Alcaldía Municipio Santa Cruz de Código: Revisión:

Lorica GJ-P03.F07 02
Sistema Integrado de Planeación y Gestión
FORMATO ESTUDIOS DOCUMENTOS PREVIOS Página 1 de 8
(Mínima Cuantía)

1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

La Constitución Política de la República de Colombia en su artículo 2, determina como fines

de estado servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad
de los principios, derechos y deberes consagrados en ella; facilitar la participación de todos
en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de
la nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Que el Artículo 311 de la Constitución Política de Colombia señala que a los “municipios,
como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde
prestar los servicios públicos que determine la Ley, construir las obras que demande el
progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le
asignen la Constitución y las leyes”.

Así mismo, el artículo 315 numeral 7 expone las atribuciones del alcalde: “(…) administrar los
recursos seccionales, planificar y promover el desarrollo económico y social dentro de su
territorio; ejercer funciones Administrativas, de Coordinación y Complementariedad de la
acción Municipal, de intermediación entre la Nación y Municipios. Igualmente, el Código de
Régimen Municipal expresa que corresponde a los Municipios un sin número de funciones de
naturaleza administrativa, todas con alcance legal y efectos jurídicos plenos, por lo cual el
alcalde como jefe de la Administración seccional y Representante legal del Municipio le
corresponde dirigir la acción seccional en el marco de tales competencias y
responsabilidades, hecho que le impone la obligación de desempeñarlas con la idoneidad y
responsabilidad propias del cargo.”

Que el alcalde en cumplimiento a las funciones y atribuciones establecidas en la Constitución

y en la Ley 1551 de 2012, artículo 29, literal d) numeral 5, señala: “Ordenar los gastos y
celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo
económico, social y con el presupuesto observando las normas jurídicas aplicables.

Al Municipio, de conformidad con lo previsto en el artículo 311 de la Constitución

Nacional, como entidad fundamental de la división político-administrativa del estado le
corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás
funciones que le asignen la Constitución y las leyes.

Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia no
Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la página web http://www.santacruzdelorica-
cordoba.gov.co/
 Alcaldía Municipio Santa Cruz de Código: Revisión:

Lorica GJ-P03.F07 02
Sistema Integrado de Planeación y Gestión
FORMATO ESTUDIOS DOCUMENTOS PREVIOS Página 2 de 8
(Mínima Cuantía)

De acuerdo al Plan Nacional para la Promoción de la Salud, la Prevención y la Atención

del Consumo de Sustancias Psicoactivas, es un esfuerzo nacional por incorporar el
enfoque de salud pública en un marco intersectorial para disminuir la exposición al
consumo de drogas y sus impactos en la población colombiana.
Es necesario tener presente que detrás del consumo de sustancias psicoactivas hay una
industria y un mercado legal e ilegal. En ambos casos se observan estrategias de
expansión del mercado que consisten en mecanismos de diversificación de la oferta y
mercadeo. Como se expuso antes, en el caso de las sustancias ilegales, el mercado
ofrece una gran diversidad de productos dirigidos a diferentes segmentos poblacionales.
Según se expuso, el consumo de sustancias psicoactivas en Colombia podría estar
aumentandopor la gestión que hacen quienes comercian con las sustancias psicoactivas,
así como por el uso temprano de drogas y las debilidades en el proceso de crianza y
acompañamiento a los adolescentes. Cabría preguntarse si las acciones de prevención
en el marco de la política nacional para la reducción del consumo de sustancias
psicoactivas y su impacto, tienen algún efecto en la disminución del consumo.
En 1998 por Resolución 2358 del Ministerio de Salud, se adopta la Política Nacional de
Salud Mental, la cual incluye como una de sus estrategias la prevención del uso indebido
de sustancias psicoactivas y un anexo denominado reducción del riesgo del consumo de
sustancias psicoactivas. En el año 2007, el Ministerio de Protección Social presentó una
nueva Política Nacional de Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas y su
impacto. La Política estableció cuatro ejes: el de prevención del consumo, con el cual se
intenta disminuir el númerode personas que consumen; el de mitigación, con el cual se
busca reducir riesgos y daños; y el eje de superación, dentro del cual se inscribe lo propio
del tratamiento a los problemas ocasionados por el consumo. Finalmente, hay un eje
dirigido al fortalecimiento de la capacidad de respuesta institucional.
Para hacer operativa la Política, se diseñó en el año 2008 el Plan Nacional de Reducción
del Consumo de Drogas 2009-2010, como un intento por conducir la acción
interinstitucional hacia tres frentes (1) el consumo en sí mismo; (2) la del consumo activo
y problemático; (3) la de la superación de la dependencia a partir del tratamiento, la
rehabilitación y la inclusión social definitiva y sostenible; y (4) el desarrollo de capacidad
técnica, institucional, de articulación y financiera.
El programa de prevención al consumo de drogas, es una estrategia integral, a través de
las cuales se brinda a niños, niñas y adolescentes, capacitación, información, educación,
sensibilización y persuasión frente a la producción, tráfico y consumo de sustancias
psicoactivas legales e ilegales,el cual viene siendo liderado por la Policía Nacional a través
de la Dirección de Antinarcóticos.

Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia no
Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la página web http://www.santacruzdelorica-
cordoba.gov.co/
 Alcaldía Municipio Santa Cruz de Código: Revisión:

Lorica GJ-P03.F07 02
Sistema Integrado de Planeación y Gestión
FORMATO ESTUDIOS DOCUMENTOS PREVIOS Página 3 de 8
(Mínima Cuantía)

Que, mediante Acta de Comité de Orden Público No. 001 de fecha 29 de marzo de 2023,
se aprobó un rubro por la suma de CUARENTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS MIL
PESOS ($46.500.000,00) MCTE, destinados para la realización de campañas o jornadas
de para la prevención contra el consumo a las sustancias psicoactivas.

En aras de bajar los índices de consumo por parte de las poblaciones más jóvenes en el
municipio,se requiere contratar la PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO
LOGÍSTICO PARA EL DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN AL
CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS, A TRAVÉS DE JORNADAS LÚDICAS
PEDAGÓGICAS “MENTE SANA EN CUERPO SANO – BICIPASEOS”, CON EL FIN DE
INCENTIVAR EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE, SANO ESPARCIMIENTO
Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA EN EL MUNICIPIO SANTA CRUZ DE LORICA,
DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.
Por todo lo anterior, se hace necesaria la presente contratación.

2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL

CUARTO NIVELDEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS.

2.1. OBJETO A CONTRATAR:

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO LOGÍSTICO PARA EL DESARROLLO DE

CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN AL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS, A
TRAVÉS DE JORNADAS LÚDICAS PEDAGÓGICAS “MENTE SANA EN CUERPO
SANO – BICIPASEOS”,CON EL FIN DE INCENTIVAR EL APROVECHAMIENTO DEL
TIEMPO LIBRE, SANO ESPARCIMIENTO Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA EN EL
MUNICIPIO SANTA CRUZ DELORICA, DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA.
2.2. IDENTIFICACIÓN DEL NIVEL DE CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:
El servicio objeto del contrato está codificados en el clasificador de bienes y servicios
UNSPSC, hasta el tercer nivel, como se indica a continuación:

GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLAS

E
80 11 16
SERVICIOS 81 14 16
93 14 15
CODIFICACIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS
80111620 Servicios Temporales de Recursos Humanos
CÓDIGO 81141601 Logística
93141500 Desarrollo y Servicios Sociales

Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia no
Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la página web http://www.santacruzdelorica-
cordoba.gov.co/
 Alcaldía Municipio Santa Cruz de Código: Revisión:

Lorica GJ-P03.F07 02
Sistema Integrado de Planeación y Gestión
FORMATO ESTUDIOS DOCUMENTOS PREVIOS Página 4 de 8
(Mínima Cuantía)

3. CONDICIONES TECNICAS: El oferente deberá ofertar los servicios descritos y

cumplir con las características y especificaciones en cuanto a calidad, cantidad y
condiciones determinadas así:

1. Realizar veinte (20) jornadas recreo - deportivas y lúdico pedagógicas (Bici- paseos)
con la población estudiantil de las instituciones educativas oficiales del municipio
las cuales deberán iniciar de acuerdo a la ruta establecida por la policía nacional, el
cuerpo de bomberos, miembros de las directivas de las instituciones educativas y
funcionarios de la administración municipal.

