CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE

LOS CONSEJOS COMUNALES

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PROGRAMA DE APOYO A CONSEJOS COMUNALES

CURSO- TALLER DURACIÓN

Conformación y Funcionamiento de los 4 horas
Consejos Comunales
Diagnóstico Comunitario 8 horas
Censo Comunitario: Aplicación y Uso 4 horas
Formulación de Proyectos Comunitarios (I) 8 horas
Formulación de Proyectos Comunitarios (II) 8 horas
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¿QUÉ ES UN CONSEJO COMUNAL?

Instancia de participación, articulación e

integración entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los
ciudadanos y ciudadanas, permite al pueblo
organizado ejercer directamente la gestión de
políticas públicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades y aspiraciones de
la comunidad, en la construcción de una
SOCIEDAD DE EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL.
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PRINCIPIOS
Corresponsabilidad
Cooperación
Solidaridad
Transparencia
Rendición de Cuentas
Honestidad
Eficacia y Eficiencia
Responsabilidad Social
Control Social
Equidad
Justicia
Igualdad Social y de Género
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"ES LA INSTANCIA PRIMARIA

PARA EL EJERCICIO DEL PODER,
LA PARTICIPACIÓN Y EL
PROTAGONISMO POPULAR,
CUYAS DECISIONES SON DE
CARÁCTER VINCULANTE PARA EL
CONSEJO COMUNAL RESPECTIVO"
ASAMBLEA DE
CIUDADANOS Y
CIUDADANAS
"...ES LA MÁXIMA INSTANCIA
DE DESICIÓN DEL
CONSEJO COMUNAL,
INTEGRADA POR LAS Y LOS
HABITANTES DE LA COMUNIDAD
MAYORES DE 15 AÑOS"
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Aprobar
Aprobar proyectos
proyectos comunitarios
comunitarios
Aprobar
Aprobar PlanPlan de
de Desarrollo
Desarrollo Comunitario
Comunitario
Aprobar
Aprobar normas
normas de
de convivencia
convivencia
Ejercer
Ejercer lala Contraloría
Contraloría Social
Social
Aprobar
Aprobar estatutos
estatutos yy acta
acta constitutiva
constitutiva

A TRIBUCIONES
Elegir
Elegir yy revocar
revocar integrantes
integrantes deldel Banco
Banco
Comunal
Comunal
Evaluar
Evaluar yy aprobar
aprobar lala gestión
gestión financiera
financiera
Definir
Definir yy aprobar
aprobar mecanismos
mecanismos de de
ASAMBLEA DE funcionamiento
funcionamiento del del Consejo
Consejo Comunal
Comunal
CIUDADANOS Adoptar
Adoptar decisiones
decisiones esenciales
esenciales dede lala
comunidad
comunidad
Elegir
Elegir la
la comisión
comisión electoral
electoral
Elegir
Elegir la
la comisión
comisión promotora
promotora
Elegir
Elegir yy revocar
revocar voceros
voceros yy voceras
voceras del del
órgano
órgano ejecutivo
ejecutivo
Elegir
Elegir yy revocar
revocar integrantes
integrantes de de la
la unidad
unidad de
de
contraloría
contraloría social
social
Las
Las demás
demás que que establezca
establezca la la Ley
Ley yy su
su
Reglamento.
Reglamento.
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VOCERO O VOCERA
"ES LA PERSONA ELECTA
EN ASAMBLEA DE
CIUDADANOS Y
CIUDADANAS, PARA CADA
COMITÉ DE TRABAJO ...A
FIN DE COORDINAR TODO
LO RELACIONADO AL
FUNCIONAMIENTO DEL
CONSEJO COMUNAL, LA
INSTRUMENTACIÓN DE
SUS DECISIONES Y LA
COMUNICACIÓN DE LAS
MISMAS..."
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PERFIL DEL VOCERO O VOCERA

☺ SOLVENCIA MORAL
☺ TRABAJO COMUNITARIO
☺ CAPACIDAD DE TRABAJO COLECTIVO
☺ ESPÍRITU UNITARIO
☺ COMPROMISO CON LA COMUNIDAD
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ASAMBLEA DE
CIUDADANOS Y
CIUDADANAS

