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PLAN DE CONTINGENCIA Y SEGURIDAD

MERCADO ITINERANTE “TERMINAL TERRESTRE”


RESPONSABLE DEL PLAN: ENRIQUE JESUS. DURAND VILLAR
LUGAR: TERMINAL TERRESTRE - HUANTA JUNIO - 2020

INTRODUCCIÓN

El Mercado Itinerante “Terminal Terrestre”, con la finalidad de dar


cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Nuevo Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, aprobado según Decreto
Supremo Nº 002-2018-PCM; ha elaborado para sus instalaciones un PLAN DE
CONTINGENCIA, el mismo que servirá para hacer frente a situaciones de
emergencia, con lo que se obtendrá salvaguardar la integridad física y salud
de las personas (organizadores, comerciantes y público usuario).

El presente Plan de Contingencia se elabora en el marco de la coyuntura


actual que se vive a nivel mundial a consecuencia de la pandemia causada por
el Covid – 19 a fin de minimizar el riesgo de contagio por coronavirus a las
personas en los mercados.

La Municipalidad Provincial de Huanta en salvaguarda de la salud y


bienestar de la población ha instalado los mercados itinerantes temporales a
fin de descongestionar el Mercado Modelo de la ciudad de manera que el
público consumidor pueda tener la opción de acudir a estos mercados y evitar
las aglomeraciones de personas que son el principal causante del contagio y
propagación del covid – 19.

El presente PLAN DE CONTINGENCIA contiene lineamientos operativos y


administrativos de manera que los organizadores, vendedores y público
asistente al mercado itinerante puedan desempeñarse eficientemente en
cualquier eventualidad que se presente, antes, durante y después de la
ocurrencia de una emergencia. Por la naturaleza de este evento comercial
denominado MERCADO ITINERANTE TERMINAL TERRESTRE, los principales
peligros identificados son: contagio por coronavirus (covid – 19), incendio y
sismo.

Es de suma importancia el conocimiento del PLAN DE CONTINGENCIA


con el que se fortalecerán las capacidades del personal para enfrentar los
peligros mencionados anteriormente.

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I. OBJETIVOS DEL PLAN


1.1 OBJETIVO GENERAL:

Evitar daños a la salud de las personas asi como daños a la infraestructura del
mercado itinerante ocasionados por los peligros de contagio por Coronavirus (covid
– 19), incendio y sismo.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.1 Evaluar, analizar y prevenir los riesgos en el establecimiento.

1.2 Evitar o mitigar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar a
organizadores, comerciantes y público en general.

1.3 Establecer medidas de prevención, supervisión y control de riesgos en el


mercado itinerante, a fin de evitar la propagación y contagio por Coronavirus
(COVID – 19) entre los organizadores, comerciantes y público asistente.

1.4 Reducir o minimizar las pérdidas económicas y daños que puedan ocasionar
las emergencias a la infraestructura.

1.5 Capacitar permanentemente a todo nuestro personal en prevención de


riesgos y entrenamientos en acciones de respuestas ante situaciones de
emergencias.

1.6 Contar con los procedimientos a seguir durante las operaciones de


respuestas a la contingencia.

1.7 Informar a los ocupantes del mercado, tanto habituales como esporádicos,
sobre estas actuaciones del plan.

II. ALCANCES
Este Plan de Contingencia se aplica principalmente ante la probable ocurrencia de
las siguientes emergencias:
 Contagio por coronavirus (Covid -19)
 Incendio.
 Sismos.

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2.1 HIPÓTESIS DE EMERGENCIA CON MAYOR PROBABILIDAD

Que se produzca contagios de coronavirus (covid -19) en el mercado por


aglomeración y falta de protección y condiciones anti higiénicas de las
personas, el cual de no ser controlado a tiempo, puede generar una
propagación masiva del contagio por coronavirus de las personas.

III. MARCO LEGAL


Las referencias que citamos a continuación han constituido la base para la
elaboración del presente Plan de Seguridad.
 Decreto Supremo 002 – 2018 – PCM. Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Edificaciones.
 Reglamento Nacional de Construcciones (R.S. Nº 039-70-VI de 1970,
edificaciones antiguas)
 Reglamento Nacional de Edificaciones (edificaciones modernas, pro-
yectos aprobados por la Municipalidad a partir del 9 de Mayo del
2006).
 Normas de INDECOPI referidas a Seguridad.
 Norma Técnica Peruana de Extintores Portátiles NTP 350-043.1
 Norma Técnica Peruana de Señalización NTP 399-010.1
 Decreto Supremo N° 044-2020- PCM, de fecha 15 de marzo de 2020,
que dispone estado de excepción (emergencia) en el territorio nacio-
nal, limitándose (en virtud del texto constitucional) los Derechos
Constitucionales de Tránsito, reunión, entre otros.
 Decreto Supremo N° 046-2020- PCM, de fecha 18 de marzo de 2020,
que precisa el Decreto Supremo N° 044-2020- PCM que declara el es-
tado de emergencia nacional, por las graves circunstancias que afec-
tan la vida de la nación a consecuencia del brote del COVID-19.
 Decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto de Urgencia que establece
diversas medidas excepcionales y temporales para prevenir la propa-
gación del Coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional.

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 Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y modificato-


rias.
 Decreto Supremo N° 008-2020-SA, Decreto Supremo que declara en
Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90)
días calendario y dicta medidas de prevención y control del COVID-
19.
 Guía para el cumplimiento de la Meta 01 y 02. Ministerio de Economía
y Finanzas.
 Decreto de Supremo N° 044-2020-PCM, Decreto Supremo que decla-
ra el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-
19.

IV. DESCRIPCION DEL LOCAL


El mercado Itinerante “Terminal Terrestre” se viene desarrollando en las
instalaciones del Terminal Terrestre de la ciudad, ubicado en el Jr. Gonzáles Vigil
S/N. El evento comercial ocupa parte del terminal terrestre donde era usado por las
empresas de transporte interprovincial Ayacucho – Huanta.

