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OBJETO
PRELIMINARES
De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, con lo
estipulado en el artículo 15 del decreto 1510 de 2013 y con los lineamientos establecidos por La
Agencia Nacional "Colombia Compra Eficiente", la Alcaldía de Ibagué procede a efectuar el
presente análisis económico del sector, como parte de la etapa de planeación del proceso
contractual que tiene por objeto “INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA
Y AMBIENTAL Y JURIDICA AL PROYECTO DE ESTUDIOS, DISEÑOS DEL PROYECTO
ADELANTAR EL PROCESO INTEGRAL DE REUBICACIÓN DE LAS FAMILIAS ASENTADAS
EN EL HATO DE LA VIRGEN EN CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN POPULAR RADICADO
73001-23-00-000-2001-01676-00, CON RESOLUCIÓN DE ADOPCIÓN 050 DE MARZO 11 DE
2011”.
a. Aspectos generales
b. Análisis de la oferta
c. Análisis de la demanda
1. INTRODUCCIÓN
El honorable magistrado doctor José Andrés Rojas Villa, inició incidente de desacato, en contra
del alcalde de Ibagué, en su calidad de representante legal del municipio, por la demora en la
reubicación de las familias accionantes; en consideración a que se cuenta con un lote de
propiedad del Municipio de Ibagué distinguido con Matricula Inmobiliaria 350-203802 denominado
“Urbanización el Reposo Lote 3” ficha catastral global 01-04-0066-0006-000, adquirido para el
cumplimiento de la acción judicial en comento mediante escritura pública No. 1703 del 30 de
noviembre de 2012, se hace necesario adelantar el presente proceso de selección y proceder a su
contratación para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos en las mesas de verificación del
fallo, y en especial los compromisos presentados ante el Tribunal Administrativo del Tolima el
pasado 03 noviembre de 2020.
Ahora bien, de conformidad con el inciso 3, del artículo 83, de la ley 1474 de 2011, que establece:
“La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato
realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el
seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la
complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo
encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento
administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la
interventoría.”; la entidad considera necesario adelantar un procedimiento de selección de
contratistas a efecto de seleccionar una persona natural o jurídica, o cualquier forma asociativa
permitida por la Ley Colombiana, que se encargue de efectuar el seguimiento técnico,
administrativo, ambiental y el control presupuestal al contrato de obra que se derive del proceso
de licitación pública.
PRESUPUESTO OFICIAL
I. PERSONAL
DEDICACI SUELDO
DEDICACI
CANTID MESE ON BASICO
PERSONAL ON TOTAL VALOR TOTAL
AD S Hombre/m MENSUAL
(MESES)
es (TARIFA)
1.1 PERSONAL PROFESIONAL
Director de Interventoría - $ $
1 9 50,00% 4,50
Profesional Especializado 3 3.800.000,00 17.100.000,00
Ingeniero o Arquitecto
$ $
Residente de Interventoría - 1 9 100,00% 9,00
2.200.000,00 19.800.000,00
Profesional Universitario 3
Ingeniero Especialista en
Instalaciones Hidráulicas, $ $
1 9 30,00% 2,70
Sanitarias y de Gas Prof. 3.800.000,00 10.260.000,00
Esp 3
Ingeniero Especialista
Electrico, Redes Electricas $ $
1 9 30,00% 2,70
y de Telefonia, Internet - 3.800.000,00 10.260.000,00
Prof. Esp 3
Ingeniero Especialista $ $
1 9 25,00% 2,25
Geotecnista - Prof. Esp 3 3.800.000,00
8.550.000,00
$ $
Profesional Sisoma P.U 3 1 9 50,00% 4,50
2.200.000,00
9.900.000,00
Profesional Ambiental - P.U $ $
1 9 20,00% 1,80
3 2.200.000,00
3.960.000,00
$
SUB TOTAL PERSONAL PROFESIONAL
79.830.000,00
1.2 PROFESIONAL TECNICO
$ $
Topógrafo 1 9 50,00% 4,50
1.710.000,00
7.695.000,00
$ $
Cadenero Asistencial 1 9 50,00% 4,50
1.100.000,00
4.950.000,00
$
SUB TOTAL PERSONAL TECNICO
12.645.000,00
1.3 PERSONAL ADMINISTRATIVO
Secretaria - Tecnico $ $
1 9 50,00% 4,50
Administrativo 1.250.000,00
5.625.000,00
$
SUB TOTAL PERSONAL ADMINISTRATIVO
5.625.000,00
$
SUBTOTAL PERSONAL
98.100.000,00
$
FACTOR MULTIPLICADOR: 2,20
215.820.000,00
TOTAL PERSONAL $ 215.820.000,00
Así mismo dicho proyecto se encuentra registrado en el Plan Anual de Adquisiciones actualizado
en la presente vigencia 2022.
