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Fecha
Revisión Consideración del cambio en el documento
Revisión
Documento de nueva creación para agilizar la operación interna de las
Unidades Administrativas de las Oficinas Centrales, y de las Oficinas de
Defensa del Consumidor (ODECO) de la Procuraduría Federal del Consumidor,
relacionadas con la solicitud y la comprobación del gasto por concepto de
viáticos y pasajes, en apego al Manual Administrativo de Aplicación General en
Materia de Recursos Financieros, publicado en el DOF el 15 de julio de 2010 y
sus reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 16 de
00 23 de junio de 2021 mayo de 2016 y el 30 de noviembre de 2018; los Lineamientos por los que se
establecen medidas de austeridad en el gasto de operación en las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, publicado en
el Diario Oficial de la Federación el 22 de febrero de 2016; y los Lineamientos
en materia de Austeridad Republicana de la Administración Pública Federal,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 2020.
Versión dictaminada por el Comeri en la Segunda Sesión Ordinaria de 2021 (23-
06-2021).
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Metodología para el ejercicio y comprobación
de los Servicios de Traslado y Viáticos
Fecha
Revisión Consideración del cambio en el documento
Revisión
Actualización del documento para efecto de simplificar de manera eficiente el
trámite de viáticos y pasajes y coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos de
las comisiones de los servidores públicos designados por las Unidades
01 23 de junio de 2022
Responsables; y así como alinear la Metodología a las disposiciones fiscales
vigentes. Versión dictaminada por el Comeri en la Segunda Sesión Ordinaria de
2022 (23-06-2022).
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Metodología para el ejercicio y comprobación
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Contenido
Página
I. Objetivo ............................................................................................... 4
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Metodología para el ejercicio y comprobación
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I. Objetivo
Señalar los requisitos necesarios para la solicitud de asignación de viáticos nacionales e
internacionales, pasajes y su comprobación para los servidores públicos de la
Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) que sean comisionados, en el
cumplimiento de los objetivos de los programas institucionales o para el desempeño de
las funciones encomendadas, a fin de garantizar el uso transparente, racional y eficiente
de los recursos públicos.
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II. Definiciones
Para los efectos de la presente METODOLOGÍA se entenderá por:
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Las partidas con cargo a las cuales se realizará el ejercicio de gastos de combustible
en el uso de automóviles oficiales o particulares y el costo de casetas o peajes,
serán conforme al Clasificador por Objeto de Gasto de la Administración Pública
Federal.
11. Unidad (es) Responsable (s). es la unidad mínima a la que se dota de asignación
presupuestaria. En la Profeco serán la oficina del C. Procurador, las
Subprocuradurías, las Coordinaciones Generales, todas las Direcciones Generales
y las Oficinas de Defensa del Consumidor.
12. Viáticos: Asignaciones destinadas a cubrir los gastos por concepto de alimentación,
hospedaje, transportación local y cualquier otro gasto similar o conexo, que las y los
servidores públicos requieran en el desempeño de comisiones temporales
relacionadas con sus funciones dentro o fuera del país.
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Leyes
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Códigos
Reglamentos
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Decretos
Decreto por el que se establecen las medidas de austeridad que deberán observar
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal bajo los criterios
que en el mismo se indican.
DOF 23-04-2020.
Acuerdos
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Documentos Normativos-Administrativos
Otras disposiciones
Resolución que reforma los Lineamientos que tienen por objeto regular el Sistema
de Cuenta Única de Tesorería, así como establecer las excepciones procedentes,
publicada el 24 de diciembre de 2009.
DOF 30-11-2012.
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De las restricciones
10. Sin menoscabo de las señaladas en los Lineamientos por los que se establecen
medidas de austeridad en el gasto de operación en las Dependencias y Entidades
de la Administración Pública Federal y en los Lineamientos en materia de Austeridad
Republicana de la Administración Pública Federal, las o los titulares de las Unidades
Responsables, no podrán autorizar viáticos y pasajes para los siguientes supuestos:
a). Las o los servidores públicos que tengan pendiente dos comprobaciones de
comisiones anteriores; en caso de ser indispensable una nueva comisión, será
bajo el régimen de viáticos devengados y no se pagarán dichos viáticos hasta
que comprueben los anteriores.
b). Sufragar gastos de terceras personas o de actividades ajenas a los objetivos
institucionales, los programas o las funciones de la Procuraduría.