4.1 SERVICIOS QUE RECIBE

El principal servicio que necesita el mercado itinerante es el abastecimiento de agua


por ser el elemento vital para el lavado de manos y para los servicios higiénicos, para
lo cual el establecimiento cuenta con instalaciones de agua potable abastecidos por la
empresa SEDA.

4.2 DISTRIBUCIÓN DEL LOCAL

El local del mercado itinerante se encuentra en el terminal terrestre y tiene la siguiente


distribución:

a. Zonas de Ingreso / salida:


Se ha establecido el ingreso por la puerta principal ubicado en la
calle Gonzáles Vigil, el ingreso es, entrando, por lado izquierdo y la
salida por el lado derecho. Los ingresos están separados por vallas
metálicas de seguridad.

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b. Puestos de venta:
Consiste en los puestos de venta instalados a lo largo del perímetro
del establecimiento (en forma de U) y está conformado por 42
puestos de venta. Los puestos de venta son de 4x3 ml y mantienen
una distancia de 1 ml. entre cada puesto cumpliendo con el
distanciamiento social requerido entre los comerciantes. Los puestos
están cubiertos por carpas de lona sobre estructuras de tubo
metálico, y han sido proporcionados por la Municipalidad de Huanta.

c.

Zonas de clientes
Es el lugar o área donde los clientes o público se estarán desplazando
hacia los diferentes puestos de venta, se encuentra en la parte
central del establecimiento y también está separado en la parte
central por vallas metálicas de seguridad.

d.- Salida de emergencia

Es la zona ubicada en la parte posterior del mercado itinerante. Es la


zona por donde pueden evacuar las personas hacia la zona segura
(área de estacionamiento de vehículos) en caso de ocurrir una
emergencia.

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4.3 ESTIMACIÓN DEL AFORO DEL LOCAL:

En esta ocasión el aforo está referido al número de personas (público o clientes) que
pueden ingresar a las instalaciones del mercado itinerante “Terminal Terrestre”. De
acuerdo al Plano de Distribución, se tiene el área libre (zona de clientes) de 706
m2.
Para mercados, el factor de aforo a aplicarse es de 2 m2/persona de acuerdo al
Reglamento Nacional de Edificaciones – RNE, ART. 070 COMERCIO ART. 08.
Adicionalmente, a este valor de aforo obtenido se considerará solo el 30% de acuerdo
a las recomendaciones de la Guía para el cumplimiento de la Meta 01 y 02.
Ministerio de Economía y Finanzas, y de esta manera mantener el
DISTANCIAMIENTO SOCIAL entre las personas. Por tanto el cálculo de aforo se hace
de la siguiente manera:

AFORO DE PUESTOS DE VENTA (01 persona por puesto) = 42 personas


AFORO DE CLIENTES O PÚBLICO (706 m2 / 2 m2xpersona) = 303 personas
(aforo normal)

AFORO DE CLIENTES AL 30% = 91 personas

AFORO TOTAL DEL MERCADO (puestos de venta + clientes)=133 personas

V. EQUIPOS DE SEGURIDAD Y SEÑALIZACION


Es el conjunto de acciones destinadas a planificar, preparar, controlar y mitigar una
emergencia que podría presentarse en un determinado local. Tiene la finalidad de
reducir al mínimo las posibles consecuencias humanas y económicas, donde se
incluirán políticas, directivas, organización de brigadas, equipamiento de seguridad,
capacitación, entrenamiento del personal, procedimientos y lineamientos del
CENEPRED.

5.1 MEDIOS EXTERNOS DE PROTECCION

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Los medios de protección son aquellos que sirven para tener una respuesta
rápida ante una emergencia. Ver ANEXO 01.

5.2 MEDIOS INTERNOS DE PROTECCION

DEMARCACIÓN DE SEÑALES PARA EL DISTANCIAMIENTO SOCIAL

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A. MEDIOS TECNICOS

Nº DE ESTADO DE
NOMBRE CARACTERÍSTICAS UBICACIÓN
ORDEN MANTENIMIENTO
EQUIPO CONTRA Está conformado por uno a la entrada y otro Operativo y en
1 INCENDIO extintor portátil de Polvo a la salida del pleno
(EXTINTOR) Químico seco de 6 Kg. establecimiento funcionamiento.
Consistente en trapos
AREA DE Sobre el piso, en el
humedecidos por
2 DESINFECCION DE
solución de cloro en
área de entrada del En buen estado.
PIES (ZAPATOS) establecimiento.
bandejas pediluvio.
Conformado por Operativo y en
AREA DE LAVADO A la entrada del
2
DE MANOS
lavaderos portátiles
establecimiento.
pleno
provisto de jabon líquido. funcionamiento.
Debe tener materiales y
medicamentos de Operativo y en
BOTIQUIN DE
3
PRIMEROS AUXILIOS
curación asi como 01 en la entrada pleno
también medicamentos funcionamiento.
básicos.
Son señales preventivas e
informativas tales como Operativo y en
SEÑALES DE en todo el
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SEGURIDAD
entrada, salida, zona
establecimiento
pleno
segura, distanciamiento funcionamiento.
social y otros.

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B. MEDIOS HUMANOS
Se consideran como medios humanos de protección a la conformación
del Comité de Seguridad y las Brigadas encabezado por el Director del Plan de
Seguridad, Jefe de Mantenimiento, Brigadas de Seguridad, Brigadas de
Evacuación, Brigadas de Lucha contra Incendios, Brigadas de Primeros
Auxilios. Las funciones y organigrama del Comité de Seguridad y las Brigadas
se detallan en el Cap. VII del presente Plan de Contingencia.

5.3 USO DE UN EXTINTOR

a) Transporte el extintor por la manija de acarreo. (1)


b) Rompa el precinto y retire el seguro. (2)
c) Apunte la boquilla hacia la base del fuego y apriete el gatillo man -
teniendo el extintor en posición vertical. (3)
d) Mueva la boquilla de lado a lado lentamente, siempre cubriendo el área
de fuego por la base. (4).

