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FACULTAD DE DERECHO CORPORATIVO

TITULO

“DELITO DE USURPACION RELACIONADO CON LA CORRUPCION DE

FUNCIONARIOS PUBLICOS”

PROYECTO DE TESIS PARA OPTAR EL GRADO DE BACHILLER EN

DERECHO

PRESENTADO POR:

PATRICIA MONTANO

ASESOR:

DR. ……………………

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

DERECHO PENAL: INVESTIGACION DEL DELITO DE USURPACION EN EL

MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL

LIMA - PERÚ

2023-II
 Dedicatoria:

El presente trabajo y documento de investigación se lo dedico a la memoria de

mis padres, a mi familia, a mi docente y guía, a mis compañeros con quien
tengo el honor de compartir esta linda Aventura Académica.
 Agradecimiento

Quiero expresar mi más sincero agradecimiento a todos y cada una de las

personas que han hecho posible, que yo esté a esta altura de mi vida
lográndome esta “preciosa profesión”, la cual me apasiona sobremanera

Asimismo, quiero agradecer de forma especial al Dr………... , quien es mi

asesor y he tenido la fortuna de tener como docente y guía ya en dos cursos de
mi carrera, demostrándome una calidad profesional y de una docencia
comprobada.
 Resumen

El siguiente trabajo tiene como finalidad, determinar y analizar el fenómeno de

la usurpación Agravada, su tipificación en nuestro ordenamiento Jurídico y
como en los últimos años se ha relacionado de manera directa con otro delito
complejo, que agobia la institucional de nuestro Estado, que es la corrupción.

Como todos los delitos y crímenes, tienen un origen y factores que los causan,
eso también podemos analizarlo desde la Criminología, que estudia el
fenómeno criminal, desde los factores que los producen.

Este tipo penal, en los últimos años en nuestro país se ha ido dando
recurrentemente por las organizaciones criminales que trafican terrenos, y
también podríamos ver que existe una metódica en su accionar, que se
calificaría como delito continuado, y que podría tener más sanciones punitivas y
no solo podrían tener sino deberían tener.

Como es parte de este trabajo estamos relacionándolo con la corrupción que

existe desde hace décadas, donde es común ver en las noticias policiales, que
los alcalde y funcionarios son parte de las organizaciones criminales, se
coluden como los brazos legales, que avalan y legitiman todos los actos
preparatorios del propio delito de Usurpación, y no solo las autoridades
municipales intervienen, sino también los funcionarios registrales.

Todos estos alcances serán materia de nuestro análisis como estudiante de

derecho y dado que me desarrollo en ese ámbito laboral

Palabras clave: Usurpación Agravada, organización criminal, fenómeno

criminal, posesión, ordenamiento jurídico, corrupción funcionarios.
 Abstract

The purpose of the following work is to determine and analyze the phenomenon

of Aggravated usurpation, its typification in our legal system and how in recent

years it has been directly related to another complex crime, which overwhelms

the institutional of our State, which is the corruption.

Like all crimes and crimes, they have an origin and factors that cause them, we

can also analyze this from Criminology, which studies the criminal

phenomenon, from the factors that produce them.

This criminal type, in recent years in our country, has been taking place

recurrently by criminal organizations that traffic in land, and we could also see

that there is a methodical approach in their actions, which would be classified

as a continuing crime, and which could have more punitive sanctions. and they

not only could have but should have.

As it is part of this work, we are relating it to the corruption that has existed for

decades, where it is common to see in police news that mayors and officials are

part of criminal organizations, collude as legal arms, which endorse and

legitimize all the preparatory acts of the crime of Usurpation itself, and not only

the municipal authorities intervene, but also the registry officials.

All these scopes will be the subject of our analysis as a law student and given

that I develop in that field of work.

Key words: Aggravated usurpation, criminal organization, criminal

Phenomenon,

Possesion - dominion, Law edict, corruptness functionary

 ÍNDICE GENERAL

Dedicatoria…………………………………………………………….