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V. Ámbito de Aplicación
La presente METODOLOGÍA es de aplicación general y obligatoria para las personas
servidoras públicas de las Unidades Responsables de las Oficinas Centrales, así como
de Oficinas de Defensa del Consumidor (ODECO), que sean comisionadas de manera
oficial en el ejercicio de su empleo, cargo o comisión, en lugares distintos a los de su
centro de trabajo, para dar cumplimiento a los objetivos institucionales, los programas,
las atribuciones o las funciones conferidas a la Profeco.
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5. Cuando la comisión se realice para atender asuntos relacionados con las ODECO,
el Oficio de Comisión Formato I-1-M-ECSTV-610 deberá contar con el visto bueno
de la DGODC, con excepción del o la titular de la Profeco, las o los titulares de las
Subprocuradurías y Coordinaciones Generales, así como del personal adscrito a las
ODECO, al Órgano Interno de Control (OIC), o al personal de las brigadas de
verificación, que realice actividades de campo, así como de la Subprocuraduría
Jurídica que atiendan asuntos con autoridades jurisdiccionales.
7. Las partidas con cargo a las cuales se realizará el ejercicio de viáticos y pasajes
nacionales e internacionales, serán conforme al Clasificador por Objeto de Gasto
de la Administración Pública Federal (COGAPF) vigente, la asignación de las
partidas presupuestales deberá corresponder con el objetivo de la comisión.
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De la autorización.
10. Las solicitudes fuera de los plazos establecidos, deberán presentarse como viáticos
y pasajes devengados, mismos que serán pagados dentro de los cinco días hábiles
contados a partir de que la DGPOP valide (tres días hábiles máximo) que la
comprobación cumpla con los requisitos establecidos en la normatividad aplicable.
Asimismo, las solicitudes de viáticos devengados podrán solicitarse como máximo
20 días naturales posteriores a la culminación de la comisión, una vez rebasado
este plazo, no procederá su pago por lo que se devolverá mediante volante de
devolución la solicitud a la UR.
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11. En comisiones de más de un día, el último día de comisión se tomará como cuota
de "alimentación sin pernocta" y se calculará la cuota por medio día (0.5).
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18. Los titulares de las UR y Directores de Zona informarán por escrito a la DGPOP, la
persona servidora pública que fungirá como Enlace con la agencia de viajes que
para el efecto tenga contratada la Profeco; este Enlace será el encargado de realizar
las gestiones de reservación y adquisición de pasajes aéreos.
22. Queda prohibida la adquisición de boletos de avión para viajes en servicio de clase
ejecutiva, primera clase o equivalente, así como la contratación de servicios
privados de aerotransporte
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26. Las y los comisionados deberán utilizar los medios de transporte con categoría
económica o equivalentes. La o el titular de la CGA, podrá autorizar la asignación
de pasajes con categoría turista o comercial, en los casos señalados en los
Lineamientos por los que se establecen medidas de austeridad en el gasto de
operación en las Dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Las cuotas máximas para viáticos en territorio nacional y en el extranjero, con y sin
hospedaje, con paquetes de viaje, así como la denominación de la moneda, se
sujetarán a las establecidas en los Lineamientos por los que se establecen medidas
de austeridad en el gasto de operación en las Dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal.
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b) Las cuotas diarias de viáticos internacionales para todos los Grupos Jerárquicos
se asignarán conforme a la siguiente tabla:
29. De conformidad con los Lineamientos por los que se establecen medidas de
austeridad en el gasto de operación en las Dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, la o el titular de la CGA podrá autorizar montos
distintos a las cuotas de viáticos nacionales e internacionales establecidas,
incluyendo la homologación de cuotas en caso de que en el desempeño de una
comisión la o el servidor público participe en ésta con algún superior jerárquico
siempre y cuando la petición esté plenamente justificada. Para el caso de Oficinas
Centrales dicha petición se deberá consignar en el apartado de “Observaciones” del
Formato I-1-M-ECSTV-610. Asimismo, para el caso de ODECO, la petición se
deberá solicitar mediante oficio dirigido a la o el titular de la CGA, previo a la fecha
de la comisión.