Antes de usar un extintor contra incendios portátil se recomienda


realizar las siguientes reglas generales de uso:

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VI. ACCIONES DE RESPUESTA FRENTE A DIVERSAS SITUACIONES DE


EMERGENCIA

6.1 PLAN DE CONTINGENCIA PARA PREVENCION DE CONTAGIO POR COVID


– 19:

Ingreso al Mercado;
 Lavado de manos con agua y Jabón al
Ingreso del Mercado para vendedores,
proveedores y público en general. Lavarse las
manos correctamente durante 20 segundos
con agua y jabón.

 Medición de Temperatura al ingreso al mercado a vendedores, proveedores y


público en general. La medición se recomienda con termómetro infrarrojos para
filtrar sospechas de coronavirus.

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 Limpieza de zapatos con bandeja pediluvio.(Solución de cloro diluido, peróxido


de hidrogeno, amonio cuaternario)


Aplicación de alcohol en las manos en
spray o gel antibacterial, a público
en general, proveedores,
vendedores.

 Es uso de mascarillas es OBLIGATORIO para vendedores, proveedores y público


en general. Queda terminantemente PROHIBIDO el ingreso de niños a las
instalaciones del mercado.

6.2 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIO

El local Mercado Itinerante “Terminal Terrestre”, está en condiciones para


combatir incendios, de acuerdo a
las técnicas y procedimientos
reglamentarios, se encontrará
debidamente equipado con
extintores y rutas de evacuación.

Cuenta con brigadas contra


incendio, las cuales tendrán pleno
conocimiento de la ubicación y
sistemas de seguridad, llaves de electricidad, agua, extintores, zona de
seguridad, rutas de evacuación, botiquines de primeros auxilios, directorio

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telefónico, control de la puerta de entradas y otros, para su empleo oportuno


y adecuado en caso de emergencia. Todo el personal está capacitado en el
uso de extintores.

Antes del incendio


 Tener avisos de prohibición de fumar en lugares cerrados.
 En todo momento las puertas, zonas de circulación otras deben de
estar libres de obstáculos.
 Todas las rutas de evacuación se mantendrán sin obstáculos y previa-
mente identificadas por todo el personal de Mercado Itinerante.
 Inspeccionar cada cierto tiempo las Instalaciones eléctricas y Equi-
pos , estas Inspecciones deben de ejecutarse por personal capacitado
en el tema.
 Inspeccionar todos los extintores que tiene Mercado Itinerante, te-
niendo en cuenta para las inspecciones las normas básicas con las
que debe de contar cada uno de estos para su buen funcionamiento.

Durante el incendio
 Proceder a dar la señal de incendio activando la sirena o dando aviso
verbalmente e igualmente se dará la voz de alarma en forma serena
pero enérgica, indicando el lugar exacto del fuego.
 Mantendrá la calma e impondrá serenidad a fin de prevenir y/o
contrarrestar el pánico del público presente.
 Si la emergencia es de gran magnitud, se procederá a efectuar llama-
das telefónicas a la central de bomberos (116).
 La brigada contra incendio, procurará en lo posible sofocar el incen-
dio, empleando los medios apropiados disponibles y ejecutar las si-
guientes acciones:
 Bajar o desconectar la llave de alimentación del sistema eléctrico
correspondiente al sector.
 Cortar o bajar la llave general de alimentación del sistema eléctrico,
si el incendio se produjera en un área donde no es posible desconec-
tarla en forma independiente.

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 Evite la propagación del fuego, retirando de las zonas cercanas todo


aquello que le permita extenderse (papeles, plásticos, maderas, etc.).
 Se procederá a retirar a toda persona del área afectada, guiándolos
para que permanezcan en el exterior del recinto.
 Si se llegara a prender su ropa u observa que una persona tiene su
ropa prendida, deténgase de inmediato, tírese al suelo cúbrase el ros-
tro con las manos y ruede hacia tras y delante hasta extinguir las lla -
mas.
 Si el humo y fuego han invadido las escaleras y es imposible salir,
abra las ventanas y cierre las puertas de acceso, alerte de su presen-
cia a través de teléfono o un paño llamativo en la ventana.
 Las brigadas apoyarán a los bomberos, en las instrucciones que im-
partan para mejor control del siniestro, verificando que no ingresen a
las instalaciones personal extraño.
Después del incendio
 Retirarse del área afectada porque el fuego puede reavivarse.
 No interfiera con las labores de los Bomberos y rescatistas.
 Atender a los heridos y si fuera necesario llevar a los heridos a los
Centros de salud más cercanos.

6.3 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE SISMO


Antes del sismo
Se han fijado zonas de seguridad para ser utilizadas en casos de sismos,
encontrándose debidamente señalizadas y cuya distribución se encuentre
adecuadamente en todas las áreas y niveles de Mercado Itinerante.

Asimismo, se contará con volantes de indicaciones de seguridad en caso


de sismos, repartidas a todo el personal y público asistente al local.

Entre las áreas de seguridad existentes tenemos:

Externas: Calle Gonzáles Vigil y zona de parqueo vehicular del terminal


terrestre.

