r e nt e c oo nsl id a mad aya o r e i
l o s r e t o s q u e no s d e p ar a e s t e t r am o d e l p r im e r c u a
Es p e r e m o s q u e e s t e t ip o d e inic iat iv as s ree an n inc l u y
c o n l a m áx im a s u av id ad , p r u d e nc ia y s in f r ic aún
c io ne s e n e
d e s c o no c id o , s is t e m a m u nd ial d e r e l ac io ne s d e p o d

–1 0 2 –
CUADROS DE DATOS ECONÓMICOS
Y SOCIALES DE LOS PAÍSES BRIC
Cu adros .–1 Indicadores territoriales y demográicos.
CUADROS DE DATOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DE LOS PAíSES BRIC

Con cep tos Ru s i a Bras i l Ch i n a In di a
Ex t e ns ión t e r r it o r ial 1 7 .0 9 8 .2 0 0 k il óm
8 .51e 4t r .8o 8s 0 k il óm t r o8 s.0 8 8 k il óm 3e .2t r8o 7s .2 6 0 k il óm e t r o s
9e .59
c u ad r ad o s c u ad r ad o s c u ad r ad o s c u ad r ad o s
Po b l ac ión 1 4 1 , 8 m il l o ne s 1 9 1 , 9 m il l o ne s 1 .3 2 5, 6 m il l o ne 1s .1 3 9 , 9 m il l o ne s
( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 )
Tas a d e u r b aniz ac ión 7 3 % ( año 2 0 0 8 8) 6 % ( año 2 0 0 8 )4 3 % ( año 2 0 0 8 2) 9 % ( año 2 0 0 8 )
Es p e r anz a m e d ia d e6 v8 idaño a s 7 2 año s 7 3 , 4 año s 6 9 , 9 año s
–1 0 5–
Fuentes: W o r l d Bank
S tatistical
, Datas e p t ie m b r e , Pr o gr am a d e Nac io ne s Unid as p ar
s oa eb l r De
e es larDe
r os larl or o, Inf
l l oo rHu
m me ano , añoWs orld
2 0 Factbook
0 7 - 2 0, 0 8 , CIA,
año 2 0 0 9
Cu adros .–2 Indicadores de transportes, comunicaciones y energía.

Ae r o p u e r t o s 1 .2 3 2 ( año 2 0 0 84) .1 7 6 ( año 2 0 0 84 ) 7 7 ( año 2 0 0 8 ) 3 4 5 ( año 2 0 0 8 )

F e r r o c ar r il 8 7 .1 57 k il óm e t r 2o 9s .2 9 5 k il óm e t r 7o 5.4 s 3 8 k il óm e t r6o 3s .2 2 1 k il óm e t r o s
Car r e t e r as p av im e nt 7 ad
54 as .9 8 4 k il óm e t9r 6o .3 s 53 k il óm e t r 1o .57
s 5.57 1 k il óm e 3t r, o3 s1 6 , 4 52 k il óm e t r o s
Mar ina m e r c ant e 1 .0 7 4 b u q u e s 1 3 6 b u q u e s 1 .8 2 6 b u q u e s ( año 2 0 0 6 )
Líne as t e l e f ónic as 4 3 , 9 m il l o ne s 3 9 , 4 m il l o ne s 3 6 5, 4 m il l o ne s 50 1 b u q u e s
( año 2 0 0 6 ) ( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 ) 3 7 , 7 5 m il l o ne s
Te l éf o no s m óv il e s 1 7 0 m il l o ne s 1 2 1 m il l o ne s 54 7 , 2 m il l o ne s ( año 2 0 0 9 )
( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 ) 3 6 2 , 3 m il l o ne s
Us u ar io s Int e r ne t 3 0 m il l o ne s 50 m il l o ne s 2 53 m il l o ne s ( año 2 0 0 9 )
( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 ) 8 0 m il l o ne s
( año 2 0 0 7 )
–1 0 6 –
Ol e o d u c t o s 8 8 .1 9 2 k il óm e t r9 o.3s 3 5 k il óm e t r o 3s 0 .0 0 0 k il óm e t 1r o6 s.7 1 0 k il óm e t r o s
Gas e o d u c t o s 1 58 .7 6 7 k il óm e t9r .9 o s54 k il óm e t r o 2s 8 .1 3 2 k il óm e t 6r o.0 s6 3 k il óm e t r o s
Bal anz a p e t r o l íf e r a Su p e r av it 7 , 2 9 mDéic i- it 1 0 0 .0 0 0 Déic it 4 , 1 6 m il l oDéic ne s it 1 , 8 4 1 m il l o ne s
y gas ís t ic a l l o ne s b ar r il e s / db ía,
ar r il e s / d ía, b ar r il e s / d ía b ar r il e s / d ía
1 7 3 .0 0 0 m il l o ne 1 s0 .0
d e0 0 m il l o ne (s año 2 0 0 7 ( año 2 0 0 7
m e t r o s c úb ic o s d( eañom e t r o s c úb ice os st im ad o ) , e s t im ad o ) ,
2 0 0 7 e s t im ad o )( año 2 0 0 7 e s t im 1ad.2 o4 ) 0 m il l o ne s 1 0 .0 0 0 m il l o ne s
d e m e t r o s c úb icd oe sm e t r o s c úb ic o s
( año 2 0 0 7 e s t im ( adañoo 2) 0 0 7 e s t im ad o )
S tatistical
s oa eb l r De
e es larDe
r os larl or o, Inf
l l oo rHu
2 0 Factbook
0 7 - 2 0, 0 8 , CIA,
año 2 0 0 9
Cu adros .–3 Indicadores sociales y económicos nacionales.

