UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO

Integrantes: Laura Luz Barrios Lazcano

Jhoselin Wendy Callamullo Rodriguez

Shary Alizon Cruz Coro

Cristian Ariel López Martínez

Santos Manríquez Vedia

Laura Georgina Menchaca Rivera

Williams Henry Rodriguez Mamani

Gladis Rocío Uño Rodriguez

Docente: Sergio Alejandro Reynaga Marín

Materia: Derecho Autonómico

Potosí- Bolivia
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“PROPUESTA
PARA MEJORAR EL
ESTATUTO
AUTONOMICO DEL
DEPARTAMENTO
DE POTOSI”
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a) Flujograma proceso de Elaboración de Estatutos Departamentales establecido en la Ley 031

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b) Antecedentes sobre el proceso de Elaboración del Estatuto Autonómico

Departamental de Potosí rechazado en 2015.

Uno de los cambios más relevantes en el nuevo modelo de Estado establecido

en la Constitución Política del Estado tiene que ver con el reconocimiento de las

autonomías, que constituye un salto cualitativo fundamental para democratizar el

ejercicio del poder público y la toma de decisiones colectivas que acompañen el ritmo

de crecimiento y modernización de los departamentos que buscan progreso y bienestar

de sus habitantes.

El camino de las autonomías en Bolivia y el departamento ha sido complejo. Se

vincula con una tensión histórica larga entre las demandas regionales y el centralismo.

En Potosí, con sus características propias, en el año 1553 cuando dependía aun de

Chuquisaca fue su primera demanda de autonomía; del mismo modo en 1940 Potosí

demandó ante el presidente de entonces Enrique Peñaranda por el intento de subir los

tributos mineros.

Otro antecedente importante que merece ser destacado es la exigencia de la

autodeterminación de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, que

generó una importante causa de descentralización administrativa y político a nivel

departamental que adquirió reconocimiento constitucional y marco normativo para su

ejercicio.

En referéndum del 6 de diciembre de 2009, Potosí declara su voluntad

democrática de constituir su Gobierno Autónomo, cuyo Estatuto Autonómico plantea

sus principios de: unidad, voluntariedad, solidaridad, reciprocidad, complementariedad,

equidad y bien común; con desarrollo Económico, sustentado en la generación de

recursos económicos sostenible e industrializado; desarrollo Productivo, basado en el

fortalecimiento del aparato productivo con valor agregado y el desarrollo turístico

integral; y por último un desarrollo Humano Social, armónico e integral con igualdad de

oportunidades para constituir un departamento, descolonizado, sin discriminación y con

plena justicia social, para que todas y todos los potosinos VIVAMOS BIEN.
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La elaboración del Estatuto Autonómico departamental, norma básica

institucional, por mandato constitucional fue asumido por la Asamblea departamental

de Potosí, de manera responsable, participativa, consensuada con la población y

aprobado por las instancias respectivas y en referendo departamental aprobatorio para

su puesta en vigencia en la jurisdicción departamental.

El 20 de septiembre de 2015, las bolivianas y los bolivianos tuvimos una cita

fundamental de ampliación y fortalecimiento de nuestra democracia intercultural. Por

primera vez desde la aprobación de la nueva Constitución Política del Estado, todas y

todos participamos en un referendo para decidir, con nuestro voto, sobre la aprobación

o no aprobación de diferentes estatutos autonómicos y cartas orgánicas.

Pero el 21 de septiembre de 2015 los habitantes del municipio de Potosí le

dijeron “NO” al estatuto autonómico en la consulta del día anterior ya que en los datos

oficiales mostraron que, de 106.713 votos, la opción “SI” consiguió 9.886 de apoyo con

solo el 9,26% mientras que el “NO” obtuvo el 96.827 de votos equivalente al 90,74 %

del recuento, así que el por ciento de los votantes de la villa imperial rechazo el

estatuto marcándolo como centralista y mala elaboración.

El rechazo al estatuto de Potosí se tradujo en más del 90% que no fue afectado

con los resultados que de las provincias porque los reportes a boca de urna dieron

cuenta de una victoria del “NO” en las poblaciones como Vitichi, Chaqui, El molino,

Uyuni de los 13.004 inscritos el 9.997 votaron por la opción “Si” dando un total de 3.126

votos (24%), el “NO” logro ganar con una votación de 5.940 (46%), no votaron 3.033,

Llallagua y Uncía.

