Equipo de trabajo Jenny Katherine Plazas Cocinero

Guillermo Páez Roas

1. MATRIZ DOFA

2. CRUCE DE COMPONENTES

Grafica componente Económico (gráfica)

Componente Social En lo Ambiental –Tendencia a priorizar temas ambientales sobre los

aspectos sociales en los Estudios de Impacto Ambiental. Tradiciones
disciplinarias y requerimientos legales han creado un sistema donde el
tratamiento de los aspectos sociales de los proyectos es mínimo en
comparación con los temas ambientales

Urbano Funcional - gentrificación (Proceso de rehabilitación urbanística y

social de una zona urbana deprimida o deteriorada, que provoca un
desplazamiento paulatino de los vecinos empobrecidos del barrio por
otros de un nivel social y económico más alto) en áreas urbanas y
desplazamiento de pequeños productores en zonas rurales, apertura de
vías de acceso secundarias para la extracción informal de recursos
naturales, proliferación de enfermedades de transmisión sexual,
incremento en los niveles de violencia doméstica, cambios en los patrones
migratorios, e intensificación de conflictos internos en comunidades
rurales.

Componente Económico la satisfacción de las necesidades prioritarias de

los grupos más vulnerables de la región es cada vez más deficiente, en
salud, educación, vivienda, recreación, se hace necesario promover el
incremento de la autogestión comunitaria con respeto a sus diferencias
culturales; se busca un mayor grado de participación en la toma de
 decisiones en sus respectivas áreas, y una mejor redistribución de los
recursos.

En Político Administrativo Se analizará en función de la política pública

encaminada a que se brinde mejor atención a los grupos más vulnerables,
así como a los diferentes niveles de la sociedad, en función del
cumplimiento de las políticas sociales y de su impacto en los indicadores
del desarrollo regional. Mejorar y sostener el crecimiento de la producción
en forma equilibrada, mediante la construcción de infraestructura y
equipamiento; garantizar el acceso de la población a los bienes y servicios
básicos, promoviendo el desarrollo equitativo de las regiones y el arraigo
de sus habitantes; contribuir a la valorización del patrimonio natural y
cultural a través de una gestión integrada y responsable.

Gobernanza Social humano. Centralización de la democracia y el desarrollo, reclamo y

exigibilidad de derechos, reforma del estado; falta aún restituir el carácter
de soberanía al estado, la participación en asuntos socio políticos es
optimismo de la ciudadanía.

Económico. El público es un espectador en los procesos de formulación de

políticas económicas encaminadas al mejoramiento de calidad de vida, los
gobernantes no han dimensionado los temas económicos y están
perdiendo el rumbo; no se crean sinergias para impulsar o apoyar a los
diversos sectores de la economía, por falta de acuerdos las inversiones no
son sostenibles ni financieros ni ambientalmente hablando.

Ambiental: Priorizar, recuperar y proteger los recursos, hacer control de

los recursos naturales a través de las veedurías (Gestores Ambientales),
igual a los líderes comunitarios convocarlos, sensibilizarlos, capacitarlos y
comprometerlos; el gobierno no convoca a las fuerzas vivas en torno al
medio ambiente.

Urbano Funcional. Existe y persiste el desorden en cuanto al uso del suelo

por no priorizar el desarrollo urbano, sectorizarlo, tampoco se hacen
acuerdos para emitir uno nuevo; La cultura-ciudad encaminarla al
desarrollo urbano – señalización de vías y utilizar el espacio público

Político Administrativo. Genera mayor credibilidad y legitimidad sobre las

evaluaciones; no existen acuerdo para fortalecer las veedurías al control
social; se desconoce la composición del J.A.C., las cuales cuenta con
comisiones, entre otras la de trabajo, Ambiental, Deportes y Recreación,
que bien pueden apoyar las acciones dispersas de la administración.