Agradecimiento……………………………………………………….

Resumen………………………………………………………………

Abstract………………………………………………………………..

Introducción……………………………………………………………

I.- CAPITULO I: LA INVESTIGACIÓN ……………………………

1.1. Proceso de la Investigación…………………………………

1.2. Significado y partes de la Tesis de Investigación…………
1.3. Tema de la investigación ……………………………………
1.4. Problema de la investigación……………………………….
1.5. Formulación del problema…………………………………..
1.6. Objetivos de la investigación………………………………..
1.7. Justificación de la investigación……………………………
1.7.1. Objetivo General……………………………………………..
1.7.2. Objetivos Específicos………………………………………..
1.8. Justificación………………………………………………….
1.8.1. Social………………………………………………………….
1.8.2. Teórica…………………………………………………………
1.8.3. Metodológica…………………………………………………..
1.8.4. Epistemológica………………………………………………..
 Introducción

El delito de Usurpación Agravada se ha ido volviendo muy recurrente en

nuestro país, por el concurso de diferentes instituciones, que llegan a formar
parte de la autoría o coautoría de estos delitos, como son las Municipalidades,
las Notarías, y los Registradores Públicos, la Policía, y hasta el Ministerio
Publico, que, en base a sus disposiciones, determinan en muchos casos “No
ha lugar” a iniciar investigación preparatoria por los presuntos delitos
denunciados.

Es así, que se coluden de tal modo que llegan a formar Organizaciones

Criminales, con los traficantes de terrenos, que son los actores materiales de la
usurpación e invasión, de manera violenta y hasta muertes hay de por medio,
dotados de armas cortas y largas, que actúan con total impunidad.

Es menester hacer este estudio y análisis, para tratar de contribuir de un modo

acertado, a descubrir las falencias de nuestro ordenamiento jurídico, como se
debería reformar algunas normas, y analizar las Sentencias de la Corte
Suprema de Justicia , en este tipo de casos , y como forman parte de Doctrinal
Jurisprudencial vinculante para conocer los próximos casos que se susciten en
nuestro país, con el firme propósito de disuadir esta práctica criminal, que
vulnera el Derecho a la Propiedad, Derecho Fundamental instituido
Constitucionalmente en el inciso 16 del Art. 2, de nuestra Carta Magna y
derecho reconocido consolidado desde el hecho histórico mas importante de la
Historia, La Revolución Francesa.
Este trabajo, lo he efectuado, porque elementalmente vivo en Mala, Distrito de
Sur, donde puedo observar muchos casos que se dan a vista y paciencia de las
autoridades, y yo como ciudadano con valores, integrante de la Sociedad Civil
responsable, tengo la obligación moral de cuestionar y repudiar estos actos
ilícitos, además de haber servido a la Policía Nacional de Perú y por ultimo el
deber como Estudiante de Derecho, que ver es perseguir el Derecho, y
defender por sobre todas las cosas la Legalidad y el Estado de Derecho.

El Trabajo de investigación lo hemos encausado en la siguiente distribución, el

capitulo I, que esta compuesto por el Problema, su contextualización y su
análisis, los objetivos del mismo así como la justificación del porqué, escogimos
el tema, en el Capítulo II, trataremos el Marco Teórico , los antecedentes de los
delitos relacionados, en el Capítulo la metodología que emplearemos para
investigar nuestro tema, y por último en el Capítulo IV la discusión de lo
estudiado, así como que conclusiones sacamos y que recomendaciones
haremos después de todo lo analizado.

El Problema.

De un tiempo a esta parte en nuestro país existe ha habido un incremento en

cuanto al delito de usurpación de inmuebles o terrenos, que son bienes reales,
donde grupos dedicados al ilícito tráfico de terrenos vienen realizando estas
actividades antijuridicas, con la anuencia o complicidad de funcionarios
públicos, que son alcaldes, notarios, e incluso registradores públicos.