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Dar instrucciones precisas a las personas que se encuentren dentro


Mercado Itinerante, destinadas al cuidado de los ingresos y cerca de las zonas
de salida y evacuación

Las brigadas de emergencia deben de:

 Conocer las rutas de evacuación existentes hacia las áreas de seguri-


dad interna y externa que se tienen, además de que estas cuenten
con las señales correspondientes.
 Supervisar que las rutas de escape y evacuación que van a utilizarse
deben estar libres de obstáculos, así como las puertas de las vías de
evacuación no deben de encontrarse trabadas o cerradas.
 Reconocer los lugares donde se encuentren los Tableros Eléctricos y
Llaves principales de agua, a fin de controlar su interrupción.
 Participar con seriedad y compromiso en los Simularos de Sismo y de
evacuación que se realicen.
 Participar con seriedad y compromiso de las capacitaciones en prime-
ros auxilios que se realizaran, tomando en cuenta que gracias a estas
capacitaciones se pueden salvar vidas y auxiliar a personas que su-
fran algún accidente.
 Proveer de un Botiquín de Primeros Auxilios con medicamentos pri-
mordiales básicos para poder controlar una emergencia.
 Tenga a la mano los Números telefónicos de emergencia (Defensa ci-
vil, Bomberos, Hospitales).
 Fije a la pared cuadros, espejos, armarios, estantes y otros con segu-
ros; Además evite colocar objetos pesados en la parte superior de es-
tos.
 Identificar lugares peligrosos dentro Mercado Itinerante para alejarse
de estos, tales como ventanas donde los vidrios podrían romperse
con la presión y lanzar esquirlas a varios metros.

Durante el sismo
 Al iniciarse el evento telúrico prevenga a los demás sin desesperarse,
sino con voz clara y tranquila.

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 Se escuchará el sonido de la sirena activada por parte del personal de


vigilancia.
 La brigada de evacuación pondrá en ejecución el Plan de Evacuación
que se tiene.
 Cuando este evacuando aléjese de ventanas o vidrios porque ellas
pueden desprenderse o romperse y ocasionarle así graves daños.
 El personal de seguridad de la puerta principal abrirá las puertas y
portones de ingreso y salida de Mercado Itinerante, para que no se
presenten accidentes al momento de la evacuación de los espectado-
res y terceras personas que están evacuando las instalaciones del lo-
cal de espectáculos.
 El personal de Seguridad de la puerta principal en coordinación con
la Policía detendrá el tráfico vehicular, para evitar accidentes en el
momento de la evacuación del público hacia la calle.
 Si alguna persona cayera durante el escape o evacuación, levántela
sin pérdida de tiempo. Ya que puede causar que la vía de escape o
evacuación pueda obstaculizarse y causar accidentes.
 Diríjase a las zonas de seguridad en caso de que no pueda evacuar
(zonas de evacuación obstruidas o derruidas).
 Si se encuentra fuera del local, aléjese de las zonas donde existan ca-
bles eléctricos, postes o cualquier edificación que pueda derrumbarse
ó que de ellos puedan caer vidrios, adornos, etc.
Después del sismo
 Si ocurriera algún accidente avise de inmediato a la brigada de segu-
ridad de primeros auxilios para su atención inicial y de ser necesario
su evacuación a un centro hospitalario.
 Se debe dar prioridad a la atención de los accidentados, por sobre
cualquier actividad, inclusive de índole familiar.
 Verificar que todas las personas evacuaron y se encuentran en las zo-
nas de seguridad externas.
 Si se encuentra fuera de la edificación y el sismo ha sido de fuerte in-
tensidad, no ingrese mientras el personal de las brigadas de seguri-
dad no den indicaciones expresas de hacerlo.

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 Informar a equipos de rescate si es que hubieran personas se en-


cuentran dentro de las instalaciones de Mercado Itinerante y su posi-
ble ubicación.
 Al término del sismo, desconecte las llaves de suministro y/o desen-
chufe los equipos eléctricos.
 En caso de haberse producido un terremoto, esté preparado para la
réplica que puede producirse después de 20 minutos, posteriormente
se sucederán sismos de menor graduación, pero que puedan tener
una intensidad como para causar peligro.
 Mantenga la serenidad y observe los daños para informar a la brigada
de seguridad.
 No se esfuerce por comunicarse telefónicamente porque congestiona-
rá las líneas, aumentando la confusión.
 Use su radio a pilas para obtener la información de lo que está ocu -
rriendo en otras zonas y de las disposiciones que esté dictando De-
fensa Civil.

VII. COMITÉ DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL Y SUS FUNCIONES


7.1 ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL

MERCADO ITINERANTE “TERMINAL TERRESTRE”

DIRECTOR DEL PLAN

Enrique J. Durán Villar

JEFE DE MANTENIMIENTO

Rafo Corantes Nina

JEFE DE SEGURIDAD

Lucha Sierra Sotelo

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JEFE DE BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA CONTRA JEFE DE BRIGADA DE


EVACUACION INCENDIO PRIMEROS AUXILIOS
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7.2 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES:


Director del Plan
Está conformado básicamente por el Director del Plan de Mercado
Itinerante, responsable de la elaboración, planeación, dirección, evaluación,
administración y control del Plan así como de la toma de decisiones durante
la emergencia.
Jefe de Mantenimiento
La función principal es la de velar por el mantenimiento, revisión y control
de los equipos de seguridad tales como los extintores y luces de
emergencia, así como las instalaciones eléctricas del local.
Jefe de Seguridad
Planifica, dirige y evalúa el desarrollo del plan de seguridad de Mercado
Itinerante y público asistente, algunas de sus funciones son:
 Coordinar las acciones de seguridad y protección dentro del local.
 Evaluar periódicamente el desarrollo del Plan de Seguridad en Defen-
sa Civil para su actualización.
 En la fase de emergencia, estará encargado de activar y poner en
marcha el Plan de Seguridad en Defensa Civil.

7.3 ORGANIGRAMA DE LAS BRIGADAS DE SEGURIDAD

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JEFE DE BRIGADAS DE
SEGURIDAD

BRIGADA CONTRA BRIGADA DE PRIMEROS


BRIGADA DE EVACUACION
INCENDIO AUXILIOS

7.4 BRIGADAS DE SEGURIDAD Y SUS FUNCIONES


Brigada de Evacuación

Las brigadas de evacuación se encargarán de conducir al personal hacia las


áreas de seguridad interna y externa, evitando aglomeraciones y obstáculos
en las rutas de escape.
Todos los brigadistas estarán entrenados para ser parte de esta brigada.
Recibirán cursos de evacuación. El Director del Plan del Mercado Itinerante
organizará simulacros de evacuación para que el personal de la brigada este
entrenada.
Las funciones del Jefe de Brigada de Evacuación son:
 Encargado de revisar constantemente que los pasadizos y accesos de
emergencia se encuentren despejados.
 Verificar que las señales de emergencia se encuentren en su lugar y
en buen estado.
 Dirigir en el lugar a la brigada de evacuación.
 Informar al Jefe de Brigadas sobre la evacuación del personal y clien-
tes.
 Conocer la cantidad de personal y clientes para poder verificar la eva-
cuación de Mercado Itinerante.
 Verificar que los clientes y trabajadores se encuentren en la zona de
concentración de seguridad.