PIB 1 , 6 0 7 b il l o ne s 1 , 6 1 2 b il l o ne s 4 , 3 2 6 b il l o ne s 1 , 2 1 7 b il l o ne s
( p ar id ad d e l p o d e rd e d ól ar e s d e d ól ar e s d e d ól ar e s d e d ól ar e s
ad q u is it iv o ) ( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 )
Re nt per
a cápita 1 5.6 3 0 ( año 2 0 0 18 0) .0 7 0 d ól ar e s 6 .0 2 0 d ól ar e s 2 .9 6 0 d ól ar e s
( p ar id ad d e l p o d e r ( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 )
ad q u is it iv o )
Tas a c r e c im ie nt o PIB7 % ( año 2 0 0 8 ) 5% ( año 2 0 0 8 ) 9 % ( año 2 0 0 8 ) 7 % ( año 2 0 0 8 )
F u e r z a l ab o r al 7 5, 7 m il l o ne s ( año 1 0 0 , 9 m il l o ne s 8 0 7 , 7 m il l o ne s 52 3 , 5 m il l o ne s
2 0 0 8 e s t im ad o () año 2 0 0 8 e s t im (adañoo )2 0 0 8 e s t im ( ad añoo 2) 0 0 8 e s t im ad o )
PIB p o r s e c t o r e s Agr ic u l t u r a: 5% , Agr ic u l t u r a: 7 % ,Agr ic u l t u r a: 1 1 %Agr, ic u l t u r a: 1 8 % ,
ind u s t r ia: 3 8 % , ind u s t r ia: 2 8 % , ind u s t r ia: 4 9 % ind u s t r ia: 2 9 %
–1 0 7 –
y s e r v ic io s : 57 %y s e r v ic io s : 6 5%y s e r v ic io s : 4 0 y% s e r v ic io s : 53 %
( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 )
F u e r z a l ab o r al Agr ic u l t u r a: 1 0 , 2Agr% ic, u l t u r a: 2 0 % Agr
, ic u l t u r a: 4 3 %Agr, ic u l t u r a: 6 0 % ,
p o r s e c to re s ind u s t r ia: 2 7 , 4 %ind u s t r ia: 1 4 % ind u s t r ia: 2 5% ind u s t r ia: 1 2 %
y s e r v ic io s : 6 2 y, 4 s%e r v ic io s : 6 6 %y s e r v ic io s : 3 2 y% s e r v ic io s : 2 8 %
( año 2 0 0 3 e s t im (adañoo )2 0 0 6 e s t im ( ad añoo 2) 0 0 3 )
F o r m ac ión b r u t a d e2 c5 ap% itPIB
al ( año 2 0 01 89 )% PIB ( año 2 0 04 83 ) % PIB ( año 2 0 03 89 )% PIB ( año 2 0 0 8 )
Dis t r ib u c ión d e l ingr e s o
( 1 0 % m ás r ic o r e1 s2 p, 2e cv teo c e s ( año 512 ,03 0 v2 e) c e s ( año 22 01 0, 44 v) e c e s ( año 8 2, 60 0v 4e c) e s
d e l 1 0 % m ás p o b r e ) ( año s 2 0 0 4 - 2 0 0 5)
De u d a p úb l ic a 6 , 8 % PIB 4 0 , 7 % PIB 1 5, 7 % PIB 7 8 % PIB
( año 2 0 0 8 e s t im ( añoad 2o 0) 0 8 e s t im (adañoo )2 0 0 8 e s t im ad( año o ) 2 0 0 8 e s t im ad o )
Se r v ic io d e l a d e u d9 a% ( año 2 0 0 7 ) 2 8 % ( año 2 0 0 7 )2 % ( año 2 0 0 7 ) –
Tas a inlac ión 1 5% ( año 2 0 0 8 )6 % ( año 2 0 0 8 ) 7 % ( año 2 0 0 8 ) 7 % ( año 2 0 0 8 )
Tas a d e p ar o 6 , 2 % ( año 2 0 0 88 % ( año 2 0 0 8 9 % ( año 2 0 0 8 6 , 8 % ( año 2 0 0 8
e s t im ad o ) e s t im ad o ) e s t im ad o ) e s t im ad o )
S tatistical
s oa eb l r De
e es larDe
r os larl or o, Inf
l l oo rHu
2 0 Factbook
0 7 - 2 0, 0 8 , CIA,
año 2 0 0 9
Cu adros .–4 Indicadores sector ex terior.