ASPECTOS GENERALES
La consultoría se dirige a todas las áreas de gestión de una empresa, este aspecto determina el
segmento de actividad de las empresas del sector. Se consideran los segmentos de mayor
influencia en el mercado:
Consultoría integral, que reúne todas las áreas de gestión (estrategia, finanzas,
producción, mercadeo, recursos humanos, tecnologías de información).
Consultoría en mercadeo, que reúne mercadeo y ventas.
Consultoría en tecnologías de la información (software, hardware, servicios conexos).
Consultoría en sistemas de gestión, dirigida a formalizar procesos para cumplir estándares
internacionales con miras a obtener certificaciones.
Consultoría en recursos humanos
Consultoría legal y tributaria, asesoría en aspectos jurídicos y pagos de impuestos.
Gremios y asociaciones
Los gremios y asociaciones del sector servicios a las empresas podemos anotar:
Cámaras de Comercios
Camacol
Fedesarrollo,
Fescol
Asociación Colombiana de Consultores Empresariales – ACOLCEM
Sociedad Colombiana de Consultoría
Mesa Sectorial de Consultoría Empresarial del servicio nacional de aprendizaje (SENA) – MSCE
Sociedad Tolimense de Ingenieros
En el primer trimestre de 2021 la economía nacional presento una expansión de 1,1% real anual,
lo que representa un crecimiento 0,5% superior relativo al crecimiento observado en el primer
trimestre del 2020 y una aceleración de 4,7 % frente al trimestre anterior. Este resultado se ubicó
por encima de las expectativas del mercado (-1,5%), reportadas en la Encuesta de Opinión
Financiera (EOF) del mes de abril. El comportamiento alcista del PIB estuvo explicado por el
desempeño favorable registrado en el mes de marzo al presentar un incremento anual de 11,9%
según el Índice de Seguimiento a la Economía, a pesar de las contracciones observadas en los
meses de enero (-4,2%) y febrero (-3,6%). En este sentido, posterior al deterioro de la actividad en
el primer mes del año como resultado de las nuevas medidas de contención en el marco de la
segunda ola de contagios del virus COVID-19, el desempeño mensual muestra la continuidad en
la tendencia de recuperación. El crecimiento económico observado en el primer trimestre de 2021
sugiere una recuperación de la actividad económica más acelerada de lo esperado.
Así, a partir de los resultados más recientes de la dinámica económica, el análisis de riesgos al
crecimiento económico, y los resultados de los modelos de análisis, aumentamos nuestros
pronósticos de crecimiento frente a la edición anterior, en donde anticipamos un crecimiento en el
PIB jalonado en mayor medida por una recuperación del valor agregado en el sector de comercio,
reparación, transporte, alojamiento y servicios de comida y en la industria manufacturera, así
como la dinámica positiva en todos los sectores económicos ante la baja base estadística de
2020. Sin embargo, el resultado final dependerá de la dinámica que tengan los supuestos
macroeconómicos mencionados en la sección anterior, en el contexto de la evolución del proceso
de vacunación y las afectaciones originadas por los bloqueos en las vías del país, influyendo en la
velocidad de reactivación de las actividades económicas tanto por el lado de la oferta como del
lado de la demanda. En concreto, para 2021 esperamos una variación anual del PIB de 7,2%.