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Equipos de Emergencia

 Extintores
 Luces de emergencia
 Botiquín
 Sirena de alarma

Brigada contra incendio

La brigada de lucha contra incendio está adiestrada para el uso de los


equipos disponibles para el control del amago, cuando la situación lo amerite.

Recibirán cursos contra incendio, manejo de extintores y de los


gabinetes contra incendio.

El Director del Plan de Mercado Itinerante organizará simulacros de


incendios, para que el personal de la brigada esté entrenado.

Las funciones del Jefe de Brigada Contra Incendios son:

 Realizar la inspección mensual de los extintores.


 Realizar inspecciones regulares a los extintores y luces de emergencia
 Dirigir en el lugar a la brigada contra incendio.
 Acudir al lugar de la emergencia.
 Evaluar la situación.
Brigada de Primeros Auxilios

La brigada de primeros auxilios dirigida por el Jefe de Brigada dentro del


local, darán los primeros auxilios en primera instancia.

Todos los brigadistas estarán entrenados para ser parte de esta brigada,
recibirán cursos de primeros auxilios y el jefe de brigadas de primeros Auxilios
de Mercado Itinerante organizará simulacros en donde participará la brigada
de primeros auxilios, para que se esté entrenada.

Las funciones del Jefe de Brigada de Primeros Auxilios son:

 Encargado de revisar y darle mantenimiento a los botiquines y equi-


pos de primeros auxilios.
 Informar al Jefe de Brigadas sobre la situación médica de los clientes
y trabajadores.

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 Disponer de los botiquines de emergencia.


 Organizar la zona de atención de los heridos si fuera necesario.
 Dirigir en el lugar a la brigada de primeros auxilios.

7.5 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA PARA BRIGADAS


7.5.1 RESPUESTA ANTE INCENDIOS
Esta respuesta se articula con el fin de conseguir un accionar rápido y eficaz
durante y después de acontecido un incendio.

1ra Fase: Detección de incendio


El incendio podrá ser detectado mediante:

 Presencia de humos, olores.


 Visión de llamas por el jefe de brigada o primero que las avise.
2da Fase: Amago de incendio
 Se despejará la zona.
 Se procederá a la extinción del incendio.
 Una vez extinguido se le comunicará al Jefe de brigadas de Mercado
Itinerante.
 El Jefe de Brigadas y/o la brigada dará aviso a los Bomberos y a las
fuerzas amigas, para esto tiene a la mano teléfonos de emergencias
adjuntados en el presente plan.
 Los integrantes de la Brigada de evacuación despejarán la zona del
incendio si esta interrumpe una ruta de escape.
 Los integrantes de la brigada evitarán corrientes de aire, cerrando las
puertas, ventanas, desconectando aparatos de ventilación y retirando
todo el material combustible de la zona.
 Los integrantes de la brigada utilizarán los extintores existentes en
Mercado Itinerante en la zona del incendio impidiendo la propagación
del incendio hasta la llegada de los bomberos.
3ra Fase: Evacuación
En función de la información recibida se aplicará el procedimiento de evacuación a
desarrollar por la respectiva brigada, estos procedimientos son planteados en el
Plan de evacuación.

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4ta Fase: Llegada de los Bomberos


A su llegada independientemente del estado de la contingencia asumirán el mando
de la situación así como la realización de las labores de salvamento y extinción.
 El Jefe de Brigadas informará de la situación a los bomberos.
 El Jefe de Brigada informará a los bomberos de los posibles riesgos.
 El Jefe de Brigadas informará del estado de la evacuación.
 La brigada colaborará con los bomberos únicamente cuando estos lo
soliciten.
5ta Fase: Restablecimiento del Servicio.
 El Jefe de brigadas evaluará junto con el jefe de seguridad de estar
en el lugar, una vez sofocado el incendio y si así lo indicasen los bom-
beros el retorno a las labores.
 El personal encargado del mantenimiento de la instalación redactarán
de manera inmediata, los informes de los daños observados y los en-
tregarán a la Jefatura de seguridad y SS.GG.

7.5.2 RESPUESTA ANTE SISMO O TERREMOTO


Como todo fenómeno natural, el sismo o terremoto se presenta en forma
inoportuna para ello se indica los procedimientos o seguir:

1ra Fase: Presentación del Sismo o Terremoto


La brigada de evacuación hará un rápido análisis del acontecimiento y
ordenará la inmediata evacuación general del local, en función a la
gravedad de la contingencia.
2da Fase: Zonas Seguras
La brigada de evacuación dará instrucciones a todas las personas presentes
en Mercado Itinerante para buscar las zonas seguras más cercanas, tales
como elementos estructurales del local, dinteles de las puertas, bajo la
mesa, o si fuera posible para dirigirse al exterior del local.
3ra Fase: Fin de la emergencia y restablecimiento del Servicio
Las acciones correspondientes a esta fase no han de ser necesariamente
simultáneas pero si coordinadas.
 El jefe de brigada evaluará los daños en el local, a fin de retornar a
la normalidad.

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 El agente de seguridad asegurará las zonas que hayan quedado des-


protegidos y constituyan un peligro para los asistentes al local.

