REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS DE POSTGRADOS TÁCTICOS, TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS
ESCUELA DE ESTUDIOS DE ORDEN INTERNO
UNIDAD DE COMANDO DE CUERPO DE ESTUDIANTES

SISTEMA
PENITENCIARIO

INSTRUCTOR: INTEGRANTES:

CNEL. SUÁREZ ORLANDO CAP. PIÑA O. DIXON J.

C.I.V.- 17.194.131
CÁTEDRA: PTTE. HERNÁNDEZ A. JOSÉ G.
C.I.V.- 21.048.260
GENERALIDADES DEL SERVICIO PTTE. GUILLÉN G. JORGE D.
PENITENCIARIO C.I.V.- 19.047.929
PTTE. CARDOZO L. WILLIAMS O.
C.I.V.- 24.846.725
PTTE. LOBATÓN B. JHONNY A.
C.I.V.- 17.946.799

PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN EN LOS

SERVICIOS INSTITUCIONALES DE LA GNB

ENERO 2024
 INDICE
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................3
Sistema Penitenciario..................................................................................................................4
Origen del Servicio Penitenciario..........................................................................................5
¿Qué es un Centro de Reclusión?........................................................................................6
Tipos de Población...................................................................................................................6
¿Qué es un Traslado?..............................................................................................................7
¿Qué es una Visita?..................................................................................................................8
¿Qué es una Fuga?...................................................................................................................8
Bases Legales................................................................................................................................8
Funciones de la GNB................................................................................................................9
CONCLUSIÓN...............................................................................................................................12

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 INTRODUCCIÓN

El Servicio Penitenciario ha ido evolucionando a través de la historia,

buscando siempre el bienestar y la mejoría de condiciones de los privados de
libertad, a pesar de los delitos que hayan cometido.

Cada civilización y época de la historia, ha aportado su grano de arena para

que la pena o condena sea un poco mas llevadera y permita que el reo pueda
reinsertarse en la sociedad como un hombre o mujer nuevo que le aporte a la
misma.

Legislar en este ámbito no es tarea fácil, por lo que se ameritan leyes y

reglamentos, instrumentos que permitan tomar las mejores decisiones para un
desarrollo y desenvolvimiento óptimo del tema carcelario.

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Sistema Penitenciario

El sistema penitenciario, también conocido como sistema correccional o

sistema carcelario, es un conjunto de instituciones y prácticas encargadas de la
detención, rehabilitación y reinserción de personas que han sido condenadas por
cometer delitos. El objetivo principal del sistema penitenciario es mantener el
orden y la seguridad en la sociedad, así como proporcionar un entorno seguro
para los reclusos y el personal penitenciario.

El sistema penitenciario generalmente incluye:

1. Centros de detención: Instalaciones diseñadas para albergar a personas

que han sido arrestadas y están a la espera de juicio, así como a aquellas
que ya han sido condenadas y cumplen una sentencia.
2. Programas de rehabilitación: Ofrecen servicios y programas destinados a
ayudar a los reclusos a superar problemas como adicciones, problemas de
salud mental, falta de educación o habilidades laborales, con el fin de
prepararlos para una vida productiva después de su liberación.
3. Personal penitenciario: Incluye guardias, administradores, trabajadores
sociales, psicólogos y otros profesionales encargados de supervisar y
apoyar a los reclusos.
4. Reglas y regulaciones: Establecen las normas de comportamiento y las
responsabilidades tanto para los reclusos como para el personal
penitenciario.
5. Seguridad: Protocolos y medidas para garantizar la seguridad tanto dentro
como fuera de las instalaciones penitenciarias, con el fin de prevenir la
fuga, el contrabando y la violencia.
6. Supervisión post-penitenciaria: Programas de seguimiento y apoyo para
los individuos liberados, con el objetivo de prevenir la reincidencia delictiva.

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 Es importante destacar que el sistema penitenciario varía significativamente
en diferentes países y jurisdicciones, y que su efectividad y humanidad son temas
de debate y preocupación en muchos lugares.