CONSEJO COMUNAL

UNIDAD
UNIDAD FINANCIERA
FINANCIERA ÓRGANO
ÓRGANO
EJECUTIVO UNIDAD
UNIDAD DE
DE
EJECUTIVO
CONTRALORÍA
CONTRALORÍA
SOCIAL
SOCIAL
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•• Promover
Promover yy articular
articular la
la
participación
participación de de laslas yy loslos
integrantes
integrantes dede lala comunidad,
comunidad,
ÓRGANO EJECUTIVO grupos
grupos sociales
sociales yy organizaciones
organizaciones
comunitarias
comunitarias en en los
los diferentes
diferentes
"ES comités
comités de
de trabajo.
trabajo.
"ES LA
LA INSTANCIA
INSTANCIA DEL
DEL
CONSEJO
CONSEJO COMUNAL
COMUNAL •• Planificar
Planificar la
la ejecución
ejecución de
de las
las
ENCARGADA
ENCARGADA DE:
DE: decisiones
decisiones dede la
la Asamblea
Asamblea de
de
Ciudadanos
Ciudadanos yy Ciudadanas.
Ciudadanas.
•• Conocer
Conocer laslas actividades
actividades dede cada
cada
uno
uno dede los
los comités
comités de
de trabajo
trabajo yy
de
de las
las áreas
áreas de
de trabajo."
trabajo."
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FUNCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO

Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas;
Elaborar planes de trabajo, organizar el voluntariado;
Formalizar el registro del Consejo Comunal;
Promover la solicitud de transferencias de servicios, participación
en los procesos económicos, gestión de empresas públicas y
recuperación de empresas paralizadas mediante mecanismos
autogestionarios y de cogestión;
Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participación en
el parlamentarismo social;
Promover el ejercicio y defensa de la soberanía e integridad
territorial;
Las demás establecidas en la Ley y su Reglamento.
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UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA

BANCO COMUNAL
* Es un órgano integrado por 5 habitantes de la comunidad, electos
y electas en la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, que funciona
como ente de ejecución financiera de los Consejos Comunales,
para:
- Administrar Recursos financieros y no financieros
- Servir de ente de inversión y crédito
- Realizar intermediación financiera con los fondos
generados, asignados o captados

El Banco podrá pertenecer a un Consejo

Comunal, a una mancomunidad de consejos
comunales, de acuerdo al desarrollo y
necesidades de los mismos.
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UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA

FUNCIONES DEL BANCO COMUNAL

Administrar los recursos asignados, generados o captados;
Promover la constitución de cooperativas;
Impulsar el Diagnóstico y el Presupuesto Participativo, sensible al
género, jerarquizando las necesidades de la comunidad;
Promover el fortalecimiento de las economía locales;
Articularse con las demás organizaciones del sistema
microfinanciero de la economía popular;
Promover el desarrollo local, los Núcleos de Desarrollo Endógeno y
cualquier otra que promueva la economía popular y solidaria;
Rendir cuenta pública;
Realizar la intermediación financiera y prestar asistencia social;
Promover formas económicas alternativas y solidarias, para el
intercambio de bienes y servicios.
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UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL

ES
ES UN
UN ÓRGANO
ÓRGANO INTEGRADO
INTEGRADO POR
POR 55 HABITANTES
HABITANTES
DE
DE LA
LA COMUNIDAD,
COMUNIDAD, ELECTOS
ELECTOS YY ELECTAS
ELECTAS EN
EN LA
LA
ASAMBLEA
ASAMBLEA DEDE CIUDADANOS
CIUDADANOS Y Y CIUDADANAS,
CIUDADANAS,
PARA:
PARA: REALIZAR
REALIZAR LA
LA CONTRALORÍA
CONTRALORÍA SOCIAL,
SOCIAL,
FISCALIZACIÓN,
FISCALIZACIÓN, CONTROL
CONTROL Y Y SUPERVISIÓN
SUPERVISIÓN DEL
DEL
MANEJO
MANEJO DEDE LOS
LOS RECURSOS
RECURSOS ASIGNADOS,
ASIGNADOS,
RECIBIDOS
RECIBIDOS OO GENERADOS
GENERADOS PORPOR EL
EL CONSEJO
CONSEJO
COMUNAL,
COMUNAL, ASÍ
ASÍ COMO
COMO SOBRE
SOBRE LOS
LOS
PROGRAMAS
PROGRAMAS Y Y PROYECTOS
PROYECTOS DEDE INVERSIÓN
INVERSIÓN
PÚBLICA
PÚBLICA PRESUPUESTADOS
PRESUPUESTADOS Y Y EJECUTADOS
EJECUTADOS PORPOR
EL
EL GOBIERNO
GOBIERNO NACIONAL,
NACIONAL, ESTADAL
ESTADAL O O
MUNICIPAL.
MUNICIPAL.
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PASOS PARA LA CONFORMACIÓN DE
LOS CONSEJOS COMUNALES

EQUIPO COMISION COMISION

PROMOTOR ASAMBLEA DE PROMOTORA ELECTORAL
CIUDADAN@S
PROVISIONAL

ASAMBLEA DE
CONSEJO ASAMBLEA CIUDADAN@S
CONSTITUYENTE PREPARATORIAS
COMUNAL
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EQUIPO PROMOTOR PROVISIONAL

Este
Este equipo
equipo promotor
promotor deberá
deberá estar
estar conformado
conformado
por
por ciudadanos
ciudadanos yy ciudadanas
ciudadanas de
de la
la comunidad
comunidad
yy la
la participación
participación de
de un
un representante
representante
designado
designado por por la
la Comisión
Comisión Presidencial
Presidencial del
del
Poder
Poder Popular.
Popular.