Estas actividades se dan generalmente en distritos del sur, Carabayllo,

Pachacamac, y otras zonas, donde existen muchos terrenos que no solo son
de privados, sino también de bienes nacionales.

Estas actividades vulneran el derecho de propiedad, constituido en la

Constitución Política del Perú, en el Art. 2 inciso 16, que es un derecho
fundamental, así como la transgresión de los deberes de función de las
autoridades, que, coludiéndose con las organizaciones criminales, forman parte
de esta, y cometen también delitos configurados en nuestro ordenamiento
penal.

Problema especifico

El problema especifico es la impunidad que existe, en cuanto se materializan

actividades delictivas de organizaciones criminales usurpadoras de terrenos y
con la anuencia y participación de autoridades.

Contextualización del Problema:

Es sabido que en nuestro país existen muchas propiedades que están

abandonadas o no están tituladas, así como son bienes del estado, que están
sin ningún amparo, o cercado, asimismo lotes de terrenos en diversos distritos,
de esto se aprovechan estas organizaciones para delimitar sus zonas de
acción y congregarse a ir tras estas propiedades para lograr una legalidad o
una constancia de posesión, y así poco a poco hacerse de la titulación y
después de la enajenación de estas.

Se hacen denuncias y que quedan en el tintero, porque a veces también el

ministerio público es corrompido por estas organizaciones que ya tienen poder
económico suficiente para degradar las instituciones, como así han captado, a
municipalidades, notarias y hasta a la SUNARP.

Debe haber una refundación de instituciones para que esto cambie, en todo
ámbito, pero desde nuestra sociedad civil estará el impulso de este cambio
soñado.

Tienen que dar un mejor servicio de intervención policial, coordinar con el

Ministerio Publico para una rápida intervención en flagrancia por posesión
indebida de extensas áreas de terreno, hacer una buena investigación
preliminar, donde pueden estar muchos funcionarios y hasta los mismos
alcaldes comprometidos e involucrados en estos concursos de delitos como es
corrupción de funcionarios, usurpación, organización criminal y sicariato.
 Problema de Investigación:

El delito de Usurpación se encuentra tipificado en los artículos 202°, 203° y

agravante el 204° de nuestro Código Penal, que protege estos bienes jurídicos
y estos derechos, asimismo, la Constitución Política del Perú en su Art. 70
garantiza la inviolabilidad de la propiedad privada; asimismo, en el Art. 21 de la
Convención Americana de Derechos Humanos, nos dice textualmente
"Derecho a la propiedad privada - toda persona tiene derecho al uso y goce de
sus bienes”.

Entonces el problema planteado es la impunidad que existe en favor de las

organizaciones criminales dedicadas a este objetivo.

Objetivos de la Investigación:

Tratar de hacer una investigación exhaustiva y delimitar las causas de porque

hay deficiencias en las investigaciones y en las normativas que penalizan estos
hechos, y delimitar de algún modo el porqué de la impunidad existente; así
como establecer las causas del porque las instituciones caen en estas
complicidades delictuosas.

Objetivo General:

Establecer las causas del incremento de estas actividades y por qué existe
tanta desidia de parte de las autoridades para investigar y sancionar
debidamente estas acciones delictivas.

Objetivos específicos:
Explicar y analizar, los componentes de los actos que han derivado en tanta
vulneración de los derechos y la usurpación de las propiedades de las víctimas.

Justificación:

Todas las victimas que han sido, nos traen una especie de empatía, y a la vez
porque de algún modo también he sido víctima de este delito, es por ello que
quiero realizar esta investigación para establecer las causas criminológicas de
estas actividades de usurpación de sus predios.

Así como estudiante de derecho, me resulta un deber investigar los delitos que
conforman vacíos en sus punibilidades y tratar de dar un alcance cercano, al
modo de como poder reformar el ordenamiento en estos tipos penales para
mitigar el accionar de estas organizaciones criminales.