Ex p o r t ac io ne s 4 7 1 .6 0 3 m il l o ne
2 s0 0 .0 0 0 m il l o ne
1 ,s4 b il l o ne s 1 7 5, 7 m il e s m il l o ne s
d e d ól ar e s d e d ól ar e s d e d ól ar e s d e d ól ar e s
( año 2 0 0 8 ) ( año 2 0 0 8 e s t im ( ad
añoo 2) 0 0 8 e s t im ( ad
añoo 2) 0 0 8 e s t im ad o )
Im p o r t ac io ne s 3 0 1 .2 0 0 m il l o ne
1 s7 6 .0 0 0 m il l o ne
1 ,s1 b il l o ne s 2 8 7 , 5 m il m il l o ne s
( año 2 0 0 8 ) ( 2 0 0 8 e s t im ad o( 2) 0 0 8 e s t im ad o( año) 2 0 0 8 e s t im ad o )
Ex p o r t ac io ne s 7 % e x p o r t ac io ne
1 2s % e x p o r t ac io3 ne
0 % s e x p o r t ac io5%ne es x p o r t ac io ne s
al t a t e c no l o gía m anu f ac t u r as m anu f ac t u r as m anu f ac t u r as m anu f ac t u r as
( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 )
De u d a e x t e r na 3 7 0 .1 7 2 m il l o ne
2 s3 7 .4 7 1 m il l o ne
3 7s 3 .6 3 5 m il l o ne2 s2 0 .9 56 m il l o ne s
–1 0 8 –
( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 ) ( año 2 0 0 7 )
Cu adros .–5 Indicadores militares.
Se r v ic io m il it ar Se r v ic io m il it ar
Se r v ic io m il it ar Se r v ic io m il it ar Se r v ic io m il it ar
o b l igat o r ioo b l igat o r io o b l igat o r io v o l u nt ar io
p o r s e l e c c ión
F u e r z as Ar m ad as ac 1 t.2iv4as5.0 0 0 ( año 2 20 80 78 .0) 0 0 ( año 2 02 0.28 55.0
) 0 0 ( año 2 10 .30 28 5.0
) 0 0 ( año 2 0 0 8 )
Re s e r v a ac t iv a 2 .4 0 0 .0 0 0 ( año 21 0.10185.0 ) 0 0 ( año 2 80 00 08 .0) 0 0 ( año 2 10 .1
0 855.0) 0 0 ( año 2 0 0 8 )
F u e r z as p ar am il it ar3 e59s .1 0 0 ( año 2 0 30 8 5.6
) 0 0 ( año 2 0 30 .9 8 )6 9 .0 0 0 ( año 12 .20 90 38 .3 ) 0 0 ( año 2 0 0 8 )
Gas t o m il it ar 3 , 6 % PIB ( año 2 0 10 ,85% ) PIB ( año 2 0 02 8%) PIB ( año 2 0 0 28 ,)4 % PIB ( año 2 0 0 8 )
Ar m am e nt o nu c l e ar Sí No Sí Sí
S tatistical
s oa eb l r De
e es larDe
r os larl or o, Inf
l l oo rHu
2 0 Factbook
0 7 - 2 0, 0 8 , CIA,
año 2 0 0 9
COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJ O
Presidente: D. JESÚS ARGUMOSA PILA