Político Administrativo
Ambiental. Falta delimitación de la frontera agrícola y para otras ciertas
 actividades no propias de la región que están acabando con la
productividad de la tierra. No se ha institucionalizado una secretaria
dedicada exclusivamente a la preservación del medio ambiente, Los
organismos SINA y CORPORINOQUIA, no son efectivos
Social humano. No se da aplicación a los programas de alimentación
diseñados en las políticas públicas; los programas de vivienda VIS – VIP, no
son de calidad ni cumplen los estándares de funcionalidad; No hay
inversión suficiente en deporte para fortalecer ligas deportivas y fortalecer
la práctica deportiva en las comunidades; faltan programas de prevención
en salud, se limita solo a las actividades que se encuentran en el plan; falta
de mantenimiento de los escasos parque públicos para la recreación y el
deporte, ha generado enfermedades; falta de paisajismo urbano está
generando desequilibrios y trastornos psicológicos.
Económico. Poca o baja inversión en capital físico que redunda en factores
que impulsan el trabajo; no se invierte en mejoramiento de vías que
favorecen la producción local; no se tiene un plan de alivios tributarios
para los sectores productivos; modificar – ajustar tasa de impuesto predial
muy alto; no hay apoyo para los productores pequeños. En epoda de
pandemia las administraciones estimularon el pago de una parte de los
servicios.
Urbano Funcional. Base catastral desactualizada; E.O.T., desactualizado, lo
que no permite el desarrollo de zonas urbanas y no es atractivo para las
inversiones de privados.
Gobernanza. La administración realiza las audiencias de rendición de
cuentas poco efectivas; La seguridad ciudadana es débil; La administración
no apoya el desarrollo de las JAC / JAL; no convoca de manera permanente
las fuerzas vivas del municipio para establecer acuerdos, las fuerzas vivas
no han priorizado la formación en Asociación o Federación para poder
tener fuerza en las decisiones locales.
 3. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO habría que mirar en el PD y ahí se encuentran porcentajes

Trinidad, Casanare

Se encuentra a 109,3 km de Yopal por la Carretera Marginal de la Selva, y a 130 km por la vía Pore
- Trinidad

En la época precolombina, la región estuvo habitada por los indígenas Achaguas, Guajibos y Chiri
coas, que eran nómadas guerreros y polígamos, dedicados principalmente a la caza de venados.
Entre 1720 y 1736, el misionero jesuita Juan Rivero recorrió la región evangelizando a los
indígenas. El 12 de febrero de 1724, el poblado de Trinidad fue fundado por un grupo de indígenas
Chiricoas, dirigidos por el cacique Chacuamare, a orillas del río Meta, por recomendación del
sacerdote Juan Rivero. Posteriormente, el poblado se trasladó a orillas del río Pauto.3 Desde
Trinidad se conoce a Nonato Pérez el legendario llanero, verdadero héroe del Pantano de Vargas,
quien contribuyó bajo sus ideas para derrotar a los realistas en Boyacá.

Por su condición de sabana inundable en la estación invernal, cuenta con lagunas como El
Lagunazo y El Boral, alrededor de las cuales generalmente se levantan morichales, que son
albergue de variadas aves del tipo zancudo como las garzas, y punto de llegada de animales de la
zona como chigüiros.

Organización territorial 14 barrios urbanos

Corregimientos área rural

Bocas del Pauto

El Convento

El Guamal

Santa Irene

Trinidad cuenta con 40 veredas

Laguna Lagunazo: Ubicada a 125 km en límites con el río Meta, vía por las Bocas del Pauto, acceso
terrestre, en su alrededor se observan especies de fauna como patos, chigüiros, babas, además del
paisaje de morichales. Su estado de conservación es muy bueno, sin embargo, la vía de acceso
está en regular estado.

Laguna El Boral: Aproximadamente a unos 20 km de Bocas del Pauto; el medio de acceso es

terrestre. Con unas dimensiones de 80 m de largo y 5 m de profundo, se observa el paisaje y
abundante fauna.

El Municipio de Trinidad cuenta con grandes potencialidades para el desarrollo social y económico;
teniendo aspectos favorables como:

Ubicación estratégica; el Municipio de Trinidad es un punto estratégico donde

converge la subregión del nordeste de Casanare y parte del Departamento del Vichada, lo cual,
significa que el municipio de Trinidad es articulador de una importante dinámica económica, social
y productiva; este potencial se hará más favorable, en la medida que se mejore la conectividad a
través de la vía Trinidad - Bocas del Pauto -Vichada.