Origen del Servicio Penitenciario

El origen del servicio penitenciario se remonta a la antigüedad, con el

desarrollo de sistemas de detención y castigo para aquellos que habían infringido
las leyes. A lo largo de la historia, las prácticas penitenciarias han evolucionado
considerablemente, reflejando los valores culturales, sociales y políticos de cada
época.

Algunos hitos importantes en el desarrollo del sistema penitenciario incluyen:

1. Antigüedad: En muchas civilizaciones antiguas, como la romana y la

griega, se utilizaban diversas formas de castigo y reclusión para los
infractores. Las penas incluían trabajos forzados, encarcelamiento en
mazmorras y castigos físicos.
2. Edad Media: Durante la Edad Media, las cárceles se utilizaron
principalmente para detener a los acusados mientras esperaban juicio o
castigo. Las condiciones en las cárceles eran generalmente inhumanas y
no se prestaba atención a la rehabilitación.
3. Siglo XVIII: Con la Ilustración y el surgimiento de nuevas ideas sobre la
justicia y el castigo, surgieron reformadores como John Howard y Cesare
Beccaria, quienes abogaron por la reforma del sistema penitenciario.
Surgieron las primeras prisiones diseñadas específicamente para la
rehabilitación y el trabajo productivo de los presos.
4. Siglo XIX: Durante este período, hubo un movimiento hacia la creación de
sistemas penitenciarios más estructurados y humanitarios. Surgieron
modelos como el sistema penitenciario de Pensilvania, que enfatizaba el
aislamiento y la reflexión como medios para la reforma del preso.

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 5. Siglo XX: En el siglo XX, se produjeron cambios significativos en el sistema
penitenciario, con un mayor enfoque en la rehabilitación, la educación y la
reintegración social de los reclusos. También se han planteado
preocupaciones sobre el hacinamiento, la violencia y los derechos humanos
dentro de las prisiones.

En resumen, el servicio penitenciario tiene sus raíces en prácticas antiguas

de detención y castigo, pero ha evolucionado a lo largo del tiempo para reflejar las
cambiantes actitudes hacia el crimen, la justicia y la rehabilitación.

¿Qué es un Centro de Reclusión?

Establecimiento en que se arresta o priva de libertad ambulatoria a quien

supuestamente ha cometido un delito o ha sido condenado por ello.

Tipos de Población

En el contexto del servicio penitenciario, la población se refiere a las

personas que están bajo custodia en prisiones, centros de detención o
instalaciones correccionales. Estas poblaciones pueden clasificarse en diferentes
categorías según diversos criterios. A continuación, se presentan algunos tipos de
población en el sistema penitenciario:

1. Población general: Este grupo incluye a los reclusos comunes que han
sido condenados por delitos y están cumpliendo sus penas en prisión. La
población general puede estar compuesta por una amplia gama de
delincuentes, desde aquellos con delitos menores hasta los condenados
por crímenes graves.
2. Población juvenil: Los centros de detención juvenil albergan a jóvenes
menores de 18 años que han sido condenados por delitos o que están

6
 esperando juicio. La población juvenil requiere un enfoque especializado
debido a su edad y desarrollo.
3. Población de mujeres: Las prisiones para mujeres albergan a reclusas
femeninas que han sido condenadas por delitos. Dado que las necesidades
y los desafíos de las mujeres en prisión pueden diferir de los de los
hombres, existen instalaciones específicas para atender estas diferencias.
4. Población de inmigrantes: Algunas instalaciones penitenciarias albergan
a personas que están detenidas debido a su estatus migratorio, como
solicitantes de asilo, migrantes indocumentados o personas en proceso de
deportación.
5. Población con necesidades médicas especiales: Algunas prisiones
tienen unidades médicas o áreas especiales para reclusos que requieren
atención médica continua debido a enfermedades crónicas, discapacidades
u otros problemas de salud.
6. Población con enfermedades mentales: Las personas con trastornos
mentales que cometen delitos pueden ser parte de una población específica
en el sistema penitenciario. El tratamiento y la atención para esta población
son aspectos importantes a considerar.