F
FUUN
NCC II O
ONNE
ESS
Convocar
Convocar aa Elección
Elección de
de la
la
asamblea
asamblea dede comisión
comisión
ciudadan @s en
ciudadan@s en electoral.
electoral.
lapso
lapso no
no mayor
mayor dede
30
30 días.
días.

Elección
Elección de
de la
la
comisión
comisión
promotora.
promotora.
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ASAMBLEA DE CIUDADANOS
EN
EN ESTE
ESTE PRIMER
PRIMER ENCUENTRO
ENCUENTRO SESE
DEBE
DEBE INFORMAR
INFORMAR A A LOS
LOS
PRESENTES
PRESENTES SOBRE
SOBRE LALA
IMPORTANCIA
IMPORTANCIA YY LOS
LOS ALCANCES
ALCANCES
DE
DE ORGANIZARSE
ORGANIZARSE PARA
PARA
CONFORMARSE
CONFORMARSE EN EN CONSEJO
CONSEJO
COMUNAL
COMUNAL YY DE
DE ESA
ESA MANERA
MANERA
AUNAR
AUNAR ESFUERZOS
ESFUERZOS EN EN PRO
PRO DE
DE
SOLVENTAR
SOLVENTAR LOS
LOS PROBLEMAS
PROBLEMAS QUE
QUE
ENFRENTA
ENFRENTA LA
LA COMUNIDAD
COMUNIDAD A A
TRAVES
TRAVES DE
DE UN
UN PROTAGOSNISMO
PROTAGOSNISMO
CORRESPONSABLE.
CORRESPONSABLE.

LA PARTICIPACIÓN MÍNIMA DEL 10% DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS.

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COMISION PROMOTORA
ESTE EQUIPO ESTARÁ
CONFORMADO POR PERSONAS
DE LA COMUNIDAD.
FUNCIONES:
HACER EL CROQUIS DEL ÁREA
GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD
BUSCAR INFORMACIÓN ACERCA DE
LA HISTORIA DE LA COMUNIDAD
ORGANIZAR Y REALIZAR EL CENSO
DE LA COMUNIDAD Y EL
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
REALIZAR LA ASAMBLEA
CONSTITUYENTE EN UN LAPSO NO
MAYOR DE 90 DÍAS.
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COMISIÓN ELECTORAL
ESTE GRUPO DE PERSONAS TENDRÁ
ENTRE SUS RESPONSABILIDADES
VELAR POR EL BUEN
DESENVOLVIMIENTO DE LA CAMPAÑA
ELECTORAL.
ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO
ELECTORAL.
DEFINIR LA FORMA DE ELECCIÓN.
(MANO ALZADA O VOTO SECRETO),
CON LA APROBACIÓN DE LA
COMUNIDAD.
LLEVAR A CABO LAS ELECCIONES.
LEVANTAR EL ACTA DE LAS MISMAS.
JURAMENTAR A LOS CANDIDATOS
ELEGIDOS.
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ASAMBLEAS DE CIUDADAN@S PREPARATORIAS

EN ESTOS ENCUENTROS SE DEBE
ELABORAR EL PRE-PROYECTO
ACERCA DE: LAS REGLAS DE
CONVIVENCIA, ESTATUTOS, ACTA
CONSTITUTIVA DEL CONSEJO
COMUNAL.
POSTULACIÓN DE CIUDADAN@S E
INICIO FORMAL DE LA CAMPAÑA
ELECTORAL PARA VOCER@S ,
MIEMBROS DE LA UNIDAD DE
GESTIÓN FINANCIERA Y DE
CONTRALORIA SOCIAL.
INFORMAR Y PLANIFICAR LA
REALIZACIÓN DE MESAS DE
TRABAJO PARA LA ELABORACIÓN
DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
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ASAMBLEA CONSTITUYENTE
LA FINALIDAD DE ESTA ASAMBLEA ES:

INFORMAR SOBRE EL ÁMBITO

TERRITORIAL DEFINITIVO Y SUS ÁREAS
VECINALES.
APROBAR ESTATUTOS, NORMAS DE
CONVIVENCIA, ACTA CONSTITUTIVA Y
REGLAMENTO ELECTORAL.
ELECCIÓN Y JURAMENTACIÓN DE
VOCER@S.
CONFORMACIÓN DE LAS COMISIONES
DE TRABAJO.
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