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30. En los casos en que el depósito de los viáticos y pasajes se realice por primera
ocasión en la cuenta bancaria de la o el servidor público comisionado, se deberá
indicar en el apartado de Observaciones del Formato I-1-M-ECSTV-610, la
siguiente leyenda: “Se solicita que el otorgamiento de los viáticos y/o pasajes se
depositen a la cuenta con CLABE interbancaria que se indica de la o el servidor
público comisionado” (deberán anexar copia del estado de cuenta bancario donde
se indique la CLABE).
De las excepciones
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Comprobación.
a) Informe de Comisión
b) Comprobantes Fiscales Digitales por Internet CFDI´s, anexando la validación
emitida por el SAT.
c) Reintegro de remanentes a cuenta de la Profeco (en caso que exista).
d) En caso de haber utilizado transportación aérea, autobús, ferris, y/o peajes,
deberán anexar pases de abordar, boletos y pagos de caseta.
36. Bitácora del vehículo utilizado en la comisión, debidamente firmada por el servidor
público comisionado La cual deberá ser congruente con la distancia reportada en la
bitácora y, con los comprobantes presentados y el monto solicitados.
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40. En comisiones nacionales, en caso de extravío, robo o cualquier acto que constituya
la pérdida de la documentación comprobatoria o de los recursos correspondientes,
o la incapacidad de realizar la comprobación, se deberá presentar ante la DGPOP
el original o copia certificada del acta levantada ante el ministerio público, así como
hacerla del conocimiento de la Subprocuraduría Jurídica y al OIC para que
dictamine lo procedente.
43. A fin de evitar que el personal de Profeco genere adeudos que se pudieran
considerar de difícil cobro o incobrables, la DGPOP por conducto de la Dirección de
Presupuesto y Contabilidad al cierre de cada mes dará seguimiento a los adeudos
por concepto de Viáticos y Pasajes, ante las UR. De no obtener respuesta de la
Unidad Responsable dentro de los diez días hábiles posteriores a la notificación, la
DGPOP dará vista al OIC, para los efectos procedentes.
44. Es importante señalar que toda la documentación comprobatoria deberá ser original,
y cumplir con los requisitos de los comprobantes fiscales de conformidad con lo
señalado en los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación (CFF)
vigente, la Resolución Miscelánea Fiscal vigente y la demás normatividad aplicable.
Los comprobantes no deberán presentar tachaduras, enmendaduras, documentos
adheridos, ni alteraciones incluye: añadir, borrar todo o parte de una o más palabras,
como lo establece el artículo 244 del Código Penal Federal (CPF).
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47. Las UR podrán otorgar pasajes locales para realizar labores de campo desde su
lugar de adscripción y hasta menos de 50 kilómetros a su alrededor mediante el
Formato SIIP debidamente autorizado a través de firma autógrafa y/o Firma
Electrónica (FIEL) por el Titular de la UR y el Coordinador Administrativo en su caso.
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C. Cuando por razones del servicio, sea necesario que las o los servidores
públicos inicien o terminen sus labores fuera de su lugar de adscripción.
D. Los pasajes locales que se otorguen a los servidores públicos para labores de
campo adscritos en Oficinas Centrales y las ODECO en la Ciudad de México
serán hasta por $100.00 M.N. diarios y para el caso de la zona metropolitana
y foráneas hasta $150.00 M.N. como cuota diaria, misma que será
comprobada de acuerdo a la cuota establecida.
E. Para el caso de los pasajes para entrega de mensajería, éste será por un
máximo mensual de 5 UMA’s; este monto mensual no implica para la UR
ampliaciones a su presupuesto, por lo que deberá otorgarse conforme a las
necesidades del servicio.
49. En ningún caso, las UR podrán asignar con cargo a su presupuesto pasajes locales
para complementar las remuneraciones del personal.
Las UR y ODECO deberán considerar las distancias de los destinos para el
otorgamiento de los montos de pasajes locales.
Por ningún motivo las o los titulares de las UR y ODECO, podrán autorizar pasajes
locales, a personal que el mismo día se le asigne vehículo de la Institucion.
50. Las o los titulares de las UR y ODECO que autoricen pasajes locales, seleccionarán
el medio de transporte idóneo considerando lo siguiente:
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52. Los gastos de pasajes locales, se deberán cargar en la partida 37201 “Pasajes
terrestres nacionales para labores en campo y de supervisión” del COGAPF y las
UR podrán disponer de los recursos que les fueron asignados sin excederse de su
presupuesto, por lo que deberán otorgarse conforme a las necesidades del servicio,
quedando bajo la responsabilidad de las o los titulares de las UR el ejercicio y
comprobación del mismo.