.
Coordinador: D. SANTIAGO PASCUAL GONZ ÁLEZ

Coronel del Ej ército del Aire DEM .
y profesor del CES EDEN
V ocales:D. F ERNANDO DELAGE CARRETERO

Director de la Casa Asia en M adrid.
D. RAF AEL CALDUCH CERVERA

Catedrático de Relaciones Internacionales
y director del Departamento de Estudios Internacionales
en la U niversidad Complutense de M adrid.
D. IGNACIO F UENTE COBO

T eniente coronel de Artillería DEM .
Las i deas con ten i das en es te trab aj o s on de res p on s ab i l i dad de s u s au tores

relej e, n eces ari am en te el p en s am i en to del CESEDEN, q u e p atroci n a s u p u
DOCUMENTOS DE SEGURIDAD Y DEFENSA
1. Vis ión e s p año l a d e l Áf r ic a Su b s ah ar iana: Se gu r id ad y De f e ns a

2. F u t u r o d e K o s o v o . Im p l ic ac io ne s p ar a Es p aña.
3 .Ac t u ac ión d e l as F u e r z as Ar m ad as e n l a c o ns o l id ac ión d e l a
4 .El f u t u r o d e l a OTAN d e s p u és d e Riga.
5 .La c o o p e r ac ión m il it ar e s p año l a c o n Gu ine a Ec u at o r ial .
6 .El c o nt r o l d e l o s lu j o s m igr at o r io s h ac ia Es p aña: s it u ac ión
y p r o p u e s t as d e ac t u ac ión.
7 .Po s ib l e e v o l u c ión d e Af ganis t án. Pap e l d e l a OTAN.
8 .Mo d e l o e s p año l d e Se gu r id ad y De f e ns a.
9 .Po s ib l e s e s c e narbattlegroups
io s d e ldo es l a Unión Eu r o p e a.
10. Ev o l u c ión ge o p o l ít ic a d e l no r t e d e Áf r ic a: im p l ic ac io ne s
11. La ap o r t ac ión d e l as F u e r z as Ar m ad as a l a Ec o no m ía Nac io na
12. Re le x io ne s s o b r e l a e v al u ac ión d e l c o nlic t o d e Ir l and a d e
13 .F u e r z as Ar m ad as y m e d io am b ie nt e
14 .La c o nigu r ac ión d e l as F u e r z as Ar m ad as c o m o e nt id ad únic
e nt o r no d e Se gu r id ad y De f e ns a.
15 .Se gu r id ad y De f e ns a e n Ib e r o am ér ic a: p o s ib il id ad e s ac t u a
p ar a l a c o o p e r ac ión.
16 .Es p aña y e l c o nlic t o d e l Líb ano .
17 .La ap r o x im ac ión e s t r at égic a a l a Eu r o p a d e l Es t e .
18 .La c r is is e ne r gét ic a y s u r e p e r c u s ión e n l a e c o no m ía. Se gu r
Nac io nal .
19 .Se gu r id ad y e s t ab il id ad e n l a c u e nc a m e d it e r r áne a.
20. La int e r v e nc ión d e l as F u e r z as Ar m ad as e n e l ap o y o a c at ás
21. Me d id as d e c o nianz a e n e l c am p on edl eár lea as ee ugur or idm ade de it e r r áne a
–1 1 1 –
22. Las F u e r z as Ar m ad as y l a l e gis l ac ión t r ib u t ar ia.
23 .Dim e ns ión ét ic o - m o r al d e l o s c u ad r o s d e m and o d e l o s
24 .Inic iat iv a no r t e am e r ic ana d e m is il e s y s u r e p e r c u s ión e n l a
Int e r nac io nal .
25 .Hac ia u na e s t r at e gia d e Se gu r id ad Nac io nal p ar a Es p aña.
26 .Cam b io c l im át ic o y s u r e p e r c u l sa Se
ión gu
e nrl id
a Ec
ad o ynol amDeía,f e ns a.
27 .Re s p u e s t a al r e t o d e l a p r o l if e r ac ión.
28 .La s e gu r id ad f r e nt e a ar t e f ac t o s e x p l o s iv o s .
29 .La c r e ac ión d e UNASUR e n e l m ar c o d e l a Se gu r id ad y l a De f e
3 0.El l ab e r int o p aq u is t aní.
3 1.Las nu e v as t e c no l o gías e n l a s e gu r id ad t r ans f r o nt e r iz a.
3 2.La ind u s t r ia e s p año l a d e d e f e ns a e n e l ám b it o d e l a c o o p e
int e r nac io nal .
3 3 El. f u t u r o d e l as f u e r z as m u l t inac io nal e s e u r o p e as e n e l
p o l ít ic a d e s e gu r id ad y d e f e ns a.
3 4 Pe
. r s p e c t iv as d e l p e r s o nal m il it ar p r o f e s io nal . Ingr e s o , c
y s is t e m a d e r e s p o ns ab il id ad e s .
3 5 Ir. án c o m o p iv o t e ge o p o l ít ic o .
3 6 La
. t e r c e r a r e v o l u c ión e ne r gét ic a y s u r e p e r c u s ión e n l a Se g
y De f e ns a.
3 7 De
. l as o p e r ac io ne s c o nj u nt as a l as o p e r ac io ne s int e gr ad as .
p ar a l as F u e r z as Ar m ad as
3 8 El. l id e r az go m o t o r d e l c am b io .
3 9 El. f u t u r o d e l as r e l ac io ne s OTAN- Ru s ia.
–1 1 2 –