(Fondo Monetario Internacional, Julio 2021). Durante el segundo trimestre de 2021, la economía
colombiana presento un crecimiento de 17% real anual comparada con la contracción en la
economía que se presento en el mismo periodo de 2020 (-15,7%). A pesar de presentar la mayor
tasa de crecimiento anual de la historia económica reciente del país, la actividad económica
colombiana se vio deteriorada con respecto al primer trimestre del año. Las medidas de restricción
a la movilidad implementadas en el mes de abril tuvieron un impacto negativo en la producción
nacional y, en el mes de mayo, presentaron un mayor deterioro ante los bloqueos de las
principales vías del país en el marco del paro nacional. En este sentido, el PIB del segundo
trimestre de 2021 tuvo una variación de -9,2%. Así pues, asumiendo un nivel de producción real
igual a 100% en 2019-IV, la actividad retrocedió desde un 99,4% en el primer trimestre de 2021 a
97,1% en el segundo trimestre del año. (Prospectiva económica – Octubre 2021, Fedesarrollo)
El Producto Interno Bruto es el conjunto de los bienes y servicios producidos en un país durante
un espacio de tiempo determinado; Colombia, para el segundo trimestre de 2021 presento un PIB
de 63.030 millones de euros y de 237.667 millones de euros para el año 2020 lo que represento
una disminución de 6,8% respecto del año 2019. Como se puede aceptar en el siguiente grafico el
PIB a través del año ha presentado una tendencia al alta y se resalta que el año 2012 presento el
PIB más alto al situarse en 288.521 millones de euros y el inferior se presentó en el año 2003
(83.127 millones de euros.
Según el Departamento Nacional de Estadística- DANE, para el tercer trimestre de 2021,
el producto interno bruto (PIB) creció en un 13,2%, comparado con el mismo periodo del
año 2020. Se evidencia que el sector que más contribuyó a estos resultados fue en primer
lugar el comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y
motocicletas, transporte y almacenamiento, alojamiento y servicios de comida que creció
un 33,8% contribuyendo 5,7 puntos porcentuales a la variación anual, en según lugar se
encuentra las industrias manufactureras con un incremento del 18,8% aportando 2,4% a
la variación anual y Administración pública y defensa; planes de seguridad social de
afiliación obligatoria; educación; Actividades de atención de la salud humana y de
servicios sociales crece 8% (contribuye 1,4% puntos porcentuales a la variación anual)
El año 2020 fue el periodo más difícil para la economía nacional, ya que según la información
registrada por el DANE el PIB colombiano se contrajo en 6.85 %el cual es el más bajo registrado
históricamente, el sector de la construcción lleva cuatro años consecutivos de contracciones en su
valor agregado y para el año 2020 presento un decrecimiento de 25.8%, resultados de
edificaciones -24,4% y actividades especiales 25,2%.
En el tercer trimestre de 2021 el valor agregado de la construcción crece 0,8% respecto al mismo
periodo de 2020, este se debe a:
2. ESTUDIO DE LA OFERTA
CONSULTORES
Es así, que una de las características fundamentales de estas empresas es que cumplen sus
funciones en pro del bienestar de la obra, alejados de factores ajenos, comerciales, políticos o
institucionales, que puedan interferir en su independencia; los CONSULTORES son responsables
de apoyar en la toma de decisiones para realizar una adecuada ejecución del proyecto, lo que lo
cataloga como el garante de la calidad de una obra de ingeniería.
“La Consultoría es un servicio de alto valor agregado, que no cuesta mucho con respecto al costo
total de la obra, y que ayuda a ahorrar recursos, problemas, demoras, sobrecostos e
incertidumbres.”
De acuerdo a los datos aportados por el DANE y según la Encuesta Mensual de Servicios (EMS)
se evidencia que en el mes de agosto de 2021, todos los subsectores presentaron variación
positiva respecto al mismo mes del año 2020; los subsectores con los mejores resultados fueron:
producción de películas cinematográficas y programas de televisión al presentar un incremento de
1250,5%, Restaurantes, catering y bares con un incremento del 93,9%, Otros servicios de
entretenimiento 52,9% y almacenamiento y actividades complementarias al transporte que
incrementó en 52,6%.
Por otro lado, los subsectores telecomunicaciones, educación superior privada y actividades de
edición fueron los que presentaron los menores incrementos al situarse en 11,3%, 11,5 y 12,7%
respectivamente.