Para cada jornada se organizará una intervención de actividad recreo deportiva y lúdico
pedagógica, con un aforo de cincuenta (50) personas, esta actividad tendrá una
duración de dos (02) horas con la finalidad de dinamizar un espacio de participación e
integración comunitaria, que estimule en los participantes actitudes y valores que
armonicen su relación con otros; al finalizar los recorridos se realizarán charlas
pedagógicas de prevención al consumo de sustancias psicoactivas - “mente sana en
cuerpo sano” en los espacios concertados con las juntas de acción comunal de las
localidades participantes.

Estas jornadas estarán dirigidas por un coordinador (psicólogo) y un profesional de

apoyo (licenciado en educación física, recreación y deportes o afines) igualmente se
contará con personal de apoyo logístico, se realizará un show de marionetas, para esta
actividad se contará con el acompañamiento de funcionarios de la Policía Nacional,
Defensa Civil, Bomberos y funcionarios de la Administración Municipal y Comunidad en
General.

FORMA DE EVIDENCIAR LAS ACTIVIDADES

1. Hoja de vida, contrato, pago de seguridad social del personal contratado.

2. Planilla de asistencia de cada actividad, debidamente diligenciada que contenga como
mínimo n° de contrato, fecha, objeto, lugar, nombres y apellidos, número de documento
de identidad de los asistentes.
3. Entrega de un informe final de cada una de las actividades
4. Cinco (5) evidencias fotográficas a color de cada actividad.
5. Comprobante de ingreso al almacén de los bienes a que haya lugar.

2. Proporcionar la totalidad de elementos logísticos, técnicos, tecnológicos y recurso humano

que se requiere para el normal desarrollo de las actividades descritas de conformidad con lo
establecido en el estudio previo y la propuesta presentada.

Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia no
Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la página web http://www.santacruzdelorica-
cordoba.gov.co/
3.1 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: Además de las obligaciones
propias delobjeto a contratar, el contratista deberá: a. Responder por la buena calidad del
servicio contratado b. Acatar las indicaciones del Supervisor durante el desarrollo del
contrato y de manera general, obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas
contractuales c. Dar estricto cumplimiento a los requerimientos del Contratante en
concordancia con la normatividad vigente. d. No acceder a peticiones o amenazas de
quienes actúen por –fuera de la ley con el fin de obligarlo a hacer u omitiralgún acto o –
hecho. Cuando se presenten tales peticiones o amenazas, deberá informar
inmediatamente de su ocurrencia al Contratante y a las demás autoridades competentes
para que se tomen las medidas y correctivos que fueren necesarios. El incumplimiento de
esta obligación y la celebración de los pactos o acuerdos prohibidos dará lugar a la
declaratoria de caducidad del contrato. e. Cumplir las demás obligaciones derivadas de
los estudios previos, la oferta y el contrato.
f. Salvaguardar la confidencialidad de la documentación e información que por razón de
sus funciones posea y que involucren o pertenezcan al Contratante. g. hacer entrega a
respectivo supervisor, previo vencimiento del pacto contractual, de los expedientes en
físico y digital de todoslos asuntos tramitados durante la vigencia del contrato.

3.2 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO: a) Ejercer el respectivo control en el cumplimiento

del objeto del contrato y expedir el recibo de cumplimiento a satisfacción. b) Pagar el
valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos. c) Suministrar al Contratista
todos aquellos documentos,información e insumos que requiera para el desarrollo de la
actividad.

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN:

4.1. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:

El valor estimado del contrato es de CUARENTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS
MIL PESOS ($ 46.400,000) M/CTE incluida la totalidad de costos directos e indirectos.
Esta suma se obtiene de la información contenida en el estudio de mercado.

4.2. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR DEL CONTRATO:

El valor estimado para esta contratación se ha establecido con base en el presupuesto

elaborado por la secretaria de Gobierno Municipal, el cual se soporta en cotizaciones, las
cuales se anexan y hacen parte integral del presente estudio previo.