Pero en un municipio gano el “Si”, que en Toro Toro su población opto por la opción

“Si” logrando ganar con el 682 de votos dando el 66,86% mientras que el “NO” se anota

con 338 apoyos dando en 33,13% de votos.

c) Evaluación del contenido del Estatuto Departamental de Potosí, Fortalezas y

Debilidades.

El estatuto departamental del departamento de potosí, la ley tiene por objeto establecer

el ordenamiento jurídico y normativo del gobierno autónomo del departamento de

potosí.
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FORTALEZA

En la autonomía municipal, los botos son directas por los ciudadanos y

ciudadanas, la administración de sus recursos económicos y son reglamentarias por los

órganos del gobierno municipal.

Artículos 97,98 y 99 del estatuto autonómico de Potosí

Competencias. es la titularidad de atribuciones que ejercen sobre las materias

determinas por la constitución política y las leyes ya sea por las competencias privativa,

exclusiva, concurrente o compartida.

Artículos 23, 24,25,26 del estatuto autonómico de Potosí.

Facultad legislativa tiene la función privativa del órgano legislativo para la sanción de

leyes y normas municipales como también tenemos la facultad ejecutiva tiene su

función normativa reglamentarias y admirativa del órgano ejecutivo.

Articulo 87 (niñez y adolescencia) y articulo 88 (jóvenes)

Para aquellos niños, niñas y adolescentes velando por el interés de los niños,

adolescente y jóvenes proyectos de protección atención, para la prevención del

embarazo, alcoholismo, drogadicción y delincuencia, también en situaciones de

violación y todas sus manifestaciones.

Articulo 89 (adulta y adulto mayor)

Las personas adultas y adulto mayor para una vejez digna y calidez humana

establecen proyectos de prevención atención y protección en favor a las personas

mayores.

DEBILIDADES

Atribuciones. Los servidores públicos que forman parte del gobierno autónomo

municipal de potosí si no mantienen sus actos de manera estricta y sus atribuciones de

acuerdo a la constitución política del estado como también la ley de municipalidades y

la ley de marco de autonomías y descentralización la presente ley será nula de pleno

derecho toda decisión no autoriza por ley.

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Promulgación por el consejo municipal. el consejo municipal cumplirá la función de

promulgar leyes municipales en caso de que el alcalde no hubiese promulgado la ley

municipal.

Articulo 59 (Medio ambiente y Biodiversidad)

El estatuto autonómico departamental de Potosí promoverá la protección y

conservación del medio ambiente respetando los derechos de la madre tierra para el

vivir bien, además fomentará la protección del medio ambiente.

Articulo 63 (Minería)

En coordinación con las instancias correspondientes, desde el gobierno autónomo

departamental se promoverá y fomentará la actividad minera en todo el departamento

de acuerdo a normas vigentes, se debe gestionar ante el nivel central del estado la

participación como socio en empresas públicas, empresas mixtas nacionales que

desarrollen actividades en la cadena productiva de recursos mineros y evaporíticos en

el departamento de potosí.

Articulo 75 (Turismo)

el estatuto autonómico departamental de potosí establece la promoción de políticas de

turismo departamental en el marco de la política general de turismo, promueve y

protege el turismo comunitario a través de la ejecución de proyectos. Para

emprendimientos turísticos comunitarios y otros.

Articulo 78 (Salud)

El estatuto autonómico departamental de Potosí promoverá el acceso universal e

igualitario a la salud integral gratuita ejerciendo la rectoría en el departamento para el

funcionamiento del sistema de salud y se acreditaran a los servicios de salud dentro del

departamento de acuerdo a la normativa vigente.

Articulo 81 (Deporte)

Se destinarán recursos económicos de manera descentralizada para infraestructura y

equipamiento se fortalece las potencialidades y desarrollo de talentos de los deportistas

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destacados en sus disciplinas, se garantizará y apoyará la práctica deportiva con

personas con discapacidad.

Nos indica que el gobierno regional autonómico puede planificar, preparar y completar

recursos financieros para la construcción de infraestructura y equipamiento en el

ámbito deportivos según su distribución. Esto conducirá a una mayor atención y apoyo

a las prácticas deportivas y una menor dependencia del nivel central en el deporte.