Brasil Rusia India y China Bric Una Real

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Brasil Rusia India y China Bric Una Real

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL

BRASIL, RUSIA, INDIA Y CHINA (BRIC):

CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL

BRASIL, RUSIA, INDIA Y CHINA

NIPO: 075-11-100-6 (edición en papel) NIPO: 075-11-101-1 (edición en línea)

En esta edición se ha utilizado papel libre de cloro obtenido a partir de

BRASIL CAMINO DE GRAN POTENCIA......................................................... 1 3

RUSIA ¿VIEJA POTENCIA O POTENCIA EMERGENTE?........................ 3 1

LA INDIA COMO GRAN POTENCIA.................................................................. 57

CHINA Y LOS PAÍSES BRIC

CUADROS DE DATOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DE LOS PAÍSE S 1 0 3

COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO.................................................. 1 0 9

El pasado 15 de abril, ha tenido lugar en B rasilia, la II Cumbre entre

pasaron de unos 2 2 . 0 0 0 millones de dólares eno el 2 añ

De estas iniciativas, una de las más polémicas q ue se discuten actual-

S egún el G rupo, los países integrantes del B RIC pueden coordinar

N o parece un buen síntoma, inicialmente, dej ar a las otras tres gran-

ma q ue desperdicia de manera brutal los limitados recursos natura-

En el entorno del año 2 0 2 5 , el sistema de relaciones internacionales

Cada capítulo de este Cu ad e r inaliz

Por último, teniendo en cuenta los resultados y conclusiones especíicas

JeSúS argumoSa Pila

Úl t im am e nt e , Br as il e s s in d u d a u nt n po aísp od re s m u gro dana, t a

1 amorim, Ce l s o , m inis t r o d e Re l ac io ne s ExElt País,

gas nat u r al h al l ad o s e n s u l it o r al at l ánt ic o . Br asr eils de isr -p o ne

d at o s d e l W o r l d Inv e s t m e nt Re p o r t , eBrl as v igés

As í, l a inf r ae s t r u c t u r a d e t r ans p o r t e e s t teo r dmavina-ía p r e c