 Crecimiento urbano: El Municipio de Trinidad, tal como lo muestra la historia ha sobrevivido a

distintas convulsiones sociales y políticas; ha surgido de las cenizas y ha renacido en distintos
puntos de este suelo. Hoy Trinidad florece gracias a su historia y al tesón de su población,
avanzando en un proceso de transformación de pueblo llanero, a contar con elementos de ciudad
que le permiten seguir proyectándose hacia el futuro, dada su condición de buen vividero y punto
articulador de una importante subregión.

 Consolidación del Municipio como plataforma comercial y de servicios para una subregión
importante en el nordeste de Casanare. Es así que Trinidad, cuenta con un importante tejido
empresarial dedicado al comercio y servicios, para suplir las demandas de las comunidades
urbanas e incluso de municipios cercanos, que encuentran en Trinidad una oportunidad de
negocios y solución de necesidades sociales y productivas.

 Vocación productiva agropecuaria; el Municipio de Trinidad cuenta con un potencial productivo

diverso dadas las condiciones climatológicas y del suelo, que permiten el desarrollo de cadenas
productivas promisorias y generadoras de bienestar para la comunidad.

 El Municipio de Trinidad, cuenta con áreas naturales o semi naturales que han tenido
intervención o influencia del hombre, pero con ricos paisajes con gran cantidad de flora, fauna,
recursos hídricos y otros recursos con variados propósitos y funciones que benefician
directamente a las comunidades, como pueden el sostenimiento de comunidades y la regulación y
mantenimiento de caudales. Sin embargo, existen ciertas áreas o ecosistemas estratégicos que por
sus características propias de vulnerabilidad se hace necesario tomar medidas especiales respecto
a su manejo, ya que representan valores ecológicos, culturales, históricos que benefician
directamente a la población y al desarrollo municipal. Por ello, al municipio de Trinidad le
corresponde ejercer acciones enfocadas a la protección y preservación del patrimonio ecológico
local, como de declarar las áreas en referencia y establecer las respectivas categorías de manejo,
siempre y cuando las mismas respondan a un objetivo de conservación y recuperación, etc.,
además de estar sustentada en estudios ecológicos, socioeconómicos para que se establezcan
medidas de manejo.

Dentro de las áreas o ecosistemas estratégicos para el municipio tenemos la Cuenca hidrográfica
del río Pauto, lo que constituye uno de los ejes importantes de desarrollo de varios municipios y
sus comunidades, quienes desarrollan actividades agrícolas y ganaderas en el área de influencia de
Trinidad y municipios vecinos como Támara, Pore, San Luis de Palenque y Nunchía. En épocas de
invierno se constituye en una importante vía de comunicación por el transporte de productos
agropecuarios y en épocas de verano es una fuente segura de abastecimiento de agua para el
desarrollo de las actividades ganaderas y agrícolas, especialmente los que requieren de sistemas
de riego.

La cuenca del río Pauto según las funciones que cumple puede ser clasificadas como un
ecosistema estratégico para el abastecimiento de la población y de los procesos productivos; en la
actualidad afronta graves problemas ambientales, como son el alto riesgo de inundación y
socavación de taludes a la altura del casco urbano del municipio vecino de

Para ampliar el potencial de Trinidad, es clave el fortalecimiento del sistema vial; por eso,

en materia de vías se requiere con prioridad realizar acciones sobre las siguientes vías de

tercer orden y las vías de interés prioritario:

Adelantar el proyecto de pavimentación de la vía Trinidad - Bocas del Pauto y construcción de las
obras de arte que se requieran.

Vía Trinidad - Los Chochos – Porvenir – Bocas del Pauto

Anillo vial Trinidad – El Palito – Pozo Petrolero - Guamal – Matapalo se requiere de

Mantenimiento y Mejoramiento

Anillo vial Trinidad – el Bucare – La Cañada

Mantenimiento Central vía los toros-Vereda Santa Marta

Via vereda Santa Marta a vereda Paso Real

Ampliación de la cobertura de la pavimentación de las vías urbanas y del centro poblado Bocas del
Pauto

Mantenimiento de las vías rurales y urbanas del municipio.

Estudios, diseños, construcción, pavimentación, señalización, mejoramiento y/o

mantenimiento de la malla vial del Municipio de Trinidad, incluyendo puentes

vehiculares y peatonales, caminos de herradura y demás obras complementarias

necesarias.