La misión es que, las autoridades de nuestro país tengan y practiquen mayor

control, se debería aumentar las sanciones administrativas y penales para
estas acciones delictivas.

Desde el punto de vista social, tenemos una acción como sociedad civil para
contribuir para cambiar nuestro país desde nuestro ámbito pequeño, pero hay
que comenzar y contribuir de algún modo, a cambiar la calamidad de nuestra
sociedad en lo punitivo porque, el delito de usurpación ha ocupado un gran
porcentaje de vulneraciones de derechos en agravio de familias y del estado en
su conjunto, habida cuenta que también se encuentran involucrados
funcionarios de estado, y eso es verdaderamente lamentable.

El delito de usurpación de predios afecta la salud emocional de la sociedad en

general, porque participan bandas de delincuentes que trabajan para estas
organizaciones y eso es penalmente gravoso.

El objetivo principal de esta investigación es determinar las consecuencias y

derivaciones de agravios de las víctimas, proponer y componer una forma de
establecer soluciones, para que este delito se aminore, en beneficio de la
tranquilidad de nuestra sociedad.
En el presente trabajo de investigación trataremos de determinar todo lo que se
requiere, y hacer un proceso de análisis científico, para que, con estos aportes,
contribuyamos a mejorar las aplicaciones y adecuaciones normativas, para
mejorar el sistema de justicia en este tipo de delitos.

Referencias:

 Huilder Santos Béjar Tenorio

Sentencia del Tribunal Constitucional-materia de delito de usurpación
agravada y asociación ilícita para delinquir contra el Juez del Tercer
Juzgado Penal de Huamanga - Ayacucho.
 Código Penal - Decreto Legislativo 635 - Congreso de la República.

 Normas legales del Código Penal - Decreto Legislativo 635- Diario El

Peruano.

 Conceptos Jurídicos de delito de usurpación - Jhon Vargas

Abogados.com.

 Diario La República de fecha 26 de octubre 2022 - Villa María del

Triunfo - suboficial y funcionarios de la Municipalidad integrarían mafia
de trafico de terreno.

 Diario El Comercio - Ministerio de Cultura pide garantías al Mininter para

proteger zona arqueológica de traficantes de terreno.

 Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Sur Dr. Marco

Antonio Angulo Morales - 2022 – sentencia a expresidente de la Junta
de fiscales Provinciales de Lima Sur por cohecho y tráfico de influencias.

 Universidad Peruana de las Américas - Tesis presentado por Pariona

Napa Marianella Karin - sobre el delito de usurpación y su relación con el
incremento de trafico de terreno en tiempo del Covid 19 en Lima Norte.

 Usurpación agravada, Doctrina Jurisprudencial sobre la función

jurisdiccional de las Comunidades Campesinas y Nativas (Art.149 de la
Constitución) (Casación 515 - Piura.)
 Calisaya A. (2020), Bien jurídico protegido y la usurpación clandestina
de inmuebles previsto en el Art.202°, 4 del Código Penal Peruano
(Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión.
http://repositorio.unjfsc.edu.pe/bitstream/handle/unjfsc/457)

 Corte Suprema de Justicia de la República - Sala Penal Permanente -

Recurso de Casación Nro.397-2020 - Cañete - ponente Cesar San
Martin Castro - Título usurpación y defensa posesoria.

 Casación Nro.°1630-2021-Arequipa - Sala Penal Permanente de fecha

08 de junio del 2021.

 Corte Suprema de Justicia de la República - Sala Penal Permanente III

N°2477-2016 de fecha 12 de abril del 2017.

 Pariona Abogados - Tipicidad subjetiva del delito de usurpación.

 Revista Latinoamericana de Derecho - Elementos típicos del delito de

usurpación agravada (Recurso de Nulidad Nro.°1083-2019 - Lima Este).