Articulo 82 (Educación)

Se promoverá el acceso universal, gratuito de calidad sin discriminación en el marco de

sus competencias, se apoyará a programas educativos con recursos establecidos

conforme a normas vigentes.

es muy amplio e insuficiente, pero confirma el conocimiento sobre el pueblo, sobre la

independencia y admite el mayor papel del gobierno autonómico, se recomienda una

licenciatura en tecnología.

Desarrollar políticas alimentarias para las instituciones educativas. Participación de

agencia de gubernamentales independientes en el plan de estudio educativo.

Organizar la formación y actualización de los docentes.

Detalles de la cooperación entre el ministerio del interior y universidades públicas y

privadas, todas estas situaciones que no están especificadas en la resolución son

necesarias para agregar más medidas a la educación por el articulo 93 no hay

información sobre políticas que establezca el ejercicio del derecho.

Articulo 86 (Género)

El gobierno autónomo departamental de Potosí promoverá políticas para el respeto y

ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos educación para la salud sexual

reproductiva en el marco de sus competencias.

Establece que el gobierno departamental de potosí fomentara la promoción de la

igualdad entre hombres y mujeres que establece en el artículo

Articulo 91 (Agua potable y alcantarillado)

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Se formularán, financiaran y ejecutaran subsidiariamente planes y proyectos de agua

potable y alcantarillado de manera concurrente y coordinada en el nivel central del

estado y las entidades territoriales autónomas.

Articulo 74 (Patrimonio cultural)

Se elaborará y desarrollará normativa para la promoción y conservación cultural,

histórica, documental, artística, monumental, arquitectónica gastronómica tangible e

intangible.

d) Aportes a un nuevo Estatuto Departamental de Potosí.

Reconocer los (DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA

ORIGNIARIO CAMPESINOS DE POTOSI)

Además de los derechos de las potosinas y los potosinos consagrados en la

Constitución Política del Estado y en los instrumentos internacionales ratificados

por el Estado Boliviano, el Gobierno Autónomo Departamental garantizara a las

naciones y pueblos indígena originario campesinos del Departamento con

presencia ancestral y precolonial, los derechos colectivos que les reconoce la

Constitución Política del Estado, el Convenio 169 de la Organización

Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaración de las Naciones Unidas sobre

los derechos de los pueblos indígenas. Asimismo, fomentara la enseñanza y

practica de sus lenguas, culturas y formas de organización consuetudinarias, así

como todas las condiciones necesarias para su desarrollo individual y colectivo

en igualdad de oportunidades y condiciones.

(ÓRGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y

EMPRESAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES)

I. Para prestar servicios a la ciudadanía y dentro de las responsabilidades

que le otorga el presente Estatuto y las demás disposiciones autonómicas

vigentes, la Gobernación podrá crear órganos desconcentrados o

entidades descentralizadas, de acuerdo a los procedimientos

determinados en una Ley Departamental.

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II. La creación de Empresas Públicas se realizará mediante Ley

Departamental, pudiendo conformarse Sociedades Mixtas.

III. Los miembros de los Directorios de las Empresas Públicas y de las

Empresas Mixtas que representen al Gobierno Autónomo Departamental

serán designados de acuerdo a norma departamental.

IV. Los órganos, las entidades y empresas señaladas en el presente artículo,

se encuentran bajo dependencia o tuición del correspondiente secretario

o Secretaria Departamental, y presentarán anualmente un informe

sustanciado de sus actividades a la Asamblea Legislativa Departamental.

La creación de una: (ESCUELA POTOSINA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA)

I. Se crea la Escuela Potosina de Administración Pública como órgano

desconcentrado de la Gobernación para establecer líneas estratégicas de

capacitación y formación de su personal.

II. La estructura, atribuciones y funcionamiento de la Escuela Potosina de

Administración Pública serán establecidos mediante norma

departamental.

III. La Escuela Potosina de Administración Pública podrá contar con la

colaboración de las universidades y los diferentes colegios de

profesionales departamentales para realizar su labor formativa.

IV. Las entidades territoriales autónomas del Departamento de Potosí que así

lo requieran, podrán contar con el asesoramiento y apoyo de la Escuela

Potosina de Administración Pública, y participar de los programas o

capacitaciones que ésta desarrolle.