VIII. PLAN DE EVACUACIÓN


Ante la inminencia u ocurrencia de cualquier incidente que pueda comprometer la
vida y salud de los eventuales asistentes a Mercado Itinerante y los trabajadores, se
dispondrá la evacuación inmediata del personal y clientes eventuales hacia la zona
de Seguridad Externa previamente establecida.
Ante una señal los brigadistas en coordinación con el Jefe de Seguridad adoptarán
las medidas específicas de seguridad, procediendo a invitar a los clientes eventuales
a la evacuación inmediata hacia la zona de seguridad interna externa previamente
establecida.
El personal designado como Brigadistas al escuchar la señal de alarma se dirigirá a
la zona de coordinación operativa previamente establecida (zona privada), para
retirar los implementos y equipos necesarios para el desarrollo de sus funciones,
poniéndose a órdenes del Jefe de Brigada para iniciar las tareas específicas de
autoprotección.

8.1 PROTOCOLO PARA EVACUACIONES

1. PREPARACION 1. Analiza la situación.


2. Comprueba vías de evacuación.
3. Realiza orden de Evacuación
4. En espera (Restablecimiento)
PLAN DE EVACUACION

BRIGADA DE
EVACUACION

2. ORDEN DE EVACUACION
1. Analiza la situación.
2. Ordena la evacuación.
3. Transmite la orden
4. Dirige la evacuación del local.
5. Comprueba que no exista reza-
PLAN DE gos
EVACUACIÓN

BRIGADA DE Página 22 de 38
EVACUACION
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8.1. IDENTIFICACIÓN DE LA EVACUACIÓN


De acuerdo con las características de la situación de emergencia, se
establecen dos posibilidades para realizar el desalojo del local:

Sin urgencia; Cuando hay tiempo suficiente para dar un aviso de preparación y
realizar lo que definiremos como simulacro de evacuación.
Con urgencia; Directamente se transmite la orden de evacuación, el proceso podrá
ser:
 Parcial; cuando únicamente se precisa evacuar zonas más o menos
amplias de las oficinas, sin la necesidad de la evacuación general.
 General; cuando se precisa la evacuación de la totalidad del local, el
objetivo será tener desalojado el local, entes de la llegada de los me-
dios de ayuda exterior.

8.2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE LA EVACUACIÓN


Como criterio general, la orden de evacuación será responsabilidad del
Jefe de brigada de evacuación o del Jefe de Seguridad.

1ra Fase: Aviso de Preparación (Evacuación sin urgencia)


 La brigada de evacuación analizará la situación y determinará la ne-
cesidad y en su caso, el tipo de desalojo a realizar (Parcial o Gene-
ral).

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 Los brigadistas se dirigirán a la vía de Evacuación asignado en el sec -


tor, comprobando que esta se halle despejada retransmisión al perso-
nal de la zona la posibilidad de evacuación inminente y quedarán a la
espera de la orden de evacuación de vuelta a la normalidad.
 a brigada de evacuación abrirá la puerta de salida exterior (salida de
emergencia).
 2da Fase: Orden de Evacuación (Confirma la necesidad de evacuación
o ante la súbita necesidad de la misma)
 El jefe de brigada de Mercado Itinerante considerará la necesidad de
evacuación inminente y de ser así el tipo de evacuación a realizar
(Parcial o General).
 El jefe de brigada de Mercado Itinerante transmitirá la orden de eva-
cuación, el personal de brigada o la primera persona que estuviese en
la puerta de salida abrirá en su totalidad la misma para facilitar la
evacuación de los trabajadores.
 Los integrantes de la brigada recogerán los equipos necesarios a fin
de atender la continencia.
 Los integrantes de la brigada comprobarán la evacuación del local.
3ra Fase; En el exterior (las calles)
 Los brigadistas procurarán que las personas no se aglomeren en la
salida de emergencia y se dirijan al área de seguridad exterior (calle).
4ta Fase: Restablecimiento de los Servicios
 Finalizada la emergencia el Jefe de brigadas en coordinación con el
Propietario y/o Administrador ordenará al personal para el restableci-
miento de los servicios.
 Todo el personal retornará a sus actividades normales.
 El Jefe redactará un informe de lo sucedido.

8.3. CONDICIONES GENERALES PARA LA EVACUACIÓN


 En caso de siniestro, el brigadista informará de inmediato por medio
de telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la situación lo
permite, intentará dominar el incendio con los elementos disponibles

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en el área (extintores) con el apoyo de la brigada de incendio, sin po-


ner en peligro la vida de las personas.
 Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar al personal
conforme lo establecido, disponiendo que todas las personas se diri-
jan a la zona de seguridad exterior (calle)
 Los brigadistas mantendrán informado en todo momento al Jefe de
Seguridad de lo que acontece en el local.
 La brigada informará al Jefe de brigada cuando todas las personas
hayan evacuado del local.
 Además la brigada también deberá instruir a las personas que se en-
cuentran en el local de lo siguiente:
 No se debe correr.
 No regresar por ningún motivo.
 En caso de humo desplazarse agachados.
 Antes de salir, verificar el estado de las vías de evacuación.
 Cerrar las puertas después de salir.
 Dar prioridad a las personas con mayor exposición al riesgo-
 Si tiene que refugiarse deja una señal, así evitará crear confusión en-
tre los responsables de la evacuación.
 Verifiquen la lista de las personas en el punto de reunión final.

7.1.1. PAUTAS PARA LAS BRIGADAS


 Revisarán los comportamientos de baños y lugares cerrados, a fin de
establecer la desocupación del lugar.
 Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan gene-
rar pánico, expresándose en forma enérgica, pero precisando de gri-
tar a fin de mantener la calma.
 La evacuación será siempre en forma ordenada hacia las rutas de es-
cape, siempre que sea posible.
 En caso de siniestro, informará de inmediato al Comité de Seguridad
por medio de telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la si-
tuación lo permite, intentará dominar el incendio con los elementos

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disponibles en el área (Extintores) con el apoyo de la brigada de


emergencias, sin poner en peligro la vida de las personas.
 Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar al personal
conforme lo establecido disponiendo que todo el personal forme fren-
te al punto de reunión preestablecido.
 Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan gene-
rar pánico, expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de
gritar a fin de mantener la calma.
 La evacuación será siempre hacia las rutas de escape, siempre que
sea posible.
 Posteriormente aguardarán las indicaciones del Jefe de Brigadas a
efecto de poder evacuar a todos los espectadores.