VIVIENDA: Se requiere mejoramiento de vivienda y vivienda nueva en el sector urbano (Barrio

palmeras, Alfonso López, cristo rey, San Juan, y para el sector rural en las veredas, (cañada,
bucare, paso real de la soledad, araguaney, Zambranero, el convento, cristo rey, guasimal y el
Calvario). Muchas viviendas son con techo de palma, paredes y pisos son de adobe. La Fundación
Pluma del Pauto, también hizo solicitud.

EQUIPAMENTO: Puestos de salud con servicios de buena calidad, ambulancia nueva, Construcción
de senderos peatonales, Zonas verdes con árboles y áreas recreativas, embellecimiento al
Cementerio y Zonas verdes del Municipio.

SALUD: Se cuenta con el centro de salud de la vereda, bocas pauto, se realizan brigadas de

salude integral en los corregimientos. Se cuenta con ambulancia nueva.

 EDUCACION: Actualmente se cuenta con servicios educativos para el sector urbano y rural con
tecnologías apropiadas, “colegio petrolero”, laboratorio de química, dotación de bibliotecas, se
hace necesario mejorar capacidad de redes, dotación de los vive digital y otras dotaciones para el
colegio Técnico Integrado.

Unidad de medida puntos porcentuales

Transición 49.6% mujeres 50.8% hombres 46.4%

Primaria 76.2% mujeres 73.4% hombres 79,0%

Secundaria 62.6% mujeres 61.7% hombres 63.6%

Media 28.7% mujeres 28,0% mujeres 29.5%

Básica 78.3%

SERVICIOS PUBLICOS: Servicio de agua potable, construcción, adecuación y mantenimiento de

pozos profundos, unidades sanitarias, red de alcantarillado, Interconexión de redes eléctricas,
gasificación y antenas satelitales para el sector rural, postes con reflectores o iluminarias.
Solicitudes por las Veredas (Cañada, bucare, porvenir del guacharía, pozo petrolero, el caimán,
mata palo, araguaney, Altagracia, bocas del pauto, zambranero, santa marta, san Joaquín, cristo
rey, guasimal, la esperanza, el calvario y Barrios como: (Alfonso López, las ferias, campo alegre,
Bélgica, San Juan). Consejero Territorial- Entidades Sin Ánimo De Lucro.

La mayoría de pozos cumplieron su vida útil y están contaminados sin poder aprovechar el líquido
para el consumo humano.

DEPORTE: Se quiere construir, adecuar y dotación de canchas deportivas cubiertas, escuelas,

parques infantiles y biosaludables. Transformar en Villa olímpica el coliseo Juan de Rivera. Realizar
encuentros deportivos en los corregimientos para que participen en el mundialito del sector
urbano.

DESARROLLO COMUNITARIO: casetas comunales en las Vereda el porvenir de Guachiria, cañada,

bucare, paso real de la soledad, araguaney, barrios Alfonso López y San Juan.

CULTURA: eventos folclóricos y culturales en el sector urbano, (centro) así como instructores
comunitarios en el sector rural (paso real de la soledad) y fundación Pluma del Pauto también hace
sus solicitudes como Construcción del palacio de cultura, el museo y terminación de la catedral,
adicional implementar eventos anuales, como caza talentos.

INSTITUCIONAL: Revisión de la estratificación veredal, organización de arroceros, toque de queda

para menores de edad y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial.

AMBIENTAL: Se trabaja en mitigar la captación del rio Pauto en época de verano y promover
campañas para recuperación del mismo, por medio de jornadas de aseo, recuperación del caño el
barajuste donde desembotella las agua lluvias del Municipio. Control de establecimientos de
bebidas alcohólicas y de expendedores de sustancias Psicoactivas
 PROMOCIÓN SOCIAL: Formulación de proyectos enfocados a población vulnerable de igual
manera los que sean afectados por accidente u otra calamidad, gestión de ayudas técnicas para
población con discapacidad, Capacitación a padres de familia a través del plan de intervenciones
colectivas. Asistencia oportuna para adulto Mayor en alfabetización con jóvenes de los grados 10 y
11, acompañamiento a sus diligencias.