JORNADAS LUDICO - RECREATIVAS Y LUDICO PEDAGOGICAS (20 DIAS)

VALOR
ÍTEM DESCRIPCIÓN CANT UNIDAD/MEDIDA VALOR TOTAL
UNITARIO
1 PROFESIONAL EN PSICOLOGIA 1 40 HORAS 100.000 $4.000.000
LICENCIADO EN EDUCACION FISICA
2 1 40 HORAS 100.000 $4.000.000
O AFINES
3 PERSONAL DE APOYO LOGISTICO 3 40 HORAS 50.000 $6.000.000

Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia no
Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la página web http://www.santacruzdelorica-
cordoba.gov.co/
 ENTREGA DE FLAYERS
ELABORADOS EN PROPALCOTE
CON DIMENSIONES DE 22.5 CM
POR 15 CM CON LOGO DEL
4 1.500 UNIDAD 2.500 $3.750.000
MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE
LORICA E INFORMACIÓN SOBRE
PREVENCIÓN AL CONSUMO DE
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
GORRAS EN MALLA (REGULAD OR
PLASTICO) CON MENSAJE
ALUSIVO A LA PREVENCION AL
5 20
CONSUMO DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS. PARA EL PERSONAL
UNIDAD $25.000 $500.000
EJECUTOR DEL PROYECTO
CAMISETAS TIPO POLO EN
ALGODÓN MANGA CORTA CON
6 LOGO ESTAMPADO EN MATERIAL 2O
100 ALGODÓN. PARA EL PERSONAL
UNIDAD $65.000 $1.300.000
EJECUTOR DEL PROYECTO
TRANSPORTE EN VEHÍCULO TIPO
PICK UP 4X2 O 4X4 PARA EL
EQUIPO DE SECRETARÍA DE DÍAS JORNADAS
7 10 400.000 4.000.000
GOBIERNO Y PERSONAL DE MAÑANA / TARDE
APOYO PARA EL DESARROLLO DE
LA ACTIVIDAD
SUB TOTAL $ 23.550.000

LUDICO PEDAGOGICAS SHOW DE MARIONETAS EN LOS SECTORES DE PORTAL DEL NORTE, SEIS DE ENERO Y
SAN GABRIEL.

ITEM DESCRIPCION CANT MEDIDA VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

SHOW DE MARIONETAS (OBRA 20
DE TÍTERES CON MENSAJES PRESENTACIONES
8 ALUSIVOS A LA PREVENCIÓN 1 DE 1 HORAS CADA $ 400.000 $ 8.000.000
DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS UNA (MAÑANA Y
PSICOACTIVAS TARDE
ALQUILER DE SONIDO
PROFESIONAL (2 SUBWOOFER
ACTIVOS DE 15 PULGADAS DE
400W DOS CABINAS ACTIVAS Nº
DIAS (JORNADA
9 15ª DE 15” DE 400W 2 TRÍPODES 10 $550.000 $ 5.500.000
MAÑANA Y TARDE)
METÁLICOS PARA CABINA 2
MICRÓFONOS SENNHEISER
E845, CABLES DE EXTENSIONES
INCLUYE TRANSPORTE.
10 SILLAS PLÁSTICAS SIN BRAZOS 500 UNIDAD $ 2.500 $ 1.250.000
MESA DE 180X7 4X75CM VESTIDA
11 10 UNIDAD $ 20.000 $200.000
CON MANTEL BLANCO.
SUMINISTRO DE REFRIGERIO
12 PASTEL DE POLLO DE 80 GR MÁS 1000 unidad $6.500 $6.500.000
JUGO TETRAPAK DE 200ML
PENDÓN TIPO ARAÑA 100X200CM
13 4 UNIDAD $350.000 $ 1.400.000
BANNER FULL COLOR
SUBTOTAL $ 22.850.000
TOTAL $ 46.400.000

5. EL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia no
Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la página web http://www.santacruzdelorica-
cordoba.gov.co/
El plazo de ejecución del contrato será de VEINTE (20) DIAS CALENDARIO, contados a
partir de la suscripción del acta de inicio.

6. EL CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA

LACONTRATACIÓN.

Rubro: Nombre: Valor:

2.3.2.02.02.008 Servicios prestados por las $ 46.469.920,00
empresas yservicios de producción.

De conformidad con el artículo 14 y 53 de la Ley 80 de 1993, con el fin de ejercer la

supervisión y el control del contrato, se designará como supervisor del contrato a la
Secretaria de Gobierno Municipal.

En constancia se suscribe el presente documento a los 07 días del mes de septiembre de 2023.

ORIGINAL FIRMADO
BLADIMIR NEGRETE ARRAZOLA
Secretario de Gobierno Municipal

Si este documento se encuentra impreso no se garantiza su vigencia, por lo tanto, se considera “Copia no
Controlada”. La versión vigente se encuentra publicada en la página web http://www.santacruzdelorica-
cordoba.gov.co/