Implementar un: (SEGURO UNIVERSAL DE SALUD)

La Gobernación gestionará la atención médica y de salud a los ciudadanos

estantes y habitantes del Departamento, para lo cual implementará, en

concurrencia con el nivel central del Estado y las entidades territoriales

autónomas de la jurisdicción departamental, un seguro universal de salud en el

marco del Sistema Único De Salud.

Promover la: SEGURIDAD CIUDADANA Y GESTIÓN DE RIESGOS

(CONSEJO DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD CIUDADANA)

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I. En el Departamento de Potosí, funcionará un Consejo Departamental de

Seguridad Ciudadana como instancia de coordinación, concertación,

cooperación y comunicación en materia de seguridad ciudadana,

presidida por la Gobernadora o Gobernador y cuya composición se

establecerá conforme a la ley que regule la materia.

II. Este Consejo tendrá entre sus atribuciones:

1) Formular y aprobar el Plan Departamental de Seguridad Ciudadana.

2) Promover la investigación en materia de seguridad ciudadana y contar

con un registro centralizado de información relevante sobre dicha

materia.

3) Elaborar y presentar a través de los canales correspondientes,

propuestas legislativas a nivel nacional y departamental en los temas

relacionados con la seguridad ciudadana.

4) Elaborar anualmente el informe departamental sobre Seguridad

Ciudadana.

5) Coordinar acciones con las diferentes instancias del Sistema Nacional

de Seguridad Ciudadana, empresas de vigilancia privada y otras

entidades públicas y privadas que tengan responsabilidad de

protección y seguridad, con el propósito de afianzar las acciones de

seguridad ciudadana en el ámbito departamental, provincial, municipal

y distrital.

6) Otras establecidas mediante normativa departamental.

(REGALÍAS MINERAS)

El Gobierno Autónomo Departamental de Potosí percibirá, recaudará, fiscalizará

y administrará los recursos provenientes del pago de las regalías por la

explotación minera.

En el Marco de los Derechos de las POTOSINAS Y POTOSINOS:

(PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS)

En el marco de los Tratados en materia de derechos humanos ratificados por el

Estado de Bolivia, la Constitución Política del Estado y el presente Estatuto se

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establece como responsabilidad del Gobierno Autónomo Departamental de

Potosí, la definición de políticas de defensa, monitoreo, protección y promoción

de los derechos, las libertades y garantías de las y los habitantes del

Departamento.

(DEFENSOR DEPARTAMENTAL DE LAS POTOSINAS Y POTOSINOS)

Se establece la Defensoría Departamental de las Potosinas y Potosinos que

velará y coadyuvará en el cumplimiento de los derechos establecidos en el

Estatuto Departamental en el marco de las competencias del Gobierno

Autónomo Departamental. Su conformación y atribuciones específicas se

definirán mediante Ley del Departamento.

BIBLIOGRAFIA
https://youtu.be/Kucgc6NpGwc?si=C1z1e8eqE8vg45I6

https://www.heflo.com/es/blog/modelado-de-procesos/hacer-diagrama-flujo-proceso/

https://www.visme.co/es/diagrama-de-flujo/

https://cedla.org/wp-content/uploads/2015/09/estatuto_potosi.pdf

https://www.presidencia.gob.bo/images/Autonomia/documentos/DGA/Estatutosdepartamentales/
Estatuto%20Santa%20Cruz.pdf

https://elpotosi.net/local/20150921_municipio-de-potosi-rechaza-estatuto-
autonomico.html

https://eju.tv/2015/09/comcipo-marcha-en-rechazo-al-estatuto-autonomico-de-potosi/
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INFORME

Somos el grupo numero 3 está conformado por 8 personas tanto como mujeres y

varones cursando la materia de derecho autonómico. La cual realizamos este trabajo

de la cual el tema a tratar es la propuesta para mejorar el estatuto autonómico de

potosí, por ello trabajamos como equipo sin excepción alguna, la organización fue con

eficiencia y eficacia revisando diferentes fuentes bibliográficas y el material que nos

otorgó el licenciado Alejandro Rodríguez Marín docente de la materia y así cumpliendo

con la tarea designada. Los integrantes son los siguientes:

Laura Luz Barrios Lazcano

Jhoselin Wendy Callamullo Rodríguez

Shary Alizon Cruz Coro

Cristian Ariel López Martínez

Santos Manríquez Vedia

Laura Georgina Menchaca Rivera

Williams Henry Rodríguez Mamani

Gladis Rocío Uño Rodríguez

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