AGROPECUARIOS: Formulación de proyectos agropecuarios enfocados en programas de educación

financiera y desarrollo micro empresarial para desarrollo del campo. Conformación de
cooperativas, procesadora de alimentos, corrales comunitarios, Mejoramiento de praderas con su
respectivo molino, estanques para peces, porcicultura, avicultura y senderos veredales

TRANSPORTE: Construcción de puentes, arreglo de vías secundarias y terciarias, anillos viales,

Sellamiento y construcción de canal de aguas lluvias, construcción de una glorieta y paradero de
buses, terminación de calles en adoquín. Veredas solicitantes: Cañada, Bucare, el Porvenir de
guachiria, el palito, pozo petrolero, el caimán, mata de palo, paso real de la soledad, araguaney,
Altagracia, bocas del pauto, Bélgica, guasimal y el calvario. Actividades requeridas por la
comunidad:

Mejoramiento de vías como: Estación los toros hasta la finca Cantaclaro, Nivelación del Terraplén,
puente paso real del caimán frente a la vereda macuco que se encuentra en pésimas condiciones,
y terminación del Terraplén, Pozo petrolero soledad-aeropuerto san pedro-canacol-villas paso
real-soledad. Arreglo de la vía Centro Poblado y mantenimiento a la vía que conduce al rio Pauto,
Infraestructura vial y senderos veredales, Vías segundarias; Trini-Bocas. Terciarias; aeropuerto san

Pedro. Remplazo del actual Puente que comunica la vereda mata palo y miralindo ya que la
provisional no cuenta con las medidas de seguridad. Solicitudes de los Barrios: Mantenimiento y
pavimentación de las vías; barrio las ferias, campo alegre, y cristo rey, direccionamiento y
señalización del tráfico vehicular, posterío con reflectores o iluminarias del barrio San Juan y la
transversal de la urbanización, Construcción de 2 puentes peatonales, Mejoramiento de vías
terciarias, Acceso a la sede escolar el calvario-Trinidad-Bocas del Pauto.
 4. POLITICAS DE COMANDO Y CONTROL E INCENTIVOS

INCENTIVOS
Aseo y residuos sólidos

1. Conformación de asociaciones que agrupen persona interesadas en el reciclaje, que acopien,

selecciones los desechos sólidos que se genera en el municipio, para lo cual el municipio les
proveerá un motocarro. Por tonelada recolectada y dispuesta en el botadero o escombrera
municipal les pagara la suma de $120.000, dinero que se abonado al pago de la máquina, NOTA. El
motocarro podrá ser utilizado para el transporte de carga y así generar ingresos para si y su familia.

Cultivo de piña

2. Se convoca a los propietarios de predios rurales de hasta 1 hectárea, propio o arrendado para
desarrollar actividades de cultivo de piña, para lo cual la administración entregará la plántula,
brindará asistencia técnica e insumos necesarios durante los próximos dos meses al inicio del
cultivo, se garantiza la comercialización

Acueducto rural

3. Basados en la necesidad sentida de la comunidad de las veredas, en contar con un acueducto

veredal que provea de agua potable, el municipio propone su construcción para lo cual el aporte
será la tubería e implementos necesarios como la construcción de una desarenadora, con mano de
obra de la comunidad; la administración durante el primer año será de una asociación de usuarios
la cual deberá rendir cuentas al termino del año, para luego pasar a manos de la EAAY

COMANDO Y CONTROL

Aseo y residuos sólidos

1. Por disposición de la empresa de aseo urbano se ha dispuesto que los usuarios del servicio de
recolección de residuos sólidos y aseo, deberán seleccionar, clasificar los desechos sólidos para
su fácil recolección y disposición final en el relleno sanitario, quien así no lo haga el costo del
servicio será incrementado en 12 a 15% del costo del servicio prestado

Cultivo de piña

2. Quien desarrolle actividad agrícola del cultivo de piña y comercio del sitio de producción esta
excluido de ICA, pero si el producto es sometido al mínimo más proceso industrial, deberá
pagar el impuesto de Industria y Comercio, sobre el total de la producción.

Acueducto Rural

3. El o los usuarios del servicio de acueducto veredal, deberán instalar medidor debidamente
calibrado para medir consumo, quien lo cuente con tal dispositivo deberá pagar a la Asociación
de Usuarios una tarifa promedio.

5 ÁREA TALENTO HUMANO

SISTEMA DE EVALUACION DEL DESEMPEÑO
MUNICIPIO DE TRINIDAD – CASANARE