54. Una vez que el formato de comprobación de viáticos entregado por las UR haya
cumplido con la normatividad aplicable, éstas deberán enviar invariablemente
mediante oficio y en medio electrónico (CD o USBS) a la DGPOP la siguiente
información:
Formato IXA LGT_Art_70_Fr_IX,
Versión pública de las comprobaciones (facturas testadas en caso de contener
información clasificada como confidencial),
Colofón de las versiones públicas elaboradas,
Informe de comisión.
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55. Para el caso de las ODECO, éstas deberán subir la siguiente información a la
carpeta de red \\192.168.182.105\dgd:
Formato IXA LGTAIP_Art_70_Fr_IX,
Versión pública de las comprobaciones (facturas testadas en caso de contener
información clasificada como confidencial),
Colofón de las versiones públicas elaboradas.
Informe de comisión.
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Presentación: Word.
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No. de
Identificación
Dice Debe Anotarse
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Formato I-2-M-ECSTV-610
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Objetivo: Contar con un documento que evidencie la comprobación de gastos por concepto de viáticos y
pasajes de la UA.
Presentación: Excel.
No. de
Identificación Dice Debe Anotarse
1 De: El nombre y número de la Unidad Responsable.
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No. de
Identificación Dice Debe Anotarse
El nombre o razón social del prestador(a) de bienes y/o
17 Prestador(a) del Servicio
servicios en el rubro de pasajes.
Subtotal La suma de importes de los gastos efectuados y de
18
cualquier otro impuesto ajeno al IVA.
IVA El impuesto al Valor Agregado de cada folio
19
comprobante.
Total La suma del subtotal más el IVA de cada folio
20
comprobante.
La suma total de comprobantes de gastos por pasajes
21 Total pasajes
durante la comisión.
22 Reintegro de recursos (DIGIVER) La fecha, línea de captura e importe del reintegro.
La partida y total de recursos asignados, comprobados o
23 Balance de comprobación.
reintegrados; y la diferencia existente.
Cualquier aclaración o especificación que se considere
24 Observaciones necesaria para realizar la comprobación de viáticos y
pasajes.
Nombre y firma de la o el servidor(a) público(a)
25 Comprueba:
comisionado(a).
26 Revisa: Nombre y firma de la o el Coordinador Administrativo.
Nombre y firma de la o el Titular de la Unidad
27 Autoriza:
Responsable.
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Formato-I-03-M-ECSTV-610
Nombre de la o el servidor(a)
Fecha RFC Destino Importe Firma
público(a) comisionado(a)
(2) (3) (4) (5) (6) (7)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Total (8)
Elaboró Autorizó
La o elCoordinador(a) Administrativo(a) La o El Titular de la Unidad Adminitrativa
______________________________________
_______________________________________
(9) (10)
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Objetivo: Comprobar los recursos otorgados por concepto de pasajes locales, que autoricen las o los titulares
de las Unidad Responsable de PROFECO.
No. de
Dice Debe Anotarse
Identificación
Nombre de la Unidad Responsable a la que se
1 De: encuentra adscrito la o el servidor(a) público(a)
comisionado(a).
Día, mes y año en que fueron otorgados los pasajes
2 Fecha locales a la o el servidor(a) público(a) comisionado(a).
Nombre(s), apellido paterno y materno del personal /
Nombre del servidor público el o la trabajadora / la o el servidor público
3
comisionado comisionado.
Clave del Registro Federal de Contribuyentes del
4 RFC servidor público comisionado.
5 Destino Lugar al que asistió el servidor público comisionado.
Importe de los recursos otorgados al personal / el o la
6 Importe trabajadora / la o el servidor público comisionado.
Firma del personal / el o la trabajadora / la o el
7 Firma servidor público comisionado.
8 Total Suma de todos los importes.
Nombre(s), apellido paterno, materno y firma de la o el
9 Elaboró Coordinador Administrativo.
Nombre(s), apellido paterno, materno y firma de la o el
10 Autorizó titular de la Unidad Administrativa.
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1.
2.
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3.
4.
5.
6.
7.
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Metodología para el ejercicio y comprobación
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8.
9.
10.
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