Estos son solo algunos ejemplos de los tipos de población que pueden
encontrarse en el sistema penitenciario. Cada uno de estos grupos puede requerir
enfoques específicos para abordar sus necesidades, desafíos y riesgos
particulares.

¿Qué es un Traslado?

Acción de llevar de un centro penitenciario a otro a los privados de libertad

o internos que hayan sido condenados.

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¿Qué es una Visita?

Las visitas en las cárceles son una vez a la semana. Normalmente los fines
de semana (sábados - domingos), asignando un día para visita de hombres y otro
para las mujeres. Para el ingreso a los Establecimiento de Reclusión se requisa a
cada persona. El procedimiento debe hacerlo una persona del mismo sexo.

¿Qué es una Fuga?

La evasión, fuga carcelaria o fuga de presos es la acción mediante el

cual un detenido se libra de la vigilancia a la que está sometido. Cometen este
delito los sentenciados o presos que quebrantan su condena, prisión, conducción
o custodia, así como los que extrajeren de las cárceles o los establecimientos
penales a alguna persona recluida en ellos o les proporcionasen la evasión.

Bases Legales

Las bases legales del Servicio Penitenciario varían según el país, ya que
cada nación tiene su propio marco legal para regular el sistema penitenciario. Sin
embargo, en términos generales, las bases legales del Servicio Penitenciario
suelen incluir leyes, reglamentos y normativas que establecen los derechos y
responsabilidades de los reclusos, el personal penitenciario y la administración de
las prisiones.

Estas bases legales suelen abarcar aspectos como la seguridad y el orden

en las instituciones penitenciarias, el tratamiento y la rehabilitación de los reclusos,
las condiciones de vida en prisión, los procedimientos disciplinarios, la supervisión
judicial de las prisiones, entre otros.

En muchos países, el sistema penitenciario está regulado por leyes

específicas, como las leyes penitenciarias o de ejecución penal, que establecen

8
los principios rectores y los procedimientos para la administración de las prisiones
y el tratamiento de los reclusos. Además, las constituciones nacionales y los
tratados internacionales sobre derechos humanos suelen establecer los principios
fundamentales que rigen el sistema penitenciario y protegen los derechos de las
personas privadas de libertad.

Es importante consultar la legislación específica de cada país para obtener

información detallada sobre las bases legales del Servicio Penitenciario en esa
jurisdicción.

El Servicio Penitenciario en Venezuela tiene como basamentos legales los

siguientes:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional. Decreto Nº 1439, 17NOV 2014.
 Ley Orgánica de Identificación.
 Ley de régimen penitenciario.
 Reglamento de internados judiciales.
 Ley Orgánica de Seguridad de La Nación.
 Ley del Plan de la Patria G. O N° 6118 Extraordinario. Fecha 04DIC2013.
 Manual de Normas y Procedimientos Operativos del Servicio de Policía
Administrativa Especial y de Investigación Penal en apoyo a la
Administración Pública en materia de Seguridad Penitenciaria.
 Directiva que rige los procedimientos operativos del servicio de seguridad
penitenciaria

Funciones de la GNB

Ley Constitucional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Artículo 73.

La Guardia Nacional Bolivariana ejecutará operaciones militares ordenadas por el
Comando Estratégico Operacional para el mantenimiento del orden interno del
país, la defensa militar en la seguridad integral de la nación y participar
activamente en el desarrollo nacional, mediante operaciones específicas,
conjuntas, combinadas e integrales. Tiene las funciones siguientes:

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 1. Contribuir con el análisis, formulación, estudio y difusión del pensamiento
militar bolivariano; registrar, conservar y difundir la memoria histórica de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana;
2. Formular y desarrollar la doctrina que permita conducir las operaciones
militares exigidas para el mantenimiento del orden interno del país, en
coordinación con los demás componentes de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, los organismos de seguridad ciudadana y el poder popular; asimismo,
ejecutar las operaciones militares ordenadas por el Comando Estratégico
Operacional, para asegurar la defensa integral de la Nación;
3. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la planificación
y ejecución de las operaciones militares exigidas para el mantenimiento del orden
interno del país, para la defensa militar y participación activa en el desarrollo
integral de la Nación, de manera específica, conjunta, combinada e integral;
4. Ejecutar actividades de empleo de unidades de orden público y de policía
administrativa general y especial, de conformidad con la ley respectiva;
5. Formar y capacitar al personal de Tropa Profesional y Alistada,
coadyuvando con el sistema educativo militar en el cumplimiento de sumisión;
6.Ejercer actividades ante el ente rector como órgano de investigación
penal, policía administrativa especial en materia de: resguardo nacional, resguardo
minero, guardería ambiental para el ecosocialismo, seguridad y orden público,
seguridad vial, seguridad fronteriza, seguridad rural, seguridad de instalaciones
básicas y estratégicas, puertos y aeropuertos, seguridad penitenciaria, control
migratorio, investigaciones penales, financieras e informáticas, antiextorsión,
secuestro y antiterrorismo, antidrogas, custodia y vigilancia de las instalaciones y
del patrimonio de los poderes públicos nacionales; de policía administrativa
general y en apoyo a órganos de protección civil y administración de desastres,
participar con los demás Componentes en las operaciones en los espacios
marítimos, costeros, fluviales y lacustres, entre otras funciones que determinen las
leyes de la República;
7. Ejercer actividades preventivas de infracciones o delitos;

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 8. Ejercer actividades de policía administrativa y de investigación penal ante
los organismos judiciales y administrativos en los procedimientos establecidos en
la normativa legal vigente;
9. Planificar, coordinar y ejecutar las acciones de articulación social
necesarias para el desarrollo integral de la Nación;
10. Participar en la ejecución de los planes de empleo para la defensa
integral de la Nación;
11. Prestar apoyo operacional y de transporte al Ejercito Bolivariano, la
Armada Bolivariana, la Aviación Militar Bolivariana y la Milicia Bolivariana;
12. Planificar y ejecutar las acciones para preservar y mantener los
sistemas de armas y equipamiento requeridos para el cumplimiento de sumisión;
13. Contribuir, asesorar y participar en el proceso de adquisición, previo
estudio y evaluación de las amenazas, de los sistemas de armas requeridos para
el cumplimiento de la misión;
14. Conducir el entrenamiento, preparación y organización de la reserva
militar y contribuir con las tareas de entrenamiento de la Milicia Bolivariana;
15. Contribuir con el Sistema de Inteligencia y Contrainteligencia Nacional;
16. Coadyuvar al desarrollo integral de la Nación a través del proceso
productivo de la industria militar, de acuerdo a la legislación aplicable y regulación
del Ministerio del Poder Popular para la Defensa; y
17. Las demás que señalen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos
legales.

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 CONCLUSIÓN
El l Servicio Penitenciario desempeña un papel fundamental en la sociedad
por varias razones:

Rehabilitación: El sistema penitenciario proporciona la oportunidad de rehabilitar a

los infractores y prepararlos para su reinserción en la sociedad. A través de
programas educativos, laborales y terapéuticos, se busca reducir las tasas de
reincidencia delictiva.

Seguridad pública: El Servicio Penitenciario contribuye a proteger a la sociedad al

mantener a los delincuentes peligrosos alejados de la comunidad. Al proporcionar
un ambiente controlado y seguro, se minimiza el riesgo de que los delincuentes
cometan nuevos delitos mientras cumplen sus condenas.

Justicia: El sistema penitenciario cumple una función punitiva al hacer que los
infractores cumplan condenas proporcionales a sus delitos. Esto contribuye a la
restauración del orden social y a la aplicación de la ley.

Protección de derechos: A través del Servicio Penitenciario, se protegen los

derechos humanos de las personas privadas de libertad, asegurando que sean
tratadas con dignidad y respeto, y que tengan acceso a atención médica,
alimentación adecuada y condiciones de vida aceptables.

Control y supervisión: El Servicio Penitenciario es responsable de monitorear y

supervisar a los reclusos para garantizar que cumplan con las normas y
regulaciones establecidas, lo que contribuye a mantener el orden y la seguridad
dentro de las instituciones penitenciarias.

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