Cap aci dad de l i derazg o

Es e v id e nt e q u e r e f o r z ad o e s t e e s c e nar io e n-n u na int e g

Or ganis m o s h e m is f ér ic o s c o m o e l Sis t e m a Int e r am

Pos i ci ón i n tern aci on al

En e l e s c e nar io m u nd ial , l o s úl t im o s s ie t e año s h an c a

e s d e p o s it ar ia d e im p o r t ant e s r e c u r s o es cnat o unor al

b al , int e gr a u n no t ab l e ins t r u m e nt o m il it arnu , qc ul ee ara ,p e s ar

Con di ci on an tes es tru ctu ral es de l a Federaci ón de Ru s i a

Pe r o p ar a p o d e r al c anz ar e s e o b j e t iv o l, vnee rc eims it- a ab o

3 La d e s m e m b r ac ión d e l a URSS s u p u s o u na r e d u c c ión 0d 0e k apilró- o x im ad a

El l o no s s it úa ant e l a c u e s t ión d e l o s f u nd am ei- nt o s p o

5 La d if e r e nc ia e n l a o r ganiz ac ión y e l f u nc io nam ie nt o e c no o nóm

d e c o ns u m o e inv e r s ión r e q u e r id as p o r lca os om c -ie d ad

Es t a «nu e v a él it e d ir ige nt e » m ant ie ne e l c r it e r io d e q

En e l m ar c o d e s u p r o y e c c ión int e r nac io nal , Ru s ia d e

e u r o p e as p o r e v it ar l a d e s e s t ab il iz ac ión py opt oe nc s ibial e r u

Sin e m b ar go , y p u e s t o q u e no c o nf ían p l e nam e nt e

1 0Du r ant e l a e r a d e Y e l t s in l a F e d e r ac ión d e Ru s ia ce o Es ns t tad

La p o l ít ic a d e t o l e r anc ia l ingüís t ic a y r e l igio s a d e s ar r o

2 % d e u c r aniano s ; 1 , 2 % d e b as k ir e s yo su nét 1nic3 o, 2s %m dinoe r oit tarr io o ss .grEnu cp u ant o

e l s u b s t r at o id e o l ógic o p r inc ip al p ar a s u l e git Es im

1 5La c r is is inanc ie r a d e l año 1 9 9 8 , e n b u e na p ar t e ind u r acasidiáta pic oa r l a c r is i

Es t a d o b l e d e p e nd e nc ia, c o m e r c ial y inanc ie r a, d e

Cap aci dad de l i derazg o: ¿p oten ci a g l ob al o reg i on al ?

2 0Al Ac u e r d o d e l o s t r e s m ie m b r o s inic ial d ice sie sme bs ru emd ar e ían

El éx it o d e l a e s t r at e gia d e e x p ans ión d e l a inlu e nc ia e u

2 2Ad e m ás d e l as am p l iac io ne s a nu e v o s m ie m b Unión r o s ,Eut ant

3 . Una ab ie r t a o p o s ic ión d ip l o m át ic a a l as nu e v as inic iat

2 3El 7 d e o c t u b r e d e 2 0 0 2 s e ir m ó e n Tas h ke el antOTCS. l a CarLot asF mu nd ie m ac -io nal d

Par e c e e v id e nt e q u e l o s d ir ige nt e s r u s oacs teivs at án d e s

Pr e c is am e nt e p o r q u e e l K r e m l in s igu e m ant e nie nd o

d e l a s e gu r id ad nac io nal e n e l año 1 9 9 7 , e n b u e na p ar t

K o s o v o and Ch Te chehMny arshall

«Th e St at e o f Ru s s ia’s Ar m e d F o r c e s and Parameters,

año 2 0 0 0 d e u n Nu e v o Co nc e p t o d 2e9. En Se oguc rt uid badr eNac d eio na

tial Edict on 5 February 2 0, p10u b l ic ad a p o r u n e d ic t o p r e s id e nc ial 1 0d ,e el n:5 d e f e b r