Variación anual de los ingresos nominales, según subsector de servicios Total Nacional
Agosto 2021p
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ems/bol_ems_agosto_21.pdf
ANÁLISIS OPERATIVO
INDICADORES FINANCIEROS
Durante los años Durante el año 2021, se adelantaron diferentes procesos de contratación de
interventoría de obras llave en mano, de los cuales al revisar la evaluación financiara publicada en
el SECOP I y II, se encontraron los siguientes indicadores.
CONCURSO DE MERITOS
OBJETO “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA AL CONTRATO DE
OBRA PARA REALIZAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS Y LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DEL
PROYECTO SACUDETE AL PARQUE (TIPO 1 OPCIÓN 1) UBICADO EN COPER, BOYACÁ
2021”
VALOR $ 125,000,000
PROPONENTES JYP CONSULTORES S.AS
LIQUIDEZ Igual o mayor a 10 o indeterminado
ENDEUDAMIENTO Menor o Igual a 50%
COBERTURA DE INTERES Mayor o igual a 2.42 o indeterminado
Mayor o igual al presupuesto oficial de la
CAPITAL DE TRABAJO presente convocatoria
RENTABILIDAD DEL
PATRIMONIO Mayor o Igual a 20%
RENTABILIDAD SOBRE EL
ACTIVO Mayor o Igual al 12%
CONCURSO DE MERITOS
OBJETO “INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA, CONTABLE Y
AMBIENTAL A LOS ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO SACUDETE AL PARQUE TIPO
1, OPCIÓN 1 VEREDA AGUAS CLARAS DEL MUNICIPIO DE TIMANÁ DEPARTAMENTO DEL HUILA”.
2021”
VALOR $ 125,000,000
PROPONENTES OMAR LEONARDO VARGAS
LIQUIDEZ Igual o mayor a 50
ENDEUDAMIENTO Menor o Igual a 20%
COBERTURA DE INTERES Mayor o igual a 10
Mayor o igual al presupuesto oficial de la
CAPITAL DE TRABAJO presente convocatoria
RENTABILIDAD DEL
PATRIMONIO Mayor o Igual a 0.15
RENTABILIDAD SOBRE EL
ACTIVO Mayor o Igual al O,15
CONCURSO DE MERITOS
OBJETO “INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA A LOS ESTUDIOS, DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO SACUDETE AL PARQUE TIPO 1 DEL MUNICIPIO DE CACOTA DEL
DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER”.
2021”
VALOR $ 125,000,000
PROPONENTES GRACA CONSTRUCCIÓN Y CONSULTORIA
LIQUIDEZ Igual o mayor a 2.42
ENDEUDAMIENTO Menor o Igual a 32.48
COBERTURA DE INTERES Mayor o igual a 7.72
Mayor o igual al presupuesto oficial de la
CAPITAL DE TRABAJO presente convocatoria
RENTABILIDAD DEL
PATRIMONIO Mayor o Igual a 0.24
RENTABILIDAD SOBRE EL Mayor o Igual al O,23
ACTIVO
Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar los siguientes requisitos financieros que miden la fortaleza
financiera del interesado de conformidad al numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, información que será
verificada en el RUP.
CAPACIDAD FINANCIERA
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
CRONOGRAMAS DE EJECUCIÓN
Teniendo en cuenta los trabajos que se pretenden ejecutar bajo el o los Contratos de Obra se
prevé, que para este tipo de trabajos las entregas se realizan parcialmente, de acuerdo al avance
de las obras que conforman el o los Contratos de Obra y que serán supervisados por el Contrato
de Interventoría objeto de este proceso.
3. ESTUDIO DE LA DEMANDA
A través de la página de contratación del www.contratos.gov.co se ubican los procesos que con
igual o similar objeto han adelantado en la entidad u otras Entidades Públicas, a través de
contrato llave en mano, lo anterior con el propósito de determinar características de los servicios,
bienes, proveedores, costos y en general tener un amplio conocimiento de los bienes requeridos
por la Entidad, encontrando los siguientes:
Dado en Ibagué, a los veinticuatro (24) días del mes de mayo de 2022.