IX. PRIMEROS AUXILIOS


Las actividades de primeros auxilios buscan necesariamente cubrir las
posibilidades de riesgo, tomando las acciones correctivas y sencillas que
conlleven al mejor manejo de las emergencias, en caso de salvaguardar la
vida evitando causar lesiones irreversibles en personas accidentadas o en
situación de emergencia médica.

9.1. ACCIONES DE PRIMEROS AUXILIOS


Se denomina primeros auxilios a las medidas rápidas y eficaces que se
adoptan para atender y socorrer adecuadamente a toda persona que ha
sufrido un accidente o que ha sido atacada súbitamente por una enfermedad
aguda.

Esta ayuda preliminar se realiza mientras acude el médico para el


tratamiento profesional, generalmente los primeros auxilios se prestan cuando
se presentan heridos seguidas de hemorragias, fracturas, luxaciones, cólicos,
shock, asfixia, etc.

La ayuda que se presta con los primeros auxilios es de orden físico y


espiritual, a fin de que la víctima colabore en su restablecimiento.

Ayuda física consiste en la atención que se le brinda al órgano, aparatos


o miembros del cuerpo de la persona afectada. Para ello se utilizarán las

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técnicas paramédicas, médicas y los medicamentos de instrumentos


necesarios según el caso.

La ayuda espiritual o psicológica consiste en la preparación del


accidentado, dándole una serenidad y tranquilidad para que su organismo
responda positivamente a la acción de las técnicas y medicinas utilizadas en
su atención. Con ésta se disipan los temores y el pánico, brindándole
confianza al afectado.

9.2. NORMAS BÁSICAS DE LOS PRIMEROS AUXILIOS.


Al encontrase frente a una situación donde debe brindarse los primeros
auxilios, es necesario tener en cuenta las siguientes normas básicas:

 Inmovilizar a la persona afectada sobre todo si se trata de heridas y


fracturas (los movimientos pueden complicar su estado de salud),
salvo que su condición haga urgente su traslado para recibir atención
especializada.
 Utilizar compresas, vendajes o tablillas, según sea el caso para movi-
lizar al accidentado.
 Tranquilizar al accidentado, manteniendo frente al él la serenidad de-
bida, evitando crear pánico y zozobra.
 Planificar el procedimiento a seguir, teniendo en cuenta el tipo de ac-
cidente y enfermedad generada.
 Se hace necesario también planificar el uso de los médicos y recur-
sos; materiales humanos con que se dispone.
 Utilizar solo las medidas y técnicas apropiadas para brindar los prime-
ros auxilios.
 No debe realizarse maniobras forzadas que puedan causar daños irre-
parables.
 Evite comentarios con otras personas en el lugar del accidente y abs-
tenerse de diagnósticos de cualquier naturaleza que resulten contra-
producente.
 Atender al accidentado y estar a cargo hasta que pueda ser confiado
a personas calificadas, o hasta que se recupere o esté en manos de
sus familiares.

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 El método de la elevación de los miembros, consiste en poner en alto


el miembro lesionado, luego de ser vendado a compresión, el brazo
debe elevarse a una altura mayor que el corazón del accidentado.
 Si la compresión ni la presión resulta, debe de buscarse la ubicación
del trayecto de la arteria sangrante y presionará fuertemente contra
el hueso.
 En el brazo, la arteria se localiza entre el canal formado entre el
bíceps y el tríceps, en los miembros inferiores se localiza en la zona
del pliegue en la ingle, ahí se cruza el hueso pelviano.

IMPLEMENTACION DE UN BOTIQUIN

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9.3. PRIMEROS AUXILIOS EN CASOS ESPECIFICOS

A. PRIMEROS AUXILIOS EN ASFIXIAS.


Las asfixias son manifestaciones de las alteraciones que sufre el aparato
respiratorio debido a lesiones en las vías respiratorias, por la presencia de
cuerpos extraños sólidos en la faringe, por acumulación de secreciones detrás
de la garganta, por el enrarecimiento del aire con gases tóxicos por el uso de
grageas, etc.

Cuando nos encontramos frente a un asfixiado es preciso aplicar la


respiración artificial hasta que comience a respirar sin ayuda, o hasta ya sea
declarado muerto por el médico.

Método Holger Nielsen:

Si no puede hacerse la ventilación de los pulmones por el método boca a


boca (boca nariz) por causa de graves heridas en la cara o cuando el paciente
se encuentre atrapado en una posición boca abajo, es recomendable este
método.

Primera Posición
 Debe de acostársele boca abajo sobre una
superficie plana.
 Sus manos, una sobre la otra, deben de estar
a la altura de la frente, con la cabeza voltea-
da hacia un lado para que su mejilla repose
sobre la mano que está encima de la otra.
Segunda Posición
 Con una rodilla sobre el suelo al lado de la
cabeza del paciente y el pie de la otra pierna
al lado del codo.

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 Ponga sus manos sobre la espalda encima de


los omóplatos con sus pulgares al lado de la
columna vertebral.
Tercera Posición
 Con sus brazos rectos, inclínese hacia delante
hasta que sus brazos estén casi verticales,
ejerciendo suave presión al pecho del pacien-
te. No haga demasiada presión porque podría
ocasionar lesiones en los pulmones u órganos
internos.
 Inclínese hacia atrás resbalando sus manos
hacia arriba y hacia fuera a lo largo de los
brazos del paciente. Levante los brazos del
mismo, durante unos tres segundos, hasta
que sienta resistencia y tensión en el hom-
bro.

Cuarta Posición
 Baje los brazos del paciente y resbale sus
brazos sobre su espalda quedando así listo
para el ciclo siguiente.
 Las fases de expansión y compresión deben
durar tres segundos cada una, repitiéndose el
ciclo completo doce veces por minuto.

Recuperación
 Generalmente ocurrirá en cualquier mo-
mento de la recuperación una expulsión
de saliva y flujo nasal. A esto puede se-
guirlo vómito.
 Para evitar la inhalación del flujo o vómi-
to, coloque suavemente la paciente en la
posición de recuperación.

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B. PRIMEROS AUXILIOS EN FRACTURAS


Las fracturas son rupturas que sufren los huesos del cuerpo, por efectos
de un fuerte impacto.

Las fracturas pueden se abiertas o cerradas, las abiertas son aquellas


que son acompañadas por heridas externas por la que puedan aparecer
segmentos del hueso fracturado, mientras que las fracturas cerradas son las
que comprometen los tejidos internos.

Cuando estamos frente a un accidentado con fracturas, es necesario


identificar el segmento fracturado, evitando en lo posible todo movimiento en
la zona lesionada.

Los primeros auxilios le serán brindados teniendo en cuenta de proteger


al accidentado de otras posibles lesiones, ubicándolo en un lugar seguro e
inmóvil.

X. CAPACITACIÓN Y SIMULACROS

10.5. CAPACITACIÓN

Se tomará en cuenta la capacitación de todas las brigadas (evacuación,


contra incendio y primeros auxilios).

Además se programará simulacros de evacuación, para el caso de sismo


e incendios, en toda la instalación de Mercado Itinerante.

La capacitación y motivación del personal en pro de una cultura


preventiva en la empresa se realizará mediante charlas y folletos de
motivación en pro de la seguridad.

10.6. SIMULACROS
Un simulacro es la representación y ejecución de respuestas de
protección, realizado por un conjunto de personas ante la presencia de una

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situación de emergencia ficticia. En él se simulan diferentes escenarios, lo


más cercano a la realidad, con el fin de probar y preparar una respuesta
eficaz ante posibles situaciones reales de desastre llevados a cabo.

10.6.1. ETAPAS DE UN SIMULACRO


 Integración de equipo de trabajo
 Motivación y sensibilización.
 Diagnóstico de vulnerabilidad.
 Planeación con base en el diagnóstico
 Capacitación de Brigadas.
 Organización
 Puesta en prueba del simulacro
 Evaluación de ejercicio de simulaciones y simulacro.

10.6.2. REQUISITOS BÁSICOS DE UN SIMULACRO


 Debe de responder a los propósitos establecidos en el Plan de Contin-
gencia.
 Debe de ser ejecutado por medio de técnicas conocidas, personal en-
trenado y equipado dentro de un plazo aceptable.
 No poner en riesgo a la comunidad y los grupos de respuesta que in-
tervienen en él.
 Realizado en circunstancias lo más cercano a la realidad.
 Observar el debido control y ejercicio de las variables en el simulacro,
a fin de no perturbar las actividades normales de la comunidad cir-
cundante.

PROCEDIMIENTO PARA SIMULACROS DE EMERGENCIA


 Activar el sistema de alarma de emergencia.
 Al escuchar el sonido de alarma: Todas las personas deberán evacuar
las áreas ocupadas, solicitándoles que en forma ordenada y de prisa
(sin correr) abandonen las instalaciones por las salidas de emergen-
cia. En Caso de tener equipo eléctrico a su cargo apagarlo, y dirigirse
a los puntos de reunión.

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 Verificar que ninguna persona haya quedado en el inmueble o instala-


ción excepto personal integrante de brigadas.
 Conducir a visitantes y proveedores, evacuen las áreas de trabajo ha-
cia las áreas de protección junto con las personas que están aten-
diendo.
 Durante el simulacro se tendrá vigilancia para evaluar en cada área el
desempeño de las personas (tomar tiempos de respuesta, actitudes
de la gente, acciones a modificar que salieron mal, etc.).
 El coordinador informará que el simulacro tendrá una duración de no
más de 03 minutos que deberá ser mejorada hasta obtener el menor
tiempo y que ya sea segura la evacuación.
 La brigada de evacuación deberá tener a la mano una lista de che-
queo de todo el personal del área a su cargo o asignada a él, y pasar
una lista de presentes en el punto de reunión.
 El coordinador informará del retorno a las áreas una vez terminado el
simulacro. Cuando se anuncie el retorno a las áreas de trabajo, se
debe de verificar:
 El retorno de las personas en forma disciplinada.
 Si existe personal ausente (que no regresó), se deberá investigar
donde se encuentran.
 El tiempo requerido para la evacuación no debe ser mayor a tres mi-
nutos.
 El resultado del simulacro de evacuación debe darse a conocer, con el
fin de que el personal conozca cuales son los puntos a mejorar, como
y quien debe de participar en su solución y cuando.

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ANEXOS

ANEXO 01 : CONTINGENCIAS DISPONIBLES FRENTE


EMERGENCIAS.

ANEXO 04 : PANEL FOTOGRAFICO

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ANEXO 01

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ANEXO 04
PANEL FOTOGRAFICO DEL MERCADO

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FOTO 01: VISTA DE LA ENTRADA PRINCIPAL AL MERCADO ITINERANTE


“TERMINAL TERRESTRE DE LA CIUDAD DE HUANTA.

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FOTO 02: ÁREA DE LAVADO DE MANOS UBICADO AL INGRESO DEL MERCADO


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PANEL FOTOGRAFICO DE LA FERIA

FOTO 03: VISTA DE PUESTOS DE VENTA. NOTESE EL “DISTANCIAMIENTO SOCIAL


DE 01 METRO ENTRE CADA PUESTO (LINEAS AMARILLAS) Y PARA EL PÚBLICO
(LINEAS AMARILLAS)

FOTO 04: VISTA DEL ÁREA DE CIRCULACIÓN DEL PÚBLICO. NÓTESE LA


PRESENCIA DE SEPARADORES CON VALLAS DE SEGURIDAD AL CENTRO.

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